328/2723/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши матеріали в справі про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , головного інженера КП «Громада» Молочанської міської ради Запорізької області,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

за участі: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , прокурора Саврана О.М.,

встановив:

Головний інженер КП «Громада» Молочанської міської ради Запорізької області ОСОБА_1 , будучи згідно з п.1 пп. «а», «в» п.2 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2020 до 01.07.2020 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», подав її несвоєчасно, лише 26.08.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що вина ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2019 рік підтверджена достатніми доказами, які містяться у матеріалах справи.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав частково, пояснив, що вагався чи обіймаючи посаду головного інженера він є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно і декларацію подав із запізненням.

Заслухавши прокурора, ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язанні подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з наказом КП «Громада» Молочанської міської ради Запорізької області від 02.07.2018 №8 ОСОБА_1 призначено на посаду головного інженера КП «Громада».

Згідно положень посадової інструкції головного інженера КП «Громада», ОСОБА_1 належить до професійної групи «Керівники». Головний інженер є першим заступником керівника підприємства і несе відповідальність за результати та ефективність виробничої діяльності підприємства, здійснює керівництво технічними службами підприємства. Керує розробкою перспективних планів розвитку підприємства, організовує розробку і виконання планів впровадження нової техніки і технології, організаційно-технічних заходів, здійснює контроль за додержанням проектної, конструкторської і технологічної дисципліні, правил та норм з охорони праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки, керує діяльністю технічних служб підприємства, контролює результати їх роботи, стан трудової і виробничої дисципліни в підпорядкованих підрозділах.

Таким чином, головний інженер КП «Громада» Молочанської міської ради Запорізької області ОСОБА_1 , відповідно до ч. 1 примітки до ст. 172-6 КУпАП, п.п. «а» п. 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону №1700-VІІ особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пп.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

17 березня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким, серед іншого, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 липня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи головним інженером КП «Громада» Молочанської міської ради Запорізької області, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», зобов`язаний до 01.07.2020 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Відповідно до витягу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік лише 26 серпня 2020 о 10.54 годині.

Таки чином, при подані декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік ОСОБА_1 порушений термін її подання, встановлений ч.1 ст.45 Закону №1700-VІІ, а отже він несвоєчасно подав її без поважних причин.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, доведена дослідженими у судовому засіданні належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Суддя встановив, що фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, пов`язаного з корупцією, необхідно вважати дату складання протоколу про адміністративні правопорушення, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надана оцінка зібраним доказам у їх сукупності, отже днем виявлення правопорушення є 16.12.2020.

Відповідно до ст.23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину визнав частково, подав декларацію із запізненням, що свідчить про його намір виправитися.

З урахуванням наведеного вище, з метою невідворотності відповідальності за правопорушення, вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 мінімальне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.33, 34, 172-6, 283, 284 КУпАП України, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 454,00 гривень.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя: