Справа № 306/1842/20
Провадження № 3/306/56/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2021 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н.М., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року, які надійшли від Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.121 КУпАП.

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом серії АПР18№ 389406 від 26.11.2020 ОСОБА_1 ставиться за вину те, що він 26.11.2020 року біля 16:30 години в с.Стройне по вул.Центральній, Закарпатської області, повторно протягом року, керував автомобілем марки "КАМАЗ 5320", державний номерний знак НОМЕР_1 , на якому шини мають місцеві пошкодження, що оголюють корт, а також відшарування протектора боковини.

Такі дії ОСОБА_1 інспектором поліції кваліфіковано за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Оглянувши матеріали справи, суддя доходить такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП - завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 1 ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Вимоги до протоколу про адмінправопорушення викладені в ст. 256 КУпАП (у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КупАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, обов`язковою ознакою складу правопорушення є вчинення особою певної дії або бездіяльності, які згідно ст. 256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі. Формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини, фактів, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи. Отже, протоколи про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актами обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Зі змісту протоколу серії АПР18№ 389406 від 26.11.2020 вбачається, що дії особи, щодо якої складено протокол про адмінправопорушення кваліфіковано за ч. 4 ст. 121 КУпАП як порушення водієм правил керування транспортним засобом за кваліфікуючою ознакою повторність, однак будь-яких належних та допустимих доказів про це суду не надано. А саме, за ознакою повторність - за ч. 4 ст. 121 КУпАП - відповідальність настає за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - третьою цієї статті. Крім того, не зазначено який пункт, підпункт правил дорожнього руху водій такими діями порушив, що позбавляє можливості кваліфікувати діяння за вказаною статтею КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП - доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.

Справа про адміністративне правопорушення за протоколом серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року відносно ОСОБА_1 не містить ні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ні пояснень свідків, ні інших документів, що перешкоджає та унеможливлює об`єктивний розгляд справи.

Відповідно до ст. 255 КУпАП - обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.

Постановою судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 22.12.2020 (Тхір О.А.) матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18№389406 від 26.11.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП було повернуто до Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для доопрацювання та належного оформлення. Однак, матеріали повернулися до суду оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку, наведені недоліки в постанові від 22.12.2020 не усунуті.

Верховним Судом України визнано правильну практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

За таких обставин, суддя доходить висновку, що протокол серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року відносно ОСОБА_1 слід повернути для дооформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП - повернути до Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Звернути увагу уповноважених працівників Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, що відповідно до вимог, передбачених ст.ст.213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н.М. ЖИГАНСЬКА