ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/451/21

3-в/609/11/2021

16 серпня 2021 року

Шумський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Харлан М.В.,

при секретарі судового засідання: Семенюк О.І.,

розглянувши подання провідного інспектора Шумського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Прокопчук І.М. щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за участю: начальника Шумського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Олексія Макаровського. -

В С Т А Н О В И В :

12 липня 2021 року до Шумського районного суду Тернопільської області надійшло подання провідного інспектора Шумського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Прокопчук І.М. про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт.

Подання обґрунтовано тим, що копію постанови Шумського районного суду від 22.04.2021 року про накладення на громадянина ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 50 годин громадських робіт прийнята до виконання Шумським районним сектором філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області 25.05.2021 р. Порушнику ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 01.06.2021 р. 02.06.2021 р. порушник з`явився до Шумського районного сектору, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.Того ж дня порушнику було видано направлення №41/17/681-21 від 02.06.2021 р. для відбування стягнення у виді громадських робіт з 03.06.2021 року на території с. Онишківці Шумської міської ради. Згідно розпорядження Шумської міської ради №155 від 07.06.2021 р. та графіку виходу на роботу №91-1 від 03.06.2021 р. порушник повинен був здійснювати обкошування узбіччя дороги та території кладовища у с. Онишківці з 03.06.2021 р. по 22.06.2021 р. Однак, згідно доповідної записки сільського старости с. Онишківці №92 від 11.06.2021 року, яка надійшла на адресу Шумського районного сектору 22.06.2021 року, порушник ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт та згідно графіку виходу на роботу не вийшов з 07.06.2021 року по 10.06.2021 року. Причин невиходу для відбування адміністративного стягнення не повідомив. 22.06.2021 р. під час здійснення перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у виді громадських робіт було зафіксовано відсутність порушника за місцем відбування громадських робіт. Про причин невиходу на роботу порушник не повідомив. За результатами перевірки було складено акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Крім того, 22.06.2021 р. на адресу Шумського районного сектору надійшов табель виходу на роботу за червень №94 від 22.06.2021 р., згідно якого порушник ОСОБА_1 відповідно до графіку виходу на роботу не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт з 07.06.2021 року по 22.06.2021 року, відтак, не відпрацював 42 години громадських робіт відповідно до графіку виходу на роботу. У зв`язку з цим, порушнику було надіслано виклик про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 29.06.2021 р. для з`ясування причин невиходу для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Однак, на вказаний виклик порушник не з`явився. 30.06.2021 р. порушнику було надіслано повторний виклик на 09.07.2021 р. Проте, за другим викликом порушник також не з`явився. Відповідно до чинного законодавства на уповноважений орган з питань пробації будь-яких повноважень стосовно розшуку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт не покладається.

Особа, стосовно якої направлено подання, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив. При цьому, будь-яких заяв або клопотань, в тому числі про відкладення судового розгляду, від ОСОБА_1 не надходило.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 завчасно та належним чином був повідомлений про час та дату розгляду подання, клопотань про відкладення судового розгляду до суду не направляв, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

У судовому засіданні начальник Шумського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Олексій Макаровський подання підтримав, просив його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали подання та особової справи ОСОБА_1 , дійшов наступного висновку.

Постановою судді Шумського районного суду Тернопільської області від 22 квітня 2021 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 50 годин громадських робіт.

Відповідно до статті 129-1Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що судові рішення,що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі статті 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Орган пробації здійснює виконання постанов судів, за якими на осіб накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт, у відповідності до Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, згідно якого:

Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (п.3.11.).

Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. (п. 3.12.).

Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови (п.3.16.).

Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів (п.3.18.).

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом (п.3.22.).

З матеріалів особової справи ОСОБА_1 вбачається, що 25 травня 2021 року постанова Шумського районного суду Тернопільської області від 22 квітня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.173-2 КУпАП ОСОБА_1 одержана та прийнята до виконання. Таким чином, ОСОБА_1 взято на облік інспекції.

Так, в матеріалах особової справи містяться виклики ОСОБА_1 на 01 червня 2021 року на 10 год. 00 хв.

Із анкети особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт встановлено, що ОСОБА_1 поряд із адресою проживання вказав номер свого мобільного телефону.

01 червня 2021 року з ОСОБА_1 було проведено бесіду та останній був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт, того ж дня ОСОБА_1 отримав направлення згідно якого ОСОБА_1 повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 03 червня 2021 року.

Графіком виходу на роботи особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 встановлено період роботи (з 03.06.2021р. по 21.06.2021р.) із визначенням кількості годин виходу на роботу.

Згідно табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт № 94 від 22 червня 2021 року ОСОБА_1 з 03 по 04 червня виконав призначену роботу, з 07 червня 2021 року по 22 червня 2021 року для відпрацювання адміністративного стягнення не з`явився.

Актом перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 22 червня 2021 року встановлено, що ОСОБА_1 за місцем відбування стягнення був відсутній. Причини невиконання громадських робіт старості не повідомив.

В матеріалах особової справи містяться виклики ОСОБА_1 на 29 червня 2021 року на 10 год. 00 хв. та 09 липня 2021 року на 10 год. 00 хв., однак відомостей про вручення викликів чи причин невручення в матеріалах справи немає.

Матеріали подання та особової справи відносно ОСОБА_1 не містять даних щодо ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Так, як вбачається з матеріалів особової справи ОСОБА_1 з`явився до органу пробації, був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, з 03.06.2021 р. та 04.06.2021 р. з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Разом з тим, інформація про те, що ОСОБА_1 в подальшому не з`явився для відбування громадських робіт не є безумовним доказом того, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування стягнення у виді громадських робіт, не є беззаперечним доказом того, що останній ухиляється від відбування стягнення у виді громадських робіт, оскільки така не явка може бути обумовлена поважними причинами, наприклад хвороба, перебування на лікуванні та інші форс-мажорні обставини.

При цьому, органом пробації не вжито заходів, щодо з`ясування причин неявки ОСОБА_1 для відбування стягнення у виді громадських робіт, з урахуванням того, що орган пробації володіє інформацією про місце проживання ОСОБА_1 та контактним номером мобільного телефону.

Враховуючи наведене, оскільки в матеріалах особової справи відсутні дані, які б обґрунтовано свідчили про умисне ухилення порушника від відбування громадських робіт та неможливість органу на який покладено обов`язок виконання постанови суду повідомити належним чином про необхідність явки для відбування покарання, тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

З цих підстав, керуючись ст.304,321-1 КУпАП,суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання провідного інспектора Шумського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Прокопчук І.М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Суддя: М. В. Харлан