ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/120/21
Провадження № 3/553/377/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтави, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

23.04.2021 на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №192106, складений щодо ОСОБА_1 від 19.01.2021 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно із вказаним протоколом, «19.01.2021 о 20 год. 43 хв. по вул.Гулака-Артемовського, 22 у м.Полтаві, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Toyota Rav 4», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9а ПДР України. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився зі згоди водія в умовах КП «ПО центр терапії залежностей ПОР» у лікаря-нарколога».

Будучи належно повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, особа, яка притягується до відповідальності, та її захисник, до суду не прибули, звернувшись із відповідними клопотаннями про розгляд справи за їх відсутності.

У наданому на адресу суду клопотанні ОСОБА_1 прохав закрити провадження у справі на підставі ст.38 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Адвокат Ковжога О.І. звернувся до суду із аналогічним клопотанням про закриття провадження у справі, в якому, підтримуючи позицію ОСОБА_1 наголосив, що 19.04.2021 закінчився строк накладення адміністративного стягнення, встановлений ст.38 КУпАП, в редакції на момент складання протоколу, що є обставиною, яка виключає провадження у справі.

З`ясувавши позиції особи, яка притягується до відповідальності, її захисника, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд зазначає про наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.38 КУпАП (в редакції чинній на момент вчинення поставленого ОСОБА_1 за провину правопорушення), у справах підвідомчих суду адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21, 204-1, 204-2 КУпАП. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Між тим, Законом України № 1231-IX від 16.02.2021, який підлягає застосуванню з 17.03.2021, до КУпАП були внесені зміни, а саме, за ч.1 ст.130 КУпАП збільшено штраф та доповнено новою частиною ст.38 КУпАП, якою встановлено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ст.130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Вирішуючи питання щодо дії в часі положень ст.38 КУпАП, необхідно зазначити, що питання темпоральної дії (дії у часі) закону про відповідальність за адміністративні правопорушення врегульоване положеннями ст.8 КУпАП, за змістом яких особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Статтею 58 Конституції України визначено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За своєю конструкцією КУпАП, є сукупністю матеріального та процесуального права. При цьому, строки накладення адміністративного стягнення є складовою відповідальності, тобто відносяться до матеріального права.

Враховуючи, що положення ст.38 КУпАП в редакції Закону України № 1231-IX від 16.02.2021 погіршують становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП, так як встановлюють більш тривалий строк (давність), протягом якого на цю особу може бути накладене адміністративне стягнення, вони не мають зворотної дії в часі.

За змістом п.7 ст.247 КУпАП, закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП, є обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, беручи до уваги, що поставлене органом Національної поліції ОСОБА_1 за провину правопорушення не є триваючим, строк накладення стягнення за протоколом сплинув 19.04.2021, а тому провадження у справі підлягає до закриття.

Як убачається з матеріалів справи, складений щодо ОСОБА_1 протокол надійшов до суду 23.04.2021, тобто вже після закінчення визначеного Законом строку для накладення стягнення, з огляду на що суд був об`єктивно позбавлений можливості розглянути дану справу у визначенні ст.38 КУпАП строки.

Між тим, суд звертає увагу, що вперше вказаний протокол надійшов до суду 25.01.2021 та за постановою Ленінського районного суду м.Полтави від 26.02.2021 (а.с.43) протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , складений за ч.1 ст.130 КУпАП був повернутий до Управління патрульної поліції в Полтавській області для належного оформлення.

Після дооформлення згадана справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності надійшла на розгляд суду поза строками, визначеними ст.38 КУпАП, що у свою чергу є обставиною, яка виключає провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283,294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Полтави. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих