Справа № 444/2217/21
Провадження № 3/444/1090/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Львівського районного управління поліції №1 відділу поліції №1 ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, -

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

19.07.2021 року інспектором СЮП ВП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції Білич Діаною Володимирівною складено відносно гр.ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №693701 за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №693701 за ч.2 ст.184 КУпАП зазначена фабула: "18.07.2021 року о 22 год. 53 хв. по АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 в присутності малолітнього сина ОСОБА_1 (2018 р.н.) перебував в п`яному вигляді, чим батько гр. ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки".

Відповідальність за частиною другою статті 184 КУпАП передбачена за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, а саме за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно із ст.245 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До протоколу не додано жодних документів, які б засвідчували те, що особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є батьком малолітнього ОСОБА_1 , 2018 р.н., а саме не додано свідоцтво про народження малолітнього ОСОБА_1 , 2018 р.н.

З врахуванням наведеного, в разі внесення змін в протокол, такі особі, яка складає протокол необхідно обумовити з особою, щодо якої складено протокол, та потерпілим, свідками за наявності.

Відповідно до п.9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення), у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додаються» не перелічено документів, що додаються до нього, також в протоколі про адміністративне правопорушення графу "чи притягався до адміністративної відповідальності" року неправильно заповнено графу, а саме вказано "притягався згідно бази "АРМОР" , а саме не вказано інформації про те що ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, як це передбачено вказаною Інструкцією.

Окрім того не заповнено графу "місце реєстрації особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення".

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено частину другу статті за якою притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 .

Санкція ч.2 ст.184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ті самі дії, які передбачені ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП.

А тому необхідно зазначити та додати до матеріалів даної справи постанову суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП протягом року.

Відповідно до вимог ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» №11 від 11.06.2004 року, питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення вирішується відповідним органом внутрішніх справ. Отже, при направленні справи до суду, поліції слід врахувати місце вчинення правопорушення, та з урахуванням цього визначити суд, до якого належить направити протокол про адміністративне правопорушення.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №693701 встановлено, що уповноваженою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення в самому протоколі визначено що розгляд справи відбуватиметься в Шевченківському районному суді м.Львова, однак такий протокол направлено для розгляду по суті Жовківському районному суду Львівської області.

Таким чином вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

А тому зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

У зв`язку із наведеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання до Львівського районного управління поліції №1 відділу поліції №1 ГУНП у Львівській області.

В разі внесення змін, виправлень в протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №693701 від 19.07.2021 року, узгодити такі із особою, відносно якої такий складений, потерпілим, свідками із проставленням відповідного запису та їх розписки про це.

Керуючись статтями 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Львівського районного управління поліції №1 відділу поліції №1 ГУНП у Львівській області - для належного оформлення з підстав наведених у мотивувальній частині, виконання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Олещук М. М.