3/729/675/21 р.
П О С Т А Н О В А
29 грудня 2021 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О. отримавши справу про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,
До Бобровицького районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП .
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Дотримання положень ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення є обов`язком особи, яка складає відповідний протокол.
Статтею 266 КУпАП визначено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У постанові Оболонського районного суду м.Києва вказано на те, що долучений до матеріалів справи диск про події 19.09.2021 за участю ОСОБА_1 не містить жодних файлів, які ббули доказом та свідчили про вчинення останнім адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. При цьому, у протоколі відсутні прізвища та адреси свідків, пояснення яких долучені до матеріалів справи.
Разом з тим слід враховувати, ту інформацію, що ОСОБА_1 за вказаною у протоколі адресою місця його проживання не отримував судові повістки, а таке в подальшому може ускладнити його виклик та явку в судове засідання.
Враховуючи зазначене, та те, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у разі належного повідомлення про час та місце розгляду справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та беручи до уваги висновок зроблений ВП ВС у постанові від 02.09.2021 №11-97сап20, згідно якого немає процесуальних норм, які б забороняли, зокрема, судді, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, вимагати від уповноваженого органу виконати належним чином вимоги процесуального закону щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення і його реалізації таким чином, щоб можна було вирішити питання про винність особи у вчиненні адміністративного проступку з дотриманням строків розгляду і без порушення прав особи порушника, поліцейському, який склав протокол про адміністративне правопорушення слід встановити та зазначити адресу фактичного місця перебування чи проживання ОСОБА_1 для направлення судових повісток.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Крім того, згідно п.28 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», позбавлення права керувати транспортними засобами можна застосовувати тільки як основне адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ч. 3ст. 121,ч.4 ст. 122, ст. 122-2, ч.3ст. 123, статтями124 і 130 КУпАП. Суди не вправі застосовувати таке стягнення тоді, коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала.
З вищевикладеного вбачається, що при вирішенні питання щодо притягнення до відповідальності за ст.130 КУпАП та накладення адміністративного стягнення, суди враховують відомості, які вказують про наявність чи відсутність у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності права керування транспортними засобами.
Всупереч зазначеним вимогам, до протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не додано довідки на підтвердження отримання чи неотримання останнім за місцем його проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
За таких обставин, доходжу висновку про невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам діючого законодавства, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Суддя Н.О.Булига