єдиний унікальний номер справи 423/1778/21
номер провадження3/423/718/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Головного управління ДФС у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, одружений, має на утриманні малолітню дитину,

заст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 21.06.2021 року о 10-40 годині, ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність, а саме : надавав послуги з перевезення продуктів харчування (м`ясні вироби) з м. Харків до м.Світлодарськ Донецької області на автомобілі марки «MERCEDES-BENZ», державний номерний знак НОМЕР_2 , за грошову винагороду в сумі 1000 гривень, без відповідної державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, чим порушив ЗУ «Про державну реєстрацію, як суб`єкта підприємницької діяльності» та ст.58 Господарського Кодексу України від 16.01.2003р..

ОСОБА_1 до суду не з`явився через канцелярію суду 12.07.2021 р. надав заяву про розгляд справи без його участі,оскільки не має можливості з`явитися до суду бо мешкає в Харківській області.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 проводить господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно ч.ч.1, 2ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідност.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг, а систематичний характер таких дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 21.06.2021 року зафіксовано одиничний факт надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу (м`ясних виробів), що підтверджується, окрім протоколу, письмовими поясненнями правопорушника, актом прийому передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об`єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку (а не покриття прямих витрат на перевезення) господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення, відображено одиничний факт, що мав місце відповідно 21.06.2021 р., а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу. Факт отримання прибутку не доведено.

Таким чином, за відсутності таких доказів діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст.247, ст.ст.280,283,284,294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення заст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений актом прийому-передачі на відповідальне товарно-матеріальних цінностей від 21.06.2021р., переданий ОСОБА_1 :

- транспортний засіб «MERCEDES-BENZ», державний номерний знак НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_2 залишити ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко