Справа № 339/149/21 190
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 травня 2021 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С.,
розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого охоронцем, на його утриманні четверо неповнолітніх дітей, та повнолітня дитина, яка є інвалідом ІІ групи з дитинства,
за ч.1 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
якому роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст.268 КУпАП ,-
06.04.2021 ОСОБА_1 утримував собаку невідомої породи на подвір`ї загального користування у вільному вигулі та без прив`язі біля будинку № 6 по вул. Чернішівській м.Болехів, чим порушив п.3.1, 3.3 Правил утримання домашніх тварин у м.Болехів від 05.04.2012 №39-16/12.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково та пояснив, що собака, яка утримувалась на подвір`ї загального користування тільки один день прийшла слідом за сином ОСОБА_2 . Собака мешкала на ринку м.Болехова, син її дав істи, і вона так залишилась на один день. На прохання сусідів, він забрав собаку із подвір`я і на даний час ніякої собаки у нього немає, на підтвердження надав акт обстеження.
Потерпілий ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 найменший син ОСОБА_2 подружився з собакою, яка знаходилась на загальному подвір`ї, вона агресивна, гавкала та була без припону. Одного разу він приїхав пізно з роботи і вона його чуть не вкусила, вона ночувала по всіх порогах біля вхідних дверей. На неодноразові їхні прохання забрати собаку ОСОБА_1 не реагував і оскільки собака тривалий період перебувала в такому стані, порушувала спокій сусідів, він викликав працівників поліції.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , потерпілого ОСОБА_4 , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Вимоги ст.280 КУпАП регламентують, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ст.251КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 154 КУпАП, повністю доведена в суді і підтверджується як поясненнями ОСОБА_1 , потерпілого ОСОБА_5 так, і матеріалами справи, зокрема :
-даними щодо обставин скоєного, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення від 06.05.2021 серії ВАБ №045804 від 06.05.2021 року в якому зазначено, що в період часу з 06.04.2021 по 06.04.2021 ОСОБА_1 утримував собаку невідомої породи на подвір`ї загального користування у вільному вигулі та без прив`язі біля будинку № 6 по вул. Чернішівській м.Болехів, чим порушив п.3.1, 3.3 Правил утримання домашніх тварин у м.Болехів від 05.04.2012 №39-16/12 (а.с.10);
- заявою від 06.05.2021 ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_1 утримує собаку на подвір`ї загального користування та порушує Закон України Про захист тварин від жорстокого поводження (а.с.4);
-рапортом старшого інспектора чергового відділенням поліції №1 (М.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, з якого вбачається, що 06.05.2021 о 11:17 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що ОСОБА_1 не прив`язує своєї собаки і вона ходить по подвір`ї ОСОБА_6 (а.с.3);
-письмовими поясненнями ОСОБА_3 , з яких вбачається, що близько одного місяця ОСОБА_1 привів на подвір`я загального користування собаку не відомої породи та залишив собі. Собака без бірки на вусі, тобто він не щеплений від хвороб, а також вони його не припнули, бігає він без намордника, собака агресивна і гавкає. На їхні зауваження не реагують, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (а.с.5).
На підставі вказаних доказів, встановлено, що дійсно 06.04.2021 року на подвір`ї загального користування біля будинку №6 по вул. Черешнівського в м.Болехів ОСОБА_1 утримував собаку невідомої породи, у вільному вигулі та без прив`язі.
Однак ОСОБА_1 усунув вказане порушення, забравши собаку із подвір`я, що підтверджується поясненнями потерпілого та актом обстеження матеріально-побутових умов проживання від 26 травня 2021 року, який складений депутатом Болехівської міської ради ОСОБА_7 та представниками громадськості ОСОБА_8 (а.с.14).
Положеннями частини 1статті 154 КУпАП встановлено, що тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях- тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Положеннями ст. 1, 9, 12 Закону України Про захист тварин від жорстокого поводження встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.
В протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зазначено, що він порушив вимоги п.3.1, 3.3 Правил утримання домашніх тварин у місті Болехові від 05.04.2012 №39-16/12
Відповідно до п.3.1 Рішення від 05.04.2012 №39-16/12 Про правила утримання домашніх тварин у місті Болехові, загальні правила утримання домашніх тварин в місті мають виключати жорстокість поводження з ними.
Згідно п.3.3. Рішення від 05.04.2012 №39-16/12 Про правила утримання домашніх тварин у місті Болехові, кількість домашніх тварин, що утримуються, обмежується можливістю забезпечення ім. умов утримання відповідно до вимог Закону України Про захист тварин від жорстокого поводження
В діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 154 КУпАП, оскільки він порушив зазначені вище Правила утримання домашніх тварин у м.Болехів від 05.04.2012 №39-16/12 (п.3.1,3.3) та утримував собаку невідомої породи на подвір`ї загального користування у вільному вигулі та без прив`язі.
Санкція ч.1 ст. 154 КУпАП передбачає накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд згідно вимог ст. 23,33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, його тривалість, особу порушника, вчинення ним дій щодо усунення порушення, наявність у нього на утриманні четверо неповнолітніх дітей: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та він є батьком повнолітньої дочки ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , інваліда ІІ групи з дитинства (а.с.15-20).
При таких обставинах, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді попередження згідно санкції ч. 1 ст. 154 КУпАП.
Вирішуючи питання про стягнення відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 , як особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судового збору у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судом відзначається наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, - визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», встановлено ставку судового збору, яка підлягає стягненню з порушника у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.
Поряд з цим, п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, позивачами є: б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно положення п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
За системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, суд, враховуючи, те, що ОСОБА_1 є батьком чотирьох неповнолітніх дітей та повнолітньої дочки - інваліда ІІ групи з дитинства, приходить до висновку про можливість звільнення його від сплати судового збору .
Керуючись ч.1 ст. 154, 283, 284, КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 154 КУпАП та накласти стягнення у вигляді попередження.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя О.С. Головенко