Справа № 408/1547/21
Провадження № 3/408/736/21
ПОСТАНОВА

іменем України

03 грудня 2021 року смт. Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Булгакова Г.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із відділу поліції № 2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сміле Словяносербського району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Андрушівським РС УДМС України в Житомирській області 26 вересня 2014 року, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Біловодського районного суду Луганської області надійшов протокол від 05 листопада 2021 року серії ВАБ № 712509 про адміністративне правопорушення від 05 листопада 2021 року, відповідно до якого боржник ОСОБА_1 несплачує аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2009 р.н. та ОСОБА_3 , 2013 р.н., що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, яка за період з 01.01.2019 по 01.11.2021 складає 118541,50 грн.

Дослідивши протокол та додані до нього матеріали суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частина 1 статті 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Одночасно, частиною 1 статті 164 КК України передбачено відповідальність за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні.

З доданого до протоколу про адміністративне правопорушення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, вбачається, що ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2019 та до 01.11.2021, тобто на протязі понад двох років, жодного разу не сплатив на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання його неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2009 р.н. та ОСОБА_3 , 2013 р.н, що свідчить про системний і тривалий характер його діянь, які призвели до виникнення заборгованості у розмірі 118541,50 грн, що вказує на наявність в діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.

Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду України, який у вироку від 19.08.2021 року по справі № 175/3922/19 зокрема зазначив, що для встановлення ознаки злісності немає значення, чи дії винної особи виражались у прямій відмові від виконання покладених на неї обов`язків, чи мали форму пасивного ігнорування, уявної неспроможності або необізнаності про необхідність їх виконання, оскільки всі ці обставини у будь-якому випадку призводять до ухилення від сплати коштів на утримання дітей.

З об`єктивної сторони кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КК України виражається у злісному ухиленні від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей. Отже, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони даного кримінального правопорушення, що відрізняє його від адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП є його злісність. Відповідно до примітки до ст.164 КК України підзлісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів. Перелік таких діянь, що утворюють злісне ухилення від сплати аліментів не є вичерпним, тобто воно може виражатися також і у інших діях або бездіяльності. Крім того, злісність ухилення від сплати аліментів характеризується своєю тривалістю, систематичністю і наполегливістю.

З доданого до протоколу про адміністративне правопорушення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, вбачається, що ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2019 та до 01.11.2021, тобто на протязі понад двох років, жодного разу не сплатив на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання його неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2009 р.н. та ОСОБА_3 , 2013 р.н, що свідчить про системний і тривалий характер його діянь, які призвели до виникнення заборгованості у розмірі 118541,50 грн.

За правилами ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Враховуючи відомості, зазначені в матеріалах про адміністративне правопорушення, зокрема, те, що сума заборгованості по несплаті аліментів перевищує сукупний розмір заборгованості відповідних платежів за понад два роки, причини невиконання ОСОБА_1 рішення суду не перевірялися, позиція стягувача ОСОБА_4 щодо притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не з`ясовувалась, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України, а при направленні матеріалів до суду ініціатор звернення не перевірив дане питання, у зв`язку з цим матеріали слід передати прокурору для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, та роз`яснення ОСОБА_4 її право на звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.164 КК України, яка слугує підставою для початку кримінального провадження у формі приватного обвинувачення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення суд виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. При цьому постанова про закриття справи виноситься, крім іншого, у випадку передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування.

З урахуванням вищенаведеного, суддя вважає за необхідне провадження по справі притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст.183-1 КУпАП закрити на підставі ч.2 ст.284 КУпАП.

Керуючись ст.ст.253, 278, 280, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП направити до Біловодського відділу Старобільської окружної прокуратури Луганської області для виконання вимог, визначенихст. 214 КПК України.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя Булгакова Г.В.