Справа № 676/778/21
Номер провадження 3/676/449/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку по АДРЕСА_1 , студентку ДНЗ «Подільський центр ПТО №14» за ч.1 ст.175-1 КУпАП, -
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАБ №346523 від 05 лютого 2021 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 о 15.20 год. 05 лютого 2021 року курила тютюнові вироби в громадському місці, а саме на території навчального закладу ДНЗ Подільський центр ПТО, що по вул. Годованця в м. Кам`янець-Подільський, чим порушила вимоги ЗУ «Про захист щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та інші спеціальні заходи щодо впливу на здоров`я населення», за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 175-1 КУпАП.
Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У відповідності до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що вказана справа підлягає поверненню для доопрацювання у відповідності до вимог ст.256 КУпАП України, оскільки:
- відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Згідно до п.24 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Частина 1 ст. 175-1 КУпАП є бланкетною нормою. В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 порушила вимоги ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення», ця норма містить пункти та частини, проте в протоколі не зазначено вимоги яких з них порушила ОСОБА_1 .
Згідно з положеннями «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. (п. 6).
Зазначений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та положенням «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, тому підлягає поверненню для доопрацювання оскільки, в протоколі відсутні будь які докази вчинення адміністративного правопорушення, письмові пояснення свідків чи інші документи на підтвердження вини ОСОБА_1 , протокол викладено незрозумілим, не здатним для читання почерком. Крім того, в матеріалах справи відсутні документи, що встановлюють особу ОСОБА_1 .
Окрім цього, ОСОБА_1 являється неповнолітньою, тому протокол складено з порушенням права останньої на захист, так як при складанні протоколу не були присутні батьки, захисник, педагог. Також в матеріалах справи відсутні характеризуючі дані на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Без усунення вказаних недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення.
З огляду на вищевикладене, для об`єктивного розгляду даної справи про адміністративне правопорушення протокол з матеріалами справи підлягають поверненню для належного оформлення Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Керуючись ст. 256 КУпАП суд,-
п о с т а н о в и в :
Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №346523 від 05 лютого 2021 та матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.175-2 КУпАП Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Воєвідко Я.І.