ПОСТАНОВА

Іменем України

"13" липня 2021 р.

Суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Іваницький О.Р.

розглянувши матеріали, які надійшли від Головного Управління ДФС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий АДРЕСА_1 , приватний пілприємець,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи приватним підприємцем, 26 квітня 2021 року, біля 15 год. 00 хв., по місцю здійснення підприємницької діяльності за адресою, АДРЕСА_2 , здійснив реалізацію дизельного пального в кількості 10 л. за готівкові кошти без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, чим порушив ст..15 ЗаконуУкраїни «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального».

ОСОБА_1 будучи повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився.

Згідно ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до приписів ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свобод громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ст.245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч.2 ГК України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Під господарською діяльністю в ст.3ГК України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, відповідно до положень п.14.1.36Податкового Кодексу України, ст.14 Господарського Кодексу України, господарська діяльність це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 16 червня 2021 року, ОСОБА_1 26 квітня 2021 року, біля 15 год. 00 хв., по місцю здійснення підприємницької діяльності за адресою, АДРЕСА_2 , здійснив реалізацію дизельного пального в кількості 10 л. за готівкові кошти без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, чим порушив ст..15 ЗаконуУкраїни «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального».

Факт реалізації дизельного палива підтверджується Актом перевірки від 26 квітня 2021 року (а.с.12-14), поясненням ОСОБА_2 , особою, яка безпосередньо реалізовувала пальне (а.с.5). Постановою Зборівського районного суду від 26 травня 2021 року ОСОБА_1 визнано винуватим за ч.1 ст.155-1 КУпАП, за проведення операції ( реалізація пального 26 квітня 2021 року) поза реєстратором розрахункових операцій та не видачу розрахункового документа (касового чека), ОСОБА_1 вину визнав повністю.

Згідно з ч.1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02 березня 2015 року №222, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення в даному випадку за ч.1 ст.164 КУпАП.

З урахуванням встановлених обставин, вважаю що діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення долучено достатньо доказів, які підтверджують факт здійснення ним незаконної діяльності.

Одночасно вважаю, що до ОСОБА_1 немає підстав для застосування конфіскації ємності об`ємом 10 м.куб., яка заповнена дизельним пальни кількістю 3000 л. враховуючи, що в нього наявна ліцензія на право зберігання пального виключно для потеб власного споживання.

Керуючись ч.1 ст.164, ст.ст.283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим за ч.1 ст.164 КпАП України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн. без конфіскації ємності об`ємом 10 м.куб., яка заповнена дизельним пальни кількістю 3000 л.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд.

Суддя Зборівського

районного суду Іваницький О.Р.