Справа №: 688/762/21 Провадження № 3/669/228/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2021 року смт.Білогір`я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Бараболя Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності№1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №524613 від 09 березня 2021 року ОСОБА_1 09 березня 2021 року о 14 год. 15 хв. перебував по вул. Цегельній в смт.Білогір`я, Білогірського (Шепетівського) району Хмельницької області без документів, що посвідчують особу, а саме без паспорта громадянина України, чим порушив вимоги п. п. 2 п. 3 постанови КМУ від 17 лютого 2021 року № 104.

Ознайомившись з матеріалами справи, суддя вважає, що їх необхідно повернути до сектору поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак дані вимоги при складанні протоколу працівником поліції виконані не були.

За ст. 44-3 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП є бланкетною (тобто така, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність), а, отже, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено не тільки відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт), але й має бути викладено їх зміст.

Не зазначення в протоколі змісту норми відповідного закону чи підзаконного акту, у порушенні вимог якої обвинувачується особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, позбавляє її можливості ефективного захисту від пред`явленого обвинувачення, тобто є порушенням права на захист.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 524613, складеного 09 березня 20210 року поліцейським з РПП СПД №1Шепетівського РУП Фоміновим В.О. відносно ОСОБА_1 , наявне посилання на постанову КМУ від 17 лютого 2021 року № 104, яка не встановлює правила щодо карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а лише вносить зміни до постанови КМУ від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Отже, поліцейським не вірно зазначено нормативний акт (постанова КМУ від 17 лютого 20210 року № 104), в порушенні вимог якого обвинувачується ОСОБА_1 .

За таких обставин, враховуючи що вказані дані мають суттєве значення для повного та об`єктивного розгляду справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено не тільки загальне посилання на нормативно-правовий акт, а й на відповідну статтю (частину, пункт), в якому обвинувачується особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 251, 252, 256, 278 КУпАП, судя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути для доопрацювання та належного оформлення до сектору поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №524613, складений 09 березня 2021 року поліцейським з РПП СПД №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області Фоміновим В.О., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис Н. С. Бараболя