КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Справа № 133/279/21 провадження №3/133/431/21
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмільницького РВП відділення поліції № 2 Головного управління національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає у АДРЕСА_1 ; такої, що не працює, за ч. 2 ст. 184 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 01.02.2021, складеного інспектором з ПСП Хмільницького РВП ГУНП капітана поліції Чернихевича О.А., 27.01.2021 року о 14 год. в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків по вихованню своїх дітей ОСОБА_2 2007 року народження та ОСОБА_3 2008 року народження згідно ст. 150 СК України, а саме , зловживає спиртними напоями, вихованням дітей не займається, в будинку брудно, речі розкидані, не створені належним чином умови для проживання, виховання та розвитку малолітніх дітей.
Дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч. 2 ст.184 КУпАП.
Згідно з ч.1 статті 184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Диспозиція частини 2 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою, тобто ухилення батьків або осіб, які їх замінюють від виконання батьківських обов`язків щодо неповнолітніх дітей, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала. Пояснила, що вона не ухиляється від виконання своїх обов`язків. На час розгляду справи у неї склались тяжкі життєві обставини, оскільки вона втратила роботу через скорочення, батько дітей допомоги не надає, а її мати, з якою вона проживає - зловживає спиртними напоями. Іншого ж місця, де б вона могла проживати з дітьми, вона не має. Діти ходять до школи, вчаться добре, виконують домашні завдання, вона їм у цьому допомагає. Також вказала, що протягом року вона не притягалась до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
В розумінні ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до приписів ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 цього Кодексу; 3) про закриття справи.
Відповідно до змісту листа Козятинської загальноосвітнього навчально-виховного комплексу І-ІІІ ступенів "Школа-Дитячий садок" №9 вказано про звернення сусідів про бійки та сварки у будинку. Зазначено, що мати дітей не створює належних умов для дітей та не намагається щось змінити, хоча вона отримала рекомендації щодо поліпшення свого матеріального становища. В акті обстеження житлово-побутових умов зазначено, що матеріально-побутові і моральні умови сім`ї незадовільні.
Суд вважає, що вказані документи не є доказами ухилення від виховання дітей матір`ю. Так, не вказано у чому саме полягають умисні дії ОСОБА_1 по нестворенню належних умов для дітей або для їх забезпеченню матеріально. Не надано доказів на підтвердження, як зазначено у листі, бійок або сварок у сім`ї, а також причетності до них особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також не можна вважати висновок про незадовільні моральні умови таким, що зроблений на підставі належної перевірки, адже дії уповноважених осіб на встановлення житлово-побутових умов, що і передбачено актом, не були такими, що дають можливість визначити психологічну атмосферу у сім`ї.
Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі не може бути доказом, що беззаперечно підтверджує факт вчинення праопорушення.
Отже, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 251 КУпАП, відсутні будь-які фактичні докази про те, що гр. ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо виховання своїх малолітніх дітей - ОСОБА_2 , 2007 року народження, та ОСОБА_3 , 2008 року народження. Саме по собі скрутне матеріальне становище сім`ї не може бути доказом на підтвердження ухилення від батьківських обов`язків. Також не підтверджено факт зловживання алкоголем матір`ю дітей. Такий факт ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала. Доказів на підтвердження такої обставини матеріали справи не містять. Крім того, до справи про адміністративне правопорушення не додані постанови про вчинення адміністративного правопорушення від 02.09.2020 за ч. 2 ст. 184 КУпАП та від 26.01.2021 р. за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, на які є посилання у протоколі як на підтвердження повторності вчиненого правопорушення. А отже не підтверджується факт того, що ОСОБА_1 вже притягалась до адміністративної відповідальності.
За таких обставин, відповідно до вимог ст. ст. 7, 251, 252 КУпАП України, оскільки доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, то суд не може визнати наданий протокол та інші матеріали, як належні докази вини правопорушника. За відсутності належних доказів, які отримані та зафіксовані, в порядку встановленому законом, суд приходить до висновку про недоведеність вини гр. ОСОБА_1 та події правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.22,33,34,184,221,251,252,283-284,287,294 КУпАП, суддя
Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, закрити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області особою протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.О. Пєтухова

19.02.2021.