П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 02.03.2016, виданий органом 2111, РНОКПП: НОМЕР_2 , за ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч. 2 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про порушення митних правил №0324/30500/21 від 01.03.2021, 25.08.2020 року в зону митного контролю на ділянку «В`їзд в Україну» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 316», р.н.з. України НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , в якому в якості пасажирів слідували громадяни України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які прямували у приватних справах із Угорщини в Україну.

Формою проходження митного контролю водієм транспортного засобу та пасажирами був обраний порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор», де громадянам було запропоновано заповнити митні декларації, в яких вони вказали свої паспортні дані та заявили про наявність у них товарів.

Так, громадянин України ОСОБА_1 в митній декларації від 25.08.2020 заявив про переміщуваний ним товар: курточки 22 шт., вагою 18 кг, вартістю 26400 угорських форинтів: костюми спортивні 16 шт., вагою 16 кг., вартістю 16 000 угорських форинтів: штани 16 шт., вагою 5 кг, вартістю 16 000 угорських форинтів; курточки 10 шт., вагою 9 кг, вартістю 15 000 угорських форинтів. В підтвердження надав рахунок №NQ9EE4096883 від 24.08.2020, виписаний на нього ( ОСОБА_10 ), згідно якого, зазначений товар придбано ним в угорського підприємства «NEXT TRADE КЕТ». Згідно з рахунком переміщується товар, а саме: курточки 22 шт., вартістю 26 400 угорських форинтів: спортивні костюми 16 шт., вартістю 16 000 угорських форинтів: штани 16 шт., вартістю 16 000 угорських форинтів: курточки 10 шт., вартістю 15 000 угорських форинтів. Загальна вага товару становить 48,0 кг та загальна вартість товару становить 73 400 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 25.08.2020 року складає 6 748 грн 54 коп. (курс форинта згідно НБУ станом на 25.08.2020 року становить 0.091942 грн за один форинт).

В результаті митного огляду встановлено, що громадянином України ОСОБА_1 переміщується товар, заявлений в митній декларації та вказаний у рахунку № NQ9EE4096883 від 24.08.2020, оформленого на ОСОБА_11 ( ОСОБА_10 ) угорським підприємством «NEXT TRADE КFТ», та поданому ним до митного контролю. Під час здійснення митних формальностей виникла підозра щодо достовірності та автентичності поданого до митного контролю рахунку №NQ9EE4096883 від 24.08.2020.

В ході проведення перевірки Закарпатською митницею Держмитслужби направлений запит від 27.08.20 № 7.7-08-1/7.7-20/27/5848 на адресу Національної Податкової та Митної Адміністрації Угорської Республіки. 29.01.21 Закарпатською митницею Держмитслужби отримана офіційна відповідь від митного департаменту центрального Управління Національної Податкової та Митної Адміністрації, відповідно до якої, згідно інформації Директора «NEXT TRADE KFT», ними встановлено, що рахунок №NQ9EE4096883 від 24.08.2020, вказаним у ньому суб`єктом господарювання - «NEXT TRADE KFT» не видавався, чеки видаються ними виключно в електронному форматі. Також, ними зазначено, що беручи до уваги зміст та зовнішню форму документа, який подавався українським митним органам для митного оформлення, навіть без залучення експерта можна стверджувати, що копії документів, які були надіслані в додатку до запиту, не є копіями чинних документів. У зв`язку із отриманою інформацією, Закарпатською митницею Держмитслужби було направлено два листи на адресу громадянина ОСОБА_1 з метою отримання пояснень, однак ОСОБА_1 для надання пояснень не з`явився. Таким чином, громадянин України ОСОБА_11 перемістив товари через митний кордон України з приховуванням від митного контролю , шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару підробленого документу - рахунку №NQ9EE4096883 від 24.08.2020. Також, 18.09.2020р. громадянина України ОСОБА_11 рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області було притягнуто до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МКУ (ПМП №1205/30200/2020 від 13.08.2020).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 2 статті 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 483 МК України згідно діючого законодавства, одночасно з цим надав суду копію повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки складу злочину №48, яке було скеровано до Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, доходжу наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до Митного кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до положень ст.ст. 488, 490, 494-495 МК України, протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.

Так, згідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно абз. 2, 4 п. 6 вказаної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Відповідно до ст. 327 Митного кодексу України у разі потреби для участі у здійсненні митного контролю можуть залучатися спеціалісти та експерти.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 358 КК України діяння поєднані з підробленням офіційного документа, який надає права та звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, або збут такого документа; з використанням завідомо підроблених документів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, тягнуть кримінальну відповідальність передбачену, відповідно ч.ч. 1, 4, 3 цієї норми права.

Відповідно до ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Під час досудового розслідування підлягає встановленню винна у вчиненні злочину особою, з`ясуванню розмір шкоди завданої злочинними діями, а також вжиття заходів до її відшкодування. У подальшому при прийнятті рішення органу досудового розслідування необхідно врахувати й положення ст. 62 Конституції України про те, що особа не може бути двічі притягнута до одного й того ж виду юридичної відповідальності за одне й те ж правопорушення.

Оскільки відомості, що містяться в матеріалах справи про порушення митних правил свідчать про наявність у виявленому митним органом діянні ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, суд дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 253, 256, 278, 294 КУпАП, ст.ст. 467, 487, 494, 529 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч. 2 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 направити до Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області (адреса місцезнаходження: вул. Сечені, 13, м. Берегово Закарпатська область, 90200) як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда