Справа 688/1522/21
№ 3/688/631/21
Постанова

Іменем України

20 травня 2021 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від т.в.о. начальника відділення №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

19.05.2021 року на адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від т.в.о. начальника відділення №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №111976 від 18.04.2021 року, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 18.04.2021 року близько 09 год. 40 хв. по вул. Жовтневій в с. Немиченці Хмельницького району на стаціонарно обладнаній зупинці громадського транспорту маршрутних транспортних засобів останній перебував без засобів індивідуального захисту, а саме маски, распіратора, в тому числі, виготовлених самостійно, які повністю закривають ніс та рот, чим порушив п.п. 1 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, дійшла висновку про їх повернення до відділення №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з наступних підстав.

Як слідує з п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Обов`язок щодо кваліфікації діяння особи, яка притягується до відповідальності, що полягає у співвіднесенні фактичного діяння з відповідними нормами права, а також збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд, відповідно до вимог ст.ст. 251, 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.

Згідно статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року №1000-IX (далі Закон № 1000-IX), положення ст. 44-3 КУпАП було доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян», у зв`язку з чим існуюча норма стала частиною першою ст. 44-3 КУпАП.

При цьому, Законом № 1000-IX було доповнено ч. 1 ст. 222 після цифр «44» словами і цифрами «частина друга статті 44-3». Закон № 1000-IX набрав чинності 21.11.2020 року.

Із наведеного слідує, що починаючи з 21.11.2020 року, розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно), у відповідності до вимог ч.1 ст. 222 КУпАП, відносяться до компетенції органів Національної поліції України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 111977 від 18.04.2021 року ОСОБА_1 інкриміновано саме перебування на стаціонарно обладнаній зупинці громадського транспорту маршрутних транспортних засобів без засобів індивідуального захисту, відповідальність за що станом на день винесення даної постанови, передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Здійснюючи функцію правосуддя, суд не може перебирати на себе не властиву йому функцію обвинувачення.

За таких обставин, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП підлягає поверненню до відділення №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для вирішення питання щодо кваліфікації дій особи за нормою, яка діє на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ч.3 ст.8 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 44-3, 255, 276, 278 КУпАП, суддя -

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділення №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.В. Козачук