Справа № 683/1576/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріалиВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу охоронцем ДНЗ №5 «Чебуршка», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

До Старокостянтинівського районного суду з відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ №525139 та серії ВАБ 525140 від 23 травня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №525139 від 23 травня 2021 року, вбачається, що ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона 23 травня 2021 року близько 11 год. 00 хв. за адресою АДРЕСА_1 , ухилялась від виконання батьківських обов`язків, згідно ст.150 СК України, відносно свого малолітнього онука ОСОБА_2 , 2016 року народження, а саме, останній 23 травня 2021 року близько 10 год. 30 хв. пішов з місця проживання та його місце перебування ОСОБА_1 не було відомо, внаслідок чого могло бути завдано шкоду життю та здоров`ю дитини, його фізичному та моральному розвитку.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №525140 від 23 травня 2021 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона 23 травня 2021 року близько 16 год. 43 хв. за адресою АДРЕСА_1 , ухилялась від виконання батьківських обов`язків, згідно ст.150 СК України, відносно свого малолітнього онука ОСОБА_2 , 2016 року народження, а саме, останній 23 травня 2021 року близько 16 год. 10 хв. пішов з місця проживання та його місце перебування ОСОБА_1 не було відомо, внаслідок чого могло бути завдано шкоду життю та здоров`ю дитини, його фізичному та моральному розвитку.

Такими діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Разом з цим у судовому засіданні ОСОБА_1 вказала, що дійсно тимчасово здійснює догляд за своїм внуком ОСОБА_3 , матір якого з огляду на свою роботу не знаходиться у місці проживання свого сина. Не оспорюючи обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення від 23.05.2021 року просила прийняти рішення згідно вимог чинного законодавства, врахувавши, що в подальшому більш ретельно опікуватиметься своїм внуком.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження в справі про притягнення останньої до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Положенням ст.280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вирішуючи справу, суддя виходить з того, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, при ухваленні рішення суддя враховує, що у зв`язку із застосуванням принципу презумпції невинуватості саме інспектор поліції, як особа, що виявила факт адміністративного правопорушення, повинен зібрати докази наявності події і складу адміністративного правопорушення, винуватості особи, тобто довести наявність законних підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суд наголошує, що дійсно за приписами ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний, моральний розвиток, зобов`язані поважати дитину, виховувати дитину в дусі поваги до прав і свобод інших людей; забороняються будь-які види експлуатації, фізичні покарання дитини.

Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи та самих протоколів про адміністративні правопорушення від 23.05.2021 року серії ВАБ №525139 та серії ВАБ 525140 адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП інкримінується не комусь із батьків, а ОСОБА_1 , як особі, що замінює батьків та має обов`язки щодо дитини ОСОБА_2 .

Однак необхідно врахувати, що СК України передбачено перелік осіб, що мають обов`язки щодо виховання та піклування дітей.

Так, до осіб, що замінюють батьків та мають обов`язки щодо дитини, відповідно до положень СК України належать: 1) опікун (ч. 4 ст. 249 СК); 2) піклувальник (ч. 4 ст. 249 СК); 3) особа, що усиновила чи удочерила (ч. 4 с. 232 СК); 4) патронатний вихователь (ст. 255 СК); 5) прийомні батьки (ч. 2 ст. 256-2 СК); 6) батьки-вихователі дитячого будинку (ч. 2 ст. 256-6 СК); 7) фактичний вихователь, особа, яка взяла у свою сім`ю дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування (ст. 261 СК).

Тим самим з огляду на термінологічне визначення кола осіб, які можуть визнаватись суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та з урахуванням особливостей положень СК України, на переконання суду не може бути покладено на ОСОБА_1 обов`язок визначений ст.150 СК України.

Суб`єкт правопорушення - це особа, яка вчинила правопорушення. Необхідною умовою визначення особи суб`єктом правопорушення є наявність у неї деліктоздатності, тобто закріпленої у законі здатності нести юридичну відповідальність за вчинення правопорушення.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з положеннями ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу правопорушення.

Враховуючи той факт, що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе не інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом, суд вважає за необхідне відповідно до п.1 ч.1ст.247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.184 КУпАП закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 33, 184, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановила:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Старокостянтинівський районний суд до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: