Справа № 504/2202/21
Номер провадження 3/504/1090/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Державного агентства рибного господарства України Чорноморського басейнового управління (Чорноморський рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.4 ст.85 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2021 року на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про розгляд справи за допомогою судової повістки про виклик до суду на адресу місця проживання, що вказана у протоколі про адміністративне правопорушення, який підписаний ОСОБА_1 особисто. Судова повістка вручена 21.07.2021 року.

Враховуючи, що протокол відносно ОСОБА_1 складений 26.05.2021 у його присутності, а отже він був обізнаний про початок провадження відносно нього, здійснення судом судового виклику у судове зсідання ОСОБА_1 , суд вважає, що дотримано усі необхідні вимоги для сприяння ОСОБА_1 в реалізації його процесуального права брати участь в судовому засіданні, яким він не скористався, а тому з метою не порушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення можливо розглянути за відсутності ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення № 002889/399 від 26.05.2021 року, що складений інспектором відділу рибоохоронного патруля № 3 Чорноморський рибоохоронний патруль, вбачається, що 26.05.2021 року о 7 год. 00 хв., ОСОБА_1 , в гирлі каналу Чорне море Тілігульський лиман, в районі с. Сичавка, Одеської області здійснював вилов креветки, в постійно забороненому місці підводному каналі, підсаком, при цьому виловив креветки 1310 шт., вагою 2 кг., заподіяв збитків на суму 1558,9 грн., згідно такси, яка затверджена постановою КМУ від 21.11.2011 року № 1209. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 3.15, 4.6 Правил любительського та спортивного рибальства, чим вчинив правопорушення за ч.4 ст.85 КУпАП. Вилучені предмети: підсак діаметром 30 см., вічком 6мм., білого кольору і креветка жива 1310 шт., вагою 2 кг. Даний протокол складений в присутності свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Відповідно до пояснень, що вміщені в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , вказав, що він проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ловив підсакою креветку в усті каналу, піймав 2 кг. креветки, яку відпустив. З порушенням згоден, претензій не має.

Відповідно до акту без номеру та без дати, що складений інспектором відділу рибоохоронного патруля № 3 Пірущенко Є.М., в присутності свідків, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 креветка жива 1310 шт., вагою 2 кг. випущена в живому вигляді у природне середовище.

Відповідно до «довідки розрахунку», без номеру та без дати, що складена інспектором відділу рибоохоронного патруля № 3 Пірущенко Є.М., вартість креветки жива 1310 шт., вагою 2 кг становить 1558,9 грн.

Відповідальність за ч.4 ст. 85 КУпАП, настає за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову). При цьому, дана норма не передбачає відповідальності за вилов водних живих ресурсів, у заборонених місцях лову, про що в тому числі вказано в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 4.6 Правил любительського лову і спортивного рибальства, що затверджені наказом Державного комітету Про затвердження Правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства N 19 від 15.02.99 дозволяється одній особі вилов за одну добу перебування на водоймі таких видів у таких кількостях: креветка 1 кг. у водоймах загального користування.

Таким чином, оскільки 26.05.2021 року о 7 год. 00 хв., ОСОБА_1 , в гирлі каналу Чорне море Тілігульський лиман, в районі с. Сичавка, Одеської області здійснив вилов креветки, в постійно забороненому місці підводному каналі, підсаком, при цьому виловив креветки 1310 шт., вагою 2 кг., що перевищує дозволений ліміт вилову - один кілограм, що підтверджується вищевказаними доказами протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, що притягуються до адміністративної відповідальності, описом вилучених знарядь лову, транспортних засобів, водних біоресурсів та іншого майна, актами, довідкою розрахунком, то в його діях є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Накладаючи стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер i ступінь суспільної небезпеки вчиненого ним правопорушення та його особу, те, що правопорушення він вчинив вперше, доказів зворотного немає. Обставин, які пом`якшують та обтяжують відповідальність судом не встановлено. Суд враховує, визнання ОСОБА_1 вини у вчиненому правопорушенні. Суд враховує, що виловлені біоресурси були повернуті до водойми у живому стані, а тому було усунуто шкоду від вчиненого правопорушення, а тому суд вважає за можливим застосування до правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, що передбачений у санкції ч. 4 ст. 85 КУпАП, що буде достатнім заходом для попередження вчинення нових правопорушень. Крім того, вважаю за необхідне застосувати додаткове стягнення у вигляді конфіскації засобу лову (знаряддя вчинення адміністративного правопорушення) білого підсака діаметром 30 см., ширина вічка 6 мм., у відповідності до вимог ст. 29 та санкції частини ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до ч. 1ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Таким чином, із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Окрім того, Державне агентство рибного господарства України Чорноморського басейнового управління (Чорноморський рибоохоронний патруль) просить суд, на підставі ст. 40 КУпАП, стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави завдану шкоду в розмірі 1558,9 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди.

Згідно ч. 3 ст. 40 КУпАП в інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

Слід зазначити, що застосування інституту, що передбачений ч. 1 ст. 40 КУпАП у формі відшкодування винним майнової шкоди не є імперативним обов`язком суду, і для застосування таких норм, в т.ч., розмір шкоди повинен бути беззастережно доведений і не викликати будь-яких сумнівів у правильності визначення.

Разом з тим, визначаючи розмір шкоди Державне агентство рибного господарства України Чорноморського басейнового управління (Чорноморський рибоохоронний патруль), посилаючись на такси, що затверджені постановою КМУ від 21.11.2011 року № 1209 визначило таку у сумі 1558,9 грн., проте не звернуло увагу на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що усі виловлені біоресурси, у живому вигляді були повернуті у водойму, а тому особа усунула негативні наслідки своє діяльності у такій формі.

Більше того, при здійсненні розрахунку не були враховані положення спільного наказу Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього середовища України від 12 квітня 2004 року за N 248/273 "Про затвердження Методики розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства та охорони водних живих ресурсів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2004 року за N 1446/10045, з якого убачається, що в цьому випадку збитки повинні відраховуватись не від загальної маси виловленого риби, а від понаднормової її частини.

З огляду на те, що добова норма вилову креветки становить 1 кг, а матеріалами провадження встановлено, що ОСОБА_1 виловив 2 кг -, то шкода повинна відраховуватись із понаднормової ваги, тобто із 1 кг. Проте, відповідного розрахунку в матеріалах справи немає, а з розрахунку, що міститься в цих матеріалах, убачається, що він здійснений від загальної маси виловленої креветки. Більш того, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, збитки були заподіяні рибним запасам України, що не узгоджується з положеннями ст. 40 КУпАП.

На підставі ст. 4 Закону України «Про судовий збір», керуючись ст.ст. 40, 40-1, ч. 4 ст. 85, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та йому призначити адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень.

Один білий підсак діаметром 30 см., ширина вічка 6 мм., бувший у використанні, що знаходиться на зберіганні у Приватному підприємстві «Клест Лтд» конфіскувати у дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів