Провадження №3/748/311/21
Єдиний унікальний № 748/544/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2021 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Меженнікової С.П.,

при секретарі Красній О.А.,

за участю:

прокурора Маглич О.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С ТА Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу Красилівського лісництва Державного підприємства «Чернігівське лісове господарство», будучи посадовою особою лісової охорони, тобто у відповідності до пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 03 жовтня 2020 року, хоча зобов`язаний був подати до 01 червня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, погодився із обставинами, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. В скоєному щиро розкаявся.

Прокурор у судовому засіданні вказала про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та просила визнати його винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення і призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно статуту Державне підприємство «Чернігівське лісове господарство» створене на підставі наказу Міністерства лісового господарства України від 31 жовтня 1991 року № 133 «Про організаційну структуру управління лісовим господарством України», засноване на державній власності, належить до сфери управління Державного комітету лісового господарства України та входить до сфери управління Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до наказу від 19.02.2018 № 39-к ОСОБА_1 було призначено на посаду майстра лісу майстерської дільниці № 2 Красилівського лісництва Державного підприємства «Чернігівське лісове господарство».

Згідно посадової інструкції майстра лісу Красилівського лісництва, затвердженої 16.06.2016 директором ДП "Чернігівський лісгосп", майстер лісу відноситься до категорії державної лісової охорони України.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи державної лісової охорони.

Згідно з п. 1 Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, державна лісова охорона є правоохоронним органом та діє у складі Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

Відповідно до додатку до указаного положення, до посадових осіб державної лісової охорони серед інших належать майстер лісу.

Отже, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді майстра лісу Красилівського лісництва державного підприємства «Чернігівське лісове господарство» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до наказу від 18.06.2019 № 138-к ОСОБА_1 звільнено з посади майстра лісу Красилівського лісництва державного підприємства «Чернігівське лісове господарство» 18.06.2019 за угодою сторін, на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Відповідно до примітки ст. 172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю», суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно ч. 1 ст.45 цього ж Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих лктів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , припинивши повноваження майстра лісу Красилівського лісництва державного підприємства «Чернігівське лісове господарство», був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік до 01.06.2020.

Про ознайомлення ОСОБА_1 з нормами Закону України «Про запобігання корупції», які регулюють питання заповнення та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, свідчить попередження про е-декларування, які він отримав 18.06.2019 та 20.02.2018, а також факт подання ним та оприлюднення на сайті НАЗК своєї декларації за 2018 рік, яку він подав 29.03.2019 та декларації (перед звільненням), яку він подав 19.06.2019. Крім того, ДП «Чернігівське лісове господарство» з метою завчасної підготовки до електронного декларування звільнених працівників надіслало ОСОБА_1 лист-нагадування від 25.02.2020 №173, який ним був отриманий 27.02.2020.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, встановлено, що майстер лісу Красилівського лісництва державного підприємства «Чернігівське лісове господарство» ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) лише 03 жовтня 2020 року о 22 год 31 хв.

В ході судового розгляду не встановлено поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 є його щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , по справі не вбачається.

Всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи про адміністративне правопорушення, встановивши та проаналізувавши всі фактичні дані, з урахуванням вчиненого правопорушення, особи порушника, суд вважає, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи, його слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті Особливої частини Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Керуючись ст. 40-1, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому еквіваленті складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн 00 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (Код за Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) р/р UA0026001Код класифікації доходів бюджету 22030106 Призначення платежу: Стягнення судового збору).

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.П. Меженнікова