Провадження № 3/235/1590/21
Справа № 235/3576/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2021 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Шевченко м. Красноармійська (нині м. Покровськ) Донецької області, громадянки України, вдови, ПП, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2

- за ч.1 ст. 177-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України надійшов протокол №0168 від 02 травня 2021 року за ч.1 ст. 177-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 177-2 КУпАП, а саме реалізацію алкогольних виробів із явними ознаками фальсифікації, чим порушила ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР. Дата, час та місце вчинення порушення 12.05.2021 о 15.30 годині, за адресою: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_1 в суді заперечувала обставини, що викладені в протоколі, пояснивши, що вона є фізичною особою-підприємцем, має ліцензію на здійснення торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Діяльність здійснює в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_4 . Також в цьому магазині здійснює діяльність і інша фізична особа-підприємець, яка реалізовує продукти харчування. 12 травня 2021 року близько 12 години маловідомі мешканці Покровського району звернулись до неї з проханням залишити на зберігання в її магазині декілька ящиків та тетрапаків з горілкою, пояснивши, що алкогольні напої вони придбали для весілля, але в них зламався мікроавтобус на якому вони перевозили, і пообіцяли забрати ці напої в вечері цього ж дня. Вона погодилась допомогти, після чого ці люди залиши ці алкогольні напої в неї в магазині, а вона пішла додому. Десь після 15 години їй подзвонила ФОП, Що працює з нею в магазині і повідомили, що якісь люди у військовій формі та зі зброєю копирсаються в її речах. Вони прийшла до магазину і побачили, що цих людей цікавлять алкогольні напої, що в неї залишили на зберігання. Вона пред`явили ліцензію на право здійснення торгівлі, пояснивши обставини появи цих напоїв в неї магазині. Зазначені особи вилучили в неї ці напої, склали від її імені пояснення, які вона вимушено підписала, оскільки боялася людей зі зброєю, які сказали, що у разі її відмови в неї буде відібрана ліцензія. Вилучені алкогольні напої їй не належать, вона їх не реалізовувала. А ті товари, що вона продає, вона отримує у постачальників, в неї наявні відповідні документи. Наявна в матеріалах справи накладна не відповідає тим накладним, що є в неї, і таку накладну вона не надавала.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши докази, приходжу до наступних висновків.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція частини 1 статті 177-2 КУпАП передбачає відповідальність за виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, а так само виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації або використання за призначенням обладнання для вироблення фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.

Отже, зазначеною нормою права передбачена відповідальність за дії, що полягають у виготовленні, придбанні або зберіганні з метою реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, та такі саме дії з обладнанням для вироблення таких напоїв та виробів.

Вказана норма не передбачає відповідальність за реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів. Відповідальність за ці дії встановлена ч.2 ст.177-2 КУпАП.

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення, що складений відносно ОСОБА_1 та який наразі є предметом розгляду суді, складений за ч.1 ст.177-2 КУпАП.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Отже, суд не може при розгляді справи кваліфікувати дії особи, що притягується до адміністративної відповідальності, за іншою нормою права, що відповідає суті правопорушення, викладеній в протоколі.

Також вважаю зазначити наступне.

Предметом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП, як в принципі і за ч.2 цієї ж статті, яка і передбачає відповідальність за реалізацію, є фальсифіковані алкогольні напої чи тютюнові вироби.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» фальсифікацією алкогольних напоїв та тютюнових виробів є умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товару іншого підприємця з самовільним використанням його імені.

Згідно Закону України «Про захист прав споживачів» фальсифікованою продукцією є продукція, виготовлена з порушенням технології або неправомірним використанням знака для товарів та послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само неправомірним відтворенням товару іншої особи.

Отже, підсумовуючи наведене, фальсифікацією визнається вчинене з корисливих мотивів підроблення чогось, зміна вигляду або ж властивостей предмету і надання йому такого зовнішнього вигляду, що не відповідає його справжній суті, у даному випадку алкогольних напоїв.

Разом з тим, викладаючи суть правопорушення, особа, що його склала, зазначив, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних виробів із явними ознаками фальсифікації, тобто зазначивши лише свої припущення щодо цього, незважаючи, що предметом правопорушення, як вже зазначалося вище, є саме фальсифіковані товари певної категорії.

Згідно з ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ч.2 цієї ж статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Всупереч зазначеному, жодні докази, що доводять, що вилучені товари мають не тільки ознаки фальсифікації, при цьому слід відмітити, що такі ознаки в протоколі навіть не зазначені, але є саме фальсифікованим товаром відсутні.

На підставі викладеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст. 177-2 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, наявні всі підстави для закриття провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 177-2 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП підлягають поверненню володільцеві вилучені речі, а саме: 94 пляшки та 2 тетрапакети алкогольних напоїв на загальну суму 7495 гривень, перелік яких зазначений в додатку до протоколу про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 177-2 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі 12 травня 2021 року у ОСОБА_1 , а саме: 94 пляшки та 2 тетрапакети алкогольних напоїв на загальну суму 7495 гривень - повернути їх володільцю.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Повний текст постанови виготовлено та оголошено учасникам судового розгляду о 12 годині 50 хвилин 11 червня 2021 року.

Суддя І.І.Карабан