Справа № 645/3626/21>
Провадження № 3/645/1206/21>
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Мартинова О.М. розглянувши матеріал що надійшов з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративні правопорушення серії ААБ № 119639 від 29.05.2021 року, було встановлено, що ОСОБА_1 , 29.05.2021 року о 17 год. 50 хв на перехресті вул. 7-ої Гвардійської армії та вул. Марфінська, в м. Харкові, керував автомобілем «Volkswagen Golf», державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, нечітка мова, від проходження огляду на місці зупинки ТЗ на газоаналізаторі «Alcotester 6820 Drager» та в закладі охорони здоров`я КНП ХОРОНД відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст.130КУпАП.

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформления органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст.7КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ч. 1 ст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Суд звертає увагу на те, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення саме на посадову особу, яка його складає, покладається обов`язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Порядок оформлення протоколів про адміністративні правопорушення регулюється Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, пункт 9 Розділу ІІ якої передбачає, заповнення у протоколі про адміністративне правопорушення графи «до протоколу додається».

Вказаним пунктом передбачено, що в графі «до протоколу додається» має бути зазначено про пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Так, при складанні протоколу серії ААБ № 119639 від 29.05.2021 року в ньому зазначено, що до протоколу додаються пояснення свідків, рапорт та відео з бодікамери ZН 0132, акт огляду.

Згідно надісланих в суд матеріалів, в матеріалах справи міститься DVD-R диск з написом «Ал 2113, 29.05.2021, Сич».

Будь-які інші носії з відеофайлами в матеріалах справи відсутні.

У порядку підготовки справи до розгляду по суті було оглянуто диск, у результаті чого встановлено, що на ньому мається 10 відеозаписів правопорушення, однак всі відео файли містять тільки відео зображення без будь-якого звукового супроводження, також відсутній відеозапис розмови між працівником поліції та водієм.

Причини відсутності звукового супроводження на наданому відео файлі суду не відомі.

Будь-які розмови, звуки, тощо, учасників події, зображених на відео в ньому відсутні.

Таким чином з дослідженого відео взагалі не можна встановити, які обставини події на ньому зафіксовані, хоча ці відеозаписи є невід`ємним додатком до протоколу.

Також з цього відео не можна встановити учасників, обставини події, зокрема час, місце, спосіб вчинення адміністративного правопорушення особою, щодо якої складено протокол, дії поліцейських на місці події, їх відповідність вимогам КУпАП та вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 №1452/735.

З одного тільки відео зображення без звукового супроводження не можна встановити, чи зафіксована в ньому подія стосується обставин складання протоколу і учасників зазначених у ньому. Не можна також встановити, чи пропонувалося водію пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу чи дійсно він від нього відмовився.

Оскільки вказаний доказ є невід`ємним додатком до протоколу, без усунення зазначених вище недоліків, неможливо правильно вирішити питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляд у цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Приймаючи до уваги, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення були виявлені вищевказані недоліки справу необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП, для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 256, 276, 280, 283 КУпАП, суд -

П о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківської області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя