ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Давній В.П., за участю представника Чернівецької митниці Держмитслужби- Шкробанця М.Д., розглянувши апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Держмитслужби Товта М.Й. на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 27 жовтня 2021 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першотравневого районного суду м.Чернівців від 27 жовтня 2021 року щодо ОСОБА_1 було закрито провадження у справі про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.467 МК України.

На вказану постанову суду начальник Чернівецької митниці Держмитслужби Товт М.й, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 27 жовтня 2021 року та прийняти нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України з накладенням на нього штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України в дохід держави.

Зокрема, вказував на те, що митним органом було встановлено порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, а саме, незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення лікарських препаратів з вмістом діючої речовини «фенобарбітал».

При цьому зазначав, що по даному факту 17.09.2020 року Чернівецькою

митницею було відправлено відповідне повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 305 КК України.

ЄУНСС: 725/7244/21 Головуючий в І інстанції: Іщенко І.В.

Номер провадження: 33/822/610/21 Доповідач: Давній В.П.

Категорія справи: ч.1 ст.483 МК України

09.08.2021 року кримінальне провадження № 00000059 від 17.09.2020 року- закрито.

Стверджував, що у відповідності до вимог ч.3 ст. 467 МК України, граничний строк накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил спливає 09.11.2021 року, тобто з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження 09.08.2021 р., а не з 17.09.2020 року з дня вчинення правопорушення (враховано судом строки накладення адміністративного стягнення згідно ст. 467 ч.1 МК України - 6 місяців ).

Тому вважає, що строк накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 не сплинув і останній підлягає адміністративному стягненню в межах санкції ч.1 ст.483 МК України.

Так, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0750/40800/20, ОСОБА_1 17.09.2020 року о 02год. 30хв., прямуючи через п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби, який слідував з України до Італії в приватних справах, вчинив дії спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення, а саме: 2 флаконів (об`ємом 50мл.) лікарського препарату «Валокордин», з вмістом діючої речовини «фенобарбітал», вартістю 240грн. 00коп. та 10 флаконів (об`ємом 50мл.) лікарського препарату «Корвалол», з вмістом діючої речовини «фенобарбітал», вартістю 300 грн. 00 коп. Зазначені дії ОСОБА_1 митним органом кваліфіковані за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України.

Громадянин ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце апеляційного розгляду справи, до суду не з`явився, клопотань про відкладення судового розгляду не подав, а тому відповідно до ч.6 ст. 294 КУпАП його неявка не перешкоджає апеляційному розгляду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши представника митниці, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, доводи апеляційної скарги, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. ст.245,252,280 КУпАП та ст. ст.486,487,489 МК України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, про порушення митних правил, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 494 МК України про кожний випадок порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Вищевказані вимоги закону судом першої інстанції не були повністю дотримані.

Судом встановлено, що вчинене громадянином ОСОБА_1 порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України (незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення двох лікарських препаратів з вмістом діючої речовини «фенобарбітал певної ємності»), виявлено працівником Чернівецької митниці Держмитслужби 17.09.2020 року, про що того ж дня був складений протокол про порушення митних правил у відповідності до зазначених вище вимог закону.

Крім цього, як вбачається із наданих матеріалів справи, що по даному факту 17.09.2020 року Чернівецькою митницею було скероване повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 305 КК України і органом досудового розслідування - Управлінням СБ України в Чернівецькій області 17.09.2020 року було внесено відомості до ЄРДР за №0000059 за ч.2 ст.15, ч.2 ст.305 КК України.

09.08.2021 року постановою слідчої СВ УСБ України в Чернівецькій області Ісаєвої І. вищезгадане кримінальне провадження було закрито.

При цьому, матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 були направлені до суду.

Суд при слуханні справи, провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України закрив, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 467 МК України (6 місяців).

В даному випадку районний суд допустився помилки.

Так, як слідує із ч.1 ст.467 МК України, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 МК України розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення.

Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи наведене та вищезазначені вимоги закону, апеляційний суд вважає, що у зв`язку з тим, що 09.08.2021 року постановою слідчої СВ УСБ України в Чернівецькій області Ісаєвої І. кримінальне провадження за №0000059 від 17.09.2020 року за ч.2 ст.15, ч.2 ст.305 КК України було закрито, а виділені матеріали даного провадження направлено до Чернівецької митниці для прийняття рішення в рамках адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_1 , то граничним строком накладення адміністративного стягнення вважається - 09.11.2021 р.

За таких обставин вважаю, що постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 27 жовтня 2021 року щодо ОСОБА_1 слід змінити, а апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Держмитслужби Товта М.Й. задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 294 КУпАП, 467 МКУ , суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Держмитслужби Товта М.Й. задовольнити частково.

Постанову Першотравневого районного суду м.Чернівців від 27 жовтня 2021 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України - змінити.

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів в дохід держави, без конфіскації транспортного засобу.

Постанова набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду В.П. Давній