Справа №461/3425/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 року суддя Галицького районного суду м.Львова Фролова Л. Д., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,-

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,

в с т а н о в и в :

У провадження судді Галицького районного суду м. Львова надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності в судовому засіданні зазначив, що в адміністративному протоколі не вказано конкретну норму, пункт (ні закону, ні постанови КМУ № 1236, ні протоколу ТЕБіНС), які інкриміновані ОСОБА_1 , через що протокол не відповідає вимогам ст.256 КУПАП та інструкції МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, що згідно наведеної усталеної судової практики свідчить про безпідставність притягнення до відповідальності. В адміністративному протоколі наявні посилання на порушення протоколів міської комісії ТЕБіНС, які на дату складання протоколу вже втратили чинність. Зазначив, що в якості доказів події від 09.04.2021 року подано документи від 28.03.2021, 05.04.2021, взагалі без дати, та такі, що не мають відношення до ОСОБА_1 (чеки ФОП ОСОБА_2 ). Надані суду копії документів не мають юридичної чинності, так як оформлені неналежним чином (роздруковано не весь документ, обрізано текст, відсутні додатки, відсутня нумерація аркушів, відсутні обов`язкові реквізити копії - гриф засвідчення вірності копії). Крім того, правопорушення вказане в протоколі не мало місця, так як заклад здійснював на дату перевірки діяльність, дозволену згідно постанови KMУ № 1236 та протоколу міської комісії ТЕБіНС № 11 від 24.03.2021р. Враховуючи вищевикладене, просив суд провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши думку учасників справи, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення цих вимог, СДОП ВППП ЛРУП ГУНП у Львівській області складено протокол про адміністративне правопорушення не читабельним текстом. Так, у розділі «склад адміністративного правопорушення» зазначено: «09 квітня 2021 року о 14 год. 05 хв. на пл. Григоренка, 7а, у м. Львові, в кафе «Кет Кафе», проводив діяльність де були відвідувачі без 3¦3 …». Суд, позбавлений можливості з`ясувати обставини у справі, так як незрозуміло позначення 3¦3 - це три/три чи щось інше.Крім того, додані до протоколу фотокопії документів не засвідчені у встановленому законом порядку, є поганої якості, та з обрізаним текстом. Вказане не є загальноприйнятим скороченням, що не дає суду можливості розібрати його зміст та встановити фактичні обставини адміністративного правопорушення.

Відповідно до Розділу ІІ пункту 6 Наказу Міністерства внутрішніх справ №1376 від 06 листопада 2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

З матеріалів справи вбачається недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначеного наказу.

За змістом ст. 62 Конституції України обвинувачення особі не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.

При цьому, як зазначено в частині 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

У зв`язку з вищевикладеним, даний адміністративний матеріал не може бути розглянутий в суді і підлягає поверненню для дооформлення.

Керуючись ст. 247, 44-3, 252, 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення, повернути для належного оформлення керівнику Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області.

Постанова остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Д. Фролова