Справа №461/3142/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р. з участю представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про порушення митних правил №0513/20900/20 від 19.03.2020 року, 16.03.2021 в зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби прибув транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 . До митного контролю та оформлення водієм фірми перевізника було подано товаросупровідні документи:- міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) без номеру від 15.03.2021 року;- рахунок фактура (INVOICE) № 17 від 12.03.2021 року;- специфікація від 12.03.2021 року;- сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії 1Ф №696684; митна декларація типу ЕК10АА №UA209250/2021/004638. Відповідно до поданих документів ТОВ «ЯРОКС» (77100, Івано-Франківська обл., м.Галич, вул.Вітовського, буд. 32) здійснює поставку товару: 1. Пиломатеріали необрізні (ясеневі), не шліфовані, без торцевих з"єднань:- дошка необрізна (ясенева) розмірами: 2400-3000*100-490*50 мм., 11,324 м.куб., 8 пачок. 2. Шпон струганий, товщиною не більше 1мм: шпон буковий струганий 0,50-3,30*0,10-0,40*0,00053м (±0,00015) с.АВС - 6,188 м.кв. Шпон дубовий струганий 2,10-3,30*0,10-0,40*0,0008м (±0,00015) с.АВС - 2,240 м.кв. Шпон дубовий струганий 0,50-2,00*0,10-0,40*0,00053м (±0,00015) с.АВ - 2,633 м.кв. Шпон дубовий струганий 2,10-3,30*0,10-0,40*0,00053м (±0,00015) с.АВ - 3,003 м.кв. Шпон дубовий струганий 2,10-3,30*0,10-0,40*0,00053м (±0,00015) с.В - 2,047 м.кв. Шпон дубовий струганий 2,10-3,30*0,10-0,40*0,001 м (±0,00015) с.АВС - 1,346 м.кв.». Даний товар слідував на адресу компанії «ART-VENEER spolka z о.о.» ( АДРЕСА_1 ). Поставка товару здійснюється відповідно до зовнішньоекономічного договору (контракту) №07 від 21.10.2019 та доповнення до нього №01 від 04.01.2021 року укладеного між ТОВ «ЯРОКС» в особі директора ОСОБА_2 та компанії «ART- VENEER Spolka z о.о.» в особі директора ОСОБА_3 . Усі документи (рахунок-факгура, специфікація) до митного оформлення подавалися керівником ГОВ «ЯРОКС» ОСОБА_2 , про що свідчить наявність його підписів на зазначених документах.

У ході здійснення митного контролю виникла підозра щодо відповідності переміщуваного товару даним зазначеним у товаросупровідних документах. У зв`язку з цим, на звернення Галицької митниці Держмитслужби (лист від 17.03.2021 №7.4/20-01/14/5932), спеціалістами Національного лісотехнічного університету України 18.03.2021 проведено лісотоварознавче дослідження щодо відповідності переміщуваного товару даним заявленим у товаросупровідних документах.Відповідно до експертного висновку за результатами проведення науково-технічної лісотоварознавчої експертизи від 19.03.2021, отриманого листом Національного лісотехнічного університету України від 19.03.2021 №13-116 встановлено, що товар (Пиломатеріали необрізні (ясеневі), не шліфовані, без торцевих з`єднань: дошка необрізна (ясенева) розмірами: 2400-3000*100-490*50 мм., І 1,325 м.куб) в частині породи деревини не відповідає даним заявленим у товаросупровідних документах. Заявлена порода деревини «ясен», фактична порода деревини «клен- явір». Виготовити готову продукцію, яка заявлена в митній декларації типу ЕК1 OA A №UA209250/2021/004638 відповідно до Сертифікату серія ІФ №696684 від 15.03.2021 не можливо, оскільки сировиною є лісоматеріали породи ясен. Тобто, товар - пиломатеріали (дошка необрізна) порода клен несправжньоплатановий, клен-явір (Acer pseudoplatanus L.), розмірами: 50x100-490x2400- 3000 мм, 11,325 м.куб за породою, та кодом товару згідно УКТ ЗЕД не відповідає заявленому у товаросупровідних документах та митній декларації.

Згідно до висновку № -0279 від 05.04.2021 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України загальна вартість вилучених предметів у справі про порушення митних правил 0513/20900/21 становить 90 713,35 грн.

Автор протоколу зазначає, що керівник ТОВ «ЯРОКС» ОСОБА_4 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів (породи деревини) їх кількості та вартості, даних необхідних для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД. Зазначені дії, на думку автора протоколу, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Частина 1 ст. 483 МК України передбачає адміністративну відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При розгляді справи про порушення митних правил суд, відповідно до вимог ст. 489 МК України, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил згідно зі ст. 495 МК України є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку встановляється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, відповідно до ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, тобто, чи дотримані вимоги ст. 256 КУпАП (а відтак і ст.494 МК України) щодо наявності у нього необхідних для вирішення справи відомостей.

Проте, зазначені вимоги закону відповідним органом, який складав протокол, належним чином не виконані з огляду на наступне.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею встановлено, що відповідно до листа Управління Служби безпеки України у Львівській області від 13.05.2021 №62/6/1-1285, долученого до матеріалів справи, слідчим відділом Управління СБ України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 23.03.2021 за фактом закінченого замаху на вчинення контрабанди цінних та рідкісних порід дерев, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 201-1 КК України.

З матеріалів вищевказаного кримінального провадження слідує, що 16.03.2021 службові особи ТОВ «ЯРОКС» (код ЄДРІІОУ 41916558, Івано-Франківська область, місто Галич, вулиця Вітебського, 32) достовірно знаючи про заборону експорту цінних та рідкісних порід дерев, діючи умисно та з приховуванням від митного контролю, а саме шляхом надання митному органу документів, які містили завідомо неправдиві відомості щодо виду деревини, а саме: міжнародну товарно- транспортну накладну (CMR) без номеру від 15.03.2021, рахунок-фактуру (INVOICE) № 17 від 12.03.2021, специфікацію від 12.03.2021, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ІФ № 696684, намагались перемістити через митний кордон України до Республіки Польща на адресу підприємств «ART-VENEER spolka z о.о.» ( АДРЕСА_1 ) в зоні діяльності пункту пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби на вантажному автомобілі д.р.н. НОМЕР_1 та причепі д.р.н. НОМЕР_3 , пиломатеріали (дошка необрізна) породи клен-явір (Acer pseudoplatanus L.) в загальній кількості 1 1,325 м.куб., який відноситься до пінних порід дерев.

В ході досудового розслідування встановлено, що як підставу для митного оформлення вказаного вантажу службові особи ГОВ «ЯРОКС» подали товаросупровідні документи, які містили завідомо неправдиві відомості щодо виду деревини, вказавши в них про переміщення через митний кордон України пиломатеріалів породи ясен, який не відноситься до пінних і рідкісних порід дерев та на які не встановлено заборони і обмеження щодо експерту з території України.

Поставка вказаного товару здійснювалась відповідно до зовнішньоекономічного договору (контракту) № 07 від 21.10.2019 та доповнення до нього № 01 від 04.01.2021, укладеного між ТОВ «ЯРОКС» в особі директора ОСОБА_2 та компанією «ART-VENEER spolka z о.о.», в особі директора ОСОБА_3 .

На даний час у вищевказаному кримінальному провадженні завершується проведення товарознавчої експертизи, після отримання висновку якої слідчим буде прийнято рішення про повідомлення службовим особам ТОВ «Ярокс» підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 201-1 КК України.

Статтею 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Крім того, відповідно до ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Частиною 2 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за правопорушення настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальну відповідальність.

Згідно ст.486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

За наведених обставин, зважаючи на те, що на підставі долучених до матеріалів справи документів неможливо зробити однозначний висновок про наявність або відсутність порушення митних правил, що унеможливлює всебічний, об`єктивний розгляд справи та прийняття законного і обґрунтованого судового рішення, вважаю за необхідне повернути матеріали про порушення митних правил до Галицької митниці Держмитслужби для належного оформлення, з врахуванням всіх обставин і доводів, викладених у даній постанові.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 527, 528 МК України МК України, суд -,

П О С Т А Н О В И В :

матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України повернути Галицькій митниці Держмитслужби для дооформлення і вирішення питання щодо направлення матеріалів справи відповідно до ст.458 МК України та листа Управління Служби безпеки України у Львівській області від 13.05.2021.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Р. Волоско