Справа № 738/479/21
№ провадження 3/738/207/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi справу про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

14 квітня 2021 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ФОП ОСОБА_1 порушив санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені пунктом 2, пунктом 8, пунктом 9 Постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09 травня 2020 року № 17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»; Постанову КМУ від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме: під час проведення санітарно - епідеміологічного обстеження закладу торгівлі, належного ФОП ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 , 09 квітня 2021 року встановлено: відсутність інформаційних матеріалів на вході до закладу торгівлі щодо профілактики коронавірусної хвороби COVID-19, спиртовмісного антисептику для обробки рук, паперових рушників; вологе прибирання проводиться з порушенням вимог пункту 8 Постанови № 17, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, просив закрити провадження відносно ФОП ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення він був відсутній, у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, відсутні письмові пояснення свідків, протокол складений особою, яка не наділена повноваженнями складати адміністративний протокол.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачена відповідальність громадян та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно за статтею 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Відповідно до положень статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 09 квітня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , як фізична особо-підприємець вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 КУпАП, при цьому до протоколу не додані докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 є посадовою особою, до службових обов`язків якої входить дотримання правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм у закладі торгівлі, що знаходиться по вулиці Сіверська, 52 в елі Покровське Менського району Чернігівської області, у тому числі й докази про те, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, якій належить вказаний заклад торгівлі.

Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений частиною 1 статті 44-3 КУпАП, оскільки відсутні докази того, що ОСОБА_1 є посадовою особою в розумінні статті 14 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 44-3 КУпАП необхідно закрити, згідно з положеннями пункту 1 статті 247 КУпАП - у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 14, 23, 163-1, 251, 247, 294 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Парфененко