Справа №461/4118/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2021 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Коцай Г.Л., представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацює, проживає: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 03.09.2015 року, органом 2 GBR, запис номер НОМЕР_2 ,

за ст. 472 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно із протоколом про порушення митних правил №0644/209000/21 від 06 квітня 2021 року, о 01 год. 12 хв. в зону митного контролю на в`їзд в Україну по смузі руху «Червоний коридор» пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб марки "MERCEDES BENZ SPRINTER 319 CDI", реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код № НОМЕР_4 , в якому гр.України ОСОБА_1 прямував як водій разом з 4-ма пасажирами. Під час проведення візуального огляду даного транспортного засобу виникла підозра щодо наявності в ньому товарів та предметів які є обов`язкові для письмового декларування і товарів та предметів заборонених чи обмежених до переміщення через митний кордон України. Для здійснення митного оформлення гр.України ОСОБА_1 та пасажири, які прямували з ним у транспортному засобі, подали митні декларації, в яких заявили про наявність в них особистих речей. Після завірення декларацій штампом „Під митним контролем № 031", під час проведення митного огляду транспортного засобу (Акт митного огляду UA209040/2020/014466 від 06.04.2021р.), у багажному відділенні транспортного засобу серед особистих речей без ознак приховування, було виявлено товари, не зазначені у жодній декларації, а саме: відеокарта GeForce RTX 3060 GAMING X TRIO 12G, торгової марки MSI, нова, серійний номер 602-V390-41SB, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт.; відеокарта GeForce RTX 3060 GAMING X TRIO 12G, торгової марки MSI, нова, серійний номер 602-V390-41SB, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт.; відеокарта GeForce RTX 3060 STORM X 12G, торгової марки PALIT, нова, серійний номер В, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт. Кількість предметів правопорушення 3 шт. Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДМС України №-0362 від 27.04.2021 року вартість предметів порушення митних правил, вилучених протоколом митних правил, станом на час складання протоколу становить 93 610,35 грн. Вказаний товар не був задекларований у жодній декларації, і як стало відомо, належав ОСОБА_1 . У відповідності до ст. 257 МКУ, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій), точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Громадянин України ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України вищевказаний товар шляхом недекларування, тобто, не заявивши за встановленою формою точні відомості про нього, а саме - про його наявність та кількість. Даний товар, у встановленому порядку не був задекларований і був виявлений під час проведення митного контролю транспортного засобу.

Таким чином, на думку автора протоколу ОСОБА_2 , вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України звужувальних чоків для зброї шляхом недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 472 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Суд враховує те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Коцай Г.Л. у судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України заперечила. Зазначила, що підставою для складення протоколу про порушення митних правил стала митна декларація подана ОСОБА_1 , якої вбачається, що ОСОБА_1 було задекларовано особисті речі. Про те, що відеокарти є його особистими речима ОСОБА_1 зазначив у поясненні до протоколу. Вказує, що товари вилучені митним органом були придбані у приватних осіб на Інтернет майданчику «eBay» за ціною 427 фунтів стерлінгів, що відповідало еквіваленту у 500 Євро. Таким чином, в силу вимог ч. 6 ст. 374 МК України у ОСОБА_1 не виникало обов`язку здійснювати письмове декларування такого товару, оскільки вартість товару не перевищувала еквівалент 500 Євро. Враховуючи викладене, просить провадження у справі закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Представник Галицької митниці Держмитслужби в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбачений статтею 472 МК України.

Заслухавши доводи представника митниці, пояснення представника Коцай Г.Л., дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу вищенаведеного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, з огляду на наступне.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з статтею 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мети їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно даних протоколу про порушення митних правил №0644/20900/21, 06 квітня 2021 року, о 01 год. 12 хв. в зону митного контролю на в`їзд в Україну по смузі руху «Червоний коридор» пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб марки "MERCEDES BENZ SPRINTER 319 CDI", реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код № НОМЕР_4 , в якому гр.України ОСОБА_1 прямував як водій разом з 4-ма пасажирами. Під час проведення візуального огляду даного транспортного засобу виникла підозра щодо наявності в ньому товарів та предметів які є обов`язкові для письмового декларування і товарів та предметів заборонених чи обмежених до переміщення через митний кордон України. Для здійснення митного оформлення гр.України ОСОБА_1 та пасажири, які прямували з ним у транспортному засобі, подали митні декларації, в яких заявили про наявність в них особистих речей. Після завірення декларацій штампом „Під митним контролем № 031", під час проведення митного огляду транспортного засобу (Акт митного огляду UA209040/2020/014466 від 06.04.2021р.), у багажному відділенні транспортного засобу серед особистих речей без ознак приховування, було виявлено товари, не зазначені у жодній декларації, а саме: відеокарта GeForce RTX 3060 GAMING X TRIO 12G, торгової марки MSI, нова, серійний номер 602-V390-41SB, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт.; відеокарта GeForce RTX 3060 GAMING X TRIO 12G, торгової марки MSI, нова, серійний номер 602-V390-41SB, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт.; відеокарта GeForce RTX 3060 STORM X 12G, торгової марки PALIT, нова, серійний номер В, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт. Кількість предметів правопорушення 3 шт.

У вищевказаному протоколі також вказано, що про наявність даного товару гр. ОСОБА_1 в процесі декларування та усного опитування не заявив, у митній декларації цей товар не вказав, тобто порушив ст. 257 Митного кодексу України, проте визнав даний товар своєю власністю після митного огляду.

Разом з тим, у поясненнях наданих в.о. начальника Галицької митниці Держмитслужби, ним було зазначено, що ним придбано для власного користування 3 відеокарти, які на його думку підпадають під ознаку його особистих речей. Крім того, щодо товару, який став предметом порушення митних правил та вилучений у ОСОБА_1 то його не було зазначено в декларації, оскільки такий ввозився у межах неоподатковуваної норми.

Статтею 472 МК України встановлено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Аналіз вказаної статті дає змогу дійти висновку, що безпосереднім предметом даного правопорушення є товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, диспозиція статті 472МК України є відсильною нормою, яка для встановлення усіх обов`язкових ознак складу правопорушення відсилає до статті 374 МК України, яка передбачає умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України.

Відповідно до ст.368 МК України для цілей оподаткування товарів, що перемішуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

В матеріалах справи наявний висновок Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДМС України №-0362 від 27.04.2021 року вартість предметів порушення митних правил, вилучених протоколом митних правил №0644/20900/21 від 13.04.2021 року, станом на час складання протоколу становить 93 610,35 грн.

Поряд з цим, слід зауважити, що висновок № -0362 від 27.04.2021, складений експертами Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України Мельниченко І.Д., ОСОБА_3 є неналежним та недопустимим доказом визначення вартості ввезеного товару з огляду на те, що у висновку вказано, що для визначення вартості товару застосовано порівняльний підхід, який передбачає аналіз цін продажу та пропонування подібних товарів з відповідним коригуванням відмінностей між об`єктами порівняння та досліджуваними об`єктами. Для визначення вартості товарів станом на 06.04.2021 року враховано, що цінова інформація щодо пропозицій подібних товарів відповідає, визначеним Національним стандартом та Методичними рекомендаціями, зокрема умови на ринку подібного об`єкта, які визначали формування цін продажу або пропозиції, на дату оцінки істотно не змінилися або зміни, що відбулися, можуть бути враховані. Разом з тим, до такого висновку не додано будь-яких матеріалів, які б підтверджували наявність об`єктів порівняння та цін на них, а також не наведено конкретних методів порівняння і врахування коригування відмінностей між такими і досліджуваним товаром.

Відповідно до ч. 5 ст. 515 МК України, висновок експерта не є обов`язковим для посадової особи органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил.

Таким чином, наявний в матеріалах справи висновок не є належним та допустимим доказом, яким підтверджується факт того, що вартість вилучених товарів перевищує 500, 00 Євро.

Відповідно до виписки з транзакції рахунку Classic Plus з 03.03.2021 року по 05.04.2021 року 22.03.2021 року було здійснено зняття готівки та перераховано кошти за товарна Інтернет майданчику «eBay».

Як вбачається з замовлення №06-06849-94548, здійсненого на веб-сайті «My Ebay» 22.03.2021 року, вартість Відеокарти GeForce RTX 3060 Gaming X TRIO 12 Сі. торгової марки MS1, нової, серійний номер - 602-V390-41SB та 602-V390-4 1 SB2 , становила 137 фунти стерлінгів кожна та поштові витрати 10 фунтів стерлінгів. Вартість відеокарти GeForce. RTX 3060 STORM X 12 (і, торгової марки РАМІ, нова серійний номер В становила 133 фунти стерлінгів та поштові витрати в розмірі 10 фунтів стерлінгів. Загальна вартість товарів з доставкою становить 427 фунтів стерлінгів, що згідно курсу НБУ було еквівалентно 500 Євро.

Відповідно до ст. 49 МK України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Таким чином, ОСОБА_4 , перевозив через митний кордон України товар, вартість якого не перевищувала встановлену законом допустиму норму для ввезення на митну територію України.

Відповідно до статті 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;2) поясненнями свідків;3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;4) висновком експерта;5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, на підставі аналізу досліджених по справі доказів, встановлених обставин і відповідних їм положень чинного законодавства, суд приводить до висновку, що в діях ОСОБА_4 відсутній склад порушення, передбаченого ст.472 МК України, а тому провадження у справі слід закрити.

Згідно з ч.3 ст.243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися.

Відтак, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0644/20900/21 від 06.04.2021 року товари, які належать ОСОБА_4 слід повернути особі, у якої його було вилучено, без стягнення витрат за зберігання на складі митниці, згідно зі ст.520 МК України та судового збору, відповідно до ст.40-1 КУпАП.

Керуючись, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, ст.ст.69, 198, 222, 243, 335,472,528 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу №0644/20900/21 від 06.04.2021 року, товар, а саме: відеокарта GeForce RTX 3060 GAMING X TRIO 12G, торгової марки MSI, нова, серійний номер 602-V390-41SB, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт.; відеокарта GeForce RTX 3060 GAMING X TRIO 12G, торгової марки MSI, нова, серійний номер 602-V390-41SB, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт.; відеокарта GeForce RTX 3060 STORM X 12G, торгової марки PALIT, нова, серійний номер В, в картонному упакуванні виробника, країна виробника Китай - 1 шт. повернути ОСОБА_1 .

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско.