справа №619/2367/21
провадження №3/619/813/21
П О С Т А Н О В А
04.06.2021 м. Дергачі
Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Калмикова Л.К., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з що надійшла з ГУ ДПС у Харківській області у відношенні ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 155-1 КУпАП
20.05.2021 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .
З протоколу про адміністративне правопорушення від 29.04.2021 вбачається, що 29.04.2021 при проведенні перевірки ГУ ДПС у Харківській області торгівельного павільйону, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 , було виявлено порушення порядку проведення розрахунків, а саме проведення розрахункової операції без застосування РРО, через РРО без використання режиму програмування коду товару, що підтверджується зібраними по справі та перевіреними доказами.
Відповідно до п.1 ч.1ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , матеріали справи, суд вважає, що протокол разом з доданими до нього документами підлягає поверненню до ГУ ДПС у Харківській області для дооформлення, а саме направлення до належного суду для розгляду за підсудністю, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма узгоджується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.
Право визначення суду, у якому розглядається справа, згідно зі ст.257 КУпАП надано органу (посадовій особі), уповноваженому складати протокол, на що вказує і Пленум Верховного Суду України у постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП» від 11 червня 2004 року за №11.
Крім цього, законодавство не передбачає можливість фактичних процесуальних відносин (застосування процесуальних аналогій).
За змістом ст.ст.283, 284 КУпАП суддя виносить постанову у справі тільки після її розгляду про накладення адміністративного стягнення, чи про застосування заходів впливу, передбаченихст.24-1 КУпАП, чи про закриття справи з підстав, визначених КУпАП.
Так, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 на території Харківського району Харківської області; проживає ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, Головним управлінням ДПС у Харківській області, як органом, уповноваженим законом на складання адміністративного протоколу, було помилково передано протокол на розгляд до Дергачівського районного суду Харківської області.
З огляду на те, що місцем вчинення, місцем проживання ОСОБА_1 та облік ФОП не є територія Дергачівського району, тому Дергачівський районний суд Харківської області не має можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та свідчитиме про порушення ст.ст.257, 276 КУпАП, рішень відповідних органів про зміну підсудності даної справи матеріали справи не містять, а тому протокол підлягає поверненню органу, що склав протокол, для дооформлення, а саме вирішення питання про направлення для розгляду за підсудністю до належного суду.
Керуючись ст.ст.256,276,278 КУпАП, суд
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 155-1 ч.1 КУпАП повернути до ГУ ДПС у Харківській області для дооформлення, а саме вирішення питання про направлення до належного суду для розгляду за підсудністю.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. К. Калмикова