Справа № 617/773/21
Провадження № 3/617/187/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі судді Петрової Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вовчанську Харківської області матеріал, що надійшов Прикордонної комендатури швидкого реагування Харківського регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Безруки, Харківської області, працюючого інспектором прикордонної служби 3 категорії водієм 3 відділення інспекторів прикордонної служби 2 прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування Харківського прикордонного загону, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП,

за вчинення адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2021 після задоволення заяви судді Глоби М.М. про самовідвід, на підставі проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи, в провадження судді Петрової Н.М. надійшла об`єднана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18 травня 2021 року, інспектор прикордонної служби 3-ї категорії - водій 3-го відділення інспекторів прикордонної служби 2-ї прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування сержант ОСОБА_1 заступив у прикордонний наряд «Прикордонний патруль» в районі ІПТ №682-710. Вказані обов`язки сержант ОСОБА_1 у прикордонному наряді повинен був виконувати з 20 год. 00 хв. 15.03.2021 по 08 год. 00 хв. 16.03.2021. У період несення прикордонного наряду «Прикордонний патруль» в районі ІПТ №682-710 сержант ОСОБА_1 серед іншого зобов`язаний був здійснювати належне ведення спостереження за місцевістю. Однак, сержант ОСОБА_1 , під час несення прикордонного наряду «Прикордонний патруль» в районі ІПТ №682-710 у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абзацу 5-6 п. 9 розділу 5 ч. 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби, затвердженої наказом МВС від 19.10.2015 №1261, підпункту 4 п. 20.1 Кодексу поведінки працівників до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого спільним наказом МВС, МЗС МФУ, адміністрації Держприкордонслужби України, ГУДСУ від 05.07.2011 №330/151/809/434/14, затвердженого в Мін`юсті України 27.07.2011 за №922/19660, діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, що виразилося у перебуванні 16.03.2021 тривалого часу у транспортному засобі під час несення служби в районі іпт №684 на ділянці відділу прикордонної служби «Вовчанськ» в с. Охримівка, Вовчанського району Харківської області, що суперечить завданням, що були визначені під час віддання наказу на охорону держаного кордону; перебування о 04 год. 35 хв. у стані сну під час несення служби на ділянці відділу прикордонної служби «Вовчанськ» в с. Охримівка, Вовчанського району Харківської області; не виявленні співробітників відділу внутрішньої та власної безпеки по Харківському прикордонному загону під час їх наближення до транспортного засобу. Своїми діями даний військовослужбовець вчинив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

Також, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16 травня 2021 року , 15 березня 2021 року інспектор прикордонної служби 3-ї категорії водій 3-го відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування сержант ОСОБА_1 заступив у прикордонний наряд «Прикордонний патруль» в районі ІПТ № 682-710. Вказані обов`язки сержант ОСОБА_1 у прикордонному наряді повинен був виконувати з 20-00 год. 15.03.2021 року по 08-00 год. 16.03.2021 року. У період несення прикордонного наряду «Прикордонний патруль» в районі ІПТ №682-710 сержант ОСОБА_1 зобов`язаний був здійснювати належне ведення спостереження за місцевістю.Однак, сержант ОСОБА_1 , під час несення прикордонного наряду «Прикордонний патруль» в районі ІПТ №682-710 у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абзацу 5-6 п. 9 розділу 5 ч. 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби, затвердженої наказом МВС від 19.10.2015 №1261, підпункту 4 п. 20.1 Кодексу поведінки працівників до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого спільним наказом МВС, МЗС МФУ, адміністрації Держприкордонслужби України, ГУДСУ від 05.07.2011 №330/151/809/434/14, затвердженого в Мін`юсті України 27.07.2011 за №922/19660, діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив порушення правил несення прикордонної служби, шляхом недбалого ставлення до військової служби, в умовах особливого періоду, що виразилося у перебуванні 16.03.2021 тривалого часу у транспортному засобі під час несення служби в районі іпт №684 на ділянці відділу прикордонної служби «Вовчанськ» в с. Охримівка, Вовчанського району Харківської області, що суперечить завданням, що були визначені під час віддання наказу на охорону держаного кордону; перебування 16.03.2021 о 04 год. 35 хв. у стані сну під час несення служби на ділянці відділу прикордонної служби «Вовчанськ» в с. Охримівка, Вовчанського району Харківської області; не виявленні співробітників відділу внутрішньої та власної безпеки по Харківському прикордонному загону під час їх наближення до транспортного засобу. Своїми діями даний військовослужбовець вчинив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене частиною 2 статті 172-18 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступних обставин.

Направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в оформленні, а саме: не всі копії наданих документів завірені належним чином, не містять підпису особи, якою їх посвідчено, та печатки органу.

Крім того, вимогами ч. 2 ст. 277 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-15 та статтею 172-18 цього Кодексу, розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст.. 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Орган, що направив адміністративний матеріал до суду, не забезпечив явку гр. ОСОБА_1 , в матеріалах справи відсутні дані, щодо повідомлення ОСОБА_1 про явку до суду, крім того, в матеріалах справи відсутні клопотання про відкладення розгляду справи, що перешкоджає захисту правопорушником своїх прав, а також унеможливлює дотримання скорочених строків розгляду справи, а також перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).

Згідно змісту ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди зобов`язані застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерел права.

Європейський Суд з прав людини притримується у своїх рішеннях позиції, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Irelandv. theUnitedKingdom), п. 161, SeriesA заява № 25).

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 зазначено, що протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КПАП, повертаються відповідному органу для належного оформлення.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, адміністративний матеріал підлягає поверненню до Прикордонної комендатури швидкого реагування Харківського регіонального управління Державної прикордонної служби Українидля належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 277, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднану справу про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, повернути до Прикордонної комендатури швидкого реагування Харківського регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Петрова