Номер провадження 3/754/2231/21
Справа №754/5230/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2021 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Зотько Т.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

місце проживання: АДРЕСА_1 , (кафе

Шашличний дворік)

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 176115, 12.11.2020 о 10:10 год. в АДРЕСА_1, гр. ОСОБА_1 займався не санкційною стихійною торгівлею продуктів (овочів та фруктів) без дотримання правил безпеки та відповідних документів санітарних та протиепідемічних заходів та без використання засобів індивідуального захисту, чим порушив п.п. 2 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, за що передбачена відповідальність ст. 44-3 КУпАП.

Постановою судді від 29.01.2021 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернуто до УПП в м. Києві -для належного оформлення.

02.04.2021 матеріали справи повернулись на адресу суду.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог п.п. 2 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid 19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2».

Карантин на території України встановлено Постановою КМУ №641 від 22.07.2020р від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 712 від 12.08.2020, № 757 від 27.08.2020, № 760 від 26.08.2020, № 791 від 02.09.2020, № 825 від 09.09.2020, № 846 від 14.09.2020, № 848 від 16.09.2020, № 888 від 28.09.2020, № 956 від 13.10.2020 № 972 від 21.10.2020, № 1100 від 11.11.2020, № 1152 від 25.11.2020, № 1171 від 25.11.2020, № 1191 від 02.12.2020, № 1198 від 02.12.2020, № 1236 від 09.12.2020, № 1286 від 11.12.2020, якою визначені протиепідемічні заходи, обмеження та заборони на період карантину.

Постановою КМУ №641 від 22.07.2020 року внесено зміни та викладено в новій редакції постанову КМУ від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі -Постанова).

У підпункті 2 пункту 10 Постанови зазначено, що перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи забороняється.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 зазначено, що він порушив вимоги п.п. 2, п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року тим, що займався не санкційною стихійною торгівлею продуктів (овочів та фруктів) без дотримання правил безпеки та відповідних документів санітарних та протиепідемічних заходів та без використання засобів індивідуального захисту.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано доказів, щодо належного встановлення особи правопорушника, місця його проживання, пояснень свідків з приводу адміністративного правопорушення, фото, відео матеріалів, тощо.

При цьому, на виконання постанови суду Управління патрульної поліції в м. Києві не надало матеріалів, на підставі яких можливо вирішити питання, щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих, протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів по справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а відтак провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44-3, п. 1 ч. 1 ст. 247, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 289, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: