Справа № 306/608/21
Провадження № 3/306/253/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Ганчак Л.Ф., за участю секретаря Пайда Л.О., прокурора Подоляка Є.М., захисника Кошелі В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за протоколом №115 від 16.04.2021 року, складеного оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань Національної поліції України, майора поліції Мевша Ю.Л. щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , одруженого, ПП, депутата Полянської ОТГ,

за ч.4 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №115 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 16 квітня 2021 року ОСОБА_1 , який будучи обраним депутатом VII скликання Свалявської районної ради та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як субєкт декларування, згідно підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції, у порушення п.12 ч.1 ст.46 Закону №1700-VII, 17.03.2020 року подав недостовірні відомості в декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (що відрізняється від достовірних на суму від 100 до 400 прожиткових мінімумів) на суму 236800,00 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.4 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник свою вину у інкримінованому адміністративному правопорушенні визнав в частині невнесення відомостей щодо декларації, проте вважає, що строки притягнення його до адмінвідповідальності сплили. Таке пояснює тим, що в провадженні Свалявського районного суду перебуває кримінальна справа щодо нього про вимагання. Разом з тим, прокурору з даної кримінальної справи про факт позики грошей, що є предметом справи про корупційне правопорушення, стало відомо набагато раніше, ніж 16.04.2021р. (дата складання протоколу). Таким чином, вважає, що строки притягнення його до адмінвідповідальності сплили, просить застосувати ст.38 КпАП України. Крім цього, вважають, що складанням протоколу слугувало здійсненням тиску на ОСОБА_1 з метою примусити його визнати себе винним у кримінальній справі щодо нього.

Прокурор в судовому засіданні пред`явлене обвинувачення у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення підтримав з підстав, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, та пояснив, що строк здачі декларацій для депутата закінчився 01.04.2021р. ОСОБА_1 , здавши декларацію не вніс відомості щодо коштів, які позичив. Вважає, що строк, протягом якого ОСОБА_1 може бути притягнутий до відповідальності за ч.4 ст.172-6 КпАП України не сплив, просив притягнути ОСОБА_1 до адмінвідповідльності за ч.4 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази у їх сукупності, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За правилами ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції особи, зазначені у п.1, пп. а і в п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом VII скликання Свалявської районної ради у порушення вимог пункту 12 ч. 1 ст. 46 Закону №1700-VII не зазначив відомості в декларації за 2019рік, а саме грошову позику надану 10.01.2018 року ОСОБА_2 в сумі 10 000 доларів США ( згідно курсу НБУ 276900,00 грн).

Разом з тим, ОСОБА_1 кошти надав у позику в період 2018-2019 роки. Про факт незадекларування коштів ОСОБА_1 , як депутатом, стало відомо ще 02.04.2020р. Тобто, ОСОБА_1 вчинив корупційне правопорушення, здаючи декларацію за 2019рік. Про дану обставину стало відомо із клопотанням про зміну запобіжного заходу у межах кримінального провадження №0000039 (а.с.108).

Таким чином, суд доходить висновку, що вчинення ОСОБА_1 адміправопорушення, передбаченого ч.4 ст.176-2 КпАП України, мало місце 01.04.2020р., а протокол №115 складено 16.04.2021р., тобто через один рік після вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно ст.38 ч.2 КУпАП - якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Тобто, суддя за спливом строку, не вправі з`ясовувати обставини скоєння правопорушення та визнавати особу винною чи невинуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, крім випадків, передбачених КУпАП.

З врахуванням вищенаведеного суддя доходить висновку про закриття провадження в справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, ч.4 ст.172-6, п.7 ст. 247, ст. 283, ст.284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у звязку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя Свалявського

районного суду Л.Ф.Ганчак

27.07.2021року