328/628/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,-

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №030790 від 24.02.2021року, 24.02.2021 близько 02:55 години ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, знаходився в м. Токмаку по вул. Л.Толстого без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги Постанови КМУ України № 1236 та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне та вмотивоване рішення.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, заяву про відкладення розгляду справи не надав.

Відповідно до положень Глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого особа піддається певним заходам примусу. Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту, у зв`язку із чим до нього пред`являються особливі вимоги.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та суть адміністративного правопорушення.

Формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №030790 від 24.02.2021 року ОСОБА_1 у вину поставлене вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Викладаючи суть цього правопорушення особою, яка складала протокол, зазначено, що 24.02.2021 близько 02:55 годин ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, знаходився в м. Токмаку по вул. Л.Толстого без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги Постанови КМУ України № 1236 та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Натомість, в наданому протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретну норму Закону, а саме Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020, якою були встановлені та визначені заборони та обмеження, що були порушені ОСОБА_1 у зв`язку з чим суть адміністративного правопорушення не розкрита та не узгоджується з диспозицією ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п.п.2 п.3 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 (в редакції, чинній станом на 24.02.2021 року) на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Частиною 1 статті 13 Закону України «Про єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу та її спеціальний статус» визначено вичерпний перелік документів, які можуть посвідчити особу та підтвердити її громадянство України або спеціальний статус. При цьому, зазначеним законом не передбачено іншого порядку посвідчення особи, зокрема таким, як відомості ІПНП МВС.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей на підставі якого документу (назва документа, серія, №, ким і коли виданий) було встановлено особу ОСОБА_1 , що в свою чергу позбавляє суд можливості прийти до висновку, що саме ця особа перебувала на вулиці без документів з яких можливо було б встановити особу.

Крім іншого, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що адреса проживання та реєстрації ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , і згідно змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 перебував без документів, що посвідчують особу, саме на вул. Л. Толстого у м. Токмаку. Свідком даного правопорушення є ОСОБА_2 , але жодних письмових пояснень, підтверджуючих вказані обставини, матеріали справи не містять.

Інших доказів вини ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вище викладеного, аналізуючи всі обставини справи, а також відсутність в справі доказів, які підтверджують, що саме ОСОБА_1 порушив вимоги пп.2.2п.3 Постанови КМ України №1236 від 09.12.2020р., суд приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.44-3, п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП, ст.283, 284 КУпАП, суддя -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу

Суддя: