ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2021 року справа № 542/883/21

3/542/260/21

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за частиною 1 статті 130 КпАП України,

в с т а н о в и в :

17 травня 2021 року зазначений адміністративний матеріал надійшов з відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області для розгляду по суті.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 03 травня 2021 року о 18 год. 18 хв. ОСОБА_1 в Дубина по вулиці Центральній, керував транспортним засобом ВАЗ 210990-20, в стані наркотичного сп`яніння згідно висновку №174 від 10.05.2021 КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей Полтавської обласної ради», чим порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №245932 від 23 травня 2021 року, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 неодноразово викликався в судові засідання, призначені на 16.06.2021, 05.07.2021, 26.07.2021, 20.09.2021, 25.10.2021, 29.11.2021 та 22.12.2021.

Однак, в судові засідання ОСОБА_1 не з`явився.

27.09.2021 та 25.10.2021 до БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області направлено лист про забезпечення поліцейськими належного повідомлення ОСОБА_1 про те, що судове засідання по справі призначено на 15 годину 30 хвилин 25 жовтня 2021 року та на 15 годину 10 хвилин 29 листопада 2021 року, відповідно, шляхом вручення повістки, яка додається (а.с. 19, 24).

Згідно з рапортом поліцейського роти №2 взводу №2 БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області Станіслава Стадника від 22.10.2021 та листа БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області від 17.11.2021 №14706/41/26/1/01-2021, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, місце його знаходження сусідам не відоме (а.с. 26, 28).

До Новосанжарського районного суду Полтавської області повернувся конверт із повісткою про виклик ОСОБА_1 з відміткою - «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 32-33).

Відповідно до змісту вимог статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Виходячи з наведеного, за відсутності даних про належне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про день та час судового розгляду, суд не може провести розгляд справи у порядку, визначеному нормами КУпАП.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу вимог ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно з вимогами чинного законодавства України кожен має право на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку в суді будь-якої інстанції. Вказана правова позиція повністю узгоджується з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням, щодо офіційного тлумачення положень статті 24 Конституції України (справа про рівність сторін судового процесу) від 12.04.2012 року (справа № 1-10/2012), згідно резолютивної частини якого: В аспекті конституційного звернення положення статті 24 Конституції України стосовно рівності громадян у конституційних правах, свободах та перед законом у взаємозв`язку з положеннями ч. 1 ст. 55, п. 2 ч.1 ст. 129 Основного Закону України щодо захисту судом прав і свобод людини і громадянина та рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом треба розуміти так, що кожен, тобто громадянин України, іноземець, особа без громадянства, має гарантовані державою рівні права на захист прав і свобод у судовому порядку та на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку у судах усіх юрисдикцій, спеціалізацій та інстанцій. Дана правова позиція повністю відповідає Європейській конвенції з прав людини та узгоджується з рішеннями Європейського суду з прав людини.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає іншої процедури, як розгляд з особою, або без неї за її заявою чи за наявністю відомостей про її належне сповіщення.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників та визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суддя, відповідно до вимог статтей 268, 279, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення позбавлений можливості на законних підставах розглядати даний матеріал про адміністративне правопорушення (протокол), оскільки суду не відоме точне місце реєстрації, проживання чи перебування ОСОБА_1 , а тому вважає за необхідне повернути матеріали для належного оформлення відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015.

Керуючись статтями 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний матеріал № 542/883/21, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП до відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.