П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2021 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Тесленко Т. В., за участі секретаря судового засідання Климченко А. О., прокурора Голуба С. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , працюючого завідувачем відділення соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Білицької селищної ради, за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Встановив:

16.01.2021 на розгляд до Кобеляцького районного суду Полтавської області в провадження судді Тесленко Т. В. направлено адміністративний матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який зареєстрований провадженням: № 3/532/62/2021 (532/105/21) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 5 вказано, що ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, маючи 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та пункту 2-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, тобто після втановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме 10.06.2020 подав на офіційний вебсайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав.

Прокурор Голуб С. О. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а оскільки він визнав свою вину, то прохав накласти на нього адміністративне стягнення в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та стягнути судовий збір.

Взявши до уваги пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, проаналізувавши та оцінивши докази й обставини справи в їх сукупності, керуючись Законом і правосвідомістю, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, маючи 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідноз даними ЄДРД ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік 10.06.2020 о 16 год 09 хв, тобто після встановленого терміну декларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

06 жовтня 2020 року начальником Управління Служби безпеки України в Полтавській області Борзіловим Є. було повідомлено про ознаки порушення вимог антикорупційного законодавства України з боку посадової особи Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_1 (а.с.8).

05 листопада 2020 року начальником Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України було повідомлено начальника відділу культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Бутенківської сільської ради Полтавської області Няйко Ю. про вчинене їх головним спеціалістом ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення (а.с.9-10).

Протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією стосовно ОСОБА_1 складено 06.01.2021.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення потрібно вважати 06.10.2020.

На момент розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП не закінчився.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , який визнав свою вину, суд дійшов висновку, що в його діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування ( до 01.06.2020), а саме 10.06.2020 о 16 год. 09 хв. опублікував на офіційному вебсайті НАЗК щорічну декларацію за 2019 рік уповноваженої особи на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене вище, пояснення учасників процесу, вважаю за потрібне визнати ОСОБА_1 виним та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі відповідно санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В зв`язку з накладення адміністративного стягнення, потрібно стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454 грн 00 коп в доход держави.

Керуючись ст. ст. 280, 283-287, 294 КУпАП, суддя,-

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , на підставі ч.1 ст. 172-6 КУпАП - піддати штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн 00 коп в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя