Номер провадження 3/523/5860/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2021 р. суддя Суворовського районного суду міста Одеси Аліна С.С., при секретарі Вовкович І.В., за участю прокурора Полякова Р.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КпАП України.

В с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №643/2021 від 23.06.2021 року, Заступник генерального директора державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно 05.04.2021, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судове засідання представник Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Бойченко С.О. з`явився, викладені в протоколі обставини підтримав.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину у вчиненому ним адміністративного правопорушення визнав.

У судове засідання з`явився прокурор Поляков Р.А., просив суд визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, пояснив суду про те, що є підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, суддею встановлено, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджена дослідженими матеріалами справи про адміністративне правопорушення та доказана в повному обсязі зібраними по справі доказами.

Судом встановлено про те, що Відповідно до наказу генерального директора ДП «Український дитячий центр «Молода гвардія» № 16-к від 01.02.2011 р. ОСОБА_1 призначено на посаду заступника генерального директора ДІІ «Український дитячий центр «Молода гвардія» з 01.02.2011р..

Відповідно до Статуту ДП «Український дитячий центр «Молода гвардія» затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України № 18 від 18.01.2012, засновником ДП «Український дитячий центр «Молода гвардія» є Міністерство соціальної політики України.

Згідно п. 3.1, 3.3 Статуту ДП «Український дитячий центр «Молода гвардія» є юридичною особою. Підприємство веде самостійний баланс, має поточні рахунки в установах банків, печатку із власним найменуванням.

Таким чином, за вищевказаними ознаками ДГІ «Український дитячий центр «Молода гвардія» є юридичною особою публічного права.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону», під посадовими особами юридичних осіб публічного права, насамперед комунальних та державних установ і підприємств слід розуміти осіб, які мають повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно - господарські функції.

Виходячи із обсягів функцій ОСОБА_1 , як заступника генерального директора державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія», відповідно до посадової інструкції, наділений адміністративно-господарськими функціями (обов`язками), щодо управління державним майном підприємства.

Ознакою наявності у заступника генерального директора державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» ОСОБА_1 організаційно-розпорядчих функцій (обов`язків), є його функції та обов`язки, щодо здійснення керівництва підпорядкованими йому працівниками підприємства.

Таким чином, заступник генерального директора державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. І ст. З Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, і він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

28.03.2019р. ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік.

29.05.2020р. ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2019 рік.

Своєчасне подання вище зазначених декларацій свідчить проте, що ОСОБА_1 мав навички користування «Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та ознайомлений з строками подачі декларацій відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

На виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік до 01.04.2021р.

З інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стало відомо, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік несвоєчасно, а саме 05.04.2021р., тобто з порушенням строків.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомив, що з ЗУ «Про запобігання корупції» він ознайомлений, та дійсно щорічна декларація особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік подана ним не своєчасно, у зв`язку з великою завантаженістю за місцем роботи.

В період часу з 01.01.2021 по 01.04.2021р. на сайт НАЗК з метою подачі декларацій особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування він не заходив.

Таким чином, судом встановлено, та підтверджено факт несвоєчасного подання щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік ОСОБА_1 .

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Визначаючи вид адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративний проступок, щире каяття як пом`якшуючу вину обставину, інші обставини справи, зокрема те, що вона раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, як і не притягувалась до відповідальності за порушення антикорупційного законодавства, а тому вважаю необхідним піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 454 гривень.

Керуючись ст. ст. 40-1, 221, 284 КУпАП, ст. 28, 35 Закону України "Про запобігання корупції",

П О С Т А Н О В И Л А:

За вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятдесять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає у сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у сумі 454 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова складена та підписана суддею 14.07.2021р.

СуддяАліна С.С.