Справа № 522/1807/19
Провадження № 1-в/522/472/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2021 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі судді Осііка Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Рембач О.О.,

розглянувши подання начальника Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Шинкарук О.О. про звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального рішення суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку постановою Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 року за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, яка згідно постанови суду проживала за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановив:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшло подання начальника Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Шинкарук О.О. про звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального рішення суду відносно: ОСОБА_1 , на яку постановою Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 року за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

Учасники справи у судове засідання не з`явились. Відповідно до ч. 5 ст. 359 КПК України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню із наступних підстав.

03.10.2017року ОСОБА_1 поставлена на облік Приморського РВ з питань пробації відповідно до постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 р., згідно якої на неї накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин, згідно чинного законодавства.

У зв`язку з тим, що місцезнаходження порушниці не вдалось встановити 02.10.2018 року до Приморського районного суду м. Одеси було направлено подання про вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2018 року у задоволені подання було відмовлено, мотивуючи тим, що Приморським РВ з питань пробації вжито недостатньо заходів для забезпечення виконання постанови суду про накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт та 19.03.2019 року особова справа стосовно ОСОБА_1 направлена на доопрацювання до Приморського РВ з питань пробації.

19.03.2019року гр. ОСОБА_1 був направлений виклик до уповноваженого органу з питань пробації з метою необхідності явки та роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

02.04.2019року інспектором відділу та ст. ДОП Шевченківського ВП майором поліції Левицьким Ю.А. був здійснений вихід за адресою місця проживання порушниці ОСОБА_1 . Перевіркою було встановлено, що вищезазначена громадянка не проживає за даною адресою вже більше року.

16.04.2019року Приморським РВ з питань пробації було направлено подання про заміну невідбутих громадських робіт штрафом.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 09.07.2020 року, яка надійшла до Приморського РВ з питань пробації 01.09.2020 року у задоволенні подання було відмовлено.

03.10.2018року було здійснено повторний вихід на адресу проживання порушниці згідно постанови, та результат не змінився, більше двох років порушниця ОСОБА_1 за адресою вказаною у постанові Приморського районного суду м. Одеси не проживає.

02.10.2018року Приморським РВ з питань пробації було направлено до Приморського районного суду м. Одеси подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2020 року, яка надійшла до Приморського РВ з питань пробації 13.05.2021 року у задоволенні подання було відмовлено мотивуючи тим, що подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф ініційоване передчасно.

02.04.2020року та 25.05.2021 року гр. ОСОБА_1 були направлені виклики до уповноваженого органу з питань пробації з метою необхідності явки та роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, жодного разу до органу пробації не з`явилась.

З метою з`ясування факту проживання, перебування громадянки ОСОБА_1 13.05.2021 р. було надіслано запит до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради. Згідно відомостей Департаменту від 18.05.2021 р. №101ЦП/01-43, місце проживання громадянки ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, 13.05.2021 року було надіслано запит до відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області з метою доручення дільничому офіцеру поліції, який обслуговує дану територію перевірити вищевказану адресу, провести профілактичну бесіду та зобов`язати порушницю з`явитись до Приморського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області для виконанням постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 р..

04.06.2021 р. та 08.06.2021 р. фахівцем Приморського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Гладік Д.Г. спільно з старшим дільничним офіцером поліції ВП № 5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області майором поліції Левицьким Ю.А. були здійснені виходи за адресою: АДРЕСА_1 з метою з`ясування факту проживання та причини неприбуття громадянки ОСОБА_1 для постановки на облік до Приморського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області у зв`язку з виконанням постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 року.

Перевіркою було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 не проживає за адресою, яка вказана в постанові суду на протязі тривалого часу (5 років), місце її мешкання невідомо, що підтверджується рапортом старшого дільничного офіцера поліції ВП № 5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області майора поліції Левицького Ю.А..

03.10.2019року до Приморського РВ з питань пробації надійшли з Приморського районного суду м. Одеси копії матеріалів стосовно громадянки ОСОБА_1 , без особової справи.

02.10.2019року до Приморського районного суду м. Одеси було направлено подання про вирішення питань пов`язаних з виконання постанови.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 26.08.2021 року, яка надійшла до Приморського РВ з питань пробації 11.11.2021 року у задоволені подання було відмовлено. Постанова суду надійшла до органу пробації без особової справи.

19.03.2020року повторно було надіслано виклик громадянці ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації, не з`явилась.

02.04.2021року було надіслано запит до Одеського міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану з метою з`ясування факту наявності або відсутності актового запису про смерть громадянки ОСОБА_1 . Відповідно листа ВДРАЦС від 16.11.2021 року №236/56-17 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про смерть ОСОБА_1 не виявлено.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма права, яка б врегульовувала питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, проте вказані питання врегульовані чинним Кримінальним кодексом України, а тому вважаю, що при розгляді даного подання слід застосувати аналогію права, застосувавши положення статті 80 КК України.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано протягом двох років.

Відповідно до приписів ст. 152 КВК України закінчення строків давності виконання обвинувального вироку є підставою для звільнення від відбування покарання.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КК України перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення засудженого від відбування покарання або з дня його затримання. У цьому разі строки давності, передбачені п. п. 1-3 ч. 1 цієї статті, подвоюються.

Згідно з ч. 4 ст. 80 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення строків, зазначених у ч. 1 та ч. 3 цієї статті, засуджений вчинить новий середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому випадку починається з дня вчинення нового злочину.

Отже, ст. 80 КК України застосовується у разі, якщо у встановлений законом строк вирок суду не був виконаний за умови, що засуджений не ухилявся від його відбування покарання, що є підставою для зупинення перебігу такого строку давності, та до закінчення строку виконання вироку не вчинив нового злочину, що є підставою для переривання строку давності.

Стаття 80 КК України передбачає нормативне регулювання інституту звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку та встановлює імперативні строки, сплив яких є безумовною підставою для звільнення засудженого від відбування призначеного йому покарання.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду України у справі № 5-324кс15 (постанова від 24.12.2015 р.) ухилення від відбування покарання, як підстава для зупинення строків давності виконання обвинувального вироку, є особливим юридичним фактом, який може бути підтверджений лише обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким особа буде визнана винною в ухиленні від відбування покарання.

Редакція ч. 3 ст. 80 КК України певним чином співвідноситься зі статтями 389 та 390 цього Кодексу, оскільки ухилення від відбування покарання, про яке йдеться у ч. 3 ст. 80 Загальної частини КК, у своєму конкретному прояві відповідає складу одного із злочинів, передбачених зазначеними статтями Особливої частини КК. Отже, роблячи висновок про ухилення особи від відбування покарання при застосуванні ч. 3 ст. 80 КК України, суд тим самим фактично визнає її винною у вчиненні нового злочину. Таке правозастосування суперечить ч. 1 ст. 62 Конституції України, згідно з якою особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку та встановлено обвинувальним вироком суду.

Таким чином, вирішувати питання про зупинення строків давності виконання обвинувального вироку суду можливо лише після набрання законної сили обвинувальним вироком суду, яким особа буде визнана винною в ухиленні від відбування покарання.

Оскільки в матеріалах особової справи відсутні дані про ухилення засудженого від відбування покарання, зокрема притягнення його до кримінальної відповідальності за ст. 389-1 КК України, та про вчинення ним нового злочину до закінчення строку давності, то немає підстав вважати, що перебіг строку давності зупинявся чи переривався.

Підстава для звільнення від відбування покарання у відповідності до положень ст. 80 КК України складається з трьох обов`язкових елементів: 1) закінчення (сплив) строків давності виконання обвинувального вироку; 2) не ухилення особи від відбування призначеного їй покарання; 3) не вчинення нею нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливого тяжкого.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 537 КПК України під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати інші питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку.

Згідно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 539 КПК України інші питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку вирішуються судом, який ухвалив вирок, за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на закінчення строків давності виконання обвинувального рішення судувідносно ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне, подання задовольнити, звільнити ОСОБА_1 , відпризначеного покарання постановою Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 рокуу зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального рішення суду.

Керуючись ст. ст. 23, 294, 299, 303, 304 КУпАП, суд, -

ухвалив:

Подання начальника начальника Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Шинкарук О.О. - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від призначеного покарання постановою Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 рокуу зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду, може бути подана через Приморський районний суд м. Одеси протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: