ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2021 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук П.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 09.07.2021 року згідно якого 03.06.2021 року о 11:00 громадянка ОСОБА_1 , здійснювала торгівлю підакцизною групою товарів, а саме: алкогольними та тютюновими виробами в магазині СГ ОСОБА_1 , та знаходячись за АДРЕСА_2 , без дозвільних на те документів, а саме: ліцензії на роздрібну торгівлю вищевказаними товарами, чим порушено ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того згідно доповнення до протоколу ВАБ № 370733 від 09.07.2021 про адміністративне правопорушення за ст.164 КУпАП відносно гр.. ОСОБА_1 вказано наступний зміст, а саме: 03.06.2021 року під час здійснення перевірки магазину СГ ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , Головним управлінням ДПС у Вінницькій області, було встановлено, що в період часу з 15.05.2020 року по 18.05.2020 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , здійснювала торгівлю підакцизною групою товарів, а саме: алкогольними та тютюновими виробами в магазині СГ ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , без дозвільних на те документів, а саме: ліцензії на роздрібну торгівлю вищевказаної продукції.

Під час оформлення адміністративного протоколу було не коректно вказано склад адміністративного правопорушення за ст. 164 КУпАП, на що в подальшому було виконано доповнення до протоколу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала у вчиненому правопорушенні вказавши, що дійсно на кілька днів прострочили проплату ліцензії, однак умислу на це не мала, просила застосувати адміністративне стягнення як можливо з менше, тому що великих заробітків їй підприємницька діяльність не приносить та має скрутне матеріальне становище.

За змістом ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно ст.42 Господарського кодексу України підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У постанові Пленуму ВСУ від 25.04.2003 р. №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично ( не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Оскільки норма ст.164 КУпАП є бланкетною, то в протоколі обов`язково має бути посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність, в даному випадку, на Закон України «Про підприємництво» від 07.02.1991 № 191-VII; Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 №222-VIII.

Крім того, слід врахувати і те що згідно акту (довідки) фактичної перевірки Головного управління ДПС у Вінницькій області від 04.06.2021 року правопорушення передбачене ст.164 КУпАП вчинено СГ ОСОБА_1 в період з 15.05.2020 по 18.05.2020 року та не відноситься в даному випадку до категорії триваючих правопорушень.

В ст. 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Крім того відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 закінчився.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Порощук П.П.