Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/2448/21
П О С Т А Н О В А
20.05.2021 року м.Виноградів
Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Трагнюк В.Р., ознайомившись в порядку підготовки справи до розгляду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ст.183-1 КУпАП,
До Виноградівського районного суду надійшли матеріали запроваджені відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу №40451966 від 27.04.2021 року, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, оскільки не з`явився за викликом державного виконавця з метою надання пояснень, що підтверджують факт ухилення від сплати аліментів.
Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) для належного оформлення у зв`язку з неможливістю всебічного, повного та об`єктивного розгляду по суті.
Так, відповідно до положень ст. ст. 254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, який відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.
Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Ч. 2 ст. 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Як вбачається з матеріалів справи: протокол про адміністративне правопорушення не вручено ОСОБА_1 , протокол не містить пояснень та підпису останнього, державним виконавцем додано ксерокопію виконавчого листа № 299/2667/13-ц, який не завірений належним чином та неналежної якості.
Окрім цього, слід зазначити, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення №40451966 від 27.04.2021 року не містить чатини статті за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 .
Ч. 1 Ст. 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП, зазначене в протоколі "на виклик державного виконавця не з"являється з метою надання пояснень, що підтверджує факт ухилення від сплати аліментів",- непередбачено зазначеною статею.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Оскільки ч. 1, 2, 3 стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.
Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
За наведених обставин, складений протокол про адміністративне правопорушення без додержання вимог статтей 254, 256 КУпАП та матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст. 278, ст. 283 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП направити начальнику Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно- Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ), для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. Р. Трагнюк