Справа № 485/837/21
Провадження №3/485/343/21
Постанова

іменем України

15 липня 2021 року м.Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Соловйов О.В., секретар судового засідання Забаровська С.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Міщенка О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новопетрівка Снігурівського району Миколаївської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, на момент скоєння правопорушення виконував повноваження депутата 8-го скликання Широківської сільської ради Миколаївської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Широківської сільської ради Миколаївської області, тобто відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", без поважних причин, несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік типу "щорічна", за формою, що визначається НАЗК, яку зобов`язаний був подати до 01 квітня 2021 року, а натомість подав таку декларацію лише 03 червня 2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення фактично визнав. Зазначив, що не подав декларацію вчасно, оскільки не знав, що отриманий ним раніше електронний цифровий підпис має строк дії та дізнався про це коли 31 березня намагався подати декларацію. Одразу після того, як отримав електронний цифровий підпис подав декларацію. Одночасно, просив відстрочити виплату штрафу до 3 місяців, посилаючись на тяжке матеріальне становище та неможливості сплатити штраф у 15-денний термін.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у мінімальних межах.

Судом встановлено, що рішенням Широківської сільської ради Миколаївської області № 1 від 18 листопада 2020 року визнано повноваження депутата Широківської сільської ради Миколаївської області ОСОБА_1 (а.с.14).

Відповідно до п.п. "б" п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ч.1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "б" - народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 року за № 1300/34271, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації підтверджується:

рішенням І сесії восьмого скликання Широківської сільської ради Миколаївської області № 1 від 18 листопада 2020 року "Про початок повноважень депутатів Широківської сільської ради Миколаївської області", яким визнано повноваження депутата Широківської сільської ради Миколаївської області ОСОБА_1 , округ № 7 (а.с.14);

пояснювальною запискою голови Широківської сільської ради Пересунько С. про те, що ним особисто та секретарем сільської ради неодноразово на пленарних засідання сільської ради, а саме 18.02.2021, 10.03.2021, 31.03.2021 року (в усній формі) було попереджено депутатів Широківської сільської ради 8 скликання про обов"язкове подання електронної декларації за 2020 рік (а.с.15);

скриншотом опублікованої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію за минулий 2020 рік типу "щорічна" 03.06.2021 року (а.с.13).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий рік).

Поважних причин, які би об"єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронної декларації за минулий рік у встановлений законом строк, під час розгляду справи не було встановлено.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час накладення стягнення, як то передбачено ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан за непрацевлаштування. Обставиною, що пом`якшує відповідальність суд приймає визнання вини. Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу мінімальним розміром передбаченим санкцією зазначеної статті.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 301 КУпАП відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частина 1 статті 33 ЗУ "Про виконавче провадження" передбачає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Враховуючи тяжке матеріальне становище правопорушника, а також подане ним клопотання, суд вважає за можливе на підставі ч. 2 ст. 301 КУпАП і ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" відстрочити виконання цієї постанови строком на три місяці.

Згідно ст. 303 КУпАП у разі відстрочки виконання постанови відповідно до ст.301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 301, 303 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та притягнути до адміністративної відповідальності у виді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят грн 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір у розмірі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири грн 00 коп.).

Відстрочити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконання постанови в частині накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят грн 00 коп.) на строк 3 (три) місяці, а саме до 15 жовтня 2021 року.

Відповідно до ст. 303 КУпАП перебіг строку давності виконання постанови в частині накладення стягнення у вигляді штрафу зупинити до закінчення строку відстрочки 15 жовтня 2021 року.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Соловйов