1Справа № 331/1224/21 3/335/997/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 102772, що надійшла з Управління патрульної поліції Запорізької області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 102772 від 07.03.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

Так, за змістом вказаного протоколу, 07.03.2021 року о 00:10 год. м. Запоріжжя, Олександрійський район, вул. Олександрівська, 114, водій ОСОБА_1 керувала транспортним засобом „Kia Cerato, державний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР.

З наведених підстав ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог пункту 2.9 «а» Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 під час розгляду справи, пояснив, що остання вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнає та пояснив, що відповідно до акту складеного на місці зупинки та направлення до медичного закладу у ОСОБА_1 були виявлені наступні ознаки наркотичного сп`яніння: звужені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення мови, порушення координації рухів та зазначено, що за допомогою тех. приладу „Драгер алкотест 6820, на місці зупинки ТЗ не проводилась у зв`язку з виявленими ознаками наркотичного сп`яніння. Тобто ОСОБА_1 доставили до медичної установи з підозрами на наркотичне сп`яніння, що також підтверджується рапортом поліцейського. ОСОБА_1 пройшла тест на наркотичне сп`яніння, який не виявив жодного в неї наркотичного сп`яніння. Далі поліцейська не дає ОСОБА_1 ніякого нового направлення, згідно наказу МВС України від 09.11.2015 року №1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», не виявляє в неї ознак алкогольного сп`яніння, без направлення, без свідків проводе за допомогою лікаря більше, як сім разів експерименти по виявленню в неї стану алкогольного сп`яніння, що підтверджується і відео доказом частково. В протоколі про адміністративне правопорушення, а також в матеріалах адміністративної справи відсутні жодні ознаки алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 . Крім того, зазначив, що ОСОБА_1 має вади здоров`я після перенесеного інсульту, в неї перекошене обличчя, важко розмовляти, перекошення обличчя сказалося на очі та на координацію рухів голови та тіла, що підтверджується неодноразовими консультативними висновками спеціалістів, карткою хворого, висновками магнітно-резонансної томографії шийного відділу хребта, висновками дуплексного сканування з кольоровими кртированієм потоку доплерогрвфії (енергетичного доплеру) брахиоцефальних артерій, транскраниального дуплексного сканування, висновками магнітно- резонансної томографії головного мозку. Посилаючись на викладене, просить провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Так, пунктом 2.9 «а» Правил дорожнього руху України передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 з боку поліції надані такі докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 102772 від 07.03.2021 року; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 07.03.2021 року № 1276; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; рапорт інспектора взводу 1 роти 2 батальйону 2 УПП в Запорізькій області Чаусової О.В.; довідка про відсутність притягнень до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП.

Таким чином, доказом факту правопорушення в даному випадку є саме вищезазначений медичний висновок, на якому ґрунтується, як зміст протоколу про адміністративне правопорушення, так і зміст рапорту поліцейського.

Відповідно до п. 2, 3, 4, 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є:

запах алкоголю з порожнини рота;

порушення координації рухів;

порушення мови;

виражене тремтіння пальців рук;

різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно до розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

З направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.03.2021 року, виписаного поліцейським на ім`я ОСОБА_1 до КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, вбачається, що останній складений у зв`язку з тим, що у результаті огляду, проведеного поліцейськими, виявлені ознаки наркотичного сп`яніння водія ОСОБА_1 : звужені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення мови, порушення координації рухів та зазначено, що за допомогою тех. приладу „Драгер алкотест 6820, на місці зупинки ТЗ не проводилась, у зв`язку з виявленими саме ознак наркотичного сп`яніння.

У висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 07.03.2021 № 1276, зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані «алкогольного сп`яніння».

Таким чином, висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 07.03.2021 № 1276, суперечить направленню на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.03.2021 року, оскільки метою направлення водія до медичного закладу, було виявлення саме стану наркотичного сп`яніння, ознаки якого було викладено в даному направленні.

Здійснюючи огляд не тільки на стан наркотичного сп`яніння, але й водночас на стан алкогольного сп`яніння, поліцейськими не були дотримані вимоги вищезазначеної Інструкції, згідно із п. 7 р. І якої у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно з п. 12 р. ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Таким чином, огляд на стан алкогольного сп`яніння може бути проведено у закладі охорони здоров`я лише у разі відмови водія пройти такий огляд на місці зупинки транспортного засобу. Однак, матеріали даної справи не містять доказів, що ОСОБА_1 пропонувалось пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та що вона відмовилася від такого огляду в присутності двох свідків.

Також, у рапорті інспектора взводу 1 роти 2 батальйону 2 УПП в Запорізькій області Чаусової О.В. не вказані ознаки алкогольного сп`яніння пп. 3 р. І Інструкції, та надавали б підстави поліцейському провести відповідний медичний огляд ОСОБА_1 на місці зупинки.

Натомість в цьому рапорті вказано, що ОСОБА_1 було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння: звужені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення мови, порушення координації рухів, що не є ознаками стану алкогольного. Такі ознаки не вказані й у протоколі про адміністративне правопорушення. Отже, у даному випадку у поліцейських не було передбачених вищезазначеними вимогами Інструкції підстав для направлення ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд не приймає до уваги висновок, складений лікарем КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 07.03.2021 № 1276, оскільки він складений із порушенням вимог Інструкції.

Крім того, відеозаписи надані співробітниками поліції, не дають змоги об`єктивно надати оцінку подіям в ніч 07.03.2021 року через те, що поліцейськими надані «нарізки» відеозапису, які не дають змоги у повній мірі відобразити картину подій, а повний запис з нагрудної камери працівників поліції надано не було.

Так, відеозапис не містить відомості, які б підтверджували взагалі керування ОСОБА_1 „Kia Cerato, державний номер НОМЕР_1 , оскільки відеозапис починається з розмови співробітника поліції з особою, яка перебуває поряд зазначеного транспортного засобу.

Таким чином, враховуючи, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, оскільки у них не зазначено виявлених у останньої ознак алкогольного сп`яніння, не доведено підстав для направлення ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я, а висновок складений лікарем-наркологом із порушенням вимог Інструкції не підтверджує знаходження ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння, тому суд доходить висновку, що у даному випадку відсутні подія і склад адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Підсумовуючи все вищевикладене, враховуючи встановлені судом обставини, не приймаючи до уваги висновок, складений лікарем КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, та відсутність інших доказів на підтвердження її вини у вчиненні інкримінованого правопорушення, суд доходить висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 130, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.В.Геєць