Справа № 676/3397/21
Номер провадження 3/676/1487/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., з участю фахівця у галузі права захисника Котульського А.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ГУ ДПС у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Нижнє Дережнянського району Хмельницької області та жителя АДРЕСА_1 , в.о. директора ДП НТК «Завод точної механіки», ІН ,

за вчинення адміністративного правпопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №25/22-01-07-13 від 03 червня 2021 року, складеного головним державним ревізором інспектором Кам`янець-Подільського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС Кузнецовою Г.В., посадова особа - в.о. директора ДП НТК «Завод точної механіки» ОСОБА_1 в порушення вимог:

1) п.44.1 ст.44, п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, п.З, п.4, пп.5 п.4 розділу V, п.2, п.З, п.4, п.5, п.6 розділу VI Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289 із змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету всього у сумі 1 499 239 грн. в тому числі в розрізі звітних податкових періодів: занижено за вересень 2017 року в сумі 1 232 649 грн., за жовтень 2017 року в сумі 91 098 грн., за листопад 2017 року в сумі 5 077 грн., за квітень 2018 в сумі 20 077 грн., за травень 2018 року в сумі 2 925 грн., за червень 2018 року в сумі 30 119 грн., за жовтень 2018 року в сумі 6 408 грн., за листопад 2018 року в сумі 17 895 грн., за грудень 2018 року в сумі 51 179 грн., за лютий 2020 в сумі 76 880 грн., за грудень 2020 року в сумі 474 грн. та завищено за березень 2019 року в сумі 35 542 грн.;

2) п. 187.1, п. 187.17 ст.187, п. 201.1, п.201.10 ст.201 розділу V Податкового Кодексу України, п.З, п.5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 „Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за № 137/28267, не складено та не зареєстровано в ЄРПН податкову накладну на операції постачання товарів за межі митного кордону України, які не надаються покупцям, а саме 11.02.2020 на суму 5 264 186,36 грн. в т.ч. ПДВ 0,00 грн.;

3) пп.266.5.1 п.266.5 ст.266 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки всього у розмірі 44 845,92 грн., в т.ч. занижено за липень-грудень 2017 року в сумі 7 056,97 грн., за 2018 рік в сумі 16426,21 грн., за 2019 рік в сумі 19 419,78 грн., за 2020 рік в сумі 1 942,96 грн.;

4) п.3.6. Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015р. №4, зареєстрованого в Мін`юсті України 30.01.2015р. №111/26556 та підпункту «а», «б», «ґ» пункту 176.2 статті 176 розділу IV Податкового кодексу України ДП «Науково-технічний комплекс» «Завод точної механіки» розрахунок Форми №1 ДФ за І квартал 2017 подано з недостовірними відомостями податкової звітності, а саме у графі 2 „Податковий номер або серія та номер паспорта зазначені недійсні реєстраційні номери фізичних осіб, а саме податкові номера фізичних осіб недійсний або серія та номер паспорта відсутні в окремому реєстрі ДРФО. Виявлені недостовірні відомості призвели до зміни платників податків та не були виправлені податковими агентами самостійно, у тому числі протягом 30 календарних днів з дня надходження повідомлення про помилки.

5) пп. 1681.1, пп. 168.1.2, п. 168.1 ст.168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України: несплата (неперерахування), та/або сплата (перерахування) не в повному обсязі податку на доходи фізичних осіб до або час виплати оподаткованого доходу (заробітної плати) на карткові рахунки працівників підприємства на загальну суму 485481,22 грн., в тому числі за листопад 2018 у сумі 465749,40 грн., лютий 2019 року у сумі 19731,82 грн.

пп. 1681.1, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст.168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України: несвоєчасне перерахування нарахованого податку на доходи з фізичних осіб з заробітної плати на загальну суму 1140121,80 грн., в тому числі за вересень 2018 року в сумі 293519,21 грн., за жовтень 2018 року у сумі 448623,64 грн., грудень 2018 року у сумі 397978,95 грн.

6) пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168 та абз. «а» п.176.2 ст. 176, пп. 1.4, п п. 1.6. п. 16і підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України: несплата (неперерахування), та/або сплата (перерахування) не в повному обсязі військового збору до або час виплати оподаткованого доходу (заробітної плати) на карткові рахунки працівників підприємства всього у сумі 57217,55 грн., в тому числі за вересень 2018 року у сумі 3180,50 грн., жовтень 2018 року у сумі 13461,37 грн., листопад 2018 року у сумі 38931,37 грн., лютий 2018 року 1644,13 грн.

пп. 168.1.1, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст.168 та абз. «а» п. 176.2 ст. 176, пп. 1.4, п п. 1.6. п. 161 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України:

- несвоєчасне перерахування нарахоованого військового збору з заробітної плати на загальну суму 100266,86 грн., в тому числі за серпень 2018 року у сумі 9847,29 грн., за вересень 2018 року в сумі 25470,00 грн., за жовтень 2018 року у сумі 23976,82 грн., грудень 2018 року у сумі 40569,60 грн., лютий 2019 року у сумі 403,15 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 , своєчасно та належним чином повідомлявся про місце та час розгляду справи, будь-яких доказів поважності неприбуття в судове засідання суду не надав, те, що приписами ст. 268 КУпАП не передбачано обов`язкової участі особи при розгляді справи за ст. 163-1 КУпАП, а також ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд визнає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог статті 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Диспозицією ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Таким чином, суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, може бути лише керівник та інша посадова особа підприємства, установи, організації.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 25/22-01-07-13 від 03 червня 2021 року, ОСОБА_1 , як посадовій особі, а саме як в.о. директора ДП НТК «Завод точної механіки», ставиться в вину порушення дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2017 р. по 31.12.2020 р., за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Однак, з долученого до матеріалів справи у судовому засіданні копії наказу генерального директора Державного концерну «Укроборонпром» №7-к від 25.01.2021 року ОСОБА_2 «Про виконання обов`язків директора Державного підприємства «Науково-технічоного комплексу «Завод точної механіки»» та наказу в.о. директора Державного підприємства «Науково-технічоного комплексу «Завод точної механіки» ОСОБА_1 №34 від 28.01.2021 року «Про виконання обов`язків директора Державного підприємства «Науково-технічоного комплексу «Завод точної механіки» ОСОБА_1 приступ до виконання обов`язків директора Державного підприємства «Науково-технічоного комплексу «Завод точної механіки» з 26.01.2021 року, а відтак він не був відповідальним за фінансово-господарську діяльність Державного підприємства «Науково-технічоного комплексу «Завод точної механіки» у період, за який проводилася перевірка з 01.07.2017 р. по 31.12.2020 р., а отже він не є суб`єктом інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 164-10, п. 1 ст. 247, ст.278, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О