09.02.2021 Провадження по справі № 3/940/36/21
Справа № 940/943/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 лютого 2021 року суддя Тетіївського районного суду Київської області Мандзюк С.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №060677, 19.07.2020 року о 15 год. 38 хв. в м. Тетієві по вул. Соборній, Київської області водій ОСОБА_1 керував автомобілем MERCEDES BENZ, державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка та нерозбірлива мова. Від проходження огляду на стан сп`яніння, як за допомогою приладу «Драгер», так і в лікарні, відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 28.08.2020 року, справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто Тетіївському відділенню Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції України Київській області для належного оформлення у зв`язку з неможливістю викликати порушника до суду за адресою, зазначеною в протоколі.

Лише 29.12.2020 року справу стосовно ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП повторно надіслано до Тетіївського районного суду Київської області.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. 04.02.2021 року надав через канцелярію суду заяву, в якій просить справу №940/943/20 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП слухати без його участі та закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення стягнення.

Крім того, у клопотанні ОСОБА_1 вказав адресою свого проживання саме буд. АДРЕСА_1 , яка відповідає адресі, за якою згідно рапорта Начальника СРПП №3 Тетіївського відділення поліції ГУНП в Київській області Гончарова І. від 21.12.2020 року ОСОБА_1 не проживає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (із змінами та доповненнями, ПДР України).

Пунктом 1.3 ПДР України встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Відповідно до пункту 2.9.а) ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 22.11.2018№ 2617-VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 2617-VIIІ), відповідно до якого відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані сп`яніння було виключено з частин першої та третьої статті 130 КУпАП та закріплено у ст. 286-1 КК України.

Законом України від 17 червня 2020 року № 720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 720-IX) внесені нові зміни до Закону № 2617-VIIІ, а саме, згідно з вимогами пункту 117 Розділу І Закону № 720-IX:

- у пункті 1 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 4, який запровадивши нову редакцію ст. 130 КУпАП виключав адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння - відтак відновлена адміністративна відповідальність за ці дії;

- у пункті 2 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 171, який доповнивши КК України ст. 286-1 криміналізував відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані сп`яніння - відтак відбулася декриміналізація цих дій.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

В даній справі застосуванню підлягає стаття 130. Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції із змінами, внесеними згідно з указами Президії Верховної Ради Української РСР від 29.05.85 р. N 316-XI, від 19.05.89 р. N 7542-XI, від 29.07.91 р. N 1369-XII, від 15.11.91 р. N 1818-XII; законами України від 23.12.93 р. N 3785-XII, від 07.02.97 р. N 55/97-ВР, від 24.09.2008 р. N 586-VI, від 19.11.2013 р. N 693-VII, від 14.07.2015 р. N 596-VIII, від 07.07.2016 р. N 1446-VIII; у редакції Закону України від 22.11.2018 р. N 2617-VIII, враховуючи зміни, внесені Законом України від 03.12.2019 р. N 321-IX, зміни, внесені підпунктом 4 пункту 1 розділу І Закону України від 22.11.2018 р. N 2617-VIII, виключено, враховуючи зміни, внесені Законом України від 17.06.2020 р. N 720-IX, яка у собі, відповідно до даних Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів станом на 03.07.2020 передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Саме така редакція статті, яка міститься у Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів є еталонним та автентичним її текстом.

Дані сайту Верховної Ради України не є офіційним джерелом, яке відповідає за автентичність та контрольний стан еталонних текстів.

Так, статус Веб-сайту Верховної Ради України як інформаційного ресурсу про діяльність Верховної Ради України у мережі Інтернет та порядок розміщення на ньому інформації на час опублікування Законів України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIIІ та від 17 червня 2020 року № 720-IX визначається Положенням про веб-ресурси Верховної Ради України, затвердженим Розпорядженням Голови Верховної Ради України від 19 травня 2015 року № 699.

Згідно з пунктом 3 цього Положення, веб-ресурси Верховної Ради України є офіційним джерелом інформації Верховної Ради України, що забезпечують висвітлення діяльності Верховної Ради України, парламентських органів та Апарату Верховної Ради України, сприяють обміну інформацією з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, інформаційній взаємодії з урядовими і неурядовими організаціями інших країн, із громадськістю.

Наведене правове врегулювання дає підстави для висновку, що саме Верховна Рада України здійснює оновлення бази даних законів України на її офіційному Веб-сайті, однак Верховна Рада України не відповідає за автентичність та контрольний стан еталонних текстів згідно вказаного Положення.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, доведена належними та допустимими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №060677; письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , копією акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 19.07.2020 року; відеозаписом вчиненого правопорушення.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, у відповідності до положень статей 251, 252 КУпАП, суд вважає, що у діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При вирішенні питання щодо накладення адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує наступне.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП імперативно визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно положень ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, вказане адміністративне правопорушення вчинено ОСОБА_1 ще 19.07.2020 року, а матеріали стосовно ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП повторно передані до Тетіївського районного суду лише 29.12.2020 року, тобто поза межами строків, визначених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Відтак, станом на дату розгляду 09.02.2021 року минуло більше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, що відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, є обставиною, яка імперативно виключає провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 130, 247, 251, 252, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Київського апеляційного суду через Тетіївський районний суд Київської області.

Суддя С. В. Мандзюк