Провадження № 3/686/9432/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 та ч.1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянику України, мешканку АДРЕСА_1 , не судиму,

В С Т А Н О В И Л А :

25 листопада 2021 року інспектором поліції в особі стршого лейтенанта поліції Яструб К.В. відносно ОСОБА_1 були складені протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП та ч.1 ст. 164 КУпАП, за те, що остання, як зазначено в протоколі, 25 листопада 2021 року, близько 17 год. 30 хв., перебуваючи в приміщенні магазину «ПРОДУКТИ 24», що по вул. Кам`янецькій, 122 в м. Хмельницькому, в порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», здійснювала роздрібну торгівлю горілчаними виробами, іншими алкогольними та слабоалкогольними напоями без відповідної на те ліцензії.

Справа підлягає поверненню до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, оскільки при складанні протоколів про адміністративні правопорушення допущені порушення вимог закону та зміст самих протоколів не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП і містить істотні порушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначені

ст. 256 КУпАП, серед яких у протоколі обов`язково зазначаються дата і місце його складання, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Протоколи серії ВАБ 495267 та ВАБ 501970 від 25 листопада 2021 року, складені відносно ОСОБА_1 , є нечитабельними, особливо щодо суті вчиненого правопорушення, що є недопустимим, оскільки ці суттєві недоліки позбавляють можливості винести законне та обґрунтоване рішення по справі.

Крім того, адміністративним правопорушенням, визначеним диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП, є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, склад адміністративного правопорушення повинен містити два фундаментальних аспекти: 1) зайняття господарською діяльністю; 2) спеціальна заборона, встановлена Законом, які повинні бути розкриті в протоколі.

Однак, в складеному адмінпротоколі належним чином не розкрита об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, кому і коли були продані алкогольні напої, не зазначено, які кошти вона від цього отримала, не додано доказів системності здійснення діяльності, не додано доказів виду господарської діяльності та типу відносин правопорушниці із магазином.

Без належних даних суд позбавлений можливості застосувати санкції ч.1 ст.164 КУпАП, в якій передбачена можлива конфіскація виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Крім того, частиною 1 ст. 156 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність щодо особи за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Таким чином, склад адміністративного правопорушення повинен містити два фундаментальних аспекти: 1) зайняття господарською діяльністю; 2) продаж товарів без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Однак, в складеному адмінпротоколі належним чином не розкрита об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, кому і коли були продані алкогольні напої без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, не зазначено, які кошти вона від цього отримала.

Вищезазначені недоліки не дозволяють суду об`єктивно та всебічно проаналізувати дії ОСОБА_1 та прийняти остаточне рішення.

За таких обставин справа підлягає поверненню для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищезазначені недоліки, належним чином та правильно скласти адмінпротоколи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 та ч.1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 повернути до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я: