Справа № 711/3588/21
Провадження № 3/711/1352/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2021 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, ІПН в матеріалах справи відсутній, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, до адміністративної відповідальності за ст.44-3 ч.1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 12.05.2021 серія ВАБ №643650, 12.05.2021 близько 12 год. 30хв., в м. Черкаси, по вул. В.Чорновола, 245/1, перебуваючи в приміщенні гуртожитку, ОСОБА_1 порушив умови карантину, а саме знаходився без документів, чим порушив постанову КМУ №1236, п.п.2 п,3, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він прийшов додому, був у своїй кімнаті, коли до нього прийшли працівники поліції і повідомили, що він головно включає музику, чого насправді не було, оскільки він тільки-но прийшов з роботи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суддя вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч.1 КУпАП, оскільки відсутні належні та допустимі докази, які вказують на вчинення ним вказаного правопорушення.

Уповноваженою особою органів Національної поліції надано до суду: протокол від 12.05.2021р. про притягнення ОСОБА_1 до адмінвіповідальності; пояснення ОСОБА_2 , яка пояснила, що 11.05.2021р., перебуваючи на чергуванні, близько 23-00 їй зателефонувала дочка ОСОБА_3 і повідомила, що сусід з к.416 знаходиться в стані алкогольного сп`ягніння, гучно слухає музику; пояснення ОСОБА_4 , яка пояснила, що 11.05.2021р. ОСОБА_1 в к.416 гучно слухає музику, чим порушує громадський спокій та порядок.

Так, ч.1 ст. 44-3 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до норм, на які посилається у протоколі від 12.05.2021р. співробітник органів Національної поліції, а саме, - п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020р. (із змінами та доповненнями) «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі- рівень епідемічної небезпеки).

Пунктом 3 цієї постанови, на який також міститься у протоколі посилання, передбачено, що з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється, зокрема, - перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні тощо.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.9 ч.1 КУпАП).

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В матеріалах справи відсутні в достатньому обсязі належні та допустимі докази на підтвердження обставин правопорушення, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Отже, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення не має повноважень самостійно збирати докази на підтвердження обставин, викладених у протоколі, як і не має процесуальної можливості змінювати інкриміновану особою, уповноваженою на складання протоколу, кваліфікацію дій особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обстави н, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, обставини, які викладені у протоколі від 12.05.2021р., не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, а тому, відповідно до ст. 284 КУпАП, провадження по справі щодо ОСОБА_1 слід закрити, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, з врахуванням положень постанови КМУ №1236.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 9, 44-3, 279, 283, 276, 284, 247 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. М. Позарецька