Справа № 482/492/21
Провадження №3/473/664/2021
П О С Т А Н О В А

іменем України

"10" червня 2021 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Домарєвої Н.В.,

секретаря Аннєнкової В.Ф.,

з участю прокурора Вознесенської окружної прокуратури Ватуліної А.І.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Димівка Новоодеського району Миколаївської області, громадянина України, одруженого, має на утриманні 2-х малолітніх дітей, працює: Територіальне управління служби судової охорони в Миколаївській області, командир 4 відділення 1 взводу 1 підрозділу, старший сержант служби, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

20.05.2021 до суду, на підставі постанови Миколаївського апеляційного суду від 13.05.2021, надійшла справа про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 .

Згідно з наявним в даній справі протоколом №4 від 02.04.2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_2 , припинивши з 17.09.2020 діяльність в Національній поліції України на посаді поліцейського-водія сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Новоодеського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, відповідно до наказу ГУНП в Миколаївській області №477 о/с від 14.09.2020, та будучи, відповідно до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за 2020 рік, а саме 01.02.2021.

Посадовою особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявшись у вчиненому. При цьому пояснив, що вчинив дане порушення у зв`язку із сімейними обставинами, а саме народженням дитини та подальшою хворобою на коронавірус.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, та застосувати відносно нього стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесятинеоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності із ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, в т.ч., своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, згідно матеріалів справи, 11.07.2016 ОСОБА_1 призначено поліцейським-водієм сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Новоодеського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, з якого він звільнений за власним бажанням 17.09.2020.

Відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , займаючи посаду поліцейського, відносився до суб`єкту, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом декларування, тобто особою, зазначеною у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, який зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У відповідності з пп.2 п.5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (У відповідності з пп.2 п.5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 №3 (в ред. наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 №168/19), декларація перед звільненням подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону «Про запобігання корупції» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, днем припинення діяльності ОСОБА_1 є 17.09.2020.

Таким чином, ОСОБА_1 повинен був подати декларацію перед звільненням до 16.10.2020; щодо обов`язку подачі декларації перед звільненням він був попереджений 17.09.2020, що підтверджується його власноручним підписом.

Однак, як вбачається з роздруківки скріншоту офіційного веб-сайту Єдиного держаного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію перед звільненням ОСОБА_1 подав 01.02.2021.

Факт зазначеного порушення підтверджується дослідженими під час розгляду справи письмовими доказами, в т.ч.: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №4 від 02.04.2021, роздруківкою скріншоту з офіційного веб-сайту Єдиного держаного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, копією повідомлення начальника ГУНП в Миколаївській області №5601/01/14-2020 від 26.10.2020, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 02.04.2021, рапортом старшого оперуповноваженого Миколаївського управління ДВБ НП України від 02.04.2021, витягами з наказів №165 о/с від 11.07.2016 та №477 о/с від 14.09.2020, копією пам`ятки-застереження від 17.09.2020.

Поважних причин, через які ОСОБА_1 несвоєчасно подав вказану декларацію та належних обґрунтувань такої затримки з подання декларації ним не наведено та судом не встановлено; останній не був позбавлений можливості своєчасно заповнити та подати декларацію.

Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Диспозицією ч.1 ст.1726 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказані вище обставини у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Таким чином, аналізуючи докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП.

Разом з тим, з огляду на обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, має на утриманні двох малолітніх дітей, щиро розкаявся у вчиненому, а також враховуючи ступінь його вини, майновий стан та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд, відповідно до положень ст.22 КУпАП, приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.1726 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, та обмеження щодо нього усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.9, ст.22, ст.33, ч.1 ст.1726, ст.245, ст.252, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежившись усним зауваженням; провадження у справі закрити.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя Н.В.Домарєва