ПОСТАНОВА

про закриття справи

26.05.2021 Провадження № 3/425/561/21

Справа № 425/1147/21

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Мирошникова О.Ш.

розглянула у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо громадянина України ОСОБА_1 , передбачене частиною 2 статті 212-3 КУпАП,

винісла цю постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення про таке:

1.22.04.2021 працівник апарату суду зареєструвала протокол про адміністративне правопорушення від 22.04.2021 за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП щодо:

- громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює начальником юридичного відділу комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради (далі КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго»).

2.Розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувся в приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області 26.05.2021 в період 14:15 14:30 годин за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 . Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

3.Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинив правопорушення за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, яке виявлено 22.04.2021 за місцем роботи в КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» в м. Рубіжне по вул. Іванова, будинок 157, що полягає в порушенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації.

4.Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що запитувана інформація не є публічною інформацією, оскільки не стосується розпорядження бюджетними коштами. Зазначив, що відповідно до статуту підприємства він не є посадовою особою, організаційно-розпорядчих функцій не виконує.

ІІ. Закон, яким керувався суд

5.Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI:

Частина 1 статті 1 - публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

6.Кодекс про адміністративні правопорушення:

Стаття 9 адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 2 статті 212-3 - порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п`яти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Частина 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ІІІ. Оцінка суду.

7.Суддя встановила, що в протоколі зафіксовано вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 як посадовою особою за частиною 2 статті 212-3 КУпАП.

До протоколу додана копія скарги голови громадської організації «Антикорупційний регіональний фронт» ОСОБА_2 , копія запиту ОСОБА_2 на отримання публічної інформації, копії відповідей директора КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» ОСОБА_3 , лист Хортіва С. щодо вжиття заходів про поновлення права на доступ до публічної інформації, копія наказу директора КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» ОСОБА_4 про комерційну таємницю підприємства із додатками.

ОСОБА_1 подав до суду копію статуту КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго», копію посадової інструкції начальника юридичного відділу КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго», копію наказу виконуючого обов`язки директора ОСОБА_5 про внесення змін до структури підприємства із додатком у вигляді організаційної структури підприємства.

8.Відповідно до санкції ч. 2 ст. 212-3 КУпАП суб`єктом цього правопорушення є посадова особа.

9.Суддя вважає, що за протоколом від 22.04.2021 відсутній склад правопорушення, з таких мотивів.

Відповідно до документів, наданих суду, ОСОБА_1 дійсно займає посаду начальника юридичного відділу КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго».

Суддя дослідила надані докази та встановив, що посадовою інструкцією ОСОБА_1 та статутом підприємства не передбачено виконання організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, які притаманні для посадової особи.

Суддя встановила, що ОСОБА_1 не є посадовою особою у розумінні законодавства, а отже не є суб`єктом адміністративного правопорушення.

10.З огляду на вищезазначене, суддя вбачає відсутність складу адміністративного правопорушення, а саме: відсутній належний суб`єкт адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

11. Суддя вважає, що провадження у цій справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

З цих підстав суддя вирішила:

1.Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

2.Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи.

3.Копію постанови надіслати особі, щодо якої її винесено, протягом трьох днів.

4.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, постанова суду, якщо вона не скасована набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ця постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області.

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської областіМирошникова О.Ш.