Єдиний унікальний номер: 223/727/21
Провадження номер: 3/223/276/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2021 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області у складі судді Луньової О.Г., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-13 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Волноваха Донецької області, громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , виданий 20.06.1996 року Вугледарським МВ УМВС України в Донецькій області, працює т.в.о. директора ДП «Шахта ім. М.С. Сургая», який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До Вугледарського міського суду Донецької області з Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-13 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 03.08.2021 року зазначено, що ОСОБА_1 , займаючи посаду т.в.о. директора ДП «Шахта ім. М.С. Сургая», будучи обізнаним із правом НАБУ на отримання відомостей, зазначених у запиті № 041-142/21592 від 14.07.2021 року, та попередженим про можливу адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб НАБУ, не надав інформацію, яка міститься в документах, зазначених в запиті, складеному керівником структурного підрозділу детективів ОСОБА_2 , чим порушив п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-13 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення за своєю правовою природою є актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення та має містити чітко визначене формулювання обвинувачення, обставини, місце, час вчинення правопорушення, дії/бездіяльність, вчиненні особою - правопорушником, які мають ознаки адміністративного правопорушення, а також посилання на нормативно-правові акти.

Суд зазначає, що належне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення має важливе значення та впливає на правильність вирішення справи і забезпечення прав учасників судового розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 2 та 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) (у тому числі суд, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 03.08.2021 року, в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП, не зазначено місце та час вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі не зазначено, чи заподіяно даним адміністративним правопорушенням матеріальну шкоду.

Протокол про адміністративне правопорушення від 03.08.2021 року відносно ОСОБА_1 не містить відомостей про свідків даного адміністративного правопорушення, якщо вони є. В протоколі не зазначено їх прізвища та адреси, що унеможливлює їх виклик до суду. Також в матеріалах справи відсутні письмові пояснення свідків.

Таким чином, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений без додержання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, а встановлені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративні матеріали підлягають поверненню для дооформлення.

Керуючись ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-13 КУпАП повернути до Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області О.Г. Луньова