Справа № 676/773/21
Номер провадження 3/676/444/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя по АДРЕСА_1 , пенсіонера за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАБ №346521 від 29 січня 2021 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 о 13 год. 29 січня 2021 року по АДРЕСА_1 вчинив конфлікт відносно своєї співмешканки та насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні до неї нецензурною лайкою та погрози фізичною розправою, внаслідок чого, могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілій членів своєї сім`ї за, що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У відповідності до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання у відповідності до вимог ст.256 КУпАП України, оскільки:
- відповідно до п.7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
- відповідно до п.12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.
- відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Справа підлягає поверненню для доопрацювання у відповідності до вимог ст.256 КУпАП України, оскільки, в протоколі містяться виправлення, та копії матеріалів не завірені належним чином - а саме особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не ознайомлений із виправленнями внесеними до протоколу, не зазначено дані про особу, що їх внесла.
Згідно до п.24 постанови Пленуму ВСУ №14від 23.12.2005року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Без усунення вказаних недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення.
Згідно з положеннями «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. (п. 6).
Зазначений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема до протоколу про адміністративне правопорушення додані копії матеріалів справи, а не їх оригінали, відсутні відомості про свідків та копії документів по яких встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, в анкетних даних особи, яка притягається до адміністративної відповідальності містяться виправлення, протокол викладено незрозумілим, не здатним для читання почерком.
Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання проте, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).
З огляду на вищевикладене, без усунення вказаних недоліків, суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу про адміністративне правопорушення, а тому протокол з матеріалами справи підлягають поверненню для належного оформлення Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Керуючись ст. 256 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №346521 від 29 січня 2021 року та матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП Кам`янець-Подільському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Воєвідко Я.І.