П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

15.02.2021 р. суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Працівниками УПП у Львівській області ДПП скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 196831 від 08.01.2021 року, складеному поліцейським взводу №1 роти №3 батальйону №1 УПП у Львівській області ДПП старшим сержантом поліції Пікуликом В.С.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.130 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні позицію особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та її захисників - адвокатів Орлова Ю.С., Попович Н.І., вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, час вчинення адмінстративного правопорушення.

Водночас, з наявних матеріалів справи слідує, що датою складання стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 196831 вказано «08 січня 2021 року о 20 год. 50 хв.». Разом із тим, датою вчинення правопорушення в протоколі зазначено «08 січня 2020 року о 18 год. 20 хв.»

Таким чином, у фабулі правопорушення, інкримінованого ОСОБА_1 , дата його вчинення на рік менша за дату складення протоколу, а тому, потребує уточнення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справах "Лучанінова проти України" (рішення від 09.06.2011 року, заява №16347/02), "Малофєєва проти Росії" (рішення від 30.05.2013 року, заява №36673/04), "Карелін проти Росії" (рішення від 20.09.2016 року, заява №926/08) у випадку, коли в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її або відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права особи на захист.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, а також те, що відомості про час вчинення адміністративного правопорушення мають важливе значення для правильного вирішення справи і здатні тягнути за собою процесуальні наслідки (зокрема, при вирішенні питання про строки накладення адмінстративних стягнень, передбачені ст. 38 КУпАП, при перевірці дотримання строків доставлення особи для проходження огляду на стан сп`яніння в медичний заклад, тощо) у судді немає реальної можливості дати оцінку зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід повернути начальнику УПП у Львівській області ДПП Пилипенку Р.О. для дооформлення, а саме уточнення дати вчинення адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, предбаченої ч.1 ст.130 КУпАП, повернути начальнику УПП у Львівській області ДПП Пилипенку Р.О. - для дооформлення.

Суддя Величко О.В.