Номер провадження 3/754/3918/21
Справа №755/7964/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2021 року

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В.,

захисника Терези Ю.О.

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешкає: АДРЕСА_1 ,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.04.2021р. о 11.00 годині було встановлено, що на АЗК 02005 по пр.Ватутітна, 9 в м.Києві та на АЗК по вул.Депутатаській, 42 в м.Буча ОСОБА_1 , будучи посадовою особою ТОВ «Глуско Рітейл», допустив здійснення в 2018-2019р.р. реконструкції та провадження планової діяльності на зазначених вище АЗК з встановленням на кожній додаткового газозаправного обладнання (резервуар для накопичення і видачі зрідженого вуглеводневого газу об`ємом 9,9м.куб., колонка заправна), що призвело до появи нових джерел викидів в атмосферне повітря, без одержання документа дозвільного характеру - висновку з оцінки впливу на довкілля, чим порушив ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.164 ч.1 КУпАП.

На розгляд протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду не з`явився, про місце і час розгляду справи був сповіщений своєчасно, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.

Враховуючи, що згідно ст.268 ч.2 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.164 ч.1 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, тому, відповідно до вимог ст.268 ч.1 КУпАП, дана справа розглядається у відсутності ОСОБА_1 , який своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи і від якого не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Крім того, у розгляді справи про адмінправопорушення бере участь захисник Тереза Ю.О.

Вислухавши доводи захисника, вивчивши дані протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали встановлено, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Відповідальність за ст.164 ч.1 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 настає за порушення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно протоколу про адмінправопорушення, ОСОБА_1 інкримінується порушення ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», яка встановлює сферу застосування оцінки впливу на довкілля. Так, згідно з ч. 1 цієї статті, здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Абзац 3 п. 4 ч. 3 ст. 3 Закону передбачає, що оцінка впливу на довкілля має здійснюватися у разі поверхневого та підземного зберігання викопного палива чи продуктів їх переробки на площі 500 квадратних метрів і більше або об`ємом (для рідких або газоподібних) 15 кубічних метрів і більше.

Згідно наданих до протоколу матеріалів про господарську діяльність ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ», діяльність із заправки автомобілів скрапленим вуглеводневим газом не належить до видів діяльності, при здійсненні якої застосовуються вимоги про здійснення оцінки впливу на довкілля. ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; має чинні ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на вказаних вище АЗК; має чинні ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями на вказаних вище АЗК; має чинні ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами на вказаних вище АЗК; має чинні дозволи на здійснення викидів в атмосферне повітря на вказаних вище АЗК.

Згідно даних протоколу про адмінправопорушення, на АЗК використовується газовий резервуар об`ємом 9,9 м3 , що вказує відсутність на АЗК ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» потужностей для зберігання і реалізації скрапленого газу в передбачених ст.3 Закону обсягах, які вимагають отримання висновку про вплив на довкілля.

Вказане свідчить про відсутність події правопорушення, оскільки законодавством не передбачено здійснення оцінки впливу на навколишнє середовище у разі зберігання скрапленого газу у резервуарі, об`єм якого менший за 15 м3.

За таких обставин, з боку ОСОБА_1 відсутні ознаки здійснення господарської діяльності з порушеннями, перелік яких наведено у ст.164 КУпАП.

Тому, в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, що тягне за собою закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва.

Суддя: