Справа № 629/2556/21
Номер провадження 3/629/562/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2021 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Лозівського РВП ГУНП в Харківській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП, -

встановив:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №068143 від 18.03.2021, який надійшов до суду після доопрацювання 17.05.2021, вбачається, що, 16.03.2021 об 11-00 год. в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , який належить ОСОБА_1 , було встановлено факт продажу алкогольними напоями без відповідної ліцензії.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомила, про час та день розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. В зв`язку з вищевикладеними обставинами, а також приймаючи до уваги те, що відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 164 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону) може бути лише суб`єкт господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ч.2 ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.04.2021, ОСОБА_1 30.07.2002 була зареєстрована як фізична особа-підприємець та 27.10.2004 припинила підприємницьку діяльність за власним рішенням. Після чого 07.04.2014 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з видами діяльності: 47.24.Роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах (основний) та 47.29.Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах та 25.10.2016 припинила підприємницьку діяльність за власним рішенням (номер запису 2009194).

На момент складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, остання не була офіційно зареєстрованоюж як фізична особа-підприємець та не здійснювала підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .

Судом встановлено, що підприємницьку діяльність за вказаною адресою здійснює ОСОБА_2 , яка в установленому законом порядку зареєстрована як фізична особа підприємець, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.04.2021 року. На час складання протоколу в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташований за адресою: АДРЕСА_2 працювала продавець ОСОБА_3 , яка здійснювала продаж алкогольних напоїв без відповідних документів. За даним фактом відносно останньої було складено адміністративний протокол за ч.1 ст.156 КУпАП. Ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями ОСОБА_2 отримала 03.04.2021.

Аналізуючи викладене, перевіривши матеріали справи та долучені докази, прихожу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, не доведена, оскільки на час складання адміністративного протоколу ОСОБА_1 не являлась суб`єктом господарювання, за вказаною в протоколі адресою, підприємницьку діяльність не здійснювала, тому провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в її діях складу та події адміністративного правопорушення за вказаною статтею.

Керуючись ст.ст.24, 164 ч.1,284 КУпАП, -

постановив:

Адміністративне провадження по справі за ст.164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу та події адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана скарга в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А.Ткаченко