ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/331/21

Провадження № 3/293/904/2021

03 лютого 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного cуду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, не працюючого,

за ч.1 ст.44-3 та ч.2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.02.2021 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП по справі № 293/331/21 (провадження № 3/293/904/2021) було передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.02.2021 адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП по справі № 293/332/21 (провадження № 3/293/905/2021) було передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №699976 від 30.01.2021 вбачається, що ОСОБА_1 30.01.2021 о 16 год. 12 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ображав свою доньку ОСОБА_2 словами брутальної лайки, чим вчинив по відношенню до неї психологічне домашнє насильство, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №699977 від 30.01.2021 вбачається, що ОСОБА_1 30.01.2021 о 17 год. 00 хв., за адресою: смт. Черняхів, по вул. Шевченка поблизу будинку №4, перебував без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив пп. 2 п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до вимог п.6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Таким чином, суд вважає за доцільне об`єднати в одне провадження матеріали справи №293/332/21 провадження №3/293/905/2021, справи №293/331/21 провадження №3/293/904/2021, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ч.1 ст.44-3 КУпАП, так як вони складені відносно однієї і тієї ж особи.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що протоколи про адміністративні правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 256 КУпАП, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Подані до суду протоколи про адміністративне правопорушення складені відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП та за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Як вбачається з протоколу серії ВАБ за №699976, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, тобто за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Однак, матеріали справи не містять копію належним чином завіреної постанови суду, за якою ОСОБА_1 на момент вчинення вказаних правопорушень було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно ч.ч. 2,3 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Однак, працівниками Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області не були виконані вимоги, передбачені ст. ст. 268, 277 КУпАП, а саме: не забезпечено явку в судове засідання ОСОБА_1 для розгляду адміністративного протоколу за ч. 2 ст.173-2 КУпАП.

Враховуючи строки розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, суд позбавлений можливості самостійно у встановленому законом порядку забезпечити явку в судове засідання ОСОБА_1 , оскільки згідно ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи.

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколах про адміністративні правопорушення, а тому з метою повного та всебічного розгляду даної справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 36, 251, 254, 256, 283 - 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення №293/331/21, № 293/332/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 та ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Об`єднаній справі присвоїти №293/331/21.

Матеріали об`єднаної справи № 293/331/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.44-3, ч.2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Збаражський