Єдиний унікальний номер 725/6554/21
Номер провадження 3/725/3717/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2021 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,та тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт « НОМЕР_1 »,виданий 01.04.2016 року, за ч. 6 cт. 481 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №1429/40800/21 від 28.08.2021 року убачається, що 28.08.2021 року о 14 годині 31 хвилини на територію (місце, часучинення, вид та характер порушень митних правил) міжнародного автомобільного пункту пропуску „Россошани-Бричани", митного поста "Кельменці", Чернівецької митниці, прибув легковий автомобіль «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 » країна реєстрації Молдова, який слідував з Україну Молдову, під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). За результатами здійснення митних процедур системою АСАУР ПІК «Інспектор» було згенеровано обов`язкові митні формальності, внаслідок чого встановлено, що 04.06.2021 року, громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), тимчасово ввіз на митну територію України, через автомобільний пункт пропуску «Шегині -Медика», митного поста «Мостиська» Львівської митниці, транспортний засіб комерційного призначення, автомобіль «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації Молдова з VIN код № НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення до 20 днів , тобто до 24.06.2021 року. Відповідно до ч. 2 ст. 108 строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється органом доходів і зборів з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч. З ст. 108 Митного кодексу України, з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним органом доходів і зборів. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення орган доходів і зборів зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови. На момент перетину митного кордону жодних підтверджуючих документів про наявність фактів аварії, дій обставин непереборної сили, або протиправних дій третіх осіб, що виключають адміністративну відповідальність за ч.6 ст.481 МК України гр. ОСОБА_1 митним органам не надано.

Таким чином, враховуючи положення та норми, що передбачені ч.1ст.31, ч.1 ст.33, ст.ст. 318, 495 МК України, громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_1 , станом на 28.08.2021, перевищено строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення, автомобіль «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації Молдова з VIN код № НОМЕР_3 , більше ніж тридцять діб. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Так само, в справах Чернівецької митниці відсутні докази щодо продовження органами доходів і зборів строку тимчасового ввезення; поміщення у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування; оформлення для вільного обігу на митній території України вказаного транспортного засобу, за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.1 ст.31 МК України проведення передбачених цим Кодексом митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється з використанням інформаційних технологій, у тому числі заснованих на інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, і засобах їх забезпечення, що функціонують на національному та/або міжнародному рівні.

Згідно з ч.1 ст. 33 МК України інформаційні ресурси органів доходів і зборів складаються із відомостей, що містяться у документах, які надаються під час проведення митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів, та інших документах.

Згідно ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані зокрема встановлюються протоколом про порушення митних правил та іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді.

Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 1 та ч.6 ст.380 МК України, перевищив строк тимчасового ввезення автомобіль «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 ». країна реєстрації Молдова з VIN код № НОМЕР_3 , більше ніж на 30 діб.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

В судовому засіданні гр., Республіки Молдова ОСОБА_1 вину не визнав в адміністративному правопорушенні. Його представники, адвокати Олару Д.В. та Семенюк Р.Д., подали через канцелярію суду письмові заперечення, та просили закрити провадження в справі у зв`язку із відсутністю в діях гр.. Молдови ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Чернівецької митниці Білобрицький С.Г. в судовому засіданні просив визнати винним гр..Республіки Молдова ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали вищевказаної справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного його вирішення.

Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч.6 ст.104 МК України для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна:подати митному органу, що здійснює випуск товарів,транспортних засобів комерційного призначення у режимі тичасового ввезення,документи на такі товари,транспортні засоби,що підтверджують мету їх тимчасового ввезення;у випадках,передбачених законодавством,надати митному органу зобовязання про реекспорт товарів,транспортних засобів комерційного призначення,які тимчасово ввозяться,у строки,встановлені митним органом;подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів,якщо отримання такого дозволу передбачено законодавсттвом.

Частина перша ст.105 МК України регламентує, що у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1 - B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється органом доходів і зборів у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється органом доходів і зборів з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.189 МК України транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

В протоколі про порушення митних правил зазначено, що громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 встановлено строк тимчасового ввезення автомобіля «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації Молдова з VIN код № НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення в Україну. При цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що встановлений у конкретному випадку строк був доведений належним чином до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто до гр., Республіки Молдова ОСОБА_1 , та його обізнаність про наслідки порушення такого строку.

Представниками митного органу про встановлений строк ОСОБА_1 доведено не було; останні обмежились лише внесенням інформації у Журнал пункту пропуску, де міститься відмітка про 20 днів тимчасового ввезення транспортного засобу «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації Молдова з VIN код № НОМЕР_3 на територію України, доступу до якого останній не мав.

При цьому, зобов`язання ОСОБА_1 про зворотнє вивезення автомобіля марки «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації Молдова з VIN код № НОМЕР_3 , у визначений митним органом строк, як і будь-якого іншого документу про таке зобов`язання з відповідними його підписами або ж іншої уповноваженої особи - відсутні.

Суд вважає, що саме невиконання митним органом обов`язку визначити для конкретного перевізника строк тимчасового ввезення транспортного засобу, у зазначеному випадку, стало підставою для складення протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 .

Враховуючи вищенаведені положення Законодавства та встановлені фактичні обставини, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 6 ст.481 МК України,п.1 ст.247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про порушення митих правил № 1429/40800/21 від 28.08.2021 року, автомобіль марки «RENAULT MEGAN», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації Республіка Молдова з VIN код № НОМЕР_3 , дизель, 2011 року випуску, об`єм двигуна 1461 см куб., сірий, код УКТ ЗЕД - повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало