Справа № 243/3712/21
Провадження № 3/243/1548/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління державної фіскальної служби України Донецької області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Слов`янськ Донецької області, громадянки України, паспорт НОМЕР_1 , виданий Слов`янським МВ УМВС України в Донецькій області від 05.05.1999р., перебуває у цивільному шлюбі, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області в Донецькій області надійшов адміністративний протокол № 0116 від 03.04.2021 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно до якого: «03.04.2021 о 12 год. 00 хв. у торгівельному павільйоні 3 розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала роздрібну реалізацію та зберігала тютюнові вироби за відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюнових виробів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.164 КУпАП, чим порушила ст. 15 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме, реалізація тютюнових виробів без ліцензії на право займатися роздрібною торгівлею тютюновими виробами за адресою: АДРЕСА_2 .

До протоколу № 0116 від 03.04.2021 року були додані: додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0116 від 03.04.2021, квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 0116 від 03.04.2021, пояснення ОСОБА_1 , заявка про отримання судових повісток, розписка, фотокопія паспорту ОСОБА_1 , фототаблиця до протоколу № 0116 від 03.04.2021.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що в 03.04.2021 року вона була в магазині на стажуванні та підміняла іншого продавця, цигарки нікому не продавала, про ліцензії нічого не знає, вважала, що вони повинні зберігатися у власника магазину.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закрити провадження у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною 2 статті 3 Господарського кодексу України визначено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі статтею 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, з метою визначення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючи ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0116 від 03.04.2021 року відносно ОСОБА_1 вбачається, що посадовою особою, яка склала відповідний протокол, не було встановлено фактів реалізації тютюнових виробів систематично та отримання прибутку від здійснення відповідної діяльності.

Таким чином, факти, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні, а суд не має права з власної ініціативи у будь-який спосіб збирати докази винуватості особи.

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити відповідно до ст. 247 п. 1, ст. 284 ч. 1 п. 3 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з положенням ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, тому вилучені цигарки у ОСОБА_1 для тимчасового зберігання слід повернути останній.

На підставі викладеного, ст.164 ч.1, ст.247 п.1, ст.284 ч.1 п.3, ст. 294 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені цигарки «Дубао Червоні» в кількості 47 шт., цигарки «Басіо Червоні» в кількості 27 шт., цигарки «Дубао Сині» в кількості 12 шт., цигарки «Марвел Червоні» в кількості 31 шт., цигарки «Рігіна Червоні» в кількості 16 шт., цигарки «ЮТ Сині» в кількості 11 шт., цигарки «Марбле Червоні» в кількості 16 шт., цигарки «Комплемент Слімс Віолет» в кількості 30 шт., цигарки «Комплемент Слімс Амбер» в кількості 30 шт., цигарки «Комплемент Слімс Сині» в кількості 18, цигарки «Комплемент Сині XXI. (КС)» в кількості 30, цигарки «Комплемент компакт Синій» в кількості 21 шт., цигарки «Комплемент Жовті (КС)» в кількості 11 шт., цигарки «Комплемент компакт Синій» в кількості 21 шт., цигарки «Комплемент Сині (КС)» в кількості 21 шт., цигарки «Фест Блакитні» в кількості 30 шт., цигарки «Фест Червоні» в кількості 20 шт., цигарки «Мінськ компакт Червоні» в кількості 30 шт., цигарки «Мінськ компакт Сині» в кількості 23 шт., цигарки «Марвел Синій» в кількості 1 шт., цигарки «ЮТ Червоні» в кількості 1 шт., цигарки «Басір Біле (КС)» в кількості 19 шт., цигарки «Оскар Чорний супер слімс» в кількості 9 шт., цигарки «Палерма Синя (КС)» в кількості 17 шт., цигарки «Палерма Червона» в кількості 14 шт., цигарки «МІ супер слімс» в кількості 10 шт., цигарки «МІ Сірі (сільвер)» в кількості 20 шт., цигарки «НЗ слімс» в кількості 17 шт., цигарки «Брут нано (Лендер)» в кількості 18 шт., цигарки «НЗ Чорні (КС)» в кількості 30 шт., цигарки «Ротманс Синій (КС)» в кількості 11 шт., цигарки «Ротманс Червоний (КС)» в кількості 12 шт., цигарки «Монте Карло Синій» в кількості 19 шт., цигарки «Річман Чорний (КС)» в кількості 19 шт., цигарки «Пул Синій (КС)» в кількості 18 шт., цигарки «Пул Сірі (КС)» в кількості 20 шт., цигарки «Пул Червоні (КС)» в кількості 19 шт., цигарки Оскар Синій (компакт)» в кількості 22 шт., цигарки «Оскар Сірі (компакт)» в кількості 15 шт., цигарки «Марвел Сині (компакт)» в кількості 40 шт., цигарки «Джин Лінг Жовті (КС)» в кількості 19 шт., цигарки «Джин Лінг Жовті (25)» в кількості 18 шт., цигарки «Мальборо Червоні» в кількості 11 шт., цигарки «Мальборо Голд» в кількості 16 шт., цигарки «Бонд Синій (КС)» в кількості 22 шт., цигарки «Мак Сірий (компакт)» в кількості 43 шт., цигарки «Мак Червоний (компакт)» в кількості 15 шт., цигарки «Кредо Жовте (КС)» в кількості 30 шт., цигарки «Урта Червона (КС)» в кількості 28 шт., цигарки «Урта Синя (КС)» в кількості 30 шт., цигарки «Маршал Синій (слімс)» в кількості 28 шт., цигарки «Маршал (слімс)» в кількості 16 шт., цигарки «Вітол Червоний (КС)» в кількості 6 шт., цигарки «Вітол Синій (КС)» в кількості 21 шт., цигарки «ЛД Червоні (КС)» в кількості 19 шт., цигарки «ЛД Сині (КС)» в кількості 25 шт., цигарки «Маршал Стронг Чорний (КС)» в кількості 24 шт., цигарки «Маршал Лідл (КС)» в кількості 29 шт., цигарки «Маршал Червоні (КС)» в кількості 16 шт., цигарки «Маршал Павер Чорний» в кількості 23 шт., цигарки «Маршал Ультра Сині» в кількості 16 шт., цигарки «Вінстон Слімс Синій» в кількості 30 шт., цигарки «Ліфа Сині Слімс» в кількості 18 шт., цигарки «Ліфа Червоні Слімс» в кількості 20 шт., цигарки «Портал Голд Слімс» в кількості 26 шт., цигарки «Портал Сірі Слімс» в кількості 20 шт., цигарки «Мальборо Голд» в кількості 7 шт., цигарки «ЛД Сині» в кількості 4 шт., цигарки «Астра Коричнева» в кількості 86 шт., цигарки «Ритм Коричневий» в кількості 50 шт., цигарки «ЛД Червоні» в кількості 2 шт., цигарки «ЛД Фіолетові» в кількості 44 шт., цигарки «Вінстон Чорний» в кількості 16 шт., цигарки «Бонд Синій»в кількості 22 шт., цигарки «Гранд Супер Виноград» в кількості 19 шт., цигарки «Гранд Супер Шоколад» в кількості 14 шт., цигарки «Гранд Супер Яблуко» в кількості 19 шт., цигарки «Гранд Супер Вишня» в кількості 16 шт., цигарки «Гранд Супер Оранж» в кількості 17 шт., цигарки «Гранд Супер Персик» в кількості 18 шт., цигарки «Вінстон Х-стайл Сині» в кількості 14 шт., цигарки «Урта Нео Блек Слімс» в кількості 12 шт., цигарки «Урта Золота Слімс» в кількості 14 шт., цигарки «Басіко Слімс» в кількості 26 шт., цигарки «Басіко Мідле Слімс» в кількості 28 шт., цигарки «Палерма Синя Слімс» в кількості 22 шт., цигарки «Палерма Червона Слімс» в кількості 19 шт., цигарки «Пул Слімс» в кількості 30 шт., цигарки «ИЗ Чорно/Білі (КС)» в кількості 30 шт., цигарки « Вінстон сірий (ХС-сільвер)» в кількості 20 шт., цигарки «Комплемент Червоний (КС)» в кількості 10 шт., цигарки «Лайкі Страйк (КС)» в кількості 20 шт., цигарки «Кемел Жовтий (КС)» в кількості 6 шт., цигарки «ЛМ Блакитний» в кількості 9 шт., цигарки «ЛМ Економ» в кількості 20 шт., стіки «МС Сині» в кількості 20 шт., стіки «МС Помаранчевий» в кількості 20 шт., стіки «МС Фіолетові» в кількості 20 шт., стіки «МС Коричневі» в кількості 20 шт., стіки «МС Зелені» в кількості 20 шт., цигарки «Кемел Синій» в кількості 8 шт., цигарки «Парламент Аква Сині» в кількості 5 шт., цигарки «Девід Оф Річ Сірий» в кількості 5 шт., цигарки «ЛМ Лофт Сині» в кількості 8 шт., цигарки «ЛМ Червоні (КС)» в кількості 7 шт., цигарки «ЛМ Сині (КС)» в кількості 7 шт., цигарки «Мальборо Червоні» в кількості 6 шт., цигарки «ЛД Рожевий» в кількості 9 шт., цигарки «ЛД з капсулою Чорниця» в кількості 6 шт., цигарки «ЛД з капсулою компакт Зелені» в кількості 8 шт., цигарки «ЛД з капсулою червоні» в кількості 8 шт., цигарки «ЛД з 2 капсулами» в кількості 7 шт., цигарки «ЛД з капсулою жовті» в кількості 8 шт., цигарки « Вінстон Синій» в кількості 8 шт., цигарки «Вінстон Сірий» в кількості 8 шт., цигарки «ЛМ з 2 капсулами» в кількості 7 шт., цигарки «Девідоф з капсулою» в кількості 6 шт., цигарки «Девідоф з капсулою» в кількості 3 шт., цигарки «Кент Сірий» в кількості 10 шт., цигарки «Бонд Червоний (КС)» в кількості 7 шт., цигарки «Бонд Синій (КС)» в кількості 5 шт., цигарки «Вінчестер Синій (КС)» в кількості 9 шт., цигарки «Вінчестер» в кількості 2 шт., цигарки «Ротманс з 3 капсулами» в кількості 8 шт., цигарки «Ротманс Демі зелений» в кількості 8 шт., цигарки «Ротманс з 2 капсулами» в кількості 9 шт., цигарки «Ротманс з капсулою Червоний» в кількості 7 шт., які згідно квитанції № 0116, вилучені старшим оперуповноваженим з особливо важливих справ четвертого відділу Управління оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Головного управління ДФС у Донецькій області старшим лейтенантом податкової міліції Підопригора Ю.О., після набрання постановою законної сили повернути ОСОБА_1 .

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.Ю. Фалін

Донецької області