Справа № 629/4977/21
Номер провадження 3/629/1100/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2021 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Цендра Н.В., розглянувши матеріал, що надійшов від Лозівського РВП ГУНП України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Тархарського району, Таджикистан, громадянина України, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

права, передбачені ст. 268 КУпАП та ст.63 Конституції України роз`яснені, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 706504 від 28 вересня 2021 року, ОСОБА_1 21 серпня 2021 року о 11:00 год. в м.Лозова, вул.Вердовського, буд.3, закусочна Чайхана порушував господарську діяльність, а саме: продавав (реалізовув) алкогольні напої за грошові кошти без отримання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

У судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, відомостей про те, що йому відомо про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення суд не має.

Дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддею перевірено правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, а також вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Як вбачається з протоколу ОСОБА_1 здійснював продаж алкогольних напоїв. До письмових матеріалів долучені заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про те, що вони добровільно видали працівникам поліції пляшку горілки об`ємом 0,5 л з етикеткою Улюблена горілка пшенична та пляшку алкогольного напою об`ємом 0,5 л з етикеткою GARAGE. Окрім цього і в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «речі вилучено для тимчасового зберігання» зазначено, щодо вилучення вищезазначених алкогольних напоїв.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП, санкція даної статті передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення даних вимог закону дотримано не було, оскільки матеріали справи не містять даних стосовно вилучення алкогольних напоїв, одержаного внаслідок вчинення даного адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим, суддя, у разі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, буде позбавлений можливості застосувати такий вид адміністративного стягнення, як штраф з конфіскацією, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно п. 3 Постанови КМУ № 17 від 16.01.2012 року «Про затвердження Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів», речі і документи приєднуються до справи, крім тих, що за своїми властивостями (габаритами, кількістю, вагою, об`ємом) не можуть бути приєднані до справи. Речі і документи, приєднані до справи, зберігаються в індивідуальному сейфі (металевій шафі) посадової особи, в провадженні якої перебуває справа про адміністративне правопорушення. Речі і документи, що не можуть бути приєднані до справи, зберігаються в приміщеннях уповноваженого органу або його підрозділу, обладнаних сейфами (металевими шафами), стелажами, оббитими металом дверима, гратами на вікнах, охоронною та протипожежною сигналізацією (далі - обладнані приміщення). За відсутності обладнаного приміщення виділяються спеціальні сейфи (металеві шафи) достатнього розміру.

Згідно п. 4.1 зазначеної Постанови відповідальною за зберігання речей і документів в обладнаному приміщенні є посадова особа уповноваженого органу або його підрозділу, яка призначається наказом керівника цього органу або його підрозділу.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АБ № 706504 від 28.08.2021 вбачається, що вилучались: пляшка горілки об`ємом 0,5 л та дві пляшки пива об`ємом 0,5 л, проте адміністративний матеріал не містить даних про місце зберігання та особу, якій вилучені предмети передані на відповідальне зберігання. Відсутність вказаних даних в подальшому призведе до невиконання постанови суду.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення від 28 серпня 2021 року серії ВАБ № 706504, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути для належного оформлення до Лозівського РВП ГУНП України в Харківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія ЦЕНДРА