ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/101/21

Провадження № 3/568/954/21

28 січня 2021 р. м. Радивилів

Суддя Радивилівського районного суду Рівненської області Троцюк В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Радивилівського відділення поліції Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватного підприємця, жителя АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Радивилівського районного суду Рівненської області 27.01.2021 року надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.160 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №430290 від 30.12.2020 р. гр. ОСОБА_1 30.12.2020 р. о 16 год. 50 хв. в приміщенні універмагу м.Радивилів що по вул.О.Невського, 6, а саме в проході здійснював торгівлю піротехнічними виробами, а саме: петардами та бенгальськими вогниками у забороненому для цього місці.

Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

У ході підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про притягнення особи до адміністративної відповідальності складено з неточностями, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких, у визначеному законом порядку, посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

До матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не долучено доказів того, що приміщення універмагу АДРЕСА_2 , є місцем, невстановленим для торгівлі.

Протокол серії АПР18 №430290 від 30 грудня 2020 року містить недоліки, які позбавляють суд можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення вчинення ОСОБА_1 .

В протоколі про адміністративне правопорушення в графі «Місце роботи (навчання), посада» вказано, «приватний підприємець». Однак до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено докази що фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації.

Відповідно до положень ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.160 КУпАП розглядаються у триденний строк.

Статтею 268 КУпАП визначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.160 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді міського суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений 30.12.2020 року, а матеріали справи надійшли до суду лише 27.01.2021 року та мають бути розглянуті у триденний строк з дня їх надходження, що заздалегідь унеможливлює суд розглянути їх у строки, встановлені ч.2 ст.277 КУпАП в разі неявки в судове засідання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а тому орган, який направляв матеріали до суду має повідомляти правопорушника про дату і місце слухання справи, дату направлення матеріалів до суду.

Зважаючи на те, що особу, яка притягається до відповідальності не було повідомлено про час та місце розгляду слухання справи, суд унеможливлений розглянути дану справу у строки, встановлені ч. 2 ст. 277 КУпАП.

Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.

За таких обставин, оскільки наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення в порядку визначеному ст. ст. 268, 277 КУпАП та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, зазначені матеріали адміністративної справи, які неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.160 КУпАП повернути до Радивилівського відділення поліції Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Троцюк