єдиний унікальний номер справи 423/1936/21
номер провадження 3/423/773/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., за участі прокурора Неустроєвої В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, не одружений, працює заступником начальника дільниці підготовчих робіт ВП шахта "Гірська" ДП "Первомайськвугілля", РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , будучи заступником начальника дільниці підготовчих робіт ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону №1700-VII) є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, в порушення вимог частини 1 статті 45 "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, за формою, що визначається Національним агентством.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі, щиро каявся у вчиненому.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2 , думку прокурора, який вважав доведеними підстави для накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу, дослідивши письмові докази, суддя приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП

Так, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Статуту ДП «Первомайськвугілля» (далі Підприємство) затвердженого наказом Мінекоенерго № 408 від 26.06.2020 Підприємство є юридичною особою публічного права (п. 3.1); має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням, а також може мати товарний знак, який реєструється відповідно до законодавства (п. 3.5), крім того, вказано, що місцезнаходження підприємства: Україна, Луганська область, м. Гірське, вул. І. Данькова, б. 21 (п. 1.3).

Таким чином, ДП «Первомайськвугілля» є юридичною особою публічного права.

Відповідно до Положення про ВП шахта «Гірська» затвердженого в.о. генерального директора ДП «Первомайськвугілля" Б.О.Перепелиця 28.11.2014 ВП шахта «Гірська» є підрозділом ДП «Первомайськвугілля» утвореним наказом № 22 від 23.01.2006 (п. 1.1), що знаходиться за адресою: Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул. Куйбишева, б. 21 (п.1.3)

Так, наказом № 11-к/тр від 11.01.2019 ОСОБА_2 переведено на посаду заступника начальника дільниці підготовчих робіт ВП Шахта "Гірська ДП "Первомайськвугілля".

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника дільниці підготовчих робіт ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2 наділено посадовими повноваженнями здійснювати організаційно розпорядчі та адміністративно господарські функції, тобто ОСОБА_2 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Таким чином, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці підготовчих робіт ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», ОСОБА_2 відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Подання зазначеної Декларації відбувається у порядку, затвердженому рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за № 959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, ОСОБА_2 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (далі Декларацію за 2020 рік) до 01.04.2021.

Відповідно до відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_2 подав Декларацію за 2020 рік лише 01.04.2021 о 10 годині 02 хвилини, тобто несвоєчасно.

Згідно листа НАЗК від 21.05.2021 № 71-03/35108/21, про стан функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку із проведенням програмно-технічного обслуговування ІТР Реєстр, доступ до нього було обмежено 15.01.2021 у період з 17:00 до 22:58, та 21.01.2021 у період з 09:00 до 12:28. Також у зв`язку з проведенням переналаштування комутаційного обладнання ІТР Реєстр, доступ до нього було обмежено 02.02.2021 у період з 13:09 до 14:19. Через помилки у роботі програмного забезпечення ІТС Реєстр, 25.03.2021 у період з 15:43 до 22:02 доступ до його публічної частини та частини для доступу до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування було частково обмежено. Також, у розділі 11, поданих суб`єктами декларування в цей проміжок часу до ІТС Реєстр декларацій, відбулось некоректне відображення інформації у його публічній частині та персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування. Помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у публічній частині ІТС Реєстр було усунуто 26.03.2021 о 15:00. Помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування в ІТС Реєстр було усунуто 30.03.2021 о 14:54. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр у період з 01.01.2021 по 01.04.2021, не зафіксовано. Таким чином, об`єктивних причин, які б унеможливлювали виконання вимог ч.1 ст. 45 розділу VII "Фінансовий контроль" Закону у ОСОБА_2 не встановлено.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_2 працює, не одружений.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, вважається щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, не вбачається.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_2 , вважається, що з метою запобігання ОСОБА_2 вчиненню нових правопорушень, буде доцільним застосувати до нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

На підставі ст.40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В.Лизенко