Провадження 3/127/6195/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шлапак Д.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Ретельно ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд, відповідно до положень ст. 276 КУпАП, приходить до висновку про неможливість розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, всупереч вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, в протоколі про адміністративне правопорушення Серії ВАБ № 564728 від 10.06.2021 не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення. В той же час, в даному протоколі зазначено, що «на протязі близько 2-х місяців ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки по догляду за своєю неповнолітньою донькою ОСОБА_2 2005 р.н., яка систематично не ночує вдома, перебуває без нагляду, вживає спиртні напої, палить цигарки».

Разом з тим, згідно протоколу про адмінправопорушення, доданих до нього матеріалів та копій паспорта ОСОБА_1 та ОСОБА_2 місцем реєстрації та проживання останніх є: АДРЕСА_1 , що дає підстави вважати, що місцем вчинення правопорушення є с. Дашківці Вінницького району Вінницької області, оскільки саме за адресою спільного проживання ОСОБА_1 займається вихованням неповнолітньої ОСОБА_2 , тобто територія, яка не відноситься до територіальної підсудності Вінницького міського суду Вінницької області.

Таким чином, даний адміністративний матеріал не підсудний Вінницькому міському суду Вінницької області, оскільки місцем вчинення адміністративного правопорушення є с. Дашківці Вінницького району Вінницької області, що територіально відноситься до підсудності Вінницького районного суду Вінницької області.

Крім того, в даному адміністративному матеріалі відсутні докази, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_2 , а також не зазначено чи притягувалась раніше ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Альтернативна підсудність за вчинення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП правопорушення статтею 276 КУпАП не передбачена.

Таким чином, Вінницький міський суд Вінницької області позбавлений можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст.ст. 257, 276 КУпАП, що в подальшому може слугувати приводом для оскарження та скасування прийнятого по суті рішення в апеляційній інстанції.

У пункті 2 постанови Пленуму Верховного суду України № 11 від 11 червня 2014 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 КУпАП» зазначено, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ (органом поліції).

Тому, враховуючи, що місцем скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення є с. Дашківці Вінницького району Вінницької області, вважаю, що для всебічного, повного і своєчасного судового розгляду, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, для належного оформлення та направлення за територіальною підсудністю, для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 257, 276, 278, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, повернути до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, для належного оформлення та направлення за територіальною підсудністю, для розгляду по суті.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: