Справа № 324/1201/21
Провадження № 3/324/560/2021
П О С Т А Н О В А

15 липня 2021 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №2/2021 від 13 липня 2021 року, складений начальником Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Шамраєнко І.В. про вчинене громадянином ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-2 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 29 квітня 2021 року притягнутий Пологівським районним судом за ст.183-1 КУпАП до адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. 29 червня 2021 року постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області. 29 червня 2021 року на адресу ОСОБА_1 був направлений виклик з`явитися 06 липня 2021 року до уповноваженого органу пробації. 06 липня 2021 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення. 06 липня 2021 року за вих.№22/20-1595 отримав направлення до КП «Благоустрій Пологи» для відбуття 120 годин суспільно корисних робіт, до відпрацювання повинен був приступити з 07 липня 2021 року. 7, 8, 9, 12, 13 липня 2021 року ОСОБА_1 не приступив до відпрацювання суспільно корисних робіт в КП «Благоустрій Пологи», тому що з його пояснень він запив (вживав спиртні напої). ОСОБА_1 ухиляється від відбування 120 годин суспільно корисних робіт, призначених постановою Пологівського районного суду Запорізької області від 05 квітня 2021 року. Даний факт підтверджується повідомленнями від 07 липня 2021 року за вих.№243 та від 09 липня 2021 року за вих.№245 з КП «Благоустрій Пологи» про те, що ОСОБА_1 до КП «Благоустрій Пологи» не з`явився для відпрацювання, які надійшли до Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області 07 липня 2021 року вх.№905/3, 09 липня 2021 року вх.№916. 13 липня 2021 року повідомлення КП «Благоустрій Пологи» за вих.№248 отримано 13 липня 2021 року вх.№922.

Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

У порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення №2/2021 від 13 липня 2021 року зазначено, що він складений начальником Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Шамраєнко І.В., однак підписаний вказаний протокол старшим інспектором Лісовим В.П., що є недопустимим, оскільки протокол має бути підписаний виключно особою, яка його склала.

Крім того, у вказаному протоколі зазначено суперечливі відомості про дату винесення постанови Пологівського районного суду Запорізької області, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, а саме: «29 квітня 2021 року» та «05 квітня 2021 року», що також потребує уточнення.

При цьому, суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим, що буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол про адміністративне правопорушення №2/2021 від 13 липня 2021 року, складений начальником Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Шамраєнко І.В. у відношенні ОСОБА_1 за ст.183-2 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення №2/2021 від 13 липня 2021 року, складений начальником Пологівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Шамраєнко І.В. у відношенні ОСОБА_1 за ст.183-2 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.