Справа №461/6277/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., за участю представника митного органу Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Музиченко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), громадянина Королівства Нідерланди, місце роботи - Stichting Oost-Europahulp Gereformeerde Gezindte» ( АДРЕСА_1 ), посада або рід занять - керівник компанії, місце проживання - Королівство Нідерланди,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

15 червня 2021 року близько 03 год. 06 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Галицької митниці Держмитслужби у напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний транспортний засіб марки SCANIA S500 та SCHMITZ GOTHA SCF 24, реєстраційні номерні знаки НОМЕР_1 з вантажем «гуманітарна допомога» під керуванням громадянина Королівства Нідерландів ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ). Декларування вантажу у відповідний митний режим здійснював представник підприємства Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «УКРІНТЕРАВТОСЕРВІС», (07362, Київська обл. Вижгородський р-н., с. Новосілки вул. Київська, 50) , ліцензія № АЕ 521093 від 19.06.2015 р. ОСОБА_5 на підставі укладання договору на надання послуг по декларуванню товарів № 48/06/21 від 15.06.2021 р.

Згідно поданої митної декларації типу ТР81AA UA209030/2021/004360 від 15.06.2021 р. та товаросупровідних документів (ТСД), а саме: міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) № 2021-12 від 08.06.2021р., рахунку-проформи (Proforma invoice) №2021-12 від 08.06.2021р., сертифікату дарування від 08.06.2021р. до рахунку-проформи (Proforma invoice) №2021-12, санітарного сертифікату від 08.06.2021р. до рахунку-проформи (Proforma invoice) №2021-12, копії митної декларації країни відправлення № 21NLKPPBDIAEVCWD54 від 09.06.2021р., вага вантажу «гуманітарна допомога» становила 12609 кг., загальна кількість місць 724, а заявлена вартість 4304 євро, що згідно до курсу НБУ станом на 15.06.2021 відповідала сумі 140763,61 грн. 61 коп. Відправником вантажу, відповідно до поданих до митного контролю ТСД, є компанія «Stichting Oost-Europahulp Gereformeerde Gezindte» (2922 AC Krimpen aan den IJssel Noorderstraat,72 Netherlands, Королівство Нідерланди); перевізником Arend van de Bovenkamp Transport (3901 RS Veenendaal, Valleistraat 9., Netherlands, Королівство Нідерланди); одержувачем Благодійна організація « Благодійний фонд «Хлібний дім»», (10029 м. Житомир, пров. Художника Канцерова, 6 Україна.).

У ході здійснення митного оформлення транспортного засобу, після спрацювання інформаційного повідомлення АСАУР в АСМО «Інспектор» (Можливе заявлення в митній декларації недостовірних відомостей щодо товарів. Під виглядом гуманітарної допомоги є ймовірність переміщення нових (без ознак використання) речей (одягу, взуття) та інших товарів широкого вжитку. Перевірити відповідність переміщуваних товарів відомостям, наявним у ТСД. Про факт подання до митного оформлення митної декларації необхідно обов`язково інформувати посадову особу Координаційно моніторингової митниці (КММ) Держмитслужби) від 15.06.2021, було повідомлено посадову особу КММ Держмитслужби та проведено митний огляд вантажу, що знаходився у вантажному відсіку контейнера TITU200054-3 на напівпричепі марки SCHMITZ GOTHA SCF 24 з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_2 .

Під час проведення митного огляду встановлено, що окрім вантажу, зазначеного у рахунку-проформі №2021-12 від 08.06.2021 р., (холодильники , стільці, урни для сміття, тумби приліжкові, принти, комп`ютери, ваги, крісла функціональні, ліжка медичні мультифункціональні, стілець-ваги, візок, ліжко акушерське, дитяче ліжко, інвалідний візок, які мали ознаки таких, що використовувалися), були виявлені товари з ознаками нових інформація про які, була відсутньою в поданих ТСД: 5 картонних коробок з товаром електронні пристрої «CELL POWER CP-BW01-S (Intelligent Programmable Battery Watch)», у кількості 509 штук та 3 картонних коробки з акумуляторними батареями торгівельної марки «LogicPower» LP12-3.2. у кількості 29 штук. З метою з`ясування обставин вивезення з території Євросоюзу та переміщення через митний кордон України виявленого під час митного огляду товару, 17.06.2021р. Галицькою митницею Держмитслужби, засобами електронного зв`язку, був скерований запит №7.4/20-01/14/13667 до компанії відправника «Stichting Oost-Europahulp Gereformeerde Gezindte» (2922 AC Krimpen aan den IJssel Noorderstraat,72 Netherlands, Королівство Нідерланди), яка здійснювала відправлення товару з території Королівства Нідерланди. 17.06.2021р., засобами електронного зв`язку, Галицька митниця Держмитслужби отримала відповідь (вх. №19534/14-20 від 17.06.2021р.) та копії технічних документів на електронні пристрої «CELL POWER CP-BW01-S (Intelligent Programmable Battery Watch)» від представника компанії відправника. В даній відповіді зазначено, що виявлений товар, інформація про який відсутня у поданих ТСД, дійсно був відправлений даним відправником та не був зазначений ним у товаросупровідних документах, а також роз`яснено технічне призначення даного товару. Після вивчення і аналізу отриманої відповіді від представника компанії відправника, 18.06.2021р. Галицькою митницею Держмитслужби, засобами електронного зв`язку був скерований лист № 7.4/20-01/14/13778 керівнику компанії «Stichting Oost-Europahulp Gereformeerde Gezindte» ОСОБА_6 (Аарт ХОЙЕР) з повідомлення про виявлені невідповідності щодо переміщуваного товару, а також про необхідність прибути до 11 год. 00 хв. 19.06.2021 р. у пункт пропуску «Краківець Корчова» митного поста «Яворів» Галицької митниці Держмитслужби (81033, Львівська обл., смт. Краковець, вул. Михайла Вербицького, 54) для складання протоколу про порушення митних правил. У визначений час керівник компанії ««Stichting Oost-Europahulp Gereformeerde Gezindte»» ОСОБА_6 (Аарт ХОЙЕР) не прибув і про причину неявки не повідомив. Враховуючи викладене, встановлено, що керівником компанії «Stichting Oost-Europahulp Gereformeerde Gezindte» ОСОБА_6 (Аарт ХОЙЕР) вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, його кількості та вартості.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Музиченко Ю.В. 18.08.2021 року в судовому засіданні просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу адміністративної правопорушення, покликаючись на письмові. Зокрема, зазначила, що аналіз змісту статей 472, 473 МК України свідчить про те, що відправником вантажу не було заявлено в ТСД до митної декларації типу ТР81АА UA209030/2021/004360 від 15.06.2021 р. відомості про наявність, найменування та кількість електронних пристроїв та акумуляторних батарей, що кваліфікується як недекларування товарів, а не як дії, що містять ознаки переміщення товару через митний кордон з приховуванням від митного контролю, оскільки ТСД до декларації не містять неправдивих відомостей про найменування товарів, їх вагу, та кількість. Також вказала, що незадекларований товар закуповувався відправником вантажу дев`ять років тому з метою модифікації медичних ліжок та такий не має комерційного призначення. Вищевказані товари направлялись Благодійній організації «Хлібний дім» як гуманітарна допомога. Відтак, вважає, що підстави для притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності відсутні.

Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване та до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією статті 483 МК України.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене вказує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Відтак, визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в її діях складу правопорушення.

З об`єктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах: використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів; шляхом надання одним товарам вигляду інших; подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ст.257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом, залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення, вносяться такі відомості, у тому числі коду УКТЗЕД.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України стверджується: даними протоколу про порушення митних правил №1130/20900/21 від 19.06.2021 року; товаросупровідними документами; листами-відповідями митних органів Королівства Нідерланди; висновком експертизи від 07.07.2021 року, іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Вищевказані досліджені в судовому засіданні документи, суд вважає належними та допустимими доказами на підтвердження вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушень, передбачених ч.1 ст.483 МК України, відтак, не вбачає правових підстав для закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу та конфіскації товару, що був предметом порушення митних правил.

Відповідно до ст.36 КУпАП, суд накладає стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно ч.3 ст.465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених упункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

На підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути суму витрат на зберігання, яка складає 485,90 грн.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КпАП України та Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 694 458,00 грн.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1130/20900/21 від 19.06.2021 року - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Львівської митниці Державної митної служби України витрати на зберігання товару в сумі 485,90 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько