Справа № 419/1562/21
Провадження № 3/419/844/2021
ПОСТАНОВА

22 липня 2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від заступника начальника Головного управління- начальника Управління оперативного забезпечення зон проведення АТО Головного управління ДФС у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, маючого на утриманні трьох неповнолітніх дітей, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 193 від 15.06.2021 року, вбачається, що 15.06.2021 року о 10 год. 30 хв. ОСОБА_1 здійснював перевезення овочів з с. Трьохізбенка Щастинського району до м. Лисичанська на автомобілі «MERCEDES-VITO» д.н.з. НОМЕР_2 за грошову винагороду в сумі 1000 грн без відповідної на те державної реєстрації, як суб`єкта підприємницькою діяльності в порушення ст. 18 «Державна реєстрація суб`єкта господарювання» ГК України від 16.01.2003 року, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився та не надав повідомлення про причину своєї неявки до суду, про розгляд справи був повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 проводить господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг, а систематичний характер таких дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 15.06.2021 року зафіксовано одиничний факт надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об`єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку (а не покриття прямих витрат на перевезення) господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення, відображено одиничний факт, що мав місце відповідно 15.06.2021 р., а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу. Факт отримання прибутку не доведено.

Таким чином, за відсутності таких доказів діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.284КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст.247, ст.ст.280,283,284,294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Автомобіль «MERCEDES-VITO 110 D» д.н.з. НОМЕР_2 , який передано на відповідальне зберігання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно - матеріальних цінностей від 15.06.2021 року залишити за ОСОБА_1 .

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга шляхом її подання через Новоайдарський районний суд.

Суддя: В.Б. Мартинюк