1Справа № 335/4836/21 3/335/1175/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

3 червня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої керуючою супермаркетом «Варус-51», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 031803 від 06.04.2021 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

06.04.2021 о 12:53 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду керуючої магазину «Варус-51», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Яценко, буд. 2, під час обслуговування відвідувачів не здійснила контроль щодо дотримання дистанції між відвідувачами, не менш як 1,5 м, чим порушила норми карантинних обмежень, передбачених пп. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до суду не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Присяжнюк Л.П. надійшли пояснення, за змістом яких ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, що приймає відвідувачів, а тому не є суб`єктом даного правопорушення. Крім того, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов`язку керівника забезпечувати відповідну дистанцію між відвідувачами. У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані про проведення замірів дистанції, підрахунок площі. Крім того, відсутня відеофіксація правопорушення. Просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності в діях ОСОБА_1 події і складу правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до підпункту 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких:

не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра;

не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням;

обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо);

не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Тобто, вказана норма Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 запроваджує, зокрема, правила поведінки для суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів.

Разом із тим, із сутності правопорушення, що зазначене у протоколі, випливає, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керуючої супермаркетом «Варус-51», порушила правила карантину, а саме не здійснила контроль щодо дотримання дистанції між відвідувачами, не менш як 1,5 м, що не охоплюється вищенаведеними вимогами пп. 12 п. 3 вищезазначеної Постанови.

Також слід звернути увагу, що протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали (рапорт про здійснення виклику до служби «102» щодо складання протоколу, пояснення ОСОБА_1 , копія паспорту, копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ОМЕГА», ліцензійна право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами) не містять інформації та доказів працевлаштування ОСОБА_1 у вказаному Товаристві. Так, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є керуючою магазином «Варус-51». Проте, не вказано, що цей магазин належить ТОВ «ОМЕГА». Також, в матеріалах справи відсутня довідка про займану посаду ОСОБА_1 у вказаному Товаристві, а також її посадова інструкція чи інший документ, з якого було б можливо встановити наявність у неї обов`язку зі здійснення контролю щодо дотримання дистанції між відвідувачами, а також визначення виду і форми відповідальності за діяльність вказаного Товариства.

Відтак, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та, відповідно, суб`єктом відповідальності за порушення правил карантину людей, визначених пп. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова