Справа № 214/5135/21
3/214/1864/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 вересня 2021 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Полку Патрульної поліції в м. Кривий Ріг Управління ПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого у Виконкомі Саксаганської районної у місті ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2021 року на адресу суду надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №130801 від 17 червня 2021 року у відношенні ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_2 , будучи посадовою особою, відповідальною за утримання дорожніх знаків, займаючи посаду завідуючого сектором закупівельно-договірних відносин відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради, 17 червня 2021 року о 10.30 год. в м. Кривому Розіна вул. Генерала Радієвського навпроти будинку 25 не виконав вимогу (припис) №116 від 11 червня 2021 року посадової особи ППП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП інспектора Дубровіна О.М.. що стосується безпеки дорожнього руху, а саме не вжив своєчасних заходів по встановленню дорожніх знаків 1.11, 3.29,1.33, 7,2.1 навпроти будинку 25 на вул. Генерала Радієвського в м. Кривому Розі, чим порушив п.п.1.5, 12.10 ПДР України п.п.4.1.1, 4.1.6 ДСТУ 3587-97, ч.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух».

В судовому засіданні ОСОБА_2 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся встановленому законом порядку. Крім того, 25 серпня 2021 року через канцелярію суду подав заяву, в якій просив врахувати, що раніше до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, працюючи на посаді з 07 квітня 2021 року він не притягувався, вказане правопорушення не має систематичного характеру, суттєвої шкоди охоронюваним законом інтересам держави або фізичних чи юридичних осіб не завдано. Крім того, 25 червня 2021 року дорожні знаки 1.11 «Пагорб», 3.29 «Обмеження максимальної швидкості», 1.33 «Діти» та 7.2.1 «Зона дії» встановлено. Таким чином, він просить звільнити його від адміністративної відповідності у зв`язку з малозначністю вчиненого діяння та обмежитись усним зауваженням.

Приймаючи до уваги заяву ОСОБА_2 , його позицію по справі, з урахуванням достатності обсягу наявних доказів, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_2 , оскільки положення ч.2 ст.268 КУпАП не містять імперативного припису щодо обов`язкової його участі в судовому засіданні під час розгляду даної категорії справ.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, надавши оцінку доказам в їх сукупності, враховуючи позицію ОСОБА_2 , приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється доказами у справі, якими є: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речові докази та інші документи.

У розумінні ст.280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації дій.

Диспозицією ст.188-28 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до Законів України «Про дорожній рух», «Про Національну поліцію», посадові особи уповноважених підрозділів Національної поліції під час виконання службових обов`язків мають право давати посадовим і службовим особам та громадянам обов`язкові до виконання приписи про усунення порушень законодавства, в тому числі норм, стандартів і правил, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а у разі невиконання таких приписів притягувати винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 обіймає посаду завідуючого сектором закупівельно-договірних відносин відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради.

11 червня 2021 року за №116 на адресу завідуючого сектора закупівельно-договірних відносин відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_2 інспектором Полку ПП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП Дубровіним О.М. направлено вимогу (припис) про негайне виконання наступних заходів: 1) вжити заходи по встановленню дорожніх знаків 1.33 «Діти», таблички до нього 7.2.1 «Зона дії», 1.11 «Пагорб», 3.29 «Обмеження максимальної швидкості`в кількості по 1 одиниці в Саксаганському районі м. Кривого Рогу на вул. Генерала Радієвського навпроти будинку 25 у відповідності до схеми організації дорожнього руху, затвердженої рішенням Саксаганської районної у місті ради від 26 вересня 2019 року №332; 2) про виконання вимоги надати письмову відповідь до ППП в місті Кривий РігУПП в Дніпропетровській області.

11 червня 2021 року інспекторами Полку ПП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП Дубровіним О.М. проведено обстеження ділянки вулично-шляхової мережі на вул. Генерала Радієвського навпроти будинку 25 в м. Кривому Розі. Під час обстеження встановлена відсутність дорожніх знаків, а саме: 1.33 «Діти», 7.2.1 «Зона дії», 1.11 «Пагорб», 3.29 «Обмеження максимальної швидкості`в кількості по 1 одиниці. За результатами обстеження визнано ділянку такою, що не відповідає вимогам норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху ДСТУ 4100-2014 та ДСТУ 3308-96. Схема до акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі долучається.

В подальшому 17 червня 2021 року о 10.35 год. інспекторами Полку ПП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП Дубровіним О.М. проведено повторне обстеження ділянки вулично-шляхової мережі на вул. Генерала Радієвського навпроти будинку 25 в м. Кривому Розі. Під час обстеження встановлена відсутність вище вказаних дорожніх знаків. За результатами обстеження визнано ділянку такою, що не відповідає вимогам норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху ДСТУ 4100-2014 та ДСТУ 3308-96. Схема до акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі долучається.

На запит №102б/41/19/1/03-2021 від 01.02.2021 року, головою Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_3 було надано відповідь, відповідно до якої на відділ бухгалтерського обліку та договірних відносин та сектор закупівельно-договірних відносин відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради покладено обов`язки з придбання та встановлення дорожніх знаків, їх утримання та поточний ремонт; на начальника відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин головного бухгалтера управління управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради покладено обов`язки з придбання дорожніх знаків; на завідуючого сектором закупівельно-договірних відносин відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради покладено обов`язки із встановлення дорожніх знаків, їх утримання та поточний ремонт.

На запит від 04 лютого 2021 рок №114б/41/19/1/03-2021, головою Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_3 надано дислокацію дорожніх знаків.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №130801 від 17 червня 2021 року, ОСОБА_2 , будучи посадовою особою, відповідальною за утримання дорожніх знаків, займаючи посаду завідуючого сектором закупівельно-договірних відносин відділу бухгалтерського обліку та договірних відносин управління благоустрою та житлово-комунального господарства виконкому Саксаганської районної у місті ради, 17 червня 2021 року о 10.30 год. в м. Кривому Розіна вул. Генерала Радієвського навпроти будинку 25 не виконав вимогу (припис) №116 від 11 червня 2021 року посадової особи ППП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП інспектора Дубровіна О.М., що стосується безпеки дорожнього руху, а саме: не вжив своєчасних заходів по встановленню дорожніх знаків 1.11, 3.29,1.33, 7,2.1 навпроти будинку 25 на вул. Генерала Радієвського в м. Кривому Розі, чим порушив п.п.1.5, 12.10 ПДР України, п.п.4.1.1, 4.1.6 ДСТУ 3587-97, ч.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух».

Суд вважає, що дані докази в сукупності є беззаперечними та допустимими, які б свідчать, що вина ОСОБА_2 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, повністю знайшла своє підтвердження у зібраних та досліджених в судовому засіданні письмових доказах.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім того, відповідно до ст. 22 КУпАП зазначено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Категорія (поняття) малозначність у даному випадку означає, що вчинене правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Враховуючи особистість ОСОБА_2 , який раніше адміністративному стягненню не піддавався, вину визнав, допущене ним порушення будь-якої шкоди не спричинило, необхідні дорожні знаки встановив. За даних обставин суд приходить до висновку, що вчинене ОСОБА_2 правопорушення є малозначним, у зв`язку з чим згідно зі ст.22 КУпАП звільняє його від адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП та вважає за необхідне обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи застосування судом положень ст.22 КУпАП та звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.22, 188-28, 245, п.1 ч.1 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя О.І. Євтушенко