П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2021 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Бердій М.А., з участю захисника ОСОБА_1 - Леошека О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненського районного управління ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючу барменом, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП______________

- за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 635444 від 30 квітня 2021 року зазначено, що 30 квітня 2021 року о 00 год. 20 хв. ОСОБА_1 будучи барменом кафе «Жар-піца», що за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 39, допустила роботу даного закладу після 24 години, чим порушила п.п. 10 п. 3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року та вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - Леошек О.В. просив суд закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, оскільки суб`єктом господарювання, який здійснює свою господарську діяльність в закладі «Жар-піца», де працює ОСОБА_1 , на посаді бармена, є фізична особа-підприємець ОСОБА_2 . Дана обставина підтверджується цивільно-правовим договором №21/04/01-1 на виконання підрядних робіт (надання послуг) громадянином від 01 квітня 2021 року.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягуються до адміністративної відповідальності адвоката Леошека О.В., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Частина 1 статті 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

Відповідно до підпункту 10 пункту 3 постанови КМУ №1236 від 09 грудня 2020 року передбачено, що з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: робота після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Відповідно до ст.55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З протоколу по справі про адміністративне правопорушення слідує, що порушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП полягало, у тому що заклад кафе «Жар-піца», в період карантину працювало після 24 години, заборону на що встановлено Постановою КМУ № 1236.

Суб`єктом господарювання який здійснює свою господарську діяльність в закладі закусочна «Жар-піца», де працює ОСОБА_1 , на посаді бармена, є фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , що стверджується цивільно-правовим договором №21/04/01-1 на виконання підрядних робіт (надання послуг) громадянином від 01 квітня 2021 року укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Зазначеним цивільно-правовим договором на ОСОБА_1 не покладено обов`язок слідкувати за режимом роботи закладу.

Отже, відповідальність за порушення вимог, що встановлені у даному випадку Постановою КМУ №1236 від 09 грудня 2020 року щодо заборони роботи після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос не можуть нести працівники таких суб`єктів господарювання, оскільки вони не здійснюють господарську діяльність та не відповідають за дії суб`єкта господарювання, у якому працюють. Доказів того, що на ОСОБА_1 суб`єкт господарювання поклав такі обов`язки матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно приписів ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, матеріали справи не містять, а відтак провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського

міського суду М.А.Бердій