Справа № 559/1683/21
Провадження № 3/559/778/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2021 року суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., секретар судового засідання Кобзаренко І.Р., за участю прокурора Шарун В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої продавцем, депутат Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, паспорт НОМЕР_1 , виданий Дубенським МРВ УМВС України в Рівненській області 25.03.2005, РНОКПП НОМЕР_2 , одруженої, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - роз`яснивши вимоги ст.268 цього Кодексу та ст. 63 Конституції України, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018, 2019, 2020 роки (протоколи №292 від 19.07.2021, №293 від 19.07.2021, №294 від 19.07.2021, №295 від 19.07.2021).

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Оскільки всі справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 розглядаються одночасно, то їх об`єдную згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому. Пояснила, що знала про необхідність подання декларацій і на сесії про це говорили не раз, однак віднеслась легковажно. Електронний ключ виготовляла для подачі електронних декларацій ще десь у 2016 році. Ноутбук дома є, але Інтернет з`явився понад рік тому, в сільській раді все є. Просила суворо не карати.

Прокурор Дубенської окружної прокуратури просила накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Вислухавши думку особи, стосовно якої складений протокол, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена і підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25.10.2015, була обрана депутатом Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Відповідно до Постанови КМУ №722-6від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області», територіальна громада с.Мильча увійшла до складу Повчанської територіальної громади з адміністративним центром с.Повча. 25.10.2020 відбулись чергові вибори депутатів до Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. 01.12.2020 відбулась перша сесія Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області 8-го скликання на якій було визнано повноваження новообраних депутатів Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Таким чином, 01.12.2020 є останнім днем виконання повноважень депутатами Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015, в тому числі ОСОБА_1 .

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті 3 Закону, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, яке зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 21 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, в термін до 00:00 год. 01.04.2018, за 2018 рік, в термін до 00:00 год. 01.04.2019, за 2019 рік, в термін до 00:00 год. 01.06.2020, за 2020 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2021 .

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: за 2017 рік 18.06.2021 о 12 год. 34 хв, за 2018 рік 18.06.2021 о 12 год. 36 хв, за 2019 рік 18.06.2021 о 12 год. 37 хв, за 2020 рік 17.05.2021 о 18 год. 06 хв.

ОСОБА_1 , без поважних причин, декларацію особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018, 2019, 2020 роки подала несвоєчасно, тобто допустила порушення вимог, встановлених частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, наявність пом`якшуючої вину обставини щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, а також те, що санкція статті не передбачає альтернативи покарання у виді попередження, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Оскільки, на ОСОБА_1 накладається адміністративне стягнення, суд вважає, що в силу вимог ст.40-1 КУпАП з неї також підлягає стягненню судовий збір, оскільки доказів про звільнення від сплати судового збору матеріали справи не містять.

Керуючись ст.ст.36, 172-6 ч.1, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИЛА:

об`єднати справи про вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП №559/1683/21 (3/559/778/2021) та №559/1684/21 (3/559/779/2021), №559/1685/21 (3/559/780/2021), №559/1686/21 (3/559/781/2021) в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам №559/1683/21 (3/559/778/2021).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і застосувати стягнення у виді 850 (вісімсот п`ятдесяти) гривень штрафу (реквізити для сплати: отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/Дубен.міс.отг/21081100, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: UА0017509, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Роз`яснити, що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі - 1700,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотирьох) гривень на реквізити: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 02.08.2021.

Суддя Жуковська О.Ю.