328/1325/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 липня 2021 року м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., за участю правопорушника ОСОБА_1 , представника органу пробації Менделя Ю.В., розглянувши матеріали за поданням Токмацького районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови,

в с т а н о в и в:

Заступник начальник Токмацького районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Мендель Ю.В. звернувся до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 27.05.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання мотивоване тим, що постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 27.05.2021, ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 годин. Зазначена постанова прийнята до виконання Токмацьким РВ з питань пробації 15.06.2021. 16.06.2021 ОСОБА_1 прибув за викликом до відділу пробації, йому був роз`яснений порядок відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. ОСОБА_1 надав документи, що управлінням соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради йому призначено допомогу компенсацію по догляду за особою з інвалідністю І групи та старше 80 років. Він доглядає матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є інвалідом І групи (довідка акта огляду МСЕК серія 10ААБ № 501687 від 23.12.2013). Вказані виплати призначені відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 № 832. Разом з тим, вказана постанова втратила чинність та постановою КМУ від 20.03.2019 № 233 «Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян» визначено, що непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку, щомісячні компенсаційні виплати, призначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 832 "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян», здійснюються на момент втрати зазначеною особою такого права або дати призначення їй іншої виплати, встановленої законодавством. Тобто, у випадку призначення ОСОБА_1 іншої виплати, в тому числі за відбування суспільно корисних робіт, він втратить право на отримання допомоги за хворою матір`ю. Відповідно до довідки банку, на картковий рахунок ОСОБА_1 накладений арешт коштів боржника та на нього надходить лише матеріальна допомога, яка направляється на погашення заборгованості. Просить вирішити питання щодо подальшого виконання постанови відносно ОСОБА_1 .

Представник Токмацького районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Мендель Ю.В. під час розгляду справи подання підтримав та просив його задовольнити.

Особа, яка притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 під час розгляду справи подання підтримав та просив його задовольнити. Будь-яких пояснень не надав.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 27.05.2021 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Підставою притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.183-1 КУпАП є не виконання рішення Токмацького районного суду Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 12.02.2016 і до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 325-1КУпАП передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт". Так, згідно розділу 11 вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Порядок виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт визначений Главою 31-АКУпАП (ст.ст.325-1 - 325-4 КУпАП).

Згідно ст.325-2 КУпАПу Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Відповідно до вимог ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно зі ст.302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до пунктів 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Відповідно до положень статті 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання та чіткий перелік випадків, коли не може бути призначено суспільно корисні роботи. В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Санкцією ч.1 ст.183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме виконання суспільно корисних робіт. Можливість заміни стягнення у вигляді суспільно корисних робіт Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена.

При цьому, суддя враховує і ту обставину, що суддя не наділений правом самостійно ініціювати вид питання, яке необхідно вирішити у зв`язку з виконанням постанови, а в самому поданні не зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв`язку з унеможливленням виконання постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 27.05.2021 відносно ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, оскільки суддя не уповноважений припинити виконання прийнятого ним рішення по суті адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, окрім як у разі виявлення обставин, передбачених законом, суддя доходить висновку, що постанова суду підлягає подальшому виконанню, у зв`язку із чим в задоволенні подання належить відмовити.

Щодо посилання відділу пробації картковий рахунок ОСОБА_1 накладений арешт коштів боржника та на нього надходить лише матеріальна допомога, яка направляється на погашення заборгованості. Суддя зазначає, що дані праввідносити не є предметом розгляду справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.304, 325-1, 325-4 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання начальника Токмацького районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відмовити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.

Cуддя