Справа № 212/1321/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 лютого 2021 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Власенко М.Д., розглянувши адміністративну справу яка надійшла з Виконавчого комітету Покровської районної у м. Кривий Ріг ради про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу, громадянина України, учень КЗОШ№62, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197 КУпАП, -
З протоколу про адміністративне правопорушення серії КРМ-ПК № 000030 від 11.02.2021 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушив вимоги статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а саме неповнолітній ОСОБА_1 , проживає без реєстрації місяця проживання, за що передбачена адміністративна відповідальність до ч. 1 ст. 197 КУпАП.
Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 256 КУпАП - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В супереч вимогам даної статті в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про дату, час та місце вчинення адміністративного правопорушення, натомість зазначено лише дату та час складання протоколу. Крім того, до матеріалів справи, окрім протоколу, не додано жодного доказу вчинення адміністративного правопорушення.
Статтею 270 КУпАП передбачено, що інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).
З протоколу про адміністративне правопорушення серії КРМ-ПК № 000030 від 11.02.2021, а також згідно копії паспорта з`ясовано, що ОСОБА_1 на час складання протоколу та на час його розгляду судом є неповнолітньою особою. Відомості про повідомлення законного представника неповнолітнього стосовно складання протоколу відсутні, як відсутні і дані такої особи, у зв`язку з чим розгляд справи неможливий, а суд позбавлений можливості повідомити таку особу з огляду на відсутність відомостей про місце її проживання, прізвище, ім`я по батькові.
Так адміністративна відповідальність особи передбачена за одне із діянь визначених у ч. 1 ст. 197 КУпАП, а саме за проживання громадян, зобов`язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання.
Згідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.
Суть порушення, викладена у протоколі стосовно ОСОБА_1 не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 197 КУпАП, та не містить безпосередніх обставин скоєного правопорушення. Окрім цього не зазначено в чому виразилось порушення ОСОБА_1 , положень ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Із доданих до протоколу про адміністративне правопорушення пояснень ОСОБА_1 , вбачається, що його не зареєстрували вчасно батьки і у суду відсутні підстави вважати, що неповнолітній об`єктивно мав змогу самостійно зареєструватись у будь-якому житлі без волі та відома своїх батьків, але свідомо цього не зробив чим порушив вимоги закону.
Вказані обставини дають підстави для висновку про відсутність в діях неповнолітнього ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 197, 252, 284 КУпАП,
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно неповнолітнього ОСОБА_1 на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.
Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: М.Д. Власенко