ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., за участю представника митниці Тупікової О.О., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Слобожанської митниці Держмитслужби у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина НОМЕР_2 виданий 17.04.2014р. органом ФМС 18001, тимчасове посвідчення громадянина України № НОМЕР_3 видано 01.02.2021 уповноважений органом 1201, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.04.2021 року о 22 год. 34 хв. до зони митного контролю пункту пропуску «Гоптівка» у напрямку руху з РФ до України в`їхав транспортний засіб особистого користування «LADA PRIORA» р.н. НОМЕР_4 під керуванням гр. РФ ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю вищевказаний громадянин обрав коридор (смугу) спрощеного митного контролю «зелений коридор». На підставі аналізу та оцінки ризиків було прийнято рішення про проведення зазначеного автомобілю на смугу руху «червоний коридор» для проведення митного огляду транспортного засобу та особистих речей. Перед початком митного огляду гр.. РФ ОСОБА_1 заявив в письмовій формі митної декларації, що переміщує: саморобні лопасті до вітрогенератору у кількості 6 шт. загальною вагою 19,3 кг вартістю 10 грн.; трекер до вітрогенератора у кількості 2 шт. загальною вагою 8,6 кг вартістю 5 кг; роутер до вітргогенератора у кількості 2 шт. вагою 6,5 кг вартістю 10 грн.; двигун ДГ-55 у кількості 1 шт. вагою 10,2 кг вартістю 200 грн.; саморобний електричний пристрій (інвертор 20 кВт зі слів) у кількості 1 шт. вагою 24,3 кг вартістю 50 грн.; Solar панель 150 Вт у кількості 2 шт. загальною вагою 22,4 кг вартості 1500 грн.; трансформатор УСМ 1,6 у кількості 1 шт. вагою 17,1 кг вартістю 279,55 грн.; вітрогенератор у кількості 1 шт. вагою 8,9 кг вартістю 27955,50 грн.

При проведенні митного огляду автомобіля було встановлено, що в салоні автомобіля знаходяться без ознак приховування від митного контролю запчастини до вітрогенератору та сонячні панелі Solar 150 Вт. В особистому письмовому поясненні гр.. РФ ОСОБА_1 вказав, що не знав про необхідність декларування зазначених товарів.

За результатами митного огляду встановленому, що гр.. ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України товари на загальну суму 30010 грн. 05 коп. (за курсом НБУ станом на 05.04.2021 ця сума складає 913,92 Євро) та вагою 117,3 кг.

Згідно з ч.1 ст. 374 МК України визначено, що товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч.2 ст. 374 МК України встановлено, що норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб митних органів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

Таким чином, громадяни ОСОБА_1 порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Правопорушник в судове засідання з`явився, свою провину не визнав, та вказав, що він не знав про декларування, та це є його правом.

Представник митниці Тупікова О.О. в судовому засіданні просила притягнути громадянина РФ ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та призначити стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Факт порушення митних правил ОСОБА_1 підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення: висновком т.в.о. заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Мороз Р.(а.с. 1-3); протоколом про порушення митних правил № 0001/80700/21 від 05.04.2021 (а.с. 4-6); доповідною запискою (а.с. 7-9); копією паспорта громадянина РФ (а.с. 10); копією свідоцтва про реєстрацію ТЗ (а.с. 11-12); митною декларацією (а.с. 13); поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 14); копією контрольного талону (а.с. 15); копією акту про проведення огляду товарів, ТЗ, ручної поклажі та багажу (а.с. 16); описом предметів (а.с. 17; листом (а.с. 18); постановою (а.с. 19); копією тимчасового посвідчення та РНОКПП (а.с. 20-22); висновком експерта (а.с. 25-27);

службовою запискою (а.с. 28-29), довідкою (а.с. 30); листами (а.с. 31-32).

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Перетин пасажиром зеленої смуги вказує на те, що для проходження митного контролю ОСОБА_1 обрано зелений коридор , і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ( зелений коридор або червоний коридор ) для проходження митного контролю.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору ( зелений коридор ), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб органів доходів і зборів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України (ч. 2 ст. 374 МК України).

Відповідно ст. 191.2.3. Податкового кодексу України у разі ввезення на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 500 євро, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України базою оподаткування є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

У разі ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Відповідно до ч. 191. 2. 4 цього Кодексу у разі ввезення на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей) через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, сумарна вага яких перевищує 50 кг. базою оподаткування є сумарна фактурна вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

У відповідності до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також

відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи

За результатами митного огляду встановленому, що гр. ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України товари на загальну суму 30010 грн. 05 коп. (за курсом НБУ станом на 05.04.2021 ця сума складає 913,92 Євро) та вагою 117,3 кг. Відповідно до висновку експерта №-0334 від 25.05.201 вартість вилучених предметів складає 8527,50 грн., що не перевищує 500 євро, однак вага вилучених предметів складає більше 50 кг.

Суд також звертає увагу на положення ст. 68 Конституції України, згідно яких кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, гр. ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме намагався перемістити через митний кордон України товар, який перевищує 50 кг, що свідчить про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Як встановлено судом, товари які є безпосереднім предметом правопорушення в даній справі та вилучені відповідно до протоколу про ПМП №0201/80700/21 від 05.04.2021 не включені до переліків товарів (з кодами УКТ ЗЕД*), на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено заборону та переліків товарів (з кодами УКТ ЗЕД*), на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження.

Митний тариф України, який базується на новій версії української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), побудовано на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації 2012 року і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

З наведеного випливає, що коди товарів, які визначені на підставі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації 2012 року (HS) відповідають відповідним кодам товарів згідно УКТ ЗЕД.

При цьому, з протоколу про порушення митних правил не вбачається, що виявлені товари, які перевозив ОСОБА_1 відповідають кодам товарів відповідно до Гармонізованої системи описів і кодування (HS) і не включені до 01-23 групи товарів згідно УКТ ЗЕД.

За таких обставин санкція, передбачена статтею 471 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, переміщення яких через митний кордон України не заборонено і не обмежено законодавством України, в даному випадку застосована бути не може, а тому вилучені товари підлягають поверненню ОСОБА_1 .

Враховуючи обставини скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд застосовує до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн., що матиме достатній профілактичний вплив та дозволить запобігти вчиненню останньому у подальшому інших правопорушень.

Згідно з ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як вбачається із матеріалів справи, вилучений у ОСОБА_1 товар прийнятий на склад митниці на підставі протоколу про порушення митних правил №0201/80700/21 від 05.04.2021, тому за зберігання товару треба рахувати строк, починаючи з 05.04.2021 по 12.07.2021, а тому за зберігання товару на складі митниці необхідно стягнути з ОСОБА_1 6352 грн.

Крім того, в порядку ст. 40 КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. 40 КпАП України, ст.ст. 373,471 ,511, 527-529 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0201/80700/21 від ОСОБА_1 »).

Вилучені Слобожанською митницею Держмитслужби на підставі ст. 511 МК України та зазначені у протоколі про порушення митних правил №0201/80700/21 від 05.04.2021 предмети порушення митних правил: саморобні лопасті до вітрогенератору у кількості 6 шт. загальною вагою 19,3 кг вартістю 10 грн.; трекер до вітрогенератора у кількості 2 шт. загальною вагою 8,6 кг вартістю 5 кг; роутер до вітргогенератора у кількості 2 шт. вагою 6,5 кг вартістю 10 грн.; двигун ДГ-55 у кількості 1 шт. вагою 10,2 кг вартістю 200 грн.; саморобний електричний пристрій у кількості 1 шт. вагою 24,3 кг вартістю 50 грн.; Solar панель 150 Вт у кількості 2 шт. загальною вагою 22,4 кг вартості 1500 грн.; трансформатор УСМ 1,6 у кількості 1 шт. вагою 17,1 кг вартістю 279,55 грн.; вітрогенератор у кількості 1 шт. вагою 8,9 кг вартістю 27955,50 грн. - повернути ОСОБА_1 або його представнику для належного митного оформлення або зворотного вивезення за межі України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Слобожанської митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару на складі митниці в розмірі 6352 (шість тисяч триста п`ятдесят дві) гривень 00 коп. (отримувач - Слобожанська митниця Держмитслужби, код ЄДРПОУ - 43332958, банк отримувача - Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок - 1162572, призначення платежу "оплата витрат за зберігання товарів у справі про порушення митних правил № 0201/80700/21 від ОСОБА_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена в Харківському апеляційному суді, через Київський районний суд м. Харкова у 10 денний строк з моменту її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя Г.А. Зуб