печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Бортницька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником начальника району по експлуатації водопровідних мереж управління експлуатації водопровідних мереж Департаменту експлуатації водного господарства ПрАТ «АК «Київодоканал», що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 120572 ОСОБА_1 , 22.02.2021о 22 год. 00 хв. в м. Києві по пров. Лабораторний, буд. 24, будучи відповідальною особою за проведення робіт порушив нормативи, щодо облаштування після проведення робіт, а саме: не усунув після закінчення робіт перешкоду і не провів вулицю в стан, що гарантує безперешкодний та безпечний рух транспортних засобів та пішоходів, що призвело до просідання дорожнього полотна, ями довжина 4 м, ширина 3.1 м, глибина 0,28 м та не облаштував зону виконання робіт дорожніми знаками (щитовим огородженням, ліхтарями червоного кольору у темну пору доби) в повному обсязі згідно ДСТУ 8749-2017; 4100-2014, що призвело до пошкодження транспортного засобу «Вольцваген», державний номерний знак НОМЕР_1 .

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що будь-якого правопорушення, яке йому інкримінується відповідно до протоколу не вчиняв.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

У разі вчинення порушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, що спричинило створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна настає відповідальність за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Отже, для настання відповідальності особи за ч. 4 ст. 140 КУпАП необхідна наявність кваліфікуючих ознак, які визначені в ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Згідно посадової інструкції ОСОБА_1 , працюючого заступником начальника району по експлуатації водопровідних мереж управління експлуатації водопровідних мереж Департаменту експлуатації водного господарства ПрАТ «АК «Київодоканал», його обов`язком є забезпечення безперебійного і надійного водопостачання споживачам у відповідності з Державними санітарними нормами та правилами «Гігієнічні вимоги, до води питної, призначеної для споживання людиною» 2.2.4-171-10 та надійного пожежогасіння об`єкта міста.

08.08.2021 за адресою м. Київ, провулок Лабораторний, 22 (наряд № 21147 від 08.08.2020) було здійснене розриття на проїжджій частині з ліквідацією аварії на водопровідній мережі. По завершенню робіт було здійснена підготовка для приведення дорожнього полотна у належний стан. ПрАТ «АК «Київводоканал» не здійснює будь-яких відновлювальних робіт дорожнього полотна після його розриття для усунення причин аварії на водопровідній мережі.

Згідно договору № 45/5/16-20 на виконання відновлювальний робіт від 23.01.2020 між ПрАТ «АТ «Київводоканал» та КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі - Комунальне підприємство, КП) Комунальне підприємство зобов`язується виконати роботи з відновлення піщано-щебеневої основи, асфальтобетонного покриття проїзної частини вулиць, тротуарів або ФЕМового покриття, дорожньої розмітки та елементів благоустрою покриття, знімання нальоднів та посипання піскосоляною сумішшю та сіллю, після усунення пошкоджень на інженерних мережах ПрАТ «АК «Київводоканал» у 2020 році.

Згідно п. 1.2. Договору місцем виконання робіт є вулично-шляхова мережа Печерського району м. Києва.

Згідно Акту № 144/14 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020 року КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва здійснено відновлення розриття за адресою: м. Київ, пров. Лабораторний, буд. 24

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст.252 КУпАП.

Аналізуючи викладене, є всі підстави стверджувати, що ОСОБА_1 не є відповідальною особою в розрізі забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, оскільки ним в силу своїх функціональних обов`язків було здійснено відновлення водопостачання на водопровідній мережі, підготовлена ділянка для проведення відновлювальних робіт, які зобов`язана виконувати КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва. Якість асфальтового покриття не відноситься до компетенції ОСОБА_1 .

Окрім того, згідно наявного в матеріалах справах акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 22.02.2021 в м. Києві, по провул. Лабораторний, буд. 24 забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на ШЕУ Печерського району м. Києва.

Також слід зазначити, що аварійні роботи за вказаною адресою проводились у серпні 2020 року. Подія з пошкодженням транспортного засобу «Вольцваген», державний номерний знак НОМЕР_1 мала місце 22.02.2021. Будь-яких відомостей, що в цей період ПрАТ «АК «Київводоканал» проводились ремонті роботи за адресою: м. Київ, пров. Лабораторний, буд. 24 до протоколу не долучено.

Пункт 1 частини 1 статті 247 КУпАП передбачає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оцінивши докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, вважаю, що в даному випадку не мало місця адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, та, відповідно, у діях ОСОБА_1 склад такого правопорушення відсутній, у зв`язку з чим провадження у справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 14, 140, 247, 252, 266, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя В. В. Бортницька