Справа № 676/441/21
Номер провадження 3/676/330/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області об`єднані матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Гусятин Чемеровецького району Хмельницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , керівника політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Вільність та справедливість»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Вільність та справедливість» (далі Партія), місцезнаходження якої: проспект Грушевського, буд.21/2, м.Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 31 липня 2020 року порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі Звіт).

Зокрема, в порушення ч.5 ст.15, п.2 ч.9 та ч.12 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні», п.п.2 п.10 розділу ІІ, п.6 розділу ІІІ Положення про порядок подання Звіту у пункті 6.1 глави 6 розділу ІІІ «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від виду внеску» Звітів 14 місцевих організацій політичної Партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, не відображено розмір (суму) спонсорських внесків у виді надання приміщення для реєстрації юридичної адреси та не додано Висновки, складені відповідно до Методології визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 №2596 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за №1397/32849 (далі Мотодологія).

Крім того, до Звіту Партії не було долучено Висновки щодо визначення розміру (суми) внеску 14 місцевих організацій Партій, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, складені відповідно до Методології.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, що підтверджується телефонограмою від 29 січня 2021 року, причин неприбуття в судове засідання не повідомив.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 своєчасно та належним чином повідомлявся про місце та час розгляду справи, будь-яких доказів поважності неприбуття в судове засідання суду не надав, а тому у відповідності до вимог ч.1 ст.268 КУпАП вважаю за можливе розглядати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя визнає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Винність ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується дослідженими суддею об`єднаними матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема, даними протоколів про адміністративне правопорушення №53-15/8 та №53-15/9 від 19 січня 2021 року, копіями сторінок Звіту Партії «Всеукраїнське об`єднання «Вільність і справедливість» за І та ІІ квартали 2020 року, копіями Акту про проведення аналізу звіту політичної партії «Вільність і справедливість» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І та ІІ квартали, копіями Висновку про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 24.09.2020 року №318 та 327.

Таким чином, в судовому засіданні доведено винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Разом із тим, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП з наступних підстав.

Так, згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

А відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП - якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду для розгляду 25 січня 2021 року, встановлено, що ОСОБА_1 вчинив проступок 21.07.2020 року (дата подання Звіту Партії до Національного агентства), а днем виявлення правопорушення є 24 вересня 2020 року дата складання Акта про проведення аналізу Звіту Патрії), а тому ще на момент надходження справи до суду для розгляду закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, що відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП є безумовною підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Закрити провадження в об`єднаній справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О