справа № 388/1101/20
провадження № 3/388/1/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2021м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Кнурова О.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

до Долинського районного суду Кіровоградської області 17.09.2020 з Долинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов протокол № 91 про адміністративне правопорушення від 16.09.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 16.09.2020 о 09 год. 00 хв. по вул. Тесленка буд. 59, м. Долинська, Кіровоградська область ОСОБА_1 ухилявся від сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, яка станом на 01.09.2020 становить 62 157,70 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів понад 6 місяців, так як сума заборгованості за останні 6 місяців становить 17 578,32 грн., чим вчинено правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.

Постановою суду від 18.09.2020, у зв`язку з тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення не було зазначено частину статті 183-1 КУпАП, порушення якої інкриміновано особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП було повернуто до Долинського районного відділу державної виконавчої службиПівденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для належного оформлення.

Вдруге - 01.10.2020 до Долинського районного суду Кіровоградської області з Долинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов протокол № 91 про адміністративне правопорушення від 16.09.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 16.09.2020 о 09 год. 00 хв. по вул. Тесленка буд. 59, м. Долинська, Кіровоградська область ОСОБА_1 ухилявся від сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, яка станом на 01.09.2020 становить 62 157,70 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів понад 6 місяців, так як сума заборгованості за останні 6 місяців становить 17 578,32 грн., чим вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано адресу проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . Поряд з цим, згідно адресної довідки № 3-405/388/1101/2020 від 23.10.2020 ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 18).

За жодною із зазначений адрес ОСОБА_1 належним чином повідомленим про дату і місце розгляду справи не був, оскільки поштові конверти (судові повістки), що надсилались останньому були повернуті до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Статтею 277-2 КУпАП законодавцем врегульований порядок повідомлення особи про розгляд справи наступним чином - повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Іншого порядку повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, про розгляд справи діючим КУпАП не передбачено. Зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення - повістки особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, врученої не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді- є єдиним належним підтвердженням отримання особою повідомлення про дату та місце розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

З огляду на викладене та враховуючи неможливість з вищевказаних об`єктивних причин повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи повісткою за вказаною у протоколі адресою, та адресою його місця реєстрації протягом строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_1 позбавить його можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 16.09.2020, з якої пройшло три місяці. Зважаючи на не можливість у передбачений законом спосіб повідомити ОСОБА_1 про день, час і місце розгляду справи, суд вважає, що повідомлення особи, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

провадження у справі про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП (протокол № 91 про адміністративне від 16.09.2020) закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя О.А. Кнуров