Справа № 234/4023/21
Провадження № 3/234/1361/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Данелюк О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Краматорська Донецької області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 19.03.2021 року о 17-35 годині ОСОБА_1 у кіоску по вул. Двірцева, 38 у м. Краматорську здійснювала торгівлю тютюновими виробами цигарками «KINGDOM» без марок акцизного податку встановленого зразка, що є адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена. 17.05.2021 року на адресу суду надійшло клопотання від її адвоката Нещерета О.С., з якого вбачається, що він вважає, що даний протокол складений з порушенням вимог КУпАП, з наступних причин. Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Частиною 1 ст. 156 КУпАП перебачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Виходячи із «тексту» вказаному в цьому протоколі про адміністративне правопорушення не зрозуміла суть правопорушення ОСОБА_1 . Так, в протоколі серії ВАБ № 646073 від 19.03.2021 року зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами цигарками «KINGDOM» без марок акцизного податку встановленого зразка. Стає незрозумілим роздрібну чи оптову торгівлю «здійснювала» ОСОБА_1 , чи взагалі була відсутня марка акцизного податку на тютюновому виробі чи марка акцизного податку все ж таки була, але ця марка була не встановленого зразка, а відповідно ця марка підроблена. Тільки виходячи із вказаного, можна зробити висновок, що вказаний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП. Крім того, в матеріалах цієї справи відсутні будь які докази, які би підтверджували, що ОСОБА_1 здійснювала роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. При вивченні вказаних матеріалів про адмінправопорушення не встановлено та не надано до суду ніяких доказів, які би вказували на те, що ОСОБА_1 взагалі здійснювала реалізацію тютюнових виробів, або реалізовувала тютюнові вироби без марок акцизного податку. В матеріалах справи є заява ОСОБА_2 , відповідно до якої він добровільно видає працівникам поліції пачку цигарок «KINGDOM» без марки акцизного податку, яку він нібито придбав в у кіоску по вул. Двірцева, 38 у м. Краматорську та пояснення ОСОБА_2 , в якому він зазначає, що 19.03.2021 року о 17.00 год. у кіоску по вул. Двірцева, 38 у м. Краматорську він придбав пачку цигарок «KINGDOM» без марки акцизного податку, яку у нього вилучили працівники поліції у присутності 2 свідків. В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 о 17.35 год. здійснила продаж цигарок, а ОСОБА_2 зазначає, що придбав пачку цигарок о 17.00 год. Інших доказів матеріали справи не містять. Пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 взагалі не має.Також постає питання, де знаходиться пачка цигарок «KINGDOM» без марки акцизного податку, яку чи добровільно видав ОСОБА_2 , чи у нього вилучили працівники поліції у присутності 2 свідків. Жодного документа про вилучення цигарок матеріали справи не містять. Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП вказано, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами. В матеріалах справи міститься відомості, щодо суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_5 , але хто така ОСОБА_1 і яке вона має відношення до продажу цигарок не відомо. Тобто, ніяких доказів, які би вказували, про те що ОСОБА_1 19.03.2021 року вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП не має. Просить закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази, зазначає наступне.

За змістом ст. 9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи

заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП - Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, диспозиція ч.1 ст. 156 КУпАП передбачає - роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції - до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення вказані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , втім, їх пояснення не долучені до вказаного протоколу, тому не можливо з`ясувати свідками чого саме вони були.

В протоколі вказано, що « ОСОБА_1 у кіоску по вул Двірцева у м. Краматорську здійснювала торгівлю тютюновими виробами», втім, графа «місце роботи (навчання), посада» - не містить ніякого зазначення її місця роботи.

Ст 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, в зв`язку з чим провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст. 156 ч.1, п. 1 ч.1 ст. 247, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 156 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Краматорського міського суду О. М. Данелюк