Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2021 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,

з участю:

секретаря судового засідання Москалик Т.В.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Шаблія В.І.,

представника митниці Пастушенко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи за апеляційною скаргою начальника Поліської митниці Держмитслужби

Панчука С.Є. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21 грудня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 21 грудня 2020 року провадження в адміністративній справі за ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_1 закрито на підставі ст.22 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 13 серпня 2020 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Ультрамарін-2010» (код ЄДРПОУ- 36950686) ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «пиломатеріали соснові обрізні» фактичними розмірами 17*71*2510-4090 мм, 19*71-138*4060мм та 74*93-138*4060мм, загальним об`ємом 5,64 метри кубічних та пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 40*94*4120 мм, загальним об`ємом 2,90 метри кубічних» (загальною вартістю 23 507,71 грн.) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товару (його геометричних розмірів) зазначеного в товаросупровідних документах.

Крім того, 13 серпня 2020 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Ультрамарін-2010» (код ЄДРПОУ- 36950686) ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 17*71-93*2409-4060мм, 19*71-138*4060мм та 74*93*2490мм, загальним об`ємом 16,17 метри кубічних та пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 40*94*650мм, загальним об`ємом 0,41 метри кубічних» (загальною вартістю 45639,10 грн.) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товару (його геометричних розмірів) зазначеного в товаросупровідних документах.

Не погоджуючись з постановою суду начальник Поліської митниці Держмитслужби ОСОБА_2 оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі вказує, що судом першої інстанції вина ОСОБА_1 у вчинених правопорушеннях доведена повністю, однак судом неправомірно не накладено стягнення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України та за відсутності обставин, що пом`якшують відповідальність застосовано ст. 22 КУпАП. Просить постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21 грудня 2020 року скасувати та прийняти нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (69146,81 грн.) з конфіскацією товарів безпосереднього предмету порушення митних правил.

Заслухавши доводи представника митниці Пастушенко Н.А. на підтримання апеляційної скарги, думку ОСОБА_1 та його захисника Шаблія В.І. про залишення постанови суду без змін, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постанова суду першої інстанції в частині доведеності вини та кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України ніким не оспорюється, а тому апеляційний суд не наводить доказів на підтвердження таких висновків Рівненського міського суду.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Із матеріалів справи слідує, що 13 серпня 2020 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Ультрамарін-2010» (, м. Костопіль, вул. Дружби, буд. 3) ОСОБА_1 до відділу митного оформлення «Костопіль» митного поста «Рівне» Поліської митниці Держмитслужби подано митну декларацію типу ЕК10АА № UА204030/2020/005647 з метою експорту з митної території України товару «Пиломатеріали обрізні соснові, 3 сорту, розміром: 17-74x71-138х2400-4000мм, 2 543 шт., 31,48 м3, на дерев`яних прокладках» загальною вагою брутто 23 000 кг, нетто 22 800 кг, вартістю 86 653,74 грн.

Пиломатеріали відправлялися ТзОВ «Ультрамарін-2010» на виконання контракту № 26-11-2018 від 26.11.2018 року, укладеного з підприємством «UZUN KERESTE AMBALAJ INSAAT MOB. OTOMOTIV SAN. VE TIC. LTD. STI» (Yulaflukoyu Demir Yolu Mevkii Corlu/Tekirdag, Туреччина).

До митного контролю та оформлення директором ТОВ «Ультрамарін-2010» ОСОБА_1 надано контракти № 26-11-2018 від 26.11.2018 року, інвойс (invoice) від 11.08.2020 року № 71, пакувальний лист від 11.08.2020 року № 71, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.08.2020 року серії РВ № 768681 на 31,48 метрів кубічних пиломатеріалів розміром 17-74x71-13 8х2400-4000мм та інвойс (invoice) від 13.08.2020 року № 72, пакувальний лист від 13.08.2020 року № 72, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.08.2020 року серії РВ № 768736 на 27,51 метрів кубічних пиломатеріалів розміром 17-74x71-13 8х800-4000мм.

За результатами митного огляду встановлено, що у вантажних відсіках транспортних засобів завантажено:

з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_1 / НОМЕР_2

- пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 74*93-138*4000 мм та 19*93-138*4000мм, загальним об`ємом 24,08 метри кубічних, що відповідають товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ 180 738:2018);

- пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 17*71*2510-4090мм. та 74*93-138*4060мм, загальним об`ємом 5,64 метри кубічних довжина яких не відповідає товаросупровідним документам та перевищує на 60 мм (допустиме відхилення по довжині -25мм+50мм згідно ДСТУ 180 738:2018);

- пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 40*94*4120мм. загальним об`ємом 2,90 метри кубічних інформація про які не зазначена в товаросупровідних документах та сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.08.2020 року серія РВ № 768681.

з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4

- пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 17*71-93*800- 1230мм та 19*71-93*830-1630мм, загальним об`ємом 11,45 метри кубічних, що відповідають товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ 180 738:2018);

- пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 17*71-93*2409- 4060мм., 19*71-138*4060мм та 74*93*2490мм, загальним об`ємом 16,17 метри кубічних довжина яких не відповідає товаросупровідним документам та перевищує на 60 мм та 90 мм (допустиме відхилення по довжині -25мм+50мм згідно ДСТУ 180 738:2018);

- пиломатеріали соснові обрізні фактичними розмірами 40*94*650мм загальним об`ємом 0,41 метри кубічних інформація про які не зазначена в товаросупровідних документах та сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.08.2020 року серія РВ № 768736.

Таким чином ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів «пиломатеріали соснові обрізні» через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості.

Під час апеляційного розгляду ОСОБА_1 надав пояснення, що він не мав злісного умислу на вчинення порушення митних правил. Вказав, що це перше порушення допущене ТзОВ «Ультрамарін-2010» протягом 10 років. Невідповідність розмірів пиломатеріалів та розмірів зазначених в товаросупровідних документах є незначними та сталися внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків працівників підприємства. Наголосив, що він як директор ТзОВ «Ультрамарін-2010» вживає усіх можливих і необхідних заходів для запобігання в подальшому порушення митного законодавства.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав умислу на злісне порушення ч.1 ст. 483 МК України, вину свою визнав повністю, щиро розкаявся, розбіжності у документах для здійснення експортних операцій є незначними та в розмірах в загальному не перевищують 90 мм та 2,90 м3 (допустиме відхилення по довжині -25мм+50мм згідно ДСТУ 180 738:2018), правопорушення, яке вчинив не завдало значних збитків суспільним інтересам чи громадянам, а тому апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП.

Доказів на спростування висновків місцевого суду в апеляційній скарзі не наведено, матеріалами справи не встановлено, і в ході судового засідання апеляційної інстанції не здобуто.

Постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21 грудня 2020 року відносно ОСОБА_1 залишити без зміни, а апеляційну скаргу начальника Поліської митниці Панчука С.Є. - без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду О.І. Полюхович