Справа № 314/65/21
Провадження № 3/314/169/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2021 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кононенко І.О. розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , працює ліквідатором , за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 787 від 14.12.2020 року, за результатами перевірки Вільнянської районної організації партії регіонів, головою ліквідаційної комісії ОСОБА_1 вчинено правопорушення : не надання документів, необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 по 30.10.2020, та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 30.10.2020,у зв`язку з відсутністю посадових осіб відповідної організації Партії регіонів або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою підприємства

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, із правопорушенням не згоден, пояснив, що спірна ситуація виникла лише з відповідним подактовим інспектором у зв`язку із вимогами які не відповідають законодавству, обов`язків своїх не порушував, в суді надав документи ( свідоцтво про реєстрацію Вільнянської районної організації Партії регіонів від 15.05.2001 року, протокол політради партії про призначення ліквідатором від 03 серпня 2020 року, запит про надання документів ГУ ДПС у Запорізькій області від 21.10.2020 року ,відповідь ОСОБА_1 на цей запит із вх. номером про отримання податковим органом 09.11.2020, довідка про те , що Вільнянська районна організація Партії регіонів з 2015 року фактично припинила діяльність, за реєстраційною адресою не знаходиться, ніякою діяльністю у тому числі господарською не займається, фінансова звітність з повними прочерками на 31.10.2020 року, аналогічний звіт про використання доходів за 2020 рік. ), які були оглянуті в суді. У разі відсутності складу правопорушення суд повинен закрити справу саме із підстав відсутності складу , а не спливу строків притягнення до відповідальності.

Враховуючи бланкетність ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та відсутність відповідних норм податкового законодавства у протоколі про правопорушення , зміст яких би входив до диспозиції ч.1 ст. 163-1 КУпАП суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого саме ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, з урахуванням того , що інших доказів крім акту про не надання документів від 26.10.2020 року матеріали справи не містять, вимога щодо надання документів при визнанні банкрутом (як вказано в самому запиті) за відсутності рішення про визнання банкрутства, як визнану господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедури санації та реструктуризації і погасити встановлені у порядку, визначеному Кодексом України з процедур банкрутства , грошові вимоги кредиторів інакше, ніж через застосування ліквідаційної процедури та вимога надання документів які не існують без урахування особливостей політичної районної організації як суб`єкта що не здійснює підприємницьку діяльність є незаконними; матеріали справи не містять відомостей про належне повідомлення у встановленому статтею 42 ПК України порядку про необхідність подання документів для здійснення перевірки ( зокрема сам податковий орган не надав лист-запит таких документів , відсутнє поштове повідомлення про вручення чи повідомлення про вручення із зазначенням причини невручення, натомість сама особа яка притягається до відповідальності надала суду як лист запит податкової так й відповідь на нього, проте зазначені обставини ані в протоколі про правопорушення ані в акті про ненадання документів взагалі не відображені, не оцінювалися , тому за відсутності інших доказів суд вважає, що вимога про надання документів для проведення позапланової перевірки здійснена всупереч законодавству у тому числі ст. 42.5 ПК України). З урахуванням вищевикладеного та порушення порядку листування , відсутні будь-які підстави стверджувати про те, що ОСОБА_1 прострочив свій обов`язок надати контролюючому органу документи чи, що взагалі був зобов`язаний надати такі документи , та відсутні підстави стверджувати , що диспозиція ч.1 ст. 163-1 КУпАП відображена в суті правопорушення у відповідному протоколі, що відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП , за відсутністю події та складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Кононенко І.О.

10.02.2021