П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2021 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Prenzlau , Deutsch (Прензлау,Німеччина); місце роботи підприємець фірми QAP Investment Consulting GmbH & Co KG ; місце проживання АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 ); закордонний паспорт НОМЕР_1 від 19.02.2019 року; орган, що видав Landeshauptstadt,Munchen (Ландесгаупштадт, Мюнхен), -

за ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

16.06.2021 року о 10 год. 40 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «Volvo», моделі «XC90», кузов № НОМЕР_2 реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Німеччини ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ). У транспортному засобі в якості пасажира переміщувався громадянин Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) .

Формою проходження митного контролю гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п.7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду в боксі поглибленого огляду.

В ході митного контролю зазначеного громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було виявлено не заявлений при усному опитуванні вироби друкарської промисловості, а саме книга іноземного виробництва під назвою «GEFCHICHTE DER NATIONALOKONOMIE (ІСТОРІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ)», видавництва «LENA DERLAG VON GUITAU FILDER», 1913 року видання, у твердій палітурці світло зеленого кольору, 606 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 210 мм., ширина- 140 мм., товщина -35 мм., в кількості одна штука, книга іноземного виробництва під назвою «DER HAUFMANN VON HEUTE (ПІДПРИЄМЕЦЬ СЬОГОДНІ) 1 ЧАСТИНА», видавництва «LEIPZIG,BERLAGSBUDHANDIUNG F.A.BEIMANN» 1926 року видання, у твердій палітурці світло-коричневого кольору, 869 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 250 мм., ширина- 180 мм., товщина -35 мм., в кількості одна штука, книга іноземного виробництва під назвою «DER KAUFMANN VON HEUTE (ПІДПРИЄМЕЦЬ СЬОГОДНІ) 2 ЧАСТИНА», видавництва «LEIPZIG,BERLAGSBUDHANDIUNG F.A.BEIMANN» 1926 року видання, у твердій палітурці світло-коричневого кольору, 388 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 250 мм., ширина- 180 мм., товщина -35 мм., в кількості одна штука.Всього 3 штуки.Виявлені твори друку знаходилися у багажному відсіку, в ніші для речей, без ознак приховування.

Як зазначив у своєму поясненні гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) виявлені друковані видання належать особисто йому, він переміщує іх для власних потреб. Доступ до виявленого нічим не утруднювався і став можливим відразу після відкриття ніші для речей у багажному відсіку транспортного засобу.

Для визначення вартості, а та також для з`ясування питання, чи представляють виявлені предмети художню або історико-культурну цінність, необхідне залучення експерта-мистецтвознавця.

На момент переміщення через митний кордон у громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутні будь-які дозвільні документи.

Таким чином, громадянин гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме під час проведення митного контролю не заявив за встановленою формою точні відомості про переміщувані ним через митний кордон України предмети, які підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та є обмеженими до переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

Громадянин Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на розгляд справи не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи повідомлявся своєчасно і належним чином. В матеріалах справи наявна заява громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в якій просить розглянути справу за його відсутності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №0716/30500/21 від 16.06.2021 року та просив притягнути громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України, застосувавши відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилучених предметів.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ст.471 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у порушенні встановленого Митним Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Згідно частини 1 статті 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

Згідно п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Також відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 ( п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року.

Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

Вина громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0716/30500/21 від 16.06.2021 р., приєднаними до протоколу письмовими поясненнями гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 16.06.2021 р., даними акту про проведення огляду транспортного засобу від 16.06.2021 року, даними опису предметів від 16.06.2021 року, даними висновку експертів Львівської національної наукової бібліотеки України ім.. В.Стефаника від 17.09.2021 року, згідно якого приблизна вартість наданих на дослідження предметів становить 300,00 гривень за окремий том.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого порядку проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення на митну територію України товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Таким чином, враховуючи вищенаведене вважаю, що гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід притягнути до адміністративної відповідальності та застосувати адміністративне стягнення передбачене вказаною статтею у вигляді штрафу в розмірі 100 /ста/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених товарів.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 471, ст. 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в порушенні митних правил за ст.471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень) та конфіскації предметів порушення митних правил, а саме : вироби друкарської промисловості :

книга іноземного виробництва під назвою «GEFCHICHTE DER NATIONALOKONOMIE (ІСТОРІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ)», видавництва «LENA DERLAG VON GUITAU FILDER», 1913 року видання, у твердій палітурці світло зеленого кольору, 606 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 210 мм., ширина- 140 мм., товщина -35 мм., в кількості одна штука,

-книга іноземного виробництва під назвою «DER HAUFMANN VON HEUTE (ПІДПРИЄМЕЦЬ СЬОГОДНІ) 1 ЧАСТИНА», видавництва «LEIPZIG,BERLAGSBUDHANDIUNG F.A.BEIMANN» 1926 року видання, у твердій палітурці світло-коричневого кольору, 869 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 250 мм., ширина- 180 мм., товщина -35 мм., в кількості одна штука,

- книга іноземного виробництва під назвою «DER KAUFMANN VON HEUTE (ПІДПРИЄМЕЦЬ СЬОГОДНІ) 2 ЧАСТИНА», видавництва «LEIPZIG,BERLAGSBUDHANDIUNG F.A.BEIMANN» 1926 року видання, у твердій палітурці світло-коричневого кольору, 388 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 250 мм., ширина- 180 мм., товщина -35 мм., вартістю 300,00 грн.

Стягнути з гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 454,00 гривень судового збору.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца