Справа № 521/7832/21
Номер провадження 3/521/5384/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Коблова О.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої адміністратором ресторану «Артшат», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 24.02.2020 р. орган 5114, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

18.05.2021 року у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАБ 581043 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Як зазначено в даному протоколі, 18.05.2021 року о 00 годині 35 хвилин за адресою: м. Одеса, вул. Центральний Аеропорт, 25/1, ресторан «Арт-Шат», громадянка ОСОБА_1 не припинила роботу ресторану після 00:00 годин, та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

За даним фактом співробітникамиВП № 1 ОРУП № 1ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 викликалась належним чином, шляхом смс-повідомлення. Однак, остання до суду не з`явилась, заяви щодо відкладення розгляду справи не надала, що дає право суду розглядати справу за її відсутністю.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження.

Вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що інспектором поліції у порушення ч. 1 ст. 256, ст. 251 КУпАП допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.

Порушення яке інкримінується ОСОБА_1 має наступні кваліфікуючи ознаки: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 (зі змінами).

Стаття 44-3 є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, а також рішення органу місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, якими встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи. Суть адміністративного правопорушення повинна бути розкрита безпосередньо у протоколі, в якому має бути зазначено, які конкретно дії вчинила особа для вчинення адміністративного правопорушення.

Тобто, ст. 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 581043 від 18.05.2021 року є посилання на те, що ОСОБА_1 порушила вимоги КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, проте не вказано назву зазначеного нормативно-правового акту та пункт який остання порушила.

Окрім того, з наданих до суду матеріалів не міститься жодних доказів факту порушення правил щодо карантину людей.

Даючи аналіз змісту справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що доказів вчинення гр. ОСОБА_1 правопорушення у галузі охорони праці і здоров`я населення, не має. Так, у справі окрім протоколу, наявні: письмові пояснення гр. ОСОБА_1 ; фотознімок; копія паспорту громадянки України.

Оцінюючи вказаний фотознімок, необхідно зазначити, що на ньому зафіксована особа, яку ідентифікувати не надається можливим. А також, з наданого фотознімку не можливо достовірно встановити факт порушення встановлених правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-епідеміологічних правил і норм, оскільки вони не містять день та час зйомки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не надано належних, допустимих та достатніх доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.44-3,247, 251, 256, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутності в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя О.Д. Коблова