Єдиний унікальний номер 341/71/21
Номер провадження 3/341/275/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року місто Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Гаполяк Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 КУпАП щодо,

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 .,

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 044325 від 04 січня 2021 року, ОСОБА_1 05 грудня 2020 року о 22.35 год. здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: по вул. Міцкевича, 47А, в м. Бурштині, Івано-Франківської обл. в приміщенні кафе «Козирна карта» не припинив роботу закладу після 22.00 год., чим порушив положення постанови КМ України № 641 від 22 липня 2020 року із змінами, внесеними постановою № 1100 від 11 листопада 2020 року. ОСОБА_1 допустив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

Будучи належним чином повідомленим про часта місце розгляду справи, в суд на розгляд справи 17 лютого 2021 року ОСОБА_1 не з`явився. Представником ОСОБА_1 , уповноваженим подавати заяви ОСОБА_2 подано в канцелярію суду заяву ОСОБА_1 про наміри ознайомитись з матеріалами справи. Для ознайомлення з матеріалами справи ОСОБА_1 просить суд завчасно визначити та у спосіб скерування поштою повідомлення повідомити його про визначений час та місце ознайомлення з матеріалами справи.

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю, що ОСОБА_1 зловживає своїми процесуальними правами та визнаю за можливе провести судовий розгляд за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В силу статті 268 КУпАП неявка ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи.

Приймаючи рішення щодо подальшого руху справи, враховую наступне.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд, відповідно до вимог статті 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією частини 1 статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма частини 1 статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону та інших актів законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що регулюють та встановлюють певні санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має значитися відповідна норма спеціального закону, законодавчого акту, який регламентує діяльність у вказаній сфері.

ОСОБА_1 органами національної поліції інкримінується те, що він 05 грудня 2020 року близько 22.35 год. здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: по вул. Міцкевича, 47А, в м. Бурштині, Івано-Франківської обл. в приміщенні кафе «Козирна Карта» не припинив роботу закладу після 22.00 год. чим порушив положення постанови КМ України № 641 від 22 липня 2020 року із змінами, внесеними постановою №1100 від 11 листопада 2020 року.

Дійсно підпунктом 11 пункту 10 постанови КМ України № 641 від 22 липня 2020 року Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 із змінами, внесеними постановою №1100 від 11 листопада 2020 року, на території України на період дії карантину забороняється робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Відповідно до пункту 43 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2» визнано такими, що втратили чинність Постанови КМУ.

Відповідно до пункту 1 переліку Постанов КМУ, що втратили чинність, затвердженого Постановою КМУ від 09 грудня 2020 року №1236, втратили чинність пункти 10, 15, 17-464 постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2». Ця постанова набрала чинності 12 грудня 2020 року, крім пункту 43, який набрав чинності 19 грудня 2020 року.

Відповідно до статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Пунктом 6 частини 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює відповідальність.

Враховуючи викладене, оскільки положення нормативно-правового акту, якими встановлювалися певні заборони та обмеження направлені на посилення протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2, втратили чинність, а диспозиція частини 1 статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, інкриміновані ОСОБА_1 порушення заборон та обмежень на даний час не мають юридичних наслідків, вважаю за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі пункту 6 частини 1 статті 247 КУпАП

Керуючись статтями 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною 1 статті 44-3 КУпАП

- закрити у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Суддя:Т. В. Гаполяк