ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Русєвої А.С.,

за участю:

прокурора Журенко Є.В.
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 припинивши з 15.04.2020 року діяльність на посаді головного оперативного чергового командного центру штабу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, маючи військове звання «капітан 1 рангу» та являючись суб`єктом на якого поширюються дії Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону та ч.5 ст. 45 Закону, як особа яка припиняє з 15.04.2020 року діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до Наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України № 197 від 31.03.2020 року та Наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 74 від 15.04.2020 року, в порушення абзацу другого ч.2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав 15.06.2021 року о 12 годині 48 хвилин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, - типу «після звільнення», чим порушив вимоги ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 припиняючи з 15.04.2020 року діяльність на посаді головного оперативного чергового командного центру штабу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, маючи військове звання «капітан 1 рангу» та являючись суб`єктом на якого поширюються дії Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону та ч.5 ст. 45 Закону, як особа яка припиняє з 15.04.2020 року діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до Наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України № 197 від 31.03.2020 року та Наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 74 від 15.04.2020 року, в порушення абзацу першого ч.2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав 08.10.2021 року о 13 годині 59 хвилин декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, типу «перед звільненням», чим порушив вимоги ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП, визнав та погодився з обставинами вчинення правопорушень викладених у протоколі про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор Журенко Є.В. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП.
Вирішуючи питання винуватості ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд виходить з наступного.
Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Підпунктом «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону визначено, що до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону, віднесено військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.
Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України № 473 від 14.08.2021 року капітана 1 рангу ОСОБА_1 було призначено на посаду головного оперативного чергового командного центру штабу Командування Військового-Морських Сил Збройних Сил України.
Згідно наказу Міністерства оборони України № 81 від 30.06.2013 року ОСОБА_1 було присвоєно спеціальне звання «капітану 1 рангу».
Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України № 197 від 31.03.2020 року капітана 1 рангу ОСОБА_1 було звільнено з посади головного оперативного чергового командного центру штабу Командування ВМС ЗСУ у запас за підпунктом «г» ( у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 74 від 15.04.2020 року капітана 1 рангу ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу військової частини. Згідно з п. 2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звання «капітан 1 рангу» відноситься до старшого офіцерського складу.
Відповідно до ч.5 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» на старший офіцерський склад поширюються вимоги розділу VII цього Закону.
Згідно абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Головний оперативний черговий командного центру штабу Командування ВМС ЗСУ капітана 1 рангу ОСОБА_1 , як особа, яка припинила 15.04.2020 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію за 2020 рік, типу «після звільнення», до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2021 року
Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу другого частини другої статті 45 Закону, подав відповідну декларацію за 2020 рік, типу «після звільнення», лише 15.06.2021 року о 12 годині 48 хвилин.
Вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 1089 від 01.11.2021 року, Повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 19.04.2021 року № 154/111/2443/5 з додатками, функціональними обов`язками ОСОБА_1 , Витягом з наказу № 197 від 31.03.2020 року, копією послужної картки ОСОБА_1 , витяг із наказу № 74 від 15.04.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.10.2021 року, роздруківкою результатів пошуку декларації ОСОБА_1 , копією Наказу № 251 о/с від 29.07.2021 року.
Головний оперативний черговий командного центру штабу Командування ВМС ЗСУ капітан 1 рангу ОСОБА_1 , як особа, яка припиняє 15.04.2020 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію за період неохоплений раніше поданими деклараціями, типу «перед звільненням», до 00 годин 00 хвилин 21 травня 2020 року.
Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування ,який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу першого частини другої статті 45 Закону, подав відповідну декларацію за період неохоплений раніше поданими деклараціями, типу «перед звільненням», лише 08.10.2021 року о 13 годині 59 хвилин.
Вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАп підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 1088 від 01.11.2021 року, Повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 19.04.2021 року № 154/111/2443/5 з додатками, функціональними обов`язками ОСОБА_1 , Витягом з наказу № 197 від 31.03.2020 року, копією послужної картки ОСОБА_1 , витягом із наказу № 74 від 15.04.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.10.2021 року, роздруківкою результатів пошуку декларації ОСОБА_1 , копія Наказу № 251 о/с від 29.07.2021 року.
Таким чином з викладеного випливає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена зібраними матеріалами справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Таким чином, з урахуванням, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП одночасно розглядаються Приморським районним судом м. Одеси, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
При призначенні адміністративного стягнення суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника та обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 .
Обставиною, яка відповідно до ст. 34 КУпАП пом`якшує ОСОБА_1 , суд визнає щире розкаяння винного.
Обставин, які відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
Отже, враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що для виправлення ОСОБА_1 , а також для припинення вчинення ним нових правопорушень, буде достатнім та необхідним застосування адміністративного стягнення у виді штрафу у його мінімальних межах, передбачених санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до п.8 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору у провадженні по даній справі, оскільки він є ветераном війни учасником бойових дій, що підтверджується даними з його посвідчення серії НОМЕР_2 .
Керуючись ст. ст.36, 40-1, 172-6, 124, 283 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та на підставі ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення. В разі ж оскарження постанови перебіг строку давності звернення її до виконання зупиняється до розгляду скарги.

Суддя
Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

Єдиний унікальний номер справи: №522/21016/21
Номер провадження №3/522/14001/21
Головуючий суддя Русєва А.С.