єдиний унікальний номер справи 423/1777/21
номер провадження3/423/717/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Головного управління ДФС у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований : та мешкає за адресою : АДРЕСА_1 , не працює,

заст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 23.06.2021 року о 12 год. 12 хв. ОСОБА_1 з міста Краматорськ Донецької області до м.Сєвєродонецьк Луганської області, перевозив цеглу на транспортному засобі ЗИЛ ММЗ 554М СПГ державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , без реєстрації, як суб`єкта господарської діяльності за винагороду у вигляді грошових коштів у розмірі 2000 гривень, чим порушив ст.58 Господарського Кодексу України.

ОСОБА_1 до суду з`явився та надав пояснення, що він має у приватній власності транспортний засіб автомобіль ЗИЛ ММЗ 554М СПГ державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , вантажними перевезеннями за винагороду він не займається, бо для цього потрібна відповідна ліцензія, в той день він перевозив свою цеглу для каміну. Пояснення які відібрав начальник ВУОЗ зон проведення АТО, він прочитав неуважно, тому і підписав.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно ч.1, ч.2ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідност.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг, а систематичний характер таких дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 23.06.2021 року зафіксовано факт перевезення ОСОБА_1 товарно-матеріальних цінностей (цегли) з міста Краматорськ Донецької області до м.Сєвєродонецьк Луганської області на транспортному засобі, що підтверджується, окрім протоколу, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , актом прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей від 23.06.2021. Відсутній факт отримання винагороди.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об`єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення, відображено одиничний факт, що мав місце 23.06.2021 р., а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу.

Таким чином, за відсутності таких доказів діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п.1 ст.247, ст.280,283,284,294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення заст.164 ч.1 КУпАПу відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно акту прийому - передачі товарно-матеріальних цінностей - транспортний засіб автомобіль марки ЗИЛ ММЗ 554М СПГ державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 та переданий ОСОБА_1 , залишити у володінні ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко