Справа № 710/1055/21
Провадження № 3/710/785/21
ПОСТАНОВА

15.07.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя та зареєстрованого АДРЕСА_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності суду не відомі, за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 364702 від 13.06.2021 цього ж дня о 09 год. 00 хв ОСОБА_1 на території Центрального ринку в м. Шпола по вул. Мар`янівській здійснював продаж свіжої риби без відповідних документів що засвідчують законність придбання риби, в нерестовий період, чим порушив вимоги ст.7 ЗУ «Про тваринний світ».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції, як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.88-1 КУпАП.

Частиною 2 ст.7 та ст.245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно з ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені орден, медаль, нагрудний знак до почесного звання СРСР, почесного звання Української РСР, Почесної Грамоти і Грамоти Президії Верховної Ради Української РСР, почесного звання України, відзнаки Президента України, нагородна зброя, після розгляду справи підлягають поверненню їх законному володільцеві, а якщо він невідомий, надсилаються відповідно до Адміністрації Президента України. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання

Відповідно до розділу 2 Інструкції про порядок обліку, зберігання, оцінки та подальшого розпорядження знаряддями лову (добування), іншим майном, що має причетність до скоєння порушень правил рибальства і вилученим органами рибоохорони, затвердженої Наказом Міністерства аграрної політики України 09.04.2003 N 102, про вилучене майно особою, яка складає протокол, робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення (далі - протокол) або складається окремий акт та заповнюється опис-оцінка встановленої форми (додаток 1), на зворотному боці якої вміщено розписку про прийняття вилучених у порушника речей на зберігання.

Про вилучені об`єкти лову заповнюється опис вилучених об`єктів лову (додаток 2).

Додатки 1 і 2 оформляються одночасно зі складанням протоколу (акта) особою, яка їх складає, на місці виявлення порушення і додаються до матеріалів про викрите правопорушення.

Відповідно до п. 2.7 особа, яка склала протокол (акт) на вилучене майно, оформляє опис-оцінку (додаток 1), в якій зазначає попередню оцінку вилученого майна.

Згідно з п. 2.8 опис-оцінка складається у двох примірниках, один з яких додається до протоколу (акта), другий видається порушникові.

Відповідно до п. 2.9 у випадках, якщо об`єкти лову неможливо здати у зв`язку з віддаленістю місця здавання, загрозою їх псування, відсутністю транспорту, а також при незначному розмірі вилученого улову (у межах добової норми вилову, встановленої Правилами любительського і спортивного рибальства ( z0269-99 ), вони можуть бути залишені порушникові з наступним стягненням з нього їх вартості та суми за заподіяну шкоду, при цьому в протоколі вказується кількість, видовий склад, вага залишених порушникові об`єктів лову і причини повернення.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №364702 від 13.06.2021 та в інших матеріалах справи в порушення вимог вищезазначеної інструкції відсутні опис-оцінка знарядь лову, іншого риболовного майна, плавучих транспортних засобів, опис вилучених об`єктів лову, опис-оцінка, в якій зазначено попередню оцінку вилученого майна, а в самому протоколі не вказано кількість та видовий склад, залишених порушникові об`єктів лову, відомості про які повинні ґрунтуватися на акті зважування, який в матеріалах справи також відсутній.

Зазначені недоліки перешкоджають повному та всебічному розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню до органу від якого вони надійшли

У зв`язку з цим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП підлягає поверненню до Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256,265, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, повернути до Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Побережна