П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши адміністративну справу за протоколом про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Україна, Закарпатська область, м. Тячів; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 11.02.2020 року за ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №1690/30500/21 від 23.10.2021 вбачається, що 23.10.2021 року о 13 год. 27 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Vito», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що їхав з Чехії до України у приватних справах.

Формою проходження митного контролю України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

У протоколі вказано, що при усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

У ПМП вказано,що в ході митного контролю зазначеного транспортного засобу були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1) Корм для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 11 упаковок; 2) Корм для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 10 упаковок. Вищезазначений товар знаходився у багажному відсіку транспортного засобу серед особистих речей без ознак приховування. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Згідно протоколу про порушення митних правил, виявлений товар гр. України ОСОБА_1 визнав своєю власністю та пояснив, що придбав його у Чехії, корм для собак торговельної марки «Country Line» за ціною 150 Чеських крон за упаковку, корм для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» за ціною 130 Чеських крон за упаковку. Відповідно до курс НБУ станом на 23.10.2021 вартість корму для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 11 упаковок становить 1966,64 грн., вартість корму для собак Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 10 упаковок становить 1549,47 грн.

У протоколі про порушення митних правил, вказано, що виявлені товари відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Таким чином, у протоколі вказано, що громадянин гр. України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законодавством України. Його дії кваліфіковані як такі, що мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 , винним в порушення митних правил, передбачених с. 471 МК України, та відповідно до санкції даної статті стягнути з порушника штраф та конфіскувати товари безпосередні предмети правопорушення.

ОСОБА_1 , в судове засідання повторно не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, в тому числі і шляхом направлення смс повідомлення на моб. тел.. зазначений ним у його письмових поясненнях. Разом із тим, слід вказати, що матеріали справи містять заяву ОСОБА_1 , в якій він зазначає, що просить справу розглянути за його відсутності.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці Держмитслужби, особи відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Суддею з матеріалів справи встановлено, що 23.10.2021 року о 13 год. 27 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Vito», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що їхав з Чехії до України у приватних справах.

Формою проходження митного контролю України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1) Корм для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 11 упаковок; 2) Корм для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 10 упаковок. Вищезазначений товар знаходився у багажному відсіку транспортного засобу серед особистих речей без ознак приховування. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Так, за змістом ст.ст.458, 487 МК України, ст.ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно частин 5 та 6 статті 366 Митного кодексу України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно частини 1 пункту 4 статті 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом усного опитування громадян та посадових осіб підприємств, а згідно пункту 2 даної статті шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до частини 4 статті 318 Митного кодексу України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної Схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Разом із тим, відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1) Корм для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 11 упаковок; 2) Корм для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 10 упаковок. Вищезазначений товар знаходився у багажному відсіку транспортного засобу серед особистих речей без ознак приховування. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Виявлений товар гр. України ОСОБА_1 визнав своєю власністю та пояснив, що придбав його у Чехії, корм для собак торговельної марки «Country Line» за ціною 150 Чеських крон за упаковку, корм для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» за ціною 130 Чеських крон за упаковку. Відповідно до курс НБУ станом на 23.10.2021 вартість корму для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 11 упаковок становить 1966,64 грн., вартість корму для собак Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 10 упаковок становить 1549,47 грн.

Виявлені товари відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Відповідно до ч.1 ст. 387 МК України, пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Стаття 471 МК України, передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, -

Таким чином, при розгляді справи встановлено, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, а саме порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законодавством України.

Вина ОСОБА_1 , у вчиненому правопорушенні підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил №1690/30500/21 від 23.10.2021; актом проведення огляду (переогляд) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.10.2021 та фото таблицями доданими до нього; доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу № 1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці ОСОБА_2 ; письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

Вважаю, що оскільки вина ОСОБА_1 доведена повністю, на останнього слід накласти адміністративне стягнення передбачене ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Щодо виявленого та вилученого у ОСОБА_1 товару, суд вважає зазначити наступне:

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 471 МК України, особа притягується до адміністративної відповідальності за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, безпосереднім предметом порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, можуть бути: а) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України або б) товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Особливістю санкції цієї статті є те, що конфіскація безпосереднього предмета порушення митних правил, передбачена в ній тільки для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Так, з матеріалів справи про порушення митних правил вбачається, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , складеного у зв`язку із тим, що він порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законодавством України.

За таких обставин санкція, передбачена ст. 471 МК України може бути застосована винятково для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Судом встановлено, що відповідно до УКТ ЗЕД цукор належить до Групи 23, тому виявлений та вилучений Корм для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 11 упаковок ( 110 кг) вартістю 1966,64 грн., Корм для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у загальній кількості 10 упаковок (100 кг) вартістю 1549,47 грн., підлягає конфіскації.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI(з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ст.471 МК України, ч. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., із конфіскацією: корму для собак торговельної марки «Country Line» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у кількості 11 упаковок ( 110 кг) вартістю 1966,64 грн., корму для собак «Complete» торговельної марки «Bodie» у упаковці виробника вагою 10 кг. кожна, у кількості 10 упаковок (100 кг) вартістю 1549,47 грн., - загальною кількістю 21 упаковка ( 210 кг) та вартістю: 3516,11 грн.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454,00 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош