Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/946/21
Провадження 3/542/285/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2021 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Шарова-Айдаєва О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 154 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

10 червня 2021 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 05 червня 2021 серії ГР № 248253, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 154 КУпАП.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 05.06.2021 серії ГР № 248253 зазначено, що 05.06.2021 близько 16 год 00 хв. в с. Великий Кобелячок гр. ОСОБА_1 , вчинив порушення правил тримання собаки «Алабай», а саме: за межами двору собака спричинив здоров`ю гр. ОСОБА_2 , чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 2 статті 154 КУпАП.

Частина 1 статті 154 КУпАП передбачає відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях.

Частина 2 статті 154 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Диспозиція частини 2 статті 154 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що відсилає до частини 1 статті 154 КУпАП. Тому є обов`язковим посилання у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному за частиною 2 статті 154 КУпАП, на конкретні порушення (дії), що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини, зокрема, або на порушення правил тримання собак, де це заборонено відповідними правилами, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигул собак без повідків і намордників, чи в невідведених для цього місцях. Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , таке посилання відсутнє, тобто не зазначено, які правила порушив позивач, в наслідок чого потерпілому завдана шкода здоров`ю.

Крім того, частиною 2 статті 154 КУпАП передбачена відповідальність у вигляді штрафу з обов`язковою конфіскацією тварини.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення та в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про собаку. Зокрема, у протоколі не вказано та до протоколу не приєднано документи, необхідні для ідентифікації собаки, яка згідно з санкцією частини 2 статті 154 КУпАП підлягає конфіскації, в протоколі не зазначені ознаки, за якими вона може бути ідентифікована (вік, окрас, паспорт собаки), не зазначено відомостей про місце перебування собаки.

А також, до протоколу не додано докази про факт спричинення шкоди здоров`ю ОСОБА_2 (будь-який підтверджуючий документ лікаря, медичного закладу тощо).

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню ініціатору складення протоколу для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 154 КУпАП, повернути до Відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва