Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/1492/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., в м. Сарни Рівненської області розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Свищів Млинівського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , завідувач сектору мобілізаційної роботи апарату Сарненської РДА,

за ч.1 ст.212-5 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Завідувач сектору мобілізаційної роботи апарату Сарненської РДА ОСОБА_1., під час виконання своїх службових обов`язків, не дотримавшись п. 14, 29, 34, 38 Постанови КМУ від 19.10.2017р. №736 та п.4, 6, 7, 16, 17 Постанови КМУ від 29.03.2006р. №373, порушив порядок обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони.

Так, на підприємствах, в установах, організаціях, які провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, повинен бути запроваджений пропускний та внутрішньо об`єктовий режим. Однак в адміністративній будівлі Сарненської районної ради, де розміщене режимне приміщення Сарненської РДА, пропускний режим не забезпечується. При прибутті на перевірку, члени комісії УСБУ в Рівненській області безперешкодно пройшли до кабінету голови РДА та керівника РСО.

Встановлено, що ОСОБА_1 в режимному приміщенні РСО (4 поверх адміністративної будівлі апарату Сарненської РДА, адреса м. Сарни вул. Демократична, 51) зберігав та використовував персональний комп`ютер - ноутбук, сірого кольору, моделі HPProBook 4540s, серійний номер № (далі - Ноутбук), який знаходиться в постійному користуванні останнього. В акті обстеження режимного приміщення РСО (від 16.10.2019 № бЗдск) вказаний ноутбук не зазначено, як ПЕОМ на якому можна зберігати обробляти інформацію з обмеженим доступом. В свою чергу забороняється використовувати для обробки інформації машинні носії, які не обліковані в РСО. При огляді зазначеного ноутбуку встановлено, що на ньому обробляється та зберігається інформація з обмеженим доступом, в т.ч., яка стосується режимно-секретної діяльності Сарненської РДА (під назвою З-00.ПЗ-р-ІІІ, загальним об`ємом 90,5 Кбайт, з типом файлу «Microsoft Word 97-2003 Документ», який створено 26 февраля 2021 г. 15:46:36, (який розміщений на даному ПК за адресою: C://ЯЯЯ/М.ПЛАНИ/МП- 2013-р-3) знаходиться проект документу «Пояснювальна записка». Даний документ роздрукований та ньому розписались учасники протоколу огляду. Оригінал документу зареєстрований за номером М-25дск від 24.10.2017; «План роботи на квітень місяць РСО 2021 року РДА doc.», «План роботи РСО Сарненської РДА на квітень 2021 року № 22дск від 31.03.2021», зберігається у справі №4 (сторінка 7-8) та виконавцем таких документів є ОСОБА_1 , а також персональні дані працівників Сарненської РДА та учасників АТО, що не стосуються режимно -секретної діяльності. При ньому Ноутбук (жорсткий магнітний диск), на якому зберігається службова інформація, не зареєстрований у відповідних облікових формах (журналах), вказаний пристрій постійно підключався та мав вільний вихід в Інтернет за допомогою веббраузеру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також підключався до всіх ПЕОМ Сарненської РДА через наявну локальну мережу за посиланням: «Сеть 10.0.0.1 гdа», що дає можливість всім іншим користувачам зазначеної мережі мати постійний вільний доступ до всіх документів, що зберігаються та виготовляються на зазначеному Ноутбуці. Також, доступ до зазначеного Ноутбука здійснюється шляхом підключення через мережу за рахунок використання програми для віддаленого доступу через програму «Теаm Viewer12» шляхом підключення через неї.

Крім цього, встановлено, що ОСОБА_1 з використанням електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснював надсилання документів в сфері оборони країни з грифом «Для службового користування» (Розпорядження, доручення голови Сарненської РДА) на електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_4 , що призвело до їх розголошення стороннім особам. Вказані факти підтверджуються поясненням начальника відділу інформаційно- комп`ютерного забезпечення Сарненської міської ради, який до 31 березня 2021 року працював на посаді головного спеціаліста організаційного відділу Сарненської РДА (не має та ніколи не мав допуску до державної таємниці, а також до інформації «Для службового користування»). Крім того, доступ до електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_4 третіми особами, підтверджується поясненнями ОСОБА_2 , екс- співробітника апарату Рокитнівської районної державної адміністрації (на момент ознайомлення з інформацією «Для службового користування» не мав допуску до державної таємниці та інформації з обмеженим доступом).

Таким чином, ОСОБА_1 порушив порядок обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Від ОСОБА_1 надійшла заява, відповідно до якої вину у вказаному адміністративному правопорушенні визнав, розкаявся, просив призначити мінімальне стягнення.

Відповідальність за ч.1 ст.212-5 КУпАП настає у разі порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Згідно п.14 Постанови КМУ від 19 жовтня 2016 року №736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» (Далі - Постанова КМУ №736) використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Відповідно до п. 29 Постанови КМУ №736, реєстрація документів з грифом "Для службового користування" в електронній базі даних здійснюється з використанням спеціальних комп`ютерних програм та дотриманням вимог щодо технічного захисту інформації, встановлених законодавством.

Відповідно до п.34 Постанова КМУ №736 облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш-пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7.

Відповідно до п.38 цієї ж Постанови - забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію.

Крім цього, згідно п. 4 Постанови КМУ від 29 березня 2006 року №373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах» (далі - ПКМУ №373) захисту в системі підлягає службова інформація.

Згідно п. 6 Постанови КМУ №373 під час обробки службової інформації повинен забезпечуватися її захист від несанкціонованого та неконтрольованого ознайомлення, модифікації, знищення, копіювання, поширення.

Відповідно п. 7 Постанови КМУ №373 доступ до службової інформації надається тільки ідентифікованим та автентифікованим користувачам. Спроби доступу до такої інформації неідентифікованим особам чи користувачів з непідтвердженого під час автентифікації відповідністю пред`явленого ідентифікатора повинен блокуватися.

Згідно п. 16 Постанови КМУ №373 для забезпечення захисту інформації в системі створюється Комплексна система захисту інформації, яка призначається для захисту інформації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище правопорушення доводиться протоколом про адміністративне правопорушення від 20 травня 2021 року, обставини складання якого він не заперечив, свою вину визнав, а також витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці у Сарненській районній державній адміністрації від 14.05.2021 року №21/1925ДСК, протоколом огляду від 28.04.2021 року персонального комп`ютера (ноутбук), який розміщений на четвертому поверсі адміністративної будівлі, в кабінеті режимно-секретного органу райдержадміністрації Сарненської РДА, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , начальника відділу інформаційно-комп`ютерного забезпечення Сарненнської міської ради ОСОБА_3 , поясненнями ОСОБА_2 , який в період з 2014 року по січень 2019 рік працював на посаді головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату Рокитнівської РДА, письмовими поясненнями ОСОБА_4 , пояснювальною запискою до розділу ІІІ мобілізаційного плану Сарненського району на особливий період та іншими матеріалами.

Згідно розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації від 02 лютого 2021 року №3 дск-рп на ОСОБА_1 було покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності.

Відповідно до витягу з наказу Сарненської РДА від 04 лютого 2021 року №22-к ОСОБА_1 з 04 лютого 2021 року переведено на посаду головного спеціаліста сектору мобілізаційної роботи апарату районної державної адміністрації.

На підставі наведеного, суд вважає доведеною винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину визнав та щиро розкаявся, що є пом`якшуючими відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності обставинами, суд вважає, доцільним накласти на останнього стягнення у межах, установлених у ч.1 ст.212-5 КУпАП - у виді штрафу.

Керуючись ст.278, 284, ст. ч.1 ст.212-5 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Визнати винним ОСОБА_1 (паспорт громадянина України НОМЕР_1 ) у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень .

Стягнути з ОСОБА_1 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя