Справа № 323/1667/21
Провадження № 3/323/666/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2021 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Плечищева О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції № 4 Пологівського районного відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВстановиВ:

20.07.2021 року до Оріхівського районного суду Запорізької області після доопрацювання надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАБ № 032861 від 30.06.2021 року за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, складеним щодо громадянина ОСОБА_1 .

Відповідно до відомостей протоколу встановлено, що 30 червня 2021 року об 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 перебував в с.Мала Токмачка по вул.Миру без документів, що посвідчують його особу, чим порушив вимоги пп. 2 п. 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.443 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не заперечував обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснивши, що не знав про існування вказаної у протоколі заборони.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП суд виходить з такого.

Відповідно до ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст.252 КУпАПорган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст.44-3 КУпАП адміністративне правопорушення полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, норма ч.1 ст.44-3 КУпАП є бланкетною, тобто вона відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-проти епідіемічних правил і норм як загальнодержавних, так і виданих органами місцевого самоврядування.

Отже, диспозиція ст.44-3 КУпАП передбачає існування інших норм, в яких сформульовані конкретні правила поведінки, а тому протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП має обов`язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретного пункту чи статті, які вважаються порушеними з викладенням їх змісту.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №032861 від 30.06.2021 містить посилання на п.п.2 п.3 Постанови КМУ №1236.

Підпунктом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 (в редакції, чинній станом на момент вчинення діяння, передбачено, що додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється:приймання відвідувачів у торговельно-розважальних центрах, крім приймання відвідувачів у закладах, визначених у підпункті 4 цього пункту.

Заборона перебування на вулицях без документів передбачена підпунктом 2 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 (в редакції, чинній станом на момент вчинення діяння), якою встановлено про заборону на території України на період дії карантину перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи.

Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі ів порядку встановленим законом.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що суд не наділений повноваженнями вносити уточнення у суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується певній особі, тому суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАПу діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.1, 7, 44-3, 276-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області О.В.Плечищева