ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/3559/21

Провадження № 3/712/1353/21

08 квітня 2021 року м. Черкаси Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., з участю прокурора Гадіон Н.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Черкаського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на момент вчинення правопорушення оперуповноваженим оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області,

у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та будучи відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що наміру ухилятися від подачі декларації не мав. Проте, у зв`язку з тим, що відносно нього Голосіївським районним судом м. Києва було обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, не мав можливості продовжити термін дії електронно-цифрового підпису.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала, та просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Суддя, заслухавши думку прокурора, враховуючи позицію ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. з Закону посадові та службові особи центрального, органу виконавчої влади (Національної поліції України), який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

В судовому засіданні встановлено, що наказом начальника ГУНП в Черкаській області від 20.04.2018 № 152 о/с ОСОБА_2 призначено на посаду оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Наказом начальника ГУНП в Черкаській області від 11.10.2019 № 243 о/с ОСОБА_1 звільнено з посади та зі служби в Національній поліції України за п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Націоналку поліцію».

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 (у редакції наказу НАЗК від 12.12.2019 № 168/19) декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону.

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 було звільнено з посади за п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», то граничною датою подання ним вказаної вище декларації є 11.11.2019, а саме не пізніше двадцяти робочих днів.

Управлінням кадрового забезпечення ГУНП в Черкаській області 17.10.2018 ОСОБА_1 ознайомлено під особистий підпис з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з витягом із офіційного сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 фактично подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави лише 25.11.2019.

Отже суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи особою на яку відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням, оскільки граничний термін подачі був 11.11.2019, а декларація подана 25.11.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Однак враховуючи форму вини ОСОБА_1 , зважаючи на малозначний характер і суть адміністративного правопорушення, відсутність будь-яких шкідливих наслідків від вчиненого, вважаю за необхідне на підставі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

У відповідності до ст.ст. 22, 284 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6,283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.М. Бащенко