Справа № 504/2184/21
Номер провадження 3/504/1080/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з ВПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , 1974 року народження, громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «ТІС-Зерно», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1

-за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 , адвокат Капеліст М.М. заявив клопотання про закриття провадження по справі через відсутність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, підтримуючи доводи, викладені в письмових поясненнях від 20.08.2021 року та клопотанні про закриття провадження по справі від 16.08.2021 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 135/34-00-04-02-02 від 22.06.2021 року, що складений головним державним ревізором-інспектором Шумаковою Г.В., Богачук С.В. головний бухгалтер ТОВ «Тіс Зерно», вчинила правопорушення вимог податкового законодавства, а саме несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу нарахованого на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2021 року, чим порушила п. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49, п. 51.1 ст. 51, пп б) п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України. Порушення виявлено за результатами камеральної перевірки поданої звітності, проведеної державним ревізором -інспектором Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з ВПП ДПС України, про що складений акт перевірки № 167/34-00-04-02-02/37468469 від 09.06.2021 року. За вчинене правопорушення відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до акту камеральної перевірки від 09.06.2021 року, перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2021 року до контролюючого органу. А саме, розрахунок наданий платником 12.05.2021 року, після встановленого законодавством граничного терміну подання 11.05.2021 року.

Статтею 163-4 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи. Зокрема, частиною 1 вказаної норми врегульовано декілька окремих складів адміністративного правопорушення, а саме, неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян. Протокол про адміністративне правопорушення складено з підстав несвоєчасного подання платником податків податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, за 1 квартал 2021 року.

Стаття 163-4 КУпАП є бланкетною нормою, тобто такою, що відсилає до інших нормативних актів, що встановлюють склад правопорушення.

Так, відповідно до статті 51.1 підпункту "б" п. 176.2 статті 176 Податкового кодексу України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з розбивкою по місяцях звітного кварталу), до контролюючого органу за основним місцем обліку.

Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку - фізичній особі податковим агентом, платником єдиного внеску протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не допускається.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (пункт 49.18.2 статті 49 Податкового кодексу України). Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, Порядок заповнення та подання податковими агентами указаного Податкового розрахунку, починаючи з І кварталу 2021 року, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2020 N 773.

Способи подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску визначені пунктом 3 Порядку, затвердженого у новій редакції наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2020 N 773, який передбачає, що розрахунок подається платником в один із таких способів: засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"; на паперовому носії разом з електронною формою на електронному носії інформації; надсилається поштою з повідомленням та описом про вкладення, за умови, якщо кількість рядків у додатках до Розрахунку не перевищує п`яти; на паперовому носії, якщо кількість рядків у додатках до Розрахунку не перевищує п`яти.

Відповідно до п. 11 Розділу ІІ «Загальні вимоги щодо електронного документообігу» Наказу Міністерства фінансів України № 557 від 06.06.2017 року «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», у разі наявності другої квитанції про прийняття електронного документу датою та часом прийняття (реєстрації) електронного документа контролюючим органом вважаються дата та час, зафіксовані у першій квитанції.

Станом на 11.05.2021 року у ТОВ «ТІС-Зерно» друга квитанція про прийняття електронного документу (звіту 1-ДФ) була відсутня.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

При вирішенні питання про призначення покарання, до уваги беруться характер вчиненого адміністративного правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини особи, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, відсутність значних негативних наслідків від вчиненого адміністративного правопорушення, а також те, що затримка подання звіту складає незначний період 1 календарний день. З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, у відповідності з положеннями ст. 22 КУпАП.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч. 2 ст. 284КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 22, 245, 247, 256, 280, КУпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. Ф. Сафарова