Провадження N 3/336/635/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду міста Запоріжжя Карабак Л.Г., розглянувши адміністративний матеріал, про притягнення: ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

В провадження Шевченківського районного суду міста Запоріжжя 03.03.2021 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно приписів ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Отже, саме в ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення надається перелік тих даних, що обов`язково повинні бути відображені в протоколі для того, щоб він мав відповідну юридичну силу і щоб його неможливо було заперечувати.

При підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення суддею встановлено, що даний протокол про адміністративне правопорушення було складено із порушенням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з протоколу, вказаних вимог уповноважені посадові особи при складенні протоколу не дотримались.

Строк розгляду адміністративного матеріалу за ст. 185 КУпАП згідно ст. 277 КУпАП становить одну дому, відтак протокол має бути якомога повним щодо даних про особу, яку суд має викликати в судове засідання без застосування засобів поштового зв`язку.

Протокол про притягнення ОСОБА_1 не містить даних про особу, щодо місця її фактичного проживання, зазначено тільки адресу реєстрації, відсутні даті про інші засоби зв`язку. Звертає на себе увагу, що до ОСОБА_1 було застосовано адміністративний арешт, але даних про адвоката, участь якого є обов`язковою немає. Зв`язок з адвокатом мав би забезпечити своєчасність розгляду матеріалу, зокрема суд позбавлений можливості перевірити законність адміністративного арешту.

Крім того, у протоколі зазначено, що особа щодо якої складено протокол відмовилася його підписувати та надавати пояснення, але відповідного акту на підтвердження не надано.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року N 14).

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Запорізькій області в Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 51, 256, 268, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до УПП в Запорізькій області ДПП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Карабак Л.Г.