Єдиний унікальний номер: 223/408/21
Провадження номер: 3/223/160/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області у складі судді Луньової О.Г., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділення поліції № 2 Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вугледар Донецької області, громадянки України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 07.03.2019 року, яка постановою Вугледарського міського суду Донецької області від 15.02.2021 року притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП у виді штрафу в сумі 51 грн., не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До Вугледарського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128487 від 13.04.2021 року ОСОБА_1 10.04.2021 року о 20.40 годині прибула на відмітку до ВП № 2, чим порушила заборону залишати місце мешкання, відповідно до ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14.09.2020 року, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні, після роз`яснення їй прав, передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, свою вину не визнала, просила вирішити справу на розсуд суду.

Заслухавши пояснення, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення за своєю правовою природою є актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення та має містити чітко визначене формулювання обвинувачення, обставини, місце, час вчинення правопорушення, дії/бездіяльність, вчиненні особою - правопорушником, які мають ознаки адміністративного правопорушення, а також посилання на нормативно-правові акти.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128487 від 13.04.2021 року зазначається, що дії ОСОБА_1 кваліфікуються за ч. 2 ст. 187 КУпАП. Проте, фактично зазначено склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Суд звертає увагу, що виклад інкримінованих правопорушнику діянь має бути конкретизований. Це означає, що у формулюванні адміністративного правопорушення повинні включатися всі ті дії (бездіяльність), які відповідають опису об`єктивної сторони адміністративного правопорушення в адміністративно-правовій нормі, в якій передбачена відповідальність за вчинення даного адміністративного правопорушення.

Натомість, особа, яка уповноважена на складання протоколу про адміністративне правопорушення, в протоколі не зазначила диспозицію ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме: дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128487 від 13.04.2021 року не зазначено, за якою адресою ОСОБА_1 порушила заборону залишати місце мешкання 10.04.2021 року о 20.40 годині. Таким чином, в протоколі, в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП, не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128487 від 13.04.2021 року відносно ОСОБА_1 було складено 13.04.2021 року, а часом вчинення адміністративного правопорушення в протоколі та рапорті працівника поліції зазначено 20.40 годин 10.04.2021 року. Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, в порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП, було складено пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 128487 від 13.04.2021 року не містить відомостей про свідків даного адміністративного правопорушення, не зазначено їх прізвища, адреси, що унеможливлює їх виклик до суду. Також в матеріалах справи відсутні письмові пояснення свідків.

Крім того, витяг з журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених Вугледарського ВП, копії ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14.09.2020 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 , довідки про звільнення ОСОБА_1 , паспорту ОСОБА_1 , протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 071752 від 02.02.2021 року щодо ОСОБА_1 , постанови Вугледарського міського суду Донецької області від 15.02.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП не завірені належним чином.

Будь-яких інших доказів на підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 органом, що уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, суду не надано.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 221, 247, 280, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Вугледарський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області О.Г. Луньова