Справа № 592/1271/21
Провадження № 3/592/361/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв В. Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП,-

встановив:

04.02.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №039703 від 27.01.2021, складеного інспектором взводу № 1 роти № 1 батальйону УПП в Сумській області, лейтенантом поліції Бурим І.В.,- 27.01.2021 о 16 год. 53 хв. у м. Суми по вул. Першотравнева, 29, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом TOYOTA AURIS, н.з. НОМЕР_1 , під час руху заднім ходом був неуважним, не стежив за дорожньою обстановкою та здійснив наїзд на транспортний засіб Mazda 6, н.з. НОМЕР_2 , що стояв припаркований. В результаті ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.3 Б; 10.9 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

За загальним правилом ч. 1 ст. 276 КУпАП,- справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Але, дана справа не може бути розглянута в Ковпаківському районному суді м. Суми з наступних підстав:

1)ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є працівником Ковпаківського районного суду м. Суми.

2)Транспортний засіб потерпілої особи - Mazda 6, н.з. НОМЕР_2 , належить судді Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.2 ст. 7 КУпАП,- провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За наведених підстав, оскільки альтернативна підсудність в даному випадку на думку судді не може бути застосована, суддя дійшов висновку, що розгляд даної справи про адміністративне правопорушення не може належити до компетенції Ковпаківського районного суду м. Суми.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) у своїй практиці неодноразово звертав увагу на те, що кожен має право на суд, встановлений законом, тобто відповідний орган повинен мати повноваження вирішувати питання, що належать до його компетенції, на основі принципу верховенства права (рішення ЄСПЛ від 29 квітня 1988 року у справі «Белілос проти Швейцарії»); юрисдикцію суду має визначати закон (доповідь Європейської комісії від 12 жовтня 1978 року у справі «Занд проти Австрії»).

Відповідно до прецедентної практики ЄСПЛ провадження у справах про адміністративні правопорушення, є кримінальним для цілей застосування Конвенції (рішення у справах «Лучанінова проти України» (заява № 16347/02 від 09.06.2011 р.); «Плахтєєв та Плахтєєва проти України» (заява N 20347/03) від 12.03.2009 р.).

З огляду на викладене, виходячи із системного аналізу законодавства України та усталеної практики ЄСПЛ, необхідно у даній справі застосувати аналогію закону при визначенні підсудності, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону - положень КПК України, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України,- кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Сумського апеляційного суду для визначення підсудності.

Керуючись статями 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтею 34 Кримінального процесуального кодексу України,-

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити до Сумського апеляційного суду для визначення підсудності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Князєв