Справа № 567/1280/20
24 березня 2021 року м. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що повторно надійшли від Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 12.03.2001 року Острозьким РВ УМВС України в Рівненській області,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Острозького районного суду повторно надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП.
Матеріали справи містять протокол серії АПР18 № 747883 від 19.11.2020р., складений інспектором СРПП № 3 Острозького ВП ГУНП в Рівненській області старшим лейтенантом поліції Ситарчуком О.В., відповідно до якого - 19.11.2020 року ОСОБА_1 в м.Острог по вул.Г.Острозької, 1 Рівненської області, на території в якій установлено червоний рівень епідеміологічної безпеки, у супермаркеті "АТБ" порушив правила карантину, а саме перебував без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, чим порушив підпункт 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року.
Відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 02.12.2020р., прийнятій раніше у даній справі, вищевказаний адміністративний матеріал було повернуто на адресу Острозького ВП ГУНП в Рівненській області для належної кваліфікації дій порушника та розгляду справи по суті.
Згідно вищевказаної постанови Острозького районного суду Рівненської області від 02.12.2020р., судом встановлено, що Законом України № 1000-ІХ від 06.11.2020 року внесені зміни до статті 221 КУпАП (справи підвідомчі судам), відповідно до яких суд розглядає справи про адміністративні правопорушення кваліфікація яких здійснена лише за ч.1 ст.44-3 КУпАП, водночас у порушенні, яке ставиться у провину ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП, та розгляд справ про адміністративні правопорушення за ч.2 ст.44-3 КУпАП згідно змін, внесених Законом України №1000-ІХ від 06.11.2020 р. до статті 222 КУпАП (справи підвідомчі органам Національної поліції), з 21.11.2020р. здійснюється органами Національної поліції.
Згідно ч.2, 3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів; провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Таким чином, з прийняттям Закону України № 1000-ІХ від 06.11.2020р. були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких пом`якшено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей (в частині перебування в громадських місцях під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот), а також розмежовано підвідомчість розгляду справ щодо порушення правил щодо карантину людей. Так, з 21.11.2020р. розгляд справ про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП здійснюється судом, та справи за ч.2 ст.44-3 КУпАП уповноваженим органом Національної поліції.
Отже, після отримання постанови Острозького районного суду від 02.12.2020р. уповноважена особа відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області (попередня назва - Острозький відділ поліції ГУНП в Рівненській області) повинна була уточнити кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.44-3 КУпАП та розглянути справу по факту порушення ним 19.11.2020р. правил щодо карантину людей з прийняттям законного та обгрунтованого рішення за результатами розгляду справи.
Водночас, суд зауважує, що зволікання та невірна кваліфікація органами поліції дій правопорушника, безпідставна повторна передача справи про адміністративне правопорушення до суду призвела до уникнення від відповідальності особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, що, як наслідок, не сприяє запобіганню вчиненню нових адміністративних правопорушень і виконанню завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення. Причинами, які сприяли несвоєчасній передачі адміністративних матеріалів до суду є відсутність постійного та належного контролю зокрема, за змінами в законодавстві України, зі сторони посадових осіб в підпорядкуванні яких перебувають особи, які складали адміністративний протокол.
Вищевказане свідчить про те, що у діяльності відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області є недоліки в роботі, які підлягають усуненню.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає за необхідне довести до відома начальника відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для прийняття відповідних заходів реагування, про необхідність усунення подібних порушень закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 280, 282 КУпАП, -
Звернути увагу начальника відділення поліції №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, на допущені працівниками відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, недоліки в роботі при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.44-3 КУпАП щодо кваліфікації дій правопорушника, несвоєчасного розгляду справи по суті, безпідставного повторного направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати начальнику відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області,усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області,у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про результати розгляду пропозицій та вжиті заходи повідомити Острозький районний суд Рівненської області протягом одного місяця з дня отримання копії постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.