П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.02.2021 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , командира взводу в/ч НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер суду не відомий,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в с т а н о в и в:
До Оржицького районного суду Полтавської області від Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №090915 від 07.01.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, в якому зазначено, що останній 07.01.2021 року близько 4 год. 10 хв. в м. Новоград-Волинський, Житомирської області по вул. Житомирській, керував автомобілем Volkswagen Passat, державний номерний знак НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 Правил дорожнього руху України, тобто, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.
Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що до протоколу додається, зокрема, «відео». При цьому, серед матеріалів справи відсутній як носій з відоеозаписом відповідних подій, так і інформація про те, з яких причин носій з відеозаписом, який, як вбачається зі змісту протоколу, зазначений як додаток до протоколу про адміністративне правопорушення, тобто, є, фактично, невід`ємною його частиною, не приєднаний до протоколу.
До протоколу про адміністративне правопорушення також не додано доказів того, що ОСОБА_1 не притягався до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП протягом останнього року, що також унеможливлює об`єктивний та повний розгляд справи.
В протоколі про адміністративне правопорушення та в письмових поясненнях свідків прізвище другого свідка зазначено таким чином, що неможливо зробити однозначний висновок про те, яке прізвище там зазначене, що унеможливлює виклик цього свідка в судове засідання.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП, суддя -
п о с т а н о в и в :
Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП до Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя