Справа № 590/89/21
Провадження 3/590/79/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року смт. Ямпіль

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Деркач І.М., за участю прокурора Андрієвського А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Ямпіль справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за матеріалами, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки с.Чуйківка, Сумської області, громадянки України, яка працює у вдділі освіти Дружбівської міської ради Ямпільського району Сумської області, на посаді головного бухгалтера, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

установив:

ОСОБА_1 , яка з 10.01.2017 займає посаду головного бухгалтера у вдділі освіти Дружбівської міської ради Ямпільського району Сумської області і є суб`єктом декларування згідно з пунктом «а» частини 2 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, о 13 год 44 хв 02 квітня 2019 року, подала декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, яка мала бути подана до 01 квітня 2019 року, чим порушив вимоги частини першої 1 статті 45, пункту 2-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою провину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнала в повній мірі, повідомила, що знала про обов`язок подання декларацій щороку до 01 квітня, однак помилково вважала, що вже підписала декларацію, та коли зайшла повторно на сайт 02.04.2019 помітила, що декларація не підписана електронним ключем та відповідно не відправлена до реєстру.

Прокурор Андрієвський А.С., ураховуючи відсутність доказів про поважні причини несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2018 рік, наявність достатнього часу для виконання нею відповідного обов`язку, просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Андрієвського А.С., дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП України, відповідно до положень розділу 13-А КУпАП належить до адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суб`єктом правопорушень за статтею 172-6 КУпАП є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до розпорядження міського голови Дружбівської міської ради Ямпільського району Сумської області від 10.01.2017 № 12-к ОСОБА_1 з 10.01.2017 призначили на посаду головного бухгалтера відділу освіти Дружбівської міської ради (а.с.23).

Згідно з посадовою інструкцією головного бухгалтера відділу освіти Дружбівської міської ради Сумської області, головний бухгалтер керує всією діяльністю відділу, дотримується прав та обов`язків, визначених даною посадовою інструкцією та несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань та функцій. Зокрема розділом третім посадової інструкції визначено, що головний бухгалтер має право: погоджувати посадові інструкції на працівників відділу; представляти бухгалтерію у віх державних та громадських організаціях; вносити пропозиції щодо поліпшення організації та умов праці; вимагати від працівників інших відділів документи та інші матеріали, необхідні для роботи бухгалтерії.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Із вище зазначеного слідує, що ОСОБА_1 , є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з пунктом «а» частини 2 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, крім її пояснень, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 16/2021 від 14.01.2021 (а.с.4-10), листом НАЗК від 17.12.2020 (а.с.16) та послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 у період з 01.01.2019 до 01.01.2020 (а.с.17-18), листом НАЗК від 24.12.2019 про технічну справність Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.37).

За таких обставин вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення є доведеною, а її дії необхідно кваліфікувати за частиною першою статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставини, що пом`якшують відповідальність щире розкаяння винної, обставини, що обтяжують відповідальність не встановлені.

Враховуючи, що ОСОБА_1 раніше до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, не притягувалась, порушила строк подачі декларації на незначний термін, подала декларацію ще до виявлення правопорушення уповноваженою особою Національної поліції, а тому з урахуванням всіх обставин, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі, а саме: 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_1 на підставі ст.40-1 КУпАП.

Керуючись вимогами ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме в сумі 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.).

Банківські реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: штраф по справам про адміністративні правопорушення та кримінальним справам; отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Ямпільська СТГ/21081100; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA0018568; код платежу: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01602, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ): 26255795, судовий збір у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири грн. 00 коп.).

Банківські реквізити для сплати судового збору: призначення платежу: судовий збір по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення з вказівкою прізвища, ім`я та по-батькові, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; рахунок: UA0026001; код платежу: 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : І.М. Деркач