Єдиний унікальний номер 719/220/21
Номер провадження 3-в/719/1/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2021 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши подання, яке надійшло з Сокирянського міськрайонного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області, про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, неодруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутого 22.04.2021р. Новодністровським міським судом Чернівецької області до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2021 року Сокирянський МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області звернувся в суд із поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 на адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

В обґрунтування подання зазначено, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт. Останнього 24 червня 2021р. під підпис ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, однак ОСОБА_1 повідомив в письмовому пояснені, що громадські роботи призначені 22.04.2021р. судом в кількості 30 годин відпрацьовувати не має можливості оскільки зайнятий особистими справами. У зв`язку із викладеним, направлення до Новодністровської міської ради працівниками Сокирянського МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області не видавалось та відповідні графіки і табеля не складались. На підставі ст. 321-4 КУпАП просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф з розрахунку чотири години громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

Начальник Сокирянського МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області Мадей В.П. у судове засідання не з`явився, однак подав заяву від 01.07.2021р., згідно якої подання підтримує в повному обсязі, просить розглядати без його участі та задоволити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні від раніше наданих у Сокирянському МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області письмових пояснень відмовився та зазначив, що на даний час безробітний і готовий відбути громадські роботи за скерування органу пробації. Наголосив, що ніколи від відбування адміністративних стягнень не ухилявся та такого наміру не має в майбутньому.

Заслухавши правопорушника, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Новодністровського міського суду Чернівецької області від 22.04.2021р., яка набрала законної сили 06.05.2021р., ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. При визначені виду адміністративного стягнення судом взято до уваги серед іншого й майновий стан правопорушника, який не працює, а тому серед альтернативних стягнень, передбачених санкцією статті, обрано та призначено саме громадські роботи.

24 червня 2021р. вказана вище постанова прийнята до виконання Сокирянським МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області, ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, а також попереджено про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення, які передбачені ст. 321-4 КУпАП, що підтверджується довідкою за підписом ОСОБА_1 від 24.06.2021р (а.с.3).

Згідно письмових пояснень від 24.06.2021р. ОСОБА_1 повідомив, що громадські роботи відпрацьовувати не буде у зв`язку із зайнятістю особистими справами та браком часу, а тому просив адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт замінити на штраф (а.с. 5).

Проте, у судовому засіданні ОСОБА_1 від вказаних вище письмових пояснень відмовився, пояснивши, що й надалі не працевлаштувався і готовий відбути громадські роботи за скерування органу пробації.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про пробацію» орган пробації у межах своїх повноважень організовує, зокрема, виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013р. за № 474/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.03.2013р. за № 457/22989 (надалі Порядок № 474/5).

Так, у п.п. 1.1., 1.2. розділу 1 Порядку № 474/5 визначено, що виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно п. 3.16. розділу 3 Порядку № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Положеннями п.п. 3.22.-3.24. розділу 3 Порядку № 474/5 передбачено випадки, за наявності яких уповноважений орган надсилає подання до суду, а саме: 1) щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт; 2) порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із ст. 32 КУпАП не може бути застосований адміністративний арешт; 3) у разі виникнення обставин, передбачених ч. 3 ст. 321-1 КУпАП.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно ст. 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Тобто, заміна громадських робіт штрафом є правом, але не обов`язком суду.

При цьому, розглянувши подання та додані до нього матеріали, заслухавши правопорушника, суд наголошує, що при призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 було враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його поведінку до та після вчинення адміністративного правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, тощо. Вказані обставини на час розгляду подання залишились без змін, зокрема, ОСОБА_1 не працевлаштувався, не має постійного стабільного доходу та виконання такого покарання як штраф буде для нього обтяжливим.

Більше того, в матеріалах справи відсутні докази неможливості виконання постанови суду про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а висновки органу пробації про ухилення останнього від відбування стягнення є передчасними, оскільки правопорушнику не видавалось направлення для відбування громадських робіт.

Згідно ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

За таких обставин, беручи до уваги постанову Новодністровського міського суду від 22.04.2021р., яка набрала законної сили 06 травня 2021р. та обов`язкова до виконання, позицію правопорушника, озвучену в судовому засіданні, його майновий стан на час розгляду справи, а також відсутність підстав, що свідчили б про неможливість виконання постанови суду, суд вважає, що у задоволенні подання Сокирянського МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013р. за № 474/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.03.2013р. за № 457/22989, ст.ст. 27, 30-1, 289, 294, 298-300, 304-305, 321-1, 321-4 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Сокирянського міськрайонного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Строк звернення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення такої постанови. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Суддя: