Справа № 3/593/16/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2021 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Волочиського ВнП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №118419 від 01 листопада 2020 року, складений поліцейським СРПП Волочиського ВнП сержантом поліції Тищуком Б.В. у м.Волочиськ відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.44-3 КУпАП.

Із згаданого протоколу вбачається, що «01.11.2020 р близько 23 год. 07 хв. в м.Волочиськ по вул.Фридрихівська, 70 гр-н ОСОБА_1 знаходився в громадському місці, а саме на зупинці громадського транспорту без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски чи респіратора, а також не мав при собі документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги КМУ №641 від 22.07.2020 р. п.п.2 п.10».

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до ст.256 КУПАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До адміністративних матеріалів не додано жодних доказів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП. До суду надійшов лише протокол про адміністративне правопорушення та пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інших матеріалів, які б містили докази (в тому числі, пояснення свідків, рапорти посадових осіб, відеозапис чи фотофіксації події, документ, що посвідчує особу, на підставі якого встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, тощо) до справи не додано. Відсутні й характеризуючі особу відомості документ, за яким особа могла бути ідентифікована, характеристика за місцем проживання, відомості про склад сім`ї та чи притягувалась дана особа до адміністративної відповідальності протягом року, тощо.

У вказаному протоколі не вказано повної назви місця складення протоколу та місця вчинення адміністративного правопорушення зазначено лише назву населеного пункту, який не є обласним центром.

Зазначені обставини мають суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Окрім цього, суд зазначає, що матеріали справи не відповідають загальним вимогам діловодства, оскільки аркуші у справі не пронумеровані, не прошиті.

Неналежним чином оформлений протокол створює перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі, він не може бути належним підтвердженням вчинення правопорушення. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, здійснюється на основі додержання принципу законності (ч.1,2 статті 7 КУпАП); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Оскільки виявлені в протоколі та матеріалах справи недоліки перешкоджають розгляду справи по суті, то протокол слід повернути для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до Волочиського ВнП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області матеріали адміністративної справи 3/593/16/2021 (ЄУ№593/1214/20) протокол ГР №118419 від 01 листопада 2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, для належного оформлення.

Постанова суду остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко