Справа №: 634/604/21
Провадження № 3/634/318/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2021 року, Сахновщинський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Єрьоміної О.В., за участю секретаря судового засідання Дороніної Н.М., прокурора Костогризова О.В., особи, щодо якої розглядається справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про корупційне адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Гришівка Сахновщинського району Харківської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , депутат Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області VІІ скликання, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

До Сахновщинського районного суду Харківської області з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України подано адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про скоєння нею дій, які кваліфікуються за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №242 від 12.05.2021, ОСОБА_1 будучи депутатом Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області VII скликання, являючись суб`єктом декларування відповідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст. 45, вищевказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями «перед звільненням», а саме 09.04.2021 року, за період з 01.01.2020 04.12.2020, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП частково, пояснила що в зв`язку з погіршення стану здоров`я вона не мала змоги подати своєчасно декларацію, у зв`язку з чим зверталася до медичних установ.

У судовому засіданні прокурор підтримав обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області VII скликання, відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин, після встановленого терміну подачі декларації, за період , не охоплений раніше поданими деклараціями особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за типом «перед звільненням» (з 01.01.2020 року по 04.12.2020 року), а саме 09.04.2021 о 23:41, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію «перед звільненням», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

04.12.2020 року ОСОБА_1 , як депутат Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області VІІ скликання припинила свої повноваження.

У відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VІІ депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів , на яких поширюється дія Закону №1700-VІІ.

У відповідності до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VІІ, суб`єкти декларування особи , зазначені у п.1,п.п. «а» і «в» п.2, п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 року №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один з типів декларацій суб`єкта декларування:

-Декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч.2 ст.45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період. Який не був охоплений деклараціями. Раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Відповідно до вищезазначеного ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, перед звільненням, а саме 09.04.2021 року.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій депутат Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області Колісник Н.М. 09.04.2021 о 23:41 год. подав декларацію «перед звільненням».

Таким чином, депутат ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами, подав декларацію з пропуском строку, що визначений у ч.1 ст.45 Закону.

Вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується також матеріалами справи, зокрема:

- протоколом №242 від 12.05.2021 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- копією Рішення І сесії УІІ скликання Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області від09.11.2015 року про визнання повноваження депутарів Дар-Надеждинської сільської ради, та копією списку депутатів Дар-Надеждинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, яким підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно є суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- копією Рішення І сесії УІІІ скликання Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 04.12.2020 року про початок реорганізації сільських рад, що увійшли до Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області;

- постановою Сахновщинської селищної територіальної виборчої комісії Красноградського району Харківської області від 21.11.2020 року № 40 із списком депутатів Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області VІІІ скликання та протоколом І сесії УІІІ скликання Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 04.12.2020 року;

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 .

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона порушила вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 09.04.2021, без поважних на те причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, «перед звільненням», за період з 01.01.2020 -04.12.2020.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.

Так, підстави, на які посилається правопорушник, з яких він не мав можливості подати своєчасно декларацію «перед звільненням» за період з 01.01.2020 04.12.2020, не є поважними причинами, так як надані суду довідки фіксують лише звернення правопорушника до медичного закладу, а саме 14.12.2020 року до КНП «Центр Первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області», 17.12.2020 року на обстеження, а 24.12.2020 року перебування на консультації у лікаря КПН ХОР «Обласна клінічна лікарні» консультативна поліклініка. На стаціонарному лікуванні правопорушник не перебував. Інших документів, які б підтверджували про не можливість своєчасного подання декларації суду не надано.

У відповідності з ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню на користь держави судовий збір, який складає 0.2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 454,00 грн. Тому з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 34, 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 гривні.

Постанова може бути оскаржена через Сахновщинський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк, після її винесення, апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено 05.07.2021 року

Суддя: