П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2021 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Макарчук С.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Колінько О.С.,

прокурора Карпенка В.В.,

особи, яка притягується до відповідальності, ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Солошине Кобеляцького району Полтавської області, громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працевлаштованого, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Кобеляцьким РВ УМВС України в Полтавській області від 30 квітня 1999 року, розлученого, неповнолітніх чи непрацездатних осіб на утриманні не має, інші дані суду не відомі,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

29 березня 2021 року за № 3075/21 до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшли адміністративні матеріали № 532/747/21, провадження № 3/532/238/2021, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та № 532/749/21, провадження № 3/532/239/2021, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , будучи депутатом Григоро-Бригадирівської сільської ради сьомого скликання Кобеляцького району Полтавської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 вказаного Закону, Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3 з подальшими змінами, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме о 18 год. 32 хв. 27.01.2021 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Григоро-Бригадирівської сільської ради сьомого скликання Кобеляцького району Полтавської області, повноваження якого припинилися 01.08.2020, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3 з подальшими змінами, несвоєчасно, без поважних причин (не пізніше 59 секунди 59 хвилини 23 години 31 серпня 2020 року), а саме лише о 19 год. 51 хв. 01 лютого 2021 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначених правопорушень визнав та зазначив, що про обов`язок подання декларацій йому було відомо, а своєчасно не подав щорічну декларацію за 2019 рік, а також декларацію перед звільненням у зв`язку з відсутністю комп`ютера.

Прокурор Карпенко В.В. у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з чим прохав накласти на нього адміністративне стягнення в мінімальному розмірі.

Взявши до уваги пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, проаналізувавши та оцінивши докази й обставини справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до примітки статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», які відповідно до частини першої, другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до 01 серпня 2020 року, був депутатом Григоро Бригадирівської сільської ради сьомого скликання Кобеляцького району Полтавської області, а тому, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з даними ЄДРД, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав о 18 год. 32 хв. 27 січня 2021 року, тобто після встановленого терміну декларування даного виду (до 01 червня 2020 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подав о 19 год. 51 хв. 01 лютого 2021 року, тобто після встановленого терміну декларування даного виду (не пізніше 59 секунди 59 хвилини 23 години 31 серпня 2020 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, № 167 і № 168 стосовно ОСОБА_1 , складені 22 березня 2021 року.

За змістом частини 4 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення за протоколами № 167 і № 168 від 22 березня 2021, слід вважати 22 березня 2021 року.

Граничним терміном подання щорічної декларації за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для ОСОБА_1 було не пізніше до 01 червня 2020 року.

Граничним терміном подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), для ОСОБА_1 було не пізніше 23 год. 59 хв. 59 сек. 31 серпня 2020 року.

Тому датою вчинення адміністративного правопорушення за протоколом № 167 від 22 березня 2021 року слід вважати 27 січня 2020 року, а датою вчинення адміністративного правопорушення за протоколом № 168 від 22 березня 2021 року слід вважати 01 лютого 2021 року.

На момент розгляду справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 , строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення не закінчився.

Відомостей про наявність технічних збоїв у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» у зазначений період, немає.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він своєчасно не подав щорічну декларацію за 2019 рік та декларацію перед звільненням у зв`язку з відсутністю персонального комп`ютера, не можуть бути визнані поважними обставинами невиконання ним вимог з фінансового контролю особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 електронних декларацій, щорічної за 2019 рік та перед звільненням, судом не встановлено.

Відповідно до положень статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при призначенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією частини 1 статті 172-6 КУпАП.

У зв`язку з накладенням на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, з нього підлягає стягненню судовий збір в сумі 454 грн. 00 коп. в доход держави.

Керуючись статтями 33, 36, 280, 283-287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

Постановив:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 № 532/747/21, провадження № 3/532/238/2021, за частино 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та № 532/749/21, провадження № 3/532/239/2021, за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, об`єднати в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти єдиний унікальний номер судової справи 532/747/21, номер провадження 3/532/238/2021.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати відносно нього стягнення із застосуванням частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя