Справа № 682/2078/21
Провадження № 3/682/938/2021
П О С Т А Н О В А

06 жовтня 2021 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , ФОП, приватного підприємця власника кафе бару " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в АДРЕСА_2 , протягом року не притягувався до адмінвідповідальності, - за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП ,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №498949 вбачається, що 08.09.2021 р о 10 год 10 хв було виявлено, що ФОП ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність із обслуговування відвідувачів, чим порушив пп. 14 п. 2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАПУ у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні длявирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Протокол серії ВАБ №498949 від 11.09.2021 року містить недоліки, які позбавляють суддю можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Так, в довідці начальника Славутського районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області вказано, що під час перевірки у кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", належному ФОП ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , виявлено: при вході в заклад відсутні будь-які попередження щодо заборони входу без вдягнутих засобів індивідуального захисту; режим поточної дезінфекції в закладі на момент обстеження не виконується, інвентар для прибирання всіх приміщень закладу наявний, але не промаркований, прибиральний інвентар зберігається весь разом, що є абсолютно неприпустимо, миючі засоби на момент обстеження наявні, дезинфікуючих засобів для обробки поверхонь на момент обстеження не достатньо (не створено запас), дезінфікуючих засобів для обробки рук персоналом на робочих місцях наявні, дезинфікуючі засоби для обробки рук відвідувачами наявні, обробка поверхонь та місць контакту рук відвідувачів дезинфікуючими засобами не проводиться; умови для дотримання особистої гігієни персоналом та відвідувачами створені (для миття рук персоналу та відвідувачів наявні умивальники із підведеною проточною водою), персонал засобами індивідуального захисту забезпечений, але не коритується, крім того на момент обстеження частина відвідувачів також перебувала в даному закладі без вдягнутих засобів індивідуального захисту; маркування (лінії) для перебування в черзі з дотриманням відстані між клієнтами не менш як 1,5 метра (зокрема перед барною стійкою) відсутні; столи та стільці в залі закладу розставлені один від одного на відстані менш як 2 метра, централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в даному закладі у спеціальну окрему ємкість не забезпечено; особові медичні книжки у 4-ох працівників закладу відсутні, медичні огляди працівниками не пройдені.

Проте, виявлені порушення в протоколі про адмінправопорушення не вказані, що позбавляє суддю можливості об`єктивно та всесторонньо розглянути справу та винести законне і справедливе рішення.

Крім того, пп. 14 п. 2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції станом на 17.08.2021 року відсутній, а отже кваліфікація дій ОСОБА_1 є невірною і суд позбавлений можливості перекваліфікувати її дії .

Тому матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП слід повернути ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання і усунення виявлених недоліків, а саме: викласти в протоколі про адміністративне правопорушення суть порушення ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення (серія ВАБ № 498949) щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП з доданими матеріалами повернути ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Суддя Зеленська В. І.