Єдиний унікальний номер 341/1395/21
Номер провадження 3/341/755/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року місто Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в особі судді Гаполяка Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП щодо

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання якої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним спеціалістом сектору документального забезпечення та контролю Галицької районної державної адміністрації,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при наступних обставинах.

Відповідно до наказу Галицької районної державної адміністрації №8-к від 03 лютого 2020 року «Про переведення» ОСОБА_1 з 03 лютого 2020 року переведено на посаду головного спеціаліста сектору документального забезпечення та контролю апарату Галицької районної державної адміністрації.

За таких обставин ОСОБА_1 , відповідно до пункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, є суб`єктом на якого поширюється дія Закону як державний службовець категорії «в».

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13 лютого 2020 року № 1,щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 22 квітня 2021 року подала електронну декларацію за 2020 рік.

Оскільки ОСОБА_1 відповідно до пункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, є суб`єктом на якого поширюється дія Закону, граничною датою подання нею декларації за 2020 рік є 31 березня 2021 року включно.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог статті 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01 квітня 2021 року не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а фактично несвоєчасно подала дану Декларацію 22 квітня 2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину заперечила. Зазначила, що їй відомо про обов`язок подачі декларації до 31 березня 2021 року включно. Зазначає, що з огляду на поширення вірусних захворювань, 21 березня 2021 року поїхали гостювати з дітьми до своїх батьків у с. Зарваниця, Теребовлянського р-ну, Івано-Франківськоїх обл. Мала намір повернутись в межах строку подання декларації в т.ч. і з метою виготовлення цифрового-підпису, ключа, збору відомостей. В час перебування у батьків підтверджувались випадки захворювань на COVID-19 у сусідів. Погіршився стан здоров`я і у неї. За медичною допомогою не зверталась. Як тільки повернулась у м. Івано-Франківськ, відразу подала декларацію.

Захисник П`ятківський Р.С. просив провадження у справі закрити за відсутністю складу правопорушення. Зазначив про відсутність вини ОСОБА_1 у неподанні декларації, оскільки таку не подано з поважних причин пандемія COVID-19.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення,відповідно до статті 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП полягає в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, вчиненому при вище викладених обставинах повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами у справі, що ретельно перевірені та оцінені суддею з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності кожен окремо та у взаємозв`язку для ухвалення даного рішення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 278 від 21 липня 2021 року;

-копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування поданої 22 квітня 2021 року «щорічна» за 2020 рік ОСОБА_1 ;

-копіям наказів Галицької районної державної адміністрації;

-пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оцінюючи здобуті у справі та досліджені в судовому засіданні докази, суд визнає їх належними та допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування, зібрані у порядку, встановленому КУпАП.

Зазначені докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі. сумніву у своїй належності та допустимості не викликають.

Суд вважає, що під час складення протоколу інспектором повністю дотримано вимоги статті 256 КУпАП, такий протокол складено уповноваженою особою, його форма та зміст повністю відповідають законодавству.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки у відповідності до статтей 251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Доводи ОСОБА_1 , її захисника щодо поважності причин не подання декларації, які по суті є голослівними та такі слід оцінити критично. Для подання декларації відведено три місяці. Протягом таких слід провести збір інформації, вчинити інші дії. Сама процедура подання декларації здійснюється з використанням ком`ютерної техніки, в спосіб заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларації, і не потребує контактів чи іншими особами та організаціями. Створення умов для подання декларації залежить від зобов`язаної особи.

Підстав для закриття провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, суд не вбачає.

Відповідно до статті 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до частини 5 статті 4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, до спеціального фонду Державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн.

Керуючись статтями 33, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя:Т. В. Гаполяк