печерський районний суд міста києва
Справа № 753/2310/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «НАРОДНО-ТРУДОВИЙ СОЮЗ УКРАЇНИ», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 27.01.2021, будучи керівником політичної партії «НАРОДНО-ТРУДОВИЙ СОЮЗ УКРАЇНИ», знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції 06.11.2020 політичною партією «НАРОДНО-ТРУДОВИЙ СОЮЗ УКРАЇНИ», ідентифікаційний код 34349353 за III квартал 2020 року за підписом керівника Партії ОСОБА_1 встановлено, що оформлення Звіту, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, оскільки містять грубі порушення встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абзаців третього та шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 №26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394, та неповноту інформації, а саме:

1. Подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 59 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Так, у Звіті Партії в таблиці «Місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи» зазначено інформацію щодо наявності 48 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, серед яких 11 знаходяться на тимчасово окупованій території України. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань діяльність 2 місцевих організацій, що зазначені у Звіті Партії, припинено (повна версія Звіту розміщена за посиланням https://nazk.gov.ua/ulc/zvity-politvchnyh-partii-2020-rik-iii-kvartal/).

Водночас згідно із відомостями з ЄДР Партія має 72 місцеві організації, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, з них діяльність 2 місцевих організацій припинено, 11 - знаходяться на тимчасово окупованій території України.

Однак до Звіту Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 59 місцевих організацій Партії, що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту 1 пункту 10 розділу II, абзацу другого пункту 1 розділу III Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1 185/29315.

2. У відповідних розділах Звіту не відображено інформацію про об`єкт нерухомого майна, що належить Партії на праві власності або використовується нею на праві користування, за адресою фактичного місцезнаходження: АДРЕСА_1 , та не додані копії документів, що підтверджують відображені відомості, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону та підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання.

3. До Звіту Партії не додано довідку банку про рух коштів на рахунку р/р НОМЕР_2 , відкритому в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» в м. Києві, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону та підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання.

Зазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 29.12.2020 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 30.12.2020 № 487, затвердженого наказом Національного агентства від 30.12.2020 № 608/20.

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення про порядок подання достовірність даних Звіту підтверджується власноручними підписами керівника (уповноваженої особи) та головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника Партії та скріплено печаткою Партії, а відтак ОСОБА_2 підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

Дата виявлення правопорушення 29.12.2020 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні заперечив. Щодо руху кошті в АТ «Райффайзенбанк» повідомив, що є довідка про закриття цього рахунку в грудні 2020 року, при цьому визнав, що Звіт було подано 06.11.2020 року. Щодо 59 політичних організацій зазначив, що в грудні 2020 року було прийнято рішення, що звіти подають самі керівники місцевих організацій, хоча визнав, що на момент подачі дійсно на нього було покладено обов`язок і він не подав за них. Повідомив, що за адресою: АДРЕСА_1 - це його квартира, яка належить йому на праві власності, але від нього не вимагали надати право власності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 53-15/21 від 27.01.2021, змістом Звіту політичної партії «НАРОДНО-ТРУДОВИЙ СОЮЗ УКРАЇНИ» за ІІІ квартал 2020 року, поданого 05.11.2020 до НАЗК та додатків до нього, Актом про проведення аналізу Звіту політичної партії від 29.12.2020 та Висновком про результати аналізу Звіту Партії від 30.12.2020 № 487.

Позицію ОСОБА_1 суд розцінює як безпідставну і таку, що спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні 00 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова