Справа № 459/3400/20 Провадження № 3/459/21/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2021 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Дем`яновська Ю.Д., розглянувши матеріали, що надійшли від Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу провізором в аптеці «Фармако», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №351652 від 24.11.2020 року, ОСОБА_1 24.11.2020 року близько 15:29 год., будучи продавцем в аптеці «Фармако», що по пр.Шевченка, 16 в м.Червонограді Львівської області, перебувала без засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року та вчинила адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Згідно абзаців першого, другого ст. 7 та ст. 245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ №351652 від 24.11.2020 року стаття 44-3 КУпАП була викладена в такій редакції: Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Інкриміноване діяння кваліфіковане за ч.1 ст.44 -3 КУпАП.

Таким чином,доходжу висновку, що поставлене у провину діяння ОСОБА_1 має ознаки ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Окрім цього, звертаю увагу на те, що за приписами ст. 221 КУпАП судді районних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч.1 ст. 44-3 цього Кодексу.

У свою чергу, за правилами ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення за ч.2 ст. 44-3 цього Кодексу.

Отже, у протоколі про адміністративне правопорушення допущено неправильну кваліфікацію діяння ОСОБА_1 в частині вказівки на частину статті 44-3 КУпАП, що в свою чергу стало наслідком порушення правил підвідомчості справи відповідно до вимог глави 17 КУпАП.

Суд вважає, що наведені обставини є недоліками, допущеними при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи судом, яка йому не підвідомча.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14).

Відтак, враховуючи те, що вищевказані недоліки не можуть бути усунені в суді, суд вважає за необхідне направити дану справу до Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення та для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП уповноваженим органом.

Керуючись ст. ст. 44-3, 256, 276-279 КУпАП, суд

постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернути для належного оформлення до Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю. Д. Дем`яновська