Справа № 740/2091/21
Провадження 3/740/902/21
ПОСТАНОВА

іменем України

24 травня 2021 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Носилевській О.В.,

за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності,- ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли із Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Червоний Шлях Ніжинського району, громадянина України, працюючого водієм ТОВ «Пассервіс», проживаючого в АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання в АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 07 квітня 2021 року в 11-25 год., як водій ТОВ «Пассервіс», керуючи по вул.Прилуцька м.Ніжина Чернігівської області автобусом марки «БАЗ РУТА 25 ПЕ», державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті №3-9 в кількості 24 осіб, що є більшим, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою даного автобусу, чим порушив вимоги п.п. 10 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини протоколу не заперечив, пояснивши, що здійснював перевезення пасажирів на маршрутному автобусі у кількості 24 осіб, що на 4 особи перевищує кількість місць для сидіння, був дощ, пасажири сварились, просив суворо не карати.

Із врахуванням доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

Частиною 1 ст.44-3 КУпАП (в редакції, яка діє з 21 листопада 2020 року) передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дана стаття є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Згідно ч.1 ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено на усій території України карантин.

Відповідно до п.п.10 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

Обставини перевезення ОСОБА_1 , як водієм маршрутного автобуса, пасажирів в кількості 24 осіб, що є більшим ніж 20 (кількість сидячих місць з місцем водія-20 згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХВ НОМЕР_2 ) місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення від 07 квітня 2021 року, відеозаписами до протоколу, відповідно до якого заперечення ОСОБА_1 щодо перевезення 24 пасажирів при наявності 19 місць для сидіння пасажирів не заперечуються.

Даний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою, за встановленою формою з урахуванням всіх вимог, передбачених ст.256 КУпАП. Протокол підписаний особою, яка його склала, зауваження або заперечення на цей протокол та дії працівників поліції ОСОБА_1 не вказані.

Також судом враховуються положення п.148 розділу ІV «Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року № 176 (в редакції від 26 вересня 2007 року), відповідно до якого водій автобусу має право не допускати до поїздки пасажира, якщо в салоні відсутні вільні місця.

Отже, в умовах епідемічної небезпеки водій ОСОБА_1 при здійсненні маршрутних перевезень пасажирів при заповнюваності автобусу пасажирами у кількості, яка перевищує кількості місць для сидіння, мав право відмовити пасажирам у їх перевезенні.

Вказані докази у сукупності відповідно до ст.251 КУпАП підтверджують факт порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, який становить підвищену суспільну небезпеку в сфері захисту населення від інфекційних хвороб, особу правопорушника, який згідно протоколу вперше притягається до адміністративної відповідальності, є працездатною особою, працює водієм, має постійне місце проживання.

Обставина, яка пом`якшує відповідальність,-перше притягнення до адміністративної відповідальності, обтяжуючі обставини в протоколі не зазначені, при цьому суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не повноважний виходити за його межі.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст.44-3 КУпАП у виді штрафу в межах мінімальної санкції статті.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України Про судовий збір 454 грн. судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 в дохід держави.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн..

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п"ятдесят чотири) грн. судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

В разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст.308 КУпАП, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) грн..

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Олійник