Справа № 663/575/21
Провадження № 3/663/361/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року м. Скадовськ Херсонської області

Скадовський районний суд Херсонської області у складі судді Пухальського С. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за частиною 4 статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 160763 від 28 лютого 2021 року, на узбережжі Джарилгацької затоки поблизу с. Красне 28 лютого 2021 року о 13 год. 40 хв. було виявлено гр. України ОСОБА_1 , який здійснив лов водних живих ресурсів, засобами лову, а саме: 1 ятер креветочний L 15 м, H 40, см Q 6 мм, без дозвільних документів на право здійснення лову. На момент виявлення водних живих ресурсів не було. Чим порушив вимоги статті 63 Закону України «Про тваринний світ» та пункт 3.15. Правил спортивного та любительського рибальства. Відповідальність за що передбачена за частиною 4 статті 85 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні після роз`яснення йому прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 268 КУпАП, вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення не визнав, пояснив, що 28 лютого 2021 року близько 13 год. 40 хв. разом з дружиною прогулювався по узбережжю в с. Красне та побачив у воді сітку в якій заплутався птах, він зайшов у воду щоб звільнити птаха і одразу ж підійшли працівники прикордонної служби та почали складати протокол за порушення ним правил рибальства із застосуванням заборонених знарядь лову та на його пояснення, що він не здійснював лов водних біоресурсів не звернули увагу. Вважав складений відносно нього протокол за частиною 4 статті 85 КУпАП протиправним, оскільки складений з порушенням закону.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статей 1 та 8 Основного Закону Україна є правовою державою, де визнається і діє принцип верховенства права. Згідно з положеннями статті 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 4 статті 85 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Також, відповідно до статті 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 268 КУПАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить достатніх доказів вчинення ним інкримінованого правопорушення.

До протоколу про адміністративне правопорушення надано наступні документи: протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 28 лютого 2021 року; доповідна записка старшого ДІПС відділення ДІПС впс «Скадовськ» І категорії (тип Б) від 28 лютого 2021 року та доповідний витяг ІПС майстер начальник відділення управління службовою відділу прикордонної служби «Скадовськ» від 01 березня 2021 року.

Аналізуючи надані докази та співставивиши їх з поясненнями ОСОБА_1 , суддя приходить до висновку про недоведеність в судовому засіданні поза розумним сумнівом факту здійснення лову водних живих ресурсів ОСОБА_1 засобом лову (ятерем креветочним) без дозвільних документів, що свідчить про те, що уповноваженою особою відділу прикордонної служби не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Свідки події в протоколі про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 160763 від 28 лютого 2021 року не зазначені.

Інші докази на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 4 статті 85 КУпАП в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 62 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі статті 62 Конституції України та керуючись статями 7, 251, 247, 280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за частиною 4 статті 85 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Знаряддя лову ятер креветочний, 1 одиниця, L 15 м, H 40, см Q 6 мм, (протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 28 лютого 2021 року), який знаходиться на зберіганні у Відділі прикордонної служби «Скадовськ» Херсонського прикордонного загону, за адресою: вул. Гагаріна, 232, м. Скадовськ, Херсонської області, конфіскувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через Скадовський районний суд Херсонської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області Пухальський С. В.