Справа № 278/3445/20
Провадження №3/278/70/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2021 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області Зубчук І. В. розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського районноговідіду поліції Житомирського районного відділення поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешканку АДРЕСА_1 , працюючу ФОП « ОСОБА_2 »

за ч.4 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол серії ВАБ №396322 від 18 грудня 2020 року, відповідно до змісту якого остання 01 грудня 2020 року близько 13-20 години не належним чином виконує свої батьківських обов`язки відносно дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка заподіяла тілесні ушкодження малолітньому ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Дії ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення кваліфіковано за ч.4 ст.184 КУпАП, а саме: вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала, не погодилася з обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснила, що займається належним вихованням своєї дочки.

Захисник в судовому засідання заперечував проти протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який складено з порушенням чинного законодавства та подав письмові заперечення.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду , дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.184 КУпАП представниками поліції була обґрунтована наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №396322 від 18 грудня 2020 року, в якому викладено обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

- копією акту судово-медичного обстеження №2336 від 02 грудня 2020 року, згідно якого ОСОБА_4 отримав тілесні ушкодження які відносяться до легкого тілесного ушкодження;

- рапортом від 01 грудня 2020 року;

- протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 01 грудня 2020 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .

Інших доказів матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Оцінюючи факти, встановлені особою уповноваженою на складання протоколу, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч.1 ст.9 КУпАП).

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішенні її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так, за ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу(ч.2 ст.251 КУпАП).

Згідно зі ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, кваліфікуючою ознакою правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.184 КУпАП є вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України (далі КК України), якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність, тобто при складанні протоколу уповноважена особа повинна встановити, що дійсно вчинене неповнолітнім діяння містить ознаки кримінального правопорушення.

Проте особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено ознаки якого саме кримінального правопорушення містять вчинені неповнолітньою ОСОБА_3 , дії, визначені згідно протоколу.

Також зі змісту вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що було виявлено правопорушення, однак, матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів, які б взагалі свідчили про вчинення неповнолітньою ОСОБА_3 протиправних дій, а долучені до матеріалів справи матеріали не дають можливості дійти висновку про допущене ОСОБА_1 порушення.

Крім того, згідно фабули протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №396322 від 18 грудня 2020 р. вбачається, що фактично ОСОБА_1 інкриміновано не вчинення неповнолітньою дочкою діяння, яке підпадає під ознаки кримінально-караного, а неналежне виконання своїх батьківських обов`язків відносно дочки ОСОБА_3 , що зі свого боку відповідає змісту диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП, як і зазначили працівники поліції після повернення матеріалів для доопрацювання, про те в протоколі про адміністративне правопорушення залишена ч.4 ст.184 КУпАП.

З огляду на викладене, суд враховує таке.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява №16347/02, «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», заява №36673/04, «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява №926/08, рішення від 20.09.2016 р.). При цьому Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у вчиненні якого певною особою має доводитися в суді. Також суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, з урахуванням загального принципу про те, що всі сумніви щодо доведеності вини особи у вчиненні правопорушення необхідно тлумачити на її користь (ст.62 Конституції України), суд приходить до висновку, що обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.4 ст. 184 КУпАП, що на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП України має своїм наслідком закриття провадження, оскільки провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.23, 184, 247, 250-252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч.4 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Житомирського апеляційного суду.

Суддя: І.В.Зубчук