Справа № 219/5088/21
Провадження № 3/219/1886/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2021 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Лапченко О.М., за участі секретаря Андрусенка С.В., прокурора Шабаліна С.В., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головним агрономом Державного підприємства «Дослідне господарство Бахмутської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 172-6 ч.1 КпАП України,

встановив:

відповідно до наказу директора Державного підприємства «Дослідне господарство Бахмутської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» від 25.01.2011 року за № 13-к ОСОБА_1 призначено на посаду головного агронома ДП «ДГ Бахмутської ДСР ІС НААН України». Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції 03.02.2021 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані)» щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік до 00:00 01.04.2019. Однак ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 зазначеного Закону будучи суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 01.04.2021 о 13 год. 53 хв. здійснив подачу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до 00:00 01.06.2020 року. Однак ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 зазначеного Закону будучи суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 01.04.2021 о 14 год. 11 хв. здійснив подачу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Крім того, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00:00 01.04.2021. Однак ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону будучи суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 01.04.2021 о 14 год. 12 хв. здійснив подачу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав у повному обсязі, підтвердив обставини вчинення правопорушення.

Факт правопорушення підтверджується протоколами про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, № 288 від 06.05.2021 року, № 287 від 06.05.2021 року, № 286 від 06.05.2021 року; випискою з наказу № 21 від 28 квітня 2006 року, виданої начальником відділу кадрів Гарькавою Л.А., яким ОСОБА_1 призначений на посаду агронома із захисту рослин; випискою з наказу № 18-к від 01 березня 2009 року, виданої начальником відділу кадрів Михалевою І.І., яким ОСОБА_1 призначений на посаду провідного агронома із захисту рослин; випискою з наказу № 13-к від 25 січня 2011 року, виданої начальником відділу кадрів ОСОБА_2 , яким ОСОБА_1 був переведений з посади провідного агронома із захисту рослин на посаду головного агронома Державного підприємства «Дослідне господарство Бахмутської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України»; посадовою інструкцією головного агронома; відомістю щодо ознайомлення працівників підприємства з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» у тому числі і ОСОБА_3 ; повідомленням начальника відділу кадрів ОСОБА_4 ; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно якого декларація ОСОБА_1 за 2018 рік подана та опублікована 01.04.2021 року о 13 год. 53 хв., декларація ОСОБА_1 за 2019 рік подана та опублікована 01.04.2021 року о 14 год. 11 хв., декларація ОСОБА_1 за 2020 рік подана та опублікована 01.04.2021 року о 14 год. 12 хв.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, особу винного, його майновий стан, ступінь громадської безпеки скоєного, обставини, що пом`якшують вину, до яких відноситься щире розкаяння винного, та вважає, що з метою його виховання у дусі додержання законів України, а також попередження скоєння ним нових правопорушень, до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 454 грн. а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КпАП України, суд

постановив:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О.М.Лапченко