Справа № 578/244/21
провадження № 3/578/281/21
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2021 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі також КУпАП),

установила:

До Краснопільського районного суду Сумської області від Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України після до оформлення надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №118434 від 07.03.2021 складений відносно громадянина Узбекистану ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 07.03.2021 серії СхРУ №118434, складеного дільничним інспектором прикордорнної служби 1 категорії відділення прикордонної служби «Краснопілля» старшим прапорщиком Фесенком В.М., на напрямку Грабовське (Україна) Старосілля (РФ) в районі інформаційно-попереджувальної таблички № 295 на відстані близько 200 м до державного кордону виявлено групу осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які намагалися незаконно перетнути державний кордон з території України на територію РФ поза встановленими пунктами пропуску, чим порушили ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», тобто вчинили адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.03.2021 справу за вказаним протоколом про адміністративне правопорушення передано на розгляд судді Косар А.І.

Постановою судді Краснопільського районного суду Сумської області від 10.03.2021 матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Узбекистан, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

12.03.2021 справу про вказане адміністративне правопорушення направлено до Краснопільського районного суду Сумської області після усунення недоліків.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2021 справу за вказаним протоколом про адміністративне правопорушення передано на розгляд судді Зері Ю. О.

Постановою судді Краснопільського районного суду Сумської області від 12.03.2021 адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернуто Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України для належного оформлення з тих підстав, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи не містять відомостей про достовірне місце проживання чи перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити особу про місце і час розгляду справи.

24.03.2021 начальник Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України повторно направив на адресу Краснопільського районного суду Сумської області адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2021 матеріали справи № 578/244/21 передано на розгляд судді Косар А.І.

Постановою судді від 25.03.2021 справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Узбекистан, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернуто Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова мотивована тим, що при підготовці до розгляду справи суд встановив, що в матеріалах справи наявне факсимільне повідомлення консульських посадових осіб № 2084 від 07.03.2021 про затримання іноземного громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Узбекістан, який згідно протоколу про адміністративне правопорушення потребував послуг адвоката, проте відсутня будь-яка інформація про його місце перебування на даний час та відомості про надання іноземній особі правової допомоги, що унеможливлює розгляд справи по суті у строк, визначений чинним законодавством.

20.05.2021 до Краснопільського районного суду за супровідним листом № 21-371 від 20.05.2021 (вх. № 1959/21-ВХ) начальник Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України направив після дооформлення адміністративний матеріал у відношенні громадянина РеспублікиУзбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2021 справу за вказаним протоколом про адміністративне правопорушення передано на розгляд судді ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 204-1 цього Кодексу розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Розглянувши протокол та долучені до нього матеріали, встановлено, що органом, який направив даний адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не усунуто недоліки, про які було наголошено у постановах від 12.03.2021 та від 25.03.2021 та у зв`язку з виявленням яких матеріали були направлені для належного оформлення, не надано суду відомостей щодо достовірного місця проживання та перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити цю особу про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

З наявного у матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що місцем проживання ОСОБА_1 зазначено: Узбекистан, Сухандаринська область, Алтинсайський район, ОСОБА_4 , однак відомостей про те, з яких джерел встановлено місце проживання особи, протокол не мітить. У той же час наявна у матеріалах справи ксерокопія закордонного паспорту ОСОБА_1 не містить даних про місце його проживання. З наданих письмових пояснень ОСОБА_1 можна встановити, що певний період часу він перебував у м. Харкові.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що згідно з положеннями ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 204-1 цього Кодексу, розглядається суддею протягом доби, а особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не надано на виконання вказівок, які містяться у постановах суду від 12.03.2021 та від 25.03.2021, достовірних відомостей про місце проживання чи перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, крім того, з наданих суду документів вбачається, що ця особа не є громадянином України та місце її проживання вказане у протоколі про адміністративне правопорушення з невстановлених джерел, відтак у судді відсутня об`єктивна можливість вчинення дій з належного повідомлення такої особи про місце і час розгляду справи, у зв`язку з чим є неможливим розгляд даної справи у строк, визначений ст. 277 КУпАП.

Вважаю за необхідне наголосити, що за існування вказаних недоліків в матеріалах про адміністративне правопорушення, поданих на розгляд суду, а саме: неповідомлення суду достовірної та актуальної адреси місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та як наслідок неможливості повідомлення останнього про місце і час розгляду справи, винесення законної постанови неможливе.

Пленум Верховного Суду України у п. 24 своєї постанови №14 від 23.12.2005 визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи, що оформлення матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, недоліки, на які було указано судом, не усунуто, суд вважає за необхідне направити дану справу до відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Керуючись ч. 2 ст. 204-1, ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП України, суддя

постановила:

Протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №118434 від 07.03.2021 складений відносно громадянина Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП повернути для належного оформлення до відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Зеря