Справа № 307/1106/21
Провадження № 3/307/602/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2021 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Чопик В.В., за участю представника правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, якi надійшли від Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 000772 від 03 квітня 2021 року, ОСОБА_2 , 03.04.2021 р. о 12.30 год. в м. Тячів, вул. Незалежності, на ринку здійснював торгівлю саджанців дерев, чим самим порушив постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 п. 3-5.4 та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні представник правопорушника ОСОБА_1 надав суду клопотання в якому просить провадження у даній справі закрити, посилаючись на те, що із змісту складеного відносно ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ним порушено вимоги п.3-5,4 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020р., а саме здійснено торгівлю саджанців дерев. Однак, на момент проведення перевірки уповноваженою Національної поліції дотримання правил карантину, не було зафіксовано приймання ОСОБА_2 відвідувачів, реалізація товарів безпосередньо покупцям-відвідувачам.

Разам з цим, звертає увагу суду на те, що основні засади виробництва та обігу насіння і садивного матеріалу врегульовані Законом України «Про насіння і садивний матеріал» від 26 грудня 2002 року № 411-IV.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про насіння і садивний матеріал» насіння та садивний матеріал це рослинний матеріал, що використовується для сівби, включаючи власне насіння (насінину), плоди, супліддя; рослини та їхні вегетативні органи (частини), придатні для відтворення цілісного організму рослин.

Насінництво - це галузь рослинництва, що забезпечує розмноження та виробництво насіння і садивного матеріалу сортів рослин.

Категоріянасіння і садивногоматеріалу - ценасіння і садивнийматеріал, отримані на певномуетапівідтворення сорту.

До садивного матеріалу категорій вихідний, базовий, сертифікований належать виноград, хміль, плодові, ягідні, горіхоплідні, малопоширені, декоративні та лісові рослини.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про насіння і садивний матеріал» до об`єктів насінництва та розсадництва належать: види рослин; сорти рослин (клон, лінія, гібрид першого покоління, популяція); насіння і садивний матеріал; насіннєві посіви та насадження.

До суб`єктів насінництва та розсадництва належать фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які здійснюють виробництво насіння та/або садивного матеріалу для його реалізації відповідно до цього Закону. (ст.3 Закону від 26 грудня 2002 року № 411-IV).

Таким чином, стверджує, що саджанці дерев, торгівлю яких здійснював ОСОБА_2 , відносяться до категорії насіння та садивного матеріалу у розумінні положень Закону України «Про насіння і садивний матеріал», заборона щодо торгівлі яким підпунктом 4 пункту 3-5 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020р. не встановлювалася.

Тому просить суд закрити провадження по справі, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 44-3 ч. 1 КУпАП.

Вивчивши матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП встановлює, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст.7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності

Як встановлено судом, саджанці дерев, торгівлю яких здійснював ОСОБА_2 , відносяться до категорії насіння та садивного матеріалу у розумінні положень Закону України «Про насіння і садивний матеріал», заборона щодо торгівлі яким підпунктом 4 пункту 3-5 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020р. не встановлювалася.

А тому, з огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що слід закрити провадження по даній справі, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 44-3 ч. 1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44-3, 247, 251, 256, 283, 284 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Провадження в справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд на протязі 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Тячівського

районного суду : В.В. Чопик