П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2021 р. суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців-Шумська Н.Л., за участі представника правопорушника адвоката Баркар Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який працює заступником директора в ЛКП «Львівавтодор», проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч 4 ст.140 КУпАП, -=

В С Т А Н О В И Л А :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № №539152 від 08.12.2020 року, 05.11.2020 року о 14:00 год. у м. Львові на перехресті вулиць ЗамарстинівськаЛипинського, ОСОБА_1 будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан мережі, не вжив своєчасних заходів щодо ліквідації невідповідних засобів ОДР, що стало сукупною причиною аварійної обстановки та що гарантує забезпечення безпечного руху транспортних засобів, внаслідок чого відбулась аварійна обстановка відносно водія ОСОБА_2 , який керував автомобілем Renault Logan НОМЕР_1 , чим порушив вимоги п. 1.5 ПДР, за що відповідальність передбачена ч.4 ст.140 КУпАП.

При розгляді справи в суді представник ОСОБА_1 подала письмові пояснення щодо складеного протоколу та поданих в суд матеріалів, зазначила про відсутність доказів на підтвердження посадових обов`язків ОСОБА_1 щодо забезпечення експлуатаційного стану мережі, їх невиконання. Зазначила, що ЛКП «Львівавтодор» не є власником чи балансоутримувачем дороги де відбулась аварійна обстановка. Просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Ознайомившись з матеріалами справи слід дійти наступного висновку.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

За ст..251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порушенням передбаченим ч.4 ст. 140 КУпАП є порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Правопорушенням за ч.1 ст. 140 КУпАП є порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Згідно п.1.5 ПДР України дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього, приходжу до висновку, що протокол складений з порушенням ст. 256 КУпАП.

У протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан мережі, і такі документи не долучені до справи. Також відсутні відомості про те чи є власником або балансоутримувачем даної ділянки дороги ЛКП «Львівавтодор» та на якій підставі воно несе відповідальність за експлуатаційний стан цієї ділянки вулично-шляхової мережі, зобов`язано вживати заходів щодо ліквідації невідповідних засобів ОДР.

В Акті обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 16.11.2020р. у п.1 «Забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги покладено на» вказано : передано на реконструкцію ЛКП «Львівавтодор». Проте, відсутні документи на підтвердження передачі цієї ділянки дороги ЛКП «Львівавтодор» і перебування її на реконструкції станом на 16.11.2020р. Долучена копія рішення Львівської міської ради №48 від 27.04.2017р. даної обставини жодним чином не підтверджує.

Відсутність всіх належних та необхідних документів позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти обґрунтоване рішення.

Отже, протокол з матеріалами про адміністративне правопорушення слід повернути для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст. 8, 256, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № №539152 від 08.12.2020 року та матеріали адміністративної справи про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 140 КУпАП - повернути до УПП у Львівській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Н. Л. Луців-Шумська