Справа № 203/1748/21
Провадження № 3/0203/1441/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 року м. Дніпро

Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Колесніченко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, порушену старшим уповноваженим другого відділу (боротьби з транснаціональними та етнічними організованими злочинними групами) управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Пономаренком Євгеном Сергійовичем, за протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Лисичанська Луганської області, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді директора КП «Комунгоспсервіс» Дніпропетровської обласної ради, одруженого, малолітніх, неповнолітніх та непрацездатних осіб на утриманні не має, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

За даними протоколу від 30 квітня 2021 року № 391 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , займаючи з 18 січня 2019 року на підставі рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання ДОР від 07 грудня 2018 року, посаду директора КП «Комунгоспсервіс» ДОР, яке у відповідності до статуту, затвердженого органом правління ДОР, є юридичною особою публічного права, тобто у відповідності до пп. а п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та у порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з пропуском строку подання декларації до 01 квітня 2021 року, що встановлено рішення №2 Національного агенства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №958/29088, без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, та опублікованою 08 квітня 2021 року у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті НАЗК, тобто поза межами встановленого законом строку, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Карпенко Р.І. послався на викладене у протоколі та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав в повному обсязі, підтвердив обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, щиро каявся та просив обмежитись мінімальним стягненням, пояснивши, що декларацію за 2019 рік він не подав, оскільки у 2020 році переніс тривалий курс лікування від онкохвороби, хоч і перебував деякий час на робочому місці, а декларацію за 2020 рік не подав вчасно, оскільки вважав, що цей обов`язок скасований за рішенням Конституційного Суду, тому лише 08 квітня 2021 року подав щорічні декларації за 2019 та 2020 роки.

Заслухавши прокурора, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступних висновків.

ОСОБА_1 на підставі рішення 15 сесії 7 скликання Дніпропетровської обласної ради займає посаду директора Комунального підприємства «Комунгоспсервіс» Дніпропетровської обласної ради» з 18 січня 2019 року строком на три роки.

Згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Відповідно до ч.1 ст. 45 «Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст.252 цього Кодексу зазначено, що орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Вина ОСОБА_1 , як посадова особа юридичної особи публічного права, суб`єкту, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 176-2 КУпАП, яке виразилося у несвоєчасному подання та оприлюдненні на офіційному сайті НАЗК щорічної декларації за 2020 рік, доведена повністю та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №391 від 30 квітня 2021 року, де викладені обставини події; витягом з рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Дніпропетровської обласної ради №432-15/VІІ від 07 грудня 2018 року, яким ОСОБА_1 з 18 січня 2019 року призначено директором КП «Комунгоспсервіс» ДОР за контрактом №105/3 від 18 січня 2019 року; статутом КП «Коумнгоспсервіс» ДОР від 2020 року; лікарняними листками за період хвороби ОСОБА_1 з 21 травня 2020 року по 01 липня 2020 року стаціонарно та з 02 липня 2020 року по 10 липня 2020 року амбулаторно; копією наказу директора ОСОБА_1 №2105-20 від 21 травня 2020 року «Про виконання обов`язків тимчасово відсутнього директора» з 21 травня 2020 року; копією наказу директора ОСОБА_1 №1407/1-20 від 14 липня 2020 року «Про виконання обов`язків тимчасово відсутнього директора» на період перебування директора ОСОБА_1 у додатковій відпустці з 20 липня 2020 року по 02 серпня 2020 року; копією наказу директора ОСОБА_1 №1407/2-20 від 14 липня 2020 року «Про виконання обов`язків тимчасово відсутнього директора» на період перебування директора у черговій щорічній відпустці з 03 серпня 2020 року по 02 вересня 2020 року; табелями обліку використання робочого часу за 2020 рік та за період з січня по березень 2021 року; випискою з АТ КБ «Приватбанк» щодо випуску на ім`я ОСОБА_1 електронно-цифрового підпису, датованого 07 квітня 2021 року; довідкою №3512 від 22 вересня 2015 року про безпосередню участь полковника ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; відповіддю на запит начальника Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР НП України про те, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні №2 з 21 травня 2020 року по 18 червня 2020 року та з 19 червня 2020 року по 01 липня 2020 року; рапортом старшого уповноваженого другого відділу (боротьби з транснаціональними та етнічними організованими злочинними групами) управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 21 квітня 2021 року; витягом з офіційного сайту НАЗК щодо подання щорічної електронної декларації, поданої 08 квітня 2021 року за 2020 рік, витягом з АЦСК Приватбанку щодо отримання ОСОБА_1 електронного ключа 07 квітня 2021 року; копіями роз`яснень НАЗК, комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності ВРУ від 2018-2019 років.

Відповідно, дослідивши зібрані докази, за внутрішнім переконанням необхідно дійти висновку про доведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення з кваліфікацією за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення, підлягає врахуванню форма вини правопорушника, суспільна небезпечність вчиненого адміністративного правопорушення, обставини вчинення правопорушення вперше, а так само необхідно прийняти до уваги сімейний стан, вік, освітньо-кваліфікаційний рівень особи, зайнятість суспільно-корисною працею, щире каяття особи у вчиненому, на підставі чого відповідно до ст. 33 КУпАП вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки застосування саме такого стягнення буде необхідним для досягнення встановленої ст. 23 КУпАП мети і достатнє для виховання особи в дусі поваги до законів України, запобігання новим проступкам.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст.8,33, 40-1, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 454 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.В. Колесніченко