Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/116/21
ПОСТАНОВА

09.02.2021 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Кузнецов Дмитро Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції №1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 14.07.2002 року Приморським РВ ММУ УМВС України в Донецькій області, працюючої продавцем у кафе «П`ятірочка», яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 023829 від 10.01.2021 року, 10 січня 2021 року о 15 год. 55 хв. ОСОБА_1 , знаходячись на своєму робочому місці у кафе «П`ятірочка» за адресою: м. Маріуполь, пр. Карпова, 6 здійснювала прийом відвідувачів з наданням послуг громадського харчування, чим порушила п.п. 1 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

ОСОБА_1 свою провину не визнала, вважала, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки 10 січня 2021 року прийом відвідувачів вона взагалі не здійснювала, двері та вікно в її магазин були зачинені, а хлопці, які стояли поруч із магазином на лавочках самовільно прибули із своєю випивкою та спілкувались між собою. Будь-якого відношення вона до вказаних осіб не має.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, виходячи з наступного.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 44-3 КУпАП полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах.

З вищевикладеного вбачається, що об`єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, є приймання відвідувачів у барах, ресторанах, кафе тощо), крім надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах. Крім того, суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення є виключно суб`єкти господарювання.

В протоколі на обґрунтування обставин правопорушення не зазначено, що ОСОБА_1 є посадовою особою або суб`єктом підприємницької діяльності. Напроти із долучених до протоколу матеріалів вбачається, що суб`єктом господарювання є фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , господарська діяльність якого зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , магазин кафе.

Відповідно до роз`яснення Державної інспекції України з питань праці від 24.07.2014 року, посадовими (службовими) особами вважаються особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації.

Отже, автором протоколу не надано до матеріалів справи достатніх доказів того, що ОСОБА_1 на час складення протоколу була фізичною особою-підприємцем та є посадовою особою суб`єкта господарювання.

Крім того, з відеозапису, що наданий до матеріалів справи, вбачається, як до зачиненого приміщення кафе-магазину підійшов співробітник поліції, постукав у зачинені двері та вікно та вимагав у ОСОБА_1 відчинити їх та впустити всередину магазину. Проте ОСОБА_1 одразу заперечувала факт здійснення торгівлі. Зазначала, що здійснює торгівлю лише через вікно на винос. При цьому будь-яких фактів безпосередньої відпуску товарів ОСОБА_1 або обслуговування нею споживачів долучений відеозапис не містить.

Таким чином, відеозапис не містить доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала обслуговування відвідувачів закладу громадського харчування будь-яким особам.

Отже, визначені за матеріалами справи порушення п.п. 1 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» не можуть бути інкриміновані ОСОБА_1 , оскільки остання не є суб`єктом господарської діяльності та взагалі не здійснювала обслуговування відвідувачів, а тому вимоги зазначеного пункту на її діяльність не розповсюджуються.

Враховуючи вищезазначене, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу та події правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3 ч. 1, 247, 251 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя Донецької області.

Суддя: Д. В. Кузнецов