Справа № 439/78/21

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ
02 лютого 2021 року м. Броди
Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О.,з участю адвоката Мисака В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН невідомо, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої перукарем-модельєром перукарня «Жасмін»
за ч.1 ст.44-3 КУпАП, суддя,
В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 349700 від 16.01.2021 ОСОБА_1 16.01.2021 близько 13.00 год. перебуваючи на посаді перукаря у перукарні «Жасмін» розташованої за адресою м.Броди вул.Привокзальна,1 здійснювала прийом відвідувачів без одягнутих засобів індивідуального захисту (маски), що закриває ніс та рот, чим порушив п.п.1 п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020року.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що є найманою особою, працює за трудовим договором, який укладений з фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 на посаді перукаря модельєра перукарня «Жасмін» за адресою АДРЕСА_2 .
Захисник ОСОБА_1 адвокат Мисак В.О. просить справу закрити, оскільки у діях ОСОБА_1 не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.
Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом. Відповідно до ст.9 ч.1 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездітність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог статей 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.
Згідно із ст.252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно проти епідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Таким чином, норма ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто вона відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-проти епідіемічних правил і норм як загальнодержавних, так і виданих органами місцевого самоврядування. Отже, диспозиція ст.44-3 КУпАП передбачає існування інших норм, в яких сформульовані конкретні правила поведінки, а тому протокол про адміністративне правопорушення передбаченест.44-3 КУпАП має обов`язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретного пункту чи статті, які вважаються порушеними з викладенням їх змісту.
Згідно п.п.1 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 № 1236 зазначено - на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Частиною 2 ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення (склад адміністративного правопорушення) вбачається, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.44-3 КУпАП, а не ч.1 ст.44-3 КУпАП, за якою саме складено протокол.
Інші матеріали справи не свідчать про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Таким чином, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч.1 ст.44-3 КУпАП, в суді свого підтвердження не знайшов.
Керуючись ст.ст.247 п.1, 284 КпАП України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.О.Бунда