Справа № 431/1932/21
Провадження №3/431/250/21
ПОСТАНОВА
14 квітня 2021 року м. Старобільськ Луганської області
Суддя Старобільського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 124206 від 22.03.2021 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
ОСОБА_1 , уродженки с. Чимирівка, Старобільського району, Луганської області, громадянки України, директор ФОП « ОСОБА_1 », не заміжня, на утриманні малолітніх дітей не має, не інваліда, депутатом не являється, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
13.04.2021 року до Старобільського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 124206 від 22.03.2021 року.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 22.03.2021 року в продовольчому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , був відсутній окремий контейнер з кришкою та одноразовим поліетиленовим пакетом для збору використаних засобів індивідуального захисту, паперових серветок, чим порушила постанову КМУ № 1263.
Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки поліцейським СРПП Старобільського РУП ГУНП старшим сержантом поліції Янголь П.О. в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 124206 від 22.03.2021 року, було допущено закреслення цифр та внесені виправлення, що не були ним завірені належним чином, через це не можливо встановити рік народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні пояснення ОСОБА_1 на окремому аркуші, та відсутні дані, які характеризують особу ОСОБА_1 (характеристика, відомості про сімейний, майновий стан тощо), які згідно ст.33 КУпАП мають обов`язково враховуватись при накладенні адміністративного стягнення. Також, додані додатки до протоколу не завірені належним чином, оскільки на копіях документу відсутні мітки, згідно з оригіналом, відсутнє прізвище ініціали особи, яка завіряє копії документів, особистий підпис, дата засвідчення.
Відповідно до ч.2 ст. 283 КУпАП постанова повинна містити відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування.
В протоколі про притягнення до адміністративної серії ВАБ № 124206 від 22.03.2021 року не можливо встановити рік народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у зв`язку з закресленнями, відсутні пояснення ОСОБА_1 на окремому аркуші, та відсутні дані, які характеризують особу ОСОБА_1 (характеристика, відомості про сімейний, майновий стан тощо), які згідно ст.33 КУпАП мають обов`язково враховуватись при накладенні адміністративного стягнення. Також, додані додатки до протоколу не завірені належним чином, оскільки на копіях документу відсутні мітки, згідно з оригіналом, відсутнє прізвище ініціали особи, яка завіряє копії документів, особистий підпис, дата засвідчення..
У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються у тому числі «інші відомості, необхідні для вирішення справи».
У зв`язку з вищевикладеним суддя позбавлений можливості прийняти законне, обґрунтоване та об`єктивне рішення по справі та вважає за необхідне повернути дану адміністративну справу до сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській області - для доопрацювання.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Зазначаємо, що главою 19 Розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення регламентується порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього, тому для прийняття законного та об`єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській областідля оформлення належним чином.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -
Адміністративний протокол серії ВАБ № 124206 від 22.03.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській областідля належного оформлення та усунення зазначених недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Рукас