Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
05 лютого 2021 року Справа № 673/80/21 Провадження № 3/673/72/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., з участю секретаря судового засідання Ясінської М.О., прокурора Делінди В.Ю., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , депутата Кальнянської міської ради,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Кальнянської сільської ради та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме, 29.10.2020 року та 30.10.2020 року подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки відповідно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному визнав, просив застосувати мінімальний розмір стягнення, при цьому пояснив,що між депутатами була проведена роз`яснювальна робота з приводу необхідності подання щорічно декларацій про доходи, проте помилково вважав, що таке зобов`язання не стосується непрацюючих осіб.

Прокурор підтримав обвинувачення, викладене у протоколах про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , просив притягнути його до адміністративної відповідальності в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Заслухавши прокурора, особу відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, згідно з рішенням першого засідання організаційної сесії сьомого скликання Кальнянської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області №2 від 12 листопада 2015 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Кальнянської сільської ради» за ОСОБА_1 визнано повноваження депутата Кальнянської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 , будучи депутатом Кальнянської сільської ради, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, починаючи з 2016 року, ОСОБА_1 як депутат сільської ради, зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за кожний минулий рік, у строк до 01 квітня відповідного року, наступного за звітним.

Разом із цим, встановлено, що декларації за 2018 та 2019 роки ОСОБА_1 були подані лише 29.10.2020 року та 30.10.2020 року відповідно, тобто несвоєчасно.

Наведена обставина, зокрема, підтверджується відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, із скріншоту з офіційного сайту НАЗК вбачається, що ОСОБА_1 29.10.2020 року та 30.10.2020 року подано дві щорічних декларації, часом публікації яких є 17 год. 31 хв. та 17 год. 01хв. відповідно.

Згідно із наявними в матеріалах справи копіями роздрукованих із сайту НАЗК декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, такі щорічні декларації були подані ОСОБА_1 за 2018 та 2019 роки.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, підтверджується також відповідними протоколами, складеними оперуповноваженим 4-го відділу Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Шаткуном Є.А.:

- щодо несвоєчасного подання декларації за 2018 рік протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №29 від 18 січня 2021 року;

- щодо несвоєчасного подання декларації за 2019 рік протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №30 від 18 січня 2021 року.

Наведені докази узгоджуються між собою, сумнівів щодо їх достовірності, належності та допустимості у суду немає.

Не здобуто судом і будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б вказували на поважність пропуску ОСОБА_1 вказаних строків для подання відповідних декларацій.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого скликання Кальнянської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме, 29.10.2020 року та 30.10.2020 року подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, по факту несвоєчасного подання ним без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки, суд відповідно до ч.2 ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Крім того, судом враховується, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, повністю визнав свою вину, у вчиненому, щиро розкаявся, не працює, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.36, ст. 40-1, ч. 1 ст.172-6, 279, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Т. В. Ягодіна