Справа № 676/4854/21
Номер провадження 3/676/2043/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, керівника політичної партії «НОВА КРАЇНА», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «НОВА КРАЇНА», 12 квітня 2021 року порушив порядок подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупціїполітичною партією «НОВА КРАЇНА» (ідентифікаційний код 40577036, місце знаходження: просп. Грушевського, 21/2, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області) встановлено неповноту інформації, відображеної у Звіті місцевої організації Партії, що є невід`ємною частиною Звіту Партії, а саме у пункті 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 розділу ІІІ Звіту Івано-Франківської обласної організації політичної партії «НОВА УКРАЇНА» не відображено відомості, щодо отримання (03.12.2020 р.) вказаною організацією спонсорського внеску у виді надання у безоплатне короткострокове користування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , від ОСОБА_2 , розміру (суми) такого внеску, визначеного відповідно до Методології визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 №2596 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за №1397/3284, що є порушенням ч.6 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», п.2 ч.9 ст.17 Закону, п.6 р.ІІІ Положення про порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 №2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1185/29315.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника Партії та скріплено печаткою Партії, а відтак ОСОБА_1 підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

Таким чином, ОСОБА_1 , як керівник Партії порушив встановлений порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

На виконання вимог ст.277-2 КУпАП судом вживалися заходи щодо своєчасного та належного повідомлення ОСОБА_1 про місце та час розгляду справи, в тому числі шляхом завчасного розміщення відповідного повідомлення про виклик до суду на офіційному сайті Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, а також шляхом надсилання SMS - повідомлення на його номер мобільного телефону - НОМЕР_2 , який він вказав при складанні стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 своєчасно та належним чином неодноразово повідомлявся про місце та час розгляду справи, будь-яких доказів поважності неприбуття в судові засідання суду не надав, те, що приписами ст. 268 КУпАП не передбачано обов`язкової участі особи при розгляді справи за ст. 212-21 КУпАП, а також ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд визнає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Винність ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується дослідженими суддею матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема, даними протоколу про адміністративне правопорушення №53-15/231 від 06 серпня 2021 року, яким зафіксовано той факт, що ОСОБА_1 12 квітня 2021 року будучи керівником політичної партії «НОВА КРАЇНА», 12 квітня 2021 року порушив порядок подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, а саме встановлено неповноту інформації, відображеної у Звіті місцевої організації Партії, що є невід`ємною частиною Звіту Партії, а саме у пункті 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 розділу ІІІ Звіту Івано-Франківської обласної організації політичної партії «НОВА УКРАЇНА» не відображено відомості, щодо отримання (03.12.2020 р.) вказаною організацією спонсорського внеску у виді надання у безоплатне короткострокове користування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , від ОСОБА_2 , розміру (суми) такого внеску, визначеного відповідно до Методології визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 №2596 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за №1397/3284, що є порушенням ч.6 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», п.2 ч.9 ст.17 Закону, п.6 р.ІІІ Положення про порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 №2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1185/29315.

Копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яким підтверджується, що станом на 31.03.2021 р. керівником політичної партії «НОВА КРАЇНА» був ОСОБА_1 .

Копією оренди нежитлового приміщення від 03 грудня 2020 року, яким підтверджується факт приймання Івано-Франківською обласною організацією політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Вільність і справедливість» у ОСОБА_2 нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 в безоплатне короткострокове користування з метою проведення конференції 03.12.2020 року з 15:00 до 17:00.

Копіями Звіту Івано-Франківської обласної організації політичної партії «НОВА КРАЇНА» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал за період з «01.10.2020» по «31.12.2020» та витягу з Акта про проведення аналізу цього звіту, звіту політичної партії «НОВА КРАЇНА» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал за період з «01.10.2020» по «31.12.2020» та висновку про результати аналізу цього звіту від 26 травня 2021 року №689 підтверджено ту обставину, що згідно відомостей, зазначених у пункті 2.1 глави 2 «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» розділ І Звіту Івано-Франківської обласної організації політичної партії «НОВА КРАЇНА» відображено інформацію про об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , яке перебуває в Організації на праві користування, відповідно до договору оренди нежитлового приміщення від 03.12.2020 року, укладеного між Організацією та ОСОБА_2 . Відповідно до пунктів 1.1 та 2.1 цього договору вказаний об`єкт нерухомого майна надається в безоплатне короткострокове користування, з метою проведення конференції Організації 03.12.2020 року з 15:00 до 17:00. Однак у пункті 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 розділу ІІІ зазначеного Звіту не відображено відомості, щодо отримання Організацією спонсорського внеску у виді надання в оренду приміщення від ОСОБА_2 , розміру (суми) такого внеску, складеного відповідно до Методології визначення розміру (суми) на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 №2596 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за №1397/3284.

Таким чином, в судовому засіданні доведено винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, оформленого з порушенням встановлених вимог.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Тому з урахуванням обставин справи, особи порушника, на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки таке стягнення по вказаній справі є необхідною мірою відповідальності та буде достатнім засобом виховання особи і запобігатиме вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Керуючись ст.ст. 280, ст.283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Черепахін В.О