"22" березня 2021 р.
Справа №150/132/21
Провадження №3/150/67/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року с. Мазурівка

Суддя Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Фастівського ВП Васильківського ВП ГУНП у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.12.2020 серії ДПР18 №226695 вбачається, що 05.12.2020 року о 22 годині 20 хвилин в м. Фастів по вул. Комарова, 106, ОСОБА_1 керував автомобілем BMW 316I з ознаками алкогольного сп`яніння (нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота). Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку, ОСОБА_1 відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, ОСОБА_1 подав клопотання від 07.12.2020 року до Фастівського ВП Васильківського ВП ГУНП у Київській області у якому просить адміністративні матеріали складені відносно нього за ч. 1 ст. 130 КУпАП згідно ст. 276 КУпАП переслати за місцем його проживання та реєстрації проживання АДРЕСА_1 , до Чернівецького районного суду Вінницької області.

Відповідно до супровідного листа Фастівського ВП Васильківського ВП ГУНП у Київській області №6891 від 07.12.2020 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 направлено на адресу Чернівецького районного суду Вінницької області для вирішення.

Однак, згідно штемпеля відповідального органу поштового зв`язку, конверт з адміністративними матеріалами передано на відправку органам поштового зв`язку 10.03.2021 року.

Матеріали даного адміністративного провадження надійшли до Чернівецького районного суду Вінницької області та зареєстровані канцелярією суду 15.03.2021 року.

Справа призначена до розгляду на 22.03.2021 з викликом особи правопорушника, зокрема, шляхом оголошення на офіційному сайті судової влади.

ОСОБА_1 в судове засіданні 22.03.2021 не з`явився, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не подав.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення днем вчинення правопорушення є 05.12.2020 року. Матеріали даного адміністративного провадження здані на пошту 10.03.2021 та надійшли до Чернівецького районного суду Вінницької області 15.03.2021 року.

Згідно ст. 38 КУпАП (в редакції, чинній на момент надходження адмінматеріалів до суду), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Пунктом 7 ч.1 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього кодексу.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 284 КУпАП, справа підлягає закриттю за наявності обставин, передбачених ст. 247 даного Кодексу.

Таким чином, оскільки правопорушення вчинене 05.12.2020 року і строки притягнення особи до адмінвідповідальності закінчились як на момент направлення (10.03.2021), так і на момент надходження матеріалів справи до суду (15.03.2021), - провадження у даній справі підлягає закриттю.

У зв`язку з закриттям провадження по даній справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.

При цьому є необхідним вказати, що згідно ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено судом.

Практика Європейського суду з прав людини, зокрема, в рішенні у вищевказаній справі встановлює, що презумпція невинуватості буде порушена, якщо стверджувати, що особа винна, коли цього не було встановлено відповідно до закону.

Також суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись ст.ст. 38, 130, п. 7 ч. 1 ст. 247, 268, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП (в редакції, чинній станом на 10.03.2021).

Дана постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя Б.Б. Кушнір