Справа № 675/1414/21
Провадження № 3/675/666/2021
П О С Т А Н О В А

07 вересня 2021 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Пашкевич Р. В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст. ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

06 вересня 2021 року до Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшли адміністративні матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 .

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 489183 від 11.08.2021, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 11 серпня 2021 року о 09 год. 35 хв. в м. Ізяслав по вул.Шевченка, керував автомобілем «Citroen-Berlingo», н.з. НОМЕР_1 , та під час об`їзду автомобіля «Reno», н.з. НОМЕР_2 недотримався безпечного інтервалу та здійснив ДТП заподіявши при цьому автомобілю «Reno», н.з. НОМЕР_2 механічні ушкодження, а саме пошкодив дзеркало заднього вигляду, чим порушив п. 13.3 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 488244 від 11.08.2021, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що 11 серпня 2021 року о 09 год. 35 хв. в м.Ізяслав по вул. Шевченка, покинув місце дорожньо-транспортної пригоди до якої причетний, чим порушив п. 2.10 «а», «б», «в» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст.122-4 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справа, вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення з додатками на доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не відповідають вимогам КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок оформлення матеріалів адміністративної справи щодо порушення, передбаченого ст. 124 КУпАП регулюється Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, відповідно до постанови Ізяславського районного суду Хмельницької області від 26.08.2021, адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ст. ст. 122-4, 124 КУпАП, повернуто до Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП не зазначено потерпілу особу, та адресу його проживання. Також, вимагалося скласти належним чином у відповідності до вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, схему місця ДТП із зазначенням у ньому учасників пригоди, які повинні підписатися у ній, або зафіксувати їх відмову від підпису.

На виконання постанови суду, службовими особами Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, відібрано письмові пояснення у ОСОБА_2 як іншого учасника дорожньо-транспортної пригоди та зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 489183 від 11.08.2021, свідків подій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також надано останнім можливість поставити свої підпису у схемі місця ДТП, які на час винесення постанови суду від 26.08.2021, були відсутні.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Разом з тим, посадові особи Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, не зважаючи на те, що вказівки суду є для них обов`язковими для виконання, не в повній мірі виконали постанову Ізяславського районного суду від 26 серпня 2021 року, а саме: не зазначили у протоколі про адміністративне правопорушення особу потерпілого з місцем його проживання; не склали схему місця ДТП із зазначенням у ньому учасників пригоди, які повинні підписатися у ній, або зафіксовати їх відмову від підпису.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

А тому, враховуючи зазначене вище, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають повторному поверненню Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення та виконання постанови Ізяславського районного суду Хмельницької області від 26.08.2021.

Крім цього, при належному оформленні даних матеріалів, посадовим особам Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області слід звернути увагу на вимоги п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ № 1376 від 06.11.2015, відповідно до яких не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Проте, додаткові внесення відомостей про свідків, після повернення адміністративної справи для належного оформлення є внесенням додаткових записів після підписання ОСОБА_1 протоколу, та є порушенням зазначеної інструкції.

Тобто, працівниками поліції не зазначено на підставі яких нормативно-правових актів України та внутрішніх інструкцій було внесено додатковий запис.

Крім того, відсутні будь-які дані чи був присутній ОСОБА_1 при дописуванні працівниками поліції у протоколі про адміністративне правопорушення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , оскільки протокол має складатися у його присутності.

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Р. В. Пашкевич