1Справа № 335/4833/21 3/335/1173/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Стеценко А.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов з відділення поліції №1 Запорізького районного Управління поліції ГУНП в Запорізькій області про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого адміністратором ресторану «Ліхой», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №031802, гр. ОСОБА_1 , будучи адміністратором ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , організував дозвілля, а саме дискотеку, чим порушив п.п. 9 п. 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не повідомив, клопотань або заяв н адресу суду не надходило.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наступного.

Стаття 7 КпАП України вказує на те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, диспозиція ч. 1 ст. 44-3 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 9 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020, у редакції, яка діяла на час складання вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій тощо.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 031802 від 02.04.2021, в обґрунтування вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст .44-3 КУпАП, додано рапорт на ім`я т.в.о. начальника ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Гордієнка О. у якому дільничний ОСОБА_2 доповів о 23-24 02.04.2021, що за адресою: м. Запоріжжя, вул. Л. Жаботинського, у ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_2 » влаштували дозвілля «дискотеку», чим порушили умови карантину; опитування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; копія паспорту на ім`я ОСОБА_1 ; копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з якої вбачається, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа підприємець; копія ліцензії про право на роздрібну торгівлю алкогольними напоями ФОП ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 , артресторан « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Інших доказів матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Разом з тим, матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, зокрема, що він за вказаною у протоколі адресою здійснює підприємницьку діяльність, або є посадовою особою суб`єкта господарювання, що здійснює господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , у ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки згідно долучених до протоколу копій документів убачається, що господарську діяльність у вказаному ресторані здійснює ОСОБА_3 , тобто інша особа, а доказів того, що ОСОБА_1 є адміністратором цього закладу до матеріалів справи не додано. Вказані обставини свідчать про те, що посадовою особою, яка склала протокол, не надано доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Слід зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії № 031802 від 02.04.2021, зазначено, що ОСОБА_1 є адміністратором кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів, які б взагалі підтверджували перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах із вказаним закладом, та які обов`язки він виконує, зокрема чи входить до його обов`язків організація дозвілля адміністратора, що свідчить про те, що працівниками поліції взагалі не перевірялись обставини перебування особи, відносно якої складався протокол про адміністративне правопорушення, у трудових відносинах та коло її повноважень, а інформація про її посаду внесена до протоколу про адміністративне правопорушення лише зі слів.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №031802 від 02.04.2021, письмові пояснення ОСОБА_1 , оглянувши в судовому засіданні фотокартки, з яких не можливо встановити місце проведення зйомки, суд прийшов до висновків, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, так як він не є суб`єктом зазначеного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення може бути винесено одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю, відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Стеценко