Дата документу 24.09.2021
ЄУ № 942/1329/21
Провадження №3/942/509/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року смт. Новопсков

Луганська область

Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Стеценко О.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Осинове, громадянина України, паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 23.03.2017 Новопсковським РВ УДМС України в Луганській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 638242 від 12.08.2021 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якого 11.08.2021 о 23 год. 40 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив обмеження адміністративного нагляду, а саме п.3 ст. 187 КУпАП, правопорушення вчинено повторно протягом року.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

При підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню з наступних підстав.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 11.08.2021 о 23 год. 40 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Однак з рапорту ДОП СП № 1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, складеного ОСОБА_2 11.08.2021, вбачається, що ОСОБА_3 був відсутній за місцем свого проживання саме 10.08.2021 о 22 год. 00 хв. та 12.08.2021 о 23 год. 40 хв.

Крім того, як вбачається з протоколу адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинено повторно протягом року.

Однак на підтвердження повторності вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, до протоколу додано аркуш, на лицьовій стороні якого міститься копія постанови про об`єднання в одне провадження адміністративних матеріалів у справах ЄУ № 942/1067/21 та ЄУ № 942/1068/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 КУпАП, на звороті даного аркушу міститься резолютивна частина копії постанови Новопсковського районного суду Луганської області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 КУпАП

Таким чином, вищезазначені докази повторного вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення не є належними та допустимими доказами.

Щодо повторності вчинення адміністративного правопорушення не зазначено і в самому протоколі в графі «чи притягався (лася) до адміністративної відповідальності».

Таким чином, до протоколу не надані докази скоєння ОСОБА_1 правопорушення 11.08.2021 о 23 год. 40 хв., внаслідок чого і було складено протокол серія ВАБ № 638242 від 12.08.2021.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення.Таким чином, надані до суду матеріали унеможливлюють прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого рішення у справі.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 КУпАП повернути довідділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 268, 279 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.С. Стеценко