Справа № 944/573/21
Провадження №3/944/650/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П., з участю адвоката Тунської Н.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , працюючу керуючою закладу «Єва», за адресою: вул.С.Бандери, 21 м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області, за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серіїАПР18 №706459 від 22.01.2021року, ОСОБА_1 22 січня 2021 року о 17год 14хв, в приміщенні магазину «Єва», за адресою: вул.С.Бандери, 21 м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області, допустила продаж товару побутового вжитку, а саме: двох пар чоловічих шкарпеток, чим порушила вимоги п.п.4 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року зі змінами №9 від 05.01.2021року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з"явилася, на адресу суду скерувала письмове клопотання, у якому просить провадження у справі закрити у зв"язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання покликалася на те, що винною себе у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП не визнає, адже жодного порушення не вчиняла.

Відповідно до наказу генерального директора ТОВ «РУШ» № 5 від 06.01.2021 року у період з 00 годин 00 хвилин 08.01.2021 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 року мережа магазинів «Єва»здійснюється у режимі «Склад. Пункт адресної доставки замовлень» для здійснення споживачами замовлення/розрахунку/отримання адресної доставки. Тобто, ТОВ «РУШ» здійснює торговельну діяльність шляхом здійснення адресної доставки замовлень у період з 00 годин 00 хв. 08.01.2021 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 року.

Адресна доставка замовлень, у розумінні торговельної діяльності у мережі магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_2 », передбачає: здійснення замовлення покупцем (усне, письмове, у телефонному режимі) - доставка замовлення на адресу магазину - отримання замовлення покупцем (якщо не здійснена он-лайн оплата, то покупець оплачує замовлення на касі). Будь-яких інших визначень «адресної доставки замовлень» законодавство не містить.

Магазин працював у режимі видачі замовлень за адресною доставкою. Для придбання товару споживач оформлює замовлення на придбання товару та сплачує кошти за адресну доставку, що підтверджується фіскальним чеком (має бути наявний в матеріалах справи, оскільки працівником поліції замовлявся товар.)

Вона не є суб`єктом господарювання та власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який належить ТОВ «РУШ», і не є учасником чи засновником ТОВ «РУШ», доказів про наявність у неї повноважень щодо припинення роботи магазину, допускати або не допускати продажу тих чи інших товарів, визначення режиму роботи магазину немає, тому вона в розумінні ст.44-3 КУпАП. не є суб`єктом вказаного правопорушення.

При складанні протоколу працівник поліції невірно визначив суб`єкт правопорушення, адже вона, як керуюча магазину «Ева», не «допускала продаж товарів,» про що повідомила поліції. Більше того, як найманий працівник, вона зобов`язана дотримуватись встановленого режиму роботи та сумлінно виконувати свої трудові обов`язки.

Крім цього, слід звернути увагу на те, що мережа магазинів «Єва» залучена до державної соціальної програми «пакунок малюка», яка направлена на забезпечення молодих сімей спеціальним асортиментом виробів медичного призначення, дитячих товарів (підгузки, присипки, дитяче харчування, засоби для догляду за шкірою немовлят) та товарів для породіль. Мережа магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язана здійснювати реалізацію таких товарів згідно графіку та розкладу роботи, що були погоджені Міністерством соціальної політики України. Тобто, беручи до уваги обов`язок лінії магазинів «Єва» забезпечувати виконання державної програми «пакунок малюка» - їхні магазини продовжують працювати з урахуванням вимог Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року та дотримуючись протиепідемічних заходів.

З врахуванням наведеного, просить клопотання задовольнити, в подальшому розгляд справи проводити у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, слід прийти до наступного.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.254 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду. Чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).

Диспозиція частини 1 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп. 4 п. З Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року із змінами від 05.01.2021 року додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021р. на території України забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім, зокрема, торгівлі виключно товарами, що належать до продуктів харчування, лікарських засобів, виробів медичного призначення, засобів гігієни, побутової хімії, засобів зв`язку, друкованих засобів масової інформації, ветеринарних препаратів, кормів, насіння, засобів захисту рослин на торговельних площах, не менш як 60 відсотків яких призначено для торгівлі такими товарами. Торговельна діяльність іншими групами товарів може відбуватися лише із здійсненням адресної доставки замовлень.

З письмових пояснень ОСОБА_1 слідує, що магазин «Єва» працював у режимі видачі замовлень за адресною доставкою. Для придбання товару споживач оформлює замовлення на придбання товару та сплачує кошти за адресну доставку, замовлень у період з 00 годин 00 хв. 08.01.2021 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 року.

Відповідно до наказу генерального директора ТОВ «РУШ» № 5 від 06.01.2021 року у період з 00 годин 00 хвилин 08.01.2021 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 року мережа магазинів «Єва»здійснюється у режимі «Склад. Пункт адресної доставки замовлень» для здійснення споживачами замовлення/розрахунку/отримання адресної доставки. Тобто, ТОВ «РУШ» здійснює торговельну діяльність шляхом здійснення адресної доставки замовлень у період з 00 годин 00 хв. 08.01.2021 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 року.

Як вбачається з вимог пп.4 п.З Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року із змінами від 05.01.2021року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», здійснювати торговельну діяльність з адресної доставки не заборонено.

З договору оренди нежитлового приміщення №23-08/2018 від 23 серпня 2018року вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 орендує у ТзОВ «У Марії» приміщення за адресою: вАДРЕСА_3 .

Згідно довідки, наданої ТзОВ «РУШ» №154 від 03.02.2021року ОСОБА_1 працює у ТзОВ «РУШ» з 03.12.2018року (наказ №228-КП від 30.11.2018року, на посаді керуючої магазином Єва-1574, за адресою: вул..С.Бандери, 22 м.Новояворівськ Львівської області.

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06 березня 2020 року за кодом 32007740 вбачається, що ОСОБА_1 не являється суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення, а відтак в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне провадження у справі закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247, п. 3 ч. 1 ст.284КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Швед Н.П.