Справа № 488/1431/21
Провадження № 3/488/674/21
П О С Т А Н О В А

29.04.2021 року

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Головіна Т.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Корабельного районного суду м.Миколаєва надійшли названі матеріали, відповідно до яких ОСОБА_2 , 06 квітня 2021 року о 21:00 годині, на літньому майданчику кафе Шаверма Хаус, що розташований за адресою: місто Миколаїв, проспект Богоявленський 336, здійснювала прийом громадян (відвідувачів), чим порушила вимоги пункту 8 протоколу №7 Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки надзвичайних ситуацій ММР від 02.04.2021 року, що передбачено постановою КМУ №1236 від 09.12.2020 року, та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 п. 2 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті; особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно зясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за №1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частина 1 статті 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено, що ОСОБА_2 було порушено пункт 8 протоколу №7 Комісії від 02.04.2021 року, що передбачено постановою КМУ №1236 від 09.12.2020 року, однак заборона, що зазначена в даному пункті, не відповідає обвинуваченню, що ставиться в провину останній, як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того не зазначено який саме пункт постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року порушила ОСОБА_2 .

Таким чином, протоколом про адміністративне правопорушення не в повному обсязі викладена суть адміністративного правопорушення у відповідність до ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки з даного протоколу та матеріалів долучених до нього не можливо встановити в чому саме звинувачується особа, що притягується до адміністративної відповідальності.

Поміж іншого, як вбачається з матеріалів провадження, особа, що притягується до адміністративної відповідальності, є продавцем кафе Шаверма Хаус. До матеріалів провадження не долучена інформація про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, докази на підтвердження того, ким вона працює в даному закладі.

Також матеріалах справи відсутня інформація хто саме є власником даного кафе та безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює відповідну господарську діяльність, наведену в протоколі, та документи про реєстрацію даного закладу.

Також до даного протоколу про адміністративне правопорушення не долучені інші матеріали, що містять інформацію про правопорушення (письмові пояснення свідків - відвідувачів кафе, які перебували в момент здійснення діяльності даного закладу у вищевказану годину, відеозапис, вчиненого правопорушення), а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення.

Дані недоліки перешкоджають призначенню справи до розгляду.

Так як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та неповне з`ясування всіх обставин події правопорушення, підлягають поверненню органу який порушив адміністративне провадження для проведення додаткової перевірки та усунення встановлених судом недоліків.

Керуючись статтями 256, 276, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 44-3 КУпАП повернути з метою усунення недоліків до відділення поліції №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області.

Суддя Т.М. Головіна