Справа № 759/5034/21
Провадження № 3/369/4385/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.05.2021 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Козак Ірина Адамівна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Святошинського районного суду м. Києва за підсудністю про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

04 березня 2021 року о 14:05 год., водій ОСОБА_1 , будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за ч. 1, 2 ст. 130 КУпАП, керував автомобілем «ВАЗ 2101», днз НОМЕР_1 , на 19 км автодороги М-06 сполученням «Київ-Чоп», з ознаками наркотичного сп`яніння (порушення координації рухів, нечітка мова, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці очей, які не реагують на світло), від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Згідно з довідкою складеною начальником ВАП БПП в с. Чайки УПП в Київській області від 05 березня 2021 року ОСОБА_1 , притягнутий до адміністративної відповідальності, згідно з постановою Оболонського районного суду м. Києва від 18 травня 2020 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 10 200 грн з позбавлення права керування транспортними засобами строком на 1 рік; постановою Святошинського районного суду м. Києва від 21 грудня 2020 року за ч. 2 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 20 400 грн з позбавлення права керування транспортними засобами строком на 3 роки; постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 28 січня 2021 року за ч. 2 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 20 400 грн з позбавлення права керування транспортними засобами строком на 3 роки.

Крім того, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 , також притягувався до адміністративної відповідальності за постановою Києво-Святошинського районного суду від 12 жовтня 2020 року за ч. 2 ст. 130 КУпАП та на нього накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 20 400 грн з позбавлення права керування транспортними засобами строком на 3 роки. Вищевказані постанови щодо водія ОСОБА_1 набрали законної сили у встановленому законом порядку.

Своїми діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України (далі ПДР), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 130 КУпАП, а саме будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за ч. 1, 2 ст. 130 КУпАП, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

В судові засідання призначені 07 квітня, 20 квітня, 24 травня та 31 травня 2021 року, водій ОСОБА_1 не з`явився, про дату, місце та час розгляду справи, повідомлений у передбаченому законом порядку. Будь-яких клопотань про неможливість прибуття до суду чи бажання взяти участь під час судового розгляду справи відносно нього до суду, він не надавав.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав у своїх рішеннях, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження (рішення у справах «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, «Каракуця проти України» від 16 травня 2017 року).

З огляду на неявку в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи її неодноразове повідомлення про дату, час і місце розгляду справи, суд відповідно до положень ст. 268 КУпАП, з огляду на розумні строки судового розгляду, вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки її явка до судового засідання не є обов`язковою.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У рішенні по справі «OHalloran and Francis v. The United Kingdom»[GC] no. 15809/02 і 25624/02ECHR 29 червня 2007 року, постановлено, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Положеннями ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 3 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність водія за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Відповідно до п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14 (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19 грудня 2008 р.), судам слід ураховувати, що відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

При цьому, суд зауважує, що диспозицією ч. 1,3 ст. 130 КУпАП, передбачено декілька альтернативних діянь, які є окремими складами цього адміністративного правопорушення, серед яких відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Тобто, відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження огляду на стан сп`яніння та яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за ч. 1, 2 ст. 130 КУпАП, охоплюється складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, яке ставиться йому у провину підтверджується такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ № 2017760 від 04 березня 2021 року, направленням водія ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я КМНКЛ «Соціотерапія» для проходження огляду на стан сп`яніння, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , письмовим зобов`язанням ОСОБА_1 про залишення транспортного засобу «ВАЗ 2101», днз НОМЕР_1 , на місці зупинки його патрульними, рапортом інспектора БПП в с. Чайки УПП в Київській області, довідками начальника ВАП БПП в с. Чайки УПП в Київській області, щодо повторності притягнення водія ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 130 КУпАП, витягами з ЄДРСР - постанови суду, інформацією, що міститься на DVD-диску, а саме відеозаписом з нагрудної камери працівника поліції.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ № 201760 від 04 березня 2021 року, складеного у відповідності з вимогами ст. 256 КУпАП, ОСОБА_1 будь-яких зауважень не висловив підписавши його, з якого вбачається порушення водієм п. 2.5 ПДР України.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення вказав, що претензій до працівників поліції не має, транспортний засіб «ВАЗ 2101», днз НОМЕР_1 , залишає на місці зупинки, та зобов`язується ним не керувати, що дає підстави суду вважати, що ОСОБА_1 вину в порушенні п. 2.5 ПДР України визнав.

Також, ці обставини підтверджуються письмовими поясненнями свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які підтвердили, що в їх присутності водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння.

З направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вбачається, що водій ОСОБА_1 направлявся на огляд 04 березня 2021 року о 13:25 год.

Як вбачається з рапорту інспектора БПП в с. Чайки УПП в Київській області, 04 березня 2021 року патрулюючи в складі «Комета 333» близько 14:00 год. за адресою: на 19 км автодороги М-06 сполученням «Київ-Чоп», було зупинено транспортний засіб «ВАЗ 2101», днз НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 . Під час спілкування з водієм у нього було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння (порушення координації рухів, нечітка мова, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці очей, які не реагують на світло). В зв`язку з чим водієві було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку в закладі охорони здоров`я. Водій ОСОБА_1 відмовився від відповідного огляду на стан сп`яніння у присутності свідків, що зафіксовано на відеозаписі відзнятому на нагрудну камеру АА 00316, тому на водія було складено протокол про адміністративні правопорушення серії ОБ № 201760 та постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Крім того, з переглянутого відео, відзнятого при оформленні адміністративних матеріалів чітко вбачається, що водієві ОСОБА_1 патрульним запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння від якого він відмовився.

В зв`язку з чим водій ОСОБА_1 був відсторонений від керування транспортним засобом «ВАЗ 2101», днз НОМЕР_1 , що підтверджується наявним в матеріалах справи його особистим зобов`язанням про залишення транспортного засобу на місці зупинки його патрульними та не керування ним до повного витрезвіння.

Тобто, зазначене діяння містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Будь-яких даних, які б спростовували обставини, що підтверджуються вказаними вище доказами, які були безпосередньо досліджені в судовому засіданні, та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, суду не надано.

Підстав вважати ці докази такими, що отримані з порушенням встановленого законом порядку, і давали б підстави визнавати встановлені обставини недійсними, у суду немає.

Суд зауважує, що матеріали справи містять достатню кількість доказів, які дають підстави суду дійти вказаного вище висновку.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, доведена поза розумним сумнівом, його дії містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з чим суд накладає на нього адміністративне стягнення, відповідно до ст. 8 КУпАП, в редакції статті, яка діяла під час та за місцем вчинення правопорушення, у виді штрафу з позбавлення права керування транспортними засобами в межах санкції інкримінованої статті.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 8, 40-1, 130 ч. 3, 283, 284 ч. 1 п. 1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

постановила:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 201760 від 04 березня 2021 року) та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2 400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40 800 (сорок тисяч вісімсот) грн в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять) років.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір за винесення постанови про накладення адміністративного стягнення в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя І. А. Козак