Справа № 663/585/21
Провадження № 3/663/366/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року м. Скадовськ

Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Клімченко М. І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Панчево, Новомиргородського району, Кіровограської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого КНП «Скадовський центр ПМСД» Скадовської міської ради, інженер з охорони праці, на момент вчинення правопорушення присяжний Скадовського районного суду Херсонської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 28 сесії Скадовської районної ради сьомого скликання від 06.03.2018 № 442 «Про затвердження списку присяжних Скадовського районного суду Херсонської області» ОСОБА_1 включено до списку присяжних Скадовського районного суду Херсонської області.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя.

Присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини 7 статті 56 цього Закону, тобто зобов`язані: справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів, виявляти повагу до учасників процесу, не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом, у тому числі таємницю нарадчої кімнати і закритого судового засідання, виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції.

Відповідно до п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), присяжні набувають статусу суб`єкта декларування у зв`язку із виконанням ними обов`язків в суді.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб`єктами декларування є особи, зазначені у п. 1 п.п. «а» і «в» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, згідно із ст. 1 пп. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства (далі - НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу II Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 у редакції від 12.12.2019 №168/19 «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, 27.12.2019 №1301/34272 щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Подання декларацій здійснюється згідно із Законом України «Про запобігання корупції», шляхом заповнення відповідних форм на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр).

Згідно з листом НАЗК від 06.02.2020 № 71-03/4127/20 встановлено, що у пункті 1 розділу III Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням національного агентства 10.06.2016 №3 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (далі - Порядок), зазначається, що усі компоненти, які суб`єкт декларування подав до інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ITC Реєстр), зберігаються в ITC Реєстр й автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічний частині ITC Реєстр відповідно до цього Порядку. Дата в публічній частині ITC Реєстр відповідає фактичній даті подання документів суб`єктами декларування.

Таким чином, присяжний Скадовського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік з 01.01.2019 до 23:59 год. 31.03.2019 включно.

Однак, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік лише 22.02.2021 о 11:22, тобто несвоєчасно.

Крім того, ОСОБА_1 як присяжний Скадовського районного суду Херсонської області був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік з 01.01.2020 до 23:59 год. 31.05.2020 включно.

Однак, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік лише 12.10.2020 о 12:57, тобто несвоєчасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП повністю доведена матеріалами справи. Просив піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню за частиною 1 статті 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вина ОСОБА_1 , у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП доводиться зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами у їх взаємозв`язку, зокрема:

-протоколом №52/2021 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 04.03.2021;

-протоколом №53/2021 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 04.03.2021;

- копіями витягу з декларації;

- листом Департаменту стратегічних розслідувань (а.с.14);

- листами Національного агенства з питань запобігання корупції;

- рішенням Скадовської районної ради 06.03.2018 № 422;

-повідомленням Національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- розпискою про отримання пям`ятки присяжних Скадовського районного суду Херсонської області;

- рішенням Скадовського районного суду Херсонської області 09.12.2019;

- письмовими поясненнями гр. ОСОБА_1 ;

Суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, такі його дії суд кваліфікує як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире каяття, обтяжуючих обставин в ході судового розгляду не встановлено.

За вчинення правопорушення за частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачене адміністративне стягнення у виді накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КупАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який є присяжним Скадовського районного суду Херсонської області, працюючого КНП «Скадовський центр ПМСД» Скадовської міської ради, інженер з охорони праці, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставини, що обтяжують відповідальність, ставлення ОСОБА_1 до вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає необхідним з метою запобігання вчиненню нових правопорушень ОСОБА_1 , притягнути його до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню в межах санкції вказаної статті, а також стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 454, 00 грн.

Керуючись частиною 2 статті 172-6, статтею 283, пунктом 1 частини 1 статті 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення № 663/585/21 за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, № 663/586/21 за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження та присвоїти № 663/585/21.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави, що становить 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири)грн. на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через Скадовський районний суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Скадовського

районного суду М. І. Клімченко