Справа № 3/229/446/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту запобігання політичної корупції національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Джамбул, Казахстан, громадянина України, керівника політичної партії «Щаслива Україна», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення - Національним агентством з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) встановлено, що політичною партією «Щаслива Україна» керівником якої є ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення порядку подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Так, згідно з частиною 7 ст. 17 ЗУ "Про політичні партії в Україні" політична партія зобов`язана подати до Національного агентства звіт у паперовій формі за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії.

Водночас відповідно до вимог пункту 13 розділу ІІ Положення про порядок подання

Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру,

затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 №2, зареєстрованого в

Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315, достовірність даних Звіту

підтверджується власноручними підписами керівника (уповноваженої особи) та головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку)

на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -

підприємців та громадських формувань керівником Партії є ОСОБА_1 .

Відповідно до підпункту 7.5.2. пункту 7.5. розділу 7 Статуту політичної партії

«Щаслива Україна», ідентифікаційний код 37882413 (далі - Партія), Голова Партії

без доручення представляє її у внутрішніх та в зовнішніх стосунках, має право підпису

документів та вчинення дій від імені Партії.

Як вбачається з матеріалів справи, Звіт Партії поданий до Національного агентства

за підписом Голови Партії ОСОБА_1 , а відтак ОСОБА_1 підтвердив достовірність інформації, відображеної у Звіті Партії.

Крім цього, 30.12.2020 ОСОБА_1 з`явився до Національного агентства

з метою надання пояснень по суті вчиненого правопорушення, складання протоколу про

адміністративне правопорушення та визнав себе винним у порушенні порядку подання

Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру,

за що статтею 21221 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

Зазначені порушення є підставами для складання протоколу про адміністративне правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав письмові заперечення. Вважає, що він як керівник Партії, не несе відповідальність та не може виступати суб`єктом адміністративного правопорушення, а отже не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності оскільки відповідною статтею 212-21 КУпАП не передбачено на кого саме може бути накладено штраф.

Зазначає, що оскільки він не є суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-21 КУпАП, то в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає закриттю.

Згідно з вимогами ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

На підставі ст.268 КУпАП, суддя вважає, що справу можливо розглядати без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки в матеріалах справи міститься письмові заперечення ОСОБА_1 із зазначенням про його ознайомлення з датою та місцем розгляду справи.

За змістом ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП, при розгляді справи про адміністративні правопорушення має бути забезпечено всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 50-30/284 від 30 грудня 2020 року, складеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції - головним спеціалістом відділу проведення перевірок Департаменту запобігання політичній корупції Оксаною Примаченко, звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 09.10.2020 року, Актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Щаслива Україна» () за ІІ квартал за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року, Висновком про результати аналізу Звіту політичної парті про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 10.12.2020 року № 423, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.11.2020 року відповідно до якого ОСОБА_1 є керівником політичної партії "Щаслива Україна", іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Відповідальність за ст. 212-21 КУпАП настає у випадку порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або надання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Згідно ч. 7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні, політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції у паперовій формі ( за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії), а також на електронному носії звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за відповідний квартал, а також оприлюднює такий звіт на своєму офіційному веб-сайті (за наявності) у цей самий строк.

До звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, як це прямо передбачено ч. 12 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», додаються копії документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках).

Підпунктом 2 п. 10 розділу ІІ Положення про порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, також передбачено, що до Звіту додаються копії документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках, копії фінансової звітності).

Вищезазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 09.12.2020 року та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 10.12.2020 року № 423, затвердженого наказом Національного агентства від 10.12.2020 року № 564/20.

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення про порядок подання Звіту достовірність даних Звіту підтверджується власноручними підписами керівника (уповноваженої особи) та головного бухгалтера (особи, відповідальної ведення бухгалтерського обліку) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника ОСОБА_1 та скріплено печаткою Партії, а відтак ОСОБА_1 підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Щаслива Україна» (назва до 02.06.2020 року "Успішна Країна") порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та подав Звіт, оформлений з порушенням встановлених вимог, за що передбачена відповідальність за ст.212-21 КУпАП.

У зв`язку з вищевикладеним, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.212-21 КУпАП.

З огляду на обставини справи, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

З урахуванням вимог ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 212-21, 275-280, 283-287 КУпАП , суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 ( п`ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Реквізити для сплати адміністративних штрафів та інших санкцій: (IBAN)- UA0005694, отримувач коштів- Донецьке ГУК/Дружкiвська МТГ/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), кодкласифікації доходів бюджету- 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету- Адміністративні штрафи та інші санкції.

Судовий збір підлягає сплаті на користь держави, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Дружкiвська МТГ/22030101; Код за : Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку UA0005694,код класифікації доходів бюджету:22030101 .

Постанова про адміністративне правопорушення може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.Л. Гонтар