Провадження №3-в/389/1/21
Постанова

іменем України

1 березня 2021 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Савельєва Оксана Валентинівна, за участю секретаря судового засідання Солонько К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Знам`янського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області стосовно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 ,

про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом,

встановив:

Постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19.10.2020 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.177 КУпАП, ч. ст.173-2 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин.

ОСОБА_1 24.11.2020 поставлений на облік до Знам`янського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області та в цей же день був викликаний до органу пробації на 04.12.2020. За викликом на 04.12.2020 порушник не з`явився, у зв`язку з чим йому був направлений повторний виклик на 11.12.2020, на який порушник також не прибув, у зв`язку з чим, до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області та до Дмитрівської сільської ради були направлені запити щодо встановлення факту проживання ОСОБА_1 .

В подальшому, 23.12.2020 ОСОБА_1 прибув до органу пробації, де йому було роз`яснено його права та обов`язки, порядок відбування стягнення, а також роз`яснено, що в разі ухилення від відбування стягнення, громадські роботи можуть бути замінені на штраф. ОСОБА_1 в своєму поясненні повідомив, що не бажає відпрацьовувати адміністративні громадські роботи, оскільки має поганий стан здоров`я, лікується в домашніх умовах та повідомив, що в даному випадку він сплатить штраф.

У зв`язку з тим, що законодавство, яке регулює виконання стягнення у вигляді громадських робіт, не передбачає заходів впливу на порушників, які ухиляються від відбування стягнення, виникла необхідність у зверненні зі вказаним поданням до суду.

Представник Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій він підтримав подання і просив розглядати справу за його відсутності

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 321-4КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Згідно з п.3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерством юстиції України №474/5 від 19.03.2013, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ст.304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Враховуючи заяву представника Знам`янського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області, в якій він підтримав подання і просив розглядати справу за його відсутності, дослідивши письмові матеріали справи та матеріали особової справи №32/2020, а саме постанову Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19.10.2020, повідомлення від 24.11.2020, виклик від 08.12.2020, запити до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, Дмитрівської сільської ради про встановлення факту місця проживання правопорушника, довідку про проведення бесіди з ОСОБА_1 , анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт, пояснення правопорушника, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений "Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року.

Відповідно до п.2 вказаного Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на кримінально-виконавчу інспекцію покладаються функції з`ясування причин невиходу порушників на громадські роботи та внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Тобто, передумовою заміни відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, є факт ухилення особи на яку таке стягнення накладене від відбування громадських робіт.

Судом встановлено, що постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19.10.2020 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 177 КУпАП, ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на 30 годин.

З матеріалів особової справи вбачається, що висновок про ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт здійсненний на підставі пояснення останнього від 23.12.2020, в якому він вказує, що відпрацьовувати громадські роботи не буде у зв`язку з поганим самопочуттям та поганим станом здоров`я. На підтвердження свого стану здоров`я ОСОБА_1 ніяких доказів не надано, фахівцем Знам`янського МРВ така інформація (причина погіршення здоров`я, сам факт, тривалість) не перевірена і не спростована. У разі підтвердження такої інформації, виникає питання, чи має місце ухилення порушника від відбування громадських робіт. Якщо стан здоров`я пов`язаний з нетривалою хворобою, приступити до виконання громадських робіт можливо після одужання.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом. Відбування громадським робіт є обов`язком, а не можливістю вибору порушником адміністративного стягнення залежно від його бажання.

Саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до кримінальної відповідальності згідно з ст.382 КК України «Невиконання судового рішення».

Отже, Знам`янським міськрайонним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області не доведено належними доказами ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, а тому суд вважає, що подання про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом є передчасним і задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 283-285, 304, 321-1 КУпАП, суд,

постановив:

У задоволенні подання Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про заміну ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва