ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6749/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2021 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Рудюк О.Ю., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого керівником політичної партії «Соціал-патріотична асамблея слов`ян», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-21 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Соціал-патріотична асамблея слов`ян», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , вчинив порушення встановленого порядку подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, оскільки за результатами аналізу оформлення Звіту політичної партії «Соціал-патріотична асамблея слов`ян» (ідентифікаційний код 34182769) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за I квартал 2021 року (далі - Звіт Партії) встановлено, що включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, містить грубе порушення встановлених вимог щодо оформлення, а саме невідповідність Звіту Партії в електронному вигляді Звіту Партії в паперовому вигляді, чим порушено частину сьому статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичної корупції»)(Далі-Закон), абзац третій і восьмий пункту 3 розділу ІІ Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції 08.09.2016 № 26, зареєстрованогов Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за №1264/29394 та абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції 28.07.2016 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі- Положення про порядок подання Звіту).

Крім того, до Звіту Партії не додано довідку по поточному рахунку № НОМЕР_1 , відкритому в АТ КБ « Приват Банк», код, МФО 305299 за період з 19.01.2021 по 31.03.2021 року, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону та підпункту 2 пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 №2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315.

У судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , будучи повідомленою про день, час та місце розгляду справи, згідно положень ст. ст. 268, 277-2 КУпАП, не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Враховуючи вище зазначені правові норми, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у її відсутність.

Представник Національного агентства з питань запобігання корупції, також в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як убачається з положень ст. 212-21 КУпАП, відповідальність передбачена, зокрема, за порушення невідповідності звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 17 ЗУ «Про політичні партії в Україні», на політичну партію покладено обов`язок щоквартально подавати до Національного агентства з питань запобігання корупції у паперовій формі (за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії), а також на електронному носії, звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за відповідний квартал.

Також, відповідно до ст. 19 ЗУ «Про політичні партії в Україні» передбачено заходи, які можуть вживатися до політичних партій у разі порушення ними Конституції України, цього та інших законів України.

Згідно вказаної норми, до політичної партії, за порушення Закону України «Про політичні партії в Україні» не можуть застосовуватися штрафні санкції, в тому числі штраф, як грошове стягнення, що, відповідно до вимог ст. 27 КУАП, накладається на громадян, посадових та юридичних осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України, а можуть бути вжиті лише такі заходи, як попередження про недопущення незаконної діяльності та заборона політичної партії.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, в даному конкретному випадку, є уповноважена на те особа - керівник політичної партії «Соціал-патріотична асамблея слов`ян».

Суд уважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 53-15/179 від 15 липня 2021 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Соціал-патріотична асамблея слов`ян», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , вчинив порушення встановленого порядку подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за I квартал 2021 року; актом про проведення звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 9 квітня 2021 року; висновком про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 2 червня 2021 року, щодо невідповідності оформлення звіту та неповноти та достовірності відображеної у звіті інформації.

Відповідно до ст. 33 КпАП України, суд при накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який згідно з матеріалами справи раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, майновий стан правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, уважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу передбачених санкціями ст. 212-21 КпАП України що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 гривні 00 копійок на користь держави.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КпАП України, суд

п о с т а н о в и в:

визнати винуватим ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КпАП України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 гривень 00 коп. на користь держави.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського Апеляційного суду м. Києва.

Суддя