ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тимофєєва Г.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Золотий Колодязь, громадянку України, не працюючу, яка мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Як вбачається з протоколу серії ВАБ №685301 від 30.06.2021 р. та матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 30.06.2021 р. близько 12:00 год. в АДРЕСА_1 , будучі матір`ю неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме залишила їх впродовж тривалого строку без будь якого нагляду, а саме неповнолітні діти знаходились близько одного тижня без догляду матері та будь якої комунікації з ними, чим порушила ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства».

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що на теперішній час у її дітей канікули, у зв`язку з чим, її малолітні дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 21.06.2021р. по 28.06.2021р. перебували у гостях у свого батька, ОСОБА_4 в м. Білицьке Донецької області.

28.06.2021р. її колишній чоловік привіз дітей додому, а з 02 липня 2021 року дівчата поїхали на відпочинок до дитячого табору «Смарагдове місто».

Щодо місця знаходження свого неповнолітнього сина, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , суду пояснила, що під час літніх канікул він часто буває в гостях у свої хрещеної Надії в с. Ганнівка. Так, з 21.06.2021р. по 28.06.2021 року він перебував там. За цей час хлопець приїжджав до м. Добропілля з приводу отримання паспорту. Зв`яжу з дитиною вона не втрачає.

Вказані обставини, повідомлені ОСОБА_5 в судовому засіданні, підтвердив допитаний поліцейський офіцер громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 .

Суд зауважує, що згідно з ч.ч. 1, 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, стосовно ухилення нею від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_7 , 2007 р.н., ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , 2012 р.н., а саме залишення їх впродовж тривалого строку без будь якого нагляду, зокрема те, що неповнолітні діти знаходились близько одного тижня без догляду матері та будь якої комунікації з ними, чим порушила ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства», суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 р., держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно ст. 141 СК України, батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебувають вони у шлюбі.

Стаття 157 СК України регламентує, що питання виховання дітей вирішуються спільно. Той з батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвитку дитини.

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень ОСОБА_5 її малолітні дочки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 під час літніх канікул з 21.06.2021р. по 28.06.2021р. перебували в гостях у свого батька ОСОБА_4 в м. Білицьке. Враховуючи обов`язок батька брати участь у вихованні своїх дітей і його право на спілкування з ними, суд вважає, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в частині невиконання батьківських обов`язків відносно своїх малолітніх доньок, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , 2012 р.н.

Між тим, суд вбачає в діях ОСОБА_5 склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАп щодо ухилення нею від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який тривали час, без поважний причин перебуває без догляду матері в с. Ганнівка у хрещеної, що є порушенням ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства», відповідно до якої на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Факт вчинення ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП підтверджується:

протоколом серії ВАБ № 685301 від 30.06.2021 року, в якому викладені обставини адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_5 , зміст якого остання не оспорювала в судовому засіданні.

письмовими поясненнями ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , що долучені до протоколу,

рапортом поліцейського офіцера громади СВГ ВП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області,

Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (стаття 11 Закону України "Про охорону дитинства").

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 Сімейного Кодексу України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини.

Відповідно до ст.155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ч.4 ст.155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Держава гарантує дитині право на охорону здоров`я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров`я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_5 , приходжу до висновку, що скоєне діяння ОСОБА_5 (стосовно ухилення від виконання батьківських особязків відносно неповнолітнього сина ОСОБА_15 , 2007 р.н.) є правопорушенням, але враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, а саме те, що раніше вона до адміністративної відповідальності не притягувалась, на теперішній час щиро кається, зобов`язується в подальшому сумлінно виконувати свої батьківські обов`язки, що можливо звільнити ОСОБА_5 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням на її адресу, у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення.

Суд вважає, що усне зауваження, дозволить, за вищевставновлених обставин, досягти виховних і запобіжних заходів з боку ОСОБА_5 без застосування заходів адміністративного впливу.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч.2 ст.284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити за малозначністю вчиненого правопорушення то відповідно судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 221, ч.1 ст. 184, 284 КУпАП, судя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Золотий Колодязь, громадянку України, не працюючу, яка мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП у зв`язку з малозначністю правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі ст.22 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.Л.Тимофєєва