єдиний унікальний номер справи 423/3502/20
номер провадження № 3/423/21/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року місто Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Департаменту патрульної поліції в Луганській області щодо

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого начальником дільниці Попаснянського КП "СКП", який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за ст. 140 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15.12.2020 року, о 08-15 годині, на вул.Миру в м.Попасна, буд. 229, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за утримання вулично-шляхової мережі м.Попасна, а саме начальником дільниці Попаснянського КП "СКП", не вжив своєчасно заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини, на якій є ожеледиця ( 1,5мм), чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг п.3.1.16, 3.1.17, 3.1.18 ДСТУ 358797, що спричинило пошкодження службового транспорту Національної поліції України RENAULT DUSTER д.н.з. НОМЕР_2 . Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.4 ст. 140 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що місце скоєння ДТП, в яку потратив автомобіль Національної поліції України - RENAULT DUSTER д.н.з. НОМЕР_2 , не відноситься до території міста Попасна, знаходиться за межами населеного пункту Попасна та відповідно до території обслуговування Попаснянського КП "СКП" не входить, тому він не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, суддя приходить до висновку про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.4 КУпАП, з наступних підстав.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 140 КУпАП передбачає наступний склад правопорушення: порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Стаття 140 ч. 4 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Частина 4 статті 140 КУпАП передбачає кваліфікований склад, встановлюючи відповідальність за вчинення будь-якого з названих вище правопорушень, ускладненого спричиненням створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. Суб`єкт адміністративного проступку - лише посадові особи (ч. 1 цієї статті); громадяни, посадові особи, громадяни - суб`єкти господарської діяльності (чч. 2 - 4 цієї статті).

Судом встановлено, згідно ст. 16, 17 Закону "України "Про автомобільний транспорт" вулиці і дороги міста та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Управління функціонуванням та розвитком вулиці і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться.

Згідно довідки виконавчого комітету Попаснянської міської ради № 161-02-14 від 26.01.2021 та інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку місце скоєння дорожньо-транспорнтної пригоди знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :13:003:0049, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання - для обслуговування та експлуатації автомобільних доріг, площа -5,7322 га, ділянка розташована за адресою: Луганська область, Попаснянський район, Комишувахська селищна рада, найменування юридичної особи користувача - Служба автомобільних доріг у Луганській області.

Автомобільна дорога, яка проходить між населеними пунктами Комишуваха та Попасна є автомобільною дорогою загального користування місцевого значення О131201 (ППТанюшівка-Старобільськ-Артемівськ)-Комишуваха-Попасна-МиронГРЕС.

Балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луганської області є Департамент розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації, яка проводить тендери та укладає договори на виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, в рамках якого проводиться роботи з зимового утримання.

Місцем потрапляння автомобіля Національної поліції України у ДТП згідно схеми ДТП від 15.12.2020 та графічних матеріалів, є автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 131201.

Отже, посадові особи Попаснянського КП "СКП" не є відповідальними посадовими особами органу, уповноваженого державною на управління автодорогами загального користування.

З огляду на вищенаведене, підстав для притягнення ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення до адміністративної відповідальності, де він не є відповідальною особою, у даному випадку немає.

Згідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може буди розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, а тому у відповідності до ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 140 ч.4, 221, 247, 284, 289 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.140 ч.4 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко