справа № 388/368/21
провадження № 3/388/186/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2021м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Кнурова О.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення: зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

до Долинського районного суду Кіровоградської області 07.04.2021 з відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області надійшов протокол серії ВАБ № 131801 про адміністративне правопорушення від 23.02.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 23.02.2021 близько 02 год. 30 хв. по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме: ображав словесно висловлюючись на адресу останньої нецензурною лайкою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілої, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Про судове засідання, призначене о 15 год. 00 хв. 08.04.2021 ОСОБА_1 повідомлявся телефонограмою, проте у судове засідання не з`явився, та повідомив, що перебуває у смт. Миропіль Житомирської області, просив справу розглянути за його відсутності, вину не визнає.

У судове засідання, призначене на 13 год. 00 хв. 21.05.2021, ОСОБА_1 , який про дату, час і місце розгляду справи, був повідомлений належним чином 30.04.2021, що підтверджується підписом останнього у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, - не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Постановою суду від 21.05.2021 було постановлено піддати ОСОБА_1 приводу у судове засідання, призначене на 19.07.2021. Виконання приводу було доручено Відділенню поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області. Жодні повідомлення з Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про вжиті заходи щодо виконання постанови суду про привід, або про обставини, які перешкоджають його виконанню до суду не надходили.

У судове засідання, призначене о 10 год. 30 хв. 19.07.2021 ОСОБА_1 , який про дату, час і місце розгляду справи, був повідомлений належним чином 11.06.2021, що підтверджується підписом останнього у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, - не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Статтею 277-2 КУпАП законодавцем врегульований порядок повідомлення особи про розгляд справи наступним чином - повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Іншого порядку повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, про розгляд справи діючим КУпАП не передбачено. Зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення - повістки особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, врученої не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді- є єдиним належним підтвердженням отримання особою повідомлення про дату та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Однак, станом на час проведення судового засідання 19.07.2021 постанова суду від 21.05.2021 про привід ОСОБА_1 до суду виконана не була, інформація про хід виконання зазначеної постанови від оранів Національної поліції до суду не надходила.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

З огляду на викладене та враховуючи невиконання органами Національної поліції приводу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом строку накладення стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_1 позбавить його можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 23.02.2021, з якої пройшло три місяці. Зважаючи на не можливість у передбачений законом спосіб забезпечити участь ОСОБА_1 у судовому засіданні, суд вважає, що подальше повідомлення особи, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

провадження у справі про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП (протокол серії ВАБ № 131801 про адміністративне від 23.02.2021) закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя О.А. Кнуров