Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1626/21
Провадження № 3/723/2285/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Пташник А.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , приватного підприємця РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212- 15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2021 року до Сторожинецького районного суду Чернівецької області від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали адміністративної справи з протоколом про адміністративне правопорушення № 53-15/75 від 31.03.2021 року, про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченного статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії за наступних обставин.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) політичною партією «Радикальна партія Олега Ляшка», ідентифікаційний код 37279703 (далі - Партія), встановлено, що на розрахунковий рахунок Партії в AT «Райффайзен Банк Аваль» (р/р НОМЕР_2 ) 15.09.2020 року надійшов внесок на користь Партії від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 137 000,00 гривень.

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 15.09.2020 року від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії надано внесок за розрахунковим документом №10 у розмірі 137 000,00 гривень з призначенням платежу «Внесок на підтримку партії».

Водночас, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, ФОП ОСОБА_1 укладено договори на виконання будівельних робіт:

з Відділом освіти Балтської міської ради Одеської області від 15.04.2020 № 63-20 на суму 144 983,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року) та від 02.04.2020 № 39-20 на суму 1 283 211,00 (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Відділом освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області від 09.04.2020 № 311 на суму 367 396,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року), від 07.04.2020 № 302 на суму 149 198,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року);

з НВК «Балтська ЗОШ І-ІІІ ст. № 2-гімназія» від 03.04.2020 №» 011-20 на суму 1 286 159,0 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Управлінням освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області від 02.04.2020 року №77 на суму 791 957,00 грн (дата завершення дії договору 31.05.2020), від 05.12.2019 № 348 на суму 591 528,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021), від 05.12.2019 № 347 на суму 1 408 328,00грн (дата завершення дії договору, від 04.12.2019 № 350 на суму 786 872,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021); від 04.12.2019 № 345 на суму 1 179 773,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021);

з Великокучурівською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області від 10.03.2020 № 108 на суму 297 899,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021).

Зазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 № 526, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.02.2021 № 44/21.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений. ОСОБА_1 чотири рази повідомлявся про розгляд справи, двічі за його заявами розгляд був відкладений, останній раз на 20.07.2021 року. Як вбачається з довідки поштового повідомлення, яке повернуто до суду адресат відмовився від отримання повістки. Суд вважає, що ОСОБА_1 належним чином був повідомлений про розгляд відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, тому є всі підстави для розгляду даного протоколу у відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши всі матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП у порушенні порядку надання внеску на підтримку політичної партії, знайшла своє підтвердження.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) політичною партією «Радикальна партія Олега Ляшка», ідентифікаційний код 37279703 (далі - Партія), встановлено, що на розрахунковий рахунок Партії в AT «Райффайзен Банк Аваль» (р/р НОМЕР_2 ) 15.09.2020 року надійшов внесок на користь Партії від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 137 000,00 гривень (копія сторінок Звіту Партії додається).

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 15.09.2020 року від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії надано внесок за розрахунковим документом №10 у розмірі 137 000,00 гривень з призначенням платежу «Внесок на підтримку партії». Вказана обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії (копія сторінок банківської виписки додається).

Водночас, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, ФОП ОСОБА_1 укладено договори на виконання будівельних робіт:

з Відділом освіти Балтської міської ради Одеської області від 15.04.2020 № 63-20 на суму 144 983,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року) та від 02.04.2020 № 39-20 на суму 1 283 211,00 (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Відділом освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області від 09.04.2020 № 311 на суму 367 396,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року), від 07.04.2020 № 302 на суму 149 198,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року);

з НВК «Балтська ЗОШ І-ІІІ ст. № 2-гімназія» від 03.04.2020 №» 011-20 на суму 1 286159,0 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Управлінням освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області від 02.04.2020 року №77 на суму 791 957,00 грн (дата завершення дії договору 31.05.2020), від 05.12.2019 № 348 на суму 591 528,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021), від 05.12.2019 № 347 на суму 1 408 328,00грн (дата завершення дії договору, від 04.12.2019 № 350 на суму 786 872,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021); від 04.12.2019 № 345 на суму 1 179 773,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021);

з Великокучурівською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області від 10.03.2020 № 108 на суму 297 899,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021) (копії зазначених договорів додаються).

Пунктом 9 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня поточного року , в якому здійснюється внесок (105 100 грн.), а також юридичними особами, з якими укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня поточного року, в якому здійснюється внесок протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії.

Зазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 № 526, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.02.2021 № 44/21 (копії Акта про проведення аналізу та Висновку про результати аналізу додаються).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212 15 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

З урахуванням викладеного, а також характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника ОСОБА_1 , та інші вимоги ст. 33 КУпАП, з метою виховання правопорушника та попередження наступних правопорушень, суд приходить до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченому санкцією ст. 212-15 КУпАП, з конфіскацією внесків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 212-15 КУпАП, суд, -

Постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП та застосувати відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17 000 гривень, що складає сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією суми внесків в розмірі 137 000 грн. в дохід держави. Стягувач: Національне агентство з питань запобігання корупції, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , судовий збір в сумі 454 гривень на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сторожинецького районного суду Пташник А.М.