1Справа № 335/7370/21 3/335/1730/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

29 липня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, заступника керуючого магазину «Сільпо-150», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 031904 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

03.06.2021 о 13:35 год. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника керуючого магазину «Сільпо-150» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 64, порушила правила карантину людей, встановлені абз. 2 пп. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020, а саме не здійснила належний контроль за персоналом магазину, які перебували в захисних масках, які не закривали шляхи дихання.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, до суду не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, направила до суду письмові пояснення, у яких вказала, що в її діях відсутній склад правопорушення, зокрема об`єктивна сторона та суб`єкт. У магазині «Сільпо» запроваджено контроль наявності захисник масок у персоналу та відвідувачів, впроваджено Інструкцію з дотримання вимог щодо мінімізації поширення COVID-19», проінструктовано персонал. У матеріалах справи відсутні дані працівників, що перебували на робочому місці без маски, яку вони обіймають посаду та кому підпорядковуються. Відповідно до її посадової інструкції, відсутні повноваження зі здійснення контролю за дотриманням правил карантину людей, зокрема і за працівниками. ОСОБА_1 не є посадовою особою ТОВ «Сільпо-Фуд». Також вказувала на недоліки протоколу про адміністративне правопорушення. Просила закрити провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а розгляд справи провести за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до підпункту 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких:

не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра;

не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням;

обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо);

не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Тобто, вказана норма Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 запроваджує, зокрема, правила поведінки для суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів.

Із сутності правопорушення, що зазначене у протоколі, випливає, що ОСОБА_1 , будучи заступником керуючого магазину «Сільпо-150», порушила правила карантину, а саме не здійснила належний контроль за персоналом магазину, які перебували в захисних масках, що не закривали шляхи дихання.

Так, з матеріалів справи випливає, що діяльність магазину «Сільпо-150» здійснюється юридичною особою ТОВ «СІЛЬПО-ФУД» (). ОСОБА_1 відповідно до наказу від 16.06.2020 № 108/МС150к/тр обіймає посаду заступника керуючого магазином № 150 з 17.06.2020.

З урахуванням змісту посадової інструкції заступника керуючого магазином, до обов`язків ОСОБА_1 не входить здійснення контролю за використанням працівниками засобів індивідуального захисту. Цією ж інструкцією не передбачено відповідальності ОСОБА_1 за дотримання працівниками вимог щодо використання засобів індивідуального захисту.

Таким чином, ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за порушення правил карантину людей, визначених пп. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Крім того, ОСОБА_1 надано докази про запровадження у магазині «Сільпо-150» відповідних заходів щодо дотримання працівниками та відвідувачами вимог щодо використання засобів індивідуального захисту. У той же час, долучені працівником поліції до матеріалів справи фотографії є знеособленими, оскільки до фототаблиці не долучено довідки про те, хто саме зображений на фотографіях, із зазначенням прізвищ, імен та по батькові працівників, займаних посад.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова