Справа №932/4890/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Цитульський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора ТОВ «Украагротех», про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №293 від 08.06.2021 директор ТОВ «Украагротех» ОСОБА_1 вчинив порушення п.44.1 ст.44, п.198.1 ст.198, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, ТОВ «Украагротех» завищено податковий кредит на загальну суму ПДВ 727 602 грн. згідно декларацій з ПДВ за липень, серпень, вересень, грудень 2020 року у зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів в повному обсязі щодо реальності господарських операцій. Порушення кваліфіковано за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно нього був повідомлений належним чином.

Розглянувши протокол та додатки виходжу із наступного.

Частиною 1 ст.163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Як вказано у протоколі порушення вчинено при поданні декларацій з ПДВ за липень, серпень, вересень, грудень 2020 року.

Суду не надано документів із яких можна встановити дату подання відповідних декларацій, зокрема акту перевірки у повному обсязі, але виходячи із приписів п.203.1 ст.203 ПК України, такі декларації мали б бути подані не пізніше 20 серпня, вересня, жовтня 2020 року та 20.01.2021.

Вчинення порушення було виявлено перевіркою, за результатами якої складено акт від 07.04.2021.

Протокол складено лише 08.06.2021, такий надійшов до суду 23.06.2021.

У відповідності до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У відповідності до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як вбачається з правових висновків, викладених в п.17, 18 постанови Верховного Суду від 03.05.2018 по справі №487/2854/17, Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально. Верховний Суд у постанові від 11.04.2018 у справі №804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Оскільки порушення у даному випадку вчинено шляхом відображення у деклараціях неправдивих відомостей, то таке порушення вчинено у момент та шляхом подання таких декларацій, тобто порушення не є триваючим (дії чи бездіяльність суб`єкта не продовжується).

З огляду на наведене, станом на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення, строки накладення адміністративного стягнення закінчились.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора ТОВ «Украагротех» до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.І.Цитульський