Провадження № 3/638/3005/21
ПОСТАНОВА
Іменем України

23 липня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Латки І.П, розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , курсанта 231/2 навчальної групи навчального курсу інженерно- авіаційного факультету Харківського національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:
23 липня 2021 року до Дзержинського районного суду м. Харкова з Харківського зонального відділу військової служби правопорядку надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника Харківського гарнізону та начальника Харківського національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба з 13 липня 2021 року по 14 липня 2021 року молодший сержант ОСОБА_1 був відряджений до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою несення служби у складі добового гарнізонного наряду Військової служби правопорядку.
Разом з молодшим сержантом ОСОБА_1 , який був визначений начальником патруля у складі патруля, заступили патрульними солдат ОСОБА_2 та солдат ОСОБА_3 .
Перед початком чергування о 09:00 год 13 липня 2021 року молодший сержант ОСОБА_1 , солдат ОСОБА_2 та солдат ОСОБА_3 були проінструктовані тимчасово виконуючим обов`язки начальника відділення організації охорони та патрульно-постової служби, розшуку та діяльності Військової служби правопорядку у гарнізонах Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку майором ОСОБА_4 щодо маршруту патрулювання, обов`язків та прав, які визначені згідно з Статутом гарнізонної та вартової служби. В тому числі щодо маршруту патрулювання, а саме: до 18:00 год на станції метро «Гагаріна», а з 21:00 год у військовій частині НОМЕР_1 .
Близько 22:00 год 13 липня 2021 року молодший сержант ОСОБА_1 , усвідомлюючи умисел своїх протиправних дії та з метою отримання дисциплінарного стягнення для подальшого відрахування з Університету, всупереч інтересам служби направлених на порушення наведених вище статутних обов`язків та вимог наказів, будучи військовою службовою особою, без дозволу начальника органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні), оперативного чергового органу управління Служби правопорядку (посадової особи підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) вирішив недбало поставитись до визначених обов`язків начальника патруля Військової служби правопорядку, покинув визначений маршрут патрулювання та залишив територію військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).
14 липня 2021 року близько 12:00 год молодший сержант ОСОБА_1 самостійно прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 для здавання чергування.
Таким чином, своїми діям молодший сержант ОСОБА_1 , що проходить військову службу, перебуваючи на посаді курсанта інженерно-авіаційного факультету Харківського Національного університету Повітряних сил ім. І. Кожедуба, порушив вимоги наказу Міністерства оборони України від 10.10.2016 №515 (зі змінами) Про затвердження Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, вину визнав, з обставинами, викладеними у протоколі погодився.
Відповідно до ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 року на молодшого сержанта ОСОБА_1 покладено наступні обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати ОСОБА_5 своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.
Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Згідно ст. 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.
Відповідно до ст. 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.
Згідно ст. 2 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.
Відповідно до ст. 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом: виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі; особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України; формування правової культури військовослужбовців; умілого поєднання повсякденної вимогливості командирів і начальників (далі - командири) до підлеглих без приниження їх особистої гідності, з дотриманням прав і свобод, постійної турботи про них та правильного застосування засобів переконання, примусу й громадського впливу колективу; зразкового виконання командирами військового обов`язку, їх справедливого ставлення до підлеглих; підтримання у військових з`єднаннях, частинах (підрозділах), закладах та установах необхідних матеріально-побутових умов, статутного порядку; своєчасного і повного постачання військовослужбовців встановленими видами забезпечення; чіткої організації і повного залучення особового складу до бойового навчання. Відповідно до ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.
Згідно ст. 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за стан військової дисципліни у з`єднанні, військовій частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення.
Стан військової дисципліни у військовій частині (підрозділі), закладі, установі та організації визначається здатністю особового складу виконувати в повному обсязі та в строк поставлені завдання, морально-психологічним станом особового складу, спроможністю командирів підтримувати на належному рівні військову дисципліну.
Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків.
Діяльність командира щодо підтримання військової дисципліни оцінюється не кількістю накладених ним дисциплінарних стягнень, а виконанням обов`язків з додержанням вимог законів і статутів Збройних Сил України, повним використанням дисциплінарної влади для наведення порядку і запобігання порушенням військової дисципліни.
Кожний військовослужбовець зобов`язаний сприяти командирові у відновленні та постійному підтриманні порядку й дисципліни.
Командир, який не забезпечив додержання військової дисципліни та не вжив заходів для її відновлення, несе встановлену законом відповідальність.
Відповідно до ст. 53 Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України начальник патруля відповідає за правильне несення служби патрульними, підтримання порядку та додержання військової дисципліни військовослужбовцями на маршруті патрулювання.
Начальник патруля зобов`язаний: прибути в призначений час до начальника органу управління Служби правопорядку в зоні відповідальності на інструктаж; вивчити необхідні документи, що стосуються несення служби; керувати несенням служби патрульними; стежити за поведінкою військовослужбовців, у разі потреби перевіряти їх документи, затримувати військовослужбовців, які порушують форму одягу, військову дисципліну, громадський порядок; знати на своєму маршруті розташування телефонів для зв`язку з відповідним органом управління Служби правопорядку в зоні відповідальності (черговим військової частини) та органами Національної поліції; взаємодіяти з органами та підрозділами Національної поліції для підтримання порядку на вулицях і в громадських місцях; доповідати начальникові органу управління Служби правопорядку в зоні відповідальності про результати патрулювання.
Відповідно до ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.
Згідно вимог наказу Міністерства оборони України від 10.10.2016 № 515 (зі змінами) Про затвердження Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України розділу IV п. 6 патруль зобов`язаний виконувати завдання на маршруті постійно протягом установленого часу.
Дозволяється тимчасово залишати маршрут патрулювання: за вказівкою або з дозволу Начальника органу управління Службиправопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні), оперативного чергового органу управління Служби правопорядку (посадової особи підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні);
Про залишення маршруту начальник патруля доповідає засобами зв`язку оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (посадовій особі підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні).
Відповідно до статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію крім цільової).
Відповідно до Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303 "Про часткову мобілізацію", затвердженого встановленим порядком, оголошено часткову мобілізацію, у зв`язку з чим в Україні настав особливий період.
Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.
Водночас зазначеним Законом передбачено такий захід, як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.
Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.
При цьому рішення щодо проведення демобілізації Президентом України не приймалося.
З огляду на зміст заходів мобілізації та демобілізації, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", закінчення заходів мобілізації не припинило особливий період.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження в суді та підтверджується наступними доказами:
- протоколом про військове адміністративне правопорушення № ДНХ-2/110, в якому зафіксовано недбале ставлення до виконання службових обов`язків ОСОБА_1 ;
- посвідченням начальника патруля Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України №356;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які підтвердили обставини, викладені в протоколі про військове адміністративне правопорушення № ДНХ-2/110;
- карткою маршруту пішого патруля №8 у ІНФОРМАЦІЯ_3 (на території військової частини НОМЕР_1 );
- копією Журналу доведення до особового складу гарнізонного патруля вимог керівних документів щодо порядку застосування фізичної сили, порядку дій на маршруті патрулювання, порядку перевірки документів та вимог статтей 46-61 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України, в якому міститься особистий підпис ОСОБА_1 від 13 липня 2021 року;
- копією Книги інструктажу патрулів ІНФОРМАЦІЯ_1 з особистим підписом ОСОБА_1 від 13 липня 2021 року;
- копією Книги інструктажу добового наряду 3 курсу інженерно-авіаційного факультету ХНУПС з особистим підписом ОСОБА_1 .
Вище перелічені докази у розумінні ст. 251 КУпАП України суд визнає належними, допустимими, та такими, які повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про військове адміністративне правопорушення серії № ДНХ-2/110 від 23 липня 2021 року.
Таким чином, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.
При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини.
Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення згідно зі ст. 34, 35 КУпАП, судом не встановлено.
На підставі вищевказаного, з урахуванням особи, ступеню вини, а також характеру вчиненого правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП в розмірі сто сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.
На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 34-36, 172-11, 172-20, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 145 (сто сорок) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 коп. в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя І.П. Латка