ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року. Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., розглянувши матеріали, які надійшли від Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2021 року з Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 034475 від 27 травня 2021 року, складений щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП.

За змістом протоколу, 12 травня 2021 року ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст.150 СК України батьківських обов`язків щодо залишення без нагляду двох малолітніх дітей, не займається їхнім вихованням, не створює належних умов для їхнього проживання.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про їх повернення для належного оформлення з таких підстав.

Всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи вимагає від уповноваженого органу (посадової особи) насамперед повного дослідження доказів, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні (ст.251 КУпАП), здійснити всебічну й неупереджену оцінку цих доказів (ст.252 КУпАП), встановити наявність обставин, що пом`якшують (ст. 34 КУпАП) чи обтяжують (ст.35 КУпАП) відповідальність, з`ясувати чи здійснюється провадження в межах строків накладення адміністративного стягнення (ст.38 КУпАП), з`ясувати чи заподіяно майнову шкоду вчиненим правопорушенням, чи є можливість передати матеріали справи на розгляд громадських організацій чи звільнити від відповідальності через малозначність правопорушення (статті 21, 22 КУпАП).

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідальність за ч.2 ст.184 КУпАП передбачена за вчинення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 притягалась до адміністративної відповідальності 13 березня 2021 року за ч.1 ст.184 КУпАП.

Проте, до матеріалів справи не долучено постанови про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП. При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що за вчинення 13 березня 2021 року правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, ОСОБА_2 було звільнено від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, відповідно адміністративне стягнення на неї не накладалось.

Суд позбавлений права самостійно кваліфікувати дії правопорушника, оскільки, діючи таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Положення ч.2 ст.7 КУпАП вказують на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

За таких умов та враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення складено не правильно, відтак справа про адміністративне правопорушення має бути повернута до Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області для подальшого доопрацювання та направлення її для розгляду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 256, 276, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис)

Виготовлено із автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р.Вітер