Справа № 243/596/21
Провадження № 3/243/402/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2021 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, за участю секретаря судового засідання Глух А.О., які надійшли від Відділу поліції №4 Краматорського районного управління ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Слов`янським МВ УМВС України в Донецькій області від 08.04.2004 року, РНОКПП НОМЕР_2 , такого, що не працює, мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

28.01.2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшли адміністративні протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Постановою судді від 01.02.2021 року зазначені матеріали об`єднані в одне провадження.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127339 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 15.12.2020 року о 20 год. 35 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання, чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128883 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 08.12.2020 року о 20 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128882 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 09.12.2020 року о 20 год. 45 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128881 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 09.12.2020 року о 20 год. 40 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127343 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 11.12.2020 року о 20 год. 25 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127342 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 12.12.2020 року о 20 год. 15 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127340 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 14.12.2020 року о 20 год. 55 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання, чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128884 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 07.12.2020 року о 20 год. 45 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч.2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127341 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 13.12.2020 року о 20 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання, чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч.2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127336 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 04.12.2020 року о 20 год. 50 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч.2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127335 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 03.12.2020 року о 20 год. 35 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч.2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128885 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 06.12.2020 року о 20 год. 35 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч.2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127338 від 28.12.2020 року відповідно до якого, 05.12.2020 року о 20 год. 15 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч.2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, пояснив, що був у нетверезому стані.

Права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП України, та положення статті 63 Конституції України ОСОБА_1 роз`яснені та зрозумілі, заяв чи клопотань від нього не надійшло.

В судовому засіданні були досліджені також письмові докази:

-протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 127339, серії ВАБ № 128883, серії ВАБ № 128882, серії ВАБ № 128881, серії ВАБ № 127343, серії ВАБ № 127342, серії ВАБ № 127340, серії ВАБ № 128884, серії ВАБ № 127341, серії ВАБ № 127336, серії ВАБ № 127335, серії ВАБ № 128885, серії ВАБ № 127338 від 28.12.2020 року відповідно до яких гр. ОСОБА_1 15.12.2020 року о 20 год. 35 хв., 08.12.2020 року о 20 год. 30 хв., 09.12.2020 року о 20 год. 45 хв., 09.12.2020 року о 20 год. 40 хв., 11.12.2020 року о 20 год. 25 хв., 12.12.2020 року о 20 год. 15 хв., 14.12.2020 року о 20 год. 55 хв., 07.12.2020 року о 20 год. 45 хв., 13.12.2020 року о 20 год. 30 хв., 04.12.2020 року о 20 год. 50 хв., 03.12.2020 року о 20 год. 35 хв., 06.12.2020 року о 20 год. 35 хв., 05.12.2020 року о 20 год. 15 хв. був відсутній за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені йому судом обмеження у вигляді адміністративного нагляду, повторно, протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП;

-пояснення піднаглядного ОСОБА_1 , в яких останній підписав надруковані комп`ютерним набором пояснення, в яких він визнав, що дійсно, за наведених обставин він був відсутній за місцем мешкання: АДРЕСА_1 ;

-постанова Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 25.09.2019 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 на один рік;

-довідка про проведення бесіди із піднаглядним ОСОБА_1 згідно із якою, йому під підпис було роз`яснено права та порядок дотримання адміністративного нагляду із відповідними обмеженнями, а також попереджено про адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду;

-ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 20.10.2020 року, якою гр. ОСОБА_1 продовжено адміністративний нагляд строком на шість місяців.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Адміністративним правопорушенням відповідно до ч. 2 ст. 187 КУпАП визнається порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, вчинене особою, яку повторно протягом одного року з моменту накладання адміністративного стягнення піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУПАП, зокрема:

-за порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

-за нереєстрацію в органі Національної поліції.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Згідно із вимогами діючого адміністративного законодавства, а саме ст.ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, ч. 1 ст. 7 КУпАП.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП закріплено поняття адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суду представлені письмові пояснення ОСОБА_1 , долучені до кожного з протоколів, які надруковані на комп`ютері.

Суд критично ставиться до вказаних письмових пояснень, враховуючи те, що вони не написані ОСОБА_1 власноруч. При цьому суд звертає увагу на те, що відібрані друковані пояснення ідентичні у 13 справах про адмінправопорушення.

З огляду на викладене, судом не приймаються до уваги вказані письмові пояснення, оскільки спосіб їх відібрання викликає сумнів у їх достовірності.

До суду не надано рапортів інспектора поліції Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області про те, що дійсно проводилась перевірка перебування ОСОБА_1 в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 та причини по яких він там був відсутній у справі немає.

Також до суду не надано доказів стосовно вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення протягом одного року з моменту накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 187 ч. 2 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що протоколи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст. 187 ч. 2 КУпАП складені від 28.12.2020 року, а адміністративні правопорушення були вчинені ОСОБА_1 значно раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Наведені обставини не перевірені особами, які повинні здійснювати адміннагляд, а лише формально складено тринадцять протоколів фактично ідентичних один з одним.

Суд зважає при цьому, що протокол про адмінправопорушення, хоч і є джерелом доказів, однак за своєю процесуальною суттю є фіксацією правопорушення, та інформація, яка в нього вноситься повинна ґрунтуватися на первинних доказах, зокрема на візуальних спостереженнях, фото- та відео- фіксації, поясненнях свідків тощо.

З огляду на викладене, слід дійти до висновку про те, що представлені в судовому засіданні докази не є такими, що свідчать про беззаперечну винність ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

При цьому суд наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, адже діючи таким чином, він неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За встановлених обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП провадженням закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов`янський міськрайонний суд протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.Ю. Фалін

Донецької області