ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2021 Справа №607/17928/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

українки, громадянки України, приватного

підприємця, жительки АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Тернопільським відділом поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №403833 від 20 жовтня 2020 року, 15.10.2020 р. о 23 год. 53 хв., громадянка ОСОБА_1 , яка є власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться по АДРЕСА_2 , порушила правила господарської діяльності, а саме здійснювала господарську діяльність за відсутності режиму роботи в нічний час на даний магазин без погодження Тернопільської міської ради, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що вона не скоювала правопорушення, оскільки у п.1.2 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 24.12.2014 року №1314 «Про встановлення режимів роботи закладам торгівлі та ресторанного господарства", було встановлено цілодобовий режим роботи магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (СПД ОСОБА_1 ) без встановлення терміну його дії.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність - діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями ч.ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України/.

Згідно із ч. 1 ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У п. 4 постанови Пленуму від 25 квітня 2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, обов`язковою ознакою господарської діяльності є систематичність (не менш ніж три рази протягом одного календарного року).

Вчинення правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №403833 від 20 жовтня 2020 року, а саме те, що остання здійснювала господарську діяльність за відсутності режиму роботи в нічний час магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без погодження Тернопільської міської ради», спростовується наявним при матеріалах справи п.1.2 рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1314 від 24 грудня 2014 року «Про встановлення режимів роботи закладам торгівлі та ресторанного господарства», згідно якого встановлено погоджений з власником цілодобовий режим роботи «Осіріус» за адресою: АДРЕСА_2 (СПЛ ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), яким не встановлення будь-яких обмежень щодо строку його дії.

Крім цього, суд зазначає, що постановою Тернопільського міськрайонного суду від 09.11.2020 року дані матеріали було направлено до Тернопільського відділу поліції ГУНП для належного оформлення, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №403833 від 20.10.2020 року не було зазначено який саме документ дозвільного характеру було порушено ОСОБА_1 під час здійснення господарської діяльності, однак службовою особою органу Національної поліції їх було повернуто без належного виконання вимог зазначеної постанови суду.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З цих підстав провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю з огляду на відсутністю в його діях складу такого правопорушення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільської апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяВ. В. Ромазан