Справа № 559/1162/21
Номер провадження 3/559/532/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2021 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП, роз`яснивши ст. 268 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07.04.2021 серії ВАБ №340506, гр. ОСОБА_1 07.04.2021 близько 19 год. 20 хв. по вул.Зерова, здійснив злісну непокору законній вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків, а саме працівнику поліції поліцейському СРПП Дубенського РВП Гордійчуку В.О.

Перед початком розгляду справи ОСОБА_1 було роз`яснено його права у відповідності до ст. 268 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в інкримінованому йому правопорушенні не визнав, пояснив наступне. 07.04.2021 ввечері заїхав автомобілем до своєї матері у двір, відразу за ним під`їхав патрульний автомобіль. Коли він пішов зачиняти ворота, працівники поліції вбігли у двір та почали питати його, чому він не зупинився їм, згодом застосували до нього сльозогінний газ, в провину ставили керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, возили на освідчення в медичний заклад, де було встановлено лікарським висновком, що він тверезий. Непокори працівникам поліції не вчиняв.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, заслухавши пояснення ОСОБА_1 керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до наступного.

Відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку, передбачена статтею 185 КУпАП.

За змістом роз`яснень п.7 Пленуму Верховного Суду України від 26.06.1992 року (з подальшими змінами), злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Саме це тлумачення є визнаним і сьогодні. Так, на нього посилається Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 11.10.2011 №10-рп/2011.

В протоколі про адміністративне правопорушення Серія ВАБ 340506 від 07.04.2021 року працівником поліції не розкрито об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано письмових пояснень свідків чи очевидців події, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відеозапису з нагрудної камери працівників поліції та будь-яких інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення долученот лише рапорти працівників поліції(а.с.5-6,7), висновок, щодо результатів медичного огляду, згідно якого ОСОБА_1 07.04.2021 о 20:00 год. був тверезий(а.с.3), а також протокл затримання ОСОБА_1 (а.с.4).

Стаття 251 КУпАП визначає, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В контексті рішення ЄСПЛ "Надточій проти України" (рішення від 15.05.2008, заява № 7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП (ч.2 ст.251 КУпАП).

Протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАБ 340506 від 07.04.2021, рапорти працівників поліції, за відсутності письмових пояснень при оформленні та складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, та обставини їх складання, з урахуванням пояснень наданих в суді, не підтвердженні жодними більш вагомішими доказами, такими як відеозаписом правопорушення, що свідчить про те, що працівником Національної поліції не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Само по собі складення протоколу про адміністративне правопорушення, за відсутності інших даних на підтвердження наявності складу адмінправопорушення, не є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ч.1 ст.7 КУпАП).

Оскільки в матеріалах справи відсутні достатні, належні та допустимі докази, якими підтверджується, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.185КУпАП, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях, керуючись принципом "поза розумним сумнівом" вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАБ 540506 від 07.04.2021, як юридичний документ, що має містити дані про обставини вчиненого правопорушення, складений з порушенням норм КУпАП, та з урахуванням ч.3 ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, приходжу до висновку,що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення,передбаченого ст.185КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, виходячи з викладеного суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у відповідності до п.1 ст. 247 КУпАП, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Керуючись ст. 9, п. 1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 280, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя Р.В.Ралець