Справа № 456/477/21
Провадження № 3/456/442/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

18 лютого 2021 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , працюючого на посаді заступника начальника командного пункту військової частини НОМЕР_1 ,
- за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,
встановив:

26 жовтня 2020 року комісією Управління СБ України у Львівській області проведена спеціальна експертиза наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у військовій частині НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_3 ).В ході здійснення вказаної спеціальної експертизи виявлено та задокументовано (акт від 29.10.2020 № 62/26/6982дск) численні порушення вимог Закону України "Про державну таємницю" та "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 ( далі Порядок).
Зокрема, в ході здійснення перевірки виявлено порушення (в тому числі триваючі) вимог статей 15, 27 Закону України "Про державну таємницю" та пунктів 8, 10, 65, 68, 116, 155, 156, 208, 220, 248, 283, 353, 418, 434, 438, 469, 737, 746-1і Порядку, в тому числі виявлено загрози витоку секретної інформації.
За виявленими фактами загроз витоку секретної інформації, з урахуванням положень пунктів 777, 779, 783, 784 Порядку, у військовій частині НОМЕР_2 ініційовано проведення службових розслідувань.
Зокрема, для проведення службового розслідування з метою уточнення причин і умов вищезазначених порушень, усунення передумов до витоку секретної інформації (в тому числі встановлення відповідності грифу секретності окремих матеріальних носів секретної інформації), наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 24.11.2020 №49дск "Про призначення службового розслідування" членом комісії призначено заступника начальника командного пункту військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 .
Згідно висновку про результати службового розслідування, отриманого з повідомленням № 350/489/56/146дск/нс від 11.12.2020, за вищенаведеною довідковою інформацією таке розслідування проведено відповідною комісією, членом якої був заступник начальника командного пункту військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_1 . Разом з цим, службове розслідування проведено лише по першому факту порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці. Другий факт порушення у ході проведення вказаного службового розслідування досліджений не був.
Проте, вказана комісія у встановленому порядку не ініціювала та не організувала проведення експертної оцінки відповідних матеріальних носіїв інформації.
ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБ України у Львівській області від 14.09.2018 №160д надано допуск до державної таємниці за формою 2. Тобто, відповідно до вимог пункту 54 Порядку під час оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_1 взято на себе письмове зобов`язання громадянина України щодо дотримання та виконання вимог законодавства про державну таємницю, надано письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що він ознайомлений про відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.
Отже, ОСОБА_1 , як член комісії, яка проводила службове розслідування, в порушення вимог статей 28 Закону та пунктів 116, 174-181, 782, 783 Порядку, взятого на себе письмового зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці та посадової інструкції, в рамках вищезазначеного службового розслідування не вжив заходів щодо охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_2 відповідно до вимог режиму секретності та в рамках вищезазначеного службового розслідування не здійснював контролю за забезпеченням охорони державної таємниці в установі.
В результаті вищезазначеного, окремі порушення вимог законодавства щодо забезпечення режиму секретності у військовій частині НОМЕР_2 залишились не усунутими, оскільки, вичерпні заходи щодо ліквідації причин, які створюють передумови до витоку секретної інформації, не вжито (питання які необхідно було дослідити в рамках вказаного службового розслідування з метою запобігання витоку секретної інформації, залишились не дослідженими).Тому, враховуючи положення статей 15, 28, 39 України "Про державну таємницю", діяння ОСОБА_1 містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого пунктом 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, виходячи з наступного.

Пунктом 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доводиться наступними доказами по справі: протоколом про адміністративне правопорушення № 62/26/534 від 21.01.2021 року, витягом з "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею в 558 окремому зенітному ракетному дивізіоні 223 зенітного ракетного полку повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (військова частина НОМЕР_2 ) від 20.10.2020 №62/26/6981дск, витягом з наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України генерала-полковника С.С.Дроздова №253 від 31.05.2019 року, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 №49 дск від 24.11.2020 про призначення службового розслідування, розпорядженням Управління СБ України у Львівській області від 14.09.2018 №160д про надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 , висновком про результати службового розслідування щодо відповідності грифів секретності окремих матеріальних носіїв інформації військової частини НОМЕР_1 від 09.12.2020 року.
Дата виявлення правопорушення 21.12.2020 року.
Вищевикладені докази є належними та допустимими, а в своїй сукупності достатніми.

Вбачаю в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та застосувати стягнення у виді штрафу, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП та буде достатнім і необхідним для запобігання вчиненню нових правопорушень.
Згідно пункту 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій.

З посвідчення серії НОМЕР_3 виданого 05.12.2019 року військовою частиною НОМЕР_4 Повітряних сил Збройних Сил України ОСОБА_1 вбачається, що він має право на пільги, встановленні законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, а тому звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн. (п`ятсот десять гривень).
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя С. С. Сас