ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, без постійного місця проживання, непрацюючого,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2020 року на адресу Підволочиського районного суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.187 КУпАП.

У відповідності до матерів справи громадянин ОСОБА_1 , відносно якого постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 27 лютого 2020 року встановлено адміністративний нагляд терміном на один рік і застосовано обмеження: заборона відвідувати кафе, бари, ресторани і місця, де продають спиртні напої на розлив, заборона виїзду в особистих справах за межі району без дозволу органів внутрішніх справ, зобов`язано з`являтися на реєстрацію в органи внутрішніх справ в першу суботу місяця на 09-00 год, 05 грудня 2020 року о 09-00 год, 09 січня 2021 року о 09-00 год, порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився на реєстрацію до органу поліції в першу суботу місяця, чим порушив ч. 2 ст. 187 КУпАП.

На доведення вини гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення долучено:

- протоколи про адміністративне правопорушення серії АПР18№ 547568, 547570 від 13 січня 2021 року, згідно яких гр. ОСОБА_1 порушив правила адміннагляду, встановленого 27 лютого 2020 року Підволочиським районним судом, а саме 05 грудня 2020 року о 09-00 год та 02 січня 2021 року о 09-00 год не з`явився на реєстрацію до органу поліції в першу суботу місяця. Дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- постанова Підволочиського районного суду № 1-в/604/13/20 року про встановлення до ОСОБА_1 адміннагляду строком 1 рік та застосування обмеження: заборона відвідувати кафе, бари, ресторани і місця, де продають спиртні напої на розлив, заборона виїзду в особистих справах за межі району без дозволу органів внутрішніх справ, зобов`язано з`являтися на реєстрацію в органи внутрішніх справ в першу суботу місяця на 09-00 год.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, приводом працівниками поліції не доставлений, його явка до суду не забезпечена.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, ч.2 ст. 187 КУпАП, виходячи з наступного:

Згідно зі ст.245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, зважаючи на те, що ОСОБА_1 немає постійного місця проживання, працівниками поліції його явка не забезпечена, суд позбавлений здійснити заходи для забезпечення участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у розгляді справи у встановлений законом строк.

Крім того, в силу ст.278 КУпАП під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст.256 КУпАП і у ньому мають бути зазначені відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно із ст. ст. 9, 33, 245, 252КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із положеннями ст.251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Постановами судді Підволочиського районного суду від 04 лютого 2021 року, 26 лютого 2021 року поверталися матеріали про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП для належного оформлення в орган поліції, оскільки матеріали справи не містили доказів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187 КУпАП, та через незабезпечення працівниками поліції явки в судове засідання особи яка притягається до адмінвідповідальності. Після повторного направлення матеріалів до суду на виконання судових рішень у супровідному листі змінено ч. 2 ст. 187 КУпАП на ч. 1 ст. 187 КУпАП, проте у протоколах про адміністративне правопорушення серії АПР18№ 547568, 547570 від 13 січня 2021 року кваліфікація дій гр. ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення не змінена, будь яких рапортів, пояснень свідків, пояснень особи яка притягується до адмінвідповідальності, клопотань щодо перекваліфікації інкримінованого особі правопорушення до матеріалів справи не долучено.

Склад порушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, передбачає відповідальність за повторне протягом року ухилення від явки за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); нереєстрація в органі Національної поліції.

В силу вимог ч. 2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, обвинувачення не може грунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, за відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч. 2 ст. 187 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 278, 283, 284, 285 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Підволочиський районний суд Тернопільської області.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Н.Б. Сташків