Провадження №3/760/23/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Келеберденко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальностігромадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

27.05.2020 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0912/10000/19 від 21.04.2020, складений відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

У вказаному протоколі зазначено, що 09.12.2019 року в зоні митного контролю на території ТОВ "Нова Пошта Інтернешнл" (м. Київ, вул. Салютна, 2 б), сектор митного оформлення (СМО) № 2, митного поста «Київ-спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) NP3985NPI, яке пересилалося з США (USA, East Hanover, 27 Merry Ln, 07936, V Box, Inc. NP Shopping US, НОМЕР_1 ) до України ( ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), Відділення № 3, вул. Дніпровська, 563 а, м. Павлоград, 51400, Україна, НОМЕР_2 ) з ознаками приховування виявлено один меч металевий у металевих піхвах, який було щільно обмотано поліетиленовим пакуванням.

У експрес накладній МЕВ NP3985NPI в графі «Description/Опис» вміст відправлення зазначено як «Souvenir» (сувенір) та вказано вартість «100 USD». Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МЕВ), митниці не надавалися.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 13.01.2020 № -0010, шпага, вилучена у міжнародному експрес-відправленні NP3985NPI, виготовлена по типу офіцерської шпаги ХІХ сторіччя, відноситься до довгоклинкової холодної зброї колючо-рублячої дії та її вартість становить 17648,55 грн.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 60 від 27.02.2020 р., за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Київською митницею Держмитслужби отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 27.02.2020 № 51/12-1582 відповідно до якого відсутні підстави щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за протоколом вилучено товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил: холодна зброя «Шпага у піхвах з металу жовтого кольору з візерунками, виготовлена по типу офіцерської шпаги ХІХ сторіччя» вартістю 17648,55 грн.

Враховуючи викладене, митний орган вважає, що гр.. ОСОБА_1 , яка є відправником міжнародного експрес-відправлення, всупереч вимогам ст. 236 МК України щодо обов`язкового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправлення, не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування, кількість та вартість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, оскільки фактична виявлена інформація про найменування та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу НОМЕР_3 .

Зважаючи на викладене митний орган вважає, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення за міжнародним транспортним документом NP3985NPI,ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 МК України.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути гр. ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - гр. ОСОБА_1 , не з`явилася, будучи повідомлена про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно інформації, зазначеної в міжнародному транспортному документі НОМЕР_3 , міжнародне експрес відправлення надійшло від відправника гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) та за описом мало містити «Souvenir» (сувенір) загальною вартість «100 USD».

Однак, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному експрес відправленні, митним органом встановлено, що вміст МЕВ NP3985NPI фактично являє собою: меч металевий у металевих піхвах, який було щільно обмотано поліетиленовим пакуванням -1 штука, що свідчить про те, що інформація про кількість, найменування та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу НОМЕР_3 .

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 13.01.2020 № -0010 за результатами проведеної експертизи встановлено, що шпага, вилучена у міжнародному експрес-відправленні NP3985NPI, виготовлена по типу офіцерської шпаги ХІХ сторіччя, відноситься до довгоклинкової холодної зброї колючо-рублячої дії та її вартість становить 17648,55 грн.

Таким чинном, відправник поштового відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з метою переміщення через митний кордон України, мала умисел не заявити вкладення МЕВ за встановленою формою.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до частини другої статті 196 Митного кодексу України заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з пунктом 30 частини першої статті 4 Митного кодексу України міжнародний транспортний документ - це номерний товаросупровідний документ, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що «у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант».

Згідно з ч. 4 ст. 368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина відправника міжнародного експрес відправлення громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0912/10000/19 від 21.04.2019, міжнародними транспортними документами, інвойсом, актом проведення митного огляду, службовою запискою та іншими документами в їх сукупності, висновком експертизи.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного експрес відправлення громадянки гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ст. 472 МК України.

Вартість предметів правопорушення визначена у відповідності до ч. 4 ст. 368 МК України та становить 17648,55 грн.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товару, що переміщується через митний кордон України, тобто не заявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного експрес відправлення громадянка ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а тому до останньої слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 17648,55 грн.

Крім того, санкція статті 472 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись статтями 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 17648 (сімнадцять тисяч шістсот сорок вісім) грн. 55 коп.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил: холодну зброю «Шпага у піхвах з металу жовтого кольору з візерунками, виготовлена по типу офіцерської шпаги ХІХ сторіччя» вартістю 17648,55 грн, що вилучено відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0912/10000/19 від 21.04.2020.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: