справа № 388/1160/21
провадження № 3/388/392/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2021м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Кнурова О.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працездатного, який офіційно не працює, виконує роботи за домовленістю, від чого має заробіток, не одруженого, який осіб на утриманні не має, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

до Долинського районного суду Кіровоградської області з Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області 30.07.2021 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 131965 від 10.06.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, у якому, крім іншого, зазначено: «06.06.2021 року о 04.30 год. гр.. ОСОБА_1 , був відсутній за місцем проживання АДРЕСА_1 , чим будучи під адміністративним наглядом порушив встановлені йому судом обмеження без поважних причин».

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якому було роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, - визнав, щиро розкаявся у вчиненому пояснивши, що він обізнаний про те, що відносно нього встановлено адміністративний нагляд, однак він дійсно 06.06.2021 о 04 год. 30 хв. порушив встановлені правила адміністративного нагляду та не перебував за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно встановивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, з огляду на таке.

Посадовою особою, яка порушила провадження у справі про адміністративне правопорушення шляхом складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується порушення умов адміністративного нагляду, передбачених постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 26.05.2021, якою було встановлено (продовжено) адміністративний нагляд відносно ОСОБА_1 на 6 місяців із встановленням відповідних обмежень, як особі, на яку протягом року накладалося стягнення за ч. 1 ст. 187 КУпАП, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Положеннями ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Положеннями ч. 1 ст. 187 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції -

Об`єктом вказаного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах:

1) неявка за викликом органу внутрішніх справ у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Всі склади - формальні.

Суб`єкт адміністративного правопорушення - спеціальний (особа, яка знаходиться під адміністративним наглядом).

Поряд з цим, судом відзначається, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 26.05.2021 відносно ОСОБА_1 було встановлено (продовжено) адміністративний нагляд на 6 місяців із встановленням таких обмежень:

- заборона виїзду за межі Кропивницького району без дозволу відділення поліції № 1 Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області;

- заборона відвідування барів, кафе, ресторанів з метою придбання та розпивання спиртних напоїв;

- реєстрація у відділенні поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області один раз на місяць (кожного першого понеділка місяця).

Отже, обмеження у виді заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, щодо ОСОБА_1 не застосовувалося.

З урахуванням викладеного суд констатує відсутність у діях ОСОБА_1 , які виразилися у залишення місця свого проживання у нічний час, обов`язкового елемента складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, тобто його об`єктивної сторони, що у свою чергу свідчить про відсутність складу у діях ОСОБА_1 і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Щодо визнання ОСОБА_1 своєї вини, судом відзначається, що пояснення останнього є правдивими у частині повідомлення про відсутність у нічний час за місцем проживання, однак у частині визнання вини обумовлені юридичною неграмотністю та низьким рівнем правосвідомості, а тому таке визнання вини у даному випадку при встановлених судом обставинах справи судом до уваги не береться.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього обвинувачення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи встановлення відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а отже і події зазначеного правопорушення, суд констатує наявність правових підстав для закриття провадження у даній справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями 247, 251, 280, 283, 284, 287 КУпАП, -

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя О.А. Кнуров