Справа № 163/1389/21
Провадження № 3/163/807/21
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2021 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю представника Волинської митниці Крижановської О.В.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0216/20500/21 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Естонської Республіки, що проживає по АДРЕСА_1 , керівника служби управління активами Рятувального Департаменту міста Таллінн Естонської Республіки, РНОКПП невідомий, закордонний паспорт НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) як керівник служби управління активами Рятувального Департаменту міста Таллінн Естонської Республіки вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, при таких обставинах.

14 травня 2021 року в зону митного контролю митного поста "Доманове" Волинської митниці Держмитслужби на в`їзд в Україну з Республіки Білорусь прибув вантажний транспортний засіб з номерними знаками НОМЕР_2 .

Водій транспортного засобу ОСОБА_3 до митного контролю подав CMR №№ 4RUF050543, 1205, 12052021, інвойси №№ 1.1-3.1/176, 5D0040, 1171 на збірний вантаж.

Згідно з CMR № 4RUF050543 та інвойсом № 1.1-3.1/176 компанія "DHL LOGISTICS ESTONIA OU" за дорученням Рятувального Департаменту міста Таллінн в адресу благодійного фонду "Об`єднані заради миру" перевозився вантаж гуманітарної допомоги.

Під час повного митного огляду серед переміщуваного вантажу виявлено невказані в товарно-супровідних документах 15 костюмів вогнеборця, 15 чобіт вогнеборця, 15 рукавиць вогнеборця, 15 шоломів вогнеборця загальною вартістю 621 600 гривень.

Тим самим ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) як керівник служби управління активами Рятувального Департаменту міста Таллінн вчинив дії, спрямовані на переміщення цих товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що в частині цих товарів містили неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_4 на розгляд справи в суді не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду.

На адресу суду надійшла його заява щодо скорочення строку розгляду протоколу та пояснення щодо характеристики вилучених товарів. Щодо перенесення розгляду на ближчу дату на електронну адресу, з якої надійшов лист ОСОБА_4 , було направлено повідомлення про відсутність організаційних можливостей для задоволення його заяви і запропоновано з`явитись в судове засідання у призначений на 29 липня 2021 року час, чим ОСОБА_4 не скористався у будь-який спосіб.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_4 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Винуватість ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, актом про проведення митного огляду транспортного засобу, товарно-супровідними документами на вантаж в адресу фонду "Об`єднані заради миру" (CMR 4RUF050542, інвойсом № 1.1-3.1/176, пакувальним листом гуманітарного вантажу, письмовими поясненнями водія транспортного засобу ОСОБА_3 , направленими в адресу митниці та суду через електронну пошту письмовими поясненням ОСОБА_4 , службовою запискою інспектора митниці, висновком експерта.

Зокрема, актом про проведення митного огляду транспортного засобу та висновком експерта СЛЕД Держмитслужби достовірно встановлено, що переміщувані товари не мають видимих ознак використання, натомість мають бирки виробника та цінники. Такі факти дають підстави вважати товари новими, а вказану в інвойсі інформацію про ступінь їх зносу у 25% - недостовірною.

Твердження ОСОБА_4 про те, що товари використовувались в демонстраційних цілях та для примірки особовим складом Рятувального Департаменту жодними доказами не підтверджені і спростовані актом про проведення митного огляду транспортного засобу та висновком експерта.

Отже, зазначеними доказами достатньо повно доведено наявність в діях ОСОБА_4 складу передбаченого ч.1 ст.483 МК України правопорушення.

Щодо обсягу відповідальності ОСОБА_4 вбачаються підстави для такого висновку.

Предмети порушення митних правил мають спеціальне призначення і направлялись як гуманітарна допомога для подальшої передачі 8-му Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області.

Відповідно до протоколу № 3 засідання робочої групи з питань гуманітарної допомоги Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 29 квітня 2021 року вилучені товари визнані гуманітарною допомогою.

Статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди, завданої особі. Суд повинен проаналізувати, чи дотримано органами влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто, чи не стали вжиті заходи особистим та надмірним тягарем для заявника. Крім того, Суд звертає увагу, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Питання про те, чи буде досягнута справедлива рівновага між вимогами загального інтересу і захисту фундаментальних прав особи, має значення лише при умові, що таке втручання відповідає вимогам закону і не є безпідставним.

Аналіз доказів і встановлених фактичних обставин справи свідчать про те, що від дій ОСОБА_4 шкідливі для держави наслідки не настали: з огляду на асортимент і мотиви увезення товарів, які не призначались для комерційного використання, а виключно для укомплектування державного органу, держава не понесла збитків у вигляді несплачених митних платежів та зборів.

З огляду на зазначені обставини та практику Європейського Суду з прав людини вбачаються підстави для висновку, що накладення стягнення у вигляді штрафу і конфіскації товарів, що передбачено санкцією ч.1 ст.483 МК України як безальтернативне стягнення, в даному випадку буде порушенням положень ст.1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки буде непропорційним, не відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі правопорушника і буде очевидно неспіврозмірним практичній ролі "правопорушення та відповідальності".

Отже, вчинені ОСОБА_4 дії є малозначними, а накладення на нього стягнення не відповідатиме суспільній шкідливості вчиненого.

Згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, встановлено підстави для звільнення ОСОБА_4 від адміністративної відповідальності.

Вилучені в порядку ст.511 МК України предмети підлягають поверненню їх власнику для проведення митного оформлення.

Понесені по справі витрати на зберігання товарів відшкодуванню не підлягають згідно із ст.520 МК України, судовий збір не справляється на підставі ст.401 КУпАП.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, звільнити на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Вилучені за цим протоколом 15 костюмів вогнеборця, 15 чобіт вогнеборця, 15 рукавиць вогнеборця, 15 шоломів вогнеборця повернути службі управління активами Рятувального Департаменту міста Таллінн Естонської Республіки для проведення митного оформлення згідно з чинним законодавством.

Товарно-супровідні документи, що містяться в матеріалах справи, повернути службі управління активами Рятувального Департаменту міста Таллінн Естонської Республіки.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій