Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1714/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши матеріали, які поступили з відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 051692 від 17.03.2021 року, складеному інспектором СРПП відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Білаком М.М. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП, вказано, що ОСОБА_1 17.03.2021 року о 17 годині 00 хвилин по вул. Волошина в с. Великі Ком`яти керував автомобілем марки "ГАЗ 2705", у якому перевозив вісьмох дорослих пасажирів, чим порушив вимогу підпункту 11 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 (а.с. 1).

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та у матеріалах справи немає даних про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовився від надання пояснення.

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 31.05.2021 року на 14:00 год., надіслане йому рекомендоване поштове відправлення з судовою повісткою повернулося (а.с. 19, 20), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

Свідок ОСОБА_2 на розгляд справи не прибув, рекомендоване поштове відправлення № 120 з судовою повісткою, що йому надсилалося, повернуто, що підтверджує копія інформації, наявної на веб-сайті Укрпошти в мережі Інтернет за посиланням: track.ukrposhta.ua, щодо надіслання відповідного поштового відправлення (а.с. 22, 23).

Крім протоколу про адміністративне правопорушення при розгляді справи досліджено рапорт інспектора-чергового відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Старости І.М. від 17.03.2021 року про надходження 17.03.2021 року о 17 годині 15 хвилин повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: с. Великі Ком`яти, вул. Волошина, працівником поліції Білак виявлено автомобіль марки "ГАЗ" під керуванням ОСОБА_1 , який перевозив пасажирів без дотримання карантинних вимог (а.с. 2).

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони відносяться: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Згідно частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

У частині першій статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, керуючи транспортним засобом, перевозив вісьмох повнолітніх пасажирів.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 09.12.2020 року № 1236 (із змінами станом на 17.03.2021 року) (далі - Постанова) на території України було встановлено карантин з 19.12.2020 року до 30.04.2021 року (пункт 1 Постанови).

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 06.03.2021 року (протокол № 9 позачергового засідання) з 00 годин 00 хвилин 08.03.2021 року на території Закарпатської області було встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19, який скасовано з 00 годин 00 хвилин 11.04.2021 року рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.04.2021 року (протокол № 18 позачергового засідання).

Згідно положень підпункту 11 пункту 3-5 Постанови на території регіонів, на яких установлений "червоний" рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів (посадки та висадки) автомобільним, залізничним транспортом, крім транзитних перевезень та перевезень легковими автомобілями, кількість пасажирів, включаючи водія, в яких не більше п`яти осіб без урахування дітей віком до 14 років.

Протокол про адміністративне правопорушення та рапорт працівника поліції про отримання повідомлення від працівника поліції, який склав протокол, про порушення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, правила щодо карантину людей, не є достатніми доказами для встановлення обставин події адміністративного правопорушення, викладених у протоколі. Отже, подію адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, не доведено.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на те, що відсутність події адміністративного правопорушення виключає можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення, то розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак