печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2021 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Смик С.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції НП України в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 5 ст. 185 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 03.12.2020 року о 13.30 год., гр. ОСОБА_1 не виконала розпорядження від 25.09.2020 року № 498, виданого Печерською РДА в частині пункту 3, а саме забрала дитину зі школи раніше закінчення навчального процесу не попередивши батька про вказані обставини.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч. 5 ст. 184 КУпАП.

Під час розгляду справи 23.02.2021 року ОСОБА_1 заперечила свою вину у інкримінованому їй адміністративному правопорушенні, про що надала письмові пояснення. Додатково пояснила, що у зв`язку із тимчасовими карантинними заходами, для розділення учнів на потоки у школі № 134 організовані три виходи. Так, ОСОБА_2 , учень 3-А класу, має виходити через вихід, що розміщений у лівому крилі школи, звернула увагу на те, що дана інформація є у відкритому доступі для батьків, на підтвердження чого надала фотографії. Окрім того, 03.12.2020 року ОСОБА_2 був у школі, проте на четвертому уроці у останнього було погане самопочуття та його забрав старший брат ОСОБА_3 , про що свідчить документальний запис учителя.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дійшов наступного висновку.

Відповідно дост. 1 КУпАПзавданнямКодексу України про адміністративні правопорушенняє охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержанняКонституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно дост.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1ст. 9 КУпАПадміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зіст.245 КУпАПзавданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з положеннямист.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно дост.252 КУпАПсуддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Разом з тим, в супереч зазначеній вище нормі, в протоколі відсутній підпис особи, відносно якої він складений. А в разі відмови цієї особі від підпису, в протоколі відсутній запис про це, як передбачає КУпАП.

Так, уповноваженою посадовою особою органів опіки та піклування, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення від 03.12.2020 року було порушено вимоги ч. 4 ст. 256 КУпАП щодо роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав і обов`язків, передбачених ст. 268 цього Кодексу.

Окрім того, свідками правопорушення, відповідно до даних протоколу від 03.12.2020 року, зазначено ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , проте будь-які пояснення останніх до матеріалів справи не долучено. Окрім того, гр. ОСОБА_4 не може бути свідком, оскільки він є зацікавленою особою.

Частиною 5 ст. 184 КУпАПпередбачено адміністративну відповідальність за невиконання рішення органу опіки та піклування щодо визначення способів участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від дитини.

Суб`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст.184 КУпАП характеризується наявністю прямого умислу.

Відповідно до положеньст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей.

ОСОБА_1 інкримінується порушення розпорядження Печерської РДА № 498 від 25.09.2020 року, а саме те, що остання забрала дитину зі школи раніше закінчення навчального процесу, не попередивши батька про вказані обставини.

Разом з тим, суд звертає увагу, що в судовому засіданні, ОСОБА_1 , були надані послідовні та логічні пояснення і докази, що не викликають сумнів щодо їх достовірності, а саме в тому, що ОСОБА_6 забрав зі школи його старший брат ОСОБА_7 через погане самопочуття, такі дії були спрямовані на збереження здоров`я дитини, про що в судовому засіданні надано відповідні докази.

Інших доказів, на підтвердження вини ОСОБА_1 у порушенні розпорядження Печерської РДА № 498 від 25.09.2020 року до суду не надано, що виключає можливість встановити наявність в діях останньої адміністративного правопорушення та винність в його вчиненні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що склад адміністративного правопорушення не знайшов свого підтвердження в обставинах викладених в протоколі, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283-284 КпАП України, на підставі ст. 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої вона була винесена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва, протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.І. Смик