Справа № 939/1083/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 травня 2021 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка надійшла з відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київські області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, непрацюючої, пенсіонерки, яка проживає в АДРЕСА_1 , зареєстрована в АДРЕСА_2 , і.н. НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 22 квітня 2021 року, близько 11-ї години 40 хвилин, на 57 км + 400 метрів автодороги "Київ-Ковель-Ягодин" в кафе "Сонях" ОСОБА_1 порушила правила карантину, а саме в приміщенні кафе були відвідувачі, які обідали, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину не визнала, пояснивши, що кафе "Сонях" належить ФОП " ОСОБА_2 "; в цьому кафе вона не працевлаштована, її лише на період карантину власник попросив доглянути за приміщенням; 22 квітня 2021 року, близько опівдня, до приміщення кафе зайшли дві особи і попросили розігріти їм їжу, яку вони принесли із собою; так як на вулиці було холодно, то вона дозволила цим особам посидіти в приміщенні і в цей час зайшли поліцейські.

Відповідно до відтвореного відеозапису події з портативного відеореєстратора поліцейського, в приміщенні кафе за столиком зі столовим посудом сидить дві особи.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", та постанови Кабінету Міністрів України № 104 від 17 лютого 2021 року "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України",з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України карантин продовжено, і залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на відповідній території встановлюється "зелений", "жовтий", "помаранчевий" або "червоний" рівень епідемічної небезпеки.

Відповідно до протоколу № 5 позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 23 березня 2021 року, на території Київської області з 00 годин 24 березня 2021 року встановлено червоний рівень епідеміологічної небезпеки, і тому застосовуються обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для червоного рівня епідемічної небезпеки, заборонено, зокрема, - приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе, тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування зі здійснення адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропорту.

Відповідно до протоколу № 10 позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 22 квітня 2021 року, на території Київської області застосовуються обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для червоного рівня епідемічної небезпеки, до 30 квітня 2021 року

Зазначеними нормами заборонялося приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе, тощо).

Проте, ні із зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення, ні з наданих доказів не убачається, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання чи є працівником кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 " і здійснювала діяльність в кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на передбачених законом підставах.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 і 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Оцінюючи викладене, суддя вважає, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносноОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко