Справа № 146/233/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2021 р. смт. Томашпіль

Суддя Томашпільського районного суду Вінницької області Скаковська І.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Відділення поліції № 2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої директором Споживчого товариства "Елегія", проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2021 року до Томашпільського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал від Відділення поліції № 2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 29 січня 2021 року близько 22 год. 20 хв. було виявлено, що в приміщенні СТ "Елегія", що розташоване по вул. Черняхівського, 3 смт. Томашпіль проводилася дискотека, а саме гучно грала музика, присутні танцювали, чим було порушено вимоги постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року п.2 п.п. 11.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненному правопорушенні не визнала, просила провадження у справі закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушння. Також, зазначила, що з протоколом не згідна, оскільки він є незаконним та складений працівниками поліції з порушеннями, відомості що зазначені в ньому не відповідають дійсності.

Крім того, 29 березня 2021 року, ОСОБА_1 через канцелярію суду, надала письмове пояснення у справі, в якому вона зазначила, що особисто не здійснювала будь-якої діяльності в приміщенні СТ "Елегія", оскільки нею передано в безоплатне користування на підставі договору від 01 вересня 2020 року дане приміщення ОСОБА_2 . Також наголосила, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено жодного свідка, що суперечить відеозапису події який долучений до матеріалів справи. Крім того, даний відеозапис не можна вважати належним та допустимим доказом, оскільки з нього не можливо достовірно встановити місце , дату та час його здійснення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція даної статті є бланкетною, оскільки відсилає до інших актів законодавства, у цьому випадку до постанови КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (далі - Постанова).

В свою чергу, згідно з п.п. 11 п. 2 Постанови на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій.

Аналізуючи вищевказану обмежувальну норму Постанови можна дійти висновку, що вона адресується суб`єктам господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення. Тобто, спеціальним суб`єктом правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у цьому конкретному випадку є суб`єкт господарювання.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05 лютого 2021 року № ВАБ 163672 та матеріалів доданих до нього, а саме витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 є керівником Споживчого товариства "Елегія", в переліку видів діяльності такий вид економічної діяльності як 56.30 Обслуговування напоями, який включає в себе діяльність дискотек, відповідно до "Національного класифікатора України. Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010" затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 року № 457 в даному запиті відсутній.

Крім того, відповідно до копії договору безкоштовного користування нерухомим майном (позички) від 01 вересня 2020 року ОСОБА_1 передала у строкове безоплатне користування ОСОБА_3 частини нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 .

Отже, в діях ОСОБА_1 не вбачається вчиненого адміністративного правопорушення, яке їй інкримінується, так як вона особисто не здійснює діяльності в СТ "Елегія".

Відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

В зв`язку із закриттям справи про адміністративне правопорушення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 7, ч. 1 ст. 44-3, 247, 250, 251, 256, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Томашпільський районний суд Вінницької області.

Суддя: І. В. Скаковська