Справа № 444/1616/21
Провадження № 3/444/826/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б. вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли надійшли 27.05.2021 з відділу поліції № 5 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), -

- за ст. 185 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Поліцейським СРПП відділу поліції № 5 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області капітаном поліції Дацик Олегом Михайловичем 24.05.2021 складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 110361 за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, причини неявки суду невідомі. Клопотань не подавав.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Фабула протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП не відповідає диспозиції статті 185 КУпАП, яка передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

У фабулі протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП не вказано, на яку законну вимогу чи законне розпорядження поліцейського при виконанні ним службових обов`язків особа вчинила злісну непокору.

Натомість у фабулі такого протоколу зазначено, що що ОСОБА_1 вчинив хуліганські дії, що не відповідає диспозиції статті 185 КУпАП.

Крім цього, у вказаному протоколі у графі особу встановлено (назва документа, серія, №, ким і коли виданий) зазначено "згідно Бази ІТС ІПНС", що не є належним встановленням особи.

Відтак, складачу протоколу необхідно встановити особу ОСОБА_1 та внести назву документу, серію, №, ким і коли виданий, відповідно до вимог закону.

Крім цього, складачем протоколу до такого долучено письмові пояснення свідків, однак в самому протоколі прізвища та адреси таких свідків у відповідній графі не зазначено, будь-які відомості відсутні.

Відповідно до п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Однак в протоколі серії ВАБ № 110361 про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додаються» не перелічено документів, що додаються до нього, як це передбачено вказаною Інструкцією, а вказано лише загальну фразу «матеріали справи».

Складачу протоколу необхідно заповнити таку графу відповідно до вимог Інструкції.

Таким чином, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений. Всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносяться після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

У зв`язку із наведеним, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання у відділ поліції № 5 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області.

Керуючись ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити у відділ поліції № 5 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області для доопрацювання з підстав, вказаних у мотивувальній частині даної постанови.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.