Справа № 946/2437/21 Провадження № 3-зв/946/2/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого судді Бурнусуса О.О.,

за участю секретаря Коробко О.Д.,

розглянувши заяву представника ОСОБА_1 адвоката Волкогонова Олексія Кузьмича про відвід судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Адамова Асена Семеновича від участі в розгляді адміністративних матеріалів, які надійшли з Ізмаїльського районного відділу поліції ГУ НП в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

не працюючого, мешкає за адресою:

АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 29.03.2021 року справа надійшла до розгляду судді Адамова А.С.

Представник ОСОБА_1 адвокат Волкогонов Олексія Кузьмича звернувся до суду із заявою про відвід судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Адамова Асена Семеновича.

Підставу для відводу адвокат мотивує тим, що в грудні 2020 року слідчим суддею Адамовим А.С. за результатами розгляду клопотання прокурора про обрання запобіжного заходу стосовно ОСОБА_1 приймалася відповідна ухвала щодо застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту. Вважає, що існує висока вірогідність того, що у судді Адамова А.С. вже склалося своє бачення особи ОСОБА_1 , як правопорушника, що матиме своїм наслідком неможливість об`єктивного розгляду ним даних адміністративних матеріалів. Тобто, на його думку, існують обґрунтовані сумніви в його неупередженості. Зазначає, що суддя Адамов А.С. буде позбавлений можливості прийняти об`єктивне рішення на підставі наявних доказів, що викликає сумнів у його неупередженості.

В судове засідання ОСОБА_1 та адвокат Волкогонов О.К. не з`явилися, надали клопотання, яким наполягали на задоволенні відводу судді Адамова А.С., просили клопотання розглянути за їх відсутності.

Суддя Адамов А.С. не виявив бажання дати пояснення з приводу заявленого відводу.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід (самовідвід), і відповідно не передбачають порядку розгляду заяви про відвід (самовідвід).

Згідно з ч. 7 ст. 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддя зобов`язаний справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно закону з дотриманням засад і правил судочинства; дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» визначено, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Так, Європейський суд з прав людини, практика якого відповідно до ст. 9 Конституції України, ст. ст. 1, 8, 9 КПК, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» є джерелом права для України, в своєму рішенні у справі «Білуха проти України» від 09 листопада 2006 року (заява №33949/02) зазначив, що відповідно до усталеної практики Суду наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., серед іншого (inter alia), рішення у справі "Фей проти Австрії" (Fey v. Austria) від 24 лютого 1993 року, пп. 27, 28 and 30; рішення у справі "Ветштайн проти Швейцарії" (Wettstein v. Switzerland), N 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-ХІІ). У кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду (див. рішення у справі "Пуллар проти Сполученого Королівства" (Pullar v. United Kingdom), від 10 червня 1996 року, п. 38) (п. 49).

Стосовно об`єктивного критерію в цьому ж рішенні Суд зазначив, що навіть зовнішні прояви можуть мати певну важливість або, іншими словами, "правосуддя повинно не тільки чинитися, повинно бути також видно, що воно чиниться" (див. рішення у справі "Де Куббер проти Бельгії" (De Cubber v. Belgium), від 26 жовтня 1984 року, п. 26). Важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві (див. вищевказане рішення у справі "Ветштайн проти Швейцарії" (Wettstein v. Switzerland) та рішення у справі "Кастілло Альгар проти Іспанії" (Castillo Algar v. Spain), від 28 жовтня 1998 року, п. 45) (п. 53).

Таким чином, на думку Європейського суду з прав людини, наявність об`єктивно обґрунтованих сумнівів у безсторонності судді, навіть без наявності ознак, які б вказували на прояв особистої упередженості з боку судді, все одно свідчить про недодержання судом принципу безсторонності за об`єктивним критерієм та призводить до порушення п. 1 ст. 6 Конвенції.

Відповідно до цінності 2 принципу "Неупередженість" Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної ради ООН N 2006/23 від 27.07.2006 року, неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обов`язків, забезпечення дії принципу незалежності, неупередженості та безсторонності, в тому числі і у стороннього спостерігача. Вона знаходить вияв не лише у змісті рішення, але й у ході судового процесу, що передує винесенню рішення.

Приймаючи до уваги викладене, з метою недопущення сумніву щодо об`єктивного та неупередженого розгляду вищевказаної справи, є за доцільне задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Волкогонова Олексія Кузьмича про відвід судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Адамова Асена Семеновича та передати вищевказану справу на розгляд іншому судді Ізмаїльського міськрайонного суду.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ст. ст. 283, 285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Волкогонова Олексія Кузьмича про відвід судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Адамова Асена Семеновича задовольнити.

Здійснити повторний автоматизований розподіл справи між суддями Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Бурнусус