Справа № 751/7366/20
Провадження №3/751/321/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби Ворушила М.В., Коваленка О.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , -

Встановив:

Північна митниця Держмитслужби звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України.

Із протоколу про порушення митних правил №0733/10200/20 від 16.09.2020 вбачається, що 20.12.2019 відділом митного оформлення № 2 митного поста «Чернігів вантажний» Північної митниці Держмитслужби до митного оформлення була прийнята електронна митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» № UA102030/2019/650474 на товар: «Легковий автомобіль, марка - RENAULT, модель -MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 ; тип кузова - хетчбек; тип двигуна - дизельний; номер двигуна - немає даних; робочий об`єм циліндрів - 1461 см3; потужність - 81 kw; колір - коричневий; загальна кількість місць - 5; колісна формула - 4x2; календарний рік виготовлення - 2012; модельний рік виготовлення - 2012; призначений для перевезення пасажирів; бувший у використанні; торговельна марка RENAULT, виробник RENAULT GROUP; країна виробництва - FR.», відповідно до графи 8 декларації одержувачем товару зазначено гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_3 виданий 04.12.2019 орган, що видав 7427, а особою відповідальною за фінансове врегулювання відповідно до гр. 9 декларації зазначено гр. ОСОБА_2 .

Попередньо, 19.12.2019 товар: «Легковий автомобіль, марка - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 було переміщено через митний кордон України, в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби, пункт пропуска «Устилуг-Зосін» ВМО №4 м/п «Володимир- Волинський», гр. ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_4 , який діяв на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 12.12.2019 № 3508 бланк НОВ 723407 в інтересах гр. ОСОБА_2 , паспорт НОМЕР_3 , про що свідчить інформація внесена до модуля «Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску», які зберігаються в ЄАІС Держмитслужби та акт митного огляду від 19.12.2019 UA № 205110/2019/200695 завірений особистою номерною печаткою № 161.

Для здійснення митних процедур по пропуску товара: «Легковий автомобіль, марка - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC; номер кузова - НОМЕР_2 через митний кордон, відповідно до відміток особистого номерного забезпечення (штамп під митним контролем № 164) гр. ОСОБА_1 було надано наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 , свідоцтво про зняття з реєстрації транспортного засобу від 18.12.2019 № НОМЕР_6 , свідоцтво-рахунок про передачу транспортного засобу б/н від 18.07.2019, відповідно до якого продавцем транспортного засобу марки - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 виступає підприємство «TAXI MERCKLING», адреса: АДРЕСА_3 покупцем гр. України ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), паспорт НОМЕР_3 , виданий 04.12.2019, орган, що видав 7427, із зазначенням вартості 3 400 євро, що відповідно до курсу валют НБ України на 20.12.2019 складало 88 348,78 грн, нотаріально посвідчену довіреність від 12.12.2019 № 3508 бланк НОВ 723407.

Відповідно до інформації митних органів Литовської Республіки від 27.05.2020 №(20.4/05) 3B-3253, яка надійшла з листом Державної митної служби України від 27.07.2020 №20/20-02-01/7.11/1666 (вхідний Північної митниці Держмитслужби 13110/4-02-14 від 27.07.2020), митне оформлення транспортного засобу марки - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC; номер кузова - НОМЕР_2 у режимі експорту проведено митними органами Литовської Республіки за експортною митною декларацією від 18.12.2019 №19LTLC0100EK1F8957, рахунок-угода (PAZYM SASKAITA) № 07486 від 18.12.2019, відповідно до яких покупцем та отримувачем транспортного засобу марки RENAULT, модель - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 є гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), паспорт НОМЕР_3 та вартість транспортного засобу складає 4 000 євро, що на момент митного оформлення митної декларації № «ІМ 40 ДЕ» №UA102030/2019/650474 відповідно до курсу валют НБ України складало 103 939,74 грн.

Відповідно до додатку №1 до акту перевірки від 28.08.2020 №27/7.11-19-12/ НОМЕР_7 , проведеної відділом митного аудиту Північної митниці Держмитслужби, різниця митних платежів, з урахуванням інформації наданої митними органами Литовської Республіки, становить: ввізне мито - 129,92 грн, ПДВ - 285,83 грн.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 надав митному органу України, в якості підстави для переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 , довіреність від 12.12.2019 №3508 бланк НОВ 723407 та свідоцтво-рахунок про передачу транспортного засобу б/н від 18.07.2019, в якому зазначена вартість транспортного засобу 3 400 євро.

З метою з`ясування обставин переміщення транспортного засобу марки - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 , гр. ОСОБА_1 направлено повідомлення-виклик від 06.08.2020 №7.11-20/7.11- 20-03/10/7159 із проханням прибути до Північної митниці Держмитслужби для надання пояснень. Відповідно до повідомлення №660 підприємства Укрпошта 17.08.2020 гр. ОСОБА_1 особисто отримав повідомлення-виклик, проте у визначені терміни до Північної митниці Держмитслужби не прибув, про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару транспортного засобу марки - RENAULT, модель - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 , вартістю 103 939,74 грн через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, а саме: свідоцтво-рахунок про передачу транспортного засобу б/н від 18.07.2019, що містить неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару.

Згідно інформації, наявної у ЄАІС Держмитслужби гр. ОСОБА_1 протягом року до відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст.483 або ст.482 Митного кодексу України, не притягувався. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, вказав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а тому просив притягнути до відповідальності в межах санкції ч.1 ст.483 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав. Пояснив, що для здійснення митних процедур по пропуску товару надавав всі необхідні документи, в тому числі і свідоцтво-рахунок про передачу транспортного засобу б/н від 18.07.2019, де вказана вартість автомобіля 3 400 Євро та сплачено митні платежі. У подальшому, ОСОБА_2 здійснив доплату митних платежів.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Всі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом України, затвердженим Законом України №4496-VІ від 13.03.2012 року, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: - недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Так, 12.12.2019 ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_1 купувати на його ім`я будь-які автомобілі та/або мотоцикли будь-якої марки на умовах та за ціну за власним розсудом, що підтверджується нотаріально посвідченою довіреністю, яка зареєстрована в реєстрі за № 3508 (а.с.20).

Також між ОСОБА_2 та ТОВ «Автолайф ЮА» 16 грудня 2019 року укладено договір доручення №91 про надання послуг з декларування та митного оформлення товарів (а.с.32).

20.12.2019 відділом митного оформлення № 2 митного поста «Чернігів вантажний» Північної митниці Держмитслужби до митного оформлення була прийнята електронна митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» № UA102030/2019/650474 на товар: «Легковий автомобіль, марка - RENAULT, модель -MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 , відповідно до якої одержувачем товару та особою відповідальною за фінансове врегулювання зазначено ОСОБА_2 .

Крім того, для здійснення митних процедур по пропуску вищевказаного автомобіля ОСОБА_1 було надано наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 (а.с.22), свідоцтво про зняття з реєстрації транспортного засобу від 18.12.2019 № НОМЕР_6 (а.с.23), свідоцтво-рахунок про передачу транспортного засобу б/н від 18.07.2019, відповідно до якого продавцем транспортного засобу марки - RENAULT моделі - MEGANE SCENIC, номер кузова - НОМЕР_2 виступає підприємство «TAXI MERCKLING», a покупцем ОСОБА_2 . Також зазначена вартість автомобіля - 3 400 Євро (а.с.24).

Втім, відповідно експертної митної декларації Литовської Республіки 19LTLC0100EK1F8957 від 18.12.2019 та рахунку-угоди від 18.12.2019 вартість транспортного засобу RENAULT визначена в сумі 4 000 Євро (а.с.30-31).

Відповідно до додатку №1 до акту перевірки від 28.08.2020 №27/7.11-19-12/ НОМЕР_7 , проведеної відділом митного аудиту Північної митниці Держмитслужби, різниця митних платежів, з урахуванням інформації наданої митними органами Литовської Республіки, становить: ввізне мито - 129,92 грн, ПДВ - 285,83 грн (а.с.45).

Отже, переміщення через митний кордон транспортного засобу ОСОБА_1 здійснювалось на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 12.12.2019, в інтересах ОСОБА_2 ОСОБА_1 лише здійснив передачу митним органам вищевказаних документів та здійснення подальшої доставки транспортного засобу покупцю.

Таким чином, за формування, виготовлення та достовірність відповідних документів, необхідних для переміщення вказаного транспортного засобу ОСОБА_1 безпосередньо не відповідав, ніяких змін чи доповнень до пакету документів наданих йому продавцем не вносив та не здійснював таких дій, в тому числі і з метою приховуванням від митного контролю будь-якої інформації щодо вказаного автомобіля.

Крім того, слід зазначити, що згідно службової записки від 01.12.2020 року вбачається, що 30.11.2020 року ОСОБА_2 сплатив донараховані суми грошових зобов`язань згідно акта від 28.08.2020 загальною сумою 534,29 грн, у тому числі: ввізне мито 166,96 грн, податок на додану вартість - 367,33 грн.

Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положення ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У ході судового розгляду не здобуто будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 мав умисел вчинити адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а тому суд дійшов висновку про відсутність в його діях складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір не справляється.

Керуючись ст.ст. 40-1, 247, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 483, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови суду складено 13.02.2021.

Суддя: Н.В. Маслюк