Справа№751/3283/20
Провадження №3/751/202/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби - Остроух А.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України,-

встановив:

25.05.2020 року Північна митниця Держмитслужби звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0254/10200/20 від 06 березня 2020 року, 06.03.2019 року о 19 год. 41 хв. у зону митного контролю митного поста «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби у напрямку «в`їзд в Україну» по смузі митного контролю «червоний коридор» заїхав вантажний транспортний засіб румунської реєстрації РЕНО д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 з вантажем «Картопля свіжа,продовольча ботанічна» на адресу фірми-отримувача ТОВ "Аліна Фрут", 49000, Дніпропетровська обл, м.Дніпро пр.Слобожанський,д.40A (EE UA100020/2020/ НОМЕР_4 ). Під керуванням водія румунської фірми-перевізника «MARYLOAD SRL» MUN. SUCEAVA STR. UNIVERSITATII N9, громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України НОМЕР_5 , виданий 07.07.2015 року, орган, що видав 7302.

Під час проведення митних формальностей, при оформленні вантажу «Картопля свіжа,продовольча ботанічна» по EE UA100020/2020/093 826 відбулось спрацювання АСАУР по паспорту водія, громадянка України, ОСОБА_2 ,якій 23.09.2018 року ввіз на митну територію України в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС, автомобіль «VW PASSAT» VIN-код НОМЕР_6 р.н. НОМЕР_7 у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Однак, станом на 06.03.2020 року, транспортний засіб марки «VW PASSAT» VIN-код НОМЕР_6 р.н. НОМЕР_8 , країна реєстрації - НОМЕР_9 , за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення. Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №№2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України, громадянин України, ОСОБА_2 перевищив встановлений відповідно до ст. 380 Митного кодексу України строк перебування автомобіля у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України більше ніж на тридцять діб. Громадянин України ОСОБА_2 не надав до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату ним платежів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті при імпорті у разі ввезення транспортних засобів особистого користування. Відповідно до інформації, наявної в розділі Заяви підприємств та осіб програми АСМО Інспектор, станом на 06.03.2020 року громадянином України ОСОБА_2 , не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку. Також була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС ДФСУ, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДФСУ відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки «VW PASSAT» VIN-код НОМЕР_6 р.н. НОМЕР_8 в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів. Транспортний засіб «VW PASSAT» VIN-код НОМЕР_6 р.н. НОМЕР_8 тимчасово не вилучено через його відсутність на момент складання протоколу про порушення митних правил.

Інформація про притягнення гр. ОСОБА_3 , до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 481 Митного кодексу України в ЄАІС ДФС станом на 06.03.2020 відсутня.

Таким чином, гр. ОСОБА_3 , перевищено встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу «VW PASSAT» , VIN-код НОМЕР_6 р.н. НОМЕР_8 на митну територію України більше ніж на тридцать діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся неодноразово, судові повістки повернуті до суду врученими. Проте 04.01.2021 року захисник Сірко Р.Б.подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з його хворобою. Однак вказана заява не заслуговує на увагу, оскільки до неї не надано доказів, що ОСОБА_4 за станом здоров`я не може приймати участь у судовому засіданні, а також доказів на підтвердження перебування на лікуванні. Тому дії захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає, як зловживанням правом на відкладення розгляду справи, причина неявки в судове засідання є неповажною та спрямована на затягування розгляду справи.

У своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи завдання провадження в справі про адміністративне правопорушення, правові висновки ЄСПЛ щодо пріоритету публічного інтересу над приватним, суд вважає за можливе та необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи може призвести до уникнення винуватою особою відповідальності.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 23.09.2019. З. 24.09.2018 року почалась бездіяльність ОСОБА_5 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_6 суду не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України (в редакції від 22.08.2019 року) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_6 до часу складення протоколу 06 березня 2020 року своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_7 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч.6 ст.481 МК України.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0254/10200/20, службовою запискою старшого державного інспектора ВМО №2 МП «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відомостями ЄАІС та АСМО Держмитслужби, листом УПП В Чернігівській області від 12.05.2020 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно протоколу від 06 березня 2020 року безпосередній предмет порушення митних правил автомобіль марки «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_8 (країна реєстрації Литва), номер кузова НОМЕР_6 не вилучався.

За вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.6 ст.481 МК України у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн 00 коп в дохід держави (отримувач : УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 06 березня 2020 р. №0254/10200/20, ОСОБА_7 »)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко