Справа № 950/109/21
Провадження № 3/950/99/21
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Косолап В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від від відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянка України; зареєстрована АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; працює ТОВ «АВА ГРУПП», магазин «Аврора» продавець-консультант),

за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом Серії ВАБ № 089842 від 16.01.2021, 16.01.2021 о 10 год. 20 хв. за адресою Сумська область, м. Лебедин, пл. Соборна, 4, продавець-консультант ТОВ «АВА ГРУПП» ОСОБА_1 здійснювала торгівлю та приймання відвідувачів, суб`єкту господарювання, які проводять діяльність у сфері торгівельного та побутового обслуговування, чим порушила п.п. 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236, у період карантину.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, однак до суду подала письмові пояснення у яких провадження у справі просить закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Також пояснила, що відповідно до наказу ТОВ «АВА ГРУПП» від 25.01.2016 № АГ000000061 її прийнято на роботу на посаду продавця-консультанта. До її обов`язків, як продавця-консультанта, не відноситься прийняття рішень щодо роботи магазину, тому вона не має таких повноважень. ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а тому не може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАБ № 089842 від 16.01.2021, дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з порушенням останньою положень п.п. 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція вказаної статті є бланкетною, тобто серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 09.12.2020 № 1236 на всій території України з 19.12.2020 до 28.12.2021 продовжено карантин встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Також, підпунктом 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 (в редакції, чинній на момент складання протоколу) додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 08.01.2021 до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 на території України забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі виключно товарами, що належать до продуктів харчування, лікарських засобів, виробів медичного призначення, засобів гігієни, побутової хімії, засобів зв`язку, друкованих засобів масової інформації, ветеринарних препаратів, кормів, насіння, засобів захисту рослин на торговельних площах, не менш як 60 відсотків яких призначено для торгівлі такими товарами. Торговельна діяльність іншими групами товарів може відбуватися лише із здійсненням адресної доставки замовлень;

торгівлі пальним;

провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, перукарень та салонів краси за попереднім записом;

виконання робіт із збирання і заготівлі відходів.

Як передбачено зазначеною нормою, приймання відвідувачів заборонено саме суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Однак, судом встановлено, що ОСОБА_1 працює у ТОВ «АВА ГРУПП» в магазині «Аврора» продавцем-консультантом, тобто є найманим працівником, і не є суб`єктом господарювання в розумінні положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236.

Матеріали справи також не містять відповідних відомостей, які б свідчили, що ОСОБА_1 є відповідальною особою в цьому закладі та має відповідні повноваження щодо організації дотримання протиепідемічних заходів.

Натомість у протоколі № 089842 від 16.01.2021 також зазначено, що ОСОБА_1 працює продавцем-консультантом. При цьому до протоколу додано рапорт ДОП відділення № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП Батога О.П., який зазначає, що саме магазин ТОВ «АВА ГРУПП» проводив торгівлю та обслуговування покупців, натомість протокол було складено відносно продавця такого магазину ОСОБА_1 .

З огляду на відсутність у ОСОБА_1 ознак суб`єкта правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, суд приходить до висновку про відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого вказаною статтею КУпАП, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 44-3, 247, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.М.Косолап