Справа№ 953/6418/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., за участю представника митниці Тупікової О.О., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Слобожанської митниці Держмитслужби у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Тунісу, закордонний паспорт гр.-на Тунісу НОМЕР_1 виданий 02.05.2016, посвідка на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_2 видана 01.02.2019 органом 6301, студента НАУ ім.. М.Є. Жуковського «ХАІ», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 481 ч.6 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2020 року до Слобожанської митниці Держмитслужби надійшла заява від гр. Республіки Тунісу ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вх.. №16876/10 щодо відсутності у нього можливості вивезти транспортний засіб «Opel Vectra» з д.р.н. НОМЕР_3 , кузов: НОМЕР_4 за межі території України у встановленому законом порядку, а саме у зв`язку з пандемією корона-вірусу.

До заяви було додано копію паспорту гр.. Республіки Туніс, копію посвідчення на тимчасове проживання в Україні та копію технічного паспорту на транспортний засіб.

Згідно з даними ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», автомобіль марки «Opel Vectra» з д.р.н. НОМЕР_3 , кузов: НОМЕР_4 ввезений на митну територію України 24.05.2019 через пункт пропуску «Гоптівка-Нехотєєвка» Харківської митниці ДФС громадянином ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_5 ) у митному режимі «тимчасове ввезення» до 1 року з метою особистого користування.

Особливостями тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування на митну територію України регламентується ст.. 380 МК України від 13.03.2012 №4495-VI (зі змінами та доповненнями):

відповідно до частини 1 цієї статті, тимчасове ввезення громадянами нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до 1 року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідними документами;

згідно з положеннями частини 6 цієї статті, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими, відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.1 ст. 460 МК України, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України, вчинення порушення строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами.

13.06.2020 втратило чинність розпорядження КМУ від 14.03.2020 №287-р «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої

коронавірусом SARS-CoV-2», яким були тимчасово закриті пункти пропуску (пункти контролю) через державний кордон України та тимчасово заборонено перетинання державного кордону на в`їзд в Україну для іноземців та осіб без громадянства.

Відповідно до п.7 розділу І ЗУ від 17.03.2020 №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» до переліку форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) відноситься «карантин, встановлений КМУ», проте, відповідно до ч.1 ст. 617 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Тобто, саме по собі включення карантину до переліку форс-мажорних обставин не свідчить, що особа через дію карантину автоматично звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання. Така особа має довести у кожному конкретному випадку наявність причинно-наслідкового зв`язку між карантином та невиконанням нею зобов`язання.

На дату складання цього протоколу, транспортний засіб «Opel Vectra» з д.р.н. НОМЕР_3 , кузов: НОМЕР_4 не вивезено за межі митної території України та не повідомлено митному органу будь-яку додаткову інформацію стосовно обставин непереборної сили й не поміщено зазначений транспортний засіб у інший митний режим відповідно до вимог МК України.

Управлінням протидії митним правопорушенням та контрабанді неодноразово викликався гр.. ОСОБА_1 . Також, 25.02.2021 до управління протидії митним правопорушенням та контрабанді прибув гр. ОСОБА_1 та його адвокат Максименко О.В. Адвокатом було надане клопотання щодо перенесення розгляду справи на 10.00 год. 10.03.2021 зареєстроване в митниці за №2837/8.19. Проте, станом на 16.00 год. 10.03.2021 гр. ОСОБА_1 не з`явився та не повідомив про неможливість прибути.

Таким чином, в діях гр. Республіки Туніс ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вбачаються порушення митних правил перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу - Opel Vectra» з д.р.н. НОМЕР_3 , кузов: НОМЕР_4 , на митну територію України більше ніж на 30 діб, а так само втрата цього транспортного засобу.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

Правопорушник та його представник адвокат Максименко О.В. в судове засідання не з`явились, повідомлялись судом належним чином та своєчасно, причину неявки суду не повідомили, у зв`язку з чим, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, справа розглядається за їх відсутності.

Представник митниці Тупікова О.О. в судовому засіданні просила притягнути громадянина Республіки Тунісу ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170000 грн. або конфіскацію транспортного засобу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно з вимогами ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більше як на 60 днів. Тобто автомобіль мав бути вивезений у строк до 24.05.2020.

Таким чином, діяння (бездіяльність) ОСОБА_1 щодо не вивезення транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, за межі території України, характеризуються невиконанням встановленого приписами МК України обов`язку.

Факт митного правопорушення підтверджується: доповідною запискою (а.с.3-4), протоколом про порушення митних правил № 0155/80700/21 від 10.03.2021 (а.с. 56), листами (а.с. 7-15), витягами з електронних баз даних (а.с. 16-17). Відповіддю (а.с. 20), заявою від 04.11.2020 (а.с. 21-22), копією паспорту (а.с. 23), копією свідоцтва на ТЗ (а.с. 24).

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Згідно зі ст.263 ЦК України, непереборною силою вважається надзвичайна і невідворотна за даних умов подія.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року №530-IX до переліку форс-мажорних обставин, визначених у ст.141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» було включено карантин.

Доказів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МК України або повідомлення, у відповідності до ст. 192 МК України до найближчого органу доходів та зборів про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) суду не надано.

Станом на дату складання протоколу про ПМП факту вивезення за межі митної території України транспортного засобу марки «Opel Vectra» з д.р.н. НОМЕР_3 , кузов: НОМЕР_4 та його митного оформлення за даними АСМО «Інспектор» і ЄАІС не зафіксовано.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цього транспортного засобу.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч. 6 ст. 481 МК України в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, в порядку ст. 40 КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. 40 КпАП України, ст.ст. 373,481 ч.6,511, 527-529 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень 00 коп. (призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0155/80700/21 від ОСОБА_1 »).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно

бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена в Харківському апеляційному суді, через Київський районний суд м. Харкова у 10 денний строк з моменту її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя Г.А. Зуб