Справа № 574/142/21
Провадження № 3/574/70/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року м. Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Куцан В.М., з участю секретаря судового засідання Кошелєвої Н.В., в присутності прокурора Герасименка Ю.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головою селянського (фермерського) господарства «Сейм-2010», одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Буринської міської ради VII скликання, являючись суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування згідно підпункту б) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого періоду декларування, а саме 05.06.2020 року подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення за вищевикладених обставин не визнав, пояснивши, що про обов`язок подання вищевказаної декларації він знав, оскільки в попередні роки вже її подавав. В силу роботи в сільському господарстві він планував подати декларацію за 2019 рік в травні 2020 року. Між тим, 27.05.2020 року та 28.05.2020 року у нього піднявся тиск, у зв`язку з чим 01.06.2020 року він звернувся в лікарню і його госпіталізували на стаціонарне лікування. До цього, у 2020 році він декілька разів перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з хронічними хворобами. Вважав, що причини несвоєчасного подання декларації були поважними через незадовільний стан здоров`я.

Незважаючи на такі покази особи яка притягується до адміністративної відповідальності, його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення за вищевказаних обставин повністю доведена дослідженими та перевіреними в судовому засіданні доказами.

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення №53/2021 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Буринської міської ради VII скликання, тобто являючись суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме о 17 годині 12 хвилин 05 червня 2020 року, яку необхідно було подати до 1 червня 2020 року, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.1-7).

Вказаний протокол відповідає вимогам ст.256 КУпАП, складений уповноваженою особою, у зв`язку з чим суддя визнає його належним та допустимим доказом.

Статус депутата Буринської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1 підтверджений рішенням Буринської міської ради від 24.11.2017 року та списком депутатів вказаної міської ради (а.с.11-13).

З копії листа Національного агентства з питань запобігання корупції, витягу з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» щодо послідовності дій ОСОБА_1 вбачається, що останній декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік подав о 17 год. 12 хв. 05.06.2020 року. Технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню декларації не зафіксовано (а.с.15-19,21-22).

З довідок КНП «Буринська центральна районна лікарня» ім. професора М.П.Новаченка видно, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 02.01.2020 року по 15.01.2020 року та з 02.06.2020 року по 12.06.2020 року. Стан гіпертонічного кризу від 01.06.2020 року.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон) суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року №530-ІХ Розділ ХІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 21, яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Оцінюючи кожен наведений доказ за своїм внутрішнім переконанням, суддя вважає їх належними, допустимими та достовірними, а їх сукупність є достатньою для того, щоб покласти в основу цієї постанови щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за вищевикладених обставин.

Аргументи останнього, що несвоєчасне подання декларації мало місце через його незадовільний стан здоров`я не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Суддею беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 потрапив на стаціонарне лікування вже після строку, який встановлений законом для вчинення цих дій (подання декларації), а належних і допустимих доказів перебування його у хворобливому стані, який би завадив подати декларацію протягом всього травня місяця 2020 року ним не надано і судом не встановлено.

При цьому, обставини щодо обов`язку подання щорічної декларації ним не заперечуються.

Таким чином, вважаю, що вина ОСОБА_1 доведена в судовому засіданні і його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення, у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Як обставини, що пом`якшують відповідальність необхідно визнати перебування на утриманні ОСОБА_1 двох малолітніх дітей.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення суддею не встановлено.

Враховуючи вказані обставини вважаю, що з метою виховання порушника і запобіганню вчинення ним нових порушень, його необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , визнати винним у скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь спеціального фонду Державного бюджету 454 гривні судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.М.Куцан