Справа № 353/660/21
Провадження № 3/353/259/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягненя до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану по АДРЕСА_1 , жительку АДРЕСА_2 , неодружену, з середньою освітою, непрацюючу, за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

20.07.2021 року інспектором ювенальної превенції Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, лейтенантом поліції Кучук Ю.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 420129 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме про те, що 26.06.2021року по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме не забезпечила умови проживання, внаслідок чого дитина була неохайна, в будинку продуктів харчування не було.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч. 1 ст. 184 КУпАП відповідальність наступає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з`ясовано, що адміністративний протокол серії ВАБ № 420129 відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в даному протоколі не повно викладена об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, зокрема, не зазначено кваліфікуючої ознаки, яка передбачена цією статтею, а саме: «ухилення від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей»; неповно вказано відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, не вірно зазначено район та не зазначено область, у яких проживає ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості викликати її в судове засідання; не повно вказано місце та час вчинення адміністративного правопорушення, зокрема, не зазначено район, область у якому розташований населений пункт с. Грушка, не вказано час коли проводилося обстеження умов проживання ОСОБА_1 ; не зазначено двох свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності та не відібрано у них письмових пояснень.

Відсутність у протоколі обов`язкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Додана до матеріалів справи характеристика дитини з особливими освітніми потребами, видана Грушківським ліцеєм Івано-Франківського району Івано-Франківської області характеризує тільки малолітню дитину та жодним чином не характеризує ОСОБА_1 як особу. Крім того, в матеріалах справи відсутні дані, що малолітня дитина входить в склад сім`ї ОСОБА_1 та проживає разом з нею.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП направити до відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяН. І. Лущак