Справа № 594/688/21
Провадження № 3/594/374/2021
ПОСТАНОВА

10 червня 2021 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від Борщівського РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого

за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1 від 11 травня 2021 року, ОСОБА_1 , не сплачує аліменти в користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання. Заборгованість за 6 місяців - жовтень 2020 р., листопад 2020 р., січень 2021 р., лютий 2021 р., березень 2021 р., квітень 2021 р. становить 7108 грн.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП не дотримано, зокрема в протоколі зазначено, що у ОСОБА_1 наявна заборгованість за 6 місяців жовтень 2020 р., листопад 2020 р., січень 2021 р., лютий 2021 р., березень 2021 р., квітень 2021 р. становить 7108 грн.

На підтвердження вини ОСОБА_1 додано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з ОСОБА_1 (ВП №56091016) від 01.05.2021, згідно якого в грудні 2020 р. ОСОБА_1 сплатив аліменти в сумі 2971,41 грн, що перевищує суму аліментів, яка підлягає стягненню за один місяць 1197,5 грн.

Виходячи з суті правопорушення та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 за період з жовтня по квітень зобов`язаний заплатити 8305 грн 50 коп. В грудні 2020 року боржник заплатив 2971 грн 41 коп. і фактично заборгованість за період з жовтня по квітень становить 5334 грн 09 коп., що не перевищує суми платежів за останні 6 місяців, а загальна сума заборгованості ОСОБА_1 не вмінена.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

У своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.

У зв`язку з наведеним протокол про вчинення адміністративного правопорушення № від 11.05.2021 слід повернути Борщівському РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №1 від 11 травня 2021 року складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, повернути Борщівському РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Чир П. В.