Справа № 750/8416/21
Провадження № 3/750/2458/21
П О С Т А Н О В А

03 серпня 2021 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Управління Держпраці у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Імпульс-Ч», адреса реєстрації: АДРЕСА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

29.07.2021 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Даним вимогам протокол не відповідає.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Так, до матеріалів справи додані бланки пояснень ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , але самі пояснення осіб відсутні, як і відсутнє позначення про відмову від їх надання. Також, відсутня адреса місця проживання зазначених осіб, що унеможливлює їх подальший виклик до суду.

Згідно листа начальника Управління Держпраці у Чернігівській області від 04.06.2021 №02-04/5101 до поліції направлено матеріали інспекційного відвідування ТОВ «Імпульс-Ч» для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України, за фактом використання праці найманих працівників без належного оформлення трудових відносин. Однак до протоколу про адміністративне правопорушення не додано відповіді про початок досудового розслідування чи відмову в унесенні даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зважаючи, що до поліції й до суду направлено одні й ті ж документи за одним і тим самим фактом з різною юридичною кваліфікацією діяння, то в разі одночасного притягнення до кримінальної та адміністративної відповідальності за зазначене в протоколі порушення законодавства про працю буде порушено ст. 61 Конституції України, відповідно до якої ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Викладаючи суть адміністративного правопорушення, в протоколі зазначено про ненадання керівництвом ТОВ «Імпульс-Ч» інформації щодо оформлення трудових відносин з найманими працівниками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 станом на 20.05.2020 та 28.05.2020. Разом з тим, інформація про працевлаштування зазначених осіб у 2020 році не має жодного значення при розгляді даної справи.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно матеріалів справи, а саме листів та зворотних повідомлень, копія протоколу про адміністративне правопорушення направлялась за адресою місця реєстрації ТОВ «Імпульс-Ч», а саме: вул. Рокоссовського, 26-Б, м. Чернігів. Відповідно до листа представника директора ТОВ «Імпульс-Ч»: « ОСОБА_1 відсутній на роботі. Причини своєї неявки не повідомив», що свідчить про відсутність доказів ознайомлення зі змістом протоколу і правами особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Зазначені недоліки є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, тому протокол слід повернути для проведення додаткової перевірки для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути начальнику Управління Держпраці у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена.

Суддя Б.В. Крапивний