"25" травня 2021 р. Справа № 363/2061/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 травня 2021 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Котлярова І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який є директором ТОВ «ВР Компані», яке розташоване за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.03.2021р. № 332, директором ТОВ «ВР Компані» ОСОБА_1 , 10.03.2021р. в м. Вишгород по вул. Набережна, 7/1, вчинив наступне порушення: встановлено порушення п. 188.1 ст. 188, п. 189.1 ст. 189, п. 198.1 п. 198.2 п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексту України 02.12.2010 року № 2755-VI зі змінами і доповненнями, в результаті чого знижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 437582 гривні за грудень 2020 року та завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду на суму 111019 гривень за грудень 2020 року, тим самим здійснив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно із ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті. Відсутність у протоколі обов`язкових реквізитів, перелік, яких міститься у ст. 256 КУпАП, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Так, Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженою наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 року № 1046/29176 визначений порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачених зокрема статтею 163-1 КУпАП.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІ вказаної Інструкції при складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі.

Про ознайомлення із Протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не підписаний останнім та не містить відповідного запису у протоколі щодо відмови його підписання, особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 11 розділу ІІ вказаної Інструкції один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 13 розділу ІІ вказаної Інструкції, уразі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутня інформація щодо вручення примірника такого протоколу ОСОБА_1 , що суперечить вимогам зазначеної Інструкції. Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено акт від 10.03.2021 року № 223/10-36-07-01/41270214 про неможливість вручення акта виїзної позапланової перевірки та протоколу про адміністративне правопорушення, складений та підписаний головним державним ревізор-інспектором Кишковським М., в якому зазначено, що останнім було здійснено виїзд за місцем знаходження ТОВ «ВР Компані» з метою вручення акту перевірки та підписання і вручення протоколу про адміністративне правопорушення, однак посадові особи були відсутні. Вказаний акт складений з порушенням вимог Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення щодо складання таких актів, оскільки вказана Інструкція чітко зазначає, що такі мають бути підписані не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який був складений 10.03.2021 року, надійшов до провадження Вишгородського районного суду Київської області 25 травня 2021 року. Відповідно до поштового штампу, який міститься на конверті, в якому надійшов протокол до суду, вказаний протокол був відправлений до суду 21.05.2021 року, однак відповідно до пункту 16 розділу ІІ зазначеної Інструкції протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні матеріали справи, вважаю необхідним вказану справу повернути до Головного управління ДПС у Київській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 163-1, 256, 262, 268, 277, 277-2, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС у Київській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Ю. Котлярова