П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/161/21

16 лютого 2021 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Шишко О.А., з участю: секретаря Сіщук Г.Б., прокурора Поповича П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого на проживання в АДРЕСА_2 , на час вчинення інкримінованого порушення депутата Грабовецької сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, на час розгляду справи паркувальника в ПП " ОСОБА_2 ", громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Богородчанського районного суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Із протоколу від 26.01.2021 року № 37 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вбачається, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01 квітня 2019 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, фактично подав декларацію 26.08.2020 року, вчинивши адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, із протоколу від 26.01.2021 року № 36 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вбачається, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01 червня 2020 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, фактично подав декларацію 26.08.2020 року, вчинивши адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні інкримінованих правопорушень визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся. Вказав, що на час розгляду справи в нього склалося скрутне матеріальне становище, оскільки через карантинні обмеження він перебуває у вимушеній безоплатній відпустці. Крім того, у нього незадовільний стан здоров`я, він має на утриманні неповнолітню дитину. Просив зважити на вказані обставини та не застосовувати до нього сувору міру адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що рішенням першої сесії сьомого скликання Грабовецької сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 06.11.2015 року №1-1/2015 "Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Грабовецької сільської ради та сільського голови", ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрано депутатом Грабовецької сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області.

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до п.п. "б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України від 17.03.2020 №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни до Закону від 14.10.2014№ 1700-VII», згідно з якими, у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення. Відповідно до частини 2-1 розділу ХІІІ Прикінцевих положень встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01.04.2020 року суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією" від 22 травня 2017 року №223-943/0/4-17, вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід враховувати: 1) об`єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації. Так, для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, приходжу до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки.

Крім повного визнання своєї вини у вчиненні інкримінованих діянь, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена зібраними письмовими доказами, зокрема:

- даними протоколу № 36 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 26 січня 2021 року, та даними протоколу № 37 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 26 січня 2021 року;

- копіями витягів з Єдиного Державного реєстру декларацій;

- копіями електронних декларацій ОСОБА_1 за 2018 та 2019 роки;

- копією рішення Грабовецької сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 06.11.2015 року №1-1/2015 "Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Грабовецької сільської ради та сільського голови", та доданого до нього додатку, відповідно до якого ОСОБА_1 обраний депутатом Грабовецької сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних порушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Обираючи адміністративне стягнення, враховую характер i ступінь суспільної небезпеки вчинених ОСОБА_1 правопорушень, його особу.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 з урахуванням вимог ст.36 КУпАП, необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, Закону України "Про запобігання корупції, керуючись ст. ст. 40-1, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, який слід стягнути на р/р UA0009676, отримувач - ГУК в Ів.-Фр.об./Ів.-Фран р-н/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37951998, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету - 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету- "Адміністративні штрафи та інші санкції".

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору (отримувач - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Копію постанови вручити ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання через Богородчанський районний суд апеляційної скарги.

Суддя О. А. Шишко