П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2021 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «Новооржицький цукровий завод», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 6463, в якому зазначено, що ОСОБА_1 допустила порушення ведення бухгалтерського та податкового обліку, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 2499529 грн., в тому числі по періодах: березень 2020 в сумі 1438402 грн.. квітень 2020 в сумі 540558 грн., вересень 2020 в сумі 47593 грн., жовтень 2020 в сумі 447660 грн., листопад 2020 в сумі 25316 грн., завищено від`ємне значення різниці між сумою податкових зобов`язань та податкового кредиту в періоді, що перевірявся (рядок 21 Декларації) на загальну суму 2581610 грн., в тому числі за червень 2021 року в сумі 2581610 грн., в результаті чого встановлено відсутність реєстрації податкових накладних за січень 2020 в сумі 494740 грн., лютий 2020 в сумі 494740 грн., березень 2020 в сумі 494740 грн., квітень 2020 в сумі 494740 грн., травень 2020 в сумі 495253 грн., листопад 2020 в сумі 25316 грн., січень 2021 в сумі 578886 грн., лютий 2021 в сумі 502744 грн., березень 2021 в сумі 502744 грн., квітень 2021 в сумі 502744 грн., травень 2021 в сумі 494492 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, направила до суду письмове пояснення, в якому вказала, що правопорушення, які на думку ГУ ДПС у Полтавській області були нею вчинені, мали місце при поданні податкової звітності у певних податкових періодах, останнім з яких є травень 2021 року та не мали впливу на всі податкові періоди з 01.04.2019 по 30.06.2021, які підлягали перевірці. Таким чином, правопорушення, що зазначені ГУ ДПС у Полтавській області в Протоколі № 6463 від 28.09.2021р. могли бути вчинені лише в момент складання і подання Податкових декларації з податку на додану вартість за відповідний податкових період, або закінчення визначеного Податковим кодексом України строку для реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість за відповідною господарською операцією, а отже не є триваючими. ОСОБА_1 вважає, що станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення та станом на дату розгляду справи в суді строк притягнення її до адміністративної відповідальності закінчився. Крім того, у поясненні ОСОБА_1 зазначила, що висновки Акту перевірки №7545/16-31-07-01-10/38960990 від 28.09.2021 року оскаржуються в адміністративному порядку та є неузгодженими на даний час. У зв`язку з вказаним особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Посилаючись на вказані обставини ОСОБА_1 просила суд закрити провадження у справі в зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності та відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Таким чином, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних за травень 2021 року (останній місяць, зазначений у протоколі) повинна бути здійснена до 15 червня 2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зважаючи на те, що на час надходження справи до суду (25.11.2021 року) та на час розгляду справи закінчилися строки, передбачені ст. 38 КУпАП України, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП за спливом строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, зважаючи на приписи п. 7 ст. 247 КУпАП (про безумовне закриття провадження), унеможливлює висновок судді про наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення у діяннях ОСОБА_1 .

Керуючись ст.61 Конституції України, ст. 9, 38, п.7 ст. 247, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП за спливом строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Оржицький районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя