КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5709/20
Провадження № 3/552/23/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2021 Суддя Київського районного суду м. Полтави Калько О.С. розглянувши матеріали, які надійшли з УПП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер не встановлено, працюючого водієм ТОВ «Люск Полтава 2010»,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

28.11.2020 о 15 год. 25 хв. ОСОБА_1 керуючи автобусом РУТА 25 д.н.з. НОМЕР_1 та здійснюючи регулярні пасажирські перевезення на міському маршруті №21 «Кільцевий» на вул. М.Бірюзова,30 в м. Полтава перевозив 26 (двадцять шість) пасажирів при передбаченою технічною характеристикою визначеною відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 кількість місць для сидіння - 20 (двадцять) разом із місцем водія, чим порушив вимоги абз. 1 п.п. 9 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з урахуванням положень зазначених в абзаці 1 п.п. 14 п.1 протоколу №41 позачергового засідання державної комісії з питань ТЕБ та НС від 06.11.2020; постанови Головного державного санітарного лікаря України МОЗ № 23 від 21.05.2020, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину у вчиненні правопорушення не визнав, зазначивши, що перевозив пасажирів в кількості не більше сидячих місць. Його захисник, адвокат Кузь О.М. провадження по справі просив закрити на підставі п.6 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність, а саме п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, який втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 29 Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, та доповненнями) на усій території України встановлено карантин, продовжений Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Відповідно до абз. 1 п.п. 9 п. 10 зазначеної Постанови ( зі змінами внесеними згідно з Постановою КМУ № 1100 від 11.11.2020) на період карантину забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньо обласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб (зазначена норма діяла на час вчинення адміністративного правопорушення).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 п. 10 виключено з Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641, однак, п.10 ч.2 зазначеної постанови № 1236 від 09.12.2020 на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб, тобто обмеження щодо перевезення кількості пасажирів діють на території України під час карантину постійно, як на час вчинення правопорушення, так і на час розгляду справи.

Крім того, згідно п.4 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України МОЗ № 23 від 21.05.2020, перевезення пасажирів громадським міським транспортом здійснюється в межах кількості місць для сидіння передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначена в реєстраційних документах на транспортний засіб, якщо інше не встановлено правилами карантину.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, транспортний засіб РУТА 25 д.н.з. НОМЕР_1 28.11.2020 здійснював міські пасажирські перевезення за маршрутом №21 «Кільцевий» (а.с.7), кількість місць для сидіння з водієм зазначеного транспортного засобу, яким здійснював міські пасажирські перевезення ОСОБА_1 20 ( а.с.2-4 ), як вбачається з матеріалів відеозйомки пригоди кількість пасажирів, що перебувала в салоні транспортного засобу, перевищувала кількість місць для сидіння (а.с.8), що також підтвердив допитаний в судовому засіданні поліцейський УПП в Полтавській області Гаращенко А.Р., який зазначив, що відносно ОСОБА_1 28.11.2020 також була винесена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності в сфері дорожнього руху за ч.1 ст. 121-2 КУпАП за перевезення пасажирів в кількості більше ніж це дозволено технічними характеристиками транспортного засобу. Зазначене також підтверджується матеріалами справи (а.с.15). ОСОБА_1 під час розгляду справи повідомив, що зазначена постанова ним не оскаржувалась.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності, в тому числі за ст. 44-3 КУпАП ( а.с.1,27), але належних висновків не зробив.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи надані пояснення, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що ОСОБА_1 дійсно вчинив інкриміноване йому адміністративне правопорушення, а саме порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, а тому його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, яке є особливо небезпечним та призводить до негативних наслідків для суспільства, ступеню вини, особи порушника, який має постійний дохід, раніше притягувався до адміністративної відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, приходжу до висновку, що на останнього необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. на користь держави. Крім того, відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 справляється судовий збір за ставкою 0,2 розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з дня її винесення.

Суддя О.С.Калько