Справа № 751/4220/21
Провадження №3/751/1469/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Шишової А.Я.

за участю прокурора Максиміхіна Ю.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника радіостанції радіогрупи інформаційно-телекомунікаційного вузла Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, будучи військовослужбовцем, який проходить службу у військових комісаріатах, маючи військове звання молодшого сержанта, тобто у відповідності до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений Законом термін після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто за 2019 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 27.07.2020, хоча мав би подати таку декларацію до 01.06.2020 року.

За даним фактом 01 червня 2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП складений протокол про адміністративне правопорушення №157/2021.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав. Вказав, що 12.04.2019 звільнився зі служби і не знав, що потрібно подати річну декларацію. Оскільки був за кордоном, річну декларацію подала дружина. Зазначив, що на утриманні має неповнолітню дитину 15 років, є учасником бойових дій.

Прокурор у судовому засіданні вказав про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив визнати його винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, наклавши мінімальне стягнення у розмірі 850 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Згідно ч. 5 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» дія розділу VII цього закону, крім іншого, не поширюється на військових посадових осіб з числа військовослужбовців військової служби за контрактом осіб рядового складу, військової служби за контрактом осіб сержантського і старшинського складу, військовослужбовців молодшого офіцерського складу військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, крім військовослужбовців, які проходять військову службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до витягу з наказу від 16.03.2015 №63 Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , молодшого сержанта ОСОБА_1 , який призваний Чернігівським ОМВК Чернігівської області, вважається таким, що з 16 березня 2015 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою радіотелеграфіст радіогрупи інформаційно-телекомунікаційного вузла ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.15).

Відповідно до витягу з наказу від 07.04.2016 №9-РСВійськового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 прийнятий на військову службу за контрактом осіб рядового і сержантського складу, та з ним укладений контракт строком на шість місяців (а.с.16).

28 грудня 2018 року ОСОБА_1 , у відповідності до витягу з наказу №1-РС Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , увільнений від займаних посад та призначений начальником радіостанції інформаційно-телекомунікаційного вузла Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ВОС 426412А (а.с.17).

Згідно витягу з наказу від 03.04.2019 №5-РС Військового комісара Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за підпунктом «а» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - у зв`язку із закінченням строку контракту (а.с.18).

Відповідно до витягу з наказу від 12.04.2019 №104 військового комісара Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_1 з 12 квітня 2019 року вважається таким, що справу та посаду здав, виключений зі списків особового складу (а.с.19).

Згідно довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15.03.2021 ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 до 12.04.2019 нараховане грошове забезпечення на загальну суму 76 367 грн 98 коп (а.с.22).

Згідно довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.03.2021 ОСОБА_1 в період з 25.05.2018 до 28.01.2019 безпосередньо брав участь в операції об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони (а.с.23).

Особи, зазначені у підпункті «г» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до частини 1 статті 45 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному вебсайті Національного агентства.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік 27.07.2020 року о 21 год 40 хв (а.с.24-26).

18.02.2019 ОСОБА_1 успішно здійснив подачу щорічної декларації та 29.05.2019 декларації перед звільненням, тому з процедурою подання та з чинним законодавством був ознайомлений.

Крім того, згідно розписки ОСОБА_1 особисто доведено змістЗакону України «Про запобігання корупції», статті Кримінального кодексу України за корупційні діяння, телеграм та розпоряджень щодо отримання хабарів та недопущення корупційних діянь (а.с.21).

Будь-яких доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації за 2019 рік ОСОБА_1 суду не надав.

Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, 33, ч.1 ст.172-6, 245, 283, 284 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0025739, КБКД: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн 00 коп в дохід Державного бюджету (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Повний текст постанови суду складено 25.06.2021.

Суддя: Н.В. Маслюк