Справа № 712/4303/21
Провадження №3/712/1496/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року, суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Кончина О.І., з участю прокурора Лисика М.А., захисника Галіцької І.Є. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який на момент вчинення правопорушення перебував депутатом Черкаської міської ради, проживаючого за місцем реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи депутатом Черкаської обласної ради, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб`єкта, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме фактично подав Е декларацію «перед звільнення» - 02.03.2021, хоча законом визначено строк не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

В судовому засіданні захисник Чернецька К.Ю. пояснила, що ОСОБА_1 вину не визнає, оскільки умислу на неподання декларації не мав та просила провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки в протоколі не доведена ознака суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення. Крім того, вказала, що подання декларації з затримкою не завдало великої суспільної небезпеки та значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються вдень відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу першої сесії VIII скликання від 25.11.2015 року Черкаської міської ради ОСОБА_1 офіційно вступив у повноваження депутата міської ради.

Згідно з рішенням Черкаської міської ради № 2-5 від 11.12.2015 «Про постійні комісії Черкаської міської ради» було утворено 5 постійних комісій, серед яких комісія з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, зв`язку, підприємства, екології та охорони навколишнього середовища до якої увійшов ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу першої сесії IХ скликання від 01.12.2020 до своїх повноважень вступили нові депутати, серед яких ОСОБА_1 відсутній. Також відповідно до роздруківки із офіційного електронного сайту ЦВК серед новообраних депутатів Черкаської міської ради ОСОБА_1 відсутній. Отже дата початку повноважень новообраних депутатів, а саме 01.12.2020, є датою припинення повноважень депутатів попереднього скликання.

ОСОБА_1 будучи депутатом Черкаської міської ради Черкаської області та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію суб`єкта, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, гранічний строк 30.12.2020, а фактично подав е- декларацію «перед звільненням» - 02.03.2021, хоча законом визначено строк не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності пов`язаної з виконанням функції держави .

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується: даними протоколу № 132/2021 від 13.04.2021; фотокопією публікації Декларації (після звільнення), яку подав ОСОБА_1 , протоколом другої сесії Черкаської міської ради VIII скликання № 2-5 від 11.12.2015; протоколом першої сесії Черкаської міської ради IX скликання від 01.12.2020.

Обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 своєчасно подати до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення, в граничний термін, судом не встановлено та останнім не надано жодного належного та допустимого доказу.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи ОСОБА_1 , ступеня його вини, відсутності обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність останнього, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.172-6 ч. 1 , 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, судовий збір в розмірі 454,00 грн, який зарахувати на рахунок отримувача UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І. Кончина