ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1793/21

16 липня 2021 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Цвіркун О. С. розглянувши матеріали, що надійшли від Управління держпраці у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , директор Комунальної установи Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Костопільського районного суду Рівненської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 000151 від 25 травня 2021 року відносно директора Комунальної установи Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області Регези О.В.

Згідно вказаного протоколу директор Комунальної установи Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області Ргеза О.В., яка діє на підставі розпорядження голови районної ради від 13.10.2020 року № 206, вчинила адміністративне правопорушення, 25.05.2021 в м. Костопіль Рівненської області, допустивши порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме в порушення вимог ч. 1 ст. 115 КзпП України, згідно наданих документів посадовими особами Комунальної установи Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області встановлено, що ОСОБА_2 не проведена заробітна плата в сумі 46519,20 грн. за період з січня 2021 року по травень 2021 року та ОСОБА_3 в розмірі 43417,92 грн. за аналогічний період.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, пояснила, що затримка у виплаті заробітної плати виникла не з її вини. Зазначила, що за період з 01.01.2021 по 01.06.2021 року надходжень коштів на рахунки та касових видатків по Костопільському центру професійного розвитку педагогічних працівників не було. Вказала, що вона неодноразово зверталася до органів міської влади з метою отримання коштів на виплату заробітної плати, однак кошти надані не були.

Суд заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи приходить до таких висновків.

Згідно ст.9 адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Основною і обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення є протиправне діяння, відсутність її виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспоциції ч.1 ст.41 КУпАП, адміністративним правопорушенням важається порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю .

Субєктивна сторона: це правопорушення може бути вчинено як з умислом, так і з необережності.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно Розпорядження голови районної ради № 206 від 13.10.2020 року призначена на посаду директора комунальної установи Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області з 15.10.2020 року.

З Акту № 367а/04-10 від 25.05.2021 року вбачається, що на день проведення державного нагляду (контролю) у Комунальній установі Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області загальна кількість працівників становить 6 осіб.

Зі змісту вказаного вище акту та протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що працівникам КУ Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заробітна плата за період січень 2021 року по травень 2021 року не виплачена.

Зокрема, ОСОБА_2 в сумі 46519,20 грн. та ОСОБА_3 у розмірі 43417,92 грн.

З листа № 01-17/02 від 11.01.2021 року, № 01-17/04 від 21.01.2021 року, № 01-17/07 від 22.02.2021 року та № 01-17/17 від 14.04.2021 року вбачається, що директор комунальної установи Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області ОСОБА_1 неодноразово зверталася до міського голови Костопільської міської ради Є.Денисюка з питань фінансування та діяльності установи.

З листа № 2692/02-09 від 28.04.2021 року за підписом міського голови Є.Денисюка вбачається, що в бюджеті на 2021 рік, прийнятому Костопільською міською радою, не передбачено видатків на утримання КУ Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області.

Так, з листа Управління Державної казначейської служби України у Костопільському районі Рівненської області встановлено, що з 01.01.2021 по 01.06.2021 року надходжень коштів на рахунки та касових видатків по Костопільському центру професійного розвитку педагогічних працівників не було.

З 01.01.2021 дана установа не включена в мережу і рахунки в управлінні казначейства не відкриті.

З наведеного вбачається, що вини, як умисної, так і з необережності, директораКУ Костопільський центр професійного розвитку педагогічних працівників Костопільської районної ради Рівненської області ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП судом не всановлено.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні нею адмінстративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП не доведена, а тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення .

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяО. С. Цвіркун