Справа № 278/1528/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Буткевич М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції Поліського округу, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, директора ТДВ "Березівський кар`єр", паспорт серії " НОМЕР_1 ", виданий Житомирським МВ УМВС України в Житомирській області 26.11.2002, РНОКПП " НОМЕР_2 ",

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 19 травня 2021 року о 16 годині директор ТДВ "Березівський кар`єр" ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою, в порушення ч. 1 ст. 3, п. 15 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", п. 4 Додатку до Закуну України "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності", допустив провадження господарської діяльності пов`язаної із видобуванням гранітів на Березівському 1 родовищі прощею 25,4 га, що розташоване за межами с. Березівка Житомирського району та області, без документів дозвільного характеру, а саме висновку з оцінки впливу на довкілля такої діяльності, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підтвердження зазначених обставин суду надано акт за результатами проведення планового заходу державного нагляді щодо дотримання суб`єктами господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що відповідно до спеціального дозволу № 802 від 20.02.1997 (продовжений 28.09.2017) ТДВ "Березівський кар`єр" надано дозвіл на видобування гранітів на 25,4 га Березівське-1 родовища. Аналогічні по суті пояснення ОСОБА_1 надав при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема за провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

ОСОБА_1 інкримінується порушення ч. 1 ст. 3 та п. 15 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".

За ч. 1 ст. 3 вказаного Закону здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Відповідно до п. 15 ч. 2 ст. 3 вказаного Закону перша категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, включає кар`єри та видобування корисних копалин відкритим способом, їх перероблення чи збагачення на місці на площі понад 25 гектарів або видобування торфу на площі понад 150 гектарів.

Однак, згідно із прикінцевих та перехідних положень (ч. 2 ст. 17) Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" дія цього Закону не поширюється на суб`єктів господарювання, які отримали рішення про провадження планованої діяльності до набрання чинності цим Законом, крім випадків, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 цього Закону.

З наданого ОСОБА_1 спеціального дозволу від 20.02.1997 №802 виданого на підставі наказу від 21.04.2017 № 187 ТДВ "Березівський кар`єр" надано дозвіл на видобування гранітів, придатних для виробництва щебеню будівельного, щебеню для баластного шару залізничної колії, як заповнювач до важкого і шляхового бетону та каменю бутового на 25,4 га Березівське-1 родовища. Відповідно до вказаного дозволу наказом від 27.12.2016 № 540 Міністерства екології та природних ресурсів України погоджено надання спеціального дозволу на користування надрами. Дію вказаного дозволу було продовжено 28.09.2017 (№802).

За таких обставин, оскільки ТДВ "Березівський кар`єр" отримало дозвіл на користування надрами Березівського-1 родовища, до набрання чинності Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", то відповідно до перехідних положень вказаного Закону його дія не поширюється на суб`єкта господарювання ТДВ "Березівський кар`єр", а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а провадження відносно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 245, 247, 266, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діянні складу та події адміністративного правопорушення.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області.

Суддя: М.І. Буткевич