Справа № 203/1204/21
Провадження № 3/0203/1146/2021
П О С Т А Н О В А

іменем України

25.05.2021 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді Смольнякова О.О.

при секретарі - Осадчої А.О.

представників митниці - Романенко І.М., ОСОБА_1 ,

адвоката - Шейко Р.В.

правопорушника ОСОБА_2

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Дніпровської митниці ДФС про порушення митних правилу відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Полтави, агента з митного оформлення товарів та вантажів ПП «Лідер-2010», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягнутої за ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Головним державним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Полтава) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Дніпровської митниці Держмитслужби, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України за те, що 29.09.2020 відповідно до контракту від 01.02.2018 № 201, в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби вантажним автомобілем р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 із Німеччини від фірми «BENTEC GmbH Drilling & Oilfield Systems» (Deilmannstr.1 48455 Bad Bentheim) на адресу ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» (Україна, м. Полтава, вул. Лідова 10 оф.6, ), згідно CMR від 25.09.2020 № 138187, інвойсів від 13.02.2019 № 80157923, від 22.09.2020 № 80160889, від 01.04.2019 № 80162647, від 26.03.2020 № 80168515, від 24.09.2020 № 80168851, від 10.09.2020 № 80169815/80169254 було переміщено частини бурового обладнання загальною вагою 9 620,21 кг, вартістю 332 170,17 Євро, які у подальшому 01.10.2020 на підставі попередньої митної декларації від 27.09.2020 № UA110320/2020/009610 було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби. Того ж дня до м/п «Полтава» ОСОБА_2 подала електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, зареєстровану за № UA110320/2020/009769, та задекларувала ввезене обладнання в кількості 26 товарів. У період часу з 01.10.2020 по 05.10.2020 співробітниками митниці у присутності ОСОБА_2 проведено митний огляд задекларованих товарів, в результаті якого встановлено, що у вантажному відсіку зазначеного вище автомобіля знаходяться незадекларовані в електронній митній декларації № UA110320/2020/009769 від 01.10.2020 року 4 металеві хомути, виготовлені з чорного металу методом штампування, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 8 запобіжних хомути для труб, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 2 металевих страховочних канатів L 1530мм, d 18-19 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування та 8 металевих страховочних канатів L 1200 мм, d 15 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування, а також:

- товар № 9 вставки клапана 60 шт. задекларовано як вироби з чорних металів, являє собою вставки клапана, направляюча втулка клапана, частина гідравлічного блоку бурового насосу, виготовленого із пластмаси методом лиття;

- товар № 19 задекларовано як труби, шланги і рукава з вулканізованої гуми, крім твердої гуми, без фітингів, армовані з іншими матеріалами - шланг промивочний 3-1/2" 4 шт., являє собою шланги промивочні 3-1/2", шланги з фітингами, виготовлені з гуми, армовані металевим проволочним кордом, використовуються в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском;

- товар № 21 задекларовано як труби, шланги і рукава з вулканізованої гуми, крім твердої гуми, без фітингів, армовані з іншими матеріалами: рукав буровий ф.вн. 3 1/2"(89 мм) робочий тиск 52,5 Мпа довжина 24 м, - 1 шт., являє собою рукав буровий ф.вн. 3-1/2" (89 мм) робочий тиск 52,5 Мпа, довжина 24 м, шланг з фітингами, виготовлений з гуми, армований металевим проволочним кордом, використовується в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском.

Таким чином, ОСОБА_2 не задекларувала у електронній митній декларації від 01.10.2021 № UA110320/2020/009769 за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо товарів:

- 60 вставок клапана, направляюча втулка клапана, частина гідравлічного блоку бурового насосу, виготовленого із пластмаси методом лиття;

- 4 промивочні шланги 3-1/2", шланги з фітингами, виготовлені з гуми, армовані металевим проволочним кордом, використовуються в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; - 1 буровий рукав ф.вн. 3-1/2" (89 мм) робочий тиск 52,5 Мпа, довжина 24 м, шланг з фітингами, виготовлений з гуми, армований металевим проволочним кордом, використовується в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском;

- 4 металеві хомути, виготовлені з чорного металу методом штампування, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів;

- 8 запобіжних хомути для труб, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів;

- 2 металевих страховочних канатів L 1530 мм, d 18-19 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування;

- 8 металевих страховочних канатів L 1200 мм, d 15 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування загальною вартістю 2 309 156,86 грн, які підлягали обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнала та разом зі своїм представником ОСОБА_3 пояснила, що виявлений товар не зазначений в митній декларації № UA110320/2020/009769 не підлягає окремому декларуванню, оскільки він є невід`ємною частиною товару «Шланг промівній 3-1 / 2 дюйма», «Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм) Робочий Тиск 52,2 Мпа Довжина 24 м, тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення та вони просили справу закрити в зв`язку відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Представники митниці в судовому засіданні просили визнати ОСОБА_2 винуватою, оскільки склад правопорушення доведений, просили накласти на останню стягнення згідно до вимог ст..472 МК України.

Заслухавши думку учасників, вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Що стосується об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною першою статтею 472 МК України, вона полягає полягає у недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно висновку експерта №В-39 від 29 березня 2021 року, надані на дослідження документи та знайдена і досліджена інформація на думку експерта характеризує вироби: -

« буровий рукав ф вн. 3 Ѕ « (89 мм) рабочее давление 52,5 Мпа, длина 24м», каталожний № НОМЕР_4 , серійний №75506, - «шланг промив очний 3-1/2 дюйма» каталожний №0642550, серійні «Н-0214181-1, №Н-0214181-2, №Н-0214181-3, №Н-0214181-4 як специфікований виріб (ДСТУ 3321:2003), який складається з декількох технологічно та конструкційно пов`язаних виробів, не сполучених на підприємстві-виготовлювачі складальними операціями (для зручності транспортування), що мають спільне експлуатаційне призначення допоміжного характеру, необхідне для безпечної експлуатації та виконання зібраним виробом свого функціонального призначення, який запаковано в загальне упакування.

Згідно листа відповіді компанії «bentec», для виконання контракту №201 від 01.02.2018 р. , CMR 138187 від 25.09.2020 р. були відвантажені на адресу ТОВ «Сервіс Ойл», товари: в т.ч. «Шланг промівній 3-1 / 2 дюйма», «Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм) Робочий Тиск 52,2 Мпа Довжина 24 м ». У комплекті поставки «Шланг промивний 3-1/ 2 дюйма» 4 шт. входить: невід`ємні фітинги на кінцях; 4 металевих хомута для уникнення прориву шланга і 2 металевих страхувальних каната на кожному виробі відповідно. Виріб не може застосовуватися без вищевказаних елементів. «Шланг промивний 3-1 / 2 дюйма» 4 шт. використовується в сотав лінії манифольда (лінії високого тиску) для подачі бурового розчину в свердловину. Виготовлені з гуми, армовані металевими дротовим кордом, відповідно до стандарту американського нафтового інституту, для збільшення міцності і зносостійкості, що значно їх ускладнює. Тому при експлуатації, для безпечної роботи, а також у разі аварії (прориву рукава), використовуються хомути і металеві страхувальні канати, які згідно з технічними вимогами заводу-виготовлювача входять в комплект поставки і не можуть експлуатуватися без них, так як це є прямим порушенням правил праці і безпеки при проведенні робіт під високим тиском. Також в комплект поставки «Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм) Робочий тиск 52,2 Мпа Довжина 24 м »входять невід`ємні фітинги на кінцях 2шт., 2 запобіжних хомута для труб; 2 коміра колони (у вигляді кільця) і 2 металевих страхувальних каната для підвішування в комплекті. Виріб не може застосовуватися без вищевказаних елементів. Рукав буровий служить для подачі бурового розчину в свердловину і працює під тиском, виготовлений з гуми, армований металевим дротовим кордом, відповідно до стандарту американського нафтового інституту, для збільшення міцності і зносостійкості, що значно його ускладнює. Тому при експлуатації, для безпечної роботи, а також у разі аварії (прориву рукава), використовуються хомути і металеві страхувальні канати, які згідно з технічними вимогами заводу-виготовлювача входять в комплект поставки і не можуть експлуатуватися без них, так як це є прямим порушенням правил праці і безпеки при проведенні робіт під високим тиском. В інвойсі і контракті не була вказана повна комплектація товару, оскільки це не потрібно митним законодавством Євросоюзу і така комплектація товару мається на увазі сама собою. У специфікації в розділі «Найменування», а також в інвойсах в розділі «Опис товару» не була вказана інформації про наявність фітингів на увазі технічну помилку при перекладі (описки).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 в митній декларації № UA110320/2020/009769 від 01.10.2020 року не задекларувала наступний товар: 60 вставок клапана, направляюча втулка клапана, частина гідравлічного блоку бурового насосу, виготовленого із пластмаси методом лиття; 4 промивочні шланги 3-1/2", шланги з фітингами, виготовлені з гуми, армовані металевим проволочним кордом, використовуються в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; 1 буровий рукав ф.вн. 3-1/2" (89 мм) робочий тиск 52,5 Мпа, довжина 24 м, шланг з фітингами, виготовлений з гуми, армований металевим проволочним кордом, використовується в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; 4 металеві хомути, виготовлені з чорного металу методом штампування, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 8 запобіжних хомути для труб, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 2 металевих страховочних канатів L 1530 мм, d 18-19 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування; 8 металевих страховочних канатів L 1200 мм, d 15 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування, однак в судовому засіданні встановлено, що даний товар не підлягає окремому декларуванню, оскільки він є невід`ємною частиною товару «Шланг промівній 3-1 / 2 дюйма», «Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм) Робочий Тиск 52,2 Мпа Довжина 24 м, тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги, що в матеріалах справи відсутні належні, допустимі та достовірні докази, які у своїй сукупності, поза розумним сумнівом, доводять наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, то вказана справа підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, відсутня.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 слід закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Керуючись п.1 ч.1ст. 247КУпАП, ст.ст.198,222,335,472,528 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 - закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, на підставі п.1 ч.1ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.О. Смольняков