Справа № 638/2237/21
Провадження № 3/638/1067/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Семіряд І.В.

за участю секретаря Подосокорської А.О.

за участю

прокурора Кіншакової Н.В.

особи, стосовно якої

складено протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Дінпропетровської обл., Криворізького району, с. Інгулець, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , працює професор кафедри інформаційної, бібліотечної та архівної справи у Харківській державній академії культури,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2021 до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов протокол № 64 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією стосовно ОСОБА_1 . З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 наказом №11-к від 01.02.2006 прийнята на посаду проректора з науково- педагогічної та виховної роботи Харківської державної академії культури. Відповідно до п.п. А п. 2 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування. Наказом Харківської державної академії культури №109-к від 15.06.2020 ОСОБА_1 з 15.08.2020 переведена на посаду професора кафедри інформаційної, бібліотечної та архівної справи, тобто на посаду, яка не пов`язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію перед звільненням до 00-00 год. 15.09.2020. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подала декларацію перед звільненням за 2020 04.02.2021 о 12-20 год. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор Кіншакова Н.В.. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в її діях є склад адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 у судовому засіданні вину у скоєнні правопорушення визнала, пояснила, що умислу на вчинення правопорушення не мала, оскільки через необізнаність звернулась з проханням про допомогу з подачею декларації, але особа, яка пообіцяла допомогти з подачею декларації, не подав декларацію.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, приходить до наступного:

Наказом Харківської державної академії культури №1-к від 01.02.2006 ОСОБА_1 призначено на посаду проректора з науково- педагогічної та виховної роботи.

Відповідно до абзацу 15 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання та корупції» є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (пп «А» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції»).

Аналізуючи зазначені норми Закону ОСОБА_1 була суб`єктом декларування.

Наказом Харківської державної академії культури №109-к від 15.06.2020 ОСОБА_1 з 15.08.2020 переведена на посаду професора кафедри інформаційної, бібліотечної та архівної справи.

Зазначена посада не пов`язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

За правилами ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Тобто, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію перед звільненням до 00-00 год. 15.09.2020.

З Єдиного Державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію перед звільненням 04.02.2021, тобто через 143 дні.

На підставі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з абзацом 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції визначені органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України та Національне агентство з питань запобігання корупції.

Приймаючи до уваги викладене, суддя приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, вивчивши дані про особу правопорушника, яка притягується до відповідальності вперше, вважає за можливим застосувати до останньої стягнення у вигляді штрафу на користь держави в межах, передбачених санкцією ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови

Суддя І.В. Семіряд