П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2021 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Макарчук С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління державної податкової служби у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Кобеляцьким РВ ГУМВС України в Полтавській області від 27.08.2009 року, РНОКПП НОМЕР_2 , працюючої головним бухгалтером ККП «Водоканал Плюс», інші дані суду не відомі,

за частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

ОСОБА_1 , вчинене порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме несвоєчасно подано декларацію з ПДВ за лютий 2021 року, граничний термін подання 22.03.2021, фактично подано 29.03.2021, чим порушено пп. 49.18.1, п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1, ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

За вказаними фактами відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення № 2080/16-31-18-07-12 від 22.04.2021 за частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідно.

Справа надійшла до суду 28.04.2021.

Справа призначалися до розгляду на 11.05, 27.05.2021, однак у судові засідання ОСОБА_1 не з`являлася, відомості про її належне повідомлення у матеріалах відсутні.

23.06.2021 до суду ОСОБА_1 не з`явилася, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення, тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 є головним бухгалтером ККП «Водоканал Плюс», а відтак є суб`єктом вказаного правопорушення.

Відповідно до наявної у матеріалах справи копії постанови Кобеляцького районного суду Полтавської області від 22 січня 2020 року, ОСОБА_1 була піддана адміністративному стягненню за порушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 22.01.2020, з огляду на що визначений частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення річний строк сплив 22.01.2021.

У протоколі про адміністративне правопорушення датою його вчинення зазначено 18:00 год. 29.03.2021, тобто, поза межами річного строку з моменту піддання ОСОБА_1 стягненню за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, з огляду на те, що граничним терміном подання декларації з ПДВ за лютий 2021 року є 22.03.2021, дійсною датою вчинення правопорушення слід вважати 23.03.2021, що однаково перебуває поза межами визначеного частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення річного строку.

З огляду на зазначене, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки остання не є особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

Положеннями частини 1 статті 11 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року, частини 2 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 01 листопада 1950 року, рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року № 23 рп/2010у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положень частини 1 статті 14-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено у законному порядку при додержанні, зокрема, процедури притягнення до адміністративної відповідальності, яка повинна ґрунтуватись на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Наведені правові позиції закріплюють, що особа не вважається винною, доки її провина не буде доведена у встановленому законом порядку. Тобто, особа не повинна доказувати свою невинуватість і її поведінка вважається правомірною, доки не буде доведено зворотне.

За вимогами частини 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення докази не доводять факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого саме частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, слід зазначити, що Кодекс України про адміністративні правопорушення, який містить одночасно норм як матеріального, так і процесуального права, як процесуальний кодекс не передбачає для суду можливість перекваліфікувати дії правопорушника з більш тяжкого правопорушення на менш тяжке і навпаки.

З огляду на вказане, у провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 247, 280, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

Постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя