печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Кузуб А.Т., прокурора Сказка Р.І., захисника Коноваленка Є.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного спеціаліста Департаменту економічної стратегії та макроекономічного прогнозування Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 02.04.2019, перебуваючи на посаді завідувача сектором забезпечення роботи Державного секретаря Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, за наступних обставин.

Так, відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.06.2016 № 567-к «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено в порядку переведення на посаду завідувача сектору забезпечення роботи Державного секретаря Міністерства.

Згідно з записами в трудовій книжці, ОСОБА_1 12.03.2008 прийняла Присягу державного службовця.

Таким чином, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 була зобов`язана до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з відомостями з Реєстру, щорічну декларацію, за 2018 рік ОСОБА_1 подала 02.04.2019 о 15 год. 51 хв. (унікальний ідентифікатор декларації-592103f7-d4e2-49f7-8054-9feЗdd2077dc).

Згідно послідовності дій користувача Реєстру, які вчинила ОСОБА_1 дії по заповненню декларації за 2018 рік розпочала лише 02.04.2019.

Таким чином, у період з 01.01.2019 по 01.04.2019 ОСОБА_1 жодних дій у Реєстрі не вчиняла.

Згідно зі службовою запискою керівника Управління інформаційно- аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства від 07.04.2020 № 71-02М473/20, технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню декларації у визначений Законом період не зафіксовано.

Відповідно до табелю обліку використання робочого часу за січень- квітень 2019 року, в період з 28.01.2019 по 01.04.2019, ОСОБА_1 знаходилась за місцем здійснення трудової діяльності згідно із звичайним розпорядком робочого часу і в будь-який день впродовж зазначеного періоду могла подати щорічну декларацію за 2018 рік до Реєстру.

Отже ОСОБА_1 мала можливість вчасно подати щорічну декларацію за 2018 рік, однак допустила порушення Закону і несвоєчасно без поважних причин подала декларацію.

Правопорушення виявлено 23.06.2020 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала свої письмові пояснення в матеріалах справи та визнала свою вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні.

Захисник Коноваленко Є.Л. в інтересах ОСОБА_1 просив закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки матеріали справи оформлені неналежним чином, як про це зазначено в постанові Печерського районного суду м. Києва від 12.08.2020 року, якою вказані матеріали відносно ОСОБА_1 були направлені на доопрацювання. Одночасно, захисник просив також закрити справу за ст. 38 КУпАП за спливом строку давності притягнення особи до адмінвідповідальності.

Прокурор Сказко Р.І. підтримав зміст протоколу, просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, однак закрити справу у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , її захисника та прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення №47-01/22/20 та додатками до нього, відомостями щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій по ОСОБА_2 за період 01-16.04.2019, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, згідно пункту 7 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що датою виявлення правопорушення є день складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто 23.06.2020. Датою вчинення правопорушення є 02.04.2019 року.

Отже, враховуючи викладене, на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, відтак провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2, 4 ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова