Номер провадження 3/523/720/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2021 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення АА №075475 від 25.10.2020р., 25 жовтня 2020р. приблизно о 16 год. 25 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: вул. Генерала Бочарова, буд. 43, м.Одеса, переносив плакат, який несе агітаційну інформацію «Партія «Доверяй делам», у день проведення виборів, чим порушив п.14 ст. 67 та п.3 ст. 52 Виборчого кодексу, за що передбачена відповідальність за ст. 212-10 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином. Із заявами про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшла до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Нормою ч.1 ст. 212-10 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за проведення передвиборної агітації, агітації з референдуму особою, участь якої в агітації заборонена законом, проведення агітації поза строками, встановленими законом, чи в місцях, що заборонені законом, проведення агітації у формах та засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення агітації, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 52 Виборчого кодексу України, передвиборна агітація у період виборчого процесу поза строками, встановленими у цій статті, забороняється. Передвиборна агітація напередодні дня голосування та в день голосування забороняється. У цей час забороняється також проведення масових акцій (зборів, мітингів, походів, демонстрацій) від імені кандидата, партії (організації партії), розповсюдження агітаційних матеріалів, демонстрація фільмів, телепередач, проведення концертів, вистав, спортивних змагань тощо за участю кандидатів, партій (організацій партій), а також публічні оголошення про підтримку кандидатом, партією (організацією партії) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів, телепередач чи інших публічних заходів.

Згідно з ч.1 ст. 52 Виборчого кодексу України, передвиборна агітація розпочинається кандидатом, партією (організацією партії) наступного дня після дня прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидата (кандидатів) і закінчується о 24 годині останньої п`ятниці перед днем голосування.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, працівниками поліції кваліфіковано дії ОСОБА_1 за ст. 212-10 КУпАП без зазначення частини відповідної статті.

Окрім цього, зазначено порушення п. 14 ст. 67 Виборчого кодексу України, в той час як дана норма передбачає вимоги до змісту і форми скарги та складається з 10 частин.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 переносив плакат, який несе агітаційну інформацію,при цьому не вказано в якій формі проводилася агітація.

З огляду на вказане, не можна прийти до висновку, що ОСОБА_1 проводив передвиборну агітацію.

У відповідності до п.1 ч.1ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

На підставі вищезазначеного та враховуючи обставини, викладені в матеріалах справи, адміністративна справа у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю, оскільки працівниками поліції не надано доказів здійснення ОСОБА_1 передвиборчої агітації, тому в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 212-10 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 184, 247, 249, 251-252, 268, 269,284, 289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-10 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: