Провадження № 3/686/6019/21
ПОСТАНОВА

17 вересня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Трембача О.Л., за участі потерпілої адвоката Кулабіної М.Ю., розглядаючи адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого голова правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус» м. хмельницький, вул. Вайсера, 4/2,

за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,-

встановив:

Уповноваженою Радою адвокатів Хмельницької області членом Ради Кручініною Н.С. до суду для розгляду направлено матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, який згідно протоколу про адміністративне правопорушення ХМ № 000005 від 19.07.2021 р. «09 червня 2021 року, в місті Хмельницькому, ОСОБА_1 , займаючи посаду голови правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус» (далі ОСББ «Парус»), що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул.Вайсера, 4/2, порушив вимоги ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а саме, надав неповну інформацію та копій документів у відповідь на запит адвоката Кулабіної Марини Юріївни №11 від 28.05.2021 р., чим порушив професійні права адвоката Кулабіної М.Ю. на отримання інформації та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Відповідно до п.п.1, 7 ч.1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: 1) звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб); 7) збирати відомості про факти, що можуть бути використані як докази, в установленому законом порядку запитувати, отримувати і вилучати речі, документи, їх копії, ознайомлюватися з ними та опитувати осіб за їх згодою.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Запит адвоката Кулабіної М.Ю. №11 від 28.05.2021 р. голові правління ОСББ «Парус» ОСОБА_1 відповідає вимогам чинного законодавства. У зв`язку з необхідністю надання правової допомоги клієнту ОСОБА_2 (співвласнику багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 ), адвокат просив: 1. Надати належним чином завірені копії протоколу/рішення з усіма додатками до них загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус» від 22 квітня 2021 року, в тому числі листків опитування до цих протоколу та рішення.

Згідно з наданими адвокатом ОСОБА_3 документами цінний лист зі штрих-кодом 4247 з листом-відповіддю на 1 аркуші та протоколом №1 від 22.04.2021 р. загальних зборів ОСББ «Парус» на 7 аркушах зданий до почтового відділення відправником ОСББ «Парус» - 09.06.2021 р. До вказаного листа-відповіді головою правління ОСББ «Парус» ОСОБА_1 не додані листки опитування до протоколу №1 від 22.04.2021 р. загальних зборів ОСББ «Парус» з посиланням на те, що в них міститься інформація з обмеженим доступом.

Неповне надання інформації головою правління ОСББ «Парус» ОСОБА_1 у відповідь на запит адвоката Кулабіної М.Ю. №11 від 28.05.2021 р. є неправомірним з огляду на наступне. Згідно з абз.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про об?єднання співвласників багатоквартирного будинку» №2866-ІІІ від 29.11.2001 р. в ред. від 16.10.2020 р. далі Закон України №2866-ІІІ) об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Метою створення об?єднання згідно з ст.4 Закону України №2866-ІІІ є забезпечення і захист прав співвласників, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання згідно з ч.4 ст.4 Закону України №2866-ІІІ полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників. Право співвласника багатоквартирного будинку знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об&apos;єднання прямо встановлено ч.1 ст.14 Закону України №2866-ІІІ. Право співвласника ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії додатково гарантовано п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» №417-VIII від 14.05.2015 р. в ред. від 10.06.2018 р., у зв`язку з чим така інформація не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом згідно з вимогами п.6 ч.4 ст.21 Закону України «Про інформацію». Обмеження доступу адвоката Кулабіної М.Ю. до змісту листків опитування до протоколу загальних зборів ОСББ «Парус» №1 від 22.04.21 р., ненадання адвокату їх копій також є протиправним, оскільки згідно з ч.2 ст.7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації, визначені ч.1 ст.13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Представництво адвокатом Кулабіною М.Ю. інтересів ОСОБА_2 за договором про надання правової/правничої допомоги від 28.05.2021 р. є одним з видів реалізації прав людини.

Отже, запитувана адвокатом Кулабіною М.Ю. інформація /копії листків опитування до протоколу загальних зборів ОСББ «Парус» №1 від 22.04.2021 р./ підлягала наданню головою правління ОСББ «Парус» ОСОБА_1 у відповідь на запит адвоката №11 від 28.05.2021 р.

Вказаними діями, згідно протоколу ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

ОСОБА_1 неодноразово викликався в судові засідання, однак на виклики суду не з`являвся про причини своєї неявки суду не повідомляв.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ХМ № 000005 від 19.07.2021, заявою адвоката Кулабіної М.Ю. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , копією запиту № 11 від 28.05.21 адвоката Кулабіної М.Ю. з додатками, повідомлення голови правління ОСББ «Парус» ОСОБА_1 з додатком

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП. Разом з тим, відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

В силу ст. 247 п. 7 ч. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, а також сплив строків накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п. 7 ч. 1, 283, 284, 294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення та провадження по справі закрити, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: