Справа № 127/8475/21
Провадження № 3/127/2667/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.04.2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за ст. 164-12 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 03.03.2021 року головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Сова І.В. при здійсненні перевірки закупівель, що були здійснені при використанні коштів із Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та її наслідками, здійснених комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний клінічний Центр профілактики та боротьби зі СНІДом» Вінницької обласної Ради» виявлено порушення бюджетного законодавства в частині порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, що відображене в акті перевірки від 03.03.2021 року №05-30/6.

Зокрема, Центром на виконання умов договору від 24.12.2020 року №634/20, укладеного між ТОВ «Лабсвіт», за рахунок коштів Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, із реєстраційного рахунку НОМЕР_2 , згідно з платіжним дорученням від 29.12. 2020 року №10 здійснено перерахування 30.12.2020 року ТОВ «Лабсвіт» коштів в сумі 408555 грн. (без ПДВ) із призначенням платежу: «КПКВ 0712020; КЕКВ 3210: за лабораторне обладнання (COVID- 19) згідно з рахунком від 24.12.2020 року №2971, договір від 24.12.2020 року №634/20, додаткова угода від 29.12.2020 року №1. (Згідно з інформацією, оприлюдненою на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель ID: UA-2020-12-28-001325-a).

27.01.2021 року та 15.02.2021 року Центром частково отримано товар на загальну суму 296555 грн. Разом з тим, станом на 23.02.2021 року постачальником не відвантажено та відповідно Центром не отримано високошвидкісну центрифугу iCEN-24 в кількості 2 шт. на загальну суму 112 000 грн. без ПДВ (кошти не повернуті як не використані).

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2020 року №1099 «Про виділення коштів для забезпечення здійснення деяких заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»(далі - Постанова №1099) закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку: попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень законодавства. У договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти може передбачатися попередня оплата на строк не більше одного місяця.

Враховуючи вищевикладене, директором Центру ОСОБА_1 проведено попередню оплату за високошвидкісні центрифуги iCEN-24 у кількості 2 шт., загальною вартістю 112 000 грн. на строк більше одного місяця, які станом на момент завершення перевірки Центром не отримано, чим порушено вимоги п.4 Постанови №1099.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Згідно з його запереченнями, попередня оплата за високошвидкісні центрифуги iCEN у кількості 2 шт. загальною вартістю 112 000 грн. здійснено відповідно до вимог договору від 24.12.2020 року №634/20, додаткової угоди від 29.12.2020 року №1. Зазначений договір укладено відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема попередня оплата передбачена на строк до 1 місяця згідно з Постановою КМУ від 11.11.2020 року №1099 «Про виділення коштів для забезпечення здійснення деяких заходів, спрямованих на запобігання виникнення та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2

Постачальник не дотримався терміну постачання товару, чим порушив умови договору. Кошти на непоставлений товар повернуто постачальником і перераховано до бюджету 18.03.2021 року (копію платіжного доручення №13 від 16.03.2021 р. додано до матеріалів справи).

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Зважаючи на те, що на момент розгляду справи кошти за непоставлений товар повернуто постачальником і перераховано Центром профілактики і боротьби зі СНІДом» Вінницької обласної ради на рахунок Головного управління Казначейства у Вінницькій області, що підтверджується платіжним дорученням №13 від 16.03.2021 року, суд знайшов підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та оголошення йому усного зауваження.

Керуючись ст. 22, ст. 164-12 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164-12 КУпАП, та оголосити усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя