Справа № 306/912/21
Провадження № 3/306/338/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2021 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Уліганинець П.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗР № 00019 від 04.06.2021 року Ради адвокатів Закарпатської області зазначено, що ОСОБА_1 , відмовивши адвокату в отриманні запитуваної інформації, порушив вимоги ст. 24 ЗУ Про адвокатуру та адвокатську діяльність, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав письмове пояснення у якому зазначив, що, хоча, на його думку, адвокатський запит було складено з порушенням норм чинного законодавства, у вказаний в запиті терміни ним було направлено відповідь. За таких обставин вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення (а.с. 20-23).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Як убачається з доданого до протоколу адвокатського запиту за № 5-Ш/27 від 06.05.2021 року, ОСОБА_1 (фізичній особі) направлено адвокатський запит про надання інформації та належним чином завірених копій платіжних документів про отримання ним грошових коштів від іноземних підприємств для процесу санації ТДВ Венеція та ПП Венеція плюс (а.с. 4-5).

Згаданий запит ОСОБА_1 отримав 13.05.2021 року і 18.05.2021 року надіслав запитуваній особі відповідь (а.с. 11-12, 26).

За приписами ЗУ Про адвокатуру та адвокатську діяльність, адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Відповідно до згаданого Закону адвокат має право, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів..., а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб) та збирати відомості про факти, що можуть бути використані як докази.

Частиною 5 ст. 212-3 КУпАП передбачено відповідальність посадових осіб за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

За ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недотриманням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їхніх службових обов`язків.

Термін посадова особа фігурує у багатьох нормах КУпАП, які стосуються господарської діяльності. Проте, КУпАП не містить визначення терміну посадова особа. Тому, як роз`яснює Міністерство юстиції України чинним листом від 03.11.2006 №22-48-548, для визначення цього терміну необхідно керуватися положеннями інших нормативно правових актів.

Із системного аналізу чинних правових норм випливає, що посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно розпорядчих та консультативно дорадчих функцій.

Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно розпорядчих чи адміністративно господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

Адміністративно господарські обов`язки це обов`язки щодо управління або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном.

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою.

Громадянин суб`єкт підприємницької діяльності може бути визнаний службовою особою (посадовою особою) тоді, коли у нього реально виникає можливість виконання вказаних вище обов`язків. Це тоді, коли такий громадянин на умовах трудового договору наймає працівників для сприяння йому у здійсненні підприємницької діяльності. За таких обставин він набуває організаційно розпорядчих повноважень стосовно найманих працівників (право ставити перед ними певні завдання, визначати розмір заробітної плати, розпорядок робочого дня, застосовувати дисциплінарні стягнення тощо).

Відповідно до вищевикладеного, з урахуванням того, що належними та допустимими доказами не підтверджено факту надіслання запиту ОСОБА_1 як посадовій особі підприємств зазначених у запиті, і таких не здобуто протягом судового розгляду, суд дійшов висновку, що провадження у даній адміністративній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КупАП за відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 245, 247, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ П.І.УЛІГАНИНЕЦЬ