Справа № 585/67/21
Номер провадження 3/585/121/21
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Машина І.М., при секретарі с/з Дмитренко М.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Яковець Є.О.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Роменського РВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, представник компанії «Avon», ФОП, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановила:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №291827 від 09.01.2021 року, що надійшов від Роменського РВП ГУНП в Сумській області, 09.01.2021 року об 11 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю косметичними препаратами за адресою: м. Ромни, вул. Руденка, 8А, чим порушила п.п.4 п.3 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року зі змінами внесеними згідно з постановою КМУ №1301 від 23.12.2020 року, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 суду пояснила, що свою вину не визнає, оскільки 09.01.2021 року не здійснювала торгівлю, а займалася складанням продукції, приймала закази за номером телефону, який вивісила на рекламному щиті. Також, на рекламному щиті, як зазначає гр. ОСОБА_1 вона вивісила оголошення, що продаж товару не здійснює.

Захисник адвокат Яковець Є.О. клопотав про закриття адміністративної справи, оскільки гр. ОСОБА_1 09.01.2021 року торгівлю не здійснювала, її торгове місце знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а в протоколі зазначено, АДРЕСА_4 та клопотав долучити до матеріалів справи копію договору про надання послуг №24329214 від 27.05.2013 року, укладений між Дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавцем).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,суду пояснила, що вона є клієнткою ОСОБА_1 , 09.01.2021 року поверталася зі зміни десь об 11 годині ранку, йшла по вул. Руденка, м. Ромни, бачила гр. ОСОБА_3 за адресою, АДРЕСА_3 , де остання заносила товар, можливо прибирала, торгівлю не здійснювала.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , суду пояснила, що вона працює перукарем, та 09.01.2021 року була на роботі в салоні, що навпроти торгового місця ОСОБА_1 , зазначила, що остання торгівлю не здійснювала, та приходила до неї 09.01.2021 року як клієнтка.

Диспозиція ч.1 ст. 44-3 КУпАП передбачає, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно п.п.4 п.3 постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №1236 від 09.12.2020 року зі змінами внесеними згідно з постановою КМУ №1301 від 23.12.2020 року, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

-торгівлі виключно товарами, що належать до продуктів харчування, на торговельних площах, не менш як 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, лікарськими засобами, виробами медичного призначення, засобами гігієни, засобами зв`язку, ветеринарними препаратами, кормами, насінням, засобами захисту рослин. Торговельна діяльність іншими групами товарів може відбуватися лише із здійсненням адресної доставки замовлень;

-торгівлі пальним;

-провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, перукарень та салонів краси за попереднім записом.

Відповідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями свідків.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитися на її користь.

Як встановлено судом з показів гр. ОСОБА_1 , свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_4 гр. ОСОБА_3 09.01.2021 року торгівлю не здійснювала, а займалася складанням товару та приймала замовлення по телефону.

Як вбачається з фото таблиці №1, що додана до протоколу, на вітрині знаходяться розкидані речі.

Крім того, як зазначено в протоколі, та зазначено в письмових показах свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю за адресою: м. Ромни, вул. Руденка, 8А, коли торгове місце у гр. ОСОБА_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи вище викладене, зокрема те, в матеріалах справи відсутні належні докази того, що гр. ОСОБА_1 в порушення п.п.4 п.3 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року зі змінами внесеними згідно з постановою КМУ №1301 від 23.12.2020 року 09.01.2021 року здійснювала торгівлю, суд приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, не доведена поза розумним сумнівом, у зв`язку із чим провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.п

За таких обставин, керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 9, 17, 18, ч.1 ст. 44-3, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, суддя

постановила:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подається до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ І. М. Машина