справа № 208/5809/21
провадження № 3/208/2635/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2021 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Савранський Т.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.162 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 26.06.2021 року, о 09.30 годині, на перехресті вулиці Тагільської та провулку Цегельному в м. Кам`янське, ОСОБА_2 порушив правила про валютні операції, а саме здійснював незаконне скуповування, продаж, обмін валютних цінностей, чим порушив правила про валютні операції.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину у скоєнні правопорушення при вищезазначених обставинах не визнав, та пояснив, що дійсно 26.06.2021 року, приблизно о 09.30 годині, проходив на перехресті вулиці Тагільської та провулку Цегельному у м. Кам`янське. При собі мав іноземну валюту. Фактично скуповування та продаж він не вів. До нього підійшли працівники поліції та зазначили що він займається обміном. Свідків зазначених по протоколу, під час складання протоколу він не бачив. Вину свою, щодо обставин зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення не визнає, просить його виправдати та повернути належні йому кошти.

Вислухав правопорушника, вивчивши адміністративний протокол, вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно положень ст.162 КУпАП накладення адміністративного стягнення на правопорушника настає в разі незаконного скуповування, продажу, обміну, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про валюту і валютні операції», валютною операцією є - операція, що має хоча б одну з таких ознак: а) операція, пов`язана з переходом права власності на валютні цінності та (або) права вимоги і пов`язаних з цим зобов`язань, предметом яких є валютні цінності, між резидентами, нерезидентами, а також резидентами і нерезидентами, крім операцій, що здійснюються між резидентами, якщо такими валютними цінностями є національна валюта; б) торгівля валютними цінностями; в) транскордонний переказ валютних цінностей та транскордонне переміщення валютних цінностей.

Частиною 4 ст.1 ЗУ «Про валюту і валютні операції» встановлено, що валютні цінності це національна валюта (гривня), іноземна валюта та банківські метали.

Відповідно до ч.11 ст.1 ЗУ «Про валюту і валютні операції», торгівля валютними цінностями це у тому числі операції з купівлі, продажу або обміну валютних цінностей, що здійснюються як у готівковій формі

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Враховуючи правову позицію ЄСПЛ, суддя не має права взяти на себе функції сторони обвинувачення, змінити обсяг інкримінованого правопорушення, усунути певні розбіжності та неточності, які мають місце в протоколі про адміністративне правопорушення, самостійно відшукувати докази винуватості особи, що становило б порушення ст.6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу.

Об`єктом правопорушення за ст.162 КУпАП є суспільні відносини у сфері обігу валютних цінностей.

Об`єктивна сторона правопорушення за ст.162 КУпАП полягає в скуповуванні, продажі, обміну, використанні валютних цінностей як засобу платежу або як застави із порушенням вимог законодавства України.

Суб`єктивна сторона правопорушення за ст.162 КУпАП характеризується наявністю прямого умислу.

Суб`єктом правопорушення за ст.162 КУпАП можуть бути особи, яким виповнилося 16 років.

В протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256 КУпАП не вказані конкретні обставини вчиненого правопорушення та дії ОСОБА_3 , що виразилися у порушенні правил про валютні операції.

Письмові пояснення свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до матеріалів справи не долучені.

Належних та беззаперечних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 провів валютну операцію тобто обмін, купівлю та продаж іноземної валюти, суду не надано. Готування до вчинення адміністративного правопорушення чи замах на його вчинення, КУпАП не передбачено.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий аналіз.

Згідно ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини, тлумачаться на користь особи.

Відповідно до КУпАП, якщо дії особи не є такими, що могли б розцінюватися як правопорушення, то відсутня і сама подія адміністративного правопорушення. Склад правопорушення, це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, при цьому відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Згідно статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, заснованому на всебічному, повному та об`єктивному вивченні обставин справи в їх сукупності, вважаючи що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 162 КУпАП, керуючись 247 п.1, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ст.162 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені грошові кошти:

1 купюра номіналом 50 євро SC3, 1 купюра номіналом 100 доларів США FB10928089B, 1 купюра номіналом 100 доларів США KB34558631H, 1 купюра номіналом 500 гривень УЖ7944230, вилучені 26.06.2021 року у ОСОБА_3 , які знаходяться на зберіганні в Кам`янському ВП, - повернути останньому.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Т.А. Савранський