Провадження №3/760/183/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Високо-Ключеве (Росія), керівника ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (, м. Київ, вул. Михайлівська 16, кв. офіс 4), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 16.08.2016 року Славутицьким МС УДМС в Київській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2020 року у провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

За змістом протоколу 10.02.2020 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Славутич - Комарин» Північної митниці Держмитслужби, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , із території Литовської Республіки на митну територію України, на адресу ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК», ввезено товари: «медичні вироби, косметичні препарати, посуд, пакети», в кількості 12 місць, загальною вагою брутто 2 827,20 кг.

У протоколі вказано, що переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 07.02.2020 № UA100060/2020/503553 на підставі інвойсів від 16.12.19 № CC 013387, від 21.01.2020 № СС 013818, CMR від 07.02.2020 № CK 001 та № CK 002.

Зазначено, що відповідно до CMR від 07.02.2020 № CK 002, CMR від 07.02.2020 № CK 001, вказані товари вагою брутто 2 069, 50 кг та вагою брутто 757,70 кг відповідно, сумарною вагою брутто - 2 827, 20 кг, завантажено в автомобіль з р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 в місті Вільнюс, Литва, 07.02.2020 року.

Митний орган вказує, що 03.03.2020, після прибуття у зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, зазначені товари були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «АМгруп» ОСОБА_2 (гр. 14, 54) на митному посту «Київ-столичний» шляхом подання документів в електронному вигляді за електронною митною декларацією типу «ІМ40ДЕ» № UA100060/2020/374965.

Також вказує, що разом із митною декларацією та товаросупровідними документами до митниці були надані контракт від 15.09.2017 № 08-09-17 IMP, укладений між компанією-продавцем «Cargokodas» UAB (Jurgio Matulaicio a. 11-4, Vilnius, Lithuania) та компанією-покупцем ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» в особі керівника ОСОБА_1 , специфікацій №№ 19, 21 до нього, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 митної декларації № UA100060/2020/374965 в тому числі й копію експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

Зазначає, що згідно з інвойсом від 21.01.2020 № СС 013818, на підставі якого здійснено переміщення та митне оформлення частини вантажу, виставленим компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), вартість товарів вагою брутто 2 069,50 кг (вказано в CMR) становить 16 466,71 євро. Згідно з інвойсом від 16.12.19 № CC 013387, на підставі якого здійснено переміщення та митне оформлення частини вантажу, виставленим компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), вартість товарів вагою брутто 757,70 кг (вказано в CMR) становить - 14 430,66 євро.

Митний орган посилається на те, що аналогічна вартість частини товарів у кількості 757,70 кг, а саме - 14 430,66 євро зазначена в поданій під час митного оформлення копії експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

У протоколі вказано, що з метою з`ясування всіх обставин щодо вказаної поставки та перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, одержувачем яких виступало ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), Київською митницею Держмитслужби ініційовано відповідні запити до митних органів Литовської Республіки та Швеції від 04.05.2020 № 7.8-1/20/4/9017.

Листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та Держмитслужби від 13.08.2020 № 20/7/20-02-01/7.8/1787 до Київської митниці Держмитслужби надіслано відповідь митних органів Литовської Республіки (лист від 14.08.2020 № (20.03/05) 3В-4427) на вищезазначений запит із доданими копіями митних, комерційних та товаросупровідних документів.

Із отриманого о листа та доданих до нього документів митним органом встановлено наступне.

Частина товарів вагою брутто 2 069,50 кг, які оформлені в Україні за митною декларацією № UA100060/2020/374965, була оформлена в Литовській Республіці за митною декларації типу Т1 № 20LTVR4000170A3F24. Згідно інформації, зазначеної в надісланій копії вказаної декларації, одержувачем товарів є ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна). Переміщення здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_5 . Кількість товарів - 7 місць, вага брутто -2069, 50 кг. Аналогічна вага брутто товарів - 2 069,50 кг зазначена в надісланій копії CMR від 07.02.2020 № CK 002.

Згідно надісланого інвойсу від 21.01.2020 № СС 013818, на підставі якого було здійснено відправлення за вказаною митною декларацією № 20LTVR4000170A3F24, вартість товару становить 16 466, 71 євро.

Вказані товари за найменуванням, вагою та вартістю відповідають частині товарів, оформлених за митною декларацією № UA100060/2020/374965, наданим до неї інвойсом від 21.01.2020 № СС 013818 та CMR від 07.02.2020

№ CK 002.

Митний орган вказує, що при цьому, частина товарів вагою брутто 757, 70 кг оформлених за митною декларацією № UA100060/2020/374965, наданим до неї інвойсом від 16.12.19 № CC 013387, CMR від 07.02.2020 № CK 001, із зазначеною вартістю -14 430,66 євро, була оформлена в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» згідно наступних надісланих документів, а саме: експортної митної декларації № 20LTVC0100EK055531 з інвойсом до неї від 22.11.2019 № 931- та митної декларації № 20LTVC0100EK055590 з інвойсом до неї від 11.12.2019 № 7085.

Згідно надісланої митної декларації № 20LTVC0100EK055531, інвойсу до неї від 22.11.2019 № 931- в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - природні полімери «Restylane», які використовуються в косметології» вагою брутто - 497 кг, із задекларованою вартістю - 56 149, 39 євро. Переміщення товарів згідно митної декларації здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 /НОМЕР_4 із Швеції в Україну. Одержувач товарів в митній декларації компанія -«Galderma S.A.». Згідно інвойсу вартість товарів становить -592 533, 31 шведських крон. ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна) вказана, як компанія, на адресу якої направляються товари.

Згідно надісланої митної декларації № 20LTVC0100EK055590, інвойсу до неї від 11.12.2019 № 7085 в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - пілінги, маски», які використовуються в косметології» вагою брутто 260, 7 кг, із задекларованою вартістю - 18 781, 99 євро. Переміщення товарів згідно митної декларації здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 /НОМЕР_4 із Ірландії в Україну. Одержувач товарів в митній декларації компанія ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна). Згідно інвойсу вартість товарів становить -18 781, 99 євро.

На думку митного органу, згідно отриманих документів в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати» загальною вагою брутто 757, 70 кг, які автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 /НОМЕР_4 відправлені в Україну. Сумарна задекларована вартість цих товарів становить 74 931, 38 євро.

Митний орган посилається на те, що вказані товари відповідають частині товарів, оформлених за митною декларацією № UA100060/2020/374965 із поданням до неї інвойсу від 16.12.19 № CC 013387, CMR від 07.02.2020 № CK 001. Однак, не відповідає вартість цих товарів, яка була задекларована в Україні та становить 14 430,66 євро, а в Литовській Республіці сумарна задекларована вартість цих товарів становила 74 931,38 євро.

Вказує, що митні органи Литовської Республіки в надісланому листі інформували, що в інформаційних системах митних органів відсутня інформація про оформлення митної декларації № 20LTVC0100EK056532, яка була надана в Україні на підтвердження митної вартості товарів та була направлена для перевірки. Вказана декларація, на думку митних органів Литовської Республіки, сфальсифікована.

На думку митного органу, товари «косметичні препарати» загальною вагою брутто 757, 70 кг та вартістю 74 931, 38 євро, що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (10.02.2020) складає 2 016 013,79 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості.

З огляду на викладене митний орган вважає, що в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У протоколі зазначено, що відповідно до матеріалів справи, безпосередні предмети порушення митних правил не вилучалися та були випущений у вільний обіг, вартість предметів становить 2 016 013,79 грн.

Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст.483 МК України.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з`явилась, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил подані його захисником у клопотанні, поданому через канцелярію суду.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, вважаю можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про направлення матеріалів для дооформлення, виходячи з наступного.

За ст. 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Також, відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Так, до протоколу про порушення митних правил № 1510/10000/20 було долучено копії документів, викладених іноземною мовою, зокрема: копію контракту від 15.08.2017 № 08-09-17 IMP (а.с. 23-27); копії міжнародних автомобільних накладних(CMR) (а.с. 53; 62); копію експортної митної декларації (а.с. 63); копію відповіді митних органів Литви та додатків до неї (а.с. 67-70; 77-83), однак, не надано до суду належним чином та уповноваженою на те особою оформлений переклад українською мовою вказаних документів.

Крім того, долучені до протоколу про порушення митних правил копії документів, зокрема: копія специфікації № 21 від 21.01.2020 (а.с. 28-39); копія інвойсу від 21.01.2020 № СС013818; копія специфікації № 19 від 16.12.2019 (54-58); копія інвойсу від 16.12.2019 № СС013387 - є нечитабельними.

Суддя звертає увагу, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом. При підготовці справи до розгляду суд має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи слід з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищезазначеного, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки, під час якої органу доходів і зборів необхідно належним чином оформити матеріали справи, надавши читабельні копії та належним чином та уповноваженою на те особою оформлений переклад українською мовою вказаних в постанові документів.

Керуючись ст. 294 КУпАП та ст. 529 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: І. А. Усатова