Справа № 654/382/21
Провадження №3/654/480/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 р. Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Данилевського М.А.,

при секретарі Діденко В.С.,

за участю: прокурора Шляшенка О.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гола Пристань справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Промінь Снігурівського району Миколаївської області, громадянина України, ПП ОСОБА_2 , ОСОБА_3 " заступник директора, присяжний Голопристанського районного суду Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу № 34/2021 про адміністративне правопорушення від 15 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , будучи станом на 2017 рік присяжним Голопристанського районного суду Херсонської області та залученим у 2017 році до здійснення правосуддя у вищевказаному суді, тобто є суб`єктом декларування та відповідальності, згідно із ст. 1 та п.п. «ґ» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 45 та пункту 2-1 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, а саме 25 січня 2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, згідно протоколу № 35/2021 про адміністративне правопорушення від 15 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , будучи станом на 2018 рік присяжним Голопристанського районного суду Херсонської області та залученим у 2018 році до здійснення правосуддя у вищевказаному суді, тобто є суб`єктом декларування та відповідальності, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, а саме 25 січня 2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, згідно протоколу № 36/2021 про адміністративне правопорушення від 15 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , будучи станом на 2019 рік присяжним Голопристанського районного суду Херсонської області та будучи залученим у 2019 році до здійснення правосуддя у вищевказаному суді, тобто є суб`єктом декларування та відповідальності, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а саме 04 листопада 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», однак порушив їх внаслідок власної неуважності, умислу на ухилення від подання декларації не мав.

Прокурор Шляшенко О.О. обставини, викладені в протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтвердив, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просив призначити адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Так, на підставі рішення Голопристанської районної ради Херсонської області від 16.07.2017 року № 260 ОСОБА_1 було включено до списку присяжних Голопристанського районного суду Херсонської області.

Виконання функцій присяжного у ОСОБА_1 у 2017 році відбулося під час розгляду 11.09.2017 Голопристанським районним судом Херсонської області цивільної справи №654/2471/17 (провадження №2-о/654/76/2017).

Також, виконання функцій присяжного у ОСОБА_1 у 2018 році відбулося під час розгляду 02.02.2018 Голопристанським районним судом Херсонської області цивільної справи №654/2471/17 (провадження №2-о/654/10/2018).

Також, виконання функцій присяжного у ОСОБА_1 у 2019 році відбулося під час розгляду 15.02.2019, 11.07.2019, 31.07.2019 Голопристанським районним судом Херсонської області цивільної справи №654/227/19.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані порічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

17 березня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», відповідно до якого було внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції» та продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій у 2020 році.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік тільки 25 січня 2021 року, та за 2018 рік тільки 25 січня 2021 року, за 2019 рік тільки 04.11.2020, тобто несвоєчасно.

З приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 пояснив, що щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування із запізненням, оскільки не надав вказаному обов`язку належної уваги.

Отже, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні виду стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У відповідності до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З урахуванням наведеного, вважаю, що відносно ОСОБА_1 має бути накладено стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у розмірі встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 36, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», суд, -

п о с т а н о в и в:

Справу №654/382/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП та справу №654/383/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП, та справу №654/384/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоїти номер 654/382/21.

Притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , наклавши на нього адміністративне стягнення у виді п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суд через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. А. Данилевський