Номер провадження: 33/813/1163/21
Головуючий у першій інстанції Чванкін С.А.
Доповідач Таварткіладзе О. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
10.09.2021 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд в особі судді Таварткіладзе О.М.,
за участю секретаря судового засідання Тищенко М.В.,
осіб, які з`явилися до судового засідання:
-захисника ОСОБА_1 Аксанюк Л.І.,
розглянувши апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 адвоката Клименка Богдана Вікторовича на постанову судді Київського районного суду м. Одеси від 22 липня 2021 року,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №074458 від 10.06.2021 року, водій ОСОБА_1 10 червня 2021 року о 10 год. 20 хв. в м. Одеса по пров. Вчительський, буд. № 4, керуючи транспортним засобом «ЗІЛ 5301», реєстраційний номер НОМЕР_1 , не переконався в тому, що це буде безпечно і своїми діями не створить перешкод, здійснив наїзд на перешкоду: газову труду низького тиску, що знаходиться над проїзною частиною на висоті 3,7 м. Вказаними діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги п. 10.1 Правил дорожнього руху України, за передбачена відповідальність ст. 124 КУпАП.
Постановою судді Київського районного суду м. Одеси від 22 липня 2021 року визнано ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 850 гривні, стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 гривні.
Не погоджуючись з зазначеною постановою суду, захисник ОСОБА_1 адвокат Клименко Б.В. подав до суду апеляційну скаргу, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Постановою Одеського апеляційного суду від 10.09.2021 року апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 адвоката Клименка Б.В. залишено без задоволення, постанову судді Київського районного суду м. Одеси від 22 липня 2021 року залишено без змін.
Між тим, в ході судового розгляду справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що однією із передумов, що мають причинно-наслідковий зв`язок з порушенням особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, пункту 10.1 Правил дорожнього руху України, стала неналежна організація дорожнього руху на ділянці дороги за адресою: м. Одеса, пров. Вчительський, буд. 1 на перехресті з вул. Зої Космодем`янської з боку вул. Сухомлинна, а саме на вказаній ділянці дороги були відсутні дорожні знаки, визначені пунктом 3.18 розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху України, «Рух транспортних засобів висота яких перевищує ... м, заборонено», які забороняють рух транспортних засобів, габаритна висота яких (з вантажем чи без нього) більша зазначеної на знакові.
Зокрема, вказані обставини вбачаються з пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та підтверджується схемою місця ДТП, яка сталася 10.06.2021 року о 10.20 год. на пров. Вчительський, 1 у м. Одеса, що приєднано до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №074458 від 10.06.2021 року, та фотоматеріалами, наданими правопорушником до суду першої інстанції.
Такі виявлені апеляційним судом порушення щодо належної організації дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях тощо, не сприяють полегшенню дорожнього руху і підвищенню безпеки на дорогах, а так само нівелюють вимоги законодавства щодо зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
В Україні правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища визначають положення Закону України «Про дорожній рух».
Так, відповідно до ст. 27 Закону України «Про дорожній рух» організація дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах здійснюється із застосуванням технічних засобів інформаційно-телекомунікаційних та автоматизованих систем керування та нагляду за дорожнім рухом відповідно до правил і нормативів, а також на основі проектів і схем організації дорожнього руху, погоджених із відповідними підрозділами Національної поліції. До вказаних проектів і схем за приписами відповідних підрозділів Національної поліції можуть бути внесені зміни та доповнення.
При цьому, як встановлено ст. 52 Закону України «Про дорожній рух», контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Національною поліцією, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль).
До повноважень Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, як визначено в ст. 52-3 Закону України «Про дорожній рух», належать: забезпечення безпеки дорожнього руху, погодження відповідно до вимог цього Закону, інших законодавчих актів проектів на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, залізничних переїздів, комплексів дорожнього сервісу та інших споруд у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг тощо.
Апеляційний суд зауважує, що за приписами ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
При цьому, згідно до ст. 1, 6, 7 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Поліція у своїй діяльності керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації.
Ураховуючи вищевикладене, з метою усунення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, Одеський апеляційний суд вважає за необхідне довести вищевикладені обставини до відома органів Національної поліції за для відповідного реагування і надання правової кваліфікації діям осіб, які мають компетенцію в сфері організації безпеки дорожнього руху, утриманні в належному стані автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів, щодо відсутності повідомлюючого дорожнього знаку на відповідній ділянці дороги під час пошкодження газової труби.
Про результати перевірки прошу повідомити Одеському апеляційному суду.
На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 7, 245КУпАП, Одеський апеляційний суд
Довести до відома керівництва Головного управління Національної поліції в Одеській області про необхідність проведення перевірки і надання правової кваліфікації діям осіб, які мають компетенцію в сфері організації безпеки дорожнього руху, щодо відсутності забороняючого дорожнього знаку, визначеного пунктом 3.18 Розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху України, «Рух транспортних засобів висота яких перевищує ... м, заборонено», на ділянці дороги за адресою: м. Одеса, пров. Вчительський, буд. 1 на перехресті з вул. Зої Космодем`янської з боку вул. Сухомлинна, де розташований газопровід.
Про вжиття здійснених заходів повідомити Одеський апеляційний суд протягом одного місяця з дня отримання копії даної ухвали.
Постанова може бути оскаржена до Верховного Суду особами, яких вона стосується.

Суддя Одеського апеляційного суду О.М. Таварткіладзе