Справа № 589/2735/21
Провадження № 3/589/1079/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвші С.Л.,

за участю: секретаря судового засідання Карпенко Т.В.,

прокурора Сергієнка А.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка справу про адміністративне правопорушення №589/2735/21, провадження №3/589/1079/21, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Шостка Сумської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , працюючої лікарем-статистом Комунального некомерційного підприємства «Шосткинська центральна районна лікарня»,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням міського голови від 09 липня 2003 року «Про ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 головним лікарем Шосткинської дитячої лікарні з 09 липня 2003 року, за контрактом.

Виконавчим комітетом Шосткинської міської ради 09 липня 2003 року укладано з ОСОБА_1 контракт з керівником лікувально-профілактичного закладу «Дитята лікарня» на термін з 09.07.2003 по 09.07.2006.

Доповненнями до зазначеного контракту, продовжувались терміни дії Контракту з ОСОБА_1 до 17.07.2023.

Водночас, доповненням №8 до Контракту з головним лікарем Комунального лікувально-профілактичного закладу «Шосткинська дитяча лікарня» від 08.02.2019, відповідно до рішення Шосткинської міської ради VII скликання від 20.11.2018 «Про реорганізацію Комунального лікувально-профілактичного закладу «Шосткинська дитяча лікарня», в зв`язку з реорганізацією шляхом перетворення Комунального лікувально-профілактичного закладу «Шосткинська дитяча лікарня» в Комунальне некомерційне підприємство «Шосткинська дитяча лікарня» Шосткинської міської ради та вважати ОСОБА_1 головним лікарем Комунального некомерційного підприємства «Шосткинська дитяча лікарня» Шосткинської міської ради.

Розпорядженням міського голови від 28 грудня 2020 року №202к «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Шосткинська дитяча лікарня» Шосткинської міської ради 28.12.2020 у зв`язку з переведенням до Комунального некомерційного підприємства «Шосткинська центральна районна лікарня» Шосткинської міської ради, розірвавши контракт за згодою сторін згідно п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України.

ОСОБА_1 зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, як особа яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 00 год. 00 хв. 20 січня 2021 року.

В подальшому, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 13 травня 2021 року, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Крім того, розпорядженням міського голови від 28 грудня 2020 року №202к «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Шосткинська дитяча лікарня» Шосткинської міської ради 28.12.2020 у зв`язку з переведенням до Комунального некомерційного підприємства «Шосткинська центральна районна лікарня» Шосткинської міської ради, розірвавши контракт за згодою сторін згідно п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України.

А тому, ОСОБА_1 зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до 01 квітня 2021 року.

В подальшому, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 26 квітня 2021 року, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

В судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 , визнала, щиро розкаюється у вчиненому. Додатково пояснила, що допустила правопорушення через необізнаність в антикорупційному законодавстві оскільки працювала на посаді по якій необхідно подавати декларацію у 2020 році неповний рік, але розуміє, що це не звільняє її від відповідальності.

Прокурор Сергієнко А.В. обставини викладені у справі про адміністративне правопорушення, а саме у протоколах №205/2021 та №206/2021 від 29.06.2021, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , позицію прокурора Сергієнка А.В. та дослідивши та оцінивши докази, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушеннях, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколами №205/2021 та №206/2021 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, від 29 червня 2021 року, (а.с.1-8, 54-61);

- копією розпорядження міського голови від 09.07.2003 «Про ОСОБА_2 », яким призначено ОСОБА_1 головним лікарем Шосткинської дитячої лікарні з 098.07.2003 за контрактом, (а.с.23);

- контрактом з керівником лікувально-профілактичного закладу «Дитяча лікарня» від 09.07.2003, (а.с.24, 25);

- доповненнями №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №9, до контракту з головним лікарем комунального лікувально-профілактичного закладу «Шосткинська дитяча лікарня» про продовження термінів дії контракту з головним лікарем комунального лікувально-профілактичного закладу «Шосткинська дитяча лікарня» ОСОБА_1 , (а.с.26-33);

- розпорядження №202к міського голови «Про звільнення ОСОБА_1 », яким звільнено ОСОБА_1 з посади головного лікаря КНП «Шосткинська дитяча лікарня» 28 грудня 2020 року у зв`язку з переведенням до КНП «Шосткинська центральна районна лікарня», розірвавши контракт за згодою сторін згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України, (а.с.34);

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинила ОСОБА_1 (а.с.36-39, 79-83)

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі - Закон №1700-VII) , особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням») декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

Відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

З огляду на вищевикладене, суд вважає повністю доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративних правопорушеннях, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасні подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчинених правопорушень, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення вперше, щиро розкаюється у вчиненому, а також те, що наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Крім того, в кожному конкретному випадку, суд має з`ясувати обставини про визнання діяння малозначним.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням відсутності суспільної шкідливості її діянь суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчинених нею адміністративних правопорушень та можливістю обмежитися усним зауваженням.

В даному випадку застосування такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 33-35, ч. 1 ст. 172-6, ст. 251-252, 268, 280, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з малозначністю вчинених адміністративних правопорушень.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Копію постанови для відому направити до Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та до Шосткинської місцевої прокуратури.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша