Провадження №3/760/2643/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2021 року суддя Солом`янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби УкраїниЮрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби Українипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника підприємства ТОВ «МІЛА+» (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37-41), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 , за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

10 липня 2020 року Київською міською митницею Держмитслужби складений протокол про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_1 .

Підставою для складання протоколу стало звернення митних органів Турецької Республіки стосовно митного оформлення товарів, які були експортовані на адресу українських компаній, а саме ТОВ «МІЛА+» (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37-41).

До свого звернення митні органи Турецької Республіки надали копії наступних товаросупровідних документів:

-Carnet TIR від 24 червня 2017 року № DX9539501;

-CMR 00063914 від 22 червня 2017 року;

-інвойси № 060838, 060839, 060840 та 060841 від 22 червня 2017 року,

в яких зазначено, що продавцем та відправником товару «декоративні вироби в асортименті» є турецька компанія «MSA HAFRIYAT INSAAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI», отримувач товару - «MILA PLUS» (Kiev, S.Sicovih Striltsiv sok 34-40 Ukrayna) та CUSTOMS AGENCY (Avenue Peremogy 67 corp Gok, Suite 7 03062 m. Kyiv Ukrayna).

26 червня 2017 року у відділі митного оформлення № 5 митного поста «Ізмаїльський», пункт пропуску «Табаки-Мирне» Одеської митниці ДФС за МД ІМ 40ЕЕ

№ UA 100000/2017/841285 від 24.06.2017 здійснений пропуск товару:

- декоративні вироби з пластмаси: лист декоративний - 67шт, підсвічник сучасний - 83шт, ваза барокко - 524 шт, стовбур дерева - 14 шт, підсвічник автентичний - 13шт, блюдо-лист - 125шт, ваза він`єтка - 59шт;

- декоративні керамічні вироби: ваза-блюдо - 2 шт, канделябр декоративний - 12шт, ваза широка - 12шт;

- репродукції картин друковані в асортименті - 88 шт;

- годинники настінні електричні в асортименті- 28шт;

- дзеркала у рамі в асортименті - 63шт,

торговельна марка MSA Виробник MSA HAFRIYAT INSAAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI. Країна виробництва TR.

27 червня 2017 року зазначений товар був оформлений у відділі митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС за МД № UA100120/2017/180514 від 27 червня 2017 року.

Отримувач товару ТОВ «МІЛА +» (04053, вул. Січових Стрільців, 37-41, м. Київ), відправник - «MSA HAFRIYAT INSAAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI» (OVECLER MAHALLESI / SEMT 1337/2 CADDESI NO 2/9 CANKAYA ANKARA/ТУРЕЧЧИНА ).

До митного оформлення вищевказаного товару були надані наступні документи:

- Carnet TIR від 24 червня 2017 року № DX9539501;

- CMR 00063914 від 22 червня 2017 року;

- інвойс № 74975 від 22 червня 2017 року.

За результатом проведеного аналізу даних, отриманих від митних органів Турецької Республік, з даними в документах, наданих до митного оформлення. встановлено, що в Carnet TIR від 24 червня 2017 року № DX9539501 та CMR 00063914 від 22 червня 2017 року відповідають дані щодо ваги товарів.

Вартість товарів, зазначених у інвойсах №№ 060838, 060839, 060840 та 060841 від 29 липня 2017 року, наданих митними органами Туреччини, відрізняються від вартості товарів, вказаних у інвойсі № 74975 від 22 червня 2017 року, який був поданий до митного оформлення підприємством ТОВ «МІЛА +» за МД № UA100120/2017/180514 від 27 червня 2017 року.

Загальна вартість товарів. зазначених у інвойсі № 74975 від 22 червня 2017 року, складає 15 264, 85 USD:

-Yaprak (Лист декоративний) - 616,40 USD;

-Modern Mumluk (Підсвічник сучасний) - 1 128,80 USD;

-Barok Vazo (Ваза барокко) - 3 039,20 USD;

-Kutuk (Стовбур дерева)- 56,00 USD;

-SAAT (Годинники настінні електричні) - 336,00 USD;

-AYNA (Дзеркала у рамі) - 148,05 USD;

-Otantik Єamdan (Підсвічник автентичний) - 104,00 USD;

-Safir Meyvelik (Блюдо-лист) - 650,00 USD;

-Eskitme Obje (Ваза він`єтка) - 507, 40 USD;

-TABAK (Ваза-блюдо) - 89,00 USD;

-TABLO (Репродукції картин друковані) - 7 480, 00 USD;

-ROM ЄAMDAN (Канделябр декоративний) - 528,00 USD;

-ROM ЮEKERLЭK (Ваза широка) - 582,00 USD.

Загальна вартість товарів, зазначених у інвойсах №№ 060838, 060839, 060840 та 060841 від 29 липня 2017 року, складає 1 081 068 USD, а саме:

-Yaprak. - 100 500 USD;

-Modern Mumluk - 79514 USD;

-Barok Vazo - 449068 USD;

-Kutuk - 9800 USD;

-SAAT - 41580 USD;

-AYNA - 32382 USD;

-Otantik Єamdan - 11960 USD;

-Safir Meyvelik - 144625 USD;

-Eskitme Obje - 28438 USD;

-TABAK - 945 USD;

-TABLO - 154176 USD;

-ROM ЄAMDAN - 15120 USD;

-ROM ЮEKERLЭK за - 12960 USD.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що вказані товари, вартістю 1 081 068 доларів США або 28 141 402,19 гр. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США - 26,03111200 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Державної митної служби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У цьому розумінні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, перелічених у ст. 483 МК України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

В даному випадку, приводом для порушення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 стали виявлені документи під час проведення перевірки отриманої інформації від митних органів іноземних держав, які не містять перекладу.

Тобто, документи, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил та якими представник митного органу обґрунтовує законність складеного протоколу про порушення митних правил, викладені іноземною мовою без відповідного перекладу в повному обсязі, а лише частково на розсуд митниці.

Постановою суду від 27 листопада 2020 року справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 була повернута Київській митниці Державної митної служби України для до оформлення.

10 лютого 2021 року справа була повернута до суду без виконання постанови від 27 листопада 2020 року, матеріали, наявні в справі, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил, українською мовою не перекладені.

Згідно з ч. 1 ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтується на конституційних принципах та правових презумціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Притягнення до адміністративної відповідальності має здійснюватись у певному порядку, на підставі процесуальних норм, що регламентують провадження у справі про порушення норм законодавства.

Виходячи з викладеного вище, підстави для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 порушення митних правил відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491,495, 522,527 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 , керівника підприємства ТОВ «МІЛА+» (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37-41), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 , закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А. Шереметьєва