Справа № 658/1016/21
провадження № 3/658/554/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про притягнення до адміністративної відповідальності

07 квітня 2021 р. м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області:

в складі головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретарі Оніщенко Л.В.,

з участю прокурора Мацюри Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні зали суду м. Каховки Херсонської області адміністративні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань (міжрегіональний територі-альний орган) Національної поліції України про адміністративне правопорушення віднос-но:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Любимівка Ка-ховського району Херсонської області, громадянки України, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1 , з вищою освітою, заміжньої, директора Любимівського закладу дошкільної повної загальної середньої освіти №1, депутата Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області VII скликання, зареєстрованої та проживаю-чої за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

ОСОБА_1 , як депутат Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області VII скликання, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік лише 22.03.2021 року о 19.21 год, за 2019 рік лише 30.06.2020 року о 11.30 год., тобто вчинила адміністративні право-порушення передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зокрема несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядуван-ня.

Правопорушниця в судовому засіданні вину визнала та пояснила, що вона не придала належної уваги стосовно своєчасного подання декларації. В скоєному розкаюється.

Прокурор в судовому засіданні протоколи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних із корупцією передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримала. Вважає, що вина особи підтверджується відповідними письмовими доказами та просила накласти на правопорушницю адміністративне стягнення у відповідності до вимог ст. 36 КУпАП в середніх межах санкції статті.

Заслухавши пояснення правопорушниці, думку прокурора, дослідивши письмові до-кази приходжу до наступного висновку.

Як встановлено судом, згідно з рішенням 1 сесії VII скликання Любимівської селищ-ної ради Каховського району Херсонської області №1 від 15.11.2017 затверджено повно-важення обраного депутата вказаної ради ОСОБА_1 .

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 будучи депутатом Любимівської селищної ради Каховського ра-йону Херсонської області VII скликання, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`я-зані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національ-ного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконан-ня функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визна-чається Національним агентством.

Відповідно до п.п.1 п.5 розділу II Рішення Національного агентства з питань запобі-гання корупції № 3 від 10.06.2016 у редакції від 12.12.2019 № 168/19 «Порядок форму-вання, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самовряду-вання», що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, 27.12.2019 №1301/34272, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ча-стини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020, який набрав чинності 17 березня 2020 року, розділ XIII При-кінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1, згідно з яким декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місце-вого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , як депутат селищної ради, зобов`язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за кожний минулий рік, у строк до 01 квітня відповідного року. За 2018 рік зобов`язана подати в період з 01.01.2019 до 23.59 год. 31.03.2019 року включно, за 2019 рік в період з 01.01. 2020 до 23.59 години 31.05.2020 року включно.

Наведені обставини, зокрема, підтверджується відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого са-моврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місце-вого самоврядування.

Так, із скріншоту з офіційного сайту НАЗК вбачається, що ОСОБА_1 22.03.2021 року подано щорічну декларацію за 2018 рік, часом публікації якої є 19.21 год., 30.06.2020 року подано щорічну декларацію за 2019, часом публікації якої є 11.30 год..

Згідно з ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без по-важних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місце-вого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 обґрунтовано обвинувачуєть-ся у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом із цим, судом враховується, що відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністра-тивне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накла-дено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчи-нення.

Як встановлено судом, Законом було визначено строк для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 року та за 2018 рік до 01 червня 2019 року, за 2019 рік до 01 червня 2020 року.

Виходячи з наведеного, подання декларацій за вказані роки після вказаних дат вва-жається несвоєчасним.

Водночас при накладенні стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного право-порушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, по факту несвоєчасного подання нею без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки, суд відповідно до ч.2 ст. 33 КУпАП вра-ховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Крім того, судом враховується, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, повністю визнала свою вину, у вчиненому, щиро розкаялася.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст.172-6, 279, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму 1020 грн. (номер рахунку UA 0021199, код платежу 21081100, , одержувач ГУК у Херсонській області/Каховський район, Банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 454 гривень. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (за ЄДРПОУ): 37993783, банк отри-мувач: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, р/р UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 судовий збір).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляція на постанову подається протягом десяти днів з дня її винесення до Херсон-ського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Суддя: Терещенко О. Є.