ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Маяки Біляївського району Одеської області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-13 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено проте, що 07.10.2020 року приблизно о 14 годині 40 хвилин ОСОБА_1 знаходилась за адресою: м. Одеса, вулиця Ніжинська, будинок №35, та здійснювала розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про тираж, установу, осіб відповідальних за випуск.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про явку до судового засідання була повідомлена належним чином, шляхом направлення їй судової повістки про виклик до суду на 8 годину 02.02.2021 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

Дослідивши адміністративні матеріали разом із наявними у них доказами, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ч.2 ст.212-13 КУпАП передбачена відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Працівником поліції у якості доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-13 КУпАП, були долучені: 1/ ксерокопія рапорту старшого інспектора чергового Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Грєкула Є.О., без підпису особи, яка склала указаний рапорт, у якому зазначено, що 07.10.2020 року о 15 годині 05 хвилин за адресою: Приморський район, м. Одеса, вулиця Ніжинська кут вулиці Торгової порушують правила агітації, роздають листівки без інформації про друк та тираж, про установу, що здійснила друк та відповідальна, 2/ рапорт ДОП СП Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі Татарінова А., без дати складання зазначеного рапорту, 3/ письмові пояснення ОСОБА_1 від 07.10.2020 року.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 01.12.2020 року встановлено, що вона 07.10.2020 року за адресою: АДРЕСА_2 розповсюджувала передвиборну агітацію у вигляді друкованого засобу масової інформації, а саме газету «На Пенсії» №40 (755) 6-12 жовтня 2020 року, та у нижній частині восьмої сторінки указаної газети зазначено: Видавець Інформаційне агенство «Центр Медіа». Редактор Вікторія Шулева. Загальний тираж 73 400 экз. Номер друковано : «Видавництво Чорномор`я», м. Одеса, пл. Бориса Деревянко, 1, замовлення №2599.

У протоколі про адміністративне правопорушення працівниками поліції не було зазначено яким способом (рознесення, вивішування, роздавання) ОСОБА_1 розповсюджувала під час виборчого процесу друковані матеріали передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, а також не зазначили у протоколі, які саме друковані матеріали передвиборної агітації під час виборчого процесу вона розповсюджувала 07.10.2020 року.

Також працівниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ст.212-13 КУпАП не були долучені друковані матеріали передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, які розповсюджувала 07.10.2020 року ОСОБА_1 .

У протоколі про адміністративне правопорушення не були зазначені свідки, що можуть підтвердити обставини зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Працівники поліції при оформленні матеріалів адміністративної справи не долучили до протоколу про адміністративне правопорушення ні одного доказу на підтвердження обставин, про те, що ОСОБА_1 07.10.2020 рокувчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст.212-13 КУпАП.

Відповідно до постанови Приморського районного суду м. Одеси 11.12.2020 року було повернуто протокол про адміністративне правопорушення разом із усіма доданими матеріалами справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.212-13 КУпАП начальнику Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення у строк 10 днів.

У порушення вимог ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» постанова Приморського районного суду м. Одеси від 11.12.2020 року про повернення вище зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення, яка є обов`язковою до виконання, не була виконана.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Доказів того, що ОСОБА_1 07.10.2020 року розповсюджувала (роздавала) під час виборчого процесу друковані матеріали передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження суду не надано.

На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 07.10.2020 року відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-13 КУпАП, та відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.

Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративне провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-13 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Гаєва Л.В.

02.02.2021