Справа номер 237/755/21
Провадження номер 3/237/435/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.03.21 року м. Курахове Донецької області

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я. розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 03.02.2021 року о 16:45 годині у місті Курахове по вулиці Урожайній знаходився без документів, що засвідчують його особу або спеціальний статус, чим порушив вимоги п. п. 2 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, за що відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що вийшов з будинку до магазину, що неподалік розташований та забув паспорт, біля магазину до нього підійшли працівники поліції та склали відносно нього протокол і повідомили, що йому суд за це винесе попередження.

В судовому засіданні у відповідності до норм ст. 251 КУпАП досліджено письмові докази.

Так, протоколом про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 року серії ВАБ 075099 встановлено, що ОСОБА_1 03.02.2021 року о 16:45 годині у місті Курахове по вулиці Урожайній знаходився без документів, що засвідчують його особу або спеціальний статус.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він в зазначений день та час забув паспорт вдома.

З відеозапису до протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 075099 відносно ОСОБА_1 дослідженого в ході судового розгляді встановлено, що 05.02.2021 року працівники поліції зайшли до магазину и спілкувалися з продавчинею.

Відповідно до п. п. 2 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами та доповненнями) на території України на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Із змісту положень ч. 1, 3, 4 ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» за № 1645-III від 06.04.2000 року (зі змінами та доповненнями) карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до положень ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

За положеннями ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Положеннями ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. В ньому повинні бути зазначені, зокрема, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Посадова особа складаючи протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 в порушення вищезазначених вимог достовірно не з`ясував місця знаходження документів, що підтверджують особу, не зазначив обставин протиправного ухилення ОСОБА_1 від виконання вимог п. п. 2 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, що в свою чергу унеможливлює встановити об`єктивну та суб`єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відеозапис на який посилається посадова особа у додатках до протоколу та з якого вбачається спілкування працівника поліції із продавцем магазину 05.02.2021 року, не має відношення до обставин подій викладених у протоколі про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 року, а тому вказаний доказ підлягає виключенню з числа доказів.

Фактично, висновок про вчинення правопорушення ОСОБА_1 ґрунтується лише на протоколі про адміністративне правопорушення.

З адміністративного матеріалу вбачається, що перевірка виконання ОСОБА_1 вимог вищезазначеної Постанови КМУ № 1236, як така не проводилась, її проведення належним чином не фіксувалось.

Пояснення ОСОБА_1 , складені ним особисто та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, за відсутності інших належних доказів, не можуть слугувати беззаперечним доказом його винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення і не можуть бути покладені в основу судового рішення про вчинення ним правопорушення.

Відтак, при відсутності належних, допустимих та переконливих доказів винуватості ОСОБА_1 , висновки посадової особи при складанні протоколу, ґрунтуються на припущеннях.

З урахуванням викладеного, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Сметаняк