Провадження № 3/686/4243/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Козак О.В., за участі захисника Клюки І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , працюючого адміністратором ПП ринок «Дарсон»,

за ст.44-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №521744 від 13.04.2021 року, 13.04.2021 року близько 08:00год. ОСОБА_1 , являючись адміністратором непродовольчого ринку «Дарсон», що по вул.Геологів, 10/1 в м.Хмельницькому, не забезпечив закриття ринку «Дарсон» внаслідок чого здійснювався відпуск товару та розрахунок коштів між покупцями та продавцями, чим порушив вимоги ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та п.п.11 п.3 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив, суду пояснив, що в нього немає повноважень на закриття ринку, він підпорядковується керівнику, від якого вказівок закрити ринок не було.

Захисник ОСОБА_2 суду пояснив, що суб`єктом правопорушення є не та особа щодо якої складено протокол, оскільки все управління підприємством здійснює керівник. Згідно укладеного трудового договору, а саме п. 3.1.3 ОСОБА_3 , як адміністратор зобов`язаний дотримуватися встановлених на підприємстві Правил внутрішнього трудового розпорядку, додержуватись трудової дисципліни, наказів і розпоряджень вищого керівництва, сумлінно ставитися до виконання свої посадових обов`язків відповідно до цього договору, посадових інструкцій, а також чинного законодавства України.

Згідно ст.44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Диспозиція ч.1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства. Тому при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно п.п.11 п.3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування на відстані меншій, ніж 2 метри за сусідніми столиками та більш як чотири особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років), за умови, що відвідувачі заходять до закладу і пересуваються по ньому з вдягненими засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовленими самостійно (крім часу сидіння за столом для приймання їжі та/або напоїв).

Як вбачається з матеріалів справи, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено в чому полягало порушення ОСОБА_1 , як адміністратором ПП ринок «Дарсон» п.п.11 п.3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

Також слід зазначити, що суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, є суб`єкт господарювання, його посадова особа.

Відповідно до положень ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження наявності повноважень ОСОБА_1 на закриття ринку «Дарсон» та припинення його роботи.

Згідно п. 3.1.3 трудового договору від 01.01.2021р., укладеного між ПП ринок «Дарсон» та ОСОБА_1 , останній, як адміністратор зобов`язаний дотримуватися встановлених на підприємстві Правил внутрішнього трудового розпорядку, додержуватись трудової дисципліни, наказів і розпоряджень вищого керівництва, сумлінно ставитися до виконання свої посадових обов`язків відповідно до цього договору, посадових інструкцій, а також чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 ч.1 КУпАП, не доведена належними та допустимими доказами.

З врахуванням наведеного, слід закрити провадження у справі, за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.44-3 ч.1, 247, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: