Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/76/21
Провадження по справі № 3/281/81/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Данчук В. В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

03.02.2021 року до Лугинського районного суду Житомирської області від Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд приходить до наступного.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суддею встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 396754 від 18.01.2021 року у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» зазначено «встановлено зі слів».

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

За правилами ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» визначено вичерпний перелік документів, які можуть посвідчити особу та підтвердити її громадянство України або спеціальний статус, якими є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну; тимчасове посвідчення громадянина України; посвідчення водія; посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; посвідка на постійне проживання; посвідка на тимчасове проживання; картка мігранта; посвідчення біженця; проїзний документ біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

Зазначеним Законом не передбачено іншого порядку посвідчення особи, зокрема «встановлення зі слів».

Отже, у порушення вимог ст. 256 КУпАП та п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції у протоколі про адміністративне правопорушення в графі «особу встановлено» не зазначено на підставі якого документу встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що є неприпустимим та свідчить про те, що під час складання зазначеного протоколу особу, відносно якої його було складено, належним чином не встановлено.

Також у вказаному протоколі зазначено, що 18.01.2021 року близько 16 год. 30 хв. ОСОБА_1 на зупинці громадського транспорту за адресою: смт Лугини, вул. С. Гуца, 19 на автовокзалі перебував без засобів індивідуального захисту та без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги пп. 2.1, 2.2 п. 2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року зі змінами, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Суд звертає увагу, що постанова КМУ № 1236 від 09.12.2020 року на яку посилається поліцейський викладаючи суть правопорушення не містить пп. 2.1, 2.2 п. 2.

Крім того, викладаючи суть правопорушення поліцейський зазначив, що ОСОБА_2 , зокрема, перебував без засобів індивідуального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 44-3 КУпАП перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За правилами ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

За таких обставин, поліцейський при оформлені вказаного протоколу викладено суть двох правопорушень, одне з яких не підвідомче суду, а повинно розглядатися органами Національної поліції.

Неналежне оформлення матеріалів адміністративної справи, позбавляє суд можливостей для належного з`ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП.

За таких обставин матеріали підлягають поверненню до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для належного дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44-3, 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Данчук