Справа № 372/149/21
Провадження № 3-90/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 лютого 2021 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Висоцька Г. В., при секретарі судового засідання Ковшоби А.К., за участю прокурора Малишенка Д.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Київ, громадянка України; місце реєстрації та адреса проживання: АДРЕСА_1 ; працює провідним спеціалістом Відділу звернень громадян, доступу до публічної інформації та взаємодії зі ЗМІ в ГУ Держгеокадастру у Київській області; документ, що засвідчує особу: ID-картка № 001253085 від 24.12.2017 орган видачі 8025; РНОКПП: НОМЕР_1 ;

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи провідним спеціалістом Відділу звернень громадян, доступу до публічної інформації та взаємодії зі ЗМІ в ГУ Держгеокадастру у Київській області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-1 Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 04.06.2020 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, запевнила, що в подальшому подібного вчиняти не буде, та декларацію буде подавати в строки визначені законом.

Прокурор Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури зазначив, що в матеріалах справи достатньо доказів на підтвердження скоєного адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , а тому остання повинна бути притягнута до адміністративної відповідальності за вчинене.

Під час судового розгляду встановлено, що згідно з Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 29.03.2018 № 147-К ОСОБА_1 з 29.03.2018 року призначено на посаду провідного спеціаліста Відділу звернень громадян, доступу до публічної інформації та взаємодії зі ЗМІ Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Цим же наказом ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця у межах посад державної служби категорії «В».

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну службу» посада державної служби визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов`язками у межах повноважень, визначених частиної першої статті 1 цього Закону.

Відповідно до абз.3 п. 3 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада головного спеціаліста відноситься до посад державної служби категорії «В».

Отже, ОСОБА_1 будучи провідним спеціалістом Відділу звернень громадян, доступу до публічної інформації та взаємодії зі ЗМІ Головного управління Держгеокадастру у Київській області є державним службовцем категорії «В».

03.10.2011 ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця.

Згідно із записом в особовій картці державного службовця ОСОБА_1 попереджена про відповідальність за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень.

Отже, ОСОБА_1 будучи державним службовцем, була належним чином попередженя про встановлені Законом обмеження.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом.

Згідно із підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і пп. «в» п. 2, п.4 і п.5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи провідним спеціалістом Відділу звернень громадян, доступу до публічної інформації та взаємодії зі ЗМІ Головного управління Держгеокадастру у Київській області, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень є особи, які відповідно до ч. 1 та ч.2. ст. 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ч. 1 ст. 45 Закону, визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», п. 2, ч. 1 ст. цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу 11 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подасться декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Проте, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобіганню виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ внесено зміни до Закону, а саме: розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 21 такого змісту: «2-1 Встановити, що декларації особи, уповноваженої па виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього закону за минулий рік до 1 квітня у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до публічно доступної інформації про оприлюднені суб`єктами декларування електронні декларації ОСОБА_1 подала свою декларацію за 2019 року особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, о 20 год. 24 хв. 06.06.2020 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, оцінюючи докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що дії ОСОБА_1 є винними і їх необхідно кваліфікувати за ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Обираючи міру стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин та вважає необхідним призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином, з урахуванням ЗУ «Про судовий збір» з особи яка визнана винною у вчинені адміністративного правопорушення підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи скрутний матеріальний стан ОСОБА_1 у зв`язку із перебуванням у соціальній відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується Наказом № 37-К від 28 січня 2018 року в.о. Начальника Голови комісії з ліквідації ГУ Держгеокадастру у Київській області та Наказом № 148-К від 29 березня 2018 року Начальника ГУ Держгеокадастру у Київській області, суд вважає за можливим звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючисьстаттями172-6,279,280,283 КУпАП України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби та з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного відповідній статті КУпАП.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя: Г.В. Висоцька