Справа № 745/130/21 Провадження № 3/745/83/2021
П О С Т А Н О В А
23.03.2021 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого судді Смаль І.А., за участі секретаря Шуляр І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця селища Шахта 1-4 Краснодонського району Луганської області, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого директор Сосницького районного територіального центру соцівального обслуговування (надання соціальних послуг), за ч. 1 ст. 41 КУпАП,
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що на момент складення протоколу він працював директором Сосницького територіального центру соціального обслуговування/надання соціальних послуг, його було призначено головою ліквідаційної комісії по ліквідації даного підприємства. Під час ліквідації підприємства вони намагались забезпечити роботою працівників ліквідовуваного підприємства, в тому числі і ОСОБА_2 , яка перебувала в декретній відпустці. Голові Сосницької селищної ради було направлено лист прохання із списком працівників. Відповіді на даний лист не було отримано. ОСОБА_2 усно було запропоновано декілька варіантів працевлаштування, але вона відмовилась. Накази щодо цього не оформлялись, все було в усній формі. Також їй було запропоновано вийти на декілька днів на роботу офіційно, тоді було б легше її працевлаштувати, але вона теж відмовилась ,про що було складено акт в присутності свідків.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення,передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №25-21-007/0081, витягом з акту №25-21-0070102 та доданими документами.
Наказом від 21.08.2010 року № 10-к ОСОБА_1 призначено на посаду директора територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) управління праці та соціального захисту населення Сосницької райдержадміністрації.
Згідно наказу директора Сосницького районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) від 20.12.2018 №38-к «Про надання відпустки по догляду за дитиною» ОСОБА_2 надана відпустка по догляду за дитиною до трьох років з 21.12.2018 по 02.10.2021 р.
Відповідно до наказу директора Сосницького районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) від 30.12.2020 №29-к «Про звільнення в зв`язку з ліквідацією організації» звільнено ОСОБА_2 , бухгалтера 2 категорії, з 31.12.2020 р відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України.
З письмових пояснень ОСОБА_1 наданих ним в судове засідання вбачається, що 29.10.2020 року Сосницькою РДА було видано Розпорядження № 217 «Про ліквідацію Сосницького районного територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг)» і була створена ліквідаційна комісія в складі: голова комісії - ОСОБА_1 , члени комісії - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . 30.10.2020 року проведено перше засідання комісії, на якому розроблено і прийнято поетапний план заходів по ліквідації установи і попереджено всіх працівників про наступне їх вивільнення під особистий підпис ( ознайомлення) в наказі та повідомлено дату попередження і звільнення. При розробленні плану директором (головою ліквідаційної комісії) ОСОБА_1 в роботі було використано інформаційний матеріал на тему «Звільнення при ліквідації організації установи, підприємства), поетапна процедура». Один працівник на період ліквідації установи знаходився в декретній відпустці ( бухгалтер II категорії - ОСОБА_2 ), який також був попереджений як і інші працівники. Згідно закону адміністрація територіального центру повинна працевлаштувати даного працівника, в зв`язку з повною ліквідацією установи. 02.11.2020 року була проведена бесіда з працівником ОСОБА_2 в присутності свідків : директора територіально центру ( голови ліквідаційної комісії) - ОСОБА_1 , заввідділом грошової та натуральної допомоги - ОСОБА_5 та провідного фахівця з соціальної роботи - ОСОБА_6 , протягом якої було запропоновано ОСОБА_2 тимчасово вийти з декретної відпустки на займану нею посаду (на момент бесіди посада була вакантною і не зайнятою) з подальшим її переведенням в КУ «Центр надання соціальних послуг» на посаду бухгалтера II категорії, за поінформованістю і усною згодою директора КУ ЦНСП ОСОБА_7 . Від запропонованої пропозиції директора територіального центру ОСОБА_1 (в присутності ОСОБА_5 і ОСОБА_6 ) про тимчасовий вихід на займану посаду працівник ОСОБА_2 категорично відмовилась, а також відмовилась ставити свій підпис на будь-яких паперах. В ході бесіди було складено Акт про відмову від запропонованого місця роботи і завірено свідками.
Згідно ч.3 ст.184 КзПП звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років (до шести років - частина шоста статті 179), одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини з інвалідністю з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов`язковим працевлаштуванням. Обов`язкове працевлаштування зазначених жінок здійснюється також у випадках їх звільнення після закінчення строкового трудового договору. На період працевлаштування за ними зберігається середня заробітна плата, але не більше трьох місяців з дня закінчення строкового трудового договору.
Листом від 01.12.2020 № 01-10/158 ОСОБА_1 звертався до Сосницького селищного голови з проханням працевлаштування 29 соціальних робітників Сосницького районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), про що свідчить доданий до матеіалів справи лист з списком працівників. З дослідженого списку вбачається, що ОСОБА_2 не є соціальним робітником, тобто вказаний лист не стосувався її подальшого працевлаштування за сприяння Сосницької селищної голови.
Інші докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 вчиняв будь-які дії по здійсненню працевлаштування ОСОБА_2 на виконання вимог ст.184 КЗпП України, суду не надано.
До обставин, що помякшують та (або) обтяжують відповідальність, суд не знаходить.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її майновий стан та вважає за необхідне накласти стягнення в межах, установлених санкцією даної статті, у вигляді
Відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір " стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454,00 грн.
Керуючись ст. 40-1, 284 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 454,00 грн. судового збору на користь держави.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу,а в разі оскарження -не пізніше як через п"ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1ст..307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1020 грн.
Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький районний суд.

Суддя: І. А. Смаль