Провадження № 3/679/406/2021
Справа № 679/366/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2021 року м. Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Гавриленко О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницької області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, паспорт НОМЕР_1 виданий Нетішинським МВ УМВС від 18 березня 1979 року, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №239388 від 26 лютого 2021 року, який надійшов до суду 16 березня 2021 року, ОСОБА_1 26 лютого 2021 року близько 14 години 53 хвилин в м. Нетішин по вул. Курчатова, 6 керував транспортним засобом «Фольксваген гольф», державний номерний знак НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння, зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки із застосуванням приладу «Драгер» в присутності двох свідків. Результат драгеру 0.72 ‰, номер тесту 3185.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постановою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області Базарника Б.І. від 21 травня 2021 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 130 КУпАП були повернуті до Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

15 червня 2021 року після автоматичного розподілу, в порядку визначеному Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, дану справу передано на розгляд судді Гавриленко О.М.

Суддя вивчивши матеріали справи дійшла наступного висновку.

Згідно зі ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як зазначалось вище 15 червня 2021 року до Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП після направлення таких на дооформлення, однак такі надійшли без виконання вказівок зазначених у постанові суду від 21 травня 2021 року. Водночас до матеріалів справи про адміністративне правопорушення було додано довідку до протоколу про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №239388 від 26 лютого 2021 року за порушення вимог ч. 1 ст. 130 КУпАП, яку виконав ПОГ СВГ ВП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 , в якій викладені пояснення останнього допущених у протоколі про адміністративне правопорушення порушень.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1395 від 07 листопада 2015 року, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП.

Відповідно до п. 3 розділу ХV Інструкції, про виявлення зіпсованих бланків (механічні пошкодження, друкарський брак) доповідається керівнику відповідного підрозділу. Зіпсовані, повернуті або такі, що мають друкарський брак, бланки протоколів, постанов та тимчасових дозволів знищуються та списуються з обліку відповідно до акта щомісячного списання бланкової продукції.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 цього Кодексу).

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Верховний Суд України роз`яснив, що правомірним є вмотивоване повернення постановою суду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

Таким чином, можливість внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення шляхом написання рапорту (довідок) працівником поліції не передбачена, а ні Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, а ні КУпАП, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.130 КУпАП підлягає повторному поверненню до Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення, згідно з п. 2 ст. 278 КУпАП.

Зауважую, що вищезазначені недоліки слід виправити шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки згідно п.п. 2.2 Розділу 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

Керуючись ст.ст. 130, 252, 256, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницької області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Гавриленко