Справа № 387/451/21
Номер провадження по справі 3/387/214/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2021 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП № 2 (смт.Добровеличківка) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Тишківка Добровеличківського району Кіровоградської області, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній,

за ч.1 ст.184 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 19.03.2021 о 10 годині 00 хвилин, проживаючи в АДРЕСА_1 , неналежним чином виконала свої батьківські обов`язки по догляду за дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки систематично вживає алкогольні напої , залишає своїх дітей надовго без нагляду дорослих.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, причин своєї неявки суду не повідомила.

Відповідальність за ч.1 ст.184 КпАП України передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Доказами у даній справі є протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 641706 від 14.04.2021, клопотання Тишківського сільського голови від 16.03.2021, пояснення ОСОБА_4 від 14.04.2021, довідка-характеристика видана виконавчим комітетом Тишківської сілсьької ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 16.04.2021, характеристика ОСОБА_2 , ксерокопія Форми №1; ксерокопія свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 .

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, під час складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 особою, уповноваженою на складання протоколу були порушені вимоги ст.ст.251, 256 КпАП України та не зібрано достатньої кількості доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КпАП України.

Так, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 неналежним чином виконала свої батьківські обов`язки по догляду за дітьми ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки систематично вживає алкогольні напої, залишає своїх дітей надовго без нагляду дорослих.

Додані до протоколу рапорт ІЮП Добровеличківського ВП, клопотання Тишківського сільського голови від 16.03.2021, письмові пояснення ОСОБА_4 від 14.04.2021, не є достатніми для підтвердження того факту, що ОСОБА_1 систематично вживає алкогольні напої, залишає своїх дітей надовго без нагляду дорослих.

Крім того, у матеріалах справи відсутні докази, того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є матір`ю малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно зі ст.7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 року у справі № 1-34/2010 щодо адміністративної відповідальності у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, конституційний принцип правової держави передбачає встановлення правопорядку, який повинен гарантувати кожному утвердження і забезпечення прав і свобод людини. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia» заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За змістом ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи надані докази в їх сукупності, приходжу до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КпАП України, а тому, беручи до уваги загальний правовий принцип, закріплений в ст. 62 Конституції України, який передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КпАП України.

Відповідно до ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КпАП України, а тому провадження у справі щодо нього має бути закрите на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.184, п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 184 КпАП України закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області .

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер