Справа № 495/5954/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2021 року м. Білгород- Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Іванченко А.С.,

справа № 495/5954/21,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області матеріали, які надійшли від державної податкової служби України ГУ ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , ІПН: НОМЕР_2 , керівника Фірми "Агропроммонтажсервіс у вигляді ТОВ, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від державної податкової служби України ГУ ДПС в Одеській надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З матеріалів справи вбачається, що 10 червня 2021 року, головним державним ревізором-інспектором Причорноморського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків, Головного управління ДПС в Одеській області при перевірці Фірми "Агропроммонтажсервіс у вигляді ТОВ, код 22487830, Україна, 67700, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Пушкіна, 26, виявленно правопорушення, керівником Фірми "Агропроммонтажсервіс у вигляді ТОВ, ОСОБА_1 , а саме: неподання річної фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом із аудиторським звітом за 2020 рік на підставі абзацу 4 підпункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), відповідно до ЗУ від 16.07.1999 року №996, про що складено акт перевірки від 27.07.2021 року № 14698/15-32-18-09/22487830.

В судове засідання призначене на 20 серпня 2021 року о 14 годині 40 хвилин, ОСОБА_1 надав суду клопотання, згідно якого вказує, що з протоколом він не згоден, просить закрити провадження у даній адміністративній справі з огляду на наступне.

Так, згідно Листа Державної Служби Статистики України Міністерства Фінансів України № 25230-06-5/6959 від 14.03.2018 року, № 04.3-07/22-18, «Щодо підприємств, які здійснюють діяльність з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення або заготівлю деревини», діяльність із заготівлі деревини або з добування корисних копалин відповідно до КВЕД-2010 належать до таких класифікаційних позицій:

- клас 02.20 "Лісозаготівлі" групи 02.2 "Лісозаготівлі" розділу 02 "Лісове господарство та лісозаготівлі" секції А "Сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство";

- клас 05.10 "Добування кам`яного вугілля" групи 05.1 "Добування кам`яного вугілля" розділу 05 "Добування кам`яного та бурого вугілля" (далі - розділ 05) секції В "Добувна промисловість і розроблення кар`єрів" (далі - секція В);

- клас 05.20 "Добування бурого вугілля" групи 05.2 "Добування бурого вугілля" розділу 05 секції В;

- клас 06.10 "Добування сирої нафти" групи 06.1 "Добування сирої нафти" розділу 06 "Добування сирої нафти та природного газу" (далі - розділ 06) секції В;

- клас 06.20 "Добування природного газу" групи 06.2 "Добування природного газу" розділу 06 секції В;

- клас 07.10 "Добування залізних руд" групи 07.1 "Добування залізних руд" розділу 07 "Добування металевих руд" (далі - розділ 07) секції В;

- клас 07.21 "Добування уранових і торієвих руд" групи 07.2 "Добування руд кольорових металів" розділу 07 секції В;

- клас 07.29 "Добування руд інших кольорових металів" групи 07.2 "Добування руд кольорових металів" розділу 07 секції В;

- клас 08.11 "Добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю" групи 08.1 "Добування каменю, піску та глини" розділу 08 "Добування інших корисних копалин та розроблення кар`єрів" (далі - розділ 08) секції В;

- клас 08.12 "Добування піску, гравію, глин і каоліну" групи 08.1 "Добування каменю, піску та глини" розділу 08 секції В;

- клас 08.91 "Добування мінеральної сировини для хімічної промисловості та виробництва мінеральних добрив" групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В;

- клас 08.92 "Добування торфу" групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В;

- клас 08.93 "Добування солі" групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В;

- клас 08.99 "Добування інших корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В.

Вказаний протокол складений у відношенні нього, як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроммонтажсервіс», яке є власником Бази відпочинку «Ніка», яка здійснює добичу води з власної скважини.

Однак, як вбачається з вищевказаного Листа, належна Товариству з обмеженою відповідальністю «Агропроммонтажсервіс» бази відпочинку «Ніка» здійснює добичу води виключно для власних потреб, тобто підприємство не є суб`єктом природних монополій, та, відповідно не зобов`язано подавати річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом із аудиторським звітом за 2020 рік на підставі абзацу 4 підпункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року .

