Справа № 567/765/21
04 серпня 2021 року м. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (за фактом якого складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №091284 від 10.06.2021)
в с т а н о в и л а:
18.06.2021 до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , з наявним у ній протоколом серії ДПР18 №091284 від 10.06.2021, який складений інспектором СРПП ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області Ситарчуком О.В., згідно якого 10.06.2021 о 18:30 год. ОСОБА_1 в м.Острог керував транспортним засобом "Renault Espace", реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння та від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі відмовився.
Під час розгляду справи суд, відповідно до ст.280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.
Зокрема, цією статтею визначено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Пунктом 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначено, що огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.
Так, під час розгляду справи та перевірки вищезазначеного протоколу серії ДПР18 №091284 від 10.06.2021 про адміністративне правопорушення разом з доданими матеріалами, судом було встановлено, що в порушення викладеного та вимог ст.266 КУпАП доданий до матеріалів справи відеозапис взагалі не містить фіксування огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного чи іншого сп`яніння, а також його відмови від проходження такого огляду. Також додані до протоколу направлення та акт огляду не містять підпису водія та свідків правопорушення, що також позбавляє суд можливості встановити дані обставини.
Окрім того, згідно наданого відеозапису правопорушення вбачається, що на відеозаписі відсутні відомості про факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та обставини його зупинення. На відео зафіксовано лише частина події складання протоколу щодо ОСОБА_1 .
Окрім того, до матеріалів справи не було додано достатніх належних доказів факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом та встановлені судом обставини вказують на те, що інспектором не було встановлено чи був ОСОБА_1 належним суб`єктом даного правопорушення.
Інших доказів фактичних обставин адміністративного правопорушення, в матеріалах справи не міститься.
Таким чином судом встановлено, що порушення допущені інспектором СРПП ВП №3 ГУНП в Рівненській області Ситарчуком О.В., що складав протокол, призвели до направлення вказаних матеріалів до суду з порушенням та в подальшому призвели до закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 .
Окрім того, за Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 встановлено порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначено порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).
Відповідно до розділу ІІ п.11 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені ст.ст.55, 56, 59, 63 Конституції України, ст.268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення, відповідно до ст.18 вищевказаної Інструкції.
Вказаних вимог також дотримано не було.
Зазначені дії, як наслідок не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст.282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.
З урахуванням вказаних обставин, вважаю необхідним довести до відома начальника ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень Закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 280, 282 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и л а :
звернути увагу начальника відділення поліції №3 Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області на допущені порушення законодавства працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (за фактом якого складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №091284 від 10.06.2021) та направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати начальнику ВП №3 Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про результати розгляду пропозицій та вжиті заходи повідомити Острозький районний суд Рівненської області протягом одного місяця з дня отримання копії постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.