Справа № 216/1185/21
провадження 3/216/673/21
ПОСТАНОВА

іменем України

05 березня 2021 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Кузнецов Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли з Криворізького ВП ГУНП у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої завідувачем магазину «Продукти», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

27 лютого 2021 року, близько 12:20 год, ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 без ліцензії на алкогольні напої, а також без отримання ліцензії на провадження, що підлягає ліцензування, чим порушила діюче законодавство України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнала, з протоколом не погодилася.

Разом з цим під час розгляду справи було допитано ОСОБА_2 , який пояснив, що є фізичною-особою підприємцем та здійснює господарську діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 є найманий працівником та працює завідуючою магазину.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, з наступних підстав.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Адміністративним порушенням відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП визначається провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

При цьому, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. (ст. 3 ГК України)

Відповідно до статті 55 цього кодифікованого нормативного акту, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Водночас, суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом (ч. 1 ст. 58 ГК України).

Таким чином, з аналізу зазначених норм Закону вбачається, що суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання, який зареєстрований у встановленому законом порядку як юридична особа чи фізична особа-підприємець та який здійснює господарську діяльність за вказаних у диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП обставин.

Разом з цим, як видно з протоколу про адміністративне правопорушення, а саме, графа протоколу «місце роботи (навчання), посада» та пояснень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ОСОБА_1 працює у магазині «Продукти» завідуючою, тобто остання не є суб`єктом господарювання, а отже не здійснює підприємницьку діяльність, а тому, не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Наявність в матеріалах справи зазначених протирічь та недоліків унеможливлює розгляд справи по суті, у зв`язку з чим матеріал належить повернути органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП суддя,

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, - повернути до Криворізького ВП ГУНП у Дніпропетровській області, для дооформлення, а саме для усунення недоліків протоколу, вказаних у мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Кузнецов