Номер провадження 3/243/396/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2021 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Гончарова А.О., за участю секретаря Симонової В.П., прокурора Борисова А.А., особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Овчаренка О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , оперуповноваженого податкової міліції ГУ ДФС у Донецькій області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На адресу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення останньою правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до протоколу №629 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.11.2020 року, 27.11.2020 року виявлено, що колишній головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації ОСОБА_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», знаходилася на території України, не перебувала на лікарняному або у відпустці, отже мала фізичну можливість своєчасно подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) до 00:00 годин 01.06.2020, але в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала вказану декларацію лише 04.06.2020 о 17:04 годині, чим порушила вимоги фінансового контролю та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання.

Згідно із ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі №629 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.11.2020 року, зазначено, що протокол складений відносно ОСОБА_1 . Особою, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, в судове засідання надано паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Слов`янським РВ УМВС України в Донецькій області від 17.06.2004 року, в якому ПІБ особи зазначено « ОСОБА_2 іна ОСОБА_3 ».

В протоколі №629 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.11.2020 року, зазначено РНОКПП ОСОБА_1 НОМЕР_1 , в той час як відповідно до картки фізичної особи платника податків від 24.03.2008 року ОСОБА_1 одержала ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Крім того, в протоколі №629 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.11.2020 року, невірно зазначено місце роботи та посада ОСОБА_1 , яка ніколи не займала посаду оперуповноваженого податкової поліції ГУ ДФС у Донецькій області.

За таких обставин, суд, приходить до висновку, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 містить недоліки, які позбавляють суд можливості об`єктивно та правильно вирішити справу.

За роз`ясненнями п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даний адміністративний матеріал слід повернути до Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення, а саме: для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам ст. 256 КУпАП..

На підставі викладеного та керуючись ст. 278 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, направити до Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (87537, Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Флотська, 145) для належного оформлення.

Копію постанови направити до Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова