П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., за участю захисника особи, відносно якої складно протокол про порушення митних правил адвоката Кураха Ю.М., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 06.01.2016, виданий органом 2124, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483МК України, відносно ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0058/30500/21 від 15.01.2021, 15.01.2021 року о 06 год. 57 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби на ділянку «В`їзд в Україну» по смузі руху «зелений коридор» заїхав транспортний марки «Volvo», модель «хс90», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова: НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував в Україну.

До митного оформлення громадянин України ОСОБА_1 як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.01.2016 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 13.12.2020 року та паспорти пасажирів.

Відповідно до інформації, наявної в базах даних митниці, громадянин ОСОБА_1 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_3 ).

З 24.12.2019 року Закарпатській митниці Держмитслужби громадянин ОСОБА_1 неодноразово здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, неодноразово подавав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.01.2016 року, орган що видав 2124.

В ході раніше проведених контрольно-перевірочних заходів було направлено лист до Посольства України в Чеській Республіці з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Чеській республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи.

На лист Закарпатської митниці Держмитслужби від 12.01.2021 №7-7-08-1/7.7-20/27/135 з Посольства України в Чеській Республіці надійшла відповідь, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на постійному консульському обліку в Посольстві України в Чеській Республіці не перебуває, крім того, підписи на штампах не належать жодному з працівників Посольства.

Отже, під час ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Volvo» модель «хс90», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова: НОМЕР_3 , по смузі руху «червоний коридор», громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, неодноразово подавав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.01.2016 року, орган що видав 2124, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання.

В наданому поясненні громадянин ОСОБА_1 вказав, що в 2018 році подав потрібний пакет документів для отримання постійного місця проживання в Чеській Республіці у консульство України в Чеській Республіці, яке знаходиться в м. Прага. З його слів, через три дні він отримав відмітку та штампи в паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.01.2016 року, орган що видав 2124, про прийняття на «постійне проживання» в консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці. Через деякий час він забрав вже готовий паспорт з відмітками та штампами про прийняття на «постійне проживання» в консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці.

Вартість автомобіля взято з мережі Інтернет www.bazosh.cz. Вартість подібного автомобіля становить 195 000 чеських крон, що станом на 15.01.2021 згідно з курсом НБУ 1 чеська крона становить 1,2977 грн. Вартість транспортного засобу становить 253 051,50 грн.

Таким чином, за твердженням митного органу, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Volvo», модель «хс90», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова: НОМЕР_3 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для його переміщення підроблених документів, а саме: паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданого 06.01.2016 року, орган, що видав 2124.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Від захисника ОСОБА_1 адвоката Курах Ю.М. до суду надійшло письмове клопотання, згідно з яким просить провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України передати органу досудового розслідування Ужгородському районному відділенню поліції Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області та вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №0058/30500/21 від 15.01.2021 року автомобіль та документи, а саме: легковий автомобіль марки «Volvo ХС90», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова: НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 13.12.2020 року, направити разом з матеріалами органу досудового розслідування до Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області.

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що з матеріалів справи прослідковується факт наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. До матеріалів справи захисником додано копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000023 від 12.05.2021, 05.07.2021, 06.09.2021 року, постанову про закриття кримінального провадження від 28.01.2021, постанову про скасування незаконної та необґрунтованої постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 29.04.2021.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позицію представника Закарпатської митниці Держмитслужби та захисника, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до Митного кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до положень ст.ст. 488, 490, 494-495 МК України протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.

Так, відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Згідно з ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно з абз. 2, 4 п. 6 вказаної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 358 КК України діяння поєднані з підробленням офіційного документа, який надає права та звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, або збут такого документа; використанням завідомо підроблених документів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, тягнуть кримінальну відповідальність передбачену, відповідно ч. ч. 1, 3 4 цієї норми права.

З доданого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що сектором дізнання відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000023, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України. З витягу з ЄРДР слідує, що під час перевірки документів у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявлено у паспорті громадянина України для виїзду за кордон наявні штампи та печатки з йморвірними ознаками підробки.

За таких обставин суд на момент розгляду справи про порушення митних правил позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо оцінки діянь, що має бути предметом дослідження, у порядку передбаченому кримінальним процесуальним Законом.

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне матеріали справи про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_1 передати сектору дізнання відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для приєднання до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

У подальшому при прийнятті рішення органу досудового розслідування необхідно врахувати й положення ст. 62 Конституції України про те, що особа не може бути двічі притягнута до одного й того ж виду юридичної відповідальності за одне й те ж правопорушення.

Оскільки відомості, що містяться в матеріалах справи про порушення митних правил свідчать про наявність у виявленому митним органом діянні ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, суд дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 253, 256, 278, 294 КУпАП, ст.ст. 467, 487, 494, 529 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до сектора дізнання відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 55) як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда