Справа № 944/643/21
Провадження №3/944/684/21
П О С Т А Н О В А

09.02.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 02.02.2021 вбачається, що ОСОБА_1 , 31.01.2021 о 12 год. 00 хв. , будучи водієм грузового автомобіля марки «ЗІЛ 130», реєстраційний номер НОМЕР_1 здійснив перевезення рубаних дров до м.Яворова та продав їх за суму 4800 грн. без одержання ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив порядок проведення господарської діяльності, чим вчинив порушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до положень ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Згідно з ч.1 ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 164 КпАП України передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі ст.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст.42 Господарського кодексу України, підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що протокол від 02.02.2021 складений без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено яку господарську діяльність здійснював ОСОБА_1 , її систематичність, обставини виявлення правопорушення. Окрім того, в протоколі не вказано посилання на нормативні акти, якими передбачено ліцензування діяльності зазначеної в протоколі. Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність.

Таким чином, без усунення вказаних недоліків розгляд адміністративної справи по суті не можливий, а тому матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КпАП України підлягають поверненню до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення протоколу.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КпАП України повернути до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській, для належного оформлення протоколу про адміністравтине правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Карпин