Справа № 466/4599/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Свірідова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, працюючого у ПП «Охорона і Спецзахист», директор, АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

19.05.2021 в ході інспекційного відвідування ПП «Охорона і Спецзахист», що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Шевченка,317, корпус 1, офіс 109, встановлено порушення ч.1, ч.3 ст.115 КЗпП України, ч.1, 3 ст.24 Закону України «Про оплату праці», ч.1 ст.116 КЗпП України, ч.1 ст.117 КЗпП України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.41 КУпАП..

За результатами інспекційного відвідування складено акт №ЛВ8649/1355/АВ від 19.05.2021р.

На підставі Акту про проведення інспекційного відвідування інспектором з праці Скибою Степаном Володимировичем винесено Припис про усунення виявлених порушень №ЛB8649/1355/АВ/П від 19.05.2021р., яким зобов`язано директора ПП «Охорона і Спецзахист» ОСОБА_1 усунути вищевказані порушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Його захисник адвокат Окунь Ю.М. надіслав до суду пояснення, в якому просить про закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією частини першої статті 41 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Судом встановлено, що на підставі Акту про проведення інспекційного відвідування (а.с.4) інспектором з праці ОСОБА_2 винесено Припис про усунення виявлених порушень №ЛB8649/1355/АВ/П від 19.05.2021р., яким зобов`язано директора ПП «Охорона і Спецзахист» ОСОБА_1 усунути вищевказані порушення.

Для усунення порушень директору ПП «Охорона і Спецзахист» було надано строк до 08.06.2021р. Про виконання вимог про усунення порушень зобов`язано повідомити ГУ Держпраці у Львівській області у письмовому порядку із долученням копій первинних документів.

На виконання вимог Припису, 08.06.2021р. ПП «Охорона і Спецзахист» повідомило Головне управління Держпраці у Львівській області про повне усунення порушень, виявлених під час інспекційного відвідування, у строки, визначені приписом, а саме:

ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОХОРОНА І СПЕЦЗАХИСТ" на усунення порушень, визначених ч.І, ч.3 ст.115 КЗпП України, частини першої статті 24 Закону України "Про опла праці" виплачується регулярно в робочі дні не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме:

- заробітна плата за травень 2021 року виплачена 21 травня 2021 р. що підтверджено зведеною відомістю на перерахування заробітної плати та інших виплат від 21.05.2021р.. платіжними дорученнями №1082 від 21.05.2021р., №1083 від 21.05.2021р., №1084 від 21.05.2021р., №1085 від 21.05.2021р., №1087 від 21.05.2021р., №1088 від 21.05.2021р., № 1089 від 21.05.2021р., №1090 від 21.05.2021р.

- заробітна плата за травень 2021 року виплачена 04 червня 2021 р., що підтверджено зведеною відомістю на перерахування заробітної плати та інших виплат від 04.06.2021р., платіжними дорученнями №1113 від 04.06.2021р., № 1111 від 04.06.2021р., № 1112 від 04.06.2021р., № 1110 від 04.06.2021р.

ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОХОРОНА І СПЕЦЗАХИСТ" з дня винесення зазначеного вище припису і до сьогоднішнього дня не звільнялись жодні працівники, тому порушень, визначених ч.1 ст.116 КЗпП України, не відбувалось. Але, на майбутнє і планується допускатися, а виплати всіх сум, що надходять від Підприємства звільненим працівникам здійснюватимуться в день звільнення таких працівників.

ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОХОРОНА І СПЕЦЗАХИСТ" на усунення порушень. визначених ч.1 ст.117 КЗпП України, проведено 21 травня 2021 року нарахування та виплату працівникові ОСОБА_3 його середнього заробітку за час затримки належних працівникові коштів на Підприємстві, що підтверджено зведеними відомостями на перерахування заробітної плати та інших виплат від 21.05.2021р., платіжними дорученнями № 1085 від 20.05.2021 р., №1082 від 21.05.2021р., № 1083 від 21.05.2021р., №1084 від 21.05.2021р.

Лист від 08.06.2021р. про виконання вимог припису про усунення виявлених порушень №ЛB8649/1355/АВ/П від 19.05.2021р. з доданими документами про проведені виплати наручно вручено 08.06.2021р., про що свідчить відмітка Головного управління Держпраці у Львівській області.

Відповідно до п.28 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017р. № 295 у разі виконання припису в установлений у ньому строк заходи до притягнення об`єкта відвідування та його посадових осіб до відповідальності не вживаються.

Згідно ч.11 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк припису, розпорядження, рішення, іншого розпорядчого документа про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу нагляду (контролю), фінансові та адміністративні санкції, заходи реагування до суб`єкта господарювання, його посадових осіб не застосовуються.

Таким чином, Головне управління Держпраці у Львівській області звернулося до суду раніше терміну наданого для усунення недоліків зазначених у приписі, не дочекавшись повідомлення про усунення порушень у терміни, які встановлені самим Головним управлінням Держпраці у Львівській області.

Відповідно до ст.62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вину не буде доведено в законному порядку та обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене, беручи до уваги те, що правопорушення було усунуто у терміни, встановлені приписом, враховуючи п.28 Постанови КМУ від 26.04.2007р №295, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, не знайшла свого підтвердження належними та достатніми доказами, тому провадження по справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 268, 283, 284 КпАП України, суддя, -

ухвалив:

закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя В. В. Свірідова