П О С Т А Н О В А

іменем України

"23" лютого 2021 р. Справа153/1881/20

Провадження3/153/1073/20-п

Код суду: 231

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВПГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, за скоєння правопорушення передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , притягається до адміністративної відповідальності за те, що 18.12.2020 о 15 годині 00 хвилин ухилилась від виконання батьківських обов`язків, передбачених законодавством щодо належних матеріально-побутових умов проживання дітей, внаслідок чого в будинку антисанітарія, відсутні продукти харчування, що може створити загрозу життю та здоров`ю дітей. Мати систематично зловживає алкогольними напоями.

ОСОБА_1 на виклик суду не з`явилася, про дату, місце і час розгляду справи була своєчасно сповіщена у встановленому законом порядку за відомим місцем її проживання, заперечень не надала.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП є підстави для розгляду справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , вважаю не доведеною її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.2 ст.184 КУпАП за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, ознаками цього правопорушення є ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №726487 від 18.12.2020 не є належним доказом винуватості ОСОБА_1 , оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не додано належного доказу судового рішення, яке набрало законної сили відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП протягом року до дня вчинення цього правопорушення та застосування до неї заходів адміністративного стягнення.

Наявна в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №726487 від 18.12.2020 відмітка в графі «чи притягався (лася) до адміністративної відповідальності» за ч. 1 ст. 184 КУпАП не є належним та допустимим доказом.

Крім цього, примітка у вказаному протоколі про те, що ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності за ст. 173, ч.1 ст.178 КУпАП, не є доказом повторності, оскільки ці порушення, передбачені іншими статтями.

Будь-які інші докази про вчинення ОСОБА_1 вказаного порушення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення - відсутні.

В ході дослідження доказів встановлено, що Ямпільським ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області на адресу Ямпільського районного суду Вінницької області направлено матеріали адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 , з додатками на 9 арк. Додатками є: копія службового повідомлення; рапорт; копія паспорта ОСОБА_1 ; копії свідоцтв про народження дітей; фотознімки. Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення, у графі «до протоколу додається» зазначено «копія повідомлення, інші матеріали справи», тобто, не зазначено, що фотознімки (а.с.9-10) є додатками до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №726487 від 18.12.2020..

Доданий до протоколу про адміністративне правопорушення рапорт (а.с.4) не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення. (Постанова Верховного суду України у справі №524/5741/16-а від 20.05.2020).

Відповідно до р. ІІ п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються пояснення свідків. В протоколі відсутні відомості про свідків чи потерпілих правопорушення та їх пояснення.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а згідно ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

З наведених підстав вказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали не є належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Зазначене узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, що сформульована у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

Відсутні будь-які інші докази в підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин про порушення ОСОБА_1 виконання батьківських обов`язків, а тому відсутні підстави відповідно до вимог ст.7 КУпАП для притягнення її до адміністративної відповідальності за будь-яке інше порушення.

Враховуючи викладене, вважаю недоведеною об`єктивну сторону та вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому маю підстави провадження у справі закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 284 ч.1 п.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя Ямпільського районного суду

Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова