Справа № 265/2142/21
Провадження № 3/265/1126/21
П О С Т А Н О В А

18 травня 2021 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Щербіна Артем Валентинович, у присутності секретаря судового засідання Головченко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю: ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2021 року на адресу суду з відділу поліції №2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №647591 від 22.03.2021 вбачається, що 22.03.2021 року о 16.00, ОСОБА_1 знаходячись на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вул.Різдвяна, 18 у м.Маріуполь, здійснював прийом відвідувачів при відсутності маркування для дотримання дистанції між відвідувачами не менше 1,5 м., чим порушив правила щодо карантину людей, затверджених постановою КМУ №1236 від 09.12.2021, зі змінами №104 від 17.02.2021, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні, ОСОБА_1 свою вину не визнав, судді пояснив, що у торгівельному залі магазину може перебувати лише один відвідувач, про що перед входом до магазину й розміщено оголошення. На вказану обставину він звертав увагу поліцейських, але вони це проігнорували.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ч.1 до ст.44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

В той же час, у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАБ №647591 від 22.03.2021 зазначена подія, яка не є порушенням відповідно до актів законодавства (прийом відвідувачів при відсутності маркування для дотримання дистанції між відвідувачами не менше 1,5), та зроблено посилання на нормативний акт, який не встановлює правила та/або норми, порушення яких є складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Так, постанова КМУ №1236 від 09.12.21 на час складання протоколу прийнята ще не була, а пп.12 п.3 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» забороняє діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування саме в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра, а не лише нанесення маркування для дотримання дистанції між відвідувачами не менше 1,5 м.

При цьому, положення КУпАП не дозволяють судді самостійно змінювати опис правопорушення, яке ставиться особі у провину та виправляти помилки, які були допущені особою при складанні протоколу.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та оцінивши у сукупності надані докази, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, оскільки останньому у провину поставлено подія, яка не є порушенням актів законодавства та зроблено посилання на нормативний актом, який не встановлює правила та/або норми, порушення яких є складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 7, 44-3 ч.1, 251, 252, 280, 283, 284, 288, 289, 291, 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити.

2. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

3. Ця постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Щербіна