Справа №: 398/3116/21
провадження №: 3-в/398/35/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"30" грудня 2021 р.

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нерода Л.М, розглянувши матеріали подання начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 липня 2021 року, визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП і накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин,

про заміну громадських робіт на адміністративний арешт, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» про заміну ОСОБА_1 стягнення у виді громадських робіт на адміністративний арешт, яке вмотивоване наступним.

02 серпня 2021 року ОСОБА_1 був поставлений на облік Олександрійським РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області та викликаний для ознайомлення на 09.08.2021 року та на 16.08.2021 року.

ОСОБА_1 за викликами до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області не з`явився.

17.08.2021 року Олександрійським РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надіслано запити до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області та до управління дозвільно погоджувальних послуг та адміністративних послуг Олександрійської міської ради з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

02.09.2021 року ОСОБА_1 з`явився до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації», де був ознайомлений під особистий підпис з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 60 годин громадських робіт та отримав направлення до Приютівської селищної ради для відпрацювання громадських робіт.

Відповідно довідки Приютівської селищної ради від 17.09.2021 року ОСОБА_1 не приступив до відпрацювання громадських робіт з 06.09.2021 року, про відсутність не попереджав, причини неявки не повідомив.

20.09.2021 року ОСОБА_1 направлено виклик поштовим листом за адресою його місця проживання.

30.09.2021 року ОСОБА_1 з`явився до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» та надав письмове пояснення про те, що на даний час без поважних причин він не відпрацьовує громадські роботи, так як весь цей час вживав алкогольні напої та не мав бажання і наміру їх відпрацьовувати. Оскільки коштів на сплату штрафу в нього не має просить громадські роботи замінити на адміністративний арешт.

Загальний невідбутий строк громадських робіт становить 60 годин.

Представник Олександрійського МРВ філії ДУ «Центр пробації» у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причина неявки суду не відома.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причина неявки суду не відома.

Дослідивши матеріали подання, судом встановлено наступне.

П. 3.17 Інструкції «Про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» та ст. 304 КпАП України, передбачено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно п. 3.17 Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, затвердженої наказом ДДУ з ПВП №35 від 25 лютого 2009 року, ухиленням від відбування громадських робіт вважається невихід порушника на роботу без поважної причини, неприбуття порушника за викликом до КВІ без поважних причин або зникнення з місця проживання.

Відповідно п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Відповідно у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.

Суд зазначає, що ухилення порушника від відбування громадських робіт має місце тоді, коли порушник знає про свій обов`язок, має можливість, однак не бажає їх відбувати.

В письмових пояснень ОСОБА_1 від 29.09.2021 року, наданих до органу пробації, вказано, що він не з`явився до Приютівської селищної ради для відпрацювання громадських робіт у зв`язку з вживанням тривалий час алкогольних напоїв.

Як вбачається із матеріалів справи дії Олександрійської РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області щодо виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 мають формальний характер. Тобто ніяких конкретних дій щодо виконання адміністративного стягнення вчинено не було.

Органом пробації жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суд вважає, що стійке небажання особи відбувати стягнення у виді громадських робіт не є підставою для його заміни.

До суду не надано належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 не має вади здоров`я та може бути підданий адміністративному арешту.

Заміну громадських робіт на адміністративний арешт суд вважає недоцільною, оскільки цей вид стягнення є найсуворішим та застосовується лише у виключних випадках, яким не є випадок ОСОБА_1 ..

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення подання органу пробації і заміни правопорушнику громадських робіт на адміністративний арешт.

Керуючись ст. 321-4 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну громадських робіт на адміністративний арешт.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня винесення постанови.

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА