Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2623/20
Провадження № 3/553/30/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.01.2021м. Полтава

суддя Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАп, -

В С Т А Н О В И В :

11 грудня 2020 року до суду для розгляду по суті надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №632178 від 28.11.2020 року, 28.11.2020 року о 18 год. 30 хв. за адресою м. Полтава, вул. Н. Сотні, 91 Муравйова ОСОБА_2 здійснювала обслуговування відвідувачів масажного салону «EGO Студіо», що являється порушенням п. 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, зі змінами і доповненнями від 11.11.2020 року №1100, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.

Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За правилами ч. 1 ст. 44-3 КУпАП настає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №632178 від 28.11.2020 року, 28.11.2020 року о 18 год. 30 хв. за адресою м. Полтава, вул. Н. Сотні, 91 Муравйова ОСОБА_2 здійснювала обслуговування відвідувачів масажного салону «EGO Студіо».

При цьому, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи, останній не містять доказів, що притягуємо особа ОСОБА_1 , перебуває працівницею масажного салону «EGO Студіо», в той час коли у анкетних даних притягуємої особи, працівником поліції вказано, що остання не працює.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені та до нього не приєднані будь-які документи щодо встановлення особи порушника. За вказаних обставин, суд позбавлений можливості достовірно пересвідчитись в тому, що особою, причетною до вчинення правопорушення, є саме особа, зазначена у протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до роз`яснень, наведених у п.п. 11, 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення" № 11 від 17.10.2014 року, суди не повинні ігнорувати факти недотримання встановлених КУпАП вимог, що призвели до порушення строків накладення адміністративного стягнення. Ураховуючи, щоКУпАПне передбачено можливості винесення будь-якого процесуального документа за такі дії, судам слід реагувати, надсилаючи листи відповідним організаціям і посадовим особам, які можуть звернути увагу на зазначені факти. Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, порушення вимог ст.ст.254,256КУпАП при складанні протоколу, а також відсутність повних відомостей про особу порушника та даних, які об`єктивно свідчать про те, що саме особа, відносно якої складений протокол, є суб`єктом правопорушення, перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини справи, встановити суб`єкта правопорушення та, відповідно, вирішити питання щодо наявності чи відсутності події та складу правопорушення в діях певної особи, як власне і вирішити питання щодо правильності кваліфікації дій особи, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП направити до Відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко