Справа №521/4791/21
Номер провадження 3/521/3757/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого Кузьменко Н.Л.

при секретарі Юришинець С.В.

представника Одеської митниці ДМС Білобородова Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС, відносно

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , студента, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , документ, виданий для тимчасового посвідчення громадянина НОМЕР_1 від 22.08.2018 виданий 8001,

за порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

Під час здійснення перевірки законності знаходження на митній території України транспортних засобів, які були ввезені в режимі «тимчасового ввезення» строк на 1 рік встановлено, що до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чорноморський» Одеської митниці Держмитслужби для здійснення митного оформлення транспортного засобу марки «Ford Mustang» (2016 р/в, VIN № НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна), звернувся гр. Туреччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ).

Вищезазначений транспортний засіб марки «Ford Mustang» надійшов з Туреччини до Чорноморського морського торгівельного порту в зону діяльності Одеської митниці Держмитслужби на судні закордонного плавання «Kaunas», згідно вантажного маніфесту від 30.12.2020.

Вказаний автомобіль було вивантажено з борту судна та розміщено під митним контролем на майданчик території Чорноморського морського торгівельного порту. Відповідно наданих до митного контролю та митного оформлення документів, а саме: паспорт громадянина Туреччини серії НОМЕР_4 виданий 17.07.2018, посвідка на тимчасове проживання серії НОМЕР_1 видана 22.08.2018 органом 8001, техпаспорт на транспортний засіб, довіреність від гр. України ОСОБА_3 за №ННІ558843 від 04.07.2018 на гр. Туреччини ОСОБА_2 на право керування та розпорядження (продавати) транспортним засобу марки «Ford Mustang» (2016 р/в, VIN № НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна). Власником даного транспортного засобу є гр. України ОСОБА_3 .

Під час перевірки документів пред`явлених до митного органу та відповідно до ЄАІС та АСМО «Інспектор» виявлено, що 10.09.2019 гр. Туреччини ОСОБА_2 ввіз через пункт пропуску «Усть-Дунайський морський торгівельний порт» м/п «Ізмаїльський» Одеської митниці ДФС транспортний засіб «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія) з метою особистого користування в режимі «тимчасове ввезення» до 1 року по каналу «зелений коридор».

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України «Дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року».

Вбачається, що транспортний засіб марки «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія) повинно було вивезти з митної території України до 10.09.2020.

В ході проведення перевірки із застосуванням інформації, яка міститься в журналі обліку транспортних засобів «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України встановлено, що транспортний засіб марки «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія) доставлений у будь який митний орган не був та інформація щодо оформлення у іншому митному режимі відсутня.

В митницю з приводу продовження терміну перебування транспортного засобу на митній території України у зв`язку з дією обставин внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення зазначеного транспортного засобу з 10.09.2019 по 04.01.2021 гр. Туреччини ОСОБА_2 або уповноважена ним особа, не звертались (в тому числі за інформацією модуля «Заяви підприємств та громадян» АСМО «Інспектор»). Документів підтверджуючих форс-мажорні обставини на даний час до митниці не надходило. Згідно з наданого гр. Туреччини ОСОБА_2 пояснення, транспортний засіб «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія) не вивезено за межі митної території України у встановлений законодавством термін в зв`язку з його поломкою.

Таким чином, гр. Туреччини ОСОБА_2 в порушення вимог діючого законодавства, перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія) - більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом службовими особами Одеської митниці Держмитслужби був складений протокол про порушення митних правил №0028/50000/21 від 11.01.2021 року відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил, особі було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р., суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 03.04.2008р. у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/03) вказує, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Представник Одеської митниці ДМС у суді протокол підтримав, та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДМС та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Як передбачено ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

З матеріалів справи вбачається, що транспортного засобу марки «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія), у строк до 10.09.2020 року - з митної території не вивезений.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколами про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації транспортного засобу марки «AUDI» (VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Грузія).

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст. ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації легкового автомобілю марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_7 , кузов НОМЕР_8 , країна реєстрації Литва.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Кузьменко Н.Л.