Справа № 202/2861/21
Провадження № 3/202/1384/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 травня 2021 року м. Дніпро

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Шофаренко Ю.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Департаментом стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Перевіривши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд прийшов до висновку, що матеріали справи підлягають поверненню до Департаменту внутрішньої безпеки Дніпровського Управління Національної поліції України, для направлення за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Декларація про доходи та майно державних посадових осіб це щорічна декларація, яка подається державними службовцями та іншими публічними посадовими особами в рамках законодавства про цивільну службу і закону про протидію корупції.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування зобов`язані подати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у встановлені законом строки давати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Для подання декларації кожен суб`єкт декларування повинен зареєструватися в Реєстрі декларацій на веб-сайті НАЗК та пройти електронну ідентифікацію за допомогою власного електронного цифрового підпису або BankID (верифікації через українські банки). Після цього суб`єкт декларування отримує доступ до свого персонального електронного «кабінету» в системі Реєстру декларацій.

Таким чином, декларація осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подається виключно в електронному вигляді та є відповідно електронним документом.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», якщо автор і адресат у письмовій формі попередньо не домовилися про інше, електронний документ вважається відправленим автором та одержаним адресатом за їх місцезнаходженням (для фізичних осіб - місцем проживання), у тому числі якщо інформаційна, телекомунікаційна, інформаційно-телекомунікаційна система, за допомогою якої одержано документ, знаходиться в іншому місці. Місцезнаходження (місце проживання) сторін визначається відповідно до законодавства.

З протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 393 від 30.04.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 до 27.11.2020 року був депутатом Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, та відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» був суб`єктом декларування та мав у двадцятиденний строк подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями та подав декларацію лише 07.04.2021 року о 21 год. 23 хв..

Таким чином, станом вже на 27.11.2021 року ОСОБА_1 не був депутатом Індустріальної районної у м. Дніпрі ради та доступ до свого робочого місця не мав, відомості про домовленість сторін у письмовій формі щодо подачі е-декларації саме за місцем роботи місцем розташування Індустріальна районна у м. Дніпрі рада - в матеріалах провадження відсутні, відповідно ОСОБА_1 подав відповідну е-декларацію, яка є електронним документом, за місцем свого знаходження, що відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для фізичних осіб є місцем проживання.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 393 від 30.04.2021 року місцем реєстрації та проживання ОСОБА_1 , а відповідно і місцем вчинення адміністративного правопорушення, є АДРЕСА_1 , яка згідно із адміністративно-територіальним поділом м. Дніпро віднесена до Соборного району м. Дніпро.

Вказане свідчить, що дана справа не підсудна Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про те, що посадовою особою Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області, яка порушила провадження у справі про адміністративне правопорушення, при визначені підсудності справи допущено порушення вимог ст. 276 КУпАП, в зв`язку з чим дана справа помилково направлена до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, а тому її слід повернути до Департаменту внутрішньої безпеки Дніпровського Управління Національної поліції України, для направлення за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, для розгляду по суті.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повернути до Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області, для направлення справи за підсудністю

Суддя: Ю.Ф. Шофаренко