1Справа № 335/7331/21 3/335/1719/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

28 липня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої адміністратором кафе «Сан-Сіті», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 588165 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

22.05.2021 о 00:30 год. адміністратор кафе «Сан Сіті», ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не припинила дозвілля, а саме дискотеки та не вжила заходів щодо режиму роботи, а саме після 00 год. 00 хв., чим порушила норми карантинних обмежень, передбачених пп. 9, 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до суду не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

26.07.2021 до суду надійшли письмові заперечення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Кокіна А.Ж., відповідно до змісту яких ОСОБА_1 працює адміністратором кафе «Сан-Сіті», що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 2-г. У той же час, аналіз вимог підпунктів 9, 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 в редакції, яка діяла на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, свідчить, що встановлені нею заборони стосуються суб`єктів господарювання. ОСОБА_1 не є фізичною особою-підприємцем. Матеріали справи не містять доказів здійснення нею господарської діяльності в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а її працевлаштування на посаді адміністратора у даному кафе не підтверджує наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки вона не може нести відповідальність за діяльність вказаного кафе та її роботодавця.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до підпунктів 9, 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій тощо; забороняється робота після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Тобто, вказані норми Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 запроваджують, зокрема, правила поведінки для суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування.

Разом із тим, із сутності правопорушення, що зазначене у протоколі, випливає, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора кафе «Сан сіті», порушила правила карантину, встановлені пп. 9, 10 п. 3 вищезазначеної Постанови: не припинила дозвілля, а саме дискотеки та не вжила заходів щодо режиму роботи, а саме після 00 год. 00 хв.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали (протокол опитування ОСОБА_1 , копія посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 ) не містять назви суб`єкта господарювання, що здійснює діяльність з надання послуг громадського харчування у вказаному кафе та відповідних документів, що підтверджують вказаний факт. Також в матеріалах справи відсутні будь-які докази працевлаштування ОСОБА_1 у вказаному кафе на посаді адміністратора, а також її посадової інструкції чи іншого документа, з якого було б можливо встановити наявність у неї обов`язку з проведення розрахункових операцій, організації надання послуг громадського харчування, а також визначення виду і форми відповідальності за діяльність вказаного кафе.

Натомість, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 працює адміністратором кафе «Сан сіті». Відтак, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та, відповідно, суб`єктом відповідальності за порушення правил карантину людей, визначених пп. 9, 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 в редакції, яка діяла на час складання протоколу.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова