Справа № 591/2050/21 Провадження № 3/591/888/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2021 року. м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м.Суми Янголь Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився с. Городище Бахмацького району Чернігівської області, працює директором ТОВ «Стандарт ПАК», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2021 року притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України, зафіксованого актом перевірки № СМ689/1025 від 23.03.2021. А саме, при перевірціТОВ «Стандарт ПАК» виявлено, наступні порушення:

У ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» діє колективний договір на 2018-2023 роки, затвердженй наказом від 03.12.2018 №03/12-18, проте він не зареєстровний місцевим органом виконавчої власди або органом місцевого самоврядування, про що свдчить відсутність на титульному аркуші відповідного напису про відповідну реєстрацію. Жодних документів, що свідчать про його реєстрацію в Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради інспектору ОСОБА_2 під час планової перевірки не надано. Таким чином було порушено ч.1 ст. 15 КЗпП.

Оплата за роботу у святкові дні обчислюється не за правилами ст. 107 КЗпП України.

Під час планової перевірки встановлено, що підсобний робітник ОСОБА_3 працювала святкові дні: 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год., 01.05.2019 (День Праці) - 4 год., 09.05.2019 (День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги) - 8 годин;

підсобний робітник ОСОБА_4 працювала в святкові дні: 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год., 01.05.2019 (День Праці) - 8 год.;

підсобний робітник ОСОБА_5 працювала в святковий день 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год.;

підсобний працівник ОСОБА_6 працювала в святковий день 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год.;

підсобний робітник ОСОБА_7 працювала в святкові дні: 01.05.2019 (День Праці) - 12 год., 09.05.2019 (День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги) - 4 годин;

оператор автоматичних і напівавтоматичних ліній холодно штампувального устаткування ОСОБА_8 працював в святковий день 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год.

Робота вказаних працівників у святкові дні підтверджується табелями обліку використання робочого часу за березень та травень 2019 року.

Проте, оплата за роботу у святкові дні не обчислена за правилами статті 107 КЗпП та проведена в одинарному розмірі, що підтверджується розрахунковими відомостями нарахування заробітної плати за березень, травень 2019 року, чим порушено вимоги частини другої статті 72, частини четвертої статті 73 Кодексу законів про працю України.

Під час планової перевірки ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» інспектором праці ОСОБА_2 встановлено, що в березні та травні 2019 року, оплата за роботу у святкові дні працівникам ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» у подвійному розмірі за фактично відпрацьовані години не проводилася. Відповідно до статті 73 Кодексу законів про працю України встановлено наступні святкові дні: 1 січня - Новий рік, 7 січня і 25 грудня - Різдво Христове, 8 березня - Міжнародний жіночий день, 1 травня - День праці, 9 травня - День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги), 28 червня - День Конституції України, 24 серпня - День незалежності України, 14 жовтня - День захисника України. Робота також не провадиться в дні релігійних свят: 7 січня і 25 грудня - Різдво Христове; один день (неділя) - Пасха (Великдень); один день (неділя) - Трійця.

Згідно табелів обліку використання робочого часу за березень та травень 2019 року підсобний робітник ОСОБА_3 працювала в святкові дні: 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год., 01.05.2019 (День Праці) - 4 год., 09.05.2019 (День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги) - 8 годин;

підсобний робітник ОСОБА_4 працювала в святкові дні: 08.03.2019 (Міжнародний^ жіночий день) - 7 год., 01.05.2019 (День Праці) - 8 год.;

підсобний робітник ОСОБА_5 працювала в святковий день 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год.;

підсобний працівник ОСОБА_6 працювала в святковий день 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год.;

підсобний робітник ОСОБА_7 працювала в святкові дні: 01.05.2019 (День Праці) - 12 год., 09.05.2019 (День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги) - 4 годин;

оператор автоматичних і напівавтоматичних ліній холодно штампувального устаткування ОСОБА_8 працював в святковий день 08.03.2019 (Міжнародний жіночий день) - 7 год.

Згідно ст. 107 КЗпП робота у святковий і неробочий день (частина четверта статті 73) оплачується у подвійному розмірі працівникам, які одержують місячний оклад, - у розмірі одинарної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота у святковий і неробочий день провадилася у межах місячної норми робочого часу, і в розмірі подвійної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота провадилася понад місячну норму.

Проте, заробітна плата в святкові дні 08.03.2019, 01.05.2019, 09.05.2019, проведена працівникові в одинарному розмірі, що підтверджується розрахунковими відомостями за березень та травень 2019 року, чим порушено вимоги частини першої та другої статті 107 Кодексу законів про працю України.

Під час планової перевірки ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» інспектором праці ОСОБА_2 встановлено, що виплата заробітної плати проводиться не регулярно з порушенням строків, встановлених законодавством та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Так, наприклад, заробітна плата за березень 2020 року виплачена 28 квітня 2020 року, що підтверджується видатковим касовим ордером від 28 квітня 2020 року та відомостями на виплату готівки № 10, 11, 12, 13.

30 червня 2020 року, згідно видаткового касового ордеру від 30 червня 2020 року працівникам ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 виплачена заробітна плата:

за червень 2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки № 17, 20,

за травень 2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки № 18, 22,

за квітень 2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки № 19, 21.

Заробітна плата за серпень 2020 року ОСОБА_8 у сумі 1940,00 грн. виплачена 31.08.2020, що підтверджується видатковим касовим ордером від 31 серпня 2020 року та Відомістю на виплату готівки № 30, тобто один раз на місяць.

Заробітна плата за вересень 2020 року ОСОБА_8 у сумі 2065,00 грн. та ОСОБА_1 у сумі 330,00 грн. виплачена 30.09.2020, що підтверджується видатковим касовим ордером від 30 вересня 2020 року та Відомістю на виплату готівки № 31, тобто один раз на місяць.

Таким чином, має місце порушення вимог частини першої статті 115 КЗпП, частини першої статті 24 ЗУ № 108.

Під час планової перевірки ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» інспектором праці ОСОБА_2 встановлено, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадиться. Так, наприклад, заробітна плата за квітень 2020 року секретарю ОСОБА_12 у сумі 3807,65 грн. виплачена 30.06.2020, згідно видаткового касового ордеру від 30 червня 2020 року та відомості на виплату готівки № 19.

Приріст індексу споживчих цін, розрахований за період невиплати грошового доходу (травень 2020 року), за квітень 2020 року становить 0,3 %. Отже, ОСОБА_12 мала право на виплату у червні 2020 року відповідної компенсації.

Таким чином, має місце порушення вимог статті 34 ЗУ № 108.

Надані інспектору праці ОСОБА_2 під час планової перевірки Правила внутрішнього трудового розпорядку ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» не затверджені трудовим колективом за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) на основі типових правил. Таким чином, має місце порушення вимог частини перша статті 142 КЗпП.

Згідно наказу від 16.05.2019 № 16/05-19 підсобна робітниця ОСОБА_6 звільнена за прогул без поважних причин відповідно до п. 4 ст. 40 КЗпП. Факт відсутності працівника на робочому місці підтверджується відповідними актами № 10/05-19-1 від 10.05.2019, № 12/05-19-1 від 12.05.2019, № 13/05-19-1 від 13.05.2019, № 15/05-19-1 від 15.05.2019, № 16/05-19-1 від 16.05.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КЗпП до застосування дисциплінарного стягнення роботодавець повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.

Проте, інспектору праці Чернишовій О.В. під час планової перевірки не надано документів підтверджуючих факт дотримання даної норми закону. Таким чином, мас місце порушення вимог частини першої статті 149 КЗпП.

Згідно вимог частини четвертої статті 149 КЗпП стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Згідно наказу від 16.05.2019 № 16/05-19 підсобна робітниця ОСОБА_6 звільнена за прогул без поважних причин відповідно до п. 4 ст. 40 КЗпП.

Підтвердження факту ознайомлення ОСОБА_6 з вказаним наказом про звільнення відсутнє. Зокрема, на наказі відсутній підпис працівника. Підтвердження направлення працівнику ОСОБА_6 копії наказу про звільнення засобами поштового зв`язку інспектору праці

Чернишовій О.В. під час планової перевірки не надано.

Таким чином, має місце порушення вимог частини четвертої статті 149 КЗпП.

Таким чином, директором ТОВ «СТАНДАРТ ПАК» ОСОБА_1 ! допущено порушення вимог частини першої статті 15, частини другої статті 72, частин четвертої статті 73, частини першої та другої статті 107, частини першої статті 115, частин першої статті 142, частини першої та четвертої статті 149 КЗпП, частини першої статті 34 Закону України «Про оплату праці», та вчинив правопорушення передбачене частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судове засідання для розгляду справи не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується підписом у протоколі про адміністративне правопорушення (а.с.3).

Клопотання про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Як вбачається з матеріалів про притягання ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1ст.41 КУпАП, днем складання протоколу про адміністративне правопорушення є 23.03.2021 року, а період вчинення порушень в частині недотримання вимог законодавства про оплату праці у святкові дні та виплати заробітної плати два рази на місяць є 2019-2020 роки. Отже, на момент розгляду судом матеріалів про адміністративне правопорушення, а саме станом на 07.04.2021 року, закінчились строки накладення адміністративного стягнення, за порушення вимог ст. ст. 72, ч.4 ст. 73, 107,115 КзПП України , ч.1 ст. 24 ЗУ №108.

Відповідно до статті 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття.

В частині порушень вимог ч. 1ст. 15, 142, 149 КЗпП України, ст. 34 ЗУ №108, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1КУпАП.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, який в судове засідання не з`явився, не надав будь-яких пояснень з приводу допущених порушень, суд вважає за необхідне ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 38, 284, 41 ч. 1 КпАП України , суддя,

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України та призначити покарання у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 грн. (р/р UA0026001; отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ- 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП), найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми, з дня її винесення.

СУДДЯ Є.В. Янголь