ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4230/21
Провадження № 3/210/1708/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"09" серпня 2021 р.

Суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чайкіна О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Криворізького РУП №2 ГУНП у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, місце реєстрації: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 181 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 181 КУпАП

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення 18 липня 2021 року, близько 00 год. 30 хв., за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів 22Б, клуб спортивного покеру «Lucky River» громадянин ОСОБА_1 грав в азартні ігри для отримання грошових коштів в покер на покерному столі , чим порушив ЗУ № 3094 від 15.09.2015 року, за допомогою фішек, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 181 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні надав пояснення, згідно яких він прибув до клубу для гри в спортивний покер, що не заборонено законом. Всі гравці - члени клубу спортивного покеру, який має акредитацію. Прибули працівники поліції, провели обшук та склали протоколи. До азартних ігор не причетний.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

У відповідності до ч.1 ст. 181 КУпАП встановлено відповідальність за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності.

Із наданих Криворізьким РУП №2 ГУНП у Дніпропетровській області матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності не можливо встановити наявності події та складу адміністративного правопорушення.

Закон України, на який міститься посилання у протоколі, а саме ЗУ № 3094 від 15.09.2015 року "Про заборону грального бізнесу в Україні", втратив чинність на підставі Закону № 768-IX від 14.07.2020 "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор", який набрав чинності 13.08.2020 року.

Тобто, ОСОБА_2 у протоколі ставиться в провину порушення закону, який станом на момент складання протоколу втратив чинність.

Крім того, згідно з визначеннями, що містяться у законі України № 768-IX від 14.07.2020 "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" (набрав чинності 13.08.2020 року):

азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого повністю або частково залежать від випадковості, а також знань і майстерності гравця;

азартні ігри казино - циліндричні ігри (рулетка), ігри в карти (у тому числі гра в покер), ігри в кості, ігри на гральних автоматах;

гра в карти - гра, результат якої визначається залежно від певної комбінації гральних карт згідно з правилами проведення відповідної азартної гри;

покер - азартна гра в карти з неповною інформацією, результат якої визначається залежно від певної комбінації гральних карт згідно з правилами проведення відповідної азартної гри;

спортивний покер - спортивна гра, що проводиться у формі турнірів (крім турнірів з онлайн-покеру) та для участі у якій всі гравці вносять фіксовані ставки (стартові внески), що становлять призовий фонд, з якого здійснюються виплати виграшів (призів) переможцю (переможцям) залежно від місця у грі, на якому гравець закінчив гру.

Частиною 5 статті 2 вказаного закону визначено, що до азартних ігор не належать: 1) організація та проведення творчих конкурсів, спортивних змагань тощо, незважаючи на те, передбачається чи не передбачається умовами проведення грошовий або майновий виграш; 2) гра в більярд, гра в кеглі (боулінг) та інші ігри, що проводяться без одержання гравцем призу (виграшу); 3) гра на автоматах типу "кран-машина" (двокоординатні автомати), в якій як виграш (приз) гравець отримує виключно матеріальні речі (іграшки, цукерки тощо); 4) випуск та проведення лотерей; 5) організація та проведення спортивного покеру.

Як вбачається з матеріалів, доданих до протоколу, Клуб спортивного покеру "Lucky River", де відбувалось складання протоколу є акредитованою установою Всеукраїнської іфедерації спортивного покеру.

Матеріали про адміністративне правопорушення складені у зв"язку з проведенням обшуку, санкціонованого слідчим суддею Індустріального районного суду м. Дніпропетровської області у кримінальному провадженні № 0000192, внесеного до ЄРДР 05.03.2021р.

Разом із цим, до матеріалів, наданих для притягнення особи до адміністративної відповідальності, не надано копії протоколів вилучення грошових коштів, фішек, тощо, не надано доказів гри саме в азартні ігри на гроші, зокрема відеозаписів з камер відеоспостереження, показів свідки, тощо.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Постановою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Отже, чинне законодавство не позбавляє суд можливості направити матеріали справи про адміністративне правопорушення органу, який їх склав, для належного оформлення та усунення недоліків.

Враховуючи, що наданий адміністративний матеріал складений неналежним чином, що унеможливлює прийняття законного та обгрунтованого рішення, вважаю за необхідне повернути його на дооформлення.

Керуючись ст.ст. 9, 124, 245, 247, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 181 КУпАП України направити до Криворізького РУП №2 ГУНП у Дніпропетровській області для усунення недоліків, визначених даною постановою, та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Чайкіна