Провадження № 3/127/6908/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.01.2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Вінницької митниці Державної Фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 03.07.2018 органом 5101,

за ч. 6 ст. 470 МК України.

ВСТАНОВИВ:

12.03.2020 о 00:02, в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби, в напрямку «вхід в Україну», зайшов гр. України ОСОБА_1 .

Під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» ДФС України встановлено, що 20.11.2018 гр. України ОСОБА_1 , у зоні діяльності Одеської митниці ДФС ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «MAZDA 323», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN-код НОМЕР_3 , в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Станом на 12.03.2020 інформація щодо вивезення транспортного засобу марки «MAZDA 323», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN-код НОМЕР_3 , в базах даних ЄАІС була відсутня.

Відповідно до п. 50 ст. 4 МК України, резиденти фізичні особи, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

Згідно з п. 57 ст. 4. МК України товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Громадяни України (резиденти) можуть ввозити транспортні засоби особистого користування на митну територію України в спрощеному порядку через смугу руху «зелений коридор», відповідно до ч.1 ст. 381 МК України, у митному режимі «транзит».

Відповідно до ст. 90 МК України, транзит це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із ст. 93 МК України товари, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного ст. 95 МК України.

Відповідно до ст. 95 МК України строк транзитних перевезень для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб).

Так, 15.03.2019 Чернівецькою митницею ДФС, за результатами розгляду справи про порушення митних правил № 0359/40800/19, гр. України ОСОБА_1 визнано винним та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень.

Гр. України ОСОБА_1 під час проведення опитування, відповідно до ст. 63 Конституції України, від надання пояснень відмовився.

Таким чином, відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до МК України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України, гр. України ОСОБА_1 , в порушення вимог ст. 95 МК України, перевищив строк доставки транспортного засобу марки «MAZDA 323», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN-код НОМЕР_3 , до органу доходів і зборів призначення, більше ніж на 30 діб.

Належним чином повідомлений про розгляд справи ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Вина гр. України ОСОБА_1 , в скоєнні ним порушення митних правил по справі підтверджується:

-протоколом про порушення митних правил від 12.03.2020 № 0207/401000/20 (а.с. 2-5);

-витягом з АСМО «Інспектор» ДФС України (а.с. 7-13);

-доповідною запискою старшого державного інспектора Г. Марусяка (а.с. 15).

21.08.2020 на адресу Подільської митниці Держмитслужби надійшла постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 30.07.2020 № 127/10258/20, згідно з якою матеріали справи направлені для проведення додаткової перевірки, у зв`язку з тим, що відсутні дані щодо повідомлення гр. України ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи. Окрім того, судом зазначено, що розгляд справи за відсутності порушника є неможливим, оскільки порушить його право на захист. Враховуючи зазначене, суд позбавлений можливості завчасно та належним чином повідомити його про розгляд справи, так як за зазначеною в протоколі адресою гр. України ОСОБА_1 відсутній, а в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують місце реєстрації.

Представник Подільської митниці зазначає про те, що під час складання протоколу про порушення митних правил від 12.03.2020 № 0207/401000/20 громадянином України ОСОБА_1 було заявлене місце проживання: АДРЕСА_1 .

На постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 22.10.2020 р. надійшла відповідь з Департаменту адміністративних послуг Одеської міської ради про те, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_1 .

З метою всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вказаної справи, в частині встановлення отримання інформації стосовно місця реєстрації (проживання) гр. України ОСОБА_1 Подільською митницею Держмитслужби направлено лист-доручення на адресу Одеської митниці Держмитслужби (вих. від 28.08.2020 № 7.12-08-1/20/7.10/6430) та запит на адресу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (вих. від 28.08.2020 № 7.12-08-1/20/8.10/6444).

На постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 22.10.2020 р. надійшла відповідь з Департаменту адміністративних послуг Одеської міської ради про те, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_1 .

Верховний Суд України у постанові від 22.03.2018 №450/2731/15-а, у справі №К/9901/18566/18 450/2731/15-а, зазначає, що діяння (бездіяльність) особи щодо невивезення транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, за межі території України, характеризується тривалим невиконанням встановленого МК України обов`язку. Вчиняючи такі діяння, особа перебуває у стані безперервного порушення закону, тому відповідне порушення не може вважатися таким, що носить разовий характер, а встановлений законом обов`язок вважається виконаним саме з моменту його виконання, а не із закінченням граничних строків такого виконання.

Подібну позицію, відносно триваючого правопорушення, висловив Чернігівський апеляційний суд у своїй постанові від 10.06.2020 у справі № 751/1573/20, вказавши, що особа вчинила дії щодо не вивезення транспортного засобу, які є триваючими, так як такі дії розпочинаються з моменту вчинення таких дій і продовжуються до їх виявлення або припинення. При цьому, суд апеляційної інстанції вважає необхідним зауважити, що особа вчинила триваючі дії щодо не вивезення транспортного засобу за межі митної території України, починаючи з часу ввезення його на митну територію України, по час виявлення вчинення особою порушення митних правил. Такий висновок суду ґрунтується на тому, що безперервна бездіяльність особи щодо не вивезення транспортного засобу у визначений законом строк, не була припинена останньою та продовжувала існувати у період часу як до, так і після вступу в дію змін до МК України, (в редакції Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII), тобто носила триваючий характер.

Таким чином, навіть набрання чинності норм закону в іншій редакції, правопорушення щодо не вивезення транспортного засобу за межі митної території України особою продовжувало свою дію в часі. На основі вищезазначеного суд дійшов висновку, що порушення особою митних правил в даній ситуації є триваючим і вважається закінченим з моменту його виявлення, а тому його дії правильно кваліфіковані за відповідною статтею МК України в редакції, яка діяла на час виявлення вчинення особою триваючого за часом правопорушення.

Варто зазначити, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність. Таке адміністративне правопорушення вчинено саме шляхом бездіяльності, через невиконання гр. України ОСОБА_1 обов`язку щодо вивезення транспортного засобу за межі митної території України, в строк встановлений ст. 95 МК України.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд визнав винним ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 МК України та застосовує до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «MAZDA 323», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN-код НОМЕР_3 .

Згідно із ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні в справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 03.07.2018 органом 5101, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «MAZDA 323», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN-код НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 03.07.2018 органом 5101, судовий збір в сумі 454 грн.

На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя