Справа 688/1684/21
№ 3/688/1108/21
Постанова

Іменем України

04 жовтня 2021 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Цідик А.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області 03 лютого 2000 року,

за ч. 4 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

30 вересня 2021 року на адресу суду з Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області повторно надійшло два протоколи про адміністративне правопорушення від 27 травня 2021 року серії ВАБ № 527210 та серії ВАБ № 527211 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 173-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 527210 від 27 травня 2021 року, ОСОБА_1 є мамою неповнолітнього ОСОБА_2 , 2006 року народження, який на протязі року вчиняє булінг (цькування) відносно своєї однокласниці неповнолітньої ОСОБА_3 , 2006 року народження, що полягає у психологічному насильстві, в тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, внаслідок чого була заподіяна шкода психологічному здоров`ю потерпілої. Правопорушення вчинено у віці від 14 до 16 років групою осіб.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 527211 від 27 травня 2021 року ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_4 , 2006 року народження, який на протязі року вчиняє булінг (цькування) відносно своєї однокласниці неповнолітньої ОСОБА_3 , 2006 року народження, що полягає у психологічному насильстві, в тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, внаслідок чого була заподіяна шкода психологічному здоров`ю потерпілої. Правопорушення вчинено у віці від 14 до 16 років групою осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутності складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 173-4 КУпАП з огляду на таке.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Будь-яке обвинувачення особи має бути конкретним, зрозумілим та підтверджено належними, достовірними та допустимими доказами. Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно з п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 червня 2021 року справу відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-4 КУпАП повернуто до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення зазначення у формулюванні обвинувачення зміст об`єктивної сторони вчиненого діяння та норму нормативно-правового акту, яку особа, яка притягається до адміністративної відповідальності порушила.

Однак після направлення справи для належного оформлення, посадова особа, якою було складено протоколи про адміністративне правопорушення, не виправила недоліки, зазначені в постанові суду, шляхом складання протоколів про адміністративне правопорушення та зазначення в них формулювання обвинувачення, яке б відповідало нормі нормативно-правового акту, за якою особа, притягається до адміністративної відповідальності, натомість безпідставно внесла до первісних протоколів виправлення щодо частини статті 173-4 КУпАП, за якою особа притягається до відповідальності, а саме частину «2» виправлено на частину «4», що є неприпустимим.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 липня 2021 року справу відносно ОСОБА_1 було повторно повернуто до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення - складання нового процесуального документу з формулюванням обвинувачення, що відповідає вчиненому діянню, кваліфікацією дій у точній відповідності із нормою КУпАП, за якою особа притягається до відповідальності та ознайомлення особи, яка притягається до відповідальності із новим обвинуваченням в установленому порядку.

04 серпня 2021 року справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 173-4 КУпАП повторно надійшла на адресу суду, однак вказані у постанові суду від 07 липня 2021 року недоліки посадовою особою органу Національної поліції усунуто не було.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 173-4 КУпАП повторно повернуто до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, а саме складання нових протоколів про адміністративне правопорушення з формулюванням обвинувачення, що відповідає вчиненому діянню, кваліфікацією дій у точній відповідності із нормою КУпАП, за якою особа притягається до відповідальності та ознайомлення особи, яка притягається до відповідальності із новим обвинуваченням в установленому порядку.

30 вересня 2021 року справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 173-4 КУпАП повторно надійшла на адресу суду, однак вказані у постанові суду від 06 серпня 2021 року недоліки посадовою особою органу Національної поліції усунуто не було.

При цьому, до матеріалів справи долучено повідомлення заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 29.09.2021, зі змісту якого слідує, що протокол про адміністративне правопорушення не складався, оскільки вийшли терміни притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , так як подія мала місце 11.05.2021 року, а відповідно до ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення становить 2 місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що вказані в постанові Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року недоліки посадовою особою органу Національної поліції усунуто не було, а також те, що суд самостійно не має права змінити фактичні обставини адміністративних правопорушень, викладених в протоколах про адміністративне правопорушення та надати іншу кваліфікацію, справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 173-4 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 247, 256, 278, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 173-4 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Алла ЦІДИК