Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2635/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури Симйона І.Д., розглянувши матеріали, які поступили з Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Фанчиково Виноградівського району Закарпатської області, громадянки України, із вищою освітою, заміжньої, на утриманні має неповнолітню дитину, працюючої директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Виноградівська біржа послуг", місце проживання: АДРЕСА_1 , зі слів до адміністративної відповідальності не притягувалася, не судима,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи з 2019 року присяжною Виноградівського районного суду Закарпатської області та виконуючи протягом 2020 року обов`язки присяжної в суді, тобто будучи особою, зазначеною у підпункті "ґ" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року № 1700-VII (із змінами), маючи на підставі положень частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" обов`язок подати до 01.04.2021 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, подала відповідну декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 02.04.2021 року за відсутності поважних причин, які перешкодили подати декларацію своєчасно.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 при розгляді справи частково визнала свою винуватість у вчиненні правопорушення та пояснила, що з жовтня 2019 року до теперішнього часу вона є присяжною Виноградівського районного суду Закарпатської області. Протягом 2020 року залучалася до виконання обов`язків зі здійснення правосуддя. 31.03.2021 року вона не змогла подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, оскільки з`ясувалося, що закінчився термін дії сертифікату ключа електронного цифрового підпису. В той же день вона виготовила новий сертифікат, проте активування ключа тривало протягом доби. У зв`язку з відсутністю доступу до системи для подання декларацій вона заповнила відповідну декларацію на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та подала її лише 02.04.2021 року. Причина несвоєчасного подання нею декларації є поважною. Крім того, вона вперше подавала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та допустила прострочення лише на один день.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, крім її пояснення щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стверджується наступними документами:

1) поясненням ОСОБА_1 від 15.04.2021 року (а.с. 11, 12), яке містить відомості, що аналогічні за суттю тим, які особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, надала в суді;

2) протоколом № 171 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.05.2021 року, складеним оперуповноваженим 1-го сектору Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Мевшою Ю.Л. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 КУпАП, у якому вказано, що ОСОБА_1 є присяжною Виноградівського районного суду Закарпатської області з грудня 2019 року до теперішнього часу, та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування згідно підпункту "ґ" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, після встановленого періоду декларування, який визначено до 01.04.2021 року, а саме: 02.04.2021 року, без поважних причин, подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції в інформаційно-телекомунікаційній системі "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (а.с. 1-5);

3) копією рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 05.12.2019 року № 944 "Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду", яким затверджено список присяжних Виноградівського районного суду на три роки згідно додатку (а.с. 16);

4) копією Додатку 1 до рішення 34-ої сесії Виноградівської міської ради сьомого скликання від 05 грудня 2019 року № 944 Список присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області, у якому вказана ОСОБА_1 (а.с. 17);

5) копією Додатку 2 до рішення 34-ої сесії Виноградівської міської ради сьомого скликання від 05 грудня 2019 року № 944 Відомості про присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області (а.с. 18);

6) копією розпорядження голови Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_2 від 23.12.2019 року № 457/19 "Про початок здійснення повноважень присяжних у Виноградівському районному суду Закарпатської області", відповідно до якого присяжні Виноградівського районного суду Закарпатської області, затверджені рішенням Виноградівської міської ради Закарпатської області від 05.12.2019 року № 944, в тому числі ОСОБА_1 , приступають до виконання своїх обов`язків з 24.12.2019 року (а.с. 19, 20);

7) копією повідомлення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 18.02.2021 року № 5.1-12/21, адресованого присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області, в тому числі ОСОБА_1 , про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 14);

8) копією запиту Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 06.04.2021 року № 1325/55/106/01-2021 до Виноградівського районного суду Закарпатської області щодо надання копій документів відносно присяжної ОСОБА_1 (а.с. 6-8);

9) копією запиту Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 30.04.2021 року № 1747/55/106/01-2021 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області з приводу надання інформації щодо залучення присяжної Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 до здійснення правосуддя протягом 2019-2021 років (а.с. 21-23);

10) копією відповіді Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 18.05.2021 року № 1785 на запит Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 30.04.2021 року № 1747/55/106/01-2021, згідно якої присяжна Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 приймала участь у розгляді судом цивільних справ протягом 2020 року та першого кварталу 2021 року (а.с. 24, 25);

11) копією довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у Виноградівському районному суді Закарпатської області від 04.01.2021 року, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області, згідно якої ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного 23.12.2020 року у справі № 299/2395/20 (а.с. 26);

12) копією довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у Виноградівському районному суді Закарпатської області від 03.12.2020 року, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області, згідно якої ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного 23.11.2020 року у справі № 299/3698/20 (а.с. 27);

13) копією довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у Виноградівському районному суді Закарпатської області від 05.10.2020 року, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області, згідно якої ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного 10.09.2020 року у справі № 299/2395/20 (а.с. 28).

Копія довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у Виноградівському районному суді Закарпатської області від 02.04.2021 року та копії трьох довідок про виконання/невиконання присяжним обов`язків у Виноградівському районному суді Закарпатської області від 03.03.2021 року, які видані Виноградівським районним судом Закарпатської області (а.с. 33-36), згідно яких ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного відповідно 29.03.2021 року, 24.02.2021 року та 09.02.2021 року є неналежними доказами, оскільки не містять відомості про обставину, яка підлягає доказуванню у справі, а саме: факт виконання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, обов`язків присяжної у Виноградівському районному суді Закарпатської області у 2020 році.

Копії довідок, виданих Виноградівським районним судом Закарпатської області, без дат та частини тексту (а.с. 29-31), копія довідки, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області, на якій відсутня дата (а.с. 32), та документ під назвою "Результати пошуку - 6" щодо ОСОБА_1 (а.с. 37), який не містить відомості про те, коли та ким його сформовано, з якої інформаційної системи, тобто відсутні обов`язкові реквізити документів, передбачені у підпункті 4.1 пункту 4 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженої наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року № 55, не є джерелами доказів.

Причина несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, - необхідність виготовлення сертифікату ключа електронного цифрового підпису, пояснення про яку надала особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, та доказом в цій частині виступає копія рахунку-фактури № ПЧК- від 31.03.2021 року про оплату ОСОБА_1 послуг ТОВ "ЦСК "Україна" з обробки даних та видачі комплекту сертифікату відкритого ключа електронного цифрового підпису та постачання КП "Програмний комплекс "Варта" (а.с. 13), не є поважною з врахуванням того, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік подається протягом першого кварталу наступного року, та відсутні відомості про обставини, які перешкодили особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, у період із 01.01.2021 року до 30.03.2021 року встановити факт закінчення терміну дії сертифіката ключа електронного цифрового підпису та отримати новий сертифікат для того, щоб подати декларацію.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність та провадження в справі про адміністративне правопорушення, не встановлено, підстав для звільнення від адміністративної відповідальності немає. Відтак, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності.

Із врахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, її позитивної характеристики від 14.04.2021 року, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області (а.с. 10), ступеня вини, майнового стану, відсутності пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією частини першої статті 172-6 КУпАП, у виді штрафу.

У відповідності до статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (із змінами) у зв`язку з ухваленням постанови про накладення адміністративного стягнення із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2021 році складає 454,00 грн.

Керуючись статтями 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак