Справа № 305/568/21
Номер провадження № 3/305/234/21
ПОСТАНОВА
29.03.2021 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , одруженого, ФОП міні-готелю "У Роберта"-полонина "Драгобрат", -
за ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
26 березня 2021 року, на розгляд до Рахівського районного суду, Закарпатської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Під час вивчення матеріалів виявлено обставини, які свідчать про недодержання вимог, передбачених законом для звернення до суду протоколу про адміністративне правопорушення і які перешкоджають призначенню справи до розгляду та дають підстави для повернення до Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області матеріалів про адміністративне правопорушення, за ст. 188-16 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 , для належного оформлення.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 256 ч.1 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Крім того, диспозиція статті 188-16 КУпАП передбачає дві частини. Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗА№ 011466 від 10 березня 2021 року вказано, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 188-16 КУпАП, без зазначення відповідної частини статті 188-16 КУпАП. Зазначені недоліки позбавляють суд можливості своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності із законом.
Тому вважаю за необхідне повернути даний матеріал на доопрацювання із зазначенням частини 1 або 2 статті 188-16 КУпАП. А також, до матеріалів не додано копій документів, що посвідчують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, рапорти посадових осіб ДСНС, та інші документи, матеріали, що містять інформацію про правопорушення.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення. Ч.1 ст 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Ці суперечності не являється можливим усунути в судовому засіданні при розгляді матеріалів адміністративної справи. Недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вказаних вимог закону, позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, у зв`язку з чим справа підлягає поверненню для належного оформлення. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути для належного оформлення до Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Ємчук В.Е.