Справа № 151/537/21
Провадження № 3/151/224/21
ПОСТАНОВА

21 вересня 2021 року смт. Чечельник

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Токарчук Л.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка платника податків НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , директора КНП "Чечельницька районна лікарня" Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

27.08.2021 року о 10 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 будучи директором КНП "Чечельницька районна лікарня" Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області, порушила вимоги законодавства про працю, а саме, не провадиться компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодаством, чим порушила ст.34 Закону України №108 "Про оплату праці" та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, визнала частково та пояснила, що призначена на посаду директора КНП "Чечельницька районна лікарня" з 08.06.2021 уже із заборгованістю по заробінтій платі, яка станом на 01.06.2021 складала 1607,2 тис. гривень (нарахована заробітна плата за травень місяць поточного року) . Фінансування на заробітну плату іде за рахунок коштів НСЗУ, які постійно надходять із суттєвим запізненням, що не дає можливості виплачувати заробітну плату відповідно до встановлених законом термінів, а інших доходів лікарня не має. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати не була нарахована на останню частину заробітної плати за травень місяць у зв`язку з відсутністю коштів, оскільки першочергово виплачувалась заборгованість по заробітній платі та проводились повністю розрахунки із працівниками посади яких було скорочено. На даний час компенсація нарахована та буде виплачена при надходженні коштів. Причиною заборгованості є недостатнє та несвоєчасне фінансування від НЗСУ, а кількість медичних послуг, які враховувались в суму договору на 2021 рік бралися за основу від наданих у 2020 році, коли було оголошено карантин і заборону на планову госпіталізацію, тому розрахунок зробили на мінімальному рівні. Постійна зміна вимог до надавачів медичних послуг від НЗС унеможливлює їх виконання з боку медичного закладу, тому зменшується фінансування, а відповідно і збільшуються борги. Більшість тарифів на медичні послуги не відповідають собівартості. Адміністрація лікарні проводить певні заходи по економії коштів, а саме: переведено на неповний робочий час 17 осіб, частину працівників відправлено у відпустки без збереження заробітної плати за власним бажанням, оптимізовано відділення лікарні та скорочено 25,5 штатних посад. Крім того, були направлені клопотання щодо погашення та недопущення заборгованості по заробітній платі голові Гайсинської РДА, селищному голові Чечельницької селищної ради та голові Гайсинської районної ради. Вона, як директор робить усе можливе щоб покращити ситуацію, тому просить суворо не карати.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП також підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії № ВН 4611/1350/АВ/П/ПТ від 27 серпня 2021 року, актом складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержавння вимог законодавства у сферах охорони праці серії № ВН 4611/1350/АВ від 27.08.2021 року, поясненнями в.о. директора КНП "Чечельницької ЦРЛ" ОСОБА_2 .

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.22 КупАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

У відповідності до ч.2 ст.284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження, справа про адміністративне правопорушення закривається.

При вирішенні питання про відповідальність особи, суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу, а також намагання ОСОБА_1 виправити ситуацію, яка склалася не лише з її вини.

Викладені обставини у своїй сукупності, суд визнає такими, що свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись оголошенням усного зауваження.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

Враховуючи, що судом рішення про накладення адміністративного стягнення не приймалося, підстави для стягнення з ОСОБА_1 судового збору відсутні.

Керуючись статтями 22, 41, 221, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через суд, який виніс постанову.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 .

Суддя Л.Г.Токарчук