Справа № 145/441/21
Провадження №3/145/308/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

20.05.2021 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі судді Ратушняка І. О. ,

за участю секретаря Крикливої М.С.,

прокурора Веселовського М.А.,

особи, відносно якої складено протоколи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Тиврівська центральна районна лікарня", до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , як головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Тиврівська центральна районна лікарня", будучи суб`єктом відповідальності, визначеним п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, в силу примітки до статті 1727 КУпАП також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пунктів 2, 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції»:

22.08.2019 при винесенні та підписанні наказу № 233 "Про преміювання до Дня незалежності" від 22.08.2019, згідно якого премійовано завідуючу терапевтичного відділення ОСОБА_2 в розмірі посадового окладу (4361 грн.), не повідомив не пізніше наступного робочого дня "23.08.2019" Тиврівську районну раду про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений сімейними стосунками, оскільки вказану премію він надає своїй дружині ОСОБА_2 , а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною;

23.12.2019 при винесенні та підписанні наказу № 290 «Про виплату матеріальної допомоги і премій» від 23.12.2019, згідно якого премійовано завідуючу терапевтичного відділення ОСОБА_2 в розмірі 4000 грн., не повідомив не пізніше наступного робочого дня "24.12.2019" Тиврівську районну раду про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений сімейними стосунками, оскільки вказану премію він надає своїй дружині ОСОБА_2 , а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною;

14.01.2020 при винесенні та підписанні наказу № 2 «К» ТР від 14.01.2020, згідно якого надано доплату до заробітної плати в розмірі 50% за складність та напруженість з 01.01.2020 завідуючій терапевтичного відділення - лікарю-терапевту ОСОБА_2 , не повідомив не пізніше наступного робочого дня "15.01.2020" Тиврівську районну раду про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений сімейними стосунками, оскільки вказану премію він надає своїй дружині ОСОБА_2 , а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною;

27.03.2020 при винесенні та підписанні наказу № 174 "Про виплату премій" від 23.03.2020, згідно якого премійовано завідуючу терапевтичного відділення ОСОБА_2 , в розмірі 8000 грн., не повідомив не пізніше наступного робочого дня "28.03.2020" Тиврівську районну раду про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений сімейними стосунками, оскільки вказану премію він надає своїй дружині ОСОБА_2 , а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною;

06.11.2020 при винесенні та підписанні наказу № 87 «К» ТР від 06.11.2020, згідно якого звільнено з 06.11.2020 завідуючу терапевтичного відділення - лікаря-терапевта

ОСОБА_2 , не повідомив не пізніше наступного робочого дня "09.11.2020" Тиврівську районну раду про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений сімейними стосунками, оскільки звільняє свою дружину ОСОБА_2 , а також вчинив дію та прийняв дане рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечність між його приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений наявністю сімейних стосунків з ОСОБА_2 , так як остання є його дружиною.

Відповідно до ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні правопорушень визнав повністю та пояснив, що повідомляв про те, що його дружина лікар терапивтичного відділення КНП "Тиврівської ЦРЛ", де він є головним лікарем, однак не в ті органи, в даний час порушення усунуто, дружина звільнилась .

Крім того, його винність у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 ,ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 , ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП також стверджується:

протоколами про адміністративні правопорушення № 155, № 156, № 157, № 158, № 159, № 160, № 161, № 162, № 163 та № 164 від 18.03.2021 року, згідно яких ОСОБА_1 свою вину визнає, зауважень не має;

листом НАЗК №31-02/2574/21 від 15.01.2021, згідно якого за період 2015-2020 р.р. повідомлення від ОСОБА_1 про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час виконання останнім своїх службових повноважень у НАЗК відсутні;

рішенням Тиврівської районної ради № 524 25 сесії 7 скликання від 23.10.2018, згідно якого КНП "Тиврівська ЦРЛ" є правонаступником майна, прав та обов"язків Тиврівської ЦРЛ;

статутом КНП "Тиврівська ЦРЛ";

наказом №1 "К" від 29.12.2018, згідно якого до виконання обов"язків головного лікаря КНП "Тиврівська центральна районна лікарня" з 29.12.2018 р. приступив ОСОБА_1 ;

рішенням Тиврівської районної ради № 571 27 сесії 7 скликання від 18.12.2018 про укладення контракту терміном на п"ять років з головним лікарем Тиврівської ЦРЛ ОСОБА_1 з 25.12.2018 р.;

посадовою інструкцією головного лікаря КНП "Тиврівська ЦРЛ";

протоколом №1 Загальних зборів трудового колективу Тиврівської ЦРЛ від 13.01.2017, згідно якого трудовий колектив Тиврівської ЦРЛ ознайомлено з ЗУ "Про запобігання корупції";

наказом № 67 "К" від 25.06.2012, згідно якого ОСОБА_2 завідуючу геріатричним відділенням лікаря-терапевта Тиврівської ЦРЛ переведено на посаду лікаря-терапевта терапевтичного відділення з 26.06.2012 р.;

копією свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_1 ;

наказами про преміювання та витягом з наказу про звільнення ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, суд вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та ч.2 ст. 172-7 КУпАП - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

При визначенні міри стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, що він вперше притягується до адмінвідповідальності, ступінь його вини. Обставиною, що пом"якшує відповідальність є те, що ОСОБА_2 звільнено з посади лікаря КНП "Тиврівська ЦРЛ".

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено .

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, 251, 252, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП,

постановив:

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 ( три тисячі чотириста) гривень(Отримувач: ГУК у Він.обл./смт Тиврів/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) 37979858; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку: UA0002894, код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - " ;101; штраф по справі № 145/441/21.

На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 6800 гривень .

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п"ятдесят чотири) гривні (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу " ;101; ІПН ; судовий збір по справі № 145/441/21.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя Ратушняк І. О.