Справа № 279/2895/21 провадження №3/279/1624/21
П О С Т А Н О В А

17 червня 2021 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Волкова Н.Я., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає: АДРЕСА_1 , за ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду надійшла справа відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка 21.04.2021 року о 15-00 год. під час проведення заходу державного контролю за додержанням законодавства у сфері охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці та оформлення трудових відносин у формі інспекційного відвідування у ПП "Укрпалетсистем" адреса здійснення виробничої діяльності: АЗС розташовані на території Львівської області, а саме: допустила порушення вимог ч.3 ст.24 КЗпП; абзац 1 постановляючої частини Постанови №413 - при огляді наказів про прийняття на роботу та повідомлень про прийняття працівників на роботу до центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування встановлено, що 6 працівників допущено до роботи без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України., як приклад: згідно витягу із наказу про прийняття на роботу № 1-к від 04.01.2021 ОСОБА_2 прийнято на роботу молодшим оператором заправних станцій з 05.01.2021, проте повідомлення про прийняття працівника на роботу до центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування подано 11.01.2021 тобто повідомлення про прийняття працівника на роботу подано після допущення працівника до роботи за укладеним трудовим договором, чим вчинила правопорушення передбачене ст.41 ч.1 КУпАП.

Захисник Кужель З.П. подав клопотання про закриття провадження у справі про адмінінстративне правопорушення, в якому зазначив, що зі складеним адміністративним протоком ОСОБА_1 не згодна, оскільки обставини справи, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають складу адміністративного правопорушення. Порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №413 від 17.06.2015 року, згідно якої повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою (крім повідомлення про прийняття на роботу члена виконавчого огану господарського товариства, керівника підприємства, установи, організації) до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором, та може бути подане засобами електронного зв`язку з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронних довірчих послуг.

На виконання вказаної постанови Кабміну №413 від 17.06.2015 року, 04.01.2021 року приватним підприємством Укрпалетсистем було сформовано Повідомлення про прийняття працівників на роботу та 04.01.2021 року о 18:00 год. подано засобами електронного зв`язку з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронних довірчих послуг. При цьому за результатами подання даного повідомлення, на електронну адресу підприємства надійшло підтвердження про доставку Повідомлення про прийняття працівників на роботу на поштову скриньку ДПС України.

Однак, в подальшому 11.01.2021 року в результаті технічного збою, на адресу ПП Укрпалетсистем надійшла Квитанція №1, якою підтверджено факт надіслання підприємством Повідомлення про прийняття працівників на роботу від 04.01.2021 року, однак зазначено, що документ не прийнято з мотивів того, що ПП Укрпалетсистем не перебуває на обліку в територіальному органі ДПС (що підтверджує факт технічного збою, так як підприємство перебуває на обліку у вказаному органі).

З метою усунення наслідків технічного збою, 11.01.2021 року підприємством було повторно направлено Повідомлення про прийняття працівників на роботу та вказане Повідомлення органом ДПС України прийнято.

Таким чином, приватне підприємство Укрпалетсистем в повному обсязі виконало вимоги ст.24 КЗпП України та Постанови Кабміну №413 від 17.06.2015 року та подало повідомлення про прийняття працівників на роботу засобами електронного зв`язку до початку роботи працівників за укладеним трудовим договором, а також повторно подало вказане повідомлення 11.01.2021 року.

Крім того, як вбачається із даних протоколу про адміністративне правопорушення його копія особі, що притягується до адміністративної відповідальності вручено не було, відсутній й підпис даної особи в протоколі, що суперечить вимогам ст.254, 256 КУпАП з якого слідує, що протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до відповідальності.

Слід також зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. Такий строк закінчився, тому провадження по справі пілягає закриттю.

Відносно ОСОБА_1 складено протокол за ст.41 ч.1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю. Вказана норма не передбачає відповідальності за неподання повідомлення про прийняття працівника на роботу. При цьому, особа, яка склала протокол, посилається на порушення ст.24 ч.3 КЗпПУ, яка не передбачає обов`язку подання повідомлення про прийняття працівника на роботу і таке неподання може розцінюватись, як порушення трудового законодавства.

Оскільки в доданих до протоколу матеріалах адміністративної справи відсутні дані, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 вказаного в протоколі адміністративного правопорушення, справа підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст 41, 221,247 п.1, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.44 ч.1 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя