Справа № 214/572/21
3/214/577/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 квітня 2021 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Євтушенка О.І., секретаря судового засідання Собченко Н.А., Гливук М.І., за участю: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що народилася в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, заміжньої, не працюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2021 року на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №541525 від 14 січня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме станом на 14.01.2021 року о 16-00 год. за адресою: вул. Спаська, 17/40, м. Кривий Ріг, не створила належних житлових умов.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, суду пояснила, що батьківські обов`язки вона виконує сумлінно та належним чином. Стосовно обставин, зазначених в протоколі, пояснила, що працює неофіційно, отримує невелику зарплатню, приблизно 4200 грн., комунальних платежів сплачує приблизно 1000 грн. щомісячно. З чоловіком ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , разом не проживає, він мешкає за адресою: АДРЕСА_2 . Офіційно на даний момент вони не розлучені. Щоб зробити ремонт у квартирі їй потрібні кошти, яких наразі не вистачає. У квартирі немає поклеєних шпалер та на підлозі старі килими, але вона створює всі умови, які від неї залежать.

Свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні повідомила, що знайома з родиною з 2000 року, діти виховані, культурні, розвинені, відвідують танці. На її думку, це зразкова сім`я в плані виховання дітей. В сім`ї буває раз у місяць. Квартира у ОСОБА_1 двокімнатна. Родина складається з 5 дітей та 2 дорослих. У квартирі можуть бути розкидані іграшки, але дітей привчили до порядку, вони за собою прибирають. Одягу у дітей достатньо, він чистий. Квартира генерального прибирання не потребує. Останній раз вона відвідувала ОСОБА_1 03 лютого 2021 року. Тарганів, мух, шкідливих гризунів у квартирі немає, зі стелі нічого не осипається, сміття у квартирі немає. Діти не скаржаться, що їм не вистачає їжі, одягу, канцелярії. Температура у квартирі нормальна. Родина робить все, щоб дітям було комфортно, єдиним недоліком є відсутність ремонту.

Свідок ОСОБА_9 у судовому засіданні повідомила, що з сім`єю ОСОБА_1 знайома з 2016 року, разом працювали, писали соціальні та рекламні статті. Вдома у ОСОБА_1 буває часто, товаришують. З деталями акту та протоколу про адміністративне правопорушення не знайома. Умови життя дітей задовільні, у квартирі здебільшого прибрано, але 5 дітей швидко роблять хаос. Вважає, що протокол складено неправомірно. Діти ходять чисті, одягнені, їжі вистачає. Крім соціальної допомоги, матір ніякої допомоги не отримує. Умови для життя дітей створені задовільні, матір працює дистанційно по договору. У квартирі відсутній газ, але є електроплита. Вважає, що складати протокол потрібно не відносно ОСОБА_1 , а відносно її чоловіка, оскільки він мало приділяє уваги сім`ї. Саме батько, який не приймає участь у житті дітей напився та подзвонив до соціальної служби, повідомивши, що ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки. Діти все мають, вони розвинені, освідченні. Алкогольні напої ОСОБА_1 систематично не вживає, на момент перевірки було свято, можливо ОСОБА_1 трішки випила. Косметичний ремонт у квартирі зробити не завадило би, але фінансова ситуація у родині поки що не дозволяє.

У судове засідання 05 квітня 2021 року з`явився чоловік особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_7 , але відмовився давати показання посилаючись на ст. 63 Конституції України, що прийнято судом.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Аналізом вказаної статті встановлено, що ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків має носити умисний та системний характер, а згідно ст.9 КУпАП обов`язково характеризується наявністю вини з боку правопорушника.

Згідно ст.251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється доказами у справі, якими є: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові доказами, та інші документи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №541525 від 14 січня 2021 року, ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме станом на 14.01.2021 року о 16-00 год. за адресою: АДРЕСА_1 , не створила належних житлових умов.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що відповідно підтверджується свідоцтвами про народження (а/с 5-9).

Так, окрім вищезазначеного протоколупро адміністративне правопорушення серії ВАБ №541525 від 14 січня 2021 року, в підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, працівниками поліції до матеріалів справи надано акт обстеження житлово-побутових умов від 14 січня 2021 року та рапорт працівника поліції від 14 січня 2021 року.

Відповідно до змісту акта обстеження житлово-побутових умов від 14 січня 2021 року, складеного комісією служби у справах дітей Виконкому Саксаганської районної у місті ради за результатами обстеження встановлено, що квартира потребує негайного косметичного ремонту та генерального прибирання. Газопостачання відключене. В квартирі стоїть неприємний запах, стеля на кутках в павутинні, підлога брудна, постільна білизна не свіжа, шпалери обірвані. Продукти харчування в обмеженій кількості. Для сімох членів сім`ї облаштовано шість спальних місць. В наявності іграшки, одяг, взуття. Облаштований куточок для виконання домашніх завдань. Під час відвідування багатодітна мати перебувала вдома лише з малолітньою ОСОБА_10 та не заперечувала, що вживала алкоголь разом з чоловіком в невеликій кількості. Інші діти разом з батьком перебували за адресою: АДРЕСА_3 .

Отже, враховуючи вищезазначене, комісія прийшла до висновку про необхідність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Оцінюючи зазначені вище докази, суд не може погодитись із зазначеними вище висновками, на підставі яких складено вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та критично ставиться до таких суджень за встановлених судом обставин, враховуючи наступне.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №541525 від 14 січня 2021 року не вбачається, що ОСОБА_1 умисно та систематично ухилялася від виконання своїх батьківських обов`язків щодо виховання дітей, а лише підтверджує одиничний факт не уважного ставлення до створення належних умов для дітей, враховуючи, що ОСОБА_1 є матір`ю багатодітної сім`ї, в розумінні ст.1 Закону України «Про охорону дитинства», не має постійного доходу.

Факт зазначений в акті обстеження житлово-побутових умов від 14 січня 2021 року спростовується відомостями із фотознімків, оглянутими в судовому засіданні, а також показами свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , безпосередньо допитаних судом, які не викликають сумніву у їх правдивості та свідчать про систематичне добросовісне виконання ОСОБА_1 , як багатодітною матір`ю, обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх дітей.

Що стосується змісту рапорту працівника поліції від 14 січня 2021 року, то він не містить виклад обставин, пов`язаних з інкримінованим ОСОБА_1 діянням, а отже, не може бути прийнятий судом до уваги.

Інших доказів, які б свідчили про не виконання ОСОБА_1 передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей в ході судового розгляду не встановлено, тоді як будь-які достатні докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в матеріалах справи відсутні.

Такі обставини свідчать про безпідставність та формальність такого підходу працівників поліції до оформлення матеріалів, не з`ясування всіх обставин з наданням їм належної правової оцінки, що судом розцінюється як свідчення необ`єктивності під час складання матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184КУпАП.

Згідно зі ст.284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Оскільки відповідно до ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, в той час як обсяг наданих суду доказів в своїй сукупності не доводить винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй правопорушення, тому оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

З огляду на закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ч.1 ст. 184, ст.ст. 245, 247 ч.1 п.1, 268, 280, 283, 287-289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя О.І. Євтушенко