Справа № 710/313/21
Провадження № 3/710/282/21
ПОСТАНОВА

25.03.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого АДРЕСА_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч. 1 ст.173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шполянського районного суду Черкаської області знаходяться матеріали, які 26.02.2021 надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.02.2021 серії ВАБ №361214 11.02.2021 ОСОБА_1 було винесено терміновий заборонний припис серії АА №194105 із забороною на в`їзд та перебування в місці проживання ОСОБА_2 терміном на три доби, починаючи з 20 год. 00 хв. 11.02.2021. Так, 13.02.2021 близько 18 год. 30 хв. ОСОБА_1 прийшов до будинку ОСОБА_2 , чим порушив вимоги термінового заборонного припису.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

На 09.03.2021 справу про адміністративне правопорушення було призначено до судового розгляду, про що повідомлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності. Однак ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомляв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Згідно зі зворотнім рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 12.03.2021 відправлення повернулося на адресу суду у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

В наступне судове засідання 18.03.2021 ОСОБА_1 також не з`явився, про причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надавав.

За результатами відстеження відправлення рекомендованого листа з повісткою до Шполянського районного суду Черкаської області на адресу ОСОБА_1 , суд отримав інформацію, що відправлення надійшло до відділення зв`язку в м. Шпола та на даний час не вручене.

Оскільки адміністративний протокол неможливо розглянути без участі ОСОБА_1 , так як це суперечитиме засаді рівності та позбавить правопорушника можливості реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката, що матиме наслідком неповне і необ`єктивне з`ясування обставин справи, суд вирішив застосувати до нього привід, виконання якого поклав на Відділ поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області, про що 18.03.2021 було винесено постанову.

Однак, в судове засідання 25.03.2021 особа, яка притягується до адміністративної відповідальності знову не з`явилася.

Згідно зі зворотнім рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 19.03.2021 відправлення повернулося на адресу суду у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

Разом з тим працівники поліції не вжили жодних заходів щодо виконання постанови про здійснення приводу ОСОБА_1 від 18.03.2021, що свідчить про бездіяльність посадових осіб Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Отже, оскільки при розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбаченої ч. 1 ст. 173-2 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, а згідно зі зворотними рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, ті неодноразово поверталися на адресу суду у зв`язку з закінченням терміну зберігання, тобто повідомити про місце і час розгляду справи правопорушника неможливо, що, як наслідок, суперечитиме засаді рівності та позбавить правопорушника можливості реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката, враховуючи те, що працівники поліції неналежним чином виконують свій обов`язок щодо виконання приводу, суд дійшов до переконання про необхідність повернення матеріалів відносно ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.173-2 КУпАП, до Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області, з метою відвернення неповного і необ`єктивного з`ясування обставин справи та з`ясування місця проживання та реєстрації особи.

Керуючись ст.ст. 222, 245, 268, 278, 280 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, повернути до Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Побережна