Справа № 173/419/21
Провадження № 3/173/127/2021
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2021 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, матеріал, який надійшов від Дніпровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;

місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

місце проживання: АДРЕСА_2 ;

місце роботи: не працює.

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України

встановив:

До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Дніпровським управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України направлено для розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КпАП України, при підготовці до розгляду справи судді необхідно вирішити в т.ч. такі питання: чи правильно складено протокол і інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи є необхідні для розгляду матеріали.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 99 від 25 лютого 2021 року зазначається, що ОСОБА_2 , будучи оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Жовтоводського відділу поліції та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону «Про запобігання корупції» вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність згідно з вимогами ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: 07 жовтня 2019 року, будучи звільненою з вказаної посади, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, так декларацію повинна подати (перед звільненням) до 07.10.2019 року, а фактично подано 08.10.2019 року та (після звільнення) до 31.03.2020 року, подано 12.08.2020 року, чим порушила вимоги, встановлені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно зі ст. 254 КУпАП, протокол про вчинення адміністративного правопорушення складається уповноваженим на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати, уповноважені на те посадові особи, в тому числі уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) щодо справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 172-4 - 172-9 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності до Наказу МВС України від 06.11.2015 року № 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (надалі «Інструкція»), затверджено відповідну інструкцію, яка встановлює порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

Відповідно до п. 5 розділу ІІ Інструкції, протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією складається на бланку, що виготовлений друкарським способом.

Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення № 99 від 25 лютого 2021 року, виявлені недопустимі виправлення, які належним чином не засвідчені уповноваженою на те особою, а саме: виправлено місце складення протоколу з м. Дніпро на м. Верхньодніпровськ (а.с.1).

Також, в протоколі виявлені розбіжності в написанні прізвища, ім`я, по батькові декларанта, а саме: « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_4 » (абз. 4, а.с.5).

У відповідності до пункту 4 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 22.05.2017 р. N 223-943/0/4-17 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією», протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

У разі коли протокол складено без додержання вимог, установлених ст. 256 КУпАП, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу (спеціально уповноваженому суб`єкту протидії корупції, який склав протокол) для належного оформлення.

Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення у справі.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення № 99 від 25 лютого 2021 року не відповідає вимогам, які ставляться до його складання, а тому, з метою повного та об`єктивного розгляду даної справи, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст.172-6 КУпАП необхідно направити до Дніпровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для належного оформлення та усунення вищенаведених недоліків.

На підставі наведеного ст.45, 49 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст. 251, 254-257, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КпАП України повернути до Дніпровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для належного оформлення та усунення вищенаведених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Бурхан