Справа № 182/5270/21
Провадження № 3/0182/2171/2021
П О С Т А Н О В А

16.08.2021 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Клименко І. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «ДНІПРОМЕТРЕСУРС», РНОКПП НОМЕР_1 , за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 29 липня 2021 р. головним державним ревізором-інспектором Нікопольського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у Дніпропетровській області складено протокол № 17291/04-36-18-14/38578879 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення: ОСОБА_1 , керівник ТОВ «ДНІПРОМЕТРЕСУРС» (, адресні дані: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Каштанова, 56 кв./офіс 17) не подав річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом за 2020 рік по терміну подання 10.06.2021, чим порушив п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України.

Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд в тому числі, вирішує питання правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду про це також зазначається у протоколі (ч. 1 ст. 256 КУпАП).

Частиною 2 ст. 254 КУпАП регламентовано, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З протоколу № 17291/04-36-18-14/38578879 про адміністративне правопорушення від 29.07.2021 у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє підтвердження та відмітка про роз`яснення прав і обов`язків, передбачених статтею 268 КУпАП, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог ст. 254 КУпАП другий примірник протоколу не вручено під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано копію листа про направлення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення за податковою адресою підприємства ТОВ «ДНІПРОМЕТРЕСУРС» (Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Каштанова, 56 кв./офіс17) (а.с. 5), а не за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. До того ж матеріали справи не містять доказів отримання вказаного листа, а саме відсутнє повідомлення про вручення вказаного листа особисто ОСОБА_1 .

Окрім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про адресу проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості повідомити ОСОБА_1 про час, дату і місце розгляду справи.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення додано документ - інформаційні дані з бази даних ДПС України (а.с. 4), який не засвідчений уповноваженою особою у встановлений законом спосіб, що позбавляє суддю можливості пересвідчитися в ідентичності вказаного документу, в той час, як інформація, що в ньому міститься, має суттєве значення під час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення.

Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначає коло осіб на яких цим Законом покладено обов`язок оприлюднення річної фінансової звітності разом з аудиторським висновком.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості стосовно того до якого саме суб`єкта, зобов`язаного подавати фінансову звітність, відноситься підприємство ТОВ «ДНІПРОМЕТРЕСУРС».

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Приймаючи до уваги, що посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущені порушення вимог КУпАП, які перешкоджають своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному провадженню в справі про адміністративне порушення, суддя приходить до висновку, що адміністративна справа підлягає поверненню до ГУ ДПС у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 7, 221, 254, 256, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для виконання вимог ст. 254, 256 КУпАП.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: І. В. Клименко