Справа №938/348/21
Провадження № 3/938/181/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП),

якій роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т АН О В И В:

06.05.2021 року близько 12.20 год. в селі Перехресне ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених статтею 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх 5 дітей, а саме: в будинку антисанітарія, не створено умов для виховання та розвитку дітей, відсутні ліжка, немає місця для навчання, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, визнала, пояснивши, що дійсно 06.05.2021 року у будинку, де вона проживає з дітьми, було грязно, бо вона не встигла прибрати, у неї є 5-ро неповнолітніх дітей, на той час проживала з співжителем, від якого у неї народилися 4-ро молодших дітей, зараз проживає в «кризовому центрі»

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що вона працює начальником Служби у справах дітей Верховинської селищної ради об`єднаної територіальної громади. 06.05.2021 року комісією у складі її, як начальника Служби у справах дітей, інспектора ювенальної превенції Верховинського райвідділу ОСОБА_3 , дільничним офіцером поліції Верховинського РВП ОСОБА_4 , начальником Служби у справах дітей районної державної адміністрації ОСОБА_5 здійснено обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , жительки с.Перехресне Верховинського району. У ході вказаного обстеження виявлено незадовільні умови проживання. У зв`язку з постійними конфліктами з батьком дітей ОСОБА_1 з дітьми тимчасово проживає у літній кухні, де зовсім відсутні умови для їх проживання дітей, зокрема, у житлі смердить, дуже брудно, відсутні спальні ліжка та немає місць для навчання.

Суддя вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненому, окрім визнання нею вини та поясненням свідка ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом обстеження умов проживання, світлокопіями знімків на яких зафіксовано умови проживання ОСОБА_1 та дітей та іншими матеріалами справи в їх сукупності, які досліджені в судовому засіданні.

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушеннясерії ВАБ №418458 від 06.05.2021 року (а.с.1) вбачається, що 06.05.2021 року близько 1220 год. в селі Перехресне ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених статтею 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх 5 дітей: у будинку антисанітарія, не створено умов для виховання та розвитку дітей, відсутні ліжка, немає місця для навчання, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою інспектором з ювенальної превенції Верховинського РВП ГУ НП України в Івано-Франківській області із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст.256 КУпАП та підписаний уповноваженою особою.

У протоколі вказані свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_6 із зазначенням їх анкетних даних зазначено, що до протоколу про адміністративне правопорушення додано матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Також, вказаний протокол про адміністративне правопорушення власноручно підписаний без будь-яких зауважень щодо його змісту особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , якій було роз`яснено її права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП та повідомлено про розгляд справи у Верховинському районному суді.

При цьому, ОСОБА_1 виклала власноручно пояснення: «Свою вину визнаю та забов`язуюсь виправитися у майбутньому» (а.с.1).

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КупАП, доведена:

-актом обстеження умов проживання від 06.05.2021 року (а.с.2), відповідно до якого в ході обстеження виявлено незадовільні умови проживання; у зв`язку з постійними конфліктами з батьком дітей ОСОБА_1 та діти тимчасово проживають у літній кухні, де зовсім відсутні умови для проживання дітей: для виховання та розвитку дітей не створені умови, відсутні спальні ліжка та немає місць для навчання.

-висновком оцінки потреб сім`ї та довідкою про склад сім`ї (а.с.3-5), відповідно до яких ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ніколи не працювала і не працює по даний час; до складу сім`ї входять: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син, не працює; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син, учень 7-го класу; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , син учень 6-го класу; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , син, учень 4-го класу; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , дочка, учениця 1-го класу; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , співмешканець, не працює, інвалід ІІ групи; ОСОБА_13 , мати, співмешканця ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , пенсіонерка; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , брат співмешканця, зареєстрований, але не проживає; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , сестра співмешканця, зареєстрована, але не проживає

-світлокопіями знімків (а.с.16-19), на яких зафіксовано умови проживання ОСОБА_1 та її дітей.

Також в матеріалах справи міститься:

-характеристика видана Перехресненським старостинським округом (а.с.6), відповідно до якої ОСОБА_1 ніде не працює, їй притаманні такі риси характеру як ввічливість, чесність, працьовитість, вона користується авторитетом у односельчан, завжди готова надати допомогу, до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувалася, негативних звичок і відхилень в поведінці не спостерігається.

-світлокопія паспорта серії НОМЕР_1 від 05.06.2001 року (а.с.7-8), відповідно до якого ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

-світлокопія паспорта ОСОБА_7 від 30.10.2018 року (а.с.10-11), відповідно до якого він ІНФОРМАЦІЯ_2

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_11 (а.с.12), відповідно до якого він ІНФОРМАЦІЯ_3

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_9 (а.с.13), відповідно до якого він ІНФОРМАЦІЯ_4

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_10 (а.с.14), відповідно до якого він ІНФОРМАЦІЯ_5

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_11 (а.с.15), відповідно до якого вона ІНФОРМАЦІЯ_6

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно із ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підставі ст. 252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки щодо забезпечення батьками необхідних умов життя навчання та виховання неповнолітніх дітей закріплені в ст. 150 Сімейного Кодексу України, а саме відповідно до цього закону батьки зобов`язані 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, 2) піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток , 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя , 4) поважати дитину. У свою чергу в ч. 4 ст.155 Сімейного Кодексу України закріплено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки вона ухилилася від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх п`ятьох дітей.

Суддя також враховує, що проникнення до житла ОСОБА_1 комісією здійснено з метою захисту життя та здоров`я 5-х дітей, яких матір`ю залишено без нагляду, що відповідає ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції; органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З урахуванням викладеного суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення, яке б вiдповiдало вчиненому нею правопорушенню та її особі, в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП.

У ч. 1 ст. 184 КУпАП закріплено, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, ставлення винної до вчиненого правопорушення, наявність на утриманні особи, що притягається до адміністративної відповідальності, 5 неповнолітніх дітей, суд вважає, що для попередження вчинення аналогічних правопорушень в майбутньому на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді попередження.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення; розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовій збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Чекан Н.М.