Справа№718/151/21
Провадження№3/718/79/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2021 року м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Скорейко В.В. розглянувши матеріали справи, які надійшли з Кіцманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України,-

установив

Відповідно до протоколу серії ВАБ18 № 196757 від 01.11.2020 року ОСОБА_1 01.11.2020р. о 20 год.50 хв., будучи власницею закладу у сфері громадського харчування, ресторану «Асторія», що по вул. Магістральній в смт. Неполоківці, у порушення вимог пп.5 п. 15 Постанови КМУ від 22.07.2020р. № 641 не припинила роботу даного закладу та продовжила прийом відвідувачів, чим порушила вимоги ст. 44-3 КУпАП.

Суд викликав ОСОБА_1 в судове засідання за допомогою телефонограми, однак остання до суду не з`явилась, причини неявки не повідомила, заяв чи клопотань не заявляла. За таких обставин суд вважає за можливе в силу вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП розглянути справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки вона вирішила не реалізовувати своє право бути присутньою під час розгляду її справи.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення працівниками Національної поліції зібрані, додані до протоколу та надані суду наступні документи, які були досліджені у судовому засіданні:

- протокол серії ВАБ18 № 196757 від 01.11.2020 року;

- рапорт поліцейського;

- письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ;

- договір оренди нерухомого майна від 10.10.2020р.;

- свідоцтво платника єдиного податку;

- 2 фотознімки.

Суд, розглянувши справу відповідно до вимог ст.ст. 245-246, 249, 252 КУпАП, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Ст. 44-3 КУпАП, в редакції, чинній на момент вчинення адміністративного правопорушення, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Частиною 1 статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Пп. 5 п. 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020, із змінами затвердженими постановою КМУ КМ № 956 від 13.10.2020 , встановлено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого, жовтого та помаранчевого рівня епідемічної небезпеки, забороняються: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо).

Справа була розподілена судді 27.01.2021р..

Відповідно до ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Враховуючи вимоги ст. 277-2 КУпАП, а також те, що 30 і 31 січня 2021 року були вихідними днями, то найближча можлива дата призначення судового засідання у цій справі припадала на 2 лютого 2021 року, тобто поза межами встановленого ч. 2 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення. Тобто з моменту одержання цієї справи суд був позбавлений можливості розпочати її розгляд.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Окрім того, законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». А діяння ОСОБА_1 відповідно утворювало склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП. Тому протокол про адміністративне правопорушення потребував дооформлення. Проте, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, направлення протоколу на до оформлення визнано судом недоцільним.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст.7КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки на момент розгляду адміністративного матеріалу закінчився трьохмісячний термін накладення адміністративного стягнення з дня його вчинення, тому особу необхідно звільнити від накладення на неї адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків, а провадження по справі - закрити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 33, 34, 38, 247, 284, 287-291, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП України - закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області.

Суддя: В.В. Скорейко