Справа № 157/88/21
Провадження №3/157/153/21
ПОСТАНОВА

іменем України

15 лютого 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки і зареєстрованої в АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , продавця-консультанта магазину «Копійочка», що на вул. Шевченка, 22, м. Каменя-Каширського Волинської області,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №036803 ОСОБА_1 , будучи продавцем-консультантом магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться на АДРЕСА_3 , 09 січня 2021 року о 10 год. у вказаному торговому закладі порушила встановлені правила карантину та запроваджені протиепідемічні заходи, передбачені підпунктом 3 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме здійснювала торгівлю продовольчими товарами у заборонений час, визначений цією постановою, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явилася, її захисник адвокат Гринчишин М.-М.В. при розгляді справи пояснила, що ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненому правопорушенні не визнає. Також зазначила, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а лише працівником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підтвердження чого нею до суду були надіслані трудовий договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 01 жовтня 2020 року, наказ від 30 вересня 2020 року №1-К «Про прийняття на роботу», посадова інструкція продавця-консультанта (код КП 52200), наказ фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 від 04 січня 2021 року №1 «Про призначення відповідального на період дії карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року», виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, витяг з Реєстру платників єдиного податку. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» не заборонений продаж продовольчих товарів. Поліцейським не надано жодного доказу на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, проаналізувавши надані матеріали, суддя вважає, що провадження в даній справі слід закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП (в редакції від 01.01.2021 року) передбачена за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції від 07.01.2021 року), з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України установлено карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Згідно з п.п. 3 п. 4 вказаної вище Постанови додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

З викладеного вище вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, передбачених вказаною вище постановою Кабінету Міністрів України як суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як вбачається з трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 01 жовтня 2020 року, наказу від 30 вересня 2020 року №1-К «Про прийняття на роботу», посадової інструкції продавця-консультанта (код КП 52200), наказу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 від 04 січня 2021 року №1 «Про призначення відповідального на період дії карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року», виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, витягу з Реєстру платників єдиного податку, ОСОБА_1 є найманим працівником фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , який здійснює свою підприємницьку діяльність в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що на АДРЕСА_3 , та займає посаду продавця-консультанта.

Беручи до уваги викладене вище, враховуючи, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, вона не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не доведена, що є підставою вважати, що в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене вище, вважаю, що провадження в даній справі слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись статтями 44-3, 247, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя: Б. С. Гамула