Справа №627/925/20
"11" лютого 2021 р. смт. Краснокутськ
Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Каліберда В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №2 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в Харківжитлобуд 1,
за ч. 1 ст.130 КУпАП
08 лютого 2021 року до суду після доопрацювання повторно надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, тобто вже поза межами строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки зматеріалів адміністративної справи вбачається, що адміністративне правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 31.10.2020 року, а тому строки можливого притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності почали діяти саме з 31.10.2020 року, та відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, закінчилися 31.01.2021 року, однак станом на 08.02.2021 року, тобто день повторного надходження до суду адміністративного матеріалу, закінчився 3-х місячний строк притягнення його до адміністративної відповідальності, встановлений ч.2 ст. 38 КУпАП .
На виконання вимог постанови суду від 11.01.2021 року до матеріалів адміністративного матеріалу долучено лише рапорт інспектора РПП СПД №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області В.Лісняк від 03.02.2021 року, але недоліки, які були зазначені Краснокутським районним судом згідно постанови №627/925/20 від 11.01.2021 року були не усунуті та не доопрацьовані.
В зв`язку з вищевикладеним постановою Краснокутського районного суду Харківської області від 11.02.2021 року провадження в справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАп було закрито у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до ст. 282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Перевіривши матеріали справи, суддею встановлено наступне.
Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі, якщо водій порушив Правила дорожнього руху.
П. 1.3 Правил дорожнього руху (далі - ПДР України), передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.
В п. 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
П. 2.5 ПДР України визначено обов`язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за порушення зазначених вимог ПДР України передбачена ст.130 КУпАП.
Ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Однак, поліцейським при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 належним чином не сформовано суті адміністративного правопорушення, не зазначено від якого огляду у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився, в матеріалах справи відсутні відомості про відсторонення водія та докази підтверження факту саме керування ОСОБА_1 транспортним засобом, пояснення свідків не містять доказів того, що події, які ними зазначені в поясненнях, взагалі стосуються водія ОСОБА_1 .
Про всі ці недоліки судом будо зазначено в постанові Краснокутського районного суду Харківської області від 11.01.2021 року про повернення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 на доопрацювання, однак зазначений адміністративний матеріал повторно надійшов до суду без усунення недоліків та доопрацювання.
При розгляді вказаного матеріалу, суддею встановлено порушення Закону з боку працівників Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУ НП в Харківській області щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи, невиконання постанови судді Краснокутського районного суду Харківської області від 11.01.2021 року, а також строків направлення матеріалів до суду, що потягло закриття провадження у справі в порядку ст. 247 п. 1 КУпАП та неможливості притягнення, в разі наявності вини особи, до адміністративної відповідальності.
Такі дії відповідних посадових осіб Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУНП у Харківській області не направлені на зміцнення та підтримання порядку в сфері забезпечення дорожнього руху та забезпечення належного оформлення матеріалів про вчинення адміністративних правопорушень, свідчать про недоліки в сфері документообігу органів поліції.
Таким чином, викладені вище обставини свідчать про неналежну організацію роботи щодо притягнення до адміністративної відповідальності особи, відсутність контролю за цією ділянкою роботи з боку начальника Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУ НП в Харківській області, а також ігнорування вимог чинних постанов суду.
Вважаю необхідним повідомити про зазначені обставини начальника Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУ НП в Харківській області як вищестоячий орган, оскільки невиконання посадовими особами Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУ НП в Харківській області вимог законодавства щодо складення протоколів про адміністративні правопорушення та оформлення матеріалів справи унеможливлює судовий розгляд відповідних справ та створює умови для безкарного вчинення інших правопорушень внаслідок неналежного оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та матеріалів до них, а також пропуску строків притягнення до відповідальності або з інших підстав неможливості призначення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. ст. 7, 282 КУпАП, -
Повідомити начальника Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУНП у Харківській області про вказані недоліки та недопущення заначених недоліків в подальшому.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.А.Каліберда