справа № 208/106/21
провадження № 3/208/476/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді Забєліної О.Л.,

при секретарі Трусовій А.І.

за участю прокурора Єрзаулова С.С.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилась смт. Аули Криничанського району Дніпропетровської області, громадянка України, зареєстрована та проживає АДРЕСА_1 , працює заступником головного енергетика Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Транспорт", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом керівника КП Кам`янської міської ради «Транспорт» №24 від 31.05.2019 ОСОБА_1 призначено на посаду заступника головного енергетика відділу головного енергетика КП Кам`янської міської ради «Транспорт», з 01.06.2019 року.

Відповідно, до п. 1.5 статуту Комунального підприєства Камянської міської ради "Транспорт", затвердженого рішенням сесії Камянської міської ради від 25.04.2010 року № 1429-32/VII, підприєство є юридичною особою, а відповідно до підпунктів 1.2. та 5.1 статуту Комунального підприєства Камянської міської ради "Транспорт" - власником та засновником вказаного підприєства є територіальна громада м.Камянське в особі Камянської міської ради, а управління здійснює засновник - Камянськ міська рада та виконавчі органи, уповноважені заснавником. Таким чином, Комунального підприєства Камянської міської ради "Транспорт" є юридичною особою публічного права.

Наказом КП Кам`янської міської ради «Транспорт» №100 від 24.07.2019 затверджено перелік посад, що пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчим чи адміністративно-господарських функцій, на які поширюється дія Закону Україні «Про запобігання корупції», серед яких і посада заступника головного енергетика.

Згідно листа-ознайомлення з наказом КП Кам`янської міської ради «Транспорт» №100 від 24.07.2019, ОСОБА_1 було відомо що її посада пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, на які поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», про що вона поставила свій підпис.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника головного енергетика КП Кам`янської міської ради «Транспорт» є посадовою особою юридичної особи публічного права і відповідно до положень підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шлахом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" внесено зміни до розділу ХІІ "Прикінцеві положення Закону, яким встановлено, що декларації, які відповідно до ст. 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декраларування подають до 1 червня.

За результатами пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 опублікувала щорічну декларацію за 2019 рік 05.06.2020 о 12 год. 35 хв.

Відповідно до офіційної відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 02.03.2017 № 03-05/4886/17 щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника головного енергетика КП Кам`янської міської ради "Транспорт", будучи суб`єктом декларування відповідно до ст.1 Закону та згідно з п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 даного Закону, пункту 2 частини першої розділу II Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283 несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2019 рік лише о 12 год. 35 хв. 05.06.2020.

Таким чином, ОСОБА_1 , вчинила адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконанні функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією визнала повністю, суду вказала, що подала щорічну декларацію за 2019 рік лише 05.06.2020 року, тобто з пропуском встановленого законодавством строку без поважних причин, щиро розкаюється.

Окрім повного визнання вини ОСОБА_2 , її вина також підтверджується дослідженими судом письмовими доказами, а саме:

- копією листа КП Кам`янської міської ради "Транспорт" №1017 від 22.10.2020;з додатками (копія статуту КП КМР «Транспорт», копія функціональних обов`язків заступника головного енергетика, довідка про займану посаду, копія наказу про призначення на посаду заступника головного енергетика, довідка щодо лікарняних та відпустках за період з 01.01.2020 по 01.07.2020 заступника головного енергетика, копія наказу щодо ознайомлення заступника головного енергетика з вимогами антикорупційного законодавства;

- копією листа КП КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради №883 від 28.12.2020;

- роздруківкою з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій відносно ОСОБА_1 ;

- роздруківка з веб-ресурсу https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch;

- роздруківка з веб-ресурсу https://acsk.privatbank.ua/certs;

- роздруківку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Судом досліджені та перевірені доказами обставини, які поза розумним сумнівом свідчать про беззастережну винність ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення, а саме несвоєчасне, тобто 05.06.2020 р., без поважних причин подання щорічної за 2019 рік декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року).

При накладенні адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини визначені ст.33 КУпАП, та вбачає, в розумінні ст.34, 35 КУпАП обставиною, яка пом`якшує покарання повне визнання вини, щире каяття, не встановлення обставин обтяжуючих відповідальність останнього і вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке за своїм видом і розміром буде справедливим, відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі порушниці та ступеню її вини, необхідним і достатнім для її виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами.

Керуючись ст. 33-35, 172-6, 251, 252, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу 850 грн.

На підставі ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути подвійний розмір штрафу, який становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

Проголошення повного тексту Постанови призначити на 22.01.2021 р. на 11:30 год.

Суддя О.Л. Забєліна