Справа№ 328/2722/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює головний бухгалтер ТОВ «Хліб Токмака», ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 20.09.2021 №3102 ОСОБА_1 вела податковий облік з порушеннями внаслідок чого донараховано податок на прибуток в сумі у сумі 80 017 грн., у тому числі по періодах: 2019 рік - 22 968 грн.; три квартали 2020 року - 57 049 грн.; 2020 рік - 57 049 грн., в результаті допущення порушення п.п.134.1.1 п.134.1ст.134, п.п.139.2.1 п.139.2. ст.139 р. ІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями); податок на додану вартість в сумі 1 179 170 грн., у т.ч. по періодах: січень 2017р. - 9 765 грн., лютий 2017р. - 6102 грн., березень 2017р. - 4882 грн., квітень 2017р. - 13472 грн., травень 2017р. - 9573 грн., червень 2017р. -9062 грн.,, серпень 2017р. - 20965 грн., вересень 2017р. - 9204 грн., жовтень 2017р. - 9198 грн., листопад 2017р. -10055 грн., грудень 2017р. - 11746 грн., січень 2018р. - 14247 грн., лютий 2018р. - 10171 грн., березень 2018р. - 10969грн., квітень 2018р. - 13254 грн., травень 2018 - 13318 грн., червень 2018р. - 12889 грн., липень 2018р. - 15357 грн.,серпень 2018р. - 17239 грн., вересень 2018р. - 16586 грн., жовтень 2018р. - 15180 грн., листопад 2018р. - 13294 грн., грудень 2018р. - 19213 грн., січень 2019р. - 21906 грн., лютий 2019р. - 14551 грн., березень 2019р. - 20059 грн.,квітень 2019р. - 20162 грн., травень 2019р. - 20045 грн., червень 2019р. - 21402 грн., липень 2019р. - 22400 грн.,серпень 2019р. - 24273 грн., вересень 2019р. - 175354 грн., жовтень 2019р. - 113832 грн., листопад 2019р. - 163144грн., грудень 2019р. - 81527 грн., січень 2020р. - 21448 грн., лютий 2020р. - 28610 грн., квітень 2020р. - 43807 грн.,травень 2020р. - 11788 грн., червень 2020р. - 24020 грн., липень 2020р. - 8593 грн., серпень 2020р. - 56508 грн. в результаті допущення порушення п.п.14.1.156 п.п.14.1.181 п. 14.1 ст.14, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188 п.189.1 ст.189,п.п.198.3, абз. «г» п.198.5, п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями, суть порушення - відсутнє оприбуткування повернутих хлібобулочних виробів(вторинна сировина) у кількісному та вартісному вимірах, у зв`язку з безпідставним списанням товарно-матеріальних цінностей (хлібобулочних виробів); п.п.14.1.156 п.п.14.1.181п. 14.1 ст.14, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188 п.189.1 ст.189, п.198.3, абз. «г» п.198.5, п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) у результаті чого завищено суму від`ємного значення станом на 31.12.2020, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, задеклароване в рядку 21 податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2020року у сумі 88 613 грн.; застосовано штрафні санкції в результаті допущення порушень п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), в частині відсутності складання та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 1 263 356 грн., у т.ч. за відповідні податкові періоди: січень 2017р. - 9 765 грн., лютий 2017р. - 7829 грн., березень 2017р. - 7650 грн., квітень 2017р. - 8977 грн., травень 2017р. - 9573 грн., червень 2017р. - 9062 грн., липень 2017р. - 9482 грн., серпень 2017р. - 11483 грн., вересень 2017р. 9204 грн., жовтень 2017р. - 9198 грн., листопад 2017р. - 10055 грн., грудень 2017р. - 11746 грн., січень 2018р. - 14247 грн., лютий 2018р. - 10171 грн., березень 2018р. - 10969 грн., квітень 2018р. - 13254 грн., травень 2018 - 13318 грн., червень 2018р. 12889 грн., липень 2018р. 15357 грн., серпень 2018р. 17239 грн. вересень 2018р. - 16586 грн., жовтень 2018р. - 15180 грн., листопад 2018р. - 13294 грн., грудень 2018р. - 19213 грн. січень 2019р. 18023 грн., лютий 2019р. 14551 грн., березень 2019р. - 20059 грн., квітень 2019р. - 20162 г/ травень 2019р. - 20045 грн., червень 2019р. - 21402 грн., липень 2019р. - 22400 грн., серпень 2019р. - 24273 грн. вересень 2019р. 175354 грн., жовтень 2019р. - 147185 грн., листопад 2019р. - 129791 грн., грудень 2019р. - 90601 грн., січень 2020р. - 28519 грн., лютий 2020р. - 22647 грн., березень 2020р. - 24492 грн., квітень 2020р. 18709 грн. травень 2020р. 18991 грн., червень 2020р. - 20258 грн., липень 2020р. 26141 грн., серпень 2020р. - 24057 грн. вересень 2020р. - 23554 грн., жовтень 2020р. - 26519 грн., листопад 2020р. - 19429 грн., грудень 2020р. - 20453 грн., за що передбачено відповідальність відповідно до ч.1 ст.163 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала, зазначила, що акт перевірки №8788/08-01-07-22/31713269 від 20.09.2021 року, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення від 20.09.2021 №3102 оскаржується до Головного управління ДПС у Запорізькій області, також вказала, що минули строки притягнення її до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 необхідно закрити з наступної підстави.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Подібна правова позиція щодо застосування норм права викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.

Суд встановив, що правопорушення, вказані у протоколі, не носять характер триваючих, період їх вчинення з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року. Вони виявлені вже після закінчення строку накладення адміністративного стягнення, який сплив 01.04.2021 року.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. А за логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Вирішення питання щодо наявності чи відсутності вини в разі спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та закриття справи згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.163-1 ч.1, 283, 284 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: