Справа 573/963/21
Номер провадження 3/573/450/21
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 червня 2021 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Черкашина М.С., розглянувши матеріали, які надійшли із відділення поліції № 1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, мешканки та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, паспорт серії НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

11 червня 2021 року до Білопільського районного суду надійшов протокол серії ВАБ № 529836 від 04 червня 2021 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно вищевказаного протоколу встановлено, що в порушення вимог ст. 150 СК України ОСОБА_1 неналежно виконує свої обов`язки, щодо забезпечення належними умовами життя своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: станом на 04.06.2021 близько 13 години в будинку де проживають останні, за адресою: АДРЕСА_2 порушені санітарні умови життя, а саме: розкидані брудні речі, пил та сміття на підлозі.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за яке передбачена відповідальність за невиконання батьками обов`язків щодо виховання, умов проживання та навчання неповнолітніх дітей.

В суді ОСОБА_1 винною себе не визнала та пояснила, що на даний час та на момент складання протоколу вона не перебувала в будинку за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки зареєстрована та проживає разом із матір`ю по АДРЕСА_1 , про що долучила довідку депутата Білопільської міської ради. Крім того, зазначила, що фотокопії, які долучені до протоколу здійснювались інспектором СЮП Сайко І.А. через вікно, так як на даний час у неї навіть не було ключів від будинку.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступних висновків.

В силу ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини 1 статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно із частиною 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у випадку ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В силу вимог ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із Законом, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 529836 від 04 червня 2021 року вбачається, що станом на 04.06.2021 близько 13 години в будинку, де проживає ОСОБА_1 разом із неповнолітніми дітьми за адресою: АДРЕСА_2 порушені санітарні умови життя, а саме: розкидані брудні речі, пил та сміття на підлозі.

В той же час, з долученої довідки депутата Білопільської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 постійно проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом із дітьми ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та матір`ю ОСОБА_4 , 1969 р.н. (а. с. 8).

Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим, що буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не додано належних доказів на підтвердження вчинення останньою адміністративного правопорушення за ст. 184 ч. 1 КУпАП, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю, так як в діях останньої відсутня подія та склад адміністративного правопорушення.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи та перевіривши у своїй сукупності усі наявні докази вини ОСОБА_1 , приходжу до висновку про відсутність доказів того, що остання ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо неповнолітніх дітей.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 184, ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя