Справа № 648/1987/21
Провадження № 3/648/575/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2021 року смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Кусік І.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Білозерського відділу ДВС у Херсонському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

До Білозерського районного суду Херсонської області на розгляд разом з протоколом про адміністративне правопорушення серії б/н від 20.07.2021 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч.1 КУпАП.

Викликаний в судове засідання у встановленому законодавством порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 75 9, ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив, клопотань не подав.

Відповідно до вимог КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення повинні містити докази скоєного правопорушення, а протокол відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Статтею 183-1 ч.1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з протоколу складеного відносно ОСОБА_1 , в ньому взагалі не зазначено місце, час вчинення адміністративного правопорушення, на утримання кого стягуються аліменти, не містить протокол і пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а до протоколу такі пояснення не додані. Поряд з цим, суть вчиненого адміністративного правопорушення фактично не викладена (щодо сплати аліментів), а лише зазначено про несплату ОСОБА_1 аліментів (без зазначення такого періоду) внаслідок чого виникла заборгованість.

Крім того, протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відомостей про вручення копії протоколу цій особі, відмови від отримання його копії, надання пояснень та підписання протоколу матеріали не містять.

Окрім вказаного, суддя звертає увагу на те, що згідно вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з направлених на адресу суду матеріалів, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено лише довідку-розрахунок, постанову про відкриття виконавчого провадження, виклик державного виконавця, копія судового наказу та копія конверту без опису вкладення. Жодного пояснення чи даних свідків матеріали адміністративної справи не містять.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За вказаних обставин суддя, в силу вимог ст. 280 КУпАП, яка визначає обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, позбавлена можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню.

Керуючись ст. 183-1 ч.1, 251, 256, 283 КУпАП, з урахуванням п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч.1 КУпАП- повернути до Білозерського відділу державної виконавчої служби у Херсонському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Кусік