Справа № 405/843/21
ПОСТАНОВА
08 лютого 2021 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі: головуючої судді Лук`янової О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Покровка Новоархангельського району Кіровоградської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до 03.08.2018 працював на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кропивницька установа виконання покарань (№14)»,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в провадження Ленінського районного суду м.Кіровограда з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 31/21 від 03.02.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Перевіривши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд прийшов до висновку, що матеріали справи підлягають направленню до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області за підсудністю.
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Декларація про доходи та майно державних посадових осіб це щорічна декларація, яка подається державними службовцями та іншими публічними посадовими особами в рамках законодавства про цивільну службу і закону про протидію корупції.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування зобов`язані подати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у встановлені законом строки давати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.
Для подання декларації кожен суб`єкт декларування повинен зареєструватися в Реєстрі декларацій на веб-сайті НАЗК та пройти електронну ідентифікацію за допомогою власного електронного цифрового підпису або BankID (верифікації через українські банки). Після цього суб`єкт декларування отримує доступ до свого персонального електронного «кабінету» в системі Реєстру декларацій.
Таким чином, декларація осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подається виключно в електронному вигляді та є відповідно електронним документом.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», якщо автор і адресат у письмовій формі попередньо не домовилися про інше, електронний документ вважається відправленим автором та одержаним адресатом за їх місцезнаходженням (для фізичних осіб - місцем проживання), у тому числі якщо інформаційна, телекомунікаційна, інформаційно-телекомунікаційна система, за допомогою якої одержано документ, знаходиться в іншому місці. Місцезнаходження (місце проживання) сторін визначається відповідно до законодавства.
З протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 31/21 від 03.02.2021 вбачається, що ОСОБА_2 до 03.08.2018 працював на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кропивницька установа виконання покарань (№14)», був відповідно до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування та мав до 03.09.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, а саме: перед звільненням за 2018 рік.
Таким чином, в період з 03.08.2018 до 03.09.2018 ОСОБА_2 не був працівником ДУ «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» та доступ до свого робочого місця не мав, відомості про домовленість сторін у письмовій формі щодо подачі е-декларації саме за місцем роботи місцем розташування ДУ «Кропивницька установа виконання покарань (№14)» - в матеріалах провадження відсутні, відповідно ОСОБА_2 подав відповідну е-декларацію, яка є електронним документом, за місцем свого знаходження, що відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для фізичних осіб є місцем проживання.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 31/21 від 03.02.2021 місцем реєстрації та проживання ОСОБА_2 , а відповідно і місцем вчинення адміністративного правопорушення, є АДРЕСА_1 , яка знаходиться під територіальною юрисдикцією Новоархангельського районного суду Кіровоградської області.
Вказане свідчить, що дана справа не підсудна Ленінському районному суду м.Кіровограда.
На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про те, що посадовою особою Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, яка порушила провадження у справі про адміністративне правопорушення, при визначені підсудності справи допущено порушення вимог ст. 276 КУпАП, в зв`язку з чим дана справа помилково направлена до Ленінського районного суду м. Кіровограда, а тому її слід направити до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області за підсудністю для розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, суд, -
Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова