Справа № 276/1952/20
Провадження по справі№ 3/276/157/21
П О С Т А Н О В А

05 січня 2021 року смт.Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Бобер Д. О. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

встановив:

В провадження Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області 30.12.2020 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП для розгляду по суті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 14.11.2020 року близько 22.02 год. ОСОБА_1 будучи відповідальною особою за дотримання карантинних заходів, не припинила роботу кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме здійснила прийом відвідувачів, чим порушила вимоги Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 (зі змінами).

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Законом України Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), який набрав чинності 21.11.2020 року, до Кодексу України про адміністративні правопорушення внесено зміни, статтю 44-3 доповнено частиною другою, яка передбачає адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Згідно зі ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

З врахуванням викладеного, суддя вважає, що введенням в дію ч.2 ст. 44-3 КУпАП пом`якшено відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, а тому закон в цій частині має зворотну силу.

Разом з тим, з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення видно, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП, в той час як на день

надходження справи до суду дана стаття має дві частини та відповідальність за ч. 2 даної статті має зворотну силу.

Протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки відсутнє посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, так як дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП без вказівки на частину статті, що унеможливлює вирішення справи по суті належним уповноваженим органом.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено пункт постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, який порушила ОСОБА_1 .

За таких обставин, суд приходить до висновку, про необхідність направлення вказаних матеріалів до Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області на доопрацювання - складення нового протоколу із зазначенням конкретної норми, яка ставиться в вину ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.8, 44-3, 221, 222, 256, 278 КУпАП, суддя,

постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д. О. Бобер