ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/1469/21
Провадження № 3/553/554/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.44-3, ст.173 КУпАП,

в с т а н о в и в:

10.06.2021 на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

За змістом протоколу, 01.06.2021 о 20 год. 30 хв. за адресою: м.Полтава, вул.Сакко, 160, ОСОБА_1 перебував на вулиці, а саме на зупинці громадського транспорту без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство осіб чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні, чим порушив п.п.2 п.3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020.

Діям ОСОБА_1 органом Національної поліції надано правову кваліфікацію за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Крім того, 10.06.2021 на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

За змістом протоколу, 01.06.2021 о 20 год. 30 хв. за адресою: м.Полтава, вул.Сакко, 160, ОСОБА_1 вчинив дрібне хуліганство, а саме нецензурно лаявся, погрожував, ображав на зупинці громадського транспорту вживав нецензурну лайку стосовно працівників поліції та служби охорони, чим вчинив дії , що порушують громадський порядок і спокій громадян, правопорушення продовжував у м.Полтаві по вул.Стрітенській, 16 ВП №1 ПРУ.

Постановою Ленінського районного суду м.Полтави від 11.06.2021 справу №553/1469/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП об`єднано в одне провадження зі справою №553/1470/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, для їх спільного розгляду.

Будучи належно повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, особа, яка притягується до відповідальності до суду не прибула, і відповідно до ст.268 КУпАП розгляд даної справи без присутності такої особи є неможливим.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складений щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Як убачається зі змісту протоколів про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3, ст.173 КУпАП, посадова особа при їх складанні, зазначила адресу місця проживання останнього: АДРЕСА_1 .

В судові засідання, призначені на 23.06.2021, 09.07.2021 та 21.07.2021 викликався ОСОБА_1 , шляхом направлення повісток про виклик до суду за вищезазначеною адресою, проте до суду поштові повідомлення про вручення поштового відправлення не повернулись. Вказана обставина позбавляє суд можливості встановити факт належного сповіщення про дату, час та місце розгляду справи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та розглянути справи по суті.

Також, за постановами суду від 23.06.2021 та 09.07.2021 було застосовано примусовий привід особи, яка притягується до відповідальності, які фактично органом Національної поліції виконані не були.

Суд вказує, що на орган, який здійснює розгляд справи, не покладається обов`язок щодо з`ясування місця проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а відсутність точних даних про місце проживання унеможливлює належне сповіщення особи та розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті протягом розумного строку, з дотриманням вимог щодо обов`язкової присутності особи, передбачених ст.268 КУпАП.

Так як вказаний недолік не може бути усунений в судовому засіданні та позбавляє можливості розглянути судом справу, то матеріали через неналежне оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, підлягають поверненню за місцем складення протоколів для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.

При цьому слід звернути увагу, що при складенні протоколів про адміністративні правопорушення посадовою особою поліції було встановлено особу ОСОБА_1 за відомостями «АРМОР», які не долучені до справи. Більш того вказані відомості не входять до переліку документів, що може посвідчувати особу, який визначений ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Таким чином, відомості про те, яким чином було ідентифіковано особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та встановлено місце її проживання, в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278 КпАП України, суд,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.44-3, ст.173 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Полтавській області (с.Розсошенці, вул.Кременчуцька, 2В) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих