Справа № 167/145/21
Номер провадження 3/167/87/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2021 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП)

в с т а н о в и в :

25 лютого 2021 року з Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст.183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24.02.2021, у боржника ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2021 року наявна заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 145110,23 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, за що передбачена відповідальність, встановлена ч. 3 ст. 183-1 КУпАП та ч. 12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, вищевказаних вимог ст. 256 КУпАП в повному обсязі не дотримано.

Так, ч. 1 ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Частиною 2 ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання,

Адміністративна відповідальність за частиною 3 статті 183-1 КУпАП настає за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті.

Приписами примітки ст. 183-1 КУпАП встановлено, що під повторним вчиненням правопорушення у цій статті слід розуміти невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених цією статтею.

Таким чином, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185-1 КУпАП, полягає у скоєнні правопорушником дій, суть та зміст яких наведені, зокрема, в диспозиції ч. 1 ст. 185-1 КУпАП, а саме - несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Однак, головним державним виконавцем у протоколі про адміністративне правопорушення № 16678482 від 24 лютого 2021 року щодо ОСОБА_1 не викладено суть правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185-1 КУпАП, а зазначено, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти в користь ОСОБА_2 на утримання двох неповнолітніх дітей, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців, яка становить 145110,23 грн., що по суті є диспозицією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення, а тому протокол слід повернути для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 256, п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП

п о с т а н о в и в :

Повернути Рожищенському районному відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) протокол № 16678482 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай