Справа № 396/1287/20
Провадження № 3/396/1/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2021 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна А.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП України,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.08.2020 року серії ОБ № 056049, 18.08.2020 року об 15 год. 35 хв. ОСОБА_1 в с.Рівне по вул. Центральній,126 б, керував транспортним засобом - автомобілем АЦ ГАЗ 66 Цистерна пожежна, д.н. НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистпнції та скоїв зіткнення з автомобілем ЗАЗ 110557 д.н. НОМЕР_2 , який рухався попереду. Внаслідок даної ДТП вказані автомобілі отримали механічні прошкодження, чим водій ОСОБА_1 порушив п.12.1, 13.1 ПДР та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП.

25.09.2020 року постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Грейніса В.О. задоволено. Призначено по справі автотехнічну експертизу, проведення якої доручено експертам Кропивницького відділення Київського НДІСЕ (а.с.31-32).

02.11.2020 року на адресу суду надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів (а.с.34).

11.11.2020 року постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області провадження по справі відновлено та призначено судове засідання на 13.11.2020 року (а.с.35).

13.11.2020 року постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області клопотання експерта ОСОБА_2 задоволено та надано судове доручення Новоукраїнському ВП ГУНП в Кіровоградській області для надання додаткових матеріалів, необхідних для надання висновку (а.с.44).

09.12.2020 року постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області провадження у справі зупинено та матеріали адміністративної справи № 396/1287/20 направлено до Кропивницького відділення Київського НДІСЕ (а.с.47).

15.01.2020 року до суду надійшло повідомлення від експерта Кропивницького відділення Київського НДІСЕ Грігора Г.М. про неможливість надання висновку судової інженерно - транспортної експертизи від 11.01.2021 року № 4392/4393/20-27, так як для виконання судової інженерно-транспортної експертизи експерту недостатньо додаткових вихідних даних, які необхідні для надання обгрунтованого висновку (а.с.50-51).

15.01.2021 року постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області провадження по справі відновлено та призначено судове засідання на 22.01.2021 року (а.с.52).

В судове засідання 22.01.2021 року ОСОБА_1 та його представник - адвокат Грейніс В.О. не з`явилися по невідомим суду причинам, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

22.01.2021 року ОСОБА_1 подав клопотання про закриття відносно нього провадження по справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 124 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.9 КУпАП, під поняттям адміністративного правопорушення визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Практика Європейського суду з прав людини вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом», яке має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій факту, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

При цьому слід виходити з вимог статті 62 Конституції Українита передбаченого у ній принципу презумпції невинуватості, згідно якого обвинувачення особи не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст. 124 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до п. 12.1 Правил дорожнього руху України під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним.

Відповідно до п. 13.1 Правил дорожнього руху України водій залежно від швидкості руху, дорожньої обстановки, особливостей вантажу, що перевозиться, і стану транспортного засобу повинен дотримувати безпечної дистанції та безпечного інтервалу.

Матеріали справи не містять належних, допустимих та переконливих доказів того, що у виниклій дорожній ситуації в діях водія ОСОБА_1 маються невідповідності вимогам Правил дорожнього руху України, що ставляться йому за провину (п. 13.1 ПДР).

Провівши аналіз досліджених та ретельно перевірених у судовому засіданні доказів в їх сукупності, враховуючи те, що для виконання судової інженерно-транспортної експертизи Кропивницьким відділенням Київського НДІСЕ експерту недостатньо додаткових вихідних даних, які необхідні для надання обгрунтованого висновку, а саме схема ДТП э неповною. Оскільки схема ДТП є не повною, що унеможливлює зробити висновок по наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Суд самостійно не може встановлювати обставини вчинення адмінправопорушення, та розглядає справу в межах обставин адміністративного правопорушення, які зазначені в протоколі та доданих до нього матеріалах.

У відповідності до ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП, якщо провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, вчинення водієм ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, не підтверджується матеріалами справи, тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Проведення судових експертиз державними спеціалізованими установами у кримінальних провадженнях за дорученням слідчого, прокурора, суду та у справах про адміністративні правопорушення здійснюється за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються цим експертним установам з Державного бюджету України.

У відповідності до положень п.11 Постанови КМУ №710 від 01.07.1996 «Про затвердження Інструкції про порядок і розміри компенсації (відшкодування) витрат та виплати винагороди особам, що викликаються до органів досудового розслідування, прокуратури, суду або до органів, у провадженні яких перебувають справи про адміністративні правопорушення, та виплати державним спеціалізованим установа судової експертизи за виконання їх працівниками функцій експертів і спеціалістів» державні спеціалізовані установи судової експертизи проводять судову експертизу справах про адміністративні правопорушення за рахунок та у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік на проведення судових експертиз.

Оскільки, Кропивницьке відділення Київського НДІСЕ є державноюм спеціалізованою установою судової експертизи, суд вважає, що витрати за вивчення матеріалів справи для надання висновку судової інженерно - транспортної експертизи є оплачені за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються вказаній експертній установі з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 124, 245, 247 , 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С ТА Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, закрити, в звязку з відсутністю в діях, останнього, складу адміністративного правопорушення.

Витрати за вивчення матеріалів справи відповідно до акту здачі - приймання повідомлення про неможливість надання висновку № 4392/4393/20-27 від 11.01.2021 року віднести на рахунок коштів спеціалізованого фонду виділених Кропивницькому відділенню Київського НДІСЕ з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новоукраїнський районний суд протягом десяти днів з часу винесення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя:А. А. Русіна