Справа № 342/355/21
Провадження № 3/342/166/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, директора ПП "Укршляхсервіс"

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, ч. 2 ст.188-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

В порядку автоматизованого розподілу до провадження судді Федів Л.М. поступили справи: № 342/355/21 (провадження № 3/342/166/2021) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП та справа № 342/356/21 (провадження № 3/342/167/2021) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.188-1 КУпАП. Постановою судді Федів Л.М. від 08 квітня 2021 року дані справи об`єднано в одне провадження.

ОСОБА_1 , будучи директором ПП "Укршляхсервіс", порушив вимоги законодавства про працю, а саме:

- в ПП "Укршляхсервіс" повідомлення про прийняття працівників на роботу подається до територіального органу ДПС не до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором, як передбачено постановою КМУ № 413, а після фактичного допуску працівника до виконання посадових обов`язків - прийнявши на роботу працівника ОСОБА_2 з 04.03.2021 р. (Наказ № 7-к від 04.03.2021 року), повідомлення про прийняття працівника на роботу до територіального органу ДПС надіслано 04.03.2021 р., тобто після фактичного допуску працівника до роботи, аналогічні порушення допущено при прийнятті на роботу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; для перевірки представлені табелі обліку використання робочих, в яких не відображені обов`язкові показники, необхідні для заповнення форм державних статистичних спостережень з праці; заробітна плата працівникам ПП "Укршляхсервіс" виплачується з порушенням вимог статті 115 КЗпП України - заробітну плату за травень 2020 року виплачено 24.06.2020, заробітну плату за червень 2020 виплачено 15.07.2020; аналогічні порушення допущено в інних місяцях 2020 року, а також січні-лютому 2021 року; заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки; в особових картках працівників ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 в розділі IV (призначення і переведення) відсутні підписи працівників про ознайомлення про прийняття на роботу , чим порушено вимоги пункту 2.5 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників; в ПП "Укршляхсервіс" черговість надання відпусток не визначена графіком; тривалість щотижневого безперервного відпочинку становить менше 42 години; не забезпечено ведення книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них; трудовий розпорядок не визначений правилами внутрішнього трудового розпорядку; своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги: ч. 1 ст. 47, ст. 70, ч. 4 ст. 79, ч. 1 ст. 142, ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ПКМУ № 413, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 30 ЗУ № 108, ст. 21 ЗУ № 504, абз. 1 пункту 2.5 глави Інструкції № 58, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

- середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу ПП "Укршляхсервіс" за 2020 рік становить 15 осіб, однак ПП "Укршляхсервіс" станом на 09.03.2021 не зареєстроване у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів; звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020 рік в Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів підприємством не подано; в ПП "Укршляхсервіс" не виконано норматив робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020 рік; своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги: ч.ч. 1, 7, 9 ст. 19 ЗУ "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю", п. 2, 3 ПКМУ № 70, вчинивши правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП.

В судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 визнав. Вказав, що дані порушення ним усунуто.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, оцінюю кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.

За порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, настає відповідальність за ч. 1 ст.41 КУпАП.

За невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, неподання Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звіту про зайнятість та працевлаштуванняосіб з інвалідністю настає відповідальність за ч. 2 ст.188-1 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 стверджується даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 315/527/АВ/П2/ПТ від 15.03.2021, в протоколі про адміністративне правопорушення № ІФ 315/527/АВ/П2/ПТ1 від 15.03.2021, Актом № ІФ 315/0239/АВ від 15.03.2021, складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, праці, зайнятості населеення, зайнятості та працевлаштування осіз з інвалідністю ПП "Укршляхсервіс", та поясненнями ОСОБА_1 .

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41 КУпАП, ч. 2 ст.188-1 КУпАП.

Статтею 36 КУпАП визначено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обираючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь його вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення визнання вини, обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено, тому приходжу до переконання, що йому слід призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Такий вид адміністративного стягнення, у відповідності до ст.23 КУпАП, буде мірою відповідальності, достатньою для досягнення мети виховання особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 23, 27, 33-36, 40-1, ч. 1 ст. 41, ч.2 ст.188-1, ст.ст. 221, 283-287, 289, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41 КУпАП, ч. 2 ст.188-1 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення:

- за ч. 1 ст. 41 КУпАП - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень;

- за ч.2 ст.188-1 КУпАП - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

На підставі ст.36 КУпАП остаточно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд.

Суддя: Федів Л. М.