Справа № 297/1531/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Фейір О. О., розглянувши матеріали, що надійшли із Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Трительники, Волочинського району Хмельницької області, мешканця АДРЕСА_1 , не одруженого, із середньою-спеціальною освітою, молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, громадянина України,-

за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №22 від 22 червня 2021 року, молодший сержант ОСОБА_1 , займаючи посаду молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, через неналежне виконання своїх службових обов`язків, під час дії особливого періоду, виконуючи наказ на охорону державного кордону, перебуваючи із 08:00 год. по 16:00 год. 22 травня 2021 року у прикордонному наряді "Прикордонний патруль" в межах 222-224 прикордонних знаків ВІПС "Велика Бийгань" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону", охорону та патрулювання вказаних прикордонних знаків належним чином не здійснював, ознаки підготовки та здійснення протиправної діяльності, а саме незаконного перетину державного кордону України не виявив, та не вжив заходи щодо виявлення та затримання правопорушників державного кордону Уккраїни, що сприяло незаконному перетину державного кордону України орієнтовно о 11:00 год. групою особі, близько 4 чоловік, та незаконного переміщення ними через державний кордон України до Угорщини тютюнових виробів загальною кількістю 12 пакунків (6 496 пачок), в районі 222 прикордонного знаку ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно із 08:00 год по 16:00 год. 22 травня 2021 року виконував наказ на охорону державного кордону у прикордонному наряді "Прикордонний патруль" на напрямку 222-224 прикордонних знаків ВІПС "Велика Бийгань" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону. Під час охорони та патрулювання вказаної ділянки ним не було виявлено жодних ознак порушення кордону та слідів такого. Додав, що вказані в протоколі про адміністративне правопорушення виявлені прикордонною поліцієї Угорщини тютюнові вироби могли були переміщені через державний кордон України невідомими особами до його заступання в наряд з охорони державного кордону. Важав, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а тому просив провадження у справі закрити.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, диспозиція ч. 2 ст. 172-18 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду,

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України "Про прикордоннй контроль", прикордонний контроль здійснюється з метою протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон.

Відповідно до п.п. 7 п. 2 глави 2 розілу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1261 від 11 жовтня 2015 року, під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду.

Як встановлено з матеріалів справи, 22 травня 2021 року прикордонною поліцією Угорщини на напрямку 222-224 прикордонних знаків, в 2 км. від державного кордону було виявлено 12 пакунків тютюнових виробів напроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" (тип В) відділу прикордоної служби "Лужанка" І категорії (тип Б).

З висновку службового розслідування від 14 червня 2021 року, встановлено, що за позицією Угорської сторони, невідомі особи, в невідомий час та в невідомому місці (імовірно в районі 222-223 прикордонних знаків), здійснили контрабанду тютюнових виробів з України на територію Угорщини.

Разом з тим, в судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальноситі ОСОБА_1 ствердив, що під час несення ним 22 травня 2021 року служби, будь-яких ознак порушення державного кордону нив виявлено не було.

Факт незаконного перетину державного кордону України невстановленими особами, з метою переправлення тютюнових виробів знайшов своє підтвердження, що встановлено з висновку службового розслідування від 14 червня 2021 року, однак, в ході судового розгляду даної справи, не знайшло свого підтвердження те, що невідомі особи перетнули державний кордон з метою переправлення тютюнових виробів саме в період часу із 08:00 год. по 16:00 год. 22 травня 2021 року, тобто під час виконання молодшитим серджантом ОСОБА_1 наказу на охорону державного кордону у прикордонному наряді "Прикордонний патруль" на напрямку 222-224 прикордонних знаків ВІПС "Велика Бийгань" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону.

Разом з тим, враховую, що тютюнові вироби, що були виявлені 22 травня 2021 року прикордонною поліцією Угорщини могли бути переміщені невідомими особами через державний кордон України до заступання ОСОБА_1 в наряд з охорони державного кордону, тобто до 08:00 години 22 травня 2021 року.

Доказів того, що виявлені прикордонною поліцієї Угорщини тютюнові вироби загальною кількістю 12 пакунків (6 496 пачок) були переміщені через державний кордон України невідомими особами саме в період часу із 08:00 год. по 16:00 год. 22 травня 2021 року, тобто під час виконання ОСОБА_1 наказу на охорону державного кордону, та під час несення ним служби у прикордонному наряді "Прикордонний патруль", з матеріалів справи не встановлено.

Обов`язок доказування в справах про адміністративні правопорушення належить посадовій особі, яку уповноважено складати адміністративні матеріали.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністратвного правпорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-18 КУпАП, є недоведеною.

А тому, вважаю, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 9, ст. 172-18, п. 1 ст. 247 КУпАП, ст. ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Фейір О. О.