Справа № 643/9012/21
Провадження № 3/643/2685/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2021 року суддя Московського районного суду м. Харкова Власенко М. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Харківській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ЕВІТАС»,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2021 року до Московського районного суду м. Харкова надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 893 від 29 квітня 2021 року.

Дослідивши матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 893 від 29 квітня 2021 року та актом про результати документальної перевірки № 7401/20-40-07-02-08/37657870 від 29 квітня 2021 року, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, є ОСОБА_1 директор ТОВ «ЕВІТАС» згідно наказу від 28 лютого 2012 року № 02.

Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Тобто суб`єктом цього правопорушення є керівники та інші посадоі особи підприємств, установ, організацій.

Проте, до протоколу про адміністративне правопорушення № 893 від 29 квітня 2021 року не додано копію наказу № 02 від 28 лютого 2012 року про призначення на посаду директора ТОВ «ЕВІТАС» ОСОБА_1 .

Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення № 893 від 29 квітня 2021 року не містить адреси реєстрації/місця проживання ОСОБА_1 .

Вказані обставини унеможливлюють суд встановити місце проживання особи, відносно якої складено протокол, що в подальшому призведе до неможливості належного виклику в суд особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та встановлення всіх обставин справи.

Отже, судом встановлено обставини, які перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті.

З положень ст. 7, 254, 279 КУпАП слідує, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.

З аналізу змісту ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам встановленим ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відтак, в порядку ст. 278 КУпАП, матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 7, 254, 256, 277, 278, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС в Харківській області Державної податкової служби України для належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Власенко