ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/656/21
Провадження №3/477/431/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року місто Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді Семенової Л.М.,

при секретарі Дячок Л.С., Заїченко О.Є.

за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянивши адміністративні матеріали, що надійшла зі УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ УДМС України в Миколаївській області 20.08.2016 року,

- у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Шевченківської сільської ради Вітовського району Миколаївської області та являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2019 рік, чим порушила вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинла правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні правопорушення визнала повністю, у вчиненому розкаялась, однак вказала, що самостійно не може подати таку декларацію та у отриманні ключа їй також потрібна була допомога, яку вона не могла своєчасно отримати у зв`язку з єпідемічною ситатуацією.

Прокурор Тернавська Н.М. у судовому засіданні вважала доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 вчасно без поважних причин не подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2019 рік.

Особа, яка складала адміністративний протокол ОСОБА_2 в суді пояснив, що адміністративне правопорушення виявлено у лютому 2021 року про що свідчить наявність відповідних рапортів у матеріалах провадження. Повідомлення від Шевченківської сільської ради про вчинення правопорушення депутатом ОСОБА_1 адресовано НАЗК, та його копію отримано на запит їх відомства уквітні 2021 року.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , позицію прокурора Тернавської Н.М., дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходжу до наступного.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються:

протоколом про адміністративне правопорушення;

поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 1 квітня 2021 року за №230 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Шевченківської сільської ради Вітовського району Миколаївської області та являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин не подала декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2019 рік, чим порушила вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП (а.с9-17).

Адміністративним правопорушенням, в розумінні частини 1 статті 172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням Шевченківської сільської ради Вітовського району Миколаївської області від 05 січня 2017 року №1 «Про початок повноважень депутатів Мішково-Погорілівської сільської ради» прийнято до відома факт початку повноважень депутата Шевченківської сільської ради VIII скликання за №7 ОСОБА_1 (а.с.14).

Згідно статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано. Офіційна інформація щодо підсумків виборів оприлюднюється на сайті Центральної виборчої комісії України.

Згідно підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначений обов`язок щорічно до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно пунктом 2-1 Розділу ХІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Однак, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2019 рік до 01 червня 2020 року не подала.

Зі скріншотів з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 опублікувала декларацію депутата щорічну за 2019 рік -1 липня 2021 року (а.с.17, 82).

ОСОБА_1 була завчасно повідомлена посадовою особою Шевченківської сільської ради Вітовського району Миколаївської області про необхідність подання як декларації перед звільненням так і щорічну.

Враховуючи викладені обставини та досліджені докази вважаю, що ОСОБА_3 порушила вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка вчинила адміністративне правопорушення вперше, ступінь її винуватості, щире каяття, вважаю доцільним застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 280, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454,00 грн (розрахунковий рахунок UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу судовий збір).

Штраф перераховувати на розрахунковий рахунок:

UA0014230, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/ Миколаївськ.р-н/21081100, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації і доходів бюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.М. Семенова