Справа №430/77/21
Провадження №3/430/127/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріал, який надійшов від в.о. начальника відділу прикордонної служби «Красна Талівка» Хроленка В.П. відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Верхне Митякіно Ростовської області, Російська Федерація, громадянина Російської Федерації, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2021 року до Станично-Луганського районного суду Луганської області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Так зі змісту протоколу слідує, що о 03 годині 10 хвилин 04 листопада 2020 року ОСОБА_1 був затриманий ПП «ДІПС» на напрямку н.п. Волошино (РФ) - н.п. Благовіщенка (Україна) в районі іпт. №394 на відстані 1000 м від державного кордону України на околиці н.п. Благовіщенка, за незаконний перетин державного кордону з РФ в Україну, без документів, що посвідчують особу, чим порушив ст.ст. 9,12 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали встановлено, що постановою судді Біловодського районного суду Луганської області 23.12.2020 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП вже були повернуті до відділу прикордонної служби «Красна Талівка» для належного оформлення.

Крім того, постановою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 18.01.2021 року зазначений матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП теж повертався до відділу прикордонної служби «Красна Талівка», для належного оформлення.

Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

15.02.2021 року зазначений матеріал надійшов до Станично-Луганського районного суду Луганської області повторно, при цьому недоліки, викладені в постанові суду від 18.01.2021 року усунуті не були, до матеріалу наданий лише запит в.о. начальника штабу Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса щодо витребування інформації про оформлення паспорту ОСОБА_1 , відповідь на вказаний запит суду не надана.

Повторно перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що недоліки протоколу, викладені в постанові судді Біловодського районного суду Луганської області від 23.12.2020 року та в постанові Станично-Луганського районного суду Луганської області від 18.01.2021 року не усунуті.

Так, у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення СхРУ за №211882 від 04.11.2020 року, складеному відносно ОСОБА_1 вказано анкетні дані особи, дату народження, адресу проживання та громадянство «зі слів» особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто зазначену особу достовірно не встановлено. Разом з тим до протоколу долучено копію картки нібито з фото особи, однак документ неналежної якості, його взагалі неможливо прочитати та зробити відповідні висновки.Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані свідки правопорушення, адреси їх мешкання, у разі їх відсутності даний факт не відображений у відповідній графі протоколу.

Крім того відповідно до Розпорядження Верховного Суду за №1 від 13.11.2020 року та за №2 від 16.11.2020 року з 01.12.2020 року відновлено роботу Станично-Луганського районного суду Луганської області, але в той же час Біловодському районному суду Луганської області необхідно забезпечити розгляд в тому числі і справ про адміністративні правопорушення, які до 30.11.2020 року включно надійшли на розгляд цього суду в порядку, визначеному ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», та відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.01.2016 року за №6/0/38-16.

Протокол містить повідомлення ОСОБА_1 про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення повинен відбутися 05.11.2020 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні Біловодського районного суду Луганської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення. При зазначених вище обставинах у суду немає цієї можливості.

Статтею 278 КУпАП встановлюється порядок підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Так орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує в тому числі і питання - чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП, обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, допущені помилки при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення у відповідності до санкції статті, за якою притягується особа, та накласти адміністративне стягнення в межах цієї санкції, що необхідно для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу до відділу прикордонної служби «Красна Талівка» для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 268, 277, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за №430/77/21 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 КУпАП - повернути до відділу прикордонної служби «Красна Талівка», для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.П. Дьоміна