ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/230/21

провадження № 3/312/122/2021

11 серпня 2021 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 183-1 КУпАП.

Відповідно до п. 2) ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Даний адміністративний матеріал має суттєві недоліки, не усунення яких унеможливлює розгляд справи.

За правилами статті 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: місце, час вчинення, суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 029632 від 04.06.2021 року не містить жодних даних про місце і час вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 029632 від 04.06.2021 року, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.

При цьому стаття 183-1 діючого Кодексу України про адміністративні правопорушення містить три частини, тому притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 183-1 КУпАП, без зазначення конкретної частити вказаної статті, тобто без повної кваліфікації вчиненого адміністративного правопорушення у відповідності до діючого законодавства, є неможливим.

Також звертаю увагу, що відповідно до диспозиції частини 1 статті 183-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає у разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

За вимогами положень статті 256 КУпАП та пункту 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, в протоколі про адміністративне правопорушення у графі «дата, час, місце вчинення і суть вчиненого адміністративного правопорушення» також повинно бути зазначено суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП за якою складено протокол).

В той же час, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 029632 від 04.06.2021 року зазначено, що ОСОБА_1 допустив несплату аліментів на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Отже, суть адміністративного правопорушення зазначено без конкретних об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, зокрема відсутнє посилання на виконавчий документ, на підставі якого відбувається примусове стягнення аліментів на утримання дитини, не зазначено день пред`явлення даного виконавчого документу до примусового виконання.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить сукупний розмір заборгованості, який перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, не зазначено розмір аліментів, період часу виникнення заборгованості по сплаті аліментів.

Дана неповнота кваліфікації правопорушення відносно діючого законодавства про адміністративну відповідальність, яка мала місце при складанні адміністративного протоколу, а також відсутність відомостей про місце та час вчинення адміністративного правопорушення, позбавляє суд можливості розглянути справу по суті та в повному обсязі виконати вимоги статті 245 КУпАП щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Також необхідно звернути увагу на наступне. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017 року, Кодекс України про адміністративні правопорушення було доповнено статтею 183-1. Закон України № 2234-VIII від 07.12.2017 року набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Стаття 58 Конституції України закріплює правило, згідно з яким Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином вказаний Закон не має зворотної дії в часі і поширюється лише на правовідносини, які виникли після набрання ним законної сили, тобто з 06 лютого 2018 року.

Розглянувши матеріали справи, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 183-1, 245, 246, 254, 255, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для усунення вищевказаних недоліків та належного оформлення матеріалів справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун