Справа №431/1188/21
Провадження №3/431/157/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Колядов В.Ю. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від начальника ВП Старобільського РУП ГУНП в Луганській області підполковника поліції С. Стрельченко, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Чмирівка Старобільського району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії ВАБ №123648 від 17.01.2021 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинила дії, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а саме: 17.01.2021 року о 11.00 годині в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 , в ході проведення обстеження було виявлено невиконання вимог постанови Головного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17, а саме абз. 1 п. 1, абз. 3 п. 2, п. 5, абз. 4 п. 8, абз. 5 п. 8.

Законом України від 6 листопада 2020 року № 1000-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», внесено зміни у т.ч. до ст.44-3 КУпАП та статтю доповнено частиною другою. Вказаний Закон набрав чинності 21.11.2020р.

Частина перша ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, передбачених у т.ч. іншим актом законодавства.

Постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17 затверджено Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

На порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано суть правопорушення, а саме: не зазначено у чому саме виразилось невиконання ОСОБА_1 правил щодо карантину людей передбачених іншим актом законодавства.

У справі "Пелісьє та Сассі проти Франції" Європейський Суд зазначив, що право бути проінформованим про характер і причини обвинувачення потрібно розглядати у світлі права обвинуваченого мати можливість підготуватися до захисту, гарантованого п.п."b" п.3 ст.6 Конвенції (рішення від 25.03.1999р. п.54).

Крім того, у доданих до протоколу матеріалах відсутній документ, який підтверджує що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та відсутні дані, які характеризують особу ОСОБА_1 (характеристика, відомості про сімейний, майновий стан тощо), які згідно ст.33 КУпАП мають обов`язково враховуватись при накладенні адміністративного стягнення.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

У зв`язку з вищевикладеними порушеннями, допущеними при складанні протоколу, у т.ч. у зв`язку з неконкретизованим викладенням у протоколі суті інкримінованого адміністративного правопорушення, у зв`язку з відсутністю документу, який підтверджує що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та даних, які характеризують особу ОСОБА_1 , суд позбавлений можливості прийняти у справі законне і обґрунтоване рішення з дотриманням права особи яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, а тому суд вважає за необхідне направити дану адміністративну справу для доопрацювання.

Керуючись ст.283 КУпАП, Рішенням Конституційного Суду України від 31.03.2015р. у справі №1-7/2015 №2-рп/2015, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повернути начальнику ВП Старобільського РУП ГУНП в Луганській області підполковнику поліції С. Стрельченко, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ю. Колядов