П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., розглянувши матеріали Закарпатської митниці Держмитслужби Державної митної служби України щодо гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Закарпатська область, с. Білки, місце роботи тимчасово не працює, місце проживання АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 21.12.2018 року, орган, що видав 2101,

про порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

08.02.2020 року о 19 год. 24 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» по смузі руху «зелений коридор» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб марки «BMW» модель «535D» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

До митного оформлення громадянин України ОСОБА_1 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 від 28.02.2019 року та паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 21.12.2018 року, орган, що видав 2101.

При вивченні документів, поданих до митного контролю встановлено, що на сторінці № 4 паспорту громадянина України для виїзду за кордон наявні два штампи, дві печатки та підписи посадових осіб Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання 23.10.2019 року.

Відповідно до інформації наявної в базах даних митниці під час перетину митного кордону України громадянином ОСОБА_1 до 09.04.2019 року Закарпатській митниці ДФС заявлялась адреса проживання: АДРЕСА_2 . З 29.12.2019 року Закарпатській митниці Держмитслужби громадянином України ОСОБА_1 заявлялась адреса: АДРЕСА_3 .

В ході проведення контрольно-перевірочних заходів було направлено лист до Посольства України в Чеській Республіці з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи.

На лист Закарпатської митниці Держмитслужби з Посольства України в Чеській Республіці надійшла відповідь, згідно з якою за реєстраційними даними громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на постійному консульському обліку не перебуває, підписи на штампах не належать жодному з працівників консульської установи.

Під час ввезення 29.12.2019 на митну територію України транспортного засобу марки «BMW» модель «535D» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 по смузі руху «зелений коридор», громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, подав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_5 від 21.12.2019 року, орган, що видав 2101, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання з 23.10.2019 року.

Громадянин України ОСОБА_1 відмовився надавати будь-які пояснення користуючись ст. 63 Конституції України.

Вартість транспортного засобу марки «BMW» модель «535D», згідно інтернет-ресурсу www.mobile.de, становить 18900 Євро, що станом на 29.12.2019 року по курсу НБУ (1 Євро =26,4220 грн.) - 499375,80 грн.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення транспортного засобу марки «BMW» модель «535D» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки 7 НОМЕР_6 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням органу доходів і зборів як підстави для його переміщення підроблених документів.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні просив суд розглянути справу по суті та притягнути особу до адміністративної відповідальності.

Адвокат Курах Ю.М., подав через канцелярію суду клопотання у якому просив суд закрити провадження у справі та передати матеріали справи до органу досудового розслідування у зв`язку з тим, що постанову дізнавача-інспектора СД Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції про закриття кримінального провадження № 0000106 від 09 вересня 2020 року за ч. 4 ст. 358 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопопорушення було скасовано, відтак існує необхідність у продовженні досудового розслідування кримінального провадження № 0000106.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці Держмитслужби, та дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що матеріали справи слід передати органу досудового розслідування виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 488, 490, 494-495 МК України положень, протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.

Так, згідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно абз. 2, 4 п. 6 вказаної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.07.2020 року, матеріали справи № 308/2629/20 про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Закарпатська область, с. Білки, місце роботи - тимчасово не працює, місце проживання АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 21.12.2018 року, орган, що видав 2101, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України були передані до Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

В подальшому, згідно постанови дізнавача-інспектора СД Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Сак М.М., від 28.09.2020 року було закрито кримінальне провадження № 0000106 від 09 вересня 2020 року за ч. 4 ст. 358 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 358 КК України діяння поєднані з підробленням офіційного документа, який надає права та звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, або збут такого документа; з використанням завідомо підроблених документів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, тягнуть кримінальну відповідальність передбачену, відповідно ч.ч. 1, 3, 4 цієї норми права.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Враховуючи те, що постанову дізнавача-інспектора СД Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Сак М.М. від 28.09.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000106 від 09 вересня 2020 року за ч. 4 ст. 358 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення було скасовано, а кримінальне провадження направлено начальнику сектору дізнання Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області для організації подальшого досудового розслідування, приходжу висновку, що на момент розгляду суд справи позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення, щодо оцінки діянь, що має бути предметом дослідження, у порядку передбаченому кримінальним процесуальним Законом, що підтверджується постановою прокурора Берегівської місцевої прокуратури Кенийз Р.І. від 21.01.2021 року.

Оскільки, відомості, що містяться в матеріалах справи про порушення митних правил дають суду прийти до висновку, що в діянні невстановленої особи, щодо переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу для переміщення товарів, підроблених документів, що містить неправдиві відомості, які, відповідно до здобутих даних, обґрунтовано викликають сумнів у їх достовірності, а отже містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, аналізуючи зібрані по справі докази, беручи до уваги те, що у провадженні Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження № 0000106 від 09.09.2020 року за ч. 4 ст. 358 ККУ, по факту виявлення у гр. ОСОБА_1 підробленої печатки у паспорті про постійне місце проживання в Чеській республіці, то суд приходить до висновку про необхідність повторного направлення матеріалів справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Керуючись ст. 245, 253 КУпАП, ст. 458, 467, 483 МК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Передати матеріали справи № 308/12566/20 про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Закарпатська область, с. Білки, місце роботи тимчасово не працює, місце проживання АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 21.12.2018 року, орган, що видав 2101, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України до Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Н.В. Дергачова