Справа № 163/834/20
Провадження № 3/163/3/21
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Держмитслужби Кондратюка І.П.,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника Пилипчука В.Ф.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею Держмитслужби матеріали справи за протоколом № 0241/20500/20 про притягнення до відповідальності за ст.472 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , меджера ТОВ "Західпромпак", РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_1 24 вересня 2019 року через відділення Укрпошти № 25, що по вулиці Кривий Вал 19 в місті Луцьку, здійснив відправлення в Республіку Польща чотирьох пакунків, з вмістом, в тому числі, 703 штук старовинних монет загальною вартістю 43 365 гривень та 74 штук частин монет неіснуючих держав без оцінки, не задекларувавши їх за встановленою формою та відповідно до затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.472 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватості не визнав і пояснив, що колекціонує монети і дійсно пересилав їх певну кількість в Польщу поштовим відправленням. Не знав про обов`язок декларувати ці речі і відповідальність за ст.472 МК України.

Його захисник адвокат Пилипчук В.Ф. в судовому засідання вказав про порушення під час здійснення провадження в справі та збіг строку для накладення стягнення, просив провадження в справі закрити.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 , у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ст.471 МК України.

Дослідженням доказів по справі встановлено таке.

Факт здійснення ОСОБА_1 міжнародного поштового відправлення в Республіку Польща вилучених за цим протоколом предметів стверджений протоколом про порушення митних правил, виділеними з кримінального провадження № 000037 матеріалами (копіями протоколів затримання кореспонденції, її огляду та виїмки від 26 квітня 2019 року), поясненнями в судовому засіданні самого ОСОБА_1 .

Відповідно до одержаного в межах кримінального провадження № 000037 висновку експерта № 24 вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0241/20500/20 предмети 703 штуки старовинних монет та 74 штук частин монет неіснуючих держав є предметами нумізматики, колекції не становлять, до культурних цінностей не належать

Стаття 472 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Частинами 1 та 2 ст.371 МК України визначено, що товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро (крім зазначених у частині другій цієї статті), не підлягають письмовому декларуванню при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України. Товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Відповідно до п.18 ст.4 МК України культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Згідно із ч.2 ст.473 МК України порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст.11 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" встановлено, що заявлені до вивезення (тимчасового вивезення) та повернуті після тимчасового вивезення культурні цінності підлягають обов`язковій державній експертизі. Порядок проведення державної експертизи культурних цінностей та розміри плати за неї затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 26.08.2003 року № 1343 затверджено Порядок проведення державної експертизи культурних цінностей, який регулює питання проведення державної експертизи культурних цінностей, заявлених до вивезення, тимчасового вивезення та повернутих в Україну після тимчасового вивезення, а також вилучених митними або правоохоронними органами, конфіскованих за рішенням суду та обернених відповідно до закону в дохід держави (далі Порядок).

Згідно з п.2 Порядку державна експертиза культурних цінностей (далі - експертиза) - всебічний аналіз і вивчення культурної цінності об`єктів, заявлених до вивезення, тимчасового вивезення та повернутих в Україну після тимчасового вивезення, а також вилучених митними або правоохоронними органами, конфіскованих за рішенням суду та обернених відповідно до закону в дохід держави, за результатами яких складається експертний висновок.

Пунктом 3 Порядку визначено, що за видами експертиза поділяється на попередню, первинну, повторну, додаткову, контрольну наукову і науково-технічну. Первинна експертиза про-водиться для підготовки обґрунтованого експертного висновку на об`єкт експертизи.

Відповідно до п.12 Порядку експертиза культурних цінностей, вилучених митними або правоохоронними органами, конфіскованих за рішенням суду та обернених відповідно до закону в дохід держави, проводиться мистецтвознавцями або експертами уповноважених організацій.

Отже, проведена експертами уповноваженої організації у визначеному КМ України порядку первинна експертиза свідчить, що вилучені за цим протоколом монети та їх частини не належать до культурних цінностей.

Відтак жодні дозволи на їх переміщення через митний кордон чинним законодавством не передбачені і не потребуються, що виключає наявність в діях ОСОБА_1 складу передбаченого ст.472 МК України складу порушення митних правил за ознакою недекларування культурних цінностей.

Посилання в протоколі на затверджену наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258 Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України правового та доказового значення не має з тих же підстав, що наведені вище, оскільки Інструкція стосується культурних цінностей, до яких вилучені в цій справі предмети не належать.

Інші обставини, які свідчили б про перевищення ОСОБА_1 неоподатковуваної норми і наявність обмежень чи заборон щодо вилучених в цій справі предметів, що вимагали б їх обов`язкового письмового декларування, в протоколі не вказані і під час розгляду протоколу не встановлено.

Твердження захисника про збіг строку для накладення стягнення є безпідставними, оскільки виділені з кримінального провадження матеріали митниця одержала 24 січня 2020 року, а протокол про порушення митних правил складений 12 лютого 2020 року.

Принаймні 24 січня 2020 року і належить вважати датою виявлення ознак правопорушення, від якої слід обчислювати передбачений ст.467 МК України 6-місячний строк накладення стягнення. При цьому потрібно зауважити, що справа надійшла у суд 20 березня 2020 року, після чого строк накладення стягнення зупинився.

Зауваження захисника щодо не допустимості як доказу висновку експерта в кримінальному провадження є необґрунтованим, оскільки такий висновок відповідає критеріям ст.495 МК України, а твердження про неналежне повідомлення ОСОБА_1 про складення протоколу про порушення митних правил спростоване поштовим повідомлення про повернення відправлення за закінченням терміну зберігання.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з наведеним провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Вилучені в порядку ст.511 МК України предмети підлягають поверненню їх власнику для проведення митного оформлення.

Понесені по справі витрати на зберігання товарів відшкодуванню не підлягають згідно із ст.520 МК України, судовий збір не справляється на підставі ст.401 КУпАП.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил № 0241/20500/20 щодо ОСОБА_1 за ознаками ст.472 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Вилучені за цим протоколом в порядку ст.511 МК України 703 штуки старовинних монет та 74 штуки невизначених частин повернути ОСОБА_1 для проведення митного оформлення згідно з чинним законодавством.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Дата виготовлення повного тексту постанови 08 лютого 2021 року.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій