Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/481/21

Номер провадження: 3/511/200/21

"25" березня 2021 р. Роздільнянський районний суд Одеської областів складі:

головуючого судді - Теренчук Ж. В.,

за участю секретаря судового засідання - Ніколас С.О.,

прокурора Пантась О.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області матеріали адміністративної справи за протоколом №269/2021 від 10.03.2021 року, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданий 22.12.1995 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Єгорівського комунального господарства, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «А» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, як посадова особа юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення ч.1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав 12.02.2021 року об 10:48 год. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання, без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав повністю, щиро розкався у вчиному. Суду пояснив, що не обізнаний був з правилами подачі декларацій .

Прокурор Пантась О.В. в судовому засіданні просила суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, притягнути ОСОБА_1 до відповідальності та накласти на нього стягнення у виді штрафу в межах санкції відповідної статті, так як вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зібраними доказами встановлено, що з 01.11.2017 року, згідно розпорядження Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №34/О-17 від 31.10.2017 року ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Єгорівського комунального господарства.

01.11.2017 року ОСОБА_1 під особистий підпис було ознайомлено з попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції».

09.11.2017 року, згідно рішення сесії Єгорівської сільської ради №213/УІІ, було укладено контракт з директором Єгорівського комунального господарства ОСОБА_1 .

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі Реєстр) та Статуту засновником Єгорівського комунального господарства є орган місцевого самоврядування Єгорівська сільська рада Роздільнянського району.

Таким чином, за вищевказаними ознаками, Єгорівське комунальне господарство є юридичною особою публічного права.

Таким чином, директор Єгорівського комунального господарства ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до пункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, а отже на нього поширюється дії цього Закону і він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинене правопорушення, пов`язане з корупцією, а отже зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ч.1 ст. 45 вказаного Закону.

ОСОБА_1 , будучи директором Єгорівського комунального господарства, як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2018 рік, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року, однак подав об 10:48 год. 12.02.2021 року, що підтверджується скриншотом опублікованого на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У тому числі, відповідно до вимог ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд вважає, що крім повного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується:

-рапортом старшого о/у УСР в Одеській області від 10.03.2021 року;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.02.2021 року, відповідно до яких він вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає в повному обсязі;

- статутом Єгорівського комунального господарства, затвердженого Рішенням Єгорівської сільської ради від 05.09.2017 року №197-УІІ;

- контрактом з директором Єгорівського комунального господарства від 09.11.2017 року, затвердженого рішенням сесії Єгорівської сільської ради від 09.11.2017 року №213-УІІ;

- попередженням про вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», відповідно до якого про вимоги та обмеження встановлені Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 був попереджений;

Отже з наданих до справи доказів судом достовірно, встановлено, що ОСОБА_1 будучи директором Єгорівського комунального господарства, посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «А» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2018 рік, тобто умисно порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує, що обставинами, що пом`якшують відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст.34 КУпАП, є визнання вини, щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 обставин, передбачених ст.35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно, суд вважає, що з метою запобігання вчинення ОСОБА_1 нових корупційних правопорушень, достатнім для нього буде накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 454,00 грн на користь держави, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9, 11, 35, ч.2 ст.36, ч. 1 ст. 172-6, 278-292 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданий 22.12.1995 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 - судовий збір у розмірі 454,00 грн. на користь держави.

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА0026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: Ж. В. Теренчук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.