Справа №751/3023/21
Провадження №3/751/1152/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з даних протоколу не працюючого, місце проживання АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Новозаводського районного суду м. Чернігова перебуває об`єднана адміністративна справа щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Постановами Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.05.2021 року та 26.05.2021 року ОСОБА_1 було піддано приводу, а виконання доручено ЧРУП ГУНП в Чернігівській області.

Вище вказані постанови про привід ОСОБА_1 в судове засідання працівниками поліції виконані не були, а до канцелярії суду своєчасно надавались рапорти про неможливість встановлення місце знаходження останнього.

Згідно із принципом законності, закріпленим у ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їхньої компетенції та у точній відповідності із законом.

Статтею 268 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим, згідно з вимогами ч.2 ст.268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ч.1 ст.173-2 КУпАП є обов`язковою.

Незважаючи на вжиті судом заходи, що передбачені КУпАП, для належного сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи, останній в судове засідання не з`явився.

Матеріали адміністративної справи не містять даних про отримання вказаною особою судових повісток про виклик до суду, оскільки наявні у справі рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто на адресу суду без вручення адресату (з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою»).

В конкретному випадку, в порушення вимог ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не містить актуальні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо її місця проживання, що в свою чергу унеможливлює виконання судом приписів ст.2772 КУпАП щодо повідомлення особи про розгляд справи.

Висновок суду про не актуальність відомостей про місце проживання ОСОБА_1 , що вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, посилюється наявними в справі рапортах працівників поліції від 26.05.2021 року та 10.06.2021 року.

Аналізуючи їх зміст, незважаючи на складення їх в різний час та різними працівниками поліції, суд звертає увагу на те, що вони є абсолютно ідентичними як за стилістичним викладенням, так і за побудовою. Вказані обставини не можуть не викликати сумнів щодо вжиття працівниками поліції реальних заходів спрямованих на виконання постанов про привід ОСОБА_1 , а не формальною констатацією відсутністю останнього за місцем проживання вже за заздалегідь підготовленим шаблонним рапортом. Очевидно, що вказані обставини мають бути перевірені в ході проведення службової перевірки.

За таких обставин, з огляду на відсутність позиції ОСОБА_1 з приводу складеного відносно нього протоколу та не можливість його сповіщення про час та місце розгляду справи, суд позбавлений можливості повного та всебічного розгляду справи, а відтак вказані матеріали адміністративної справи підлягають поверненню до органу від якого вони надійшли для належного оформлення та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Окремо слід зауважити про відверте ігнорування працівниками поліції «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції» в частині обов`язку зазначення всіх реквізитів протоколу розбірливим почерком та уникнення в ньому закреслень (виправлень).

Вимоги КУпАП та Інструкції, яка розроблена профільним міністерством, поліцейськими не виконані, в той час як законодавець покладає обов`язок щодо збирання доказів саме на посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) (частина 2 статті 251, пункт 1 частини 1 статті 255 КУпАП).

При повторному направленні протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАБ 560075 та ВАБ 560075 від 18.04.2021 до суду пропоную долучити до матеріалів адміністративної справи надрукований текст фабули складу адміністративних правопорушень, які зазначені в відповідних протоколах, оскільки стиль почерку в них не дозволяє не суперечливо встановити їх зміст.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.254,256,278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП направити на адресу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання, належного оформлення з урахування недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Павлов