Справа №461/2990/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Заремби О.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з УПП у Львівській області ДПП, відносно, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер не відомий,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

08 квітня 2021 року о 11 год. 30 хв. у м.Львові по пр. Чорновола, 25, ОСОБА_1 керував автомобілем марки «ВАЗ 21013» д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркологічного сп`яніння. Огляд проводився у медичному закладі, що підтверджується висновком лікаря нарколога №000770 від 08.04.2021 р.

Дії, ОСОБА_1 органом УПП у Львівській області кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП, тобто керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вживанні наркотичних засобів заперечив. Вказав, що нічого не вживав. Просив суд звільнити його від адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Заремба О.В. просила суд провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Зазначила, що згідно відповіді на адвокатський запит КНП ЛОР «Львівський обласний медичний ценр превенції та терапії узалежнень від 07.05.2021 року №468 вказано, що в медичному центрі такий прилад, як наркотестр не використовується. Однак далі по тексту відповіді зазначено, що медичний огляд від 08.04.2020 р. гр. ОСОБА_1 складався швидким тестом на п`ять наркотиків DОА21030062. При цьому позитивний результат тесту не досліджувався за допомогою інших альтернативних методів, зокрема лабараторним дослідженням, що підтверджується відповіддю КНП ЛОР медичним центром.

Отже позитивний результат тесту свідчить лише про наявність наркотичної речовини та не свідчить про інтоксикацію або її рівень, можливість, що технічна або процедурна помилка, чи інші речовини в певних продуктах харчування або лікарських засобах, впливали на тестування та призвели до помилкових результатів. Якщо наркотичну речовину було знайдено у зразку сечі, тест не вказує на частоту вживання наркотичних речовин, а також не розрізняє між зловживанням наркотичними речовинами або вживанням певних продуктів харчування чи лікарських засобів. Тест призначений для розрізнення негативного результату від можливого позитивного. Всі позитивні результати повинні бути підтверджені за допомогою альтернативного методу.

Крім цього, вказує що матеріали справи не містять сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку тесту на п`ять наркотиків ООА21030062, а також даних, що він дозволений МОЗ для використання в закладах охорони здоров`я для проведення медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння.

З урахуванням вищенаведеного дані висновку № 000770 від 08.04.2021 року, щодо результатів огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, за обставин не проведення лабораторного дослідження, відповідно до вимог п. 22 Розділу ІІІ Інструкції є недійсним і не може бути покладений в обгрунтування доведеності вини особи, а відтак є недостовірними та недоступним доказом у справі.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його адвоката Заремби О.В., дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 08 квітня 2021 р. поліцейським взводу 1 роти 1 батальйону 4 УПП у Львівській обл. Каночким М.Ю. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №033909. Відповідно до якого, 08 квітня 2021 року о 11 год. 30 хв. у м.Львові по пр. Чорновола, 25, ОСОБА_1 керував автомобілем марки «ВАЗ 21013» д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркологічного сп`яніння. Огляд проводився у медичному закладі, що підтверджується висновком лікаря нарколога №000770 від 08.04.2021 р., чим порушив п.2.9 а. ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п.2.9 а ПДР України керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником поліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Основним нормативно правовим актом, який регулює порядок огляду водія на стан сп`яніння є наказ Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (Інструкція № 1452/735).

Окрім цього, питання огляду водіїв транспортних засобів на стан сп`яніння також врегульовується: законами України «Про дорожній рух» та «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними»; постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (Порядок № 1103).

Згідно п. 15 Розділу ІІІ № 1452/735 за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Згідно п. п. 16, 17 Розділу ІІІ № 1452/735 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Згідно п. п. 19, 20 Розділу ІІІ № 1452/735 акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Пунктом 22 розділу ІІІ № 1452/735 передбачено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї вважаються недійсними.

Відповідно до висновку №000770 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 08.04.2021 р., водій ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп`яніння. Дата і час огляду 08 квітня 2021 р. 12 год. 00хв.

Згідно відповіді КНП ЛОР Львівського обласного медичного центру превенції та терапії узалежнень від 07.05.2021 №468, в медичному центрі такий прилад, як наркотестер не використовується. Медичний огляд ОСОБА_1 складався з клінічного обстеження та лабораторного дослідження біологічного середовища сечі швидким тестом на п`ять наркотиків DOA21030062.

Відповідно до листа КНП ЛОР Львівського обласного медичного центру превенції та терапії узалежнень від 26.07.2021 №685, швидкі тести, а зокрема Hangzhou AllTest (п`ять наркотичних речовин) ATDOA 21030062, для визначення наркотичних речовин класифікуються згідно технічного регламенту медичних виробів діагностики in vitro, затвердженого постановою КМУ№754 від 03.10.2013, які підтверджуються декларацією відповідності і сертифікатом аналізу. Відповідно п. 2.4. до наказу ДОЗ Львівської обласної державної адміністрації від 29.05.2020 р. № 383 «Про відкриття кабінету медичних оглядів з метою виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» лабораторні дослідження для визначення наркотичних речовин у біологічному середовищі (сечі) проводяться швидкими тестами для визначення наркотичних речовин. Отже, інші дослідження даного середовища не передбачені. Одночасно повідомляємо, що в медичному центрі відсутня лабораторія для проведення лабораторних досліджень методом хроматографії.

Крім того, в матеріалах справи є наявний «Акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» за № 000770 від 08.04.2021 р. складений в КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень», згідно якого ОСОБА_1 перебував у стані наркоголічного сп`яніння.

Також встановлено, що зразок біологічного середовища (сечі) гр. ОСОБА_1 який був відібраний 08.04.2021 р. зберігався в клініко-діагностичній лабораторії медичного центру відповідно п. 11 р. 3 «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 р. за № 1452/735 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за № 1423/27858) . При цьому, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 не погоджувався з результатом клінічного обстеження та лабораторного дослідження біологічного середовища сечі швидким тестом на п`ять наркотиків DOA21030062, та відповідно, з висновком №000770 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 08.04.2021 р. Натомість, ОСОБА_1 взагалі відмовився від підпису вказаного висновку, що не свідчить про його незгоду з результатами проходження медичного обстеження. Також в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 звертався з клопотанням про проведення повторного лабораторного дослідження результатів його біологічного середовища (сечі). Не заявляли таких клопотань ОСОБА_1 та його захисник Заремба О.В. і під час розгляду справи у судовому засіданні.

Крім того, суд відхиляє покликання захисника на те, що медичний висновок що перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння не може бути належним доказом вини останнього з під став відсутності сертифікату відповідності та повірку тесту на п`ять наркотиків DОА21030062, оскільки такі були надані в матеріали справи на запит суду листом КНП ЛОР Львівського обласного медичного центру превенції та терапії узалежнень від 26.07.2021 № 685.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Під час дослідження матеріалів справи про адміністративне правопорушення, судом в судовому засіданні істотних порушень, які б перешкоджали суду розглянути справу та прийняти законне і обґрунтоване рішення не встановлено. Будь-яких доказів, які б спростували обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, ні ОСОБА_1 ні його захисником надано не було.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що в діях водія ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

За таких обставин, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку його накладено у розмірі визначеному ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» .

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 130, 221, 279, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь ДСА України судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.Ф. Романюк