24.05.21
Справа № 214/8627/20
Провадження № 3/652/185/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року Суддя Високопільського районного суду Херсонської області, Дригваль В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Високопілля, матеріали, які надійшли в порядку визначення підсудності, від Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Іванівка Високопільського району Херсонської області та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, працюючого фізичною особою підприємцем, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

27.04.2021 року від Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, яка в порядку автоматичного розподілу справ передана на розгляд судді Дригваль В.М.

В ході розгляду справи, як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 03.12.2020 року серії ДПР18 №187515, складеного старшим інспектором ППП в м.Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області капітаном поліції Коваленко Андрієм Володимировичем, 31.10.2020 року, близько 13.10 год., водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «ВАЗ-2103», н.з. НОМЕР_1 по об`їзній дорозі в Саксаганському районі м.Кривого Рогу, який в районі «ТК Фокстрот», виконуючи маневр лівого повороту(розвороту), з невідповідного крайнього положення, з правої смуги, не надав дорогу та допустив зіткнення з автомобілем «FAW V-2» н.з. НОМЕР_2 , який в цей час рухався прямо в попутному напрямку в лівій крайній смузі. Внаслідок ДТП вказані автомобілі отримали механічні пошкодження, чим спричинено матеріальну шкоду, чим порушив п. 10.1, 10.3, 10.4 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 , вину свою не визнав, мотивуючи поверхневим проведенням перевірки факту ДТП та упередженим прийняттям рішення про складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, без відповідних на те достатніх та допустимих доказів. А тому просить направити справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання до патрульної поліції м.Кривий Ріг для належного оформлення матеріалів та надання доказів на підтвердження його винуватості у вчиненому ДТП, оскільки ті докази, які зібранні нашвидкоруч, мають розбіжності та не відповідають фактичним обставинам ДТП. При цьому правопорушником надано письмове клопотання із зазначенням мотивів повернення справи на доопрацювання.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За змістом ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Як передбачено ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Як убачається із протоколу та доданих матеріалів, а саме рапорту ст.слідчого Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, оскільки відсутні наслідки кримінально караного діяння, а отже не вбачається складу злочину, передбаченого ст.286 КК України, а тому матеріали з кодуванням «ДТП без постраждалих», підлягають передачі співробітникам патрульної поліції у м.Кривого Рогу, згідно КУпАП. А також у рапорті старшого слідчого Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області зазначено, що водій автомобіля «ФАВ» не обрав безпечної дистанції та допустив зіткнення з автомобілем ВАЗ2103.

Крім того, на схемі ДТП, яка не підписана учасниками ДТП, водіями, які були причетні до ДТП, відсутні координати місць зіткнення транспортних засобів, оскільки фактично відбулося дві дорожньо-транспортні пригоди, не зазначено сліди гальмового шляху коліс автомобілів, інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів, що відокремилися від транспортного засобу.Фотознімки, які долучені в матеріалах справи, пошкодження на автомобілі ВАЗ2103, свідчать, що удар прийшовся в задню частину бамперу та крила зліва, а на автомобілі «ФАВ», вбачається, що удар прийшовся на передню ліву частину бамперу, що спростовує інформацію із протоколу, що автомобіль ВАЗ-2103 рухався по правій смузі.

У самому протоколі відсутні відомості про те, кому спричинено матеріальних збитків від пошкодження автомобілів, тобто не визначено коло потерпілих осіб від ДТП.

Таким чином, зазначені матеріали не відповідають вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також п.3 розділу І Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України №1395 від 7.11.2015 року ( із змінами та доповненнями), згідно якої, схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

Відповідно до розділу VIII «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 1395 (із змінами та доповненнями), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

На місці ДТП за вимогою учасників ДТП їм надається можливість зробити фотографію схеми ДТП. У випадку відсутності технічної можливості копія схеми ДТП та фотографії з місця ДТП надаються за письмовою заявою в підрозділі поліції у разі, якщо матеріали не було надіслано за належністю.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

При складанні схеми місця ДТП рекомендується:

1) застосовувати спеціальне креслярське приладдя (лінійки, лекала);

2) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями об`єктів та умовними позначками;

3) не порушувати масштабу зображення;

4) деталізувати ту чи іншу ділянку схеми пригоди;

5) використовувати винесення фрагментів за схему.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, а саме ППП в м.Кривий Ріг ДПП в Дніпропетровській області, для доопрацювання.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , направити на доопрацювання до Полку патрульної поліції м.Кривого Рогу ДПП в Дніпропетровській області, для вирішення питання про передачу матеріалів за підсудністю.

Керуючись ст. ст. 124, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Іванівка Високопільського району Херсонської області та мешканця АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, направити на доопрацювання до Полку патрульної поліції м.Кривого Рогу ДПП в Дніпропетровській області( м.Кривий Ріг вул.Волгоградська,11).

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Дригваль