копія Справа № 676/7254/19
Номер провадження 3/676/2/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., захисника Кисельова О.В. - особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Гнідко С.І., потерпілого ОСОБА_1 , представника потерпілого адвоката Перунського І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого за ст. 124 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

На розгляді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_2 відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №392961 від 06 листопада 2019 року.

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №392961 від 06 листопада 2019 року ОСОБА_2 , о 16 год. 06 листопада 2019 року по просп. Грушевського, 19 в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, керував автомобілем Toyota Land Cruiser Prado, держаний номерний знак НОМЕР_1 в напрямку м. Хмельницький на перехресті з вул. Пушкінська, рухаючись в крайній правій смузі для руху на дозволений сигнал світлофора не надав дорогу автомобілю марки Daewoo Lanos державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснив наїзд пішохода ОСОБА_3 , яка почала рух по пішохідному переходу вул. Пушкінська. Внаслідок ДТП обидва автомобілі зазнали механічні пошкодження. Зазначеними діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.16.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.124 КУпАП.

Судом на обговорення ставиться питання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №392961 від 06 листопада 2019 року та матеріалів справи відносно ОСОБА_2 . Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області для приведення протоколу у відповідність до вимог чинного законодавства з огляду на висновок експерта від 29 січня 2021 року №6855/20-52/6856/20-35/3363/21-52.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні захисник особи ОСОБА_2 , яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 не заперечує проти повернення протоколу та матеріали справи про адміністративне правопорушення серії БД №392961 від 06 листопада 2019 року Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області для приведення протоколу у відповідність до вимог чинного законодавства. Посилається на висновок експерта від 29 січня 2021 року №6855/20-52/6856/20-35/3363/21-52 за результатами проведення судової комплексної автотехнічної експертизи у справі про адміністративне правопорушення в якому зазначено, що в діях потерпілого ОСОБА_1 теж містяться порушення Правил дорожнього руху.

Потерпілий ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 не заперечують проти повернення матеріалів справи Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, оскільки висновок експерта категорично не надає відповіді на поставлені питання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, суд приходить до переконання про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за участю його захисника, та вивчивши матеріали справи, встановлено, що провадження в справі підлягає поверненню Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання та приведення матеріалів справи відповідно до вимог чинного законодавства, з огляду на наступне.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, проводиться розгляд справи судом.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

За змістом цієї статті обов`язковою ознакою зазначеного у ній правопорушення є порушення відповідних правих дорожнього руху.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Судом встановлено, що відповідно до висновку експерта від 29 січня 2021 року №6855/20-52/6856/20-35/3363/21-52 за результатами проведення судової комплексної автотехнічної експертизи в діях ОСОБА_2 міститься не дотримання п. 12.3, 16.5 ПДР, крім того ОСОБА_1 не дотримався вимог п. 8.10, 8.11, 12.3 ПДР, проте протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП відносно останнього, з огляду на вказану обставину не складено, тому протокол про адміністративне правопорушення серії БД №392961 від 06 листопада 2019 року відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та матеріали справи підлягають поверненню Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області, для доопрацювання та приведення матеріалів справи відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП у зв`язку із порушеннями вищевказаних вимог ПДР не складено, тому оцінити в повній мірі всі обставини справи, дії учасників дорожньо-транспортної пригоди, та в чиїх саме діях міститься причино-наслідковий зв`язок із дорожньо-транспортною пригодою, в судовому засіданні встанови не виявилося за можливе.

Більше того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини обвинувачений має бути повідомлений «негайно» і «детально» про причину обвинувачення, тобто про реальні факти проти нього, які становлять основу обвинувачення, та про характер обвинувачення, а саме правову кваліфікацію цих фактів. Вимога надання повної та докладної інформації стосовно обвинувачення є суттєвою передумовою для забезпечення справедливого судового провадження (рішення від 25 липня 2000 року, «Матточіа проти Італії», №23969/94, п. 59).

При цьому, виходячи із вимог законодавства про адміністративне правопорушення, зокрема, ст.ст.254,256 КУпАП, процесуальним документом, в якому викладається суть обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, і саме у цьому документі повинно бути викладено суть обвинувачення, і судовий розгляд провадження повинен проводитися лише стосовно особи, відносно якої складено протокол та в межах зазначеного у протоколі обвинувачення.

Усунути вищевказані недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, оскільки оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу.

Вказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу в установлені Законом строки, а також прийняти законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення.

А тому, враховуючи зазначене вище, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення та усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії БД №392961 від 06 листопада 2019 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, для доопрацювання та приведення матеріалів справи у відповідність до вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко