ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/85/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2021 смт Золочів

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Чернова О.В., розглянувши матеріал, який надійшов із Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Жовтневим РВ ГУМВС України в Харківській області 02.08.2006, працюючої реалізатором в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №317188 від 25.01.2021 року, вбачається, що 25.01.2021 року о 20 год. 35 хв. ОСОБА_1 знаходилася на робочому місці магазину «Кисет» по вул. Б. Хмельницького в смт Золочів в неправильно вдягнутій масці, а саме на підборідді, чим порушила абз. 2 п 14 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року, тобто своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, проте у судове засідання не з`явилася, разом з тим надала суду заяву в якій зазначила, що працює продавцем в магазині «Кисет», 25.01.2021 о 20:35 годині до магазину зайшов поліцейський, в цей момент покупців в магазині не було, через гіпертонічну хворобу у неї маска була на підборідді.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суддя, дослідивши письмові пояснення особи яка притягується до адміністративної відповідальності, повно та всебічно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а також наданий відеозапис, приходить до наступного висновку.

Статтею 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідальність за вказаною статтею нестиме посадова особа суб`єкта господарювання, на якому сталося порушення, тобто особа, яка виконує функції керівника (директор, голова правління тощо) і на яку покладені обов`язки щодо організації дотримання санітарно-гігієнічних правил і норм.

Згідно зі ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До скасування карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

З вищевикладеного вбачається, що суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, є виключно суб`єкти господарювання.

Постановою судді Золочівського районного суду Харківської області від 29.01.2021 справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернуто до Відділення поліції № 2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено лише посилання на постанову № 1236, крім того, у випадку порушення п.п.14 абз.2 до протоколу не додано жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 має відношення до вчинення даного правопорушення, не зазначено в чому саме полягає правопорушення, не надано доказів на підтвердження того, що правопорушник є суб`єктом даного правопорушення.

Після усунення недоліків, матеріали надійшли до суду 24.02.2021.

Згідно Рапорта на ім`я начальника ВП №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області підполковника поліції І. Зіненка, поліцейський СРПП В №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області Черниш М. доповідає, що в нього на розгляді перебувають матеріали стосовно ОСОБА_1 котра 25.01.2021 о 20:35 годині знаходилася на робочому місці, а саме в магазині «Кисет» по вул. Б. Хмельницького в смт Золочів Харківської області з неправильно одягнутою маскою, а саме на підборідді і обслуговувала покупців, чим порушила п 14 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020, а саме обслуговувала покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту зокрема респіратора або захисних масок що закривають ніс та рот у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до п. п. 14 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", згідно якого на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється, зокрема, діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких: не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Відповідальність за порушення якого несуть виключно суб`єкти господарювання, яким ОСОБА_2 не являється.

Так, у підтвердження обставин провини ОСОБА_1 до адміністративного матеріалу долучений диск з відеозаписом.

З відеозапису суддею встановлено, що шляхом вільного доступу через незачинені двері до приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайшов працівник поліції. Продавець ОСОБА_1 знаходилась на своєму робочому місці, маска знаходилася на підборідді, жодного покупця в цей час вона не обслуговувала.

З письмових доказів, долучених до протоколу на обґрунтування обставин правопорушення, не вбачається, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та здійснює відповідну господарську діяльність у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного вище, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу та події правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 44-3 ч. 1, 247, 251 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу і події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Золочівський районний суд Харківської області.

Суддя: О. В. Чернова