Справа № 944/2471/21
Провадження №3/944/1673/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.06.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , українця, громадянина України, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії № ЛВ6396/402/АВ/П/ПТ від 08 травня 2021 року, під час проведення інспекційного відвідування 12 березня 2021 року було виявлено, що ОСОБА_1 , будучи директором ТзОВ «Графен», допустив порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме: здійснив фактичний допуск працівників до роботи без оформлення трудових договорів (контракту), що виявилося у тому, що за місцем здійснення господарської діяльності ТзОВ «Графен», за адресою: АДРЕСА_2 , на робочих місцях при виконанні трудових функцій знаходилися працівники ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , працевлаштування яких не підтверджено жодними документами, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, про розгляд справи повідомлений належним чином.

В судове засідання його захисник адвокат Танасишин Н.Д. прибув, просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП. В обґрунтування клопотання зазначив, що матеріали справи не містять жодних доказів, які підтверджують наведені у протоколі обставини. Зазначив, що ТзОВ «Графен» станом на 12 березня 2021 року діяльності за адресою: АДРЕСА_2 , не вело, що підтверджується актом повернення з оренди нерухомого/іншого індивідуального визначеного майна, що належить до державної власності. За вказаною адресою знаходиться і веде діяльність ДП «Страдчівський навчально-виробничий лісокомбінат», що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про що було повідомлено під час перевірки. Також вказав, що під час уповноваженою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не ідентифіковано опитуваних осіб, які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, не встановлено ідентифікаційні номери, паспортні дані, адреси проживання тощо, а лише зазначено їх імена та прізвище, а також не встановлено, які відносини існують між ними та директором ТзОВ «Графен» ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Диспозицією ч. 3 ст. 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 допустив порушення вимог ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 24 Кодексу законів про працю України, абз. 1 постановляючої частини Постанови № 413 від 17 червня 2015 року, а саме: фактично допустив фізичних осіб, до виконання робіт без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника чи уповноваженого ним органу.

На підтвердження вказаних обставин, особою, яка склала протокол надано акт інспекційного відвідування ЛВ6396/402/АВ/П/ПТ від 24 березня 2021 року та фотографії із посиланням на прізвища та імена осіб, будь-яких інших доказів матеріали справи не містять.

Також суд враховує, що ТзОВ «Графен» станом на 12 березня 2021 року діяльності за адресою: АДРЕСА_2 , не вело, що підтверджується актом повернення з оренди нерухомого/іншого індивідуального визначеного майна, що належить до державної власності. За вказаною адресою знаходиться і веде діяльність ДП «Страдчівський навчально-виробничий лісокомбінат», що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Так, дослідивши та оцінивши відомості протоколу про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку недоведеність того факту, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАп.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Д.Б. Поворозник