Провадження № 3/702/73/21
Справа № 702/107/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення адміністративного стягнення

30.03.2021 м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Жежер Ю.М., розглянув справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності директора Монастирищенської дитячої музичної школи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , працюючи директором Монастирищенської дитячої музичної школи Монастирищенської міської ради Черкаської області, яка зареєстрована та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 із 07.07.2017, порушила ч. 1 ст. 21 КЗпП України відносно працівника ОСОБА_2 , в якій зазначено, що при укладанні трудового договору між працівником та підприємством, працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою з підляганням внутрішньому трудовому розпорядку, а адміністрація підприємства зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін з огляду на п. 76 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, де зазначено, що при зменшенні педагогічного навантаження менше норми до кінця року працівнику виплачується заробітна плата за ставку, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно доповнень про суть порушення: в акті, складеному за результатами інспекційного відвідування Монастирищенської дитячої музичної школи Монастирищенської міської ради Черкаської області зазначено порушення ч. 1 ст. 21 КЗпП України відносно працівника ОСОБА_2 . З 01.12.2020 одним з учнів викладача ОСОБА_2 взято академічну відпустку до 01.09.2021, в зв`язку з чим у викладача зменшилося тижневе педагогічне навантаження до 17 годин. Протягом грудня 2020 у табелі обліку робочого часу обліковано педагогічне навантаження обсягом 17 годин. В грудні 2020 бухгалтерією проведено нарахування заробітної плати за фактично відпрацьований час, при нормі 18 годин. Пунктом 76 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, зазначено, що при зменшенні педагогічного навантаження менше норми, до кінця року працівнику виплачується заробітна плата за ставку. Фактично порушення виникло під час нарахування заробітної плати за грудень 2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку. 30.03.2021 подала до суду заяву, відповідно до якої просить розгляд справи проводити у її відсутність, вину по протоколу серії ЧК № 9/449/АВ/П/ПТ від 20.01.2021 визнає повністю, щиро розкаюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП участь особи при розгляді справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП не є обов`язковою, а тому суддя вважає, що є всі підстави для розгляду справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши письмові матеріали справи, суддя вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності директора Монастирищенської дитячої музичної школи ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами адміністративної справи, добутими у встановленому законом порядку, а саме:протоколом серії ЧК № 9/449/АВ/П/ПТ від 20.01.2021(а.с.1); актом № ЧК9/449/АВ від 20.01.2021, відповідно до якого ОСОБА_2 працює згідно з наказом від 15.05.2000 на посаді викладача по класу гітари та балалайки. Тарифікаційним списком на 2020-2021 навчальні роки ОСОБА_2 встановлено тижневе педагогічне навантаження в розмірі 19 годин, при нормі на ставку 18 годи. З 01.12.2020 один з учнів викладача ОСОБА_2 взяв академічну відпустку до 01.09.2021, в зв`язку з чим у викладача зменшилось тижневе педагогічне навантаження до 17 годин. Протягом грудня 2020 року у табелі обліку робочого часу зафіксовано педагогічне навантаження обсягом 17 годин та проведено нарахування за фактичну кількість годин відпрацьованого робочого часу (а.с.4-7); доповненням про суть порушення (а.с.14).

Згідно з ч.1 ст.41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.21 КЗпП України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Згідно з п. 76 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102учителям, викладачам та іншим педагогічним працівникам, у яких з незалежних від них причин протягом навчального року навантаження зменшується порівняно з навантаженням, встановленим їм при тарифікації, до кінця навчального року виплачується відповідно до КЗпП. У випадку, коли навантаження, що залишилось, нижче встановленої норми на ставку - заробітна плата за ставку, коли цих педагогічних працівників немає можливості довантажити навчальною роботою в даній місцевості за умови виконання іншої організаційно-педагогічної роботи.

Суддею встановлено, що директор Монастирищенської дитячої музичної школи ОСОБА_1 порушила ч.1 ст.21 КЗпП України відносно працівника ОСОБА_2 щодо виплати заробітної плати і забезпечення умов праці, необхідних для виконання роботи та передбачених законодавством про працю, а саме при зменшенні педагогічного навантаження при нормі на ставку 18 годин вгрудні 2020 бухгалтерією проведено нарахування заробітної плати за фактично відпрацьований час 17 годин, при нормі 18 годин, чим порушено п. 76 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, згідно з якою при зменшенні педагогічного навантаження менше норми, до кінця року працівнику виплачується заробітна плата за ставку.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, в результаті повного, всестороннього та об`єктивного їх дослідження, суддя вважає, що вина директора Монастирищенської дитячої музичної школи ОСОБА_1 повністю доведена наявними матеріалами і в її діях є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.41 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, пом`якшуючі та обтяжуючі обставини та вважає за необхідне накласти на директора Монастирищенської дитячої музичної школи ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, оскільки за встановлених обставин цей вид стягнення є необхідним та достатнім для досягнення мети, встановленої ст. 23 КУпАП.

З урахуванням положень ст.40-1 КУпАП, Закону України «Про судовий збір» судовий збір підлягає стягненню з особи у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.23, 24, 33, 34, 35, 40-1, ч.1 ст. 184, 283, 284, 287, 294, 307, 308 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Директора Монастирищенської дитячої музичної школи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в 15 днів в порядку примусового виконання штраф стягнути в подвійному розмірі в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду. Скаргу на постанову у справі, може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Суддя Ю.М. Жежер