Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/360/21
Провадження № 3/506/374/21
П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів на доопрацювання

22.07.2021 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, пенсіонерка, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

13.07.2021 року до суду повторно, після доопрацювання, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року, відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.

При цьому, вперше вищезазначений протокол надійшов до суду 24.05. 2021 року, та постановою суду від 29.06.2021 року матеріали про адміністративне правопорушення були повернуті на доопрацювання, у зв`язку із тим, що уповноваженою особою, яка склала протокол, не були встановлені обставини справи, виходячи з наступного.

Ознайомившись з протоколом та доданими до нього матеріалами, заслухавши ОСОБА_1 ОСОБА_2 та свідків - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 суддею було встановлено, що в описовій частині протоколу серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року про адміністративне правопорушення були зазначені обставини, які підлягали встановленню в межах кримінального провадження, внесеного до ЄДРСР 22.05.2021 року №0000361 за ч.1 ст.125 КК України.

Так, в описовій частині протоколу було зазначено: «21.05.2021 року о 08.20 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в громадському місці на місцевому ринку, який знаходиться по вул.Першотравнева в смт Окни Одеської області, остання ображала ОСОБА_2 грубою нецензурною лайкою, шарпала за одяг та намагалася вчинити бійку, чим порушила громадський порядок та спокій громадян»

При цьому, відповідно до витягу з ЄДРСР №0000361 від 22.05.2021 року, долученого до матеріалів справи ОСОБА_2 , остання звернулася до сектору дізнання Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області зі заявою про те, що 21.05.2021 року близько 08.20 год. за адресою: АДРЕСА_2 , їй було нанесено тілесні ушкодження ОСОБА_7 . Правова кваліфікація ч.1 ст.125 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_2 у судовому засіданні було підтверджено, що на час розгляду справи про адміністративне правопорушення на розгляді в Подільському РУП перебувало кримінальне провадження стосовно нанесення їй 21.05.2021 року близько 08.20 год. тілесних ушкоджень.

При цьому, за поясненнями свідків, після закінчення конфлікту, який відбувся 21.05.2021 року близько 08.20 год. між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , останні висловлювалися нецензурною лайкою, але протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року та додані до нього документи не містили про це жодних відомостей.

При направленні до суду протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року повторно, після доопрацювання, до протоколу уповноваженою особою долучено постанову дізнавача СД Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 08.07.2021 року про закриття кримінального провадження ЄДРСР №0000361 від 22.05.2021 року.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з протоколом та доданими до нього матеріалами, після їх доопрацювання, приходжу до висновку, що вказаний протокол та матеріали підлягають повторному направленню на доопрацювання з настпуних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, згідно до ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити місце, час вчинення і суті останнього, а також інші відомості, необхідні для розгляду справи по суті.

Так, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, полягає в нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

В описовій частині протоколу зазначено: «21.05.2021 року о 08.20 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в громадському місці на місцевому ринку, який знаходиться по вул.Першотравнева в смт Окни Одеської області, остання ображала ОСОБА_2 грубою нецензурною лайкою, шарпала за одяг та намагалася вчинити бійку, чим порушила громадський порядок та спокій громадян» /а.с.1/.

Як вбачається із копії витягу з ЄДРСР №0000361 від 22.05.2021 року, 21.05.2021 року до ЧЧ ВПД№2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області надійшла заява від гр. ОСОБА_2 про те, що 21.05.2021 року близько 08.20 год. за адресою: АДРЕСА_2 , заявниці були нанесені тілесні ушкодження гр. ОСОБА_7 . Правова кваліфікація ч.1 ст.125 КУпАП /а.с. 8/.

При цьому, до матеріалів протоколу серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року, який надійшов до суду після доопрацювання 13.07.2021 року, долучено копію постанови дізнавача СД Подільського РУП ГУНП в Одеській області Гончарук І.В. від 08.07.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000361 від 22 травня 2021 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Крім того, в постанові зазначено, що вона може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання її копії /а.с.9/.

Таким чином, на час надходження до суду протоколу про адміністративне правопорушення після доопрацювання, вищезазначена постанова дізнача СД Подільського РУП ГУНП в Одеській області про закриття кримінального провадження не набрала законної сили.

При цьому, 21.07.2021 року від потерпілої ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання в якому остання повідомила, що прокурором Подільської окружної прокуратури Барбанягрою І.П. 20.07.2021 року винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження №№0000361 та на підтвердження вищезазначеного ОСОБА_2 долучено відповідну постанову прокурора /а.с.14-15/.

Так, відповідно до постанови прокурора Подільської окружної прокуратури Барбанягри І.П. про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 20.07.2021 року, постанову дізначава СД Подільського РУП ГУНП в Одеській області Гончарук І.В. від 08.07.2021 року про закриття кримінального провадження №0000361 скасовано, а матеріали вищезазначеного кримінального провадження скеровано до СД Подільського РУП ГУНП в Одеській області для проведення подальшого досудового розслідування /а.с. 16/.

Таким чином, враховуючи, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження №0000361 від 21.05.2021 року, постановою прокурора від 20.07.2021 року була скасована, то в описовій частині протоколу серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року про адміністративне правопорушення зазначені обставини, які підлягають встановленню в межах кримінального провадження, внесеного до ЄДРСР 22.05.2021 року №0000361 за ч.1 ст.125 КК України.

При цьому, відповідно до ст.61 КУпАП ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Крім того, на території України діє засада загальновизнана міжнародною спільнотою і закріплена в міжнародно-правових актах, чинних в Україні - non bis in idem ("не можна карати двічі за одне й те саме").

Таким чином, обставини, які були підставою для винесення постанови суду від 29.06.2021 року про направлення матеріалів про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 на доопрацювання, судова справа 506/360/21 (провадження 3/506/313/21) не відпали та продовжують існувати на даний час.

При цьому, що стосується пояснень свідків, наданих у судовому засіданні 29.06.2021 року, під час розгляду судом вищезазначеного протоколу, при його надходженні до суду вперше, що після закінчення конфлікту, який відбувся 21.05.2021 року близько 08.20 год. між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , останні висловлювалися нецензурною лайкою, то протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087277 від 21.05.2021 року та додані до нього документи так і не містять про це жодних відомостей.

За таких обставин, приходжу до висновку, що обставини справи не встановлені, у зв`язку з чим унеможливлюється розгляд адміністративної справи без додаткового доопрацювання матеріалів.

Тому матеріали про адміністративне правопорушення слід повторно повернути на доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути начальнику відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Чеботаренко О. Л.