Справа № 215/3266/21
19 липня 2021 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленко М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП№5 КРУП ГУНП у Дніпропетровської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, яка зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч.1 ст.164 КУпАП України, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ№543945 від 11.04.2021 р, 11.04.2021 р. о 13.00 год. в м. Кривому Розі на території торгівельного рикну «Сніжинка», що в Тернівському районі по вул.. Сергія Колачевського, 80-А. гр.. ОСОБА_1 здійснював продаж алкогольних напоїв, а саме: горілкою, не маючи відповідних документів, а саме ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, чим своїми діями порушив порядок провадження господарської діяльності та ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».
04.06.2021 р. постановою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП України повертався до ВП№5 КРУП ГУНП у Дніпропетровської області для належного оформлення.
Вивчивши матеріали справи суд дійшов таких висновків.
Відповідно дост. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (стаття 256 КУпАП).
Згідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - у вигляді накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Отже, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення суду відповідності до ст.283КУпАП повинен вирішити питання про застосування додаткового стягнення у виді конфіскації та вирішити питання щодо вилучених речей.
Протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про вилучення горілки у кількості 33 пластикових пляшок об`ємом 0,5 л. на суму 1155 грн., при цьому до матеріалів справи не додано розписку (протокол вилучення), а лише ліцензію та свідоство про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_2 стосовно місця зберігання вилучених речей.
Крім того, у протоколі зазначено свідка правопорушення ОСОБА_3 , але його особистих письмових пояснень до матеріалів справи не долучено.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Крім цього, згідно норм діючого законодавства, суд не має повноважень самостійно вносити будь-які дані (виправлення) в протокол про адміністративне правопорушення чи корегувати його.
Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р., Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.
Враховуючи вищезазначений недолік в оформленні даної адміністративної справи з метою недопущення порушення права особи на захист, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення,-
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути для належного оформлення та усунення недоліків до ВП№5 КРУП ГУНП у Дніпропетровської області в Дніпропетровській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: