ПОСТАНОВА Іменем України
м. Балаклія 03 лютого 2021 року Балаклійський районний суд Харківської областіСправа №610/142/21 3/610/152/2021

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Купін Володимир Вікторович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ТОВ «ТБК «СІТІ-БУД» - водій, проживає по АДРЕСА_1 ,

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Білорусі, ТОВ «Сервіс Оіл» - водій, проживає по АДРЕСА_2 ,

за ст. 124 КУпАП,-

установив:

20.01.2021 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал за ст.124 КУпАП у відношенні гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнали. Пояснили, що схема місця ДТП була сфальсифікована, в неї були пізніше внесені виправлення.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством..

Згідно зі ст.7 КУпАП, Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №446522 від 24.12.2020: «24.12.2020 о 22.30 год. на автошляху Балаклія-Андріївка водій ОСОБА_3 керуючи автомобілем MAN TGS 41.480 д.н.з. НОМЕР_1 не обрав безпечного інтервалу руху, траєкторію руху транспортних засобів, тип транспортного засобу, особливості вантажу, який перевозив та здійснив зіткнення з автомобілем МАЗ 6517Х9-410-000 д.н.з. НОМЕР_2 , транспортував причеп Т027-08ВІ. Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження.».

У вказаному протоколі не конкретизовано місце вчинення правопорушення, а саме не зазначено на якому саме кілометрі автошляху сталось зіткнення, не вказано напрямок руху транспортних засобів перед зіткненням, не зазначено хто керував автомобілем, з яким допустив зіткнення автомобіль під керуванням ОСОБА_3 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №446548 від 24.12.2020: «24.12.2020 о 22 год. 30 хв. в Харківській області Балаклійський район, на автошляху Балаклія-Андріївка водій керуючи автомобілем МАЗ д.н.з. НОМЕР_2 , не обрав безпечного інтервалу руху, траєкторію руху транспортних засобів, особливості вантажу, який перевозив та здійснив зіткнення з автомобілем MAN д.н.з. НОМЕР_1 . Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження.».

У вказаному протоколі також не конкретизовано місце вчинення правопорушення, а саме не зазначено на якому саме кілометрі автошляху сталось зіткнення, не вказано напрямок руху транспортних засобів перед зіткненням, не зазначено хто яким автомобілем керував.

Ці відомості повинні міститися у протоколі про адміністративне правопорушення, а не у будь-яких доданих до нього матеріалах.

Обвинувачення повинно бути конкретним і не порушувати прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, оскільки захищатися від неконкретного обвинувачення неможливо.

Без цього суду на початку судового розгляду неможливо роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності суть обвинувачення, прийняти правильне рішення щодо визнання ним фактичних обставин справи і визначити обсяг доказів, які підлягають дослідженню.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, учасники процесу, суд повинні чітко знати і розуміти суть обвинувачення, предмет судового розгляду.

А відтак, вказані протоколи про адміністративне правопорушення не є допустимими доказами у справі в розумінні ст.251 КУпАП.

Порядок оформлення матеріалів адміністративної справи щодо порушення, передбаченого ст.124 КУпАП регулюється Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395.

Згідно з п.1 розділу ІХ Інструкції У разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

При цьому схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

Відповідно до п.4 розділу ІХ Інструкції на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Як зазначили ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , та встановлено у судовому засіданні, первісна схема ДТП яка складена на місці та підписана ними значно відрізняється від схеми ДТП, доданої до матеріалів справи, а саме: у ній місце ДТП збільшено (домальовано) і вже знаходиться по середині дороги, з`явилась нова прив`язка до кілометрового знаку та перелік об`єктів зображених на схемі. Зміни внесені до схеми ДТП суттєво змінюють загальне бачення та неоднозначне розуміння обставин ДТП.

Зазначена схема ДТП складена з порушенням Інструкції, має ознаки дописок, а відтак вказане обґрунтовано ставить під сумнів достовірність внесених до схеми даних, оскільки після складення схеми ДТП, внесення будь-яких дописів, виправлень чи закреслень не допускається.

З огляду на викладене, наявна в матеріалах справи схема ДТП також є недопустимим доказом.

Таким чином наданих суду матеріалів недостатньо для того, щоб зробити висновок про винність осіб, які зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП є недоведеною органом, який склав даний адміністративний матеріал у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи належних і допустимих доказів на її підтвердження.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 необхідно закрити у зв`язку з недоведеністю в їх діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП тими матеріалами, що зібрані співробітниками поліції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1124, 247, 283-285 КУпАП,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови виготовлений 05.02.2021.

Суддя