Справа № 276/1884/20
Провадження по справі№ 3/276/203/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Бобер Д.О. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-

встановив:

15.01.2021 на розгляд суду після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №536595 від 15.12.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15.12.2020 року близько 10 год. 30 хв. в с.Ставки по вул.Папаніна 22 в магазині ПП « ОСОБА_2 » Крамниця було відсутнє маркування дистанції 1,5 метра для перебування в черзі клієнтів з дотриманням дистанції, чим порушила пп.13 п.10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року (зі змінами постанова КМУ №956 від 13.10.2020 року).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 , згідно постанови судді Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 18 грудня 2020 року поверталися на доопрацювання, однак органом поліції вимоги судового рішення не виконано та матеріали повторно направлені до суду.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повторного повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 ст.44-3 передбачає відповідальність особи за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.13 п.10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року (зі змінами) на території України на період дії карантину забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, в яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Однак, уповноважена особа на складання протоколу про адміністративне правопорушення не надає жодних доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, яка обслуговує відвідувачів, або на неї покладено обов`язки щодо додержання правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, відповідно до нормативних або

розпорядчих актів, посадових інструкцій та інших документів.

Наведені обставини унеможливлюють розгляд справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

В силу статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів та належного оформлення матеріалу до суду покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, вищезазначені порушення унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі, а тому вважаю за необхідне повторно повернути вищезазначений адміністративний матеріал на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 44-3, 251, 278, 283, 284 КУпАП

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП повернути до Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.О. Бобер