Справа №938/399/21
Провадження № 3/938/205/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

якій роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т АН О В И В:

22.06.2021 року о 17.30 год. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених статтею 150 Сімейного кодексу України обов`язків, щодо виховання своїх 5 малолітніх дітей, а саме: в будинку антисанітарія, жодних умов для виховання дітей не створено, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, визнала, пояснивши, що дійсно 22.06.2021 року у будинку, де вона проживає з дітьми було не прибрано, відсутнє скло у дверях, просила суворо не карати, бо виховує сама 5 неповнолітніх дітей.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що вона працює начальником Служби у справах дітей Верховинської селищної ради об`єднаної територіальної громади. 22.06.2021 року комісією у складі її, як начальника Служби у справах дітей, інспектора ювенальної превенції Верховинського райвідділу ОСОБА_3 , інспектора поліції Шекеряк В.М. здійснено обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_1 . У ході вказаного обстеження виявлено незадовільні умови проживання. У будинку брудно, немає спальних місць для дітей, засоби гігієни відсутні. Продуктами харчування не забезпечені. У дверях та вікнах побите скло. Для виховання та розвитку дітей не створені умови.

Суддя вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненому, окрім визнання нею вини та поясненням свідка ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом обстеження умов проживання, світлокопіями знімків на яких зафіксовано умови проживання ОСОБА_1 та дітей та іншими матеріалами справи в їх сукупності, які досліджені в судовому засіданні.

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушеннясерії ВАБ №417028 від 22.06.2021 року (а.с.1) вбачається, 22.06.2021 року о 17:30 год. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених статтею 150 Сімейного кодексу України обов`язків, щодо виховання своїх 5 малолітніх дітей: в будинку антисанітарія, жодних умов для виховання дітей не створено, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою інспектором з ювенальної превенції Верховинського РВП ГУ НП України в Івано-Франківській області із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст.256 КУпАП та підписаний уповноваженою особою.

У протоколі вказано свідка ОСОБА_2 із зазначенням її анкетних даних зазначено, що до протоколу про адміністративне правопорушення додано матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Також, вказаний протокол про адміністративне правопорушення власноручно підписаний без будь-яких зауважень щодо його змісту особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , якій було роз`яснено її права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП та повідомлено про розгляд справи у Верховинському районному суді.

При цьому, ОСОБА_1 виклала власноручно пояснення: «Забов`язуюсь створити умови для проживання дітей» (а.с.1).

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КупАП, доведена:

-актом обстеження умов проживання від 22.06.2021 року (а.с.2), відповідно до якого в ході обстеження виявлено незадовільні умови проживання; у будинку брудно, немає спальних місць для дітей, засоби гігієни відсутні. Продуктами харчування не забезпечені; у дверях та вікнах побите скло; для виховання та розвитку дітей не створені умови

-світлокопіями знімків (а.с.11-13), на яких зафіксовано незадовільні умови проживання ОСОБА_1 та її дітей

Також в матеріалах справи міститься:

-довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб видана Верховинською селищною радою від 06.07.2021 року №2697 (а.с. 3), відповідно до якої в склад сім`ї ОСОБА_1 входять: ОСОБА_4 , син, 2010 року народження, учень 5 класу Верховинського ліцею №1; ОСОБА_5 , син, 2012 року народження, учень 3 класу Верховинського ліцею №1; ОСОБА_6 , син, 2014 року народження, учень 1 класу Верховинського ліцею №1; ОСОБА_7 , син, 2017 року народження, на утриманні; ОСОБА_8 , дочка, 2020 року народження, на утриманні; ОСОБА_9 , мати, 1971 року народження, не працює

-довідка-характеристика видана Верховинською селищною радою від 06.07.2021 року №2697 (а.с. 4), відповідно до якої ОСОБА_1 , жителька АДРЕСА_1 , неодружена, не працює, за час проживання на території селища Верховина скарг в селищну раду не поступало, раніше не притягалася до кримінальної та адміністративної відповідальності

-актовий запис про народження №1 від 02.01.1991 року (а.с.5), відповідно до якого ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 .

-світлокопія свідоцтва про народження (а.с.6), відповідно до якого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3

-світлокопія свідоцтва про народження (а.с.7), відповідно до якого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4

-світлокопія свідоцтва про народження (а.с.8), відповідно до якого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5

-світлокопія свідоцтва про народження (а.с.9), відповідно до якого ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6

-світлокопія свідоцтва про народження (а.с.10), відповідно до якого ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно із ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підставі ст. 252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки щодо забезпечення батьками необхідних умов життя навчання та виховання неповнолітніх дітей закріплені в ст. 150 Сімейного Кодексу України, а саме відповідно до цього закону батьки зобов`язані 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, 2) піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток , 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя , 4) поважати дитину. У свою чергу в ч. 4 ст.155 Сімейного Кодексу України закріплено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки вона ухилилася від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх п`ятьох дітей.

Суддя також враховує, що проникнення до житла ОСОБА_1 комісією здійснено з метою захисту життя та здоров`я 5-х дітей, яких матір`ю залишено без нагляду, що відповідає ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції; органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З урахуванням викладеного суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення, яке б вiдповiдало вчиненому нею правопорушенню та її особі, в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП.

У ч. 1 ст. 184 КУпАП закріплено, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, ставлення винної до вчиненого правопорушення, наявність на утриманні особи, що притягається до адміністративної відповідальності, 5 неповнолітніх дітей, суд вважає, що для попередження вчинення аналогічних правопорушень в майбутньому на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді попередження.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення; розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може звільнити від його сплати одиноких матерів (батьків), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, враховуючи їх майновий стан.

Враховуючи майновий стан ОСОБА_1 , оскільки вона не працює, на її утриманні п`ятеро малолітніх дітей, як вбачається з характеристики, виданої на неї Верховинською селищною радою, вона у шлюбі не перебуває, є одинокою матір`ю, яка має п`ятеро дітей віком до чотирнадцяти років, то вважаю за необхідне звільнити її від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді попередження.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», як одиноку матір, яка має п`ятеро дітей віком до чотирнадцяти років.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Чекан Н.М.