Справа № 570/1510/21
Номер провадження 3/570/893/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2021 року м. Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області Сидоренко С.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ,

за ст. 212-15 КУпАП

в с т а н о в и в :

16 вересня 2020 року, 17 вересня 2020 року та 21 вересня 2020 року в АДРЕСА_1 (місце реєстрації фізичної особи-підприємця) ОСОБА_1 , яка відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.01.2014 за № 0032442 зареєстрована як фізична особа - підприємець надавалися власні грошові кошти на підтримку політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка».

У Звіті Партії в підпункті 1 пункту 1.1 «Внески грошовими коштами на рахунки політичної партії» глави 1 «Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії» розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від виду внеску» відображено інформацію щодо надання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошових внесків на підтримку Партії на загальну суму 295 811,00 гривень, а саме:

- 16.09.2020 за розрахунковим документом № @2PL811129 у розмірі 250 000,00 гривень;

- 17.09.2020 за розрахунковим документом № @2PL996820 у розмірі 60,00 гривень та за розрахунковим документом № @2PL774656 у розмірі 35 341,00 гривень;

- 21.09.2020 за розрахунковим документом № @2PL155818 у розмірі 3 410,00 гривень та за розрахунковим документом № @2PL522394 у розмірі 7 000,00 гривень.

Під час зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті Партії, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатись у Звіті, виявлено, що грошові внески на підтримку Партії від ОСОБА_1 надані з порушенням Закону України «Про політичні партії в Україні».

Відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договори про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок (105 100,00 гривень), а саме:

- Договір поставки продуктів харчування № 016/19 від 01.10.2019, укладений між Управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, в особі начальника управління Харковця Василя Степановича та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на суму 128 525,00 гривень. Строк дії договору до 31.12.2019.

- Договір поставки продуктів харчування № 02/20 від 21.01.2020, укладений між Управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, в особі начальника управління Харковця Василя Степановича та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на суму 189 990,00 гривень. Строк дії договору до 31.12.2020.

- Договір про закупівлю товарів за державні кошти № 9/20 від 23.01.2020, укладений між Управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, в особі начальника управління Харковця Василя Степановича та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на суму 801 125,00 гривень. Строк дії договору до 31.12.2020 .

Договір поставки № 56 від 27.05.2019 укладений між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Обласним протитуберкульозним диспансером Житомирської обласної ради в особі головного лікаря ОСОБА_2 на суму 155 300,00 гривень. Строк дії договору до 31.12.2019.

Згідно ч.4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Вказані правопорушення були виявлені 05.02.2021 року за результатами проведеного аналізу Звіту політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року, що вбачається з акту про проведення аналізу даного звіту.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження три вищезазначені справи про адміністративне правопорушення.

В суд для надання пояснень ОСОБА_1 не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомила. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Тому відповідно до ст. 268 КУпАП, суд може розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що вищезазначені обставини та вина ОСОБА_1 увчиненні вказаних адміністративних правопорушень підтверджуються: витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; копією звіту політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» (ідентифікаційний код юридичної особи 37279703) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року; копією банківської виписки; копією договору поставки продуктів харчування № 016/19 від 01.10.2019; копією договору поставки продуктів харчування № 02/20 від 21.01.2020; копією договору про закупівлю товарів за державні кошти № 9/20 від 23.01.2020; копією договору поставки № 56 від 27.05.2019; копією акта про проведення аналізу Звіту політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» (ідентифікаційний код юридичної особи 37279703) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року від 05.02.2021; копією висновку про результати аналізу Звіту політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» (ідентифікаційний код юридичної особи 37279703) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року від 05.02.2021 № 526, затвердженого наказом Національного агентства від 05.02.2021 № 44/21, наявними в матеріалах справи поясненнями ОСОБА_1 .

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 15 Закону не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, а також юридичними особами, з якими укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії.

Таким чином, ОСОБА_1 порушено пункт 9 частини першої статті 15 Закону, чим вчинено порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичних партій та відповідальність за яке передбачено статтею 21215 КУпАП.

Отже, суд вважає доведеним те, що ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії та в її діях є склад правопорушення передбачений ст. 212-15 КУпАП.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушниці.

При визначенні виду адміністративного стягнення враховується, що такий вид покарання, як штраф з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії забезпечать належний вплив на подальшу поведінку особи та недопущення в подальшому вчинення подібних правопорушень.

Керуючись ст.ст. 36, ст. 212-15, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Об`єднати адміністративні провадження № 3/570/893/2021, № 3/570/894/2021 та № 3/570/895/2021 відносно ОСОБА_1 за вчиненя адміністративних правопорушень, передбачених ст.212-15 КУпАП відповідно в одне провадження.

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.212-15 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у Рівненській області /Рівненський район/ 22030101; Номер рахунку (IBAN): UA 0017295 Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку: 38012494;судовий збір в розмірі 454 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сидоренко С.М.