Спарва№ 308/5423/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши адміністративну справу про порушення митних правил що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 15.10.2020р, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за ч.1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №0438/30500/21 від 26.03.2021 р., вбачається, що 24.03.2021 року о 21 год. 38 хв. в зону митного контролю митного поста "Дяково-автомобільний" Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку виїзд з України" прибув вантажний автомобіль марки „VOLVO р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки „KOGEL р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм у ПП « ОСОБА_2 » ( АДРЕСА_2 ).

Як вказано у ПМП згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR А №418668 від 18.03.21, рахунку-фактури №1 від 18.03.21, специфікації №1 від 18.03.21, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЖТ №802102 від 16.03.21 та фіто санітарного сертифікату №13/06-6024/АЕ-714079 від 18.03.21 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали обрізні, нестругані, висушені до 18% вологості (дошка соснова)» в загальній кількості 14 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 32,356 м.куб., вагою брутто 22 015 кг, загальною вартістю 2006,07 Євро. Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA100630/2021/084884 від 18.03.2021 року. Відправником товару являється ПП «РУБАС» (11544, Житомирська обл., м. Коростень, вул. Білокоровічське шосе, буд. 8А), а одержувачем румунське підприємство «STIL IMPEX SRL» (DEJ, street Tiblesului 9, region Cluj, Romania).

Окрім того, згідно поданих до митного контролю документів, експортується вантаж пиломатеріали обрізні, нестругані, висушені до 10-18 % вологості (дошка сосна): гатунок 1,2: 16мм*90-100мм*2500-3000мм в кількості - 32,356 м.куб., а саме: пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами: 16*90*3000мм 23,760 м.куб (5500 шт., 10 пакетів); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*3000мм 1,996 м.куб (462шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*100*3000мм 2,640 м.куб (550шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*2500м 3,960 м.куб (1100шт, 2 пакети).

Як вказано у протоколі про порушення митних правил, в результаті аналізу товаросупровідних документів виникли сумніви щодо кількості пилопродукції, завантаженої в транспортний засіб НОМЕР_5 / НОМЕР_6 , партії пилопродукції, вказаній в товаросупровідних документах та митній декларації. У зв`язку з чим було прийняте рішення про проведення повного митного огляду вантажу. В ході здійснення на МП «Дяково-автомобільний» повного митного огляду вантажу було встановлено, що фактично в транспортному засобі р.н. НОМЕР_5 / НОМЕР_6 знаходиться вантаж: пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами: 16*90*3000мм 28,512 м.куб (6600 шт., 12 пакетів); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*3000мм 1,996 м.куб (462шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*100*3000мм 2,640 м.куб (550шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*2500м 3,960 м.куб (1100шт, 2 пакети).

Тобто, виявлено пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*3000мм 4,752 м.куб (1100шт, 2 пакети), які не вказані у документах. Загальний об`єм переміщуваних пиломатеріалів становить 37,108 м. куб.

Як вказано у ПМП згідно пояснень водія ОСОБА_1 - він був присутній під час завантаження пиломатеріалів. Однак у зв`язку з втомою він забув перерахувати кількість вантажних місць.

Згідно рахунку-фактури №1 від 18.03.21р. вартість виявлених незаявлених пиломатеріалів (4,752 м.куб (1100шт, 2 пакети)) становить 294,62 євро, що згідно курсу НБУ станом на 26.03.21 складає 9732,39 грн.

У протоколі про порушення митних правил вказано, що громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі „експорт товару «пиломатеріали обрізні, нестругані, висушені до 10-18 % вологості (дошка сосна)» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць, об`єму та вартості товару. Зазначені дії, кваліфіковано як такі, що мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 , не з`явився, повідомлявся про розгляд справи належним чином. Клопотання про відкладення справи до суду не подавав. При цьому слід констатувати, що у матеріалах наявна заява ОСОБА_1 , про те що його було повідомлено про дату, час та місце розгляду справи. Окрім того, на його мобільний номер телефону було направлено електронну судову повістку у вигляді sms повідомлення.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу із конфіскацією вилученого товару.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст.198МК України органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України у відповідності до положень статті 335цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

У розумінні положень п. 57 ст.4МК України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 191 МК України, перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно п.8 та п. 63 ст.4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Згідно п. 1. а ст. 8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (м. Женева) від 19.05.1956 року, до якого Україна приєдналась 01.08.2006 року, при прийнятті вантажів, перевізник зобов`язаний перевірити точність даних, внесених в накладній відносно кількості вантажних місць, а також їх розмітку і номери.

Пунктом 2 ст. 9 цієї ж Конвенції передбачено, що при відсутності у накладній мотивованих перевізником застережень, наявна презумпція, що вантаж та його упаковка були в цілому стані в момент прийняття вантажу перевізником і що кількість вантажних місць, а також їх розмітка та номера відповідали даним в накладній.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України.

Згідно вимог ст.336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митного органу зокрема, шляхом, перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335цього Кодексу надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих органу доходів і зборів.

Відповідно до ч. 1 ст.257МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

З протоколу про порушення митних правил та документів що додані до нього, встановлено, що згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR А №418668 від 18.03.21, рахунку-фактури №1 від 18.03.21, специфікації №1 від 18.03.21, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЖТ №802102 від 16.03.21 та фіто санітарного сертифікату №13/06-6024/АЕ-714079 від 18.03.21 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали обрізні, нестругані, висушені до 18% вологості (дошка соснова)» в загальній кількості 14 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 32,356 м.куб., вагою брутто 22 015 кг, загальною вартістю 2006,07 Євро. Вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA100630/2021/084884 від 18.03.2021 року. Відправником товару являється ПП «РУБАС» (11544, Житомирська обл., м. Коростень, вул. Білокоровічське шосе, буд. 8А), а одержувачем румунське підприємство «STIL IMPEX SRL» (DEJ, street Tiblesului 9, region Cluj, Romania).

Згідно поданих до митного контролю документів, експортується вантаж пиломатеріали обрізні, нестругані, висушені до 10-18 % вологості (дошка сосна): гатунок 1,2: 16мм*90-100мм*2500-3000мм в кількості - 32,356 м.куб., а саме: пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами: 16*90*3000мм 23,760 м.куб (5500 шт., 10 пакетів); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*3000мм 1,996 м.куб (462шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*100*3000мм 2,640 м.куб (550шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*2500м 3,960 м.куб (1100шт, 2 пакети).

Разом із тим, в результаті аналізу товаросупровідних документів виникли сумніви щодо кількості пилопродукції, завантаженої в транспортний засіб НОМЕР_5 / НОМЕР_6 , партії пилопродукції, вказаній в товаросупровідних документах та митній декларації. У зв`язку з чим було прийняте рішення про проведення повного митного огляду вантажу. В ході здійснення на МП «Дяково-автомобільний» повного митного огляду вантажу було встановлено, що фактично в транспортному засобі р.н. НОМЕР_5 / НОМЕР_6 знаходиться вантаж: пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами: 16*90*3000мм 28,512 м.куб (6600 шт., 12 пакетів); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*3000мм 1,996 м.куб (462шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*100*3000мм 2,640 м.куб (550шт, 1 пакет); пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*2500м 3,960 м.куб (1100шт, 2 пакети).

Таким чином, було виявлено пиломатеріали обрізні, (дошка сосна), розмірами 16*90*3000мм 4,752 м.куб (1100шт, 2 пакети), які не вказані у документах. Загальний об`єм переміщуваних пиломатеріалів становить 37,108 м. куб.

Згідно письмових пояснень водія ОСОБА_1 , він особисто був присутнім при завантаженні автомобіля, однак через втому не перерахував кількість місць.

Окрім того у листі Директора ПП «РУБАС» ОСОБА_3 , копія якого міститься у матеріалах справи вказано, що при завантаженні автомобіля не був присутній ні директор ні його міжнародний представник. Натомість навантажувачу було надано усне доручення про відвантаження продукції певного виду у кількості 14 місць. При цьому було вказано на те, що кілька років поспіль, водій навантажувача з яким вони вже давно співпрацюють, відвантажував їм схожу продукцію в кількості 16 місць, а тому автоматично і цього разу завантажив таку саму кількість - 16.

Згідно рахунку-фактури №1 від 18.03.21р. вартість виявлених незаявлених пиломатеріалів (4,752 м.куб (1100шт, 2 пакети)) становить 294,62 євро, що згідно курсу НБУ станом на 26.03.21 складає 9732,39 грн.

Відповідно до ст.483МК України однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, є поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів одержаних незаконним шляхом або таких що містять неправдиві відомості..

Згідно положень ч. 3 ст.465МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Частина 1 статті 483 МК України, передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, вчиненн вказаних дій тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно ст.ст. 2,7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 , складу порушення митних правил передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вина гр. ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується: протоком про порушення митних правил; поясненнями самого ОСОБА_4 від 25.03.2021; листом директора ПП «РУБАС»; CMR А №418668 від 18.03.21, рахунку-фактури №1 від 18.03.21, специфікації №1 від 18.03.21; актом про проведення огляду (переогляду) ттоварів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу; доповідною запискою державного інспектора відділу ОР№2 УЗПМП Д. Щербана.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Як убачається зі змісту ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, що становить 9732,39 грн. з їх конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Окрім цього, слід зазначити, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 2270 гривень.

Пунктом 5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» , що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. На даний час сума збору становить: 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України, Закон України «Про судовий збір» суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водія ПП ОСОБА_2 , мешкає: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 15.10.2020р, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, що становить 9732,39 грн. (дев`ять тисяч сімсот тридцять дві грн..39 коп.), з конфіскацією пиломатеріалів обрізних, неструганих, висушених до 18% вологості (дошка соснова), гатунок1,2, розмірами 16*90*3000мм, кількістю: 4,752 м.куб., вартістю: 9732,39 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 454,00 грн. в дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош