Номер провадження 3/523/5705/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2021 р.

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2021 року приблизно о 23 год. 31 хв., по вул. Одарія, буд. 8, м.Одеса, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Mazda 3», державний номерний знак НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9а Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306, відповідальність за що передбачена ст. 130 КУпАП.

Огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проходив в КНП «ООМЦПЗ» ООР, що підтверджується висновком №000719 від 25.05.2021р., час проведення огляду 00 год. 50 хв.

За вказаними обставинами працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ№142072 від 25.05.2021р.

09.09.2021 року у судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що він не перебував у стані алкогольного сп`яніння, з висновком №000719 від 25.05.2021р. не згоден, більше того зазначив, що лікарем було повідомлено про недостатній об`єм біоматеріалу. При цьому, йому не було запропоновано здати на аналіз кров. Його захисник зверталася для проведення повторного дослідження біологічного середовища, яке зберігається в комунальному некомерційному підприємстві «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради.

09.09.2021 року клопотання адвоката Артем`євої К.М. задоволено, призначено у справі повторне проведення судово-токсикологічного дослідження зразків біологічного матеріалу (сечі) другої ємкості, яка була відібрана 25.05.2021р. у 01 год. 20 хв. для встановлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведення дослідження доручено експертам Комунального некомерційного підприємства «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради.

19.11.2021 року на адресу суду надійшов лист від Комунального некомерційного підприємства «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради за змістом якого біологічна проба гр. ОСОБА_1 була відібрана 25.05.2021 року та зберігалась 90 днів, тобто до 25.08.2021 року, тому повторне проведення дослідження зразка (сечі) на даний час не є можливим.

20.12.2021р. у суді адвокат Артем`єва К.М. наголошувала на закритті провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на те, що хоча у своїй відповіді на постанову суду КНП «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради повідомило про зберігання біологічних зразків ОСОБА_1 до 25.08.2021 року, тим не менш 22.07.2021 року за вих. №1874 на її адвокатський запит відповідною установою надана відповідь, що повторне дослідження зразків біологічного матеріалу за адвокатськими запитами проводити не є можливим. Окрім цього, вказувала на порушення працівниками поліції порядку відібрання зразків біологічного середовища для лабораторного дослідження, та відсутність достатніх доказів по справі, в тому числі відеофіксації події.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши учасникв справи, суддя дійшла висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

За нормами ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КпАП України встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктом 2.9а Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306, встановлено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.6 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказами Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (надалі за текстом Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Як передбачено п.12 Розділу ІІІ Інструкції, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Відповідно до норми п.10 розділу ІІІ Інструкції, зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Згідно з п. 22 Розділу ІІІ Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 05.06.2021 року за вих.№ 2 адвокатом Артем`євою К.М. зроблено запит до Комунального некомерційного підприємства «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради про проведення повторного лабораторного дослідження другої ємкості сечі, яка була відібрана 25.05.2021р. у 01 год. 20 хв. у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

22.07.2021 року за вих. №1874 Комунальним некомерційним підприємством «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради надано відповідь про те, що повторне дослідження зразків біологічного матеріалу за адвокатськими запитами проводити не є можливим.

На виконання постанови Суворовського районного суду м.Одеси від 09.09.221 року у справі № 523/10846/21 19.11.2021 року Комунальним некомерційним підприємством «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради надано відповідь, за змістом якого біологічна проба гр. ОСОБА_1 була відібрана 25.05.2021 року та зберігалась 90 днів, тобто до 25.08.2021 року, тому повторне проведення дослідження зразка (сечі) на даний час не є можливою.

Однак необхідно звернути увагу на те, що з листа відповіді №2351 від27.09.2021 р. КНП «Одеський Обласний Медичний центр психологічного здоров`я» Одеської обласної ради є повідомлення про утилізацію біоматеріалу 16.08.2021 р. тобто до закінчення терміну зберігання.

Окрім цього, 02.12.2021 року Суворовським районним судом м.Одеси направлено лист до Управління патрульної поліції з повідомленням про відсутність відеозапису, про який зазначено як додаток до протоколу про адміністративне правопорушення, але відсутній в матеріалах справи. На час розгляду справи відеозапис не надходив.

Відповідно до вимог ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи відсутність відеозапису події, неможливість проведення повторного дослідження зразка біологічного середовища ОСОБА_1 та його незгодою з первісним висновком щодо результатів огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння, пояснення ОСОБА_1 про нероз`яснення йому права на можливість проведення дослідження за альтернативним предметом (слина, змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук), суддя дійшла висновку про відсутність достатніх доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

У відповідності до п.1 ч.1ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

Отже, зібраними доказами не підтверджується в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 130, 249, 268, 269, 272, 274, 284, 294 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: