Справа № 751/4598/21
Провадження №3/751/1604/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Шишової А.Я.

з участю представника Чернігівської митниці Борисенка А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 -

встановив:

29 червня 2021 року Північна митниця Держмитслужби, правонаступником якої є Чернігівської митниці, звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч.1 ст. 483 МК України.

02.05.2021 о 18 год 03 хв до зони митного контролю митного поста «Сеньківка автомобільний» Північної митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб днз BRAY388/BR028RA з вантажем «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» у кількості: вага брутто 21 700 кг, вага нетто 20 400 кг, в 1 340 картонних коробках на 26 піддонах, який слідував з Республіки Молдова до Російської Федерації, відправник підприємство «DORVALANDRO» SRL, отримувач - підприємство TOB «AGROIMPEX», на підставі наступних товаросупровідних документів: книжки МДПХW84672794, CMR032818 та інвойсу №14 від 27.04.2021.

Під час виконання митних формальностей за вказаним вантажем встановлено, що на адресу Північної митниці Держмитслужби надійшов лист Буковинської митниці Держмитслужби від 30.04.2021 № 7.2-08/1/7.2-20/7.11/1971 (вх. 5724/7-02-15 від 30.04.2021) «Про вжиття заходів», яким повідомлено, що під час ввезення на митну територію України вантажу «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон», який переміщувався транспортним засобом д.н.з. НОМЕР_1 згідно з книжкою МДПХW84672794, CMR 032818 та інвойс №14 від 27.04.2021, в ході проведення митного огляду виявлено ознаки псування товару (наявна значна кількість гнилих яблук в багатьох вантажних місцях), розташування яблук в коробці хаотичним насипом.

Відповідно до положень статті 319 Митного кодексу України посадовою особою Буковинської митниці Держмитслужби припинено здійснення попереднього документального контролю та залучено до проведення заходів офіційного контролю посадову особу Держпродспоживслужби України, під час здійснення яких здійснено відбір зразків товарів із вказаної партії.

Цього ж дня посадовою особою контролюючого органу внесена до вебпорталу «Єдине вікно» відмітка щодо необхідності проведення огляду товарів та відбору зразків.

На даний час на вебпорталі «Єдине вікно» наявна відмітка про завершення відповідного виду державного контролю (транзит територією України дозволено).

Вантажний відсік вказаного транспортного засобу було опломбовано запірно пломбувальним пристроєм Буковинської митниці Держмитслужби №408/280 у кількості 1 шт та додаткового забезпечення ГУ БКОЗ СБУ № А60802426 у кількості 1 шт.

30.04.2021 згаданий вантаж прослідував на митну територію України та 02.05.2021 прибув в зону митного контролю МАПП «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби.

З метою ідентифікації товару «Яблука свіжі сорт: Чемпіон» під час пропуску за межі митної території України та на виконання листа Буковинської митниці Держмитслужби від 30.04.2021 №7.2-08/1/7.2-20/7.11/1971 посадовою особою МАПП «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби проведено огляд зазначеного вантажу під час якого було виявлено невідповідність стану зазначених товарів із зображенням, які були долучені до вказаного листа Буковинської митниці Держмитслужби (товарний вигляд: яблука без ознак псування та невідповідності розмірного ряду).

Крім того, Буковинською митницею Держмитслужби листом від 06.05.2021 № 7.2-08/1/7.2 28.3/7.11/2046 направлено копію висновку фітосанітарної експертизи від 24.04.2021 №ФЛ-24/002345, згідно з яким на зразках товару «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон», який знаходиться у транспортному засобі днз BRAY388/ BR028RA, виявлено моніліоз плодовий та сіру гниль, ботрітіс.

На виконання службової записки в.о. начальника митного поста «Сеньківка -автомобільний» (лист від 02.05.2021 № 7.11-28-02/244) в зоні митного контролю ВМО №2 митного поста «Чернігів - центральний» (ТОВ «МТ-Рівнопілля, Чернігівська область, Чернігівській район, смт Рівнопілля, вул. Гомельське шосе, 6) в період з 13 год 10 хв до 16 год 40 хв, 06.05.2021 проведено повний огляд вантажу «Яблука свіжі сорт: Чемпіон», який переміщується транспортним засобом днз BRAY388/BR028RA, під час якого встановлено, що яблука в коробці розташовані рядним методом, по висоті в два ряди. Яблука мають більш червоний колір. Ознак зіпсування, пошкоджень або ознак гнилі, цвілі на шкірці яблук при візуальному огляді не виявлено.

Встановлено невідповідність розташування картонних коробок з товаром «Яблука свіжі» першого ряду (від дверей причепу д.н.з. НОМЕР_2 , шість коробок в ряду) від фотографій Буковинської митниці Держмитслужби (розташування картонних коробок з товаром «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» першого ряду (від дверей причепу д.н.з. НОМЕР_2 чотири коробки в ряду).

Крім того, при візуальному огляді митного забезпечення Буковинської митниці Держмитслужби (408/280) та додаткового забезпечення ГУ БКОЗ СБУ (А60802426) встановлено явні ознаки пошкодження останніх.

За результатами митного огляду встановлено, що товар «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» з ознаками псування, який перебуває під митним контролем втрачено та змінено на товар «Яблука свіжі» без ознак псування.

Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «Яблука свіжі» у кількості 1 337 картонних коробок вагою брутто 21 680 кг через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам («Яблука свіжі» у кількості 1 337 картонних коробок вагою брутто 21 680 кг) вигляду інших («Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» у кількості 1 340 картонних коробок вагою брутто 21 700 кг).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, вказав, що в діях громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а тому просив притягнути до відповідальності в межах санкції ч.1 ст.483 МК України. Також просив стягнути витрати за зберігання товару в сумі 58 грн та за послуги з проведення лабораторного аналізу в сумі 218 грн 38 коп.

Особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається із матеріалів справи, 28 квітня 2021 року в зону митного контролю МАПП «Росошани Брічень» Буковинської митниці Держмитслужби прибув вантаж - «Яблука свіжі» у кількості 1 337 картонних коробок вагою брутто 21 680 кг.

Відправником даного вантажу є підприємство «DORVALANDRO» SRL (Республіка Молдова), отримувач - підприємство TOB «AGROIMPEX» (Російська Федерація), перевізник «Servio Service» SRL» (Республіка Молдова).

До митного контролю було подано наступні документи: книжка МДП ХW84672794 (а.с.72), CMR032818 (а.с.72зв), інвойс №14 від 27.04.2021 (а.с.71), фіто санітарний сертифікат (а.с.72).

Вантаж було оглянуто та відібрано зразки товару «Яблука свіжі» в кількості 10 шт, що підтверджується актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів та актом про результати огляду об`єктів регулювання та відбору зразків (а.с.73-74).

Згідно доданих фотокарток на а.с.75-78 вбачається, що вказаний вантаж зіпсований, є неналежної якості, значна кількість гнилих яблук в багатьох вантажних місцях, яблука розташовані у ящиках хаотично.

Як вбачається із протоколу опитування у справі про порушення митних правил №0298/10200/21 від 16.06.2021 року головний державний інспектор ВМО №5 МП «Кельменці» Буковинської митниці повідомив, що документи на автомобіль та товаросупровідні документи для митного оформлення та митного контролю подавав водій ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ), ніяких повідомлень та відомостей про вантаж він не надавав, опитування водія не проводилось, всі відомості, зазначені в акті огляду відповідають фактичним результатам (а.с.110-112).

Згідно висновку фітосанітарної експертизи від 29.04.2021 №ФЛ-24/002345 вбачається, що на зразках товару «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон», який знаходиться у транспортному засобі днз BRAY388/ BR028RA, виявлено моніліоз плодовий та сіру гниль, ботрітіс (а.с.99).

У подальшому вищевказаний вантаж 02.05.2021 року прибув на територію митного поста «Сеньківка-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби.

06 травня 2021 року проведено повний огляд вантажу «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» у кількості: вага брутто 21 700 кг, вага нетто 20 400 кг, в 1 340 картонних коробках на 26 піддонах та було встановлено невідповідність стану зазначених товарів із зображенням, які були долучені до вказаного листа Буковинської митниці Держмитслужби (товарний вигляд: яблука без ознак псування та невідповідності розмірного ряду), встановлено невідповідність розташування картонних коробок з товаром «Яблука свіжі» першого ряду (від дверей причепу д.н.з. НОМЕР_2 , шість коробок в ряду) від фотографій Буковинської митниці Держмитслужби (розташування картонних коробок з товаром «Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» першого ряду (від дверей причепу д.н.з. НОМЕР_2 чотири коробки в ряду), що підтверджується актом огляду та ксерокопіями фотокарток (а.с.14, 15-22).

Також, встановлено пошкодження митного забезпечення Буковинської митниці Держмитслужби (408/280) та додаткового забезпечення ГУ БКОЗ СБУ (А60802426).

Крім того, згідно висновку фітосанітарної експертизи №ФЛ24/002219-В від 14.05.2021 вбачається, що у наданих зразках ентомологічних та мікологічних регульованих та інших шкідливих організмів не виявлено (а.с.100).

Згідно письмових пояснень громадянин Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) повідомив, що завантажив вказані товари на території Молдова та був присутній при завантаженні товару, здійснив перерахунок кількості місць та його вагу. Яблука були свіжі. Під час проїзду зупинявся для відпочинку на парковках у м. Житомир та м. Городня (а.с.6).

Отже, ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) було вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «Яблука свіжі» у кількості 1 337 картонних коробок вагою брутто 21 680 кг через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам («Яблука свіжі» у кількості 1 337 картонних коробок вагою брутто 21 680 кг) вигляду інших («Яблука свіжі сорт: «Чемпіон» у кількості 1 340 картонних коробок вагою брутто 21 700 кг).

За вищевказаних обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Отже, ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що став об`єктом порушення митних правил та конфіскації цього товару.

При визначенні розміру штрафу в сумі 92 247,66 грн, суд погоджується з вартістю, яка вказана в акті №1 від 21.05.2021 року про придбання товару на електронному аукціоні (а.с.104-105, 106-107), оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного, суду надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару, за послуги з проведення лабораторного аналізу (а.с.120-122) підлягають стягненню з ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) на користь Чернігівської митниці.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 483 ч.1, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 92 247 (дев`яносто дві тисячі двісті сорок сім) грн 66 коп в дохід держави (отримувач: Чернігівська митниця, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA2107700, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника») та конфіскації товару «Яблука свіжі сорт «Чемпіон» у 1337 картонних коробках, вагою брутто 21 680 кг, які реалізовані на електронному аукціоні згідно протоколу №UA-PS-2021-05-18-000034-2 за ціною 92 247 грн 66 коп, кошти від реалізації товару знаходяться на рахунку Чернігівської митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Чернігівської митниці (код отримувача - 43985581, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок отримувача UA1107700, призначення платежу «витрати у справі про ПМП від «_»__2021 р. №_____, ПІБ порушника) суму витрат за зберігання товару 52 (п`ятдесят дві) грн 00 коп та 218 (двісті вісімнадцять) грн 38 коп за послуги з проведення лабораторного аналізу.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.В. Маслюк