Справа № 646/6545/20
№ провадження 3/646/693/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.21 року м.Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Блага І.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 274285 від 22.10.2020 року, 22.10.2020 року близько 18-30 год. ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом Ataman, д.н.з. НОМЕР_1 , за адресою: м.Харків, пр.Гагаріна, 304, здійснював регулярний приміський маршрут пасажирських перевезень за маршрутом № 605 «Харків-Покотилівка» та перевозив пасажирів у кількості 53 особи, при дозволеній кількості 23 (з водієм), що зазначено в реєстраційних документах, чим порушив п.п.2 п.11, п.п.1 п.15 ПКМУ № 641 віл 22.07.2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ст.268 КУпАП його неявка не перешкоджає розгляду справи. З урахуванням тієї обставини, що обставини, які зазначені у протоколі мали місце 22.10.2020 року, враховуючи строки розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з п.п.2 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції, яка діяла на час складання протоколу), на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Відповідно до п.п.1 п.15 Постанови, на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого, жовтого та помаранчевого рівня епідемічної небезпеки, забороняються: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним, залізничним транспортом, міським електротранспортом, метрополітеном у міському сполученні, крім перевезення: легковими автомобілями, кількість пасажирів, включаючи водія, в яких не більше п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, про які поінформовано не менше ніж за два дні органи Національної поліції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1100 від 11 листопада 2020 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641», пункт 11 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», втратив чинність.

Відповідно до Переліку Постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 9 грудня 2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», пункти 10, 15, 17- 464 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, втратили чинність.

Враховуючи диспозицію ч.2 статті 8 КУпАП де зазначено, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Обставини, які зазначені у протоколу, мали місце 22.10.2020 року, однак станом на дату розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді 22.03.2021 року, п.п.2 п.11 та п.п.1 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», втратили чинність.

Посадовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, зазначена суть адміністративного правопорушення, саме порушення п.п.2 п.11 та п.п.1 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, які, як вище зазначив суд, скасовано.

Відповідно до вимог п.6 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням акту, який встановлював адміністративну відповідальність, оскільки суд не може вийти за межі пред`явленої суті адміністративного правопорушення, викладеної у протоколі і порушити вимоги ч.2 статті 8 КУпАП, оскільки застосування п.п.2 п.11 та п.п.1 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року погіршує становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п.6 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись ст. 8, 247 , 284 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити на підставі п.6 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя І.С. Блага