Справа №521/3333/21
Номер провадження 3/521/2967/21
ПОСТАНОВА

ВСТУПНА ЧАСТИНА

22 березня 2021 року суддя Малиновського районного суду міста Одеси О. В. Іщенко, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце служби і посада: військовослужбовець військової служби за контрактом командир третьої роти охорони військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КпАП України,

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Формулювання обставин правопорушення, яке пред`являлось особі у протоколі про адміністративне правопорушення серія А 1785 № 149:
Будучи військовослужбовцем, відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України старший лейтенант ОСОБА_2 зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Військовослужбовець військової служби за контрактом старший лейтенант ОСОБА_2 по закінченню амбулаторного лікування, згідно довідки №16 з 10 лютого 2021 року 14 лютого 2021 року не з`явився на військову службу 15 лютого 2021 року. За усним наказом командира військової частини поїхати до шпиталю, отримати там довідку та продовжити лікування зазначений військовослужбовець відмовився, посилаючись на те, що вже лікується у сімейного лікаря, тим самим поступив на власний розсуд, не виконавши наказ командира військової частини, чим порушив вимоги наступних нормативно правових актів: статті 1 Закону України «Про дисциплінарний статут Збройних Сил України», військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил встановлених військовими статутами та іншим законодавством України; статті 4 Закону України «Про дисциплінарний статут Збройних Сил України», військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; статті 11 Закону України «Про Статут внутрішньої служби України» (далі - Закону), необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати

військовий обов`язок; статті 12 Про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові; статті 14 Із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника; статті 16 Закону, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями; статті 26 Закону Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом; статті 257 Висновок про часткове або повне звільнення військовослужбовців строкової служби від занять, робіт, несення служби у наряді, а офіцерів та військовослужбовців військової служби за контрактом, - від виконання службових обов`язків дається лікарем, а у військових частинах, де лікар за штатом не передбачений, - фельдшером не більше ніж на шість діб. У разі потреби термін звільнення може бути продовжено. Рекомендації лікаря (фельдшера) про часткове або повне звільнення від виконання обов`язків підлягають виконанню посадовими особами; п. 4, ч. 1 ст. 11 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» «...За відсутності за місцем проходження військової служби, навчальних (або перевірочних) і спеціальних зборів або за місцем проживання військовослужбовців військово-медичних закладів охорони здоров`я чи відповідних відділень або спеціального медичного обладнання, а також у невідкладних випадках медична допомога надається державними або комунальними закладами охорони здоров`я за рахунок Міністерства оборони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.», в свою чергу за місцем проходження військової служби у ВМКЦ ПР міста Одеса.

За даним фактом 04 березня 2021 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КпАП України, за кваліфікуючої ознакою: нез`явлення без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб, вчинені в умовах особливого періоду.
Явка учасників:
ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про день та час судового засідання, до суду не з`явився. 17 березня 2021 до канцелярії суду від представника ОСОБА_1 адвоката Потапової Жанни Борисівни надійшло клопотання в якому адвокат виклала свої заперечення проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КпАП України та просила провадження по справі закрити у зв`язку із відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КпАП України.
Докази на підтвердження встановлених суддею обставин, неврахування окремих доказів, положення закону яким керувався суддя:
Дослідивши та проаналізувавши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Зі змісту ст. 245 КпАП України вбачається, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Підставою для складання відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, послугувало те, що останній по закінченню амбулаторного лікування, не з`явився на військову службу 15 лютого 2021 року, за усним наказом командира військової частини поїхати до шпиталю, отримати там довідку та продовжити лікування зазначений військовослужбовець відмовився, посилаючись на те, що вже лікується у сімейного лікаря, тим самим поступив на власний розсуд, не виконавши наказ командира військової частини, чим порушив вимоги наступних нормативно правових актів.

Разом з тим, згідно з довідкою №115/0113 про тимчасову непрацездатність від 19 лютого 2021 року ОСОБА_1 знаходився на амбулаторному лікуванні та був звільнений від служби з 10 лютого 2021 року по 14 лютого 2021 року включно та з 15 лютого 2021 року по 19 лютого 2021 року включно. Про неможливість з`явитись на службу ОСОБА_1 10 лютого 2021 року та 15 лютого 2021 року в телефонному режимі сповіщав ОСОБА_3 , яка одразу про це доповіла начальнику штабу капітану Лізанцю С та командиру частини полковнику ОСОБА_4 ( а.с.13-14) Крім того, про неможливість з`явитись на службу ОСОБА_1 10 лютого 2021 року в телефонному режими сповістив ОСОБА_5 , та про продовження лікування, ОСОБА_1 в телефонному режимі через додаток Viber 15 лютого та 19 лютого 2021 року скинув фотографії довідок. (а.с 11-12)
Підставою притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.
Виходячи з положень частини 4 статті 172-11 КУпАП вбачається, що об`єктивну сторону даного правопорушення складає саме нез`явлення без поважних причин на службу, вчинене в умовах особливого періоду.
За таких обставин, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності, для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, враховуючи досліджені в справі докази, приходжу до висновку, що вони переконливо свідчать про те, що особа яка склала протокол помилково дійшла висновку що ОСОБА_1 без поважних причин не з`явився на службу, тобто відомості щодо фактичних обставин правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не ґрунтуються на належних та допустимих доказах та спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами.
За таких обставин суд приходить до висновку про те, що провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, який передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бут розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, враховуючи зазначене, приймаючи до уваги, що вина ОСОБА_1 є недоведеною та не встановленою, відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, суд вважає, що у діях останнього відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, а тому, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 172-11, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

Висновки судді:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КпАП України, закрити відповідно до ч.1 п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження:
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О. В. Іщенко