Справа № 372/1941/21
Провадження № 3-663/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

01 липня 2021 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Висоцька Г.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ;

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 55214052 від 13 травня 2021 року, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що такий підлягає направленню на доопрацювання,з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідківі потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви відмовлення від його підписання.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, у відповідності до п.4 розділу ХІV Наказу Міністерства юстиції УкраїниN512/5,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за N 489/20802 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень»:

«У разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1Кодексу України про адміністративні правопорушення, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) на бланку за встановленою формою (додаток 11).Абзац перший пункту 4 розділу XIV із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції№ 855/5 від 21.03.2018,№ 2522/5 від 02.08.2018\

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.

Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що у протоколі робиться запис.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Протокол в день складання реєструється виконавцем в журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення.

Протокол державного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченогостаттею 183-1Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол приватного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченогостаттею 188-13Кодексу України про адміністративні правопорушення, протягом трьох робочих днів надсилається для розгляду до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. До протоколу виконавця додаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.Абзац сімнадцятий пункту 4 розділу XIV в редакції Наказу Міністерства юстиції№ 855/5 від 21.03.2018»

У порушення вимог ст. 254 КУпАП, розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не вручено останньому під розписку один примірник протоколу.

Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень у протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, протокол не підписано ОСОБА_1 , тоді як і не зазначено про відмову від підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з правами не ознайомлений.

У матеріалах справи відсутні докази вручення та направлення протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2020 року, складений державним виконавцем Черненко А. А. не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Крім цього, притягнення до адміністративної відповідальності зач. 1 ст. 183-1 КУпАП можливе лише після утворення 6-місячної заборгованості зі сплати аліментів після набрання чинностіЗаконом України«Про внесеннязмін додеяких законодавчихактів Українищодо посиленнязахисту правадитини наналежне утриманняшляхом вдосконаленняпорядку примусовогостягнення заборгованостізі сплатиаліментів» та після пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Оскільки дане правопорушення є триваючим, обов`язковим є зазначення у протоколі саме періоду, за який утворилась заборгованість після набрання Закону України від 07.12.2017№ 2234-VIII чинності та після пред`явлення виконавчого листа до виконання, а також сума заборгованості за ці місяці для уникнення у подальшому можливості подвійного притягнення особи до адміністративної відповідальності за одне й те ж діяння.

За таких обставин, суд позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу по суті, винести законне та обґрунтоване рішення.

Вимогами ст. 278 КУпАП передбачено, що посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2020 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП разом з додатками до Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для приведення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до норм КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.В. Висоцька