ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адміністратора закладу «True Man Hot Boat», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено проте, що 22.08.2020 року приблизно о 23 годині 20 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , порушив санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені пп.1 п.11 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, а саме проводив масовий розважальний захід у розважальному комплексі «True Man Boat», де працює адміністратором, за участю більше однієї особи на 5 кв.м. площі будівлі без дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 м.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, судовою повісткою, шляхом направлення йому судової повістки про виклик до суду на 8 годину 19.03.2021 року, направлення йому судової повістки про виклик до суду на 9 годину 25.03.2021 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно до п.п.1 п.11 постанови КМУ від 22.07.2020 року №641, на період дії карантину забороняється проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи.

Заборони та обмеження, які діють під час карантину, встановлені постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, станом на 22.08.2020 року були визначені постановою Кабінету Міністрів України №712 від 12.08.2020 року.

Відповідно до п.п.1 п.11 постанови КМУ від 12.08.2020 року №712, на період дії карантину забороняється проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи.

У протоколі про адміністративне правопорушення не були зазначені про такі порушення постанови КМУ №712 від 12.08.2020 року, яка набула чинності 14.08.2020 року, та була чинна на 22.08.2020 року.

Працівник поліції до протоколу про адміністративне правопорушення не долучив доказів того, що ОСОБА_1 22.08.2020 року був організатором заходу, відповідального за дотримання фізичної дистанції між учасниками не менше ніж 1,5 метра.

Крім того, працівником поліції не надані суду докази того, що між будь-якими особами, із зазначенням конкретних прізвищ осіб, не була забезпечена фізична дистанція не менше ніж 1,5 метра.

У протоколі про адміністративне правопорушення працівником поліції не були зазначені свідки, які можуть підтвердити обставини порушення ОСОБА_1 22.08.2020 року правил щодо карантину людей.

На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом указаного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпаП, та в його діях відсутня об`єктивна сторона цього правопорушення.

Долучену до протоколу ксерокопію рапорту про те, що адміністратор ОСОБА_1 22.08.2020 року не забезпечив дистанцію між відвідувачами у цьому клубі, суддя вважає недопустимим доказом по справі, який не підтверджує те, що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суддя не приймає до уваги ксерокопії фотографій, що долучені до матеріалів адміністративної справи, так як на ній відсутній час, дата, та місце фотографування, указана ксерокопія фотографії не свідчить про порушення ОСОБА_1 ст.44-3 КУпАП, та є недопустимими доказами по справі.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно до постанов Приморського районного суду м. Одеси від 02.11.2020 року, та від 24.12.2020 року було повернуто протокол про адміністративне правопорушення разом із усіма доданими матеріалами справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП начальнику Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

У порушення вимог ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» постанови Приморського районного суду м. Одеси від 02.11.2020 року, та від 24.12.2020 року про повернення вище зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення, які є обов`язковими до виконання, не були виконані.

Працівники поліції при оформленні матеріалів адміністративної справи не долучили до протоколу про адміністративне правопорушення ні одного доказу на підтвердження обставин, зазначених у протоколі.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 22.08.2020 року відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, та відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.

Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративні провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Гаєва Л.В.

25.03.21