Справа 573/2014/21
Номер провадження 3/573/871/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 грудня 2021 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Свиргуненко Ю.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Улянівка Сумського району, Сумської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Білопільським РВ УМВС України в Сумській області 12 лютого 2004 року,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В Л А:

1.Фактичні обставини встановлені судом

07 грудня 2021 року до Білопільського районного суду з відділення поліції №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КК України.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків по вихованню неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Станом на 02 грудня 2021 року в будинку за адресою: АДРЕСА_1 порушені санітарні умови проживання, а саме: брудна постільна білизна, розкидані брудні речі, пил та кіптява на стелі.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 до матеріалів справи долучені наступні докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №437879 від 02 грудня 2021 року;

-акт обстеження умов життя та виховання неповнолітніх за місцем проживання від 02 грудня 2021 року, складений інспектором СЮП Сумського РУП Сайко І.А. та начальником ССД Миколаївської селищної ради Демченко О.В., відповідно до якого під час перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 та її дітей за адресою: АДРЕСА_1 встановлено наступне: в будинку за вказаною адресою наявні меблі, але деякі з них занедбані, на ліжках брудна постільна білизна, на меблях пил, на полицях шафи розкидані речі, в кухні стіни та стеля в кіптяві, підлога брудна;

-фототаблиця до акту обстеження;

-копії свідоцтв про народження дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до яких ОСОБА_1 є матір`ю останніх.

2.Позиція особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила про те, що безлад у будинку допустила внаслідок значної зайнятості по домогосподарству, а кіптява на стінах та стелі утворилася після того, як вона потрусила сажу та не встигла прибрати.

3. Мотиви суду

Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

4. Мотиви накладення адміністративного стягнення

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП, за якою складено протокол щодо ОСОБА_1 , передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Зазначена норма закону є бланкетною. Отже, диспозиція даної статті посилається на певне законодавство, яке передбачає виконання обов`язків. Тому для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності посадова особа, що склала вказаний протокол, повинна була вказати, які саме обов`язки не були виконані ОСОБА_1 .

Інспектор СЮП Сайко І.А. у протоколі вказує на неналежне виконання ОСОБА_1 обов`язків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, оскільки порушені санітарні умови життя неповнолітніх дітей.

У той же час, слід звернути увагу на те, що ст. 150 Сімейного кодексу України передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, а саме зобов`язання: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину; піклуватися про дитину у разі передачі її на виховання іншим особам; заборона будь-якого виду експлуатації батьками своєї дитини; заборона фізичного покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Однак, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, у протоколі не вказано, від яких саме передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону, ухилилася ОСОБА_1 , оскільки дотримання санітарних норм ст. 150 Сімейного кодексу України непередбачено. Така невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП не дає можливості з`ясувати, в чому полягає протиправність дій (бездіяльності) ОСОБА_1 .

Згідно з вимогами ст. 283 КУпАП постанова суду має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження в даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 184, ст. ст. 245, 247, 256, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя