ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/2098/21

Номер провадження 3/495/791/2021

30 червня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

26.03.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 310/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що перебуваючи на посаді головного агронома державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (далі ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п.2-1 розділу XIII Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав 11.03.2021року об 15 год. 23 хвил. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

Вказані дії містять склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Наказом ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України № 90 від 08.09.2009 року ОСОБА_1 було призначено на посаду головного агронома ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України « Про запобігання корупції», та чинного законодавства, згідно статті 81 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 167 та 169 Цивільного кодексу України, держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Таким чином, державні та комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі Реєстр), та Статуту засновником ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України (код 00855308, юридична адреса: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, село Андріївка, вул. Центральна, будинок 58), є Національна академія аграрних наук України (, юридична адреса: місто Київ, вул. Грушевського, будинок 12/2). Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правовою формою ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України є державне підприємство.

Згідно п. 3.2 Статуту ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України є юридичною особою. Права та обов`язки юридичної особи підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Таким чином, за вищевказаними ознаками, ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України є юридичною особою публічного права.

Згідно посадової інструкції головного агронома ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України до функціональних обов`язків ОСОБА_1 входить: здійснення організаційно-технологічного керівництва галуззю рослинництва; організація розроблення і освоєння науково обґрунтованих систем землеробства, виконання заходів з інтенсифікації виробництва в галузі, ефективного використання землі, основних фондів, трудових і матеріальних ресурсів, упровадження інтенсивних технологій вирощування сільськогосподарських культур та підвищення їх ефективності з метою збільшення виробництва і поліпшення якості продукції, зростання продуктивності праці і виконання на цій підставі планів та завдань з виробництва і продажу продукції рослинництва; організація роботи з насінництва; контроль якості і своєчасності проведення сільськогосподарських робіт, вживає заходів для запобігання збиткам, тощо.

Враховуючи вищевказане, виходячи із обсягів функцій ОСОБА_1 , як головного агронома ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України, відповідно до Статуту він наділений адміністративно-господарськими функціями (обов`язками) щодо управління або розпорядженню комунальним майном ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України.

Таким чином, головний агроном ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України ОСОБА_1 , є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП та на нього поширюється дія цього Закону, він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

Таким чином, головний агроном ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України ОСОБА_1 , як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2019 рік, до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020р.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який обізнаний щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення частини першої статті 45 Закону, подав відповідну щорічну декларацію за 2019 рік, лише 11.03.2021р. об 15 годині 23 хвилини, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено дату і час подачі гр. ОСОБА_1 .

Таким чином, своїми діями головний агроном ДП «ДГ «Андріївське» ОДСДС НААН України ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону та вчинив дії, які містять склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію за 2019-й рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину визнав.

Прокурор в судовому засіданні, обвинувачення підтримав. Міру покарання залишив на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вважаю що в діях ОСОБА_1 , присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, за якою це правопорушення кваліфікується, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 , підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 310/2021 від 26.03.2021 року, поясненнями ОСОБА_1 , та іншими матеріалами справи.

Відповідно до санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП це правопорушення тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч.1 ст. 172-6, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О.Боярський