Згідно п. 1 ч. 1 статті 247 КпАП України, Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, у зв`язку з тим, що належне йому підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агропроммонтажсервіс» , яке є власником Бази відпочинку «Ніка» не є суб`єктом природних монополій, та, відповідно не зобов`язано подавати вказану річну фінансову звітність, просить закрити провадження у даній справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу і події адміністративного правопорушення.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У зв`язку з чим, згідно зі ст. 268 КУпАП, суд розглядає справу за відсутності особи, відносно якої складений протокол, належним чином повідомленої про день та час судового розгляду справи, за наявними матеріалами справи.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КпАП України, за якою це правопорушення кваліфікується як відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, та тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з огляду на наступне.

Згідно Листа Державної Служби Статистики України Міністерства Фінансів України № 25230-06-5/6959 від 14.03.2018 року, № 04.3-07/22-18, «Щодо підприємств, які здійснюють діяльність з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення або заготівлю деревини», діяльність із заготівлі деревини або з добування корисних копалин відповідно до КВЕД-2010 належать до таких класифікаційних позицій:

- клас 02.20 "Лісозаготівлі" групи 02.2 "Лісозаготівлі" розділу 02 "Лісове господарство та лісозаготівлі" секції А "Сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство";

- клас 05.10 "Добування кам`яного вугілля" групи 05.1 "Добування кам`яного вугілля" розділу 05 "Добування кам`яного та бурого вугілля" (далі - розділ 05) секції В "Добувна промисловість і розроблення кар`єрів" (далі - секція В);

- клас 05.20 "Добування бурого вугілля" групи 05.2 "Добування бурого вугілля" розділу 05 секції В;

- клас 06.10 "Добування сирої нафти" групи 06.1 "Добування сирої нафти" розділу 06 "Добування сирої нафти та природного газу" (далі - розділ 06) секції В;

- клас 06.20 "Добування природного газу" групи 06.2 "Добування природного газу" розділу 06 секції В;

- клас 07.10 "Добування залізних руд" групи 07.1 "Добування залізних руд" розділу 07 "Добування металевих руд" (далі - розділ 07) секції В;

- клас 07.21 "Добування уранових і торієвих руд" групи 07.2 "Добування руд кольорових металів" розділу 07 секції В;

- клас 07.29 "Добування руд інших кольорових металів" групи 07.2 "Добування руд кольорових металів" розділу 07 секції В;

- клас 08.11 "Добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю" групи 08.1 "Добування каменю, піску та глини" розділу 08 "Добування інших корисних копалин та розроблення кар`єрів" (далі - розділ 08) секції В;

- клас 08.12 "Добування піску, гравію, глин і каоліну" групи 08.1 "Добування каменю, піску та глини" розділу 08 секції В;

- клас 08.91 "Добування мінеральної сировини для хімічної промисловості та виробництва мінеральних добрив" групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В;

- клас 08.92 "Добування торфу" групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В;

- клас 08.93 "Добування солі" групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В;

- клас 08.99 "Добування інших корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." групи 08.9 "Добування корисних копалин та розроблення кар`єрів, н.в.і.у." розділу 08 секції В.

Вказаний протокол складений у відношенні ОСОБА_1 , як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроммонтажсервіс», яке є власником Бази відпочинку «Ніка», яка здійснює добичу води з власної скважини.

Однак, як вбачається з вищевказаного Листа, належна Товариству з обмеженою відповідальністю «Агропроммонтажсервіс» база відпочинку «Ніка» здійснює добичу води виключно для власних потреб, тобто підприємство не є суб`єктом природних монополій, та, відповідно не зобов`язано подавати річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом із аудиторським звітом за 2020 рік на підставі абзацу 4 підпункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року .

Згідно п. 1 ч. 1 статті 247 КпАП України, Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 163-1, 221, 247, 251, 268, 280, 283, 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , ІПН: НОМЕР_2 , керівника Фірми "Агропроммонтажсервіс у вигляді ТОВ, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 8/15-32-18-09-14 від 20.07.2021 року закрити, у зв`язку з відсутністю в діях відповідальності ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови суду складений 20 серпня 2021 року.

Суддя: