Справа № 652/519/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 року суддя Високопільського районного суду Херсонської області Дамчук О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ,

за ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

На розгляді Високопільського районного суду Херсонської області перебуває протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП. Правопорушник заявив клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відео конференції з Новокаховським міським судом Херсонської області, оскільки Високопільський районний суд Херсонської області дуже віддалений від місця його проживання.

Враховуючи клопотання, відповідно до ст. 268 КУпАП, яке надійшло від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судове засідання повинно бути проведено в дистанційному режимі, оскільки в матеріалах справи містяться відомості реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , згідно яких останній зареєстрований в смт. Горностаївка.

Статтею 246 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України. Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Чинний КУпАП не містить будь-яких норм щодо проведення судових засідань в режимі відео конференції, однак діючі Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України мають відповідні статті, а тому, при розгляді заяви про виклик свідків в межах справи про адміністративне правопорушення, слід застосувати аналогію права, найбільш близької галузі права.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з Кодексу та інших законів України, а згідно з положеннями ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону У країни «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень га застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) є частиною національного законодавства та обов`язкова для застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції.

Так, ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 р. зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У п. 3.4 і 3.6. свого рішення від 11.10.2011 р. (справа № 10-рп/2011) Конституційний Суд V країни, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від кримінального правопорушення полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» в спірних питаннях, або які не врегульовані національним законодавством, суди застосовують міжнародні договори, згоду на обов`язковість яких дана Верховною радою України, є частиною законодавства України.

Пунктом 4 Рішення Ради суддів від 8 червня 2017 року № 34 зорієнтовано суди, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність будь яких норм, до внесення змін до чинного законодавства, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо строків розгляду справ, доцільно застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 336 КПК України, суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за клопотанням сторони у разі якщо існують обґрунтовані підстави призначення дистанційного розгляду справи, враховуючи те, що правопорушення вчинено у смт. Високопілля Херсонської області, а особа яка притягається до адміністративної відповідальності проживає на значній відстані в смт. Горностаївка, тому з метою забезпечення явки та оперативності судового провадження (п.п. 1, 4 ч.1 ст. 366 КПК) суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та провести наступне судове засідання у режимі відео конференції з Новокаховським міським судом Херсонської області.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що місце проживання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, віддалено від місцезнаходження Високопільського районного суду Херсонської області, а тому з метою забезпечення оперативності судового провадження у розумний строк та законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення, виховання громадян у дусі поваги до суду та дисципліни, суд вважає за доцільне проведення дистанційного судового провадження в режимі відео конференції.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 283 КУпАП, 336 КПК України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Судове засідання призначене на 13.00 годину 25 серпня 2021 року у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , проводити у режимі відео конференції між Високопільським районним судом Херсонської області та Новокаховським міським судом Херсонської області (адреса: 74900, м. Нова Каховка, пр. Дніпровський, 1-а).

Доручити відповідальній особі Новокаховського міського суду Херсонської області забезпечити проведення дистанційного судового засідання в режимі відео конференції в приміщенні суду, встановити осіб, що з`явились до суду та перебувати поряд з ними до закінчення судового засідання.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність з`явитися в судове засідання до приміщення Новокаховського міського суду Херсонської області за адресою : 74900, м. Нова Каховка, пр. Дніпровський, 1-а або особисто до Високопільського районного суду Херсонської області на 13.00 годину 25 серпня 2021 року.

Копію ухвали направити до Новокаховського міського суду Херсонської області для виконання та учасникам справи для відома.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Дамчук