328/1342/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 травня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого адміністратором крамниці «33м2», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 287732 від 25.04.2021 зазначено, що 25.04.2021 о 13.10 год. ОСОБА_1 в м. Токмак по вул. Гоголя, 65, допустив відвідування відвідувачів в крамниці «33м2», в супереч вимог постанови КМУ №1236 від 09.12.2020, а саме пп.4 п.35, так як в залах розміщено інших товарів більше ніж 40%.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення додані: рапорти ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 25.04.2021; письмові пояснення до протоколу про адміністративне правопорушення від 25.04.2021 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, був повідомлений належним чином, причини не явки не повідомив.

До канцелярії суду 26.05.2021 ОСОБА_1 надав пояснення на протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що з обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення не згоден, зазначив, що особисто він ніякого прийому не здійснював, доказів того, що особисто він вчиняв (здійснював) продаж матеріали адміністративної справи не містять. Також звернув увагу, що відповідальність за порушення вимог щодо заборони роботи суб`єктів господарювання, які приймають відвідувачів можуть нести тільки суб`єкти господарювання, або їх посадові особи. Магазин «33м2» не є суб`єктом господарювання, а є лише об`єктом нерухомого майна, відповідно він ОСОБА_1 не може бути посадовою особою «будівлі». Крім цього, в протоколі не наведено доводів та й доказів, що він здійснював господарську діяльність та зареєстрований відповідно до закону як підприємець. Зазначив, що господарську діяльність у вказаному приміщенні здійснюють декілька суб`єктів господарювання, в тому числі й ТОВ «Євробудтех», ТОВ «Мир Строй-ки» та інш. При цьому, він не є посадовою особою жодного з суб`єктів господарювання. Також, відповідно до положень нормативного акту, на який міститься посилання в протоколі, а саме Постанова КМУ №1236, містить декілька заборон, обмежень, в тому числі й виключень з певних обмежень. При цьому, в протоколі не зазначено чітко в чому саме полягало порушення вказаної постанови КМУ.

На підставі викладеного, просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне та вмотивоване рішення.

Відповідно до положень Глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого особа піддається певним заходам примусу. Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту, у зв`язку із чим до нього пред`являються особливі вимоги.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та суть адміністративного правопорушення.

При цьому формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Відповідно до протоколу серії ВАБ № 287732 від 25.04.2021 ОСОБА_1 допустив порушення пп.4 п.35 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до пп.4 п.35 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання.

Тобто суб`єктами відповідальності за вказаною постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 є суб`єкти господарювання.

Жодного документу, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарюванню крамниці «33м2» матеріали справи не містять.

Отже, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, що виключає подію та склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 44-3, п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу

Суддя: