Справа № 746/292/21
№ провадження 3/746/239/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2021 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого судді Цигури Н. А. ,

при секретарі Жмаці - Каленіченко І. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Срібне справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від управління праці у Чернігівській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Березівка Талалаївського району Чернігівської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , маючого вищу освіту, не працюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

24.05.2021 року о 11 год. 00 хв. при проведенні позапланового контрольного заходу у філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор»: Чернігівська область, смт. Срібне, вул. Миру, буд. 60, виявлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді тимчасово виконуючого обов`язки начальника філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор», вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що складено акт № 25-22-011/0430 від 24.05.2021 року.

Відповідно до змін і доповнень №3 до діючого колективного договору між адміністрацією Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» ВАТ «Автомобільні дороги України» і працівниками дорожніх філій (структурних підрозділів) в особі уповноваженого трудового колективу - Голови об`єднаного профспілкового комітету на 2010-2011 роки, зареєстрованих у Деснянській районній раді м. Чернігів за реєстровим № 4 від 05.01.2011 року, пункт 4.7. колективного договору (дія якого розповсюджується на працівників Філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор») визначає, що заробітна плата працівникам повинна виплачуватись не рідше двох раз на місяць у проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду за який здійснюється виплата. За бажанням працівника -1 раз в кінці розрахункового періоду. Конкретні числові строки виплати заробітної плати колективним договором не визначені, положення пункту 4.17 колективного договору щодо виплати заробітної плати за бажанням працівника один раз на місяць, суперечить вимогам чинного законодавства з питань оплати праці, погіршує порівняно з чинним законодавством становище працівників і відповідно не може бути дійсним. При огляді наданих відомостей нарахування заробітної плати та розрахункових коштів, відомостей зарахування коштів на карткові рахунки, платіжних доручень, та відповідно до письмової довідки, наданої в ході проведення контрольного заходу т. в.о. начальника Філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор» Згонніком В.М. та головним бухгалтером Філії Сванідзе В.М. вих. № 07 від 24.05.2021, встановлено, що заробітна плата водію автотранспортних засобів ОСОБА_2 , виплачується із значним порушенням строків виплати визначених у колективному договорі, чим порушено ч. 1 ст. 115 КЗпП України. Так, станом на 24.05.2021 не виплачена заробітна плата водію авторнаспортних засобів ОСОБА_2 за листопад-грудень 2020 року та за січень-квітень 2021 року в загальній сумі 15532,68 грн, зокрема йому не виплачено:

- заробітну плату за листопад 2020 року в сумі- 1693,91 грн;

- заробітну плату за грудень 2020 року в сумі - 2325,45 ірн;

- заробітну плату за січень 2021 року в сумі- 3850,06 грн;

- заробітну плату за лютий 2021 року в сумі - 2622,66 грн;

- заробітну плату за березень 2021 року в сумі - 2172,04 грн;

- заробітну плату за квітень 2021 року в сумі - 2688,56 грн;

Заробітна плата за першу половину травня 2021 року вказаному працівнику не виплачувалась.

Остання виплата заробітної плати водію автотранспортних засобів ОСОБА_2 була проведена 21.05.2021 ( за листопад 2020 року) в загальній сумі 610,00 грн, згідно платіжного доручення № 1.

Порушення на час проведення контрольного заходу станом на 24.05.2021 є триваючим.

Відповідно до п. 5.1. Положення Філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор» Філія самостійно здійснює господарську діяльність, відповідно до завдань встановлених Підприємством . Пунктом 5.3. Положення визначено, що за результатами виконаних робіт і послуг Філія складає і підписує від імені Підприємства акти виконаних робіт, представляє їх Підприємству для розрахунків із замовниками.

Відповідно до п. 6.1 Положення управління Філією здійснює начальник, який призначається на посаду директором Підприємства. Пунктом 6.2. Положення визначено, що начальник приймає на роботу і звільняє працівників Філії, несе персональну відповідальність за своєчасність розрахунків із дебіторами та кредиторами Філії, розрахунків із бюджетними та позабюджетними фондами, своєчасність виплати заробітної пати працівникам Філії. Пунктом 6.3. Положення Визначено, що начальник несе персональну відповідальність за результати господарської діяльності Філії.

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника Філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор» ОСОБА_1 є посадовою особою, яка наділена правом прийому та звільнення працівників Філії, отже повинен нести відповідальність за невиконання всіх зобов`язань перед працівниками, пов`язаними з укладенням та припиненням з ними трудових договорів, в тому числі за своєчасність виплати їм заробітної плати, чим порушено частину першу ст. 115 КЗпП України та частину першу ст. 24 ЗУ

«Про оплату праці».

При виплаті в 2021 році водію Філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор» ОСОБА_2 нарахованої, але не виплаченої заробітної плати за окремі місяці 2020 року йому не було виплачено компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати. Так, наприклад при виплаті заробітної плати водію

ОСОБА_2 08.04.2021 року за вересень 2020 року в сумі 1328,31 грн. йому не було виплачено компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати, при тому що приріст індексу споживчих цін за період невиплати доходу становив 7,4 %. При виплаті заробітної плати водію ОСОБА_2 29.04.2021 року за жовтень 2020 року в сумі 2051,44 грн. йому не було виплачено компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати, при тому що приріст індексу споживчих цін за період невиплати доходу становив 6,4%. При виплаті заробітної плати водію ОСОБА_2 21.05.2021 року за листопад 2020 року в сумі 610,00 грн. йому не було виплачено компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати, при тому що приріст індексу споживчих цін за період невиплати доходу становив 5,7%, чим порушено ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ст. 4 ЗУ « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працював головним інженером філії «Срібнянський райавтодор». З 30.11.2020 року до 30.07.2021 року тимчасово виконував обов`язки начальника філії «Срібнянський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор». Відповідальність за своєчасну виплату заробітної плати відповідно до Положення філії «Срібнянський райавтодор» покладена на начальника філії. Несвоєчасна виплата заробітної плати працівнику ОСОБА_2 , виявлена під час перевірки, відбулась в зв`язку з відсутністю коштів на рахунках філії «Срібнянський райавтодор». На даний час виявлені порушення усунені. Він звільнений з посади в зв`язку із скороченням штату, на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які були досліджені під час розгляду справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №25-07-012/0299 від 14.06.2021 року, витягом з акту №25-23-011/0403 від 24.05.2021 року, копією наказу №22-ОС/16 від 30.11.2020 року «Про виконання обов`язків начальника філії «Срібннський райавтодор», Положенням філії «Срібнянський райавтодор», довідкою за №7 від 24.05.2021 року щодо невиплаченої заробітної плати ОСОБА_2 .

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, відповідно до ч. 1 ст. 34 КУпАП є щире розкаяння винного. Також, відповідно до ч. 2 ст. 34 КУпАП обставинами, що пом`якшують відповідальність

ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення суд визнає вчинення правопорушення вперше, погашення в повному обсязі заборгованості по заробітній платі ОСОБА_2 .

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, під час розгляду справи, не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

При визнанні вказаного правопорушення малозначним суд бере до уваги, обставини та обстановку, за яких воно вчинене. Так, згідно консолідованого звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) філії «Срібянський райавтодор» за 6 місяців 2021 року вбачається, що підприємство є збитковим: чистий прибуток -відсутній, чистий збиток (-933).

Враховуючи відомості про особу ОСОБА_1 , який до адміністративної відповідальності притягається вперше, щиро розкаявся, беручи до уваги відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, зважаючи на суть вчиненого правопорушення, в ході вчинення якого не завдано збитків державним чи суспільним інтересам, чи безпосередньо громадянам, а порушення, виявлені в ході перевірки, усунуті, сам ОСОБА_1 на час розгляду справи судом звільнений з посади т.в.о. начальника філії «Срібнянський райавтодор» в зв`язку із скороченням штату, на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, на думку суду виховних та попереджувальних цілей можливо досягти без застосування засобів адміністративного впливу із застосуванням ст. 22 КУпАП.

Тому суд вважає можливим, відповідно до ст. 22 КУпАП, визнати вказане правопорушення малозначним, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП та закрити провадження у справі, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням, справу закрити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Срібнянський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя