Харківський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року смт. Покотилівка

Справа № 635/1712/21

Провадження № 3/635/794/2021

Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

УСТАНОВИВ:

До Харківського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №312181 від 05 січня 2021 року відносно ОСОБА_1 щодо скоєння правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 187 КУпАП.

Згідно вищевказаного протоколу, 04 січня 2021 року приблизно о 05 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 на момент перевірки був відсутній за місцем мешкання, чим порушив умови адміністративного нагляду.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 повторно не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Крім того, інформацію про дату, час та розгляд самого провадження даним складом суду розміщувалася на сайті Судової влади цього місцевого суду у розділі інформацію для громадян з найменуванням «ГРОМАДЯНАМ» (https://hr.hr.court.gov.ua/sud2034/), також судом було застосовано привід до ОСОБА_1 .

Разом з тим, ужиті судом заходи не сприяли досягненню мети забезпечення участі в судовому засіданні особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, а його неявку на розгляд справи можна трактувати як своєрідний вияв згоди розглядати справу без нього, враховуючи, що строк накладення адміністративного стягнення спливає 05 квітня 2021 року.

З огляду на зазначене вище та враховуючи те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (постанова ВС від 15 травня 2019 року у справі № 0870/8014/12), з метою не уникнення від відповідальності особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до статті 268 КУпАП.

Встановлені фактичні обставини, застосовані норми права та мотиви суду

Суд дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у відповідності до положень статті 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 187 КУпАП з наступних підстав.

Відповідальність за частиною пунктом 3 частини 1 статті 187 КУпАП настає у разі порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

З матеріалів справи вбачається, що 05 січня 2021 року складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №312181 від 05 січня 2021 року про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 187 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Як вбачається з постанови Харківського районного суду Харківської області від 07 травня 2020 року, у відношенні ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців, якою, окрім інших, встановлено також обмеження у вигляді заборони залишати своє місце мешкання з 23 години 00 хвилин до 05 години 00 хвилин наступної доби без письмового дозволу органу національної поліції.

Тобто, в протоколі серії ВАБ №312181 від 05 січня 2021 року не вказано конкретний час вчинення правопорушення, а саме вказано: «близько 05-00 години». Таке не чітке формулювання унеможливлює суд встановити наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення, оскільки відповідно до постанови Харківського районного суду Харківської області від 07 травня 2020 року ОСОБА_1 заборонено залишати своє місце мешкання з 23 години 00 хвилин до 05 години 00 хвилин.

Крім того з рапорту помічника чергового Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області Карпова Р.О. від 04.01.2021 вбачається, що під час перевірки ОСОБА_1 04 січня 2021 року о 06:00 годині, останній був відсутній за місцем мешкання. Таким чином, час вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення є протирічним.

Згідно пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення.

Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Враховуючи, що відомості викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не підтверджені належними доказами, сам протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний судом достатнім доказом у справі для притягнення особи до відповідальності.

Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (тяготіє до кримінального), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог статтей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 187 КУпАП, а тому суд констатує, що в діях ОСОБА_1 не міститься складу адміністративного правопорушення.

Згідно статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 245,247, 251, 252, 283 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 187 КУпАП закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: І.О. Карасава