ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року місто Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель-Тьолушкіна В.Л., за участі: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26.05.2021 № 013495, 26.05.2021 о 23 год. 30 хв. на р. Унава в м. Фастів Київської області, ОСОБА_1 здійснював незаконний лов риби сіткою з ліски в кількості 1 (одна) шт. з гумового човна Sкif б/н, при цьому виловив рибу лящ 10 екз., карась 2 екз., окунь 1 екз., загальною вагою 5,6 кг., чим наніс збитки рибному господарству України на суму 1751 грн.. Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ» та пункт 3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства», за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

ОСОБА_1 під час судового розгляду вину у вчиненому правопорушенні не визнав та повідомив, що дійсно 26.05.2021 о 23 год. 30 хв. ловив рибу на річці Унава у м. Фастові. Проте наголосив, що ловив рибу тоді він з човна та виключно спінінгом, при цьому не здійснював вилов риби сіткою або ж іншими забороненими знаряддями лову. Зазначив, що того дня на річці він знайшов сітки звідки дістав два лящі, а сітки порізав. Після чого на місце події прибули представники рибного патруля та поліцейські, які вилучили у нього човен, спінінг та виловлену рибу, а також знайдені ним в річці того дня порізані сітки.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшов такого висновку.

Завданням кодексу про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 280 КУпАП, передбачено що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 4 ст. 85 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Згідно ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні, зокрема, в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища.

Відповідно до п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

До зазначеного вище протоколу по адміністративне правопорушення також було долучено протокол огляду та вилучення речей і документів від 26.05.2021 зі змісту якого вбачається, що у ОСОБА_1 працівниками Фастівського РУП було вилучено гумовий човен Sкif у кількості однієї шт., одна сітка з ліски та свіжовиловлена риба загальною вагою 5,6 кг..

При цьому згідно акту огляду водних біоресурсів вилучених відповідно до протоколу № 013765 від 26.05.2021 головним державним інспектором відділу охорони видних біоресурсів Поповим Ю.Ю. за участі ОСОБА_2 у присутності ОСОБА_1 була оглянута свіжовиловлена риба загальною вагою 5,6 кг. на якій були виявлені пошкодження.

До протоколу були долучені плансхема місця скоєння адміністративного правопорушення, фотозображення з місця пригоди, фотокопія накладної в якій зафіксовані найменування та вага вилучених водних біоресурсів (риби) та розрахунок матеріальної шкоди, згідно якого сума заподіяної ОСОБА_1 шкоди складає 1751 грн.

Крім того, як вбачається зі змісту витягу, 27.05.2021 були внесені відомості до ЄРДР за № 0000369 за ч. 1 ст. 249 КК України за фактом здійснення ОСОБА_1 26.05.2021 близько 21 год. незаконного вилову риби без належного дозволу у заборонений час в період нересту, використовуючи заборонене знаряддя лову (сітки).

Також до протоколу долучено і протокол слідчої дії від 26.05.2021 проведеної старшим дізнавачем Фастівського РУП ГУ НП в Київській області Чорним А.С., а саме протокол огляду місця події ділянки місцевості на лівому березі річки Унава неподалік вул. Княгині Ольги у м. Фастові, тобто місце де згідно протоколу ОСОБА_1 здійснював незаконний лов риби.

Як вбачається з постанови старшого дізнавача СД Фастівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції Чорного А.С., кримінальне провадження № 0000369 від 27.05.2021 за фактом незаконного вилову риби ОСОБА_1 , яке мало місце 26.05.2021 близько 21 год. 00 хв. на річці Унава неподалік вул. Княгині Ольги у м. Фастові Київської області, було закрито 02.09.2021 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України. Копію зазначеної постанови та матеріалів кримінального провадження було направлено до Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Поповим Ю.Ю., теж 26.05.2021 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 013765 за ч. 4 ст. 85 КУпАП в якому зазначено, що ОСОБА_1 26.05.2021 о 23 год 30 хв. здійснював незаконний лов риби сіткою з ліски на річці Унава у м. Фастові Київської області.

Зазначений вище протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього матеріалами 29.06.2021 було направлено для розгляду до Фастівського міськрайонного суду Київської області, тобто в період здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000369 від 27.05.2021 за фактом незаконного вилову риби ОСОБА_1 , яке мало місце 26.05.2021 на річці Унава неподалік вул. Княгині Ольги у м. Фастові Київської області та до прийняття рішення про закриття кримінального провадження № 0000369 від 27.05.2021 за тим самим фактом.

Згідно ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Враховуючи зазначене, вважаю складання та направлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до суду для розгляду в період здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому на той час не було прийнято відповідне рішення, було передчасним та таким, що суперечить принципу неможливості притягнення особи до юридичної відповідальності двічі за одне й те саме правопорушення (Non bis in idem (лат.))

Дана обставина унеможливлює притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно протоколу № 013495, складеного щодо нього 26.05.2021., а провадження підлягає закриттю у зв`язку із відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 85, 247, 266, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучене знаряддя лову сітка з ліски у кількості 1 шт. та незаконно добуті водні живі ресурси (риба) - лящ 10 шт., карась 2 шт., окунь 1 шт., загальною вагою 5,6 кг. - конфіскувати в дохід держави.

Вилучений у ОСОБА_1 згідно протоколу огляду та вилучення речей і документів від 26.05.2021 гумовий човен «Skif» (1 шт.) - повернути ОСОБА_1 .

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Л. Питель-Тьолушкіна