Справа № 308/9513/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження - Україна, місце роботи менеджер по зовнішньоекономічній діяльності ТзОВ «Хосаро», місце проживання - АДРЕСА_1 Паспорт НОМЕР_1 від 19.05.2009 виданий Пустомитівським РВ УМВС України у Львівській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

18.06.2021р. на митний пост Дяково автомобільний Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «виїзд» з України, прибув вантажний автомобіль з напівпричепом р.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , що переміщував вантаж: «пиломатеріали необрізні дубові» в кількості 20,21 м.куб. по експортній МД №UA209170/2021/048022 від 18.06.2021 року. Вантаж експортується ТзОВ Хосаро (Львівська обл., м.Львів, віл Промислова, 50/52) на адресу сербського підприємства «DRVO TRADE NV D.O.O.».

До митного оформлення зазначеної експортної операції, у підрозділ Галицької митниці Держмитслужби менеджером по зовнішньоекономічній діяльності ТзОВ Хосаро ОСОБА_1 були подані товаросупровідні документи: інвойс №3/06-2021 від 14.06.21р., ЦМР від 18.06.2021 р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 15.06.21р. серія ЛВ №812292, на підставі яких була оформлена МД №UA209170/2021/048022.

На митному посту «Дяково-автомобільний» Закарпатської митниці Держмитслужби до митного контролю та оформлення водієм було подано товаросупровідні документи, а саме: митна декларація № UA209170/2021/048022, інвойс №3/06-2021 від 14.06.21р., ЦМР №200479 від 18.06.21р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 15.06.21р. серія ЛВ №812292.

Згідно МД № UA209170/2021/048022, інвойса №3/06-2021 від 14.06.21р. експортується партія вантажу «пиломатеріали необрізні дубові» в кількості 20,21 м.куб. розмірами 50-53?110-600?2500-3000мм. В ході здійснення аналітично-пошукових заходів, виникли сумніви щодо достовірності відомостей про партію товару та геометричних розмірів пилопродукції, зазначених в товаросупровідних документах. У зв`язку з чим на м/п Дяково автомобільний було проведено повний митний огляд вантажу.

В ході митного огляду вантажу було встановлено, що в транспортному засобі р.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 у двох пачках знаходиться дошки дубові необрізні довжиною 3500 та 3200 мм., що не були вказані в товаросупровідних документах. Загальна кількість двох пачок становить 2,917 м.куб.

В сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 15.06.21р. серія ЛВ №812292 в п.2 зазначена характеристика купленої сировини: пиломатеріали та лісоматеріали круглі довжиною до 3000 мм. Пунктом 5 Сертифіката від 15.06.21р. серія ЛВ №812292 ТОВ Хосаро надано дозвіл на здійснення експортної операції з партією пило продукції (пиломатеріал необрізний дубовий), довжиною до 3000 мм.

Отже, на частину партії лісо продукції, а саме: пиломатеріал необрізний дубовий, об`ємом 2,917 м.куб, у ТОВ Хосаро відсутній дозвіл на здійснення експортної операції, передбачений ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.Обов`язковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

В абз.4 ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV вказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р. №1260.

Здійснюючи експортну операцію з частиною партії лісопродукції і подавши до митного оформлення товаросупровідні документи, в тому числі і сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, менеджер ТзОВ Хосаро ОСОБА_1 до митного оформлення подав документи (ТСД та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій), що містить неправдиві відомості щодо частини партії лісопродукції .

Згідно рахунку-фактурі №3/06-2021 від 14.06.2021р. вартість пиломатеріалів необрізних дубових в кількості 2,917 м.куб., становить 1126,46 Євро, що згідно курсу НБУ становить 36545,07 грн.

Таким чином, менеджером ТзОВ Хосаро ОСОБА_1 , вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо частини партії лісопродукції, характеристики та об`єму лісопродукції.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0762/30500/21 від 22.06.2021 року про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

