Справа № 456/4651/19
Провадження № 3/456/106/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2021 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Шрамко Р. Т. , розглянувши матеріали, які надійшли з і Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2019р. відносно ОСОБА_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №085876 за ст. 124 КУпАП, відповідно до якого 12.11.2019р. близько 17 год. 50 хв. у с. Дуліби по вул. Шевченка, Стрийського району Львівської області, водій транспортного засобу, був неуважний, не стежив за дорожньою обстановкою, відповідно не реагувала на її зміну, здійснив зіткнення з автомобілем марки «ВАЗ-2101» номерний знак НОМЕР_1 , внаслідок чого автомобілі отримали технічні пошкодження, чим порушив вимоги п.п. 2.3б ПДР, тому його дії кваліфіковано як правопорушення, за яке передбачена відповідальність заст. 124 КУпАП.

ОСОБА_1 , та його захисник Доарме В.С., в судовому засіданні вину ОСОБА_1 , заперечили та пояснили, що матеріали справи неодноразово повертались на дооформлення в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області на підставі постанов Стрийського міськрайонного суду Львівської області, однак працівниками Стрийського відділуполіції ГУНП уЛьвівській області недоліки не усунуто.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ст.124 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно з вимогами п. 2.3б Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний: бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі.

Статтею 245 КУПАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Слід зазначити, що постановами суддів Стрийського міськрайонного суду Львівської області Шрамко Р.Т. від 12.12.2019, Яніва Н.М. від 18.02.2020, Шрамко Р.Т. від 28.04.2020, Яніва Н.М. від 16.07.2020, Саса С.С. від 31.08.2020, 07.10.2020 справу про адміністративне правопорушення №456/4651/19 відносно ОСОБА_1 , за ст. 124 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами неодноразово повертали у Стрийський відділполіції ГУНП уЛьвівській області для належного оформлення.

Однак, всупереч вимог вищевказаних постанов суду, надсилаючи до суду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , за ст. 124 КУпАП, працівниками Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області недоліки, які описано в мотивувальній частині зазначених постанов не усунуто.

Відповідно до ч. 9 розділу II «Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженоїнаказом МВС України № 950 від 04.10.2013 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.10.2013 за № 1829/24361, при складанні протоколу зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення) (ч.15 Розділ ІІ).

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, суд вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст. 124 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути у Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.245,268,278,283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 085876 від 21.11.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя Р. Т. Шрамко