Справа № 226/2783/21
ЄУН № 226/2783/21
Провадження № 3/226/1063/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2021 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, за участю прокурора Натеси М.М., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Новогродівка Донецької області, громадянина України, не працюючого, пенсіонера, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши діяльність пов`язану із виконанням функції держави або місцевого самоврядування, а саме звільнившись з посади командира взводу учбово-оперативного центру Десятого воєнізованого гірничорятувального загону, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 зазначеного Закону будучи суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 09.04.2021 о 09 годині 24 хвилини подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік «після звільнення» до Єдиного державного реєстру декларацій, чим скоїв правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він дійсно не своєчасно подав декларацію після звільнення за 2020 рік, оскільки він не володіє навичками роботи за комп`ютером і кожного разу, коли він раніше подавав декларації, це він робив за допомогою його доньки. І цього разу наприкінці березня 2021 року він попросив доньку допомогти йому подати декларацію за 2020 рік після звільнення. Донька почала заповнювати його декларацію на своєму робочому комп`ютері, але у зв`язку з карантином доньку відправили на дистанційну роботу і доступ до робочого місця та комп`ютера доньки було обмежено. Як тільки у доньки відновився доступ до її робочого комп`ютера, він за допомогою доньки заповнив декларацію та подав її, але це вже було з пропуском встановлено строку для подання декларації. Зазначає, що умислу на несвоєчасне подання декларації у нього не було.

Прокурор у судовому засіданні, вбачаючи в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив притягнути його до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з таких підстав.

Згідно примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.45 вказаного Закону обов`язок щодо подання щорічно до 1 квітня шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства вказаної декларації за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, покладається на осіб, зазначених, у тому числі, у п.2 ч.1 ст.3 цього Закону.

Згідно п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Встановлено, що за наказом командира Десятого воєнізованого гірничорятувального загону від 03.12.2018 за № 206/к ОСОБА_1 призначено на посаду командира взводу учбово-оперативного центру Десятого воєнізованого гірничорятувального загону.

Наказом командира Десятого воєнізованого гірничорятувального загону від 23.11.2020 за № 197/к командира взводу учбово-оперативного центру Десятого воєнізованого гірничорятувального загону ОСОБА_1 звільнено за згодою сторін.

Пунктом 1 Розділу ІІІ Положення про Десятий воєнізований гірничорятувальний загін, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 07.07.2020 № 437, закріплено, що 10 ВГРЗ є юридичною особою публічного права.

Згідно пунктів 1.3, 2.2, 2.24 посадової інструкції командира взводу допоміжного складу ОСОБА_1 , затвердженої командиром Десятого воєнізованого гірничорятувального загону 04.12.2018 та з якою 04.12.2018 ознайомлений ОСОБА_1 , командир взводу допоміжного складу належить до професійної групи «Керівники», є керівником господарської служби загону, керує працівниками відділу, є матеріально-відповідальною особою.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира взводу учбово-оперативного центру Десятого воєнізованого гірничорятувального загону, маючи повноваження щодо здійснення, зокрема, організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції, є посадовою особою юридичної особи публічного права і був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функції держави або місцевого самоврядування «після звільнення» до 00:00 01.04.2021.

Уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції Десятого воєнізованого гірничорятувального загону ОСОБА_2 20.01.2021 у письмовому вигляді було поінформовано ОСОБА_1 про необхідність подання декларації після звільнення в період до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію «після звільнення» 09.04.2021 о 09 год. 24 хв., тобто подав відповідну декларацію несвоєчасно.

Факт скоєного правопорушення, окрім наведених письмових документів та відомостей, також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 575 від 14.09.2021, складеним уповноваженою особою Національної поліції України.

Таким чином, аналіз досліджених доказів дає судді правові підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про необхідність подання декларації за 2020 рік «після звільнення», маючи реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», таку декларацію без поважних причин подав не своєчасно, чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Показання ОСОБА_1 про те, що він не мав умислу на несвоєчасне подання декларації, не впливають на кваліфікацію його дій, оскільки умисел не є необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а зазначені ним причини несвоєчасного подання декларації суддя не вважає поважними причинами порушення вимог чинного законодавства і несвоєчасного подання відповідної декларації.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а тому суддя вважає необхідним піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ст.40-1 КУпАП, з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст. 33-35, 172-6 ч.1, 221, 283, 284, 287 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до частини першої статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, перерахувавши зазначену суму на розрахунковий рахунок № UA0005001, отримувач коштів: Донецьке ГУК/м. Донецьк/21081300, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37967785, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081300.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок отримувача № UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін