гСправа № 358/730/21 Провадження № 3/358/309/21
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Кіхтенка С.О., при секретарі судового засідання Ведмеденко І.В., за участю прокурора Дубченко О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Углегорськ, Росія, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово непрацюючого, документ, що засвідчує особу: паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03.01.2013 року Ковпаківським РВ у м. Суми УДМС України в Сумській області, посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 від 12.09.2018 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст, 45 Закону «Про запобігання корупції», після припинення ним 20.03.2020 року діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, в зв`язку зі звільненням з військової служби в запас, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у несвоєчасному поданні декларації визнав, щиро покаявся у вчиненому та просив суд суворо не карати.

Прокурор Дубченко О.В. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у вигляді штрафу.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, суд у відповідності до положень статті 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступних висновків.

Згідно статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В судовому засіданні встановлено, що в період з 25.07.1994 року по 11.11.2008 року та з 20.07.2016 року по 20.03.2020 року ОСОБА_1 проходив військову службу.

22 червня 2006 року наказом начальника Адміністрації Держприкордонслужби України №168-ос , ОСОБА_1 присвоєно військове звання «майор», яке відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», віднесено до військових звань старшого офіцерського складу.

05.02.2019 року наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 21 майора ОСОБА_1 призначено на посаду начальника зв`язку - начальника відділення зв`язку штабу військової частини НОМЕР_4 , дислокованої по АДРЕСА_3 .

20.03.2020 року наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) № 82 майора ОСОБА_1 , звільненого наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 28.12.2019 року №361 з військової служби у запас, виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Богуславського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Київської області.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні t посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Відповідно до ст.ст. 82-84, 91 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, начальник зв`язку бригади в мирний і воєнний час відповідає за відповідний вид забезпечення бригади цією службою; за підготовку підрозділів бригади відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення бригади озброєнням, бойовою та іншою технікою і матеріальними засобами зі своєї служби, їх правильне використання та утримання в порядку і справності; за бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби; за додержання правил охорони довкілля підпорядкованими підрозділами на об`єктах служби, їх пожежну безпеку і санітарний стан; за стан навчально- матеріальної бази відповідно до своєї спеціальності., підпорядковується начальникові штабу бригади і є прямим начальником особового складу підрозділу зв`язку бригади.

За таких обставин, майор ОСОБА_1 , в період з 05.02.2019 року по 20.03.2020 року, будучи начальником зв`язку - начальником відділення зв`язку штабу військової частини НОМЕР_4 , постійно обіймав штатну посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, та у зв`язку з цим являвся військовою посадовою особою.

Згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Одночасно, зазначені військові посадові особи віднесені до суб`єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов`язки, передбачені ст. 45 Закону.

У розумінні пп. «г» п. 1 ч. І ст. З Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до встановленого Законом порядку.

Частиною 1 ст. 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В свою чергу, абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» гі. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» та «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, подається до 00 год. 00 хв. 01 квітня року наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Так, ОСОБА_1 до 20 березня 2020 року здійснював діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, то граничним терміном подачі ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік є 31.03.2021 року.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст, 45 Закону «Про запобігання корупції», після припинення ним 20.03.2020 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, в зв`язку зі звільненням з військової служби в запас, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, маючи реальну можливість не допустити порушень Закону, подав зазначену декларацію несвоєчасно та без поважних причин, а саме: 01 квітня 2021 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно і без поважних причин подав декларацію за 2020 рік.

Враховуючи положення статей 33-35 КУпАП, суд при накладенні адміністративного стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі встановленому в санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та вважає, що саме це адміністративне стягнення та його розмір буде сприяти вихованню правопорушника в дусі додержання законів України, а також запобігати вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 12.09.2018 року, він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 252, 280 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 27, 28 Закону України «Про запобігання корупції», та п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження даної постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ст. 307 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , документ, що засвідчує особу: паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03.01.2013 року Ковпаківським РВ у м. Суми УДМС України в Сумській області, штраф у подвійному розмірі в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок, відповідно до ст.308 КУпАП.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя С. О. Кіхтенко