Справа №: 653/2504/21
Провадження № 3/653/1476/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 вересня 2021 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНПП - НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, не працюючого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

На ОСОБА_1 03 серпня 2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №155894 за те, що він 02 серпня 2021 року о 23 год. 40 хв. в м. Генічеськ, вул. Соборній, керував мопедом «Ямаха», б/н в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння, зі згоди водія, проводився у встановленому законом порядку на місці зупинки ТЗ за допомогою газоаналізатора Drager Alcotest 6810 та в присутності двох свідків, результат огляду 0,48 % проміле, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України.

ОСОБА_1 при складенні протоколу вину у скоєному правопорушенні визнав, пояснивши що випив пляшку пива, після чого їхав на мопеді.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні не визнав, пояснивши, що він 02 серпня 2021 року о 23 год. 40 хв. в м. Генічеськ, вул. Соборній мопедом не керував, а котив його перед цим випивши пляшку пива. Працівникам поліції продув трубку алкотестера, результат позитивний. Просить закрити відносно нього провадження у справі, оскільки він котив мопед та був пішоходом.

Адвокат ОСОБА_1 Зайцев М.П. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, оскільки доказів того, що ОСОБА_1 керував мопедом у стані алкогольного сп`яніння працівниками поліції не надано.

Також, суддею вжито заходів щодо виклику свідків події, які зазначені в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 а також інспектора СРПП Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області Сезько В.В., який склав протокол про адміністративне правопорушення, проте, будучі належним чином повідомленими про дату, місце та час розгляду справи, останні в судове засідання не з`явились.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , які додані до протоколу, вони були присутні під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та освідування на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора Drager відносно ОСОБА_1 , при цьому в їх поясненнях не зазначено, що вони бачили як ОСОБА_1 керував транспортним засобом.

Диск доданий до матеріалів справи та оглянутий в судовому засіданні не містить жодних даних, які б зафіксували подію правопорушення, а саме не зафіксовано що водій керував мопедом, відео повністю у темряві, правопорушника не видно, його анкетних даних не зафіксовано, як і не зафіксовано факт проходження на місці зупинки огляду на стан сп`яніння.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та його адвоката Зайцева М.П., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Диспозиція частини 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП спеціальний - водій транспортного засобу, або інша особа, яка керувала транспортним засобом.

Згідно п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно з визначенням термінів, наведеному у п. 1.10 Правил дорожнього руху, водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Відповідно до п.п. 1, 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - Інструкція), затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року, ця Інструкція визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду.

Відповідно до п. 6 Розділу І Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п. 2 Розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з п. 3 Розділу І Інструкції, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП повинен містити ознаки сп`яніння, які поліцейський виявив у водія транспортного засобу, які стали підставою вважати, що останній перебуває у стані сп`яніння. При відсутності вказаних ознак сп`яніння відсутні правові підстави для огляду водія транспортного засобу на стан сп`яніння.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №155894 від 03 серпня 2021 року інспектор поліції Сезько В.В., який склав даний протокол, не зазначив ознаки сп`яніння, які були виявлені у водія ОСОБА_1 .

Крім того, частиною 1 статті 266 КУпАП встановлено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Але, даних про відсторонення водія транспортного засобу, щодо якого були підстави вважати, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не надано.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази руху транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 , їх не було надано органами поліції.

Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП, однак жоден із долучених до матеріалів справи доказ не вказує на подію керування ОСОБА_1 транспортним засобом і за даних обставин останній не може вважатись водієм у розумінні приписів Правил дорожнього руху. Таким чином у працівників поліції не було законних підстав для проведення із особою дій, передбачених статтею 266 КУпАП.

За відсутності достатніх доказів того, що ОСОБА_1 дійсно керував транспортним засобом, останній не є суб`єктом правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, оскільки відповідальність за відповідне правопорушення може нести виключно водій.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що під час розгляду справи не доведено, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а також те що він є суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення, тому вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 130, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КпАП України - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Постанова набрала чинності «____»________2021 року.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова