Справа № 522/2536/21
Провадження № 3/522/2749/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 Серія АПР18 270916, 03.02.2021 приблизно о 09 год. 43 хв. за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 52 ОСОБА_1 знаходився на вулиці у громадському місці без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п. 2.10 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236, на місці вчинення правопорушення встановлено помаранчевий рівень епідеміологічної обстановки, за що передбачена відповідальність, встановлена ст. 44-3 КУпАП.

В судові засідання призначені на 22.02.2021 та на 03.03.2021 ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання сповіщався судом належним чином.

Крім цього, про проведення судового засідання о 10 год. 30 хв. 03.03.2021 ОСОБА_1 було повідомлено працівниками поліції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 Серія АПР18 270916, що підтверджується його підписом у графі протоколу «підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм належну правову оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 Серія АПР18 270916 не вказано частину статті 44-3 КУпАП (яка складається із двох частин), а міститься лише посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236, таким чином працівниками поліції допущено помилку при складані даного протоколу, а відтак суд позбавлений можливості вірно кваліфікувати дане правопорушення. Окрім того, п.п. 2.10 в зазначеній постанові Кабінету Міністрів України взагалі не міститься.

При цьому суд враховує, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 Серія АПР18 270916 зазначено, що свідки правопорушення відсутні.

Слід зазначити також, що в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що до нього додається відеозапис з нагрудної камери, однак він відсутній в матеріалах справи, що підтверджується відповідним описом інспектора ВАП ст. лейтенанта поліції Васильєва С.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватись до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі зазначеного, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 522/2536/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Павлик