Постанова

про повернення адміністративних матеріалів

01.04.2021 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в ЛКП "Шляхово - ремонтне підприємство Галицького району", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

12 березня 2021 року до Франківського районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №193100 від 02.03.2021р., ОСОБА_1 14 січня 2021 року об 16 год. 30 хв. у місті Львові по вулиці Ак. Сахарова 43 проводив роботи по обробці протиожеледними матеріалами проїздної частини вулиці за допомогою піскорозкидувача марки МАЗ 555ОСЗ д.н.з. НОМЕР_1 , не вжив заходи щодо огородження та позначення дорожніми знаками небезпечної ділянки, чим порушив п.1.5. ПДР України та ДСТУ 8749:2017, що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля Lexus NX200Т д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням гр. ОСОБА_2 , що призвело до заподіяння матеріальних збитків.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши представлені на розгляд адміністративні матеріали, та дослідивши фактичні обставини, у їх сукупності, вважаю, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч.4 ст.140 КУпАП передбачено відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

В силу змісту ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З розглядуваного протоколу серії ДПР18 №193100 від 02.03.2021р. вбачається, що на ньому відсутній час його складення.

В долучених до матеріалів справи письмових поясненнях гр. ОСОБА_2 відсутні вихідні дані транспортного засобу, яким спричинена матеріальна шкода, зокрема, відсутні повне найменування транспортного засобу та його повний номерний знак.

Крім того, гр. ОСОБА_2 в своїх письмових поясненнях звертає увагу на наявність в нього відеозапису в підтвердження вини ОСОБА_1 . Разом з тим, такий відеозапис до матеріалів адміністративної справи не долучений.

В матеріалах справи міститься рапорт інспектора ВБДР УПП у Львівській області ДПП лейтенанта поліції Гука І.В. від 03.03.2021р. як підтвердження усунення механічних помилок в протоколі про адміністративне правопорушення, проте такий рапорт ще більше ускладнює визначення часу події.

До матеріалів адміністративної справи не долучено документів, які б свідчили про реальне заподіяння матеріальних збитків автомобілю Lexus NX200Т д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням гр. ОСОБА_2 .

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного суду у своїй постанові від 20 травня 2020 року у справі №524/5741/16-а звернув увагу на те, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень.

Суд позбавлений можливостей вносити зміни до матеріалів справи про адміністративне правопорушення. У той же час, матеріали необхідно доопрацювати та привести їх у відповідність до вимог КУпАП, з урахуванням досліджених фактичних обставин справи в судовому засіданні, надавши суду належні та допустимі докази вини. Відтак, матеріали підлягають поверненню.

Приймаючи дане рішення, зважаю на ч.2 ст.256 КУпАП, у відповідності до якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього кодексу, зокрема, органів Національної поліції.

На підставі викладеного, керуючись: статтями. 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути начальнику УПП у Львівській області для належного оформлення

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Кузь