Справа № 715/1478/21
Провадження № 3/715/693/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2021 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Григорчак Ю.П., за участю захисника - адвоката Андруховича В.Й., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.204-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2021 року о 15 год. 20 хв. у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне», що знаходиться на території Тереблеченської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», громадянка України ОСОБА_1 здійснила спробу незаконного перетину Державного кордону з України в Румунію без відповідних документів, що надають право на перетин Державного кордону України, а саме на паспортний контроль пред`явила закордонний паспорт громадянки Греції серії НОМЕР_1 , виданий 27 вересня 2018 року на ім`я ОСОБА_2 , тим самим порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про Державний кордон України».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому не визнала та пояснила суду, що вона є громадянкою ОСОБА_3 та не ідентифікує себе як громадянку України. На окуповану територію АР Крим вона прибула з території Російської Федерації авіасполученням, пред`являючи при цьому паспорт громадянки Греції. В неї наявний також паспорт громадянки Російської Федерації. При перетині КПВВ «Каланчак» до неї будь яких питань не виникало. В неї є паспорт громадянки України для виїзду за кордон, проте вона його не пред`являла при перетині кордону, оскільки термін дії цього паспорту закінчився в 2010 року, про що їй було достовірно відомо.

Захисник - адвокат Андрухович В.Й. в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 є громадянкою Євросоюзу, зокрема ОСОБА_3 , а тому мала право перетинати кордон України, пред`являючи паспорт громадянки Греції для виїзду за кордон.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, захисника та дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

З матеріалів справи, зокрема з паспорта громадянина України НОМЕР_2 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , виданого 15 червня 2000 року, вбачається, що ОСОБА_1 є громадянкою України.

Відповідно до рапорту начальника 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Порубне» ОСОБА_4 та рапорту помічника начальника відділу прикордонної служби «Порубне» ОСОБА_5 , а також копії закордонного паспорта громадянки Греції серії НОМЕР_1 , виданого 27 вересня 2018 року на ім`я ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , як підставу для перетину Державного кордону України пред`явила паспорт громадянки Греції, будучи при цьому громадянкою України.

Згідно ст.12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України» є: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) посвідчення особи моряка; 5) посвідчення члена екіпажу; 6) посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). Аналогічні норми закріплені у Постанові Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про порядок перетину Державного кордону України громадянами України».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство» в Україні діє принцип єдиного громадянства, відповідно до якого, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Виходячи з вищевказаних норм, з огляду на принцип єдиного громадянства (п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство»), ОСОБА_1 , будучи громадянкою України та перебуваючи у відповідних правовідносинах з державою Україна, які реалізуються, в тому числі й при будь-яких офіційних контактах особи з органами державної влади, при виїзді з території України у пункті пропуску на паспортний контроль зобов`язана була пред`явити один з документів, що передбачений ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України», який відповідно дає право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Проте, при спробі перетину кордону ОСОБА_1 , як громадянка України, не пред`явила відповідний документ, який надає право на перетин Державного кордону України громадянам України, натомість, при виїзді з України в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне» пред`явила власний закордонний паспорт громадянки Греції, серії НОМЕР_1 , виданий 27 вересня 2018 року, який в даному випадку їй, як громадянці України, не дає право на перетин Державного кордону України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання Державного кордону України будь-яким способом, поза пунктами пропуску через Державний кордон України або в пунктах пропуску через Державний кордон України, без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, а суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що сама по собі наявність у громадянина України іноземного громадянства не утворює складу вказаного адміністративного правопорушення. Разом з тим, перетин або спроба перетину громадянином України Державного кордону України за паспортними документами іноземної держави є правопорушенням, передбаченим ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

З огляду на викладені обставини, в судовому засіданні достовірно встановлено, що громадянка України ОСОБА_1 здійснила спробу перетину Державного кордону України без відповідних документів, які надають право на перетин кордону громадянами України, передбачених ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України».

При цьому судом виключається необережний характер дій ОСОБА_1 , оскільки остання в судовому засіданні пояснила, що їй достовірно було відомо про закінчення строку дії її паспорта громадянина України для виїзду за кордон та вона була переконана, що має право перетинати кордон України за закордонним паспортом Греції.

Суд також не вбачає підстав для застосування ст. 22 КУпАП, оскільки спроба незаконного перетину Державного кордону України посягає на охоронювані законом правовідносини у сфері державного управління, а Державний кордон України є особливим об`єктом національної безпеки та територіальної цілісності.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.204-1 КУпАП, оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що вона здійснила спробу перетину Державного кордону України без відповідних документів.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховує всі обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь вини, характер вчиненого адміністративного правопорушення, а тому вважаю можливим призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу, який передбачений за даний вид адміністративного правопорушення.

На підставі ч.1 ст.204-1 КУпАП та керуючись ст.ст. 252, 283-285, 287 КУпАП, ст.4 Закону України Про судовий збір,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень, 00 копійок в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

СУДДЯ: