1Справа № 335/9789/21 3/335/2396/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжі матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, відносно:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої машиністом крану ПрАТ «Дніпроспецсталь», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2021 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №595521 від 11.06.2021 року, у ході розгляду ЄО 15407 від 10.06.2021 року, 11.06.2021 року о 15 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 був виявлений факт неналежного виконання батьківських обов`язків гр. ОСОБА_1 відносно її неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який виявився у тому, що ОСОБА_1 неспроможна вплинути на дитину, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 бродяжить, схильна до крадіжок, зневажливо ставиться до батьків та оточуючих.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

21.09.2021 року до суду надійшли письмові заперечення ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення, які обґрунтовані наступним.

ОСОБА_1 зазначає, що її дитина має діагноз «змішаний розлад поведінки та емоцій», який зазначений в особистій картці як психічний розлад. ОСОБА_1 намагалася різноманітними методами лікувати дитину, зверталася до лікарів, відвідувала реабілітаційні психологічні табори, але ніяких результатів це не дало. За рекомендаціями психолого-медико-педагогічної консультації дитині потрібні заняття із психологом з розвитку та корекції емоційно-вольової сфери. ОСОБА_1 неодноразово зверталася за допомогою до психологів, але жодних результатів, які хоча б трошки покращили відношення дитини до батьків та оточуючих немає.

У зв`язку із тим, що між батьками та усиновленою неодноразово виникали проблеми на ґрунті негативної поведінки у суспільстві, ОСОБА_1 неодноразово зверталася за допомогою до Служби управління у справах дітей ЗМР та поліції та змушена була звернутися із заявою щодо влаштування доньки до КЗ «Запорізького обласного центру соціально-психологічної дітей», де вона фактично постійно проживає, починаючи із 11.06.2021 року.

ОСОБА_1 зазначає, що, як мати, вона вжила всіх заходів щодо виховання дитини (проводила співбесіди особисто, в школі з дирекцією та вихователями, виконувала всі поради психолога), маючи надію на виправлення дитини. Даний факт підтверджує характеристика Служби управління у справах дітей ЗМР щодо належного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків. Стан психологічного здоров`я дитини, на думку ОСОБА_1 , повністю спростовує зазначене у протоколі.

Отже, ОСОБА_1 вважає, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яким саме чином вона, як мати, ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки по вихованню дитини, а у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАП, та просить у зв`язку із цим закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй адміністративному правопорушенні не визнала, зазначивши, що всі батьківські обов`язки по відношенню до доньки вона сумлінно виконує. Просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності події і складу правопорушення.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол та додані до нього матеріали, письмові заперечення, суддя приходить до переконання, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, не доведена, виходячи із наступного.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Суб`єктом правопорушення є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України, в якій зазначено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Отже, об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у трьох різних формах: ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини.

Відповідно до вимог ст. 251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суду не надано жодних доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини.

Так, в протоколі серії ВАБ №595521 від 11.06.2021 року, всупереч ст. 256 КУпАП, не зазначено, в чому конкретно полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо виховання неповнолітньої ОСОБА_2 .

Самі по собі наведені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини, а саме те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , бродяжить, схильна до крадіжок та зневажливо ставиться до батьків та оточуючих, не можуть бути достатньою підставою для висновку про те, що ОСОБА_1 , як мати, не виконує свої батьківські обов`язки по вихованню дитини, та не відповідають диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Натомість, документи, надані суду ОСОБА_1 , спростовують викладене у протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, згідно довідки КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради від 24.06.2021 року № 3416-дпдв, ОСОБА_2 встановлено діагноз: змішаний розлад поведінки та емоцій.

Згідно листа Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради від 07.07.2021 року №01.01-18/1359, за час проживання ОСОБА_4 в сім`ї усиновлювачів дитині зроблено декілька операцій, її зір значно покращився, косоокість майже зникла. Батьки займалися всебічний розвитком дитини, забезпечували її всім необхідним в міру свого достатку. В родині завжди панував позитивний морально-психологічний клімат, що сприяв розвитку довіри, підтримки та взаємоповаги між всіма членами сім`ї. Дитина була прив`язана до батьків, які оточили її любов`ю та турботою.

Близько останніх двох років поведінка ОСОБА_4 змінилась. Вона бродяжить, схильна до крадіжок, дуже агресивна, зневажливо ставиться до батьків та оточуючих, впливу на неї вони не мають, переживають за збереження її життя, тому звернулись до служби (управління) у справах дітей із заявою про влаштування неповнолітньої до інтернатного закладу.

Відповідно до листа КЗ «Запорізькій обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Запорізької обласної ради від 14.06.2021 року №01-14/139, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 11.06.2021 року перебуває у вказаному центрі на повному державному забезпеченні, згідно направлення служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради від 11.06.2021 року №01.01-18/1154.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 155-1, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.О. Макаров