Справа № 405/3935/21
провадження № 3/405/857/21
ПОСТАНОВА

15.06.2021 м. Кропивницький

Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі: головуючого судді Майданнікова О.І., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

в провадження Ленінського районного суду м.Кіровограда 02.06.2021 з Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №641421 від 26.05.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП, складений інспектором СЮП ВП Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області Севрюк О.М. (а.п. 1).

В судовому засіданні ОСОБА_1 , якій роз`яснено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, надала суду свою копію протоколу серії ВАБ №641421 від 26.05.2021, яку вона отримала під час складення протоколу у відношенні неї за ч.3 ст.173-4 КУпАП (а.п. 23).

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що матеріали справи підлягають поверненню до Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області з наступних підстав.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №641421 від 26.05.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з яким дії останньої кваліфіковані за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП, та який має виправлення, які не засвідчені в установленому законом порядку, що викликає сумнів у суду, ким та коли ті виправлення були зроблені. Разом з тим, ОСОБА_1 надано суду копію протоколу з тих самих обставин адміністративного правопорушення серії ВАБ №641421 від 26.05.2021, яким дії останньої кваліфіковані ч.3 ст.173-4 КУпАП, та який не містить жодних виправлень.

Отже, враховуючи наявність у суду протоколу з виправленнями, а у ОСОБА_1 того самого протоколу без виправлень, але з іншою кваліфікацією дій, що позбавляє особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення, суд приходить до висновку про неможливість при таких розбіжностях в процесуальному документі об`єктивного розгляду справи по суті.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

При цьому, суд відзначає, що згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування, для належного встановлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 173-4 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №641421 від 26.05.2021) повернути до Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій Іванович Майданніков