Дата документу 06.04.2021
Справа № 334/1953/21
Провадження № 3/334/972/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Запорізького РУП в Запорізькій області, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює ФОП, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2021 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №588616, згідно якого, він 11.03.2021 року о 16 годині 00 хвилин, в магазині «Вуаль» за адресою: АДРЕСА_2 здійснював діяльність магазину, де не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше ніж 1,5 м, чим порушив умови карантину, а саме: п.п. 12 п.3 постанови КМУ № 1296 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 р. зі змінами, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Штенгелов О.В. заявив клопотання про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, з підстав відсутності доказів адміністративного правопорушення у доданих до протоколу матеріалах. У своєму клопотання посилався на те, що характер діяльності магазина не передбачає черги взагалі. На вхідних дверях магазину наявне повідомлення про вхід до магазину в масці та не більше двох відвідувачів в залі одночасно, на підтвердження чого надав суду фото-докази.

Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1296 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на всій території України встановлено карантин з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р.

Підпунктом 12 пункту 3 зазначеної постанови, яка діяла на момент вчинення правопорушення, а саме: в період з 00 годин 00 хвилин 19 грудня 2020 р. до 00 годин 00 хвилин 30 квітня 2021 р., передбачено, що на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких:

не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра;

не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням;

обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо);

не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкриміновано порушення п.п. 12 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України №1296 від 09.12.2020 року (зі змінами).

При складанні протоколу старший ДОП СДОП відділу превенції Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_2 не звернув увагу на те, що заборона, викладена в пп. 12 п. 3 постанови КМУ постанови КМУ №1296 від 09.12.2020 року (зі змінами) не визначає де саме та яким чином повинно бути нанесено маркування для дотримання між клієнтами дистанції не менше 1.5 м., також не зазначено, де саме перебуває черга в зазначеному в протоколі про адміністративне правопорушення магазині.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів того, що в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є місце розрахунку та можлива черга, яка повинна містити маркування.

Будь-яких порушень умов протиепідемічного захисту з боку ОСОБА_1 протоколом не зафіксовано.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 вжито всіх заходів, передбачених постановою КМУ КМУ №1296 від 09.12.2020 року щодо дотримання між відвідувачем дистанції в 1,5 м, тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Згідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Тобто, якщо уповноваженим органом не доведено підстави притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд не може в ході розгляду справи взяти на себе функції щодо самостійного відшукування доказів винуватості особи.

Пунктом 1 ч. 1 ст.247 КУпАП встановлено, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи викладені в протоколі обставини, докази додані до протоколу, суд вважає необхідним провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 251, 279,280,284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Баруліна Т. Є.