Справа № 390/871/21
Провадження № 3/390/369/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" липня 2021 р.Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого військовим комісаром територіального центру комплектування та соціальної підтримки,

за п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді військового комісара Петрівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (призначений на посаду наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 24.12.2020 № 369, має допуск до державної таємниці за формою три, наданий розпорядженням начальника УСБУ в Кіровоградській області від 13.08.2014 року № 61/ДСК, та доступ до відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий наказом від 12.10.2017 № 245), як керівник військової установи, на якого згідно з чинним законодавством покладено обов`язки по забезпеченню охорони державної таємниці та постійному контролю за забезпеченням охорони державної таємниці та дотриманням законодавства про державну таємницю відповідно до ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 3, 35, 749 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, допустив порушення своїх обов`язків щодо забезпечення контролю за охороною державної таємниці в Петрівському РТЦК та СП.
Так, за результатами проведеної позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Петрівському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (акт перевірки № 61/ОДТ/д-2206дск, затверджений 29.06.2021), встановлено, що така діяльність здійснюється РТЦК та СП з порушенням вимог законодавства у цій сфері, а саме: Закону України «Про державну таємницю», та Порядку 939. Зокрема,ОСОБА_1 не здійснено контроль за дотриманням встановленого законодавством дозвільного порядку провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, та за направленням до Управління СБ України в Кіровоградській області необхідних матеріалів для отримання Петрівським РТЦК та СП в установленому порядку спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (термін дії раніше наданого установі спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, № КД-3-2017-6 від 01 лютого 2017 року, сплинув 01 травня 2021 року), в результаті чого установою здійснюється діяльність, пов`язана з державною таємницею (зберігання в РСО матеріальних носіїв секретної інформації, всього 3), без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, що є загрозою витоку секретної інформації, чим порушено вимоги ст. 20 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 21, 22 Порядку 939).

Крім того, перевіркою встановлено, що керівником установи Откидачем О.В.:

1. Не забезпечено дієвого контролю за вжиттям заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі:

-не проведено загальні (річні) та щоквартальні перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених матеріальних носіїв секретної інформації, взятих на облік в установі за 2019-2020 роки, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 434-436 Порядку 939);
-не проведено щоквартальні перевірки робочих місць виконавців у 2019- 2020 роках та І кварталі 2021 року, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги ст. 21 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 43(5), 438 Порядку 939).
2.Не здійснено контроль за вжиттям заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення МНСІ: відсутні план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану та проекти відповідних актів і описів МНСІ, РСО не забезпечено достатньою кількістю мішкотари, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги п.п. 734-742 Порядку 939).
3.Не здійснено контроль за дотриманням передбачених законодавством вимог щодо порядку допуску та доступу осіб до державної таємниці: на номенклатурній посаді в установі, що потребує доступу до секретної інформації, перебуває особа без оформлення відповідного допуску до державної таємниці, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги пп. 49-51 Порядку).
4. Не забезпечено контроль за охороною державної таємниці в установі: покладено на окремого працівника обов`язки щодо забезпечення режиму секретності без погодження з органом СБУ, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги п. 40 Порядку 939). Також, перевіркою виявлені й інші порушення вимог режиму секретності, що детально вказані в акті перевірки (№ 61/ОДТ/д-2206дск, затверджений 29.06.2021), які свідчать про відсутність контролю з боку військового комісара ОСОБА_1 за охороною державної таємниців установі. Виявлені порушення в організації охорони державної таємниці не забезпечують її надійного збереження, внаслідок чого існує загроза витоку секретної інформації, що стало підставою для зупинення в Петрівському РТЦК та СП діяльності, пов`язаної з державною таємницею. Наявний стан справ свідчить про відсутність дієвого контролю з боку військового комісара ОСОБА_1 за охороною державної таємниці в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.
У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, оцінюючи докази в їх сукупності, на підставі всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він порушив законодавство про охорону державної таємниці, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, передбаченого п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив недодержання вимог законодавства щодо провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/п-19нт від 29.06.2021 року, актом перевірки стану охорони державної таємниці в ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.06.2021 № 61/ОДТ/д-2206дск, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП України, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку, що накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде достатнім заходом впливу і буде сприяти його вихованню в майбутньому.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст.33, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.п.6, 7 ч.1 ст.212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанову по справі про адміністративнеправопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя
Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.В.Терещенко