Справа №635/3292/21
Провадження по справі №3/635/1200/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., за участі прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області Бойка С.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Утківка Харківського району Харківської області, громадянки України, депутата VII скликання Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області, працюючої на посаді директора Мереф`янського медичного ліцею, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, такої, що не притягувалась до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання, та суб`єктом декларування відповідно до п. «б» п. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», після припинення повноважень 19 листопада 2020 року, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припинена діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація «після звільнення») за 2020 рік, оприлюднивши її 07 квітня 2021 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим порушила вимоги ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала у повному обсязі, з протоколом про адміністративне правопорушення погодилась, у вчиненому щиро розкаялась, пояснила про обставини, викладені вище.

Прокурор Бойко С.М. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Суддя, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Встановлено, що рішенням І сесії Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання від 05 вересня 2016 року «Про визнання повноважень депутатів Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання» визнано повноваження депутата Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання ОСОБА_1

19 листопада 2020 року ОСОБА_1 як депутат Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання припинила свої повноваження.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено поняття суб`єкта декларування, це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

За змістом пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Отже, ОСОБА_1 , будучи депутатом Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання, була особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом декларування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а"і"в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Тобто, ОСОБА_1 , повноваження якої як депутата Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання якої припинені 19 листопада 2020 року, була зобов`язана наступного року після припинення діяльності, а саме: до 1 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Однак, як встановлено судом та не заперечувалось ОСОБА_1 , остання подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік 07 квітня 2021 року, тобто несвоєчасно, оприлюднивши їх на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В примітці до зазначеної статті визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, оскільки займала посаду депутата Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання, в зв`язку з чим, відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», як особа, зазначена у пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», була зобов`язана наступного року після припинення діяльності, а саме: до 1 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Будь-яких обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 своєчасно подати зазначену декларацію у встановлений законом строк останньою не наведено, будь-яких доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 суду також не надано.

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується: протоколом № 205 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 22 квітня 2021 року, повідомленням Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 1962/55/119/01-2021 від 06 квітня 2019 року, рішенням І сесії Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання від 05 вересня 2016 року «Про визнання повноважень депутатів Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VII скликання», рішенням І сесії Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VIIІ скликання від 19 листопада 2020 року «Про початок повноважень депутатів Мереф`янської міської ради», роздруківкою відомостей щодо подання декларації ОСОБА_1 з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, за минулий рік суд кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд визнає щире розкаяння винного.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не встановлено.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню нею нових правопорушень накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.24,33,40-1,ч.1 ст.172-6, п.4 ч.1 ст.213, ст. ст.221,256,283-285 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 454,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя І.В.Березовська