Справа № 297/2495/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2021 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Фейір О. О., при секретарі судового засідання Радзецькій Ю.Л., з участю прокурора Сегедій В.Ю., особи, яка притгяається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берегове, мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , 01 серпня 2019 року звільненого з посади начальника відділення міжнародного співробітництва Мукачівського прикордонного загону, громадянина України,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , який обіймав посаду начальника відділення міжнародного співробітництва Мукачівського прикордонного загону та будучи суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно п.п. г п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 00 год. 00 хв. 01.06.2020), а саме 30 липня 2020 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий 2019 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбчене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що створив у визначений строк, до 01.06.2020 на офіційному сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність пов`язану з виконанням функцій держави, оскільки у 2019 році був звільнений із військової служби у Державній прикордонній службі України, - посади начальника відділення міжнародного співробітництва Мукачівського прикодонного загону. Однак, декларація не була оприлюднена з невідомих йому причин, а тому, виявив відсутність такої в реєстрі. Вважає, що декларацію подав своєчасно. Після виявлення відсутності декларації в реєстрі, 30.07.2020 повторно подав декларацію. Ствердив, що не знав, що підтвердження про поданння декларації приходить на електронну пошту. Не заперечев проти закриття провадження у справі, у зв`язку зі спливоми строку накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні прокурор Сегедій В.Ю. просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку зі спливоми строку накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону

Згідно примітки ст. 172-6 КУпАП, суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а" та "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", які відповідно до частин першої, другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , як особа, що припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави, був зобв`язаний наступного року після припиненння діяльності подати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік.

А згідно інформації отриманої з офіційного веб-сайту Націнального агенства з питань запобіганя корупції, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік в системі "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" тільки 30 липня 2020 року, в той час як термін декларування був встановлений до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 (а.с. 26-28).

Разом з тим, винність ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими в ході судового розгляду справи, зокрема: протоколом про адміністратитвне правопорушення №306 від 23 листопада 2020 року (а.с. 1-6); копією постанови про закриття кримінального провадження від 31 серпня 2020 року (а.с. 8-10) та витягом з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 26-28).

На підставі вищевикладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена повністю матеріалами справи і дії останнього вірно кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Разом з тим, згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Так, на день розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в суді, минуло три місяці з дня прийняття рішення слідчим СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області Сабовим В.В. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000564 від 09 липня 2020 року за ст. 366-1 КК України (а.с. 8-10).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

За наведених обставин, вважаю провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 38, п. 7. ч. 1 ст. 247, 283, 284 КУпАП,

постановив:

визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністратвиного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Фейір О. О.