Код суду 233 № 233/2152/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2021 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., вивчивши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу поліції № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працездатного, який не працює, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснені права відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2021 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 021757 від 08 травня 2021 року, про те, що 08 травня 2021 року о 10 год. 50 хв. в м. Костянтинівка, вул. Фрунзе, біля буд. № 1 водій керував транспортним засобом «ЯК» з причіпом, який був з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, від проходження медичного огляду на стан сп`яніння в медичному закладі у встановленому законом порядку, та від продуття прибору «Драгер» відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує таке питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи оповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Суддя, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При складанні протоколів про адміністративне правопорушення працівники поліції керуються Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376 (далі Інструкція № 1376).

Пунктом 7 розділу ІІ Інструкції 1376 передбачено, що не допускаються виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до п. 9 розділу ІV Інструкції 1376 бланк постанови по справі про адміністративне правопорушення заповнюється розбірливим почерком. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до постанови, а також внесення додаткових записів після того, як постанова підписана особою, щодо якої вона винесена. У разі допущення порушень при оформленні такої постанови її заповнений бланк вважається зіпсованим.

Відповідно до п.п. 2.2. Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16 лютого 2015 року № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» в протоколі про адміністративне правопорушення не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

Проаналізувавши положення Інструкції, приходжу до висновку, що у разі виявлення недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зіпсований бланк протоколу повинен бути зданий відповідній посадовій особі, яка за своїми функціональними обов`язками є відповідальною за стан діловодства у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 2 розділу VІ Інструкції із внесенням таких відомостей до Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов по справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративні затримання (додаток 14 Інструкції), та складений новий протокол на новому бланку з урахуванням виявлених недоліків.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 021757 від 08 травня 2021 року відповідно до постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 травня 2021 року було повернуто для дооформлення, оскільки: протокол має виправлення при зазначенні дати складання протоколу; в протоколі не зазначено місце скоєння адміністративного правопорушення; не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; не зазначено речі та документи, які додаються до протоколу; доданий до протоколу CD-R диск порожній; до протоколу не додано жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно керував транспортним засобом, тобто, що «ЯК» з причіпом» (фактично мотоблок - універсальний мобільний енергетичний засіб на базі одноосного шасі) є транспортним засобом / механічним транспортним засобом. Не надано доказів на підтвердження того, що вказаний «мотоблок» відноситься до транспортних засобів, призначених для використання на автомобільних дорогах державного значення та підлягає державній реєстрації.

З протоколу, який надійшов повторно, вбачається, що в ньому внесено додаткові записи після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, зокрема внесено: місце скоєння адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; речі та документи, які додаються до протоколу; на CD-R диск записано відеофайли.

Проте, до протоколу так і не додано жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно керував транспортним засобом, тобто, що «ЯК» з причіпом» (фактично мотоблок - універсальний мобільний енергетичний засіб на базі одноосного шасі) є транспортним засобом / механічним транспортним засобом. Не надано доказів на підтвердження того, що вказаний «мотоблок» відноситься до транспортних засобів, призначених для використання на автомобільних дорогах державного значення та підлягає державній реєстрації.

Таким чином, при вивченні матеріалів встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 021757 від 08 травня 2021 року складений в порушення ст.ст. 254, 256 КУпАП та Інструкції № 1376 (п. 7, 9 Розділу 2), такий протокол не може вважатись належним.

Вищезазначені порушення Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкцій допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП України і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Відповідно до Постанови Пленуму ВСУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи те, що можливість внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення шляхом унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено не передбачено ані Інструкцією, ані КУпАП, тому протокол про адміністративне правопорушення серії Б № 021757 від 08 травня 2021 року стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП не може бути розглянутий та підлягає поверненню разом із доданими матеріалами до відділу поліції № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 021757 від 08 травня 2021 року з доданими до нього матеріалами стосовно ОСОБА_1 повторно направити до відділу поліції № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Б. Сітніков