3/441/842/2021 441/1473/21
П О С Т А Н О В А

09.07.2021 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Львівській області ДПС України, на ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ознаками ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

У провадженні судді Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В. перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 № 441/1213/21, яка надійшла 11.06.2021 р.

На адресу суду 09.07.2021 р. надійшла справа про адміністративне правопорушення № 441/1473/21, відносно ОСОБА_1 про вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1КУпАП, яка протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями розподілено судді Ференц О.І.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Виходячи з вказаної правової норми, вважаю, що вищезазначені справи повинні бути об`єднані в одне провадження та за результатами їх розгляду має бути прийнято одне рішення.

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженій наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року №814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

З огляду на те, що ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності у вчиненні двох адміністративних правопорушень, які одночасно розглядаються в Городоцькому районному суді Львівської області, приходжу до висновку про необхідність об`єднання вищевказаних справ про адміністративні правопорушення в одне провадження для спільного розгляду.

Керуючись ст.ст. 36,256,280 КУпАП, ст. 334 КПК України, суддя,-

у х в а л и л а:

Справи про адміністративні правопорушення № 441/1213/21 та № 441/1473/21 відносно ОСОБА_1 про вчинення нею правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 163-1 КУпАП, - об`єднати в одне провадження і об`єднаній справі присвоїти № 441/1213/21.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ференц О.І.