Провадження № 33/4820/217/21
Категорія: ч.1 ст.173-2 КУпАП Доповідач Матущак М.С.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2021 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького апеляційного суду Матущак М.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2021 року,

в с т а н о в и в :

Цією постановою

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 ,

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 грн.

Стягнуто з нього судовий збір в дохід держави в сумі 454 грн 40 коп.

За постановою суду, 15 листопада 2020 року ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем проживання: АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , домашнє насильство, а саме: умисні дії фізичного та психологічного характеру, штовхав та ображав ОСОБА_3 , унаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному та фізичному здоров`ю.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просив поновити строк на апеляційне оскарження постанови судді Хмельницького міськрайонного суду від 08 лютого 2021 року та вказану постанову скасувати, провадження у справі закрити.

Уважав, що місцевий суд прийняв рішення без всебічного і об`єктивного дослідження доказів. Крім того, в матеріалах справи є виправлені документи.

Зазначав, що не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що наявні у матеріалах справи документи є належними та допустимими доказами його вини.

На його думку, суперечливі між собою докази не можна покласти в основу оскаржуваної постанови як доказ його вини.

Звертав увагу, що місцевий суд як на доказ його вини послався на протокол індивідуальної психологічної діагностики без номеру та дати. Згідно вказаного протоколу відсутні відомості стосовно того, що його дочка скаржилася на те, що нібито він наносив їй побої. Отже, вказаний протокол не може слугувати доказом його вини.

Приписами ст.254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення складається не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення складений 18 листопада 2020 року. тобто через 48 годин, отже вказаний протокол є незаконним в силу того, що строк його складання був пропущений.

Йому не було відомо про існування постанови про визнання винним за ч.1 ст.173-2 КУпАП, на день подання апеляційної скарги він не отримав оскаржувану постанову поштою, хоча в матеріалах справи зазначено, що вона направлена 22 лютого 2021 року. Його захисник Свірневська Н.В. ознайомлена з матеріалами справи 24 лютого 2021 року. Отже, він пропустив строк на апеляційне оскарження з поважних причин, оскільки не був присутній при розгляді справи та при оголошенні постанови, також досі не отримав її копію.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час і місце даного судового розгляду. У судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав. За таких обставин його нез`явлення до суду не перешкоджає розгляду справи в його відсутності відповідно до ч.6 ст.294 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про таке.

Оскільки участі в розгляді справи в суді першої інстанції ОСОБА_1 не брав, відомостей про отримання копії судового рішення першої інстанції у матеріалах справи не має, уважаю, що строк на оскарження постанови суду першої інстанції був пропущений з поважних причин, зазначених у апеляційній скарзі, та підлягає поновленню.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.

Відповідно до приписів ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.44, ст.ст.51, 146, 160, 172-4 172-9, 173, 173-2, ч.3 ст.178, ст.ст.185, 185-1, ст.ст.185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Законами України може бути передбачено й інші випадки, коли явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в орган (до посадової особи), який вирішує справу, є обов`язковою.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявні підтвердження того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності належним чином повідомлялася про місце, дату та час розгляду справи судом першої інстанції.

Відтак, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про неналежне повідомлення про розгляд справи не заслуговують на увагу.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

Відповідно до довідок про доставку СМС-повідомлення щодо документу «Судова повістка про виклик до суду» ОСОБА_1 повідомлявся про судові засідання у суді першої інстанції 25 січня 2021 року та 08 лютого 2021 року, крім того місцевим судом здійснювалась можливість забезпечення з`явлення в судове засідання приводом через органи внутрішніх справ.

Тобто, судом першої інстанції з достатньою повнотою вжито всіх необхідних заходів, щоб ОСОБА_1 міг брати участь у судовому розгляді і надав особисті пояснення на свій захист.

Відповідно до положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантується право на справедливий та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, права особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження.

Заборона зловживання правом знайшла своє закріплення у ст.17 Конвенції, згідно якої жодне з положень Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.

У своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на положення ст.268 КУпАП місцевий суд умотивовано прийняв рішення за можливе розглядати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 .

У відповідності з ч.1 ст.173-2 КУпАП вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення, тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, підтверджується сукупністю досліджених доказів.

Зокрема, це відомості з протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 476356 від 18 листопада 2020 року; рапорт старшого інспектора СОПСП ЗВнП ХВП ГУНП в Хмельницькій області Кропивницького С.М.; доповідна медсестри ОСОБА_4 на ім`я директора ХПЛ «Мої обрії»; фототаблиця; письмові поясненнями ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , протокол індивідуальної психологічної діагностики та акт обстеження умов проживання.

Уважаю, що забезпечивши всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, слід дійти висновку про те, що вина ОСОБА_1 є доведеною, його дії правильно кваліфіковані за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Порушень вимог закону, які б ставили під сумнів доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, немає.

Доводи апеляційної скарги спростовуються належними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення доказами.

Висновки суду першої інстанції ґрунтуються на належних, допустимих та достовірних доказах. Переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції і були підставами для скасування постанови та закриття провадження, не встановлено.

У відповідності з ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Адміністративне стягнення накладено судом першої інстанції відповідно до вимог ст.33 КУпАП.

З огляду на викладене, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови місцевого суду і закриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Постанову судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького

апеляційного суду Матущак М.С.