Справа 688/1726/21
№ 3/688/701/21
Постанова

Іменем України

02 липня 2021 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з превентивної діяльності про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Потсдам, Німеччина, проживаючої в АДРЕСА_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_2 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шепетівським МВ УМВС України в Хмельницькій області 15 липня 2008 року, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.3 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Згідно протоколу серії ВАБ №527254 від 28 травня 2021 року о 17 годині 40 хвилин ОСОБА_1 по вул. Пушкіна,8, в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, здійснила продаж тютюнових виробів та пива, а саме сигарет «Compliment» та пива «Десант», чим порушила вимоги п.10 ч.1 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, кон`ячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.156 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Диспозиція правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Тобто, для притягнення особи до адміністративної відповідальності необхідно встановити, що особа торгувала з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №527254 від 28 травня 2021 року ОСОБА_1 обвинувачується у продажі по вул. Пушкіна,8 в смт. Гриців тютюнових виробів та пива, а саме сигарет «Compliment» та пива «Десант», чим порушила порушенні вимоги п.10 ч.1 ст.15-3 Закону України ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Разом з тим, п.10 ч.1 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» заборонено продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет.

Отже уповноваженою особою на складання протоколу про адміністративне правопорушення не викладена об`єктивна сторона правопорушення, за яким особа притягується до відповідальності, тобто не зазначено які дії вчинила ОСОБА_1 , що свідчать про порушення нею правил торгівлі пивом та тютюновими виробами, за що передбачена адміністративна відповідальність саме ч.3 ст.156 КУпАП (торгувала з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом)

За змістом ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на до оформлення, що узгоджується з пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року, яким визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Суд зауважує, що протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Приймаючи до уваги, що обвинувачення, зазначене у протоколі, є неконкретним, позбавляє особу можливості ефективно захищатися від нього, а сам протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, тому справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення, для належного оформлення - зазначення об`єктивної сторони правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується особа.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

постановив:

Матеріали адміністративної справи №688/1726/21, 3/688/701/21 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: