Справа № 710/213/21
Провадження № 3/710/232/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділку поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 18.12.1996 року, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №358540 від 24.01.2021, складеного старшим інспектором СРПП ВПД №2 Звенигородського РВП лейтенантом поліції Бондаренком Олександром Михайловичем, громадянин ОСОБА_1 24.01.2021 близько 13 години 00 хвилин по вул. Центральній в с. Мар`янівка, перебував без будь-яких документів, які засвідчують особу, чим порушив вимоги п. 2.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 з`явився, пояснив, що 24.01.2021 року близько 13.00 години перебував за місцем свого проживання по АДРЕСА_2 , де проживає з матір`ю. Поліція прибула за викликом матері у зв`язку із домашнім насильством, де і був складений протокол.

Частиною 2 ст.7 та ст.245КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина 1 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ч.1ст.44-3КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Згідно зі ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.

Відповідно до п.п.2 п.2 постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 на період дії карантину, встановленого на території України постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, від 20.05.2020 № 362 та від 22.07.2020 № 641 та який, відповідно до п.1 цієї постанови, продовжено до 28.02.2021 року, забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Судом встановлено, що адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 не містять належних та допустимих доказів на підтвердження вини особи.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення від 24.01.2021 року серія ВАБ 358540 вказано, що громадянин ОСОБА_1 24.01.2021 близько 13 години 00 хвилин по вул. Центральній в с. Мар`янівка, перебував без будь-яких документів, які засвідчують особу, чим порушив вимоги п. 2.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020.

Згідно пояснень ОСОБА_1 , наданих у судовому засіданні, він 24.01.2021 близько 13.00 год перебував за місцем свого проживання, АДРЕСА_2 , та перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння вчинив домашнє насилля відносно своєї матері. Даний факт також підтверджується постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 11.03.2021 року у справі №710/331/21, яка надана ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Свідок ОСОБА_2 , зазначений у протоколі, до суду за викликом не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Письмових пояснень вказаного свідка до протоколу не додано.

Інспектор СРПП ВПД №2 Шполянського РВП старший лейтенант поліції Бондаренко О.М. до суду не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Інших доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, а саме перебування саме на вулиці у розумінні п.2.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні, матеріали справи не містять.

Згідно зі ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За таких обставин суд дійшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 44-3 КУпАП, тому відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю .

Керуючись ст.ст. 40-1, 44-3, 247, 252, 280, 283, 288 ст. 294, 307, 308 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя О.В. Симоненко