Провадження № 3/760/7414/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України, відносно

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «ГОУ ШИНА»,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення №776/26-15-04-00-22 від 10.06.2021 року, складений ГДРІ ГУ ДПС у м. Києві Кравченко Л. відносно ОСОБА_1 . Зі змісту протоколу слідує, що ОСОБА_1 , керівник ТОВ «ГОУ ШИНА» вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП, а саме :

«ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме : п.201.1 , п.201.10, 201.14 та 201.15 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 (зі змінами та доповненнями); пп.2 п.3 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності податку на додану вартість , що відображено в Акті перевірки від 20.05.2021 р. за № 40224/26-15-04-15-18/42500489 за березень 2021 року».

У судове засідання, призначене на 20.08.2021 р., особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не прибула, про час, дату та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення повідомлена належним чином.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 року, в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Крім того, в своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до положень статті 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Судом встановлені наступні обставини, та суд прийшов до слідуючих висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №776/26-15-04-00-22 від 10.06.2021 року слідує, що керівник ТОВ «ГОУ ШИНА» ОСОБА_1 допустила ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме : п.201.1 , п.201.10, 201.14 та 201.15 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 (зі змінами та доповненнями); пп.2 п.3 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності податку на додану вартість , що відображено в Акті перевірки від 20.05.2021 р. за № 40224/ж5/26-15-04-15-18/42500489 за березень 2021 року /а.с.3/.

Відповідно до відомостей, зазначених у Акті про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Гоу Шина» за лютий 2021 року від 20.05.2021 р. за № 40224/ж5/26-15-04-15-18/42500489, слідує, що при перевірці використано податкову декларацію з ПДВ за лютий 2021 з додатками, уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок до податкових декларації з ПДВ за лютий 2021 року з додатками, інформаційні ресурси ДПС України. Перевіркою встановлено порушення вимог п. 50.1 статті 50 глави 2 розділу ІІ Кодексу, в результаті чого в уточнюючих розрахунках не нараховано штрафні санкції у зв`язку з самостійним виправленням помилок. Дане порушення тягне за собою накладення штрафної санкції відповідно до вимог пункту 120.2 статті 120 розділу V Кодексу в розмірі 5% від суми самостійно нарахованого заниження податкового зобов`язання (недоплати).

Дослідивши обставини, викладені в Акті про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Гоу Шина» за лютий 2021 року від 20.05.2021 р. за № 40224/ж5/26-15-04-15-18/42500489, суд звертає увагу на те, що в даному Акті відсутні будь-які посилання на порушення з боку товариства вимог податкового законодавства зі сплати ПДВ чи подання податкової звітності за період березень 2021 року, який зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення № 776/26-15-04-00-22 від 10.06.2021 р., не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи по суті.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах "Кобець проти України" від 14.02.2008, "Берктай проти Туреччини" від 08.02.2001, "Леванте проти Латвії" від 07.11.2002, неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення "за відсутності розумних підстав для сумніву", що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 163-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «ГОУ ШИНА» за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.С. Застрожнікова