Копія
Справа № 326/858/21
Провадження № 3/326/515/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління держпраці у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Преслав Приморського району Запорізької області, громадянина України, працюючого головним лікарем в Комунальному підприємстві «Приморська центральна районна лікарня» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Рахубіною І.В. під час інспекційного відвідування КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, встановлено, що головний лікар ОСОБА_1 під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції з 29.11.2013, допустив порушення законодавства про працю, які оформлені актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) № ЗП 1582/1153/АВ від 05.04.2021, за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: в березні 2021 року на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2020 № 246, головним лікарем КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області було видано наказ № 42 від 02.03.2020 «Про встановлення додаткової доплати за грудень 2020 року», яким була встановлена доплата працівникам безпосередньо зайнятих на роботах з надання медичних послуг хворим на гостру респіраторну хворобу COVID-19 в розмірі 100 % за роботу в грудні 2020 року. Відповідну доплату працівникам в розмірі 35 153,26 грн. було перераховано на особисті рахунки 04.03.2021 (в розрахунок взятий посадовий оклад з урахуванням всіх обов`язкових доплат). Тобто, заробітна плата (доплата працівникам безпосередньо зайнятих на роботах з надання медичних послуг хворим на гостру респіраторну хворобу COVID-19) за грудень 2020 року 43 працівникам інфекційного відділення, виплачена з порушенням строків виплати, встановлених вимогами ч. 1 та ч. 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав суду клопотання в якому просив закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч. 1 ст. 41 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, та розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, виходжу з наступного.

Приписи ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачають адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2020 року № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено, що на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок. Конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Це ж зазначено у постанові Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та належної оплати праці медичних та інших працівників, які надають медичну допомогу таким пацієнтам».

Згідно ч. 1 ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Згідно ч. 6 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

З протоколу про адміністративне правопорушення № ЗП1582/1153/АВ/П/ПТ від 05.04.2021 та з акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах праці № ЗП1582/1153/АВ від 05.04.2021, вбачається, що ОСОБА_1 будучи головним лікарем КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, порушив вимоги ч. 1 та ч. 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме: заробітна плата - доплата працівникам безпосередньо зайнятих на роботах з надання медичних послуг хворим на гостру респіраторну хворобу COVID-19 за грудень 2020 року була перерахована на особисті рахунки 04.03.2021. Таким чином, порушення було самостійно усунуто ще до початку проведення інспекційного відвідування.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги, встановлені ч. 1 та ч. 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Перевірені під час розгляду справи про адміністративне правопорушення докази повністю узгоджуються між собою та є такими, що не викликають сумніву.

Згідно з матеріалами справи, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке мало короткочасний характер та не потягло негативних наслідків, допущені ним порушення були самостійно усунуті ще до початку перевірки, незважаючи на наявність формального складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

З врахуванням викладеного, провадження в справі підлягає закриттю - на підставі положень ст. 22, ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 22, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП і на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності, у зв`язку із малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження в справі закрити.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя Д.О. Каряка

Згідно з оригіналом: суддя Д.О. Каряка

Пстанова набрала чинності «_____» ____________________________ 2021 року

Термін пред`явлення постанови до виконання «_____» _________________________ 2021 року

15.06.21