Справа № 128/669/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.03.2021 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з сектору адміністративної практики Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Наданий суду протокол про адміністративне правопорушення таким вимогам не відповідає.

Згідно з п. 6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

В порушення таких вимог ст. 256 КУпАП та п. 6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, наданий суду протокол про адміністративне правопорушення складено нерозбірливим почерком, у зв`язку з чим є незрозумілою суть викладеного правопорушення та суду не можливо однозначно встановити, чи відповідає викладена суть адміністративного правопорушення ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ст. 185 КУпАП,за якою складено протокол. При цьому суд звертає увагу, що доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено документів, на підставі яких було встановлено особу ОСОБА_1 , на підставі яких документів було встановлено особу, що притягується до адміністративної відповідальності, в протоколі також не зазначено. Та в графі «місце реєстрації» не зазначено зареєстроване місце проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності.У зв`язку з викладеним, суд позбавлений можливості належним чином здійснити повідомлення особи про місце і час розгляду справи.

Також, при викладенні обставин правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, з тексту протоколу неможливо встановити, яким саме працівникам поліції було вчинено злісну непокору при виконанні ними службових обов`язків, а саме не вказано посаду таких працівників поліції, їх прізвище, ім`я та по батькові, та на які саме законні вимоги працівників поліції було вчинено відповідні дії.

Крім того, в наданому суду протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи залучалися свідки адміністративного правопорушення, прізвищ таких осіб у відповідній графі протоколу не вказано та відомості про те, що такі особи не залучались, також відсутні. У відповідній графі протоколу також не зазначено, чи притягувався ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності.

Згідно з положеннями ст. 268 КпАП України при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 185 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що в порушення ст. 277 КпАП України, згідно якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КпАП України розглядаються протягом доби, працівниками Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області, які надали вказані матеріали до суду, не забезпечено явку до суду правопорушника ОСОБА_1 , присутність якого відповідно до ст. 268 КпАП України є обов`язковою, та при цьому не обґрунтовано причин відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з огляду на скорочені строки розгляду справи про адміністративні правопорушення.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 256, 278 КУпАП, вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до сектору адміністративної практики Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, повернути до Сектору адміністративної практики Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області (вул. Пирогова, 4, м. Вінниця, 21050) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: