Справа № 504/141/21
Номер провадження 3/504/195/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 . за ст. 212-21 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2021 року на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/274. Того ж дня, до суду надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/275.

Відповідно до постанови від 05.02.2021 року указані матеріали за протоколами про адміністративні правопорушення № 50-30/274 та № 50-30/275 об`єднані в одне провадження під номером 504/141/21.

У судове засідання призначене на 05.02.2021 року ОСОБА_2 не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутністю, без фіксації судового процесу технічними засобами. Дві справи просить об`єднати в одне провадження та застосувати до нього мінімальний штраф.

Таким чином, суд вважає за можливим розгляд даної справи за відсутності ОСОБА_2 , оскільки останній належно повідомлений про дату час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до заяви від 21.09.2020 року ОСОБА_2 , що адресована Фонтанській сільській ТВК Одеського району Одеської області ОСОБА_1 заявив про самовисування та реєстрацію кандидатом на посаду Фонтанського сільського голови.

Відповідно до повідомлення про відкриття рахунку кандидата на посаду Фонтанського сільського голови ОСОБА_1 від 28.09.2020 року останній є розпорядником рахунку власного виборчого фонду.

Відповідно до п. 2 листа ТВК Одеського району Одеської області Фонтанської сільської ради від 12.11.2020 року № 456 не подано відповідно до ст. 4-6 ст. 214 Виборчого кодексу України до ФСТВК фінансові звіти (проміжний, остаточний) про надходження і використання коштів виборчого фонду кандидатом на посаду Фонтанського сільського голови ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення від 22.12.2020 року № 50-30/274 та № 50-30/275 вбачається, що ОСОБА_2 вчинив адміністративні правопорушення, що передбачені ст. 212-21 КУпАП - порушення встановленого порядку подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, оскільки він будучи розпорядником поточного рахунку власного виборчого фонду не подав проміжний та остаточний фінансовий звіти про надходження та використання коштів виборчого фонду.

Відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції останнє повідомило ОСОБА_2 про право на подання пояснень до протоколу про адміністративне правопорушення від 22.12.2020 року № 50-30/274 та № 50-30/275, а також роз`яснило права особи, що передбачені ст. 63 Конституції України, 268 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 викликався до Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції через сервіс «Публічні виклики, щодо надання пояснень». Відповідно до актів № 50-07/690, № 50-07/686 від 09.12.2020 та 10.12.2020 року ОСОБА_1 не прибув до агентства і не надав будь-яких пояснень.

Примірники протоколів про адміністративні правопорушення від 22.12.2020 року № 50-30/274, № 50-30/275 надіслані ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Виборчого кодексу України (далі ВК України) кандидат у депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови може бути розпорядником поточного рахунку власного виборчого фонду або призначити не більше одного розпорядника поточного рахунку власного виборчого фонду з числа своїх довірених осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 ВК України Розпорядники коштів накопичувального рахунку виборчого фонду організації партії зобов`язані вести облік надходження та розподілу коштів виборчого фонду між поточними рахунками. Розпорядники поточних рахунків відповідних виборчих фондів забезпечують додержання фінансової дисципліни, цільове використання коштів виборчого фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 214 ВК України розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови зобов`язаний не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подати до відповідної територіальної виборчої комісії проміжний фінансовий звіт за період з дня відкриття поточного рахунку виборчого фонду до десятого дня до дня голосування за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. У разі призначення відповідною територіальною виборчою комісією повторного голосування розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування, зобов`язаний не пізніше ніж за п`ять днів до дня повторного голосування подати до відповідної територіальної виборчої комісії проміжний фінансовий звіт за період з дня, наступного за днем офіційного опублікування рішення відповідної територіальної виборчої комісії про призначення повторного голосування, до сьомого дня перед днем повторного голосування за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови зобов`язаний не пізніш як на сьомий день після дня голосування (у разі включення кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови до виборчого бюлетеня для повторного голосування - не пізніш як на сьомий день після дня повторного голосування) подати до відповідної територіальної виборчої комісії остаточний фінансовий звіт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Незважаючи на вимоги виборчого законодавства ОСОБА_1 , будучи кандидатом на посаду сільського голови Фонтанської сілської ради, а також будучи розпорядником власного виборчого фонду не подав до відповідної територіальної виборчої комісії: проміжний та остаточний фінансовий звіт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Доказів зворотного суду не надано. Отже, ОСОБА_1 двічі порушив встановлений порядок подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, що і викладено в протоколах про адміністративні правопорушення № 50-30/274 та № 50-30/275 від 22.12.2020 року.

Таким чином, суд визнає доведеною вину ОСОБА_1 у порушенні встановленого порядку подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, що мало місце два рази, а кваліфікація його дій за ст. 212-21 КУпАП є вірною.

Обтяжуючих та пом`якшуючих покарання обставин судом не встановлено.

Враховуючи обставини справи, дані про особу правопорушника, вважаю необхідним визначити правопорушнику адміністративне стягнення, в межах санкції ст. 212-21 КУпАП, у вигляді штрафу.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1ст. 130, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним:

-у скоєні адміністративного правопорушення - неподання проміжного фінансового звіту розпорядником поточного рахунку власного виборчого фонду, що передбачене ст. 212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 350 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

-у скоєні адміністративного правопорушення - неподання остаточного фінансового звіту розпорядником поточного рахунку власного виборчого фонду, що передбачене ст. 212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 350 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 350 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5950,00 (п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів