Справа № 638/3923/21
Провадження № 3/638/1442/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Латки І.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює завідувачем відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів Державної установи «Харківська обласна фітосанітарна лабораторія», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

22 березня 2021 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , будучи завідувачем відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів Державної установи «Харківська обласна фітосанітарна лабораторія», суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог частини 1 ст. 45, п. 2-1 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII, несвоєчасно подала (щорічну) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а саме 16 червня 2020 року. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-КУпАП.

Відповідно до наказу Державної установи «Харківська обласна фітосанітарна лабораторія» № 21-ОС від 30 червня 2017 року ОСОБА_2 переведено на посаду завідувача відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів цієї Установи з 03 липня 2017 року.

У відповідності до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1. підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 13 лютого 2020 року № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00

положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до п. 2-1 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» № 1700 - VII встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 Закону № 1700-VII подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_2 зобов`язана була подати (щорічну) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до 00:00 год 01 червня 2020 року.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_2 подала (щорічну) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік 16 червня 2020 року о 23:30 год.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 , будучи завідувачем відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформленні документів Державної установи «Харківська обласна фітосанітарна лабораторія», відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» №1700-УП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-УП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2-1 р. ХШ «Прикінцеві положення» Закону №1700-УП, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 року), а саме 16 червня 2020 року о 23:30 год, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилася, до суду надала заяву, в якій просила справу розглянути за її відсутністю, з обставинами, викладеними у протоколі згодна.

Дослідивши матеріали справи, вважає, що винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім визнання вини останньою, знайшла своє повне підтвердження в суді та підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №134 від 17 березня 2021 року;

- витягом з наказу Харківської обласної фітосанітарної лабораторії №04-ОС від 29 грудня 2012 року, яким ОСОБА_3 прийнято за переводом на посаду провідного фахівця відділу фітосанітарних процедур;

- наказом Харківської обласної фітосанітарної лабораторії №35-ОС від 25 грудня 2014 року, яким ОСОБА_3 переведено на посаду головного фахівця відділу фітосанітарного аналізу з 05 січня 2015 року;

- наказом Харківської обласної фітосанітарної лабораторії №11-ОС від 28 вересня 2016 року, відповідно до якого ОСОБА_3 змінено прізвище в усіх документах зі ОСОБА_4 на ОСОБА_5 ;

- наказом Харківської обласної фітосанітарної лабораторії №21-ОС від 30 червня 2017 року, яким переведено ОСОБА_2 на посаду завідувача відділу реєстрації об`єктів регулювання та оформлення документів з 03 липня 2017 року;

- положенням про Державну установу «Харківська обласна фітосанітарна лабораторія», затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 11 грудня 2019 року №1194;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 17 березня 2021 року, які підтвердили обставини, викладені у протоколі №134;

- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого вбачається, що ОСОБА_2 щорічну декларацію за 2019 рік подала 16 червня 2020 року о 23:30 год.

Вище перелічені докази у розумінні ст. 251 КУпАП України суд визнає належними, допустимими, та такими, які повністю доводять вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення №134 від 17 березня 2021 року.

Таким чином, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2 , ступінь її вини.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 35 КУпАП судом не встановлено.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи, ступеню вини, а також характеру вчиненого правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_2 слід призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 172-6, 283, 284, 285, 289, 294 КУпАП, ст. ст. 4, 9 Закону України "Про судовий збір", суд

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6, та накласти на неї адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн, в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений ОСОБА_2 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що у випадку несплати накладеного на неї штрафу у передбачений законом строк, до неї може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя І.П. Латка