ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2021 року Провадження № 3/425/1311/21

Справа № 425/2894/21

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Коваленка Дениса Сергійовича, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; не працює; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ),

в с т а н о в и в:

До Рубіжанського міського суду Луганської області, 20 вересня 2021 року надійшов протокол серії ВАБ № 713033 від 10 вересня 2021 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , за частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення (надалі за текстом - КУпАП), з матеріалами.

Аргументи держави Україна, в особі поліцейського, який склав протокол, полягали у тому, що 07 вересня 2021 року о 21 годині 20 хвилин, за місцем проживання: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 вчинив сварку зі своєю дружиною ОСОБА_2 , під час якої висловлювався на її адресу нецензурною лексикою, чим могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю. А за це передбачена адміністративна відповідальність частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_3 надала заяву, з якої вбачається, що вони з чоловіком ОСОБА_1 вживали алкогольні напої та внаслідок чого у них виник конфлікт, де її чоловік виражався на її адресу нецензурною лайкою та це її ображало. Але вона викликала поліцію та попросила щоб з її чоловіком тільки провели профілактичну бесіду, оскільки вона не хотіла щоб відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 зазначив, що висловлювався 07 вересня 2021 року в бік своєї дружини ОСОБА_3 нецензурною лексикою, під час конфлікту між ними, але не з метою насилля.

Встановлені судом обставини.

07 вересня 2021 року ОСОБА_1 знаходячись за місцем проживання (за адресою: АДРЕСА_2 ) приблизно о 21 годині 20 хвилин, з його дружиною ОСОБА_3 посварився (а.с. 1 протокол, а.с. 2 рапорт, а.с. 4 заява ОСОБА_3 , а.с. 5 письмові пояснення ОСОБА_1 ).

Під час сварки, ОСОБА_1 висловлювався у бік ОСОБА_3 нецензурною лексикою (а.с. 1 протокол, а.с. 2 рапорт, а.с. 4 заява ОСОБА_3 , а.с. 5 письмові пояснення ОСОБА_1 ).

10 вересня 2021 року, лейтенант відділу поліції № 1 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області Василенко О.О., склав протокол відносно ОСОБА_1 вважаючи, що він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та надіслав його 20 вересня 2021 року до Рубіжанського міського суду Луганської області разом з матеріалами, для розгляду (а.с. 1-6 протокол з матеріалами).

Оцінка суду.

Положення пункту 22 частини 1 статті 92 Конституції України гарантують, що виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них.

При цьому суд враховує, що законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП) та інших законів України (стаття 2 КУпАП).

Так, положеннями частини 1 статті 173-2 КУпАП, серед іншого передбачено, що вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного чи психологічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психологічному здоров`ю потерпілого є адміністративним правопорушенням.

Наведені положення кореспондують із положеннями пунктів 3, 14 та 17 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07 грудня 2017 року №2229-VIII,за якими:

- домашнє насильство це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

- психологічне насильство це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи;

- фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Встановлені судом обставини вказують на те, що 07 вересня 2021 року ОСОБА_1 дійсно допустив у бік своєї дружини висловлювання нецензурного характеру, але суду не надано доказів того, що у його діянні мало місце домашнє насильство, у зв`язку із наступним.

Наданий суду протокол, що складений поліцейським та у якому зазначається суть вчиненого діяння, не містить будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_1 вчинив фізичне чи економічне насильство. Тому суд і не встановлює наявності у його діянні ознак фізичного чи економічного насильства.

Проте, у протоколі зазначається про те, що слова нецензурного походження якими висловлювався ОСОБА_1 могли завдати шкоду психологічному здоров`ю ОСОБА_3 , тобто іде мова про застосування психологічного насильства.

Однак, як вже вказувалось, психологічне насильство це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Суду не надано будь-яких відомостей, а головне доказів того, що вживана ОСОБА_1 нецензурна лексіка у бік ОСОБА_3 носила характер особистої її образи чи образи третіх осіб або що такі висловлювання принижували чи залякували її, або були спрямовані на обмеження її волевиявлення. І при цьому, що є обов`язковим для кваліфікації діяння за частиною 1 статті 173-2 (якщо мова іде про психологічне насильство), що такі висловлювання викликали у ОСОБА_3 побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб або спричинили емоційну невпевненість чи нездатність захистити себе, або завдали шкоди її психічному здоров`ю.

Відтак суд констатує, що в діянні ОСОБА_1 , вчиненому ним 07 вересня 2021 року, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП.

Разом з цим, суд, у жодному разі не виправдовує вчинок ОСОБА_1 , який містить ознаки порушення норм моралі у демократичному суспільстві. Жоден закон не дає ОСОБА_1 права нецензурно висловлюватись у присутності, а тім більше у бік, іншої людини, у тому числі, якщо вона є родичем, особливо якщо така людина виказує своє небажання спілкуватись у такій формі.

Але питання кваліфікації такого діяння, тобто визначення того за яким законом ОСОБА_1 повинен понести відповідальність за вчинене діяння і яку саме (кримінальну чи адміністративну) чи жодну відповідальність - це питання компетенції спеціально уповноважених органів виконавчої влади, у тому числі й Національної поліції (по певних правопорушеннях), але не суду.

Функція і роль суду полягає в іншому. Обов`язок суду (у справах про адміністративні правопорушення) перевірити чи є в діянні людини і чи доводяться доказами усі ознаки того складу адміністративного правопорушення, у вчиненні якого його підозрює поліцейський (тобто суд повинен перевірити правильність вже здійсненої кваліфікації), і здійснити це, суд може тільки на підставі наданих йому доказів, і тільки в межах вже здійсненої поліцейським кваліфікації. І якщо склад адміністративного правопорушення, в діянні конкретної людини не підтверджується доказами, навіть хоча би одна ознака не підтверджується, суд повинен справу закрити.

В силу положень частини 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

А згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Тому враховуючи це, і оскільки суду не надано доказів наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого 173-2 КУпАП, в діянні ОСОБА_1 , вчиненого ним 07 вересня 2021 року, провадження у справі слід закрити.

Відповідно до положень статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Тому враховуючи, що судом прийнята постанова про закриття провадження, судовий збір стягненню не підлягає.

Отже, керуючись статтями 1, 2, 7, 8, 9, 10, 17-24, 26, 27, 33-38, 40-1, 173-2, 221, 245-253, 254-255, 268, 271, 276, 279, 280, 283-285, 287, 294, 298-300, 304, 305, 306 КУпАП, суд,-

в и р і ш и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; не працює; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 )закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. А у разі подання апеляційної скарги у вказаний строк, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та Відділу поліції № 1 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Суддя Д.С. Коваленко