Справа № 323/278/21
Провадження № 3/323/141/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2021 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Плечищева О.В., за участю адвоката Молоткової В.В., розглянувши матеріал, що надійшов надійшли з ГУ ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , голова ФГ "Корнієнко М.С.", податкова адреса: 70512, Запорізька область, Оріхівський район, с.Ясна Поляна, вул. Ювілейна, буд.21 (інших відомостей не відомо);

-за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2021 року до Оріхівського районного суду, надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , голови ФГ "Корнієнко М.С.", за фактом вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Зазначеним протоколом встановлено, що 02.11.2020 року об 15 год. 45 хв. при перевірці ФГ "Корнієнко М.С." (Запорізька область, Оріхівський район, с.Ясна Поляна, вул.Ювілейна, буд.21) головою якого є ОСОБА_1 , встановлено порушення ч.1, ч.8, ч.16 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" від 19.12.1995 року №481/95-ВР зі змінами та доповненнями, а саме: зберігання залишків пального без отримання ліцензії на право зберігання пального, що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензування та підпадає під дію ч.1 ст. 164 КУпАП, що підтверджується протоколом №0007/09/30951904 про адміністративне правопорушення від 26.01.2021 року, актом від 02.11.2020 року №314/08/01/09/30951904 про результати фактичної перевірки з питання здійснення контролю за додержанням суб"єктом господарювання вимог законодавства, які є обов"язковими при виробництві, обліку, зберіганні та транспортуванні пального; наявності супровідних документів на товар (прибуткових, товарно-транспортних, видаткових та акцизних накладних), виявлення порушень у сфері виробництва і обігу пального, направленнями на перевірку №312 та №313 від 20.10.2020 року, актом про неможливість вручення та підписання акту від 02.11.2020 року №314/08/01/09/30951904, актом про факт неявки голови ФГ "Корнієнко М.С." ОСОБА_1 для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення.

У судовому засіданні адвокат Молоткова В.В. прохає закрити провадження в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Розглядаючи справу, приходжу до висновків, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч.1 ст. 256 КУпАП.

Так, у протоколі фабула правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164КУпАП викладена в такій редакції: «за результатами фактичної перевірки ОСОБА_2 » встановлено що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1, ч.8, ч.16 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 р. №481/95-ВР зі змінами та доповненнями, а саме: зберігання залишків пального за період з 01.07.2019 по 30.10.2020 без отримання ліцензії на право зберігання пального, що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензування та підпадає під дію ч.1 ст.164 КУпАП».

Протокол про адміністративне правопорушення у даній справі не виконує функцій ні джерела доказів, ні акту обвинувачення. У провину ОСОБА_1 поставлено зберігання залишків пального, більше жодної інформації про склад правопорушення протокол не містить.

Проте в протоколі не зазначено тип залишків пального, порушення зберігання якого нібито було виявлено, його кількість, приналежність. Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення таких данних унеможливлює встановити об`єктивну сторону правопорушення. Це ставить обґрунтованість вини під розумний сумнів.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення здійснено посилання на акт №314/08/01/09/30951904 від 02.11.2020 року, в якому нібито зазначено всі допущені порушення законодавства. Проте КУпАП такого «бланкетного» способу складання протоколу про адміністративне правопорушення не передбачає.

Суд не оцінює, чи підлягає господарська діяльність ОСОБА_2 » ліцензуванню і чи є ОСОБА_1 суб`єктом правопорушення, а тільки констатує, що обставин здійснення господарської діяльності не встановлено ні в протоколі, ні в матеріалах справи, докази такого теж відсутні.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.38, п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області О.В.Плечищева