Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2906/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши матеріали, які поступили з відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 435512 від 07.06.2021 року, складеному поліцейським СРПП відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Худаничем М.М. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП, вказано, що ОСОБА_1 07.06.2021 року о 16 годині 35 хвилин на вул. Станційній в м. Виноградів, на залізничному вокзалі, знаходився без засобів індивідуального захисту, зокрема без маски, та не мав при собі документа, який посвідчує особу, чим порушив вимогу підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 (а.с. 1).

Згідно запису в протоколі про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовився від надання пояснення.

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 11.08.2021 року на 09:00 год., будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з судовою повісткою (а.с. 7), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного вище та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення при розгляді справи досліджено рапорт інспектора-чергового відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Старости І.М. від 07.06.2021 року про отримання 07.06.2021 року о 16 годині 34 хвилини повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: м. Виноградів, вул. Станційна, на залізничному вокзалі, ГРПП № 1 під час патрулювання виявлено ОСОБА_1 , який знаходився без захисної маски та не мав при собі документів, які посвідчують особу, заявник - Худанич, порушник - ОСОБА_1 (а.с. 2).

Фотографія, щодо якої відсутні відомості про те, коли, ким, яким технічним засобом її зроблено, яку подію зображено (а.с. 3), є недопустимим доказом.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони відносяться наступні: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб вчинення діяння тощо.

Згідно частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

У частині першій статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 09.12.2020 року № 1236 (із змінами станом на 07.06.2021 року) (далі - Постанова), згідно положень якого під час карантину (відповідно до пункту 1 Постанови карантин було встановлено на території України з 19.12.2020 року до 30.06.2021 року), - з 24.02.2021 року на території України встановлюється "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

За перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, передбачено адміністративну відповідальність у частині другій статті 44-3 КУпАП.

Відомості про обставини події правопорушення містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та в рапорті працівника поліції.

Обставину щодо перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на залізничному вокзалі без документів, що посвідчують особу, не доведено, оскільки протокол про адміністративне правопорушення та рапорт працівника поліції про отримання повідомлення від працівника поліції, який склав протокол, не є достатніми доказами для встановлення відповідної обставини.

Обставина щодо відсутності в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вдягнутого засобу індивідуального захисту, не є ознакою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, тому що відповідальність за дане правопорушення передбачено у частині другій статті 44-3 КУпАП, справи про яке відповідно до положень статті 221 КУпАП не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам (суддям).

З огляду на недоведеність порушення правила щодо карантину людей, яке утворює об`єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, недоведеною є подія даного правопорушення.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак