Справа № 341/1204/21
Провадження № 3/493/642/21
06 серпня 2021 року м. Балта Одеської області
Суддя Балтського районного суду Одеської області Ільніцька О.М., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Горина Василя Миколайовича про направлення адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, 130 ч. 1 КУпАП за підсудністю до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області,
В С Т А Н О В И Л А:
27.07.2021. з відділення поліції № 3 Івано-Франківського районного управління поліції в Івано-Франківській області в провадження Балтського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушень, передбачених ст. 122-4, 130 ч. 1 КУпАП (провадження 3/493/642/21, 3/493/643/21).
06.08.2021. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. 03.08.2021. від представника ОСОБА_1 - адвоката Горина В.М. надійшло клопотання про направлення матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 для розгляду по суті за підсудністю до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, оскільки останній згідно довідки ТОВ ЖЕО «Спілка Комфорт» від 15.07.2021. проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . У разі проведення судових засідань слухання справи Балтським районним судом Одеської області Стогнійчук Д.О. буде позбавлений можливості брати участь у судовому засіданні, знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання про допит свідків та користуватися юридичною допомогою адвоката Горина В.М., який зареєстрований в м. Івано-Франківськ.
Вивчивши клопотання, матеріали проваджень, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Тобто, направлення справи про адміністративне правопорушення за підсудністю в інший суд не є обов`язком суду.
Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 11 від 11.06.2004 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 КУпАП», у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.
Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб.
Під час складення протоколів про адміністративні правопорушення серії ДПР18 № 460307, 460308 від 03.07.2021. відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ст. 122-4, 130 ч. 1 КУпАП, працівникам поліції Стогнійчуком Д.О. було зазначено адресу свого місця проживання (перебування) с. Плоске Балтського району Одеської області, іншої адреси його проживання в протоколі не зазначено.
Як вбачається з матеріалів даних справ адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4, 130 ч. 1 КУпАП ВП № 3 Івано-Франківського РУП в Івано-Франківській області спочатку направлялись до Галицького районного суду Івано-Франківської області.
Згідно постанови Галицького районного суду Івано-Франківської області від 09.07.2021. матеріали адміністративних справ щодо ОСОБА_1 повернуті відділенню поліції для вирішення питання щодо їх направлення за територіальною підсудністю, так як вони не відносяться ні за місцем вчинення адміністративного правопорушення, ні за місцем проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за підсудністю до Галицького районного суду Івано-Франківської області.
ОСОБА_1 вказує, що фактично проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , в підтвердження чого надав довідку ТОВ ЖЕО «Спілка Комфорт» від 15.07.2021.
Порядок реєстрації місця проживання або перебування осіб в Україні здійснюється відповідно до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016. № 207, які розроблені згідно з ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і визначають порядок внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.
Згідно п. 9 постанови КМУ від 02.03.2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» відомості про реєстрацію місця перебування вносяться до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи.
Приписамист. 245 КУпАП визначено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Враховуючи вищезазначені обставини та вимоги закону, стислість строків розгляду справ про адміністративні правопорушення, те, що ОСОБА_1 не надано суду підтвердження свого місця проживання як визначено ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та постановою КМУ від 02.03.2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», та те, будь-яких доказів, які б унеможливлювали явку ОСОБА_1 саме до Балтського районного суду Одеської області та даних про те, що ОСОБА_1 заявляв клопотання особі, уповноваженій на складання протоколу про адміністративне правопорушення про направлення справи за фактичним його місцем проживання або за місцем вчинення адміністративних правопорушень до суду також не надано.
Крім того, повторне повернення матеріалів для надіслання до іншого суду може розцінюватися як спір між судами про підсудність, призведе до порушення строків розгляду справ про адміністративні правопорушення.
У випадку об`єктивної неможливості особи, що бере участь у справі, явки до суду, суд може вирішити питання про її участі в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку.
Таким чином, приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання про направлення справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 доІвано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 213, 257, 276 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 адвоката Горина Василя Миколайовича про направлення адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, 130 ч. 1 КУпАП за підсудністю до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