Справа №449/934/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2021 м. Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

судді: Гуняк О.Я.

за участю:

секретаря судових засідань: Кісіль С.З.

прокурора: Курдини З.І.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 ,

захисника особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності: Гайової Г.Б.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Перемишляни Львівської області адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань У Львівській області про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Вовків Перемишлянського району Львівської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді майстра лісу ДП «Бібрське лісове господарство, за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого, -

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи майстром лісу ДП «Бібрське лісове господарство», являючись згідно підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 ст. 172-6 КУпАП.

В призначене судове засідання ОСОБА_1 з`явився, свою вину у вчиненні правопорушення передбаченого частиною 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Гайова Г.Б., просила призначити стягнення у мінімальному розмірі штрафу, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з питань запобігання корупції, з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до Закону України «Про внесення змiн законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 декларації особи, уповноваженої виконання функцій держави або місцевого на самоврядування, які відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупцii» подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до п.п. «е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 року №1700-VІІ, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також посадові та службові особи державної лісової охорони.

Згідно ст.5 Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою КМУ від 16 вересня 2009 року № 976, до посадових осіб держлісгосп охорони належить, зокрема, майстер лісу.

Отже, законом визначено граничний термін подачі декларації, в тому числі й для ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, а тому він був зобов`язаний в період з 00:00 год. 21.01.2020 року до 00:00 год. 01.06.2020 р., подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Як вбачається із матеріалів справи, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, ОСОБА_1 подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, оскільки така була опублікована на веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції 18.06.2021 року о 11 год., 35 хв., що вбачається з витягу (скріншоту) з офіційного сайту НАЗК.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, вповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік у ОСОБА_1 відсутні.

Оскільки, ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, тому приходжу до висновку, що в його діях є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, також підтверджується:

1.протоколом про адміністративне правопорушення №433 від 09.07.2021 року;

2.поясненнями ОСОБА_1 , які знаходяться в матеріалах справи, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення №433 від 09.07.2021 року;

3.скріншотом з офіційного сайту НАЗК;

4.наказом ДП «Бібрське лісове господарство», №04-К від 20.01.2020 р. «Про прийняття на посаду ОСОБА_1 »;

5.декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, яка подана ОСОБА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені ним Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням «проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги що правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де суб`єктом правопорушень в цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч.2 ст.33 КУпАП суд при обранні виду та розміру адміністративного стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, повне визнання своєї вини, як пом`якшуючу обставину, відсутність обставин, котрі обтяжують покарання, а тому призначає стягнення у мінімальному розмірі штрафу, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 24, 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 287-289 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України та обрати йому покарання у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти (50) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн..

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Перемишлянський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Гуняк Олександра Ярославівна