Справа № 598/33/21
провадження № 3/598/24/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2021 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., за участю секретаря Дутки І.В., прокурора Гарасимик Х.О.,

розглянувши адміністративний матеріал про порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», що надійшов від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженого, пенсіонера, РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 КпАП України,-

встановив :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області з 25 жовтня 2015 року, та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (в період з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року), несвоєчасно, 22 грудня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року), несвоєчасно, 22 грудня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року), несвоєчасно, 22 грудня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Далі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року), несвоєчасно, 22 грудня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав і пояснив, що причиною несвоєчасного подання щорічної електронної декларації за 2016-2019 роки в строк до 01.05.2017 року, 01.04.2018 року, 01.04.2019 року, 01.06.2020 року є те, що він періодично на протязі 2017 2020 років проживав у Сполучених Штатах Америки, де у нього була відсутня можливість доступу до інтернету та відповідно до офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Прокурор в судовому засіданні просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, оскільки вина його у вчиненні корупційних правопорушень підтверджується зібраними та долученими до матеріалів справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора суддя встановив наступне.

Відповідно до постанови Кобильської сільської виборчої комісії виборчої дільниці №610367 з виборів Кобильського сільського голови 26 жовтня 2015 року Кобильська СВК постановила визнати повноваження депутатів Кобильської сільської ради, в тому числі ОСОБА_1 .

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені в тому числі і у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, був зобов`язаний в період з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року, 01.01.2018 року по 01.04.2018 року, 01.01.2019 року по 01.04.2019 року, 01.01.2020 року по 01.06.2020 року подати щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019 роки.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларацій ОСОБА_1 22 грудня 2020 року за 2016 рік, 22 грудня 2020 року за 2017 рік, 22 грудня 2020 року за 2018 рік та 22 грудня 2020 року за 2019 рік, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самим ОСОБА_1 .

Також судом в ході судового розгляду даної справи не здобуто доказів про поважні причин несвоєчасної подачі ОСОБА_1 щорічних декларацій за 2016 рік в строк до 01.05.2017 року, за 2017 рік в строк до 01.04.2018 року, за 2018 рік в строк до 01.04.2019 року, за 2019 рік в строк до 01.06.2020 року.

Враховуючи вищевказане, суддя вважає доведеною ту обставину, що щорічні декларації ОСОБА_1 подав несвоєчасно та без поважних причин.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчинених правопорушень, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, характеризується позитивно, та вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у мінімальному розмірі.

На підставі наведеного та керуючись ст.36, ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. Р. Щербата