Справа № 199/4872/21
ПОСТАНОВА

іменем України

06.07.2021 року місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Щербина-Почтовик І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , який є головою правління ТОВ (Альянс Холдинг), та притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185 14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2021 року до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська надійшла справа відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 185 14 КУпАП.

Вважаю, що дана справа не може бути розглянута в Амур-Нижньодніпровському районному суді міста Дніпропетровська, виходячи з наступного. Відповідно до п. 2) ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, за змістом протоколу ДН № 022339 від 02.07.2021, ОСОБА_1 02.07.2021 у місті Дніпрі по проспекту Слобожанському 29а на АЗС ТОВ «Альянс Холдинг» не з`явився для здійснення заходу державного нагляду (контролю), чим порушив п. 11 ст. 4 Закону України «Про основні заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», чим здійснив перешкоду у діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політку з питань державного нагляду (контролю), тобто вчинив правопорушення відповідальність за який передбачена ч. 1 ст. 185 14 КУпАП

За вимогами ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Проте, в супереч наведеному, при підготовці справи до розгляду було встановлено, що вищезазначений протокол не містить чітких анкетних даних про ОСОБА_1 , а саме адреси його реєстрації та проживання, та зазначено лише місце вчинення правопорушення, при цьому взагалі відсутні число, місяць та рік народження останнього, що в свою чергу унеможливлює виконання судом вимог ст. 2772 КУпАП, згідно з якою особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинна бути попереджена про дату та місце розгляду справи у суді.

Також, даний протокол не містить у собі підпису особи яка його склала, та підпису самого ОСОБА_1 , проте як установлено, будь яких відомостей стосовно належного повідомлення останнього про дату та час складання протоколу матеріали провадження не містять, так само як не встановлено і отримання останнім копії відповідного протоколу, що ставить під сумнів про обізнаність ОСОБА_1 щодо складання у відношенні нього протоколу.

Вказане робить неможливим прийняття законного рішення по справі.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Принципове значення для провадження у справах про адміністративні правопорушення мають положення статті 62 Конституції України, відповідно до яких, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи із системного аналізу КУпАП та змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП слідує, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється виключно в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Вищенаведене свідчить, що матеріали справи є неналежно оформленими, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись п. 2) ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185 14 КУпАП повернути до ГУ ДСНС у Дніпропетровській області Дніпровське районне управління ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області - для належного оформлення.

Постанова набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя: І.В. Щербина-Почтовик