Справа № 450/203/17 Провадження № 3/450/1544/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2021 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли 22 липня 2021 року від УПП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за ст.ст. 173, 185 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 27 січня 2017 року метеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 173, 185 КУпАП повернуті до УПП у Львівській області, у зв`язку з незабезпеченням явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також для належного оформлення.

24 травня 2017 року вказані матеріали повторно надійшли в Пустомитівський районний суд Львівської області після доопрацювання.

Постановою від 26 травня 2017 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст. 173, 185 КУпАП повернуто УПП у Львівській області для належного оформлення та усунення недоліків.

30 березня 2018 року вказані матеріали повторно надійшли в Пустомитівський районний суд Львівської області.

Постановою від 03 квітня 2018 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173, 185 КУпАП повторно повернуті в УПП у Львівській області для належного оформлення та усунення недоліків.

14 січня 2020 року до Пустомитівського районного суду Львівської області після доопрацювання надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173, ст. 185 КУпАП.

Постановою від 22 квітня 2021 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.ст. 173, 185 КУпАП, повернуто до УПП у Львівській області для належного оформлення та усунення недоліків.

22 липня 2021 року в Пустомитівський районний суд Львівської області від УПП у Львівській області після доопрацювання надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173, 185 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що така підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з положеннями ст.256 КУпАП в змісті протоколу про адміністративне правопорушення повинні бути зазначені: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Крім того, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Разом з тим, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Матеріали кожного протоколу про адміністративне правопорушення повинні формуватися у справу про адміністративне правопорушення.

Проте, при складанні протоколів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , органом уповноваженим на їх складання, вимоги передбачені ст. 256 КУпАП, виконані не були, та в одній справі об`єднано два протоколи про адміністративні правопорушення.

Окрім цього, згідно ст. 268 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративні правопорушення, які передбачені ст. 173, ст. 185 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно з вимогами ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173, ст. 185 КУпАП розглядаються протягом доби.

Суд не має можливості забезпечити явку правопорушника у встановлений законом строк. Органом, який складав протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 доставлений до суду не був.

У зв`язку із цим, суд не має можливості виконати вищевказані вимоги ст.ст. 268, 277 КУпАП.

Щодо посилання начальника ВАП УПП у Львівській області О.В. Бариляк у листі № 13658/41/12/2021 від 20 липня 2021 року на закінчення строків накладення адміністративного стягнення, у зв`язку з чим провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст. 173, 185 КУпАП підлягає закриттю, роз`яснюю, що закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі ч. 2 ст. 38 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, відноситься до нереабілітуючих підстав закриття, яке свідчить про повну винуватість особи у вчиненні правопорушення, яке ставиться їй в провину, що неможливо встановити у відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП та недоліки, допущені при оформленні справи про адміністративне правопорушення тягнуть за собою повернення адміністративної справи УПП у Львівській області, оскільки наявність таких порушень перешкоджає всебічному, повному і об`єктивному розгляду адміністративної справи з дотриманням, гарантованих Конституцією України та передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 283-285 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 , за ст.ст. 173, 185 КУпАП повернути в УПП у Львівській області для доопрацювання, зокрема виконання вимог мотивувальної частини постанови.

Постанова остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Мусієвський В.Є.