Справа № 349/64/21
Провадження № 3/349/94/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 січня 2021 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Гаврилюк О.О., з участю ОСОБА_1 , прокурора Триніва В.І. розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з середньою спеціальною освітою, неодруженого, який працює на посаді завідувача Підкамінської державної дільниці ветиринарної медицини Рогатинської районної державної лікарні ветиринарної медицини Рогатинського району Івано-Франківської області, за ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповнаваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Адміністративне правопорушення вчинено при таких обставинах.

ОСОБА_1 , працюючи на посаді завідувача Підкамінської державної дільниці ветиринарної медицини Рогатинської районної державної лікарні ветиринарної медицини Рогатинського району Івано-Франківської області, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до пп. а п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин, а саме не в строк до 01 червня 2020 року, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, фактично подав декларацію 11 червня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою визнав повністю, у вчиненому правопорушенні щиро розкаявся та пояснив, що своєчасно не подав декларацію через відсутність усіх необхідних даних для зазначення у декларації, які не зміг своєчасно отримати через дію карантинних заходів, встановлених Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Прокурор підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначив, що зібрані матеріали повністю доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП доведена зібраними та дослідженими в процесі судового розгляду доказами.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.1726 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки ст.1726 КУпАП та пп. а) п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 займав посаду завідувача Підкамінської державної дільниці ветиринарної медицини Рогатинської районної державної лікарні ветиринарної медицини Рогатинського району Івано-Франківської області та є суб`єктом відповідальності за адміністративне порушення передбачене ст.1726 КУпАП.

Згідно вимог ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

На підставі Закону України від 17 березя 2020 року №530-ІХ "про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 внесено зміни до Закону України "Про запобігання корупції" відповідно до яких у 2020 році термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення продовжено до 01 червня.

Крім визнання вини самим ОСОБА_1 , його вина вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими під час судового розгляду доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 05 січня 2021 року; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається час публікації декларації за 2019 рік - 11 червня 2020 року, іншими доказами, що містяться в матеріалах провадження.

На підставі наведеного та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами. Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.1 ст.1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповнаваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 4 статті 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно вимог п.7 ст.247 КУпАП, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження на підставі п.7 ст. 247 КУпАП можливе за одночасної наявності таких умов як: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; сплив встановленого законом шестимісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення адміністративного правопорушення (при триваючому правопорушенні з дня його виявлення).

У протоколі про адміністративне правопорушення №4 від 05 січня 2021 року зазначено, що датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 11 червня 2020 року, а датою виявлення правопорушення є дата складення протоколу, тобто 05 січня 2021 року.

На переконання суду датою виявлення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, необхідно вважати день виявлення уповноваженим органом несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В даному конкретному випадку датою виявлення правопорушення суд вважає 26 червня 2020 року, оскільки 03 червня 2020 року начальником лікарні ОСОБА_2 . Національному агенству з питань запобігання корупції направлено повідомлення №19/28 про факт неподання декларацї ОСОБА_1 , який є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та яке зареєстровано у Національному агенстві з питань запобігання корупції саме 26 червня 2020 року за № 306/31868/20.

Днем закінчення, передбаченого ч.4 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення за таких обставин є 26 грудня 2020 року. Матеріали справи надійшли на адресу суду 16 січня 2021 року.

Оскільки на момент розгляду справи, строк, передбачений ч.4 ст.38 КУпАП, закінчився, провадження підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283,284,294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О.Гаврилюк