Справа № 161/1583/21
Провадження № 3/161/1246/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2021 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., за участі захисника адвоката Фощенко І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луцьку Волинської обл., громадянки України, освіта неповна вища, незаміжної, до адміністративної відповідальності за вчинення однорідного правопорушення протягом року не притягувалася, працює на посаді продавця-консультанта в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

16.01.2021 року при проведенні фактичної перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_2 , встановлено, що продавець ОСОБА_1 : не провела розрахункову операцію через зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій за вино сортове червоне сухе Каберне Chizay, 0,75 л., вміст спирту 13,5 %, за ціною 163 грн. та зефір біло-рожевий за ціною 30,01 грн.; не видала розрахунковий документ встановленої форми, чим порушила вимоги п. п. 1, 2 ст. 3 ЗУ «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення також зазначено, що 16.01.2021 року при проведенні фактичної перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_2 , встановлено, що продавець ОСОБА_1 порушила порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме: відсутні будь-які прихідні документи на товар, який реалізовується на суму 3798 грн., чим порушено вимоги п. 12 ст. 3 ЗУ «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями.

10.02.2021 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Фощенко І.В. надійшло на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі на обгрунтування якого зазначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення № 000690/07-05/ від 16.01.2021 року, який є предметом розгляду, не вказано суть порушення та не наведено чіткий перелік протиправних дій. Крім того, підстави для проведення фактичної перевірки в магазині «Еко-Лавка» були відсутні, а тому така перевірка є неправомірною, фактичні обставини, викладені у відповідному акті (довідці), отримані з порушення порядку, встановленому ст. 80 ПК України, а відтак не можуть спричиняти будь-яких юридичних наслідків. Податкова перевірка фактично розпочалась з контрольної розрахункової операції, а саме 16.01.2021 року працівниками ГУ ДДС у Волинській області було придбане вино сортове червоне сухе «Каберне» ТМ «Chateau Chizay», ємністю 0,75 л, за ціною 163,00 грн, а також зефір. На підставі даної операції та виявлених ще 14 пляшок різноманітного вина, працівники податкової хибно вирішили, що така торгівля потребує ліцензії на торгівлю алкогольними напоями, а також застосування реєстратора розрахункових операцій. Проте, 16.01.2021 року в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювалась роздрібна торгівля виключно столовими винами, що не потребує отримання ліцензії на таку діяльність. Разом з тим, ФОП ОСОБА_2 є платником єдиного податку 2-ої групи та не здійснює реалізацію алкогольних напоїв, які потребують відповідної ліцензії, тому має право не використовувати реєстратори розрахункових операцій, відповідно позбавлений обов`язку видавати розрахунковий документ (фіскальний звітний чек) встановленої форми та здійснювати відповідний облік. Вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, а тому провадження у справі просить закрити (а.с. 18-27).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні не визнала та пояснила суду, що внаслідок реалізації вина ОСОБА_3 та зефіру нею було видрукувано чеки (один з терміналу РРО, один із каси) і видано їх покупцю. Разом з тим, відповідальність за порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації не входить до її посадових обов`язків.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Фощенко І.В. в судовому засіданні просила закрити провадження у справі з підстав, які викладені у відповідному клопотанні від 10.02.2021 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Диспозицією ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачається адміністративна відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

В свою чергу, правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями (далі Закон № 265/95-ВР), дія якого поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

Згідно п.п. 1, 2, 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, - суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти);

12) вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам під час проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження товарів, що на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Отже, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП наступає у разі порушення хоча б одного із вищенаведених положень Закону № 265/95-ВР.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП повністю підтверджується наступними доказами, дослідженими судом в ході розгляду справи, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 000690/07-05/ від 16.01.2021 року (а.с. 1);

-актом (довідкою) фактичної перевірки № 000852 від 16.01.2021 року, складеним посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області Мазуриком Р.О. при проведенні фактичної перевірки магазину «Еко-Лавка», де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 , яким встановлено, зокрема, проведення продавцем магазину ОСОБА_1 контрольної розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (програмного реєстратора розрахункових операцій, розрахункової книжки) при продажі вина сортового червоного сухого Каберне 2019 Chizay, 0,75 л., вміст спирту 13,5 %, за ціною 163 грн. та зефір біло-рожевий за ціною 30,01 грн., а відтак й не видача розрахункового документу встановленої форми (а.с. 2-3);

-наказом ГУ ДПС у Волинській області «Про проведення фактичної перевірки» № 159 від 14.01.2021 року, відповідно до якого, з метою здійснення контролю за дотриманням порядку здійснення розрахункових та касових операцій, доручено проведення фактичної перевірки господарської одиниці «Еко-Лавка», яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та відповідними направленнями на перевірку (а.с. 4);

-чеками Х-звіту за 16.01.2021 року магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 5);

-відомістю про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 16.01.2021 року, при перевірці господарської одиниці «Еко-Лавка», яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 (а.с. 6).

Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Приймаючи рішення у даній справі, суд враховує ту обставину, що сама по собі відсутність, на момент перевірки контролюючим органом, накладних за місцем реалізації чи зберігання товарів, за умови, що ці товари належним чином обліковані відповідно до ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», не вказує на неналежне ведення обліку товарних запасів на складі магазину і за місцем їх реалізації.

Таким чином, на думку суду, правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП в частині порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме: відсутності будь-які прихідних документів на товар, який реалізовується на суму 3798 грн., свого об`єктивного підтвердження в ході розгляду даної справи не знайшло.

Однак, вищезазначене в жодній мірі не спростовує тієї обставини, що продавець магазину «Еко-Лавка» ОСОБА_1 16.01.2021 року не провела розрахункову операцію через зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій за вино сортове червоне сухе Каберне Chizay, 0,75 л., вміст спирту 13,5 %, за ціною 163 грн. та зефір біло-рожевий за ціною 30,01 грн., а також не видала розрахунковий документ встановленої форми на вказану суму покупки.

Належні, допустимі, достовірні та достатні докази іншого ОСОБА_1 та її захисником суду не надані.

Таким чином, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, а саме; не провела розрахункову операцію через зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій та не видала розрахунковий документ встановленої форми

Інші ж доводи клопотання про закриття провадження від 10.02.2021 року в жодній мірі не спростовують вищевказані обставини, встановлені в ході розгляду справи, а тому суд оцінює такі критично та до уваги не приймає.

При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не вбачаються.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сім неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 119 грн.

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від скоєння нових адміністративних правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід також стягнути судовий збір у сумі 454 грн.

Керуючись ст. ст. 155-1, 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 119 (сто дев`ятнадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська