Справа №329/500/21
Справа № 329/500/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 року смт. Чернігівка Запорізької області

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., розглянувши матеріал, який надійшов від головного державного ревізора Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом №0031/09/03446334

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «ШЛЯХОВИК-97»,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до акту перевірки №2848/08/01/09/03446334 від 19.04.2021р. ТОВ «ШЛЯХОВИК-97» за місцем провадження діяльності: Запорізька область, Чернігівський район, с. Новополтавка, вул. Центральна, його головний бухгалтер ОСОБА_1 вчинила порушення вимог ч.1,ч.8,ч.16 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995р. №481/95-ВР зі змінами та доповненнями, а саме: зберігання пального без отримання ліцензії на право зберігання пального в період часу з 01.07.2019р. по 16.04.2021р., що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Представник ОСОБА_1 адвокат Плетенко В.В. суду пояснив, що по АДРЕСА_2 знаходиться мобільна циклічна асфальтозмішувальна установка MARINI XPRESS 2500 ТОВ «Шляховик-97», яка виробляє асфальтне покриття. Установка ця є мобільною, розміщується на трейлерах. В цій установці, наряду з іншими, є цистерна, в якій міститься пальне, що використовується при виготовленні асфальту, а в такому випадку, згідно роз`яснення прес-служби ДФСУ, отримання ліцензії не потрібно. На акт перевірки №2848/08/01/09/03446334 від 19.04.2021р. підприємством подані заперечення.

Свідок ОСОБА_2 , технічний керівник ТОВ «ШЛЯХОВИК-97» з 2016р., суду пояснив, що мобільна циклічна асфальтозмішувальна установка, складається із мобільного агрегату живлення для кам`яних матеріалів; мобільного сушильного агрегату (сушильний агрегат та горілка); трьохосьового трейлеру із навісним обладнанням елеватором для кам`яних матеріалів, грохот, змішувальне обладнання, вагової системи, кабіною керування; мобільного фільтру; мобільної бітумної ємності 50м.куб.; мобільної цистерни для бітума та дизпалива; система дозування целюлозної домішки; вертикального бункеру для мінерального наповнювача, ємністю 50м.куб із системою дозування. Температура готової асфальтобетонної суміші становить від 110 до 180 градусів С, а виготовляється вона зі щебню, відсіву, бітуму температурою 145-150 градусів С і компонентної суміші із добавками, які подаються у змішувач, що розташований під кутом, та перемішуються лопатками всередині змішувача. Вся ця суміш розігрівається горілкою потужністю 13,4МВт. Для функціонування цієї горілки використовується пальне, яке міститься у мобільній цистерні для бітума та дизпалива, поділеній навпіл, частина ємності дизпалива в цій цистерні становить 30м.куб. Паливо в цій цистерні постійно витрачається на розігрів горілки, це частина асфальтозмішувальної установки, необхідна для її роботи (змішування асфальтобетонної суміші) як бензобак у автомобіля, а не зберігається постійно або тимчасово. Надалі готова суміш подається у вантажівку і доставляється на місце вкладання асфальту.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно бухгалтерської довідки № 24 від 06.07.2021р., на балансі ТОВ «Шляховик-97» находиться ємність V-40, інв. № ОП-0704, установка для приготування а/б сумішей MARINI SUPER MOBILE XPRESS 2500 (а.с.58).

Згідно договору № 20180507 від 07.05.2018р. ПАТ «Новополтавський кар`єр» та ТОВ «Шляховик -97» уклали договір оренди хвостового господарства площею 13 800м.кв., та офісного приміщення кімнати площею 18м.кв. (а.с.61-67). Договір пролонгований, є чинним. Майно передано в оренду для розташування виробничого обладнання, АБЗ (асфальтно-бетонного заводу), складування дорожньо-будівельних матеріалів, розміщення техніки, автотранспорту та адміністративного приміщення орендаря.

Відповідно до акту перевірки №2848/08/01/09/03446334 від 19.04.2021р. ТОВ «ШЛЯХОВИК-97» за місцем провадження діяльності: Запорізька область, Чернігівський район, с. Новополтавка, вул. Центральна, в ході проведення фактичної перевірки ТОВ «Шляховик-97», за адресою: Запорізька область, Чернігівський район, с. Новополтавка, вул. Центральна, знаходяться сталеві циліндричні горизонтальні резервуари, в одному з яких на момент перевірки зберігається та використовується в господарській діяльності підприємством дизельне пальне; залишки пального складають 3 482л. (а.с.10).

Згідно схеми мобільної циклічної асфальтозмішувальної установки MARINI XPRESS 2500, складовою цієї установки є мобільна цистерна із паливом ємністю 30м.куб., яке використовується для розігріву горілки (а.с.30).

Згідно пояснень свідка ОСОБА_2 , технічного керівника ТОВ «ШЛЯХОВИК-97», зазначена цистерна є складовою асфальтозмішувальної установки.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено в судовому засіданні, по АДРЕСА_2 знаходиться мобільна установка для приготування а/б сумішей MARINI SUPER MOBILE XPRESS 2500, яка перебуває на балансі ТОВ «Шляховик-97».

Як пояснив в судовому засіданні технічний керівник ТОВ «ШЛЯХОВИК-97» ОСОБА_2 , зазначена установка складається, зокрема, із мобільної цистерни для бітума та дизпалива, ємність для дизпалива - 30м.куб.; дизпаливо використовується для горілки, що розігріває щебінь, відсів, пісок тощо у змішувачі.

Згідно роз`яснень ДФС України (а.с.36), зберігання пального в паливних баках транспортних засобів/технічному обладнанні/пристроях не потребує отримання ліцензії на право зберігання пального, оскільки дані резервуари не являються нерухомим майном та не мають чіткої прив`язки до місця (території).

Згідно наданого суду акту перевірки №2848/08/01/09/03446334 від 19.04.2021р. ТОВ «ШЛЯХОВИК-97» за місцем провадження діяльності: Запорізька область, Чернігівський район, с. Новополтавка, вул. Центральна, в ході проведення фактичної перевірки ТОВ «Шляховик-97», за адресою: Запорізька область, Чернігівський район, с. Новополтавка, вул. Центральна, знаходяться сталеві циліндричні горизонтальні резервуари, в одному з яких на момент перевірки зберігається та використовується в господарській діяльності підприємством дизельне пальне; залишки пального складають 3 482л. (3,482м.куб.).

Доказів наявності інших ємностей, в яких зберігається дизельне паливо суду не надані, та ані в акті, ані в протоколі, ані в інших доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалах не зазначені.

Перелічені обставини в сукупності вказують на наявність сумнівів щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог діючого законодавства про адміністративні правопорушення, а саме ст.ст. 9, 245 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх належних доказів по справі.

Згідно зі ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Виходячи з положень ст.ст. 8, 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП не підтверджена наявними доказами безсумнівно, тому провадження по справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин і відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.247 ч.1 п.1, 283-284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП закрити, через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Д.О. Покопцева