Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
04 серпня 2021 року Справа № 673/922/21 Провадження № 3/673/568/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., з участю секретаря судового засідання Ставнічук Р.М., прокурора Делінди В.Ю., особи відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, безробітного, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, із встановленою ІІІ групою інвалідності, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , депутата Вовковинецької селищної ради,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Вовковинецької селищної ради Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме, 20.04.2021 року подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному визнав, розкаявся, просив застосувати щодо нього мінімальну міру стягнення.

В судовому засіданні прокурор підтримав обвинувачення, викладене у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, згідно з рішенням першої сесії восьмого скликання Вовковинецької селищної ради Хмельницької області №1 від 6 листопада 2020 року «Про початок повноважень депутатів Вовковинецької селищної ради» прийнято до відома факт повноважень депутатів Вовковинецької селищної ради Хмельницької області, зокрема ОСОБА_1 ..

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 , будучи депутатом Вовковинецької селищної ради, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, починаючи з 2021 року, ОСОБА_1 , як депутат селищної ради, зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за кожний минулий рік, у строк до 01 квітня відповідного року, наступного за звітним.

Разом із цим, встановлено, що декларація за 2020 рік ОСОБА_1 була подана лише 20 квітня 2021 року, тобто несвоєчасно.

Наведена обставина, зокрема, підтверджується відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, із скріншоту з офіційного сайту НАЗК вбачається, що ОСОБА_1 20.04.2021 року подано щорічну декларацію, часом публікації якої є 23 год. 58 хв..

Згідно із наявною в матеріалах справи копією роздрукованою із сайту НАЗК декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, така щорічна декларація була подана ОСОБА_1 за 2020 рік.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується також протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №245 від 23 липня 2021 року, складеним оперуповноваженим 1-го сектору Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Савіцьким Р.Ю..

Наведені докази узгоджуються між собою, сумнівів щодо їх достовірності, належності та допустимості у суду немає.

Не здобуто судом і будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б вказували на поважність пропуску ОСОБА_1 вказаних строків для подання відповідних декларацій.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Вовковинецької селищної Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме, 20.04.2021 року подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас при накладенні стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, по факту несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, суд відповідно до ч.2 ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, судом враховується, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, безробітній, має двох неповнолітніх дітей на утриманні, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, ч. 1 ст.172-6, 279, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст постанови проголошено о 11 год. 00 хв. 06.08.2021 року.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Т. В. Ягодіна