Справа № 199/4139/21
Провадження № 3/202/1711/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 року м. Дніпро

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Волошин Є.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал, відповідно до якого на чергових місцевих виборах, які відбулись 25 жовтня 2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно до ст.141 Конституції України та даних Міністерства юстиції України Індустріальна районна у місті Дніпрі рада з 27.11.2020 року знаходиться в стані припинення, на підставі цього каденція депутатів Індустріальної районної у місті Дніпрі ради VII скликання припинено.

02 вересня 2020 року відповідно рішення № 80/60 Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради, було вирішено реорганізувати районні у м. Дніпрі ради та їх виконавчі комітети шляхом приєднання їх до виконавчих органів Дніпровської міської ради.

Відповідно рішення №81/60 про затвердження положень про адміністрації районів Дніпровської міської ради, яке набирає чинності з 26.10.2020 року в пункті 1.3 положення про адміністрацію Індустріального району Дніпровської міської ради Адміністрація є правонаступником Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Індустріальної районної у місті Дніпрі ради у зв`язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.

Згідно п.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія VIII скликання Дніпровської міської ради відбулася 27 листопада 2020, на підставі викладеного каденція депутатів районних у місті Дніпрі рад була припинена.

Відповідно п.2 ч.5, 2 розділу порядку затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 «декларація перед звільненням» - декларація яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Відповідно до даних Акредитованого центру сертифікації ключів АО КБ "ПРИВАТБАНК" ОСОБА_1 виготовив сертифікат електронного цифрового підпису 24 лютого 2021 року.

Встановлено, що ОСОБА_1 на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» 09.03.2017, 12.03.2018, 20.03.2019, 06.03.2020 подавав щорічні декларації за 2016, 2017, 2018 та 2020 роки шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, чим підтверджено обізнаність ОСОБА_1 з порядком роботи реєстру та його вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації.

Відповідно до примітки до ст.50 Закону до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище не віднесено депутатів місцевих рад.

З вищенаведеного встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, набув обов`язку електронного декларування з 01.01.2017 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 подав за період, не охоплений раніше поданими деклараціями лише 13 квітня 2021 року о 20 годині 14 хвилин.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , припинивши 27 листопада 2020 року діяльність депутата Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом сепарування, будучи об`єктом правопорушення, несвоєчасно 13 квітня 2021 року, о 20 годині 14 хвилині, без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто поза межами 20-ти денного строку встановленого законодавством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор Масловський Є.А. протокол підтримав та просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, зазначивши, що останній без поважних причин несвоєчасно подав декларацію при припиненні повноважень депутата Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнав, із обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення не погодився. Суду пояснив, що про обов`язок подати декларацію у визначений строк він не знав та йому ніхто про це не повідомив. Також зазначив, що починаючи з 11 листопада 2020 року перебуває на амбулаторному лікуванні. Одразу після того як його сповістили про необхідність подання декларації, одразу її подав.

Адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №475 від 26.05.2021, довідкою АТ КБ «Приватбанк» про надання послуг КЕП, копією декларації ОСОБА_1 поданої 13 квітня 2021 року о 20 год. 14 хв., витягом з сайту Центральної виборчої комісії України, списком депутатів Індустріальної районної у місті Дніпрі ради IV скликання, які ознайомлені з порядком перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції», Положенням про адміністрацію Індустріального району ДМР №81/60 від 02.09.2020, протоколом про результати виборів депутатів Індустріальної районної у м.Дніпропетровську ради у багатомандатному виборчому окрузі від 30 жовтня 2015 року.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують його, відповідальність, майновий стан, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави.

Статтею 40-1 КУпАП встановлено, що судовий збір упровадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, крім іншого особи з інвалідністю ІІ групи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, тобто належить до категорії осіб звільнених від спати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33,40-1,172-6,283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Волошин Є.В.