Справа № 344/4477/21
Провадження № 3/344/2675/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., ознайомившись з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

З Департаменту з питань дотримання законодавства про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали до Департаменту з питань дотримання законодавства про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Наявний у матеріалах справи протокол про адміністративне правопорушення №33-02/_ не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема, в порушення вимог вказаної статті у даному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату його складення, а також не вказано номер протоколу, який вказано в описі документів, що містяться у справі.

Відповідно до вимог пунктів 5, 6, 7 розділу ІІ Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.12.2019 року №159/19, під час складення протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України, статтями 256, 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто судом у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від проставлення підпису про ознайомлення з правами й обов`язками у протоколі про адміністративне правопорушення робиться запис про це. Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення за її підписом. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться запис про це.

Також в порушення вимог ст.256 КУпАП даний протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не містить відповідного запису про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від підписання протоколу та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення.

За змістом даного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 було запрошено прибути упродовж робочого дня у період з 02.03.2021 до 03.03.2021 та з 16.03.2021 до 18.03.2021 до Національного агентства для реалізації його прав як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема для ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, надання пояснень, зауважень до його змісту та отримання другого примірника. Неприбуття ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції розцінюється як його відмова від ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, його підписання та отримання другого примірника.

Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази повідомлення про виклик ОСОБА_1 у вказані дати для надання пояснення, ознайомлення з протоколом, скерування та отримання другого примірника протоколу для забезпечення його права на захист.

Відповідно до п.2 Постанови Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998 року (з наступними змінами) «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією» у випадку складання протоколів по справах про адмінправопорушення без додержання вимог ст.256 КУпАП, чи інших вимог закону, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути такий протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 повернути Департаменту з питань дотримання законодавства про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення, в розумні строки, з підстав, наведених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.Зеленко