Справа № 127/5297/21
Провадження № 3/127/1866/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2021 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Медяна Ю.В.,

при секретарі Подоляк М.В.,

за участю:

представника Вінницької митниці Грубеляса О.І. ,

адвоката Дімова Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Подільської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), водія фірми «TRANS EUROPE CONTINENTAL COMPANY LLC», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Р. Молдова, НОМЕР_1 , виданий 07.08.2020 року AGENTIA SERVICII PUBLICE Р. Молдова, персональний номер НОМЕР_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Подільської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 порушив процедуру декларування товарів, передбачену ст.257 МК України, та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування або назва, кількість) про товари, виявлені під час митного огляду, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник Вінницької митниці Грубеляс О.І. у судовому засіданні протокол про порушення митних правил №0052/401000/21 від 29.01.2021 року підтримав.

Захисник Дімов Д.П. просив суд звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, надав суду рецепт на лікарський засіб «RHINOSTOP» та квитанцію про придбання вказаного лікарського засобу.

Заслухавши осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ст.472 МК України, особа несе відповідальність в разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщується через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленої формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись, як електронні документи, так документи на паперовому носії.

Згідно з п.п. 1,4 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; у випадках, визначеним цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу. Декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування (п.8 ст. 4 МК України).

Відповідно до ч.5 ст.266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Частиною 8 ст.264 МК України передбачено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як встановлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0052/401000/21 від 29.01.2021 року, 29.01.2021 року о 02:43 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби з метою перетину митного кордону, в напрямку «виїзд з України», прибув транспортний засіб «MERCEDES BENZ», реєстраційний номер НОМЕР_3 (Російська Федерація) з причепом «KRONE ZZ» реєстраційний номер НОМЕР_4 (Російська Федерація), під керуванням громадянина Р. Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), що слідував з України в Молдову.

О 02 год. 44 хв. водія гр. Р.Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) усно та письмово заявив про наявність у нього одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов`язаних із підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «Нет» шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 02:50 год., в сумці з особистими речами гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), яка знаходилася в кабіні транспортного засобу на спальному місці водія, виявлено не заявлений ним в митній декларації товар: 21 таблетку лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефедрин» по 61,2 мг в кожній, країна-виробник - BOSNIA SI HERTEGOVINA.

Відповідно до списку №1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями, вищевказаний лікарський засіб відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежується і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином, ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою про наявність товару: 21 таблетку лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефідрин» по 61,2 мг в кожній, країна-виробник - BOSNIA SI HERTEGOVINA, що підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Дані дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України.

Суд вважає, що вищенаведеними доказами, вина ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України є доведеною.

Згідно відповіді МКП «Вінницька міська аптека» №22 від 04.02.2021, лікарський засіб «RHINOSTOP», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Псевдоефідрин» по 61,2 мг в кожній таблетці, країна-виробник - BOSNIA SI HERTEGOVINA, станом на 29.01.2021 на ринку України відсутній, тому визначити його вартість не є можливим.

Відповідно до ст. 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При цьому, суди, за наявності підстав, повинні розглядати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення, на підставі ст.22 КУпАП, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Крім того у матеріалах справи наявнідокументи надані адвокатом, а саме: рецепт на лікарський засіб «RHINOSTOP» та квитанція про придбання вказаного лікарського засобу. З даних документів вбачається, що вказаний лікарський засіб було придбано за рецептом лікаря, для особистого використання ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 )

Вирішуючи питання щодо притягнення до адміністративної відповідальності та накладання стягнення на ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), необхідно в повній мірі врахувати характер та обставини вчиненого ним правопорушення, зокрема відсутність реально заподіяної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, які охороняються законом, що на думку суду суттєво знижує ступінь суспільної небезпеки вчиненого та, як наслідок, призводить до малозначності діяння.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) умислу на вчинення правопорушення не мав, а наслідки даного правопорушення не представляють суспільної небезпечності, тому є всі підстави відповідно до ст.22 КУпАП, визнати вказане правопорушення малозначним звільнити ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності за ст.472 МК України на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Оскільки суд не застосовує до ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) основне адміністративне стягнення у виді штрафу, тому додаткове стягнення у виді конфіскації також не підлягає застосуванню.

Разом з цим, відповідно до ч. 7ст. 243 МК України, товари, зазначені у пункті 1 частини першої статті 238 цього Кодексу (крім валютних цінностей, а в даному випадку лікарський препарат, переміщення якого через митний кордон України обмежено), не вивезені власником або уповноваженою ним особою за межі митної території України до закінчення строку зберігання, зазначеного у частині першій статті 240 цього Кодексу, підлягає знищенню в порядку, встановленому законодавством.

Вилучені 21 пігулка лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефідрин» по 61,2 мг в кожній, країна-виробник - BOSNIA SI HERTEGOVINA, вартість яких неможливо визначити, які зберігаються на складі Подільської митниці Держмитслужби підлягають знищенню.

Щодо стягнення з ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) витрат , пов`язаних зі зберіганням вилучених предметів, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року, витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, понесені в ході провадження та розгляду справи, відшкодовуються в порядку, визначеному статтями 519 та 520 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Виходячи з наведеного вище, витрати пов`язані зі зберіганням вилучених предметів у сумі 67,76 грн., не підлягають стягненню з ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ).

Керуючись ст.ст. 472, 487, 527, 528 МК України, ст.ст. 22, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), водія фірми «TRANS EUROPE CONTINENTAL COMPANY LLC», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Р. Молдова, НОМЕР_1 , виданий 07.08.2020 року AGENTIA SERVICII PUBLICE Р. Молдова, персональний номер НОМЕР_2 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.472МК України ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), водія фірми «TRANS EUROPE CONTINENTAL COMPANY LLC», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Р. Молдова, НОМЕР_1 , виданий 07.08.2020 року AGENTIA SERVICII PUBLICE Р. Молдова, персональний номер НОМЕР_2 , закрити у зв`язку з малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Вилучені згідно до протоколу №0052/401000/21 від 29.01.2021 предмети порушення митних правил, а саме: 21 пігулку лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефідрин» по 61,2 мг в кожній, країна-виробник - BOSNIA SI HERTEGOVINA, які зберігаються на складі Вінницької митниці - знищити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя