Провадження №: 3/752/602/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 січня 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, офіційно не працевлаштованої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності, за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил щодо карантину людей, що полягає у тому, що 04.11.2020 р. о 19 год. 13 хв., вона, виконуючи обов`язки адміністратора, здійснювала господарську діяльність у хостелі, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , та не зупинила його роботу, чим порушила вимоги пп.2 п.12 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про дату, місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, між тим, її неявка не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, до з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі постанова КМУ № 641 від 22.07.2020 р.).

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Пунктом 3 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. передбачено, що рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатами оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України.

На виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", на підставі оцінки епідемічних показників та з урахуванням обговорення на позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій 30.10.2020 р. затверджено протокол № 40 про встановлення рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, так з 00 год. 00 хв. 02 листопада 2020 р. м. Київ віднесено до помаранчевої зони за рівнем небезпеки.

Відповідно до підпункту 2 пункту 12 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, установлених для "зеленого" рівня епідемічної небезпеки, заборонено діяльність хостелів.

Постановою КМУ № 641 від 22.07.2020 р. передбачено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено "помаранчевий" рівень епідемічної небезпеки, також встановлюються обмеження, установлені для «зеленого» і «жовтого» рівня епідемічної небезпеки, зокрема щодо заборони діяльності хостелів.

Зазначене свідчить про те, що дійсно станом на 04.11.2020 р. діяльність хостелів, у тому числі у м. Києві, була заборонена.

Як докази вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих їй дій до матеріалів справи, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, долучено рапорт дільничного від 04.11.2020 р., ксерокопію паспорту ОСОБА_1 і фототаблиці, на яких зображене приміщення з меблями і невстановлена особа. Від надання пояснень під час оформлення матеріалів ОСОБА_1 відмовилась.

З вказаних документів не можливо встановити обставини та подій, які відбувались 04.11.2020 р. за адресою:АДРЕСА_2 , оскільки відповідні дозвільні документи на провадження господарської діяльності до протоколу не надані. Під час проведення перевірки власник приміщення не встановлений, як і форма здійснення ним діяльності (господарська або підприємницька), не встановлені відносини ОСОБА_1 із відповідним суб`єктом господарської (підприємницької) діяльності, зокрема накази про прийняття на роботу, посадові обов`язки, трудовий договір тощо.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів на підтвердження винуватості особи, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 ,що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251-252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко