Провадження № 3/369/959/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.03.2021 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з ГУ ДПС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

Відповідно до протоколу №1779 про адміністративне правопорушення від 16 листопада 2020 року - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме: продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв 23.12.2019 року за готівкові кошти без отримання відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями. Порушено ст. 15 Закону України № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» зі змінами. Порушення виявлено 16.11.2020 року.

За фактом правопорушення був складений протокол №1779 про адміністративне правопорушення від 16 листопада 2020 року за ч. 1 ст. 164 КУпАП України.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи належним чином, поважність причин неявки суду не повідомила, будь-яких заяв щодо неможливості розгляду справи за її відсутності до суду не надала.

В судове засідання з`явилась захисник - адвокат Васильченко Л.І., яка пояснила, що ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнає, оскільки ФОП ОСОБА_1 мала ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями за період з 23.12.2018 до 23.12.2019 року включно. Також, в судовому засіданні ОСОБА_2 надала суду копію ліцензії на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями від 11 грудня 2018 року, термін дії якої з 23 грудня 2018 року до 23 грудня 2019 року, реєстраційний номер 1802394 за адресою: АДРЕСА_2 , магазин кафе, копію ліцензії на право Роздрібної торгівлі тютюновими виробами від 11 грудня 2018 року, термін дії якої з 23 грудня 2018 року до 23 грудня 2019 року, реєстраційний номер 1802033 за адресою: АДРЕСА_2 , магазин кафе.

В судовому засіданні були досліджені докази, що є у матеріалах справи, зокрема: протокол №1779 про адміністративне правопорушення від 16 листопада 2020 року, копія акту (довідки) фактичної перевірки віл 17.11.2020 року, копії ліцензій реєстраційний номер 1802394, 1802033, надані захисником в судовому засіданні.

Вказані докази не підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Диспозиція частини першої статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суд, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, а саме: порушення порядку провадження господарської діяльності, оскільки в судовому засіданні встановлено наявність станом на 23.12.2019 року у ФОП ОСОБА_1 відповідних ліцензій на продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв, що підтверджено копіями ліцензій реєстраційні номери яких: 1802394, 1802033.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини») доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Згідно зі статтею 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного та відсутності належних та допустимих доказів вини ОСОБА_1 у порушенні порядку провадження господарської діяльності, провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 164, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол №1779 про адміністративне правопорушення від 16 листопада 2020 року) закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г.А. Перекупка