1Справа № 335/6719/21 3/335/1591/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

9 липня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

29.05.2021 приблизно о 00:08 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не вжив заходів до закриття бару, а саме обслуговував відвідувачів, чим порушив норми карантинних обмежень, передбачених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

30.05.2021 приблизно о 00:47 год. ОСОБА_1 , «обіймаючи посаду особи, діючої за довіреністю», бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , не вжив заходів до закриття бару, а саме обслуговував відвідувачів, чим порушив норми карантинних обмежень, передбачених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

31.05.2021 приблизно о 01:20 год. ОСОБА_1 , «обіймаючи посаду особи, діючої за довіреністю», бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , не вжив заходів до закриття бару, а саме обслуговував відвідувачів, чим порушив норми карантинних обмежень, передбачених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

01.06.2021 приблизно о 00:35 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 77, не вжив заходів до закриття закладу, чим порушив норми карантинних обмежень, передбачених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

06.06.2021 приблизно о 00:21 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 77, не зачинив заклад та продовжував обслуговувати відвідувачів, чим порушив норми карантинних обмежень, передбачених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

06.06.2021 приблизно о 03:15 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 77, не зачинив заклад та продовжував обслуговувати відвідувачів, чим порушив норми карантинних обмежень, передбачених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Постановою суду від 09.07.2021 справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 під час судового розгляду справи вини у вчиненні правопорушень не визнав, зазначивши, що станом на час вчинення вищезазначених правопорушень він не обіймав посаду адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а виконував доручення директора ТОВ «ХОРЕКА КЛАБ» згідно довіреності на представництво його інтересів в органах державної влади. Тому він не є суб`єктом даного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до підпункту 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється робота після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням доставки замовлень та замовлень на винос.

Тобто, вказана норма Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 запроваджує, зокрема, правила поведінки для суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування.

Разом із тим, із сутності правопорушень, що зазначені у протоколах, випливає, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також будучі особою, уповноваженою вчиняти певні дії за довіреністю, порушив правила карантину, встановлені пп. 10 п. 3 вищезазначеної Постанови, а саме продовжив роботу закладу після 24-ї години.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали (рапорт про здійснення виклику до служби «102» щодо порушення правил карантину людей у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », копія паспорту на ім`я ОСОБА_1 , виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Хорека Клаб», ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, копія довіреності, фотокартки) не містять назви суб`єкта господарювання, що здійснює діяльність з надання послуг громадського харчування у вказаному кафе та відповідних документів, що підтверджують вказаний факт. Також в матеріалах справи відсутні будь-які докази працевлаштування ОСОБА_1 у вказаному кафе на посаді адміністратора, а також його посадової інструкції чи іншого документа, з якого було б можливо встановити наявність у неї обов`язку з організації надання послуг громадського харчування, а також визначення виду і форми відповідальності за діяльність вказаного кафе.

Натомість, під час розгляду справи встановлено, що діяльність кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює ТОВ «Хорека Клаб», РНОКПП 43785677, який відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 55 Господарського кодексу України є суб`єктом господарювання. ОСОБА_1 не є працівником у вказаному товаристві. Наявність довіреності на ім`я ОСОБА_1 від ТОВ «ХОРЕКА КЛАБ» на представництво інтересів товариства у державних органах зазначених обставин не спростовує. Відтак, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та, відповідно, суб`єктом відповідальності за порушення правил карантину людей, визначених пп. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова