Справа № 198/204/21
Провадження № 3/0198/97/21
ПОСТАНОВА

іменем України

16.06.2021 року суддя Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області Гордієнко К.М., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт НОМЕР_1 ), який працює директором ФГ «Плантера», мешкає в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за те, що він будучи посадовою особою директором ФГ «Плантера», юридичною адресою котрого є вул.Набережна,3 с.Вербуватівка Юр`ївського (нині Павлоградського) району Дніпропетровської області, порушив порядок перерахування податку на доходи фізичних осіб, а саме допустив несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб в сумі 34997,07 гривень за листопад 2017 року, військового збору в сумі 2916,42 гривень за листопад 2017 року, чим порушив п.п.168.1.1, 168.1.2 п.168.1 ст.168, абз. «а» п.176.2 ст.176, п.п. 1.2, 1.3 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 року (із змінами та доповненнями). Правопорушення виявлено 24.03.2021 року, та є триваючим.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Суд, під час підготовки до розгляду справи, ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, доходить переконання, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задля усунення недоліків, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подавати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу.

Таким чином, в розумінні ст.256 КУпАП, з метою дотримання прав особи, котра притягається до адміністративної відповідальності, визначених у ст.268 КУпАП, така особа належним чином повинна бути повідомлена про час і місце складання протоколу з роз`ясненням їй права надавати пояснення та зауваження щодо його змісту.

Однак особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вимоги ч.1 ст.256 КУпАП належним чином не дотримані, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені пояснення ОСОБА_1 та інші відомості необхідні для розгляду справи.

Так, правопорушення пов`язане з неперерахуванням до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, є триваючим.

Триваюче адміністративне правопорушення - це порушення, пов`язане з довгостроковим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваюче правопорушення характеризується тим, що особа, яка вчинила будь-які протиправні дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих протиправних дій (бездіяльності), до моменту припинення протиправного стану.

Разом з тим, як вбачається із суті адміністративного правопорушення, викладеного в протоколі, ОСОБА_1 хоча і несвоєчасно, однак перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб, військовий збір. Тобто припинення протиправного стану відбулося з моменту виконання останнім обов`язків, пов`язаних з утриманням та перерахуванням відповідного податку.

В протоколі ж про адміністративне правопорушення та доданому до нього витягу з акту перевірки ФГ «Плантера» від 24.03.2021 року №973/04-36-07-20/38578727 не зазначені відомості про дату перерахування ФГ «Плантера» до бюджету податку на доходи фізичних осіб, військового збору.

Такі відомості є необхідними для прийняття законного рішення і їх відсутність призводить до неможливості розгляду справи по суті, з дотриманням, окрім іншого, і положень ст.ст.38, 247 п.7 КУпАП.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до протоколу документах відсутні пояснення ОСОБА_1 та відомості про відмову останнього від реалізації такого права.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення від 26.03.2020 року №38 не можна вважати таким, який складений правильно.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 7, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для усунення недоліків, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: К. М. Гордієнко