Справа № 308/5907/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Італії місце народження Італія, Варезе (IT, VARESE); місце роботи тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1 ); закордонний паспорт НОМЕР_1 від 25.05.2017 року; орган, що видав MINISTRO AFFARI ESTERI E COOPORAZIONE INTERNAZIONALE.

за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

30.04.2021 року о 09 год. 14 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий пасажирський автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «316 CDI», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , де в якості пасажира слідував громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який прямував у приватних справах з Італії в Україну.

Формою проходження митного контролю гр. Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор». До митного контролю громадянином Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 25.05.2017 року.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 23.02.2020 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби гр. Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено легковий автомобіль марки «ALFA ROMEO», моделі «MITO», номер кузова № НОМЕР_4 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_5 та станом на 30.04.2021 року транспортний засіб не вивезено за межі митної території України.

В своєму поясненні гр. Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), повідомив, що 23.02.2020 року особисто завіз легковий автомобіль марки «ALFA ROMEO», моделі «MITO», номер кузова № НОМЕР_4 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_5 на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року». Зі слів громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), він вчасно не вивіз вказаний транспортний засіб у зв`язку з його поломкою та необхідністю ремонту двигуна. У митний орган із письмовою заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не звертався, на лікуванні не перебував. Грошових коштів для забезпечення сплати штрафу на момент перетину кордону при собі не має.

Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de»), вартість аналогічного/подібного до вищезазначеного автомобіля становить 3 490 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 30.04.2021 р. складає 117 413 грн. 02 коп. (сто сімнадцять тисяч чотириста тринадцять грн. 02 коп.).

Таким чином, громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого призначення, а саме: легкового автомобіля марки «ALFA ROMEO», моделі «MITO», номер кузова № НОМЕР_4 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_5 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності однієї митниці - від одного підрозділу цієї митниці до іншого), більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було складено протокол №0540/30500/21 від 30.04.2021 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

31 травня 2021 року захисником ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокатом Кузьменко А.В. було подано пояснення по справі про адміністративне правопорушення. Захисник зазначила, що ОСОБА_1 не був попереджений про дозволений строк перебування його автомобілю на території України, та про те, що у випадку якоїсь непереборної сили він зобов`язаний повідомити про це митні органи для продовження терміну перебування транспортного засобу. Про обмеження в один рік строку перебування автомобілю на території України дізнався тільки при складанні Протоколу, при перетині кордону на своєму автомобілі такі вимоги йому роз`яснені не були. Вказує, що були наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють виконання обов`язку, а саме технічна несправність транспортного засобу. У зв`язку з тим, що у автомобілі ОСОБА_1 у січні 2021 року вийшов із ладу двигун, він передав його для ремонту на СТО, де пояснили, що у зв`язку з тим, що така марка автомобілю є дуже рідкісною в Україні, та тим паче модель є досить не новою, то запчастин таких у наявності на території України не має і їх потрібно замовляти тільки із-за кордону, або було запропоновано доставити в Україну самостійно такі запчастини і тоді можна забрати автомобіль із ремонту раніше ніж 31 липня. Домовилися, що ОСОБА_1 замовляє ці запчастини у Італії та привезе їх до України самостійно. 26.01.2021 року ОСОБА_1 виїхав до Італії та 03.03.2021 року приїхав до України. Захисник просила врахувати, що ОСОБА_1 вчинив дане адміністративне правопорушення вперше, неможливість своєчасного вивезення транспортного засобу за межі митної території України було пов`язано із перебуванням його автомобілю на ремонті та у зв`язку з карантинними обмеженнями, а також врахувати відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, характер правопорушення, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам та державі, та просила звільнити останнього від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, та провадження у справі закрити.

03 вересня 2021 року на електронну адресу суду від захисника Паллавічіні Даріо ( ОСОБА_2 ) адвоката Кузьменко А.В. надійшло клопотання про закриття провадження у справі. У клопотанні вказано, що ОСОБА_1 сплатив до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є добровільним внеском за протоколом про порушення митних правил №0540/30500/21 відповідно до пункту 9-9 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, та вивіз за межі митної території легковий автомобіль марки «ALFA ROMEO», моделі «МІТО», номер кузова № НОМЕР_4 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_5 . У зв`язку із наведеним захисник просила звільнити ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.481 Митного кодексу України, на підставіп.9-9 Розділу XXI «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

У судове засідання особа відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та його захисник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило. У відповідності до положень ч.4 ст.526 Митного кодексу України вважаю за можливе розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні проти задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності на підставі п.9-9 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України не заперечив.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 23.02.2020 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» з метою особистого користування ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «ALFA ROMEO», моделі «MITO», номер кузова № НОМЕР_4 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_5 .

Станом на час складення протоколу (30.04.2021 року) вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезений не був.

Згідно ч.6 ст.481 Митного кодексу України, встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до положень ч.1 ст.380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч.2 ст.380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 нього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч.6 ст.380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з ч.5 ст .255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

Відповідно до ч.7 ст.380 МК України у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0540/30500/21 від 30.04.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 30 квітня 2021 року; електронним витягом з Обліку транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення; електронним витягом з Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску; доповідною запискою головного державного інспектора відділу №2 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби Багари І.І. від 30.04.2021 року;

Таким чином, приходжу до висновку що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого призначення, а саме: легкового автомобіля марки «ALFA ROMEO», моделі «MITO», номер кузова № НОМЕР_4 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_5 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення, більше ніж на тридцять діб.

15.04.2021 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX, що введений в дію 15.06.2021 року.

Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктам 9-7 ,та п.9-? такого змісту:

"9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

9-?. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Отже, положеннями пункту 9-7 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку здійснення митного оформлення транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Положеннями пункту 9-? Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено ще одну спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку вивезення за межі митної території України транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із долученої до матеріалів справи Уніфікованої митної квитанції МД-1 серії ЄЄ №027267 вбачається, що ОСОБА_2 (паспорт - НОМЕР_1 ) 25.08.2021 року вивіз за межі митної території України легковий автомобіль марки «ALFA ROMEO», моделі «MITO», б/в, 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_4 . У митній квитанції зазначено про сплату ОСОБА_2 коштів у сумі 8 500,00 грн., що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Із долученої квитанції від 25.08.2021 року також вбачається, що ОСОБА_2 сплатив кошти у сумі 8 500,00 грн..

Враховуючи вище наведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-? Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вражаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч.6 ст.481 МК України відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 481, 527МК України, п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.481 Митного кодексу України, на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.6 ст.481 МК України, закрити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило