ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2021 Провадження № 3/425/869/21

Справа № 425/1915/21

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі судді Романовського Є.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП ОСОБА_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.06.2021 року № 156, ОСОБА_1 будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав в частині саме того діяння, що ним не було подано вчасно декларацію, однак зазначив, що вказані дії не були умисними, а лише були пов`язані з технічними можливостями подання такої декларації.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Жидких О.В. зазначила, що з метою виконання свого обов`язку, в межах строку, встановленого для подання декларації, а саме наприкінці 2021 року ОСОБА_1 неодноразово намагався увійти в електронну систему Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, проте доступ до персонального електронного кабінету був відсутній. Окрім того, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи за загальним захворюванням, що є безспірним фактом того, що він є хворою людиною. Відповідно, через хворобу він не мав можливості цілодобово моніторить ситуацію щодо відновлення роботи електронної системи з метою подання декларації. Також зазначила, що строк подання декларації порушено лише на 5 днів.

Прокурор Лисак О.В. в судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцієювід 24.06.2021 року № 156, підтримала, зазначила про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Доказами вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ст. 251 КУпАП, є:

- протокол про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцієювід 24.06.2021 року № 156, яким зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с.2-9);

- послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період 01.01.2021 року по 05.04.2021 року, вчинених ОСОБА_1 , з яких вбачається, що він тільки 05.04.2021 року о 15-31 год. зайшов до реєстру та змінив/відновив електронний підпис, а о 15.41 год подано декларацію (а.с.17);

- повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 07.04.2021 року № 7, яким встановлено факт несвоєчасного подання декларації після звільнення ОСОБА_1 , який був депутатом Рубіжанської міської ради Луганської області сьомого скликання (а.с.18);

- відомості, надані Рубіжанською міською радою Луганської області від 07.04.2021 року № 024-009/2116, з яких вбачається, що було повідомлено про встановлення несвоєчасного подання декларацій, про встановлення факту несвоєчасного подання декларації типу «після звільнення» депутатом Рубіжанської міської ради Луганської області сьомого скликання ОСОБА_1 , разом з цим зазначено, що суб`єкт декларування ОСОБА_1 не працював у РМР Луганської області як посадова особа місцевого самоврядування, а був обраний депутатом РМР Луганської області сьомого скликання (а.с.19);

- рішення Рубіжанської міської ради сьомого скликання від 20.11.2015 року № 1/1, яким інформацію голови Рубіжанської міської виборчої комісії ОСОБА_3 про підсумки виборів депутатів Рубіжанської міської ради, та офіційне оголошення підсумків виборів депутатів РМР, взяти до відома, а також додано інформацію, з якої вбачаються підсумки виборів депутатів РМР та офіційне оголошення підсумків виборів депутатів РМР (а.с.20-22);

- список зареєстрованих депутатів Рубіжанської міської ради, чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року, з якого вбачається, що одним із зареєстрованих депутатів є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.23-28);

- рапорт начальника 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Луганській області ДСР НП України підполковника поліції Д. Шамша від 24.06.2021 року, який доповів, що першим сектором (протидії корупції) УСР в Луганській області ДСР Національної поліції України проводиться перевірка щодо можливого порушення ЗУ «Про запобігання корупції» колишнім депутатом Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 , під час проведення перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасно 05.04.2021 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік (після звільнення) за що відповідальність передбачена ч. 1

ст. 172-6 КУпАП (а.с.50).

Окрім того, в судовому засіданні були досліджені наступні документи:

- паспорт громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та пенсійне посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.11.2018 року, видане довічно по інвалідності 2 групи загального захворювання (а.с.12-13, 60).

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставин, що пом`якшують відповідальність таобтяжують відповідальність - судом не встановлено, суд вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 року особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю звільняються від сплати судового збору, а оскільки ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи загального захворювання, суд вважає за необхідне звільнити йоговід сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 24, 27, 33-35, 40-1, 172-6, 245, 251-252, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ), винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Штраф має бути сплачений особою, яка вчинили правопорушення не пізніш 15-ти днів з дня вручення йому постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше 15-ти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в поряду, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з особи, яка вчинили правопорушення стягується подвійний розмір штрафу.

Постанову може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області в десятиденний строк з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо така скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, постанова суду, якщо вона не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду складена 25 серпня 2021 року.

Суддя Є.О. Романовський