1Справа № 335/4594/21 3/335/1131/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

7 червня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої директором ТОВ «ДАК», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 031808 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

07.04.2021 о 15:00 год. власниця кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , не нанесла маркування для дотримання в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 м, чим порушила абз. 1 пп. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 (зі змінами та доповненнями).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до суду не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, направила письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, за змістом яких протокол не відповідає вимогам КУпАП та Наказу МВС № 1376, оскільки не містить імені та по батькові особи, яка його склала, дати видачі документа (Паспорта) та органу, який його видав, не зазначено нормативно-правовий акт, який був порушений, не вказано матеріали, які додаються до протоколу. Крім того, у протоколі вказано посилання на Постанову Кабінету Міністрів України від 09.12.2021, якої не існує. Також зазначила, що поліцейський, який склав протокол, не пересвідчився, що вона є власником кафе, будь-які документи були відсутні.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до абз. 1 підпункту 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метри.

Разом із тим, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 працівником поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, надані такі докази: рапорт про повідомлення на службу «102», відповідно до якого 07.04.2021 о 16:12 год. за адресою: АДРЕСА_2 , працівником Вознесенівського ВП виявлено порушення карантинних норм в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та складено адміністративний протокол (а.с. 2); письмові пояснення ОСОБА_2 , яка пояснила, що 07.04.2021 приблизно о 15:00 год. у кафе проходив поминальний обід, у залі знаходилось приблизно 10 осіб, розмітка у кафе була відсутня, а також була відсутня урна для утилізації масок (а.с. 3); копія паспорту ОСОБА_1 (а.с. 45).

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять жодних документів стосовно суб`єкта господарювання, що здійснює діяльність з приймання відвідувачів у вказаному кафе, а також доказів працевлаштування ОСОБА_1 у вказаному кафе на посаді директора, її посадової інструкції чи іншого документа, з якого було б можливо встановити наявність у неї обов`язку з організації прийому відвідувачів, зокрема нанесення маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метри, а також визначення виду і форми відповідальності за діяльність вказаного кафе. Крім того, також нічим не підтверджено те, що ОСОБА_1 є власницею вказаного кафе, як про це вказано у протоколі.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що у протоколі не конкретизована об`єктивна сторона правопорушення, оскільки зазначено про порушення вимог абз. 1 пп. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 у вигляді не нанесення маркування для дотримання в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 м. Проте, у протоколі не вказано, чи здійснюється у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » діяльність саме з обслуговування відвідувачів, а також чи була взагалі у кафе черга з клієнтів, адже для суб`єктів господарювання, що здійснюють надання послуг у сфері громадського харчування, обмеження передбачені іншими пунктами вказаної постанови, а саме пп. 911 п. 3, та які не передбачають обов`язку із нанесення вказаного маркування.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова