328/3276/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в.о. директора ТОВ «ПРАЙД-ГАЗ»,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.11.2021 №3889, ОСОБА_1 порушила порядок ведення податкового обліку, в наслідок чого донараховано:

1)податок на прибуток на загальну суму 28 353 022 грн., у тому числі по періодах: 2017 р.- 3562 661 грн.; 1 квартал 2018р. 930 922 грн., 1 півріччя 2018 р.- 2063 060 грн., 9 місяців 2018 р. 3281878грн., 2018 рік 4 483 805 грн.; 1 квартал 2019 р. 684 293 грн., 1 півріччя 2019 р. 1582 629 грн., 9 місяців 2019 р. 3 227 004 грн., 2019 р. 5 302 928 грн.; 1 квартал 2020 р. 1 406 096 грн., 1 півріччя 2020 р. 3719 635 грн., 9 місяців 2020 р. 8 694 254 грн., 2020 р. 13 577 170 грн.; 1 квартал 2021 р. 1 407 454 грн.,1 півріччя 2021р. 1 426 458 грн., чим допустила порушення п.п.134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України;

2) порушено п. 44.1, п.44.2, п.44.3, 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст.85 Податкового кодексу України в результаті надання до перевірки документів не в повному обсязі, а саме: регістри бухгалтерського обліку кореспонденції рахунків, синтетичний та аналітичний бухгалтерський, податковий облік, регістри бухгалтерського обліку та інших документів щодо визначення рядків балансу звіту про фінансові результати рядків 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)», 2050 «Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг), 2180 «Інші операційні витрати», за 2017, 2018, 2019, 2020, 1 півріччя 2021 показників декларації, документи щодо формування собівартості товарів, головні книги, інвентаризаційні відомості за період з 01.01.2017 по 30.06.2021, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

28.12.2021 на електрону адресу суду від захисника ОСОБА_1 - адвоката Гришко І.І. надійшло заперечення у справі про адміністративне правопорушення зі змісту якого вбачається, що наданий протокол не відповідає встановленим законодавством вимогам ст. 256 КУпАП та не містить зазначення жодних обставин щодо наявності складу та події адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Крім цього зазначив, що в порушення вимог ст. 14 КУпАП в даній ситуації ОСОБА_1 не може бути суб`єктом адміністративної відповідальності. Враховуючи усі обставини в їх сукупності та наявні у справі докази, вважає, що матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, а викладені в Протоколі висновки не відповідають дійсним обставинам справи, у зв`язку з чим просить провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП. Долучив інформаційну довідку з ЄДР, копію заперечень до Акту перевірки та доказів їх направлення до ГУДПС у Запорізькій області.

ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не з`явились, повідомлені про дату, час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомили. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що керівником або іншими посадовими особами ТОВ «ПРАЙД-ГАЗ» порушено порядок ведення податкового обліку, в наслідок чого донараховано податок на прибуток на загальну суму 28 353 022 грн. за періоди: 2017 р.; 1 квартал 2018р.; 1 півріччя 2018 р., 9 місяців 2018 р., 2018 рік; 1 квартал 2019 р., 1 півріччя 2019 р., 9 місяців 2019 р., 2019 р.; 1 квартал 2020 р.; 1 півріччя 2020 р., 9 місяців 2020 р., 2020 р.; 1 квартал 2021 р.,1 півріччя 2021р.

Згідно наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙД-ГАЗ» від 24.12.2020 №15 «Про призначення працівника виконуючим обов`язки директора» на ОСОБА_2 , бухгалтера ТОВ «Прайд-Газ» покладено виконання обов`язків директора ОСОБА_3 , на період його тимчасової відсутності з 24.12.2020 р. В разі перебування ОСОБА_2 під час виконання обов`язків директора на лікарняному (у відпустці) тощо, покласти виконання обов`язків директора ОСОБА_3 на оператора АГЗС ТОВ «Прайд-Газ» - ОСОБА_1 .

Матеріали справи не містять докази, які б підтверджували, що саме ОСОБА_1 виконувала обов`язків директора АГЗС ТОВ «Прайд-Газ» в періоди зазначені в протоколі, та що саме нею порушено порядок ведення податкового обліку та на неї покладено обов`язок ведення регістрів бухгалтерського обліку на підприємстві.

До протоколу не надано відомостей про відсутність директора та бухгалтера ТОВ «Прайд-Газ» у зазначений в протоколі період (лікарняні, відпустки, тощо).

Відповідно до ст.ст.9, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки доказів.

Склад адміністративного правопорушення це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він містить: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону.

Суб`єктами адміністративних правопорушень виступають громадяни чи посадові особи. Адміністративній відповідальності підлягають особи, яким на момент скоєння правопорушення виповнилося 16 років. Особа у віці 1618 років, яка скоїла адміністративне правопорушення, притягається до відповідальності на загальних підставах.

Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за правопорушення, пов`язані з недотриманням установлених правил у сфері порядку управління, громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, виконання яких входить до їхніх службових обов`язків. Це означає, що посадові особи несуть відповідальність не тільки за порушення певних правил своїми діями, а й за неналежне забезпечення виконання їх іншими особами, насамперед підлеглими.

Разом з тим, як вже було зазначено, матеріали справи не містять докази, які б підтверджували, що саме ОСОБА_1 виконувала обов`язків директора АГЗС ТОВ «Прайд-Газ» в періоди зазначені в протоколі, та що саме нею порушено порядок ведення податкового обліку та на неї покладено обов`язок ведення регістрів бухгалтерського обліку на підприємстві, таким чином не надано доказів, що саме ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що провадження по справі підлягає закриттю та адміністративне стягнення не накладається, судовий збір не стягується, оскільки за вимогами ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні про справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 163-1, 245, 247, 251, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановила:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя: