Справа № 298/427/21
Номер провадження 3/298/346/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Мукачево, Закарпатської області, проживаючого в АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, неодруженого, інспектора прикордонного контролю 2 категорії водія відділу прикордонної служби «Великий Березний» (військове звання старший сержант), який до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010232 від 14 квітня 2021 року, військовослужбовець старший сержант ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, о 23-ій год. 05 хв. 13 квітня 2021 року був виявлений на напрямку 94 прикордонного знаку, ділянка відповідальності віпс «Великий Березний», територія Ужгородського району, перебуваючи в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» - час несення служби з 21 год. 00 хв. 13 квітня 2021 року по 05 год. 00 хв. 14 квітня 2021 року виконував обов`язки старшого прикордонного наряду в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» на напрямку 94-91 прикордонних знаків, який мав рухатися вздовж загороджувального паркану шляхом патрулювання спільно з солдатом ОСОБА_2 , які під час перевірки (з 22 год. 30 хв. по 23 год. 10 хв.), змінили маршрут руху та на момент перевірки не рухалися згідно маршруту руху, який отримали при постановці наказу на охорону державного кордону, а відійшли від загороджувального паркану на військовий полігон, не здійснювали патрулювання ділянки відповідальності, чим порушив вимоги абз.6 п/п 11 п.2 Розділу ІІ, п/п 1, 2, 3 п. 4 ст. 9 Розділу V Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, та вимоги ст.ст.11, 16 розділу 1 Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 з обставинами, викладеними в протоколі погодився, вину визнав повністю та щиро розкаявся. Пояснив, що усвідомив можливі наслідки свого вчинку та пообіцяв в майбутньому службу нести правильно та суворо додержуватися правил, запевнивши, що правопорушень не вчинятиме. Додатково показав, що 13 квітня 2021 року ніс службу у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» разом з солдатом ОСОБА_2 , коли прибув на місце несення служби, то почався дощ, їм дощовики не видали, тому змушені були сховатись під навісом

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1126-VII від 17.03.2014 року, постановлено оголосити та провести в Україні часткову мобілізацію. Після оприлюднення даного Указу Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав. Відтак, особливий період в Україні діє від 17.03.2014 року, після оприлюднення зазначеного вище Указу Президента України.

Окрім цього, зі змісту листа Верховного Суду від 13.07.2018 року за №60-1543/0/2-18 вбачається, що Верховний суд, забезпечуючи єдність правозастосовної практики, дотримується правової позиції, згідно з якою в Україні діє особливий період.

У порядку вимог п. 6, 7, 11 Глави 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань і обов`язків; під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону, стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ та діяти за ними. Прикордонним нарядам забороняється: залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу.

Згідно даних витягу з Книги обліку особового складу відділу прикордонної служби «Великий Березний», ОСОБА_1 має військове звання старший сержант і є інспектором прикордонного контролю 2 категорії водієм 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби «Великий Березний (арк.спр.5).

Як слідує з відомостей витягу з Книги прикордонної служби відділу прикордонної служби «Великий Березний» щодо заходів з охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю на 13/14 квітня 2021 року, ОСОБА_1 з 21.00 год. 13 квітня 2021 року по 05.00 год. 14 квітня 2021 року ніс службу в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» на ділянці служби 94-91 прикордонних знаків (арк.спр.6).

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Суддею встановлено, що всупереч наведеним вище нормам законодавства, військовослужбовець, старший сержант контрактної служби ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, 13 квітня 2021 року під час несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», мав рухатись по напрямку 94-91 прикордонних знаків вздовж загороджувального паркану шляхом патрулювання, однак спільно з солдатом ОСОБА_2 , самостійно змінив маршрут руху, на момент перевірки не рухався згідно маршруту руху, який отримав при постановці наказу на охорону державного кордону, відійшов від загороджувального паркану на військовий полігон, не здійснював патрулювання ділянки відповідальності, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010232 від 14 квітня 2021 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення (арк.спр.1);

- письмовими поясненнями солдата ОСОБА_1 , в яких він пояснює, що спільно з солдатом ОСОБА_2 згідно наказу організовував несення служби в п/н «ПП» на напрямку 94-91 п/зн 13.04.21р. Разом з солдатом ОСОБА_3 в зв`язку з погіршенням погоди сховались на полігоні від дощу під навісом 94 п/зн. Перебували там 30 хв ,після чого продовжили рух в напрямку 91 п/зн, патрулюючи з 91 п/зн в напрямку 94 п/зн, повернулись на полігон за особистими речами разом з молодшим наряду солдатом ОСОБА_3 , зустріли перевірку л-т ОСОБА_4 о 23.30. Час несення служби з 21.00 год. 13.04.21р. по 05.00 год. 14.04.21р. (арк.спр.2);

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 14 квітня 2021 року, в яких він зазначає, що спільно з старшим сержантом ОСОБА_1 ніс службу на напрямку 94-91 прикордонних знаків. Під час погіршення погодних умов сховалися від дощу під навісом на напрямку 94 прикордонного знаку з старшим наряду ОСОБА_1 , коли закінчився дощ, пішли перевірити ділянку 91 прикордонного знаку. На полігоні знаходився з 21.20 год. по 21.40 год. Перевіривши ділянку до 91 п/зн, коли повертались назад на 94 п/зн, зайшли на полігон за особистими речами. Коли збирали речі прибула перевірка лейтенант ОСОБА_4 о 23.30. Службу ніс в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» з 21.00 год. 13.04.21 р. по 05.00 год. 14.04.21 р. (арк.спр.3);

- рапортом начальника відділення зв`язку - начальника зв`язку відділу прикордонної служби «Великий Березний» лейтенанта ОСОБА_5 від 14 квітня 2021 року, згідно якого 13 квітня 2021 року в період з 22 год. 30 хв. по 23.10 хв. під час перевірки прикордонного наряду «Прикордонний патруль» на напрямку 94-91 прикордонних знаків, в складі старшого прикордонного наряду старшого сержанта ОСОБА_6 . В ході перевірки прикордонний наряд який мав нести службу на напрямку 91-94 прикордонних знаків вздовж загороджувального паркану на даному напрямку не перебувало даних військовослужбовців, після чого він прослідував в напрямку військового стрільбища, який знаходиться на напрямку 94 прикордонного знаку. Під час огляду території стрільбища о 23.05 13.04.02021 року був виявлений старший сержант ОСОБА_7 та солдат ОСОБА_8 тим самим змінивши маршрут руху, та особисті речі чотирьох військовослужбовців, а саме: старшого сержанта ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 та ОСОБА_12 під навісом для стрільб, а саме: розкладені 4 (чотири) карімати та 4 (чотири) спальні мішки (арк.спр.4).

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, ніяких порушень стосовно державного кордону не було зафіксовано, враховуючи непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, беручи до уваги також ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст. 172-18 КУпАП стягнень буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Суддя Зизич В.В.