Справа № 635/1070/21
Провадження №3/635/532/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року селище Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області О.М. Пілюгіна розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Війтівка Вінницької області, громадянина України, військовослужбовця, який обіймає посаду начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби Харківського прикордонного загону (в/ч 9951) впс «Веселе» у військовому званні «старший лейтенант», має вищу освіту, одружений, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 111906 від 08 січня 2021 року, ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової служби у відділі прикордонної служби «Веселе» та обіймаючи посаду начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби Харківського прикордонного загону (в/ч 9951) впс «Веселе», 12 листопада 2020 року о 04:00 на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Веселе» в районі інформаційно-попереджувальних табличок «Увага! Державний кордон України прохід заборонено» № 999, № 1020 в районі населеного пункту Борисівка Харківського району Харківської області, в умовах особливого періоду, недбало поставився до військової служби, а саме: не застосував спеціальних засобів (наручників) з метою унеможливлення втечі правопорушників та не затримав осіб, які намагаються втекти, перебував у складі однієї особи в безпосередній близькості до державного кордону, перебував у складі прикордонного наряду без екіпірування штатною зброєю, керував службовим автомобільним транспортом без оформленого відповідним чином державного листа, чим порушив вимоги ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, абзацу 5, 11 пункту 11 розділу ІІ «Інструкції з автомобільного та бронетанкового забезпечення в ДПСУ», затвердженої наказом МВС від 09 липня 2018 року за № 577, пунктів 112, 116 частини І «Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29 грудня 2009 року, пункту 3.6. наказу по Харківському прикордонному загону від 31 липня 2020 року за №4Т «Про організацію ОСД у 2020 році», пункту 1.4. наказу по Харківському прикордонному загону від 03 грудня 2019 року за №1516 АГ «Про озброєння прикордонних нарядів в 2020 році».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 05 січня 2021 року протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП разом з матеріалами доданими до нього повернуто до Харківського прикордонного загінну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення, у зв`язку з тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 112036 від 24 листопада 2020 року не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення.

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 21 січня 2021 року протоколи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 серії СхРУ №112036 від 24 листопада 2020 року та серії СхРУ №111906 від 08 січня 2021 року повернуто до Східного регіонального управління Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення, у зв`язку з тим, що в порушення Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України №374 від 18 липня 2017 року у відношенні ОСОБА_1 за вчинення одного правопорушення складено два окремі протоколи про адміністративне правопорушення серії СхРУ №112036 від 24 листопада 2020 року та серії СхРУ №111906 від 08 січня 2021 року, в яких по-різному викладено обставини правопорушення; крім того, в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують функціональні обов`язки ОСОБА_1 , порушення яких призвело до адміністративного правопорушення, також в матеріалах не міститься наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби впс «Веселе» Харківського прикордонного загону (в/ч 9951), з вказівкою про прийняття цієї посади та того, що він приступив до виконання своїх службових обов`язків; графіку чергувань прикордонного наряду, в склад якого 12 листопада 2021 року входив ОСОБА_1 , із зазначенням часу, коли останній повинен був заступити на несення служби та часу закінчення його зміни, а також складу осіб, які входили до групи чергування з зазначенням відповідальної особи.

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 01 лютого 2021 року протоколи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 серії СхРУ №112036 від 24 листопада 2020 року та серії СхРУ №111906 від 08 січня 2021 року повернуто до Східного регіонального управління Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення, у зв`язку з тим, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення СхРУ №111906 від 08 січня 2021 року відсутня відмітка про те, що ОСОБА_1 , як особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснювались її права й обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП; не зазначено відомостей про наявність або відсутність свідків вчинення адміністративного правопорушення, а також відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності або відповідна відмітка в протоколі про відмову від їх надання. Також, в матеріалах справи містяться два протоколи серії СхРУ №112036 від 24 листопада 2020 року та СхРУ №111906 від 08 січня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за одне й те саме правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, вчинене 12 листопада 2020 року.

09 лютого 2021 року адміністративний матеріал за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 після усунення недоліків, повторно направлено до Харківського районного суду Харківської області. Проте, недоліки, визначені постановами суду від 21 січня 2021 року та від 01 лютого 2021 року в адміністративному матеріалі усунені не в повному обсязі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За ч. 2 ст. 254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог розділу IV частини 4 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України №374 від 18 липня 2017 року, зіпсовані бланки Протоколів, копії Справ, Журнали обліку протоколів, строк зберігання яких закінчився, знищуються з оформленням відповідного акту.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 судом встановлено, що в порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП України протокол про адміністративне правопорушення складено 08 січня 2021 року, а обставини, викладені в ньому мали місце 12 листопада 2020 року.

Крім того, в порушення розділу IV частини 4 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України №374 від 18 липня 2017 року, в матеріалах справи відсутній відповідний акт про знищення протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №112036 від 24 листопада 2020 року у відношенні ОСОБА_1 .

Враховуючи, що постанови суду від 21 січня 2021 року та від 01 лютого 2021 року не виконані та в матеріалах справи відсутні дані необхідні для вирішення справи по суті, суд вважає, що справа не може бути розглянута в суді та підлягає повторному поверненню органу, який направив адміністративний матеріал для належного оформлення.

Керуючись ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

повернути Харківському прикордонному загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення адміністративний матеріал за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Пілюгіна