Справа № 591/3548/21 Провадження № 3/591/1406/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2021 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Клімашевська І.В., з участю секретаря Скакун Ю.С., прокурора Чухно А.В., особи, відносно якої складено протокол про адімністративне правопорушення, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , яка працює провідним спеціалістом відділу оборонної роботи та з управління персоналом управління взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Сумської обласної державної адміністрації,-

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №141/2021 від 25.05.2021 ОСОБА_1 інкримінується те, що вона несвоєчасно, а саме: 24.12.2020 без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самовірядування за 2019 рік, чим порушила вимоги фінансового контролю та вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала свої письмові пояснення, що були подані через канцелярію суду та пояснила, що є багатодітною матір`ю, була призначена на посаду державної служби вперше, у зв`язку із цим не зрозуміла, що необхідно подавати 2 декларації: кандидата на посаду та щорічну. Просила врахувати, що подала декларацію як тільки про це дізналась, та ще до складання відносно неї адміністративного протоколу.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як вона несвоєчасно виконала обов`язок, передбачений ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та накласти стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Частиною 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» перебдачено, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року , яким було додано п. 2-1 до Прикінцевих положень ЗУ «Про запобігання коруцпції» , встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст. 45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

Згідно роз`яснень НАЗК, якщо особа, у якої виник обов`язок подати декларацію «кандидата на посаду», незалежно від обставин вже подала декларацію за минулий рік будь-якого типу, декларація «кандидата на посаду» за цей період не подається.

Водночас, якщо подана декларація «кандидата на посаду» охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов`язок подати декларацію «щорічну» за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати декларацію «щорічна».

Вважаю, що ті фактичні дані, що містяться у протоколі від 25.05.2021 та в матеріалах, наданих Управлінням стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, а саме: листі НАЗК від 29.03.2021 щодо виявлених порушень подачі декларації, зокрема, і ОСОБА_1 (а.с.12) повідомленні Національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від (а.с.13-14), відомостях про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (а.с.17-18), наказі Начальника управління Сумської обласної державної адміністрації від 17.03.2020 про призначення ОСОБА_1 на посаду спеціаліста відділу оборонної роботи та з управління персоналом управління взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Сумської обласної державної адміністрації (а.с.19), посадовій інструкції ОСОБА_1 (а.с.23-24), особовій карткі державного службовця (а.с.26-31), присягі державного службовця, яка підписана ОСОБА_1 (а.с.32), наказі Начальника управління Сумської обласної державної адміністрації про присвоєння рангу ОСОБА_1 (а.с.35), листі НАЗК щодо справності роботи Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування самоврядування(а.с.37) - містять відомості про те, що ОСОБА_1 , будучи суб"єктом декларування, не подала щорічну декларацію за 2019 рік у строк до 01.06.2020 року, а здійснила це тільки 24.12.2020 року.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Водночас, згідно із ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В даному випадку, враховуючи, що ОСОБА_1 , хоча із запізненням, але виконала свій обов`язок ще до складання стосовно нього протоколу, зважаючи на особу правопорушника, яка раніше до відповідальності не притягувалась, позитивно характеризується, впереше призначена на посаду державної служби, є багатодітною матір"ю, вважаю, що вчинене правопорушення можна визнати малозначним, внаслідок чого відповідно до вимог ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, а справу відносно неї закрити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.9,22,245,251,252,280,284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, протягом 10 днів з дня її винесення до Сумького апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя І.В. Клімашевська