Справа № 750/4669/19
Провадження № 3-в/750/10/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Григор`єв Р.Г., дослідивши подання старшого інспектора Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Меха С.О., про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в :

16.07.2021 старший інспектор Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Мех С.О. звернувся до суду з поданням про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 29.05.2019 у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення, посилаючись на те, що ОСОБА_1 було направлено на відпрацювання суспільно корисних робіт до КП "ЖЕК-13", але у зв`язку із введенням карантинних заходів на території Чернігівської області та браком обігових коштів на підприємстві, та встановлення на період карантину, працівникам підпрємства неповного робочого дня КП "ЖЕК-13" не мало змоги прийняти на відпрацювання суспільно корисних робіт громадянина ОСОБА_1 . Покарання у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт він не відбув.

Дослідивши матеріали адміністративної та особової справи, вважаю, що у задоволенні подання слід відмовити, з наступних підстав.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 29.05.2019 ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП і на нього було накладено стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова суду набрала законної сили 11.06.2019 і була скерована до виконання начальнику Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області.

За загальним правилом, передбаченим статтею 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, передбачений розділом V КУпАП.

Зокрема, під час виконання постанови про накладення адміністративного стягнення орган (посадова особа), який виніс постанову мають право за наявності правових підстав відстрочити виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (ст. 301), припинити виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (ст. 302), застосувати давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення ( ст. 303).

Відповідно до статті 325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт;контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт;своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно вимог п. 15.1 Наказу Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із: відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства; скасуванням постанови - за наявності постанови суду; наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення; смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Зі змісту подання представника персоналу органу пробації вбачається, що останній просить застосувати аналогію закону і поширити норми статті 80 КК України, які регулюють порядок звільнення особи від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку на даний правовий випадок та відповідно звільнити ОСОБА_1 на цій підставі від відбування стягнення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У цій конституційній нормі відображений принцип законності, який свою подальшу деталізацію знаходить у положеннях статей другої та сьомої КУпАП.

Зокрема, відповідно до ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. А згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Як Загальна, так і Особлива частини КУпАП не містять законодавчих положень, які б дозволяли у даному випадку застосовувати аналогію закону. Натомість положення КУпАП містять самостійні підстави припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, закріплені у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП (видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження у справі). Жодна з цих правових підстав, з якими закон пов`язує припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у даному випадку відсутня.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 29.05.2019 у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 302, 304, 325-3 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання старшого інспектора Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Меха С.О. про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р. Г. Григор`єв