Справа №430/29/21
Провадження №3/430/599/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП №2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2021 року до суду повторно надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №174365 від 25.12.2020 року, ОСОБА_1 25.12.2020 року о 14.00 год. намагався перетнути кордон до РФ з додатком «Дій вдома», чим порушив пункт 14 постанови 1236 КМУ від 09.12.2020 року.

Постановою від 21.04.2021 року зазначений матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП вже повертався до ВП №2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області для належного оформлення.

При цьому в постанові було зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Так, в протоколі не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення; не розкрита суть адміністративного правопорушення; не зазначений нормативно-правовий акт, порушення якого інкримінується особі.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Крім того положення ст. 278 КУпАП передбачають, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Згідно зі ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника, при цьому в переліку цих статей відсутнє посилання на ст. 44-3 КУпАП.

Зі змісту протоколу взагалі не вбачається місце вчинення правопорушення, в той час як в повідомленні начальника відділу прикордонної служби «Мілове» імені В. Банних Волобуєва В. вказано, що ОСОБА_2 (в той час як прізвище особи, стосовно якої складений протокол серії ВАБ №174365 від 25.12.2020 року ОСОБА_3 ) в`їхав на територію України через КПВВ «Станиця Луганська» та встановив мобільний додаток «Дій вдома» на свій мобільний телефон, термін самоізоляції минув. Зі змісту пояснень самого ОСОБА_1 слідує, що 25.12.2020 року він перетинав КПВВ «Мілове».

Таким чином в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначене місце вчинення правопорушення, а відтак суд позбавлений можливості вирішити питання - чи належить до його компетенції розгляд цієї справи, крім того, в разі вчинення правопорушення на КПВВ «Мілове» в протоколі та в доданих до нього матеріалах відсутнє посилання на діючи норми КУпАП, якими передбачена альтернативна підсудність розгляду зазначеного матеріалу за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, тобто за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, а це в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, є необхідність повернення вказаного матеріалу для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 251, 254, 256, 268, 277, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИИВ:

Матеріали справи за №430/29/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - повернути до ВП №2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Дьоміна