Постанова

про повернення адміністративних матеріалів

18.03.2021 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

03 березня 2021 року до Франківського районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №105163 від 02.03.2021р., 01.03.2021р. орієнтовно об 16 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , вжив нецензурну лайку до гр. ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок і спокій на сходовій клітці у громадському місці, при тому, мав предмет схожий на пневматичний пістолет, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

При дослідженні матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що 01.03.2021р. СКП ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Цибульською Т.М. складено протокол прийняття заяви гр. ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується).

Згідно рапорту ст. Інспектора чергового ЧЧ відділу поліції №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області капітана поліції Савки В.А., у телеграмі до Головного управління Національної поліції у Львівській області №4481 від 01.03.2021р. вказано, що у ВП звернувся гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , просить прийнчти міри до невідомої особи, яка 01.03.2021р. об 16 год. 20 хв., перебуваючи в квартирі АДРЕСА_3 в алкоголному сп"янінні, нецензурно виражався. У подальшому виникла перепалка, після словесного конфлікту він вийшов на загальний коридор, де з кобури дістав предмет, схожий на зброю, погроз в його сторону не було, з МП вилучено 7 металевих шаріків (круглої форми), походження яких невідоме.

Відповідно до квитанції № про приймання речей ІТТС ІП НП №4481, передано в камеру зберігання речових доказів ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області пістолет (пневматичний) в кількості 1 шт., кобура в кількості 1 шт.

В матеріалах справи міститься супровідний лист начальника СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Куницької Ю.Б. на ім"я начальника ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Р. Макогона, згідно якого у зв"язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв"язку з цим внести відповідну інформапцію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслано матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для їх розгляду згідно із Законом України "Про звернення громадян" або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні будь - які процесуальні рішення, на підставі яких начальником СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Куницькою Ю.Б. зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину в інкримінованому йому адміністратвиному правопорушенні визнав, просив суворо не карати.

В судовому засіданні ДОП СП ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції Юзвишин Б. пояснив, що склав протокол про адміністративне правопорушення на підставі матеріалів, які передані йому для виконання вимог КУпАП.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 16.03.2021р. викликано в судове засідання начальника СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 для дачі пояснень з приводу обставин справи та обгрунтованості супровідного листа про відсутність ознак кримінального правопорушення, яку зобов"язано представити в судове засідання для дослідження оригінали усіх матеріалів справи, що стосуються розглядуваного протоколу про адміністративне правопорушення, оригінали матеріалів, зареєстрованих в журналі єдиного обліку за заявою гр. ОСОБА_2 , представити для огляду в судове засідання речові докази - пістолет (пневматичний) в кількості 1 шт., кобура в кількості 1 шт., сім металевих кульок, які згідно квитанції № про приймання речей ІТТС ІП НП №4481, передано в камеру зберігання речових доказів ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області.

Через канцелярію суду супровідним листом за підписом заступника начальника ВП №3 ЛРУП ГУ Нп у Львіській області В. Рутковського направлено матеріали перевірки письмового зверннення гр. ОСОБА_2 ,, зареєстрованого в ІТС ІПНПУ за №4481 від 01.03.2021р., сім металевих кульок та пневматичний пістолет в кількості 1 шт., кобуру в кількості 1 шт. для огляду в судове засідання.

В судовому засіданні начальник СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Куницька Ю.Б. пояснила суду, що при вирішенні питання про наявність чи відсутність в діях правопорушника ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення діяла в межах чинного законодавства. Згідно обставин, викладених в письмових поясненнях гр. ОСОБА_2 та в протоколі прийняття заяви про вчиненне кримінальне правопорушення, проведена перевірка, за результатами якої встановлено, що викладені факти знайшли своє підтвердження, дії ОСОБА_1 містять ознаки адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні досліджено довідку за результатами перевірки письмового звернення гр. ОСОБА_2 , ІТС ІПНП №4481 від 01.03.2021р., оглянуто пневматичний пістолет в кількості 1 шт., кобуру в кількості 1 шт., сім металевих кульок, запаковані та зшиті в пакеті з відміткою ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області "для пакетів" ЄО 4486 від 01.03.2021р.

В судовому засіданні також досліджено додатки, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні будь - які процесуальні рішення, на підставі яких начальником СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Куницькою Ю.Б. зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, відсутні докази, які б свідчили про обгрунтованість та підставність складення протоколу саме про адміністративне правопорушення.

Супровідний лист начальника СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Куницької Ю.Б. на ім"я начальника ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області Р. Макогона, згідно якого у зв"язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв"язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслано матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для їх розгляду згідно із Законом України "Про звернення громадян" або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення не є тим документом, на підставі якого уповноважений орган приходить до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення.

В матеріалах справи відсутні будь - які відомості, які свідчать про те, що уповноваженими особами, на яких покладено обов"язок встановити усі фактичні обставини справи та встановити наявність чи відсутність ознак адміністративного чи кримінального правопорушення, крім відібрання пояснень в осіб та складення протоколу огляду місця події, були вчинені інші дії, які б давали обгрунтовані підстави вважати, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Крім того, в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про те, що працівниками поліції залучались особи зі спеціальними знаннями для проведення необхідних дій, зокрема проведення експертизи речових доказів, а саме пневматичного пістолету та сімох металевих кульок.

Вивчивши представлені на розгляд адміністративні матеріали, оглянувши речові докази, заслухавши пояснення працівників поліції та дослідивши фактичні обставини, у їх сукупності, вважаю, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП слід передати прокурору Львівської області для прийняття рішення у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, а саме вирішити питання про внесення відомостей у ЄРДР за фактом грубого порушення ОСОБА_1 громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, яке вчинене із застосуванням вогнепальної або холодної зброї чи іншого предмета, спеціально пристосованого або заздалегідь заготовленого для нанесення тілесних ушкоджень, тобто вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, визначення підслідності та призначення процесуального керівника.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Обставини які встановлені слідчим не можуть бути доказом в адміністративній справі, оскільки здобуті непроцесуальним шляхом.

Отже, приходжу до беззаперечного висновку, що працівниками ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області не проведено усі необхідні слідчі дії, не прийнято процесуального рішення, які б могли стати підставою для скерування матеріалів до суду за ст.173 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Приймаючи рішення про передачу матеріалів прокурору керуюсь встановленими в суді фактами та вимогами ст. 253 КУпАП згідно якої, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись: статтями. 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передати прокурору Львівської області для прийняття рішення в порядку ст. 214 та 284 КПК України.

Про передачу матеріалів прокурору повідомити осіб інтересів яких це стосується.

Про прийняте рішення повідомити Франківський районний суд м. Львова (суддя Кузь В.Я.) у строки та порядку встановлені КУпАП та КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її ухвалення.

Суддя В. Кузь