Справа №430/1191/21
Провадження №3/430/508/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від в.о. начальника Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса підполковника Б.Ігнатюка відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , начальника відділення начальника в`язку відділу прикордонної служби «Станиця Луганська», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172- 15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Від в.о. начальника Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Так, зі змісту вказаного протоколу слідує, що 27.05.2021 року о 10 год. 15 хв. ОСОБА_1 , на території впс «Станиця Луганська», розташованого за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Станиця Луганська, вул. Дубравна, буд. 35, в порушення ст. 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ; ч. 3 Інструкції по використанню USB флеш носіїв, що призначені для зберігання інформації в Луганському прикордонному загоні, затвердженої наказом Луганського прикордонного загону від 14.12.2020 року №2497-АГ; абз. 5 (загальні обов`язки) ч. ІІ Посадової інструкції начальника відділення-начальника зв`язку впс «Станиця Луганська», затвердженої наказом Луганського прикордонного загону від 04.12.2020 року №2424-АГ - залишив без нагляду підключений USB флеш носій на АРМ ІТС та вийшов з приміщення, чим фактично не вжив заходів щодо збереження та нерозповсюдженню інформації, що зберігається на USB флеш носіях та надав можливість доступу до електронних файлів, які містяться на даному USB флеш носії стороннім особам, чим скоїв правопорушення в умовах особливого періоду, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-15 цього Кодексу розглядаються протягом доби з дня одержання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Під час розгляду зазначеного протоколу ОСОБА_1 пояснив, що він не визнає своєї провини у вчиненні вказаного правопорушення, оскільки дійсно залишив USB флеш носій, але на робочому місці в режимному приміщенні тому, що відійшов до вбиральні, при цьому на вказаному носії були відсутні документи з обмеженим доступом, цей носій він нікому не передавав.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема і протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами та інше.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та перевіривши матеріали встановив, що факт допущенного ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується наступними доказами, доданими до протоколу, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення СхРУ №275100 від 03.06.2021 року, яким встановлено, що 27.05.2021 року о 10 год. 15 хв. ОСОБА_1 , на території впс «Станиця Луганська», розташованого за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Станиця Луганська, вул. Дубравна, буд. 35, в порушення ст. 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ; ч. 3 Інструкції по використанню USB флеш носіїв, що призначені для зберігання інформації в Луганському прикордонному загоні, затвердженої наказом Луганського прикордонного загону від 14.12.2020 року №2497-АГ; абз. 5 (загальні обов`язки) ч. ІІ Посадової інструкції начальника відділення-начальника зв`язку впс «Станиця Луганська», затвердженої наказом Луганського прикордонного загону від 04.12.2020 року №2424-АГ - залишив без нагляду підключений USB флеш носій на АРМ ІТС та вийшов з приміщення, чим фактично не вжив заходів щодо збереження та нерозповсюдженню інформації, що зберігається на USB флеш носіях та надав можливість доступу до електронних файлів, які містяться на даному USB флеш носії стороннім особам;

- наказом від 28.05.2021 року за №1165-АГ про призначення службового розслідування та висновком самого службового розслідування, затвердженого в.о. начальником Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса підполковника Б. Ігнатюком 02.06.2021 року, зі змісту якого вбачається невиконання ОСОБА_1 в повному обсязі ст. 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, відповідно до якої кожний військовослужбовець повинен виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; аб. 5 ч. 2 посадової Інструкції начальника відділення начальника зв`язку відділу прикордонної служби "Станиця Луганська", затвердженої наказом Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса від 04.12.2020 року за №2424-АГ, відповідно до якого він повинен організовувати та забезпечувати у підрозділі контроль за виконанням законодавства у сфері технічного захисту інформації; ч. 3 Інструкції по використанню USB флеш носіїв, що призначені для зберігання інформації в Луганському прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, затвердженої наказом Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса від 14.12.2020 року за №2497-АГ "Про введення в дію Інструкції по використанню USB флеш носіїв , що призначені для зберігання інформації в Луганському прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса " відповідно до якої, користувачу заборонено передавати USB флеш носії іншим особам;

- поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

- наказом від 14.12.2020 року за №2497-АГ про введення в дію інструкції по використанню USB флеш носіїв, що призначені для зберігання інформації в Луганському прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса;

- інструкцією по використанню USB флеш носіїв, що призначені для зберігання інформації в Луганському прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса;

-журналом обліку електронних носіїв інформації ВПС "Станиця Луганська";

-журналом видачі пристроїв збереження інформації в тимчасове користування впс "Станиця Луганська";

-актом комісійного вилучення носія інформації у відділі прикордонної служби "Станиця Луганська" від 31.05.2021 року;

-актом перевірки пристрою збереження інформації з USB-інтерфейсом від 31.05.2021 року;

-плануванням служби відділення зв`язку впс "Станиця Луганська";

-журналом рапортів чергового ІТС на ВПС "Станиця Луганська";

-наказом від 04.12.2020 року за №2424-АГ про затвердження положень та посадових інструкції;

-витягом з наказу про особовий склад від 02.03.2020 року за №97-ОС та наказом про результати службового розслідування від 08.06.2021 року за №1214-АГ.

Досліджені під час судового розгляду справи та перевірені вищенаведені письмові докази є належними та допустимими у розумінні ст. 251 КУпАП.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011 року ЄСПЛ звертає увагу, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Таким чином, дотримуючись принципу неупередженості та об`єктивності, відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд, давши належну оцінку наявним у справі доказам у їх сукупності, дійшов обґрунтованих висновків про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, суд, у відповідності до положень статті 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь вини, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, та вважає за можливе призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, встановленої ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Керуючись ст. ст. 172-15, 268, 277, 279, 280, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та піддати адміністративному стягненню в межах санкції вказаної статті у виді штрафу у розмірі 145 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн. 00 коп., який необхідно сплатити на рахунок UA0012477, отримувач - ГУК у Луг.обл./СТГ с. Ст.-Луг./21081100, код отримувача (за ЕДРПОУ) - 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції, наявність відомчої ознаки «00» Без деталізації за відомчою ознакою.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Станично-Луганський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.П. Дьоміна