Провадження №3/760/6003/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр.. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472, 473 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

26.05.2021 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0751/10000/21 від 06.05.2021 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр. ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472, 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0751/10000/21 про порушення митних правил від 06.05.2021 року, вбачається, що 05.02.2021 року в зоні митного контролю Київської митниці Держмитслужби на території ДОПП AT «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1) до США (ОСОБА_1, АДРЕСА_2 виявлено пластикові частини - 7 шт. та металеві частини - 4 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст товару задекларовано як «подарунок» Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №-0067 від 19.02.2021 надані на дослідження предмети ідентифіковано як корпуси від пластикових та металевих магазинів коробчастих, секторного типу, дворядних на 30 та 45 патронів калібру 5,45x39 та 7,62x39 мм, що призначені для використання з автоматами та кулеметами Калашникова відповідних калібрів.

Надані на дослідження корпуси від пластикових та металевих магазин відноситься до вогнепальної зброї, мають ознаки складових частин товарів зазначених в позиції ML1.d Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Пр затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарськ діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи виснові Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 відправив з України до США в міжнародному поштовому відправленні №RA901179185UA не задекларован товар «корпуси від пластикових та металевих магазинів коробчастих, секторного типу, дворядних, на 30 та 45 патронів калібру 5,45x39 та 7,62x39 мм», не заявив за встановленою формою (митна декларація СN22) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню та не надав дозвільні документи, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, що в свою чергу відповідає диспозиції ст. 472, 473 МК України, а саме: «пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених порушенням митних правил).

Враховуючи вищевикладене, митний орган прийшов до висновку, що в діях громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472, 473 Митного кодексу України.

В зв`язку з чим, 06.05.2021 року працівниками Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0751/10000/21, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 2067,30 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0751/10000/21 від 06.05.2021 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472, 473 МК України, застосувавши до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією цих товарів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавала та викладених у ньому обставин не спростувала.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 1 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що «у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант».

Абзацом першим та другим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 21.05.2012 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митна декларація CN 22; митна декларація CN 23.

Судом встановлено,що 05.02.2021 року в зоні митного контролю Київської митниці Держмитслужби на території ДОПП AT «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1) до США (ОСОБА_1, АДРЕСА_2 виявлено пластикові частини - 7 шт. та металеві частини - 4 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст товару задекларовано як «подарунок» Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

Під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному поштовому відправленні №RA901179185UA, встановлено наявність незадекларованого товару, а саме: корпуси від пластикових та металевих магазинів коробчастих, секторного типу, дворядних, на 30 та 45 патронів, калібру 5,45х39 та 7,62х39 мм, загальною кількістю 11 шт., вартістю 2067,30грн.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №-0067 від 19.02.2021 надані на дослідження предмети ідентифіковано як корпуси від пластикових та металевих магазинів коробчастих, секторного типу, дворядних на 30 та 45 патронів калібру 5,45x39 та 7,62x39 мм, що призначені для використання з автоматами та кулеметами Калашникова відповідних калібрів. Надані на дослідження корпуси від пластикових та металевих магазинів до вогнепальної зброї мають ознаки складових частин товарів зазначених в позиції ML1.d Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Пр затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі №RA901179185UA гр. ОСОБА_1 незаявлені точні та достовірні відомості про наявність товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети у посилках без оголошеної цінності, крім випадків, коли відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється.

Згідно з статтею РП 129 «Посилки з оголошеною цінністю» у Регламенті поштових посилок (вчиненому в Берні 15 квітня 2013 року), цінність повинна бути оголошена у валюті країни подання та зазначена відправником на посилці та супровідній адресі. Ці зазначення виконуються латинськими літерами прописом та арабськими цифрами без поправок і підчисток, навіть оговорених. Сума оголошеної цінності не може бути вказана ні простим, ні хімічним олівцем.

На кожній посилці з оголошеною цінністю та її супровідній адресі повинен бути наклеєний ярлик рожевого кольору форми СР 74. На цьому ярлику пишеться латинська літера "V" та серійний номер посилки. Ярлик повинен бути приклеєний до посилки з адресної сторони поруч з адресою. Однак призначені оператори мають право одночасно використовувати ярлик СР 73, передбачений в статті РП 128.1, і ярлик рожевого кольору невеликих розмірів, на яких мається чітка відмітка "Valeur declaree" ("Оголошена цінність").

Судом встановлено, що відправником міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA гр. ОСОБА_1 при пересиланні МПВ вказані вимоги акту Всесвітнього поштового союзу дотримані не були, посилки без оголошення цінності.

Згідно ст. 472 МК України недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 472, 473 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених ст.ст. 472, 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0751/10000/21 від 06.05.2021 року, міжнародними транспортними документами, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, актом про фактичне вкладення, службовою запискою.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 472,473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

З огляду на наведене, в діях громадянина ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст. 472,473 МК України.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до митного законодавства України, товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Загальна вартість предметів порушення митних правил становить 2067,30 грн.

При цьому, будь-яких належних доказів, які б спростували такі дані, якою визначена вартість предметів порушення митних правил, або будь-яких належних доказів про незаконність рішення митних органів суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів та конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA гр. ОСОБА_1 , підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1,8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 472, 473, 487-488,491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472,473 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 2067(дві тисячі шістдесят сім) гривень 30 копійки.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме:

корпуси від пластикових та металевих магазинів коробчастих, секторного типу, дворядних, на 30 та 45 патронів, калібру 5,45х39 та 7,62х39 мм, що призначені для використання з автоматами та кулеметами Калашнікова відповідних калібрів, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №0751/10000/21 від 06.05.2021 року та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RA901179185UA, гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір