Справа № 351/1124/21
Номер провадження №3-в/351/9/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2021 року м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Сегін І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Снятині подання Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про вирішення питання щодо виконання постанови згідно чинного законодавства

стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого за постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 44 ч.1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про вирішення питання щодо виконання постанови згідно чинного законодавства.

Подання обґрунтоване тим, що постанова Снятинського районного суду відносно ОСОБА_1 , яка набрала законної сили 25.08.2021 р., надійшла на виконання до органу пробації 15.09.2021 р. Для постановки на облік та роз`яснення порядку та умов відбування призначеного адміністративного стягнення порушник ОСОБА_1 , викликався 21.09.2021 р.

22.09.2021 р. порушник ОСОБА_1 , не з`явився за викликом до органу пробації, прибула його мати ОСОБА_2 , та повідомила, що її син ОСОБА_1 перебуває за межами України на заробітках у Польщі, коли останній повернеться не відомо.

Згідно інформації Відділення поліції №1 (м. Снятин) від 29.09.2021 р. стало відомо, що ОСОБА_1 , зі слів матері перебуває за межами України на сезонних роботах.

Окрім того, відповідно до інформації Снятинської міської ради від 29.09.2021 р. депутатом міської ради закріпленим за даним округом не вдалося нікого застати вдома, тому становити факт проживання ОСОБА_1 не представилось можливим. Оскільки проживання ОСОБА_1 не відоме, що унеможливлює виконання даної постанови.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 13.08.2021 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.41 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт. Постанова набрала законної сили 25.08.2021 та 15.09.2021 була прийнята на виконання до Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок).

Так, згідно розділу ІІ Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачені розділом ІІ Порядку.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачені розділом ІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

П.13.13. Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5«Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

За наведених обставин, Фахівець сектору Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області відповідно до ст. 304 КУпАП, просить суд про вирішення питання про виконання постанови згідно чинного законодавства, при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови, так як неможливо встановити місце проживання особи відповідно до чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, місцем мешкання ОСОБА_1 зазначено за адресою: АДРЕСА_1 , однак за даною адресою останній не мешкає.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

З метою здійснення контролю за відбуванням порушником громадських робіт уповноважений орган з питань пробації надсилає запит за його основним місцем роботи (навчання) щодо надання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (керівником навчального закладу) інформації про посаду, яку обіймає порушник, та правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації (навчального закладу).

Згідно п. 3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт- Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

3.13. Якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.

Згідно п. 3.15. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт - якщо у постанові суду, що надійшла до уповноваженого органу з питань пробації, виявлені неточності, які перешкоджають виконанню адміністративного стягнення, то уповноважений орган з питань пробації протягом трьох днів інформує суд, який виніс постанову, для вжиття заходів щодо усунення виявлених неточностей.

3.16. Якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять.

Фахівець сектору Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області просить суд розглянути питання про виконання постанови згідно чинного законодавства. Проте, згідно ст. 305 КУпАП суд лише здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом з цим, орган пробації у своєму поданні взагалі не зазначив, які саме питання необхідно вирішити суду в зв`язку з виконанням постанови.

Так, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцеперебуванням, у зв`язку чим в задоволенні подання слід відмовити, а тому особова справа відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області, для продовження виконання постанови суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.304,305 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про вирішення питання щодо виконання згідно чинного законодавства постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП - відмовити.

Особову справу № 16/2021 щодо ОСОБА_1 після набрання постановою законної сили, повернути до Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ігор СЕГІН