П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2021 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає та зареєстрована по АДРЕСА_1 , депутата Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області (на момент вчинення)

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №487/2021 від 01 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаних з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, (перед звільненням) оскільки граничний термін подачі був 17.12.2020 року, а декларація фактично подана 26.10.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №488/2021 від 01 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), оскільки граничний термін подачі був 31.03.2021 року, а декларація фактично подана 26.10.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлена належним чином, про що свідчить рекомендоване поштове повідомлення про вручення судової повістки, причини неявки суду не повідомила.

У судовому засіданні прокурор Гадіон Н.М. підтримала протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та просила накласти на неї мінімальне адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу 1 сесії Байбузівської сільської ради від 10.11.2015 року ОСОБА_1 визнано депутатом Байбузівської сільської ради VI скликання.

Відповідно до рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 1-1/VIII від 19.11.2020 Про початок повноважень депутатів Мошнівської сільської ради повноваження депутатів сільських рад (сільських рад територія яких включена до території сформованої Мошнівської сільської територіальної громади) у тому числі ОСОБА_1 закінчилися 19 листопада 2020 року в день відкриття першої сесії Мошнівської сільської ради восьмого скликання.

У розумінні підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларацію відповідно до встановленого Законом порядку.

Частиною 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаської області 19.11.2020, а тому граничний термін подачі декларації перед звільненням є 00 годин 00 хвилин 18.12.2020 року.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, ОСОБА_1 26.10.2021 року подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).

Згідно із частиною 1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону особи зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, також передбачено, що особи, які припинили діяльність, зв`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

З 1 січня по 31 березня 2021 року тривав етап подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік. ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаської області 19.11.2020 р., а тому граничний термін подачі декларації після звільнення є 31.03.2021 року.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, ОСОБА_1 лише 26.10.2021 року подала декларацію особи, яка припинила діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік.

Заслухавши прокурора Гадіон Н.М., яка у засіданні підтримала протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зокрема, конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних причин. Тобто, за наявності останніх, відповідальність виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебування особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.

Суд вважає, що поважні причини несвоєчасності подання ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку що вина ОСОБА_1 доведена.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, суд дійшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції встановленої ч. 1 ст. 172--6 КУпАП.

Згідно вимог п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ Про судовий збір ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору, оскільки вона є інвалідом другої групи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Морозов