ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Острик О.В.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеси, громадянки України, яка працювала на посаді головного спеціаліста - юрисконсульта відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації, яка має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше не притягалась до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Наказом начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №20/к від 06.03.2013 року ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста - юрисконсульт відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації.

Наказом начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №35 від 16.06.2016 року ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Згідно п.п.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада головного спеціаліста - юрисконсульт відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на державного службовця .

21.02.2019 року ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2019 рік.

Своєчасне подання вище зазначеної декларації свідчить проте, що ОСОБА_1 має навички користування «Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та ознайомлена з строками подачі декларацій відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Наказом начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №12/к від 30.07.2019 року ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста - юрисконсульт відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації з 01.08.2019 року.

З наказом про звільнення №12/к від 30.07.2019 вона ознайомлена 01.08.2019 року.

З інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стало відомо, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 09.07.2021 року, тобто з порушенням строків.

Таким чином, ОСОБА_1 , припиняючи діяльність на посаді головного спеціаліста - юрисконсульт відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації з 01.08.2019 року, відповідно до наказу начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №12/к від 30.07.2019 року, являючись суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно 09.07.2021 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - типу перед звільненням, чим порушила вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 не виконала вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», які виникли у неї, як у головного спеціаліста - юрисконсульт відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації, яка розташована за адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 4.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 09.07.2021 року 9 година 57 хвилин, коли ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Датою виявлення вчиненого колишнім головним спеціалістом - юрисконсультом відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 правопорушення є фактичний момент з`ясування всіх необхідних даних, оскільки лише після їх отримання можливо встановити всі ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що у свою чергу співпадає з датою складання цього адміністративного протоколу, а саме 02.08.2021 року.

Прокурор Острик О.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити їй стягнення штраф у мінімальному розмірі.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні визнала вину у скоєнні адміністративного правопорушення.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Згідно з абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 13.02.2020 «Роз`яснення, щодо заповнення декларацій», декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні указаного адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №20/к від 06.03.2013 року, відповідно до якого ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста - юрисконсульта відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації,

- наказом начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №35 від 16.06.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби,

- наказом начальника служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації №12/к від 30.07.2019 року, відповідно до якого ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста - юрисконсульта відділу розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації з 01.08.2019 року,

- протоколом про адміністративне правопорушення №862/2021 від 02.08.2021 року,

- присягою посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 від 03.01.2013 року (а.с.32),

- ОСОБА_3 -шотами з офіційної Інтернет-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, визнала вину у скоєнні адміністративного правопорушення, та має на утриманні малолітню дитину.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 протягом декількох роківне мала можливості своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуваннядо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у неї було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та вона не перебувала на лікарняному.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 гривні на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.