Справа № 212/9567/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2021 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Власенко М.Д., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Полку патрульної поліції в місті Кривого Рогу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєні правопорушення передбаченого ст. 173 КпАП України,
В С Т А Н О В И В :
23 лютого 2021 року в провадження Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла вказана адміністративна справа.
Відповідно ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Вивченням матеріали адміністративної справи встановлено, що справа у відношенні ОСОБА_2 не може бути розглянута з наступних підстав.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Крім того, згідно вимог п.12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 № 1376 (надалі - Інструкція), за наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.
У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 22 грудня 2020 року о 00:35 год. гр. ОСОБА_2 перебуваючи в громадському місці біля буд. 26 по вул. Едуарда Фукса м. Кривого Рогу Покровського району висловлювався нецензурною лайкою на адресу поліцейських чим порушив громадський порядок та спокій громадян.
При цьому, жодних свідків скоєного правопорушення, які об`єктивно мали би бути в громадському місці та чий спокій було порушено, у протоколі не вказано, їх підписи відсутні, пояснення не відібрані та не долучені до протоколу.
Всупереч вимог п.9 Інструкції, у протоколі в графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» не вказано найменування документу, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).
Натомість зазначений набір літер та цифр не надає змоги встановити документ, який посвідчував особу.
Крім того, відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, окрім іншого, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
При цьому, сам по собі протокол, що складений поліцейським, не може бути джерелом доказів, а доданий рапорт також не містить жодних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі. Крім того, рапорт не містить жодних вказівок особи, на ім`я якої він складений.
Окрім того, згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП розглядаються протягом доби.
Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 складено працівником поліції 22.12.2020 року та повідомлено особу про час та місце розгляду справи на 13 січня 2021 року о 10 год. 00 хв., проте ОСОБА_2 до суду не прибув, про причину неявки не повідомив. Постановами суду від 27.01.2021 року та 10.02.2021 року ОСОБА_2 був оголошений примусовий привід до зали суду, які працівниками поліції не виконані, правопорушника не доставлено, причини суду не відомі, що позбавляє суд можливості розглянути справу протягом доби за участю особи, яка не повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення слід повернути до Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.
На підставі висловленого, керуючись ст. ст. 256, 276 КУпАП, суд -
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.
Постанова виконується негайно і оскарженню не підлягає.
Суддя: М.Д. Власенко