Номер провадження 3/754/5577/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2021 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Волчек Н.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли вдруге від Деснянського УП ГУНП в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2021 року Повторно до Деснянського районного суду м. Києва з Деснянського УП ГУНП в м. Києві надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, після його повернення на належне дооформлення на підставі Постанови Деснянського районного суду м. Києва від 05.08.2021 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №567363 від 20.07.2021 року « ОСОБА_1 19.07.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 скоїв домашнє насильство психологічного характеру по відношенню до своєї бабці - ОСОБА_1 , а саме кричав на останню та нецензурно виражався, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно Постанови судді від 05.08.2021 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, були повернуті до органу, який його склав для належного дооформлення та для організації доставки порушника одночасно з надходженням протоколу до суду.

Дослідивши представлені на повторний розгляд матеріали справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що такі містять істотні неточності та суттєві недоліки вимог КУпАП.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол серії ВАБ №567363 від 20.07.2021 року про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

А саме, диспозиція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сім`ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім`ї.

З пункту 9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України N 1376 від 06 листопада 2015 року, вбачається, що при складанні протоколу про адміністративні правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено часу його вчинення та фабула протоколу не співпадає з диспозицією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а саме не зазначено, якої шкоди в результаті дій ОСОБА_1 було спричинено потерпілій. Крім того в описовій частині протоколу зазначено, що правопорушення вчинено відносно «своєї бабці - ОСОБА_1 », а потерпілою по справі зазначено ОСОБА_2 , яка і надала письмові пояснення.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано копії документів, за якими було встановлено особи правопорушника та потерпілої.

Крім того, у відповідності до ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Враховуючи, що ст. 277 КУпАП, встановлено строк розгляду адміністративних справ за ст. 173-2 КУпАП протягом доби, однак працівником поліції в порушення вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення не повідомлено під підпис правопорушника про день та час розгляду справи, що, тим самим позбавляє суд можливості розглянути матеріали в строк, встановлений ст. 277 КУпАП.

На переконання суду, в даному випадку правопорушник повинен доставлятися органом поліції в день надходження матеріалу про адміністративне правопорушення до суду. Інших можливих способів щодо належного повідомлення правопорушника про день та час розгляду справи по цій категорії справ, не існує.

Положеннями ч. 1 ст. 260 КУпАП передбачено, що з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи.

Оскільки законом встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи даної категорії, а явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не забезпечено, то суд позбавлений можливості розглянути її у визначений законом строк, та усунути виявлені недоліки при розгляді справи не можливо, а їх наявність позбавляє можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 173-2 КУпАП підлягає повторному поверненню органу, який його склав.

На підставі наведеного, керуючись 268, 277, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 , -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, повторно повернути до органу, який його склав для належного дооформлення та для організації доставки порушника одночасно з надходженням протоколу до суду.

Суддя Н.Ю. Волчек