Справа № 709/776/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2021 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого у ФОП « ОСОБА_2 », ідентифікаційний номер в адміністративних матеріалах відсутній, -

за ч. 4 ст. 122, ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали, що містять два протоколи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 122 та ст. 122-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16 червня

2021 року серії ДПР 18 № 203538 водій ОСОБА_1 16 червня 2021 року о 08:50 в

с. Грибовець по вул. Центральній керував автомобілем MAN TGA 01A

(д.н.з НОМЕР_1 ) з напівпричіпом VAN HOOL 3В001 (д.н.з. НОМЕР_2 ) та, виїжджаючи з прилеглої території, не виконав вимоги дорожнього знаку 2.1, чим створив аварійну ситуацію для автомобіля IVECO STRALIS (д.н.з. НОМЕР_3 ) під керуванням ОСОБА_3 , чим порушив вимоги п. 10.1 Правил дорожнього руху. Такі дії

ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 122 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 16 червня 2021 року серії ДПР 18 № 099127 водій ОСОБА_1 16 червня 2021 року о 08:50 в с. Грибовець по вул. Центральній керував т/з MAN (д.н.з. НОМЕР_1 ) з напівпричіпом

(д.н.з. НОМЕР_2 ) створив аварійну ситуацію, в результаті чого трапилася ДТП за участі т/з IVECO (д.н.з. НОМЕР_3 ) та залишив місце ДТП. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 122-4 КУпАП.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, з-поміж іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Дослідивши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У свою чергу протокол про адміністративне правопорушення визначає межі судового розгляду і є доказом у справі.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення від 16 червня 2021 року серії ДПР 18 № 203538 викладено фактичні обставини адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 122 КУпАП, зокрема такі порушення ПДР, що спричинили створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян. Однак такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 122 КУпАП, справи за якою в силу вимог ст. 221 КУпАП непідвідомчі суду, а відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП підвідомчі органам Національної поліції.

Крім того, в порушення вимог ст. 36 КУпАП до суду замість двох самостійних адміністративних матеріалів (по кожному з адміністративних правопорушень окремо) фактично направлено адміністративний матеріал, в якому об`єднано два протоколи про адміністративне правопорушення, що допускається лише під час судового розгляду.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня

2005 року № 14).

Суд також звертає увагу на положення п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 6 листопада 2015 року № 1376, згідно з яким не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Враховуючи те, що вказані вище недоліки не можуть та неповинні бути усунуті судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 122 та

ст. 122-4 КУпАП, слід повернути до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 122 та ст. 122-4 КУпАП повернути до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай