Єдиний унікальний номер 728/1639/21
Номер провадження 3/728/674/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І. при секретарі Коваленко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , не одруженої, утриманців не маючої, працюючої на посаді головного бухгалтера ПРАТ «Агропромбуд» м. Бахмач, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу, складеного 26.07.2021 року головним державним ревізором-інспектром Прилуцького відділу камеральних перевірок податкової звітності управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Голового управління ДПС у Чернігівській області Федоренко Я.Г. вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера Приватного акціонерного товариства (ПРАТ) «Агропромбуд», порушила вимоги абзацу 4 п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, а саме: не забезпечила подання аудиторського звіту та річної фінансової звітності за 2020 рік, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, у термін не пізніше 10.06.2021 року. Порушення виявлено 10.06.2021 року о 9.00 годині.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала свою вину та пояснила, що законом не передбачено обов`язку Приватних акціонерних товариств оприлюднювати свою фінансову звітність, тому і немає обов`язку щодо проведення аудиту такої звітності. Це право Приватного акціонерного товариства, а не його обов`язок. З даного приводу ними надано пояснення ГУ ДПС у Чернігівській області.

Відповідальність за ч.1 ст. 163-1 КУпАП настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Як встановлено в судовому засіданні 9.07.2021 року було проведено камеральну перевірку за звітний податковий період за 2020 рік Приватного акціонерного товариства «Агропромбуд», що підтверджується актом № 3883/25-01-18-07-20/03588270.

Пунктом 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі ПК) передбачено, що платник податку на прибуток (крім платників податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом) подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають разом з податковою декларацією за відповідний податковий (звітний) період звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), складені до перевірки фінансової звітності аудитором. Звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати) подаються платниками податку згідно з цим абзацом за формою, визначеною згідно з Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Фінансова звітність або звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), що подаються відповідно до абзаців першого та другого цього пункту, є додатком до податкової декларації з податку на прибуток підприємств (звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку) та її невід`ємною частиною.

Платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним. У разі неподання (несвоєчасного подання) річної фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, застосовується відповідальність, передбачена пунктом 120.1 статті 120 цього Кодексу, для подання податкових декларацій (розрахунків).

Частиною 3 ст. 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" визначено перелік підприємств, які зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком, а саме:

підприємства, що становлять суспільний інтерес (крім великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів), публічні акціонерні товариства, суб`єкти природних монополій на загальнодержавному ринку та суб`єкти господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях, зобов`язані не пізніше ніж до 30 квітня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі) та в інший спосіб у випадках, визначених законодавством;

великі підприємства, які не є емітентами цінних паперів, та середні підприємства зобов`язані не пізніше ніж до 1 червня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі).

Приватне акціонерне товариство «Агропромбуд» не належить до жодної групи підприємств, які зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом згідно вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", в зв`язку з чим у нього відсутній обов`язок подавати до органів ДПС річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом, що виключає наявність в діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної сторони діяння, яке їй інкримінується.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінстративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163 -1 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 163-1 ч. 1, п.7 ч.1 ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 163 -1 ч. 1 КУпАП закрити в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко