П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2021 року м.Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши об`єднані матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , присяжного Придніпровського районного суду м.Черкаси,-

за ч.3 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Черкаського районного суду Черкаської області від Черкаського апеляційного суду, для розгляду за підсудністю надійшло два адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 складені за протоколом про адмінітсративне правопорушення, пов`язане з корупцією №147/2021 та за протоколом №148/2021.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 147/2021 від 21.04.2021 року, ОСОБА_1 будучи присяжним Придніпровського районного суду м.Черкаси та відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VІІ, був суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Пре запобігання корупції» та будучи підданим административному стягненню за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, граничним терміном Законом визначено -31.05.2020 року, а декларація фактично подана - 21.01.2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 148/2021 від 21.04.2021 року, ОСОБА_1 будучи присяжним Придніпровського районного суду м.Черкаси та відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VІІ, був суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Пре запобігання корупції» та будучи підданим административному стягненню за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію перед звільненням, з граничним терміном подачі декларації -15.03.2021 року, а декларація фактично подана - 21.04.2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав.

Прокурор Лисик М.А. в судовому засіданні підтримав обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційних діянь, передбачених ч.3 ст.172-6 КУпАП та просив накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Суд, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали об`єднаної адміністративної справи приходить до наступного.

Згідно ст. 63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя.

Присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1,2, 4-6 частини 7 ст. 56 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», а саме: справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства; дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів; подавати декларацію доброчесності судді та декларацію родинних зв`язків судді; виявляти повагу до учасників процесу; не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом, у тому числі їаємницю нарадчої кімнати і закритого судового засідання; виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції; подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

Статтею 64 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», визначено:

1. Для затвердження списку присяжних територіальне управління Державної судової адміністрації України звертається з поданням до відповідних місцевих рад, які формують і затверджують у кількості, зазначеній у поданні, список громадян, які постійно проживають на територіях, на які поширюється юрисдикція відповідного окружного суду, відповідають вимогам статті 65 цього Закону і дали згоду бути присяжними.

2. Список присяжних для розгляду господарських справ затверджується в порядку, визначеному законом, з числа осіб, які відповідають вимогам статті 65 цього Закону і дали згоду бути присяжними.

3. У разі неприйняття місцевою радою (місцевими радами) протягом двох місяців з моменту отримання подання рішення про затвердження списку присяжних територіальне управління Державної судової адміністрації України звертається з поданням щодо затвердження списку присяжних до відповідної обласної ради.

4. Список присяжних затверджується на три роки і переглядається в разі необхідності для заміни осіб, які вибули зі списку, за поданням територіального управління Державної судової адміністрації України.

5. Після затвердження списку присяжних такий список передається до відповідного окружного суду, в тому числі в електронній формі. Інформацію, що міститься у зазначеному списку, не може бути використано для цілей, що не пов`язані із добором присяжних.

Відповідно до вищевикладеного та рішення Черкаської міської ради №2-1975 від 24.04.2017 «Про затвердження списку присяжних» затверджено список присяжних Придніпровського районного суду м.Черкаси, у тому числі присяжним зазначено ОСОБА_1 .

Згідно з п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої ради правосуддя, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час іиконання ними обов`язків у суді), до яких відносяться і присяжні Уманськогс міськрайонного суду Черкаської області. Одночасно, зазначена категорія віднесена до суб`єктів вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов`язки передбачені ст. 45 Закону

Згідно до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону, суб`єкти декларування -особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Черкаської міської ради №2-1975 від 24.04.2017 «Про затвердження списку присяжних» затверджено список присяжних Придніпровського районного суду м.Черкаси, у тому числі присяжною зазначено ОСОБА_1 .

Згідно з відомостями отриманими з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік подана ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, 12.01.2021 року, тобто з простроченим терміном.

Крім того, ОСОБА_1 11.02.2021 року припинив повноваження присяжного Придніпровського районного суду м.Черкаси.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно- правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Законом передбачено чотири типи декларацій суб`єкта декларування, зокрема:

2) декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Таким чином граничним терміном подачі декларації перед звільненням для ОСОБА_1 було визначено Законом 15 березня 2021 року.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції установлено, що ОСОБА_1 , лише 21.04.2021 року, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подано без поважних причин декларацію - перед звільненням.

Датою вчинення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 21.04.2021 року, дата фактичного подання електронної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата встановлення всіх обставин по справі та складання даного протоколу працівниками УСР в Черкаській області ДСР НП України, тобто 21.04.2021 року.

Відповідно до постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 23.12.2020 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень. Постанова набрала законної сили 05.01.2021 року.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи, що адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 розглядаються одночасно одним складом суду, суд вважає за необхідне об`єднати адміністративні матеріали складені за протоколом №147/2021 та протоколом 148/2021 в одне провадження.

На підставі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинене повторно протягом року.

Розглянувши матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю.

Визначаючи ОСОБА_1 стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка до адміністративної відповідальності притягується, ступінь його вини. Обставин, що пом`якшують чи обтяжують його відповідальність, суд не вбачає.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді накладення штрафу з позбавленням права обіймати посаду присяжного строком на один рік, що передбачено санкцією ч. 3 ст. 172-6 КУпАП.

Даний вид впливу суддя вважає достатнім і доцільним для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 454грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 36, 40-1, ч.3 ст. 172-6, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за номерами: № 711/2651/21 (провадження № 3/707/661/21), та 711/2652/21 (провадження 3/707/662/21) і присвоїти №711/2651/21 (провадження № 3/707/661/21).

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить, 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з позбавленням права обіймати посаду присяжного строком на один рік .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. М. Суходольський