ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючого судді Панченко Г. В.,

секретаря судових засідань Моштук Т. В.,

за участі:

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Рудик Т. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Житомира, проживаючого у АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу від 24.07.2019 №243 ОСОБА_1 , з 15.06.2016 обіймав посаду молодшого інспектора ІІ категорії відділу режиму охорони ДУ «Житомирська установа виконання покарань (№8)», яка відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі Закону) відноситься до суб`єктів відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією. В порушення вимог статті 45 Закону, ОСОБА_1 , будучи фактично звільненим з посади 20.03.2018, лише 03.04.2018, тобто несвоєчасно без поважних причин подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

25.07.2019 справа надійшла до Богунського районного суду міста Житомира та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дана справа передана судді Комнацькому О.В. У зв`язку із неявками особи, що притягається до відповідальності, та невиконанням ухвал про привід постановою від 10.10.2019 строк розгляду справи зупинено у зв`язку із ухиленням ОСОБА_1 від явки в суд.

Відповідно до інформації Державної прикордонної служби України, що надійшла до суду 28.10.2020 ОСОБА_2 10.08.2020 в`їхав на територію України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2020 справа передана судді Панченко Г.В. і постановою від 12.11.2020 строк розгляду даної справи відновлено. У зв`язку із неявкою ОСОБА_1 розгляд справи неодноразово відкладався, до нього застосовувався привід.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Оскільки з моменту вчинення інкримінованого правопорушення минуло більше двох років, то стягнення за вчинення правопорушення не може бути накладене. Разом з тим, враховуючи невизнання ОСОБА_1 вини суд перевіряє наявність в його діях складу правопорушення.

02.02.2020 В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що декларацію він несвоєчасно подав 03.04.2018 з технічних причин, оскільки не міг раніше зайти на сайт.

В судовому засіданні прокурор просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до таких висновків.

Частина 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Строки подання такої декларації законом не визначені.

Згідно п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 (в редакції, чинній на момент вчинення адміністративного правопорушення), декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Згідно п. 5 розділу 2 Порядку (в редакції, чинній на дату розгляду справи) декларація перед звільненням подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

У частині 2 статті 8 КУпАП зазначено, що Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Оскільки обов`язок подачі декларації не пізніше дня припинення виконання фукцій держави на момент розгляду справи скасовано та впроваджено 20-денний строк подачі декларації після звільнення, то справа підлягає закриттю на підставі п.6 ст. 247 КУпАП, який ОСОБА_1 дотримано.

Керуючись ст. ст. 8, 247, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. ст. 276-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.