Справа № 234/2294/21
Провадження № 3/234/970/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Краматорськ Донецької області, який працює водієм аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу ДНК-2 № 0391, 01.01.2021 року близько 15:20 на блок посту № 5 розташованому поблизу с. Малинівка Краматорського району Донецької області при огляді особистих речей старшого солдата ОСОБА_1 , працівниками Національної поліції було виявлено та в подальшому вилучено паперовий згорток з речовиною зеленого кольору рослинного походження із специфічним запахом наркотичного засобу «канабіс».
01.01.2021 року за даним фактом працівниками Національно поліції були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.
В свою чергу старший солдат ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, в супереч вимогам ст.ст. 11.12.13.16 Статуту внутрішньої служби збройних Сил України затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548- XIV недбало поставився до виконання службових обов`язків в частині про все, що сталося з військослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, а також дотримання законодавства України під час проходження військової служби. Про вилучення вищевказаної речовини нікому з командування військової частини НОМЕР_1 не доповів, з метою уникнення відповідності передбаченої керівними документами МО України та ЗС України.
В зв`язку з чим, та як наслідок, командуванням військової частини НОМЕР_1 не було здійснено вчасно доповідь до органу управління Військової служби правопорядку передбаченої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 року № 604 «Про затвердження Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення. Військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення. Пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Сил України та Державній спеціальній службі транспорту».
Командування військової частини НОМЕР_1 про даний факт стало відомо під час проведення звірки з органом управління Військової служби правопорядку 11.02.2021 року.
Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП «Недбале ставлення до військової служби».
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.
На підтвердження вини ОСОБА_1 суду надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ДНК 2 № 0391 від12 лютого 2021року; письмові пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які відповідно до ст. 63 Конституції України відмовилися від дачі пояснень. Також до протоколу додано пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які не містять будь-яких пояснень по суті протоколу, а лише вказують на той факт, що під час складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 до останнього не застосовувалися заходи фізичного або морального впливу. Крім того, додана довідка № 289 про кримінальне правопорушення у Збройних Силах України, обліковане у період з 00.00 11.02.21 до 00.00.12.02.21 видана оперативним черговим штабу Донецького зонального відділу військової служби правопорядку майором ОСОБА_5 , однак підпису зазначеної особи не неї не має. Також до протоколу додано копію доповіді командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення, що вчинено у військовій частині НОМЕР_1 (міста Краматорськ) Повітряні Сили ЗУ України, Повітряне командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також довідковий лист підписний начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_7 та копія повідомлень начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Місюк командиру військової частини НОМЕР_1 про те, що відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення та спрямовано на розгляд до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. Крім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення додано копію військового квитка на ім`я ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.ст.252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 2. ст. 172-15 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, яке полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Статтею 1 Закону України « Про оборону України» передбачено, що особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Тобто, на сьогоднішній день, відповідно до Указу Президента України № 303/2014 від 17.02.2014 «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.
Відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці зобов`язані, в тому числі про все що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені його зауваження доповідати своєму безпосередньому начальникові.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 після виявлення у нього 01.01.2021 року близько 15-20 години на блок посту № 5 розташованому поблизу с. Малинівка Краматорського району Донецької області працівниками Національної поліції паперовий згорток з речовиною зеленого кольору рослинного походження «канабіс», всупереч вимог Статуту внутрішньо служби Збройних Сил України не повідомив про те що з ним сталося нікому з командування військової частини НОМЕР_1 .
Однак будь-якого доказу на підтвердження даного факту до протоколу не надано. Крім того, з листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 вбачається, що з метою проведення всебічної, об`єктивної та неупередженої перевірки було доручено організувати прибуття старшого солдата ОСОБА_1 , сержанта ОСОБА_9 та старшого лейтенанта ОСОБА_10 12.02.2021 року о 08-30 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою їх опитування по зазначеному факту.
З ксерокопії пояснень, які були додані до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до ст. 63 Конституції України відмовили від дачі пояснень. З ксерокопії пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , вбачається що вони не містять будь-яких пояснень по суті протоколу, а лише вказують на той факт, що під час складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 до останнього не застосовувалися заходи фізичного або морального впливу.
Крім того, з довідки про кримінальне правопорушення у Збройний Силах України, обліковане у період з 00.00 11.02.2021до 00.00 12.02.2021 видно, що відповідно до наказу командира військової частини від 10.02.2021 року № 21 по даному факту призначено службове розслідування, а також начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактом неповідомлення органу управління ВСП про кримінальне правопорушення призначено перевірки.
Результатів вказаного службового розслідування та матеріалів перевірки до суду не надано.
Натомість, зазначена вище довідка містить посилання на те, що 01.01.2021 року ОСОБА_1 з дозволу командира військової частини, вибув з пункту постійної дислокації військової частини до н.п. Бахмут Донецької області для відвідування друзів. Під час виявлення ОСОБА_1 працівниками Національної поліції останній перебував у цивільній формі одягу.
Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:
1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);
2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;
3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);
4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;
5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.
Тобто, з аналізу зазначеної довідки та положень ст. 24 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» можна зробити висновок про те, що ОСОБА_1 01.01.2021 року о 15-20 годині не вважався військовослужбовцем який виконував обов`язки військової служби, оскільки вибув з військової частини для відпочинку до друзів з дозволу командира військової частини.
Будь яких інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення суду не надано.
Згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, в зв`язку з чим провадження по справі необхідно закрити.
Керуючись ст. 7, 9, ч. 2. ст. 172-15, ст. 245,247, 252, 280,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Краматорського міського суду А. В. Бакуменко