Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/625/21
Провадження № 3/945/434/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2021 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю секретаря Карабут В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

встановив:

Відповідно до протоколу № 206 про адміністративне правопорушення: 19.03.2021 о 12 годині 40 хвилину ОСОБА_1 , порушила встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: під час проведення перевірки ОСОБА_1 , директором ТОВ «БРЕНТ+», не надано документи, які підтверджують не ведення обліку товарних запасів за місцем його реалізації та зберігання на загальну суму 357212,52 грн. 19.03.2021 року на автозаправній станції розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-згідно відомості про повноту оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (ТМЦ) 19.03.2021 о 12:40 встановлено залишок « НОМЕР_1 №ДП-3-Євро-5-ВО» за ціною 25,20 грн. за 1 л, у кількості 14175,1 л на загальну суму 357212,52 грн. Вказаний залишок підтверджено довідкою про зведені на добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального станом на 19.03.2021, денний звіт РРО за 19.03.2021 №0505.

Згідно пояснення керуючого АЗС М.В. Поперкіна змінний звіт АЗС за формою № 17-НП станом на 19.03.2021 на АЗС розташованій за адресою: АДРЕСА_2 відсутній. Вищенаведені факти є порушенням вимог п.12 ст. 3 Закону №265.

Вищевказане порушення відображене в акті фактичної перевірки від 29.03.2021 2530 /14/29/07/41423131.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибула.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься: протокол про адміністративне правопорушення від 15 квітня 2021 року (а. с. 1); копія наказу Про проведення фактичної перевірки ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БРЕНТ+ № 603-п від 18 березня 2021 року (а. с. 2); копія направлення на перевірку від 18 березня 2021 року № 676/14-29-07-10 (а. с. 3); копія направлення на перевірку від 18 березня 2021 року № 675/14-29-07-10 (а. с. 4); копія запиту про надання документів (копій документів) від 19.03.2021 (а. с. 5-6); копія вимоги про зняття залишків товарних запасів (а. с. 7); копія відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) (а. с. 8); копія звіту (а. с. 9); копія пояснень ОСОБА_2 від 19.03.2021 (а. с. 10); копія акта фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань обліку, ліцензування, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального за період з 25.02.2020 по 26.03.2021 (а. с. 11-16); копія акта відмови від підписання та отримання акта перевірки (а. с. 17); копія акта, що засвідчує факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від 15 квітня 2021 р. № 452/14-29-07-07/41423131 (а. с. 18).

Дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення судом встановлено таке.

Згідно з положеннями ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься копія акта, що засвідчує факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності до ГУ ДПС у Миколаївській області, однак матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей про надсилання запрошення ОСОБА_1 для складання протоколу про адміністративне правопорушення, а також про отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності вказаного запрошення.

Даних про направлення ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення матеріали справи не містять.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення є суттєвими, що призвели до того, що з вказаного протоколу неможливо встановити обставини, які підлягають доведенню під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, а тому суд не бере до уваги протокол про адміністративне правопорушення, як доказ.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, усі копії письмових документів, що містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення складалися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відомостей щодо направлення та отримання ОСОБА_1 вказаних документів матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

За таких обставин, суд вважає, що у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази на підтвердження порушення ОСОБА_1 . Закону № 265.

Частиною 2 статті 61 Конституції України передбачено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідного до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності.

Особа, яка скоїла правопорушення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 КУпАП підлягає відповідальності на підставі закону, діючого в час і по місцю здійснення правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Тільки за наявністю складу адміністративного правопорушення особа, яка його вчинила може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що з наявних у матеріалах справи про адміністративне правопорушення доказів, не вбачається порушення ОСОБА_1 . Закону, а отже і об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 155-1, ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя Н. О. Шаронова