ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року м. Чернівці

Чернівецький апеляційний суд у складі:

Головуючого, судді за участю: секретаря судового засідання захисника Прунь В.О., адвоката представника Буковинської митниці Держмитслужби Колотило О.О., Сабадаша Ю.С., Малєнко О.В., Шкробанця М.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за ст. 472 МК України щодо, -

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, директора ПП «АНОНА», -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04 березня 2020 року, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ст. 472 МК України у вигляді штрафу в розмірі 159 720,98 грн. (сто п`ятдесят дев`ять тисяч сімсот двадцять гривень 98 копійок) та конфісковано в дохід держави щити клеєні, одношарові, шліфовані з деревини листяних порід дубових, цільноламельні, розміром 20-40*1000*3000 мм в кількості 20 штук та щити клеєні, одношарові, шліфовані з деревини листяних порід дубових, цільноламельні, розміром 20-40*1000*2900 мм в кількості 4 штуки.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави, судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп.

Як зазначено в постанові суду, відповідно до протоколу про порушення митних правил, 04.09.2019 року в зону митного контролю митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці ДФС в`їхав вантажний автомобіль марки «ДАФ», державний номерний знак з платформою для контейнерів « НОМЕР_1 », під керуванням громадянина ОСОБА_2 . Вказаним водієм було надано товаросупровідні документи, а саме: CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice № 93 від 03.09.2019 року, у відповідності до яких у транспортному засобі наявний товар «щит клеєний дубовий» в кількості 14 вантажних місць (344 штуки), об`ємом 29 453 м?, вартістю 19 146,35 доларів США. Відправником товару є ПП «АНОНА», отримувачем фірма «Formica Center LTD», Ізраїль.

Головуючий у І інст. Федіна А.В.; Єдиний унікальний № 725/5462/19; суддя-доповідач Колотило О.О.; провадження № 33/822/28/21; катег.: ст. 472 МК України

05.09.2019 року в Чернівецьку митницю ДФС з УСБУ в Чернівецькій області надійшов лист № 75/14/1095 про можливе переміщення товарів з порушенням митного законодавства ПП «АНОНА».

З метою митного оформлення вказаного вантажу ПП «АНОНА» в особі директора було здійснено електронне декларування вантажу у Чернівецькій митниці ДФС згідно електронної митної декларації ЕК 40 АА № UA408150/2019/021065 та товаросупровідних документів, а саме CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice № 93 від 03.09.2019 року, в яких зазначено, що у вантажному приміщенні транспортного засобу, наявний товар «щит клеєний дубовий» в кількості 14 вантажних місць (344 штуки), об`ємом 29 453 м?, вагою 22 450 кг., вартістю 19 146,35 доларів США.

06.09.2019 року, під час здійснення митних формальностей за вказаною митною декларацією, а саме повного огляду товару було встановлено, що у вантажному приміщенні наявні 15 вантажних місць (полетів) з товаром «щит клеєний дубовий», що на одне вантажне місце більше, ніж зазначено у електронній копії митної декларації 40 АА № UA408150/2019/021065 від 04.09.2019 року та CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice № 93 від 03.09.2019 року.

Під час здійснення перерахунку товару було встановлено наявність 368 штук «щитів клеєних дубових», що на 24 штуки більше ніж зазначено у електронній копії митної декларації 40 АА № UA408150/2019/021065 від 04.09.2019 року та CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice № 93 від 03.09.2019 року.

Декларантом, в особі директора підприємства ПП «АНОНА», громадянином ОСОБА_1 , під час здійснення декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, незаявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари «щит клеєний дубовий» в кількості 1 вантажного місця (24 штуки), які підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, ОСОБА_1 , під час здійснення декларування товарів в електронній митній декларації, що переміщуються через митний кордон України, незаявлено точні та достовірні відомості про товари «щит клеєний дубовий» в кількості 1 вантажного місця (24 штуки), які підлягають письмовому декларуванню, а тому вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , просить постанову суду щодо нього скасувати і провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, посилаючись на те, що недекларування одного місця «щит клеєний дубовий» вартістю 159 720, 98 гривень мало місце помилково по вині вантажників, які завантажили одне зайве місце, проте суд в порушення вимог ст. 460 МК України ці обставини, що не призвели до неправомірного звільнення від сплати платежів або зменшення їх розміру, до уваги не взяв, внаслідок чого прийшов до необґрунтованого висновку про наявність в його діях складу порушення митних правил відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 , який належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив, участь у справі бере його захисник, адвокат Малєнко О.В.

Розглянувши справу, заслухавши доводи захисника Прунь В.О., адвоката Малєнко О.В., яка підтримала апеляційну скаргу, думку представника митниці Шкробанця М.Д. про залишення рішення суду без змін, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги та дослідивши наявні в справі докази, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 283 КУпАП, постанова повинна містити, опис обставин установлених під час розгляду справи.

З постанови (а. с. № 69) видно, що суд в порушення цих вимог, обставин поставлених у вину ОСОБА_1 порушення митних правил не встановив, а навів зміст протоколу про порушення митних правил.

Крім цього, ст. 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України

Згідно з ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Об`єктивна сторона порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, полягає у незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ст.ст. 10,11 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України є наявність в діях правопорушника вини у формі умислу або необережності.

З пояснень ОСОБА_1 , які містяться у справі (а. с. № 16) видно, що вантажники помилково замість 14 вантажних місць (344 штуки) «щитів клеєних дубових» завантажили 15 місць, ще 24 штуки «щитів клеєних дубових», яке не призвело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

У справі відсутні докази, які б спростовували ці пояснення ОСОБА_1 і митниця їх не заперечує.

Про необґрунтованість притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил свідчить і те, що у справі немає доказів вчинення ОСОБА_1 поставлених йому у вину дій з метою несплати встановленим чинним законом митних платежів чи зменшення їх розміру.

Водночас, в ч. 1 ст. 460 МК України зазначено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

За змістом цього закону, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, виключає притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

За таких обставин, оскільки суд першої інстанції прийшов до необґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, постанову суду необхідно скасувати, а провадження у справі щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу порушення митних правил.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04 березня 2020 року щодо ОСОБА_1 скасувати і провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу порушення митних правил,передбачених ст. 472 МК України.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького апеляційного суду [підпис] О.О. Колотило

Копія, згідно з оригіналом

Суддя Чернівецького

апеляційного суду _________________ О.О. Колотило

20.01.2021 р. (підпис)

М.П.