Справа № 581/43/21
Провадження № 3/581/31/21
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2021 року селище Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Сізов Д.В., з участю секретаря судового засідання Самілик Н.М., у присутності прокурора Бондаренко Д.І., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданніу залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Грабщина Липоводолинського району Сумської області, зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працює старостою Яганівського старостинського округу Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Підпункт «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» вказує, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Згідно з п. 2-1 Розділ XIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Так, із 17 листопада 2015 року ОСОБА_1 займала посаду депутата Яганівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області. Внаслідок утворення Липоводолинської територіальної громади вказана сільська рада увійшла до її складу в якості Яганівського старостинського округу. Рішенням першої сесії Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області від 1 серпня 2019 року набули повноваження депутати Липоводолинської селищної ради сьомого скликання, у зв`язку з чим повноваження депутатів Яганівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області були припинені в силу закону. Отже, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування 1 серпня 2019 року, ОСОБА_1 лише 17 грудня 2020 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, обов`язок подання якої до 1 червня 2020 року передбачений ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнала у повному обсязі.

Прокурор Бондаренко Д.І. у суді вказав, що в діях ОСОБА_1 є усі ознаки складу адміністративного правопорушення, тому вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності на загальних підставах.

Факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення при зазначених вище обставинах, стверджується такими доказами:

протоколом про адміністративне правопорушення від 21 січня 2021 року, в якому викладено узагальнений зміст складу зазначеного проступку;

витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається дата подання ОСОБА_1 декларації (після звільнення) 17 грудня 2020 року;

викладеними у листі Національного агентства з питань запобігання корупції від 26 листопада 2020 року відомостями про послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинялися ОСОБА_1 за період з 11 березня 2019 року по 12 серпня 2020 року щодо користування особистим кабінетом у вказаному реєстрі;

відомостями з сайту Липоводолинської селищної ради про утворення у березні 2020 року Липоводолинської територіальної громади, до складу якої увійшла і Яганівська сільська рада Липоводолинського району Сумської області;

рішенням Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області від 1 серпня 2019 року, відповідно до якого повноважень набули депутати цієї ради та до списку якого не входила ОСОБА_1 ;

протокол першої сесії сьомого скликання Яганівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області від 17 листопада 2015 року, відповідно до якого ОСОБА_1 набула повноважень депутата цієї ради;

лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 26 червня 2020 року з інформацією про роботу інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

наданими у суді поясненнями ОСОБА_1 .

Заслухавши прокурора, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що подавши о 10 год. 47 хв. 17 грудня 2020 року декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), ОСОБА_1 не виконала передбачений ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подання такої декларації, тому кваліфікує її дії за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, які пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення суд не вбачає.

Враховуючи положення ст. 33 КУпАП та беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, майновий стан, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст. 221, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 грн. 00 коп. судового збору, який підлягає зарахуванню до державного бюджету за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. В. Сізов