Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 541/889/21
Провадження № 3/541/324/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 року м.Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Ситник О.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Зубівка Миргородського району, громадянина України, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_1 , місце роботи не встановлено, РНОКПП не встановлено,

за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

23 квітня 2021 року до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області надійшов для розгляду протокол ВАБ 018570, складений 17.04.2021 року про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Справа призначалася до судового розгляду на 12.05.2021, про час і місце розгляду справи на адресу зазначену в протоколі про адміністративне правопорушення ( АДРЕСА_1 ) було надіслано судову повістку, крім того ОСОБА_2 було повідомлено за допомогою смс повідомлення. Судова повістка повернулася на адресу суду з відміткою «Адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.12). Останній в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Розгляд справи відкладено на 31.05.2021 року. Про час і місце розгляду справи на адресу зазначену в протоколі про адміністративне правопорушення ( АДРЕСА_1 ) було надіслано судову повістку, крім того ОСОБА_2 було повідомлено за допомогою смс повідомлення. Судова повістка повернулася на адресу суду з відміткою «Адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.16).

Постановою суду від 31.05.2021 року було застосовано примусовий привід ОСОБА_1 в судове засідання на 24 червня 2021 року о 09 годині 30 хвилин. Виконання постанови доручено Миргородському РВП ГУНП в Полтавській області, однак привід виконано не було. Миргородським РВП ГУНП в Полтавській області на адресу суду був направлений лист в якому повідомляється, що примусовий привід виконати не можливо у зв`язку з неможливістю встановлення місця знаходження ОСОБА_1 (а.с. 22)

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, при поданні даного адміністративного матеріалу до суду працівниками поліції повинна бути одночасно доставлена особа, яка притягається до відповідальності з документом, що посвідчує її особу.

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 173-2 ч. 2 КУпАП був направлений на адресу суду без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оскільки суд не наділений повноваженнями проводити оперативно-розшукові заходи, не має можливості розглянути адміністративну справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому вважає необхідним повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відповідному органу для усунення недоліків, а саме: для забезпечення явки особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 ч. 2 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). А також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

Протокол ВАБ №018570 складений 17 квітня 2021 року про адміністративне правопорушення за ст. 173-2 ч. 2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, повернути до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Ситник