Справа №: 343/782/21
Провадження №: 3/0343/262/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2021 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Управління Держпраці в Івано-Франківській області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого Сільським головою Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, РНОК НОМЕР_1 ,-

за ч.1 ст.41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ІФ780/533АВ/П/ПТ від 16.04.2021 року, ОСОБА_1 , допустивши порушення вимог законодавства про працю, встановлене 16.04.2021 року при проводенні позапланового заходу державного нагляду (контролю) у Витвицькій сільській раді територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, а саме:

-частина перша статті 116 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України):

Відповідно до вимог частини 1 статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Однак, виплата розрахункових коштів звільненим працівникам Витвицької сільської ради територіальної громади Калусь кого району Івано-Франківської області (далі - Витвицька сільська рада) ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , проведена не в день звільнення перелічених працівників. Так, звільненому з 19.11.2020 р. згідно розпорядження №73-ОС від 19.11.2020 р. ОСОБА_2 розрахункові кошти в сумі 19754,31 грн. виплачені 08.12.2020 р. згідно платіжного доручення №1363 від 07.12.2020 р., проведеного банком 08.12.2020 р.

Звільненій з 03.12.2020 р. згідно розпорядження №88-ОС від 03.12.2020 р. ОСОБА_3 розрахункові кошти в сумі 9087,02 грн. виплачені 08.12.2020 р. згідно платіжного доручення №1370 від 07.12.2020 р., проведеного банком 08.12.2020 р.

Звільненій з 03.12.2020 р. згідно розпорядження №89-ОС від 03.12.2020 р. ОСОБА_4 розрахункові кошти в сумі 7821,26 грн. виплачені 08.12.2020 р. згідно платіжного доручення №1370 від 07.12.2020 р., проведеного банком 08.12.2020 р.

Звільненій з 08.12.2020 р. згідно розпорядження №93-ОС від 08.12.2020 р. ОСОБА_5 розрахункові кошти в розмірі 19330,22 грн. виплачені 15.12.2020 р. згідно платіжного доручення №1395, проведеного банком 15.12.2020 р.

Таким чином, виплата розрахункових коштів згаданим звільненим працівникам Витвицької сільської ради проведена несвоєчасно, тобто, не в день звільнення, що є порушенням вимог частини 1 статті 116 КЗпП України;

-частина 1 статті 47 КЗпП України:

Відповідно до вимог частини 1 статті 47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України.

В порушення вимог частини 1 статті 47 КЗпП України трудову книжку звільненому з 19.11.2020 р. згідно розпорядження №73-ОС від 19.11.2020 р. ОСОБА_2 видано не в день звільнення 19.11.2020 р., а 03.12.2020 р., та виплату розрахункових коштів проведено не в день його звільнення, що зафіксовано у п. 1 акта.

частина 1 статті 117 КЗпП України:

Відповідно до вимог частини 1 статті 117 КЗпП України у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівнико ві сум в день звільнення, при відсутності спору про їх розмір, виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Однак, при несвоїчасній виплаті розрахункових коштів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (виплаті розрахункових коштів проведена не в день звільнення згаданих працівників, що зафіксовано п. 1 даного акта), при цьому виплата середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку згаданим працівникам не проведена.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності органом Держпраці кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечив щодо визнання вини, просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № ІФ780/533АВ/П/ПТ від 16.04.2021 року, де зазначається, що саме виявлене 16.04.2021 року правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП щодо порушення вимог ч.1 ст.116, ч.1 ст.47, ч.1 ст.117 КЗпП, вчинене ОСОБА_1 .

Суд не погоджується з таким висновком інспектора праці, оскільки як вбачається із інформації наданої Витвицькою сільською радою ТГ № 02-47/521 від 18.05.2021 року, про стан заборгованості перед бюджетом, працівниками та кредиторами на 01.11.2020 року становить 3 213 871,95 гривень, на 02.12.2020 року 2 336700,66 гривень, 01.01.2021 року 3 360 150,62 гривень, на 01.04.2021року 3 531 642,65 гривень. За період з 01.01.2021 року по 01.03.2021 року було звільненим працівникам виплачена заробітна плата в повному розмірі в сумі 302959,13 гривень, з них: вихідна допомога в розмірі 55207,04 гривень та компенсація за невикористані відпустки 44499,7 гривень. Відповідно до рішення Витвицької сільської ради ОТГ Долинського району Івано-Франківської області від 19.11.2020 № 2-1/2020 ОСОБА_1 обрано на посаду Витвицького сільського голови об`єднаної територіальної громади.

Відтак, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП а тому, провадження в справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя