ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1194/21
Провадження № 3/210/685/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"10" березня 2021 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сільченко В.Є., розглянувши матеріал, який надійшов з Криворізького районного управління поліції Відділення поліції №2 ГУ НП у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює у Криворізькому РВДВС, місце проживання: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження судді 04 березня 2021 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно протоколу серії ВАБ №545511, 11.02.2021 року о 20-00 год. гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків відносно своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно ст. 150 Сімейного Кодексу, а саме: 11.02.2021 року о 20-49 годині залишила малолітню дитину вдома без батьківського нагляду.

Так, на думку особи яка склала вказаний адміністративний протокол, ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1 в судовому засіданні з протоколом не погодилась, надала пояснення відповідно до протоколу, згідно яких встановлено, що вона вийшла до магазину, проте донька не залишалась вдома сама, за нею здійснювала нагляд її тітка ОСОБА_3 ..

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його чиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена за відповідальність ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей

У справах "Малофєєва проти Росії" ("Malofeyeva v.Russia",рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та "Карелін проти Росії" ("Karelin v.Russia", заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) Європейський суд з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Згідно ч. 4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. А об`єктивна сторона за ч. 1 ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, в чому саме полягає ухиляння ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дитини, а поняття неналежний догляд або неналежне виконання цих обов`язків само по собі не ототожнюється з поняттям ухилення від них.

Так, письмовими матеріалами справи вбачається, що сестра ОСОБА_1 ОСОБА_3 перебувала за місцем мешкання ОСОБА_1 та здійснювала догляд за її малолітньою донькою, в той час як ОСОБА_1 поїхала до магазину.

Окрім того, із характеристики КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №186 компенсуючого (санаторного) типу» КМР, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відвідує вказаний дошкільний навчальний заклад, має чудовий фізичний та психічний розвиток; мати вихованню дитини приділяє багато уваги: дитина охайна, розвинена, вихована; мати постійно цікавиться життям дитини у закладі, приймає участь у батьківських заходах та є головою батьківського комітету у групі.

Письмовими матеріалами справи, зокрема наданими письмовими характеристиками, встановлено, що гр. ОСОБА_1 не вживає алкоголю, не має жодної шкідливої звички, не вживає нецензурної лайки, має офіційне місце роботи на державній службі, приділяє багато уваги своїй доньці, на дитячому майданчику завжди проводить з нею багато часу, не залишає дитину без нагляду; донька весела, активна, товариська, охайна, ввічлива, отримує гарне виховання.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Із фабули протоколу не встановлено в чому саме та які саме дії вказують на ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків. Матеріалами справи встановлено та достовірно підтверджено, що на час, коли ОСОБА_1 відійшла до магазину, догляд за її донькою здійснювала сестра, тобто дитина не залишала без догляду дорослої людини. Окрім того, матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 приділяє багато часу вихованню дитини, веде здоровий спосіб життя, тощо. Жодної ознаки ухилення ОСОБА_1 під час розгляду справи не встановлено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи у сукупності викладені в протоколі обставини, докази по справі, суд доходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки суду не надано жодних доказів на підтвердження того, що остання ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи викладене, суд закриває провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за відсутністю в її діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 184, ст.ст. 247, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення, до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання скарги через Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу.

Суддя: В. Є. Сільченко