Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1732/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши матеріали, які поступили з відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайськ Миколаївської області, громадянина України, інспектора прикордонного контролю І категорії - старшого техніка відділення інспекторів прикордонної служби тип (А) відділу прикордонної "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 008077 від 25.03.2021 року, складеному начальником відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Лозінським В.М. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-18 КУпАП, вказано, що 24.03.2021 року близько 19 години 00 хвилин ним було виявлено військовослужбовця контрактної служби старшого прапорщика ОСОБА_1 , який під час несення служби в прикордонному наряді "Перевірка документів" в міжнародному пункті пропуску Дякове через державний кордон України, використовував особистий засіб зв`язку - мобільний телефон, чим порушив вимогу пункту 12 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року № 1261 (а.с. 1).

Згідно запису в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 відмовився від надання пояснення.

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 10.09.2021 року на 08:00 год., надіслане йому рекомендоване поштове відправлення з судовою повісткою повернулося, що підтверджує копія інформації, наявної на веб-сайті Укрпошти в мережі Інтернет за посиланням: track.ukrposhta.ua, щодо результату надіслання відповідного поштового відправлення (а.с. 33, 34), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення судом досліджено наступні документи:

1) рапорт начальника відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Лозінського В.М. від 24.03.2021 року про те, що 24.03.2021 року приблизно о 19 годині 00 хвилин під час раптової перевірки він виявив особистий засіб зв`язку - мобільний телефон у військовослужбовця контрактної служби, інспектора прикордонного контролю І категорії - старшого техніка, старшого прапорщика ОСОБА_1 , під час несення служби в прикордонному наряді "Перевірка документів" в міжнародному пункті пропуску Дякове через державний кордон України (а.с. 2);

2) витяг з розділу 1. Список особового складу книги прикордонної служби відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) станом на 24.03.2021 року від 25.03.2021 року, згідно якого інспектор прикордонного контролю І категорії - старший технік відділення інспекторів прикордонної служби тип (А) відділу прикордонної "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старший прапорщик ОСОБА_1 має особистий номер 48 (а.с. 3);

3) витяг з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) в період з 08:00 по 08:00 23/24.03.2021 року від 25.03.2021 року, згідно якого військовослужбовець з особистим номером 48 здійснював охорону державного кордону України в складі прикордонного наряду "Перевірка документів" у період з 08:00 год. до 20:00 год. (а.с. 4).

Відповідно до частини другої статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У матеріалах справи відсутня розписка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про отримання другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення.

З огляду на наведене протокол про адміністративне правопорушення є таким, що складений з порушенням права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, тому не виступає допустимим доказом.

У частині першій статті 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться наступні: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Згідно частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

У частині першій статті 172-18 КУпАП передбачено адміністративна відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Документи, які досліджено судом, при недопустимості як доказу протоколу про адміністративне правопорушення не є достатніми для встановлення події адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-18 КУпАП.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що відсутність події адміністративного правопорушення виключає можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення, то розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-18 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак