Справа № 686/6230/21
Провадження № 3/686/2687/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Приступа Д.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , ТОВ «ОНУР»,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

УПП в Хмельницькій області області направлено до суду для розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення: 04.02.2021 року о 20 год. 51 хв. На а/д м-12 «Стрий-Знамянка» км 330+020 гр. ОСОБА_1 будучи посадовою особою (інспектор з безпеки ТОВ «Онур») відповідальною за експлуатаційне утримання в порушення п. 11 постанови КМУ № 198 від 30.03.1994 року п. 4.5.3 ДБН в. 2.3-4:2015 , ст.. 24 ЗУ «Про дорожній рух» а саме не вжив завчасно заходів, щодо ліквідації дерева, знаходився стовбур якого від проїзної частини 9.4 м. гілка якого впала на тз «Nissan» д.н.з. НОМЕР_1 в наслідок чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження.

Так, ч.1 ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У складеному відносно ОСОБА_2 протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що він порушив вимоги п.1.5 ПДР.

Так, відповідно до п.1.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року, дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган..

Згідно ч. 1 ст.140 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Згідно диспозиції ч. 4 ст.140 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В наявному протоколі від 01.03.2021 року серії ОБ№197966 не точно зазначено (розкрито) суть вчиненого адміністративного правопорушення, а саме чи знаходилось вказане дерево в межах земельного відведення дороги, яка перебуває в ремонті та реконструкції ТОВ «ОНУР», чи проводились ремонтні роботи на час пригоди працівниками ТОВ «ОНУР». Дерево гілка якого впала на проїзну частину знаходилось на відстані 9.4м. від ближньої крайки проїзної частини, з матеріалів справи не можливо встановити ким обслуговується вказана територія. Також в протоколі не зазначено потерпілих.

Наведені вище порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті в суді.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом. Згідно з положенями ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно з положеннями Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції , затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р., при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому, серед іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол (п. 9).

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).

Крім того, відповідно до п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також усунення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що слід повернути справу до УПП в Хмельницькій області для доопрацювання, під час якого необхідно виконати вказівки зазначені в постанові. Крім того, роз`яснити, що будь-які виправлення і дописування в протоколі не допускаються.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення).

Суддя Приступа Д.І.