Справа № 710/881/21
Провадження № 3/710/642/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.08.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В., розглянувши матеріали, за ч. 1 ст.164-5 КУпАП, які надійшли від Головного управління ДФС у Черкаській області, відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 1 ст.164-5 КУпАП, суду не відомі,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 14.06.2021 року №46/21, складеного посадового особою старшим оперуповноваженим з ОВС управління БФЗ ГУ ДФС у Черкаській області Яременком Олександром Станіславовичем, за наслідками фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платників податків - НОМЕР_1 , з питань додержання суб`єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, встановлено:

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 вчинила порушення ст. 11 Закону України «Про державне регулювання, виробництво та обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 № 481/95 ВР, а саме в магазині за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала зберігання з метою реалізації та реалізацію алкогольних напоїв у пластиковій ємності без марок акцизного податку встановленого зразка.

Дії ФОП ОСОБА_1 кваліфіковані, як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 , не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи, була повідомлена належним чином. Надала письмову заяву в якій просила, розглядати справу без її особистої участі.

Зважаючи на викладене та відповідно до правил ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе справу щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП розглядати за її відсутності на підставі даних справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення .

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються крім іншого місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Частина 1 ст.164-5 КУпАП передбачає відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Об`єктивна сторона ч.1 ст.164-5 КпАП України, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , встановлює відповідальність виключно за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, що не є тотожним поняттю зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Суд звертає увагу, що диспозиція ч.1 ст.164-5 КУпАП не містить посилання на зберігання та реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, що було інкриміновано ФОП ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень статті 7КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164-5 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Згідно вимог ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Відповідно до акту прийому передачі товарно матеріальних цінностей від 09.06.2021 у ФОП ОСОБА_2 було передано на відповідальне зберігання добровільно видані ОСОБА_1 18.05.2021 року алкогольні напої в кількості 3 пляшок, об`ємом 15 літрів, без марок акцизного податку встановленого зразка.

Враховуючи той факт, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягає закриттю, всі вилучені у фізичної особи підприємця товарно-матеріальні цінності, згідно до акту прийому передачі товарно матеріальних цінностей від 09.06.2021 року, підлягають поверненню.

Керуючись ч.1 ст.164-5, п.1.ч.1 ст.ст.247, 251, 252,265, 280, 283, 284, ст.294, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 -5 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в діях особи, події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Всі вилучені у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , товарно-матеріальні цінності, відповідно до акту прийому передачі товарно матеріальних цінностей від 09.06.2021 року, повернути фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Симоненко