Справа № 740/2604/21
Провадження № 3/740/1041/21
П О С Т А Н О В А

19 травня 2021 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпусь І.М.,

за участю секретаря судового засідання Ісаєнко А.М.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (прізвище до зміни ОСОБА_2 )

її захисника адвоката Гордієць В.С.

Білан Н.С. та її представника адвоката Сащенка Ю.В.

Вакулика Є.С.

під час розгляду у відкритому судовому засіданні справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає по АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду з Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області надійшла вказана справа. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 471558 від 03 травня 2021 року у цей же день о 17 год 00 хв в м. Ніжині по вул. Челюскіна, 39 ОСОБА_3 керуючи автомобілем Audi А8, д.н.з. НОМЕР_1 , який буксирувався на гнучкому щепленні, не перевірила справність рульового керування, внаслідок чого руль заклинив та автомобіль скоїв зіткнення з припаркованим автомобілем Fiat Scudo, д.н.з. НОМЕР_2 , при ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушила п.1.5, 23.4 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення складений стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тоді як при встановлені у судовому засіданні особи, стосовно якої складено протокол, з`ясовано, що вона має прізвище ОСОБА_4 , що підтверджується наданим для огляду у судовому засіданні паспортом громадянина України у формі картки, виданим 28.07.2020.

Усупереч ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено потерпілим ОСОБА_5 , яка є власником автомобіля Fiat Scudo, д.н.з. НОМЕР_2 , що підтверджується наданою у судовому засіданні її представником адвокатом Сащенком Ю.В. копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , попри те, що згідно із протоколом саме вказаний автомобіль зазнав механічних пошкоджень внаслідок дій особи, стосовно якої складено протокол, тобто майнову шкоду заподіяно ОСОБА_5 як вдасниці автомобіля.

Натомість ОСОБА_6 , стосовно заподіяння якому майнової, моральної чи фізичної шкоди у протоколі про адміністративне правопорушення дані не зазначені, вказаний в графі протоколу «свідки чи потерпілі» без зазначення його статусу як свідка, чи як потерпілого.

Крім того, у судовому засіданні ОСОБА_1 та її захисник адвокат Гордієць В.С. підтримали подане до судового засідання захисником клопотання про повернення матеріалів вказаної адміністративної справи для доопрацювання до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Клопотання мотивовано тим, що у доданій до протоколу про адміністративне правопорушення схемі місця ДТП в порушення п. 4 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України №1395 від 07 листопада 2015 року, не зазначено координати місця зіткнення, що відповідно до назв об`єктів зображених на схемі має бути відображено під №6. В схемі відсутні зазначення розміщення частин та об`єктів, що відокремились від транспортних засобів, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів, не вказано сліди гальмового шляху коліс транспортного засобу, а саме їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів. Також відсутнє відображення автомобіля, який здійснював буксирування, як і не вказано розташування такого транспортного засобу відносно елементів проїжджої частини та інших транспортних засобів, не вказано транспортного засобу, причетного до ДТП, який здійснював буксирування. Не додано пояснення водія, який здійснював буксирування, хоча він також є учасником ДТП. Його пояснення є важливими, оскільки, його автомобіль здійснював буксирування транспортного засобу під керуванням ОСОБА_7 і після зіткнення з опорою автомобіля марки Audi A8, ще понад 32 метри він продовжував буксирування, не реагувавши на подачу сигналів водія ОСОБА_7 про зупинку. Захисник зазначає, що такі неточності в подальшому призведуть до неможливості сформувати вихідні дані для експерта у випадку призначення судової експертизи.

Інші учасники справи не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, встановлені розділом IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України №1395 від 07 листопада 2015 року (з наступними змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 1 розділу IX Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Крім того, відповідно до п. 4 розділу IX Інструкції, на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів, довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Однак, долучена до протоколу схема ДТП не містить вказівки на координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; не зазначено інших слідів та предметів, що стосуються пригоди, а саме розміщення частин та об`єктів, що відокремились від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; не вказано транспортного засобу, причетного до ДТП, який здійснював буксирування, координати його розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів. Крім того, не вказано сліди гальмового шляху коліс транспортного засобу, а саме їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів. Відсутні письмові пояснення іншого учасника ДТП, водія, який здійснював буксирування.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з поміж іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката (ст. 278 КУпАП).

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пленум Верховного Суду України у Постанові від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (абзац 5 п. 24 вказаної Постанови).

Відповідно до абзацу другого пункту 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З урахуванням викладеного протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу (посадовій особі), який його склав, для доопрацювання з урахуванням викладених у цій постанові висновків щодо неправильного зазначення прізвища особи, стосовно якої складено протокол, відомостей про потерпілого, недоліків схеми місця ДТП і даних про автомобіль і водія, який здійснював буксирування, оскільки зміст протоколу не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а суд не вправі виходити за межі своєї компетенції щодо зміни змісту протоколу стосовно фактичних обставин справи та конкретних дій, які були вчинені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, і відомостей про цю особу.

Ураховуючи, що матеріали справи підлягають поверненню для доопрацювання клопотання ОСОБА_5 про залучення у якості потерпілої у вказаній справі слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 221, 276, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 за ст.124 КУпАП серії ДПР18 № 471558 від 03 травня 2021 року повернути до Ніжинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для доопрацювання з урахуванням викладених у цій постанові висновків.

Клопотання ОСОБА_5 про залучення у якості потерпілої у вказаній справі залишити без розгляду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Карпусь