Справа № 301/115/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2021 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., з участю прокурора Микити В.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Приборжавське, Іршавського району, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого лікарем-терапевтом в КНП «Іршавська районна лікарня», колишнього присяжного Іршавського районного суду, громадянина України,

за ст. 172-6 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , який здійснював повноваження присяжного в Іршавському районному суді Закарпатської області у період з 05 травня 2017 року по 27 квітня 2020 року, будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно підпункту ґ) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 09.08.2020 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію перед звільненням як суб`єкт декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, хоча зобов`язаний був подати та опублікувати таку декларацію до 00.00 годин 20.06.2020 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав повністю та пояснив, що не знав про необхідність подачі декларації.

В судовому засіданні прокурор Микита В.М. обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол №28 від 13.01.2021 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с.1-5); копію листа в Управління стратегічних розслідувань у Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 02.11.2020 року (а.с.7); копію наказу Іршавського районного суду від 05.05.2017 року №16/01.1-06 «Про початок здійснення повноважень присяжними у Іршавському районному суді Закарпатської області» (а.с.8); копію наказу Іршавського районного суду від 21.05.2020 року №12/05-02 «Про припинення присяжними повноважень щодо здійснення правосуддя» (а.с.9); копію списку повідомлених присяжних Іршавського районного суду про необхідність подачі електронної декларації за 2018 рік (а.с.10); повідомлення Іршавського районного суду від 21.08.2020 року №01.1-11/16/20 Національного агентства про факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01 січня 2020 року по 27 квітня 2020 року колишнім присяжним Іршавського районного суду ОСОБА_1 (а.с.11); розписку про отримання повідомлення НАЗК від 25.08.2020 року (а.с.227); витяг з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.14); письмові пояснення ОСОБА_1 від 13.01.2021 року (а.с.16), приходжу до наступного.

Відповідно до наказу Іршавського районного суду №16/01.1-06 від 05.05.2017 року, на підставі рішення Іршавської районної ради від 27.04.2017 року №242, ОСОБА_1 зараховано до списку присяжних Іршавського районного суду з 05 травня 2017 року (а.с.8).

Список присяжних, відповідно до ст. 64 ч. 4 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», затверджується строком на три роки.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктами такого правопорушення, згідно з приміткою до цієї статті, є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту ґ) п.1. ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія закону є у тому числі присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 11 серпня 2016 року N 3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Згідно наказу Іршавського районного суду №12/05-02 від 21.05.2020 року, припинено повноваження ОСОБА_1 як присяжного щодо здійснення правосуддя в Іршавському районному суді з 27 квітня 2020 року (а.с.9).

Отже, ОСОБА_1 мав подати електронну декларацію перед звільненням до 19 червня 2020 року включно (двадцять робочих днів, з дня винесення наказу).

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням ОСОБА_1 подав тільки 09.08.2020 року. Дана обставина підтверджується в судовому засіданні як поясненнями самого ОСОБА_1 , так і роздруківкою з офіційного веб-сайту НАЗК, де датою публікації декларації ОСОБА_1 зазначено «09.08.2020 19:22» (а.с.14).

Причину несвоєчасної подачі декларації перед звільненням ОСОБА_1 пояснив юридичною необізнаністю.

Отже, ОСОБА_1 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням тільки 09.08.2020 року, тобто несвоєчасно.

Враховуючи наведене вважаю, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд вважає, що днем вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, слід вважати наступний день після закінчення терміну подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто 20.06.2020 року.

21.08.2020 року за №01.1-11/15/20 Іршавський районний суд письмово, у визначеному законом порядку, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання колишнім присяжним Урстою В.В. декларації суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, Національне агентство отримало вищевказане повідомлення 25.08.2020 року (а.с.28). Таким чином, датою виявлення правопорушення слід вважати день не пізніше 25.08.2020 року.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 п. 5 ЗУ «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, вважаю стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454 грн.

Керуючись ст. ст. 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, і піддати його стягненню у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, що відповідає п`ятдесяти неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, та стягнути суму штрафу на р/р UA0007104, код отримувача 37720989, код класифікації доходів бюджету 21081100, отримувач коштів УК В ІРШАВ.Р./ІРШАВСЬКИЙ Р-Н/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 судовий у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. в користь держави, який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача:Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше як через 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення їй копії постанови, сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Постанова пред`являється до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду : М. О. Пітерських