Справа № 159/2183/21
Провадження № 3/159/1361/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2021 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Шергіна Ю.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДПС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого на посаді директора Виробничо-комерційного приватного приватного підприємства «АГРОПРОМТЕХЦЕНТР» (, юридична адреса: Волинська область, місто Ковель, вулиця Театральна, будинок 15), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,-

за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

14.04.2021 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол №94 від 14.04.2021 про адміністративні правопорушення, складений відносно директора ВКПП «АГРОПРОМТЕХЦЕНТР» ОСОБА_1 , за вчинення останнім правопорушення, передбаченого статтею частиною першою статті 163-4 КУпАП.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №94 від 14.04.2021 встановлено, що директор ВКПП «АГРОПРОМТЕХЦЕНТР» ОСОБА_1 порушив порядок подачі відомостей про доходи громадян, а саме, несвоєчасно повідомив контролюючим органам за встановленою формою відомості про доходи громадян, чим порушив пункт 51.1 статті 51, підпункт 176.2б пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною першою статті 163-4 КУпАП.

У поданих суду письмових поясненнях від 12.05.2021 представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 факт вчинення правопорушення не визнав, вказавши, що саме на бухгалтера, а не на директора підприємства покладено обов`язок з ведення бухгалтерського обліку та подання податкової звітності, відтак в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП, оскільки працівниками ДПС не доведено, що він є належним суб`єктом цього правопорушення.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 підтримав позицію, викладену в письмових поясненнях від 12.05.2021, просив провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 163-4 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши письмові докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог статей 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 251 КУпАП).

Диспозиція частини першої статті 163-4 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Склад правопорушення це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак протиправного соціально шкідливого діяння, за вчинення якого винна особа несе юридичну відповідальність. Склад правопорушення містить чотири необхідні елементи: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкта і суб`єктивну сторону правопорушення. При цьому, не доведення або відсутність в діянні конкретної особи будь-якого з цих елементів, виключає склад відповідного правопорушення, а значить і адміністративну відповідальність за вчинення такого діяння.

Суб`єктом адміністративного правопорушення зі частиною першою статті 163-4 КУпАП можуть бути посадові особи підприємств, установ чи організацій, згідно обсягу наданих ним службових повноважень.

Так, для встановлення в діях особи, складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП необхідно дослідити доручення, накази та посадові інструкції за якими на неї покладено відповідні обов`язки.

Представником ОСОБА_1 долучено до матеріалів справи копію наказу ВКПП «АГРОПРОМТЕХЦЕНТР» про прийняття на роботу головним бухгалтером з 19.10.2009 ОСОБА_3 та посадову інструкцію бухгалтера ВКПП «АГРОПРОМТЕХЦЕНТР», затверджену 19.04.2018, з якої вбачається, що до професійних обов`язків бухгалтера входить: «ведення обліку необоротних активів, запасів, розрахунків, та інших активів власного капіталу та зобов`язань, доходів та витрат за прийнятою на підприємстві формою бухгалтерського обліку; забезпечення підготовки оброблених документів, реєстрів і звітності».

Таким чином, детальний аналіз посадової інструкції бухгалтера свідчить про те, що саме на бухгалтера, а не на директора покладено обов`язок з ведення бухгалтерського обліку та подання податкової звітності.

Відтак в діях директора ВКПП «АГРОПРОМТЕХЦЕНТР» ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись пунктом 1 статті 247, статтями 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої частиною першою статті 163-4 КУпАП закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського міськрайонного судуЮ. О. Шергіна