Справа № 559/1508/21
ПОСТАНОВА

іменем України

08.07.21 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. ознайомившись із матеріалами, які надійшли від Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 за ст. 130 ч. 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

07.07.2021 від Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшов протокол серії ДПР18 №439691 від 30.06.2021 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, надходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформления органу, який їх направив, з наступних підстав.

Так, вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст. 256 КУпАП і у ньому мають бути зазначені відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак у порушення вказаних вимог процесуального закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №439691 від 30.06.2021, не було додано до матеріалів справи копії судових рішень, що набрали законної сили, які б підтверджували що ОСОБА_1 раніше притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, врегульовано Законом України "Про національну поліцію".

Цим Законом встановлено, що завданнями поліції, окрім забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності, є забезпечення охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави.

Крім того, пунктом 4 частини 2 статті 25 Закону України "Про національну поліцію" встановлено, що поліція здійснює інформаційну взаємодію з іншими органами державної влади України, органами правопорядку іноземних держав та міжнародними організаціями.

На підставі викладеного, з метою забезпечення виконання поліцією завдань, покладених на неї Законом України "Про Національну поліцію", а також вимог закону, зокрема і Конституції України, щодо обов`язковості рішень суду, Дубенський РВП ГУНП в Рівненській області зобов`язаний звернутись до загального місцевого суду Дубенського міськрайонного суду Рівненської області - із запитом щодо отримання копій постанов судді щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП. Після отримання відповідних копій постанов судді, засвідченої судом у встановленому законом порядку, зобов`язане надати її у розпорядження суду для ствердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. Постанова, яка долучена до матеріалів справи(а.с.6-10), не може вважатися належним та допустимим доказом. Окрім того, не зрозуміло, з яких джерел вона отримана.

Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня інформація щодо свідків обставин зазначених у протоколі, натомість зазначено про те, що до протоколу додається відео фіксація з телефону iPhone №8, однак самого відеозапис суду не надано.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №439691 від 30.06.2021 в графі «особу встановлено» зазначено, що «встановлено згідно ІПНП».

Інформаційно-телекомунікаційна система «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - система ІПНП) - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для обробки відомостей, що утворюються у процесі діяльності Національної поліції України та її інформаційно-аналітичного забезпечення. Система ІПНП є складовою частиною єдиної інформаційної системи МВС (далі - ЄІС МВС).

Основними завданнями системи ІПНП є:

інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Національної поліції України;

забезпечення наповнення та підтримки в актуальному стані інформаційних ресурсів баз (банків) даних, що входять до ЄІС МВС;

забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, відносин документообігу;

забезпечення електронної взаємодії з МВС та іншими органами державної влади.

Система ІПНП призначена для:

формування інформаційних ресурсів ЄІС МВС;

обробки інформації, яка утворена в процесі діяльності поліції;

надання безпосереднього оперативного доступу до інформаційних ресурсів ЄІС МВС;

генерації інтерфейсів та оброблення тимчасових наборів даних для здійснення інформаційної взаємодії органів (підрозділів) поліції з іншими органами державної влади, органами правопорядку іноземних держав, міжнародними організаціями;

здійснення пошукових та аналітичних функцій для використання інформації з інформаційних ресурсів (баз даних) поліції, МВС та інших органів державної влади в межах службової діяльності відповідно до рівня доступу і повноважень за запитом або регламентом;

використання програмних компонентів геоінформаційних підсистем для візуалізації інформації у вигляді електронних карт, автоматичної зміни зображеного образу об`єкта в залежності від зміни його характеристик, зміни масштабу та деталізації картографічної інформації в інформаційних ресурсах;

забезпечення автоматизації процесів управління силами та засобами поліції;

забезпечення електронного документообігу в органах (підрозділах) поліції, обміну електронними документами з МВС;

комплексного захисту інформації та розмежування доступу до інформації, що зберігається в базах даних системи ІПНП.

Отже, справа про адміністративне правопорушення щодо невстановленої особи не підлягає розгляду в суді, а база даних системи ІПНП, використовується лише у сфері інформаційно-аналітичного забезпечення та діяльності органів поліції, та така база даних є внутрішньою базою даних, що забезпечує щоденну діяльність органів поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин та забезпечує інформаційно-аналітичну роботу органів поліції, та ніяким чином не замінює обов`язку особи, яка складає протокол встановити у передбачений законом спосіб особу, щодо якої складається протокол.

Для встановлення особи правопорушника працівники поліції мають долучити до

матеріалів справи витяг з бази «ІПНП» з даними про особу правопорушника.

Санкцією ч. 2 ст. 130 КУпАП передбачено додаткове обов`язкове покарання у виді позбавлення водія права керування транспортними засобами на строк три роки з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Відповідно до п. 4 Розділу 7 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС № 1395 від 07.11.2015, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.

В надісланих суду матеріалах відсутня довідка про належність транспортного засобу.

На підставі викладеного надходжу до висновку про необхідність у відповідності з вимогами п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП повернути до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП для до оформлення усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - за ч. 2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Постанова набрала законної сили 08.07.2021.

Суддя Р.В.Ралець