Справа № 473/2676/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" серпня 2021 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Алдушиної І.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 14 травня 2021 року постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, із застосуванням стягнення у вигляді попередження, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом серія ВАБ №198532 від 08.07.2021 року, поліцейським, який його склав, зазначено, що 30.06.2021 року ОСОБА_1 , 1966 р.н., ухилився від виконання своїх батьківських обов`язків відносно своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , а саме: умови проживання незадовільні, відсутні належні умови для виховання та розвитку дітей, в будинку відключені електропостачання та газопостачання.

Посадовою особою поліції, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП а саме, як ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (в матеріалах справи є поштове повідомлення про вручення судового виклику 29.07.21 року), тому із врахуванням положень ст.268 КУпАП справу було розглянуто у відсутності особи, відносно якої складено протокол.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, доведена протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ №198532 від 08.07.2021 року та матеріалами справи.

Так, згідно із поданням Сільського голови Дорошівської сільської ради Вознесенського району №236-02-12 від 08.07.2021 року на ім`я начальника Вознесенського РУП він просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП за неналежне виконання батьківських обов`язків відносно його дітей, оскільки під час здійснення соціального супроводу та відвідування фахівцем із соціальної роботи місця проживання ОСОБА_1 , якому неодноразово було роз`яснено про наслідки неналежного виконання батьківських обов`язків та наголошено про необхідність створення належних умов проживання дітей. Проте при здійсненні акту обстеження умов проживання 30.06.2021 року в черговий раз було встановлено, що умови проживання незадовільні, відсутні жодні умови для виховання та розвитку дітей, відключено електропостачання та газопостачання. Зазначено, що діти не мали змогу повернутись додому на період канікул і за клопотанням начальника служби у справах дітей Дорошівської сільської ради були направлені на весь період літніх канікул до ОЦ «Орлятко» (с.Рибаківка). 08.07.2021 року відбулося засідання комісії з питань захисту прав дитини Дорошівської сільської ради, рішенням якої було рекомендовано органу опіки та піклування Дорошівської сільської ради звернутись до Вознесенського РУП з поданням про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП.

Як вбачається з копій свідоцтв про народження ОСОБА_1 є батьком: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також до матеріалів справи додано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно довідки старости Щербанівського старостинського округу Дорошівської сільської ради від 30.06.2021 року ОСОБА_3 зарекомендував себе з негативної сторони. Періодично зловживає спиртними напоями, але в останній час є динаміка (тенденція) до виправлення. Має інвалідність ІІІ групи, отримує допомогу. Виховує трьох синів ОСОБА_3 (2003 р.н.), ОСОБА_2 (2006 р.н.), ОСОБА_3 (2008 р.н.). Молодші діти перебувають в інтернаті м.Вознесенська. Діти отримують соціальну допомогу та допомогу про втраті годувальника. Знаходиться під соціальним супроводом з 12.04.2021 року по теперішній час. Скарг на ОСОБА_3 не надходило.

Згідно акту обстеження житлово-побутових умов від 30.06.2021 року, складеного за місцем проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено: в будинку відсутні електропостачання та газопостачання через борги. Умови проживання жахливі, відсутні меблі необхідні для проживання.

Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 14 травня 2021 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, із застосуванням стягнення у виді попередження, що вказує про повторність вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_3 доведена і його дії вірно кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП, як ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч.1 ст.152 Сімейного кодексу України право дитини на належне батьківське виховання забезпечуються системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до положень ч.4 ст.155 Сімейного кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом..

З огляду на доведеність факту правопорушення, а також з огляду на те, що ОСОБА_3 вже притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП постановою Вознесенського міськрайонного суду від 14 травня 2021 року, - суд вважає, що відносно ОСОБА_3 слід застосувати стягнення у вигляд штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в межах санкції ч.2 ст.184 КУпАП.

Разом із тим суд звертає увагу, що ОСОБА_3 сам виховує двох дітей (дружина померла), він має заборгованість з оплати комунальних послуг, за що відключено електропостачання та газопостачання, в характеристиці зазначено, що він є інвалідом 3 групи, а отже умови виховання дітей є складними не тільки внаслідок поведінки самого ОСОБА_3 . Тому суд вважає, що при складанні стосовно ОСОБА_3 протоколу за ч.2 ст.184 КУпАП відповідні соціальні служби та посадові особи місцевого самоврядування та поліції мали б враховувати не лише національне законодавство, а й практику ЄСПЛ, оскільки у рішенні ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06) вказано, що: «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».

З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що соціальні служби мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, поміщення дітей до притулків, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

З ОСОБА_3 підлягає стягненню судовий збір, оскільки відповідно до ст.40-1 КУпАП у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, 184 ч.2, 221, 268, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в дохід держави рахунок: UA0014446, Отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Вознесенськ/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування: адміністративні штрафи та інші санкції, який підлягає сплаті не пізніше, як через 15 /п`ятнадцять/ днів з дня вручення копії постанови.

Роз`яснити ОСОБА_1 що відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп., які сплатити на рахунок: Отримувач коштів: Микол.ГУК/тг м. Вознесенськ/22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Розрахунковий рахунок: UA0014446, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: «00».

Копію постанови надіслати ОСОБА_1 , оскільки розгляд справи відбувся у його відсутності згідно із вимогами ст.268 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар