Справа № 643/9897/21
Провадження № 3/643/2896/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 року м.Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Кононенко Т.О.,

за участю секретаря Морозової О.Є.

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді керівна ТОВ «ВЕГА-БУД», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «ВЕГА-БУД», у порушення вимог п. 9 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні», порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме, 30.06.2020 року здійснив внесок на підтримку політичної партії «БЛОК КЕРНЕСА УСПІШНИЙ ХАРКІВ!» у розмірі 500 00 грн. Нацональним агенством виявлено, що 09.04.2020 року між ТОВ «ВЕГА-БУД» та Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради укладено договір будівельного підряду № 445, відповідно до якого, ТОВ «ВЕГА-БУД» зобовязаний виконати і здати у встановлений строк роботи з капітального ремонту вул. Петра Свинаренка, 3. Загальна вартість робіт скаладає 1 436 271,60 грн. Строк дії договору - грудень 2021 року. 14.04.2020 року ТОВ «ВЕГА-БУД» та Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради укладено договір будівельного підряду № 478, відповідно до якого, ТОВ «ВЕГА-БУД» зобовязаний виконати і здати у встановлений строк роботи з капітального ремонту АДРЕСА_2 . Загальна вартість робіт скаладає 661016,40 грн. Строк дії договору - до 31.12.2021 року.

Проте відповідно до п.9 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій, зокрема юридичними особами, з якими укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії.

Що стало підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення № 53-15/94 від 07.05.2021 року. Його дії кваліфіковано за ст. 212-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через оголошення на сайті суду про виклик, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення до суду не надходило, тому у відповідності до положень статті 268 КУпАП, суд вважає за можливе розгляд даного матеріалу провести у його відсутність.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до ст.277 КУпАП , справи про адміністративні правопорушення передбачені, окрім іншого статтями 212-7-212-20 розглядаються у триденний строк.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних у справі доказів. При цьому суд також враховує, що адміністративне правопорушення, передбачене ст. 121-15 КУпАП, не відноситься до категорії правопорушень, по яким присутність в судовому засіданні особи, яка притягається до відповідальності, є обов`язковою (ч.2 ст.268 КУпАП).

Суд, дослідивши докази по справі, приходить висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 121-15 КУпАП, виходячи з наступного.

За результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за II квартал 2020 року, поданого політичною партією «БЛОК КЕРНЕСА УСПІШНИЙ ХАРКІВ !» до Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що 30.06.2020 року на поточний рахунок партії надійшов внесок на її користь від ТОВ «ВЕГА-БУД» у розмірі 500000 грн.

Із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань єдиним засновником (учасником) ТОВ «ВЕГА-БУД» є ОСОБА_1 місцезнаходження якої є АДРЕСА_3 .

Стаття 212-15 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії.

Судом встановлено, що у відповідності до положень ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні", Національним агентством з питань запобігання корупції проведено аналіз Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого 15.01.2021 року політичною партією «БЛОК КЕРНЕСА УСПІШНИЙ ХАРКІВ!» за IІ квартал 2020 року.

Із Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 19 вересня 2016 р. за № 1264/29394 вбачається, що Аналіз Звіту, підготовка і затвердження висновку за результатами такого аналізу здійснюються Національним агентством у строк, що не перевищує двох місяців з дня його надходження.

За п. 4, 5 Розділу ІІІ Положення усі виявлені порушення під час проведення аналізу Звіту зазначаються в Акті з посиланням на відповідну(і)правову(і)норму(и)нормативно-правового акта, яку(які)порушено. Уразі виявлення порушень окремо зазначаються порушення, які є підставами для складання протоколу про адміністративне правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності застаттями188-46,212-15,212-21Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Національним агентством з питань запобігання корупції проведено аналіз вищенаведеного Звіту та складено 11.03.2021 року Акт та Висновок № 552 про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, із яких вбачається факт порушення п. 9 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується доказами, що містяться в справі про адміністративне правопорушення: протоколом про адміністративне правопорушення № 53-15/94 від 07.05.2021 року, копією звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, копією виписки особового рахунку з 01.04.2020 по 30.06.2020, копією договору будівельного підряду №445 від 09.04.2020 року, копією договору будівельного підряду №478 від 14.04.2020 року, витягом з акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, копією висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 11.03.2021 року №552, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15,212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП є громадяни та посадові особи.

У відповідності до ч.1ст.42 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» посадовими особами товариства є члени виконавчого органу, наглядової ради, а також інші особи, передбачені статутом товариства.

Із долученої до матеріалів справи копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 є керівником ТОВ «ВЕГА-БУД» .

За наведеного, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого, ст. 212-15 КУпАП та підстави до накладення стягнення.

Накладаючи стягнення, суд враховує обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, небезпечність скоєного ним порушення та приходить висновку про наявність правових підстав до накладення стягнення у виді штрафу із конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії наданої з порушенням закону, що є необхідним та достатнім для виправлення правопорушника і запобігання вчинення ним нових правопорушень.

Крім того, в порядку ст. 40? КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 33, 40?, 130, 283, 284 КУпАП, суд -

ухвалив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 (одна тисяча сімсот) грн з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, наданої з порушенням закону, в розмірі 500000, 00 (п`ятсот тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 454 грн на користь держави.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Суддя Т.О.Кононенко