ПОСТАНОВА

Справа №293/1441/21

Провадження № 3/293/1827/2021

06 липня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працює, за 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2021 постановою Черняхівського районного суду Житомирської області по справі №293/700/21 провадження № 1-в/293/43/2021 відносно ОСОБА_1 було встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік із забороною виходу з будинку по місцю постійного проживання в період часу з 22 години до 6 години наступного дня, забороною відвідування ресторанів, кафе, барів, магазинів, відділів у магазинах, які здійснюють торгівлю спиртними напоями, з метою їх придбання, заборонено виїзд в особистих справах за межі Черняхівського району без дозволу органу поліції, зобов`язано з`являтися до органів поліції для реєстрації кожної суботи місяця.

Згідно протоколу серії ВАБ №670658 про адміністративне правопорушення встановлено, що 11.06.2021 близько 00 год. 30 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Відповідно протоколу серії ВАБ №670659 про адміністративне правопорушення встановлено, що 12.06.2021 близько 02 год. 30 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Згідно протоколу серії ВАБ №670657 про адміністративне правопорушення встановлено, що 13.06.2021 близько 02 год. 30 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Відповідно протоколу серії ВАБ №670656 про адміністративне правопорушення встановлено, що 14.06.2021 близько 03 год. 00 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Згідно протоколу серії ВАБ №670655 про адміністративне правопорушення встановлено, що 15.06.2021 близько 00 год. 30 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Відповідно протоколу серії ВАБ №670654 про адміністративне правопорушення встановлено, що 16.06.2021 близько 03 год. 00 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Згідно протоколу серії ВАБ №670653 про адміністративне правопорушення встановлено, що 17.06.2021 близько 01 год. 00 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Відповідно протоколу серії ВАБ №670652 про адміністративне правопорушення встановлено, що 18.06.2021 близько 03 год. 00 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень.

Постановою суду від 02.07.2021 вказані матеріали об`єднано в одне провадження.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що протоколи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.

З норми ст. 278 КУпАП вбачається, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує ряд питань, одним з яких є правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається, зокрема, на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції).

Згідно вимог ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Вивчивши матеріали справи, встановив, що протоколи про адміністративні правопорушення не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, а саме протоколи ВАБ №670658 від 29.06.2021, серії ВАБ №670659 від 29.06.2021, серії ВАБ №670657 від 29.06.2021, серії ВАБ №670656 від 29.06.2021, серії ВАБ №670655 від 29.06.2021, серії ВАБ №670654 від 29.06.2021, серії ВАБ №670653 від 29.06.2021, не підписано особою, яка їх склала.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, до протоколів серії ВАБ №670658 від 29.06.2021, серії ВАБ №670659 від 29.06.2021, серії ВАБ №670657 від 29.06.2021, серії ВАБ №670656 від 29.06.2021, серії ВАБ №670655 від 29.06.2021, серії ВАБ №670654 від 29.06.2021, серії ВАБ №670653 від 29.06.2021, серії ВАБ №670652 від 29.06.2021, крім згаданої постанови суду від 02.04.2021, не долучено будь-яких доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», роз`яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Вказані порушення при складанні протоколів про адміністративне правопорушення не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з КУпАП.

Враховуючи, те, що протоколи про адміністративні правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, недотримання при його складанні вимог ст. 256 КУпАП позбавляє суд можливості належним чином всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та винести законне і обґрунтоване рішення, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.

Після доопрацювання матеріали належить повернути на розгляд до суду в межах строків визначених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 256, 278, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ №670658 від 29.06.2021, серії ВАБ №670659 від 29.06.2021, серії ВАБ №670657 від 29.06.2021, серії ВАБ №670656 від 29.06.2021, серії ВАБ №670655 від 29.06.2021, серії ВАБ №670654 від 29.06.2021, серії ВАБ №670653 від 29.06.2021, серії ВАБ №670652 від 29.06.2021, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст.187 КУпАП, повернути до відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Збаражський