Справа № 159/433/21
Провадження № 3/159/514/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу, про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, керуючу магазину «Копійочка», зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона 17.01.2021 року о 14 год. 45 хв. працюючи на посаді керуючої магазином в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала продажу товарів, які заборонені під час карантину, чим порушила карантинні обмеження передбаченні Постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У ході судового розгляду в режимі конференції захисник ОСОБА_1 ОСОБА_2 факт вчинення правопорушення не визнала. ОСОБА_2 підтримала подані письмові заперечення і вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вона не є підприємцем крім того в цей день відповідно до графіку роботи вона не працювала.

В письмових запереченнях, які були подані 10.02.2021 року до суду захисником ОСОБА_1 зазначає, що підприємницьку діяльність здійснює ФОП ОСОБА_3 , а вона згідно наказу 1-к від 30.09.2020 року, є найманим працівником і працює на посаді «керуючий магазином», виконує умови трудового договору та не наділена повноваженнями щодо припинення роботи магазину. Крім того згідно графіку робочого часу, затвердженого ФОП ОСОБА_3 17.01.2021 року, вона була на вихідному.

Заслухавши пояснення захисника та дослідивши письмові докази по справі, приходжу до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення з наступних мотивів.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (ст.7 КУпАП).

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а є найманим працівником, що підтверджується Трудовим договором від 01 жовтня 2020 року. Крім того, відповідно до графіку робочого часу, затвердженого ФОП ОСОБА_3 , ОСОБА_1 17.01.2021 року була вихідною, про що зазначила в письмових поясненнях від 18.01.2021 року.

Таким чином з врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом зазначеного адміністративного правопорушення.

Крім того, ч.1 ст.44-3 передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дана норма є бланкетною, а тому, у разі порушення правил карантину людей у протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково повинно бути зазначено конкретну норму, яка встановлює заборону, яку порушила особа.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено, яку саме конкретну норму акта законодавства (частина, пункт) порушила ОСОБА_1 ..

Відповідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

За відсутності належних та допустимих доказів провини особи, приходжу до висновку про відсутність складу правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови .

Суддя Ковельського міськрайонного суду В.О.Лесик