Справа № 333/5068/21
Провадження № 3/333/2027/21
ПОСТАНОВА

13 серпня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Холод Р.С., розглянувши клопотання захисника Юсубова Е.С. про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАп для об`єднання в одне провадження, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2021 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1

13.08.2021 року під час розгляду вказаної справи захисник ОСОБА_1 - адвокат Юсубов Е.С. заявив клопотання про направлення справи для об`єднання до судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавської Л.О., так як у неї на розгляді вже перебуває справа відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП.

Суддя, розглянувши вказане клопотання, дійшов до такого.

Згідно ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

При вивченні матеріалів справи відносно ОСОБА_1 було встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 188291 від 17.04.2021 року вказано, що водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп`яніння по вул. Чумаченко, 25 у м. Запоріжжі, що є територією Комунарського район м. Запоріжжя. Таким чином, матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшов до Комунарського районного суду м. Запоріжжя на розгляд з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто, вимогами КУпАП передбачено фактично об`єднання справ про адміністративні правопорушення у разі, якщо їх розглядає один орган, у даному випадку один і той же суддя одного суду.

Питання об`єднання справ про адміністративні правопорушення відносно однієї особи, якщо ці справи перебувають на розгляду у різних суддів одного суду не врегульоване нормами КУпАП.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Шмауцер (Schmautzer) проти Австрії» від 23.10.1995 зазначив, що дорожньо-транспортні правопорушення, за які може бути накладено стягнення у виді штрафу чи обмеження у користуванні водійськими правами, підпадають під визначення «кримінального обвинувачення». Позбавлення прав на управління транспортним засобом також розглядається Європейським Судом кримінально-правовою санкцією, оскільки «право керувати автомобілем є дуже корисним в щоденному житті і для здійснення діяльності» (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Маліге проти Франції» від 23 вересня 1998).

Зважаючи на характер та суворість адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік), вважаю, що провадження відносно ОСОБА_1 у розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є кримінальним. Відповідно, воно підпадає під визначення «кримінальної процедури» у розумінні статті 4 Протоколу № 7 вказаної Конвенції.

Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 КПК України.

Згідно ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

За ч.2 ст.34 КПК України уразі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

Встановлено, що на розгляді судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавської Л.О. вже перебуває справа №333/4145/21 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП та по ній здійснюється судове провадження.

Таким чином, вважаю, що у наявності усі підстави для направлення справи відносно ОСОБА_1 , яка перебуває у моєму провадженні, для вирішення питання про об`єднання із вказаною справою, і відповідно, для задоволення клопотання захисника Юсубова Е.С.

Керуючись ст. ст. 36, 276 КУпАП, ст. ст. 217, 334 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника Юсубова Е.С. про направлення справи відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, для об`єднання з іншою справою - задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 (№333/5068/21) передати судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавській Л.О. для вирішення питання про об`єднання зі справою №333/4145/21.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Р.С. Холод