Справа № 933/275/21
Провадження № 3/933/144/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Шинкаренко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з відділення поліції №1 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого начальником рятувального відділення ДПРЧ-102, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 124 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

19.05.2021 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 04.05.2021 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 04 травня 2021 року, о 17 год. 10 хв., на автодорозі смт Олександрівка по вул.Навчальній керував автомобілем марки HYUNDAI та на перехресті з вул.Ювілейною, виконуючи поворот ліворуч при виїзді з перехрещення проїзних частин виїхав на смугу зустрічного руху та скоїв зіткнення з автомобілем "Богдан". При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив п. 10.5 ПДР України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на навчанні.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

- в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомостей про реєстраційний номер транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1

- протокол про адміністративне правопорушення не містить також відомостей щодо особи та транспортного засобу, з яким сталося зіткнення;

- у протоколі в графі "свідки чи потерпілі" зазначено особу ОСОБА_2 , але не вказано його статус в даній адміністративній справі(потерпілий чи свідок).

Слід також зауважити, що у доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалах відсутні копії документів: паспорта правопорушника, водійських посвідчень та свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів учасників ДТП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 62 Конституції України, всі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачить на її користь.

За змістом ч.2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, кого притягнуто до адміністративної відповідальності у вчинені кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Рішення у справі «Карелін проти Росії» (заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ зазначив, що, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч.1 ст.6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

В межах розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд не має права в порушення принципу змагальності та диспозитивності, принципу рівності сторін, перебирати на себе функції обвинувачення та виправити цей недолік протоколу.

Відповідно до роз`яснень, наданих в пункті 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14, пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Враховуючи те, що зазначені недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та винести рішення, протокол про адміністративне правопорушення з матеріалами, що надійшли разом з ним, підлягає поверненню до відділення поліції №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що усунення зазначених недоліків в протоколі повинно бути проведено, виключно, шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст. ст. 124, 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суддя,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 264155 від 04.05.2021 року відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, та додані до нього матеріали повернути до відділення поліції №1 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Шинкаренко