П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли з Управління держпраці Закарпатській області, про адміністративне порушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника управління начальник відділу охорони водних ресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області, за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

11.06.2021 р. було проведено інспекційне відвідування в Управлінні Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області за зверненням старшого слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові Щирук Т. від 19 травня 2021 року №12-51-8492 вих. 21, стосовно заяви ОСОБА_2 ..

У своїй заяві ОСОБА_2 вказав, що з 07.06.2019 року його відсторонено від посади начальника Управління Державного агентства рибного господарства в Закарпатській області та припинено йому нараховування та виплату заробітної плати та інших установлених законодавством виплат. Також ОСОБА_2 вказує, що за період з 01.06.2019 року по 06.06.2019 року його заробітна плата була не нарахована і не виплачена йому у встановлені строки та не було своєчасно нараховані податки до бюджету. Також не було нараховано і виплачено індексацію на невиплачену за весь період 2019 року заробітну плату і керівництвом Управління Державного агентства рибного господарства в Закарпатській області досі не було виплачено йому лікарняних коштів за листами непрацездатності від 19.06.2019 року та 29.07.2019 року.

З цього приводу, адміністрацією Управління Державного агентства рибного господарства в Закарпатській області надано документи з яких з`ясовано наступне.

Згідно з наказу Державного агентства рибного господарства України №61-ТО від 22.09.2016 р. ОСОБА_2 був призначений на посаду начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області, як такий, що успішно пройшов конкурс з 23.09.2016 р. Відповідно до Наказу Державного агентства рибного господарства України про відкриття дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_2 №58-ТО від 07.06.2019 р. ОСОБА_2 , було відсторонено, як начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області від виконання посадових обов`язків на час здійснення дисциплінарного провадження. Підстава: лист Прокуратури Закарпатської області від 04.06.2019 № 1798-19; Інформація Прокуратури Закарпатської області, опублікована 06.06.2019 на офіційному веб-сайті, щодо викриття Прокуратурою спільно з УЗЕ та ДБР начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області при отриманні неправомірної вигоди. Крім того, згідно Ухвали Личаківським районним судом м. Львова, слідчим суддею Hop Н.В. за змістом справи №463/45-43/19 провадження №1-КС/463/2359/19 було відсторонено ОСОБА_2 від посади начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області строком на два місяці. Також, згідно Журналу обліку листків непрацездатності працівників Закарпатського рибоохоронного патруля № 28.6-46 ОСОБА_2 від 01.06.2019 р. по даний час не було надано жодного листа непрацездатності. У відповідності до постанови КМУ від 17 липня 2003р. № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» та даних Держстату індексація заробітної плати з січня по червень 2019 року не проводилась. Так, як з 07 червня 2019р. по сьогоднішній день ОСОБА_2 відсторонений від виконання службових обов`язків та відкрите дисциплінарне провадження, то нарахування заробітної плати, індексація не проводиться. У зв`язку з відстороненням та блокуванням особистих банківських рахунків ОСОБА_2 заробітна плата за період з 01 по 06 червня 2019 року була нарахована згідно розрахункового листка за грудень 2019 р. в сумі 2 725,37 грн. (платіжне доручення №22 від 19.12.2019 р.).

Також, відповідно до Постанови про закриття кримінального провадження від 24 вересня 2021 року старший слідчий п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові Щирук Тарас постановив копію постанови про закриття та копії матеріалів кримінального провадження скерувати в Управління Держпраці у Закарпатській області для вирішення питання про притягнення до адміністративною відповідальності.

Виходячи з вище вказаного, встановлено, що Управлінням Державного агентства рибного господарства у Закарпатській області було порушено ч.1 ст. 115 КЗпП України, тобто ОСОБА_2 не було виплачено заробітну плату у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), так як виплата була здійснена 19.12.2019 року згідно платіжного доручення №22 від 19.12.2019 р.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав, щиро розкаявся, пояснив, що на даний момент ОСОБА_2 повністю отримав належні йому виплати. Надав для приєднання до матеріалів справи оригінал попередження Управління держпраці Закарпатській області № ЗК 242/290/ПД/АВ/ПО від 11.06.2021.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя доходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, його дії за вказаною статтею кваліфіковані вірно.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Разом з тим у Кодексі України про адміністративні правопорушення не закріплено визначення малозначного правопорушення та немає вказівок на його ознаки, однак у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визначення діяння малозначним. Категорія (поняття) "малозначність" означає, що вчинене правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставину, що пом`якшує відповідальність, якою суд вважає щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність; дані про особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався; те, що належні ОСОБА_3 виплаті здійснені в повному обсязі; давність скоєння правопорушення; незначний період, за який допущено невиплату заробітної плати; вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП, за малозначністю і оголосити йому усне зауваження.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись статтями 33, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В ИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1ст.41 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі - закрити.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 09.12.2021.

Суддя Олена ГОЛЯНА