Справа №: 310/7475/21
3/310/3091/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2021 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі судді Дністрян О.М.

при секретарі Герасимовій Г.В.,

за участю прокурора Педана Ю.Г.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Бердянськ Запорізької області, тимчасово не працює, раніше займала посаду завідувача господарством бази відпочинку «Південна» Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжжелектротранс», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ,

у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2021 року на адресу Бердянського міськрайонного суду надійшли адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 1.1 Положення про базу відпочину «Південна» визначено, що база відпочинку «Південна» є структурним підрозділом підприємства «Запоріжелектротранс», без права юридичної особи. Пунктом 1.2 Статуту Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» визначено, що засновником підприємства і власником майна є територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органом місцевого самоврядування.

Наказом №356-кп від 03.09.2018р. ОСОБА_1 було призначено на посаду завідуючого господарством бази відпочинку «Південна» Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» з 04.09.2018р. Згідно посадової інструкції завідуючого господарством бази відпочинку «Південна», ОСОБА_1 є посадовою особою, яка має адміністративні функції, повноваження з управління персоналом та наділена організаційно-розпорядчими функціями. В пункті 2.18 посадової інструкції завідуючого господарством бази відпочинку «Південна» зазначено, що завідувач господарством повинен своєчасно подавати в установленому порядку декларації, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до листа вих. №10/1-177 від 25.01.2021р., ОСОБА_1 повідомлено про вимоги Закону України «Про запобігання корупції» щодо обов`язку подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, у строк до 01.04.2021р.

Чайка, будучи завідуючою господарством бази відпочинку «Південна» Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс», відповідно до ст.. 1, п.п.а, п.2 ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У відповідності до абз. 2 п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

10.06.2016р. Національним агентством з питань запобігання корупції прийнято рішення № 2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 958/29088) «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яким передбачено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап - з 00 год. 00 хв. 01.09.2016 для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

-декларації, передбачені абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені ч. 2 ст. 52 Закону, службових осіб, які станом на01.09.2016р. чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Наказом №255-кп від 29.09.2020р. про припинення трудового договору, ОСОБА_1 звільнено з посади завідуючої господарством бази відпочинку «Південна» Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» з 02.10.2020р.

Таким чином, 02.10.2020р. ОСОБА_1 припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та, відповідно до абз. 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016р., була зобов`язана до 01.04.2021р. подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік після звільнення, а також не пізніше 21.10.2020р. подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, з період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Проте, завідуюча господарством бази відпочинку «Південна» Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п. а п.2 ч.1 ст. 3, ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2021р. до 01.04.2021р. декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, у порушення вимог п.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. №2, подала її несвоєчасно, а саме 15.05.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, завідуюча господарством бази відпочинку «Південна» Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п. а п.2 ч.1 ст. 3, ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 02.10.2020р. по 21.10.2020р. декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, у порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішень Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. №2 та №3, подала її несвоєчасно, а саме 27.07.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у скоєних правопорушеннях визнала повністю та розкаялася.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та необхідним призначити мінімальне стягнення визначене санкцією даної статті.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, та дослідивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 підтверджується письмовими матеріалами справи та визнана правопорушником в судовому засіданні.

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Визначаючи розмір адміністративного стягнення за вчинене правопорушення, суд враховує вимоги ст.ст. 33-35 КУпАП, зокрема, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставин, що пом`якшують відповідальність щире каяття, та вважає можливим призначити мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУаАП у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП правопорушник зобов`язаний сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 36. 40-1, ч.1 ст. 172-6, ст. ст. 213, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення №310/7475/21 (провадження №3/310/3091/21) за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та №310/7476/21 (провадження №3/310/3092/21) за ч.1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження та присвоїти №310/7475/21 (провадження № 3/310/3091/21).

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних розмірів доходів громадян, що становить 850 гривень., стягнувши суму за реквізитами: номер рахунку UA0008455, населений пункт Бердянська міська ТГ, отримувач: ГУК у Зап.обл /ТГ м.Бердянськ/ 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн., стягнувши суму за реквізитами: Рахунок отримувача: UA 0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір на користь Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після вступу постанови в законну силу або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Дністрян