Справа № 147/1254/20
Провадження № 3/147/181/21
ПОСТАНОВА

01 квітня 2021 року смт. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Мудрак А.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

01 квітня 2021 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Постановою судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 17 грудня 2020 року протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №723204 від 15.11.2020 щодо ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області для належного оформлення. Як на підставу повернення справи для належного оформлення було звернуто увагу на те, що розгляд інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення з врахуванням вимог ст. 221 КУпАП не віднесено до компетенції суду.

Враховуючи наведене звертаю увагу на наступне.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №723204 від 15.11.2020 вбачається, що 15 листопада 2020 року о 10.00 год. в с. Скибинці на вул. Смовзюка в магазині «Товари» ОСОБА_1 здійснювала покупку продуктів харчування без засобів індивідуального захисту, а саме без маски та респіратора, чим порушила постанову КМУ 64 п.10.1 зі змінами №956 від 13.10.2020.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено статтю частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Цим законом також частину першу статті 219 доповнити словами та цифрами "частиною другою статті 44-3"; у статті 221 слово і цифри "статтями 44-1, 44-3" замінено словами і цифрами "статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями"; частину першу статті 222 доповнити словами і цифрами "частина друга статті 44-3".

Цей Закон набрав чинності 21 листопада 2020 року.

Зазначене в протоколі правопорушення підпадає під кваліфікацію ч.2 ст. 44-3 КУпАП.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 пом`якшено відповідальність за діяння, яке ставиться у вину ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Частиною 1 статті 222 КУпАП (в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною другою статті 44-3 цього Кодексу.

Отже, інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення підпадає під кваліфікацію ч.2 ст. 44-3 КУпАП й відповідно розгляд цієї справи не відноситься до компетенції суду та згідно з ст. 222 КУпАП віднесено до компетенції органу Національної поліції.

Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, наступне питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Законом, а саме ч.3 ст. 8 КУпАП, чітко взначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Із наведеного слідує, що починаючи з 21 листопада 2020 року, розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.44-3 КУпАП (перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно) відносяться до компетенції органів Національної поліції України.

Судом встановлено, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП надійшла до суду 01 квітня 2021 року, тобто після набрання чинності вищевказаним Законом, яким визначено підвідомчість розгляду справ передбачених частиною другою статті 44-3 КУпАП саме органами Національної поліції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне направити матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП для розгляду до органу Національної поліції до компетенції якого віднесено підвідомчість розгляду справ, передбачених ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 256, 266, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направити для розгляду до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Мудрак