справа № 361/5020/21
провадження № 3/361/3694/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кратко Д.М., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Броварського РУП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за частиною 1 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

09 червня 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області від начальника Броварського РУП ГУНП в Київській областінадійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 552517 від 22 квітня 2021 року, зазначено, громадянин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачено частиною 1 статті 187 КУпАП, що полягає в порушенні правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду.

Вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення був складений поліцейським Броварського РУП ГУНП в Київській області, майором поліції Ламаш Ю.Б.

Суддя вважає, що вказану справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Броварського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення, виходячи з наступних підстав.

При підготовці адміністративної справи до розгляду було встановлено, що згідно частини 2 статті 268 та частини 2 статті 277 КУпАП дана справа має бути розглянута обов`язково в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та протягом доби,однак явка ОСОБА_1 до суду працівниками Броварського РУП ГУ НП в Київській області забезпечена не була.

За положеннями пункту 3 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Закріплюючи процесуальні гарантії прав особи, що притягуються до адміністративної відповідальності, у томі числі і на участь у розгляді справи, положення КУпАП містять й певні застереження, націлені на забезпечення належної реалізації компетентними органами (особами) наданих їх повноважень, зокрема передбачені щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, як притягається до адміністративної відповідальності, лише у випадку наявності даних, що підтверджують належне повідомлення такої особи про місце і час розгляду справи.

Судом також вживались заходи, щодо забезпечення явки особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, а саме про виклик в судове засідання, яке було призначено на 01 липня 2021 року о 10 годині 10 хвилин шляхом направленням судової повістки про виклик зі зворотнім повідомленням, де зазначався день, час та місце розгляду справи, проте в судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Явка до суду не була забезпечена, у зв`язу з чим суд позбавлений можливості розглянути справу у встановлений законом строк та у відповідності до вимог діючого законодавства.

З урахуванням вищевикладеного та за відсутності особи, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 187 КУпАП, суддя позбавлений можливості прийняти законе та обгрунтоване рішення по дані й адміністративній справі, що обумовлює повернення вказаної справи для належного оформлення.

Крім того, згідно вимог частини 2 статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вищезазначений протокол складено 22 квітня 2021 року, хоч адміністративне правопорушення вчинено 10 квітня 2021 року.

За вказаних обставин, враховуючи порушення, допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення, вважаю, що, адміністративна справа не може бути розглянута судом згідно з вимогами чинного законодавства і повинна бути повернута органу, який її склав, для належного оформлення.

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий судом згідно вимог чинного законодавства і повинен бути повернутий органу, який його склав, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 187, 254, 268, 277, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 1 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Броварського РУП ГУНП України у Київськійй області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кратко