Справа № 645/6966/20>
Провадження № 3-в/645/38/21>
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова, у складі:

Головуючого судді Мартинової О.М.

за участю секретаря судового засідання Кривченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкова подання начальника Немишлянського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про вирішення питання щодо заміни ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 21 грудня 2020 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді 60 годин громадських робіт.

Начальник Немишлянського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Бондарева Н. звернулась до суду з поданням про заміну ОСОБА_1 громадських робіт на штраф, посилаючись на те, що 18.01.2021 року до Немишлянського районного відділу філії Державної установи Центр пробації в Харківській області на виконання надійшла постанова Фрунзенського районного суд м. Харкова від 21.12.2020 року відносно громадянина ОСОБА_1 . Зазначена постанова не виконувалася, скільки на виконанні знаходилась постанова Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.09.2020 року відносно ОСОБА_1 . Однак, 24.05.2021 року відповідно до ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова, ОСОБА_1 замінено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 40 годин, на штраф у розмірі 170 грн. При цьому, 08.06.2021 року був направлений виклик поштовим оператором «Укрпошта», з поштовим повідомленням адмінпокаранному ОСОБА_1 до уповноваженого органу пробації на 16.06.2021 року на 10 год. 00 хв. Проте, станом на 15.06.2021 року ОСОБА_1 до Немишлянського районного відділу з питань пробації не з`явився. Після чого, 17.06.2021 року був здійснений вихід за місцем мешкання ОСОБА_1 , з метою з`ясування про майновий стан ОСОБА_1 та спроможність сплати штрафу, хоча судом було не враховано, що у відділу пробації в законодавчому порядку відсутні повноваження щодо дослідження майнового стану адмінпокаранного. З метою виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.09.2020 року було проведено певну роботу, направлені виклики, зроблені виходи за місцем мешкання адмінпокаранного за адресою: АДРЕСА_1 , проте ОСОБА_1 до Немишлянського районного відділу пробації не з`явився та до відпрацювання адміністративного стягнення не приступив, веде асоціальний спосіб життя, схильний до вживання алкогольних та наркотичних речовин за місцем мешкання постійно влаштовує сварки та притягується до відповідальності за ч. 1 ст. 126 КК України від ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області. Зазначено, що ігнорування ОСОБА_1 призначеного Фрунзенським районним судом м. Харкова адміністративного стягнення без поважних на то причин. Станом на 22.04.2021 року ОСОБА_1 не відпрацьовує адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник Немишлянського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши подання, дослідивши матеріали особової справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 21 грудня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, та застосовано адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт.

Відповідно до положень ст.321-4 КУпАП, зокрема: у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно припису п. 3.22 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, зареєстрованого в МЮ України 21.03.2013 за № 457/22989, - щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 19.03.2013 (далі-Порядок), виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на кримінально-виконавчу інспекцію.

Згідно з п. 3.24 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», у разі виникнення обставин, передбачених ч.3 ст.321-1 КУпАП, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 не містять доказів про належне повідомлення останнього про виклик до органу пробації на виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 21.12.2020 року.

Крім того, матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 не містять обґрунтованих доказів та підстав вважати, що він не має можливості виконати накладене на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт. В матеріалах подання відсутні відомості про його майновий стан та щодо спроможності сплати штрафу. Також, в матеріалах справи відсутні відомості щодо офіційного працевлаштування ОСОБА_1 .

У зв`язку з неодноразовою неявкою у судове засідання правопорушника, суд позбавлений можливості з`ясувати істотні причини та обставини невиконання ним призначеного покарання.

Надісланим поданням Немишлянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області нівелюється мета адміністративного стягнення визначеного у ст. 23 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення подання про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.173-2, 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Немишлянського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя -