Справа № 591/5252/21 Провадження № 3/591/1946/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2021 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Капкін О.Б., за участю захисника Забара А.В., розглянувши у режимі відеоконференції матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , директора ТОВ «ГАЗТЕХ», ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. м.Дніпропетровськ, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 41 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №13-09/443 від 09.07.2021 ОСОБА_1 порушив ч.4 ст. 24 КЗпП України, а саме: фактично допущено до роботи 15 працівників без оформлення трудового договору, а саме:

Відповідно до цивільно-правового договору від 08.01.2020 № 2 ОСОБА_2 у період з 08.01.2020 по 31.01.2020 зобов`язується надавати послуги по прибиранню службових та виробничих приміщень. Виконання послуг з прибирання службових та виробничих приміщень підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг.

Крім того, 18.09.2019 зі ОСОБА_2 було проведено вступний інструктаж за професією прибиральниця, що підтверджується записом в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці.

Відповідно до цивільно-правового договору від 03.02.2020 № 4 ОСОБА_3 у період з 03.02.2020 по 29.02.2020 зобов`язується надавати послуги по прибиранню службових та виробничих приміщень. Виконання послуг з прибирання службових та виробничих приміщень підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг.

Крім того, 11.02.2020 з ОСОБА_3 було проведено вступний інструктаж за професією прибиральниця, що підтверджується записом в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці.

Посада прибиральника службових приміщень згідно з Класифікатором професій та посад ; ДК 003:2010 передбачена штатним розписом підприємства, а тому допуск працівників до роботи , за укладеними цивільно-правовими договорами про надання вказаних вище послуг,

І забороняється.

Відповідно до пункту 5.3 Правил внутрішнього трудового розпорядку ТОВ «ГАЗТЕХ», на підприємстві встановлений наступний графік роботи: час початку - 07-00, перерва на відпочинок і харчування з 11-30 по 12-00, закінчення роботи - 15-30. Тобто прибирання службових та виробничих приміщень можливо здійснювати за наявності доступу до них, а саме за графіком роботи підприємства.

Відповідно до цивільно-правового договору від 05.09.2019 № 8 ОСОБА_4 у період з 05.09.2019 по 30.09.2019 зобов`язується виконувати слюсарні роботи. У акті приймання-передачі наданих послуг від 30.09.2019 № 8 зазначено, що ОСОБА_4 виконував роботи зі складання сушильної частини вакуумної машини.

Крім того, 05.08.2019 з ОСОБА_4 проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією слюсар механо-складальних робіт, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Цивільно-правовим договором від 01.10.2019 передбачено, що ОСОБА_4 у період з 01.10.2019 по 27.12.2019 зобов`язується виконувати механоскладальні роботи.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 31.10.2019 № 10 зазначено, що ОСОБА_4 виконував роботи зі складання сушильної частини вакуумної машини. У акті приймання^ передачі наданих послуг від 30.11.2019 № 11 зазначено, що ОСОБА_4 виконував роботи зі

складання сушильної частини вакуумної машини. У акті приймання-передачі наданих послуг від

27.12.2019 № 12 зазначено, що ОСОБА_4 виконував роботи зі складання сушильної камери та токарні роботи.

Відповідно до цивільно-правового договору від 04.03.2020 № 6 ОСОБА_4 у період з 04.03.2020 по 04.05.2020 зобов`язується виконувати роботи по складанню станка ЧПУ (числове програмне управління). У акті приймання-передачі наданих послуг від 30.09.2019 № 8 зазначено, що ОСОБА_4 виконував роботи зі складання станка ЧПУ.

Відповідно до наданих цивільно-правових угод встановлено періодичність їх укладення, що свідчить про системний характер залучення ОСОБА_4 до роботи в ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 06.09.2019 № 9 ОСОБА_5 у період з 06.09.2019 по 31.10.2019 зобов`язується виконувати слюсарні роботи. У акті приймання-передачі наданих послуг від 30.09.2019 № 9 зазначено, що ОСОБА_5 виконував роботи зі складання сушильної частини вакуумної машини.

Крім того, слід зазначити, що 09.09.2019 з ОСОБА_5 проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією слюсар механо-складальних робіт, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 05.11.2019 № 16 ОСОБА_6 у період з 05.11.2019 по 27.12.2019 зобов`язується виконувати роботи зі складання сушильної вакуумної машини. У акті приймання-передачі наданих послуг від 27.12.2019 № 16 зазначено, що ОСОБА_6 виконував роботи зі складання сушильної частини вакуумної машини.

Крім того, що 06.11.2019 з ОСОБА_6 проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією слюсар механо-складальних робіт, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 10.09.2020 № 16 ОСОБА_7 у період з 10.09.2020 по 10.10.2020 зобов`язується виконувати токарну обробку деталей. У акті приймання-передачі наданих послуг від 12.10.2020 № 16 зазначено, що ОСОБА_7 виконував роботи з токарної обробки деталей до газового обладнання.

Відповідно до цивільно-правового договору від 12.10.2020 № 21 ОСОБА_7 у період з 12.10.2020 по 30.11.2020 зобов`язується виконувати токарну обробку деталей. У акті приймання-передачі наданих послуг від 16.11.2020 № 21 зазначено, що ОСОБА_7 виконував роботи з токарної обробки деталей до газового обладнання.

Відповідно до наданих цивільно-правових угод встановлено періодичність їх укладення, що свідчить про системний характер залучення ОСОБА_7 до роботи в ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того, 10.09.2020 з ОСОБА_7 проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією токар, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правових договорів від 11.02.2020 № 5, від 12.03.2020 № 8, від № 9, від 14.05.2020 № 10, від 30.05.2020 № 11, від 18.06.2020 № 12 ОСОБА_8 зобов`язується виконувати фрезерувальні роботи та фрезерувальну обробку деталей.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 11.02.2020 № 5 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 11.02.2020 по 11.03.2020 виконував фрезерувальну та токарну обробку деталей до фільтрів та ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 11.02.2020 № 5 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 11.02.2020 по 11.03.2020 виконував фрезерувальну та токарну обробку деталей до фільтрів та ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 12.04.2020 № 8 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 12.03.2020 по 12.04.2020 виконував фрезерувальну та токарну обробку деталей до

фільтрів та ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 13.04.2020 № 9 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 13.03.2020 по 13.05.2020 виконував фрезерувальну та токарну обробку деталей до фільтрів та ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 29.05.2020 № 10 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 14.05.2020 по 29.05.2020 виконував фрезерувальну та токарну обробку деталей до фільтрів та ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 15.06.2020 № 11 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 30.05.2020 по 15.06.2020 виконував фрезерувальну та токарну обробку деталей до фільтрів та ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 24.07.2020 зазначено, що ОСОБА_8 у період з 18.06.2020 по 24.07.2020 виконував фрезерування ПГРШ, фільтрів.

Відповідно до наданих цивільно-правових угод встановлено періодичність їх укладення, що свідчить про системний характер залучення ОСОБА_8 до роботи в ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того, з ОСОБА_8 11.02.2020 було проведено вступний інструктажі за професією фрезерувальник, що підтверджується записом в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правових договорів від 13.08.2020 № 14, від 14.09.2020 № 17, від № 22, від 01.12.2020 № 24, від 04.01.2021 № 1, від 01.02.2021 № 2 ОСОБА_9 зобов`язується виконувати фрезерувальну обробку деталей.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 11.09.2020 зазначено, що ОСОБА_9 у період з 13.08.2020 по 11.09.2020 виконував токарно-фрезерні, сверлільні роботи деталей до ПГРШ, фільтрів.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 13.10.2020 № 17 зазначено, що ОСОБА_9 у період з 14.09.2020 по 13.10.2020 виконував токарно-фрезерні, сверлільні роботи деталей до ПГРШ, фільтрів.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 30.11.2020 № 22 зазначено, що ОСОБА_9 у період з 15.10.2020 по 30.11.2020 виконував токарно-фрезерні, сверлільні роботи деталей до ПГРШ, фільтрів.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 30.12.2020 № 24 зазначено, що ОСОБА_9 у період з 01.12.2020 по 30.12.2020 виконував токарно-фрезерні, сверлільні роботи деталей до ПГРШ, фільтрів.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 02.02.2021 № 1 зазначено, що ОСОБА_9 у період з 04.01.2021 по 29.01.2021 виконував токарно-фрезерні, сверлільні роботи деталей до ПГРШ, фільтрів.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 26.02.2021 № 2 зазначено, що ОСОБА_9 у період з 01.02.2021 по 26.02.2021 виконував токарно-фрезерні, сверлільні роботи деталей до ПГРШ, фільтрів.

Відповідно до наданих цивільно-правових угод встановлено періодичність їх укладення, що свідчить про системний характер залучення ОСОБА_9 до роботи в ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того, з ОСОБА_9 13.08.2020 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професіями токар, фрезерувальник, свердлувальник що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правових договорів від 07.09.2020 № 15, від 08.10.2020 № 20 ОСОБА_10 зобов`язується виконувати токарно-фрезерувальну обробку деталей. Пунктом 2.1 вищезазначених договорів передбачено, що вартість нормо-години складає 23 гривні, про що здійснено запис в наряді на виконання робіт.

У актах приймання-передачі наданих послуг від 08.10.2020 № 15 та від 07.11.2020 № 20 зазначено, що ОСОБА_10 у період з 13.08.2020 по 06.10.2020 та у період з 08.10.2020 по виконував токарну обробку деталей до газового обладнання.

Крім того, слід зазначити, що з ОСОБА_10 07.09.2020 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією токар, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 19.06.2020 № 13 ОСОБА_11 зобов`язується виконувати роботу по охороні майна підприємства. Пунктом 2.1 вищезазначеного договору передбачено, що вартість однієї години роботи складає 28 гривень 31 копійку (що відповідає мінімальній погодинній заробітній платі), та доплата за нічний час роботи складає 5 гривень 66 копійок за кожну годину. Враховуючи вищезазначене, оплата за роботу в нічний час проводиться відповідно до вимог статті 108 КЗпП України у розмірі 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час.

У актах приймання-передачі наданих послуг від 30.06.2020 № 13 зазначено, що ОСОБА_11 у період з 20.06.2020 по 30.06.2020 здійснював охорону території ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того, з ОСОБА_11 20.06.2020 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією охоронець, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 14.04.2021 № 5 ОСОБА_12 зобов`язується виконувати слюсарні роботи по складанню ПГРПІ.

У актах приймання-передачі наданих послуг від 30.06.2021 № 13 зазначено, що ОСОБА_12 у період з 01.06.2021 по 30.06.2021 виконував слюсарні роботи по виготовленню ПГШ.

З ОСОБА_12 14.04.2021 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією електрогазозварник, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того в ході планової перевірки ОСОБА_12 надав письмові пояснення та повідомив, що працює в ТОВ «ГАЗТЕХ» на посаді слюсаря та виконує оборочно-складальні роботи. Роботи виконуються відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку за графіком підприємства з 07-00 по 15-30, обідня перерва з 11-30 по 12-00. Також ОСОБА_12 зазначив, що 17.05.2021 проходив навчання та перевірку знань в об`ємі пожежно-технічного мінімуму працівників, виконуючих зварювальні та вогневі роботи за посадою газорізальник, що підтверджується протоколом засідання комісії з перевірки знань з пожежної безпеки ТОВ «ГАЗТЕХ» від 17.05.2021 № 7/21, створеної на підставі наказу від 14.05.2021 № 01-ОП.

Відповідно до цивільно-правових договорів від 01.04.2021 № 4 та від 04.05.2021 ОСОБА_13 зобов`язується виконувати роботи технолога-конструктора. У пункті 3.1.1. вищезазначених цивільно-правових договорів зазначено посаду, за якою виконуються роботи.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 30.04.2021 № 4 зазначено, що ОСОБА_13 у період з 02.04.2021 по 30.04.2021 здійснював розробку чертежів, комплектацію ПГРІП, а також у період з 02 по 21 квітня 2021 року заміняв начальника цеху.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 31.05.2021 № 6 зазначено, що ОСОБА_14 у період з 04.05.2021 по 31.05.2021 здійснював розробку чертежів, комплектацію ПГРІП, складання специфікацій, а також у період з 04 по 07 травня 2021 року, з 13 по 21 травня 2021 року заміняв начальника цеху.

