ПОСТАНОВА

Справа №521/7435/21

Номер провадження 3/521/5139/21

09 вересня 2021року м.Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого Передерка Д.П.

при секретарі Дороніній Д.О.

представника Одеської митниці Держмитслужби Бурчо І.Й.

захисника Рибака А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 0437/50000/21 від 09.04.2021 року, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Одеси, громадянина України, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2021 року директором ТОВ «Делімарк» гр. України ОСОБА_1 була підготовлена та подана до Одеської митниці Держмитслужби митні декларації типу «ІМ 0 ЕЕ» які були прийняті та зареєстровані за номером № UA 500490/2021/4420 та № UA 500490/2021/4421.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення органу і зборів України були надані: коносаменти №COSU-001 та №COSU-002 від 27.01.2021; інвойси №18-20012021/1 від 20.01.2021 р., наряд № 3659 від 31.03.2021. контракти № 01072020/1 від 01.07.2020 та № 01/12/20 від 01.12.2020 та інші товаросупровідні і комерційні документи.

Згідно МД № UA 500490/2021/4420 було заявлено 67 найменувань товару. Згідно МД UA 500490/2021/4421було заявлено товар «засоби для догляду за волоссям: косметичні капсули для волосся 90 кг».

06.04.2021 року у ході проведення митного огляду було встановлено, що товар який знаходився у контейнері невідповідає заявленим товаросупровідним документам, тобто фактично у контейнері знаходитьсвся товар, який не був заявлений в МД.

На підставі даних обставин відносно ОСОБА_1 було складено протокол ПМП № № 0437/50000/21 від 09.04.2021 за ст. 472 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (кількість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно висновку ТОВ «Експоцентр - Одеса» від 05.05.2021 №0266-inf загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 10 516 70, 20 гривень.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Рибак А.В., з`явившись до судового засідання, просив провадження закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністартвиного правопорушення в діях ОСОБА_1 , посилаючись на те, що ОСОБА_1 були подані митні декларації типу «ІМ 0 ЕЕ» які були прийняті та зареєстровані за номером № UA 500490/2021/4420 та № UA 500490/2021/4421, однак вони використовувались для ввезення на території України товарів та забезпечення їх доставки під митним контролем до митного поста. Крім того, для випуску товарів у вільний обіг та сплати митних платежів, необхідно подати додаткову декларацію типу «ДЕ». До заповнення додаткової декларації декларант може провести фізичний огляд товару. Тобто, митне оформлення товарів ОСОБА_1 не завершив, а працівники митних органів передчасно склали протокол про порушення митних правил останнім.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вислухавши думку учасників судового засідання, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою противоправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вимогами статті 495 МК України передбачено, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Положеннями ст. 472 МК України встановлено відповідальність за недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Процедура декларування визначена положеннями ст. 257 МК України, відповідно до ч. 1 якої декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Частиною 8 вказаної норми визначено, що до митної декларації декларантом вносяться, серед іншого, найменування товару, кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру, митна вартість товарів та метод її визначення.

Одеською митницею ДФС було виявлено, що найменування товарів і, відповідно, їх кількість, вказані у митних деклараціях декларантом ОСОБА_1 , не відповідають фактичному найменуванням і кількості товарів, наявних у контейнерах під час митної перевірки.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, серед іншого є рахунок-фактура (інвойс).

Відповідно до ст. 266 МКУ у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 3 червня 2015 року № 8 підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами

документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються,

не відповідають дійсності.

Відповідно до матеріалів справи, на думку митного органу ОСОБА_1 порушено митні правила, а саме: вказано неправдиві відомості в поданій попередній декларації.

Однак, митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Відповідно до ст. 259 МКУ Попередня митна декларація (інший документ, що може використовуватися замість митної декларації відповідно до статті 94 цього Кодексу) подається до ввезення в Україну товарів, транспортних засобів комерційного призначення (у тому числі з метою транзиту) або після їх ввезення, якщо ці товари, транспортні засоби перебувають на території пункту пропуску через державний кордон України.

Згідно з Класифікатором митних декларацій, затверджених наказом Міністерства фінансів України № 1011 від 20.09.2012 року «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій» митна декларація типу «ЕЕ» - попередня митна декларація з обсягом даних, необхідним для пропуску товарів через митний кордон України та доставлення до митного органу призначення.

Далі, з метою випуску товарів на митну територію України, подається делкарація типу «ДЕ» - додаткова декларація до попередньої митної декларації, при цьому декларантом можуть бути реалізовані права, передбачені ст. 266 МКУ, у тому числі і проведення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності опису , зазначеному товаросупровідним документам.

Митна декларація типу «ЕЕ» разом із декларацією типу «ДЕ» становлять митну декларацію заповнену в звичайному порядку, тобто випуск товарів у заявлений митний режим.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 були подані митні декларації типу «ІМ 0 ЕЕ» які були прийняті та зареєстровані за номером № UA 500490/2021/4420 та № UA 500490/2021/4421, однак вони використовувались для ввезення на території України товарів та забезпечення їх доставки під митним контролем до митного поста. Крім того, для випуску товарів у вільний обіг та сплати митних платежів, необхідно подати додаткову декларацію типу «ДЕ». До заповнення додаткової декларації декларант може провести фізичний огляд товару. Тобто, митне оформлення товарів ОСОБА_1 не завершив, а працівники митних органів передчасно склали протокол про порушення митних правил останнім.

Таким чином, надані суду докази не доводять поза розумним сумнівом наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КПК України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 247, 284 КУпАП ,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Передерко Д.П.