Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3755/21
П О С ТА Н О В А

22 грудня 2021 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАБ № 779709 від 17.11.2021 року, 17 листопада 2021 року о 17 годині, в м.Овруч Житомирської області по вул.Т.Шевченка, 126, ОСОБА_1 перебував без документів, що посвідчують особу чи спеціальний статус, чим порушив вимоги п.12 постанови КМУ від 09.12.2020 р. № 1236 зі змінами, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В протоколі про адміністративне правопорушення Серії ВАБ № 779709 від 17.11.2021 року вказано про порушення ОСОБА_1 п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236.

Однак пункт 12 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 виключено на підставі Постанови КМ № 1096 від 20.10.2021 року.

Норма щодо заборони перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні міститься в пп.2 п.2-2 вказаної постанови.

Відповідно до пп.2 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236, із змінами від 25.10.2021 року, з 17 червня 2021 року на території України встановлюється «зелений» рівень епідеміологічної небезпеки, відповідно до якого забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Порушення заборони щодо перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні, встановленої пп.2 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП з огляду на те, що зазначена норма КУпАП безпосередньо не передбачає відповідальності за таке порушення.

Вказана заборона не передбачена Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Крім того, постанову Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 не можна вважати актом законодавства, так як актом законодавства є нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, суб`єктом прийняття якого є парламент як законодавчий орган державної влади.

Відтак, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33-35, 44-3 ч.1, 221, ст.247 п.1, 248, 249, 268, 278, 279, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. І. Вачко