ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/6461/20
Провадження № 3/210/84/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"21" січня 2021 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сільченко В. Є., за участі: представника особи, яка притягається до адмін. відповідальності Чикової А. І., свідка ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, занятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Криворізькому регіоні Управління з питань праці Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , місце роботи Криворізький технічний коледж Національної Металургійної Академії України, директор, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2020 року в провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно протоколу № 50/4.2/1511-12 від 22.10.2020 року, ОСОБА_2 , директор Криворізького Технічного Коледжу Національної Металургійної Академії України, вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за порушення вимог якого передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

Так, в ході інспекційного відвідування встановлено, що в Коледжі на посаді заступник директора з адміністративно-господарської діяльності з 07.11.2014 (наказ №124-к) працює ОСОБА_3 .

Згідно з КП, посада заступника директора з адміністративно-господарської діяльності вищого навчального закладу віднесена до категорії керівних працівників (код КП 1210.1).

Порядок і тривалість щорічної відпустки керівних працівників навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічний науково-педагогічних працівників та наукових працівників визначені в Порядку № 346.

Розділом IV «Вищі навчальні заклади, заклади післядипломної освіти, професійно-технічні навчальні заклади» додатка до Порядку № 346 заступнику директора, що не виконує педагогічної роботи в цьому вищому навчальному закладі, установлено тривалість щорічної основної відпустка 28 календарних днів.

Відповідно до п. 6.20 Розділу VI «Режим роботи, тривалість робочого часу і відпочинку» Колективного договору «...визначити тривалість основної щорічної відпустки для керівних педагогічних, науково-педагогічних працівників - відповідно до Постанови КМУ України № 346 від 14.04.1997р. зі змінами та доповненнями»

В той же час, ОСОБА_3 протягом 2016-2020 років надавалася відпустка тривалістю 26 календарних днів, як особі з інвалідністю III групи.

Вищезазначене є порушенням чинного законодавства: частини 3 статті 75 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971, із змінами і доповненнями.

В судовому засіданні ОСОБА_2 присутньою не було, скористалась послугами представника, котра заперечувала проти обставин, викладених у протоколі, просила суд закрити провадження у справі, оскільки склад адміністративного правопорушення відсутній. В обґрунтування своїх заперечень, зазначила, що Згідно статті 6 Закону України «Про відпустки» від 15 листопада 1996 року Ж 504/96-ВР (зі змінами та доповненнями ) Щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік. який відлічується з дня укладення трудового договору.

Особам з інваліди і елю Ш групи надається щорічна основна відпустка тривалістю - 26 календарних днів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14,06,2000 р, Ж 963 (зі змінами) «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада «Заступника директора з адміністративно-господарської діяльності» не відноситься до переліку педагогічних працівників.

Відповідно даних єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Криворізький технічний коледж Національної академії металургійної академії України являється філією Національної академії металургійної академії України та не є юридичною особою.

ОСОБА_2 згідно контракту № 1/18-КТК від 02 листопада 2018 року являюсь найманим працівником Національної академії металургійної академії України.

Розраховує відпустки працівників, відповідно посадовій інструкції Національної академії металургійної академії України, старший інспектор з кадрового відділу Національної академії металургійної академії України.

Зазначає, що коледж написали скаргу на складений акт, але відповіді не було і справу передали в суд. Директора було введено в оману та не роз`яснено право на оскарження акту.

При цьому, накази про відпустки підписує директор, графік узгоджується з Металургійною Академією та повертається. Жодних нарікань щодо складеного графіку не було.

У зв`язку з викиданим, вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_1 , котра обіймає посаду старшого інспектора з відділу кадрів, пояснили суду, що коледж підпорядковується Металургійній Академії, графіки відпусток узгоджуються з ними; ОСОБА_3 як інваліду 3 групи, надається відпустка у 26 днів; перевірка також була у 2017 році, жодних зауважень не було його посада не відноситься до педагогічних працівників.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його чиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Так, письмовими матеріалами встановлено, що ОСОБА_2 займає посаду директора Криворізького технічного коледжу Національної Металургійної Академії України.

Учасниками справи підтверджено той факт, що видача наказів, зокрема, про надання щорічної відпустки, відбувається за підписом директора Криворізького технічного коледжу Національної Металургійної Академії України.

Вказана обставина підтверджена матеріалами справи, зокрема, Положенням про Криворізький технічний коледж.

Представником особи, що притягається до адміністративної обставини не надано жодних доказів того, що графік складається та узгоджується Національною Металургійною Академією України.

Окрім того, Представником особи, що притягається до адміністративної обставини не надано доказів того, що ними до суду було оскаржено акт інспекційного відвідування.

При цьому, вирішуючи питання щодо наявності складу адміністративного правопорушення, суд звертає увагу на те, що порядок і тривалість щорічної відпустки керівних працівників навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічний науково-педагогічних працівників та наукових працівників визначені в Порядку № 346.

Розділом IV «Вищі навчальні заклади, заклади післядипломної освіти, професійно-технічі навчальні заклади» додатка до Порядку № 346 заступнику директора, що не виконує педагогічної роботи в цьому вищому навчальному закладі, установлено тривалість щорічної основної відпустка 28 календарних днів.

Відповідно до п. 6.20 Розділу VI «Режим роботи, тривалість робочого часу і відпочинку» Колективного договору «...визначити тривалість основної щорічної відпустки для керівних педагогічних, науково-педагогічних працівників - відповідно до Постанови КМУ України № 346 від 14.04.1997р. зі змінами та доповненнями».

Витяг вказаної Постанови та Колективного договору надано до письмових матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Отже, вина гр. ОСОБА_2 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме, протоколом про адміністративне правопорушення, підписаний гр. ОСОБА_2 без зауважень, , актом перевірки, Полоденням про Криворізький технічний коледж, витягом із колективного договору, витягом із Постанови КМУ від 14.04.1997 року №346.

Обставин, передбачених ст. ст. 34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, всі обставини справи в їх сукупності, бере до уваги особу правопорушника, та застосовує до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП, що буде достатнім для виконання завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення та здійснення виховного впливу на правопорушника.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 420,40 гривень.

Керуючись ст. ст. 34, 35, 40-1, 41, 245, 280, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , судовий збір в розмірі 420,40грн. (чотириста двадцять гривень сорок копійок) на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення, до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання скарги через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу або протягом 10 днів з моменту отримання повного тексту постанови суду.

Повний текст постанови суду складено та підписано суддею 22 січня 2021 року.

Суддя: В. Є. Сільченко