Провадження №3/760/2640/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., представника заінтересованої особи ОСОБА_1 - Янчик М.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

06.05.2020 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0852/10000/20 від 08.04.2020, складеного відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 25.02.2020 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення №4 митного поста «Київ-спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з ОАЕ до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 №EE503931110AE.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 №EE503931110AE та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є: ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2 .

У митній декларації CN23 №EE503931110AE, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , у графі «Детальний опис вкладення (Detailed Description of Contents)» зазначено: «Newspapers, journals, advertising», в графі «QTY» - 12; в графі «value AED)» - 300.00, що в перекладі українською означає «газети, журнали, реклама» у кількості 12 шт., вартістю 300.00 AED (дирхам ОАЕ).

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_2 / ОСОБА_2 особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EE503931110AE.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення №EE503931110AE були виявлені не задекларовані коробки для наручних годинників у кількості 39 шт..

Митний орган зазначає, що ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , який являється відправником міжнародного поштового відправлення №EE503931110AE з ОАЕ до України відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов`язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначив дані щодо товарів та надав органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (коробки для наручних годинників) документи (митну декларацію CN23 №EE503931110AE) що містять неправдиві дані.

На переконання митного органу, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EE503931110AE ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме: незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до протоколу в порядку ст. 511 МК України вилучені безпосередні предмети правопорушення, а саме:

-пластикові коробки для наручних годинників, прозорі, з пінопластовими вставками, різного розміру, без ознак використання, 22 шт., вартістю 12443,09 грн.;

-картонні коробки для наручних годинників, темно-вишневого кольору, без ознак використання, наявне маркування «Cartier», 6 шт., вартістю 15495,95 грн.;

-коробка для наручних годинників, темно-коричневого кольору (під дерево), без ознак використання, наявне маркування «ZENITH», 1 шт., вартістю 15611,79 грн.;

-коробка для наручних годинників, темно-коричневого кольору (під дерево), без ознак використання, наявне маркування «ULYSSE NARDIN», 1 шт., вартістю 14064,92 грн.;

-коробка для наручних годинників, зеленого кольору, без ознак використання, різного розміру, наявне маркування «ROLEX», 9 шт., вартістю 28579,59 грн..

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 09 жовтня 2020 року у справі № 760/10465/20 матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 / ОСОБА_2 по факту порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки, під час якої органу доходів і зборів необхідно було у відповідності до вимог закону надати докази про оцінку вартості вилученого товару в загальній кількості 39 од., вартістю, згідно рішення про коригування митної вартості товарів 86195,34 грн.

На виконання вимоги суду, митний орган вказує, що 24.12.2020 була винесена постанова про призначення товарознавчої експертизи безпосереднього предмету правопорушення. За результатом дослідження, на товари відсутні супровідні документи щодо їх якості, безпеки, походження.

Відповідно до висновку СЛЕД загальна вартість товарів, зазначених у постанові про призначення експертизи станом на дату оцінки, становить 30747,35 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні складений протокол № 0852/10000/20 від 08.04.2020 підтримав в повному обсязі та просив притягнути громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 / ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_1 - Янчик М.І. надала суду письмові пояснення, підтримавши їх у судовому засіданні, та зазначила, що відправник товару Вайніт Кодьямкунат / ОСОБА_2 вірно зазначив кількість товару, оскільки частина товару є наборами, а частина товару є одиничними екземплярами. Відправником також вірно зазначена його вартість, яка становить 300 дірхам, що еквівалентно 752,20 грн. за 100 дірхамів, відповідно до даних з сайту Міністерства фінансів України. Відповідно загалом сума пересилання становить 2256,60 грн., що не перевищує еквіваленту 150 дол. США у сумі 4064,94 грн. (що за курсом НБУ станом на 08.04.2020 становить 27,0996 грн. за 1 дол. США).

Кількість товару та його вартість підтверджується, зокрема, фіскальним чеком Consignment note № 10261 від 12.02.2020, виданим компанією DIAMONDO L.L.C на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до фіскального чеку № 10261 від 12.02.2020 товару загалом 12 одиниць, а саме:

-пластикові коробки різного розміру надані в 4 наборах та 2-х штуках загальною вартістю 69 дірхам;

-картонна коробка з написом «Cartier» надана в одному наборі загальною вартістю 59 дірхам;

-коробка з написом «zenith» надано в одному наборі загальною вартістю 38 дірхам;

-коробка з написом «Ulysse Natdini» надана в одному наборі загальною вартістю 38 дірхам;

-коробка з написом «rolex» надана в трьох наборах загальною вартістю 96 дірхам.

Дійсно, для заповнення декларації CN23 №EE503931110AE було відображено кількість позицій, відповідно до фіскального чеку Consignment note № 10261 від 12.02.2020, оскільки графа «QTY» (кількість) не передбачає обширного опису і не визначає різницю між штуками та/або комплектами, та/або наборами та не виключає можливість зазначення як штук, так і наборів та комплектів.

Таким чином, митним органом встановлено кількість товару на власний розсуд, не спираючись на будь-які документальні підтвердження.

Також митним органом початково встановлено вартість товару - 86195,34 грн. на свій власний розсуд, не спираючись на будь-які документальні підтвердження.

З висновкам СЛЕД від 16.01.2021, відповідно до якої вартість товару становить 30747,35 грн. заінтересована особа також не погоджується та вважає його необґрунтованою та таким, що суперечить обставинам справи та документам, наданих суду та наявних в матеріалах справи.

При цьому, заявлена вага товару в митній декларації CN 23 №EE503931110AE співпадає з вагою, зазначеною митним органом - 17,640 грам.

У митній декларації CN 23 №EE503931110AE зазначено в перекладі митного органу «газети, журнали, реклама». Однак у вкладенні знаходились пусті коробки, відповідно до акту про фактичне вкладення EMS від 25.02.2020. Як пояснив відправник заінтересованій особі, в переліку точних відомостей про товари, які надавались поштовим відправником в країні відправлення, відсутній перелік, який би включав пусті картонні та пластикові коробки. Графа «детальний опис вкладення» обмежена розміром, тому опис здійснюється з групами товарів і найбільш наближеними є «газети, журнали, реклама» - як такі, що можуть бути як картонними (паперовими), так і пластиковими, тому відправником, із заданого переліку, зазначено найбільш наближене, оскільки коробки можуть бути також безкоштовним додатком до годинників, що підтверджується витягом з магазину продажу годинників.

Додатково до пояснень щодо задекларованої назви товару зазначила, що ОСОБА_2 / ОСОБА_2 заповнив надану працівниками пошти форму митної декларації для пересилки. Відповідність форми митної декларації при пересилці підтверджується ідентичним штрих-кодом ЕЕ503931110АЕ на формі - де в графі опис товару зазначено «empty boxes» - порожні скрині (бокси), на доказ чого надається копія форми з перекладом. Кількість та вартість товару при цьому співпадає.

Суддя, заслухавши представника митного органу, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 МК України товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 1 частини 1 статті 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 21.05.2012 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 23.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що «у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант».

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному поштовому відправленні, яке переміщувалось з ОАЕ до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 №EE503931110AE, митним органом встановлено, що замість товару з описом «Newspapers, journals, advertising», в графі «QTY» - 12; в графі «value AED» - 300.00, що в перекладі українською означає «газети, журнали, реклама» у кількості 12 шт., вартістю 300.00 AED (дирхам ОАЕ)., фактично переміщувалися: не задекларовані коробки для наручних годинників у кількості 39 шт..

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 №EE503931110AE та на оболонці посилок:

- відправником посилки є: ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є: ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2 .

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі громадянином ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , не заявлені точні та достовірні відомості про наявність товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суддя вважає, що в діях громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 0852/10000/20 від 08.04.2020, копією митної декларації CN23 №EE503931110AE, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, копією акту про фактичне вкладення відправлення.

При цьому, суддя приймає до уваги пояснення представника заінтересованої особи щодо митної вартості переміщуваних товарів. Так, з наданих суду копій фіскального чеку «Consignment note» № 10261 від 12.02.2020, виданого компанією DIAMONDO L.L.C на ім`я ОСОБА_1 та копії ліцензії на комерційну діяльність DIAMONDO L.L.C, вбачається, що вартість вилученого товару становить 300 дірхам, що відповідно до даних з сайту Міністерства фінансів України, становить 2256,60 грн.

З огляду на це, не приймаються до уваги доводи митного органу, що базуються на висновку СЛЕД від 16.01.2021, відповідно до якого вартість товару становить 30747,35 грн., оскільки визначена в такий спосіб вартість товару є необґрунтованою та такою, що суперечить наявним в матеріалах справи документам, які підтверджують дійсну вартість товару, а саме фіскальному чеку «Consignment note» № 10261 від 12.02.2020, виданому компанією DIAMONDO L.L.C на ім`я ОСОБА_1 на даний товар.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, визначеної відповідно до наданих представником заінтересованої особи доказів, з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 233-237, 248, 257, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 2256,60 грн., які необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі; Код ; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, р/р №6010. Призначення платежу: від ОСОБА_2 / ОСОБА_2 за протоколом про порушення митних правил № 0852/10000/20 від 08.04.2020, код 050.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0852/10000/20 від 08.04.2020:

-пластикові коробки для наручних годинників, прозорі, з пінопластовими вставками, різного розміру, без ознак використання, 22 шт.;

-картонні коробки для наручних годинників, темно-вишневого кольору, без ознак використання, наявне маркування «Cartier», 6 шт.;

-коробка для наручних годинників, темно-коричневого кольору (під дерево), без ознак використання, наявне маркування «ZENITH», 1 шт.;

-коробка для наручних годинників, темно-коричневого кольору (під дерево), без ознак використання, наявне маркування «ULYSSE NARDIN», 1 шт.;

-коробка для наручних годинників, зеленого кольору, без ознак використання, різного розміру, наявне маркування «ROLEX», 9 шт.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А.Усатова