Провадження №3/760/294/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю секретаря Омелько Г.Т., представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 03.02.2011 року, місце народження Австрія, м.Відень, Kahlenberger strase , місце проживання АДРЕСА_1 , пенсіонер, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

04.11.2020 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1146/10000/20 від 06.07.2020 вбачається, що 06.07.2020 приблизно о 10 год. 00 хв. в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного посту «Аеропорт Київ «Жуляни» Київської митниці Держмитслужби при здійсненні митного контролю пасажира та багажу рейсу W61567 сполученням «Варшава - Київ» для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

В ході перевірки на рентген апараті митниці встановлено наявність у громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ):

1)лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці , 1 упаковка містить 30 таблеток - 4 упаковки.

2)лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці , 1 упаковка містить 10 таблеток - 2 упаковки.

Дані лікарські засоби знаходились в валізі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування.

За протоколом про порушення митних правил було вилучено лікарські засоби:

1)лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці , 1 упаковка містить 30 таблеток - 4 упаковки.

2)лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці , 1 упаковка містить 10 таблеток - 2 упаковки.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин громадянин Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним лікарські препарати не мав.

Митний орган вказує, що в діях громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 МК України.

Таким чином, митний орган вважає, що зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор» лікарських засобів в обсязі, що підлягає обов`язковому письмовому декларуванню у повному обсязі для фізичних осіб, відповідно до Постанови КМУ «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» № 458 від 23.05.2012, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні вимоги по складеному протоколу № 1146/10000/20 від 06.07.2020 підтримав в повному обсязі та просив притягнути громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, громадянин Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, пояснень суду не надав.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 06.07.2020 відповідальною особою органу доходів і зборів - старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 4 митного поста «Аеропорт Київ «Жуляни» Київської митниці Держмитслужби Криворучко Юлією Вадимівною було складено протокол про порушення митних правил №1146/10000/20 громадянином Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 03.02.2011 року, місце народження Австрія, м.Відень, Kahlenberger strase , місце проживання АДРЕСА_1 , пенсіонер, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Як вбачається з протоколу, 06.07.2020 р. приблизно о 10 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного посту «Аеропорт Київ «Жуляни» громадянин Австрії Dr. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який слідував рейсом W61567 сполученням «Варшава - Київ» своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».

Зі змісту наявного в матеріалах справи протоколу опитування вбачається, що у громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) при проходженні митного огляду, в валізі пасажирки поверх особистих речей, виявлено без ознак приховування лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці , 1 упаковка містить 30 таблеток - 4 упаковки; лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці , 1 упаковка містить 10 таблеток - 2 упаковки. Відповідно до вказаного протоколу Dr. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не знав, що необхідно заповнювати письмову декларацію.

Таким чином встановлено, що громадянин Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) митної декларації не заповнив, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався, рецепта на переміщувані ним лікарські препарати не мав, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення лікарських засобів через митний кордон України у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.

Митний орган посилається на те, що своїми діями пасажир Dr. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщуючи товари, що підлягають письмовому декларуванню та на які законодавством України встановлені обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про лікарські засоби» на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» № 770 від 6 травня 2000 року, лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці; лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці відноситься до таблиці № 3 списку № 2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю». Зазначені препарати відносяться до препаратів, обіг яких обмежено і являється обов`язковим для декларування при переміщенні через митний кордон України та потребує наявності лікарського рецепту на ім`я особи, яка його переміщує та засвідчується печаткою лікаря згідно з Постановою КМУ «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» № 458 від 23.05.2012.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається, що Dr. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, поясненнями гр. ОСОБА_1 .

Оскільки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, останній, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю незареєстровані в Україні, без відповідного сертифіката та/або рецепта на такі лікарські засоби, лікарські засоби, кількість яких перевищує п`ять упаковок кожного найменування на одну особу, вчинила дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, в діях громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 465 МК України конфіскація як адміністративне стягнення за порушення митних правил полягає у примусовому вилученні товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, і безоплатній передачі їх у власність держави. При цьому моторні транспортні засоби та несамохідні транспортні засоби, що буксируються ними, розглядаються як самостійні об`єкти конфіскації.

Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар (лікарські засоби), переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, суд вважає обгрунтованим застосування до громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та необхідним застосувати додаткове покарання у вигляді конфіскації вилучених лікарських засобів. Сплата громадянином Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) штрафу підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією від 06.07.2020.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Стягнути з громадянина Австрії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420.40 грн. на наступні реквізити: отримувач коштів: УК у Солом.р-ні/Соломян.р-н/22030101; код отримувача (), Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО 899998); р/р № UA5026010; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1146/10000/20 від 06.07.2020 лікарські засоби:

1.лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці, 1 упаковка містить 30 таблеток - 4 упаковки;

2.лікарський засіб закордонного виробництва Zolpidem ratiopharm Filmtabletten (Золпідем), виробник: "Ratiopharm" діюча речовина Zolpidemtartrat 10 mg в одній таблетці, 1 упаковка містить 10 таблеток - 2 упаковки,

конфіскувати та безоплатно передати у власність держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І. А. Усатова