Справа № 524/2183/21
Провадження 3/524/1178/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2021 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого: ТОВ «Креатив Агромаш», директор, проживає: АДРЕСА_1 ,

за ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2021 року до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 174 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаної справи, вважаю, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст. 174 КУпАП підлягає поверненню з наступних підстав.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №133854 від 13.03.2021 року не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , а вказано лише де та коли було виявлено відео, на якому зафіксовані дії особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Не містять даних, які б вказували на час вчинення правопорушення і долучені до протоколу матеріали.

Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено, що за кожне правопорушення складається окремий протокол.

Із долученого до справи відеозапису постає, що особа зафіксована на ньому здійснює стрільбу з різних видів зброї ( про що також зазначено у протоколі серії ВАБ №133854 від 13.03.2021 року) у різних місцях та у різний час. Даних про те у яких саме місцях та коли відбувались події зафіксовані на відеозапису ні протокол, ні матеріали справи не містять. Протокол про адміністративне правопорушення складено один і без зазначення усіх необхідних даних передбачених ст.. 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних, без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою, унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

У справах «Малофєєва проти Росії»(«Malofeyevav.Russia»,рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

У зв`язку з вищевикладеними недоліками, суд позбавлений можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній, а тому справу про притягнення до адміністративної відповідальності слід повернути для усунення недоліків.

Керуючись ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 174 КУпАП України повернути начальнику Кременчуцького районного управління ГУНП в Полтавській області для належного оформлення

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ О.М. Гусач