Справа № 166/129/21 Провадження №33/802/352/21 Головуючий у 1 інстанції:Свистун О. М.
Категорія:ч. 1 ст. 130 КУпАП. Доповідач: Денісов В. П.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2021 року місто Луцьк

Суддя Волинського апеляційного суду Денісов В.П., з участю особи, з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Колєсніка Б.В., розглянувши апеляційну скаргу захисника Колєсніка Б.В. на постанову судді Ратнівського районного суду Волинської області від 23 березня 2021 року щодо ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Вказаною постановою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 600 (шестисот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двісті) гривень, із позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Згідно з постановою ОСОБА_1 визнано винним за те, що він 31 січня 2021 року о 19 год 55 хв на вул. Тихій в смт.Ратне Ковельського району Волинської області керував автомобілем «Volkswagen», д.н.з. НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився черговим лікарем КНП «Ратнівської ЦРЛ».

Такими діями ОСОБА_1 вчинив порушення п.2.9 (а) ПДР Правил дорожнього руху, за яке передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП.

Постановою Волинського апеляційного суду від 17 червня 2021 року постанову судді Ратнівського районного суду Волинської області від 23 березня 2021 року скасувати, а провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

Підставами закриття провадження у даній справі стали порушення вимог Інструкції в діяльності КНП «Ратнівська ЦРЛ» та випадки неналежного виконання професійних обов`язків лікарем вказаної медичної установи.

В ході апеляційного розгляду стороною захисту було надано відповідь т.в.о. директора КП «Волинський медичний центр терапії залежностей» № 1888/1-18 від 20.04.2021 на адвокатський запит, згідно якої процедура проведення медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ОСОБА_1 у КНП «Ратнівська ЦРЛ» відбулася з рядом порушень, в тому числі п. 8 розділу ІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції». Форма Акту медичного огляду передбачає проведення дослідження вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі через 20 хвилин, тому вказаний пункт має бути заповненим, чого в даній ситуації не зроблено та що могло вплинути на остаточний діагноз.

Крім того, згідно вказаної відповіді в процесі проведення медичного огляду лікарем КНП «Ратнівська ЦРЛ» клінічна симптоматика стану сп`яніння описана недостатньо повно, чітко та однозначно. Також при проведенні медичного огляду на стан сп`яніння працівниками КНП «Ратнівська ЦРЛ» не було відібрано біологічне середовище для проведення лабораторного дослідження на вміст алкоголю в організмі під експертного, що є частиною медичного огляду, а тому відповідно до п. 22 вказаної Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції, вважаються недійсними.

Таким чином, проведення лікарем КНП «Ратнівська ЦРЛ» огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з порушенням вказаної Інструкції, слугувало підставою для скасування постанови судді, тобто дало можливість ОСОБА_1 уникнути адміністративної відповідальності за грубе порушення Правил дорожнього руху, а саме керування транспортним засобом особою, що перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Крім того, згідно листа т.в.о. начальника Управління охорони здоров`я Волинської ОДА №144/2/16 від 14 червня 2021 року, фахівцями КП «Волинський медичний центр терапії залежностей» була проведена службова перевірка у КНП «Ратнівська ЦРЛ», під час якої встановлено, що в Акті медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів що знижують увагу та швидкість реакції» від 31.01.2021, клінічна картина алкогольного сп`яніння не описана, координаційні проби були виконані частково, обстеження технічним засобом для вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі через 20 хвилин не проводилось, лабораторна діагностика з метою уточнення наявності речовин впливу в організмі не проводилась, що унеможливлює встановлення чи спростування алкогольного сп`яніння.

Отже, через вище наведені порушення лікарем під час проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрито.

З метою недопущення в майбутньому виявлених порушень під час проведення оглядів водіїв на стан алкогольного сп`яніння слід ретельно опрацьовувати виявлені порушення із лікарями ЦНП «Ратнівська ЦРЛ», які мають право проводити огляд водіїв на стан алкогольного сп`яніння, невідкладно вжити заходів на усунення та недопущення в майбутньому таких порушень під час огляду водіїв на стан сп`яніння.

Згідно до вимог ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст.282 КУпАП визначено, що орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

З огляду на зазначене, апеляційний суд вважає за необхідне для усунення вказаних вище порушень та для недопущення їх в майбутньому, дану постанову слід направити директору КНП «Ратнівська ЦРЛ», для належного реагування, про вжиті заходи проінформувати Волинський апеляційний суд протягом місяця з дня надходження пропозиції, з направленням відповідних документів, які підтверджують вжиті заходи.

В подальшому забезпечити проведення лікарями КНП «Ратнівська ЦРЛ» оглядів водіїв на стан алкогольного сп`яніння з неухильним дотриманням вимог відповідних інструкцій, які регламентують дане питання та положень ст.266 КУпАП.

Па підставі викладеного, керуючись ст.ст.282, 294 КУпАП,

II О С Т А Н О В И В :

Направити дану постанову КНП «Ратнівська ЦРЛ».

Встановити КНП «Ратнівська ЦРЛ» строк для надання відповіді на дану постанову щодо перевірки факту вказаних порушень протягом місяця з дня отримання вказаної постанови

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського

апеляційного суду В.П. Денісов