Справа № 944/405/21
Провадження №3/944/542/21
П О С Т А Н О В А

28.01.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Білецька М.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , яка працює головним бухгалтером ТзОВ «Домен Друк», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

27.01.2021 до Яворівського районного суду Львівської області надійшов протокол №296 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004462 від 25.11.2020 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Білецьку М.О.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Об`єктивна сторона ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу №296 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004462 від 25.11.2020 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «Домен-Друк», порушила вимоги законодавства про порядок ведення підприємством податкового обліку №27, X-VI, із внесенням змін та доповненнями, занижено податок на прибуток за ІІІ квартал 2020 року в сумі 343410 грн., згідно акту перевірки від 25.11.2020 за №1868/13-01-07-3/33562775.

Всупереч вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення №296, який складено головним державним ревізором-інспектором ГУ ДПС у Львівській області Сірком А.З., не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого саме ч.1 ст. 163-1 КУпАП, зокрема не викладено суті порушення за статтею КУпАП, а зазначено лише про вчинення ОСОБА_1 порушення порядку ведення податкового обліку.

Крім цього, інспектором не зазначено порушення яких норм Податкового кодексу України чи іншого законодавства допустила ОСОБА_1 . При цьому вказано про порушення законодавства про порядок ведення підприємством податкового обліку та зазначено лише номер - №27, X-VI та інформацію про внесення змін та доповнень до цього законодавства, що не є інформативним.

Разом з цим, надсилаючи до суду протокол №296 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, головним державним ревізором-інспектором ОСОБА_2 у протоколі не вказано відомостей щодо часу вчинення адміністративного правопорушення, що не дає можливості суду встановити момент його вчинення.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути у Головне управління ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол №296 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004462 від 25.11.2020, складений стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути у Головне управління ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя Білецька М.О.