Справа №: 307/1869/21
Провадження № 3/307/925/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2021 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Сас Л.Р., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Варги І.В., вивчивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої медичною сестрою ОСОБА_2 , жительки по АДРЕСА_1 ,

встановила:

ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого демократичного скликання Широколузької сільської ради, тобто згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, згідно якої зобов`язана наступного року після припинення діяльності до 00 год. 00 хв. 1 квітня 2021 року подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, припинивши повноваження депутата Широколузької сільської ради у зв`язку з визнанням повноважень депутатів наступного восьмого скликання за результатами виборів до Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, 4 квітня 2021 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 винуватою себе визнала повністю та пояснила, що умислу не подавати такої декларації у неї не було, однак таку подала із запізненням у зв`язку із великою кількість хворих на COVID-19, яких вона обслуговувала, працюючи на даний час посаді медичної сестри, крім цього її чоловік хворіє на лейкемію через що потребує відповідного догляду та систематичного лікування.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини її винуватість у несвоєчасному, без поважних причин, поданні декларації після припинення діяльності пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік доведена такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 27.05.2021 № 177, рішенням від 04.11.2015 №1 «Про інформацію голови СВК про підсумки виборів депутатів та сільського голови і визнання їх повноважень»; списками депутатів Широколузької сільської ради VІІ скликання; пам`яткою про обмеження, обов`язків та відповідальності за корупційні діяння особи, уповноваженої на виконання функцій держави; повідомленнями суб`єкту декларування, а також іншими документами, долученими до цього протоколу. ( а. с. 11, 14, 15, 16-21, 24-33).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та висновок прокурора про обґрунтованість протоколу про адміністративне правопорушення, слід дійти висновку про закриття справи про адміністративне правопорушення та оголошення усного зауваження ОСОБА_1 керуючись таким.

Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Примітки ст. 172-6 КУпАП суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а" та "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", які відповідно до частин першої, другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Підпунктом б) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є зокрема, депутати місцевих рад.

Відтак, ОСОБА_1 була зобов`язана наступного року після припинення діяльності подати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2020 рік) до 1 квітня 2021 року, однак таку подала лише 04 квітня 2021 року.

За правилами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 цього Кодексу орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та глави 13-А КУпАП вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення не відноситься до діяння, що містить ознаки корупції, а є пов`язаним з корупцією адміністративним правопорушенням.

Хоча склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є формальним, однак внаслідок їх вчинення ОСОБА_1 істотної шкоди охоронюваним суспільним інтересам не завдано.

Також судом враховано те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, жодного разу не притягувалася до дисциплінарної відповідальності, її виключно позитивну характеристику з місця проживання та роботи, а також те, що декларації за попередні роки вона подавала вчасно, що вбачається із скріншоту з реєстру декларацій, а також обставини, які зазначені ОСОБА_1 під час розгляду справи, зокрема те, що на даний час вона працює медичною сестрою та безпосередньо обслуговує осіб, хворих на COVID-19 та хворобу її чоловіка.

Ураховуючи наведене, слід дійти висновку про малозначність вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та звільнення її від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

постановила:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.Р.Сас