Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1146/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бобове Виноградівського району Закарпатської області, громадянина України, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою статті 204-1, частиною другою статті 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 008126 від 02.03.2021 року, складеному начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюком С.В. відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 204-1 КУпАП, вказано, що 02.03.2021 року близько 07 години 30 хвилин прикордонним нарядом "Прикордонний патруль" на напрямку прикордонного знаку № 68, на відстані 100 метрів від лінії державного кордону України, на території Великопаладської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, було виявлено та затримано ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , які намагалися незаконно перетнути державний кордон України поза пунктом пропуску через державний кордон України, чим ОСОБА_1 порушив вимоги статей 9, 12 Закону України "Про державний кордон України" (а.с. 27).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 008127 від 02.03.2021 року, складеному начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюком С.В. відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 185-10 КУпАП, вказано, що 02.03.2021 року близько 07 години 30 хвилин при спробі перетинання державного кордону України із України в Угорщину поза пунктами пропуску через державний кордон України на напрямку прикордонного знаку № 68, на відстані близько 100 м до лінії державного кордону України, на території Великопаладської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, під час подолання загороджувального паркану було виявлено та затримано громадянина України ОСОБА_1 спільно з громадянином України ОСОБА_2 , який не виконав неодноразові законні вимоги прикордонного наряду "Прикордонний патруль" зупинитися та пред`явити документи, що посвідчують особу, з метою контролю за дотриманням прикордонного режиму (обов`язок пред`явлення таких документів громадянами передбачений у пункті 10 Положення про прикордонний режим, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1147, а право здійснювати контроль за дотриманням прикордонного режиму - у пункті 5 Положення про прикордонний режим), чим порушив вимогу частини другої статті 23 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", що вчинено у складі групи осіб. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законним вимогам військовослужбовців Державної прикордонної служби України під час виконання ними службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону України (а.с. 1).

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 17.08.2021 року на 08:00 год., будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджує рекомендоване повідомлення про вручення йому поштового відправлення з судовою повісткою (а.с. 67), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколів про адміністративні правопорушення судом досліджено наступні документи:

1) рапорт начальника прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюка С. від 02.03.2021 року про те, що 02.03.2021 року він виконував наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді "Прикордонний патруль". Під час патрулювання, о 07 годині 30 хвилин, на напрямку прикордонного знаку № 68, виявив двох невідомих осіб, які рухалися до лінії державного кордону України. На його вимоги пред`явити документи, що посвідчують особи, дані особи не реагували та вдалися до втечі. На вимоги зупинитися також не реагували та продовжували рухатися в сторону державного кордону України. Після переслідування даних осіб було затримано (а.с. 3);

2) протокол про адміністративне затримання від 02.02.2021 року, складений начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 , згідно якого 02.03.2021 року о 07 годині 30 хвилин було затримано ОСОБА_1 на строк до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 КУпАП (а.с. 2);

3) супровідний лист відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 19.04.2021 року № 1384 про повторне направлення до Виноградівського районного суду Закарпатської області справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 185-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (а.с. 9), та супровідний лист прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 19.04.2021 року № 5/2-153 про повторне направлення до Виноградівського районного суду Закарпатської області справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (а.с. 36), у яких викладено уточнення щодо суті правопорушення та зазначено про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовився від надання пояснень при складенні протоколів про адміністративні правопорушення. Дані документи є недопустимими доказами для встановлення викладених в них обставин, тому що такі наведено посадовими особами, які підписали супровідні листи, в результаті оцінки відомостей, наявних в інших доказах.

У відповідності до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони відносяться: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб вчинення діяння тощо.

Згідно статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У частині другій статті 204-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, що вчинено групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

У частині другій статті 185-10 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, що вчинено групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за правопорушення, передбачене частиною першою цієї статті.

Протоколи про адміністративні правопорушення складено за фактами того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в групі з іншою особою намагався перетнути державний кордон України в пішому порядку поза пунктами пропуску через державний кордон України та не виконав неодноразові вимоги прикордонного наряду "Прикордонний патруль" зупинитися і пред`явити документи, що посвідчують особу.

Події адміністративних правопорушень не доведено з огляду на наступне.

Відомості про обставини адміністративних правопорушень містяться в протоколах про адміністративні правопорушення, протоколі про адміністративне затримання та в рапорті посадової особи, якою складено протоколи. У протоколах про адміністративні правопорушення не викладено пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та у справі відсутні докази того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовився від надання пояснень.

Факт вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, дій, вказаних в протоколах про адміністративні правопорушення, не підтверджено, оскільки дані, наявні в досліджених документах, за відсутності пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є недостатніми для висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні правопорушень.

Недоведеність того, ким вчинено адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 204-1, частиною другою статті 185-10 КУпАП, виключає констатацію наявності подій даних адміністративних правопорушень.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 204-1, частиною другою статті 185-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак