Справа № 628/3/21
Провадження № 3/628/33/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2021 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді - Клімової Світлани Вікторівни

при секретарі - Бавики Л.М.,

за участю: прокурора - Шершньова Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Харківській області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мартове Чугуївського району Харківської області, громадянки України, не працюючої, проживаючої без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VІІ, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього Закону суб`єктом декларування в порушення вимог частини 1 ст. 45, п.2-1 р. ХІІІ « Прикінцеві положення» Закону № 1700-VІІ, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а саме 04.06.2020, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Встановлено, що згідно наказу Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 26 від 06.04.2007 року ОСОБА_1 прийнято з 06.04.2007 року на посаду провідного бухгалтеру централізованої бухгалтерії Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Згідно наказу Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 5 від 21.01.2009 року ОСОБА_1 переведено з 21.01.2009 року на посаду головного бухгалтера Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Також наказом Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 16/2 від 09.02.2012 року ОСОБА_1 прийнято з 09.02.2012 року на постійну роботу на посаду головного бухгалтера Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Відповідно до наказу вказаної лікарні № 52 від 12.04.2019 року ОСОБА_1 звільнено з 14.04.2019 року з посади головного бухгалтера Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини за згодою сторін, відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700- VІІ суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 13.02.2020 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

- декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини 2 статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до частини 1 статі 45 Закону №1700- VІІ особи, зазначенні у підпункті «ґ» пункту 1 частини 1 статті З цього Закону № 1700- VІІ, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45, п.2-1 розділу ХІІІ « Прикінцеві положення» Закону № 1700- VІІ встановлено, що декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.. 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 01 червня.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подала декларацію після звільнення 04.06.2020 (гіперпосилання на декларацію https://public.nazk.gov.ua/declaration/1336а348-4839-4f20-96bе58d25fd184e0 ).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Куп`янської районної держввної лікарні ветеринарної медицини, відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700- VІІ, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700- VІІ, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45, п. 2-1 ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700- VІІ, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію після звільнення, а саме: 04.06.2020 року, чим, вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172 -6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, провину визнає та просить суд її суворо не карати.

Заслухавши прокурора, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Так, протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за № 663 від 22.12.2020 року підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.. 172-6 ч.1 КУпАП.

Наказом Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 26 від 06.04.2007 року ОСОБА_1 прийнято з 06.04.2007 року на посаду провідного бухгалтеру централізованої бухгалтерії Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Згідно наказу Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 5 від 21.01.2009 року ОСОБА_1 переведено з 21.01.2009 року на посаду головного бухгалтера Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Також наказом Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 16/2 від 09.02.2012 року ОСОБА_1 прийнято з 09.02.2012 року на постійну роботу на посаду головного бухгалтера Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Відповідно до наказу вказаної лікарні № 52 від 12.04.2019 року ОСОБА_1 звільнено з 14.04.2019 року з посади головного бухгалтера Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини за згодою сторін, відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Пам`яткою співробітникам Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та його структурних підрозділів ОСОБА_1 роз`яснено про відповідальність щодо порушень Закону України « Про запобігання корупції» ( а.с. 2-35)

Об`єктивна сторона статті 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктивна сторона діяння, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає лише у формі умислу, коли особа, яка вчинила правопорушення, усвідомлювала противоправний характер своєї дії чи бажала їх або свідомо допустила настання цих наслідків (ст. 10 КУпАП).

Про прямий умисел ОСОБА_1 свідчить пам`ятка співробітникам Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та його структурних підрозділів щодо роз`яснення про відповідальність щодо порушень Закону України « Про запобігання корупції».

Об`єктивною ознакою ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України є несвоєчасне подання без поважних причин декларації.

Відповідно Роз`яснення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.05.2017 поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребування відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебування (тримання) під вартою тощо.

Таким чином в судовому засіданні знайшло своє підтвердження те, що ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Куп`янської районної державної лікарні ветеринарної медицини, відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700- VІІ, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700- VІІ, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45, п. 2-1 ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700- VІІ, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію після звільнення, а саме: 04.06.2020 року.

Таким чином, суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини які пом`якшують відповідальність правопорушника, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір по справі стягнути з правопорушника.

Керуючись ст. ст. 40-1, 172-6 ч.1, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 ( вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Штраф має бути сплачений правопорушником на розрахунковий рахунок: UA0020643, , отримувач: ГУК Харківської області/МТГ Куп`янськ/21081100, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 454 ( чотириста п`ятдесят чотири) гривні на такі реквізити рахунку: рахунок UA0026001, , МФО 899998, отримувач : ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030106, пункт з таблиці ставок судового збору 5.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя С.В. Клімова