У судове засідання особа відносно якої складено протокол ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином. При цьому, 04.08.2021 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, відповідно до змісту якої у зв`язку із його неможливістю прибути в судове засідання просить провести розгляд справи без його участі. Крім цього, просив приєднати до матеріалів справи копію договору поставки №03 від 05.01.2021 року, накладну №28105 від 18.05.2021 року, щодо вилученого згідно протоколу товару.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами, і просив притягнути його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, ознайомившись із матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суддею встановлено, що 18.06.2021р. на митному пості «Дяково автомобільний» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «виїзд» з України, під час митного оформлення вантажного автомобіля з напівпричепом р.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , що переміщував вантаж: «пиломатеріали необрізні дубові» в кількості 20,21 м.куб. по експортній МД №UA209170/2021/048022 від 18.06.2021 року, що експортувалися ТзОВ Хосаро (Львівська обл., м.Львів, віл Промислова, 50/52) на адресу сербського підприємства «DRVO TRADE NV D.O.O.», до митного контролю та оформлення водієм було подано товаросупровідні документи, а саме: митна декларація № UA209170/2021/048022, інвойс №3/06-2021 від 14.06.21р., ЦМР №200479 від 18.06.21р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 15.06.21р. серія ЛВ №812292. Згідно МД № UA209170/2021/048022, інвойса №3/06-2021 від 14.06.21р. експортується партія вантажу «пиломатеріали необрізні дубові» в кількості 20,21 м.куб. розмірами 50-53?110-600?2500-3000мм. В ході митного огляду вантажу було встановлено, що в транспортному засобі р.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 у двох пачках знаходиться дошки дубові необрізні довжиною 3500 та 3200 мм., що не були вказані в товаросупровідних документах. Загальна кількість двох пачок становить 2,917 м.куб. В сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 15.06.21р. серія ЛВ №812292 в п.2 зазначена характеристика купленої сировини: пиломатеріали та лісоматеріали круглі довжиною до 3000 мм. Пунктом 5 Сертифіката від 15.06.21р. серія ЛВ №812292 ТОВ Хосаро надано дозвіл на здійснення експортної операції з партією пило продукції (пиломатеріал необрізний дубовий), довжиною до 3000 мм.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1ст.458МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Пунктами 5, 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 (зі змінами) передбачено, що «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані». Судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. При цьому, згідно з абз. 2 цього пункту Постанови: «Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються».

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0762/30500/21 від 22.06.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.06.2021 року, у яких останній зазначив, що він, як посадова особа ТзОВ «Хосаро» відповідальний за митне оформлення вантажу по МД №UA209170/2021/048022 від 18.06.2021 року, документи до митного оформлення вантажу подавались ним особисто; копією митної декларації № UA209170/2021/048022 від 28.06.2021 року, згідно якої ТзОВ Хосаро (Львівська обл., м.Львів, віл Промислова, 50/52) експортує на адресу підприємства «DRVO TRADE NV D.O.O.» пиломатеріали необрізні з дуба розмірами 50-53*110-600*2500-3000мм. в кількості 20,21 м.куб.; міжнародною товарно-транспортною накладною №200479 від 18.06.2021 року; інвойсом №3/06-2021 від 14.06.2021року; сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ №812292 від 15.06.2021 року; актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.06.2021 року згідно якого при огляді вантажу дошки дубові було виявлено не відповідність фактичних розмірів з розмірами, вказаними в товаросупровідних документах, виявлено 2 місця дошок довжиною 3500 мм. та 3200 мм., що не відповідає розмірам вказаним у ВМД, інвойсі №3/06-2021 від 14.06.2021року та в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, загальна кількість 2 пачок дошок дубових необрізних становить 2,917 м.куб; доповідною запискою старшого державного інспектора відділу ОР №2 УЗПМП Закарпатської митниці Держмитслужби Савчура О.І. від 22.06.2021 року.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто останній вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо частини партії лісопродукції, характеристики та об`єму лісопродукції.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 Митного кодексу України, а саме: штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

При визначенні вартості товарів суддя бере до уваги надану ОСОБА_1 копію договору поставки №03 від 05.01.2021 року, укладеного між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (продавець) та ТзОВ «ХоСаРо» (покупець), за яким продавець зобов`язувався продати покупцю наступну лісопродукцію пиломатеріали та лісоматеріали дубові необрізні та вільхові необрізні, передбачено, що ціни на товар узгоджуються при кожному окремому замовленню покупця і вказуються в товарних накладних, підписаних та завірених сторонами. Із долученої накладної №28105 від 18.05.2021 року вбачається, що ФОП ОСОБА_2 було відпущено ТзОВ «Хосаро» пиломатеріали дубові необрізні, із ціною за 1 м.куб. 2600,00 грн..

На підставі наведеного приходжу до висновку, що штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил становить 7 584,20 (2600 грн.*2,917 м.куб.)

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 470 МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 7 584 (сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири) грн. 20 коп. з конфіскації в дохід держави товару, який є предметом порушення митних правил пиломатеріали дубові необрізні Код УКТЗЕД , які вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0762/30500/21 від 22.06.2021 року.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило