Справа № 456/899/21
Провадження № 3/456/680/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює в Стрийському АТП водієм автобуса, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , 22.02.2021 близько 15 год. 34 хв. у м. Стрий по вул. Болехівська, 24, керуючи транспортним засобом «Еталон», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснюючи регулярні пасажирські перевезення по маршруту «Стрий-Загірне», перевозив більше восьми пасажирів, ніж передбачено конструкцією сидячих місць транспортного засобу, чим порушив вимоги пп.2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, щиро розкаявся, просить суд суворо не карати та врахувати, що у нього невеликий дохід, а саме 5 000-6 000 грн. щомісячно, про що подав суду відповідну довідку.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Згідност. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення це встановлена адміністративним законодавством сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Цими ознаками є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона і відсутність хоча б однієї з цих ознак означає відсутність складу адміністративного правопорушення в цілому.

Так, згідно диспозиції ч.1 ст. 44-3 КУпАП відповідальність за даною нормою закону настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2»(в редакції від 16.03.2020) на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин.

Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ(далі Закон №1645-ІІІ) від 6 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно статті 29 Закону №1645-ІІІ карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3, такого змісту: «стаття 44-3. Порушення правил щодо карантину людей. Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Відповідно до положень ч.1 ст.44-3 КУпАП відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню натериторії України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 карантин продовжено до 24 квітня 2020року, Постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року №291 до 11 травня 2020року, Постановою Кабінету Міністрів України від 04 травня 2020 року №343 до 22 травня 2020 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2020 року № 392 до 22 червня 2020року, Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року №500 до 31 липня 2020року, Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 до 31 серпня 2020року, Постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року №760 до 31жовтня 2020року, Постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 13 жовтня 2020 року №956 до 31 грудня 2020 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 до 28 лютого 2021 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами від 07.01.2021) на усій території України з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2

Так, згідно з п.п.10 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 09 грудня 2020року № 1236 (в редакції на момент вчинення правопорушення), на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме: забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

В судовому засіданні встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, вчиненому при вище викладених обставинах повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами у справі, що ретельно перевірені та оцінені судом з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності кожен окремо та взаємозв`язку для ухвалення даного рішення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 105246 від 22.02.2021, згідно якого ОСОБА_1 , 22.02.2021 близько 15 год. 34 хв. у м. Стрий по вул. Болехівська, 24, керуючи транспортним засобом «Еталон», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснюючи регулярні пасажирські перевезення по маршруту «Стрий-Загірне», перевозив більше восьми пасажирів, ніж передбачено конструкцією сидячих місць транспортного засобу, чим порушив вимоги пп.2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП /а.с.2/;

- відеозаписом з нагрудної камери поліцейського, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи водієм маршрутки, 22.02.2021 близько 15 год. 34 хв. у м. Стрий по вул. Болехівська, 24, керував транспортним засобом «Еталон» д.н.з. НОМЕР_1 , здійснюючи регулярні пасажирські перевезення по маршруту «Стрий-Загірне», перевозив більше восьми пасажирів, ніж передбачено конструкцією сидячих місць транспортного засобу /а.с.3/;

- свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу автобуса марки «БАЗ», згідно якого кількість сидячих місць 19, кількість стоячих 2, даний автобус належить ТзОВ «Стрийське АТП» /а.с.5/;

- ліцензійною карткою серії № 718908, строк дії ліцензії від 08.05.2012- необмежений, виданою «Стрийському АТП», на транспортний засіб: «БАЗ А079.14», д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, якому дозволено внутрішні перевезення пасажирів автобусами згідно з ліцензією /а.с.6/;

- талоном тимчасової реєстрації серії ХХТ №008023 від 26.09.2018, який видано ТзОВ «Жидачівавтотранс» /а.с. 7/;

- рапортом інспектора ВРПП Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції Рошкович В. від 22.02.2021, з якого вбачається, що під час патрулювання зони відповідальності № 4 в м. Стрий спільно з поліцейським ВРПП Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області старшим сержантом поліції Заповським І.І., 22.02.2021 близько 15:34 було виявлено автобус марки «БАЗ А 079.14» д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який здійснював регулярні перевезення пасажирів по маршруту «Стрий-Загірне». Вищевказаний автобус було зупинено для перевірки щодо дотримання карантинних норм під час перевезення пасажирів. При перевірці автобуса було виявлено порушення карантинних норм, а саме водій здійснював регулярні пасажирські перевезення по маршруту «Стрий-Загірне», перевозив більше восьми пасажирів, ніж передбачено конструкцією сидячих місць транспортного засобу, чим порушив вимоги пп.2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП /а.с.9/;

- довідкою про доходи, виданої ТзОВ «Стрийське АТП» № 23 від 25.03.2021, згідно якої середньомісячна заробітна плата ОСОБА_1 становить 5 000-6 000 грн. /а.с.13/.

Оцінюючи здобуті у справі та досліджені в судовому засіданні докази, суд визнає їх належними та допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування, зібрані у порядку, встановленому КУпАП.

Зазначені докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі та сумніву у своїй належності та допустимості не викликають.

Суд вважає, що під час складення протоколу інспектором ВР ПП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області Рошкович В.М. повністю дотримано вимоги ст.256 КУпАП, такий протокол складено уповноваженою особою, його форма та зміст повністю відповідають чинному законодавству.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки у відповідності до ст.ст. 251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Підстав для закриття провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, суд не вбачає.

Таким чином, своїми діями особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Адміністративні правопорушення, які не становлять великої суспільної шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам, можуть бути визнані малозначними.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, його середньомісячний дохід становить 5000-6000 грн., від його дій шкідливих наслідків не настало, а також, що у зв`язку з пандемією хвороби COVID-19 в країні складна економічна ситуація і накладення штрафу стане непід`ємним тягарем для особи, зважаючи на склад правопорушення та особу винного, який здійснював перевезення пазажирів, вважаю, на підставі ст.22 КУпАП за можливе визнати вчинене правопорушення малозначним, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, що буде достатнім для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір», судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити за малозначність вчиненого правопорушення в діях ОСОБА_1 то відповідно судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 252, 280, 283-285 КУпАП, ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» суддя

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винниму вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Cуддя В. Л. Бучківська