П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №384/223/21

пров. № 3/384/130/2021

15 липня 2021 року смт. Вільшанка

Суддя Вільшанського

районного суду

Кіровоградської області Сорокіна О.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и в:

З Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Вільшанського районного суду Кіровоградської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №736901 від 24 червня 2021 року ОСОБА_1 ставиться у провину те, що вона 24 червня 2021 року о 09 годині 40 хвилин в смт. Вільшанка, по вул. Комсомольській здійснила реалізацію тютюнових виробів, а саме сигарет марки Marlboro червоного кольору за грошові кошти в сумі 33 (тридцять три) гривні, без марок акцизного збору, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Пленум Верховного Суду України у пункті 24 постанови № 14 від 23.12.2005 року Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті роз`яснив судам, що у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, правильною є практика повернення судами вмотивованими постановами протоколів про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно з п.2 постанови Пленуму ВСУ №13 від 25 травня 1998 року, у випадках складення протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КпАП, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному органу для належного оформлення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 , встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення не повністю зазначено місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, її місце реєстрації, місце складання протоколу та місце скоєння адміністративного правопорушення, не зазначені адреси місця проживання понятих.

Крім того, в матеріалах справи міститься пояснення ОСОБА_2 від 24 червня 2021 року, однак у графі «Свідки» протоколу про адміністративне правопорушення не вказано прізвище, ім`я, по батькові та місце проживання свідка ОСОБА_2 , а також відсутній його підпис.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП, роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку - тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Однак матеріали додані до протоколу не містять даних та відомостей про виручку одержану від продажу предметів торгівлі, а також про вилучення сигарет та місця їх зберігання до рішення суду.

Крім цього, норма ст. 156 КУпАП за своїм змістом є бланкетною, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, яку було порушено.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на спеціальний закон, який регулює відносини в сфері продажу тютюнових виробів, у ньому не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Більш того, у вказаному протоколі не зазначено про роз`яснення ОСОБА_1 її прав та обов`язків, передбачених ст. 63 Конституції України та ст.268 КУпАП та відсутній її підпис у графі підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Без усунення вказаних порушень, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, а тому протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №736901 від 24 червня 2021 року відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №736901 від 24 червня 2021 року, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з доданими до нього матеріалами повернути для належного оформлення до Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Сорокіна