Справа № 274/3898/21
Провадження №3/0274/1780/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2021 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Базюк Ю.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердичівського районного відділу поліції (м. Бердичів) ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Бердичів, яка заміжня, має на утриманні четверо неповнолітніх дітей, проживає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

встановив:

15.06.2021 на розгляд до Бердичівського міськрайонного суду надійшли протоколи про адміністративне правопорушення від 01.06.2021 серії ВАБ № 663922 (справа № 274/3900/21), серії ВАБ № 663921 (справа № 274/3901/21), серії ВАБ № 663923 (справа № 274/3902/21), серії ВАБ № 663925 (справа № 274/3898/21), серії ВАБ №663924 (справа № 274/3899/21) відносно ОСОБА_1 , які відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, передані на розгляд судді Базюку Ю.П.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З врахуванням викладеного, суддя вважає за доцільне об`єднати, вказані вище справи.

Відповідно до розділу ІІІ п. 6 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 № 814 у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Таким чином, об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП необхідно присвоїти номер 274/3898/21.

Судом встановлено, що з 06.05.2021 - 07.05.2021, 10.05.2021 - 14.05.2021, 17.05.2021 - 19.05.2021 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_2 , 2009 року народження, 11.05.2021, 12.05.2021, 13.05.2021, з 17.05.2021 по 21.05.2021 по відношенню до ОСОБА_3 , 2005 року народження, так як не забезпечила необхідні умови для навчання, які передбачені ст. 150 СК України, так як діти не відвідували школу без поважних причин.

Відповідальність за вказані адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судовому засіданні 13.07.2021 ОСОБА_1 вину свою не визнала та пояснила, що дистанційно діти навчалися періодично. Не навчалися коли не було інтернету. Старший син до школи ходив постійно. Поки вона з найменшою доньку була в м. Житомирі, куди мала намір переїхати жити, її середній син залишався з її сестрою.

На виклик в судове засідання 30.07.2021 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою, не ?явилася, про причину неявки суд не сповістила, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе закінчити розгляд справи за відсутності, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки матеріали справи містять достатньо доказів на підставі яких можливо розглянути справу та винести рішення, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП України, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтрверджується:

- даними протоколів від 01.06.2021 серії ВАБ №№ 663925, 663922, 663921;

- копією повідомлення адміністрації ЗОШ № 5 від 12.05.2021 вих. № 197, адресованого в.о начальника служби в справах дітей, з проханням допомогти з?ясувати істинні причини невідвідування школи учнем ОСОБА_4 та залучити його до навчання. Про початок навчання в школі, 06.05.2021, мати учня, ОСОБА_1 , в телефонному режимі класним керівником повідомлена, проте учень до навчання не приступив, мати на телефонні дзвінки не відповідає. Однокласники передавали ОСОБА_5 прохання з?явитися в школі, або, щоб мати зателефонувала класному керівнику;

- копією повідомлення адміністрації ЗОШ № 5 від 13.05.2021 вих. № 108, адресованого в.о начальника служби в справах дітей, з проханням допомогти з?ясувати істинні причини невідвідування школи учнем ОСОБА_6 та залучити його до навчання, оскільки ОСОБА_7 протягом дистанційного навчання жодного разу не брав участі в онлайн навчанні, домашні завдання не виконував. З часу відновлення освітнього процесу в очній формі (з 06.05.2021) учень не приступив до навчання. Класний керівник намагалася зв?язатися з мамою учня по телефону, через вайбер, але всі її намагання були марними, повідомлення ігноруються, на ОСОБА_8 не йде;

- копією повідомлення адміністрації ЗОШ № 5 від 13.05.2021 вих. № 199 адресованого в.о начальника служби в справах дітей, про те, що ОСОБА_7 та ОСОБА_9 протягом дистанційного навчання жодного разу не брали участі в онлайн навчанні та не виконували домашні завдання. Мати, ОСОБА_10 , на контакт з класними керівниками не йде;

- копію листа міської служби в справах дітей виконавчого комітету Бердичівської міської ради, адресованого начальнику Бердичівського РВП від 14.05.2021 вих № 351 з проханням встановити місце перебування дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки мати дітей схильна до вживання наркотичних засобів, протягом тривалого часу дітей ніхто не бачив;

- відповіддю отриманою на запит суду від 22.07.2021 вих № 290, про те, що в травні місяці учень 5-А класу ОСОБА_9 , 2009 року народження пропустив навчальні заняття без поважних причин з 6.05 по 19.05.21 р., учень 9-А класу ОСОБА_7 , 2005 року народження, 11.05, 12.05 та з 13.05 по 21.05.

Учні 5-А класу ОСОБА_9 та 9-А класу ОСОБА_7 у період дистанційного навчання з 26.10 - 8.11; з 11.01 - 22.01; та з 4.03 - 18.02. не брали участі в онлайн-навчанні.

ОСОБА_9 мав телефон і класним керівником на телефон було встановлено додаток classroom, але жодного разу учень не приєднався до онлайн уроків. Восени всі дистанційні завдання ОСОБА_5 приніс виконані в зошитах по закінченню карантину. Весною так само запевняв, що принесе виконані завдання, але завдання виконав частково (1-2 виконана робота з предмету). ОСОБА_7 теж здав завдання з начальних предметів частково.

Адміністрація школи, класні керівники неодноразово під час дистанційного навчання намагалася зв`язатися з мамою учнів, ОСОБА_1 по телефону та через соціальну мережу (вайбер), але всі намагання були марними, на телефонні дзвінки вона не відповідала, повідомлення ігнорувала. За карантинних умов, вихід в родину був неможливим. З представниками служби у справах дітей постійно мали телефонний зв`язок, щоб тримати ситуацію на контролі. Істинні причини відсутності дітей під час онлайн-навчання адміністрації закладу з`ясувати не вдалося.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, тобто в ухиленні батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання неповнолітніх дітей.

Обставин, що пом`якшують, обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого порушення, особу винної, яка заміжня, має на утриманні троє неповнолітніх дітей, за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання неповнолітніх дітей. притягується вперше, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та накладає на неї стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 184 КУпАП із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП у виді попередження.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2021 році - 2270 грн).

Крім того, згідно змісту протоколу серії ВАБ № 663924, в період дистанційного навчання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов?язків по відношенню до ОСОБА_2 2009 року народження, ОСОБА_3 , 2005 року народження, так як не забезпечила необхідні умови для навчання, які передбачені ст. 150 СК України, так як діти не відвідували школу без поважних причин.

Згідно змісту протоколу серії ВАБ № 663925, 06.05.2021 - 07.05.2021 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов?язків по відношенню до ОСОБА_3 , 2005 року народження, так як не забезпечила необхідні умови для навчання, які передбачені ст. 150 СК України, так як дитина не відвідували школу без поважних причин, не створила належних побутових умов для ОСОБА_12 , 2019 року народження.

Згідно змісту протоколу серії ВАБ № 663921, 10.05.2021 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов?язків по відношенню до ОСОБА_3 , 2005 року народження, так як не забезпечила необхідні умови для навчання, які передбачені ст. 150 СК України, так як дитина не відвідували школу без поважних причин, з 10.05.2021 по 14.05.2021 не створила належних побутових умов для ОСОБА_12 , 2019 року народження.

Згідно змісту протоколу серії ВАБ № 663922, з 20.05.2021 по 21.05.2021 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов?язків по відношенню до ОСОБА_2 2009 року народження, так як не забезпечила необхідні умови для навчання, які передбачені ст. 150 СК України, так як дитина не відвідували школу без поважних причин, з 17.05.2021 по 21.05.2021 не створила належних побутових умов для ОСОБА_12 , 2019 року народження.

Згідно змісту протоколу серії ВАБ № 663923, 24.05.2021 - 28.05.2021 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов?язків по відношенню до ОСОБА_2 2009 року народження, ОСОБА_3 , 2005 року народження, так як не забезпечила необхідні умови для навчання, які передбачені ст. 150 СК України, так як діти не відвідували школу без поважних причин, не створила належних побутових умов для ОСОБА_12 , 2019 року народження.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши долучені до протоколів письмові докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що вони не підтверджують обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення та не доводять винуватість ОСОБА_1 в ухиленні від виконання батьківських обов`язків в періоди про які вказується в протоколах, зокрема спростовуються листом директора Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №5 від 22.07.2021 за №290.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 663924, складений 01.06.2021 стосовно ОСОБА_1 не містить вказівки на час вчинення адміністративного правопорушення, а відтак не розкриває об`єктивну сторону адміністративного правопорушення. Крім того, як вбачається з того ж листа директора Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №5 від 22.07.2021 за №290 учні ОСОБА_13 та ОСОБА_14 не брали участь у період дистанційного навчання з 26.10.-08.11; 11.01.-22.01; 04.03.-18-03.

Протоколи серії ВАБ №№ 663925, 663921, 663923, 663922 не містять ознак об`єктивної сторони правопорушення, оскільки в них не зазначено чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо необхідних побутових умов для доньки ОСОБА_15 , 2019 року народження. При складанні даних протоколів про адміністративне правопорушення не зібрано та не долучено до матеріалів жодних доказів, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення по відношенню до малолітньої доньки (довідок органу опіки та піклування щодо неналежного виконання батьківських обов`язків, акту обстеження матеріально - побутових умов, тощо).

Слід зазначити, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

На підставі викладеного провадження у справі про адміністративне правопорушення у справі, в цій частині, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 7, 36, ч. 1 ст. 184, ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 252, 256, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Об`єднати в одне провадження справи №№ 274/3900/21, 274/3901/21, 274/3902/21, 274/3898/21, 274/3899/21про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП присвоїти номер 274/3898/21.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні (06.05.2021 - 07.05.2021, 10.05.2021 - 14.05.2021, 17.05.2021 - 19.05.2021 по відношенню до ОСОБА_11 , 11.05.2021, 12.05.2021, 13.05.2021, з 17.05.2021 по 21.05.2021 по відношенню до ОСОБА_3 ) адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 454 грн 00 коп.

Реквізити для оплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м.Києві/ м.Київ /22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача UA0026001 Кодкласифікації доходів бюджету 22030106.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП (період з 06.05.2021 по 07.05.2021, 10.05.2021 по відношенню до ОСОБА_3 , 20.05.2021, 21.05.2021 по відношенню ОСОБА_11 , з 06.05.2021 по 07.05.2021, 10.05.2021 по 14.05.2021, 17.05.2021 по 21.05.2021 по відношенню до ОСОБА_12 , а також за протоколами серії ВАБ № 663923, № 663924) , закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу даних адміністративних правопорушень.

На постанову може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Ю.П. Базюк