єдиний унікальний номер справи 423/1755/21
номер провадження 3/423/702/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., за участі прокурора Субботи О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла з Луганського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє виконання обов`язків дільничного офіцера поліції СП ВП №1 Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену підпунктом "з" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону №1700-VII) та відповідно примітки до статті 172-6 є суб`єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 розділу, абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII, 27.05.2021 тобто несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила виконання обов`язків дільничного офіцера поліції СП ВП №1 Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену підпунктом "з" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону №1700-VII) та відповідно примітки до статті 172-6 є суб`єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 розділу, абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII, 26.05.2021 тобто несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яка припинила таку діяльність за минулий 2020 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі, щиро кається, пояснив, що несвоєчасно подав декларацію бо працював у Києві в магазині, не мав можливості подати декларацію. Окрім того, не знав як це робиться, бо під час служби декларації допомогали заповнювати колеги по роботі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважав доведеними підстави для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, дослідивши письмові докази, суддя приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, згідно із наказом ГУНП в Луганській області від 24.07.2019 №608 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду дільничного офіцера поліції СП ВП №1 Попаснянського ВП Головного управління Національної поліції в Луганській обласі.

Відповідно до наказу ГУНП в Луганській області від 07.08.2020 №902 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" з 14.08.2020 звільнено з посади дільничного офіцера поліції СП ВП №1 Попаснянського ВП Головного управління Національної поліції в Луганській області (за власним бажанням).

Відповідно до заповненої власноруч ОСОБА_1 розписки, останній отримав трудову книжку, обхідний лист, виписку з наказів, довідку на військовозобов`язаного та витяг з наказу про звільнення 14.08.2020, та в розписці він вказав, що йому доведені вимоги п.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції". Окрім цього, 20.06.2019 року, 10.12.2019, 27.07.2020, 14.08.2020 ОСОБА_1 ознайомлено під підпис з рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції" при звільненні зі служби/роботи.

Визначення поняття «припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування» надано у «Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій», затвердженого рішенням Національного агентства від 06.09.2016 № 19, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609. Так, «Припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є останній день виконання суб`єктом декларування зазначених функцій».(Абзац другий пункту 2 в редакції Наказу Національного агентства з питань запобігання корупції № 204/20 від 19.05.2020).

Тобто, впродовж періоду часу з моменту останнього дня виконання суб`єктом декларування зазначених функцій 14.08.2020 у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини пешої статті 3 Закону, а саме до 15.09.2020 року.

Згідно абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а", пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що декларацію перед звільненням ОСОБА_1 подано лише 27.05.2021 року, тобто несвоєчасно.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України № 1700-VII особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини 1 статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першої цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рук.

Згідно із ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або миісцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши у 2020 році діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний був наступного року після припинення такої діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, а саме не пізніше 00 год.00 хв. 1 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність, а саме до 1 квітня 2021 року.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що декларацію після звільнення ОСОБА_1 подано лише 26.05.2021 року, тобто несвоєчасно.

Статтею 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Диспозиція ч. 1 ст.172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.172-6 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він несвоєчасно, без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік (після звільнення).

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 не працює.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, вважається щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, не вбачається.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1 , вважається, що з метою запобігання вчиненню ним нових правопорушень, буде доцільним застосувати до нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

На підставі ст.40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя Лизенко І.В.