Справа № 523/2200/21
Номер провадження 3/523/1926/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2021 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Кремер І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Хаджибеївського ВП Суворовського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , працюючу у магазині «Продукти» за адресою: м. Одеса, вул. С. Ядова, - Ак. Воробйова, 1Б

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 3 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

09.02.2021 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи від Хаджибеївського ВП Суворовського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КпАП України.

ДОП Хаджибеївського ВП Суворовського ВП ГУНП в Одеській області Саравела О.Б. було складено протокол Серії ВАБ № 508659 від 28.12.2020 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КпАП України.

Так, згідно протоколу Серії ВАБ № 508659 від 28.12.2020 року, ОСОБА_1 о 11 год. 50 хв. Знаходилася на своєму робочому місці за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 1Б у магазині «Продукти» та обслуговувала клієнтів без засобів індивідуального захисту або респіратора, чим порушила КМУ № та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КпАП України.

Диспозиціє ч. 1 ст. 44 3 КпАП України передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Згідно положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.

За правилами ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення за вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що вищевикладений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в протоколі не зазначено порушену норму закону, враховуючи бланкетність диспозиції ст. 44-3 КУпАП..

Згідно з приписами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Дані вимоги закону не можуть бути дотримані, а адміністративна справа розглянута по суті, так як матеріали справи не містять вказаних вище даних, які є необхідними для вирішення справи.

За змістом ст. 278 КУпАП повернення судом матеріалів для належного оформлення не перешкоджає органу, якому повернуто такі матеріали, повторно направити їх на розгляд до суду, після належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що для повного та об`єктивного розгляду справи по суті необхідно повернути адміністративні матеріали на дооформлення до суб`єкту їх складення (Хаджибеївського ВП Суворовського ВП ГУНП в Одеській області) для їх подальшого повторного направлення розгляд до суду, після належного оформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 9, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи № 523/2200/21 (3/523/1926/21) за протоколом Серії ВАБ № 508659 від 28.12.2020 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.44-3 КпАП України, повернути до Хаджибеївського ВП Суворовського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Суворовського

районного суду м. Одеси: І.О. Кремер