ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2021 Провадження № 3/425/1465/21

Справа № 425/3331/21

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув матеріали, що надійшли від відділу поліції № 1 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Рубіжне Луганської області, громадянки України, яка займає посаду заступника директора в КУ «Комплекс позашкільної роботи з дітьми та юнацтвом» Рубіжанської міської ради Луганської області, є депутатом Рубіжанської міської ради, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 713122 від 03.11.2021, 03 листопада 2021 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_1 знаходячись біля будівлі міськвиконкому м. Рубіжне, за адресою: площа Володимирська, буд. 2, проводила захід, а саме збір громадян у кількості 10 осіб, чим своїми діями порушила вимогу підпункту 7 пункту 3-5 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020, захід був організований неналежним чином, не дотримана соціальна дистанція, у деяких учасників були відсутні маски, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 01.11.2021 вона в соціальній мережі «Facebook.com» побачила запис про масовий захід, котрий організує невідома їй особа 03.11.2021, та зробила репост даного запису собі на сторінку. Після чого, на її особистий номер телефону зателефонували співробітники поліції та попросили її зареєструвати масовий захід та написати звернення. 02.11.2021 ОСОБА_1 за проханням співробітників поліції написала звернення, в якому вказала, що 03.11.2021 о 10:00 год. на площі Володимирській в м. Рубіжне пройде зустріч друзів. 03.11.2021 вона вийшла на масовий збір, для того щоб почути думки людей, оскільки вона є депутатом Рубіжанської міської ради. Свою вину у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не визнає, оскільки не є організатором вищевказаного масового заходу, особа, яка його організувала їй невідома.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази, зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. 254 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 252 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною і умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею Кодексу є чітке формулювання у протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 Кодексу суті адміністративного правопорушення із зазначенням відповідної норми законодавства, яку особою порушено та надання належних доказів вчинення особою адміністративного правопорушення.

Всупереч наведеному, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 713122 від 03.11.2021 року вказані 10 осіб, як учасників масового заходу, однак не встановлено чи дійсно вони приймали участь у даному заході, не надано суду їх письмових пояснень, не надано інших доказів, які б підтверджували факт вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного правопорушення. Відсутні будь-які інші докази вчинення адміністративного правопорушення. Тобто, до складеного протоколу про адміністративне правопорушення не долучено відповідних доказів, що відображають об`єктивну та суб`єктивну сторону правопорушення. Також матеріали справи не містять даних про настання будь-яких негативних наслідків у результаті проведеного масового заходу.

Також, в матеріалах справи відсутні докази того, що саме ОСОБА_1 була організатором проведення масового заходу, позаяк відсутні будь-якого роду заклики саме від імені ОСОБА_1 про організацію нею масового заходу. Також відсутні покази свідків та/чи учасників мітингу, на підтвердження, що організатором вказаного масового заходу була саме ОСОБА_1 .

До протоколу про адміністративне правопорушення, додано фотознімок та відеозапис на якому зображені особи. При цьому, із вказаного фотознімку та відеозапису неможливо дослідити обставини події, якість фотознімку не дозволяє розгледіти осіб, які на ньому зображені. Крім того фотознімок не містить дати та часу його виготовлення, у зв`язку із чим не є належним доказом у справі.

Згідно ч. 1 ст. 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні достатні докази на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 організовувала та проводила масовий захід у період карантинних заходів та порушення нею правил карантину.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що дає суду підстави зробити висновок про недоведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до однозначного висновку що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки об`єктивної та суб`єктивної сторін адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, тому відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 44-3, 221, 247, 252, 254, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.А. Ткачук