Справа 688/3571/20
№ 3/688/12/21
Постанова

Іменем України

11 березня 2021 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюк Н.П.,

з участю секретаря судового засідання Грицак Г.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , від 21 грудня 2005 року), зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, на утриманні двоє малолітніх дітей, працюючого провідним інженером в ТОВ «Лотівка Еліт», РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Формулювання доведеного обвинувачення, стаття закону про адміністративну відповідальність, за якою кваліфіковано дії особи

16 грудня 2020 року о 20 год. 13хв. по вул. Судилківській в м. Шепетівці Хмельницької області ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Hyundai Elantra», державний номерний знак НОМЕР_3 , в стані алкогольного сп`яніння, з результатом 0,870‰. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9 (а) Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Позиція захисту.

В судовому засіданні 03 лютого 2021 року особа, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 своєї вини у вчинені інкримінованого правопорушення не визнав, погодився дати пояснення після допиту поліцейського, що складав протокол та дослідження доказів.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Справа призначена до розгляду на 29 грудня 2020 року. Розгляд справи відкладено на 14 січня 2021 року за клопотанням особи, що притягується до відповідальності для забезпечення права на захист залучення до участі в справі захисника.

Розгляд справи відкладався на 03 лютого та 18 лютого 2021 року за клопотанням захисника ОСОБА_2 у зв`язку із зайнятістю його в іншій справі та у зв`язку із задоволенням клопотання про виклик свідків та витребування документів.

В судовому засіданні 18 лютого 2021 року судом відмовлено у задоволенні клопотання сторони захисту у повторному виклику свідків (через їх неявку в судове засідання), а саме: лікаря та медсестри КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», які проводили огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з метою з`ясування: яким приладом проводився огляд водія; чи було направлення інспектора поліції для проведення огляду в закладі охорони здоров`я; а також чи проходив лікар відповідне навчання, з огляду на те, що вказані обставини не можуть доводитися поясненнями свідків, і можуть бути встановленні на підставі письмових доказів.

Задоволено клопотання про витребування з КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» - копії направлення водія транспортного засобу ОСОБА_1 на огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 16 грудня 2020 року, що видане поліцейським ОСОБА_3 , який доставляв особу на огляд; відомостей про те, чи пройшов лікар закладу ОСОБА_4 тематичне удосконалення за відповідною програмою (щодо огляду у закладах охорони здоров`я для виявлення стану сп`яніння) згідно з чинним законодавством; відомостей про те, яким приладом проведено огляд водія ОСОБА_1 16 грудня 2020 року на визначення стану алкогольного сп`яніння, чи дозволений вказаний прилад МОЗ. Розгляд справи відкладено на 01 березня 2021 року.

В судове засідання 01 березня 2021 року особа, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 та його захисник Грицай Л.М. не з`явились. На електронну адресу суду надійшло клопотання адвоката Грицая Л.М. (без підпису) про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з неможливістю з`явитися у судове засідання за станом здоров`я (гіпертонічний криз), у якому адвокат повідомив, що ОСОБА_1 знаходиться на лікарняному з 26 лютого 2021 року, про що йому стало відомо.

З метою забезпечення права особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 на захист його інтересів у суді, в т.ч. надання пояснень, розгляд справи відкладено на 11 березня 2021 року.

В судове засідання 11 березня 2021 року особа, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 та його захисник Грицай Л.М. не з`явились. На електронну адресу суду надійшло клопотання адвоката Грицая Л.М. (без підпису) про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з неможливістю з`явитися у судове засідання за станом здоров`я (проходить лікування в КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня), у якому адвокат повідомив, що ОСОБА_1 проходить лікування в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», про що йому стало відомо. Жодних підтверджуючих документів про перебування на лікування ОСОБА_1 та його захисника за 01т та 11 березня 2021 року суду не надано.

Згідно із ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до вимог ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання судових рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (п.48).

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право особи на участь у судовому розгляді справи та право на відкладення такого розгляду не є абсолютними, і можуть бути обмеженими, в т.ч. і встановленням строків розгляду справи.

ОСОБА_1 та його захисник Грицай Л.М. двічі 01 та 11 березня 2021 року не з`явилися в судове засідання, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. ОСОБА_1 не повідомив суд про причини неявки до суду, його захисник хоча і надіслав відповідні клопотання про відкладення розгляду справи, зазначаючи стан здоров`я та перебування на лікуванні причиною власної неявки до суду та неявки до суду ОСОБА_1 , однак не надав суду документів на підтвердження викладених обставин.

Виходячи із загальних засад верховенства права, утверджуючи справедливу рівновагу між вимогами загального інтересу суспільства і вимогами захисту основоположних прав особи, суд зазначає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинен добросовісно користуватися своїми процесуальними правами та не зловживати ними.

За таких обставин, суд розцінює неявку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судові засідання, як зволікання й намагання ухилитися від адміністративної відповідальності через закінчення строку накладення адміністративного стягнення (16 березня 2021 року), та визнав можливим завершити розгляд справи без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки перешкод для такого розгляду, визначених ч.3 ст.268 КУпАП, не має.

Докази на підтвердження встановлених судом обставин

Вина ОСОБА_1 у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння та порушенні п.2.9 (а) Правил дорожнього руху підтверджується зібраними та перевіреними у суді доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №485597 від 16 грудня 2020 року, який складений уповноваженою на те особою, з дотриманням вимог ст.256 КУпАП щодо змісту протоколу, зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, з проведенням такого огляду черговим лікарем Шепетівської ЦРЛ (КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня»).

Допитаний в судовому засіданні за клопотанням ОСОБА_1 та його захисника, поліцейський відділу реагування патрульної поліції Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області Кузьомко М.В. суду пояснив, що 16 грудня 2020 року о 20 год. 13 хв. зупинив водія автомобіля марки «Hyundai Elantra», державний номерний знак НОМЕР_3 ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням ним п.2.9 (в) Правил дорожнього руху, що виявилось у керуванні транспортним засобом, із забрудненим номерним знаком, що не давало змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м. Виявивши у водія ознаки алкогольного сп`яніння,а саме: запах з роту, запропонував останньому пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки чи у медичному заклад. Водій виявив бажання пройти такий огляд у закладі охорони здоров`я, у зв`язку з чим його було доправлено до Шепетівської ЦРЛ.

Актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння №104, складеного 16 грудня 2020 року о 20 год. 30 хв., встановлено, що за направленням ОСОБА_3 , особу якого встановлено згідно жетону 66113, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особу якого встановлено згідно посвідчення водія НОМЕР_4 , 16 грудня 2020 року о 20 год. 30 хв. оглянутий лікарем КНП «Шепетівська ЦРЛ». При огляді встановлено, що загальний стан особи задовільний, шкірні покрови не пошкоджені, поведінка адекватна, скарг не заявлено. ОСОБА_1 орієнтується на місці, мовна здатність не порушена, дихання не змінене, пульс 84, тиск 120/80, зіниці не змінені, міміка звичайна, поза Ромберга позитивна, пальце-носова проба негативна, травм не було. У розділі «відомості про останнє вживання алкоголю» зазначено вживав алкогольні напої. Запах алкоголю з роту зберігається. Використано технічний засіб «Алкофор», результат обстеження 0,870‰. Висновок за результатами огляду алкогольне сп`яніння. Даний акт підписаний лікарем ОСОБА_4 , скріплений печаткою лікаря та зазначена дата складання - 16 грудня 2020 року.

Висновком КНП «Шепетівська центральна районна лікарня» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння №104, що складений 0 20 год. 30 хв. 16 грудня 2020 року, встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особу якого встановлено за посвідченням водія НОМЕР_4 , направлений на огляд ОСОБА_3 , особу якого встановлено згідно жетону 66113, оглянутий 16 грудня 2020 року о 20 год. 30 хв. лікарем ОСОБА_4 у КНП «Шепетівська ЦРЛ». Згідно огляду ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння з результатом 0,870‰.

Відеозаписом подій 16 грудня 2020 року за участю водія ОСОБА_5 зафіксовано факт його перебування в стані алкогольного сп`яніння та освідування його в медичному закладі з результатом 0,870‰;

Наказом головного лікаря КНП «Шепетівська центральна районна лікарня» (правонаступником якої є КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня») від 27 січня 2020 року №50 «Про порядок проведення експертизи на алкоголь» визначено, що проведення експертизи алкогольного сп`яніння в робочі дні з 8.30 до 15.00 забезпечується в наркологічному кабінеті консультативно-діагностичної поліклініки ЦРЛ, а з 15.00 до 8.30 - у відділенні невідкладної допомоги КНП «Шепетівська ЦРЛ» черговими лікарями.

Відповідно до п.54 списку лікарів КНП «Шепетівська центральна районна лікарня», з якими проведено заняття по медичному огляду осіб на предмет експертизи алкогольного сп`яніння з прийняттям заліків згідно наказу по КНП «Шепетівська ЦРЛ», лікар ОСОБА_4 , як черговий лікар, здав відповідний залік 28 січня 2020 року.

Згідно направлення до Шепетівської ЦРЛ, виданого поліцейським СРПП Шепетівського ВП 16 грудня 2020 року, ОСОБА_1 , 24 листопада 1989 року направляється на освідування до Шепетівської ЦРЛ на факт вживання алкогольних напоїв.

З інформації головного лікаря КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» від 24 лютого 2021 року №20/293 слідує, що огляд водія ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 16 грудня 2020 року проведено аналізатором парів спирту Алкофор 307. Даний прилад сертифікований та дозволений для використання. Станом на 24 лютого 2021 року апарат відправлено на повірку в Державне підприємство «Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» з оригіналами документів, оскільки термін дії свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки закінчився 21 січня 2021 року.

Згідно реєстру посвідчення водіїв ОСОБА_1 23 травня 2008 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_4 .

Мотиви суду щодо доведення обвинувачення.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративні правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.1 статті 130 КУпАП визначено декілька діянь, які утворюють об`єктивну сторону зазначеного правопорушення. Зокрема, адміністративна відповідальність за цією нормою закону передбачена за керування транспортним засобом особою, що перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно із п.2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок і процедура медичного освідування на предмет керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння визначається Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року №1452/735 та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, який затверджений постановою КМУ від 17 грудня 2008 року №1103.

Судом встановлено, що 16 грудня 2020 року о 20год. 13хв. по вул. Судилківській в м. Шепетівці Хмельницької області ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Hyundai Elantra», державний номерний знак НОМЕР_3 , в стані алкогольного сп`яніння, з результатом 0,870‰.

Установлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 здійснено на підставі огляду, який проведено згідно з вимогами Інструкції черговим лікарем ОСОБА_4 , який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством, у найближчому закладі охорони здоров`я - КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», з застосуванням, дозволеного для використання МОЗ, сертифікованого приладу - аналізатором парів спирту Алкофор 307, цифровий показник якого після проведення тесту мав значення 0,870‰., тобто більше 0,2 проміле алкоголю.

Поліцейський забезпечив доставку водія ОСОБА_1 до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

За результатами огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння встановлено діагноз, який внесено до акта медичного огляду, на підставі якого видано висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зміст висновку щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння повідомлено останньому в присутності поліцейського, який його доставив.

Отже огляд ОСОБА_1 проведений з дотриманням визначеного законом порядку та процедури.

Аналіз наведених доказів вказує на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, кваліфікуючими ознаками якого є керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Мотиви призначення стягнення.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, чим наражав на небезпеку себе та інших учасників дорожнього руху, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

З урахуванням викладеного ОСОБА_1 необхідно обрати стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Саме такий вид стягнення відповідатиме вимогам ст.33 КУпАП і буде необхідним й достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчинення ОСОБА_1 нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи всі обставини справи, керуючись ч.1 ст.130, 283-285 КупАП,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двісті) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору.

Постанову суду звернути до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: :