Справа № 373/116/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2021 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №436881 від 14.01.2021 відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого останній 14.01.2021 о 18 год. 58 хв. по вул. Соборній в м.Переяслав керував транспортним засобом Hyndai Tucson, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, який встановлено в медичному закладі Переяслав-Хмельницька ЦРЛ, акт №16 від 14.01.2021.

Такими діями ОСОБА_1 порушив п.2.9 а ПДР України.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Вивчивши матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №436881 від 14.01.2021 відносно ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі Інструкції), а також Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ 17.12.2008 № 1103 (далі Порядку).

Так, відповідно до ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Згідно ст. 251КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №436881 від 14.01.2021, ОСОБА_1 14.01.2021 о 18 год. 58 хв. по вул. Соборній в м. Переяслав керував транспортним засобом Hyndai Tucson, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, який встановлено в медичному закладі Переяслав-Хмельницька ЦРЛ, акт №16 від 14.01.2021.

Означений протокол складено у присутності двох свідків адміністративного правопорушення, якими зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Разом з тим, до матеріалів адміністративної справи письмові пояснення вказаних свідків з викладенням обставин відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів не долучені.

Натомість, в матеріалах справи наявні пояснення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які не стосуються обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 436881 від 14.01.2021.

Крім того, в описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №436881 від 14.01.2021 відносно ОСОБА_1 зазначено, що стан алкогольного сп`яніння встановлено на підставі акту №16 від 14.01.2021, який додається до протоколу. Проте, матеріали справи такого акту не містять.

З долученого до матеріалів справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 14 01.2021, складеного лікарем Комунального некомерційного підприємства Переяслав-Хмельницької районної ради «Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня» щодо ОСОБА_6 вбачається, що за результатами проведеного медичного огляду на стан сп`яніння ОСОБА_6 встановлено діагноз «перебуває у стані алкогольного сп`яніння».

Водночас, у вказаному висновку не зазначено кількість алкоголю в проміле, що позбавляє суд можливості об`єктивно з`ясувати чи було перевищено за результатами проведеного медичного огляду ОСОБА_6 цифровий показник у 0,2 проміле алкоголю в крові.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, вважає за необхідне повернути справу для дооформлення. Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Вищенаведені недоліки, що були допущені при складанні адміністративного протоколу та при оформленні справи про адміністративне правопорушення, перешкоджають повному, об`єктивному та всебічному розгляду справи, прийняттю правильного рішення, а тому керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернути до Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, - для належного оформлення.

Постанова окремому оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Хасанова