Справа № 226/794/21
ЄУН № 226/794/21
Провадження № 3/226/363/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2021 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділення поліції №2 (м.Мирноград) Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Білозерськ Добропільського району Донецької області, громадянина України, фізичної особи - підприємця, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

09.01.2021 року о 12 год. 25 хвил. в м.Мирнограді по вул.Гірнична, 17 ОСОБА_1 , який є фізичною особою підприємцем, здійснив приймання відвідувача у будівельному магазині «Професіонал», чим порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, а саме порушив п.п.4 п.3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що діяв на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він є фізичною особою підприємцем та здійснює торгівлю будівельними та господарськими товарами в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 . Коли на початку січня 2021 року в Україні був введений локдаун та заборонено здійснювати торгівлю на період карантину, він припинив здійснювати торгівельну діяльність у своєму магазині. 9 січня 2021 року він йшов до свого магазину, оскільки цього дня разом з продавцем збирався провести ревізію у магазині. По дорозі він зустрів свого знайомого ОСОБА_2 , який попросив його проконсультувати з приводу заміни проводки у будинку та необхідних матеріалів. Він погодився і вони зайшли у його магазин та стали спілкуватися у торгівельному залі. В цей момент у магазин зайшли працівники поліції, які стали знімати їх на відео, пред`явили йому претензії, що він приймає в магазині відвідувача і склали на нього протокол про адміністративне правопорушення. Магазин в той день не працював, не здійснював торгівлю, а він тільки в індивідуальному порядку спілкувався в магазині зі своїм знайомим з приводу заміни проводки. Також під час складання протоколу про адміністративне правопорушення він надав працівникам поліції свої пояснення, які були записані працівником поліції з його слів і з якими він ознайомився та підписав їх.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , наданих 09.01.2021 року, він пояснив, що він фізична особа - підприємець та у нього є господарський магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташований в АДРЕСА_2 . Про те, що заборонено здійснювати торгівлю згідно постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 та з 08.01.2021 на території міста діють обмежувальні заходи у зв`язку з карантином він знав. 09.01.2021 у нього офіційно магазин був зачинений, але його знайомий попросив подивитись в магазині кабель електропроводки. На це він завів свого знайомого у магазин та став показувати кабель. В цей час у магазин зайшли працівники поліції та стали це фіксувати. На момент приходу працівників поліції вони ніякої торгівельної діяльності не здійснювали, однак вхід у магазин був відчинений, тобто прикритий, але не закритий на замок, на вхідних дверях ніякої таблички що магазин не працює не було, оскільки вказівки продавцю вивісити таку табличку він не давав.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Кабінет Міністрів України 11.03.2020 прийняв постанову №211, якою з 12 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року на всій території України відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Після цього карантин на території України неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

Згідно підпункту 4 пункту 3 постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями станом на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення), на території України на період дії карантину забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі виключно товарами, що належать до продуктів харчування, лікарських засобів, виробів медичного призначення, засобів гігієни, побутової хімії, засобів зв`язку, друкованих засобів масової інформації, ветеринарних препаратів, кормів, насіння, засобів захисту рослин на торговельних площах, не менш як 60 відсотків яких призначено для торгівлі такими товарами. Торговельна діяльність іншими групами товарів може відбуватися лише із здійсненням адресної доставки замовлень; торгівлі пальним; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, перукарень та салонів краси за попереднім записом; виконання робіт із збирання і заготівлі відходів.

Частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, оскільки він порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та Постановою КМУ від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями), а саме в умовах встановленого з метою запобігання поширенню на території України респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, карантину та відповідної заборони приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, здійснив 09.01.2021 року о 12 год. 25 хвил. приймання відвідувача у будівельному магазині «Професіонал», розташованого за адресою: м.Мирноград, вул.Гірнична, 17.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128344 від 09.01.2021 року, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 та його поясненнями в суді.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, зокрема, той факт, що порушення карантинних обмежень щодо заборони приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, було допущено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, перший раз та за обставин, повідомлених ним у письмових поясненнях і у судовому засіданні, суддя вважає, що вчинене правопорушення необхідно вважати малозначним і особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.22, 44-3, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, оголосити ОСОБА_1 усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін