Номер провадження 3/521/1261/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.,

при секретарі Шкребтієнко Г.М.,

за участю:

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

захисника особи адвоката Волкогонова О.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН - НОМЕР_1 , не працюючого, який мешкає за адресою (згідно даних зазначених у протоколі): АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 484 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0932/50000/20 від 15.09.2020 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 15.09.2020 року об 09 годині 45 хвилин у місті Ізмаїл на перехресті вул. Кишинівська та Бессарабська спільним нарядом з працівниками Ізмаїльського прикордонного загону та Відділом організації несення служби в м. Ізмаїл управління патрульної поліції в Одеській області було зупинено легковий автомобіль марки «BMW X5», державний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія, сірого кольору, рік випуску 2005, під керуванням гр. ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Ізмаїльського прикордонного загону від 15.092020 року вих. №635 встановлено, що 07.09.2020 року о 15 годині 25 хвилин співробітниками відділу прикордонної служби Рені Ізмаїльського прикордонного загону виявлено факт незаконного перетину державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України транспортного засобу підвищеної прохідності з Республіки Молдова в Україну на напрямку н.п. Джурджулешти (Молдова) н.п. Долинське (Україна) в районі прикордонного знаку №0779/12.

За наявною інформацією незаконний перетин державного кордону України було здійснено на автомобілі іноземної реєстрації марки «BMW X5», д/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія. Відомості про в`їзд зазначеного автомобіля на територію України у відомчих базах даних ДПСУ відсутні. Крім того, встановлено, що вказаний транспортний засіб під керуванням громадянина України ОСОБА_2 в`їхав з території Румунії до Молдови, перетнувши кордон в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Джурджулешти Галац». В подальшому, а саме 01.09.2020 року, вказаний громадянин намагався перетнути митний кордон України через пункт пропуску «Рені-Джурджулешти авто» митного поста «Ізмаїльський» Одеської митниці Держмитслужби, однак під час проходження митного контролю в Україні співробітниками Одеської митниці Держмитслужби було видано картку відмови та відмовлено в пропуску на митну територію України.

15 вересня 2020 року на підставі Акту прийому передачі від Ізмаїльського прикордонного загону Одеська митниця Держмитслужби отримала матеріали щодо затримання транспортного засобу іноземної реєстрації під керуванням гр. ОСОБА_1 , а саме автомобіль марки «BMW X5», д/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія. В ході перевірки відділом оперативного реагування №4 управління забезпечення протидії митним правопорушенням Одеської митниці Держмитслужби вказаного транспортного засобу згідно баз даних ЄАІС ДМСУ та ПІК «Інспектор», фактів перетину даним автомобілем митного кордону України не зафіксовано. Також встановлено наявність в базі даних ПІК «Інспектор» картки відмови в пропуску на митну територію України №UA500380/2020/00070 від 01.09.2020 року, щодо автомобіля «BMW X5», д/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія, який прямував під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , у зв`язку з невиконанням ним вимог ч. 4 ст. 380 МК України, в частині відсутності коштів для сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при тимчасовому ввезенні громадянами резидентами транспортних засобів особистого користування.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 використовував легковий автомобіль марки «BMW X5», державний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія, ввезений на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

На підставі вищевказаних обставин посадовою особою митного органу було складено протокол про порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України.

У судовому засіданні захисник особи надав пояснення, відповідно до який просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно застосувати до неї адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ст. 484 МК України за кваліфікуючою ознакою, як перевезення по митній території України товарів, які раніше були ввезені на територію України поза митним контролем або з прихованням від митного контролю не встановленими особами.

Судом встановлено, що 15.09.2020 року об 09 годині 45 хвилин у місті Ізмаїл на перехресті вул. Кишинівська та Бессарабська спільним нарядом з працівниками Ізмаїльського прикордонного загону та Відділом організації несення служби в м. Ізмаїл управління патрульної поліції в Одеській області було зупинено легковий автомобіль марки «BMW X5», державний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія, сірого кольору, рік випуску 2005, під керуванням гр. ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Ізмаїльського прикордонного загону від 15.092020 року вих. №635 встановлено, що 07.09.2020 року о 15 годині 25 хвилин співробітниками відділу прикордонної служби Рені Ізмаїльського прикордонного загону виявлено факт незаконного перетину державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України транспортного засобу підвищеної прохідності з Республіки Молдова в Україну на напрямку н.п. Джурджулешти (Молдова) н.п. Долинське (Україна) в районі прикордонного знаку №0779/12.

За наявною інформацією незаконний перетин державного кордону України було здійснено на автомобілі іноземної реєстрації марки «BMW X5», д/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія. Відомості про в`їзд зазначеного автомобіля на територію України у відомчих базах даних ДПСУ відсутні. Крім того, встановлено, що вказаний транспортний засіб під керуванням громадянина України ОСОБА_2 в`їхав з території Румунії до Молдови, перетнувши кордон в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Джурджулешти Галац». В подальшому, а саме 01.09.2020 року, вказаний громадянин намагався перетнути митний кордон України через пункт пропуску «Рені-Джурджулешти авто» митного поста «Ізмаїльський» Одеської митниці Держмитслужби, однак під час проходження митного контролю в Україні співробітниками Одеської митниці Держмитслужби було видано картку відмови та відмовлено в пропуску на митну територію України.

15 вересня 2020 року на підставі Акту прийому передачі від Ізмаїльського прикордонного загону Одеська митниця Держмитслужби отримала матеріали щодо затримання транспортного засобу іноземної реєстрації під керуванням гр. ОСОБА_1 , а саме автомобіль марки «BMW X5», д/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія. В ході перевірки відділом оперативного реагування №4 управління забезпечення протидії митним правопорушенням Одеської митниці Держмитслужби вказаного транспортного засобу згідно баз даних ЄАІС ДМСУ та ПІК «Інспектор», фактів перетину даним автомобілем митного кордону України не зафіксовано. Також встановлено наявність в базі даних ПІК «Інспектор» картки відмови в пропуску на митну територію України №UA500380/2020/00070 від 01.09.2020 року, щодо автомобіля «BMW X5», д/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Болгарія, який прямував під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , у зв`язку з невиконанням ним вимог ч. 4 ст. 380 МК України, в частині відсутності коштів для сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при тимчасовому ввезенні громадянами резидентами транспортних засобів особистого користування.

Жодних документів на вказаний транспортний засіб особою надано не було. Також не було надано даних стосовно часу, місця та обставин ввезення транспортного засобу на територію України. Тобто, даний автомобіль був незаконно ввезений на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 484 МК України, зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Вина особи та обставини правопорушення підтверджуються наступними доказами: протоколом по справі про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених предметів, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 484 МК України, у виді конфіскації предмету правопорушення.

Також, митний орган просить стягнути з правопорушника витрати по справі, відповідно до ст. 520 МК України. На підтвердження розміру понесених витрат було надано довідку про витрати митного органу.

Дослідивши надану довідку, суд не може встановити точний розмір витрат, які підлягають стягненню. Так, згідно з ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пунктів 6, 8 «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів» Наказу МФУ від 15.06.2012 року №731, строк зберігання товарів і транспортних засобів на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів. При обрахунку витрат митним органом до розрахункового строку не включається: час проведення митним органом в рамках процедури митного контролю та митного оформлення досліджень (аналізів, експертиз), час затримки митного оформлення, яка сталася з ініціативи митного органу, тощо.

Беручи до уваги вимоги щодо розрахунку витрат, викладених у «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів» Наказу МФУ від 15.06.2012 року №731, суд вважає, що митним органом надано розрахунки, які не відповідають вимогам встановленого порядку. У зв`язку з чим, на момент розгляду справи, суд позбавлений можливості встановити точну суму витрат в справі про порушення митних правил. Крім цього, слід зазначити, що надана довідка про витрати не відповідає встановленій законом формі, та містить пункт «7.1. Послуги щодо зберігання», який не передбачено вищевказаним порядком.

Отже, у зв`язку з тим, що на момент розгляду справи неможливо встановити точну суму витрат, яка підлягає стягненню з правопорушника, суд не накладає її на особу. При цьому, суд роз`яснює, що митний орган не позбавлений можливості звернутися до суду з відповідним позовом про стягнення витрат, в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, з наданням належних деталізованих розрахунків понесених витрат

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 484, 487 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, та застосувати стягнення у виді конфіскації предмету правопорушення, вилученого згідно протоколу про порушення митних правил №0932/50000/20.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Головуючий