Справа № 690/280/21
Провадження № 3/690/155/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 17.03.2011 року Ватутінським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , не одружена, освіта середня, доярка в СТОВ ім. Ватутіна, постановою Ватутінського міського суду Черкаської області від 07.10.2020 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області з Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 08.06.2021 року серії ВАБ № 360267 ОСОБА_1 , 08.06.2021 року близько 22 год. 37 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилася від виконання обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, щодо виховання свого сина ОСОБА_2 , 2008 року народження, який веде бродячий спосіб життя, бере без дозволу в користування чужі речі та не повертає їх на вимогу власника, використовує нецензурну лексику, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнала та надала суду покази за змістом яких у неї п`ятеро дітей, з них четверо неповнолітні, яких вона утримує самостійно. Також вказала, що всіх своїх дітей вона виховує однаково, однак протиправні дії вчиняє лише ОСОБА_3 , користуючись тим, що він ще не досяг віку з якого настає адміністративна та кримінальна відповідальність. Додатково зазначила, що регулярно проводить з ОСОБА_3 розмови виховного характеру щодо недопустимості неналежної поведінки, а також намагається придбати йому речі, які він хоче, щоб він не забирав їх у інших, зокрема нещодавно купила йому велосипед. Крім того, просила врахувати, що вона офіційно працевлаштована та об`єктивно не має можливості здійснювати постійний супровід та контроль за поведінкою ОСОБА_3 .

Відповідно до рапорту оперативного чергового Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області 08.06.2021 року надійшов телефонний дзвінок від ОСОБА_4 про викрадення сусідським хлопчиком з кімнати для зберігання речей загального користування її велосипеда «Україна».

Згідно змісту протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, від 08.06.2021 року та письмових пояснень ОСОБА_5 вона повідомила, що 08.06.2021 року близько 22 год. 30 хв. їй стало відомо від ОСОБА_6 , що його менший брат ОСОБА_7 скоїв крадіжку належного їй велосипеда «Україна» сірого кольору. Вийшовши з під`їзду вона побачила, що її велосипед стоїть біля під`їзду, а ОСОБА_7 поруч не було, про вказаний факт вона повідомила працівників поліції.

За змістом письмових пояснень неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які він надав у присутності його матері ОСОБА_1 , 08.06.2021 року він був свідком того як його менший брат ОСОБА_7 з кімнати, розташованої на 2 поверсі гуртожитку за місцем їх проживання, яка використовується всіма жителями цього гуртожитку для зберігання речей, взяв велосипед ОСОБА_9 , та пішов з ним на вулицю, про що він відразу повідомив власника.

Згідно змісту письмових пояснень неповнолітнього ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які він надав у присутності своєї матері ОСОБА_1 , він 08.06.2021 року близько 22 год. без дозволу взяв з кімнати, яку всі жителі гуртожитку використовують для зберігання речей, велосипед сусідки з 4 поверху на ім`я ОСОБА_11 , деякий час покатався на ньому, після чого залишив його біля під`їзду та пішов у центр міста Ватутіне.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданого повторно 18.01.2018 року Ватутінським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Постановою Ватутінського міського суду Черкаської області від 07.10.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за повторне протягом року ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.

При визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

За змістом протоколу, що розглядається, ОСОБА_1 ухилилась від виконання обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, щодо виховання малолітнього сина ОСОБА_3 .

Водночас положення ст. 150 СК України містять 7 окремих частин, які визначають обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини.

Таким чином, у даному протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, який саме батьківський обов`язок щодо виховання дитини не виконується ОСОБА_1 .

При цьому, сам по собі факт вчинення малолітньою дитиною протиправного діяння, внаслідок якого завдано шкоду, не може беззаперечно свідчити про невиконання батьками чи особами, що їх заміняють, батьківських обов`язків. Водночас покладає на батьків чи осіб, що їх замінюють, обов`язок відшкодувати завданні збитки.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Однак, вивченням матеріалів справи вбачається, що діяння ОСОБА_10 містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, однак він не досяг віку, з якого настає кримінальна відповідальність, що передбачає відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за ч. 4 ст. 184 КУпАП.

З огляду на вказане, вважаю, що надані до суду матеріали справи у їх сукупності не доводять факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, яке вказано у протоколі про адміністративне правопорушення від 08.06.2021 року серія ВАБ № 360267.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 184, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.