Справа №: 310/3851/21
3/310/1705/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2021 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої директором ТОВ «Фрегат Азов НЬЮ» яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 01.05.2021, 01.05.2021 близько 20 годині 08 хвилин громадянка ОСОБА_1 організувала роботу закладу харчування на літньому майданчику по вул. Горького,43 в м. Бердянську кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим порушила протокол Постійної міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №6 від 16 квітня 2021 року, відповідальність за що, передбачена ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала судові заяву про розгляд справи за її відсутності, свою вину не визнала, прохала закрити провадження по справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

02.06.2021 захисником ОСОБА_1 - адвокатом Калаяновим В.М. до суду скеровано письмові пояснення, в котрих прохав провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Всебічно вивчивши матеріали справи, суд встановив, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не знайшла свого підтвердження з огляду на таке.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому, склад правопорушення має бути чітко визначеним у відповідності до диспозиції кожної окремої норми, становить сукупність головних, визначальних ознак, які виділені законодавцем як типові, необхідні і, водночас, достатні для притягнення особи до юридичної, зокрема, адміністративної відповідальності. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.

У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному

законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.

Згідно частини 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення правил щодо карантину людей, санітарно- гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами,- тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1.6. протоколу Постійної міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №6 від 16 квітня 2021 року заборонено на території Бердянської міської територіальної громади приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо) з організацією літніх майданчиків, крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення підпункту 2 пункту 1.6. протоколу Постійної міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №6 від 16 квітня 2021 року, може бути лише суб`єкт господарювання, який проводив діяльність у сфері громадського харчування (барів, кафе, ресторанів) з організацією літніх майданчиків та прийому відвідувачів.

З`ясовано, що 01 травня 2021 року заклад громадського харчування кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташований за адресою: АДРЕСА_2 , проводив діяльність з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос з 09 -00 год. до 22 -00 год.

Встановлено, що літній майданчик кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 01 жовтня 2020 року по 10 травня 2021 року не працював, що підтверджується договором на здійснення діяльності у ярмарковому об`єкті №10 від 07 липня 2020 року та договором на здійснення діяльності у ярмарковому об`єкті №9 від 11 травня 2021 року.

Згідно договору від 28 квітня 2021 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕГАТ-АЗОВ НЬЮ» та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 , в період з 28 квітня 2021 по 04 травня 2021 року ФОП ОСОБА_2 надавала послуги ТОВ «ФРЕГАТ-АЗОВ НЬЮ» з прання, хімічного чищення м`яких меблів, які використовуються для улаштування літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що також підтверджується актом виконаних робіт №77 від 05 травня 2021 року.

Крім того, 01 травня 2021 року на території біля входу у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходилися меблі: столи, стільці на яких сушилися диванні подушки, але обслуговування відвідувачів не проводилось.

Таким чином, формулювання суті порушення у протоколі, диспозиції частини 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення не відповідає, оскільки об`єктивна сторона правопорушення має полягати саме у певних винних діях або бездіяльності директора товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕГАТ-АЗОВ НЬЮ» ОСОБА_1 з організації та ведення прийому (обслуговуванню) відвідувачів літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а не розташування столів, стільців з мокрими диванними подушками на літньому майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 01 травня 2021 року о 20 годині 08 хвилин без проведення обслуговування відвідувачів.

Окрім того, старшим дільничним офіцером поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділення превенції Бердянського районного відділу Головного управління національної поліції в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_3 у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки події, до протоколу не надано письмових пояснень осіб, які нібито були відвідувачами літнього майданчику зазначеного кафе у вказаний в протоколі час, відсутні фіскальні чеки, що підтверджують обслуговування відвідувачів літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у вказаний час.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, відповідно, провадження в справі підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.9, 44-3, 245, 247, 256, 280, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Н.І. Черткова