Єдиний унікальний номер 142/328/21
Номер провадження № 3-в/142/3/21
ПОСТАНОВА

іменем України

03 серпня 2021 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Нестерук В.В., розглянувши подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт

відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої, на яку постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 15 червня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадськх робіт , -

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2021 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшло подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , на яку постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 15 червня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадськх робіт.

В обгрунтування подання зазначає, що ОСОБА_2 15.06.2021 року була притягнута Піщанським районним судом Вінницької області до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 40 годин громадських робіт. 06.07.2021 року постанова суду про накладення на порушницю вищевказаного стягнення була взята на виконання Піщанським районним сектором філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області. Того ж дня ОСОБА_2 викликано до підрозділу для ознайомлення з порядком та умовами відбування даного стягнення. 12.07.2021 року ОСОБА_2 з`явилась до органу пробації та була ознайомлена з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та попереджена, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації, суд на підставі статті 321-4 КУпАП може замінити їй невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Також порушниці було роз`яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання. Цього ж дня з відібраного у правопорушниці пояснення, стало відомо про те, що ОСОБА_2 відмовляється відпрацьовувати громадські роботи призначені їй судом, стверджуючи, що насильницьких дій відносно своєї матері ОСОБА_3 вона не вчиняла, від отримання направлення для відпрацювання громадських робіт відмовилась. А тому, увказаному поданні начальник Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області просить суд розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

В судовому засідання начальник Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області - Полякова І.П.. подання підтримала, просила суд його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Особа, відносно якої внесно подання ОСОБА_2 в судовому засіданняі просила замінити їй стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Суд, заслухавши, представника органу пробації, особу, відносно якої внесено подання, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом, на підставі матеріалів особової справи № 08/2021 на ОСОБА_2 , яка долучена до подання, встановлено, що відповідно до постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 15 червня 2021 року на ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадськх робіт.

Вказана постанова суду набрала законної сили 29 червня 2021 року та 05 липня 2021 року була звернена до виконання.

Згідно повідомлення начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про прийняття постанови суду до виконання, 06 липня 2021 року постанова від 15 червня 2021 року щодо ОСОБА_2 одержана та прийнята до виконання.

Цього ж дня, тобто 06 липня 2021 року, начальником Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітаном внутрішньої служби Поляковою І. П., ОСОБА_2 було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації, в якому зазначено про необхідінсть прибути до уповноваженого органу з питань пробації на 09 годину 00 хвилин 12 липня 2021 року.

12 липня 2021 року, ОСОБА_2 була ознайомлена зі змістом повідомлення про права, визначені законодавством у сфері захисту персональних даних, а також підписала довідку про проведену з нею бесіду, згідно якої вона ознайомилась з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, попереджена, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації судом невідбутий строк громадських робіт буде замінений штрафом або адміністративним арештом.

Також 12 липня 2021 року ОСОБА_2 заповнила анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадсикх робіт, та надала пояснення, в яких вказала, що відпрацьовувати громадські роботи вона відмовляється, бо насильницьких дій відносно своєї матері ОСОБА_3 вона не вчиняла, відмовилась від отримання направлення на відпрацювання громадських робіт.

В частині 1 ст. 300 КУпАП зазначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт встановлений в главі 30-А КУпАП.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Положеннями ст. 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Зокрема, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно п. 1.1 Розділу І Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених, наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно положень п.1.2 та п. 1.3 Розділу І вказаного Порядку виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

В розділі ІІ вказаного Порядку при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт; погодження з власниками підприємств, установ, організацій або уповноваженими ними органами (далі - власники підприємств) переліку об`єктів, на яких порушники відбувають адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем відбування порушниками громадських робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт; з`ясування причин невиходу порушників на громадські роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт; внесення до суду подань стосовно порушників, які втратили працездатність, призвані на строкову військову службу, взяті під варту, засуджені до кримінального покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі або місцезнаходження яких невідоме.

Відповідно до п. 3.3 Розділу 3 Порядку постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник - взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт. Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Згідно п. 3.11. Розділу ІІІ Порядку після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт. Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт, що долучається до його особової справи.

В пункті 3.18 Розділу 3 Порядку встановлено, що відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів.

Пунктом 3.22 Розділу 3 Порядку встановлено, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Таким чином, на підставі наданих суду та досліджених в судовому засіданні документів, встановлено, що начальником Піщанського РС філії ДУ "Центр пробації" Поляковою І.П. вжито всіх необхідних дій спрямованих на виконання постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 15 червня 2021 року, якою на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт та доведено ухилення останьої від відбування громадських робіт.

Виходячи із викладеного суд приходить до висновку, що подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_2 підлягає задоволенню, та з урахуванням положень ч.2 та ч.3 ст.321-4 КУпАП адміністративне стягнення ОСОБА_2 у вигляді громадських робіт на строк 40 годин слід замінити штрафом з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян, тобто 170 грн., оскільки жодної години громадських робіт ОСОБА_2 не відбула.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2015 від 31 березня 2015 року (справа №1-7/2015) положення частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Таким чином постанови суду щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 300, 321-4 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 15 червня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадськх робіт, задоволити.

Замінити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин накладеного постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 15 червня 2021 року штрафом в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Матеріали особової справи № 08/2021 відносно ОСОБА_4 повернути до Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :