Провадження № 3/760/8417/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Макуха А.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Державної регуляторної служби України, відносно ОСОБА_1 , за фактом вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.166-21 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

головним спеціалістом відділу нагляду та контролю Державної регуляторної служби України направлені матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.166-21 КУпАП, складені відносно ОСОБА_1 , (протокол №042/К-2021 від 30.07.2021).

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення.

У вказаному протоколі про адміністративне правопорушення зазначене лише найменування посади, яку займає ОСОБА_1 , тобто даний протокол не містить відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: дата і місце народження; місце проживання, контактний телефон; документ, що засвідчує особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у протоколі, а у разі її відмови відсутній запис про це.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без належного оформлення.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає (ч. 2 ст.251, ч. 1 ст.254 КУпАП) , та не може бути перекладено на суд.

Таким чином, зважаючи, що суд позбавлений можливості належним чином всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та винести законне і обґрунтоване рішення без вказаних обставин, то дані матеріали слід повернути до Державної регуляторної служби України для доопрацювання для усунення вищезазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.256, ст.278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Державній регуляторній службі України матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч.1 ст.166-21 КУпАП, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.А. Макуха