Справа № 626/935/21
Провадження № 3/626/419/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.04.2021 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Гусар П.І., розглянувши матеріал, який надійшов з Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, військовослужбовця Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку м. Київ, працюючого на посаді дипломатичного кур`єру відділу дипломатичних кур`єрів Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку Держспецзв`язку України, має військове звання підполковник, який зареєстрований в АДРЕСА_1 , а проживає по АДРЕСА_2 , щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-16 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Військовослужбовця Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку підполковника Комракова О.М відповідно наказу про відрядження за маршрутом «Київ Краматорськ Київ», під час виконання залізничного маршруту з доставки кореспонденції різного грифу обмеження, 04.04.2021 було визначено старшим маршруту (перший номер) у якого у підпорядкуванні перебував інший військовослужбовець капітан ОСОБА_2 .

Для виконання покладених на нього обов`язків за підполковником ОСОБА_1 та капітаном ОСОБА_2 була закріплена штатна зброю ПМ разом із бойовими набоями.

Близько 22:20 годині 04.04.2021 підполковник ОСОБА_1 разом з іншим військовослужбовцем отримавши кореспонденцію вирушив потягом з м. Києва до м. Краматорську Донецької області.

Близько 09:28 годині 05.05.2021 військовослужбовець підполковник ОСОБА_1 прибув до м. Краматорська Донецької області виконуючи військові службові обов`язки, у подальшому доставив доручену йому відповідну кореспонденцію до визначених адресатів.

Приблизно об 18:00 годині 05.04.2021 військовослужбовець підполковник ОСОБА_1 перебуваючи у відрядженні та виконуючи обов`язки військові служби із доставки кореспонденції, діючи недбало, свідомо вжив алкогольні напої разом із підлеглим капітаном ОСОБА_2 та приблизно 20:00 годині 05.04.2021 перебуваючи під алкогольним впливом отримав відповідну кореспонденцію для доставки її до м. Києва.

Об 22:20 годині 05.04.2021 військовослужбовець підполковник ОСОБА_1 у супроводі підлеглого військовослужбовця капітана ОСОБА_2 з яким перебував у спільному відрядженні потягом «Костянтинівка Київ» разом із кореспонденцією із різними грифами обмеження вирушили до м. Києва.

Близько 04:00 години 06.04.2021 ОСОБА_1 , перебуваючи у потязі вагону № 11 сполученням «Костянтинівка Київ» на території Красноградського району Харківської області у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 1, п. 18 ст. 1, ч. 2 ст. 2, ч. 5 ч. 9, ч. 10, ч. 11, ч. 12 ст. 10, ЗУ «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, шляхом перебування у алкогольному сп`янінні разом із підлеглим капітаном ОСОБА_2 під час знаходження у відрядженні із доставки спеціальної кореспонденції різного грифу обмеження, що стало підставою вчинення підлеглим кримінального злочину, а також в умисному невжитті заходів щодо припинення кримінального правопорушення, що вчинялися підлеглим капітаном ОСОБА_2 , відносно працівників правоохоронного органу поліції, що стало наслідком зриву служби, порядку передачі на надходження кореспонденції у визначені строки, безпідставному застосуванні бойової зброї підлеглим капітаном ОСОБА_2 та створення загрози життю та здоров`ю громадян України, що слідували разом із військовослужбовцями одним потягом, які вчинив в умовах особливого періоду.

Так, відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014, затвердженого Законом України від 17.03.2014 № 1 126-У11 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», оголошено про проведення часткової мобілізації.

Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», уведеного в дію Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014, у Донецькій та Луганській областях проводиться антитерористична операція.

Збройні Сили України приймають участь в анти терористичній операції визначеним складом сил і засобів у відповідності до норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом».

Відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України па рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, оголошено та зобов`язано провести протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.

Водночас зазначеним Законом передбачено такий захід як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.

Згідно зі ст. 11 зазначеного Закону, рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.

На даний час відповідних рішень Президентом України не приймаюся.

Крім цього, питання щодо наявності особливого періоду в державі поза часом проведення мобілізації було предметом судового розгляду.

Вищий адміністративний суд України у постанові від 16.02.2015 (справа №800/582/14) виходячи із системного аналізу норм Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду.

Тобто, з 18.03.2014 і по теперішній час в Україні діє особливий період.

Таким чином військовослужбовець відділу дипломатичних кур`єрів Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку Держспецзв`язку України, підполковник ОСОБА_1 , проходячи військову службу за контрактом на посаді дипломатичний кур`єр, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив умисне невжиття заходів щодо припинення кримінального правопорушення, що вчиняється підлеглим, а також інше умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов`язків, вчинене в умовах особливого періоду, - тобто правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17216 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в чиненні адміністративного правопорушення визнав, підтвердив факти викладені в протоколі про адміністративну відповідальність, просив суд призначити менш суворе стягнення у виді штрафу.

Крім повного визнання вини правопорушником факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 06.04.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; копією контракту на проходження військової служби; копією посадової інструкції; витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.04.2021 року; копією повідомлення про підозру від 06.04.2021 року ОСОБА_3 про вчинення останнім злочинів за ч.4 ст. 296 та ч.1 ст. 345 КК України; витягом з наказу№ 125-ос від 31.05.2018 року згідно якого ОСОБА_1 призначено дипломатичним кур`єром відділу дипломатичних кур`єрів, копією посадових обов`язків.

Протокол про адміністративне правопорушення складений компетентною особою, його зміст відповідає вимогамст.256 КУпАП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ч.2 ст. 172-16 КУпАП, як бездіяльність військової влади, а саме умисне невжиття заходів щодо припинення кримінального правопорушення, що вчиняється підлеглим, а також інше умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов`язків, вчинене в умовах особливого періоду.

При цьому суддя приймає до уваги, що Вищим адміністративним судом України у постанові від 16.02.2015 (справа №800/582/14) виходячи із системного аналізу норм Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", зазначено, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду.

З огляду на зміст заходів мобілізації та демобілізації, визначених Законом України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, з 17.03.2014 і по теперішній час, незважаючи на те, що у 2016 році рішення про проведення мобілізації не оголошувалося, воєнний стан не вводився, Збройні Сили України функціонують в умовах особливого періоду.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 встановлено не було.

Відповідно до положень статті 33 КУпАП, при вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника.

Встановлено, що порушник раніше до адміністративної відповідальності не притягався, згідно характеристики характеризується позитивно.

Однак приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, тяжкість наслідків, а саме: затримку поїзда на більше шести годин, стрілянину у вагоні, у якому перебували пасажири, вважаю за можливе призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гаупвахті в межах санкції за ч.2 ст.172-16 КУпАП.

Згідно вимог п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-16, 245,251,252,268,283,284,294 КУпАП України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-16 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті строком на 10 (десять) діб.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. на Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Строк арешту з утриманням на гауптвахті відраховувати з моменту фактичного затримання порушника після набрання постановою законної сили.

Виконання постанови покласти на гаупвахту Центрального управління Військової служби правопорядку ( по м. Києву і Київській області) м. Київ, Солом`янський район, вул. Зеленогірська, 4.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду через Красноградський райсуд.

Суддя