Справа № 309/2137/21
Провадження № 3/309/875/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2021 року м. Хуст

Суддя Хустського районного суду Закарпатської області Піцур Я.Я., з участю секретаря судового засідання Григорика Ю.І., прокурора Худана І.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , в.о. директора Комунальне некомерційне підприємство «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду в.о. директора Комунальне некомерційне підприємство «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, згідно підпункту а) пункту 2 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01.04.2021), а саме 02.04.2021 року опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор пояснив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, її вина у вчиненні цього порушення повністю доведена, складений відносно неї протокол відповідає вимогам закону, а тому є всі підстави для визнання ОСОБА_1 винною і застосування відносно неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала. Пояснила, що умислу на неподання декларації не мала. Вона була ОСОБА_2 директора та взагалі до кінця не знала чи потрібно їй подавати декларацію, і ніхто їй з цього приводу нічого не пояснив. Тому вона вирішила все ж таки подати декларацію, однак не могла цього зробити після 26.03.2021 року через технічні несправності сайту.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , усний висновок прокурора Худана І.І. який вважає, що обвинувачення в повному обсязі доведено доказами по справі, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України « Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В судовому засіданні встановлено, ОСОБА_1 є в.о. директора Комунальне некомерційне підприємство «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради і, відповідно до пп. а) п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», відноситься до суб`єктів відповідальності за корупційні правопорушення.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність особи за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на сайті Національного агентства, ОСОБА_1 подала декларацію за 2020 рік 02 квітня 2021 року о 11 год. 17 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 213 від 15.06.2021 року;статутом Комунального некомерційного підприємства «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради; розпорядженням голови Хустської районної ради від 10.12.2020 року за №05-14/174 згідно якого виконання обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради покладено на ОСОБА_1 за її згодою, з 11.12.2020 року;посадовою інструкцією ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

В судовому засіданні не встановлено жодних поважних причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію у строки, які передбачені законом, а саме в даному випадку до 1 квітня 2021 р. Посилання ОСОБА_1 на неможливість подання декларації після 26.03.2021 року через несправність сайту НАЗК, суд визнає неспроможними та такими, що не спростовують наявність її вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.Зокрема згідно листа НАЗК доступ до реєстру був обмежений з різних причин у такі періоди: 15.01.2021 року з 17:00 по 22:58 год, 21.01.2021 року з 09:00 по 12:28 год., 02.02.2021 року з 13:09 по 14:19 год., 25.03.2021 року з 15:43 по 22:02 год, помилку із некоректним відображенням Розділу 11 декларацій у публічній частині реєстру було усунуто 26.03.2021 року о 15:00 год, а помилку із некоректним відображенням Розділу 11 декларацій у персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування було усунуто 30.03.2021 року о 14:54 год. Інших якихось несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів у період з 01.01.2021 року по 01.04.2021 року, не зафіксовано. А отже у період подання декларацій з 01.01.2021 року по 01.04.2021 року, технічні несправності на сайті НАЗК, які перешкоджали поданню декларації, були всього декілька разів (у декілька днів), у тому числі після 26.03.2021 року (дата з якої за твердженням ОСОБА_1 вона намагалася подати декларацію) така несправність мала місце лише 26.03.2021 року до 15 год. 00 хв. В інші дні, у тому числі й після 26.03.2021 року до 31.03.2021 року ОСОБА_1 якихось перешкод для подання декларації не мала.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю матеріалами по справі.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставини, які пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем роботи, ступеню її вини, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд вважає необхідним застосовувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується ставка судового збору 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 172-6, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Хустський районний суд.

Суддя Хустського

районного суду: Піцур Я.Я.