ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/681/21
Провадження №3/477/455/21
ПОСТАНОВА

про повернення справи про

адміністративне правопорушення

17 червня 2021 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Глубоченко С.М.,

з участю: секретаря судових засідань Спіркіної М.Ю.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника адвоката Капінос І.І.,

під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такої, що не працює, не одружена, має на утриманні трьох неповнолітніх та малолітніх дітей, зареєстрована за місцем проживання в АДРЕСА_1 ,

за частиною 2 статті 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2021 року на адресу суду з відділення поліції №4 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 154 КУпАП.

Під час судового розгляду встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 30 березня 2021 року серії ВАБ №052088, 06 березня 2021 року утримує собаку породи «Алабай» за місцем свого проживання та вигулювала її без намордника, внаслідок чого собака «подушила» курей, що є порушенням пункту 3.3.15 «правил утримання собак».

Згідно статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до частини дев`ятої Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за №1496/27941 (далі Інструкція з оформлення матеріалів) у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

У зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення в розділі «склад адміністративного правопорушення» вказано, що правопорушенням завдано матеріальну шкоду та що ОСОБА_1 своїми діями порушила пункт 3.3.15 «правил утримання собак».

При цьому, протокол не містить відомостей щодо потерпілої особи та свідків, у той час, як до суду надійшли пояснення від ОСОБА_3 , який уважає себе потерпілим та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які зазначають, що вони є свідками даного правопорушення.

Особа, що склала адміністративний протокол не вказала, яким саме органом затверджено «правила утримання собак» на території територіальної громади і що безпосередньо міститься в пункті 3.3.15 «правил утримання собак», що вказано в суті правопорушення.

Відсутність указаних відомостей унеможливлюють кваліфікацію діянь ОСОБА_1 , оскільки диспозиція частини 1, 2 статті 154 КУпАП є бланкетною, тобто не є самостійним регулятором суспільних відносин, а відсилає до іншого нормативного акту, без врахування якого її застосування не можливе.

Відповідно до частини 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалівдо протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Відповідно до статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно статті 255 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, вважаю, що справу відносно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення, згідно вимог статті 256 КУпАП.

Керуючись статтею 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за частиною 2 статті 154 КУпАП повернути до відділення поліції №4 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ С.М. ГЛУБОЧЕНКО