запорізький апеляційний суд
Провадження №33/807/38/21Головуючий у 1-й інстанції Кравцов С.О.
Єдиний унікальний №313/1345/20Доповідач в 2-й інстанції Гончар О.С.
Категорія ч.1 ст.44-3 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2021 року м.Запоріжжя

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Гончар О.С., за участі захисника Бондаря Павла Юрійовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу останнього на постанову судді Веселівського районного суду Запорізької області від 04 грудня 2020 року, якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

Згідно з постановою суду 06.11.2020 року о 17 годині 30 хвилин ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді продавця та будучи фізичною особою підприємцем, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АДРЕСА_1 , обслуговувала покупців без наявних засобів індивідуальних засобів захисту, а саме марлевої захисної пов`язки, чим порушила вимоги п.п.1 п.10 вимог постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.

ОСОБА_1 визнано винуватою за ч.1 ст.44-3 КУпАП та на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

В апеляційній скарзі адвокат Бондар П.Ю. просив постанову скасувати, а провадження у справі закрити за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Заслухавши захисника Бондаря П.Ю., який повністю підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги та наполягав на її задоволенні, перевіривши матеріали справи, доводи, наведені у скарзі, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Стаття 44-3 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно п.п. 1 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CоV-2" від 22 липня 2020 року №641, на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Суд першої інстанції дослідив всі наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази, надав їм належну оцінку та прийшов до правильного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення вимог п.п. 1 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CоV-2" від 22 липня 2020 року №641 (в редакції, що діяла на час вчинення адміністративного правопорушеня).

Крім того, висновки суду про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП ніким з учасників справи не оспорюються.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативні правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Так, до розгляду справи в суді першої інстанції, 06.11.2020 року Верховною Радою України внесено зміни до Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID 19)" за №1000-ХІ, який набрав чинності 21.11.2020 року, згідно якого ст. 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Таким чином, за змістом цих змін, відповідальність за вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, пом`якшена.

Приймаючи до уваги вищевказане, апеляційний суд вважає за необхідне перекваліфікувати дії ОСОБА_1 з ч. 1 ст. 44-3 КУпАП на ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та з врахуванням даних про її особу, накласти мінімальне стягнення, передбачене санкцією цієї адміністративно-правової норми.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу адвоката Бондаря Павла Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судді Веселівського районного суду Запорізької області від 04 грудня 2020 року щодо ОСОБА_1 в цій справі змінити.

Перекваліфікувати дії ОСОБА_1 з ч.1 ст.44-3 КУпАП на ч.2 ст.44-3 КУпАП та зменшити розмір адміністративного стягнення у виді штрафу з 17 000 гривень на 170 гривень.

В решті постанову судді Веселівського районного суду Запорізької області залишити без зміни.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Гончар

Дата документу Справа № 313/1345/20