Провадження № 3/235/2123/21
Справа № 235/5262/21
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення

03 серпня 2021 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , 1978 року народження, громадянина України, керівника КП «Покровськтепломережа», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

30 липня 2021 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол №6/05-99-18-11 від 28 серпня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В протоколі зазначено дату вчинення адміністративного правопорушення - 10 червня 2021 року.

Водночас протокол складено 28 серпня 2021 року, тобто дата, яка ще не настала.

Крім цього в протоколі не зазначено анкетні данні особи, що притягується до адміністративної відповідальності, як то дата та місце народження.

Згідно п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02 липня 2016 року №566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Так, до протоколу долучено запрошення на складання та підписання адміністративного протоколу про адміністративне правопорушення на 28 липня 2021 року на 10.00 годину, яке було надіслано засобами поштового зв`язку "УКРПОШТА" за адресою: м. Маріуполь.

На підтвердження до протоколу долучено лише квитанцію з "УКРПОШТА" про направлення рекомендованого повідомлення.

Водночас рекомендоване повідомлення про отримання особою, що притягається до адміністративної відповідальності вказаного листа, до протоколу не долучено.

Крім цього до протоколу долучено рекомендоване повідомлення, що надіслано засобами поштового зв`язку "УКРПОШТА" за адресою: КП «Покровськтепломережа»: 85307, м. Покровськ, вулиця Захисників України, будинок 4-А, тобто за юридичною адресою підприємства, в якому працює особа, що притягується до адміністративно відповідальності.

Проте, рекомендоване повідомлення було отримано 20 липня 2021 року незрозумілим одержувачем, оскільки зазначено лише підпис.

Вказані обставини не свідчить, що ОСОБА_1 був належним чином обізнаний про запрошення прибути до Головного управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України.

Таким чином, фактично ОСОБА_1 не обізнаний про складання відносно нього протоколу та позбавлений реалізувати своє право ознайомитися з протоколом, надати пояснення, скористатися іншими правами, що надані йому ст.268 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, і підлягає поверненню для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Карабан