Справа № 732/101/21
провадження № 3/732/355/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2021 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Кирієнко Т.М., за участі прокурора Червонюк Ю.М., особи відносно якої складено протокол: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справу про адміністратине правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Хотівля Городнянського району Чернігівської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік за формою, що визначається Національним агенством, а саме подала таку декларацію 24.06.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала частково, не заперечуючи часу подання декларації, вказала, що під розписку її не повідомили, що вона має дотримуватись вимог антикорупційного законодавства і що її посада після переведення належить до посад, займаючі які існує обовязок подання декларації. Вона раніше не працювала, з вимогами антикорупційного законодавства не обізнана, вона відсутня у переліку осіб. Тому порушення вчинено не як свідоме нехтування обовязками, а в силу необачності.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Факт правопорушення та належність до суб`єктів відповідальності підтверджується дослідженими в суді письмовими доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала з 31.01.2019 завідувачем Вихвостівської ДВМ Городнянської районної державної лікарні ветиринарної медицини, а 01.08.2019 була переведена на посаду завідувача аптекою, фельдшером ветиринарної медицини Городнянської районної лержавної лікарні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст. 81 Цивільного кодексу України, Городнянська районна державна лікарня ветеринарної медицини є юридичною особою публічного права.

Згідно посадових обовязків завідувача аптеки п.2.1 та 2.7, та згідно посадових обовязків завідувача дільницею п.2.1,2.7 ОСОБА_1 виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, оскільки сприяла установленню порядку зберігання, реалізації препаратів та забезпечувала контролю за цими операціями, а також керувала ввіреною їй ділянкою роботи.

Згідно із ч. 1 ст.45 Закону України „Про запобігання корупції, особи, зазначені у підпункті А пункту 2 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством. У 2020 році такий строк визначений до 01 червня 2020 року.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства.

В ході проведення аналізу даних, які знаходяться у вільному доступі, а саме в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_4 подала декларацію 24.06.2020.

Дії вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, згідно статті 22 КУпАП орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Зазначена норма закону не містить застережень щодо неможливості її застосування до складів адміністративного правопорушення ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Тобто застосовуються дискреційні повноваження суду.

Встановлені у справі обставини, такі як: стан вагітності на період компанії з декларування в умовах розповсюдження короновірусної інфекції, особисте подальше подання декларації без втручання антикорупційних органів; склад адміністративного правопорушення, який є формальним, в сукупності є достатні для висновку щодо можливості застосувати до ОСОБА_1 статті 22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Малозначність вчиненого діяння повязується із ставленням до вчиненого. Суд, в тому числі керується практикою Європейського суду (рішення у справі «Тайрер проти Великої Британії»), за якою покарання не має принижувати винного, навіть у власних очах. На час розгляду справи основний дохід ОСОБА_1 втрачений, вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 3-х років, а стягнення навіть мінімального штрафу суттєво вплине на інтереси малолітньої семимісячної дитини, яка виховується в родині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, ч.1 ст. 172-6 , ст.268, ст.283, п.1 ч.1 ст.284, ст.294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

На підставі статті 22 КУпАП звільнити ОСОБА_5 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю скоєного, обмежившись усним зауваженням. Провадження закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Карпинська Н.М.