П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Провадження № 3/760/8002/21

Справа № 760/19006/21

23 липня 2021 року м. Київ

Солом`янський районний суд міста Києва в складі головуючого - судді Зуєвич Л.Л.,

за участю: секретаря судового засідання - Кушніра Р.С.,

представника Київської митниці Державної митної служби України -

Келеберденко В.В. (довіреність від 21.07.2021),

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 (особисто, паспорт),

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби (далі - Київська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 /далі - ОСОБА_1 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Вишгородським РВ УДМС України в Київській області 20.05.2017), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України),

в с т а н о в и в:

Обставини, викладені у протоколі митного органу (а.с. 1-3)

21.07.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про порушення митних правил № 1138/10000/21 від 22.06.2021, за змістом якого:

«28.04.2020 року в зону діяльності Київської митниці Держмитслужби до відділу митного оформлення №4 митного поста "Київ- центральний" м. Київ, вул. Салютна 2Б, надійшло міжнародне експрес відправлення (далі - МЕВ) за міжнародним транспортним документом від 27.04.2021року № 1633 від відправника ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на адресу одержувача ОСОБА_2, АДРЕСА_2 НОМЕР_2 ,( ОСОБА_2 , США, АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 ).

Відповідно до наданих відправником товаросупровідних документів, а саме інвойс від 27.04.2021 року № 1633 та міжнародний транспортний документ від 27.04.2021 року № 1633 МЕВ містить «Personalphotos - 40 pcs, designer-1 pcs, termpaper - 1 pcs» (фото - 40 шт, конструктор - 1шт, курсова робота - 1 шт).

Однак, при митному огляді МЕВ 28.04.2021 встановлено, що вміст МЕВ від 27.04.2021 року № 1633 являє собою:

фотокартки - 89 шт. тютюнові стіки Redberry Pastel т/м NEO designed for glo -60 пачок (по 20 стіків в 1 пачці). Інформація про найменування, кількість та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу від 27.04.2021 року № 1633 та інвойсу від 27.04.2021 року № 1633в яких вказано «Personalphotos - 40 pcs, designer -1 pcs, termpaper - 1 pcs» (фото- 40 шт, конструктор - 1шт, курсова робота - 1 шт) загальною вартістю 73,28 USD.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до частини другої статті 196 Митного кодексу України заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 236 Митного кодексу України «Декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправлення, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес відправленнях, підлягають письмовому декларуванню»

Згідно з пунктом 30 частини першої статті 4 Митного кодексу України міжнародний транспортний документ - це номерний товаросупровідний документ, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення.

Враховуючи всі викладені обставини, гр. ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей ( найменування, кількість та вартість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України».

Як вбачається з вказаного протоколу, безпосередні предмети правопорушення - «Тютюнові стіки Redberry Pastel т/м NEO designed for glo» кількістю 60 пачок (1 200 стіків ) в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби.

Щодо явки учасників провадження в судові засідання та наданих у засіданні пояснень

У судове засідання 23.07.2021 з`явився представник митного органу та особа, про притягнення якої до адміністративної відповідальності ставиться питання.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці щодо притягнення громадянки України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення нею митних правил.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у вчиненні порушення митних правил визнала, але зазначила, що це сталося ненавмисно, через незнання митних правил України.

Мотиви суду

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст.ст. 245, 251, 252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП) при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Підпунктом 3 та ч. 1 ст. 196 МК України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Згідно з ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Незаявлення точних відомостей про переміщуванні товари тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

При цьому суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються із наступних джерел: протоколу про порушення митних правил, протоколів процесуальних дій, додатків до зазначених протоколів; пояснень свідків; пояснень особи, яка притягується до відповідальності; висновку експерта; інших документів (належним чином завірених копій або витягів з них) та інформації у тому числі тієї, що перебуває в електронному вигляді, а також товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Санкція ст. 472 МК України передбачає застосування стягнень як основного, так і додаткового, які прив`язані до вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил. Наведене дає підстави стверджувати те, що у ході провадження у справі про порушення митних правил у обов`язковому порядку підлягає доказуванню вартість зазначених товарів.

Тому щодо вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Вартість предметів правопорушення у даній справі становить 3 600,00 грн (а.с. 4) та встановлена згідно маркування на упаковці.

При цьому матеріали не містять будь-яких документів, які б оспорювали чи заперечували вартість товару, визначену уповноваженою особою митниці.

Суд враховує, що вина правопорушника підтверджується складеним відносно нього протоколом про порушення митних правил № 1138/10000/21 від 22.06.2021, а також доказами, які долучені до матеріалів справи представником Київської митниці, які судом досліджено у судовому засіданні.

При цьому судом береться до уваги, що особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, фактично факт правопорушення не оспорюється, а лише наголошувалось на тому, що воно сталось через необізнаність.

Так, судом встановлено, що відповідно до наданих відправником товаросупровідних документів, а саме інвойс від 27.04.2021 року № 1633 та міжнародний транспортний документ від 27.04.2021 № 1633 МЕВ містить «Personalphotos - 40 pcs, designer-1 pcs, termpaper - 1 pcs» (фото- 40 шт, конструктор - 1шт, курсова робота - 1 шт).

Однак, при митному огляді МЕВ 28.04.2021 встановлено, що вміст МЕВ від 27.04.2021 року №1633 являє собою:

фотокартки - 89 шт., тютюнові стіки Redberry Pastel т/м NEO designed for glo -60 пачок (по 20 стіків в 1 пачці).

Отже, інформація про найменування, кількість та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу від 27.04.2021 року № 1633 та інвойсу від 27.04.2021 року №1633в яких вказано «Personalphotos - 40 pcs, designer-1 pcs, termpaper - 1 pcs» (фото- 40 шт, конструктор - 1шт, курсова робота - 1 шт) загальною вартістю 73,28 USD.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що в діях декларанта громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Безпосередні предмети правопорушення вилучено за протоколом про порушення митних правил та передано на відповідальне зберігання до Київської митниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Як вбачається з санкції ст. 472 МК України, незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Стягнення за вчинене адміністративне правопорушення має накладатися тільки в межах санкції статті МК України, застосування іншого, більш м`якого виду стягнення чинним законодавством про адміністративну відповідальність не передбачено.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи та ступінь вини порушника, суд вважає, що на громадянку України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 472 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянки ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 3, 257, 264, 266, 368, 458, 467, 472, 527-529 МК України, ст.ст. 8, 40-1, 247, 265, 283, 284, КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Вишгородським РВ УДМС України в Київській області 20.05.2017), у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на громадянку України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Вишгородським РВ УДМС України в Київській області 20.05.2017) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі ста відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 3 600 (три тисячі шістсот гривень) 00 коп, який необхідно сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Конфіскувати на користь держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме:

- «Тютюнові стіки Redberry Pastel т/м NEO designed for glo» кількістю 60 пачок (1200 стіків ), вилучені відповідно до протоколу митних правил від 22.06.2021 № 1138/10000/21.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Вишгородським РВ УДМС України в Київській області 20.05.2017), судовий збір у розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні на наступні реквізити:

отримувач коштів: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. Л. Зуєвич