Справа № 504/2283/21
Номер провадження 3/504/1139/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Середина Буда Сумської області, громадянки України, головного бухгалтера ТОВ «ТІС Вугілля», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

за ст.163-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2021 року на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1

23.06.2021 року головним державним ревізором інспектором відділу податкового адміністрування підприємств інфраструктури, водного транспорту та енергетики Унгурян Н.О. відносно головного бухгалтера ТОВ «ТІС Вугілля» ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 141, згідно якого за результатами камеральної перевірки ТОВ «ТІС Вугілля» встановлено несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого із них податків, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 кв. 2021 року, чим порушено п.1 ст. 119 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI, відповідальність за що передбачена ч.1 ст.163-4 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце якого повідомлялася належним чином шляхом направлення судової повістки на офіційну електронну адресу підприємства, причину неявки суду не повідомила.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 41 від 23.06.2021 року, що складений головним державним ревізором інспектором відділу податкового адміністрування підприємств інфраструктури, водного транспорту та енергетики ОСОБА_2 , Гербалі Л.П. головний бухгалтер ТОВ «ТІС Вугілля», вчинила правопорушення вимог податкового законодавства, а саме несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу нарахованого на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2021 року, чим порушила п. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49, п. 51.1 ст. 51, пп б) п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України. Порушення виявлено за результатами камеральної перевірки поданої звітності, проведеної державним ревізором інспектором Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з ВПП ДПС України, про що складений акт перевірки № 162/34-00-00-02-02/37468454 від 08.06.2021 року. За вчинене правопорушення відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до акту від 08.06.2021 року, перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2021 року до контролюючого органу. А саме, розрахунок наданий платником 12.05.2021 року, після встановленого законодавством граничного терміну подання 11.05.2021 року.

Відповідно до наказу № №264-к від 01.07.2014 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера ТОВ «ТІС Вугілля».

Статтею 163-4 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи. Зокрема, частиною 1 вказаної норми врегульовано декілька окремих складів адміністративного правопорушення, а саме, неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян. Протокол про адміністративне правопорушення складено з підстав несвоєчасного подання платником податків податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, за 1 квартал 2021 року.

Стаття 163-4 КУпАП є бланкетною нормою, тобто такою, що відсилає до інших нормативних актів, що встановлюють склад правопорушення.

Так, відповідно до статті 51.1 підпункту "б" п. 176.2 статті 176 Податкового кодексу України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з розбивкою по місяцях звітного кварталу), до контролюючого органу за основним місцем обліку.

Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку - фізичній особі податковим агентом, платником єдиного внеску протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не допускається.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (пункт49.18.2 статті 49 Податкового кодексу України). Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, Порядок заповнення та подання податковими агентами указаного Податкового розрахунку, починаючи з І кварталу 2021 року, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2020 N 773.

Способи подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску визначені пунктом 3 Порядку, затвердженого у новій редакції наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2020 N 773, який передбачає, що розрахунок подається платником в один із таких способів: засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"; на паперовому носії разом з електронною формою на електронному носії інформації; надсилається поштою з повідомленням та описом про вкладення, за умови, якщо кількість рядків у додатках до Розрахунку не перевищує п`яти; на паперовому носії, якщо кількість рядків у додатках до Розрахунку не перевищує п`яти.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

При вирішенні питання про призначення покарання, до уваги беруться характер вчиненого адміністративного правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини особи, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, відсутність значних негативних наслідків від вчиненого адміністративного правопорушення, а також затримку подання звіту на незначний період 1 календарний день. З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, у відповідності з положеннями ст. 22 КУпАП.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч. 2 ст. 284КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 22, 245, 247, 256, 280, КУпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, обмежитися усним зауваженням попередивши ОСОБА_1 про неприпустимість протиправної поведінки та вчинення нових правопорушень.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. Ф. Сафарова