Справа № 372/109/21
Провадження № 3-69/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 лютого 2021 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Обухівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Свердловська, громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , пенсіонерку, реєстраційний номер облікової картки платника податків суду не відомо,

По ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № АПР18 № 638537 від 11 січня 2021 року та адміністративного матеріалу, що надійшов до суду вбачається, вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 неналежним чином виконує свої опікунські обов`язки відносно своє онуки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка з 12.11.2020 року не відвідує заняття в КЗ «Петрівське навчально-виховне об`єднання» загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів гімназія за попереднім місце свого проживання в смт Петрове Петрівського району Кіровоградської області, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Під час складення протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , присутньою не була.

На розгляд справи в суді ОСОБА_1 , двічі на виклики суду не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила, хоч про день, час та місце слухання справи повідомлялась судом. Заяв, клопотань чи заперечень суду не подала.

Вивчивши адміністративний матеріал та додані до нього докази, вважаю за необхідне повернути його на доопрацювання.

Згідно із вимогами ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Крім цього, відповідно до вимог ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші підстави для правильного вирішення справи.

Таким чином, наведені обставини свідчать про те, що органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставини події фактично не з`ясовані, при складанні даного протоколу всі обставини вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення ретельно не перевірені.

В силу ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, підлягають для зсування питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають істотне значення для правильності вирішення справи.

Крім того, ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Судом достовірно встановлено, що орган який склав протокол про адміністративне правопорушення цих вимог не виконав, не надав відповідної оцінки доказам, що містяться в матеріалах справи, а також не встановив обставин, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення не долучено письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а в графі «Підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» не зазначено особи яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній підпис цієї особи, які б свідчили про ознайомлення її з протоколом.

Крім того до протоколу про адміністративне правопорушення додано копію документу, за яким встановлено особу, проте з копії паспорта не вдалось встановити місце реєстрації цієї особи, в судові засіданні на виклик до суду вона не з`явилась, внаслідок чого під час розгляду справи в суді також не вдалось встановити обставини необхідні для з`ясування обставин справи. З протоколу про адміністративне правопорушення та доказів доданих до нього не вбачається точного місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки як вбачається з доданої копії паспорта, ОСОБА_1 зареєстрована в іншій області. Також залишились не конкретизованим обставини вчинення адміністративного правопорушення, місця його вчинення, оскільки як вбачається з самого протоколу адміністративне правопорушення вчинено в Кіровоградській області, тому суд під час розгляду справи позбавлений можливості встановити повні дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також всі обставини справи, що унеможливлює у визначеному законом порядку встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

А тому з протоколу про адміністративне правопорушення, дані якого є одним із доказів у справі, який не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не можна зробити однозначного висновку про невинуватість чи винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням наведеного та враховуючи те, що наведені вище порушення закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотними і не можуть бути усунуті в суді, не були належним чином перевірені працівниками поліції, матеріали справи як неповно з`ясовані та неналежно оформлені підлягають направленню до Обухівського ВП головного управління національної поліції в Київській області для проведення інших необхідних дії для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення адміністративного правопорушення, які б дали можливість прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 638537 від 11.01.2021 року відносно ОСОБА_1 повернути до Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Кравченко