Провадження № 3/742/476/21
Єдиний унікальний № 742/1531/21
Постанова
21 травня 2021 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., секретаря судових засідань Голушко Н.А., за участю прокурора Панченка Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Прилуцького району, с.Крутоярівката проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , в період часу з 27.10.2015 по 27.01.2020 будучи депутатом Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 даного Закону, 02.05.2019 несвоєчасно, без поважних причин, подав в установленому порядку, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
А також, ОСОБА_1 , в період часу з 27.10.2015 по 27.01.2020 будучи депутатом Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 даного Законута Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», 03.06.2020 несвоєчасно, без поважних причин подав в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду від 21.05.2021 у відповідності до ст.36 КУпАП дані справи були об`єднані в одне провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованованих адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією визнав повністю, щиро розкаюється та пояснив, що декларацію за 2018 рік подав невчасно, оскільки в нього була хвора мати за якою він доглядав та в зв`язку з чим проживав в с.Крутоярівка Прилуцького району, а там погано працює інтернет. Декларацію за 2019 рік подав невчасно, через необізнаність подати таку до 01.06.2020.
Прокурор у судовому засіданні підтримав викладені у протоколах про адміністративне корупційне правопорушення обставини, вважає наявним у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав:
Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.
Відповідно до постанови Дідовецької сільської виборчої комісії Прилуцького району Чернігівської області від 27 жовтня 2015 року «Про визнання обраними депутатів Дідовецької сільської ради в одномандатних виборчих округах № 1-14», визнано обраними депутатів, які набрали найбільшу кількість голосів у відповідному одномандатному окрузі. По виборчому окрузі № 3, визнано обраним депутатом Дідовецької сільської ради Прилуцького району ОСОБА_1 (а.с.13-15).
Ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період до 1 квітня 2019 року.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період до 1 червня 2020 року.
Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Згідно ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , за скоєння ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд враховує, характер вчиненого адміністративного правопорушення, яке відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, особу правопорушника, ступінь його вини та відношення до скоєного адміністративного правопорушення та вважає за необхідне та достатнє для виховання останнього, запобіганню вчинення нових правопорушень застосувати до нього адміністративне стягнення, у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, 221, 283-285, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454,00 грн.
В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу визначеного у постанові суду.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя О.Ільченко