Справа №521/2778/21
Номер провадження 3/521/2732/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Юришинець С.В.,

за участю:

представника Одеської митниці Держмитслужби Кептене Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чорноморськ (Іллічівськ) громадянина України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 08.02.2006 ркоу Іллічівським МВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 , працюючого директором ТОВ «АФ-Групп» , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0064/50000/21 від 20.01.2021 року у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках зовнішньоекономічного контракту № від 14.10.2020 до Одеського морського торгівельного порту з Китаю на судні закордонного плавання «JPO SCORPIUS» прибув контейнер BMOU4170624 з товаром «обладнання, товари для дому».

Зазначений контейнер з товаром було вивантажено з борту судна та розміщено під митним контролем на територію контейнерного терміналу Одеського морського торгівельного порту.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України в зоні діяльності м/п «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби на підставі заяви ТОВ «АФ-ГРУПП» від 16.01.2021 №14669-1, директором ТОВ «АФ-ГРУПП» гр. України ОСОБА_2 , було проведено фізичний огляд товару, який знаходився у контейнері BMOU4170624 (згідно коносаменту №1КТ013221 від 13.12.2020 та інвойсу №09122020-1 від 09.12.2020).

17.01.2021 директором ТОВ «АФ-ГРУПП» гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору №МБ-04/01/2021 від 04.01.2021 про митно-брокерське обслуговування, була підготовлена та подана до Одеської митниці Держмитслужби митна декларація типу «IM 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UА500490/2021/000604.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ОСОБА_2 , митному органу були надані: коносамент №1КТ013221 від 13.12.2020, інвойс №09122020-1 від 09.12.2020, пакувальний лист до інвойсу №09122020-1 від 09.12.2020, контракт від 14.10.2020 та інші товаросупровідні і комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500490/2021/000604 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Sunnytrans China limited» (Гонг Конг), а покупцем та одержувачем є TOB «Група-октант» (65058, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Зоопаркова, 12, прим. 7). Декларантом є ТОВ «АФ-Групп» в особі ОСОБА_1 .

Відповідно граф 31 МД №UА500490/2021/000604 було заявлено 26 найменувань товару (рішити для радіаторів автомобільні, пневмоподушки, компресори пневмопідвіски автомобільні, блок клапанів пневмопідвіски, амортизатори та амортизаційна пневмостійки, ПВХ мат для спортивних занять, лазерний гравірувальний верстат, кришки з недорогоцінних металів, фітинги для труб, ручний інструмент у вигляді щипців, підшипники роликові конічні в асортименті, підшипники кулькові, підшипники з циліндричними роликами, масажна накидка на крісло, обладнання для лиття або формування будь-якими іншим способом гуми чи пластмаси в асортименті та інше).

В ході проведення, митного огляду товару, який знаходився у контейнері ВМОU4170624 було встановлено, що серед загальної партії заявленого вантажу без ознак приховування було виявлено товару №10 «ручні інструменти із робочою частиною із недорогоцінних металів: ручний інструмент у вигляді щипців для зняття ізоляції з приводів» більше ніж було задекларовано у МД та заявлено у товаросупровідних документах, а саме: декларантом заявлено у МД №UA500490/2021/000604 - 6840 шт., в наявності 49740 шт., тобто більше на 42900 шт.

Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема МД № UA500490/2021/000604 від 17.01.2021 є директор TOB «АФ-ГРУПП» гр. України ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Таким чином, директором ТОВ «АФ-ГРУПП» гр. України ОСОБА_2 було порушено процедуру декларування товарів, передбачену ст. 257 МК України та не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку. Також, відповідна інформація була розміщена на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua).

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явився, надав до канцелярії суду письмові заперечення, відповідно до яких вважає, що провадження по вказаній справі підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні надав письмові уточнення до протоколу порушення митних правил №0064/50000/21, які стосуються технічної описки при зазначені дати складання протоколу. Вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі про порушення митних правил, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету правопорушення, з конфіскацією цього товару.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення та письмові заперечення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку представника митних органів, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ст. 472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей про кількість та найменування товару, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Судом встановлено, що в рамках зовнішньоекономічного контракту № від 14.10.2020 з Китаю на судні закордонного плавання «JPO SCORPIUS» прибув контейнер BMOU4170624 з товаром «обладнання, товари для дому». Зазначений контейнер з товаром було вивантажено та розміщено під митним контролем Одеського морського торгівельного порту.

04.01.2021 року між директором ТОВ «АФ-ГРУПП» ОСОБА_1 та директором ТОВ «Група-Октант» ОСОБА_3 було укладено договір №МБ-04/01/2021 про митно-брокерське обслуговування.

Директором ТОВ «АФ-ГРУПП» ОСОБА_2 , на підставі заяви №14669-1 від 16.01.2021, було проведено фізичний огляд товару, який знаходився у контейнері BMOU4170624 (згідно коносаменту №1КТ013221 від 13.12.2020 та інвойсу №09122020-1 від 09.12.2020).

17.01.2021 директором ТОВ «АФ-ГРУПП» гр. України ОСОБА_2 , була підготовлена та подана до Одеської митниці Держмитслужби митна декларація типу «IM 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UА500490/2021/000604.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ОСОБА_2 , митному органу були надані: коносамент №1КТ013221 від 13.12.2020, інвойс №09122020-1 від 09.12.2020, пакувальний лист до інвойсу №09122020-1 від 09.12.2020, контракт від 14.10.2020 та інші товаросупровідні і комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500490/2021/000604 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Sunnytrans China limited» (Гонг Конг), а покупцем та одержувачем є TOB «Група-октант» (65058, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Зоопаркова, 12, прим. 7). Декларантом є ТОВ «АФ-Групп» в особі ОСОБА_1 .

З наданих суду матеріалів встановлено, що в ході проведення митного огляду товару, який знаходився у контейнері ВМОU4170624 було встановлено, що серед загальної партії заявленого вантажу без ознак приховування було виявлено товару №10 «ручні інструменти із робочою частиною із недорогоцінних металів: ручний інструмент у вигляді щипців для зняття ізоляції з приводів» більше на 42900 шт. ніж було задекларовано у МД №UA500490/2021/000604 та заявлено у товаросупровідних документах.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 26.01.2021 року за №0047-inf загальна вартість предметів правопорушення складає 128700 грн. 00 коп.

Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема МД № UA500490/2021/000604 від 17.01.2021 є директор TOB «АФ-ГРУПП» гр. України ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу», затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 року №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 року за №1372/21684), декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Згідно п. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до статті 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатніх для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Згідно з ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів і транспортних засобів, відповідно до порядку, встановленого МК України та сплатити митні платежі.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які, відповідно до ст. 335 МК України, надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, митною декларацією, письмовими поясненнями, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів.

Твердження представника правопорушника стосовно того, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та спростовуються наданими працівниками митниці доказами.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. ст. 257, 458, 459, 461, 472, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 128 700 (сто двадцять вісім тисяч сімсот) гривень, з конфіскацією товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0064/50000/21 від 20.01.2021 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Кузьменко Н.Л.