ПОСТАНОВА

Іменем України

19 березня 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділу поліції № 1 Покровського РУП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, продавчині продуктів в магазині «Продукти» у ФОП ОСОБА_2 , яка мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

09.03.2021 року до суду надійшов протокол серії ВАБ № 128547 від 28.01.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

З протоколу вбачається, що «28.01.2021 року близько о 15 год. 25 хв., ОСОБА_1 в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , в якості продавця, здійснювала продаж продуктів харчування без засобів індивідуального захисту (органів дихання, масок, респіраторів в тому числі саморобних), чим порушила постанову Кабінету Міністрів № 1236 від 09.12.2020 року п.п.14 п. 2».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані ДОП СП відділу поліції № 1 старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 28.01.2021 року приблизно о 15:25 годині перебуваючи на робочому місці в магазині «Продукти» в селі Шилове, при обслуговуванні покупців тимчасово приспустила маску на підборіддя, оскільки запотіли окуляри. Зазначила, що вона завжди дотримується встановлених правил карантину, в тому числі здійснює продаж товарів у одягненій захисній масці. На питання суду пояснила, що вона є найманим працівником на підставі трудового договору з ФОП ОСОБА_2 і не є посадовою особою.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, інкримінуємий останній, що передбачений ч.1 ст.44-3 КУпАП, з таких підстав.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 інкримініється правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

За ч.1 ст.44-3 КУпАП настає відповідальність громадян та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у провину те, що вона в магазині здійснювала продаж продуктів без засобів індивідуального захисту: маски, респіратора, в тому числі виготовлених самостійно.

Дії, які ставляться у провину ОСОБА_1 відбулися 28.01.2021 року.

Даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є суб"єктом господарювання або посадовою особою такого суб"єкта матеріали справи не містять.

Відповідно до п.п.14 п.2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року "" (в редакції станом на 28.01.2021 року), передбачено, що на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється:

14) діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких:

не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра;

не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням;

обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Суть описаного в протоколі правопорушення не свідчить про те, що ОСОБА_1 , як суб"єкту господарювання інкримінуються дії, які полягають в тому, що суб"єкт господарювання обслуговував покупців, на яких не було одягнутих засобів індивідуального захисту.

З описаної суті правопорушення чітко вбачається, що ОСОБА_1 інкримінуються дії, які полягають в тому, що вона будучи продавцем магазину "Продукти" в с.Шилово без вдягнутих засобів індивідуального захисту здійснювала продаж товарів покупцям.

При цьому з матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1 судом встановлено, що магазин, в якому працює остання їй не належить, вона є найманим працівником і керівництво магазином ФОП ОСОБА_2 забезпечила її засобами індивідуального захисту і завжди здійснює контроль з боку працівників за їх використанням.

Доказів, які б свідчили про те, хто саме здійснює господарську діяльність в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_2 , матеріали справи не містять.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту:

"Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Тобто з 21.11.2020 року до Кодексу України про адміністративні правопорушення включено спеціальну норму, якою передбачена відповідальність за дії вказані в протоколі серії ВАБ № 128547 від 28.01.2021 року(тобто за порушення масочного режиму громадянами під час дії карантину в громадських місцях) за ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Таким чином, суть адміністративного правопорушення, яка описана у вищевказаному протоколі, підпадає під склад правопорушення передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП і виключає в діях ОСОБА_1 склад правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ст.222 КУпАП, розгляд справ про адміністративні за ч.2 ст.44-3 КУпАП відноситься до компетенції органів Національної поліції України.

Як передбачено ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне провадження адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 214, 218, 221, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП провадженням закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця