справа № 166/894/21
провадження № 3/166/515/21
ст. КУпАП 172-6 ч.1
П О С Т А Н О В А

іменем України

смт Ратне 16 серпня 2021 року

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Лях В.І., за участю секретаря Омелько Н.І., прокурорки Антонюк Н.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працює на посаді головного спеціаліста питань цивільного захисту, оборонної роботи відділу житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку, інфраструктури та з питань комунальної власності виконавчого комітету Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 , працюючи на посаді завідувача сектору з питань цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Ратнівської районної державної адміністрації Волинської області, на якого поширюється дія Закону "Про запобігання корупції", всупереч вимозі ч.1 ст.45 цього Закону несвоєчасно, 09 червня 2020 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 , в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнав.

Прокурорка Антонюк Н.А. вказала, що в в діях ОСОБА_2 є ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" правопорушення, пов`язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до примітки ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка займає посаду державної служби категорії «Б» відноситься до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Так, відповідно до наказу керівника апарату Ратніської районної державної адміністрації Волинської області С. Юзепчук від 28.01.2020 №22 ОСОБА_1 переведено на посаду завідувача сектору з питань цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Ратнівської районної державної адміністрації Волинської області.

Згідно з п. 15.4 особової картки ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Посада завідувача сектору з питань цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Ратнівської районної державної адміністрації Волинської області відноситься до категорії «Б» посад, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Тому, згідно з ч. 1 ст. 1, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОУШ-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 року, внесені зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році, було продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну) за 2019 рік 09.06.2020 року, о 16 год. 40 хв., відповідно до послідовності дій в Реєстрі ОСОБА_1 в період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року жодних дій із заповнення декларації за 2019 рік не вчиняв.

Із пояснень ОСОБА_1 , що надійшли на адресу Національного агентства 27.07.2021 року, вбачається, що ним несвоєчасно подана декларація за 2019 рік у зв`язку з введенням карантинно - обмежувальних заходів. Також ОСОБА_1 звертав увагу на те, що згідно п. 2-1. Розділу XIII Закону встановлено, що суб`єкти декларування, які у період до 01 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону, у зв`язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період. Необхідно звернути увагу на те що Законом встановлено звільнення від відповідальності за несвоєчасне подання декларації передбаченої абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, тобто декларації «перед звільненням». Натомість ОСОБА_1 несвоєчасно подана декларація «щорічна», передбачена частиною першою статті 45 цього Закону.

Так, моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що декларація ОСОБА_1 2019 рік подана із порушенням вищевказаного терміну, а саме 09 червня 2020 року і поважності причин несвоєчасності подання декларації ОСОБА_1 перевіркою не встановлено.

Крім того, винуватістьОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, доводиться протоколом про адміністративне правопорушення №47-01/160/21 від 27.07.2021 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 27.07.2021 року. Таким чином,ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, всупереч ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно подав без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

До визначених абзацом другим частини п`ятої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" осіб, які звільняються від обов`язку подання декларації,ОСОБА_1 не належить.

На підставі досліджених доказів, суд дійшов висновку при наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, позитивно характеризується за місцем проживання, є доцільним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір, у розмірі 454 грн., в дохід держави.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його стягненню, у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/с.Заброди/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA0003510, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.)

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше 15-ти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, у разі несплати штрафу в вказаний термін, підлягає стягненню з порушника подвійний розмір штрафу - 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір, у розмірі 454 (чотирита п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA0003566).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя Лях В.І.