Провадження №: 3/752/5433/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 червня 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення карантинних обмежень, що полягає у тому, що вона, будучи менеджером ТОВ «Джейкобс», 08.04.2021 о 20 год. 52 хв. допустила прийом відвідувачів у кафе « Містер Кет », що розташований за адресою: м. Київ, пр. Голосіївський, 132 , також не організувала центральний збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни), а також не забезпечила розміщення інформації на вході до магазину про можливу максимальну кількість осіб, як одночасно можуть перебувати у закладі, чим порушила п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про дату, місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, між тим, її неявка не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних у матеріалах справи доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно пункту 1 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України карантин, продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Пунктом 2-1 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 передбачено, що рівні епідемічної небезпеки визначаються керівником робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, пов`язаної із поширенням на території України COVID-19, за результатами щоденної оцінки відповідних ознак епідемічної небезпеки. Інформація про зазначені рівні розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua) та веб-сайті Міністерства охорони здоров`я (за посиланням https://moz.gov.ua ).

З наявної на вищезазначених сайтах інформації убачається, що на підставі протоколу позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20.03.2021 № 11 з 00 год. 00 хв. 23 березня 2021 року у м. Києві встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Підпунктом 1 пункту 3-5 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 передбачено, що на території регіонів, на яких установлений "червоний" рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.

Обов`язок щодо забезпечення дотримання протиепідемічних заходів у м. Києві, в тому числі в частині заборони приймання відвідувачів закладами громадського харчування, покладений на суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність у таких закладах і їх керівників.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що станом на 08.04.2021 приймання відвідувачів закладами громадського харчування взагалі була заборонена, тому факт відсутності урни для утилізації використаних ЗІЗ і інформації про максимальну кількість відвідувачів, у даному випадку взагалі не може розглядатися, як порушення карантинних заходів, при тому що доказів на підтвердження вказаних фактів суду не надано. При цьому діючим законодавством не передбачена відповідальність за здійснення Тобто особою, яка склала протокол неправильно встановлено суть правопорушення та належним чином не визначений суб`єкт правопорушення, оскільки кафе є закладом громадського харчування, яка передбачає приймання відвідувачів і робота якого на час проведення перевірки була заборонена, а суб`єктом правопорушення у даному випадку є безпосередньо суб`єкт господарювання, а не найманий працівник. Доказів того, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах із адміністрацією закладу громадського харчування «Містер Кет», як і ТОВ «Джейкобс», як і доказів того, що саме вказане товариство здійснює господарську діяльність у зазначеному закладі громадського харчування, суду не надано.

Долучені до протоколу фото світлини не мають жодного доказового значення самі по собі, оскільки з них не можливо ідентифікувати де саме та у який час вони були зроблені.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про відсутність як подій так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 , що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. 9, ч.1 ст.44-3, п.1 ч.1 ст.247, 251-252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, закрити за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.