Провадження №3/750/4165/21
П О С Т А Н О В А

31 грудня 2021 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріали справи, які надійшли від Чернігівського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої у ФОП « ОСОБА_2 », мешканки АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 22.12.2021 заступником начальника Чернігівського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області Моргацьким П.М., відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. І ці данні, як слідує з приписів означеної норми закону, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та іншими свідченнями та документами, які також повинні бути належними і допустимими.

Проте, наведеним вимогам протокол не відповідає, в протоколі міститься посилання на те, що ОСОБА_1 , як адміністратор закладу громадського харчування ФОП « ОСОБА_2 », 22.12.2021 о 12:45 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки не дотримана дистанція між клієнтами менше 1,5 м в закладі громадського харчування АДРЕСА_2 . Проте, доказів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на посаді адміністратора закладу громадського харчування ФОП « ОСОБА_2 » у матеріалах справи відсутні, а також не надано доказів того, що вона дійсно там працює на посаді адміністратора, та в коло її посадових обов`язків входить здійснення контролю дотримання дистанції між клієнтами, як це зазначено у протоколі. При цьому, у супровідному листі до адміністративних матеріалів зазначено про те, що докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою закладу громадського харчування ФОП ОСОБА_2 містяться на DVD-R диску. Однак, вказана інформація на підтвердження цього на диску відсутня, на відеозаписі зафіксовано лише факт складання протоколу, і запис не відповідає вказаному у супровідному листі, а інших відповідних доказів до матеріалів справи долучено не було.

Крім того, у протоколі зазначено, що заклад громадського харчування ФОП ОСОБА_2 знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , тоді як з долученого до матеріалів справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адреса місцезнаходження ОСОБА_2 , зазначена як АДРЕСА_3 . При цьому, доказів на підтвердження того, що остання має заклад громадського харчування за адресою: АДРЕСА_2 до матеріалів адміністративної справи не долучено, тоді як обов`язок щодо надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Зазначене унеможливлює дослідження правильності обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, як на підтвердження, так і на спростування тих, а тому вони підлягають додатковій перевірці, оскільки свідчать про неповноту та неможливість об`єктивного розгляду даного адміністративного матеріалу.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення принципів законності при застосування заходів впливу за адміністративні правопорушення, визначених ст. 7 КУпАП, суд вважає за необхідне матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Чернігівського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути начальнику Чернігівського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення, з метою усунення зазначених недоліків.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає

Суддя Л.В. Самусь