Номер провадження 3/754/3910/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2021 року Суддя Деснянського районного суду м.Києва Зотько Т.А., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання:

АДРЕСА_1

за ч. 1 ст.44-3 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 566654 від 13.04.2021 року, 13.04.2021 близько 17:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Каштанова, 8-А, ОСОБА_1 забезпечуючи роботу кав`ярні «Юність» порушив постанову № 1236, а саме відсутні журнали скринінгу температури співробітників та вологого прибирання, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до постанови від 14.05.2021 року вирішено справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Деснянського управління поліції ГУНП у м. Києві - для доопрацювання.

23.06.2021 р. справа надійшла до суду та на підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.07.2021 року, була передана судді Зотько Т.А.

На виконання вказаної постанови, ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві лейтенантом поліції К. Богачовим, було складено рапорт, про те, що під час виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва з метою отримання документів, які посвідчують відношення гр. ОСОБА_1 до кав`ярні «Юність», було відвідано даний заклад, який виявився зачинений. На телефонні дзвінки за номером вказаним в протоколі слухавку ніхто не підіймав. При неодноразовому відвідуванню адреси проживання гр. ОСОБА_1 двері ніхто не відчинив.

На виклик суду 15.07.2021 р. гр. ОСОБА_1 не з"явився, про розгляд справи сповіщений належним чином.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Частиною 1 ст.44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих, протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів по справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, він не містить посилання на порушення особою вимог Постанови КМУ № 1236. Тобто, у даному протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно - правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол. Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано пояснень свідків з приводу адміністративного правопорушення, відео матеріалів.

Відповідно до п. 1 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17, перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам. Суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів (ручки дверей, місця сидіння, раковини, столи тощо з використанням миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни (пп. 3 п. 8 Постанови).

В свою чергу, ведення журналу, у якому здійснюються відповідні записи, вищезазначеною постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17 не передбачено та такий журнал заповнюється виключно з ініціативи відповідного працівника та лише таким працівником.

Згідно з вимогами пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а відтак провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 44-3, п. 1 ч. 1 ст. 247, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 289, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: