Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/1507/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2021 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Ведяніна Т.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 працюючого директором КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» Степанської селищної ради Сарненського району, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

права, передбачені ст.63 Конституції України та зміст ст.268 КУпАП роз`яснені,-

за ч.1 ст.41 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Відносно керівника КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» Степанської селищної ради Гаврилюка С.А. складено протокол № 000135 від 30 квітня 2021 року про порушення ним законодавства про працю при звільненні працівника.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до вказаного протокола - ОСОБА_1 0 14 год. 30 хв. 30 квітня 2021 року допустив порушення законодавства про працю, а саме : вимоги ч.1, ч.3 ст.49-2 КЗпП України, оскільки працівницю ОСОБА_2 про наступне вивільнення не попереджено за два місяці, якій одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власником не запропоновано іншу роботу на тому ж підприємстві, установі, організації.

ОСОБА_1 заперечив свою вину за фактом порушення трудових прав працівника, зазначених у протоколі, пояснив, що на момент вивільнення працівника, він не був особою на яку покладалися обов`язки попереджати працівників про їх звільнення та пропонувати при звільненні іншу роботу.

На підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надав суду розпорядження селищного голови Степанської селищної ради №44 від 03 лютого 2021 року про призначення на посаду виконуючого обов`язки диретора КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» Степанської селищної ради ОСОБА_1 з 04 лютого 2021 року. Та розпорядження селищного голови Степанської селищної ради №129 від 06 травня 2021 року про призначення на посаду директора КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» Степанської селищної ради ОСОБА_1 терміном на 2 роки на умовах контракту з 06 травня 2021 року по 05 травня 2023 року.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП - відповідальність за вказаною нормою настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю

Із наданого до суду протоколу про адміністративне правопорушення № 000135 від 30 квітня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді директора КЗ «Степанський будинок дітей та молоді», допустив порушення законодавства про працю, а саме в порушення вимог ч.1 ст.49-2, та ч.3 ст.49-2 КЗпП України не попередив персонально не пізніше ніж за два місяці працівницю ОСОБА_2 про наступне вивільнення та не запропонував їй іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Вказаний протокол складений на підставі акту інспектора управління держпраці у Рівненській області № 305а/13-03 від 30 квітня 2021 року з складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства, а саме при перевірці не надано документів, які б підтверджували персональне попередження працівника ОСОБА_3 про наступне вивільнення.

Рішенням Степанської селищної ради №477 від 16.11.2020 року про скорочення штатних одиниць позашкільного навчального закладу КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» Степанської селищної ради. Зобов`язано керівника КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» до 20 листопада 2020 року здійснити повідомлення осіб, про можливе їх звільнення та запропонувати всім працівникам, що підпадають під скорочення штату переведення за їх згодою на інші вакантні посади.

Згідно протоколу зборів трудового колективу КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» від 20.11.2020 року попереджено працівників про скорочення штатних одиниць, однак працівники відмовилися ставити підпис під попередженням.

Відповідно до витягу із протоколу засідання комісії з визначення осіб , які мають переважне право на залишення на роботі від 30.12.2020 року №1 запропоновано директору звільнити працівників, в тому числі і ОСОБА_2 ..

Відповідно до наказу від 30.12.2020 року про попередження про заплановане звільнення у зв`язку зі скороченням чисельності та штату, було вирішено попередити про звільнення працівників у зв`язку з скороченням посади в тому числі і ОСОБА_2 .

З досліджених судом письмових доказів вбачається, що на момент настання вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення порушень законодавства про працю на посаді директора позашкільного навчального закладу КЗ «Степанський будинок дітей та молоді» Степанської селищної ради перебувала ОСОБА_4 .

Згідно із ст.245 КУпАП - завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Отже, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).

Обставини, відносно яких виявлено порушення законодавства про працю, мали місце листопад-грудень 2020 року.

Однак, матеріали справи не містять жодного доказу, що порушення у той час було припущено саме ОСОБА_1 , відносно якого складено протокол про адміністративне правопорушення, через що є недоведеним, що останній є суб`єктом даного правопорушення.

Частиною 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в тому числі, за такої обставини, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись, ст. 247. ст.ст. 284,283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) закрити за відсутністю в його діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд.

Суддя