Справа № 676/432/21
Провадження № 3/676/325/21
ПОСТАНОВА
03 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., з участю секретаря Корчинської Д.О., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , її захисника, адвоката Худняка В.А., розглянувши матеріалами справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , не працюючої,-
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАБ № 346412 від 16.01.2021 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до фабули вказаного правопорушення 16.01.2021 року о 21 год. 50 хв. ОСОБА_1 , по вул. Пушкінська, 46Д м. Кам`янця-Подільського, будучи уповноваженою особою, здійснювала приймання відвідувачів у закладі «Straus», який проводить діяльність у сфері громадського харчування, чим порушила п.п. 1 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненому правопорушенні не визнала, пояснила, що власником даного закладу є її співмешканець. Вказаний заклад в період карантинних обмежень не працював. Оскільки 16.01.2021 року її співмешканець перебував за межами міста, а до неї приїхала подруга з м. Хмельницького, вона відчинила вказане приміщення, де разом з деякими іншими знайомими проводили вільний час. При цьому нею не здійснювався відпуск жодного товару, на столах приміщення також нічого не знаходилось.
Заслухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучений до нього диск з відеозаписом суд вважає за необхідне повернути адміністративні матеріали для доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Цих вимог працівники поліції під час складання протоколу не дотримались.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За нормою ч. 1 ст. 44-3 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
У вину ОСОБА_1 ставиться те, що вона порушила підпункт 1 пункту 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, відповідно до якого:
додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється:
приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах.
З переглянутого в судовому засіданні відеозапису з нагрудної камери працівника поліції видно, що 16.01.2021 року близько 21 год. 50 хв. двері закладу «Straus», були відчинені в приміщенні перебувала ОСОБА_1 та близько шести невідомих осіб. Продаж будь-якого товару в закладі не здійснювався тобто будь-яка господарська діяльність не проводилась.
При оформленні даного адміністративного протоколу, працівниками поліції не встановлено та не допитано осіб, що перебували в приміщенні закладу «Straus» та які були фактичними очевидцями події, вказана обставина позбавляє суд можливості допиту останніх в судовому засіданні, з метою встановлення істини по справі.
В даному протоколі працівниками поліції ОСОБА_1 визначено «як уповноважену особу по здійсненню прийому відвідувачів у закладі «Straus», проте документів які підтверджують вказану обставину до матеріалів справи не долучено, в тому числі доказів того, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність у закладі «Straus», вона є власником вказаного закладу, винаймає його, орендує тощо.
Усі вищеперераховані обставини позбавляють суд прийняти по справі законне та обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.256,276 КУпАП,-
Повернути матеріали адміністративної справи, складені щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя