П О С Т А Н О В А
Справа № 133/164/21
провадження № 3/133/369/21
29.01.2021 м. Козятин
КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області,
про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , не працююча,
за ч. 3 ст. 178 КУпАП, -
25.01.2021 року до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП ОСОБА_1 , а саме за знаходження в громадському місці в п'яному вигляді.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення № АПР18395995 від 17.01.2021, складеного відносно ОСОБА_1 , у графі протоколу «Пояснення свідків» зазначено, що до нього додаються такі на окремому аркуші. Проте, оригінали пояснень до протоколу, який був надісланий на адресу Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, додані не були . Натомість до протоколу про адміністративне правопорушення додано ксерокопію пояснення свідка ОСОБА_2 (скерокопія зроблена не повністю, оскільки не містить підпису особи внизу документа) та ксерокопію пояснення ОСОБА_3 .
Проте зміст протоколу чітко вказує на наявність саме оригіналів письмових пояснень (оскільки немає жодних застережень щодо копії пояснень) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відібраних у день складання протоколу. Однак вони до протоколу додані не були.
Таким чином протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 255 КУпАП, обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.
За змістом ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.
Суд звертає увагу посадових осіб, що без належного дотримання вимог законодавства, судовий розгляд неможливий, оскільки це порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності .
У зв`язку з вказаним, суд вважає, що наявність оригіналів письмових пояснень, про які зазначено у протоколі, мають бути надані суду з метою повного та всебічного дослідження обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.
Таким чином справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу, який її спрямував до суду.
При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки у розумний строк із врахуванням положень ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
На підставі зазначеного , керуючись ст.ст. 7 , 251,256, 277 , 268 КУпАП , суд
П О С Т А Н О В И Л А:
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП повернути начальникові Відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає .

Суддя Н.О. Пєтухова

29.01.21