печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного підрозділу детективів НАБУ, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.185-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 будучи директором ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України», 05.07.2021, перебуваючи у приміщенні ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» за адресою: вулиця Шовковична, 12-6, м. Київ, всупереч вимогам п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України», підписав лист-відповідь від 05.07.2021 вих. № 298-07/21, у якому не надав (відмовився надати) Національному антикорупційному бюро України інформацію на запит заступника керівника Головного підрозділу детективів - Керівника Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Скомарова О.В. від 29.06.2021 № 04-142/19807, за наступних обставин.

Згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 призначено директором (керівником) державного підприємства «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України», .

Таким чином, ОСОБА_1 як директор ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» уповноважений діяти від імені вказаного підприємства, у тому числі з питань взаємодії з Національним антикорупційним бюро України.

Згідно із абзацами 1 та 2 пункту 3 частини 1 статті 17 Закону Національному бюро та його працівникам для виконання покладених на них обов`язків надається право витребовувати за рішенням керівника структурного підрозділу Національного бюро та одержувати в установленому законом порядку у вказаному в запиті вигляді та формі від інших правоохоронних та державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для виконання обов`язків Національного бюро, у тому числі відомості про майно, доходи, видатки, фінансові зобов`язання осіб, які ними декларуються у встановленому законом порядку, відомості про використання коштів Державного бюджету України, розпорядження державним або комунальним майном.

З метою виконання визначених Законом завдань з попередження, виявлення, розкриття, припинення, запобігання вчинення корупційних правопорушень, віднесених до підслідності Національного бюро, та обов`язків, під час здійснення інформаційно-аналітичної роботи щодо можливого вчинення корупційних правопорушень у сфері управління державним майном, зокрема, майном, що забезпечує діяльність Верховної Ради України, направлено на адресу ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» запит за підписом заступника керівника Головного підрозділу детективів - Керівника Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Скомарова О.В. від 29.06.2021 № 04-142/19807 (в порядку ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України») про надання в триденний термін з моменту отримання запиту належним чином засвідчені копії документів, що стосуються діяльності підприємства, а саме:

1. інвестиційних договорів та/або договорів пайової участі, що укладені Державним підприємством «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» в період з 01.01.2019 по 24.06.2021;

2. документів про надання згоди або про відмову в наданні згоди Управлінням справами Апарату Верховної Ради України на вчинення значного господарського зобов`язання Держаними підприємством «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» в період з 01.01.2019 по 24.06.2021

3.Статутів Державного підприємства «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України», які діяли в період з 01.01.2019 по 24.06.2021 з наданням обґрунтування необхідності внесення змін в такі статути;

4. Розпоряджень по Управлінню справами, яким затверджувались вказані редакції статутів;

5.Стратегічного плану розвитку Державного підприємства «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України», який затверджувався в 2020 році з документами, які надавались для обґрунтування необхідності затвердження вказаного Стратегічного плану та документами, що стосуються його затвердження;

6.наказів про призначення директора, заступників директора, головного інженера, радників директора та його заступників, головного бухгалтера та бухгалтерів, які працювали на Державному підприємстві «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» в період з 01.01.2019 по 24.06.2021;

7.посадових інструкцій директора, заступників директора, головного інженера, радників директора та його заступників, головного бухгалтера та бухгалтерів, які працювали у Державному підприємстві «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» в період з 01.01.2019 по 24.06.2021;

8.документів, які підтверджують право власності на об`єкти (рухоме та нерухоме майно), що перебувають у господарському віданні Державного підприємства «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України»;

9.документів, на підставі яких було закріплене майно на праві господарського відання за Державним підприємством «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» в період з 01.01.2019 по 24.06.2021 з переліком такого майна;

10.договорів оренди майна, договорів зберігання, які укладені Державним підприємством «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» та, які діяли в період з 01.01.2019 по 24.06.2021.

При цьому у запиті зазначено правові підстави звернення з ним (ст. 1, п. З ч. 1 ст. 17 Закону), обов`язки суб`єкта, якому такий запит адресований, строки, спосіб та порядок надання інформації та документів, а також попереджено про адміністративну відповідальність, передбачену ст. 18513 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за ненадання інформації Національному антикорупційному бюро України на запит його посадових осіб, надання завідомо недостовірної інформації чи не в повному обсязі, порушення встановлених законом строків її надання, повідомлення третіх осіб стосовно того, що про них збирається така інформація, або невиконання інших законних вимог посадових осіб Національного антикорупційного бюро України.

Вказаний запит направлено поштою на адресу юридичного та фактичного місця знаходження ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» - м. Київ, вул. Шовковична, 12-6.

У свою чергу, ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» надало відповідь листом від 05.07.2021 за вих. № 298-07/21, який надійшов до Національного бюро 12.07.2021 за допомогою поштового зв`язку за підписом директора вищевказаного підприємства ОСОБА_1 та зареєстрований за вх. № 142/14957-04.

Вказаним листом-відповіддю директор ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» ОСОБА_1 відмовив Національному бюро у наданні запитуваних копій документів, мотивуючи тим, що запит не містить відомості щодо проведення детективами Національного бюро досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його підслідності, а також щодо посадових осіб ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України», які вчинили кримінальне корупційне правопорушення.

При цьому директор ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» ОСОБА_1 попри дослівне цитування змісту статей Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» свідомо проігнорував обов`язок щодо надання інформації на запит керівника структурного підрозділу Національного бюро в установленому законом порядку у вказаному в запиті вигляді та формі, а саме, шляхом надання належним чином засвідчених копій запитуваних документів.

Водночас у листі-відповіді директор ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» ОСОБА_1 висловив умову, що запитувані документи будуть надані у разі наявності підстав, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

При цьому директор ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» ОСОБА_1 не взяв до уваги, що інформація та копії документів витребовуються в порядку, передбаченому Законом України «Про Національне антикорупційне бюро України», а не в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, тобто не у кримінальному провадженні. Отже, директор ДП «Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України» ОСОБА_1 листом-відповіддю від 05.07.2021 № 298-07/21 не надав (відмовився надати) інформацію та копії документів на запит заступника керівника Головного підрозділу детективів - Керівника Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Скомарова О.В. від 29.06.2021 № 04-142/19807, необхідну для виконання обов`язків Національного бюро, чим не дотримався вимог п. З ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України».

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення від 13.07.2021, копією запиту від 29.06.2021№0-142/19807 ат відповіддю на нього від 05.07.2021 №298-07/21, іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.185-13 КУпАП, як ненадання інформації Національному антикорупційному бюро України на запит його посадових осіб.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 185-13 ч.1 , 283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-13 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 4250 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026001, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081300, Призначення платежу: адміністративний штраф у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні 00 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача /код ЄДРПОУ/37993783, Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова