Провадження № 3/317/298/2021
Справа № 317/650/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працює головним бухгалтером ВБК «РИТМ», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

02.03.2021 до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу № 634 про адміністративне правопорушення від 18.02.2021 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення: п. 44.1 ст. 44, пп. 134.1.1, п. 134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135 ПК України від 02.10.2010, в результаті чого занижено податок на прибуток за період 2017 року в сумі 19 800 грн.; п.п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201 ПК України від 02.10.2010, в результаті чого завищено від`ємне значення податку на додану вартість, яке зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у квітні 2017 року на загальну суму 22 000 грн.; п.44.1, 44.2 ст. 44 ПК України від 02.12.2010, встановлено невірне ведення бухгалтерського обліку, чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП встановлена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З огляду на вищевикладене слід зазначити, що вказаний протокол № 634 від 18.02.2021 не містить викладу суті адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а лише містить перелік норм Податкового Кодексу України, порушення яких зафіксовано в акті про порушення № 1233/08-01-07-07/20481579 від 18.02.2021.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є саме протокол про адміністративне правопорушення, в якому фіксується склад адміністративного правопорушення, а не акт про порушення.

Суддя при розгляді адміністративної справи не має права формулювати фабулу правопорушення і встановлювати відповідні відомості з акту перевірки та інших додатків, оскільки вказані обставини мають буті зазначені саме у протоколі.

З огляду на вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення № 634 від 18.02.2021 необхідно направити для доопрацювання до ГУ ДПС у Запорізькій області.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, кладеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Запорізькій області - для усунення зазначених у постанові недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мінгазов