Справа №461/2617/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., за участю представників митниці Лубоцького Б.І., Дунаса М.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Галицької митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), місце проживання АДРЕСА_1 ,

встановив:

24 лютого 2021 року на митному посту «Львів-поштовий» Галицької митниці Держмитслужби для проведення митного оформлення міжнародного поштового відправлення №МYСV042815219GВ, zrt надійшло з Великої Британії, поштовим оператором ТзОВ СП «РОСАН» було надано довідку №48/1 від 18.02.2021 hjre і Експертний висновок приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» на набір монет в міжнародному поштовому відправленні №МYСV042815219GВ. Відповідно до митної декларації форми СN23 № МYСV042815219GВ, відправником є ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який проживає/перебуває за адресою АДРЕСА_1 , отримувачем - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно митної декларації форми СN23 №МYСV042815219GВ. відправник заявив, що у вказаному міжнародному поштовому відправленні пересилає "Інший інструмент - 1 шт., вартістю 5 Євро, зубна щітка - 1 шт., вартістю 5 Євро, ручка - 1 шт., вартістю 4 Євро, викрутка - 1 шт., вартістю 6 Євро, кухонні товари - 1 шт., вартістю 4 Євро, аксесуари для одягу - 1 шт., вартістю 5 Євро, аксесуари для одягу - 1 шт., вартістю 6 Євро, вітаміни - 1 шт., вартістю 7 Євро, загальна вартість 53 Євро". Відповідно до пункту 2 статті РП 125 (в старій редакції стаття РП 122) Регламенту поштових посилок Всесвітньої поштової конвенції (Конвенцію затверджено Указом Президента № 316/2017 від 10.10.2017) передбачено, що до кожної посилки додається митна декларація СN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. У ній повинно докладно зазначатись вкладення посилки. Відомості загального характеру неприпустимі. Під час митного огляду міжнародного поштового відправлення - посилки № МYСV042815219GВ було виявлено незадекларований товар, а саме:

1.Монета з металу червоного кольору країна Баварія, вартість, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 9,95 Євро, що станом на 24.02.2021 відповідно до курсу валют встановленому НБУ становить 337,14 грн; - 1 шт.;

2.Монета з металу червоного кольору країна Аргентина, вартість, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 75,00 Доларів США, що станом на 24.02.2021 відповідно до курсу валют встановленому НБУ становить 2092,32 грн; - 1 шт.;

3.Монета з металу жовтого кольору країна Данія, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 350,00 данських крон, що станом на 24.02.2021 відповідно до курсу валют встановленому НБУ становить 1594,64 грн; - 1 шт.;

4.Монета з металу білого кольору країна Гватемала - 1 шт.;

5.Монета з металу червоного кольору країна Ямайка, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 43,18 Доларів США, що станом на 24.02.2021 відповідно до курсу валют встановленому НБУ становить 1204,62 грн; - 1 шт.;

6.Медалі з металу жовтого кольору до Дня незалежності США, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 27,00 фунтів стерлінгів за шт., що станом на 24.02.2021 відповідно до курсу валют встановленому НБУ становить 1059,73 грн. за шт.; - 2 шт., вартістю 2119,46 грн.;

7.Монета з металу червоного кольору країна США - 1 шт.;

8.Монета з металу червоного кольору країна Венесуела, вартість, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 50,00 Євро, що станом на 24.02.2021 відповідно до курсу валют встановленому НБУ становить 1694,15 грн;- 1 шт.;

9.Монета з металу червоного кольору країна Шотландія - 1 шт.;

10.Монета з металу білого кольору країна Шотландія - 1 шт.;

11.Монета з металу червоного кольору країна Велика Британія - 1 шт.;

12.Монета з металу червоного кольору країна Гаяна - 1 шт.;

13.Монета з металу червоного кольору країна Велика Британія - 1 шт.;

14.Монета з металу білого кольору країна Герцогство Нассау -1 шт.;

15.Монета з металу сірого кольору країна Генуезька республіка - 1 шт.;

16.Монета з металу сірого кольору країна Швейцарія - 1 шт.;

17.Монета з металу білого кольору країна Нідерланди - 1 шт.;

18.Монета з металу червоного кольору країна Стрейтс-Сетлментс (Коронна колонія Великої Британії) - 1 шт.;

19.Монета з металу сірого кольору країна Пізанська республіка - 1 шт.;

20.Монета з металу червоного кольору Герцогство Модени, вартість, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 РОКУ становить 75,00 Євро, що станом на 24.02.2021, відповідно до курсу валют встановленому НБУ, становить 2541,23 грн. - 1 шт.;

21.Монети з металу червоного кольору країна Болонья, вартість, згідно експертного висновку приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» від 18.02.2021 становить 24,99 Євро за шт., що станом на 24.02.2021, відповідно до курсу валют встановленому НБУ, становить 846,74 грн. за шт.; - 3 шт., вартістю 2540,21 грн.;

22.Монета італійських держав ХVІ-ХVIII століть з металу червоного кольору з назвою, номіналом та датуванням що не читається із зображенням на аверсі двох перехрещених ключів над щитом із шістьма зірками - 1 шт.;

23.Монета з металу червоного кольору країна Папська область - 1 шт.;

24.Монета італійських держав ХVІ-ХVIII століть з металу червоного кольору (повна назва, номінал та датування не читається) із зображенням на аверсі людини в повний зріст та двох перехрещених ключів над щитом із трьома зірками на реверсі - 1 шт.;

25.Монета італійських держав ХVІ-ХVIII століть з металу червоного кольору з назвою, номіналом та датуванням що не читається із зображенням на аверсі силуету людини в повний зріст та стилізованим рослинним орнаментом на реверсі - 1 шт.;

26.Монета з металу червоного кольору країна Нідерланди - 1 шт.;

27.Монета з металу червоного кольору з зображенням на аверсі чоловічого профілю та цифрою "6" на реверсі (датування не читається) країна Італія - 1 шт.;

28.Монети з металу червоного кольору із зображенням на аверсі корони та рівностороннього хреста на реверсі (назва, номінал та датування не читаються) країна походження не визначена 3 шт.;

29.Монета з металу білого кольору номінал та датування не читається країна Бельгія - 1 шт.;

30.Монета з металу білого кольору із датуванням 1840, номінал та назва не читаються, із зображенням на аверсі жіночого профілю та сидячої жіночої фігури з тризубом та щитом на реверсі, країна походження не визначена - 1 шт.;

31.Монета з металу червоного кольору із зображенням на аверсі гербу міста Оснабюрк, назва та датування не читається, країна Німеччина - 1 шт.;

32.Монета з металу червоного кольору країна Португалія - 1 шт.;

33.Монета з металу сірого кольору країна Бруней - 1 шт.;

34.Монета з металу сірого кольору країна Бруней - 1 шт.;

35.Монета з металу білого кольору країна Нова Зеландія - 1 шт.

Виявлений товар знаходився в посилці без будь-якого приховування.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялась про час і місце розгляду справи, виходячи з нижченаведеного.

ОСОБА_2 у відповідності до положень ч.ч.6,7,8,10 ст.494 МК України повідомлено за адресою вказаною у митній декларації про розгляд справи, шляхом скерування йому копії протоколу та повідомлення про судове засідання, а тому згідно приписів ст.494 МК України, такий вважається повідомленим належним чином.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку справи, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи Європейський суд з прав людини включає: складність справи, поведінку заявника, поведінку органів державної влади, важливість справи для заявника. В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Зважаючи на обов`язок суду щодо розгляду справи в розумні строки, приходжу до переконання про можливість розгляду справи за відсутності особи щодо якої складено протокол. За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності не з`явилася в судове засідання, повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, визнано можливим розгляд справи проводити у її відсутності.

Заслухавши представників митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Згідно ст. 246, ч. 1 ст. 248 Митного кодексу України, з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію розпочинається митне оформлення метою якого є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Згідно ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Відповідно до ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), вчинив дії направлені на переміщення через митний кордон України товарів шляхом недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про найменування та кількість товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню в митній декларації форми С№3, що доводиться дослідженими в ході розгляду справи:

-протоколом про порушення митних правил №0354/20900/21 від 24 лютого 2021 року;

-митною декларацією за посилкою № МYСV042815219GВ;

-актом на розкриття та перепакування поштового відправлення від 17.02.2021 р.;

-описом предметів, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил;

-інформацією ПП «Росан» від 17.02.2021 р. щодо відправника посилки №МYСV042815219GВ;

-довідкою №48/1 від 18.02.2021 та експертним висновком приватного підприємства «СКМ-ЕКСПЕРТ» на набір монет в міжнародному поштовому відправленні № МYСV042815219GВ, згідно яких вказаний нумізматичний набір в цілому є культурною цінністю, за винятком чотирьох монет, вилучення яких не здійснювалося;

-висновком державної експертизи Львівського історичного музею, згідно якого колекція з 36 предметів включає в себе велику кількість рідкісних зразків нумізматики, а також відбірні колекційні екземпляри. Дана колекція має достатньо кількість ознак, щоб вважатись культурною та історичною цінністю. Загальна вартість тимчасово вилучених предметів правопорушення становить 28665,00 грн.

Вищенаведені докази доводять факт вчинення правопорушення, є належними та допустимими. Зокрема, наведені докази встановлюють факт недекларування за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню, засвідчують факт виявлення товару, його кількість, найменування, вартість та характеристики.

Відповідно до Закону України від 04.06.2020 №674-ІХ "Про Митний тариф" за кодом УКТ ЗЕД визначено наступне найменування товару - колекції та предмети колекціонування із зоології, ботаніки, мінералогії, анатомії або такі, що становлять історичний, археологічний, палеонтологічний, етнографічний чи нумізматичний інтерес.

Відповідно до частини 5 статті 374 МК України, культурні цінності за кодами , , , , , , згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню.

Статтею 472 Митного кодексу України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 % вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )складу порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Така позиція ґрунтується на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення, суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких, кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, відсутність відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ступеня вини, способу вчинення правопорушення, враховуючи мету призначення покарання та співрозмірність покарання вчиненому правопорушенню, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості предметів правопорушення, а товар, що був предметом порушення митних правил слід конфіскувати в дохід держави.

Також, з особи, яка притягається до відповідальності, на підставі 519 МК України, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил на складі митниці.

Крім цього, статтею 40-1КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 гривень.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 472, 486, 527, 528 МК України,

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, який був предметом порушення митних правил 28665,00 гривень.

Вилучений згідно протоколу №0354/20900/21 від 24 лютого 2021 року товар конфіскувати в дохід держави.

Стягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) витрати за зберігання на складі митниці товарів, які є предметом порушення митних правил 13,47 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у користь держави в особі Державної судової адміністрації України 454,00 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя Стрельбицький В.В.