1Справа № 335/7922/21 3/335/1969/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя Алєксєєнко А.Б., за участі особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює ФОП « ОСОБА_1 », який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.182 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2021 року до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов протокол серії ВАБ № 588261 від 09.07.2021 про адміністративне правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.182 КУпАП, за змістом якого вбачається, що 09.07.2021 о 22 год. 30 хв., гр. ОСОБА_1 , будучи директором закладу «BLACK BAR», розташованого за адресою: м.Запоріжжя, бул.Шевченка, буд.77, не прийняв заходів щодо вимкнення гучної музики в закладі, чим порушив тишу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 09.07.2021 він здійснював свою господарську діяльність в кафе «BLACK BAR» за адресою: АДРЕСА_2 , з дотримання усіх вимог законодавства України. За змістом протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту, який додано до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 09.07.2021 надійшло повідомлення зі служби 102 до Вознесенівського ВП про те, що за адресою: м.Запоріжжя, Вознесенівський район, з закладів на Набережній гучно грає музика. За вказаним повідомленням відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення. Разом з цим, до вказаного протоколу не надано жодних доказів, які б доводили обставини, вказані в протоколі. Крім того, на Набережній магістралі розташовані і інші розважальні заклади, будь-яких доказів перевищення рівня шуму, установленого санітарними нормами саме в кафе «BLACK BAR» до протоколу про адміністративне правопорушення не додано. З огляду на викладене вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП, а тому просить закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи яка притягується до адміністративної відповідальності, повно та всебічно дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 182 КУпАП передбачена відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею ст.280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 588261 від 09.07.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 09.07.2021 о 22 год. 30 хв., будучи директором кафе «BLACK BAR», розташованого за адресою: м.Запоріжжя, бул.Шевченка, буд.77, не прийняв заходів щодо вимкнення гучної музики в закладі, чим порушив тишу.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що 09.07.2021, будучи ФОП він здійснював господарську діяльність у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з дотриманням вимог законодавства України. О 22 год 00 хв. у закладі «BLACK BAR» було вимкнено музику. Разом з тим, поблизу кафе у якому він здійснює діяльність розташовані інші розважальні заклади, у яких і грала музика. Доказів того, що саме у кафе «BLACK BAR» гучно грала музика чим було порушено тишу до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Відповідно до ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП виражається у порушенні вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни при здійсненні будь-яких видів діяльності з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров`я населення шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів зобов`язані: здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шуму до рівнів, установлених санітарними нормами; забезпечувати під час роботи закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, культури, при проведенні концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів тощо рівні звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площадках, а також рівні шуму в прилеглих до них жилих і громадських будівлях, що не перевищують рівнів, установлених санітарними нормами; вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами, в таких приміщеннях і на таких територіях (захищені об`єкти): 1) жилих будинків і прибудинкових територіях; 2) лікувальних, санаторно-курортних закладів, будинків-інтернатів, закладів освіти, культури; 3) готелів і гуртожитків; 4) розташованих у межах населених пунктів закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу; 5) інших будівель і споруд, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди; 6) парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.

Шум на захищених об`єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби.

Разом з цим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 588261 від 09.07.2021 не вказано вимоги яких саме законодавчих чи інших нормативно-правових актів порушено ОСОБА_1 .

До того ж, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять жодних доказів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 не здійснив заходів щодо вимкнення гучної музики в закладі «BLACK BAR», чим порушив тишу, як і не надано доказів того, що гучно грала музика саме у цьому закладі.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення додано рапорт, письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та копію закордонного паспорта ОСОБА_1 . Інші докази в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, будь-яких доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП, матеріали справи не містять та в ході судового розгляду встановлено не було.

Згідно ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Даючи оцінку зібраним по справі доказам, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП.

Із врахуванням положень і тлумачень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, приходжу до висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 , підлягає закриттю через відсутність події адміністративного правопорушення та відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 182, 247, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.1ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.Б. Алєксєєнко