Справа № 438/1632/20
Номер провадження 3/438/8/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 січня 2021 р. суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, гр. України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

06 листопада 2020 року близько 12 год. 10 год. гр. ОСОБА_2 , перебував у громадському місці, а саме6 зайшов у торгову пекарню «Немвіл» що по вул. В.Великого, 10а м.Борислав без одягнутих засобів індивідуального захисту: маски чи респіратора, що закривають рот та ніс, без документів, що засвідчують особу, чим порушив п.1 п.10 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не з`вився.

Суд, дослідивши докази в справі, прийшов до наступного висновку.

На день вчинення правопорушення, 09 листопада 2020 року, диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачала відповідальність за - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Прозахист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, з накладенням штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом № 1000-IX від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою, а саме: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно».

Тобто на цей час адміністративна відповідальність за порушення карантину щодо носіння засобів індивідуального захисту в громадських будівлях помякшена.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Як роз`яснено в рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 (справа №1-7/99) в регулюванні суспільних відносин застосовуються різні способи дії в часі нормативно-правових актів. Перехід від однієї форми регулювання суспільних відносин до іншої може здійснюватися, зокрема, негайно (безпосередня дія), шляхом перехідного періоду (ультраактивна форма) і шляхом зворотної дії (ретроактивна форма).

Зважаючи на те, що в КУпАП були внесені зміни, а саме внесено в ст.44-3 КУпАП окремо частиною другою відповідальність за відсутність засобів індивідуального захисту, то на час розгляду матеріалу в діях ОСОБА_2 відсутні порушення саме ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_2 скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 44-3 КУпАП, суду не надано.

Питання винуватості за ч.2 ст. 44-3 КУпАП, суддя позбавлений вирішити, оскільки розгляд даних правопорушень не входить до компетенції суду.

Враховуючи вище викладене, відповідно до вимог п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище вказане, зважаючи на внесені після надходження матеріалу до суду зміни до КУпАП, суддя вважає за необхідне провадження за адміністративним матеріалом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрити за відсутністю події і складу правопорушень, з урахування п.1 ч.1ст.247 КУпАП.

Враховуючи вище викладене, на підставіст.44-3 КУпАП та, керуючись п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На дану постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Суддя: А.Т. Слиш