справа № 431/5268/21
Провадження №3/431/639/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 грудня 2021 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Колядова В.Ю.,

за участю секретаря с/з Должикова М.О.,

прокурора Мозуля І.О.,

розглянувши у приміщенні суду у м. Старобільську Луганської області справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Національної поліції України

стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід. код НОМЕР_1 , уродженця м. Луганськ, громадянина України, працюючого менеджером ТОВ «Укравіт Агро», зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Старобільської міської ради Луганської області восьмого скликання та відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, пов`язанні з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 розділу VII «Фінансовий контроль», Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно 08.04.2021 року о 15 годині 25 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, за формою, що визначається Національним агентством.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився за невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся, постановою від 09.12.2021 року було здійснено привід ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 28.12.2021 рік, привід виконано не було.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки у матеріалах справи, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 1726 КУпАП і матеріалами доданими до протоколу це доведено. Просив призначити покарання відповідно до санкції відповідної статті.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого їй адміністративного корупційного правопорушення доведена із наступних підстав.

На підставі належних доказів, в розумінні ст. 251 КУпАП, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у п. 1 підпункту «а» і «в» п. 2 ч. 1 статті 3 цього Закону, зобов`язанні щорічно до 1 квітня подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК, декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається НАЗК.

Подання Декларації відбувається у порядку, затвердженому рішенням № 3 Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, у повноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2020 рік до 01.04.2021.

Відповідно до копії рішення восьмого скликання Старобільської міської ради Луганської області від 27.11.2020 р. визнано повноваження обраних 25 депутатів, де під № 6 зазначений ОСОБА_1 . (а.с. 17-18)

Відповідно до протоколу восьмої сесії Старобільської міської ради Луганської області від 15.03.2021 року головою міської ради було наголошено депутатам Старобільської міської ради про необхідність подати електронну декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій у термін до 01.04.2021 року та повідомити загальний відділ. (а.с.20-24)

Згідно відомостей інформаційно телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік 08.04.2021 о 15-25 годині, тобто несвоєчасно. З 01.01.2021 року до 08.04.2021 року ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій не заходив. (а.с. 35-40)

Листом НАЗК від 21.05.2021 про роботу ІТС зазначено, що у період з 17 години до 22 години 58 хвилин 15.01.2021 року та 21.01.2021 року у період з 09.00 години до 12 години 28 хвилин, доступ до ІТС Реєстру було обмежено; 02.02.2021 року у період з 13 години 09 хвилин до 14 години 19 хвилин доступ до ІТС Реєстру було обмежено, у зв`язку з проведенням пере налаштування; через помилки у роботі ІТС Реєстру у період з 15 години 43 хвилин по 22 годину 02 хвилини 25.03.2021 року доступ до публічної частини та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування було частково обмежено та усунуто вказану помилку 26.03.2021 року о 15 годині 00 хвилин. Помилку із некоректного відображення розділу 11 було усунуто 30.03.2021 року о 14 годині 54 хвилин. Інших технічних несправностей які б завадили поданню документів до ІТС Реєстру у період з 01.01.2021 року до 01.04.20212 року не зафіксовано. (а.с.44)

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 вперше в 2021 році зайшов на сайт НАЗК 08.04.2021 року та того ж дня заповнив та подав декларацію за 2020 рік. Посилання в поясненнях ОСОБА_1 , що він в лютому заходив до сайту для подання декларації не знайшли свого підтвердження.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Старобільської міської ради Луганської області є суб`єктом декларування, тому зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати декларації на підставі ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», таким чином, декларацію за 2020 рік ОСОБА_1 повинен був подати не пізніше 01.04.2021 року.

При обранні адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 враховується особа правопорушника, відсутність матеріальної шкоди при вчиненні адмінправопорушення, те, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався. За таких обставин вважаю за можливе накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850 грн.

На підставі ст.40-1 КУпАП з особи яка притягається до адміністративної відповідальності слід стягнути судовий збір у розмірі 454 гривні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.40-1, ст. 1726 ч. 1, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ід. код НОМЕР_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф перераховувати в дохід держави, отримувач коштів: УК у Старобіл.р-ні/СТАРОБ.Р-Н/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) : 37991110, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) номер рахунку (IBAN) : UA0012331, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ід. код НОМЕР_1 , народження на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривень в дохід держави отримувач: ГУК у м. Києві/.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача (IBAN): UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Колядов В.Ю.