Справа №: 302/566/21 3/302/250/21
П О С Т А Н О В А

(повна)

16.07.2021 смт. Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі: головуючого судді Кривка В.П.,

при секретарі Магдич В.М.

з участю прокурора Пилип Б.Ф.

особи стосовно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.1726 ч.1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, фізична особа- підприємець, одружена, зареєстроване місце прожива АДРЕСА_1 , не судима, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, - за протоколом про адміністративне правопорушення №164 від 18.05.2021р., який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією як суб`єкт декларування відповідно до положень закону «Про запобігання корупції» (депутат Міжгірської селищної ради) не виконав вимоги статті 45 ч.1 зазначеного закону і не своєчасно подала декларацію за 2020 рік, тобто 01.04.2021 після встановленого законом періоду, за яким декларація подається до 01.04.2021, що підтверджено на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції про публікацію про публікацію декларації ОСОБА_1 з датою подання 01.04.2021 о 04 годині 46 хвилин.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вчинення правопорушення заперечила і пояснила, що декларацію подає не вперше, бо раніше була депутатом місцевих рад та суб`єктом декларування. Субота визнала, що зазначену декларацію продано з порушенням встановленого законом строку. Однак просить узяти до уваги, що не мала наміру прострочити подання декларації чи не подавати декларацію, а навпаки вживала заходів до своєчасного подання декларації, бо зареєструвалася на сайті для подання декларації ще 22.03.2021 і створила чернетку, і до 31.03.2021 здобувала додаткову інформацію для подання достовірних відомостей про доходи у зв`язку з тим, що не змогла узяти всі необхідні довідки про свої доходи і доходи чоловіка (працівника Міжгірської с/ради), бо її чоловік хворів на короновірусне захворювання. Раніше від «covid 19» померла мама чоловіка і вона займалася організацією та відправленням релігійних обрядів. 31.03.2021 протягом дня вона з чоловіком ОСОБА_2 намагались подати декларацію, однак не змогли своєчасно, бо в населеному пункті, де вони фактично проживають у селі Майдан Хустського району Закарпатської області не працював Інтернет. У зв`язку з цим вони звертались до знайомих сусідів з наміром скористатись їх Інтернет-зв`язком, однак також не змогли, а тому декларації відправлено ними вночі, коди запрацював Інтернет. Дані пояснення ОСОБА_1 підтверджені допитаними свідками у справі №302/565/21 (Пр.:3/302/249/21) за аналогічне адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 , а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 .

Оцінивши зміст протоколу, додані особою матеріали, довідки, які надані ОСОБА_1 , покази зазначених свідків, суддя дійшов такого висновку.

Дата і час подання декларації ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі і доданих матеріалах, не оспорюються.

ОСОБА_1 надала підтвердження своїх пояснень у частині того, що вона вживала заходів до своєчасного подання декларації. Зокрема згідно з витягом з веб-сайту НАЗК ОСОБА_1 зареєструвалася для подання декларації і виготовила чернетку дійсно 22.03.2021. Свідки у справі № №302/565/21 (Пр.:3/302/249/21) ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . ОСОБА_5 показали, що 31.03.2021 на протязі дня і ввечері до них звертались знайомі ОСОБА_1 і її чоловік ОСОБА_2 з приводу надання можливості скористатись їх стаціонарним Інтернет-зв`язком для подання ними декларації, а саме: на власному ноутбуці намагались в їх помешканнях подати декларацію. Однак не змогли через відсутність Інтернету, який в зазначений період в селі Майдан (оператор «Простонет») працював погано.

Натомість ОСОБА_1 не подала доказів від оператора Інтернет-зв`язку щодо неналежного надання послуг 31.03.2021 за місцем її фактичного проживання. Субота також не зазначила причин неможливості прибути в період декларування в інший населений пункт для виконання обов`язків, покладених на неї законом для подання декларації у визначений строк. Суд також констатує, що обов`язок подання декларації суб`єктом декларування законом про запобігання корупції визначений в строк з 01.01.2021 по 31.03.2021 включно.

Отже, суд не встановив достатніх вагомих і беззаперечних обставин, які б підтверджували невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого статтею 1726 ч.1 КУпАП, і наявність підстав для застосування положень статті 247 п.1 КУпАП, тобто для закриття провадження в справі за відсутністю складу правопорушення із застосуванням засади «поза розумним сумнівом» і повного виправдання особи.

З огляду на встановлені обставини, викладене обґрунтування, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є формальний склад правопорушення, передбаченого статтею 1726 ч.1 КУпАП за ознаками: несвоєчасне подання декларації без поважних причин. Однак з урахуванням вищезазначених обставин, а також того, що фактично прострочення подання декларації мало місце всього на чотири години, суд вважає, що притягувати до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, пов`язане з корупцією є недоцільним, не справедливим, бо вчинене правопорушення за обставинами є малозначущим і не представляє собою порушення, що явно посягає на порядок управління і має негативні наслідки щодо виконання положень закону «Про запобігання корупції». Цей висновок дає підстави суду застосувати положення статті 22 КУпАП, тобто звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за зазначеною підставою. При цьому суд бере до уваги, що санкція статті 1726 ч.1 КУпАП не є суворою у порівнянні з іншими правопорушеннями, пов`язаними з корупцією, які передбачені главою 13-А КУпАП (найменш суворе стягнення у виді штрафу в порівнянні з іншими санкціями правопорушень цього виду).

Керуючись ст.ст.22, 280, 283-285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.1726 ч.1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , за малозначимістю вчиненого правопорушення.

ОСОБА_1 оголосити усне зауваження.

Постанову може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. П. Кривка