29.06.2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

копія
Справа № 401/1662/21 Провадження № 3/401/572/21

29 червня 2021 року м.Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Мельничик Ю.С., розглянувши в залі суду у м. Світловодську справу, що надійшла від Управління Держпраці у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності голову ліквідаційної комісії з припинення управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови ліквідаційної комісії з припинення управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради допустила порушення законодавства про працю, а саме, заробітна плата за лютий та березень 2021 року виплачувалася працівникам рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує шістнадцяти календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, що є порушенням вимог ч.1 ст. 115 КЗпПУ та ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Так, заступнику директора з навчально-виховної роботи НВК №4 ОСОБА_2 , вчителю математики СШ №5 ОСОБА_3 , вчителю початкових класів СШ №1 ОСОБА_4 , вихователям ДНЗ №21 Кам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , помічникам вихователя ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та практичному психологу ДНЗ №21 ОСОБА_11 заробітна плата за лютий-березень 2021 року виплачена в порушення вимог ч.1 ст. 115 КЗпПУ та ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме аванс - 05 лютого 2021 року згідно платіжних відомостей на виплату заробітної плати за першу половину місяця, а остаточна частина - 19 березня 2021 року згідно платіжних відомостей на виплату заробітної плати за другу половину місяця та розрахункових листів за лютий 2021 року. Аванс за березень 2021 року вказаним працівникам згідно платіжних відомостей на виплату заробітної плати за першу половину місяця виплачений 22 березня 2021 року. Окрім цього, помічнику вихователя Озерської НВК ОСОБА_12 заробітна плата за лютий 2021 року видана один раз на місяць - 19 березня 2021 року, а заробітна плата за березень 2021 року станом на 01 квітня 2021 року не виплачена, в тому числі і за першу половину місяця, що також є порушенням вимог ч.1 ст. 115 КЗпПУ та ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Вказані порушення виявлені під час інспекційного відвідування, проведеного з 01 по 02 квітня 2021 року в управлінні освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради за юридичною адресою: вул.Героїв України, 4, м.Світловодськ Кіровоградської області, яким встановлено порушення строків виплати заробітної плати працівникам управління.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердила обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та зазначила, що дійсно за лютий-березень 2021 року виникла заборгованість з виплати заробітної плати працівників освітньої галузі у звязку з нестабільною роботою централізованої бухгалтерії. Також зазначила, що заробітна плата за вказаний період була виплачена у повному обсязі, зобов`язалася більше не допускати порушень.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно вимог ч.1 ст.115 КЗпПУ, ч.1 ст.24 ЗУ "Про оплату праці" заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вчинення вказаного порушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та вина ОСОБА_1 , як особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № КР3432/221/АВ/П/ПТ від 03 червня 2021 року, актом інспекційного відвідування Управління освіти виконавчого комітету № КР3432/221/АВ від 02 квітня 2021 року, копією рішення Світловодської міської ради №147 від 23 лютого 2021 року "Про ліквідацію Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради та Управління молоді та спорту Світловодської міської ради" та додатком №1 до вказаного рішення, яким затверджено склад ліквідаційної комісії Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради, копією Положення про управління освіти виконавчого комітету міської ради, затвердженого рішенням міської ради №712 від 05 березня 2002 року, копіями розрахункових листів працівників за лютий 2021 року та копіями платіжних відомостей на виплату зарплати за першу і другу половини місяця за лютий 2021 року у березні 2021 року.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не вбачається.

На підставі вищевикладеного, вбачається, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та враховуючи характер адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, беручи до уваги, що допущені порушення не потягли тяжких наслідків, суддя дійшов висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП у виді мінімального штрафу.

Судовий збір стягнути з особи, на яку покладено адміністративне стягнення.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 23, 33-35, 40-1, ч. 1 ст. 41, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Штраф сплатити за реквізитами: Отримувач коштів Світловодське УДКСУ, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37918230, Банк отримувача Казначейство України(ЕАП), Рахунок отримувача UA0011563.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

Судовий збір сплатити на рахунок: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України(ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації, доходів бюджету 22030106.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання постанови. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова буде направлена для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора та може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Ю.С. Мельничик

Згідно з оригіналом