Справа №: 653/1275/21
Провадження № 3/653/851/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 травня 2021 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Делалова О.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Генічеського районного відділу філії державної установи "Центр Пробації" в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Генічеського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 11.05.2021 року стосовно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 1 від 23 грудня 2020 року зазначено, що ОСОБА_1 в смт. Новоолексіївка 15.04.2021 року, 16.04.2021 року, 19.04.2021 року, 20.04.2021 року, 21.04.2021 року, 22.04.2021 року, 23.04.2021 року, 26.04.2021 року, 27.04.2021 року, 28.04.2021 року, 29.04.2021 року, 30.04.2021 року, 05.05.2021 року, 06.05.2021 року, 07.05.2021 року ухилявся від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.183-2 КУпАП як ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

В той же час до протоколу про адміністративне правопорушення не додано постанову суду, на підставі якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт. Також, матеріали не містять відомостей про доведення правопорушнику інформації про необхідність відбування суспільних робіт і де саме, та з якого часу, а також, відомостей про умисне ухилення від відбування.

Таким чином, має місце перекладання обов`язку збору доказів та належного оформлення адміністративного матеріалу на суд.

За приписами ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні право-порушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено застосування судами України практики ЄСПЛ як джерела права.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», за-ява № 36673/04, «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року). При цьому Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи. Виявлені недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи та вирішити справу у точній відповідності із законом, що є підставою для повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для доопрацювання та належного оформлення органу, який його підготував.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.7, 221, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-2 КУпАП повернути до Генічеського районного відділу філії державної установи "Центр Пробації" в Херсонській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Генічеського районного суду О. М. Делалова