Дата документу 15.06.2021 Справа № 554/5005/21
Провадження № 3/554/1312/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., при секретарі Зайцевій Я.А., за участю прокурора - Свічкар К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Царичанка, Царичанський район, Дніпропетровська область, українця, гр.України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , -

в с т а н о в и в :

25 травня 2021 року оперуповноваженим 1-го сектору УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Шеремет М.В. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, стосовно ОСОБА_2 , передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

До Октябрського районного суду вказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов 26 травня 2021 року.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , будучи звільненим 22.12.2020 з посади головного спеціаліста сектору організаційно-адміністративного та аналітичного забезпечення Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, маючи 6 (шостий) ранг державного службовця (категорія «в»), відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу першого ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № З (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року № 168/19), безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків як суб`єкт декларування та з часом, усвідомивши протиправність своєї бездіяльності, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 23:59:59 22.01.2021), а саме лише об 19 год. 30 хв. 18.02.2021 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2020 по 22.12.2020), чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор протокол підтримала, просила суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити йому покарання, передбачене санкцією.

Після роз`яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав частково. Пояснив, що вчинив правопорушення не навмисно, а тому, що хворів на COVID-19.

За правилами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, тощо.

При вирішенні питання щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що наказом в.о. директора ТУ ДБР у м.Полтаві Савченко С. №133-о від 18.10.2019 року призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору організаційно-адмінінстративного та аналітичного забезпечення з 21.10.2019р.

Наказом в.о. директора ТУ ДБР у м.Полтаві Соколова О. №274-ос від 21.04.2020 року ОСОБА_1 присвоєно з 22.04.2020 року 6 ранг державного службовця.

Згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці.

Отже, ОСОБА_1 є державним службовцем, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Так, наказом директора ТУ ДБР у м.Полтаві Маньковського Д. №212-о від 18.12.2020 року ОСОБА_1 22.12.2020 року звільнено з посади головного спеціаліста сектору організаційно-адмінінстративного та аналітичного забезпечення.

З даним наказом ОСОБА_1 був ознайомлений 22.12.2020 року.

Крім того, 02.01.2020 року ОСОБА_1 ознайомлений під розписку із вимогами антикорупційного законодавства, зокрема ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 45 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_1 у строк до 22.01.2021 року повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Разом із тим, декларацію подано 18.02.2021 року.

Судом не можуть бути прийняті до уваги пояснення ОСОБА_1 щодо причин несвоєчасного подання декларації перед звільненням, оскільки його твердження про хворобу на COVID-19 не підтверджені жодними доказами, зокрема медичними довідками.

Крім того, згідно відповіді Департаменту охорони здоров`я Полтавської міської ради від 26.04.2021 року № 01-08.2-13/1203-18, ОСОБА_1 в період з 22.12.2020 року по 22.01.2021 до підпорядкованих закладів охорони здоров`я за медичною допомогою не звертався

Таким чином, в діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1ст.172-6КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не виявлено.

У відповідності до ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням вищенаведеного, враховуючи дані про особу, тяжкість вчиненого правопорушення та обставини його вчинення, виходячи з форми вини вчинення правопорушення, вважає за можливим застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу, тобто грошове стягнення.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 23, 33, 40, 172-6 ч.1, 221, 251, 268, 283-284, КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 гривні на користь держави.

Строк пред`явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 10 діб.

Повний текст постанови виготовлено 17.06.2021 року.

Суддя Октябрського районного

суду м. Полтави А.І.Троцька