Провадження № 3/742/573/21
Єдиний унікальний № 742/1814/21
Постанова
07 червня 2021 року м. Прилуки Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Бездідька В.М., при секретарі Голушко Н.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження: Прилуцький р-н, с. Пологи, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
з 27.01.2020 по 09.12.2020 депутат Сухополов`янської сільської ради 7-го скликання Прилуцького району Чернігівської області,
за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
До Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області надійшли справи №742/1814/21 (провадження №3/742/573/21) та справа №742/1822/21 (провадження №3/742/574/21) про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративні правопорушення, які були складені щодо ОСОБА_2 в одне провадження, виходячи з наступного.
Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено права на об`єднання справ про адміністративні правопорушення.
Проте, відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.
ОСОБА_2 , в період часу з 27.01.2020 по 09.12.2020 будучи депутатом Сухополов`янської сільської ради 7-го скликання Прилуцького району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», під час припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме припинення депутатський повноважень, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 19.04.2021, хоча 09.12.2020 на першій сесії Сухополов`янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області 8-го скликання припинила свої депутатські повноваження, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_2 , в період часу з 27.01.2020 по 09.12.2020 будучи депутатом Сухополов`янської сільської ради 7-го скликання Прилуцького району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений законом термін, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме припинення депутатський повноважень, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2020) рік (після звільнення), а саме подала таку декларацію 19.04.2021, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_2 вину визнала, підтвердила обставини, які були викладені у складених щодо неї протоколах про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.
Суд вважає, що винуватість ОСОБА_2 підтверджується як її особистими поясненнями в судовому засіданні, так і даними протоколів №123/2021, №124/2021 від 11.05.2021, а також витягами із сайту Єдиного державного реєстру декларацій, листом Сухополов`янської сільської ради від 12.04.2021, рішенням сесії від 27.01.2020, рішенням сесії від 09.12.2020, іншими матеріалами справи.
Таким чином, ОСОБА_2 , будучи депутатом Сухополов`янської сільської ради 7-го скликання Прилуцького району Чернігівської області, після припинення депутатський повноважень, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2020) рік (після звільнення), а саме подала таку декларацію 19.04.2021, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2021.
Отже, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням вимог фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини і те, що раніше до адміністративної відповідальності він не притягувався, тому вважає за можливе накласти на нього стягнення у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки вважає, що саме таке адміністративне стягнення та його розмір буде сприяти вихованню останньої в дусі додержання законів України, а також запобігати вчиненню нею нових правопорушень.
Керуючись ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», 172-6 ч.1, 268, 283-285, 307 КУпАП, суд,-
ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення:
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., на користь держави;
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., на користь держави;
- на підставі ст. 36 КУпАП, остаточно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в сумі 454,00 грн.
Справи про адміністративні правопорушення №742/1814/21 (провадження №3/742/573/21) та справа №742/1822/21 (провадження №3/742/574/21) щодо ОСОБА_2 - об`єднати в одне провадження і рахувати за №742/1814/21 (провадження №3/742/573/21).
У разі несплати штрафу в установлений ч.1 ст. 307 КУпАП п`ятнадцятиденний строк у порядку примусового виконання з порушника стягнути подвійний розмір штрафу.
Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя В.М. Бездідько