Справа № 595/1076/21
Провадження № 3/595/598/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2021

м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли із Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , одруженого, працюючого начальником відділу інформаційного забезпечення і зв`язків з громадськістю Бучацької міської ради,

за ч. 4 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 20 липня 2021 року, вбачається, що ОСОБА_1 у порушення вимог передбачених п. 12 Постанови КМУ від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження типової інструкції про порядок обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», ст. ст. 8, 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст. 21 Закону України «Про інформацію», незаконно скопіював у відкрите середовище офіційного веб-сайту Бучацької міської ради (https:// buchachmiskrada.gov.ua), документальні матеріали, які відносяться до службової інформації та мають гриф обмеження доступу «Для службового користування», а саме рішення Бучацької міської ради № 601 від 07 травня 2021 року «Про Програму сприяння оборонній і мобілізаційній готовності на території населених пунктів Бучацької міської ради» в якому зазначено перелік завдань, заходів, результативні показники та обсяги фінансування у тис. грн. щодо придбання паливно-мастильних матеріалів для доставки призовників, військовозобов`язаних та техніки національної економіки, призваних по мобілізації чи на збори, забезпечення паливно-мастильними матеріалами загону територіальної оборони.

Відповідно до п. 8 І розділу Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», затвердженого Рішенням виконавчого комітету Бучацької міської ради від 24 червня 2020 року № 98 «забезпечення виконавців мобілізаційних завдань матеріально-технічними, сировинними та енергетичними ресурсами» відомості викладені в рішенні Бучацької міської ради № 601 від 07 травня 2021 року підпадають під гриф обмеження доступу «Для службового користування».

З метою перевірки та документування протиправних дій вказаної особи, припинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП, 08 червня 2021 року, у ході огляду службового приміщення № Бучацької міської ради, розташованого за адресою: Тернопільська обл. м. Бучач, майдан Волі, 1, співробітником УСБУ в Тернопільській області було зафіксовано незаконне копіювання документальних матеріалів, яким присвоєно гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив.

16 серпня 2021 року від особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшло пояснення, згідно якого ОСОБА_1 просив розгляд справи проводити у його відсутності та зазначив, що у його діях відсутній складу адміністративного правопорушення, передбачений ч. 4 ст. 212-6 КУпАП. У протоколі опитування особи від 08 червня 2021 року ОСОБА_1 вказав, що відомості про рішення міської ради в електронному вигляді на флеш-носії йому надав секретар міської ради ОСОБА_2 , після чого дане рішення № 601 від 07 травня 2021 року ОСОБА_1 оприлюднив на сайті міської ради, тобто ним здійснювалося оприлюднення (розповсюдження) інформації на сайті, а не копіювання. Одночасно, незаконне розповсюдження інформації не охоплюється диспозицією ч. 4 ст. 212-6 КУпАП. В той час, частиною 5 ст. 212-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі. Враховуючи відсутність умислу в його діях та настання шкідливих наслідків, а також події інкримінованого йому правопорушення, просив провадження у справі закрити відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши наявні в справі про адміністративне правопорушення матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 212-6 КУпАП відповідальність за вказаною нормою закону настає за незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП, доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 20 липня 2021 року; протоколом опитування ОСОБА_1 від 08 червня 2021 року; актом огляду офіційного сайту Бучацької міської ради «https://buchachmiskrada.gov.ua/» від 07 червня 2021 року з фототаблицями до нього; рішенням виконавчого комітету Бучацької міської ради Тернопільської області № 98 від 24 червня 2020 року «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Бучацькій міській раді»; рішенням Бучацької міської ради № 391 від 30 березня 2021 року «Про офіційний веб-сайт Бучацької міської ради в інформаційній мережі Інтернет»; посадовою інструкцією начальника відділу інформаційного забезпечення і зв`язків з громадськістю Бучацької міської ради.

Із матеріалів справ слідує, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП, а саме незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Дослідивши в сукупності всі обставини по справі, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу в дохід держави, з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

У відповідності до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 212-6 ч. 4, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн, з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. І. Созанська