Номер провадження 3/229/1150/2021
П О С Т А Н О В А

15 липня 2021 року ІМЕНЕМ УКРАЇНИ м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л. розглянувши матеріали справи, які надійшли з ГУ Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дружківка Донецької області, який працює на посаді директора у «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.2 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

до Дружківського міського суду Донецької області з ГУ Держпраці у Донецькій області, надійшов протокол серія №СМУ 1316/1092/АВ/П/ПТ від 14 червня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.41 КУпАП.

Відповідно даним, вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення, 01.06.2021 року 10 год. 20 хв. по 14.06.2021 року 14 год. 00 хв., м. Дружківка, встановлення особи 14.06.2021 року о 14 год.00хв. Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці проведено захід державного контролю Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради щодо дотримання законодавства про працю в частині строків виплати всіх сум, що належать працівникам від підприємства в день звільнення.

У ході позапланового заходу контролю у формі інспекційного відвідування встановлено, що комунальне підприємство «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради здійснює свою діяльність відповідно до законодавства та Статуту, затвердженого рішенням Дружківської міської ради (Протокол № 6/49-16 від 29.10.2014). Відповідно до п. 4 Статуту Підприємство є юридичною особою. Права й обов`язки юридичної особи виникають з дня його державної реєстрації. Підприємство здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України і цього Статуту, що затверджується Власником. Підприємство веде самостійний баланс, має розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, печатку, штамп, фірмовий бланк зі своїм найменуванням, а також може мати товарний знак, що реєструється відповідно до діючого законодавства. Згідно п. 7.2 Статуту керування Підприємством здійснює його директор. Призначення директора здійснюється Засновником в особі міського голови шляхом укладення з ним контракту відповідно до п. 7.4 Статуту Директор Підприємства призначається на посаду Власником з подальшим укладанням контракту та звільняється з посади розпорядженням міського голови.

Контрактом визначаються строк найму, права, обов`язки та відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за згодою сторін.

Відповідно до п. 7.5 Статуту Директор Підприємства визначає форми і систему оплати праці, визначає працівникам конкретні розміри тарифних ставок, підрядних розцінок, посадових окладів, премій, заохочень, надбавок і доплат на умовах, передбачених колективним договором.

В ході інспекційного відвідування було встановлено, що директором Комунальне підприємство «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради призначено ОСОБА_1 на термін з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року контрактом від 02.12.2020 року між виконавчим комітетом Дружківської міської ради та ОСОБА_1 .

Однак, директор Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради ОСОБА_1 повторно протягом року порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Постанова 3/229/1479/2020 від 25.08.2020).

У ході позапланового заходу контролю у формі інспекційного відвідування встановлено, що між Комунальним підприємством «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради та трудовим колективом укладено колективний договір, який зареєстровано в УСЗН Дружківської міської ради 03.01.2018 за № 01-12/115-03.

Наказом Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради від 01.03.2021 № 28К звільнено ОСОБА_2 з 27.02.2021 року з посади сторожа служби експлуатації автоелектротранспорту та організації перевезень на підставі статті 38 КЗпП України за власним бажанням.

В наказі № 28К від 01.03.2021 року зазначено щодо виплати ОСОБА_2 компенсації за невикористану частину щорічної відпустки за відпрацьований період з 13.07.2020 року по 27.02.2021 року у кількості 15 (п`ятнадцяти) календарних днів.

Згідно табелю обліку робочого часу за лютий 2021 року ОСОБА_2 знаходився на лікарняному з 01.02.2021 року по 05.02.2021 року (листок непрацездатності АДУ № 117798 з 27.01.2021 по 05.02.2021), відпрацьовано 15 днів (123 години), робота в вечірній час - 62 години, робота в нічний час - 28 годин.

За лютий ОСОБА_2 нараховано: почасова оплата в сумі 4073,03 грн, лікарняні за рахунок підприємства в розмірі 977,45 грн., лікарняні за рахунок ФСС України - 977,45 грн., за роботу в нічний час - 370,88 грн., за роботу в вечірній час - 410,61 грн., доплата до мінімальної заробітної плати - 469,37 грн., компенсація за невикористану відпустку - 3061,65 грн. Всього нараховано 10340.44 грн, до виплати з урахуванням податків - 8324,05 грн.

Розрахункові кошти, які належать від Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради ОСОБА_2 згідно розрахункової відомості за лютий 2021 року були виплачені 01 квітня 2021 року в сумі - 786,85 грн. (платіжне доручення від 01 квітня 2021 року № 93), 29 квітня 2021 року в сумі 5041,03 грн. (платіжне доручення від 29.04.2021 № 137), 06 квітня 2021 року в сумі - 2496,17 грн. (платіжне доручення від 06 квітня 2021 року № 91).

Викладене свідчить про те, що Комунальним підприємством «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради в порушення ч.1 ст. 116 КЗпІІ України не здійснюються розрахунки з працівниками при звільненні в день звільнення.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлений смс- повідомленням.

Разом із тим, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважає можливим провести розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 , який знав про складення відносно нього даного протоколу, що підтверджується підписом у протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає можливим розгляд справи без участі ОСОБА_1 .

Суддя вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 44 КУпАП підлягає закриттю з таких підстав.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.2 ст. 41 КУпАП відповідальність настає за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, або ті самі діяння, вчинені щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КУпАП відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Тобто, відповідальність за ч.2 ст.41 КУпАП настає при повторному вчиненні особою дій, передбачених частиною першої даної статті, протягом року та щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю.

До протоколу не додано жодного доказу на підтвердження, що протягом року ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності. Належним чином завірена копія постанови відсутня. Крім того, відсутні докази вчиненння правопорушення щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю.

Тобто, із доданих до протоколу матеріалів не вбачається відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого до ч.1 ст.41 КУпАП протягом року та щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю, що може бути підставою для притягнення його за ч.2 ст. 41КУпАП.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 ст.41 КУпАП - відсутня.

Суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин - відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи викладене, суддя вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 41, 221, 245, 247-249, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена на підставі ст. 294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Л. Гонтар