Справа № 203/1118/21
Провадження № 3/0203/1093/2021
ПОСТАНОВА

02 червня 2021 р. суддя Підберезний Г.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 472 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

25.03.2021 до суду надійшла адміністративна справа стосовно ОСОБА_1 з поданням, згідно якого 22.10.2020 в зоні діяльності Слобожанської митниці Держмитслужби відповідно до контракту від 04.02.2020 № 804/05806720/122, укладеного між ТОВ «СПЕЦБУДМОНТАЖ XXI», та компанією ВАТ «Промприбор» на підставі специфікації № 3 від 03.08.2020, специфікації № 4 від 06.08.2020, рахунку фактури № 1843 від20.10.2020 та № 1845 від 20.10.2020, CMR № 439067 від 20.10.2020 автомобільним транспортом із Росії було переміщено товари - «Стояк наливний АСН-4ВГ 1372.00.00.00.00-08 (з наконечником 1468.00.00.00.00-01)

-7 шт.; стояк наливний АСН-4ВГ 1372.00.00.00.00-10 (з наконечником 00.00.00-02) - 5шт; ущільнення 886.02.00.00.07 - 5шт; кільце 112-120- 46-2-3 (3826с-НТА) - 10шт; манжета 886.02.00.00.04 - 5шт.», вартістю 5 944 207,50 російських рублів, який у подальшому згідно ДКД №UA110000/2020/932971 від 21.10.2020 на вантажному автомобілі НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби.

26.10.2020 ОСОБА_1 задекларувала вказаний вище товар за ЕМД типу ЇМ 40 ДЕ, зареєстровану за №UA110230/2020/023549 за кодом згідно з УКТ ЗЕД . Того ж дня під час митного огляду встановлено, що крім задекларованого товару знаходяться 12 коробок з маркуванням ООО ЭЛЕКТРОМАШ «Стакан прийомний 1035.15.25.00.00» в якій присутній пакувальний лист № 1 та № 2 згідно якого в кожній коробці знаходиться - стакан прийомний 1035.15.25.00.00 - 1 шт. та комплект запасних частин: кільце 112-12046-2-3 (3826с-НТА) - 10 шт., прокладка 120.01.00.06 - 3 шт., прокладка734.08.00.02 - 2 шт., ущільнення 886.02.00.00.07 - 1 шт., хомут ABA original 104-138/12 C7/W1 -10 шт., кран шаровий ADCA BV16-015 - 1 шт., фланець417.03.02.00.01 - 1 шт., шпилька 1372.05.00.00.04 - 8 шт., гайка М20-6Н.5.ТД - 32 шт., шайба 20.65г - 16 шт., болт M16-6gx70,4817J- 6 шт., гайка М16-6Н.5.ТД-6 шт., шайба 16.65г.ТД - 6 шт., шайба 16.01.0930ТД - 12 шт., гвинт ВМ4-6gx20.58.019 - 2 шт., шайба 4.01.019 - 2 шт., шайба 4.65Г.ТД - 2 шт., отвіс 1482.01.03.01.00- 1 шт., про що складено акт № ІІА110230/2020/023549.

Вказані не задекларовані предмети правопорушення вилучені та зберігаються на складі митниці, а їх загальна вартість згідно висновку СЛЕД Держмитслужби № -0026 від 15.01.2021 та листа ТОВ «ПАНДА ГРУПИ» від 02.03.2021 № 38 складає 319 660,2 грн.

Так, на думку Дніпровської митниці, ОСОБА_1 , не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо найменування товару, який підлягає обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України, чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Представник митниці в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товару та конфіскації товару.

Представник ОСОБА_1 адвокат Коваленко С.Г. в судовому засіданні з вищевказаним правопорушенням не погодився та наполягав на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника Дніпропетровської митниці, суд вважає, що адміністративна справа у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю в його діях складу правопорушення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2020 в зоні діяльності Слобожанської митниці Держмитслужби відповідно до контракту від 04.02.2020 № 804/05806720/122, укладеного між ТОВ «СПЕЦБУДМОНТАЖ XXI», та компанією ВАТ «Промприбор» на підставі специфікації № 3 від 03.08.2020, специфікації № 4 від 06.08.2020, рахунку фактури № 1843 від20.10.2020 та № 1845 від 20.10.2020, CMR № 439067 від 20.10.2020 автомобільним транспортом із Росії було переміщено товари - «Стояк наливний АСН-4ВГ 1372.00.00.00.00-08 (з наконечником 1468.00.00.00.00-01)7 шт.; стояк наливний АСН-4ВГ 1372.00.00.00.00-10 (з наконечником 00.00.00-02) - 5шт; ущільнення 886.02.00.00.07 - 5шт; кільце 112-120- 46-2-3 (3826с-НТА) - 10шт; манжета 886.02.00.00.04 - 5шт.», вартістю 5 944 207,50 російських рублів, який у подальшому згідно ДКД №UA110000/2020/932971 від 21.10.2020 на вантажному автомобілі НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби.

Для митного оформлення в зоні діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби було подано ЕМД №UA110230/2020/023549 від 26.10.2020р. Того ж дня під час митного огляду було виявлено наступне: до кожного з 12 великого вантажного місця в яких знаходились стояк наливний АСН-4ВГ 1372.00.00.00.00-08 (з наконечником 1468.00.00.00.00-01) - 7 шт., та стояк наливний АСН-4ВГ1372.00.00.00.00-10 (з наконечником 1468.00.00.00.00-02) - 5 шт. були прикріплені по одній малій коробці (всього 12 коробок, окремо не зазначених як додаткове місце вантажу) з маркуванням ОООЕлектромаш «Стакан приємний 1035.15.25.00.00». В кожній малій коробці присутні пакувальний №1 та №2.

Правила переміщення комерційного товару через митний кордон України юридичними особами передбачено ст.194 та ст.195 МКУ. Товар, яких підлягає обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України переміщається на підставі попередньої декларації (ст. 259 МКУ). Переміщення через митний кордон України відбувається тільки в пунктах пропуску визначених Кабінетом міністрів України. Більш детально питання переміщення товарів надано в Постанові КМУ від 21.05. 202їв №451 «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними», та затвердженою цією постановою «Типову технологічну схему здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що перемішуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон».

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлений недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Стаття 257 Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно п. З ст. 259 попередня митна декларація повинна містити відомості, достатні для:

1)ввезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України га забезпечення доставки їх до органу доходів і зборів призначення; або

2)випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларацією, яка містить всю необхідну для цього інформацію, після пропуску цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України та без пред`явлення їх органу доходів і зборів, яким оформлена така попередня митна декларація; або

3)випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларацією, яка містить всю необхідну для цього інформацію, після пред`явлення їх органу доходів і зборів, яким оформлена така попередня митна декларація.

Згідно класифікатору типів декларацій попередня декларація типу ІМ40ЕЕ - це попередня митна декларація з обсягом даних, необхідним для пропуску товарів через митний кордон України та доставлений до митного органу призначення.

Як зазначається в протоколі про порушення митних правил №0383/11000/20 - «22.10.2020 року в зоні діяльності Слобожанської митниці Держмитслужби ( відповідно до контракту від 04.02.2020 № 804/05806720/122, укладеною між ТОВ «СПЕЦБУДМОНТАЖ XXI», та компанією ВАТ «Промприбор» на підставі специфікації № 3 від 03.08.2020, специфікації № 4 від 06.08.2020, рахунку фактури № 1843 від 20.10.2020 та № 1845 від 20.10.2020, CMR № 439067 від 20.10.2020 автомобільним транспортом із Росії було переміщено товари - «Стояк наливний АСН- 4ВГ 1372.00.00.00.00-08 (з наконечником 1468.00.00.00.00-01) - 7 шт.; стояк наливний АСН-

4ВГ 1372.00.00.00.00-10 (з наконечником 1468.0. 00.00.00-02) - 5шт; ущільнення 886.02.00.00.07- 5шт; кільце 112-120- 46-2-3 (3826с-НТА) - 10шт; манжета 886.02.00.00.04 - 5шт.», вартістю 5 944 207,50 російських рублів». Переміщення через митний кордон України вищезазначеного товару було здійснено на підставі попередньої декларації типу ІМ40ЕЕ № UА110000/2020/932971 від 21.10.2020. Місце декларування - Пункт пропуску "Готівка - Нехотєєвка". Митний пост "Щербаківка". 38-й кілометр траси "Харків-Бслгород". Час - декларування - 22.10.2020р.

Відомості, зазначені в попередній декларації типу ІМ40ЕЕ № UА 10000/2020/932971 від 21.10.2020 відповідали вимогам ст. 259 МКУ та п. 3.15 Розділу І «ПОРЯДКУ заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», затвердженого Наказом МФУ від 30.05.2012 №651 і достатні для ввезення товару на митну територію України та забезпечення доставки його до органу доходів і зборів призначення.

Митницею не взято до уваги лист постачальника від 27.10.2020 №7342-220 (стор. 47 справи), довідку імпортера в листі від 20.10.2020 №087 (стор. 46 справи) та пояснення ОСОБА_1 (стор. 43- 44). В цих документах зазначено, що вилучені частини товару є невід`ємною частиною стояка АСН- 4ВГ і будуть використовуватись при складані устаткування. Для транспортування вони упаковані в окрему тару. Таким чином вилучені частини товару кваліфікуються в товарній позиції стояка АСН- * 4ВГ код НОМЕР_4 і не є окремою товарною позицією. Тобто вилучені (зазначені у протоколі) товари входять до комплекту поставки стояка АСІ 1-4ВГ код ТНЗЕД та є його складовими частинами, функціонування без яких, самих стояків, не можливе. А отже, і окремому декларуванню не підлягали. ОСОБА_1 заповнила графу 31 та графу 33 в ЕМД № UА 110230/2020/023549 від 26.10.2020р згідно правил, визначених в «ПОРЯДКУ заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», затвердженого Наказом МФУ від 30.05.2012 №651.

Диспозицією ст. 472 Митного кодексу України передбачено, що відповідальність настає через недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних даних про товар. За таких обставин, відповідальність може наступати лише у випадку, коли особі відомі усі необхідні реквізити товару, що підтверджуються відповідними документами, однак особа їх не декларує за встановленою формою.

В той же час відповідно до ч. 1 ст. 268 МК України «допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України».

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 не завдала шкідливих наслідків з матеріальним складом, внаслідок цього не відбулося неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Також суд відзначає, що розгляд справи здійснюється виключно на підставі доказів залучених сторонами до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст. 8 МК України, до одного з основоположних принципів здійснення митної справи відноситься законність та презумпція невинуватості.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діянні ОСОБА_1 ознак об`єктивної сторони складу порушення митних правил, передбачених саме ст. 472 Митного кодексу України.

На підставі викладеного приходжу до висновку про відсутність складу правопорушення передбаченого ст. 472МК України у діях ОСОБА_1 , у зв`язку з чим на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, провадження по адміністративній справі стосовно неї підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 49,50,51, 247,248,270, 279 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу правопорушення.

Предмети правопорушення товари вилучені, відповідно до протоколу про порушення митних 0383/11000/20 від 28.10.2020 повернути власнику.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.А. Підберезний