Також, з ОСОБА_13 02.04.2021 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією інженер-технолог, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 01.05.2021 № 7 ОСОБА_15 зобов`язується виконувати слюсарні роботи по складання ПГРШ.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 31.05.2021 зазначено, що ОСОБА_15 у період з 12.05.2021 по 31.05.2021 здійснював слюсарні роботи по складання ПГШ.

З ОСОБА_15 12.05.2021 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією електрогазозварник, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того, відповідно до протоколу засідання комісії з перевірки знань з пожежної безпеки ТОВ «ГАЗТЕХ» від 17.05.2021 № 7/21, створеної на підставі наказу від 14.05.2021 № 01-ОП, ОСОБА_15 пройшов навчання та перевірку знань в об`ємі пожежно-технічного мінімуму працівників, виконуючих зварювальні та вогневі роботи за посадою електрозварник. Також, відповідно до протоколу засідання комісії з перевірки знань питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ» від 17.05.2021 № 3/21, створеної на підставі наказу від 14.05.2021 № 01-ОП, ОСОБА_16 пройшов навчання та перевірку знань в об`ємі інструкції з охорони праці для електрозварника ручного зварювання, (інструкція № 6), при виконанні вогневих робіт (інструкція № 7), при виконанні робіт газозварником (газорізальником) (інструкція № 8), при виконанні робіт газорізальником із застосуванням ЗВГ (пропан-бутану) (інструкція № 8/1).

Відповідно до цивільно-правових договорів від 13.05.2021 № 8 та від 15.06.2021 № 10 ОСОБА_17 зобов`язується виконувати роботу слюсаря складальника.

У пункті 3.1.1. вищезазначених цивільно-правових договорів зазначено посаду, за якою виконуються роботи.

У акті приймання-передачі наданих послуг від 31.05.2021 зазначено, що ОСОБА_17 у період з 14.05.2021 по 31.05.2021 здійснював роботи по рубкі труб, зачистку ПГШ, складання ПГШ.

Крім того, з ОСОБА_17 14.05.2021 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією слюсар механо-складальних робіт, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Відповідно до цивільно-правового договору від 23.06.2021 № 11 ОСОБА_18 зобов`язується виконував роботу з покраски металевих виробів у період з 23.06.2021 по 13.07.2021.

Пунктом 2.1 вищезазначеного договору передбачено, що вартість нормо-години складає 28 гривень 84 копійки.

З ОСОБА_19 12.04.2021 було проведено первинний інструктаж на робочому місці за професією маляр, що підтверджується записом в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ».

Крім того, відповідно до протоколу засідання комісії з перевірки знань з пожежної безпеки ТОВ «ГАЗТЕХ» від 17.05.2021 № 7/21, створеної на підставі наказу від 14.05.2021 № Ог-ОП, ОСОБА_18 пройшла навчання та перевірку знань в об`ємі пожежно-технічного мінімуму працівників, виконуючих зварювальні та вогневі роботи за посадою маляр. Також, відповідно до протоколу засідання комісії з перевірки знань питань охорони праці ТОВ «ГАЗТЕХ» від 17.05.2021 № 5/21, створеної на підставі наказу від 14.05.2021 № 01-ОП, ОСОБА_18 пройшла навчання та перевірку знань в об`ємі інструкції з охорони праці при виконанні робіт маляром (інструкція № 25).

Таким чином, в діях директора ТОВ «ГАЗТЕХ» ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушень, за які передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Його захисник у судовому засіданні пояснила, що всі порушення сталися з вини бухгалтера, просила закрити провадження у справі.

Ст. 247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому числі, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи до суду закінчився строк накладення адміністративного стягнення, що згідно п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне закрити провадження у справі.

Керуючись ст. 38, 247КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 41 ч. 1 КУпАП у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.Б.Капкін