Провадження № 3/344/692/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Деркач Н.І., з участю захисника Шунтова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків суду невідомий, жителя АДРЕСА_1 , за ст.44-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 043631 від 15.11.2020 року слідує, що 15 листопада 2020 року о 14-30 годин за адресою АДРЕСА_2 , фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснював діяльність у сфері громадського харчування, а саме приймав відвідувачів в ресторані Осокори, чим порушив підпункт 1 пункту 15 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (зі змінами затвердженими п.5 ПКМУ № 1100 від 11.11.2020 року), тим самим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився хоча в належний спосіб повідомлявся судом про час та місце розгляду справи щодо нього.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила суду, що вона на підставі договору оренди від орендує зал по АДРЕСА_2 , площею 175 кв.м. В її користуванні перебуває бенкетний зал, кухня. ОСОБА_1 до 01.11.2020 року також орендував у вказаному приміщенні тільки бар площею 51,00 кв. м. та 2 столика. На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення були відвідувачі, які перебували в бенкетному залі, тобто в її приміщенні.

В судовому засіданні захисник Шунтов О.М., пояснив суду, що ОСОБА_1 разом із ФОП ОСОБА_2 на підставі договорів оренди використовували приміщення в будівлі по АДРЕСА_2 . В користуванні ФОП ОСОБА_1 знаходився бар площею 51,00 кв.м., а в користуванні ФОП ОСОБА_2 бенкетний зал площею 175,00 кв.м. Відвідувачі про яких вказано в протоколі про адміністративне правопорушення знаходилися в приміщенні, яке орендує ФОП ОСОБА_2 . Крім того, звертає увагу суду на те, що ФОП ОСОБА_1 уклад додаткову угоду з ТзОВ «ГАЛЕАН» ЛТД Про розірвання договору оренду нежитлових приміщень № б/н від 11.05.2018 року, якою розірвав Договір оренди нежитлових приміщень № б/н від 11.05.2018 року з 01.11.2020 року, тобто з 01.11.2020 року він взагалі не здійснює вказану у протоколі про адміністративне правопорушення діяльність і не є суб`єктом вказаного правопорушення. Просить закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що провадження в справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, з огляду на наступне.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП та не може бути перекладено на суд.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, в тому числі посадових осіб, за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди від 11.05.2018 року, укладеного між ТзОВ «ГАЛЕАН» ЛТД та ФОП ОСОБА_1 останньому передано в строкове до 11.05.2019 року платне володіння та користування кафе-бар площею 51,00 кв.м., в будівлі по АДРЕСА_2 .

Відповідно до Додатку № 1 до Договору оренди нежитлових приміщень № б/н від 11.05.2018 року, продовжено термін дії вказаного договору до 11.05.2021 року.

Відповідно до Додаткової угоди Про розірвання договору оренди нежитлових приміщень № б/н від 11.05.2018 року від 30.10.2020 року Договір оренди нежитлових приміщень № б/н від 11.05.2018 року мід ТзОВ «ГАЛЕАН» ЛТД та ФОП ОСОБА_1 розірвано з 01.11.2020 року.

Таким чином, суд дослідивши матеріали провадження, дійшов до висновку, що ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення 15.11.2020 року не є безпосереднім суб`єктом вказаного правопорушення, що здійснював вказану в протоколі діяльність.

Згідно вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За таких обставин, встановлюючи, у відповідності до ст.251, ст.256 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 ч.1 КУпАП, тому відповідно до змісту п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

При цьому суд виходить також і з того, що відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення особи, в тому числі і щодо вчинення адміністративного правопорушення, не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі викладеного, ст.62 Конституції України, керуючись п.1 ст.247, ст.254-257, 280, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.44-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.І. Деркач