Справа 688/297/21
№ 3/688/140/21
Постанова
Іменем України

04 лютого 2021 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , з освітою середньою спеціальною, не одруженого, пожежного пожежної обслуги військової частини НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВХ№8 01 лютого 2021 року о 10 год. 00 год. військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 перебував на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду в стані наркотичного сп`яніння (порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, без явного запаху алкоголю з ротової порожнини), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнав, зазначив, що 01 лютого 2021 року перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 . Працівники Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку запідозрили, що він перебуває у стані наркотичного сп`яніння, у зв`язку з чим доставили його до психіатричного відділення військової частини НОМЕР_2 (військовий госпіталь м. Старокостянтинів) для огляду лікарями на предмет виявлення наркотичних речовин в організмі. Від проходження медичного огляду відмовився, оскільки боїться здавати кров на аналізи. Визнав, що 29 січня 2021 року вдома у вихідний день вживав наркотичну речовину канабіс шляхом куріння. Під час перебування на службі 01 лютого 2021 року наркотичних засобів не вживав.

Відповідно до статей 245, 280 завданням провадження, у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне КУпАП повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події і складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 3 ст.172-20 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Порядок складання протоколів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП визначається Інструкцією про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Служби зовнішньої розвідки України від 14 серпня 2018 року № 300.
Згідно п. 6 вказаної інструкції під час викладення обставин правопорушення у протоколі обов`язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, стосовно якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

У разі виявлення факту або виникнення підозри у вживанні наркотичних засобів, військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у стані наркотичного сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби у стані наркотичного сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння (додаток 2) уповноваженої посадової особи. Військовослужбовець направляється до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння у супроводі військовослужбовців підрозділу власної безпеки СЗРУ. У разі відмови військовослужбовця від направлення до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис у протоколі та засвідчує факт відмови своїм підписом і підписами двох свідків. Після цього уповноважена посадова особа складає протокол про вчинення військовослужбовцем адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 КУпАП (відмова від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обвинувачується у перебуванні на території військової частини в умовах особливого періоду в стані наркотичного сп`яніння.

Разом з тим, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відповідних доказів такого стану, навпаки, містяться відомості про відмову ОСОБА_1 , від проходження огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння.

Отже відмова особи, яка притягується до адміністративної відповідальності від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння та визнання такою особою факту вживання наркотичних засобів не можуть бути достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за перебування на території військової частини в стані наркотичного сп`яніння, та не є доказом перебування особи в стані наркотичного сп`яніння, оскільки обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Суд зазначає, що здійснюючи правосуддя, не може перебирати на себе не властиву йому функцію обвинувачення та змінювати формулювання обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що інкриміновано особі, яка притягується до відповідальності.

Таким чином, уповноваженим органом не доведено підставність притягнення особи до адміністративної відповідальності за перебування на території військової частини НОМЕР_1 в особливий період у стані наркотичного сп`яніння .

Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що на час розгляду справи доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення - перебування на території військової частини НОМЕР_1 в особливий період у стані наркотичного сп`яніння, суду не надано, то провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 247 КУпАП, суддя

постановив :
Справу відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: