Справа № 675/1115/21
Провадження № 3/675/537/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., за участю ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізяслав матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий номер НОМЕР_1 , українки, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , за ст.184 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №498510 від 07.07.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона цього дня, о 10 год. 00 хв., неналежно виконуючи свої батьківські обов`язки по вихованню дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 не створила умов проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушила ст.150 Сімейного кодексу України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнала та пояснила, що на даний час виховує п`ятьох дітей сама, адже її чоловік батько дітей проходить військову службу за контрактом на сході України, при цьому матеріально дітей не забезпечує. Її мати ОСОБА_6 є особою похилого віку, дещо допомагає по господарству. Таким чином, обов`язки по догляду за городом, домашнім господарством, утримання будинку, догляд дітей переважно лежать на ній одній. 07.07.2021 року близько 10-ї години за її місцем проживання прийшла комісія в складі працівника поліції, представників Служби у справах дітей. В цей час вона працювала на городі, молодші діти тільки прокинулись, тому в будинку ще не були застелені ліжка та був розкиданий дитячий одяг. Старша донька зранку приїхала з дитячого табору та розкладала речі, трохи розкидала обгортки від цукерок. В цілому в будинку завжди прибрано, чисто, їжі завжди достатньо, одягом діти забезпечені. Іграшок є в достатній кількості, але вони влітку знаходяться в дворі будинку, де ними граються діти. Зазначена комісія прийшла за скаргою чоловіка, з яким вона напередодні посварилася телефоном, тому вважає, що таким чином він помстився їй.

Будинок, в якому вона проживає, складається з 3-х кімнат, одну з яких займає її мати, в інших двох проживає вона з дітьми, тому всім дітям не можливо встановити окремі ліжка, не вистачає місця.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, прихожу до наступних висновків.

Згідно приписів ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ч.ч.1 та 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 чт.184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язківзабезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, що може полягати в залишенні впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; в ухиленні від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпеченніїм безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; у невжитті заходів щодо їх лікування; безпідставному обмеженні в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; у створенні незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Матеріалами справи встановлено наступне.

Так, відповідно до свідоцтва про шлюб ОСОБА_7 та ОСОБА_1 є чоловіком та дружиною.

Із свідоцтв про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , їх батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_1 .

Відповідно до посвідчення, виданого 12.04.2019 року, родина ОСОБА_8 є багатодітною.

07.07.2021 року за місцем проживання ОСОБА_1 з дітьми та матір`ю в АДРЕСА_1 комісією у складі головного спеціаліста «Служби у справах дітей Ізяславської міської ради ОСОБА_9 , завідувача відділення №4 «Центр надання соцпослуг» Ізяславської міської ради ОСОБА_10 , ст.ДОП ВПД №2 Шепетівського РУП Гаєвського А.П. було проведено обстеження умов проживання, в результаті чого складено відповідний акт, висновками якого стверджується, що в будинку не прибрано: не підметено, на підлозі сміття, та залишки їжі, ліжка не застелені, розкиданий одяг, немитий посуд. Продукти харчування є, але їжа не приготовлена. В господарстві утримуються коза, домашня птиця, свині. Зі слів земельна ділянка засаджена. Діти забезпечені сезонним одягом та взуттям. Потребують додаткового забезпечення іграшками. Зовсім немає розвиваючої та дитячої літератури, ігор. Діти проживають з матір`ю в одній кімнаті, де не у всіх є окремі спальні місця, для новонародженої дитини є возик, в якому вона спить. В кімнатах проблема з освітленням.

До протоколу про адміністративне правопорушення також долучено фотознімки обстановки в одній із кімнат будинку, з яких вбачається, що ліжка розстелені, на підлозі біля стільчика знаходиться кілька речей дитячого одягу, декілька обгорток від цукерок. Є два спальних діжка, підлога пофарбована, застелена килимом, стіни побілені, є необхідні меблі, телевізор, засоби гігієни для новонародженої дитини.

Таким чином, з долучених доказів не вбачається, що ОСОБА_1 не створила належних умов для своїх п`ятьох дітей, адже відповідно до акту обстеження умов проживання від 07.07.2021 року дітей повністю забезпечено сезонним одягом та взяттям, продукти харчування наявні в достатній кількості, домашнє господарство, необхідне для забезпечення їжею багатодітної сім`є, ведеться.

Незабезпечення кожної дитини окремим спальним місцем не свідчить, що їх матір ухиляється від покладених на неї обов`язків по належному утриманні дітей, адже кожна дитина забезпечена місцем для сну.

Наявність на підлозі кількох речей з дитячого одягу, обгорток від цукерок, незастелені о 10 годині ранку ліжка, на яких сплять діти, свідчить лише про те, що матері дітей потрібна допомога по догляду за ними, адже ведення домашнього господарства, догляд за 5 дітьми, молодшій з яких не має ще двох місяців, потребує багато часу та сил.

Водночас, відповідно до положень ч.1 ст.141 Сімейного кодексу України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. При цьому ст.150 СК України обов`язок щодо виховання дітей, піклування про них покладено на обох батьків. Тобто обов`язки по піклуванню над дітьми лежать і на батькові.

Таким чином, дослідженими доказами у справі, показами ОСОБА_1 не підтверджується наявність вини у діях (бездіяльності) останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, тобто в діях ОСОБА_1 відсутній склад вказаного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП слід закрити у зв`язку із відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.184 ч.1, 245, 247, 256, 283-287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: С.Л. Трасковський