Справа № 278/3568/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2021 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Буткевич М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ "Шляхбуд-5", мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 13 листопада 2020 року директор ТОВ "Шляхбуд-5" ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційне утримання автодороги по 138 км + 400 м М-06 "Київ Чоп", в порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при експлуатаційному утримані доріг, вимог ДСТУ 3587-97, ЗУ "Про дорожній рух" та п. 1.5 Правил дорожнього руху (далі ПДР) не вжив своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, а саме не прибрав перешкоду у вигляді резини, яка закріплена на деформаційному шві, що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобілів "Porsche Panamera", реєстраційний номер " НОМЕР_1 " та "Man TGX18.440", реєстраційний номер " НОМЕР_2 " з напівпричіпом марки "Schmitz", реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", внаслідок чого вказані транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

На підтвердження вини ОСОБА_1 суду надано схему місця ДТП, акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 13.11.2020, рапорти поліцейських, письмові пояснення учасників ДТП, повідомлення від Служби автомобільних доріг у Житомирській області та ТОВ "СПЕЦ КОСПЛЕКТ ПОСТАЧ".

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому діянні заперечив та пояснив, що ТОВ "Шляхбуд-5" відповідно до Договору 3/20-ж від 19.06.2020 являється субпідрядником, не являється власником дороги, відповідальність за експлуатаційний стан доріг несе у межах замовлень підрядника.

З наданої разом з протоколом копії схеми ДТП вбачається, що на 138 км + 400 м автодороги "Київ Чоп" наявний недолік в утриманні вулично-шляхової мережі, яка стала супутньою причиною ДТП (а.с. 3).

Згідно із актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 13.11.2020 в той день о 8:30 на 138 км + 400 м автодороги Київ-Чоп виявлено недолік, а саме резину довжиною 9 м, яка ненадійно закріплена на проїзній частині (а.с. 5).

Відповідно до рапорту поліцейського взводу № 2 роти № 2 батальйону УПП в Житомирській області 13.11.2020 водій автомобіля "Porsche Panamera", реєстраційний номер " НОМЕР_1 " проявив неуважність, внаслідок чого здійснив наїзд на перешкоду, а саме резинове покриття, яке було ненадійно закріплене на проїзній частині дороги (а.с. 4).

З письмового пояснення водія автомобіля "Porsche Panamera", реєстраційний номер " НОМЕР_1 " ОСОБА_2 вбачається, що під час керування ним транспортним засобом на 138 км автодороги "Київ Чоп" він здійснив наїзд на перешкоду, а саме на резину, яка лежала поперек дороги і піднялася вертикально, внаслідок чого його автомобіль викинуло на зустрічну смугу руху, де відбулося зіткнення з іншим транспортним засобом (а.с. 7).

Згідно із повідомленням Служби автомобільних доріг в Житомирській області експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, зокрема і ділянки автодороги М-06 Київ Чоп км 68+487 км 183 + 500, здійснює ТОВ "Спец комплект постач" (а.с. 9).

З відповіді ТОВ "Спец комплект постач" вбачається, що відповідно до додаткової угоди № 3 від 6.11.2020 до договору субпідряду № 3/20-ж від 19.06.2020 послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, а саме М-06 Київ Чоп, км 129+600 151+750 надаються ТОВ "Шляхбуд5", яке залучене ТОВ "СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ" як субпідрядна організація згідно із зазначеним договором (а.с. 11).

Відповідно до копії договору від 3.05.2019 № 34 та додатків до нього (а.с. 28-42) Служба автомобільних доріг у Житомирській області 3.05.2019 передала ТОВ "СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ" (Підрядник) для експлуатаційного утримання ділянку автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ-Чоп з 68 км + 487 м по 183 км + 500 м. За умовами цього договору Підрядник має право залучити до надання послуг Субпідрядників, залишаючись відповідальним перед Замовником за якість їхньої роботи (пункти 8.1., 8.3 Договору). 19.06.2019 ТОВ "СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ" (Підрядник) уклало договір субпідряду (а.с. 43-51) з ТОВ «Шляхбуд-5» (субпідрядник), за умовами якого останнє з 6.11.2020 (додаткова угода № 3, а.с. 53-54) прийняло для експлуатаційного утримання ділянку автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп з 129 км по 151 км + 730 м.

Оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП названі докази в сукупності, суддя виходить із наступного.

Згідно із ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа у його вчиненні.

Частина 4 ст. 140 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, якщо названі порушення спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 як директору ТОВ «Шляхбуд-5» ставиться у вину те, що він, будучи відповідальною особою за експлуатаційне утримання ділянки автодороги М-06 Київ-Чоп по 138 км + 400 м, не вжив своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху не прибрав перешкоду у вигляді резини, яка закріплена на деформаційному шві, що стало супутньою причиною ДТП, внаслідок якого було пошкоджено транспорті засоби.

Як видно з матеріалів справи, автодорога М-06, де сталася ДТП, є автомобільною дорогою загального користування державного значення. Відповідно до пунктів 1 та 2 ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування, а також якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання таких автомобільних доріг відповідає орган управління автомобільними дорогами. А згідно із ст. 10 названого Закону органами, що здійснюють управління автомобільними дорогами загального користування, є: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами загального користування державного значення; Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська державні адміністрації. Підрядники та субпідрядники не є органами, що здійснюють управління автомобільними дорогами загального користування, а тому їхні посадові особи в силу ст. 10 названого Закону не є відповідальними за стан автомобільних доріг загального користування та якість робіт з їх утримання й експлуатації. Виходячи з викладеного, ОСОБА_1 як директор ТОВ «Шляхбуд-5» не є суб`єктом адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 140 КУпАП, у зв`язку з чим справа стосовно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області.

Суддя: М.І. Буткевич