Справа № 129/39/21
Провадження по справі № 3/129/89/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.2021 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області О.В. Бондар, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

водія ТОВ «Автотранспортне підприємство «Плюс»,

жителя АДРЕСА_1 ,

посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 3.07.2007 р.,

до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

установив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №137127 від 17.12.2020 року, складеного інспектором ВБДР Управління патрульної поліції у Вінницькій області Апостолом В.О., 17.12.2020 р. о 15 год. 35 хв. ОСОБА_1 в м.Гайсині по вул. Заводській здійснював перевезення пасажирів автобусом «ПАЗ-32054» д.н.з. НОМЕР_2 за маршрутом «Гайсин-Куна» понад максимальну кількість, ніж зазначено у свідоцтві про реєстрацію даного транспортного засобу, а саме зазначено 20 сидячих місць, а перевозив 23 пасажири, - чим порушив підпункт 9 пункту 10 ПКМУ №641 від 20.05.2020 р. зі змінами, внесеними ПКМУ № 1100 від 11.11.2020 р., скоїв правопорушення, передбачене за ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні вини не визнав, просив розгляд справи закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ст.44-3 КУпАП.

Суд, вивчивши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази у справі, визнає, що в його діях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП з таких підстав.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП встановлено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на усій території України карантин, в подальшому Постановою КМУ від 11.11.2020 р. № 1100 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641» дію карантину продовжено.

У підпункті 9 пункту 10 цієї Постанови зазначено, що на період дії карантину забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб ; перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, поліцейським Апостолом В.О. надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №137127 від 17.12.2020 року без зазначення свідків правопорушення, рапорт інспектора ВДБР УПП у Вінницькій області ДПП Апостола В.О. від 17.12.2020 року, не зареєстрований в УПП у Вінницькій області, а також СД-диск із записом повної процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Оскільки, в своїх письмових та усних поясненнях ОСОБА_1 свою вину заперечив, належних доказів про те, що 17.12.2020 р. о 15 год. 35 хв. він в м.Гайсині по вул. Заводській здійснював перевезення пасажирів автобусом «ПАЗ-32054» д.н.з. НОМЕР_2 за маршрутом «Гайсин-Куна» понад максимальну кількість, ніж зазначено у свідоцтві про реєстрацію даного транспортного засобу, а саме зазначено 20 сидячих місць, а перевозив 23 пасажири, - чим порушив підпункт 9 пункту 10 ПКМУ №641 від 20.05.2020 р. зі змінами, внесеними ПКМУ № 1100 від 11.11.2020 р. - матеріали справи не містять, а всі сумніви щодо винуватості його тлумачаться на користь ОСОБА_1 на підставі ч.3 ст. 62 Конституції України, свідки взагалі не зазначені в протоколі правопорушення, копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу автобуса «ПАЗ-32054» д.н.з. НОМЕР_2 до матеріалів справи не додано, що свідчить про відсутність доказів винуватості ОСОБА_1 у поставленому йому за вину правопорушенні, і складу передбаченого ст.44-3 КУпАП правопорушення, й тягне закриття справи.

Керуючись ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

Постановила:

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП через відсутність складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: