Єдиний унікальний номер 725/3721/21
Номер провадження 3/725/2278/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2021 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України громадянина ОСОБА_1 , директора фірми «SARAN ІС VE DIS. TIC. GIDA SAN.LTD. STІ» (SANAYI МАН. KUSGETHALICILAR sit. SOK: 60266, no: 18 GAZIANTEP/ TURKEY),-

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м.Чернівці надійшла справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст.483 ч.1 МК України.

14 липня 2021 року на електронну адресу суду від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення. Вказував на те, що він не погоджується із обставинами, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. Так, у нього не було жодного умислу на ухилення від сплати митних платежів. Більше того, працівниками митниці було грубо порушено його права, оскільки протокол складено у його відсутність. З урахування всіх цих обставин, просив провадження у справі закрити.

Представник Буковинської митниці Держмитслужби для розгляду справи не з`явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Буковинської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного:

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст.495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Так, судом встановлено, що 07.05.2021 о 20:22год. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в`їхав вантажний автомобіль марки «РЕНО» державний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки «FRUEHAUF», державний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який слідував з Туреччини до України у службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник фірми перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_3 , серед інших, подав наступні документи: CMR №00555 від 05.05.2021, інвойс SAR025 від 21.04.2021, згідно яких у транспортному засобі, серед збірного вантажу, переміщується товар «цукерки MYCOFFEE CANDY, MYFRUIT CANDU, MYMILK CANDY», в асортименті всього 300 вантажних місця (картонних коробок), вагою 1980 кілограм, вартістю 1170 доларів США. Відправник/продавець товару фірма «SARAN ІС VE DIS. TIC. GIDA SAN.LTD. STІ» (SANAYI МАН. KUSGETHALICILAR sit. SOK: 60266, no: 18 GAZIANTEP/ TURKEY) отримувач: ТОВ " ФЛАЙФІКС" (, 01010, м.Київ вул.Пирогова, 1/35, офіс 9).

Під час перевірки інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі Держмитслужби (ЄАІС) встановлено, що вищевказаний товар очікує ТОВ "ФЛАЙФІКС" (код ЄДРПОУ - 42695499) - повідомлення про намір ввезення (попередня декларація) типу ІМ ЕЕ №UA100060/2021/449061 від 07.05.2021 («цукерки, 300 коробок, вагою 1980 кілограм, вартістю 1170 доларів США).

Під час здійснення митних формальностей було прийнято рішення про проведення повного митного огляду товару «цукерки MYCOFFEE CANDY, MYFRUIT CANDU, MYMILK CANDY», в асортименті всього 300 вантажних місця (картонних коробок), вагою 1980 кілограм, який знаходиться у вантажному приміщенні транспортного засобу, р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 та переміщується відповідно до CMR №00555 від 05.05.2021, інвойс SAR025 від 21.04.2021, Packing list від 21.04.2021. За результатами проведеного огляду встановлено, що наявний товар відповідає відомостям зазначеним у ТСД.

Також, при здійсненні митних формальностей, а саме огляду кабіни автомобіля, в теці для документів у водія було виявлено копію Експортної декларації митних органів республіки Туреччина 21341300ЕХ218245 від 28.04.2021, відповідно до якої вартість товару «цукерки MYCOFFEE CANDY, MYFRUIT CANDU, MYMILK CANDY», в асортименті всього 300 вантажних місця (картонних коробок), вагою 1980 кілограм становить 2400 доларів США, що на 1230 доларів США більше, ніж зазначено у інвойсі SAR025 від 21.04.2021).

У зв`язку із цим, 12.05.2021 року відносно директора компанії «SARAN ІС VE DIS. TIC. GIDA SAN.LTD. STI.» (SANAYI МАН. KUSGETHALICILAR sit. SOK: 60266, по: 18 GAZIANTEP/ TURKEY), ОСОБА_4 складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України.

Разом з тим, як вбачається із вказаного протоколу, його було складено у відсутність ОСОБА_4 .

При цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_4 було викликано для складання відносно нього протоколу.

Також в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження надсилання ОСОБА_5 протоколу про порушення митних правил, отримання ним протоколу, у зв`язку із чим, у суду відсутні підстави вважати, що ОСОБА_5 в повному обсязі обізнаний із правопорушенням, яке йому інкримінується митним органом, враховуючи те, що ОСОБА_5 у своїх письмових поясненнях від 14.07.2021 звертає на це увагу суду.

З приводу вказаних обставин Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу національних судів на те, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції (п.55 рішення у справі "Гурепко проти України"; п.21 рішення у справі "Надточій проти України").

Крім того, у протоколі про порушення митних правил відсутні повні відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Таким чином, у випадку притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, неможливо буде виконати відповідне рішення суду.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України ОСОБА_1 - повернути начальнику Буковинської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич