Справа № 303/4553/19
Провадження № 3-в/303/6/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2021 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Куропятник О.М., розглянувши подання заступника начальника Мукачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області Улман Е.І. про вирішення питання про давність виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

08 травня 2019 року постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Заступник начальник Мукачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області звернувся до суду з поданням, яке обґрунтоване наступним.

Копія постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08.05.2019 про накладення на громадянина ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт надійшла на виконання до Мукачівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області по територіальності та прийнята на виконання 14.08.2019.

23.08.2019 ОСОБА_1 власноручно заповнив анкету, його було ознайомлено з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, проведено бесіду, протягом якої попереджено порушника, що згідно із статтею 325-4 КУпАП у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт він підлягатиме притягненню до адміністративної відповідальності за статтею 183-2 КУпАП, а у випадку злісного ухилення від відбування стягнення до кримінальної відповідальності за ст.389-2 КК України та видано йому направлення до ММКП «Ремонтно-будівельне управління» за вих. № 39/7/4488-19 від 23.08.2019 року.

27.08.2019 директор ММКП «РБУ» ОСОБА_2 повідомив, що ОСОБА_1 не може приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт у зв`язку з тим, що 27.08.2019 року ММКП «РБУ» звернулося до юридичного відділу виконавчого комітету Мукачівської міської ради з метою роз`яснення процедури прийняття громадянина ОСОБА_1 в штат ММКП «РБУ» для відпрацювання суспільно корисних робіт, механізму нарахування йому заробітної плати, а також подальшого перерахунку даних коштів на рахунки Державної виконавчої служби України. Також директор ММКП «РБУ» ОСОБА_2 повідомив, що після врегулювання юридичного питання щодо відпрацювання суспільно корисних робіт громадянин ОСОБА_1 буде негайно прийнятий для відбування адміністративного стягнення.

06.09.2019 до Мукачівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області надійшло повідомлення з ММКП «РБУ» за вих. №254 від 05.09.2019 року про те, що Мукачівське міське комунальне підприємство «Ремонтно-будівельне управління» не може виконати вказане направлення у зв`язку з відсутністю відповідного фінансування на виконання адміністративних стягнень та відсутності вільних вакансій у штаті підприємства.

12.09.2019 до Мукачівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області надійшло повідомлення з ММКП «РБУ» за вих. №780 від 11.09.2019 року про те, що Мукачівське міське комунальне підприємство «Ремонтно-будівельне управління» не може виконати вказане направлення у зв`язку з відсутністю відповідного фінансування на виконання адміністративних стягнень та відсутності вільних вакансій в штатному розкладі підприємства для виконання суспільно корисних робіт. Про наявність вакантної посади, яка дає можливість залучення особи для виконання суспільно корисних робіт ММКП «РБУ» зобов`язалося повідомити додатково.

13.09.2019 з метою забезпечення належного виконання судового рішення від 08.05.2019 року, а також вимог ст.325-1 КУпАП Мукачівським МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області було надіслано інформаційного листа до Мукачівської місцевої прокуратури з проханням вжити заходів, передбачених чинним законодавством України та посприяти у врегулюванні питання щодо можливості відпрацювання порушником ОСОБА_1 суспільно корисних робіт на території м. Мукачева.

25.02.2020 до Мукачівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області з`явився громадянин ОСОБА_1 та пояснив, що в зв`язку з тим, що його батько ОСОБА_3 переніс ішемічний інсульт і всякого роду ускладнення з ним пов`язані, він потребує стороннього цілодобового догляду. Він також повідомив, що батько не здатний самостійно пересуватися та обслуговувати себе. Так як ОСОБА_1 проживає з батьком вдвох і є єдиною дитиною в сім`ї, то догляд за батьком здійснює саме він. На підтвердження своїх слів порушник надав Виписку із медичної карти стаціонарного хворого №2078, виписку епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №14022 та №12349, а також Заключення та Консультаційний висновок спеціаліста (медична довідка Форма 028/о). Наміру ухилятися від відбування даного виду стягнення порушник не мав.

Станом на сьогоднішній день порушник до відпрацювання суспільно корисних робіт не приступив з вище зазначених об`єктивних причин, в зв`язку з чим Мукачівському МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області не видалося можливим виконати постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №308/4553/19 від 08.05.2019 року.

Положення Кодексу України про адміністративні правопорушення, не містить поняття строки давності виконання поставни про накладення адміністративного стягнення, тобто законодавцем залишено поза сферою свого регулювання питання щодо строків виконання таких постанов, створивши при цьому ситуацію безстрокового виконання такого рішення суду. Фактична «безстроковість» виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності. Таким чином, аналіз положень КУпАП у поєднанні із вказаним законодавством і судовою практикою, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішення законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років.

Дослідивши матеріали подання, проаналізувавши доводи Мукачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання суспільно корисних робіт, однак Мукачівське міське комунальне підприємство «Ремонтно-будівельне управління» не має можливості надати йому такі роботи.

З часу набуття законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт минуло більше ніж два роки, тому необхідно застосувати щодо нього подібні правовідносини, які передбачені у п.1 ч.1 ст.49 КК України, і звільнити його від відбування даного адміністративного стягнення на підставі закінчення строку давності виконання.

Керуючись ст.325-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Мукачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області Улман Е.І. про вирішення питання про давність виконання судового рішення задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08 травня 2019 року на підставі закінчення строку давності виконання.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя О.М.Куропятник