Справа № 459/204/21 Провадження № 3/459/190/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2021 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Рудаков Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізична-особа підприємець», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

За ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351771 від 16.01.2021, 16.01.2021 о 12.27год. ОСОБА_1 , яка є суб`єктом господарювання, здійснювала прийом відвідувачів в сфері торгівельного обслуговування населення, а саме: реалізувала покупцю шапку, чим порушила п.п.4 п.3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 за адресою м. Червоноград, вул. Сокальська, 5, на території Червоноградського міського ринку, контейнер № 520.

09.02.2021року судове засідання відкладалося за клопотанням ОСОБА_1 , 25.02.2021року судове засідання не відбулося у зв`язку з короткотривалою відпусткою судді.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, її представник адвокат Мельник Л.Я. подала заяву про відкладення слухання справи у зв`язку із форс-мажорними обставинами, також, зазначила, що ОСОБА_1 бажає брати участь у судовому засіданні з її представником.

Суд на підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП розглядає адміністративний матеріал за її відсутністю, оскільки клопотання адвоката Мельник Л.Я. належними доказами не підтверджено.

Крім того, 24.02.2021 року адвокат Мельник Л.Я. подала до суду клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку малозначності правопорушення.

Суд, дослідив матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 254 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Стаття 44-3КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною і умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею Кодексу є чітке формулювання у протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.256 Кодексу суті адміністративного правопорушення із зазначенням відповідної норми законодавства, яку особою порушено та надання належних доказів вчинення особою адміністративного правопорушення.

Згідно ч.1 ст.252 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положення ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , 16.01.2021 о 12.27год. ОСОБА_1 , яка є суб`єктом господарювання, здійснювала прийом відвідувачів в сфері торгівельного обслуговування населення, а саме: реалізувала покупцю шапку, чим порушила п.п.4 п.3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 за адресою АДРЕСА_2 , на території Червоноградського міського ринку, контейнер № 520.

Однак в матеріалах справи відсутні відомості, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльність, не долучено копій документів, що підтверджують право на зайняття підприємницької діяльності, що виключає можливість встановлення факту порушення вимоги п.п. 4 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року та підтвердження факту вчинення гр. ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Однак в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, щодо суб`єкта господарювання, які мають вирішальне значення для розгляду даної справи. Відсутність в адміністративному протоколі вказаних вище відомостей позбавляє суд можливості всебічно та об`єктивно розглянути адміністративну справу і прийняти законне рішення.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що кваліфікуючі ознаки за ч. 1 ст.44-3КУпАП - відсутні, у зв`язку з чим, суд позбавлений можливості неупередженого та об`єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу.

Керуючись статтями 44-3, 245, п.1 ч.1 ст.247,251,252, 280,КУпАП,суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 , за частиною 1 статті 44-3 КУпАП, у зв`язку з відсутню в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д. І. Рудаков