ПОСТАНОВА

Іменем України

03.03.2021 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянув матеріали, які надійшли з Жмеринського місцевої прокуратури Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, мешканця АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.185-8 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

09.11.2021 року до Жмеринського міськрайонного суду надійшли адміністративні матеріали щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП, за ознаками того, що він, обіймаючи посаду слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, умисно ухилився від виконання законних вимог прокурора, а саме вказівок, наданих у письмовій формі, у кримінальному провадженні №0000019.

Прокурором Жмеринської місцевої прокуратури Омельчук А.В. при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України слідчому Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Андронюку Д.К. надані письмові вказівки із вимогою провести слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні №0000019, відомості про яке внесені до ЄРДР 17.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, 26.06.2020 року за №33-2328 вих.-20 та від 28.08.2020 року №33-3081 вих.-20. Письмові вказівки у вказаному кримінальному провадженні надійшли до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області 26.06.2020 року та 31.08.2020 року і отримані слідчим Андронюком Д.К. для виконання законних вимог прокурора та надання інформації про результати їх виконання у терміни до 15.07.2020 року та 18.09.2020 року відповідно. В зазначений у вказівках термін та станом на 06.11.2020 року інформація про результати виконання вказівок слідчим ОСОБА_2 до Жмеринської місцевої прокуратури не надходила. Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що з моменту прийняття слідчим Андронюком Д.К. кримінального провадження до провадження, а саме з 26.06.2020 року до теперішього часу не проведено жодної слідчої дії. Вказівки прокурора взагалі не виконано.

Справа попередньо призначалась судом до розгляду на 03.12.2020 року, 16.12.2020 року, 14.01.2021 року, 29.01.2021 року та 22.02.2021 року, відповідно коли її розгляд не відбувся у зв`язку з участю захисника в іншій справі, зайнятістю судді в іншій кримінальній справі, відпусткою судді та перебуванням головуючого в справі згідно табелю обліку робочого часу на лікуванні.

Захисник Чаленко Н.В. в судове засідання наразі не з`явилась, подала клопотання за змістом якого просила закрити провадження відносно ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що лист Жмеринської місцевої прокуратури від 26.06.2020 року за підписом першого заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури Трачука О.В., адресований на ім`я начальника слідчого відділу Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Олексюка В.В. про направлення на його адресу письмових вказівок по вказаному кримінальному провадженню. Цей лист не зареєстрований через канцелярію відділу поліції, не має дати надходження документу. На візі " ОСОБА_1 до провадження своєчасно виконати вказівки прокурора" не зазначена дата написання візи, не визначена посада та особа, яка завізувала документ. У самих вказівках прокурора Жмеринської місцевої прокуратури Омельчук А.В. не зазначено слідчого, якому конкретно необхідно виконати вказівки прокурора, хоча згідно ст.39 КПК, вони повинні бути направлені на ім`я старшого слідчої групи. У зв`язку з тим, що лист Жмеринської місцевої прокуратури від 26.06.2020 року носить загальний характер та адресований керівнику слідчого відділу Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Олексюку В.В. і не є вказівкою прокурора слідчому Андронюку Д.К. при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва в розумінні п.4 ч.2 ст. 36 КПК України. ОСОБА_1 10.09.2020 року спрямовано запит до ТОВ "Вінницька птахофабрика". У зв`язку з неотриманням відповіді на вказаний запит, 29.09.2020 року повторно скеровано аналогічний запит, відповіді на який також не отримано. 17.09.2020 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про стан виконання вказівок прокурору Омельчук А.В. На підставі викладеного вважає, що в діях слідчого Андронюка Д.К. відсутня суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, оскільки на час складання протоколу вказівки прокурора від 28.08.2020 року були виконані та інформація про стан виконання вказівок своєчасно була направлена прокурору. Зазначила, що виходячи з матеріалів адміністративного провадження не встановлено факту невиконання слідчим Андронюком Д.К. законних вимог прокурора, до того ж на день складання протоколу про адміністративне правопорушення слідчим проведені слідчі дії в кримінальному провадженні №0000019 згідно вказівок, тобто в діях слідчого Андронююка Д.К. відсутній склад адміністративного правопорушення Просила закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 в судове засідання також не з`явився, подав до суду заяву, за змістом якої клопотання захисника підтримав та просив його задоволити, справу розглянути у його відсутність.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до такого.

Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000019 від 17.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України, відповідно до якого не зазначено слідчого (групу слідчих), який (які) здійснює(ють) досудове розслідування даного кримінального провадження, процесуальний нагляд у даному кримінальному провадженні здійснюють прокурори Омельчук А.В., Посвалюк І.П. та ОСОБА_3 (а.с.5).

Постановою заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури Кириченка А.В. від 17.05.2019 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР під №0000019 від 17.05.2019 року, за Жмеринським ВП ГУНП у Вінницькій області.

Згідно копії постанови заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури Кириченка А.В. від 17.05.2019 року призначено у кримінальному провадженні №0000019 групу прокурорів, а саме: Пендей Н.А., Посвалюка І.П. та Омельчук А.В., старший групи прокурор Омельчук А.В. (а.с.7).

Згідно копії постанови заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Рощепи А.А. від 23.05.2019 року призначено у кримінальному провадженні №0000019 групу слідчих в складі старшого слідчого Юрченка В.В. та слідчих Андронюка Д.К., Захарчука С.Р., Войтка Д.В., старший групи старший слідчий Юрченко В.В. (а.с.10).

Відповідно до копії вказівок прокурора від 26.06.2020 року прокурором Жмеринської місцевої прокуратури Омельчук А.В. по кримінальному провадженню №0000019 надано вказівки начальнику СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Олексюку В.В. щодо встановлення певних обставин та вчинення слідчої (розшукової) дії відносно особи, стосовно дій якої внесено відомості до ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні (а.с.11-12).

Згідно копії повторних вказівок прокурора Жмеринської місцевої прокуратури Омельчук А.В. від 28.08.2020 року, із вказівкою їх виконання слідчому Андронюку Д.К. зобов`язано здійснити слідчі (розшукові) дії по кримінальному провадженню №0000019, що були зазначені у вказівках від 26.06.2020 року (а.с.13-14).

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 185-8 КУпАП передбачена відповідальність посадової особи за невиконання законних вимог прокурора.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010 встановлено, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні, в тому числі і закріпленій в ст.62 Конституції України презумпції невинуватості.

За змістом Рішення Конституційного Суду України від 29.02.2019 року №1-р/2019 наголошено, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип in dubio pro reo, згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості.

В судовому засіданні встановлено обґрунтованість заперечень сторони захисту стосовно відсутності відомостей належної реєстрації у відповідному органі Національної поліції вказівок прокурора Омельчук А.В. від 26.06.2020 року у кримінальному провадженні №0000019, що не становить ознак законності цих вказівок прокурора, як передбаченої законом обов`язкової умови виконання їх слідчим, а відтак не визначає відповідальності за їх невиконання.

Натомість за фактом надходження до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області 31.08.2020 року повторних вказівок прокурора Омельчук А.В. від 26.06.2020 року у кримінальному провадженні №0000019 для виконання слідчому Андронюку Д.К., останнім здійснено письмові запити від 10.09.2020 року та від 29.09.2020 року директору ТОВ "Вінницька птахофарика" щодо отримання інформації згідно зазначених вказівок прокурора, а також 17.09.2021 року направлено письмове повідомлення прокурору Омельчук А.В. про здійснення даного запиту, з огляду на обставини чого невиконання слідчим Адронюком А.В. вказівок прокурора у вказаному кримінальному провадженні не є заздалегідь безумовним, що виключає у його діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.185-8 КУпАП, у зв`язку з чим провадження в даній адміністративній справі підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 221, 247, 252, 276, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутностю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КпАП України.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, до Апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд .

Суддя Вернік В.М.