Справа № 163/1504/21
Провадження № 3/163/853/21
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений ВПС "Рівне" Луцького прикордонного загону протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.17215 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що проживає по АДРЕСА_1 , інспектора прикордонного контролю 1 категорії 4 групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС "Ягодин" ВПС "Рівне" Луцького прикордонного загону, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Начальником відділу прикордонної служби "Рівне" Луцького прикордонного загону складено протокол про те, що ОСОБА_1 з 09:00 години по 21:00 годину 28 червня 2021 року, виконуючи обов`язки по охороні державного кордону на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби "Ягодин" відділу прикордонної служби "Рівне" Луцького прикордонного загону в прикордонному наряді "Перевірка документів", в період з 14:30 години по 15:00 годину проявила недбале ставлення до військової служби, не перебувала на місці несення служби та без дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску відлучилась в інше службове приміщення до закінчення терміну несення служби, чим в умовах особливого періоду порушила абзац 6, 10 пункту 11 розділу 2 глави ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, ст.ст.12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункт 2.1. Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом МВС, МЗСУ, МФС, АДПСУ, ГУ ДСУ від 05 липня 2011 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.17215 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою заперечила та пояснила, що 28 червня 2021 року не залишала місця несення служби, вона лише поступилася місцем під кондиціонером своїй колезі.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.17215 КУпАП та єдиним доказом її вини є рапорт заступника начальника ВІПС "Ягодин" ВПС "Рівне" Копецької Юлії.

В протоколі ОСОБА_1 ставиться в провину порушення вимог абзаців 6, 10 пункту 11 розділу 2 глави ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, ст.ст.12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 2.1. Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом МВС, МЗСУ, МФС, АДПСУ, ГУДСУ від 05 липня 2011 року.

Доказів такого невиконання і порушень по справі не здобуто.

Так, перераховані в протоколі норми Інструкції, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами мають різну спрямованість і правовий характер.

Зокрема в абзацах 6, 10 пункту 11 розділу 2 глави ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, вказано, що прикордонним нарядам забороняється: залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу; заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється, відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою.

У ст.12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України вказано, що про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові; у ст.16 Статуту - кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

В пункті 2.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом МВС, МЗСУ, МФС, АДПСУ, ГУДСУ від 05 липня 2011 року, вказано, що працівник зобов`язаний служити Українському народові, демонструючи етичну поведінку, усвідомлюючи, що його служба передбачає: відданість Українському народу, зобов`язання діяти в інтересах держави та відстоювати національні інтереси, утверджуючи базові суспільні цінності; свідоме підпорядкування власних інтересів суспільним вимогам та інтересам і державним пріоритетам; професійне, сумлінне виконання службових обов`язків згідно з Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами.

Пояснення ОСОБА_1 про те, шо 28 червня 2021 року вона не залишала місця несення служби дослідженими матеріалами справи не спростовані.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З наведеного вбачаються підстави для висновку про те, що достатніх і переконливих доказів порушення ОСОБА_1 відомчих нормативних актів та недбалого ставлення до військової служби не здобуто і на розгляд протоколу не надано, а отже в її діях відсутній склад правопорушення, що ставиться їй в провину.

Згідно із п.1 ст.247 МК України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст.17215 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій