П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2021 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Гордій В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

03.08.2021 року до суду поступив протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 04.07.2021 року близько 23.48 год. в м. Івано-Франківську, по вул. Сухомлинського 6/1, Івано-Франківської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Dacia Logan», номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, однак, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав, суду пояснив, що 03.08.2021 року близько 23 год. він перебував у припаркованому автомобілі, коли до нього підійшли працівники поліції та запропонували пройти огляд на стан сп?яніння. В ході розмови з працівниками поліції до нього було застосовано спецзаходи та доставлено у відділок поліції, де і складався протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення. Будь-яких свідків при його затриманні та при складанні протоколу не було. Від огляду не відмовлявся, а тому з протоколом не згідний і вину не визнає.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 04.07.2021 року щодо ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (а.с.1), відповідно до якого ОСОБА_1 відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Крім цього, ОСОБА_1 03.07.2021 року о 23.58 год. було затримано у зв?язку із вчиненням правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП для припинення адміністративного правопорушення та складання протоколу, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 04.07.2021 року за №187257(а.с.3).

В силу вимог п. 6 та п.7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України від 09.11.2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:

1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби);

2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Тобто, у відповідності до ст.266 КУпАП та вимог Інструкції, якщо у разі зупинки транспортного засобу у працівника поліції є підстави вважати, що водій даного т/з перебуває у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, то: або поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом застосовуючи технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків, або такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Для встановлення обставин справи, судом було оглянуто долучений до протоколу про адміністративне правопорушення диск CD-R, на якому містилося десять відеофайлів із відеозаписами. При перегляді вказаних відеофайлів, було встановлено, що дійсно ОСОБА_1 зупинено працівниками поліції, на вимогу яких він представив необхідні документи та очікував прибуття на місце події свідків. Проте, в ході його розмови з працівниками поліції, останні застосували до нього спецзаходи та затримали. Протокол про адміністративне правопорушення складався у відділі поліції в присутності ОСОБА_1 , проте жодних свідків окрім працівників поліції там не було, і ОСОБА_1 чітко висловлював свою незгоду із складанням такого протоколу декілька разів повторяючи та наголошуючи, що він не відмовляється від проходження огляду на стан сп?яніння.

Окрім того, в судове засідання належним чином викликалися свідки даної події, які зазначені в протоколі інспектора, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які на виклики суду не з"явилися, що викликає у суду сумнів у присутності даних свідків при фіксуванні працівником поліції вказаного правопорушення. Водночас, згідно їх письмових пояснень долучених до протоколу, вони підтвердили той факт, що 04.07.2021 року о 00.00 год. в м. Івано-Франківську по вул. Сухомлинського 6/1 були запрошені співробітниками патрульної поліції в якості свідка при складанні адмінпротоколу за ст.130 КУпАП відносно водія ОСОБА_1 , який в їх присутності відмовився у встановленому законом порядку пройти огляд для визначення стану сп?яніння за допомогою спеціального технічного засобу на місці зупинки або в закладі охорони здоров?я (а.с.5).

Проте оглянутими судом відеозаписами, присутність вказаних свідків не підтвердилася, як і не підтвердилася відмова водія ОСОБА_1 від проходження ним огляду на стан сп?яніння, а також зупинка його працівниками поліції при керуванні ним транспортним засобом.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім того, статтею 251 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і відеозапису, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, зважаючи на вищенаведене, приходжу до висновку, що працівниками поліції не було зібрано належних доказів про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 266, 280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.І. Гордій