єдиний унікальний номер справи 423/1167/21
номер провадження 3/423/459/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Головного управління ДФС у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 20.04.2021 року о 02 год. 15 хв. громадянин ОСОБА_1 здійснював перевезення продуктів харчування на автомобілі OPEL MONANO, державний номер НОМЕР_1 з м.Харків до смт.Гірське Попаснянського району Луганської області різним суб`єктам підприємницької діяльності за матеріальну винагороду в сумі 2000грн. без відповідної державної реєстрації, як суб`єкта підприємницької діяльності, чим порушив ст.58 Господарського Кодексу України.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, про розгляд справи був повідомлений у встановленому законом порядку, але рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося на адресу суду з відміткою про причину повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно ч.1, ч.2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг, а систематичний характер таких дій з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 20.04.2021 року зафіксовано факт перевезення ОСОБА_1 продуктів харчування у транспортному засобі, що підтверджується, окрім протоколу, додатком до протоколу про адміністративне правопорушення від 20.04.2021, актом прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених за адресою: БП2П006 Лисичанск-Гірське від 20.04.2021, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.04.2021.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об`єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення, відображено одиничний факт, що мав місце 20.04.2021 р., а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу. Відсутні докази мети отримання приибутку.

Таким чином, за відсутності таких доказів діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п.1 ст.247, ст.280, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно додатку до адміністративного протоколу від 20.04.2021 та згідно акту прийому - передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених за адресою: БП2П006 «Лисичанськ-Гірське», передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1 :

- транспортний засіб марки OPEL MONANO, державний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , залишити у володінні ОСОБА_1 ;

- продукти харчування на загальну сумі 30000 грн., які належать ОСОБА_1 , залишити у володінні ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко