Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/670/21
Провадження № 3/321/258/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2021 р. Запорізька обл., Михайлівський р-н,

смт. Михайлівка

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Ігнатьєв Д.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2021 р. о 10 год. 05 хв. в Михайлівському р-ні, смт. Михайлівка, по вул. Пушкіна, 194, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Toyota Camry, державний номерний знак НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: порушення мови, координація рухів, зіниці очей не реагували на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе не визнав. Пояснив, що в день складання відносно нього протоколу він погано себе почував, а тому його транспортним засобом керував ОСОБА_2 . Коли вони їхали повз пожежну частину автомобіль вийшов з ладу. ОСОБА_2 пішов до свого дому за автомобілем щоб відтягнути автомобіль ОСОБА_1 на ремонт. В цей час під`їхали працівники поліції та склали протокол.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Бондарєв О.Г. просив закрити провадження у справі оскільки ОСОБА_1 не може нести адміністративну відповідальність оскільки він не керував транспортним засобом.

Заслухавши учасників справи, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за, зокрема, відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Суб`єктом відповідальності за вказане правопорушення є водій.

Відносно ОСОБА_1 15.05.2021 р. складений протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 161325 за ч. 1 ст. 130 КУпАП за порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306), а саме за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306) водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, для складу адміністративного правопорушення необхідно, щоб водій відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Даний порядок встановлено у ст. 266 КУпАП та деталізований у підзаконних актах.

Згідно з ч.ч. 2, 3, 5 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103) водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Згідно п. 7 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затв. спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735) у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 161325 від 15.05.2021 р. зафіксовано, що ОСОБА_1 в смт. Михайлівка Михайлівського району по вул. Пушкіна, 194, керував автомобілем Toyota Camry, державний номерний знак НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: порушення мови, координація рухів, зіниці очей не реагували на світло та відмовився в присутності двох свідків ( ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ) від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 161325 від 15.05.2021 р. міститься пояснення ОСОБА_1 , а саме він зазначив «Отказался ехать не посчитал нужным. Испугался».

З відеозапису на компакт-диску СD-R, який знаходиться в матеріалах справи (файл з назвою «0-02-05-f1d450bacb68b826ad38e58309d0379b9f2476ce62275d6db58f»), та який був переглянутий в судовому засіданні, вбачається, що ОСОБА_1 відмовився, в присутності двох свідків ( ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ) на пропозицію поліцейського пройти в установленому законом порядку огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичній установі.

З Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 15.05.2021 р. 10 год. 10 хв. (а.с. 5) вбачається, що огляд не проводився у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 .

Отже судом встановлено та підтверджено належними та допустимими доказами, що ОСОБА_1 відмовився пройти у встановленому законом порядку огляд на стан наркотичного сп`яніння.

Разом з тим в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 керував своїм транспортним засобом та його зупинили працівники поліції.

Свідок ОСОБА_2 показав, що в день складання протоколу до нього приїхав ОСОБА_1 та пояснив, що погано себе почуває та попрохав ОСОБА_2 звозити його по справах. ОСОБА_2 сів за кермо автомобіля ОСОБА_1 та коли вони їхали повз пожежної частини автомобіль перестав працювати. Після цього ОСОБА_2 пішов за своїм автомобілем щоб відтягнути на ремонт автомобіль ОСОБА_1 , коли він повернувся біля автомобіля ОСОБА_1 вже стояли працівники поліції, які складали документи та передали йому право керувати автомобілем ОСОБА_1 .

Таким чином недоведеним є факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та зупинка його працівниками поліції.

На підставі викладеного суд доходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, що в силу п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 130 ч. 1, 247, 251, 252, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 cт.130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Михайлівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 13 липня 2021 р.

Суддя

Михайлівського районного суду

Запорізької області Д.П. Ігнатьєв