Справа № 727/4089/21
Провадження № 3/727/2729/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., за участю захисника Шалар І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122-2 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122-2 КпАП України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення 29.04.2021 року серії ААБ №112815, 26.04.2021 року о 04 год. 37 хв. в м.Чернівці по вул.Героїв Майдану, вул.П.Орлика, вул.Воробкевича, вул.Південно-Кільцева ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом не виконав вимогу поліцейських про зупинку транспортного засобу, яку було здійснено шляхом увімкнення проблискового маячка синього та червоного кольору з поєднанням із спеціальним звуковим сигналом та гучномовцем.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.4, 8.9б Правил Дорожнього руху України і тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122-2 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122-2 КпАП України не визнав. Пояснив суду, що 29.04.2021 року був зупинений працівниками поліції, які повідомили йому, що 26.04.2021 року він вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.122-2 КпАП України. Однак, на місці зупинки він повідомив працівників поліції, що 26.04.2021 року він не керував транспортним засобом. Зазначив, що його автомобілем користується не лише він, а і родичі. Хто керував, його автомобілем в той день не знає.

Захисник Шалар І.В., пояснення ОСОБА_1 підтримав. Зазначив, що матеріали справи не містять жодного доказу того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122-2 КпАП України. Просить провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.122-2 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для належного оформлення.

Відповідно до частин 1, 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КпАП України визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, який має відповідати вимогам, передбачених ст. 256 КпАП України.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

За приписами статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, між іншим, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

Однак, переглянувши відеозаписи, які долучені до матеріалів справи, вбачається лише те, що, 29.04.2021 року ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції та повідомлено останньому, що 26.04.2021 року він не виконав вимогу працівників поліції про зупинку транспортного засобу, яку було здійснено шляхом увімкнення проблискового маячка синього та червоного кольору з поєднанням із спеціальним звуковим сигналом та гучномовцем.

Відповідно до п.2 розділу І «Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису» затвердженої Наказом МВС України №1026 від 18.12.2018 (далі - «Інструкція») застосування працівниками поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, здійснюється з метою: 1) попередження, виявлення або фіксування правопорушення; 2) охорони громадської безпеки та власності; 3) забезпечення безпеки осіб; 4) забезпечення публічної безпеки і порядку.

Згідно із п.п. 1, 2 розділу ІІІ Інструкції відеореєстратор може бути встановлений усередині салону службового транспортного засобу та/або зовні для максимальної фіксації навколишньої обстановки та/або внутрішньої частини салону в спосіб, що не заважає огляду водія.

Включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу. Залежно від наявних режимів відеореєстратора та освітлення відеозапис здійснюється у відповідному режимі денної або нічної зйомки.

Так, відповідно до рапорту інспектора взводу №2 роти №4 батальйону УПП в Чернівецькій області лейтенанта поліції Швабського Д. від 29.04.2021 року, 26.04.2021 року було здійснено переслідування водія, який керував транспортним засобом «BMW» д.н.з. НОМЕР_1 .

Натомість, в матеріалах справи відсутні відеозаписи відео реєстратора патрульного автомобіля, з фіксацією адміністративного правопорушення інкримінованого ОСОБА_1 , а також відеозаписи з нагрудних камер працівників УПП, на яких зафіксовано подію, що мала місце 26.04.2021 року.

У зв`язку із вищевикладеним, працівники поліції мають долучити до матеріалів справи відеозапис відео реєстратора патрульного автомобіля та нагрудних камер працівників поліції від 26.04.2021 року на яких зафіксовано, що водій транспортного засобу «BMW» д.н.з. НОМЕР_1 не виконав вимогу поліцейських про зупинку транспортного засобу, яку було здійснено шляхом увімкнення проблискового маячка синього та червоного кольору з поєднанням із спеціальним звуковим сигналом та гучномовцем.

Оскільки це має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.122-2 КпАП України, то справу про адміністративне правопорушення слід направити для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 122-2, 256, 278, 283 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повернути до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського

районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В.