Справа№751/4207/21
Провадження №3/751/1464/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

з участю: прокурора - Максиміхіна Ю.В., особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 та його захисника Лугового О.Є., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює: інспектор-черговий сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

10.06.2021 на адресу Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшов протокол серії ВБ-8/2021 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, складений 10.06.2021 старшим оперуповноваженим Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Із протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора сектору контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи СП Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, діючи умисно, порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме не повідомив належним чином безпосереднього керівника (Національне агентство) про наявність у нього реального конфлікту інтересів щодо продовження терміну дії дозволу № 974525.

Крім того, 10.06.2021 на адресу Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшов протокол серії ВБ-9/2021 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, складений 10.06.2021 старшим оперуповноваженим Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Із протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора сектору контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи СП Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, діючи умисно, порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів щодо продовження терміну дії дозволу № 974525.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні матеріали, що надійшли з Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-6 КУпАП, в одне провадження.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Луговий О.Є. надав письмове клопотання про повернення протоколів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП до Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, як такі, що направлені до неналежного органу, уповноваженого розглядати вищевказані справи, оскільки протоколи складались в м. Борзна в приміщенні Борзнянського відділення поліції, а не в м. Чернігові в приміщенні ЧУ ДВБ НПУ; місцем проживання ОСОБА_1 є м. Борзна, а не с. Воловиця; місцем служби ОСОБА_1 є Борзнянське відділення поліції, розташоване в м. Борзна, а не Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, розташоване в м. Чернігові, як вказано в протоколах. Таким чином, розгляд вказаних адміністративних справ належить до юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Особа, відносно якої складено протоколи, ОСОБА_1 , підтримав думку захисника.

Прокурор у судовому засіданні щодо повернення протоколів уповноваженому органу заперечував. Вважав, що протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повинні розглядатись у Новозаводському районному суді м. Чернігова, оскільки юридичною особою, де працевлаштований ОСОБА_1 є ГУНП в Чернігівській області, розташоване за адресою: м. Чернігів, пр.-т Перемоги, 74 та підпадає під територіальну юрисдикцію Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За приписами ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з п.п.1, 2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя, в тому числі, повинен вирішити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення і інші матеріали справи.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до висновку Конституційного суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 КУпАП від 26.05.2015 оку № 5-пр/2015, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст. 257 КУпАП передбачено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Оскільки місцем вчинення адміністративних правопорушень є Борзнянське відділення поліції, яке розташоване: Чернігівська область, м. Борзна, вул.. П.Куліша, буд. 114, що відноситься до територіальної юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Таким чином, з метою недопущення порушення правил підсудності, визначених нормами КУпАП, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Борзнянського районного суду Чернігівської області за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 257, 276, 278, 283, 284 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративні справи № 751/4207/21 та № 751/4208/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши справі номер № 751/4207/21, провадження № 3/751/1464/21.

Клопотання захисника Лугового Олександра Євгеновича задовольнити частково.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП передати на розгляд до Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Яременко