Справа №: 288/1815/20
Провадження № 3/272/12/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Карповця В.В.,

за участі секретаря судового засідання - Степанчук Т.В.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

працюючу заступником завідувача Попільнянської

районної аптеки №58, зареєстровану та проживаючу

за адресою:

АДРЕСА_1 , присяжну Попільнянського

районного суду Житомирської області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Андрушівського районного суду Житомирської області перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністативного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно матеріалів справи, зокрема протоколу №338 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 25.11.2020 вбачається, що ОСОБА_1 , являючись у період з 22.03.2017 по даний час присяжною Попільнянського районного суду Житомирської області та будучи відповідно до підпункту "ґ" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно, а саме лише 04.06.2020, без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. При цьому, згідно даних Попільнянського районного суду Житомирської області у 2019 року ОСОБА_1 один раз приймала участь у судовому засіданні в статусі присяжної.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судові засідання неодноразово не з`являлася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомляла, клопотань про відкладення розгляду справи не подавала.

Постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від 05 березня 2021 року про привід ОСОБА_1 в судове засідання працівниками відділення поліції №2 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області не виконано, та не доставлено ОСОБА_1 в судове засідання.

Враховуючи скорочені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на підставі наявних в справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд встановив, що рішенням п`ятнадцятої сесії VII скликання Попільнянської районної ради Житомирської області від 22.03.2017 №276 "Про затвердження списку присяжних для кримінального провадження у Попільнянському районному суді" громадянку ОСОБА_1 , 1968 року народження, було обрано присяжним Попільнянського районного суду Житомирської області (а.с.16-17). Рішенням шістнадцятої сесії VII скликання Попільнянської районної ради Житомирської області від 12.05.2017 №289 "Про внесення змін до рішення районної ради від 22.03.2017 №276" назву рішення викладено в новій редакції "Про затвердження списку присяжних у Попільнянському районному суді Житомирської області", а також викладено в новій редакції пункт 1 рішення: "Затвердити список присяжних у Попільнянському районному суді Житомирської області" (а.с.18). Рішенням тридцять п`ятої сесії VII скликання Попільнянської районної ради Житомирської області від 21.02.2020 №614 "Про затвердження списку присяжних у Попільнянському районному суді Житомирської області" від 21.02.2020 №614 було затверджено список присяжних у Попільнянському районному суді Житомирської області, до якого включено зокрема ОСОБА_1 , а також вирішено вважати таким, що втратило чинність рішення районної ради від 22.03.2017 (а.с.19 -20).

Приписами статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом "ґ" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено його розповсюдження на присяжних (під час виконання ними обов`язків у суді).

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі передбачені ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону «Про запобігання корупції», передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно - правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно - правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до інформації про участь у судових засіданнях присяжними Попільнянського районного суду за період з 01.01.2019 по 06.10.2020 вбачається, що ОСОБА_1 20.12.2019 та 01.09.2020 приймала участь в судових засіданнях в якості присяжної (а.с.21).

Присяжні виконують обов`язки, визначені ч.7 ст.56 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та на них покладається обов`язок виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, лише 04 червня 2020 року, тобто несвоєчасно, з порушенням встановленого вимогами чинного законодавства cтроку (а.с.10).

Відповідно до ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, вважаю, що вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, повністю та об`єктивно знайшла своє підтвердження в ході судового засідання.

Дії особи, що притягується до адміністративної відповідальності кваліфікуються за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки громадянкою ОСОБА_1 було несвоєчасно подано без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до положень частин 4 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 11 вересня 2020 року за вхідним №13607 Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України отримав матеріали надіслані Управлінням проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції щодо можливого вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 КУпАП, для подальшого опрацювання та вжиття передбачених законом заходів. При цьому, протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 був складений 25 листопада 2020 року. Таким чином, днем виявлення адміністративного правопорушення вчиненого ОСОБА_1 є саме 11 вересня 2020 року, а не день складення протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у зв`язку з чим на момент розгляду судом протоколу про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення в зв`язку з закінченням строків для накладення адміністративного стягнення передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 33, 34, 35, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283 - 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.cт.68, 129 Конституції України, Законом України "Про запобігання корупції", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення №288/1815/20 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя:В. В. Карповець