Справа № 296/6750/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" серпня 2021 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Янчук Н.П., за участю: секретаря судового засідання Петренко О.П., прокурора Рудик Т.Г., розглянувши адміністративну справу за протоколом про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, з вищою освітою, секретар судового засідання Житомирського окружного адміністративного суду, заміжня, має на утриманні двох малолітніх дітей, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , будучи у період з 14.12.2016 по даний час секретарем судового засідання Житомирського окружного адміністративного суду та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Наказом керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 №02-168-ос ОСОБА_1 призначено на посаду секретаря судового засідання Житомирського окружного адміністративного суду.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закону, зокрема підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на державних службовців.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

-щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік тільки 01.04.2021 о 16 год. 49 хв., тобто несвоєчасно.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 у період обов`язкової подачі декларації, тобто до 01.04.2021 не подала декларацію, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнала та щиро розкаялась у вчиненому. Пояснила, що будь якого умислу не подати декларацію у неї не було, оскільки їй відомі вимоги Закону. Починаючи з липня 2020 року вона перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виховує двох малолітніх дітей, які в зимовий період хворіли та перебували на стаціонарному лікуванні. Для подачі декларації вона намагалась зайти до свого особистого кабінету, це вона почала робити 30 чи 31 березня. Однак з`ясувалось, що у неї закінчився термін дії ЕЦП. З метою відновлення, вона 01.04.2021 року звернулась для поновлення дії ЕЦП, після чого одразу подала декларацію.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи приходжу до наступних висновків.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік 01.04.2021 року о 16:49, тобто несвоєчасно.

Факт несвоєчасності без поважних причин подання декларації ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи.

Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 подати декларацію вчасно, в ході розгляду протоколу не було встановлено.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена.

ОСОБА_1 свою вину визнала, розкаялась у вчиненому, проміжок часу несвоєчасної подачі декларації є незначним (декларацію подано 01.04.2021 о 16:49 годині), що дає можливість визнати адміністративне правопорушення малозначним та з урахуванням особи ОСОБА_1 , яка вперше притягається до адміністративної відповідальності із урахуванням майнового стану ОСОБА_1 , яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виховує двох малолітніх дітей, вважаю можливим застосувати ст.22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.283, 284, ч.1 ст.172-6, 22 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Застосувати ст.22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Cуддя Н. П. Янчук