Справа № 605/668/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" березня 2021 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянку України,

працюючої в Підгаєцькому професійному

аграрному ліцеї головним бухгалтером,

проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається, із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення № 13-05-0041/2020 від 10 листопада 2020 року, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою головним бухгалтером та членом тендерного комітету, 18 травня 2020 року допустила порушення, щодо невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-14 КУпАП.

Встановлено, що вищевказане правопорушення уповноваженою посадовою особою було виявлено 17 липня 2020 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи. Однак, у визначений судом час в судове засідання не з`явилась, причин неявки суду не повідомила.

У відповідності до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Змістом ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вивченням матеріалів справи було встановлено, що при оформленні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП, службовою особою не було дотримано вищевказаної вимоги Закону, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності було роз`яснено її права перебачені ст.63 Конститутції України та ст.268 КУпАП листом від 28.10.2020 року №13-19-17-13/3781-2020, однак будь-яких доказів на підтвердження цих обставини до матеріалів справи не додано.

Крім того, до матеріалів справи не було додано жодного документа на підтвердження того, що ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про те, що 10 листопада 2020 року о 10 год. 30 хв. в Управлінні Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, що знаходится за адресою: м. Тернопіль вул. М. Грушевського, 8 кабінет 356 буде складатись вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення стосовно неї, що також підтверджується описом матеріалів справи.

Із врахуванням вищевказаних порушень, постановою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 17 листопада 2020 року, матеріали справи повернуто Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, для належного оформлення.

Однак, у зв`язку з тимчасовим припиненням поштових відправлень по причині неможливості укладення нового договору з АТ «Укрпошта» для відправлення поштової кореспонденції місцевими загальними судами Тернопільської області, що підтверджується листом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області від 22 жовтня 2020 року № 03-1564/20, будь-яку поштову кореспонденцію, судом відправити не представлялось можливим, тому фактично вказані матеріали були відправлені Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, для належного оформлення 23 лютого 2021 року, тобто після укладення вищевказаного договору з АТ «Укрпошта».

Матеріали справи про адміністративне правопорушення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області було повторно направлено до Підгаєцького районного суду Тернопільської області 03 березня 2021 року, тобто після закінчення строків накладення адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-14 КУпАП та того ж дня вказаний адміністративний матеріал згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, був розподілений та переданий для розгляду головуючому судді Горуц Р.О. Після чого, судове засідання щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 було призначено на 15 березня 2021 року о 17 год. 00 хв.

Частиною третьою статті 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено, що правопорушення, вчинене ОСОБА_1 було виявлене посадовою особою 17 липня 2020 року.

Незважаючи на те, що правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-14 КУпАП було виявлено 17 липня 2020 року, протокол про адміністративне правопорушення уповноваженим органом було складено лише 10 листопада 2020 року, тобто після спливу майже 4-х місяців.

Суд, приймаючи до уваги те, що на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.3 ст.38 КУпАП, дійшов висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 належить закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 38 ч.3, 164-14 ч.3, 247 п.7, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч.3 ст. 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц