Номер провадження 3/521/323/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.

при секретарі Дженкова В.А.

за участю:

представника

Одеської митниці Держмитслужби Білобородової Н.О.

Адвоката Голотової М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби за протоколом складеним відносно гр. Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. Болгарії НОМЕР_1 від 23.07.2018 року, виданий Mol BGR, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил №0823/50000/20 у відношенні гр. Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вбачається, що 13.08.2020 о 10 годині 58 хвилин в пункт пропуску „Рені-Джурджулешть митного поста «Ізмаїльський» Одеської митниці Держмитслужби прибув автобус з державним номером НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, який прямував з Болгарії до України, де в якості пасажира їхав громадянин Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відпрацювання АСАУР, відповідно до інформації, наявної в базі даних АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) встановлено, що 04.08.2018 громадянин Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України легковий автомобіль «BMW 530», державний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Болгарія, через відділ митного оформлення №3 пункт пропуску «Серпневе 1 - Басараб`яска» митного поста «Аккерман» Одеської митниці ДФС, в митному режимі «тимчасове ввезення» терміном до одного року, для особистого користування.

Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Однак, станом на 13.08.2020 транспортний засіб «BMW 530», державний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Болгарія, за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Таким чином, на думку митного органу, відповідно до вимог Митного кодексу України та Законів України №№2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-УІІІ від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України, громадянин Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений відповідно до ст. 380 Митного кодексу України строк перебування автомобіля «BMW 530», державний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Болгарія, ввезеного у митному режимі тимчасового ввезення на митну територію України, більше ніж на тридцять діб.

Громадянин Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надав до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату ним платежів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті при імпорті у разі ввезення транспортних засобів особистого користування.

Відповідно до інформації, наявної в розділі «Заяви підприємств та осіб» програми АСМО «Інспектор», станом на 13.08.2020 громадянином Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу «Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС ДФСУ, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДФСУ відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Транспортний засіб особистого користування марки «BMW 530», державний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Болгарія, тимчасово не вилучено через його відсутність на момент складання протоколу про порушення митних правил.

За обставинами справи громадянин Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на підставі ст. 63 Конституції України відмовився від надання пояснень.

За даним фактом 13.08.2020 митним органом було складено протокол про порушення митних правил №0823/50000/20 у відношенні громадянина Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ознаками ч. 6 ст. 481 МК України.

На думку митного органу, зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого тою 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку.

Адвокат Голотова М.М., яка діє в інтересах ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судовому засіданні письмові заперечення, відповідно до яких просить закрити провадження про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 через відсутність у його діях складу правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 6 ст. 481 МК України підтримала в повному обсязі.

Представник митниці у судовому засіданні вважала, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі про порушення митних правил.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що вина гр. Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у скоєнні порушення митних правил, передбаченого ст. 481 ч.6 Митного кодексу України не підтверджується.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів та зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, не більш як на 60 днів.

З протоколу про порушення митних правил №0823/50000/20 від 13.08.2020 року, вбачається, що гр. Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 04.08.2018 р. ввіз на митну територію України автомобіль марки «BMW 530», державний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Болгарія, в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 року статтю 481 КУпАП викладено в новій редакції.

Частина 6 ст. 481 МК України - Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом, як правопорушення.

У рішенні Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Оскільки ч. 6 ст. 481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більш ніж на 30 діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Беручи до уваги те, що ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року, гр. Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки згідно до ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що в діях гр. Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МКУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга може бути подана протягом встановленого законом строку, з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду, через Малиновський районний суд м. Одеси.

Суддя Крижановський О.В.