Справа № 182/6795/20
Провадження № 3/0182/54/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2021 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Клименко І. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Нікопольському регіоні ГУ Держпраці у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора Державного підприємства «Хлібна база № 73» Державного агентства резерву України, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

При проведенні в період з 10 листопада по 13 листопада 2020 року позапланового заходу нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування за додержанням законодавства про працю з питань повноти нарахування та своєчасності виплати заробітної плати, остаточного розрахунку при звільненні, за місцезнаходженням Державного підприємства «Хлібна база № 73» Державного агентства резерву України (далі по тексту ДП «Хлібна база № 73») (с. Павлопілля, Нікопольського району, Дніпропетровської області, вул. 40 років Перемоги, 64), встановлено, що в.о. директора ДП «Хлібна база № 73» ОСОБА_1 допущено грубе порушення законодавства про працю, а саме:

- заробітна плата за серпень 2020 року нарахована до виплати в сумі 406445,76 грн, термінами виплати 21.08.20200 та 07.09.2020 виплачена лише частково 18.09.2020 та 06.10.2020 на загальну суму 319171,32 грн; заробітна плата за вересень 2020 року нарахована до виплати в сумі 475156,93 грн, термінами виплати 22.09.2020 та 07.10.2020 станом на 13.11.2020 не виплачена; заробітна плата за жовтень 2020 року нарахована до виплати в сумі 354111,42 грн, термінами виплати 22.10.2020 та 06.11.2020 станом на 13.11.2020 не виплачена, чим порушено вимоги ч. 1-3 ст. 115 КЗпП;

- протягом 2020 року, щорічна відпустка надавалась 67 працівникам, проте, жодному з них заробітна плата за весь час щорічної відпустки у строки, встановлені законодавством про працю не виплачена, а 34 працівникам станом на 13.11.2020 виплата взагалі не проведена, чим порушено ч. 4 ст. 115 КЗпП та ст. 21 Закону України «Про відпустки»;

- компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати семи звільненим працівникам, яким фактично проведені виплати всіх сум не нарахована та не виплачена, чим порушено ст. 34 Закону України «Про оплату праці» та ст. 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». За даними оборотних відомостей по рахунку 661 «Розрахунки за заробітною платою» у серпні, вересні та жовтні 2020 окремою колонкою під назвою «індексація» проведено нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати всім працівникам підприємства, у тому числі звільненим, без проведення фактичного розрахунку з ними: - у серпні на загальну суму 744654,66 грн; - у вересні на загальну суму 54169,12 грн; - у жовтні на загальну суму 215708,24 грн. Нарахована компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати всім працівникам підприємства, у тому числі звільненим без проведення фактичного розрахунку з ними, станом на 13.11.2020 не виплачена;

- оплата праці працівників ДП «Хлібна база № 73» здійснюється не в першочерговому порядку, чим порушено ч. 5 ст. 97 КЗпП та ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці»;

- протягом січня-листопада 2020 з підприємства звільнилося 63 особи, проте лише семи з них виплачені розрахункові кошти, при цьому жодному з них розрахункові кошти у день звільнення не виплачені, 50 звільненим працівникам, які звільнилися протягом січня - жовтня 2020 року (у тому числі з серпня по жовтень 2020 - 19 осіб), розрахункові кошти станом на 13.11.2020 не виплачені, чим порушено ч. 1 ст. 116 КЗпП;

- належні суми при звільненні семи працівникам ДП «Хлібна база № 73», з якими проведені розрахунки при звільненні, при відсутності спору про їх розмір, середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку не нараховані та не виплачені. Виняток становить ОСОБА_2 , якій у липні 2020 року нарахований середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку в сумі 24387,84 грн, але станом на 13.11.2020 не виплачений, чим порушено ч. 1 ст. 117 КЗпП. За даними оборотних відомостей по рахунку 661 «Розрахунки за заробітною платою» у липні, вересні та жовтні 2020 року окремою колонкою під назвою «компенсація» проведено нарахування середнього заробітку звільненим працівникам за час затримки виплати розрахункових коштів без проведення фактичного розрахунку з ними: - у липні на загальну суму 744654,66 грн; - у вересні на загальну суму 54169,12 грн; - у жовтні на загальну суму 215708,24 грн.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 письмових пояснень не надав, поставити підпис про ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення відмовився у присутності свідків, про що зроблено відповідну відмітку у протоколі про адміністративне правопорушення.

До суду 28.12.2020 та 20.01.2021 ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений.

Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про час і місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Частиною 2 ст. 268 КУпАП передбачений вичерпний перелік статей при розгляді справ, за якими присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Категорія справ за ст. 41 КУпАП до вказаного переліку не входить, а тому присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за даною статтею у судовому засіданні не є обов`язковою.

Відтак, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за наявними письмовими доказами.

Порушення встановлених чинним законодавством термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю, утворює склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 виконує обов`язки директора державного підприємства «Хлібна база № 73» з 30.07.2020 (а.с. 25).

Вивчивши надані матеріали, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП в частині не виплати та недотримання термінів і періодичності виплати заробітної плати; порушення термінів виплати заробітної плати за час щорічної відпустки; порушення строків виплати компенсації втрати частини доходів звільненим працівникам; не виплати та недотримання термінів виплати розрахункових при звільненні; не нарахування та не виплати середнього заробітку за ввесь час затримки по день фактичного розрахунку, доведена наявними матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення № 15/4.3-269/ПТ від 13.11.2020, в якому викладені обставини вчинення правопорушення (а.с. 1-4); актом інспекційного відвідування № 45/4.3-269 від 13.11.2020 (а.с. 5-12), інформацією по ДП «Хлібна база № 73» про терміни виплати заробітної плати працівникам (а.с. 13); інформацією по ДП «Хлібна база № 73» про терміни виплати заробітної плати за дні відпустки працівникам (а.с. 14-15); інформацією по ДП «Хлібна база № 73» про терміни виплати заробітної плати звільненим працівникам (а.с. 16-17). Дії правопорушника кваліфіковані правильно.

При накладені стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, та вважає, що стягнення повинно бути обране у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з положенням ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 40-1, 221, 283, 41 ч. 1 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) грн на користь держави.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби з порушника буде стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення і набирає чинності після закінчення строку на оскарження.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя: І. В. Клименко