ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 317/1481/21
Провадження № 33/807/437/21 Головуючий в 1-й інстанції Ткаченко М.О.
Категорія - ст.124 КУпАП Доповідач в 2-й інстанції Рассуждай В.Я.
ПОСТАНОВА

про повернення апеляційної скарги

28 травня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Рассуждай В.Я., перевіривши апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . на постанову судді Запорізького районного суду Запорізького області від 18 травня 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 18 травня 2021 року було відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП як представника ОСОБА_2 .

Судове рішення обґрунтовується тим, що в законодавстві України відсутній спеціальний закон щодо інших фахівців в галузі права, які не можуть приймати участь як захисники в справах про адміністративне правопорушення (а.с.49-50).

За відсутності долучених до клопотання ОСОБА_1 документів на підтвердження, що ОСОБА_2 має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, договір про надання правової допомоги, долучений до клопотання укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а також за відсутності на день розгляду даного клопотання спеціального закону, який надав би право іншим фахівцям у галузі права повноваження на здійснення захисту в справах про адміністративні правопорушення, суд першої інстанції вважав, що клопотання є безпідставним і таким, що не підлягає задоволенню.

На вказане судове рішення ОСОБА_1 24 травня 2021 року подано було апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга мотивована тим, що ОСОБА_1 з постановою районного суду від 18 травня 2021 року незгодний, оскільки вказане судове рішення є необґрунтованим і незаконним.

Перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки постанова районного суду від 18 травня 2021 року оскарженню не підлягає.

Апеляційний суд при постановленні такого рішення виходить з того, що діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП) чітко встановлено процедуру та строки оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Визначальною для встановлення видів постанов судді, що можуть бути оскарженні в апеляційному порядку, є частина друга статті 287 КУпАП, в якій зазначено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Процедура перегляду постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в апеляційному порядку регулюється положеннями статті 294 глави 24 «Оскарження постанови по справі про адміністративні правопорушення» розділу IV КУпАП. Цільовим призначенням цієї глави є встановлення порядку оскарження, зокрема, постанови судді у справі про адміністративне правопорушення.

Тому, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення не можуть бути оскаржені інші постанови судді, крім зазначених у статті 284 КУпАП.

Таке розуміння вказаної статті викладене і в рішенні Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року у справі № 1-7/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення у взаємозв`язку з положеннями п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, де вказано, що положення частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи.

Дані умови обмеження на доступ до суду узгоджується і з практикою Європейського суду, де було неодноразово наголошено, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 параграф 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням з боку національного законодавчого врегулювання. Вказане обмеження є пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Відповідно до апеляційної скарги, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 оскаржує постанову Запорізького районного суду Запорізької області у справі про адміністративне правопорушення щодо відмови у залученні до справи про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП представника, яка не є рішенням по суті у розумінні положень ст. 284 КУпАП, а тому враховуючи вказане така постанова судді оскарженню не підлягає, що унеможливлює прийняття такої апеляційної скарги до розгляду.

З огляду на викладене, враховуючи вказані обставини і вимоги закону, апеляційний суд вважає за необхідним повернути апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , як таку що подана на постанову судді, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 7, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на постанову судді Запорізького районного суду Запорізької області від 18 травня 2021 року повернути з усіма доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 , як таку, що подана на постанову судді, яка не підлягає апеляційному оскарженню.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду В.Я. Рассуждай

Дата документу Справа № 317/1481/21