справа №606/66/21
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

16 лютого 2021 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Малярчук В.В. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла від Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 173-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Станом на 25.11.2020 ОСОБА_1 не здійснила належного контролю за поведінкою свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме 25.11.2020 року в період часу з 14 год. по 14:30 год. на коридорі Дарахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів відносно ОСОБА_3 2010 року народження чинив фізичний булінг (відштовхнув ліктем в обличчя, фізичну біль), протиправна поведінка є повторною, адже у лютому 2020 року принизив ОСОБА_4 плюнув в обличчя. Внаслідок цих дій ОСОБА_4 отримала психологічний дискомфорт і фізичний біль, чим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.173-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала, суду пояснила, що 25 листопада 2020 року в коридорі Дарахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів її син ОСОБА_2 не навмисно вдарив ОСОБА_3 ліктем під око, ситуація відбулася в процесі того, що ОСОБА_2 захищав свій пинал, який ОСОБА_3 разом з однокласницями в нього забрала, ОСОБА_3 стояла позаду ОСОБА_2 , коли він відбирав пенал в однокласниці і таким чином вдарив ОСОБА_3 . Наступного дня мама ОСОБА_3 зустріла ОСОБА_2 дорогою в школу і вдарила його по обличчі на очах у багатьох дітей. Через неналежну поведінку дітей виникла дана ситуація, відносно малолітньої ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ніякої агресії не має, психологічного тиску на неї не чинив.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Згідно протоколу серії ВАБ № 400927 від 04.01.2021 року станом на 25.11.2020 ОСОБА_1 не здійснила належного контролю за поведінкою свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме 25.11.2020 року в період часу з 14 год. по 14:30 год. на коридорі Дарахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів відносно ОСОБА_3 2010 року народження чинив фізичний булінг (відштовхнув ліктем в обличчя, фізичну біль), протиправна поведінка є повторною, адже у лютому 2020 року принизив ОСОБА_4 плюнув в обличчя. Внаслідок цих дій ОСОБА_4 отримала психологічний дискомфорт і фізичний біль, чим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.173-4 КУпАП.

Згідно протоколу № 1 засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) Дарахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів від 09 грудня 2020 року ОСОБА_7 стверджувала, що учень ОСОБА_2 здійснює цькування її дочки. Вчитель початкових класів пояснила, що не помічала конфліктної ситуації серед дітей, яка мала б прирівнюватися до булінгу. Зазначено, що відповідно до результатів діагностики обставин справи педагог не може стверджувати, що діти відчувають білінг у класі, а потребують більшої уваги з боку найближчих рідних. ОСОБА_1 пояснила, що її син ОСОБА_2 не навмисно вдарив ОСОБА_3 ліктем під око, ситуація відбулася в процесі того, що ОСОБА_2 захищав свій пинал, який ОСОБА_3 разом з однокласницями в нього забрала, ОСОБА_3 стояла позаду ОСОБА_2 , коли він відбирав пенал в однокласниці і таким чином вдарив ОСОБА_3 . Наступного дня мама ОСОБА_3 зустріла ОСОБА_2 дорогою в школу і вдарила його по обличчі на очах у багатьох дітей.

Відповідно до протоколу індивідуальної консультації Дарахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів від 10.12.2020 року у процесі бесіди дівчинка ОСОБА_8 почувала себе некомфортно, за її словами краще б усіх таких моментів особливої уваги до їхньої з Сашком суперечки не обговорювати. Рекомендовано батькам бути більш уважнішими до справжніх потреб дитини та убезпечити свою дитину від переживань конфліктних ситуацій, які вони ж створюють.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Тобто, основною і обов`язковою ознакою об`єктивної сторони є протиправне діяння, відсутність її виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення. Це може бути як дія, так і бездіяльність, коли закон вимагає активних дій. Всі інші ознаки мають факультативний характер, тобто вони обов`язкові лише в тих випадках, коли прямо передбачені законом.

Диспозицією частини 1 статті 173-4 КУпАП передбачена відповідальність за булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ч. 3 ст. 173-4 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Відповідно до ст.1Закону України «Про освіту» від 05.09.2017року типовими ознаками булінгу (цькування) є: систематичність (повторюваність) діяння; наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності); дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

З матеріалів справи та письмових доказів, а саме протоколу про адміністративне правопорушення, досліджених у судовому засіданні, вбачається, що конфлікт був лише 25 листопада 2020 року, тому у даному випадку, не може йти мова про системність цькування або знущання, яке визначається поняттям «булінг».

Варто зазначити, що не кожен конфлікт є булінгом. Цькування це тривалі, повторювальні дії, а одинична конфліктна ситуація між учасниками таким не може вважатися.

Матеріали адміністративного провадження не містять достатньої кількості належних та допустимих доказів, які б переконливо вказували на вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених у диспозиції ч.3 ст.173-4 КУпАП.

Відповідно достатті 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши докази, вважаю за необхідне закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 251,252,283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.173-4 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Теребовлянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Малярчук