Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/14/21
Провадження № 3/553/137/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.02.2021 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

01.02.2021 року до суду повторно після доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою суду від 13.01.2021 року даний адміністративний матеріал повертався на доопрацювання з наступних підстав.

Перевіривши вищезгадані матеріали, суддя вважає, що вони підлягають поверненню до ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з наступних підстав.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи вірно складені протоколи та інші матеріали справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до протоколу серії АПР18 № 632240, 15.12.2020 близько 18 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 вчинив домашнє насильство відносно дитини співмешканки ОСОБА_3 , а саме вчинив психологічне насильство.

Діям ОСОБА_2 уповноваженою особою органу Національноїполіції наданоправову кваліфікацію за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Диспозиція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

У свою чергу, згідно п. 14 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Слід зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_2 , не деталізовано суть правопорушення у контексті п. 14 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», а саме не зазначено конкретних дій, що були вчинені останнім та мають ознаки психологічного насильства.

Суддя наголошує, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд немає права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Аналогічні висновки містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини"Малофеева проти Росії"та "Карелін проти Росії".

Згідно відомостей, зазначених у рапорті працівника поліції, 15.12.2020 о 19 год. 33 хв. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 15.12.2020 о 19 год. 33 хв. за адресою: Подільський район, м. Полтава, вул. Сакко, 12, 15.12.2020 10 хв. тому на лінію ШМД надійшов виклик, що вітчим побив ОСОБА_4 , 12 років.

При цьому, приєднані до справи матеріали не містять відомостей щодо результатів звернення осіб до медичної установи, та здійснення перевірки щодо побиття дитини.

Також суддя зазначає, що згідно із викладеним у протоколі складом адміністративного правопорушення, що поставлене за провину ОСОБА_2 , останній звинувачується у вчиненні домашнього насильства стосовно дитини, отже особи, яка не досягла повноліття.

Згідно з положеннями ч.1 ст.270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Проте, в протоколі чи додатках до нього відсутні будь-які відомості щодо законного представника неповнолітнього ОСОБА_3 , а розгляд справи без повідомлення законного представника порушуватиме його право та право неповнолітнього на представництво під час розгляду справи про адміністративне правопорушення та право на захист.

Крім того, у графі «потерпіла особа» не міститься даних щодо адреси проживання неповнолітнього потерпілого ОСОБА_3 , що унеможливлює належне повідомлення вказаної особи про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно ч.1 ст.269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Оскільки за приписами ч. 2 ст. 269 КУпАП потерпілий має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися правовою допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, то не зазначення відомостей щодо адреси проживання потерпілої особи не дає змоги суду викликати останню у судове засідання, що є порушенням конституційних прав потерпілої.

Одночасно суддя вказує, що КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративні правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, суть його, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах. У даній категорії справ протокол, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів. Якщо протокол не містить даних про місце події, про її учасників та наслідки події, або до нього не додано жодного документа, це є підставою для доопрацювання. Така позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 13.12.2005.

Так як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, підлягають повторному поверненню за місцем складення протоколів для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.

Під час направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, слід враховувати строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначені ст. 38 КУпАП.

В ході доопрацювання до матеріалів справи приєднано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0000256, зареєстрованого 16.12.2020 року, відповідно до якого 16.12.2020 року до чергової частини відділення поліції № 2 надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , наніс тілесні ушкодження її малолітньому племіннику ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ступінь тяжкості яких встановлюється, також приєднано медичну картку стаціонарного хворого № 7517 ОСОБА_6

Інспектором з ЮП ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенантом поліції Кулініч Владиславою складено рапорт, відповідно до якого 15.12.2020 року близько 18:00 год. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , вчинив домашнє насильство відносно своєї співмешканки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , учня 5-го класу КП «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 ПМР Полтавської області», психологічного характеру, а саме: протягом тривалого часу принижував дитину його байдужим відношенням до вітчима, ображав нецензурною лайкою, неодноразово наголошував малолітньому, що в останнього психічні розлади, хоча відповідної довідки в лікарні та медичній картці не мається, та соромив ОСОБА_8 способом життя його рідного батька, котрий зі слів матері дитини побирається на сміттєзвалищах.

Разом з тим, істотні недоліки, зазначені у постанові суду від 13.01.2021 року, в ході доопрацювання фактично усунуто не було.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_2 , не конкретизовано суть правопорушення, по факту якого він складений, у контексті п. 14 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», зокрема, не зазначено конкретні дії, що були вчинені останнім та мають ознаки психологічного насильства. Також в протоколі та приєднаних до нього документах відсутні достовірні відомості щодо особи неповнолітнього потерпілого та його законного представника неповнолітнього ОСОБА_6 (разом з документами, що підтверджують їх особи).

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали не містять документів та достовірних відомостей щодо дійсного місця проживання в теперішній час неповнолітнього потерпілого та його законного представника, що унеможливлює належне повідомлення вказаних осіб про дату, час і місце розгляду справи, тоді як розгляд справи без повідомлення законного представника порушуватиме право неповнолітнього потерпілого на представництво під час розгляду справи про адміністративне правопорушення та право на захист.

Поряд з цим, в матеріалах справи приєднано до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 632240 відсутні як заява будь-якої особи, адресована органу поліції, по факту обставин, які стали приводом для складання даного протоколу щодо ОСОБА_2 , так і письмові пояснення від імені неповнолітнього потерпілого ОСОБА_9 , його законного представника чи іншої особи щодо обставин вчиненого щодо дитини адміністративного правопорушення з зазначенням конкретних дій, часу та місця їх скоєння

Крім того, матеріали справи не містять відомостей щодо стану досудового розслідування та процесуального рішення кримінального провадження № 0000256, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2020 року, по факту заподіяння тілесних ушкоджень неповнолітньому ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Зважаючи на те, що відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повторно повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП направити до Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна