Справа № 605/348/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" липня 2021 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №2 (м.Підгайці) відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, не працюючого,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

раніше притягався до адміністративної

відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП постановою

Підгаєцького районного суду Тернопільської області

від 12 квітня 2021 року

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справ про адміністративні правопорушення: №№605/348/21, 605/349/21, 605/350/21 зокрема, протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №519135 від 05 липня 2021 року, громадянин ОСОБА_1 04 червня 2021 року близько 13 год. 00 хв. ухилявся від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного виховання своїх двох дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , а саме у вищевказаний час перебував в м. Підгайці, випивав алкоголь, не цікавився про дітей, що унеможливлювало виконання своїх батьківських обов`язків, діти були під опікою хворої жінки ОСОБА_4 , чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 519133 від 05 липня 2021 року, зазначено, що громадянин ОСОБА_1 03 червня 2021 року близько 20 год. 00 хв., ухилявся від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного виховання своїх двох дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , а саме спільно з ОСОБА_5 випивали алкоголь, що унеможливлювало виконання своїх батьківських обов`язків, діти були під опікою ОСОБА_4 , чим порушив вимоги ч.2 ст.184 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 519134 від 05 липня 2021 року, зазначено, що громадянин ОСОБА_1 06 червня 2021 року, близько 00 год. 34 хв., ухилявся від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного виховання своїх двох дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , а саме в м.Підгайці випивав алкоголь, що унеможливлювало виконання своїх батьківських обов`язків, діти були під опікою хворої жінки ОСОБА_4 , чим порушив вимоги ч.2 ст.184 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Змістом ч.1 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судовому засіданні вину не визнав, пояснив що без нагляду дітей не залишав, а діти були під опікою бабці, при цьому він не перебував за місцем проживання, оскільки знаходився на підробіках. Додав, що належно виконує батьківські обов`язки, та намагається забезпечувати своїх дітей усім необхідним.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколів про адімінстративне правопорушення працівником поліції додано: письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та письмові пояснення свідка ОСОБА_5 .

В своїх письмових поясненнях ОСОБА_5 вказала, що у вищевказані дні діти, перебували під опікою її мами, яка являється бабою для дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

В письмових поясненнях ОСОБА_1 вказав, що не перебував по місцю проживання дітей в ті дні, через те, що вживав алкогольні напої, однак на час складання протоколів про адміністративне правопорушення, алкоголю вже не вживає. Додав, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , являються його рідними дітьми, хоча в документах зазначено інше.

Письмові пояснення ОСОБА_1 суд до уваги не бере, оскільки такі спростовані в судовому засіданні, останнім та не підтверджені іншими належними та допустимими доказами.

Аналізуючи вищевказані матеріали справи, заслухавши поясненням ОСОБА_1 , суд в даному випадку не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, оскільки, обставини, викладені в фабулі протоколів про адміністративне правопорушення та докази, додані до них, жодним чином не свідчать про неналежне виконання ним передбачених законодавством обов`язків, щодо виховання своїх малолітніх дітей, а тільки вказують на те, що ОСОБА_1 не перебував у вищевказані години по місцю проживання дітей, водночас діти не були залишені без нагляду, оскільки за ними нагляд здійснювала ОСОБА_6 , яка являється бабою для дітей.

Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» передбачає чіткий порядок дій особи, яка виявила факт залишення дитини без батьківського піклування, а саме п.4 вказаної постанови передбачає, що особи, яким стало відомо про факт залишення дитини без батьківського піклування, зобов`язані негайно повідомити про це службу у справах дітей за місцем виявлення дитини.

В подальшому, існує чітка процедура реєстрації даного факту, перевірки та належного оформлення матеріалів справи, зокрема служба у справах дітей або виконавчий орган сільської, селищної ради, до яких надійшло повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, повинні з`ясувати місце знаходження дитини, її вік, відомості про батьків або осіб, які їх замінюють, обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування, прізвище, ім`я, по батькові та адресу особи, від якої надійшло повідомлення, та отримати іншу інформацію, що має істотне значення.

Служба у справах дітей у разі потреби подає відповідному центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді відомості про дитину, її батьків або осіб, які їх замінюють, та інформацію про обставини, за яких дитина залишилася без батьківського піклування, для надання необхідних соціальних послуг.

Служба у справах дітей, а у разі, коли дитина виявлена на території села, селища, - виконавчий орган сільської, селищної ради разом з працівниками уповноваженого підрозділу органу Національної поліції та охорони здоров`я протягом доби після надходження повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, проводять обстеження умов її перебування, стану здоров`я та з`ясовують обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування.

За результатами обстеження умов перебування дитини складається акт, в якому зазначається дата, місце проведення обстеження, відомості про дитину, її батьків, інших осіб, з якими вона проживає, умови утримання дитини та стан її здоров`я, за яких обставин та з яких причин дитина залишилась без батьківського піклування, а також заходи, що були вжиті для захисту прав дитини.

Як видно з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.2 ст. 184 КУпАП немає, а тому суд вважає, що такий підхід до складання протоколів працівником поліції, свідчить не про сумлінне виконання завдань, які покладаються на працівників поліції, щодо забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, а про намагання покращити показники своєї роботи, шляхом оформлення безпідставних адміністративних матеріалів.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що даний адміністративний матеріал було оформлено без обгрунтованих на те підстав, а тому провадження у цій справі слід закрити, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.184 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 184 ч.2, 221, 245, 247 п.1, 251, 252, 268, 280, 283, 284 ч.1 п.3,ч.2 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц