Провадження № 3/522/181/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М., за участі особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли з Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Одесі, громадянка України, з середньою освітою, незаміжня, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2020 року, о 13 годині 10 хвилин, ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою «Кофе-Оушен» за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Грецька, 25, приймала відвідувачів у приміщенні закладу, чим порушила, п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечила свою вину, та надала письмове клопотання про закриття провадження по справі з тих підстав, що вона не має жодного стосунку до вказаного кафе, , місце складення протоколу зазначено неправильно, крім цього, працівники вказаного кафе, на думку ОСОБА_1 , не порушили вимоги постанови так як здійснювали торгівельну діяльність із адресної доставки замовлень, будь-яких клієнтів у вказаному кафе не обслуговували. Також, ОСОБА_1 зазначила, що їй відомо про правову позицію Конституційного суду України, з урахуванням чого вважає за необхідне провадження по справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Не зважаючи на невизнання своєї провини, вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 087989 від 28 листопада 2020 року, ОСОБА_1 є баристою (стажером) у даному кафе, в особистих поясненнях в протоколі остання зазначила, що вони видають продукти на виніс, тобто підтвердила, що працює у даному закладі.

Згідно з Рапортом ст ДОП СП Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області Куцак В.В, від 29.11.2020 року, 28.11.2020 року в ході відпрацювання Приморського району встановлено, що ОСОБА_1 працюючи баристою в кафе «Кофе-оушен» обслуговувала клієнтів у приміщенні.

Відповідно до окремих пояснень ОСОБА_1 від 28.11.2020 року, остання зазначила, що у вказаний в протоколі час знаходилась на своєму робочому місці в якості баристи в «Кофе-Оушен», за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 25, в цей же час в заклад зайшов відвідувач, який взяв каву та присів на диван. Після цього зайшли працівники поліції, а відвідувач покинув заклад.

З урахуванням вище викладеного, суддя вважає, що надані в суді пояснення є способом самозахисту ОСОБА_1 з метою уникнення відповідальності за допущене порушення.

В той же час, відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими документами. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ч.1 ст.256 КпАП України визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Відповідно до ст. 44-№ КУпАП адміністративним правопорушення вважається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція вказаної статті є бланкетною, та відсилає до відповідних нормативно-правових актів, які встановлюють правила і норми щодо карантину.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 будучи працівником «Кофе-Оушен» приймала відвідувачів у приміщенні закладу чим порушила вимоги Постанови КМУ № 641 від 20.07.2020 року.

В той же час, вимоги п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року втратили чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлював адміністративну відповідальність.

Таким чином на момент розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, скасовано акт, який встановлював Правила і норми щодо карантину людей, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 251, 247, 254, 256, 278, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із скасуванням акта, який встановлював адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд міста Одеси протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Попревич В.М.

18.01.2021