Справа №766/6995/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши адміністративні матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, громадянин України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ст. 471 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

29.04.2021 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0055/50800/21 від 14.03.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України.

Так, 14.03.2021 року о 15 год. 06 хв. в зоні митного контролю залу «Приліт» КП ХОР Херсонські авіалінії «Аеропорт - Херсон» митного поста «Херсон-Аеропорт» Чорноморської митниці Держмитслужби при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу рейсу ТК471 сполучення «Стамбул-Херсон», під час вибіркового митного контролю було зупинено громадянина України ОСОБА_1 , який прямував смугою «зелений коридор», та було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 переміщував через митний кордон одне місце багажу, при цьому, окрім особистих речей, в багажі без ознак приховування, серед лікарських засобів знаходилося 2 упаковки, по 20 соше у кожній упаковці, медичного препарату з маркуванням «ASPIRIN com plex» виробництва Туреччина, фірми «BAYER», до складу якого входить препарат «псевдоефедрин 30 мг». Вказані медзасоби знаходилися в поліетиленовому пакеті, серед особистих речей пасажира. Під час проходження митного контролю митну декларацію громадянин ОСОБА_1 не заповнював щодо митного контролю, а також документи щодо вартості переміщуваних медзасобів, рецепту на придбання, не подавав.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Законодавством (КУпАП) встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Передусім такі строки слугують інтересам особи, яка зазнає заходів впливу, оскільки наявність визначеного строку дає розуміння того, скільки триватиме такий вплив. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення справи щодо неї полягає в активній участі в її розгляді і недопущенні зловживань наданими правами.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 р. зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Протокол про порушення митних правил №0055/50800/20 від 14.03.2020 р. було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить її підпис, з одночасним врученням того ж дня, отже останній було відомо про існування судового провадження відносно нього.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , провину визнав не заперечував проти обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Представник Чорноморської митниці Держдмитслужби Бабільов І.І., вважає факт вчинення ОСОБА_1 , порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази. Просив визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти відповідне адміністративне стягнення з конфіскацією предмету правопорушення. Крім цього просив стягнути з останнього на користь Херсонської митниці ДФС витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення.

Оцінюючи дії ОСОБА_1 , судом врахуванню підлягають наступні вимоги діючого законодавства.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення (ч. 5 ст. 366 МК України).

Перетин пасажиром «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору» вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор» і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю (наказ Міністерства фінансів України №671 від 03.08.2018 р.)

Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України та Постанови Кабінету міністрів України від 23.05.2012 р. №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування установлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує 5 упаковок кожного найменування на одну особу; у кількості, що не перевищує зазначену у наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров?я.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства та дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що провина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0055/50800/21 від 14.03.2020 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 , вчинив правопорушення. Згідно протоколу під час проведення вибіркового митного контролю багажу ОСОБА_1 , на каналі «зелений коридор» було виявлено 2 упаковки, по 20 соше у кожній упаковці, медичного препарату з маркуванням «ASPIRIN com plex» виробництва Туреччина, фірми «BAYER», до складу якого входить препарат «псевдоефедрин 30 мг». Вказані медзасоби знаходилися в поліетиленовому пакеті, серед особистих речей пасажира без ознак приховування.

- актом про проведення огляду товарів транспортних засобів, ручної поклажі від 14.03.2021 відповідно до якого в ході проведення митного огляду було встановлено, що окрім особистих речей в багажі без ознак приховування серед лікарських засобів знаходилося 2 упаковки лікарського засобу по 20 соше у кожній упаковці, з маркуванням «ASPIRIN com plex» виробництва Туреччина, фірми «BAYER», до складу якого входить препарат «псевдоефедрин 30 мг».

- загальною декларацією від 14.03.2021 року ;

- списком пасажирів рейсу літака від 14.03.2021 року;

- описом предметів від 14.03.2021 р., вилучених про справі про ПМП №0055/50800/21 від 15.03.2021 р. у ОСОБА_1 , за змістом якого у останнього вилучено 40 шт., медичного препарату з маркуванням «ASPIRIN com plex» виробництва Туреччина, фірми «BAYER».

Висновком №-0253 від 12.04.2021 року відповідно до якого встановлено, що в наданому для дослідження препараті «ASPIRIN com plex» містить у своєму складі прекурсор псефдоефедрин гідрохлорид , який включено в «Перелік наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів».

Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю на «зеленому коридорі» і свідчать про те, що ОСОБА_1 , дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 471 МК України, а саме: порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності та застосування до неї адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу винного, обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ст. 471 МК України. Крім того, враховуючи ту обставину, що переміщення лікарських засобів через митний кордон України обмежено п`ятьма упаковками, то застосуванню підлягає і санкція ст. 471 МК України в частині конфіскації предмета правопорушення.

З ОСОБА_1 , на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 366, 370, 471, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень з конфіскацією товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0055/50800/21 від 14.03.2021 р., а саме: медичного препарату 2 упаковки, по 20 соше у кожній упаковці препарату з маркуванням «ASPIRIN com plex» виробництва Туреччина, фірми «BAYER».

(Рахунок отримувача: UA0021002, Одержувач УК у м. Херсоні /м Херсон/ 21081100, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37959779, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 06 (шість) копійок.

(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA1157440, , МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,на користь держави судовий збір у розмірі 454,00грн.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту вступу в законну силу.

СуддяВ. Е. Дорошинська