Провадження № 3/761/3808/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Пономаренко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Ради адвокатів Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , - заступника Голови Державної міграційної служби України, - за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Як вбачається з матеріалів справи, 25.03.2021 Уповноваженим Радою адвокатів Київської області щодо складення та підписання протоколів про адміністративне правопорушення членом Ради адвокатів Київської області ОСОБА_2 , складено протокол про адміністративне правопорушення серії КС №00091, в якому зазначено, що заступник Голови Державної міграційної служби України Донський С.М. неповно надав інформацію на адвокатський запит тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що 22.01.2021 року для отримання інформації, з метою надання правничої допомоги, у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Дасюк В.В. звернувся з адвокатським запитом №2021/01/18-1 від 21.01.2021 р. до Державної міграційної служби України.

Зазначено, що відповідно до ч.2 ст. 24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» керівники підприємств, установ організацій, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Вказано в протоколі, що листом №6.1-819/3.1-21 від 04.02.2021 року за підписом заступника Голови Державної міграційної служби ОСОБА_1 була надана неповна інформація на адвокатський запит адвоката Дисюка В.В., а саме не було надано належним чином посвідчені копії: - документа (наказу, рішення, розпорядження чи інше) про визнання паспорту ОСОБА_3 недійсним. - Документів, на підставі яких прийнято рішення, (наказ, розпорядження чи інше_ про визнання паспорта ОСОБА_3 недійсним, в тому числі висновок службового розслідування (перевірки).

Зазначено, що в діях заступника голови Державної міграційної служби України ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч 5 ст. 212-3 КУпАП, а саме неповне надання інформації на адвокатській запит

Правопорушення вчинено 04.02.20201 року, АДРЕСА_1 .

В судове засідання 20.04.2021 року ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся завчасно та належним чином. До суду 19.04.2021 року подав клопотання про відкладення розгляду справи, судове засідання відкладено на 23.04.2021 року.

В судове засідання 23.04.2021 року ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся, однак 22.04.2021 року подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із несвоєчасним отримання судової повістки, що знайшло своє підтвердження.

З урахуванням наведеного, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а також приймаючи до уваги на право особи бути особисто присутнім участь особи при розгляді справи, зважаючи на його несвоєчасне повідомлення про судовий розгляд, судове засідання відкладено на 27.05.2021 року.

Однак, в судове засідання 27.05.2021 року ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся завчасно та належним чином. До суду 19.05.2021 року подав клопотання про закриття провадження відповідно до вимог ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності передбачених ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що 22.01.2021 року для отримання інформації, з метою надання правничої допомоги та у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат Дасюк В.В. звернувся з адвокатським запитом №2021/01/18-1 від 21.01.2021 р. до Державної міграційної служби України.

У вказаному зверненні адвокат просив надати чином посвідчені копії:1.1)Документа (наказу, рішення, розпорядження чи інше) про визнання паспорту ОСОБА_3 недійсним; 1.2) документів, на підставі яких прийнято рішення, (наказ, розпорядження чи інше - про визнання паспорта ОСОБА_3 недійсним, в тому числі висновок службового розслідування (перевірки).

Статтею 24 ч. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

Відповідно до ч.2 ст. 24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» керівники підприємств, установ організацій, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Листом №6.1-819/3.1-21 від 04.02.2021 року за підписом заступника Голови Державної міграційної служби ОСОБА_1 була надана неповна інформація на адвокатський запит адвоката Дисюка В.В., а саме: не було надано належним чином посвідчені копії запитуваних:1) документа (наказу, рішення, розпорядження чи інше) про визнання паспорту ОСОБА_3 недійсним; 2) документів, на підставі яких прийнято рішення, (наказ, розпорядження чи інше - про визнання паспорта ОСОБА_3 недійсним, в тому числі висновок службового розслідування (перевірки).

Як вбачається із наданої за підписом ОСОБА_4 відповіді №6.1-819/3.1-21 від 04.02.2021 року на запит адвоката Дасюк В.В. №2021/01/18-1 від 21.01.2021 р., дійсно не було надано документів та не повідомлено про причину невиконання запиту адвоката.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії КС № 00091 від 25.03.2021 року, копією адвокатського запиту вих. №2021/01/18-1 від 21.01.2021, копією листа №6.1-819/3.1-21 від 04.02.2021 року за підписом заступника Голови Державної міграційної служби Донського С.М. про розгляд запиту від 21.01.2021 №2021/01/18-1 та копіями документів, долученими до матеріалів справи у їх сукупності.

Положення ст. 212-3 ч. 5 КУпАП передбачають відповідальність за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" .

Отже, в діях заступника голови Державної міграційної служби України ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч 5 ст. 212-3 КУпАП, а саме: неповне надання інформації на адвокатській запит, у зв`язку з чим він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Проте, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи, що правопорушення у відповідності до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії КС № 00091 від 25.03.2021 року, вчинене 04.02.2021 року, з часу вчинення правопорушення минув тримісячний строк накладення стягнення, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити у зв`язку з тим, що на момент розгляду справи закінчились строки для накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-3, 247, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП України відносно ОСОБА_1 , - закрити з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя: