Справа № 136/661/21
провадження №3/136/272/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення №539029 слідує, 04.11.2020 о 18:31 год., перебуваючи у магазині "Продукти", гр. ОСОБА_1 здійснював реєстрацію товару був без засобів індивідуального захисту (захисної маски чи респіратора) чим порушив Постанову Кабінету Міністрів України №641 зі змінами від 13.10.2020.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення за ст.44 -3 КУпАП.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановив, що вказані вище матеріали справи вже направлялись на розгляд Липовецького районного суду неодноразово.

Так, 16.11.2020 за наслідками розгляду яких постановою суду від 01.12.2020 матеріали було повернуто начальнику Липовецького відділення поліції ГУНП у Вінницькій області для розгляду, оскільки розгляд таких справ не відноситься до компетенції суду.

21.01.2021 матеріали повторно було направлено на розгляд Липовецького районного суду Вінницької області за наслідками розгляду винесено постанову, якою матеріали справи стосовно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП направлено до відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницьківй області для розгляду за підвідомчістю.

12.03.2021 матеріали повторно спрямовуються на розгляд суду.

24.03.2021 винесено постанову якою матеріали справи повернуто до відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для розгляду за підвідомчістю.

22.04.2021 матеріали знову повертаються на розгляд суду.

Суд роз`яснює, що 21.11.2020 набув чинності Закон України № 1000-IX від 06.11.2020 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», згідно якого ст.44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту,зокрема респіраторів або захисних масок,що закривають ніс та рот,у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Вказаним Законом внесено зміни до ст.ст. 221 та 222 КУпАП, згідно з якими справи за ч.1 ст. 44-3 КУпАП підсудні загальним судам, а справи про адміністративні правопорушення за ч.2 ст.44-3 КУпАП підвідомчі органам Національної поліції.

Наведене свідчить, що з 21.11.2020 ст. 44-3 КУпАП «Порушення правил щодо карантину людей» містить дві частини, при цьому саме частина 2 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Саме такі дії інкриміновано ОСОБА_1 , отож відповідальність за вчинені ним дії, передбачена ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку,встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до приписів ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під часі за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Судом встановлено, що справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП надійшла до суду 22.04.2021, тобто після набрання чинності вищевказаним Законом, який вже містив дві частини ст.44-3 КУпАП та визначено підвідомчість розгляду справ передбачених ч.2 цієї статті саме органами Національної поліції, отож в силу приписів ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 p., яка закріплює право на справедливий суд, кожна людина має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ухвалення рішення органом, якому непідвідомча справа свідчить про його незаконність.

Спори щодо підвідомчості справ є недопустимими.

Зважаючи на те, що на час надходження в черговий раз вказаних матеріалів про адміністративне правопорушення до суду (станом на 22.04.2021) їх кваліфікація та підвідомчість чітко визначена законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення, отож суд не вбачає правових підстав для розгляду справи судом, оскільки вона не підвідомча суду, тому вважає за необхідне направити матеріали справи про адміністративне правопорушення для розгляду до органів Національної поліції до компетенції яких віднесено підвідомчість розгляду справ, передбачених ч.2 ст.44-3 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 44-3, 221, 251, 256, 276, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, - до відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для розгляду за підвідомчістю.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Шпортун