Справа № 383/422/21
Номер провадження 3/383/269/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2021 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Машкової О.В.,

прокурора - Маслюкова Д.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши справу яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи станом на 01.01.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Костомарівської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, тобто до 01.04.2019 року, фактично подавши 22.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи станом на 01.01.2020 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Костомарівської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, тобто до 01.06.2020 року, фактично подавши 22.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи станом на 11.11.2020 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Костомарівської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» не подав у строк до 08.12.2020 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, фактично подавши декларацію 22.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року у розумінні Закону України «Про запобігання корупції» був суб`єктом декларування - депутатом Костомарівської сільської ради. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №716-р Костомарівська сільська рада увійшла до складу Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до якої її обрано. Рішенням Кетрисанівської сільської ради №1 від 10.11.2020 року визнано повноваження депутатів восьмого скликання, а відтак припинені повноваження депутатів Костомарівської сільської ради. Отже останнім днем виконання ОСОБА_1 повноважень депутата Костомарівської сільської ради є 10.11.2020 року. З урахуванням вказаних положень у депутата ОСОБА_1 01.01.2021 року виник обов`язок подати декларацію (після звільнення) за 2020 рік у період з 01.01.2021 року по 01.04.2021 рік.

В порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила свою діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення), а саме до 01.04.2021 року, фактично подавши 22.04.2021 року.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП,

За змістом ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а тому, суд вважає за можливе об`єднати адміністративні справи №383/422/21 провадження №3/383/269/21, №383/423/21, провадження №3/383/270/21, №383/424/21 провадження №3/383/271/21, №383/425/21, провадження №3/383/272/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, в одне провадження, присвоївши №383/422/21 провадження №3/383/269/21.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєних правопорушеннях визнав. Пояснив, що подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в 2018 році. У зв`язку в відсутністю змін у майновому стані вважав, що відомості у поданій декларації за 2018 рік автоматично переходять та відображаються у деклараціях на наступні роки.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 в скоєних правопорушеннях підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №116/21 від 30.04.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №117/21 від 30.04.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №118/21 від 30.04.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №119/21 від 30.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 22.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2019 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 22.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 перед звільненням за 2020 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 22.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 після звільнення за 2020 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 22.04.2021 року;

- копією відомостей про обраних депутатів Костомарівської сільської ради 25.10.2015 року, де під №2 вказано ОСОБА_1 ;

- копією рішення першої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 10.11.2020 року №4 «Про реорганізацію сільських рад Бобринецького району шляхом приєднання до Кетрисанівської сільської ради», згідно до якого Костомарівську сільську раду, як юридичну особу реорганізовано, а правонаступником всього майна, прав та обов`язків визнано Кетрисанівську сільську раду;

- копією рішення першої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 10.11.2020 року №1 «Про визнання повноважень депутатів Кетрисанівської сільської ради»;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23.04.2021 року.

Зазначені докази на думку суду є належними та допустимими.

Враховуючи викладене, а також характер вчинених правопорушень, вважаю, що ОСОБА_1 із застосуванням положень ст.36 КУпАП підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за санкцією частини 1 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначенні виду і розміру стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні.

Керуючись ст.ст. 33, 172-6, 283-284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні справи №383/422/21 провадження №3/383/269/21, №383/423/21, провадження №3/383/270/21, №383/424/21 провадження №3/383/271/21, №383/425/21, провадження №3/383/272/21, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши №383/422/21 провадження №3/383/269/21.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та з урахуванням ст.36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя О.В. Замша