Справа № 171/1528/21
3/171/592/21
ПОСТАНОВА

19 липня 2021 року м. Апостолове Дніпропетровської області
Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А., вивчивши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , фізичної особи - підприємця, за ч.1 ст.1551 КУпАП, яка надійшла з ГУ ДПС у Дніпропетровській області,
встановила:
15.07.2021 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ФОП ОСОБА_1 за ч.1 ст.1551 КупАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до ГУ ДПС у Дніпропетровській області для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно Розділу ІІ пунктів 4,5,13 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566, зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. Усі реквізити Протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений. У разі ненадання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, документів для складання Протоколу використовуються відомості про таку особу, наявні у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Як вбачається з матеріалів про адміністративне правопорушення стосовно ФОП ОСОБА_1 , дані приписи виконано не в повному обсязі, а саме: в протоколі № 363 від 05.07.2021 року про адміністративне правопорушення не вказано місце проживання (реєстрації) ФОП ОСОБА_1 , крім того, як вбачається з матеріалів справи, стосовно ФОП ОСОБА_1 складено акт відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розписатися у протоколі про адміністративне правопорушення, вказаний акт складено двома посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області, що є порушенням приписів п.13 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення.
Відповідно до роз`яснень ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол, складений без додержання вимог ст.256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.
Таким чином, у зв`язку зі вказаними недоліками суддя позбавлений можливості встановити обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та обумовлюють необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення до ГУ ДПС у Дніпропетровській області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,278,283,284 КУпАП,
постановила:
Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , фізичної особи - підприємця, за ч.1 ст.1551 КУпАП, повернути для належного оформлення до ГУ ДПС у Дніпропетровській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т. А. Чумак