Справа № 617/1053/21
Провадження № 3/617/275/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2021 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі судді Петрової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вовчанську Харківської області матеріал, що надійшов з відділу прикордонної служби «Вовчанськ» Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Градинськ, Полтавської області, працюючого в Харківському прикордонному загоні (в/ч 9951), впс «Вовчанськ» патрульним за рахунок посади інспектора прикордонної служби 2 категорі-водієм, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2021 року до Вовчанського районного суду Харківської області надійшов матеріал, який містить протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №111249 від 05 липня 2021 року, відповідно до якого 05.07.2021 року о 05:20 год. помічником начальника відділу - начальником кінологічного відділення лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено, що прикордонний наряд «Прикордонним патруль» у складі Дільничного інспектора 1 категорії відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Вовчанськ» старшого сержанта ОСОБА_3 та патрульного за рахунок посади ІПС 2 категорії водія солдата ОСОБА_1 з 20:00 год. 04.07.2021 року по 10:00 год. 05.07.2021 року повинен був виконувати службові обовязки в районі ІПТ №767, натомість спав. Своїми діями ОСОБА_3 порушив вимоги ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України; підпункту 4 п. 20.1. "Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами»: абзацу 2,3 та 5 пункту 5 розділу 1, абзацу 5,6 та 5 пункту 9 розділу 5 частині II Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року № 1261 «Про затвердження інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ» від 06.11.2015 р. №1391/27836, чим скоїв правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд критично ставиться до матеріалів провадження про вчинення адміністративного правопорушення, оформлених начальником відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Вовчанськ» старшого лейтенанта ОСОБА_4 та направлених на розгляд судді, виходячи з наступного.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-18 КУпАП настає у разі Порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України вчинені в умовах особливого періоду.

Згідно ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).

Відповідно до порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, а саме: п 2.12 - Протокол підписується особою, яка його склала, i особою, яка притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi. При наявності свiдкiв протокол може бути підписано також i цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної вiдповiдальностi, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу.

Згідно п. 2.13 порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа:

- відмовляється від отримання другого примірника протоколу;

- не з`являється для ознайомлення з протоколом.

Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адмiнiстративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

Однак, всупереч зазначеному, в протоколі про адміністративне правопорушення серії СхРУ №111249 від 05 липня 2021 року відсутня дата вручення даного протоколу ОСОБА_1 .

Також до протоколу про адміністративне правопорушення додане пояснення відібране від ОСОБА_1 яке не містить дати його складання.

Окрім цього, додані до протоколу матеріали не засвідчені належним чином.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а також виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а саме надходження до державного бюджету судового збору, що є необхідним при накладенні стягнення за вчинене.

Крім того, вказане суттєво порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її право на захист.

Таким чином, вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід визнати складеним з порушення, в зв`язку з чим його не можна вважати доказом вини ОСОБА_1 .

Таким чином, адміністративний матеріал підлягає поверненню до відділу прикордонної служби «Вовчанськ» Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України -для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 277, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, повернутивідділу прикордонної служби «Вовчанськ» Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Петрова