ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 рокусмт ПетровеСправа № 941/300/21
Провадження № 3/941/174/21

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Шаєнко Ю.В.

при секретарі - Фатьяновій А.І.

з участю прокурора - Апостолова В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петрове Кіровоградської області справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Малинівка Петрівського району Кіровоградської області, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого головою Малинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, реєстраційний номер облікової картки платника податківневідомий,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», мотивуючи тим, що ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 годину 00 хвилин 01.01.2020 року, суб`єктом декларування, а саме: особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», - головою Малинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, у період часу з 00 години 00 хвилин 01.01.2020 року до 00 години 00 хвилин 01.06.2020 року, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме 27.09.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав, суду пояснив, що подав декларацію за 2019 рік несвоєчасно у зв`язку з тим, що неякісний зв`язок мережі Інтернет та у зв`язку із хворобою, так як перебував на лікуванні в Кіровоградському обласному онкологічному диспансері з середини січня 2020 року до середини лютого 2020 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1 корупційного правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до рішення Малинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області №2/7 від 10.11.2015 року(а.с.23), ОСОБА_1 визнано головою Малинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області. Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону. Разом з тим, відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до п.11 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17.03.2020 року, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 цього закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - голови Малинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_1 01.01.2020 року виник обов' язок подати декларацію за 2019 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2019 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 27.09.2020 року(а.с.10-19), тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання на Декларацію в Реєстрі https://public. nazk.gov.ua/declaration/9850262f-0009-4668-9f24-le270c783564).

Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповповаженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що:

-поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування;

-період(періоди) неналежного функціонування Реєстру визначається окремим Рішенням НАЗК на підставі інформації, наданої адміністратором Реєстру, та акта(актів), підписаного посадовими особами НАЗК та адміністратора Реєстру.

Листом Національне агенство з питань запобігання корупції за №71-03/27283/20 від 24.06.2020 року інформувало Департамент стратегічних розслідувань НПУ про дати та години тимчасового обмеження в доступі до реєстрів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: у зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування Реєстру, доступ до нього було частково обмежено у період з 21:00 27.12.2019 року по 09:00 28.12.2019 року. У період з 17:00 03.01.2020 року по 12:40 04.01.2020 року мала місце помилка у відсутності доступу до персонального кабінету та ненадходження листів з посиланням для зміни кваліфікованого електронного підпису. Також за інформацією адміністратора ІТС Реєстр Державного підприємства «Українські спеціальні системи» з 09:00 15.01.2020 року по 12:25 15.01.2020 року при спробі подання або збереження документів в ІТС Реєстр виникла помилка «Помилка. Не вдалося з`єднатися з сервером. Спробуте пізніше». Перевіркою також встановлено, що загалом у публічній частині Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування міститься 897589 декларацій суб`єктів декларування за 2019 рік, поданих у періоди з 01.01.2020 року до 31.05.2018 року включно(а.с.32-35).

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 був проінформований про необхідність подання декларації за 2019 рік, і мав фізичну та технічну можливість вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2019 рік, а поважні причини подачі декларації невчасно не встановлені.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.172-6, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 850(вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454(чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Роз`яснити порушнику, що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя (підпис) Ю. В. Шаєнко

Згідно з оригіналом

Виготовлено шляхом роздруківки копії постанови, збереженої в електронному вигляді в

автоматизованій системі документообігу суду.

Постанова не набрала законної сили.

Помічник судді Петрівського районного суду

Кіровоградської області В.В. Платонова

Дата засвідчення копії 12 квітня 2021 року.