Провадження № 3/219/49/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2021 року суддя Артемівського міськрайонного суду Погрібна Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фіскальної служби Головного Управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, не працюючого, що зареєстрованого та мешкачого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А:

18.11.2020року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП ОСОБА_1 , за здійснення господарської діяльності без наявності ліцензії.

З протоколу № 0672 від 12.11.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 12.11.2020 року о 09.15год. на території центрального ринку за адресою м. Сіверськ вул. Молодіжна, 8 здійснював господарську діяльність з продажу тютюновими виробами без наявності ліцензії на провадження даного виду діяльності, чим порушила вимоги п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч.1 ст.164 КУпАП.

Про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 був повідомлений належним чином. Про причини своєї неявки він суд не повідомив. Від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Таким чином, є всі підстави для розгляду справи у його відсутність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи. Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 року №11 „ Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Під час розгляду адміністративного матеріалу було встановлено наступні обставини.

12.11.2020 року о 09.15год. на території центрального ринку за адресою м. Сіверськ вул. Молодіжна, 8 ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з продажу тютюновими виробами без наявності ліцензії на провадження даного виду діяльності, чим порушила вимоги п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч.1 ст.164 КУпАП, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення № 0672 від 12.11.2020року.

Під час складання протоколу про адміністративні правопорушення у ОСОБА_1 було вилучено: тютюнові вироби «Rothmans» 134 шт за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 5 360 грн.;

тютюнові вироби «Urta»42 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 1 680 грн.; тютюнові вироби «LD» 56 шт за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 2 240 грн.;тютюнові вироби «Compliment» 151 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 6 040 грн.;тютюнові вироби «UT» 65 шт за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 2 600 грн.;тютюнові вироби «Jin Ling» 9 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 360 грн.;тютюнові вироби «Marshal» 82 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 3 280 грн.;тютюнові вироби «Marvel» 56 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 2 240 грн.;тютюнові вироби «Marble» 29 шт. за ціною за 40 грн. за пачку всього на суму 1 160 грн.;тютюнові вироби «Monte carlo» 40 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 1 600 грн.;тютюнові вироби «Marlboro» 23 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього 920 грн. ; тютюнові вироби «Lifa» 57 шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 2 280 грн.;

тютюнові вироби «Astra» 29шт. за ціною 40 грн. за пачку всього на суму 1 160 грн.;

тютюнові вироби «Magnus» 39 шт. за ціною 40 грн, за пачку всього на суму 1 560 грн. Всього ТМЦ у кількості 812 пачок на загальну суму 32 480,00грн.

Відповідно до ст.58 Господарського Кодексу України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.(Стаття 128 Господарського Кодексу України)

За п.1 ч.6 ст.128 Господарського Кодексу України громадянин-підприємець зобов`язаний: у передбачених законом випадках і порядку одержати ліцензію на здійснення певних видів господарської діяльності.

Згідно п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно доЗакону України"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального";

Статтею 20 даного Закону передбачена відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування під час провадження господарської діяльності, а саме: за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи у період зупинення дії ліцензії повністю або частково, невиконання ліцензіатом розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, порушення ліцензіатом строку повідомлення про всі зміни даних, зазначених у заяві та документах, а також за наявності контролю за діяльністю ліцензіата у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України", суб`єкти господарювання притягаються до адміністративної відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч.1 ст.164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 вчинив провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі тютюновими виробами без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, а тому його необхідно визнати винним за ст.164 ч.1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 17000грн. з конфіскації вилучених тютюнових виробів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454,00грн.

Керуючись ст..40-1, ч.1 ст.164, ст..ст.276, 279, 280, 283, 289 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 17 000,00грн. з конфіскацією тютюнових товарів, згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення № 0672 від 12.11.2020 року старшим оперуповноваженим з ОВС другого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області старший лейтенант податкової міліції Артюх С.О., вилучені у ОСОБА_1 у кількості 812 пачок на загальну суму 32 480,00 грн.

Транспортний засіб, а саме: автомобіль «DAEWOO LEGANZA»,д.н.з. НОМЕР_1 , який згідно акту прийому-передачі автомобіля на відповідальне зберігання від 12.11.2020 року переданий на відповідальне зберігання ОСОБА_1 , залишити останньому за належністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерплим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н. М.Погрібна