Справа №489/5920/20
Провадження №3/489/192/21
ПОСТАНОВА

іменем України

11 січня 2021 року м.Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Кирильчук О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, в.о.начальника філії «Миколаївська ДЕД» ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ЄДРПОУ(ВП) 26174170), юридична адреса: м.Миколаїв, вул.Херсонське шосе,111, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу серія №МК15230/807/АВ/П/ПТ від 10.11.2020 року, інспектором праці Управління Держпраці у Миколаївській області Панковой І.А. під час проведення інспекційного відвідування було встановлено, що 10.11.2020 року, о 17 год. 00 хв. в.о.начальника філії «Миколаївська ДЕД» ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 за адресою: м.Миколаїв, вул.Херсонське шосе,111, вчинив адміністративне правопорушення, зміст якого полягає в порушенні законодавства про працю, а саме: ч.1,2,4 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», ч.1 ст.116 КЗпП України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.41 КУпАП. Відповідно до наданої в ході інспекційного відвідування, інформації, заборгованність по заробітній платі станом на 10.11.2020 року становить 3508 тис. грн. відносн 104 осіб. Сума нарахованої заробітної плати за вереснь 2020 року становить 167 477 грн., виплачена частково в сумі 24730 грн; сума нарахованої заробітної плати за жовтень 2020 року становить 124 894 грн., виплачена частково в сумі 9420 грн.; Станом на 10.11.2020 року існує заборгованність перед 47 звільненими працівниками на загальну суму 2037,1 грн. Поточна заробітна плата найманим працівникам не виплачувалась протягом поточного року. Так, наприклад, ОСОБА_2 нараховано заробітну плату за січень 2020 року в сумі 1459 грн. 15 коп. на дату інспекційного відвідування, нараховані гроші за виконану роботу працівнику не виплачено; заробітну плату за березень 2020 року в сумі 4086 грн.26 коп. на дату інспекційного відвідування нараховані гроші за виконану роботу працівнику не виплачено; заробітну плату за вересень 2020 року в сумі 1753 грн.86 коп. на дату інспекціного відвідування нараховані гроші за виконану роботу працівнику не виплачено; загальна сума заборгованої заробітної плати на дату інспекційного відвідування складає 22 991 грн. 22 коп. ОСОБА_3 заробітна плата нараховувалась, але не виплачувалась з травня 2019 року. Так загальна сума заборгованої заробітної плати на дату інспекційного відвідування ОСОБА_4 складає 57787 грн. 49 коп. За фактично відпрацьований час у липні 2020 року ОСОБА_3 нараховано до виплати 2579 грн.77 коп. на дату інспекціного відвідування нараховані гроші за виконану роботу працівнику не виплачено. В порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, в день звільнення Філією не провадяться. Згідно наказу №97/1-К від 14.11.2019 року звільнено ОСОБА_5 на підставі заяви та відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України 14.11.2019 року. Згідно табеля обліку робочого часу за листопад 2019 року 14.11.2019 року останній робочий день. На дату інспекційного відвідування сума заборгованої заробітної плати 5613 грн.56 коп. не виплачена. Наказом по Філії від 28.05.2020 року звільнено ОСОБА_6 з роботи, 29.05.2020 року на підставі заяви та відповідно до ч.3 ст.38 КЗпП України за власним бажанням, в зв`язку з невиконанням адміністрацією підприємства законодавства про працю, а саме вимог колективного договору Згідно табеля обліку робочого часу за травень 2020 року 29.05.2020 року останній робочий день. На час інспекційного відвідування заборгованість з виплати нарахованих працівнику коштів до виплати складає 42 950 грн. 67 коп. заборгованість з виплати заробітної плати та 4092 грн.18 коп. компенсація за невикористану відпустку. Наказом по Філії від 28.05.2020 року 32-К звільнено ОСОБА_7 з роботи, 29.05.2020 року на підставі заяви та відповіднодо ч.3 ст.38 КЗпП України за власним бажанням, в зв`язку з невиконанням адміністрацією підприємства законодавства про працю, а саме вимог колективного договору. Згідно табеля обліку рабочого часу за травень 2020 року 29.05.2020 року останній робочий день. На час інспекційного відвідування заборгованість з виплати нарахованих працівнику коштів до виплат складає 43517 грн.20 коп. заборгованість з виплати заробітної плати та 4167 грн.55 коп. компенсація за невикористану відпустку. Наказом по Філії від 10.10.2020 року №84-К, звільнено ОСОБА_8 з роботи 10.10.2020 року на підставі заяви та відповіднодо ч.3 ст.38 КЗпП України за власним бажанням, в зв`язку з невиконанням адміністрацією підприємства законодавства про працю, а саме вимог колективного договору. Згідно табеля обліку рабочого часу за жовтнень 2020 року 10.10.2020 року останній робочий день. На час інспекційного відвідування заборгованість з виплати нарахованих працівнику коштів до виплат складає4555 грн.14 коп., з урахуванням компенсації за час невикористаної відпустки в сумі 1005 грн. 37 коп. наказом по Філії від 05.10.2020 року №55-К звільнено ОСОБА_9 з роботи , 05.10.2020 року на підставі заяви та відповіднодо ч.3 ст.38 КЗпП України за власним бажанням, в зв`язку з невиконанням адміністрацією підприємства законодавства про працю, а саме вимог колективного договору. Згідно табеля обліку рабочого часу за жовтнень 2020 року, 05.10.2020 року останній робочий день. На час інспекційного відвідування заборгованість з виплати нарахованих працівнику коштів до виплат складає 6375 грн. 24 коп. Станом на 10.11.2020 року існує заборгованість перед 47 звільненими працівниками на загальну суму 2037,1 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Частина 1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення окрім іншого зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

У вищезазначеному протоколі серія №МК15230/807/АВ/П/ПТ від 10.11.2020 року не зазначено суть адміністративного правопорушення. Замість зазначення, якими своїми діями саме ОСОБА_1 порушив норми законодавства про працю, внаслідок чого його дії було кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП, до протоколу фактично скопійовано з акту інспекційного відвідування №МК15230/807/АВ від 10.11.2020 року опис виявлених на підприємстві порушень.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол серії №МК15230/807/АВ/П/ПТ від 10.11.2020 року складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а тому не є належним та допустимим доказом по справі, що виключає наявність і діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя