Справа № 342/1488/20
Провадження № 3/342/23/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдич Р.М., вивчивши матеріали справи які надійшли від Головного управління ДПС у Польтавській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , місце здійснення підприємницької діяльності АДРЕСА_2 (як зазначено в протоколі),

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду поступили матеріали справи, згідно яких вбачається, що працівниками Головного управління ДПС у Полтавській області кваліфіковано дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП та направлено матеріали справи для розгляду до Городенківського районного суду Івано-Франківської області. Зазначаючи, в матеріалах справи, що місцем вчинення адмінправопорушення є с.Раковець Городенківського району вул.Галицька без зазначення номеру будинку (приміщення) де він здійснює діяльність.

Розгляд справи призначався на 21.12.2020 та 05.01.2021., відповідно ОСОБА_1 повідомлявся судом про час і місце розгляду справи за зазначеною в протоколі адресою проживання та адресою місця роботи. ОСОБА_1 жодного разу не з`явився в призначені судові засідання. До суду повернулись конверти без вручення адресату і відповідна інформація про вручення конвертів відсутня на сайті «Укрпошти». Будь якої іншої інформації про місце проживання чи місце знаходження ОСОБА_1 окрім адрес зазначених в матеріалах справи, працівниками ДПС, до суду не надавалось. Як і не зазначено будь-якого іншого способу за яким можливе повідомлення особу про час і місце розгляду справи.

Також в матеріалах справи наявні копії конверту які повернулись до працівників ДПС від ОСОБА_1 без вручення і під час оформлення ними матеріалів, які в подальшому були направлені на розгляд до суду. Також відсутня інформація про обізнаність жителя м.Кременчук Полтавської області про оформлення матеріалів справи працівниками ДПС перед направленням до Городенківського районного суду Івано-Франківської області або про зазначення причин неможливості повідомити ОСОБА_1 про оформлення відносно нього працівниками ДПС матеріалів справи про адмінправопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовими особами Головного управління ДПС в Полтавській області, які складала протокол про адміністративне правопорушення та направляли матеріали справи до суду, не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи, у зв`язку з чим воно не може бути розглянуто в судовому засіданні згідно вимог чинного законодавства.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного: ОСОБА_1 повідомлявся судом про судові засідання за тією адресою, що зазначена працівниками ДПС в матеріалах справи. У судові засідання він не з`явився, будь-яких клопотань з приводу розгляду справи не подавав. Інші засоби зв`язку із ОСОБА_1 в матеріалах справи не зазначено.

Згідно вимог ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адмінвідповідальності зокрема має право знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази. Справа про адмінправопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адмінвідповідальності. Без особи справа може слухатись коли є відомості про її повідомлення про час і місце розгляду справи і нема клопотання про його відкладення.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за тією адресою, що вказана в протоколі, а іншим чином встановити місце проживання (перебування) суд не має можливості, враховуючи, що вказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 слід повернути на доопрацювання. В ході якого працівникам Головного управління ДПС в Полтавській області слід надати суду дані, зокрема адресу за якою б суд зміг повідомити ОСОБА_1 належним чином про час і місце розгляду справи про адмінправопорушення, згідно вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 251, 256,266,268 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гайдич Р. М.