Провадження № 3/686/6367/21
ПОСТАНОВА

06 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Данькова С.О., з участю захисника Терлича А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 , ФОП,

за ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановила:

09.08.2021 року головним державним ревізор-інспектором відділу фактичних перевірок ГУ ДПС у Хмельницькій області Шабатурою В.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.155-1 КупАП, згідно якого останній обвинувачується в тому, що він допустив порушення встановленого п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг» порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме 03.08.2021 о 14:00 год. за місцем здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 в приміщенні №131 ТЦ «Монтбланк», що за адресою: м. Хмельницький, вул. С.Бандери, 2/1а, не провів розрахункову операцію на повну суму покупки 250 грн за рідини, що використовуються в електронних сигаретах (ароматизатор Fluffy Puf extra 12 ml УКТ ЗЕД , нікотин Fluffy Puf Salt 500 1,5 ml УКТ ЗЕД , гліцерин Fluffy Puf extra 15 ml) через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій та не роздрукував відповідного розрахункового документа (чека).

Також, 09.08.2021 року головним державним ревізор-інспектором відділу фактичних перевірок ГУ ДПС у Хмельницькій області Шабатурою В.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КупАП, згідно якого останній обвинувачується в тому, що він допустив порушення встановленого ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» порядку провадження господарської діяльності, а саме 03.08.2021 о 14:00 год. за місцем здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 в приміщенні №131 ТЦ «Монтбланк», що за адресою: м. Хмельницький, вул. С.Бандери, 2/1а, здійснив реалізацію рідин, що використовуються в електронних сигаретах (ароматизатор Fluffy Puf extra 12 ml УКТ ЗЕД , нікотин Fluffy Puf Salt 500 1,5 ml УКТ ЗЕД , гліцерин Fluffy Puf extra 15 ml) на суму 250 грн. без відповідної ліцензії на право торгівлі рідинами.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Терлич А.В., просив суд закрити провадження по даних адміністративних справах в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст. 164 КУпАП, оскільки торгівля компонентами, продаж яких здійснює ФОП ОСОБА_1 , не потребує наявності ліцензії або оподаткуванням акцизним податком, а також не потребує застосування РРО для здійснення господарської діяльності.

Вислухавши пояснення адвоката Терлича А.В., вивчивши матеріали даної адміністративної справи та матеріали надані адвокатом в суді, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 6 ст. 9 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», із змінами та доповненнями (далі Закон № 265), реєстратори розрахункових операцій (далі РРО) та розрахункові книжки (далі РК) не застосовуються при продажу товарів (крім технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту) (наданні послуг) фізичними особами підприємцями, які відносяться відповідно до Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, із змінами та доповненнями (далі ПКУ), до груп платників єдиного податку, що не застосовують РРО.

Пунктом 1 Переліку окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2000 року № 1336 «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями, встановлено, що суб`єкти підприємницької діяльності мають право здійснювати розрахунки без застосування РРО з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій при здійснені роздрібної торгівлі продовольчими товарами (крім підакцизних товарів), що здійснюється фізичними особами - підприємцями, які сплачують єдиний податок.

Згідно з п. 296.10 ст. 296 ПКУ РРО не застосовуються платниками єдиного податку:

першої групи;другої і третьої груп (фізичні особи підприємці) незалежно від обраного виду діяльності, обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 1000000 гривень. У разі перевищення в календарному році обсягу доходу понад 1000000 гривень застосування РРО для такого платника єдиного податку є обов`язковим. Застосування РРО розпочинається з першого числа першого місяця кварталу, наступного за виникненням такого перевищення, та продовжується у всіх наступних податкових періодах протягом реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку.

Доходом платника єдиного податку для фізичної особи підприємця є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній п. 292.3 ст. 292 ПКУ. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності (п.п. 1 п. 292.1 ст. 292 ПКУ).

Отже, фізичні особи підприємці платники єдиного податку другої і третьої груп, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) зобов`язані у разі: перевищення в календарному році незалежно від обраного виду діяльності обсягу доходу понад 1000000 гривень; здійснення реалізації технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, незалежно від групи єдиного податку та обсягу річного доходу; здійснення роздрібної торгівлі підакцизних товарів, у тому числі пивом у пляшках і бляшанках проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів.

7 грудня 2020 р. Президент підписав Закон №1017-ІХ від 01.12.2020 р., яким внесено зміни до п. 61 підр. 10 розд. XX Перехідні положення ПКУ і перенесено з 1 квітня 2021 р. на 1 січня 2022 р. обов`язкове застосування РРО усіма фізособами підприємцями, платниками єдиного податку другої четвертої груп (в т.ч. з обсягом доходу до 220 МЗП).

Відповідно до річної податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за 2020 рік його загальний дохід склав 150 000 грн.

Відповідно до податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за 1-2 квартали (перше півріччя) 2021 року його загальний дохід склав 250 000 грн.

Дані доходи за 2020-2021 роки свідчать про те, що загальні його доходи складають менше ніж 1000000 гривень, а тому ФОП ОСОБА_1 підлягає звільненню від застосування РРО при здійсненні господарської діяльності.

Суд не приймає доводи ГУ ДПС, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення №122715/22-01-07-05 від 03.08.2021р. за ч.1 ст.164 КУпАП, про те що ОСОБА_1 реалізовував рідини, що використовуються в електронних сигаретах без ліцензії, так як посадовими особами ГУ ДПС не надано будь яких доказів, що при реалізації даних рідин потрібна ліцензія.

Згідно з пп. 14.1.56-4 п. 14.1. ст. 14 ПК України: рідини, що використовуються в електронних сигаретах,- рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах за містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що товар, продаж, якого здійснює ФОП ОСОБА_1 є рідинами, що використовуються в електронних сигаретах в розумінні пп. 14.1.56-4 п. 14.1. ст. 14 ПК України, і як наслідок потребує ліцензування або оподаткування акцизним податком.

Разом з тим, суд бере до уваги надані стороною захисту експертні висновки №1735/20, №1736/20 від 06.01.2021р., санітарні документи, які свідчать про допустимість та хімічний склад речовин, саме харчові ароматизатори, нікотин та гліцерин, які реалізуються ФОП ОСОБА_1 , як окремі компоненти, отримані від постачальника ФОП ОСОБА_2 .

Відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження по даних адміністративних справах відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1, ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КпАП України закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів дня її винесення.

Суддя