Справа № 597/685/21
Провадження № 3/597/366/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2021 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

06.05.2021 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області від відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган та (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 059375 від 25.03.2021 року ОСОБА_1 25.03.2021 року біля 14 години 30 хвилин, являючись власником магазину, що за адресою: АДРЕСА_1 , займалася господарською діяльністю без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме: продавець ОСОБА_2 25.03.2021 року біля 14 години 30 хвилин здійснила продаж ОСОБА_3 однієї пляшки пива Чернігівське, об`ємом 0,5л, вміст алкоголю 4,8%, однієї пляшки горілки Миронівська, об`ємом 0,25л, вміст алкоголю 40%, які підлягають ліцензуванню згідно ЗУ Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального від 19.12.1995 року, чим порушила ч.1 ст.164 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 059375 від 25.03.2021 року та з матеріалів адміністративної справи не вбачається і для суду неможливо встановити, чи є ОСОБА_1 суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, яке правове відношення ОСОБА_1 має до магазину, що в АДРЕСА_1 , які на ОСОБА_1 покладені функції, які вона несе обов`язки, а відтак, чи може ОСОБА_1 нести адміністративну відповідальність за порушення, яке нібито вона вчинила, виходячи з фабули протоколу від 25.03.2021 року серії ВАБ № 059375.

Встановлено, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 наявні пояснення свідків ОСОБА_3 , однак у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №059375 від 25.03.2021 року в графі свідки відсутні дані, а саме: не заначено прізвище, ім`я, по-батькові та місце проживання зазначеного свідка.

У графі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №517174 від 30.03.2021 року до протоколу додається зазначено, що до протоколу про адміністративне правопорушення додається адмін матеріали, однак до протоколу про адміністративне правопорушення додано диск з відеозаписом, який не зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення та не зазначено, що за відеозапис знаходиться на даному диску, які обставини справи він відображає, та за допомогою яких технічних засобів він здійснений.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №517174 від 30.03.2021 року, об`єктом вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є одна пляшка пива Чернігівське, об`ємом 0,5л, вміст алкоголю 4,8%, одна пляшка горілки Миронівська, об`ємом 0,25л, вміст алкоголю 40%, однак в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах відсутні дані про те, де зберігаються вилучені докази - пляшка пива Чернігівське, об`ємом 0,5л, вміст алкоголю 4,8%, пляшка горілки Миронівська, об`ємом 0,25л, вміст алкоголю 40%, так як, враховуючи положення ч.1 ст.164 КУпАП, санкція даної статті передбачає конфіскацію об`єктів вчинення даного адміністративного правопорушення.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП необхідно направити в відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.

При цьому, прошу врахувати вимоги п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, зокрема те, що не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути відділенню поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.

Суддя: В. М. Шевчук