№ 637/220/21
№ 3/637/114/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 березня 2021 року смт Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Шевченкове Харківської області, громадянки України, не заміжньої, з повною середньої освітою, фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягалася,

за ч. 5 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 151284 від 09.03.2021 року, слідує, що 23.01.2021 близько 15.00 год ОСОБА_1 не виконала висновок органу опіки та піклування Шевченківської районної державної адміністрації від 29.12.2020 № 02-32/3-69 щодо способу участі у вихованні малолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 її батьком ОСОБА_3 .

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду тощо.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 255 КУпАП передбачено, що уповноважені посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення виключно за частинами першою-третьою, сьомою статті 184 КУпАП.

У той же час ч. 1 ст. 255 КУпАП передбачено, що органи опіки та піклування мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 5 та ч. 6 ст.184 КУпАП.

Отже, враховуючи вимоги ст. 255 КУпАП, дані матеріали підлягають поверненню до відділу поліцейської діяльності № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

Керуючись ст.ст. 184, 255, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Повернути до відділу поліцейської діяльності № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області протокол серії ВАБ № 151284 від 09.03.2021 року разом із доданими матеріалами, складений інспектором з ЮП СП Куп`янського РВ ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Артюховим О.О. відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.184 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Островська