БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/101/21
Справа № 356/217/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2021 суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Баришівського РС ГУ ДСНС України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює: головним інженером ТОВ «Белла-Центр», за адресою: Київська область, м. Березань, вул. ім. Адама Міцкевича, 15 А, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

24.05.2021 року провідним інспектором Баришівського РС ГУ ДСНС України в Київській області капітаном служби цивільного захисту Качан Д.О. складено адміністративний протокол серії КХ № 021132 відносно гр. ОСОБА_1 про те, що 24.05.2021 року о 10 год. 00 хв. на території та в приміщеннях ТОВ «Белла-Центр», Київська область, м. Березань, вул. ім. Адама Міцкевича, 15 А, він не виконав законні вимоги посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, припис № 117 від 09 липня 2018 року, вручений 09 липня 2018 року, а саме: працюючий персонал не забезпечений засобами індивідуального захисту органів дихання із розрахунку 102 відсотки від загальної кількості працюючого персоналу (порушення: пункти 4.3.5, 4.10.1 Правил техногенної безпеки, затверджених наказом МНС України № 557 від 15.08.2007 року, п. 3 Постанови КМУ № 1200 від 19.08.2002 року), за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП. Крім того, в протоколі зазначено обставину, що обтяжує покарання, а саме: п. 1 ст. 35 КУпАП продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча був своєчасно повідомлений про час і місце розгляду справи, повідомлень про причини неявки та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило (а.с. 8-9).

Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким відповідно до ст. 1 КУпАП є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Крім того, стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 188-16 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 за наявними у справі письмовими доказами.

Відповідно до припису № 117 від 09 липня 2018 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за результатами планової перевірки ТОВ «Белла-Центр», зазначені заходи, які потрібно вжити та строки їх виконання (а.с.3).

Згідно з наказом № 121 від 01.09.2016 року директора ТОВ «Белла-Центр» «Про призначення відповідальних осіб за цивільний захист, техногенну і пожежну безпеку на підприємстві», відповідальним за забезпечення цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки на території заводу з виробництва гігієнічної продукції призначено головного інженера ОСОБА_1 (а.с. 5).

Відповідно до ст. 6, 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду(контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства, складається акт; припис - обовязкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.

Згідно зі ст.188-16КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Вина ОСОБА_1 , у вчинені правопорушення встановлена матеріалами адміністративної справи, а саме: наказом №121 від 01.09.2016, даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії КХ №021132 від 24.05.2021, приписом №117 від 09.07.2018, де міститься відмітка про виконання певних пунктів припису. При цьому, пункти 4.3.5,4.10.1 припису не містять відмітки про їх виконання.

Суддя, розглянувши матеріали справи, вважає, що останній своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.188-16 КУпАП, а саме: невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку.

Призначаючи стягнення враховуються дані про особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, обставини його скоєння, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Обставин які пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Суд вважає, що ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-16 КУпАП, слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч.1 ст.188-16 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 40-1, 221, 283, 284 КУпАП та відповідно до ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, , п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює - головним інженером ТОВ «Белла-Центр», за адресою: Київська область, м. Березань, вул. ім. Адама Міцкевича, 15 А, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави: отримувач коштів: Березанська міська отг/21081100. Розрахунковий рахунок: UA 0010754, . Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір на користь державного бюджету України (Отримувач коштів :ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 ,Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783 , Банк отримувача: Казначейство України(ЕАП) Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України « Про виконавче провадження»

Суддя: Г. К. Голік