Справа № 357/387/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2021 м. Біла Церква

Cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепа Т.В., за участю прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області Шлапацького О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Піщана Білоцерківського району Київської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, РНОКПП: НОМЕР_1 , раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи секретарем Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області, посадовою особою органу місцевого самоврядування 5 категорії, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та помітки до ст. 172-6 КУпАП, на яку поширюється його дія, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону п.п.1 п. 5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, несвоєчасно, без поважних причин, 03.04.2019 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнала повністю та щиро розкаялася.

Прокурор Шлапацький О.В. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, вважав застосувати адміністративне стягнення щодо останньої у виді штрафу в мінімальному розмірі в межах санкції, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Окрім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, її вина підтверджується: змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 299 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП від 16.01.2021 із наявним у ньому письмовим поясненням правопорушника; рапортом оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України О.Троян від 16.01.2021 за вих. № 146.55.109.03-2021; копією листа заступника НАЗК Р.Сухоставця за вх. №12857 від 31.08.2020; інформацією з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції в розділі Єдиний державний реєстр декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформацією з офіційного веб-сайту банку «Приват Банк» акредитованого центру сертифікації ключів; поясненнями ОСОБА_1 від 30.12.2020; рішенням Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області 1 сесії VII скликання від 10.11.2015 №01-02 «Про визнання повноважень депутатів Піщанської сільської ради VII скликання»; рішенням Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області 1 сесії VII скликання від 10.11.2015 №1-04 про обрання ОСОБА_1 секретарем Піщанської сільської ради; відомостями з особової картки ОСОБА_1 відповідно до якої останній присвоєно 10 ранг державного службовця; присягою посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 від 01.04.2003; посадовою інструкцією секретаря сільської ради та виконавчого комітету Піщанської сільської ради.

У судовому засіданні встановлено, що згідно рішення першої сесії Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області VII скликання від 10.11.2015 № 01-02 «Про визнання повноважень депутатів Піщанської сільської ради VII скликання» за громадянкою ОСОБА_1 визнано повноваження депутата зазначеної ради.

Відповідно до рішення Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 10.11.2015 №1-04 депутата ОСОБА_1 обрано секретарем зазначеної ради.

Згідно з підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до абзацу 14 ч.1 ст.1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п.4 і п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб 'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію за 2018 рік повинна була подати в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 до 00 год. 00 хв. 01.04.2019.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://potal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію за 2018 рік ОСОБА_2 подала лише 03.04.2019 о 09 год. 15 хв., тобто не своєчасно, без поважних причин.

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 с т.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Призначаючи стягнення за адміністративне правопорушення відповідно до положень ст. 33 КУпАП враховуються дані про особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, обставини його скоєння, обставини, що обтяжують і пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Обставиною, що пом`якшуює відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення суд визнає відповідно до ст. 34 КУпАП щире розкаяння винної. Обставин, що обтяжують її відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням даних про особу винного, обставин, що пом`якшують її відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, тієї обставини, що ОСОБА_1 вперше притягається до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також враховуючи позицію сторони обвинувачення щодо призначення покарання у вигляді мінімального штрафу, з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, вважаю за доцільним застосувати до останньої адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі в межах санкції, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке на переконання суду буде достатнім для її виправлення та упередження скоєнню нею інших адмінправопорушень.

Згідно ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 0.2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454.00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 221, 246, 248, 249, 251, 256, 279, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушенн, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», су ддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП адмінправопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

СуддяТ.В. Клепа