Справа № 524/2183/21
Провадження 3/524/998/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2021 суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Олейнікова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за ст.174 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2021 року до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 174 КУпАП України, яка була розподілена судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_2 .

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №133854 зазначено, що 09.03.2021 року близько 15 години 00 хвилин в ході моніторингу соціальної мережі «Facebook» було виявлено відео, в якому ОСОБА_1 здійснював стрільбу з належних йому мисливського нарізного карабіну та спеціального засобу в невідведених для цього місцях.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

Відповідно до статті 256 КУпАП, У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , посадовою особою в порушення вимог статті 256 КУпАП не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме область, місто, вулиця, будинок.

Статтею 174 КУпАП, порушення якої інкримінується ОСОБА_1 , передбачено відповідальність за стрільбу з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду в населених пунктах і в не відведених для цього місцях, а також у відведених місцях з порушенням установленого порядку.

Виходячи з аналізу вищевказаної норми, суб`єктивна та об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП, полягає в стрільбі з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду в населених пунктах і в не відведених для цього місцях, а також у відведених місцях з порушенням установленого порядку.

Ст.174 КУпАП є бланкетною правовою нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Основна особливість бланкетної диспозиції полягає в тому, що така норма має загальний зміст.

Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Зазначаючи в протоколі фактичні обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.174 КУпАП, ініціатор його складення вказав «стрільбу з належних йому мисливського нарізного карабіну та спеціального засобу в невідведених для цього місцях», однак посадовою особою не зазначено нормативно-правовий акт, порушення якого має наслідком відповідальність за ст.174 КУпАП, а саме акт, яким встановлено порядок такої стрільби, та акт, який регламентує відведення спеціальних місць для стрільби з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду.

З урахуванням того, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №133854 посадовою особою не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, інкримінованого ОСОБА_1 , суд позбавлений можливості встановити фактичні обставини справи та надати належну оцінку фактам, викладеним у протоколі, а саме встановити чи підпадає місце вчинення адміністративного правопорушення, інкримінованого ОСОБА_1 під ознаки місця відведеного для стрільби, чи є це місце таким, що знаходиться в межах населеного пункту.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідним повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 174 КУпАП для належного оформлення Кременчуцькому районному управлінню поліції ГУНП в Полтавській області, у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце його вчинення та нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за порушення, інкриміноване ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в матеріалах справи про адміністративне правопорушення зазначених відомостей унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст. 174,256, 278 КУпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 174 КУпАП повернути до Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: