Справа №521/4306/21
Номер провадження 3/521/3542/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2021 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді- Леонова О.С.,

при секретарі судового засідання Філозофенко А.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2021року у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол серії ДПР18 № 486249 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 121 КУпАП.

З даного протоколу вбачається, що 17.03.2021 року о 15 годині 30 хвилин ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «ГАЗ», державний номерний знак « НОМЕР_1 », на а/д Стрий - Знам`янка 320 км, який підлягає обов`язковому технічному контролю, але який він не пройшов, чим порушив п. 31.3(б) «Правил дорожнього руху України» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306, та допустив повторне протягом року порушення п. 31.3(б) ПДР за ч. 1 ст.121КУпАП (постанова БАБ/378319 від 02.02.2021 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 121 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, викликався в судове засідання відповідно до вимог чинного законодавства.

В протоколі про адміністративне правопорушення в графі «місце проживання (перебування)» не розбірливо написано адресу проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності «м. Одеса, вул. Голановського», однак такої вулиці в м. Одеса не має, в матеріалах справи відсутні будь-які інші засоби зв`язку, за допомогою яких ОСОБА_1 можна викликати в судове засідання.

Відповідно до ст. 277-2 КУпАП суд зобов`язаний повідомити особу про день, час та місце розгляду справи.

Згідно інформації, яка міститься в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 486249, місцем вчинення вказаного правопорушення вказано а/д Стрий - Знам`янка 320 км, суд звертає увагу, що вказана адреса знаходиться за межами юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси.

Судом також здійснено запит до Відділу адресно довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 20.05.2021 року. Згідно відповіді на запит суду, встановлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по місту Одесі та Одеської області не значиться.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Як передбачено ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ст.278 КУпАП що суд під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 276 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Оскільки місце вчинення правопорушення та місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, знаходяться за межами юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси, а інформація щодо місця обліку транспортного засобу відсутня, підстав для розгляду справи Малиновським районним судом м. Одеси не вбачається.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, для вирішення питання про передачу матеріалів за підсудністю.

Керуючись ст. ст. 124, 245, 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Леонов