ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/452/21

26 лютого 2021 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Цвіркун О. С. розглянувши матеріали, що надійшли від Управління держпраці у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

У провадження Костопільського районного суду Рівненської області 23.02.2021 надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0000017 від 08.02.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1 , т.в.о. головного бухгалтера ТОВ Українські лісопильні, згідно наказу №239-тр від 29.07.2020 року, вчинила адміністративне правопорушення 08 лютого 2021 року, за адресою провадження господарської діяльності: 35000, Рівненська обл., м. Костопіль, вул. Степанська, 3, допустивши порушення законодавства про працю, відповідальність, за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог ч. 4 ст. 115 КзпП, ч. 1 ст. 21 ЗУ № 501 Про відпустки (із змінами та доповненнями), заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки Так, слюсарю з механоскладальних робіт ОСОБА_2 надана щорічна основна відпустка з 25.08.2020 року, згідно наказу №282-к/тм від 19.08.2020 року, заробітна плата за час відпустки виплачена згідно платіжного доручення №1, 26.08.2020 року. Підсобному працівникові ОСОБА_3 надана основна щорічна відпустка з 22.09.2020 року, згідно наказу №318-к/тм від 18.09.2020 року, заробітна плата за час відпустки виплачена згідно платіжного доручення № 13, 22.09.2020 року.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № 0000017 від 08.02.2021 року та додані до нього додатки суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 115 КзПП України заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Згідно ч. 1 ст. 21 Закону України Про відпустки заробітна плата працівникам за час відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до її початку.

Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України за № 155/13/116-09 від 26.06.2009 року зазначено, що Відповідно до частини третьої статті 115 Кодексу законів про працю України та частини першої статті 21 Закону України "Про відпустки" виплата заробітної плати за час щорічної відпустки повинна бути проведена не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. У зазначеній нормі йдеться про календарні дні. Якщо, наприклад, перший день відпустки - 15 число, то останнім днем виплати заробітної плати за час відпустки є 11 число, якщо перший день відпустки - понеділок (22 червня), то останнім днем виплати заробітної плати є четвер (18 червня).

Судовом встановлено, що слюсару з механоскладальних робіт ОСОБА_2 , відповідно до наказу № 282-к/тм від 19.08.2020 року була надана щорічна основна відпустка з 25.08.2020 року по 07.09.2020 року.

Таким чином, заробітну плату працівнику ОСОБА_2 за весь час щорічної відпустки необхідно було виплатити не пізніше 21 серпня 2020 року, а згідно платіжного доручення №1 від 26.08.2020 року заробітна плата за час відпустки останньому була виплачена 26.08.2020 року, тобто в порушення вимог ч. 4 ст. 115 КзпП України та с. 1 ст. 21 Закону України Про відпустки.

Підсобному працівникові ОСОБА_3 , відповідно до наказу № 318-к/тм від 18.09.2020 року була надана щорічна основна відпустка на період з 22.09.2020 року по 05.10.2020 року.

Отже, заробітну плату працівнику ОСОБА_3 за весь час щорічної відпустки необхідно було виплатити не пізніше 18 вересня 2020 року, а згідно платіжного доручення №13 від 22.09.2020 року заробітна плата за час відпустки останньому була виплачена 22.09.2020 року, тобто з порушенням вимог ч. 4 ст. 115 КзпП України та с. 1 ст. 21 Закону України Про відпустки.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Однак, відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається зі змісту ст. 38 КУпАП початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що норми КУпАП не містять визначення поняття "триваюче правопорушення". Проте, як зазначено у листі Міністерства юстиції України від 02 серпня 2013 року N 6802-0-4-13/11, в теорії адміністративного права "триваючими" визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином.

Проаналізувавши обставини справи та юридичний склад правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що несвоєчасна виплата заробітної плати працівників за весь час відпустки, є разовим правопорушенням, оскільки таке правопорушення немає триваючого характеру й завершується у момент здійснення виплати заробітної плати (в даному випадку це дати платіжних доручень).

Таким чином, зі змісту протоколу встановлено, що адміністративне правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 26.08.2020 року та 22.09.2020 року, а не 08.02.2021 року, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення № 0000017 від 08.02.2021 року.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, встановлено, що на момент надходження протоколу про адміністративне правопорушення №0000017 від 08.02.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП до суду, а саме 23.02.2021 року, уже сплинув строк притягнення її до адміністративної відповідальності, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, а тому суд вважає за необхідне на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі закрити.

На підставі наведеного та керуючись 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у адміністративній справі про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП - закрити у зв`язку з закінченням передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяО. С. Цвіркун