3/441/374/2021 441/595/21
П О С Т А Н О В А

25.03.2021 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали, які надійшли із ВП № 2 Львівського РУ ГУНП у Львівській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ФОП, -

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 710743 від 22.03.2021р. ОСОБА_1 22.03.2021р. біля 17 год. 45 хв. у с. Зашковичі на вул. Центральній, 6 Городоцького району Львівської області, будучи продавцем та власником магазину ПП « ОСОБА_2 », здійснював реалізацію товарів без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски, що закриває рот та ніс, чим порушив підп.1 п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Згідно ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що адмінпротокол необхідно повернути начальнику ВП № 2 Львівського РУ ГУ НП у Львівській області для належного оформлення у зв`язку з неможливістю всебічного, повного та об`єктивного розгляду по суті.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3КУпАП, полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. В той час частиною 2 цієї ж статті передбачено відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. При цьому згідно ст.222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.44-3 КУпАП розглядають органи національної поліції.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , вказано про порушення останнім п.п.1 п.2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020р., проте такого підпункту у вказаній постанові в редакції, яка діяла на момент складення протоколу, не має.

У своїх рішеннях в справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» ЄСПЛ зазначив, якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена неповно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати.

Крім цього, суд звертає увагу, що окрім протоколу про адміністративне правопорушення до матеріалів не долучено жодного доказу на доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення (матеріали фото чи відео фіксації, пояснення свідків чи самої особи, яка притягується до адміністративної відповідальності тощо), що свідчить про поверхове ставлення працівника поліції до оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, однобічне висвітлення події такого, що є неприпустимим.

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об`єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст.ст.7, 245, 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 710743 від 22.03.2021р., складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, направити начальнику ВП № 2 Львівського РУП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ференц О.І.