Справа № 279/4547/21 провадження №3/279/2204/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2021 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Шульга О.М., за участю прокурора Коростенської окружної прокуратури Житомирської області Вознюка Д.О., розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Охотівка, Коростенського району, Житомирської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої в міському будинку культури, ІПН НОМЕР_1 ,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи у період часу з 2013 року по 03.03.2020 року відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України. Так, на підставі наказу начальника відділу культури Коростенської РДА від 01.03.2013 року за №7-к ОСОБА_1 була переведена з посади головного спеціаліста відділу культури і туризму на посаду головного спеціаліста відділу культури Коростенської РДА. На підставі наказу завідуючого сектора культури, молоді та спорту Коростенської РДА звільнена з займаної посади з 03.03.2020 року. Будучи ознайомлена з вимогами Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчано подала електронну декларацію після звільнення, яка була подана 15.04.2021 року о 09 годині 30 хвилин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснила, що при звільненні з посади, яку обіймала в Коростенській РДА, забула своєчасно подати декларацію. Дана обставина була зумовлена тим, що перед цим нею двічі подавались декларації, оскільки проводилась реорганізація, а потім ліквідація установи. Після звільнення займалась працевлаштуванням, тому була заклопотана і згадала про необхідність подачі декларації лише після того, як їй 14.04.2021 року зателефонували з РДА. Наступного дня, тобто 15.04.2021 року, вона подала електронну декларацію. Вказала, що наразі отримує заробітну плату, розмір якої становить приблизно 6000 гривень та самостійно утримує дочку, яка є студенткою, навчання якої оплачує відповідно до укладеного контракту.

Прокурор вважає необхідним призначити ОСОБА_1 покарання у виді штрафу в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Дана декларація була подана ОСОБА_1 15.04.2021 року.

Отже, факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 , передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 11.08.2021 року; повідомленням про факт несвоєчасного подання декларації, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій про підтвердження дати та часу подання декларації ОСОБА_1 , копіями наказів про прийняття та звільнення, особистими поясненнями ОСОБА_1 ..

За змістом ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п.38 рішення від 16.10.2008), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Враховуючи, в сукупності вищенаведене, оцінивши обставини даної справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, з урахуванням даних про особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, не мала прямого умислу на вчинення даного адміністративного правопорушення, яке допустила внаслідок певних життєвих обставин, відсутність негативних наслідків, її матеріальне та сімейне становище, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з оголошенням усного зауваження.

Керуючись ст. 22, 172-6 ч.1, 283, 284, 285, 294, КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності, оголосивши усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Шульга О.М.