Справа № 303/4748/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 серпня 2021 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Морозова Н. Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

- за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

08 червня 2021 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №234463 від 02.06.2021 року: 02.06.2021 року о 06 год. 45 хв., на 774 кілометрі автодороги М-06 Київ-Чоп, гр. ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності із перевезення пасажирів на транспортному засобі марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» д/н знак НОМЕР_1 , у кількості 7 (сім) пасажирів, без одержання ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим порушив вимоги п.24 ст.7 «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання особа відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , не з`явилася, повідомлялася належним чином про час та місце розгляду справи.

У судове засідання захисник гр. ОСОБА_1 адвокат Ігнатьо Б.Я. не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, подав заяву в якій просить розглядати справу у відсутності його, як захисника та його довірителя гр. ОСОБА_1

23 липня 2021 року захисник особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 адвокат Ігнатьо Б.Я. подав до суду письмове заперечення, до якого долучив копію витягу Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) за №812 від 21.08.2017 року та копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виданого 15.06.2021 року. В запереченні він просив закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки вказані обставини у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №234463 від 02.06.2021 року, заперечуються через статус ОСОБА_1 є суб`єктом господарської діяльності у формі фізичної особи-підприємця та наявної у нього дійсної ліцензії на право здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом.

Суд, враховуючи письмове заперечення захисника особи відносно якої складено протокол та додані ним документи до справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 254 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно зі ст. 20 ч. 1 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" від 02.03.2015 року N 222-VIII, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

У протоколі інспектором ВКДР УПП в Закарпатській області лейтенантом поліції Желізняк О.П. зазначено, що 02.06.2021 року о 06 год. 45 хв., на 774 кілометрі автодороги М-06 Київ-Чоп, гр. ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності із перевезення пасажирів на транспортному засобі марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» д/н знак НОМЕР_1 , у кількості 7 (сім) пасажирів, без одержання ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим порушив вимоги п.24 ст.7 «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відомості, які зазначені в протоколі інспектором поліції, не узгоджуються з доказами доданими 23.07.2021 року до заперечення захисником особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 адвокатом Ігнатьо Б.Я.:

- Згідно копії витягу Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) за №812 від 21.08.2017 року: ОСОБА_1 дозволено вид робіт внутрішні перевезення пасажирів на таксі;

- Згідно копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виданого 15.06.2021 року: ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем ( дата та номер запису про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця 08.08.2017 року, Номер запису: 0011799, вид діяльності: надання послуг таксі (основний)).

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного суд зазначає, що в діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не вбачається подія адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись: п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 248, 249, 251, 252, 280, 283-291 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Мукачівський міськрайонний суд.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Н.Л. Морозова