Справа № 132/3677/21
ПОСТАНОВА
іменем України
17.12.2021 року м. Калинівка
Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП №1 Хмільницького РВП ГУН у Вінницькій області , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкиУкраїни, проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи- підприємця « ОСОБА_1 », яка здійснює свою діяльність за адресою АДРЕСА_2
за частиною 1статті 164 КУпАП, -
04.11.2021 ОСОБА_1 будучи фізичною особою-підприємцем, яка здійснює господарську діяльність у магазині «Варшиця » за адресою АДРЕСА_2 , о 13 год 40 хв здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями без отримання ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності, чим порушила порядок провадження господарської діяльності.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 164 КУпАП порушення порядку провадження господарської діяльності.
В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення визнала, вину визнала. Пояснила, що ліцензія на продаж алкогольних напоїв у неї закінчилася 25.11.2019. Станом на 04.11.2021 дію ліцензії вона не продовжила. Щиро розкаялася у вчиненому, просила суворо не карати.
Згідно із вимогами ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Нормами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст.251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд з урахуванням вимог ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами у справі, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №441092 ,рапортом інспектора чергового ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області Чайкун Ю.В. №6223 від 04.11.2021, заявою ОСОБА_1 працівникам поліції від 04.11.2021 , зареєстрованій в ЖЄО за №6223 згідно з якою вона добровільно видає працівникам поліції 2 пляшки горілки «Козацька рада», об`ємом 0,5 л; 2 пляшки вина «Вілла Крим» об`ємом 0,7 л; 1 пляшку коньяку «Коблево» об`ємом 0,5 л; письмовими поясненнями ОСОБА_1 .
Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП, вказаною нормою закону встановлена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно зі статтею 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Поняття «підприємницька діяльність» («підприємництво») є складовою ширшого за обсягом поняття «господарська діяльність». З метою визначення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючі ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність.
Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
Згідно з приписами ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР, роздрібна торгівля зокрема алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб`єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов`язковій реєстрації в податковому органі, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб`єкта господарювання.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем і здійснює свою діяльність у магазині « Варшиця » за адресою: АДРЕСА_2 .
ОСОБА_1 будучи фізичною особою-підприємцем, реалізовувала алкогольні напої без отримання ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності, чим порушила порядок провадження господарської діяльності.
Отже, на момент вчинення правопорушення 04.11.2021 у суб`єкта господарювання фізичної особи-підприємця ФОП « ОСОБА_1 » ліцензія на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями у магазині « Варшиця » в м. Калинівка , була відсутня.
Вказана обставина також не заперечується і самою ОСОБА_1 .
Наведеними вище доказами, які не викликають сумнівів у своїй достовірності, встановлено, що 04.11.2021 о 13 год 40 хв ОСОБА_1 всупереч вимогам ст.15 вказаного вище Закону України, здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями, без наявності відповідної ліцензії, виданої у встановленому порядку, що утворює склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.
При визначені виду і розміру стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який працює, вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь провини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність.
З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією алкогольних напоїв, що буде необхідним і достатнім для виховання ОСОБА_1 у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття та попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст,33,283,284, ч.1 ст.164 КУпАП, суддя
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга, на постанову подається до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області.

Суддя С.В. Ставнійчук