Провадження 3/557/372/2021
Справа 569/4629/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 інспектором ювенальної превенції Рівненського РУП Поліщук О. 19 лютого 2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №097126, з якого вбачається, що ОСОБА_1 06 лютого 2021 року близько 23 години 48 хвилин не забезпечив належних умов для життя та розвитку малолітнього сина ОСОБА_2 , 2015 року народження, а саме перебував у стані алкогольного сп`яніння разом з дитиною.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно даних супровідного листа від 03 березня 2021 року за №4483/200/04-2021, Рівненським РУП ГУНП в Рівненській області матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 були направлені до Рівненського міського суду Рівненської області.

09 березня 2021 року постановою Рівненського міського суду Рівненської області адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП постановлено направити за підсудністю до Гощанського районного суду Рівненської області.

18 березня 2021 року зазначена вище справа надійшла до Гощанського районного суду Рівненської області.

Суддя, перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, дійшла висновку про необхідність повернення таких для належного оформлення, виходячи з наступного.

За змістом ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Оскільки ст. 276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, альтернативної підсудності для ст. 184 КУпАП не визначено, то без зазначення у протоколі місця вчинення адміністративного правопорушення не можливо визначити, чи підсудна справа Гощанському районному суду Рівненської області.

Окрім того, варто зазначити, що відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вказана норма є бланкетною, тобто у ній закріплюється лише загальні ознаки правила поведінки, тому обов`язковим є зазначення норми закону, яка визначає обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, яку порушено суб`єктом обов`язків означеного вище правопорушення щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Статтею 150 СК України передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на те, від яких саме обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дитини ухилився ОСОБА_1 , в чому полягає не забезпечення належного виховання дитини та яким нормативним актом передбачені ці його обов`язки.

Крім того у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 не забезпечив належних умов для життя та розвитку малолітнього сина ОСОБА_2 , 2015 року народження, однак до матеріалів не долучені докази на підтвердження родинних стосунків останнього, як батька, та його дитини.

Відповідно до ст. 121 СК України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

За наявності вказаних недоліків у відповідності до вимог ст.ст. 256, 278 КУпАП, справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому, суддею звертається увага на те, що при доопрацюванні, необхідно врахувати вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року №1376, згідно якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Враховуючи неможливість внести виправлення до вищевказаного протоколу, вважаю за необхідне роз`яснити органу, що склав протокол про адміністративне правопорушення, про можливість складення нового протоколу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, дотримуючись вимог ст. 256 КУпАП.

При доопрацюванні адміністративних матеріалів необхідно усунути вищенаведені недоліки із врахуванням при цьому положень ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Оленич