1Справа № 335/5801/21 3/335/1375/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

4 червня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої адміністратором бару «Chin Chin», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 027963 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

06.03.2021 о 22:03 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду адміністратора бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , влаштувала в закладі дозвілля, а саме танці під гучну музику, чим порушила встановлені карантинні вимоги, передбачені пп. 9 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до суду не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Шостак А.П. направила до суду клопотання про закриття провадження у справі, в якому зазначала, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а є найманим працівником, а тому вона не є суб`єктом відповідальності за порушення вимог пп. 9 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020. Крім того, ОСОБА_1 не організовувала жодних розважальних заходів, а виконувала свої обов`язки адміністратора. Наявні у справі фотографії не відображають обставин події, на фото відсутня дата, не зазначено місце, в якому фото зроблено, а також не вказано, ким фото зроблено. Рапорт УПП в Запорізькій області не містить інформації про правопорушення. Відтак, будь-які належні та допустимі докази правопорушення відсутні. Просила закрити провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення та розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 та її захисника.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до підпункту 9 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдальнь, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій тощо.

Разом із тим, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 працівником поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, надані такі докази: протокол опитування ОСОБА_1 , відповідно до якого вона пояснила, що отримала від поліції попередження про гучну музику у закладі, внаслідок чого музика була вимкнена, однак заклад має право працювати до 24-ї години згідно карантинних обмежень, дозвілля закладом не організовувалось (а.с. 2); копія посвідчення водія ОСОБА_1 (а.с. 3); рапорт про надходження повідомлення на службу «102» про те, що 06.03.2021 о 22:02 год. за адресою: АДРЕСА_3 , кафе «Чін-чін», гучно грає музика, відвідувачі гучно себе поводять (а.с. 4); фотографії, на яких видно бар, біля якого сидять відвідувачі (а.с. 5, 6).

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять назви суб`єкта господарювання, що здійснює діяльність з надання послуг громадського харчування у вказаному барі та відповідних документів, що підтверджують вказаний факт. Також в матеріалах справи відсутні будь-які докази працевлаштування ОСОБА_1 у вказаному кафе на посаді адміністратора, а також її посадової інструкції чи іншого документа, з якого було б можливо встановити наявність у неї обов`язку з організації надання послуг громадського харчування, а також визначення виду і форми відповідальності за діяльність вказаного бару.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що у протоколі не конкретизована об`єктивна сторона правопорушення, оскільки зазначено про порушення вимог підпункту 9 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 у вигляді «влаштування в закладі дозвілля, а саме танців під гучну музику». У той же час, вимоги вказаного підпункту визначають дозвілля як проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій тощо. Будь-які докази організації ОСОБА_1 такого дозвілля матеріали справи не містять.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова