Справа № 676/4497/21
Номер провадження 3/676/1917/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Енего, провінції Сан-Вінченцо, Італія, італійця, громадянина Італії, жителя по АДРЕСА_1 , пенсіонера за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області повторно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 497030 від 09 червня 2021 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП встановлено, що 09.30 год. 25 травня 2021 року ОСОБА_1 за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 вчинив відносно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягало у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_2 за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Суд, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.173-2 КУпАП Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Встановлено, що постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 липня 2021 року вказані матеріали повернуті для доопрацювання та усунення зазначених в ній недоліків, з огляду на наступне.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, не зазначено якими саме діями ОСОБА_1 завдано шкоди психічному здоров`ю ОСОБА_2 , в чому це виразилось, не зазначено свідків правопорушення, не зазначено осіб, які перебувають на утриманні в ОСОБА_1 , відсутні відомості, що характеризують особу.

В протоколі всупереч вимогам ст. 268 КУпАП не зазначено перекладача іноземних мов, зокрема італійської та при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не залучено перекладача, що є необхідним при складанні протоколу про адміністративне правопорушення оскільки відомо, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не розуміє української мови, так як являється громадянином Італії.

Крім того, дільничним офіцером поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не роз`яснено ОСОБА_1 права, що передбаченні ст.268 КУпАП, та ст.63 Конституції України, а також не роз`яснено право на юридичну допомогу та не надано часу та можливості зв`язатися із фахівцем в галузі права, чим порушено право останнього на захист.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано і цими особами.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Також, викладене в протоколі про адміністративне правопорушення формулювання суті адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , зазначено не конкретно. Зокрема, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство по відношенню до ОСОБА_2 та якими саме діями завдав шкоди її психічному здоров`ю не вказано. Проте, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» для цілей цього Закону термін «домашнє насильство» вживається у такому значенні - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Проте у протоколі не зазначено чи особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та потерпіла ОСОБА_2 спільно проживають (проживали) однією сім`єю чи окремо.

Крім того, приписами пункту 6 ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року передбачено, що усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Разом з тим, в порушення зазначених вимог нормативно-правового акту протокол про адміністративне правопорушення заповнений нерозбірливим почерком, що унеможливлює його оголошення, а також містить ряд виправлень, зокрема в даті складання протоколу та номеру будинку в адресі проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що є неприпустимим.

Неповнота викладення фактичних обставин події, відсутність чіткого та конкретного формулювання обвинувачення, відсутність перекладача італійської мови під час складання протоколу порушують право ОСОБА_1 на захист, а також перешкоджають суду повно та всебічно розглянути провадження про адміністративні правопорушення, провести і завершити судовий розгляд протягом розумного строку.

В матеріалах справи міститься рапорт ст. ДОП СДОП ВП Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 27 липня 2021 року ОСОБА_3 на виконання вимог постанови суду 15 липня 2021 року, проте рапорт не є процесуальним документом та вичерпно не охоплює усунення всіх зазначених судом недоліків, тому повторне доопрацювання можливе лише шляхом складання нового протоколу.

Оскільки усунути недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, так як складення протоколу про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу і суд не може вийти за межі пред`явленого особі обвинувачення, матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення, для належного їх оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 -Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко