Справа № 944/5254/20
Провадження №3/944/104/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.02.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П., з участю адвоката Тунської Н.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , працюючу адміністратором магазину «Все від 1 гривні», за адресою: АДРЕСА_2 , за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серіїАПР18 №706436 від 21.11.2020року, ОСОБА_2 21 листопада 2020 року об 11 год 00 хв, будучи суб"єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування, здійснювала торгівлю побутовими товарами в магазині "Все від 1 гривні", за адресою: АДРЕСА_2 , порушила вимоги п.п.4 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адвокат Тунська Н.П. в судовому засіданні пояснила, що 21 листопада 2020 року старшим дільничним офіцером поліції СППП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області Голокрис Д.В. відносно ОСОБА_1 був складений протокол АПР18 №706436, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, із змісту якого вбачається, що така 21 листопада 2020 року об 11 год 00 хв, будучи суб"єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування, здійснювала торгівлю побутовими товарами в магазині "Все від 1 гривні", за адресою: АДРЕСА_2 , порушила вимоги п.п.4 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до п.п.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї Постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Проте, слід звернути увагу на те, що 21 листопада 2020 року ОСОБА_1 не здійснювала приймання відвідувачів, а здійснювала прибирання приміщення даного

магазину, що нею зазначено в поясненні.

Крім цього, ОСОБА_1 не являється суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення, а працює на посаді адміністратора магазину. Даний факт підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11 січня 2021 року за кодом 29.

Доказів, які б підтверджували приймання ОСОБА_1 відвідувачів до матеріалів адміністративної справи не долучено.

Крім цього, протокол складений в присутності понятих: ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 , однак, пояснення понятих до матеріалів адміністративної справи не долучено, що є безперечним порушенням вимог КУпАП, при оформленні такого.

Вважає, що протокол відносно ОСОБА_1 складений безпідставно. Просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення адвоката Тунської Н.П., дослідивши матеріали справи, слід прийти до наступного.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.254 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду. Чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).

Диспозиція частини 1 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 21.11.2020 року, серіїАПР18 №706436 вбачається, що ОСОБА_2 21 листопада 2020 року об 11 год 00 хв ОСОБА_1 здійснювала торгівлю побутовими товарами в магазині "Все від 1 гривні", за адресою: АДРЕСА_2 , будучи суб"єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового

обслуговування, чим порушила вимоги п.п.4 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України

№641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.п.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї Постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що 21.11.2021 року, об 11 год 00 хв вона перебувала у приміщенні магазину «Все від 1 гривні», оскільки як адміністратор магазину здійснювала прибирання приміщення.

З переглянутого запису на CD-R диску слідує, що ОСОБА_1 перебувала у приміщенні магазину «Все від 1 гривні», проте відомості здійснення нею торгівлі побутовими товарами на диску відсутні.

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11 січня 2021 року за кодом 29 вбачається, що ОСОБА_1 не являється суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення, а відтак в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Із проаналізованих встановлених даних, приходжу висновку про відсутність об`єктивної сторони адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, адже не встановлено факт торгівлі в приміщенні магазину «Все від 1 гривні», який знаходиться за адресою: вулиця С.Бандери, 2 м.Новояворівськ Львівської області та таке не знайшло свого підтвердження із представлених суду доказів.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне провадження у справі закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247, п. 3 ч. 1 ст.284КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Швед Н.П.