Справа №461/2978/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2021 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм у ПАТ «АТП №1», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №164183 від 07.04.2021 року, ОСОБА_1 07.04.2021 року о 08:10 год. у м. Львові на пр. Свободи, 47, керуючи транспортним засобом Електрон А18501, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті у режимі маршрутного таксі №46 сполучення «пр. Червоної Калини вул. Миколайчука», у кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу визначеною в реєстраційних документах на даний транспортний засіб. Загальна кількість пасажирів дозволена для перевезення згідно технічного паспорту - 31 людина, а в салоні маршрутного таксі перебували 31- сидячих пасажири та 4 стоячих пасажири. Даними діями ОСОБА_1 порушив вимоги підпункту 8, пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2021 року №230.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковано за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Петришин В.М. в судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в ОСОБА_1 діях Складу адміністративного правопорушення. У даному клопотанні адвокат зазначив, що вину ОСОБА_1 та факт вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП заперечив. Зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 236882 від 17.12.2020 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки до протоколу не долучено пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; у протоколі не зазначено свідків та не відібрано в них пояснень; в протоколі не розкрито об`єктивну сторону адміністративного правопорушення;відсутні інші відомості, необхідні для вирішення справи. Крім того до матеріалів справи не долучено відомостей про технічні характеристики транспортного засобу, не надано доказів того, на кого і яким нормативно-правовим актом покладено обов`язок організації та контролю кількості пасажирів в транспортному засобі чи доказів того, що саме в обов`язки ОСОБА_1 як водія входить контроль кількості пасажирів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП враховуючи наступне.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не відібрано пояснень та не долучено їх до матеріалів справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків адміністративного правопорушення, ці особи не встановлені та не опитані. Відсутні будь-які інші докази вчинення адміністративного правопорушення. Тобто, до складеного протоколу про адміністративне правопорушення не долучено відповідних доказів, що відображають об`єктивну та суб`єктивну сторону правопорушення.

Будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 перевозив у маршрутному міському автобусному маршруті у режимі маршрутного таксі №46, кількість осіб, що перевищує дозволенну норму, суду не надано.

Матеріали справи на містять жодного доказу того, що саме ОСОБА_1 здійснював пасажирські перевезення (посвідчення водія, шляховий лист, трудовий договір, наказ, тощо).

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ч.1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, а тому при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами.

Всупереч наведеному, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано яку саме статтю Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» порушив ОСОБА_1 .

Єдиним доказом на обґрунтування вини ОСОБА_1 є протокол про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є самостійним видом доказу, проте він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, є недоведеним.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності зі ст. 9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В свою чергу, під час розгляду справи не здобуто доказів наявності у діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки не надано жодних доказів його вини.

Згідно із ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 22, 44-3, 247, 251, 283-284 КУпАП, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 44-3КУпАП України за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3КУпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти діб з дня винесення постанови через Галицький районний суд м. Львова.

Суддя О.Р. Юрків.