печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «НОВА ПОЛІТИКА», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06.11.2020, будучи керівником політичної партії «НОВА ПОЛІТИКА», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Ольгинська, 3, поверх «-1», к. 46/1, порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції 06.11.2020 політичною партією «НОВА ПОЛІТИКА» (ідентифікаційний код 21693906) за підписом керівника Партії ОСОБА_1 , встановлено неповноту інформації, відображеної у Звіті, а саме:

1.Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:

1)21.09.2020 державним реєстратором ( Орла Ю.С. , Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України) здійснено державну реєстрація змін до відомостей про Партію, а саме: зміни інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою, керівника або відомостей про керівника юридичної особи (додаток 2 до протоколу);

2)державним реєстратором здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Запорізьку обласну організацію політичною партією «НОВА ПОЛІТИКА» (ідентифікаційний код 37301403), а саме: 17.09.2020 - зміни інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою ( Шейняк О.В. , Південно- Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро); 22.07.2020- зміни керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміни фізичних осіб або зміни відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо ( Фоменко Ю.В. , Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро);

3) державним реєстратором здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Запорізьку міську організацію політичною партією «НОВА ПОЛІТИКА» (ідентифікаційний код 36576691), а саме: 17.09.2020 - зміни інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою ( Шейняк О.В. , Південно- Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро); 22.07.2020 - зміни керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміни фізичних осіб або зміни відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо ( Фоменко Ю.В. , Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Проте в Звіті Партії та її місцевих організацій відсутні відомості про витрати на оплату адміністративних зборів за проведення державної реєстрації змін до відомостей про Партію та її місцеві організації, або про внески на користь Партії та її місцевих організацій у вигляді оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін третіми особами. Зазначене є порушенням пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 №410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції»), абзацу другого пункту 1 розділу III Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1 185/293 15 (.

2. Згідно з відомостям, зазначеним на титульній сторінці Звіту Партії та у розділі 1 «Відомості про майно, нематеріальні цінності, цінні папери політичної партії» Звіту Партії (додаток 1 до протоколу), Партія користується майном, наданим їй у користування ВО «Громадянський рух «Нова Україна» (ідентифікаційний код 37240786) за договором суборенди від 29.10.2018 №29/10-18СУБО.

Згідно з пунктом 3.3 пункту 3 Договору плата за суборенду сплачується в період фактичного використання об`єкта оренди, а саме в період участі суборендаря у виборчих кампаніях, референдумах тощо (копія договору додається). Водночас відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії, Політичною Радою Партії прийнято Рішення від 14.08.2020 № 1 «Про участь регіональних та місцевих організацій ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «НОВА ПОЛІТИКА» у чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2020 року». Крім того, участь Партії у чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2020 року підтверджується відображеними у Звітах Партії та її місцевих організацій відомостями про оплату грошових застав (додатки 7, 8 до протоколу).

Згідно з інформацією, відображеною у Звіті Партії, у звітному періоді платежі за Договором на користь ВО «Громадянський рух «Нова Україна» не здійснювалися, що свідчить про виникнення у Партії зобов`язань. Проте у розділі V «Фінансові зобов`язання політичної партії» Звіту Партії відсутні відомості про зобов`язання Партії на користь ВО «Громадянський рух «Нова Україна» за Договором, що є порушенням пункту 5 частини дев`ятої статті 17 Закону, пункту 8 розділу III Положення.

Ці порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 29.12.2020 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 30.12.2020 № 486, затвердженого наказом Національного агентства від 30.12.2020 № 608/20.

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення про порядок подання Звіту достовірність даних Звіту підтверджується власноручним підписом керівника (уповноваженої особи) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника Партії ОСОБА_1 (додатки 1 та 2 до протоколу), а відтак останній підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

Отже, ОСОБА_1 як керівник Партії порушив встановлений порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Правопорушення виявлено 29.12.2020 року.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, докази сторони захисту, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 53-15/60 від 01.03.2021, змістом Звіту партії «НОВА ПОЛІТИТКА» за ІІІ квартал 2020 року, поданого 23.10.2020 до НАЗК та додатків до нього, Актом про проведення аналізу Звіту Партії від 29.12.2020 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 30.12.2020 № 486.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/38004897, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні 00 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова