Провадження № 3/734/1635/21 Справа № 734/3439/21
ПОСТАНОВА

іменем України

21 грудня 2021 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм в ДП «Автотранс», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 654349 від 21.10.2021 вбачається, що 21.10.2021 о 08.30 год. в Чернігівській області, на території якої встановлений помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, на 97 км автодороги М-01, ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, а саме, здійснював регулярне перевезення автомобільним транспортом Mersedes-benz spinter, д.н.з. НОМЕР_1 на автобусному маршруті Київ - Новгород-Сіверський у міжобласному сполученні, без наявності у пасажирів негативного результату тестування на Covid-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигену коронавірусу Sars-Cov-2, яке проведене не більш як за 72 год. до дня поїздки або інших документів, визначених переліком підпункту 22 п. 3 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він дійсно працює водієм ДП «Автотранс». 21.10.2021 здійснював перевезення пасажирів на автобусі Mersedes-benz spinter, д.н.з. НОМЕР_1 за маршрутом Київ - Новгород- Сіверський. Перед поїздкою пасажири повідомили, що у них є сертифікати або негативні тести на Covid-19. Вимагати пред`явити зазначені документи він не мав права. Перевірити наявність зазначених документів він може лише за згодою пасажирів. На посту в с. Кіпті зупинили працівники поліції і поліцейський пішов перевіряти пасажирів на наявність «ковідних» документів. Виявилось, що вони є не у всіх. Він повідомив поліцейського, що не має права перевіряти зазначені документи, але поліцейський все рівно склав протокол про адміністративне правопорушення. Йому не відомо, чи уповноважувало його ДП «Автотранс» на перевірку «ковідних» документів у пасажирів. З такими документами його ніхто не ознайомлював. На його думку таких документів не існує.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення УПП в Чернігівській області до суду, крім протоколу про адміністративне правопорушення, надано:

- рапорт поліцейського взводу № 2 роти № 3 батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області від 21.10.2021, відповідно до якого 21.10.2021 о 08.30 год. було зупинено транспортний засіб Mersedes-benz spinter, д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 , який займався регулярним перевезенням пасажирів за маршрутом Київ-Новгород-Сіверський у міжобласному сполученні без наявності у пасажирів негативного результату тестування на Covid-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигену коронавірусу Sars-Cov-2, яке проведене не більш як за 72 год. до дня поїздки або документу, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації або документу, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини або міжнародного, внутрішнього сертифікату, що підтверджує вакцинацію від Covid-19, чим порушив вимоги підпункту 22 п. 3 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236. На вищевказаного водія було складено протокол за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП;

- відеозапис до протоколу, яким підтверджується факт перевезення ОСОБА_1 пасажирів на транспортному засобі Mersedes-benz spinter, д.н.з. НОМЕР_1 та відсутність у окремих пасажирів документів, передбачених п. 22 п. 3, абз. 1 п. 3-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, полягає, зокрема, порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства.

Відповідно до п. п. 22 п. 3, абз. 1 п. 3-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції станом на 21.10.2021) у разі встановлення помаранчевого рівня епідемічної небезпеки забороняється, зокрема, здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах, авіаційним та залізничним транспортом у міжобласному сполученні без наявності у всіх пасажирів, крім осіб до 18 років, негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до дня поїздки; або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини; або міжнародного, внутрішнього сертифіката чи іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати) або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. Перевізник несе відповідальність за наявність у всіх пасажирів, крім осіб до 18 років, документів, передбачених цим підпунктом.

Як вбачається з матеріалів справи перевізником в даному випадку є ДП «Автотранс», яке і зобов`язане було вживати зазначені протиепідемічні заходи.

З огляду на те, що ОСОБА_1 перевізником не являється та є лише водієм, доказів про те, що на нього покладався обов`язок здійснювати перевірку зазначених документів суду не надано, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення.

При цьому суд також враховує, що особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не встановлено анкетні дані, у тому числі про вік, осіб, які не мали при собі документів, визначених п. п. 22 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Судд я Ю.М. Домашенко