Провадження №3/760/6770/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатової І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RU694897444NL гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0974/10000/20 від 13.05.2020, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RU694897444NL громадянки ОСОБА_2, за порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 23.04.2020 року в зоні митного контролю Київської митниці Держмитслужби на території ДОПП АТ «Укрпошта» відділу митного оформлення №1 митного поста «Київ-спеціалізований» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RU694897444NL, яке пересилалося з Нідерландів до України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2) в пакеті з маркуванням «Cat food» виявлено фольгований пакет з порошкоподібною речовиною білого кольору, масою брутто - 0,520 кг та в упаковці для пельменів виявлено фольгований пакет з грудкоподібною речовиною білого кольору, масою брутто - 1,018 кг.

В митній поштовій декларації в графі «Повний опис відправлення» вміст товару зазначено як «Plastic shell», що в перекладі на українську мову означає «пластикова оболонка».

Листом Київської митниці Держмитслужби від 24.04.2020 №7.8-1/20/8/8502, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (далі - УНДІСТ та СЕ СБУ).

Відповідно до висновку експерта УНДІСТ та СЕ СБУ від 27.04.2020 №63/5 у складі наданих зразків №№1,2 (порошкоподібна речовина білого та жовтого кольорів) виявлено наступні хімічні сполуки:

зразок №1 - тестостерон пропіонат;

зразок №2 - тестостерон енантат.

Надані на дослідження речовини у своєму складі наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не містять.

Таким чином, на переконання митного органу, громадянка ОСОБА_2 відправила з Нідерландів до України в міжнародному поштовому відправленні №RU694897444NL не задекларований товар «тестостерон пропіонат; тестостерон енантат», не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, митний орган зазначає, що в діях громадянки ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0974/10000/19 безпосередні предмети правопорушення, а саме: Порошкоподібна речовина білого кольору у кількості 0,520746 кг, грудкоподібна речовина білого кольору у кількості 1,017596 кг, на підставі ст.. 511 МК України були вилучені.

Відповідно до постанови судді Солом`янського районного суду м. Києва від 30.04.2020 матеріали справи повернуті на адресу митниці для проведення додаткової перевірки, з метою здійснення відповідного перекладу в повному обсязі.

В ході додаткової перевірки, на підставі ч. 3 ст. 503 Митного кодексу України, здійснено переклад аркушів справи: фото оболонки, митної декларації.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні просив притягнути громадянку ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 Митного Кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 270 Митного Кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 Митного Кодексу України), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного Кодексу України та інших законів України.

Згідно з п.п.1-3 ч.1 ст. 235 Митного Кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; товарів, відправлених з порушенням митних правил; товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.235 Митного Кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Статтею 236 Митного Кодексу України передбачено здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст.257 Митного Кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно зі ч.1 ст. 458 Митного Кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, ст. 472 Митного Кодексу України встановлена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, внаслідок проведення митного огляду від 23.04.2020 товару, що знаходився у міжнародному поштовому відправленні №RU694897444NL, експертного дослідження УНДІСТ та СЕ СБУ від 27.04.2020 №63/5, митним органом встановлено, що було відправлено не задекларований товар «фольгований пакет з порошкоподібною речовиною білого кольору, масою брутто - 0,520 кг та фольгований пакет з грудкоподібною речовиною білого кольору, масою брутто - 1,018 кг», що містять сполуки тестостерону пропіонату та тестостерону енантату.

Згідно зі ст.ст. 125, 151 Заключного протоколу Регламенту поштових посилок та ст.ст.125,156 Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції визначено, що кожне відправлення повинно мати митну декларацію (CN 22, CN 23, бланка-пачки CP72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника; вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях CN 22, CN 23, бланка-пачки CP72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускається; за заповнення декларації відповідальність несе виключно відправник відправлення.

У протоколі зазначено, що гр.. ОСОБА_2 в міжнародному поштовому відправленні №RU694897444NL відправила з Нідерландів в Україну не задекларований товар «фольгований пакет з порошкоподібною речовиною білого кольору, масою брутто - 0,520 кг та фольгований пакет з грудкоподібною речовиною білого кольору, масою брутто - 1,018 кг», що містять сполуки тестостерону пропіонату та тестостерону енантату, не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.

Згідно даних, зазначених в митній декларації:

- відправником посилок є: ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1);

- одержувачем посилок є: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2.

У митній поштовій декларації, які є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародних поштових відправлень задекларував:

в графі «Повний опис відправлення» англійською мовою зазначено вміст товару як «Plastic shell», що в перекладі на українську мову означає «пластикова оболонка» (№RU694897444NL).

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі гр. ОСОБА_2, незаявлені точні та достовірні відомості про наявність товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суддя вважає, що в діях гр. ОСОБА_2 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого Митним Кодексом України та винуватість останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 0974/10000/20 від 13.05.2020 року та експертним висновком від 27.04.2020 №63/5.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного Кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 Митного Кодексу України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_2 ) слід визнати винною у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 233-237, 248, 257, 458, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною громадянку ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, що вилучено відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0974/10000/20 від 13.05.2020.

Стягнути з громадянки ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А.Усатова