П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" жовтня 2021 р. Справа № 596/801/21

Провадження № 3/596/477/2021

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, працюючої приватним підприємцем, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № ТР4048/145/АВ/П/ПП від 28.05.2021 року вбачається, що при проведенні інспекційного відвідування фізичної особи підприємця ОСОБА_1 встановлено, що відповідно до наказу від 04.01.2021 року, було прийнято на роботу на посаду продавець продовольчих товарів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Повідомлення про прийом на роботу вищезазначених працівників в органи виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не було подано. Повідомлення про прийняття на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби подане 27.05.2021 року (при проведенні інспекційного відвідування), чим порушено вимоги ч.3 ст.24 КЗпП України, за що передбачена відповідальність за ч.3 ст.41 КУпАП.

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 та її представник адвокат Півторак В.М. в судове засідання не з`явилися, проте, представником адвокатом Півтораком В.М. 18.10.2021 року подано до суду клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення не відображено всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП, оскільки наявні трудові договори з найманими працівниками та повідомлення про прийняття на роботу, тобто, вважає, що трудові відносини були оформлені належним чином. Розгляд справи просить проводити у його відсутності та у відсутності особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ..

Суд, розглянувши клопотання адвоката Півторака В.М., вивчивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі слід закрити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. ст. 254, 256 КУпАП основним джерелом доказів події, обставин правопорушення та вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст. 256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 41 КУпАП адміністративна відповідальність настає за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № ТР4048/145/АВ/П/ПП від 28.05.2021 року при проведенні інспекційного відвідування фізичної особи підприємця ОСОБА_1 встановлено, що відповідно до наказу від 04.01.2021 року, було прийнято на роботу на посаду продавець продовольчих товарів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Повідомлення про прийом на роботу вищезазначених працівників в органи виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не було подано. Повідомлення про прийняття на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби подане 27.05.2021 року (при проведенні інспекційного відвідування), чим порушено вимоги ч.3 ст.24 КЗпП України, за що передбачена відповідальність за ч.3 ст.41 КУпАП.

Відповідно до наказу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 від 04 січня 2021 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 прийнято на роботу на посаду продавець продовольчих товарів.

04.01.2021 ОСОБА_1 повідомлено податковий орган про дату початку роботи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що підтверджується квитанцією № 2, реєстраційний номер документа: 24989818 (прийнято пакет 27.05.2021 року).

Таки чином, на момент виявлення правопорушення, а саме 27.05.2021 та складання протоколу про адміністративне правопорушення від 28.05.2021 року № ТР4048/145/АВ/П/ПП, між фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 і ОСОБА_3 вже існували належним чином оформлені трудові відносини.

Суд відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність належних доказів того, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 280, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Повна постанова складена 25 жовтня 2021 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна