Справа № 539/2176/21
Провадження № 3/539/625/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Даценко В.М., розглянувши матеріал який надійшов від Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Лубенського міськрайонного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ВАБ 136529 від 02.05.2021 цього дня о 18 год. 30 хв. ОСОБА_1 здійснювала прийом та обслуговування відвідувачів у банкетній залі «Villa Crona», розташованому за адресою 197 км автодороги Київ-Харків, чим порушила правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб, а також порушила вимоги постанови КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнала, та пояснила, що вона є власником комплексу відпочинку «Villa Crona», що розташований за адресою 197 км автодороги Київ-Харків. Територія перебуває в оренді. Вхід на територію вільний, тому всі бажаючі мають право відвідувати територію комплексу. Будиночки та альтанки, що знаходяться на території здаються в оренду на підставі відповідних договорів та актів приймання-передачі в експлуатацію, що на її думку не порушує вимог законодавства про карантинні заходи. Відтак, не розуміє які саме санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб та правила щодо карантину людей встановлені постановою КМУ нею порушені.

Ознайомившись з матеріалами вказаної справи про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що матеріали справи не відповідають вимогам Кодексу України про адміністративне правопорушення та підлягають поверненню на доопрацювання.

Як вбачається зі змісту ст.ст.252,254,255,256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Стаття 44-3 КУпАП за своїм змістом є нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює цю норму більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.

Разом з тим у протоколі не вказано, яку саме норму даного закону або іншого нормативно-правового акту порушила ОСОБА_1 , в зв`язку з чим суд не має можливості точно визначити суть пред`явленого обвинувачення та надати ґрунтовну відповідь на її заперечення.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 до Лубенського РВП ГУНП України в Полтавській області на доопрацювання, оскільки без усунення вищевказаних недоліків, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП повернути на доопрацювання до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М.Даценко