Справа № 361/9045/20
Провадження № 3/361/702/21
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 3/361/702/21, справа № 361/9045/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«04» лютого 2021 року м. Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бровари Київської області, громадянки України, такої, що працює заступником керуючого магазином ТОВ «Алло», жительки

АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 204946 від 21.11.2020,

ОСОБА_1 близько 13 години 40 хвилин 21.11.2020 в приміщенні магазину «Алло», що розташовується по бульвару Незалежності, 11 в м. Бровари Київської області, не вжила заходів щодо закриття магазину під час дії Карантину вихідного дня», магазин працював, проводився прийом покупців, яким надавались консультації з приводу товару. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, таким чином вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1

ст. 44-3 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 не з`явилась, адвокат Шевцова В.В надіслала клопотання про розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та за її відсутності, з урахуванням поданих письмових пояснень. За вказаних обставин, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її адвоката.

Відповідно до письмового клопотання адвоката Шевцової В.В., ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не визнала, на підтвердження здійснення нею обов`язків заступника керуючого магазином долучено копію Наказу № 1755к від 15.10.2020 про переведення ОСОБА_1 на роботу заступником керуючого магазином, копію посадової інструкції заступника керуючого магазином, копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У письмових поясненнях наголошувалось, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, є найманим працівником, отже не має повноважень по припиненню роботи магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». При цьому до видів діяльності ТОВ «Алло», відносяться роздрібна торгівля непродовольчими товарами, зокрема виробами медичного призначення, забезпечення функціонування Інтернет-магазину «Алло», що є платформою реалізації широкого спектру товару із застосуванням адресної доставки замовлень, надання фінансових послуг, які є дозволеними на період дії Постанови Кабінету Міністрів України № 1100 від 11.11.2020. На підтвердження здійснення вищевказаного виду діяльності надано копію листа ТОВ «Глобалмані» № 927 від 09.11.2020. Крім того, на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 керівництвом ТОВ «Алло» видано Наказ № 1191 від 13.11.2020 про організацію роботи магазинів ТОВ «Алло» щодо торгівлі виробами медичного призначення, перелік яких додається у додатку№ 1 до Наказу, здійснення адресної доставки товарів, замовлених на веб-сайті магазину, забезпечення діяльності фінансової установи ТОВ «Електрум Пеймент Сістем». На підставі вищевказаного, просила провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки остання не є суб`єктом даного правопаорушення.

Дослідивши повно, всесторонньо матеріали справи, прийнявши до уваги порушення вимог ст. 256 КУпАП, допущені при складанні протоколу серії АПР 18 № 204946 від 21.11.2020, у фабулі якого не конкретизовано норму Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, вимоги якої порушені, попри бланкетність диспозиції ст. 44-3 КУпАП, врахувавши, що за змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше яке на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення повинен здійснюватися щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Проаналізувавши зміст Постанови Кабінету Міністрів України № 1100 від 11.11.2020, якою на території України встановлено карантин та запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а саме, положеннями п. 15 Постанови, якими в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 до 30 листопада 2020 заборонено прийом відвідувачів суб`єктами господарювання, за виключенням проведення деяких видів господарської діяльності, до яких відносяться види господарської діяльності, які проводить ТОВ «Алло». Врахувавши відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, на фотозображеннях, долучених до матеріалів справи, зображено приміщення магазину, товари в якому закриті обмежувальною стрічкою. З урахуванням Наказу № 1755к від 15.10.2020, яким ОСОБА_1 переведено на посаду заступника керуючого магазином «Алло», витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, дійшов висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, отже не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ у судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведеності перед судом їх переконливості, при цьому в ст. 62 Конституції України унормовано, що винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку, обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, всі сумніви стосовно доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, відповідно до ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин