1Справа № 335/629/20 3/335/159/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 березня 2021 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., за участю прокурора Гресь А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Наказом від 23.09.2005 № 261-К, ОСОБА_1 була призначена на посаду головного спеціаліста відділу роботи із зверненням громадян апарату Запорізької обласної державної адміністрації. Цим же наказом останній присвоєно 11 ранг державного службовця.

Наказом від 19.04.2019 №54-к ОСОБА_1 присвоєно 7 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Частиною 1 ст. 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, а незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 № 1, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу з 15.08.2016.

Крім цього, зазначена у п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання)інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пп.3 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( за текстом Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а», «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно з листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.05.2019 № 44-05/36822/19, у 2019 році дії ОСОБА_1 у інформаційно- телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» датуються 21.03.2019, а факт подання декларації датований 04.04.2019 об 10 годині 37 хвилини. Тобто, ОСОБА_1 , як того вимагають вимоги до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», вчасно не подано декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинено адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

В судові засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Постановами Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.02.2020, 02.04.2020, 08.05.2020, 29.05.2020, 06.07.2020, 31.08.2020 та 16.11.2020 було застосовано примусові приводи до ОСОБА_1 в судові засідання, які не були виконані через виїзд останньої до іншого міста.

Прокурор в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 винна у учиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджуються доказами по справі.

Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Статтею 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 достовірно підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 40 від 16.01.2020, рапортом від 09.06.2020, листом НАЗК № 1415 від 15.05.2019, письмовими поясненнями ОСОБА_1 про визнання вини, повідомленням Національного агентства про факт ненадання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №2 від 03.04.2019, даними Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, листом Запорізької обласної державної адміністрації №06255/08-46 від 25.06.2019, листом Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 14.05.2020, особовою карткою, розпорядженням голови ЗОДА №113-к від 21.12.2004, присягою державного службовця, розпорядженням голови ЗОДА №139-к від 13.07.2005, розпорядженням голови ЗОДА №261-к від 23.09.2005, попередженням про обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу», наказом ЗОДА від 19.04.2019, відомістю про ознайомлення із Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Вищезазначені докази, на переконання суду, є допустимими, достатніми та достовірними, оскільки підтверджують обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом із цим, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП України …стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З огляду на те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого, ч.1 ст.172-6 КУпАП, але строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив 16.04.2020, то провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.38, ч. 1 ст.172-6, п.7 ст. 247, ст.ст.283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя І.П. Соболєва