1 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/9824/21 3/335/2402/2021
про повернення матеріалів на доопрацювання
14 вересня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В протоколі серії ВАБ № 672192 від 02.09.2021, складеному інспектором СЮП ВП ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Ладатком А.М., порушується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), яка 01.09.2021 приблизно о 20:00 год., знаходячись на каскаді «Райдуга» поблизу пр. Маяковського, буд. 26 у м. Запоріжжі, розпивала алкогольні напої - сідр «SOMERSBY» у громадському місці, чим образила людську гідність та людську мораль.
Відповідно до вимог п. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, за вказаними вимогами, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи яка склала протокол, відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 , вказаним вимогам закону не відповідає.
Так, дослідженням матеріалів справивстановлено, що ОСОБА_1 на час вчинення адміністративного правопорушення є неповнолітньою особою віком від 16 до 18 років.
Відповідно до ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Тобто, відповідний протокол складається і розглядається у присутності батьків (усиновителів, опікунів, піклувальників).
Проте, у даному випадку протокол складено за відсутності законних представників неповнолітньої ОСОБА_1 . Також до суду остання доставлена за їх відсутності.
Крім того, ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Разом із тим, у протоколі об`єктивна сторона правопорушення (фабула) не містить інформації про появу ОСОБА_1 в громадському місці у п`яному вигляді.
Зазначення в протоколі про те, що ОСОБА_1 розпивала сідр у громадському місці, чим образила людську гідність та людську мораль, не відповідає об`єктивній стороні правопорушення, викладеній у ч.1 ст. 178 КУпАП.
Вказані вище обставини свідчать про істотну невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, що унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Керуючись ст.ст. 256, 268, 270, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Відділу поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова