Провадження №3/932/2528/21
Справа № 932/4527/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Татарчук Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов зі Східного міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ФІРМА «ФІДЕЯ», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19.05.2021 року, актом фактично перевірки ТОВ «ФІРМА «ФІДЕЯ» від 19.05.2021 року встановлено, що директором ОСОБА_1 не організовано належний контроль за господарською діяльністю підприємства, що призвело до провадження господарської діяльності без отримання ліценції на провадження певних видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до Закону, чим порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» - зберігання пального без наявності двох ліцензій у двох місцях зберігання; здійснення оптової торгівлі пальним за наявності місць оптової торгівлі без наявності чотирьох ліцензій у чотирьох місцях оптової торгівлі.

До суду 22.06.2021 року, від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, в яких останній вважав за необхідне повернути дану справу на доопрацювання, оскільки в протоколі датою вчинення правопорушення зазначено 19 травня 2021 року, що є датою складання протоколу. При цьому, відповідно до наказу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №173 від 17.05.2021 року «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «ФІРМА «ФІДЕЯ», податковий орган вказував провести перевірку підприємства за період з 01.07.2019 року по дату закінчення перевірки (19.05.2021 р.). Однак, з протоколу неможливо встановити коли саме у вказаний період було допущено адміністративне правопорушення.

Адвокат - захисник Владимирова О.В. підтримала письмові пояснення ОСОБА_1 та наполягала на поверненні справи на доопрацювання з підстав не встановлення протоколом часу скоєння адміністративного правопорушення.

Дослідивши надані суду матеріали, вважаю, що даний протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню до Східного міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками податків, для належного оформлення, з наступних підстав.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Частиною 1 ст.256 КУпАП встановлені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме обов`язковість зазначення таких відомостей як: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, яка передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано про те, що часом вчинення вищевказаного правопорушення є 19.05.2021 року, що є також і датою складання протоколу та акту перевірки № 362/32-00-07-01-03-24/41223117.

Проте, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, в даному випадку часом вчинення адміністративного правопорушення має бути проміжок часу, протягом якого особа здійснювала відповідну діяльність без отримання ліцензії, а не конкретна дата, адже господарська діяльність обов`язково має тривалий, а не одноразовий характер.

Тобто, в порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП, в протоколі не встановлено часу вчинення правопорушення, що підлягає усуненню.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду справи, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП слід повернути до Східного міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками податків, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, повернути до Східного міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками податків для належного оформлення.

Суддя

Бабушкінського районного суду

м.Дніпропетровська Л.О. Татарчук