Справа № 127/7639/21
Провадження № 3/127/2329/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" квітня 2021 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом, 21.02.2021 року о 00:05 год. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора нічного клубу Форум по вул. К. Коріатовичів 172, м. Вінниця, не припинив роботу закладу та приймав відвідувачів, чим порушив п. 12 ч. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

Захисник Корченюк Р.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 подав до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення та подав документи, які підтверджують, що останній взагалі не відноситься до вказаного закладу.

Дослідивши матеріали справи, додані докази та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП, передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Наведена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших актів законодавства, рішень органів місцевого самоврядування.

З постанови №1236 Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року слідує, що на території України на період дії карантину забороняється робота після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і діяльності після 23-ї години 31 грудня 2020 р. до 7-ї години 1 січня 2021 р.;.

Згідно з протоколом, 21.02.2021 року о 00:05 год. ФОП ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора нічного клубу Форум по вул. К. Коріатовичів 17г, м. Вінниця, не припинив роботу закладу та приймав відвідувачів.

Відповідно до рапорту, працівниками поліції здійснювалась перевірка у м. Вінниці по дотриманню вимог постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року під час якої було встановлено, що нічний клуб Форум не припинив роботу. Відносно директора закладу ОСОБА_1 був складений адміністративний протокол.

Долученими до протоколу доказами не підтверджено, що вказаний заклад є юридичною особою або суб`єктом господарювання, оскільки це лише назва закладу. Документів, що вказують на те, який саме суб`єкт господарювання здійснює свою діяльність під вказаним найменуванням суду не надано.

Відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. До них належать господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідальність за порушення зазначених у протоколі карантинних обмежень може нести виключно спеціальний суб`єкт - фізична особа, що здійснює господарську діяльність та зареєстрована як підприємець, або посадова особа суб`єкта господарювання юридичної особи.

Вказане є обов`язковим для доведення у зазначеній справі, що здійснено не було. Протокол жодного доказу з вказаного питання не містить, будь-якого доказу про те, який суб`єкт здійснює господарську діяльність за зазначеною адресою під вказаною назвою та яке відношення до нього має ОСОБА_1 суду разом з протоколом не надано.

В той же час, з поданої захисником Корченюком Р.В. копії цивільно-правового договору № 4 від 22.01.2021 року між ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_2 надає в оренду ОСОБА_3 частину приміщення за адресою: АДРЕСА_3 . Саме за вказаною адресою знаходиться нічний клуб Форум.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формування, ОСОБА_1 дійсно є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, проте він не здійснює своєї діяльності у цьому закладі, так як не є тим суб`єктом господарювання, який може здійснювати таку діяльність.

Із зазначених доказів чітко вбачається, що ОСОБА_1 не є фізичною особою, що здійснює господарську діяльність або посадовою особою суб`єкта господарювання юридичної особи, що розташовано за цією адресою та здійснює відповідну господарську діяльність.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст.44-3, 247,283, 284 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: