Провадження № 3/742/943/21
Єдиний унікальний № 742/3183/21
Постанова
22 жовтня 2021 року місто Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Ільченко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки матеріали, які надійшли від Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючої у декретній відпустці, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -
за ч.1 ст.184 КупАП,
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з адміністративного протоколу серії АПР18 №370725 від 11.08.2021 ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в будинку антисанітарні умови проживання, брудний одяг у дітей, брудна постільна білизна та розкидані речі, чим порушила ст.150 СК України, тому вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення категорично не визнала та пояснила, що 11.08.2021 до її будинку зайшла жінка яка представилась як начальник сектору прилуцького РВП ОСОБА_9 , зайшла вона сама, без ніяких понятих чи інших працівників поліції. Без її дозволу почала здійснювати огляд і фотографування частини будинку, а саме веранди, де були зібрані речі для тривалого зберігання, вони були упаковані у поліетиленові пакети та підписані. Після чого, ОСОБА_9 заповнила бланк протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, у якому зазначила, що нібито вона ( ОСОБА_1 ) ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання її неповнолітніх дітей. Даний протокол ОСОБА_10 відмовилася підписувати, оскільки повністю з ним не погоджується. ОСОБА_9 , сама заповнила та підписала акт обстеження матеріально побутових умов в якому вказала що: не всі діти мають окремі місця для проживання та підготовки домашнього завдання. ОСОБА_9 почала її звинувачувати в тому, що нібито родина ОСОБА_10 проживає за рахунок соціальних виплат на дітей, проте це не відповідає дійсності. Її родина має підсобне господарство, город, чоловік працює за кордоном, ніяких соціальних виплат їм не нараховується, сама ОСОБА_10 офіційно працевлаштована та на даний час перебуває у декретній відпустці.
Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до ч.4 ст155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст.150 норми закону.
Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, а його об`єктивна сторона полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Відповідно до положень Глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого, особа піддається певним заходам примусу.
Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту, у зв`язку із чим до нього пред`являються особливі вимоги.
Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення у ньому повинна викладатись суть правопорушення, поставлена особі у вину, яка повинна відповідати диспозиції відповідної статті (частини статті) КУпАП.
Зазначені в протоколі обставини спростовуються належними доказами, зокрема: характеристикою ОСОБА_1 де зазначено, що її родина характеризується з позитивної сторонни, діти доглянуті двоє з них відвідують ДНЗ «Пролісок», троє навчаються в загальноосвітній школі І-ІІ ступенів с.Удайці. Родина має власний будинок та підсобне господарство, земельну ділянку на якій вирощюють овочі. Дана інформація також підтверджується відповідними характеристиками з Удайцівської загальноосвітньої школи від 09.09.2021, та Удайцівського ЗДО «Пролісок» від 13.09.2021, довідкою з ПАТ «Промінвестбанк» від 27.09.2021, в якій зазначено, що ОСОБА_1 є працівником даного банку з 23.04.2012 по теперішній час, її чоловік працює за кордоном, що також підтверджується відповідними документами.
Наданий до протоколу про адміністративне правопорушення фотознімок суд не приймає до уваги, оскільки на ньому зображена кімната веренда, яка є нежитловим приміщенням, де зберігаються зібрані в пакунках речі.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 не вбачається ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.7, 184 ч.1,245,247,256,278,280 КУпАП, суд -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення - закрити.
Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ільченко