Справа № 562/3266/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2021 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ковалик Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

12.10.2021 року встановлено, що малолітній ОСОБА_2 , 2011 року народження, із вересня 2021 року по теперішній час перебуваючи в навчальному закладі у Новомильській ЗОШ, систематично вчиняє психологічний боулінг відносно однокласників ОСОБА_3 , 2009 року народження та ОСОБА_4 , 2010 року народження, а саме виражається нецензурною лайкою, словесно ображає, шарпає за одяг, чим порушує честь та гідність дітей.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушення визнала, щиро розкаялася, просила суворо не карти.

За змістом ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. За змістом ст.ст. 254, 256 КУпАП про вчинене адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою складається протокол, в якому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ч. 1 ст. 173-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за булінг (цькування) учасника освітнього процесу, тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ч. 3 ст. 173-4 КУпАП діяння, передбачене ч. 1 цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.

Таким чином, адміністративна відповідальність батьків малолітньої особи, за вчинення нею булінгу, передбачена ч. 3, а не ч. 1 ст. 173-4 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суддею під час розгляду справи враховується, що обов`язковим елементом складу адміністративного правопорушення є його суб`єкт, тобто фізична особа, яка має здатність та фактичну можливість нести юридичну відповідальність за вчинене протиправне діяння.

Батьки малолітнього, є суб`єктом спеціальної адміністративної відповідальності, яка, крім загальних ознак (осудність та вік) має спеціальні ознаки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЦК України малолітньою особою є фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років. Малолітня особа не несе відповідальності за завдану нею шкоду.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №635107 та доданих до нього письмових матеріалів суддею встановлено, що ОСОБА_2 , 2011 року народження, є малолітньою особою, матір`ю якого є ОСОБА_1 .

Таким чином, матір ОСОБА_1 , може бути суб`єктом адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, а не за ч. 1 вказаної статті.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до правових норм КУпАП, суд не наділений повноваженнями самостійно здійснювати правову перекваліфікацію дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки це становитиме порушення її права на захист та принципу рівності сторін процесу, а здійснює розгляд справи виключно в межах встановлених поліцейським обставин адміністративного правопорушення та наданої ним правової кваліфікації вчиненого особою діяння, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_1 може бути суб`єктом адміністративної відповідальності виключно за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, що як наслідок свідчить про неправильність правової кваліфікації викладених в протоколі обставин за ч. 1 ст.173-4 КУпАП, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-4 КУпАП, суб`єктом відповідальності за вчинення якого вона не є.

Відповідно до положень п. 3 ч.1, ч. 2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-4 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.173-4, ст.ст.221, 247, 251, 256, 283, 285, 289, 291 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд в десятиденний строк з дня її постановлення.

Суддя: Ю.А. Ковалик