Справа № 692/156/21
Провадження № 3/692/110/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року смт. Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Драбівської районної ради Черкаської обл., проживає: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Драбівської районної ради Черкаської області та відповідно до підпункту «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), оскільки граничний термін подачі був до 18.12.2020р., а декларація фактично подана 13.01.2021р., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав. Пояснив, що декларацію подавав в жовтні 2020р., при цьому користувався сторонньою допомогою. Однак у зв`язку з помилками в декларації, а також хворобою особи, яка надавала допомогу, дана декларація фактично була подана 13.01.2021р., тобто з порушенням строків.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та призначити міру покарання в межах мінімальної санкції статті, яка визначає покарання за дане правопорушення - штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності в результаті всебічного повного та об`єктивного їх дослідження, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, суд приходить до висновку, що своїми діями гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням) з огляду на таке.

Відповідно до відомостей Драбівської районної виборчої комісії викладених у формі № 9 ОСОБА_1 зареєстрований Депутатом Драбівської районної ради Черкаської області VIІ скликання.

Відповідно до підпункту 23 пункту І Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17 липня 2020 року створено у Черкаській області Золотоніський район (з адміністративним центром у місті Золотоноша) у складі територій Великохутірської сільської, Вознесенської сільської, Гельмязівської сільської, Драбівської селищної, Золотоніської міської, Зорівської сільської, Іркліївської сільської, Новодмитрівської сільської, Піщанської сільської, Чорнобаївської селищної, Шрамківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів У країни.

Відповідно до підпункту 23 пункту 3 Постанови Верховної Ради України Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17 липня 2020 року Драбівський район Черкаської області ліквідовано.

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 Постанови Верховної Ради України Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17 липня 2020 року повноваження депутатів районних рад у районах, ліквідованих відповідно до пункту 3 цієї Постанови, припиняються в день набуття повноважень депутатів районних рад. обраних на перших виборах до районних рад у районах, утворених - відповідно до пункту І цієї Постанови.

Відповідно рішення Золотоніської районної ради № 1-1/VIII від 20.11.2020 току «Про підсумки виборів депутатів Золотоніської районної ради VIII скликання 25 жовтня 2020 року та визнання їх повноважень» визнано повноваження депутатів Золотоніської районної ради VIIІ скликання.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , як депутат Драбівської районної ради Черкаської області, є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

З метою єдиного підходу до виконання норм чинного антикорупційного законодавства Національне агентство з питань запобігання корупції своїм рішеннями №2 2 від 10 червня 2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 за №958/29008 та №3 від 10 червня 2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 за №959/29089, надало роз`яснення щодо Закону України «Про запобігання корупції».

Роз`яснення національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 13.02.2020 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю надає розяснення, щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та який звітний період вони охоплюють. Таким чином Законом передбачено чотири типи декларацій суб`єкта декларування, у тому числі:

2) декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 припинив повноваження депутата Драбівської районної ради 20.11.2020, то строк, передбачений законом для подання декларації становить не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення такої діяльності, тобто до 18 грудня 2020 року

Вина ОСОБА_1 стверджується зібраними по справі доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаним з корупцією № 74/2021 від 12.02.2021р.,

- рапортом старшого оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР НП України майора поліції Блізнікова В.;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

- копією електронної декларації;

- даними з Єдиного державного реєстру декларацій.

Таким чином вина ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною. Враховуючи обставини справи, особу винного, суд вважає, що до нього слід застосувати стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено справляння судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати що становить 454,00 грн.

Керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн., які необхідно сплатити на рахунок: Отримувач: ГУК у Черк. обл./тг смт Драбів/21081100, Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37930566, Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0023715, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн., які необхідно сплатити на рахунок: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку: UА0026001, Код класифікаціїї доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Драбівський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.О. Левченко