Справа №: 653/3203/21
Провадження № 3/653/1914/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 листопада 2021 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної прикордонної служби України Південного регіонального управління 79 прикордонного загону відділу прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце служби, посада 79 прикордонний загін, ВПС «Чонгар» (тип Б), ВІПС «Чонгар» (тип А), інспектор прикордонного контролю 1 категорії, проживаючого по АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження судді Генічеського районного суду Херсонської області Мотонок Т.Я. надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 160501 від 27.09.2021 року 16.08.2021 року сержант ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків у прикордонному наряді «Перевірка документів» не вніс відомості до БД «Гарт -1/П», щодо перетину адміністративної межі гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який у вказаний день фактично перетнув адміністративну межу на виїзд з материкової частини України, дане правопорушення вчинене в КПВВ «Чонгар» в 6-ти км. від с. Чонгар, Генічеського району, Херсонської області. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-18КУпАП.

У судове засідання призначене на 11.10.2021 року ОСОБА_1 прибув, свою провину у вчиненні правопорушення не визнав, та пояснив, що він не входив до складу наряду з охорони державного кордону України.

З метою з`ясування обставин по справі, розгляд справи відкладено на 04.11.2021 року.

18.10.2021 року Генічеським районним судом Херсонської областізроблено запит до Відділу прикордонної служби «Чонгар» І категорії (тип Б) Херсонського прикордонного загону для з`ясування обставин справи.

03.11.2021 року на адресу Генічеського районного суду Херсонської області надійшло клопотання начальника групи АЮД лейтенанта А. Пустовіта про перенесення розгляду справи в зв`язку з тим, що відповідь на отриманий запит не надана вчасно, оскільки запит було передано на ВСП «Чонгар».

У судове засідання призначене на 04.11.2021 року ОСОБА_1 не прибув, жодних клопотань на адресу суду не надходило.

У зв`язку із перенаправленням запиту та клопотанням про відкладення справи, розгляд справи було відкладено на 23.11.2021 року.

23.11.2021 року ОСОБА_1 знову не з`явився, відповідь на запит суду до суду так і не надійшла.

Згідно ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи події сталися 16.08.2021 року, до суду матеріал надійшов 04.10.2021 року. Справа була призначена до розгляду на 11.10.2021 року, 04.11.2021 року та 23.11.2021 року.

Отже, на момент розгляду справи, встановлені законом строки закінчилися, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне закрити провадження по справі.

При цьому, п. 7 ч. 1 статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із закінчення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 38, 172-18 ч.2, 173, ст.ст. 283, 284, 285 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Апеляційна скарга може бути подана до Херсонського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Постанова може бути пред`явлена до _____________2021 р.

Постанова набрала чинності _____________2021 р.

Суддя Генічеського районного суду Т. Я. Мотонок