Провадження №3/463/191/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Сидорук О.О., розглянувши справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України,-

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №034120 від 29.11.2020 ОСОБА_1 29.11.2020 о 18 год. 10 хв. у м. Львові по вул.Пасічна, 50, керуючи транспортним засобом «ВАЗ 11183», д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: зіниці очей не реагують на світло, тремтіння пальців, поведінка не відповідає обстановці, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, не визнав, оскільки від проходження огляду на стан сп`яніння не відмовлявся. Просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, з підстав, викладених у поданих його захисником письмових запереченнях.

Зазначили, що на пропозицію працівників патрульної поліції пройти огляд на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я ОСОБА_1 беззаперечно погодився. Прибувши до медичного закладу, ОСОБА_1 був оглянутий на наявність ознак сп`яніння, зокрема проведено контроль його дихання, та запропоновано надати для дослідження біологічний матеріал сечу. Протягом двох годин, в присутності двох поліцейських ОСОБА_1 намагався здати сечу, однак у зв`язку з відсутністю біологічної потреби та у зв`язку зі стресовою ситуацією, не зміг цього зробити. Наведене підтверджується долученими до матеріалів справи відеозаписами з нагрудних відеореєстраторів поліцейських.

Разом з тим, в порушення вимог Інструкції ОСОБА_1 не було запропоновано здати для дослідження будь-які інші біологічні зразки, зокрема кров, в той же час у висновку зазначено про його відмову від проходження огляду на стан сп`яніння, незважаючи на те, що Інструкцією таких повноважень лікаря не встановлено, оскільки бланк висновку містить лише графи для заповнення інформації про наявність чи відсутність стану сп`яніння. За вказаних обставин вважають, що висновок щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння є недійсним згідно з п.22 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року N 1452/735, оскільки складений з порушенням вимог цієї Інструкції.

Крім цього, всупереч вимогам п.6 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року N 1395, у протоколі про адміністративне правопорушення поліцейським не зазначено дії водія щодо ухилення від огляду і такий складений вже після проведення огляду ОСОБА_1 в закладі охорони здоров`я.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, оглянувши долучені до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписи, дослідивши інші матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з п. 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.266 КпАП України огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до пункту 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103 (далі Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Згідно з пунктами 7, 8 Порядку поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Аналогічна вимога щодо участі свідків у складенні протоколу про адміністративне правопорушення у разі відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння і закладі охорони здоров`я закріплена і у п.6 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року N 1395.

Разом з тим, всупереч вказаним вимогам протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №034120 від 29.11.2020 складено без присутності двох свідків, у ньому не зазначено дії ОСОБА_1 щодо ухилення від огляду, а вказані у ньому відомості про відмову від проходження огляду спростовуються долученими до матеріалів справи відеозаписами з нагрудних відеореєстраторів поліцейських, з яких вбачається, що пройти огляд на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я ОСОБА_1 погодився, однак намагання здати протягом двох годин біологічний матеріал сечу виявились безрезультатними.

Не підтверджує відмову ОСОБА_1 від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння і висновок 001136 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, оскільки такий складено на підставі даних, що містяться в акті №001136, а саме про відмову від здачі сечі. Разом з тим, відповідно до п.12 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року N 1452/735, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути не лише сеча, а й слина та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, однак останні у ОСОБА_1 не відбиралися.

Враховуючи вищенаведене, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №034120 від 29.11.2020 не може бути взятий до уваги як доказ вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, оскільки складений без присутності двох свідків, викладені у ньому, а також долученому до нього висновку 001136 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, обставини щодо відмови ОСОБА_1 від проходження огляду спростовуються долученими до протоколу відеозаписами з нагрудних відеореєстраторів поліцейських, а тому суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, у зв`язку з чим відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.33, 130, 251, 283, 284, 289, 294 КпАП України, -

постановив:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий