13.12.2021 227/4694/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліції № 1 Покровського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області з Відділу поліції № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ВАВ № 464931 від 14.11.2021 року, 14.11.2021 року близько 11 години 30 хвилин гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю промисловими товарами без наявності довідки про вакцинацію або довідки про те, що перехворіла, чим порушила п.п. 9 п. 3-5 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 зі змінами, а також відсутній експрес-тест на визначення SARS-CoV-2, який проведено не більше як за 72 години.

ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не з`явилися, надали до суду клопотання в якому просили розглянути справу без їх участі, зазначили, що в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, яке саме порушення вчинила ОСОБА_1 порушення санітарно-гігієнічних чи санітарно-протиепідемічних правил та норм, відсутнє посилання на конкретний пункт Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, яке нібито вона порушила. Вважають, що особою, яка має нести відповідальність за порушення постанови є суб`єкт господарювання. Працівниками поліції із власних особистих мотивів не було внесено до протоколу документів про надання ОСОБА_1 інформації, що вона не є суб`єктом господарювання, звернула увагу на куток споживача, де були зазначені дані суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_2 , не прийняв до уваги надану довідку з лікарні на підтвердження протипоказань щеплення від COVID-19 у зв`язку з перенесеною хворобою, тест на антитіла. Також інспектор поліції не встановив точного місця, не конкретизував населений пункт або будь-яку географічну точку, де на його думку скоєно адміністративне правопорушення. У зв`язку з чим, просили закрити провадження по справі за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суддя, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступних висновків:

Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Стаття 44-3 КУпАП має бланкетний характер і відсилає до нормативно-правових актів, якими установлено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", інших актів законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення п.п. 9 п. 35 Постанови КМУ від 09.12.2020 року № 1236, а саме: «здійснювала торгівлю промисловими товарами без наявності довідки про вакцинацію або довідки про те, що перехворіла, а також відсутній експрес-тест на визначення SARS-CoV-2, який проведено не більше як за 72 години».

Відповідно до п.п. 9 п. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції, яка діяла на момент вчинення правопорушення), її викладено в такій редакції: «На території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених п. 3 цієї постанови, забороняється діяльність ринків, крім продовольчих».

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Таким чином, порушення п.п 9 п.3-5 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 в діях ОСОБА_1 не вбачається.

Частиною 2 статті 251КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, ознайомившись із запереченнями, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, в зв`язку із чим провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст.7, 9, 44-3 ч.1, 245, 247 ч.1 п. 1, 251, 252, 256, 280 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Корнєєва