Справа № 751/1158/21
Провадження №3/751/647/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Гармаш Лящинської М.В.

за участю: представника Північної митниці Держмитслужби Ворушила М.В.

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Котелевського К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ст. 472 Митного Кодексу України, -

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил, 04.01.2021 року о 18 год. 21 хв. по смузі руху «червоний коридор» в зону митного контролю митного поста «Сеньківка-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби заїхав вантажний автомобіль марки «DAF» реєстраційний номер НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCHMITZ» реєстраційний номер НОМЕР_3 , який слідував у напрямку «в`їзд на митну територію України» з вантажем «Папір» під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

При проходженні митного контролю під час усного декларування водій вказаного транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 усно заявив, що ніяких товарів не переміщує окрім особистих речей.

Під час проведення митного огляду кабіни транспортного засобу «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 на спальному місці, без ознак приховування, було виявлено не задекларовані під час усного декларування металеві мініатюрні фігури SТ. Gеогgе Сгоss» в асортименті у кількості 448 штук, які знаходились у двох картонних коробках та трьох поліетиленових пакетах.

Власником виявлених товарів визнав себе водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 .

У своєму поясненні громадянин ОСОБА_1 вказав, що виявлені металеві мініатюрні фігури забрав у м. Курськ, РФ, де їх зробили для нього зі старих акумуляторів. Про те, що потрібно було декларувати товар не знав.

ОСОБА_1 не задекларував за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товару металеві мініатюрні фігури «SТ. Gеогgе Сгоss» в асортименті у кількості 448 штук, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За даним фактом відносно громадянина України ОСОБА_1 складено протокол про ПМП № 0008/10200/21 від 04.01.2021 року за ст. 472 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив громадянина України ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти стягнення в межах санкції даної статті. Стягнути на користь Північної митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, Котелевський К.В. в судовому засіданні заперечував проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та просить закрити провадження у справі у зв`язку за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 472 МК України передбачено, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозиться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

ОСОБА_1 для своїх особистих потреб замовив 09 жовтня 2020 року вищевказані металеві фігурки в «SТ. Gеогgе Сгоss», що підтверджується замовленням («заказ») №12Коп (а.с. 54-58). Після цього, перебуваючи у Російській Федерації 31 грудня 2020 р., ОСОБА_1 придбав ці фігурки, що підтверджується інвойсом № 112781 від 31 грудня 2020 р. (а.с. 59)

Вказані металеві фігурки були придбані в нефарбованому вигляді.

При цьому, слід врахувати, що ОСОБА_1 придбав значну кількість фігурок, а тому отримав максимальну знижку, як оптовий покупець, про що вказано безпосередньо в замовленні №12Коп.

З огляду на вищевикладене, можна дійти висновку, що фактурна вартість виявлених металевих мініатюрних фігур «SТ. Gеогgе Сгоss» складає 43 110 російських рублів, які були сплачені ОСОБА_1 готівкою, про що прямо вказано в інвойсі.

За курсом НБУ станом на 04 січня 2021 року 43110 російських рублів є еквівалентом 469,33 євро.

При цьому, відповідно до висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень №-0068 від 26.01.2021 року загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил, зазначених у постанові про призначення експертизи від 13.01.2021 року в справі про порушення митних правил №0008/10200/21, станом на дату оцінки, становить 91392 грн. 00 коп.

Дослідивши даний висновок, суд доходить висновку, що він є не достатньо обґрунтованим та не ефективним в частині способу визначення ринкової вартості на підставі середньої ринкової вартості усіх фігурок, що продаються на сайтах http://st-georgecross.соm/ та http://myho.com.ua/.

Так, експерт у висновку вказує, що середня ринкова вартість металевої фігурки марки «SТ. Gеогgе Сгоss» становить 255 грн. за одну штуку. Також, зазначає, що враховуючи відсутність супровідних документів та велику партію, на даний товар застосовується знижка у розмірі 20%. Вартість однієї металевої фігурки марки «SТ. Gеогgе Сгоss», з урахуванням 20% знижки, становить 204,00 грн.

Разом з тим, до висновку не додано належних та допустимих доказів, які б підтверджували наявність об`єктів порівняння та цін на них, а також не наведено точних методів порівняння і врахування коригування відмінностей між такими і досліджуваним товаром.

До того ж, сайт http://myho.com.ua/ реалізує ці фігурки в Україні, однак придбані вони в Російській Федерації. Також, враховуючи, що виробник фігурок відомий і він реалізує свою продукцію через веб-сайт http://st-georgecross.соm/, експертом не взято інформації лише з цього сайту і лише що стосується нефарбованих фігурок, а також не враховано тих обставин, що з огляду на кількість, ціна є оптовою.

З висновку експерта вбачається, що ним обрано порівняльний метод дослідження. Водночас, зі змісту вказаного висновку видно, що ним все ж встановлений виробник фігурок, артикули на кожній упаковці товару, та веб - сайт виробника, через який здійснюється продаж товару.

На думку суду, наявність артикулів на кожній упаковці товару дозволяло експерту без будь-яких порівняльних методів та середніх цін, через веб-сайт http://st-georgecross.соm/, встановити ціну кожної індивідуально визначеної фігурки.

При цьому, суд вважає, що порівняльний метод дослідження для визначення вартості має застосовуватися тоді, коли ціну неможливо встановити безпосередньо.

Більш того, митниця не була позбавлена можливості звернутися безпосередньо до виробника з метою визначення реальної вартості вилучених металевих фігурок.

Відповідно до ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

За змістом ст. 57 МК України, основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є метод за ціною договору.

В матеріалах справи містяться інвойс та замовлення (а.с.54-59), які підтверджують фактурну ціну, що була сплачена, і ця ціна є основним методом визначення митної вартості та спростовує висновок експерта.

Надані документи не містять будь-яких розбіжностей чи неточностей.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На основі викладеного та керуючись ст. 247, 283-284, 287, 289 КУпАП, ст. 472 МК України, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Металеві мініатюрні фігури «St. George Cross», в кількості 448 штук, які зберігаються на складі Північної митниці Держмитслужби, вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №0008/10200/21 від 04.01.2021 року, повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти діб через суд, який проголосив рішення.

Повний текст постанови виготовлений 29.04.2021.

Суддя: О.Г. Деркач