Провадження № 3/761/4648/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Дунаєвська Д.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівник ТОВ «Фірма «Вікторія», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно протоколу № 22 про адміністративне правопорушення від 04.02.2021, складеного оперуповноваженим десятого відділу УПЕП ГУ ДФС у м. Києві Герасименко С.А., 04.02.2021 о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи у приміщенні магазину «Продукти» за адресою: м. Київ, вул. Бабушкіна, 26, реалізовувала алкогольні напої, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, а саме: рапорт оперуповноваженого десятого відділу управління ПЕП ГУ ДФС у м. Києві Герасименко С.А., протокол про адміністративне правопорушення №22 від 04.02.2021, додаток до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.02.2021, пояснення ОСОБА_1 від 04.02.2021, копію ліцензії, фото таблицю, рапорт в.о. начальника ГУ ДФС у м. Києві Кононенко С., суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу, 04.02.2021 о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи у приміщенні магазину «Продукти» за адресою: м. Київ, вул. Бабушкіна, 26, реалізовувала алкогольні напої, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Водночас, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення оперуповноваженого десятого відділу управління ПЕП ГУ ДФС у м. Києві Герасименком С.А. не вірно зазначена стаття КУпАП, якою передбачена відповідальність за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, оскільки ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів, в той час як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, за що передбачено відповідальність за ст. 156 КУпАП.

Крім того, згідно з рапортом оперуповноваженого десятого відділу управління ПЕП ГУ ДФС у м. Києві Герасименка С.А., 05.02.2021 під час проведення перевірки «Акциз-2021» встановлено факт зберігання з метою збуту фальсифікованих алкогольних виробів з марками акцизного податку з явними ознаками підробки у приміщенні магазину за адресою: м. Київ, вул. Марка Безручка 26, однак протокол №22 складений 04.02.2021, тобто до проведення вказаної перевірки, та в магазині за іншою адресою.

В матеріалах адміністративного провадження також міститься рапорт В.о. начальника ГУ ДФС у м. Києві Кононенко С. про те, що 17.02.2021 року до Управління державної політики у сфері пробірного нагляду та документів суворої звітності Міністерства фінансів України направлено запит № 14827/9/26-97-04-2208 щодо проведення дослідження марок акцизного податку, які були вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 04.02.2021 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, однак відповіді на відповідний запит не долучено.

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, а тому вона підлягає поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення судом враховано постановуПленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 та постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», в яких зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст. 164-5, ст. ст. 245, 251, 256, 278, КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Л. Дунаєвська