05.04.2021 227/576/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на шахті «Білозерська», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

10.02.2021 року о 11-30 годині в м.Добропілля по проспекту Перемоги в напрямку вулиці Івана Франка водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 211540-110-20, номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9а ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєному правопорушенні не визнав, суду пояснив, що 10.02.2021 року о 11-30 годині в м.Добропілля по проспекту Перемоги керував автомобілем ВАЗ 211540-110-20 номерний знак НОМЕР_1 , був зупинений поліцією, які висловили підозру в тому, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння та запропонували пройти медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння в лікарні на що він погодився. Зазначив, що наркотичних засобів він взагалі не вживає, напередодні вживав лікарський препарат «парацетамол». З висновком медичного огляду, який проходив в наркологічному відділенні КНП «Добропільська ЛІЛ» не згоден, оскільки під час вказаногоогляду йому надали ємкість для збору сечі без упаковки, який відповідно не був стерильним та чистим. Пояснив, що при проходженні такого тесту йому повинні були видати запакований стаканчик для збору біологічних зразків, як це зробили в медичному закладі м.Покровськ, де він, після вказаного огляду, повторно пройшов добровільно медичний огляд на стан наркотичного сп`ягніння і результати якого підтвердили, що він в стані наркотичного сп`яніння не перебуває. Крім того зазначив, що протокол, відносно нього, поліцейські складали в службовому автомобілі біля наркологічного відділення КНП «Добропільська ЛІЛ». Поняті були покликані вже після складання протоколу і заповнювали якісь папери, він з понятими взагалі не спілкувався. Також вказував на те, що після проходження огляду, його від керування автомобіля не відсторонювали і тому він, не погодившись з результатами цього огляду, за власною ініціативою поїхав на своєму автомобілі до лікарні у м.Покровськ, де пройшов повторно медичний огляд.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що вона працює лікарем-наркологом у КНП «Добропільська ЛІЛ», 10.02.2021 року об 11 годині 45 хвилин працівник поліції Пославський В.В. привів до неї у наркологічне відділення для проведення медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 . При проведенні обстеження останнього, його загальний клінічний стан був нормальний, окрім млявої реакції зіниць на світло та тремору рук. При дослідженні сечі ОСОБА_1 використовувався швидкий тест «Wondfo» на виявлення морфіну. Вказаний тест був розпакований у присутності ОСОБА_1 . На запитання суду свідок пояснила, що тест робиться шляхом відібрання біологічних зразків сечі, тара для відібрання біологічних зразків у відділені є простерилізованою, продезінфікованою та чистою, зберігається у чистому, продезінфікованому, закритому контейнері. За результатами швидкого тесту «Wondfo» в сечі ОСОБА_1 було виявлено морфін, тому ємкість з його сечею при ньому була запакована та в подальшому направлена до Краматорського наркодиспансеру для проведення лабораторного дослідження на тонкошарову хроматографію, що є більш точним дослідженням ніж швидкий тест. Після отримання результатів лабораторного дослідження, які підтвердили вміст опіатів в сечі ОСОБА_1 , було встановлено діагноз, який внесено до відповідного акта медичного огляду ОСОБА_1 . Пояснила, що лікарський препарат «парацетамол» не містить наркотичних речовин і його вживання не може впливати на результати тесту щодо вмісту в сечі людини наркотиків. Виведення наркотичних речовин з організму людини здійснюється від кількох годин до кількох діб. Зазначила, що проведення огляду здійснювалось у відповідності до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що 10.02.2021 року до нього підійшли працівники поліції, запросили бути понятим та засвідчити факт того, що на ОСОБА_1 був складений протокол. Будучи понятим він підійшов до автомобіля, на який вказали працівники поліції, в якому знаходився ОСОБА_1 .. Біля автомобіля поліцейський йому розказав таке, що ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції, які виявили у останнього ознаки наркотичного сп`яніння і запропонували йому пройти медичний огляд, на що ОСОБА_1 погодився. В ході проведення медичного огляду у ОСОБА_1 виявлено наркотичне сп`яніння. Під час цієї розповіді ОСОБА_4 весь час сидів в автомобілі, але казав, що він не погоджується з висновками огляду і мав намір кудись поїхати самостійно, щоб зробити обстеження в іншій лікарні.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , пояснення свідків, приходжу до висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а саме, керування транспортним засобом особою в стані наркотичного сп`яніння.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні ним правопорушення підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 094618 від 10.02.2021 року,

поясненнями свідка ОСОБА_2 наданими в судовому засіданні;

письмовими поясненнями свідка ОСОБА_5 від 10.02.2021 року, з яких вбачається, що в його присутності 10.02.2021 року об 12:35 годині відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що останній 10.02.2021 року в 11:30 годин в м.Добропіллі керував автомобілем, пройшов медичний огляду на наркотичне сп`яніння у Добропільському наркологічному відділенні, де експрес-тест показав у біосередовищі ОСОБА_1 наявність морфію. Поліцейськими водія ОСОБА_1 було відсторонено від керування транспортним засобом. В судовому засіданні ОСОБА_1 були роз`яснені його права щодо виклику свідків, але останній на виклику свідка ОСОБА_5 в судове засідання для допиту не наполягав;

поясненнями ОСОБА_1 від 10.02.2021 року, з яких встановлено, що останній дійсно погодився проходити огляд на стан наркотичного сп`яніння і був доставлений до медичного закладу, де йому зробили швидкий тест на виявлення наркотичних речовин, за результатами якого було встановлено наявність морфіну в сечі.

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які останній надавав працівниками поліції, з яких вбачається, що останнього від керування автомобілем було відсторонено;

копією направлення водія транспортного засобу на огляд до закладу охорони здоров`я 10.02.2021 року підтверджується, що з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння, ОСОБА_1 було направлено на медичний огляд до наркологічного відділення КНП «Добропільської ЛІЛ» 10.02.2021 року о 11:40 годині;

висновком лікаря Наркологічного відділення КНП «Добропільська ЛІЛ» - ОСОБА_2 (а.с.8) щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння від 10.02.2021 року підтверджується, що на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи № 29 від 10.02.2021 року лікарем надано висновок про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння (морфін). З пояснень свідка ОСОБА_2 в судовому засіданні було встановлено, що вказаний висновок був зроблений на підставі проведеного швидкого тесту «Wondfo», згідно якого отримано позитивну пробу на морфін та лабораторного тестування, який підтвердив наявність в сечі ОСОБА_1 опіатів.

висновком лікаря Наркологічного відділення КНП «Добропільська ЛІЛ» - Гончарук О.Л.(а.с.24) підтверджується, що 10.02.2021 року о 12-00 годині за допомогою швидкого тесту «Wondfo» було проведено одностадійне імунохроматографічне дослідження в сечі людини відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами якого отримано позитивну пробу на морфін;

актом лабораторного дослідження № 77/1 КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ», яке проводилось з 12.02.2021 року по 13.02.2021 року підтверджується, що в ході дослідження біологічного об`єкту сечі ОСОБА_1 , який було відібрано 10.02.2021 року о 12.00 годині, за допомогою методу ТШХ встановлено, що в сечі ОСОБА_1 , були виявлено опіати(а.с.24 зворотній бік);

актом медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння №29 від 10.02.2021 року, підтверджується, що за результатом огляду, проведеного лікарем КНП «Добропільська ЛІЛ» ОСОБА_2 10.02.2021 року об 11:45 годині, у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням швидкого тесту та за результатами лабораторного тесту встановлено діагноз: інтоксикація внаслідок вживання морфіну без ускладнень(а.с.23);

Враховуючи вищевикладене, вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП повністю доведена та підтверджена дослідженими в ході судового розгляду доказами.

Пояснення свідка ОСОБА_3 від 10.02.2021 року, надані останнім в судовому засіданні суд не бере до уваги, оскільки вказані пояснення жодним чином не підтверджують вину ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки з пояснень останнього судом було встановлено, що ОСОБА_3 був запрошений працівниками поліції в якості понятого, але будь-яких процесуальних дій при вказаній особі не проводилось. З пояснень ОСОБА_3 встановлено, що поліцейський, запросив його підійти до автомобіля в якому вже знаходився ОСОБА_1 і біля саме цього автомобіля сам поліцейський фактично розповів ОСОБА_3 обставини зупинення ОСОБА_1 , виявлення у нього ознак наркотичного сп`яніння, проходження ОСОБА_1 медичного огляду на стан сп`яніння за результатами якого було встановлено, що останній знаходиться в стані наркотичного сп`яніння.

Враховуючи наведене, а також те, що понятий це особа, яка є свідком обставин, за яких провадились процесуальні дії, та її результатів, суд вважає, що ОСОБА_3 не був свідком обставин, які розповів йому поліцейський і тому його пояснення судом не беруться до уваги як допустимі та належні докази.

До доводів ОСОБА_1 з приводу того, що під час забору біоматеріалу сечі в наркологічному відділенні м.Добропілля йому не було надано стерильної ємності (стаканчика) суд відноситься критично, оскільки вказані доводи спростовуються наданими в судовому засіданні поясненнями лікаря-нарколога ОСОБА_2 .

Доводи ОСОБА_1 про те, що у наркології м.Добропілля медичний персонал при проведені його огляду повинен був надати йому ємкість для відбору біологічних зразків суд також не бере до уваги, оскільки як вбачається з опису тесту «Wondfo» на виявлення морфіну (МОР) в сечі, який міститься у вільному доступі в мережі Інтернет, одна упаковка тесту містить: тест-полоску і поглинач вологи. Тобто в комплектацію вказаного швидкого тесту не входить ємкість для збору біологічних зразків.

До пояснень ОСОБА_1 про те, що після проходження огляду, його не було відсторонено від керування автомобіля, суд відноситься критично, оскільки наведене спростовується письмовими поясненнями самого ОСОБА_1 від 10.02.2021 року та письмовими поясненнями свідка ОСОБА_5 від 10.02.2021 року, з яких встановлено, що ОСОБА_1 поліцейськими було відсторонено від керування транспортним засобом. При цьому суд звертає увагу на те, що пояснення про те, що ОСОБА_1 був відсторонений від керування транспортним засобом, останнім в письмових поясненнях від 10.02.2021 року (а.с.4) написані останнім власноручно. Будь-яких заперечень з цього приводу ОСОБА_1 в судовому засіданні не виказував.

Враховуючи наведене, суд вважає, що всі вищенаведені доводи ОСОБА_1 є надуманими і є способом захисту останнього з метою не бути притягнутим до адміністративної відповідальності, враховуючи юридичні наслідки, що можуть настати внаслідок застосування до нього адміністративного стягнення.

Що стосується акту медичного огляду №153, який був проведений у лікарні м. Покровськ, до якої ОСОБА_1 звернувся самостійно 10.02.2021 року об 14-15 год, відповідно до якого його визнано тверезим, то суд з цього приводу зазначає таке.

Актом медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння №153 від 10.02.2021 року, який було проведено відносно ОСОБА_1 у Комунальному некомерційному підприємстві «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м.Покровськ підтверджується, що вказаний медичний огляд був проведений за особистим зверненням ОСОБА_1 10.02.2021 року о 14:15 годині. Зміст вказаного акту свідчить про те, що в ході обстеження для встановлення алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 використовувалися спеціальні технічні засоби, а саме алкотести 5510 № 02084, № 0285 та 6820 № 005522, № 00523, а також проводились лабораторні тести на вміст алкоголю в сечі останнього(відбір сечі було здійснено 10.02.2021 року о 15:00 годині). Для встановлення наявності наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 при огляді використовувався швидкий тест cito-test Wondfo-5. За результатами лабораторних тестів № 697/6 від 27.02.21 року було встановлено, що вміст алкоголю в сечі ОСОБА_1 становить 0,016%. Даних, які б свідчили про проведення лабораторних досліджень сечі ОСОБА_1 на предмет наявності наркотиків, вказаний акт не містить. Заключний діагноз ОСОБА_1 тверезий.

Порядок проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначений ст. 266 КУпАП, а також затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» та регулюється «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 (далі - Інструкція).

Відповідно до ч.4 ст. 266 КУпАП та п. 9 розділу ІІ Інструкції передбачено, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Частиною 5 ст.266 КУпАП передбачено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається, недійсним.

Як вбачається зі змісту медичного огляду №153 від 10.02.2021 року, який проводився з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 , який проведено у Комунальному некомерційному підприємстві «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м.Покровськ, вказаний огляд проводився 10.02.2021 року о 14:15 годині.

В той же час слід зазначити, що огляд, відповідно до ч.4 ст.266 КУпАП повинен бути проведений не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Матеріалами справи підтверджується, що часом встановлення підстав для здійснення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 є 11 година 40 хвилин 10.02.2021 року, що підтверджується змістом направлення водія на огляд (а.с.24).

Враховуючи наведене, а також зміст норм законодавства, проведення огляду ОСОБА_1 повинно було бути проведено з 11.40 до 13.40 годин.

Таким чином вбачається, що проходження огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 в КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м.Покровськ проводилось після спливу часу, передбаченого в ч.4 ст.266 КУпАП, що в свою чергу свідчить про те, що вказаний огляд є недійсним на підставі ч.5 ст.266 КУпАП, оскільки він проведений пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Крім того суд зазначає, що під час проведення огляду в медичному закладі м.Покровськ біологічне середовище ОСОБА_1 на предмет наявності наркотичного сп`яніння досліджувалось за допомогою cito-test Wondfo-5, результати якого виявились негативними. Обов`язкове лабораторне дослідження, як того передбачає п.7 розділу ІІІ Інструкції, на предмет визначення наркотичного засобу в сечі ОСОБА_1 в медичному закладі м.Покровська, не проводилось, що дає підстави вважати вказаний огляд недійсним.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд виходить з такого.

Відповідно до Закону України № 1231-IX від 16.02.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху», який набрав чинності 17.03.2021 року, відповідальність за статтею 130 КУпАП посилено.

Оскільки вказаний Закон посилює адміністративну відповідальність, то він зворотної дії в часі не має і поширює свою дію лише на правовідносини, які виникли після набрання ним чинності, тобто після 17.03.2021 року.

З врахуванням наведеного, а також зважаючи не те, що правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП було скоєно ОСОБА_1 10.02.2021 року, вказану норму КУпАП слід застосовувати в редакції, яка діяла станом на день скоєння правопорушення (10.02.2021 року).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним призначити ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 221,130 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200,00 грн. (десять тисяч двісті гривень 00 копійок) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривень 00 коп).

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 05 квітня 2021 року.

Суддя О.В. Здоровиця