Справа № 234/9553/21
Провадження № 3/234/2931/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2021 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Сухоручко Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ОКП «Донецьктеплокомуненерго»,

за ст. 163-1 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 398/32-00-51-04/03337119 від 15.07.2021 року вбачається, що головний бухгалтер ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ОСОБА_1 порушила п.57.1 ст.57, п. 200.2 ст.200, п.203.2 ст.203, п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. М2755-VІ, а саме - несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість за період 17.06.2020р. по 21.05.2021р при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання у сумі 75 853 394,17 грн. За вказані дії у відношенні ОСОБА_1 складений адміністративний протокол за ст.163-2 ч.1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, по невідомій суду причині, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Проте, надала письмові пояснення по справі, в яких зазначила, що за результатами перевірки Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України склало акт № 383/32-00-51-04/03337119 від 21.05.2021 року. Зазначений акт перевірки ОКП «Донецьктеплокомуненерго» отримано 01.06.2021. Не погодившись із зазначеним актом перевірки 10.06.2021 року ОКП «Донецьктеплокомуненерго» надіслало на адресу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України заперечення до акту перевірки. 05.07.202 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків на підставі акту № 383/32-00-51-04/03337119 від 21.05.2021 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 000/184/32-00-51-04-3337119. 19.07.2021 року ОКП ДТКЕ спрямовано на адресу ДПС України скаргу на податкове повідомлення-рішення № 000/184/32-00-51-04-3337119. На час надання пояснень відповідь на скаргу не надходила, отже зазначене податкове повідомлення-рішення є неузгодженим та на цей час перебуває в процесі адміністративного оскарження.

Так, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП, орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Диспозиція ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачає неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Згідно з п.п.56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Як вбачається з матеріалів справи, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України проводилась камеральна перевірка ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та на підставі акту вищезазначеної перевірки № 383/32-00-51-04/03337119 від 21.05.2021 року, було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП з приводу несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість за період 17.06.2020р. по 21.05.2021р.

Згідно матеріалів, на даний час триває процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 000/184/32-00-51-04-3337119, прийнятого на підставі акту камеральної перевірки ОКП «Донецьктеплокомуненерго», що підтверджується копією скарги ОКП «Донецьктеплокомуненерго» до Державної податкової служби України.

Таким чином, на даний час має місце спір між платником податку та податковим органом.

Виходячи з наведеного, до остаточного вирішення спору в порядку адміністративного судочинства між податковим органом і платником податку, складений працівниками податкового органу акт та відповідне податкове повідомлення-рішення відображають лише позицію однієї з сторін спору, а тому не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податку вини в формі умислу або необережності, і відповідно бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене вважаю, що висновки інспектора відділу податкового адміністрування підприємств паливно - енергетичного комплексу та інших невиробничих сфер Запорізького управління податкового адміністрування підприємств Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, щодо наявності події порушення встановлених законом строків сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, до завершення процедури адміністративного оскарження акту перевірки ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та прийнятого на його підставі податкового повідомлення-рішення, є передчасними.

У зв`язку із зазначеним суд приходить до висновку, що подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП, на даний час не встановлена у належний спосіб, а тому провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене та керуючись ч.1 ст. 163-2, 247, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 163-2 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Краматорського міського суду протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області Ю.О. Сухоручко