Справа № 559/2413/21
Провадження № 3/559/1125/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2021 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. ознайомившись із матеріалами, які надійшли від УПП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , жит. АДРЕСА_1 , за ст. 130 ч. 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

30.09.2021 від УПП в Рівненській області ДПП до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшов протокол серії ААБ №298621 від 27.08.2021 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.08.2021 о 00 год. 46 хв. на А/д М-06 «Київ-Чоп», 364 км. Водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Jaguar XJ8», д.н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: поведінка, що не відповідає обстановці, порушення мови, розширені зіниці, які не реагують на світло. Від проходження медичного огляду у мед.закладі з метою встановлення наркотичного сп`яніння, відмовився у присутності двох свідків, чим повторно протягом року вчинив порушення, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 130 КУпАП. З протоколом ОСОБА_1 ознайомився та отримав його копію, що засвідчив своїм підписом.

Разом з тим до протоколу додано:

- клопотання інспектора роти №1 батальйону УПП в Рівненській області ДПП лейтенанта поліції Нітковець Р., згідно якого, останній просить вважати вірним протокол за ч. 3 ст. 130 (а.с.2);

- акт огляду(а.с.3);

- направлення на огляд водія (а.с.4);

- пояснення свідків(а.с.5);

- зобов`язання(а.с.6);

- довідка(а.с.7);

- копія постанови серії ДПО18№731758від 27.08.2021(а.с.8);

- диск(а.с.9).

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, надходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Так, вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст. 256 КУпАП і у ньому мають бути зазначені відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак у порушення вказаних вимог процесуального закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №298621 від 27.08.2021, не було додано до матеріалів справи копії судових рішень, що набрали законної сили, які б підтверджували що ОСОБА_1 раніше притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, врегульовано Законом України "Про національну поліцію".

Цим Законом встановлено, що завданнями поліції, окрім забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності, є забезпечення охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави.

Крім того, пунктом 4 частини 2 статті 25 Закону України "Про національну поліцію" встановлено, що поліція здійснює інформаційну взаємодію з іншими органами державної влади України, органами правопорядку іноземних держав та міжнародними організаціями.

На підставі викладеного, з метою забезпечення виконання поліцією завдань, покладених на неї Законом України "Про Національну поліцію", а також вимог закону, зокрема і Конституції України, щодо обов`язковості рішень суду, УПП в Рівненській області ДПП зобов`язане звернутись до загального місцевого суду(судів) із запитом щодо отримання копій постанов судді щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП. Після отримання відповідних копій постанов судді, засвідченої судом у встановленому законом порядку, зобов`язане надати її у розпорядження суду для ствердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

У відповідності до пункту 10 розділу ХV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395, заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору розбірливим почерком, а прізвище, ім`я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, ім`я, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

У порушення вказаних вимог Інструкції прізвище, ім`я, по батькові поліцейського заповнені рукописним нерозбірливим почерком.

Санкцією ч. 2 ст. 130 КУпАП передбачено додаткове обов`язкове покарання у виді позбавлення водія права керування транспортними засобами на строк три роки з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Відповідно до п. 4 Розділу 7 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС № 1395 від 07.11.2015, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.

В надісланих суду матеріалах відсутня довідка про належність транспортного засобу.

Окрему увагу вважаю за доцільне звернути на клопотання інспектора роти №1 батальйону УПП в Рівненській області ДПП лейтенанта поліції Нітковець Р., яке долучено до протоколу(а.с.2). Клопотання наступного змісту: «27.08.2021 мною було складено протокол за ч. 2 ст. 130 на гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Прошу вважати вірним протокол за ч. 3 ст. 130 оскільки відносно гр. ОСОБА_1 було прийняті рішення Святошинським р-н судом від 23.09.2020 та Новгороднівським р-н судом Кіровоградської обл. від 12.02.2021 за даною статтею протягом року». Клопотання підписане інспектором роти №1 батальйону УПП в Рівненській області ДПП лейтенанта поліції Нітковець Р.

Вищезазначене клопотання, не може братися судом до уваги, навіть ігноруючи усі допущені автором арифметичні та орфографічні помилки виходячи із наступного:

-клопотання не містить інформації, про те, кому воно адресоване;

-клопотання не містить конкретної інформації про протокол, а саме серії та номеру;

-в клопотанні не зазначено назву нормативно-правового акту;

-клопотання не містить інформації про те, чи ознайомлений із його змістом ОСОБА_1 .

Відповідно до п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В пункті 12 вищевказаної інструкції визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.

Виходячи із положення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, у разі виявлення недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зіпсований бланк протоколу повинен бути зданий відповідній посадовій особі, яка за своїми функціональними обов`язками є відповідальною за стан діловодства у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 2 розділу VІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції із внесенням таких відомостей до Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов по справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративні затримання (додаток 14 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції), та складений новий протокол на новому бланку з урахуванням виявлених недоліків.

Таким чином, враховуючи те, що можливість внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення шляхом виправлень працівником поліції не передбачена ані Інструкціями, ані КУпАП, як і не передбачена перекваліфікація правопорушення, яке інкримінується особі, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП підлягає поверненню для належного оформлення та усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , - за ч. 2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до УПП в Рівненській області ДПП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Постанова набрала законної сили 04.10.2021.

Суддя Р.В.Ралець