ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/2929/21
Провадження № 3/553/940/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.44-3, ч.1 ст.51 КУпАП,

в с т а н о в и в:

29.10.2021 на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 21.10.2021 допустив порушення правил щодо карантину людей.

Крім того, 29.10.2021 на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшли справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.51 КК України.

Постановою Ленінського районного суду м.Полтави від 02.11.2021 справу №553/2929/21 (провадження 3/553/940/2021) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП об`єднано в одне провадження зі справами №553/2930/21 (провадження 3/553/941/2021), №553/2931/21 провадження 3/553/942/2021) та №553/2932/21 (провадження 3/553/943/2021) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП, для їх спільного розгляду.

Особа, яка притягується до відповідальності до суду не прибула, і відповідно до ст.268 КУпАП розгляд даної справи без присутності такої особи є неможливим.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що протоколи про адміністративні правопорушення складені щодо ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Як убачається зі змісту протоколів про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3, ч.1 ст.51 КУпАП, посадова особа при їх складанні, зазначила адресу місця проживання останнього: АДРЕСА_1 .

В судові засідання, призначені на 04.11.2021, 19.11.2021 та 09.12.2021 викликався ОСОБА_1 шляхом направлення повісток про виклик до суду за вищезазначеною адресою, проте до суду поштові повідомлення про вручення поштового відправлення не повернулись. Вказана обставина позбавляє суд можливості встановити факт належного сповіщення про дату, час та місце розгляду справи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та розглянути справи по суті.

Також, за постановами суду від 04.11.2021 та 19.11.2021 було застосовано примусовий привід особи, яка притягується до відповідальності, які фактично органом Національної поліції виконані не були.

Суд вказує, що на орган, який здійснює розгляд справи, не покладається обов`язок щодо з`ясування місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а відсутність точних даних про місце проживання унеможливлює належне сповіщення особи та розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті протягом розумного строку, з дотриманням вимог щодо обов`язкової присутності особи, передбачених ст.268 КУпАП.

Так як вказаний недолік не може бути усунений в судовому засіданні та позбавляє можливості розглянути судом справу, то матеріали через неналежне оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, підлягають поверненню за місцем складення протоколів для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.

При цьому слід звернути увагу, що при складенні протоколів про адміністративні правопорушення посадовою особою поліції було встановлено особу ОСОБА_1 за відомостями інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», які не долучені до справи. Більш того, вказані відомості не входять до переліку документів, що може посвідчувати особу, який визначений ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Таким чином, відомості про те, яким чином було ідентифіковано особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та встановлено місце її проживання, в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278 КпАП України, суд,

п о с т а н о в и в :

Об`єднану справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.44-3, ч.1 ст.51 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Полтавській області (с.Розсошенці, вул.Кременчуцька, 2В) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих