П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2084/20

31 березня 2021 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Грещук Р.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іден. номер - НОМЕР_1 , українця, уродженця смт. Ланчин, Надвірнянського району, Івано-Фтанківської області та жителя АДРЕСА_1 , директора ПП «Надія-Будкомпані», громадянина України,

за ч.3 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №ІФ-11447/1679/АВ/П/ПТ від 22.09.2020 року, складеного інспектором праці - головним державним інспектором Управління Держпраці в Івано-Фраківській області Юрочко А.С. вбачається, що в період часу з 15.09.2020 року по 22.09.2020 року управлінням Держпраці в Івано-Франківській області проведено інспекційне відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю, а саме ПП «Надія-Будкомпані», юридична та фактична адреса здійснення підприємницької діяльності: смт. Ланчин, вул. Українська, 28а, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, в ході якої виявлено порушення вимог законодавства про працю, а саме: порушено вимоги ч. 3 ст. 24 КЗпП України, ПКМУ № 413.

Зокрема, в порушення вимог ст.24 КЗпП України директор ПП «Надія-Будкомпані» ОСОБА_1 здійснив фактичний допуск працівника до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 р. №413.

Так, 15.09.2020 року о 11 год. 30 хв. під час проведення інспекційного відвідування в ПП «Надія-Будкомпані» за місцем фактичного здійснення діяльності (Івано-Франківська область, Надвірнянський район, смт. Ланчин, вул. Українська, 28, а) встановлено, що на робочому місці знаходився електрозварник ОСОБА_2 . Згідно наданого ним 15.09.2020 року письмового пояснення він працює за посадою електрозварника у ПП «Надія-Будкомпані» з грудня 2019 року з режимом роботи з 08:00 год. до 17:00 год.; обід з 12:00 год. до 13:00 год.; вихідні дні субота, неділя. Заробітну плату отримує в залежності від заробітку: 15 числа аванс, кінець місяця зарплата.

З наданих документів керівництвом ПП «Надія-Будкомпані» встановлено, що ОСОБА_2 прийнятий на посаду електрозварювальника з 15.10.2019 року (наказ від 11.10.2019 року № 7) проте 31.12.2019 року був звільнений (наказ від 31.12.2019 року №8).

Таким чином, встановлено, що директор ПП «Надія-Будкомпані» ОСОБА_1 здійснив фактичний допуск до роботи працівника ОСОБА_2 без належного оформлення трудових відносин, чим порушив вимоги ч.3 ст. 24 КЗпП, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 41 КУпАП.

08.12.2020 року розгляд справи не відбувся в зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 08.12.2020 року поступило клопотання про закриття провадження по даній справі, яке мотивує тим, що він категорично не погоджується з обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення від 22.09.2020 року. Зазначає, що Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області було проведено інспекційне відвідування ПП «Надія-Будкомпані», за результатами якого складено Акт інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю за № ІФ 11447/1679/АВ від 22.09.2020 року та цього ж числа винесено припис про усунення порушень та зобов`язано надати відповідь про його виконання до 05.10.2020 року. Крім того, 22.09.2020 року інспектором праці винесено попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю. Також, 22.09.2020 року складено ще й протокол про адміністративне правопорушення відносно нього за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП. 05.10.2020 року ним, як директором ПП «Надія-Будкомпані» з дотриманням строку, вказаного у приписі, направлено письмове повідомлення про виконання припису з додаванням копій повідомлень про прийом працівників та копії наказу про прийом працівників. Вказує на те, доказів того, що фактичний допуск ОСОБА_2 до роботи передував укладенню договору у матеріалах відсутні. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, внаслідок чого, висновки інспектора викладені у Акті інспекційного відвідування та Протоколі про адміністративне правопорушення є помилковими. Звертає увагу на те, ПП «Надія-Будкомпані» виконано припис, про що своєчасно повідомлено Управління Держпраці в Івано-Франківській області. На його думку, інспектором праці не наведено достатніх та належних доказів вчинення ним правопорушення, відтак, у його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 05.01.2021 року ОСОБА_1 не прибув, натомість від нього поступило клопотання про закриття провадження, мотивуючи тим, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.09.2020 року його притягують до адміністративної відповідальності за діяння, яке встановлено 22.09.2020 року, тобто на момент розгляду справи в суді закінчилися строки накладення адміністративного стягнення. Згідно вимог п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.3 ст.41 КУпАП доводиться даними, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення №ІФ-11447/1679/АВ/П/ПТ від 22.09.2020 року (а.с.1-2); акті інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю №ІФ11447/1679/АВ від 22.09.2020 року (а.с.3-5); копії письмового пояснення ОСОБА_2 від 15.09.2020 року (а.с.8) та іншими матеріалами справи.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.

Разом з тим, згідно вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Таким чином, враховуючи наведене, те, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 виявлене 22.09.2020 року та складено 22.09.2020 року протокол про адміністративне правопорушення, на даний час притягнути його до адміністративної відповідальності неможливо, оскільки минуло більше трьох місяців з дня виявлення адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що з дня виявлення правопорушення минуло більш як три місяці, на даний час закінчився строк, встановлений статтею 38 КУпАП, в межах якого може бути накладене адміністративне стягнення, тому провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , не накладається, то судовий збір по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до приписів ст. 40-1 КУпАП - не сплачується.

Керуючись ч.2 ст.38, ст.221, п.7 ч.1 ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП закрити на підставі ст.38 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.