Справа №938/203/21
Провадження № 3/938/111/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КупАП)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, пенсіонера, якому роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т АН О В И В:

01.04.2021 року на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.2 ст.187 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 з`явився у судове засідання та відмовився від дачі пояснень на підставі ст. 63 Конституції України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що у діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення серії серії АПР18№375296від 01.04.2021 року (а.с. 1) вбачається, що ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності постановою Верховинського районного суду від 04.02.2021 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП та 22.03.2021 року близько 23.21 год. в селі Устеріки Білоберізької об`єднаної територіальної громади порушив правила адміністративного нагляду (п.3 ч.1 ст.187), а саме був відсутнім у визначений час за місцем свого проживання, визначених ухвалою суду від 27.04.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

У матеріалах даної справи, крім протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18№375296від 01.04.2021року, містяться такі докази, які досліджені в судовому засіданні :

- пояснення ОСОБА_1 від 01.04.2021 року (а.с. 2), з якого вбачається, що він дійсно 22.03.2021 року близько 23.21 год. був відсутній в с. Устеріки Білоберізької територіальної громади;

- рапорт старшого інспектора-чергового Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Бельмеги В.В. (а.с.3-4), відповідно до якого при перевірці адімннаглядного ОСОБА_1 , було встановлено, що на момент перевірки 22.03.2021 року о 23:21 год. він був відсутній за місцем проживання;

- копія ухвали Верховинського районного суду від 27.04.2020 року (а.с.5), згідно з якою щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік, здійснення якого доручено Верховинському ВП Косівського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, а також щодо нього застосовано такі обмеження: заборонено відвідувати ресторани, кафе і бари, де иреалізуються спиртні напої на розлив в нічний період часу, заборонено вихід із житлового будинку в с.Пробійнівка Верховинського району з 22 год. по 06.год. наступної доби заборонено виїзд в особистих справах за межі району без дозволу начальника Верховинського ВП, зобо`язано з`являтися на реєстрацію у Верховинське ВП в останню п`ятницю 1 раз на місяць

- копія постанови Верховинського районного суду від 15.07.2020 року (а.с.6), відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП за порушення правил адміністративного нагляду до покарання у виді штрафу.

- копію постанови Верховинського районного суду від 04.02.2021 року (а.с.7), відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП за порушення правил адміністративного нагляду до покарання у виді штрафу.

- копія паспорта ОСОБА_1 (а.с.10), згідно з якою він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 .

- копія карти платників податків ОСОБА_1 (а.с.11), ІПН - НОМЕР_1 .

Згідно з вимогами ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст. 9 КУпАП (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч.2 ст.187 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за дії, передбачені ч.1 цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

У диспозиції ч. 1 ст. 187 КупАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Суддею встановлено, що адміністративний нагляд ОСОБА_1 терміном на 1 рік встановлено ухвалою Верховинського районного суду від 27.04.2020 року, відповідно до якої йому заборонено вихід із "Центру соціальної допомоги", що знаходиться в с.Верховина, вул. Коваля,1. з 22 год. до 6 год. наступної доби.

Як вбачається з матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18№375296від 01.04.2021 року ОСОБА_1 був відсутній 22.03.2021 року о 23.21 год. по місцю проживання в с. Устеріки Білоберізкої територіальної громади Верховинського району.

Службовою особою, яка склала цей протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП, не надано до суду будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 був відсутній 22.03.2021 року о 23.21 год. в Центрі соціальної допомоги, що знаходиться в с.Верховина, вул. Коваля,1, або доказів того, на якій підставі перевірка щодо останнього проводилася в с. Устеріки , а не в Центрі соціальної допомоги.

Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв протии Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, у діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, а тому провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказаною статтею слід закрити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 247, 251, 252, 256, 280, 283, 284- 285, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинськийрайонний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Чекан Н.М.