ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 року Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 5 Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,-

за ч. 1 ст. 130 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

26 та 28 липня 2021 року до Підволочиського районного суду Тернопільської області надійшло три матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст.. 1 ст. 130 КУпАП. У день надходження справи призначення не відбувалося у зв`язку із відсутністю потрібної кількості суддів для розподілу справи, що стверджується протоколами щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

У відповідності до протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 серпня 2021 року зазначені матеріли були зареєстровані в Автоматизованій системі документообігу суду та їм було присвоєно єдині унікальні номера судових справ № 604/795/21, 604/809/21 та 604/810/21, головуючим у справах визначено суддю Сташківа Н.Б.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України". П.33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні трьох адміністративних правопорушень, матеріали про вчинення яких надійшли до Підволочиського районного суду та Автоматизованою системою документообігу суду визначені для здійснення судового провадження судді Сташківу Н.Б., суддя приходить до висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративне правопорушення .

Відповідно до розділу ІІІ п.6 «Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України», затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 № 814, в редакції від 05 серпня 2020 року, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

Аналізуючи положення розділу ІІІ п.6 «Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України», затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 № 814, є підстави для об`єднання вище вказаних матеріалів.

Враховуючи викладене, з метою дотримання вимог ч.2 ст.36 КУпАП суд на місці постановляє об`єднати справи 604/795/21, 604/809/21 та 604/810/21, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч. 1 КУпАП в одне провадження для спільного розгляду, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер 604/795/21, оскільки вказана справа зареєстрована в АБД Д3 першою.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст. 334 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Справи про адміністративне правопорушення 604/795/21, 604/809/21 та 604/810/21 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.130 ч. 1 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер 604/795/21.

Об`єднану справу призначити до розгляду на 10 серпня 2021 року о 10:00 годині.

В судове засідання викликати особу, що притягується до адміністративної відповідальності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б.Сташків