печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, керівника політичної партії «Україна - Вперед!», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 22.12.2020, будучи керівником політичної партії «Україна - Вперед!», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 3-5, оф. 74, порушила порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Україна - Вперед!», ідентифікаційний код 21707844 за III квартал 2020 року до Національного агентства з питань запобігання корупції за підписом керівника Партії ОСОБА_1 , встановлено неповноту інформації.

Згідно з даними хронології реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, 22.09.2020 здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Черкаську регіональну організацію політичної партії «Україна-Вперед!» (ідентифікаційний код 25727001) як юридичну особу в частині зміни керівника або відомостей про керівника.

Проте у Звіті вказаної місцевої організації не відображено витрати на здійснення державної реєстрації таких змін або розміру (суми) спонсорського внеску юридичної чи фізичної особи у вигляді оплати за здійснення їх державної реєстрації, а також до Звіту не долучено відповідні підтверджуючі документи.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» за державну реєстрацію справляється адміністративний збір.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру керівником Рівненської обласної організації партії Наталії Королевської «Україна-Вперед!» (ідентифікаційний код 25676193) станом на 13.10.2020 був ОСОБА_2 .

Водночас під час аналізу Звіту встановлено, що звіт Рівненської обласної організації Партії подано за підписом ОСОБА_3 без додання документів, які підтверджують повноваження зазначеної особи на підписання Звіту Рівненської обласної організації партії Наталії Королевської «Україна-Вперед!», ідентифікаційний код 25676193.

З метою з`ясування вказаних обставин, Національним агентством листом від 08.12.2020 № 51-04/64950/20 направлено запит Партії, у відповідь на який листом від 21.12.2020 № 4 (вх. від 22.12.2020 № 07/76970/20) Партія повідомила про те, що Звіт Черкаської регіональної організації Партії за підписом новообраного керівника ОСОБА_4 подано до Виконавчого секретаріату Партії без квитанцій підтвердження спонсорського внеску про сплату нотаріальних дій та адміністративного збору за внесення змін до відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру, оригінали квитанцій про сплату подано до Відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Черкаській області. Стосовно повноважень на підписання Звіту Рівненської обласної організації Партії повідомлено, що керівник зазначеної місцевої організації подав заяву на вихід з Партії, а його заступник ОСОБА_3 має право підпису.

Так, у Звіті Черкаської регіональної організації Партії (ідентифікаційний код 25727001) не відображено інформацію в частині витрат щодо оплати адміністративних зборів за проведення державної реєстрації змін та оплати послуг з нотаріального засвідчення справжності підписів та отримання з спонсорських внесків у вигляді оплати за здійснення такої державної реєстрації, а також до Звіту не долучено відповідні підтверджуючі документи, що є порушенням пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону, абзацу другого пункту 1 розділу III Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1185/29315.

Також, до Звіту не додано документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_3 на підписання Звіту Рівненської обласної організації Партії, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону та підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення.

Вказані порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 22.12.2020 року та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 23.12.2020 року № 482, затвердженого наказом Національного агентства від 24.12.2020 року № 594/20.

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення про порядок подання достовірність даних Звіту підтверджується власноручним підписом керівника (уповноваженої особи) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника політичної партії ОСОБА_1 та скріплено печаткою Партії, а відтак ОСОБА_1 підтвердила достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явилася, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, докази сторони захисту, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 53-15/46 від 11.02.2021, змістом Звіту Політичної партії «Україна - Вперед!» за ІІІ квартал 2020 року, поданого 10.11.20 до НАЗК та додатків до нього, Копією Акту про проведення аналізу Звіту Партії від 22.12.2020 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 23.12.2020 № 482.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/38004897, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні 00 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова