490/2692/21 від14.05.2021
н/п 3/490/1708/2021
Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

14 травня 2021 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Тішко Д.А., за участю секретаря судового засідання Юрікян Н.В. та особи, що притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, розглянувши ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює у ТОВ "ЦОМ", яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 054931 від 30.03.2021 року, 30.03.2021 року ОСОБА_1 , ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо належного виховання, навчання та проживання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тим, що неповнолітня вживала спиртні напої.

В судове засідання з`явилась ОСОБА_1 , в присутності зі своїм захисником Приземним С.С., які суду пояснили, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , це її донька, 30.03.2021 року вона поїхала святкувати день народження друга, на якому і вживала спиртні напої, після чого її друзі супроводили на автобусну зупинку, де їй стало погано, а перехожі викликали швидку та поліцію. Крім того додала, що з донькою було проведено профілактичні бесіди, вказала що в майбутньому це не повториться.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні суду були надані наступні письмові докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № № 054931 від 30.03.2021 року;

-копія рапорту на адресу начальника ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, згідно якого, 30.03.2021 року о 18:11 надійшло повідомлення зі служби "102" про те, що 30.03.2021 о 18:11 за адресою Центральний район м. Миколаїв, пр. Центральний, у бік 3-ї Слобідської на зупинці "Садова", неповнолітня приблизно 12-13 років у стані сильного сп`яніння, дівчина не знала, як дістатися до дому;

- рапорт Начальнику ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області Донець А. від 30.03.2021 згідно якого ОСОБА_1 дійсно неналежним чином виконувала свої обов`язки;

-письмові пояснення ОСОБА_2 від 30.03.2021 року, згідно якого 30.03.2021 року вона поїхала святкувати день народження друга, на якому і вживала спиртні напої, після чого її друзі супроводили на автобусну зупинку, де їй стало погано, а перехожі викликали швидку та поліцію.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки батьків висвітлені в ст.150 Сімейного Кодексу України, згідно якого батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення права обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. За правопорушення неповнолітніх, які не досягли шістнадцятирічного віку несуть відповідальність батьки або особи, які їх замінюють.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення, за вчинення якого вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП України. При складені протоколу стосовно ОСОБА_1 інспектором поліції не зазначена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення: які саме дії ОСОБА_1 призвели до ухилення останньої від виконання батьківських обов`язків, внаслідок чого неповнолітня ОСОБА_2 вживала алкогольні напої.

Встановлена судом подія, яка склалась 30.03.2021 року в сім`ї ОСОБА_1 з неповнолітньою ОСОБА_2 була незвичною та неординарною для матері, оскільки остання, виконуючи свої батьківські обов`язки щодо належного виховання, не могла передбачити, що донька може та буде вживати алкогольні напої. Будь-яких обов`язків, що передбачені ст. 150 СК України, мати неповнолітньої дитини не порушувала.

За таких умов, суть вчиненого правопорушення з кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП є сумнівною, що є не прийнятним, оскільки, суперечить практиці Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що вина особи повинна бути обґрунтована доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»).

Частиною 1 ст. 254 КУпАП передбачено, що при вчиненні адміністративного правопорушення складається протокол. За своїм призначенням адміністративний протокол є процесуальним документом, який з припущенням свідчить про вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, проступку. Виходячи з приписів статті 251 КУпАП, наявність протоколу не є достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Стаття 9 КУпАП закріплює, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких обставин приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з чим, вважаю необхідним провадження у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП України закрити.

Керуючись ст.ст. 184 ч.1, 247, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Тішко