Справа №766/3756/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2021 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В. з участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Бабільова І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Херсона матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тартус, Сирія, громадянина Сирійської Арабської Республіки, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , капітан т/х «KING 2», прапор Комори, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий морською адміністрацією Сирійської Арабської Республіки 25.01.2017 р.

-за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (МК України), -

в с т а н о в и в:

11.03.2021 р. до суду надійшов протокол про порушення митних правил №0015/50800/21 від 18.01.2021 р. відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, 06.01.2021 р. в зону митного контролю митного поста «Ольвія» в пункт контролю «Суднобудівний завод «Океан» з порту Hamriyah (ОАЕ) прибуло судно «KING 2», прапор Комори із вантажем соди, що прямував на адресу ПП «Захід». Того ж дня, під час здійснення митного контролю та митного оформлення прибуття в Україну судна «KING 2», прапор Комори, капітаном зазначеного судна громадянином Сирійської Арабської Республіки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )у якості підстави для переміщення через митний кордон України товарів, що завантажені у трюми вказаного судна, подані документи:

-коносамент №2 від 09.12.2020 р., інвойс №BG-ZA-99-I-12 від 09.12.2020 р., на товар «бікарбонат натрію (гідрокарбонат натрію)» в кількості 348930 кг, спакований у 14000 мішків по 25 кг в 350 біг-бегах;

-коносамент №1 від 09.12.2020 р., інвойс №BG-ZA-99-I-13 від 09.12.2020 р., на товар «сода кальцинована (карбонат динатрію)» CAS №497-19-8, в кількості 5943154 кг, спакований в 5922 біг-беги;

-коносамент №3 від 09.12.2020 р., інвойс №175 від 09.12.2020 р., на товар «гідроксид натрію (каустична сода)», в кількості 175000 кг, спакований у 7000 мішків по 25 кг в 175 біг-бегах;

-вантажний маніфест б/н від 09.12.2020 р., генеральна декларація на т/х «KING 2», прапор Комори, від 06.01.2021 р., вантажна декларація на т/х «KING 2», прапор Комори, від 06.01.2021 р.

06.01.2021 р. після завершення митною оформлення прибуття до України судна «KING 2», прапор Комори, Чорноморською митницею Держмитслужби надано дозвіл на вивантаження під митним контролем з трюмів судна «KING 2», прапор Комори, вищевказаних товарів в зону митного контролю на території пункту контролю «Суднобудівний завод «Океан».

11.01.2021 р. Чорноморською митницею Держмитслужби отримано листа ПП «Захід» від 06.01.2021 р. №1-5, в якому повідомлялося про надходження на судні «KING 2» на адресу ПП «Захід» вантажу «сульфат алюмінію» в кількості 1 біг-бег (1 тонна) та надано на вказаний товар копії наступних документів: інвойс №1 від 09.12.2021 р., коносамент №4 від 09.12.2020 р., вантажний маніфест №2 від 09.12.2020 р. при цьому, від імені капітана судна «KING 2», прапор Комори, зазначені коносамент та маніфест підписані капітаном ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та посвідченісудновою печаткою.

18.01.2021 р. після завершення вивантаження з трюмів судна «KING 2», вантажу: 14000 мішків по 25 кг та 350 біг-бегів з товаром «бікарбонат натрію (гідрокарбонат натрію)», в кількості 348930 кг; 5922 біг-бегів з товаром «сода кальцинована (карбонат динатрію)», в кількості 5943154 кг; 7000 мішків по 25 кг та 175 біг-бегів з товаром «гідроксид натрію (каустична сода)», в кількості 175000 кг, під час огляду трюмів судна «KING 2», а саме, на дні трюму №2 вказаного судна виявлений один біг-бег, що містив 40 мішків по 25 кг кожний з товаром, згідно маркування - «ALUMINIUM SULFATE», при цьому, відомості про вказаний товар не були вказані капітаном судна «KING 2» ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )в жодному із документів, що подавалися ним 06.01.2021 р. під час здійснення митного контролю та оформлення судна «KING 2», прапор Комори.

Таким чином, 06.01.2021 р., громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),капітан судна «KING 2», прапор Комори, перемістив через митний кордон України на т/х «KING 2», з приховуванням від митного контролю шляхом використання засобів та способів, що утруднює виявлення товарів, тобто на дні трюму №2, під мішками та біг-бегами з товарами «бікарбонат натрію (гідрокарбонат натрію)», «сода кальцинована (карбонат динатрію)», «гідроксид натрію (каустична сода)», товар з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, вартістю 13806,00 гривень, що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, під час складання протоколу про порушення митних правил подав заяву, в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності, свою вину визнав, зазначив про неможливість прибуття для розгляду справи.

Крім того, з протоколу про порушення митних правил №0015/50800/21 від 18.01.2021 р. вбачається, що у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на виконання вимог ч. 3 ст. 511 МК України вилучено окрім безпосередніх предметів порушення митних правил і грошові кошти необхідні для забезпечення стягнення штрафу в сумі 635 доларів США, що станом на день складання протоколу становило 17813,27 грн.

Представник Чорноморської митниці Держмитслужби Бабільов І.І. під час судового розгляду вважав, що складений протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з доданими до нього доказами доводять факт вчинення останнім порушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України. Так, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з порушенням встановленого порядку, визначеного митним кодексом України, так і нормами міжнародного права в сфері морського судноплавства, перемістив через митний кордон України на т/х «KING 2» товар з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег, що має своїм наслідком притягнення до відповідальності. Просив визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та накласти стягнення, визначене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджена наступними дослідженими та перевіреними судом доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0015/50800/21 від 18.01.2021 р., за змістом якого встановлено, що 06.01.2021 р. при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «KING 2», капітан судна ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перемістив через митний кордон України на т/х «KING 2» з приховуванням від митного контролю шляхом використання засобів та способів, що утруднює виявлення товарів, тобто на дні трюму №2, під мішками та біг-бегами з товарами «бікарбонат натрію (гідрокарбонат натрію)», «сода кальцинована (карбонат динатрію)», «гідроксид натрію (каустична сода)» товар з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег та вилучено 635 дол. США, що станом на 18.01.2021 р. складає 17813,27 грн. для забезпечення стягнення штрафу або вартості товару, транспортних засобів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил;

- Загальною декларацією (General Declaration) на т/х «KING 2» від 04.01.2021 р., відповідно до Imo Cargo Declaration якої ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявлений як капітан судна, а також вказано про наявність товару: соди в біг-бегах вагою 6481,820 мт.;

- Коносамент №3 для використання із договором фрахтування судна від 09.12.2020 р., відповідно до якого товар «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег;

- актом №1 про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи від 18.01.2021 р., відповідно до якого у результаті огляду встановлено, що об`єктом огляду є «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію) в кількості 1 біг-бег (1 тонна), який знаходиться у трюмі №2 судна «KING 2», прапор Комори, на території пункту контролю «Суднобудівний завод «Океан», що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний. Законність ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів комерційного призначення не підтверджено;

- висновком експерта №-0109 від 18.02.2021 р., відповідно до якого ринкова вартість товару з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, у кількості 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег у справі про порушення митних правил №0015/50800/21 станом на 06.01.2021 р. становить 13806,00 грн.

Суд заслухавши представника Чорноморської митниці Держмитслужби,, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, які узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин вчиненого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушення, дійшовши висновку про винуватість останнього, враховував таке.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 ст. 495 МК України визначено, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил.

Так, ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Товарами, на підставі п. 57 ст. 4 МК України є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 334 МК України органи доходів і зборів вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою покладено на органи доходів і зборів, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом. Особи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов`язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України (ч. 1 ст. 198 МК України).

При перевезенні водним транспортом під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, серед іншого надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості, зокрема: є) транспортні (перевізні) документи на товари (за наявності), які містять, зокрема, відомості про загальну кількість товарів, кількість вантажних місць, найменування товарів, вид упаковки; ж) комерційні документи (за наявності) на товари та відомості про розміщення товарів на борту судна (підпункти «є», «ж» пункту 2 ч. 1 ст. 335 МК України).

Так, враховуючи викладене та зміст досліджених судом доказів, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 06.01.2021 р. перемістив через митний кордон України на т/х «KING 2», з приховуванням від митного контролю шляхом використання засобів та способів, що утруднює виявлення товарів, тобто на дні трюму №2, під мішками та біг-бегами з товарами «бікарбонат натрію (гідрокарбонат натрію)», «сода кальцинована (карбонат динатрію)», «гідроксид натрію (каустична сода)», товар з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, вартістю 13806,00 гривень, що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег.

Отже, обставини вчинення правопорушення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), викладені в протоколі про порушення митних правил, знайшли своє підтвердження і під час судового розгляду, а тому вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення врахуванню підлягає як вищевикладене, так і обставини вчиненого адміністративного правопорушення, а тому приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ч. 1 ст. 483 МК України. Крім того, враховуючи конструкцію останньої, застосуванню підлягає і конфіскація предмета правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у зв`язку з чим на вимогу п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 4, 9, 10, 198, 334-335, 483, 486, 495, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: товару з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег що становить 13806,00 (тринадцять тисяч вісімсот шість) гривень 00 копійок.

(Номер отримувача: UA3335608, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 43335608, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП) ЦА ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 899998).

Конфіскувати товар, що став безпосереднім предметом правопорушення, вилучений під час складання адміністративного протоколу №0015/50800/21 від 18.01.2021 р., а саме: товар з маркуванням «ALUMINIUM SULFATE» (сульфат алюмінію), вагою 1 тонна, що був спакований у 40 мішків по 25 кг кожний та поміщений у 1 біг-бег.

Вилучені у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно протоколу про порушення митних правил №0015/50800/21 від 18.01.2021 р. в рахунок забезпечення стягнення штрафу, грошові кошти у сумі 486 доларів США, що становить 13806,00 (тринадцять тисяч вісімсот шість) гривень 00 копійок, перерахувати до державного бюджету України.

Решту, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0015/50800/21 від 18.01.2021 р.в рахунок забезпечення стягнення штрафу, грошових коштів у загальній сумі 149 доларів США повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 0,50 грн.

(Номер отримувача: UA1157440, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 43335608, Банк отримувач Державна Казначейська служба України м.Київ, МФО - 820172).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотирьохсот п`ятдесяти чотирьох) гривень.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Л.В. Валігурська