П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.01.2021 Справа №607/19438/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Гуменний П.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , керуючого бару «Файне місто»,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції згідно із Законом № 530-IX від 17 березня 2020 року), -

В С Т А Н О В И В :

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06 листопада 2020 року серії ВАБ 057018, 31 жовтня 2020 року о 23:39 год. керуючий бару «Файне місто» гр. ОСОБА_1 , який займається підприємницькою діяльністю в даному закладі, за адресою: вул. Шевченка, 23, м. Тернополя, допустив роботу даного закладу після 22.00 год., чим порушив п.п.5 п.11 у відповідності до п.14 постанови КМУ від 22 липня 2020 року зі змінами та доповненнями.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Михайлюк В.І. в судовому засіданні щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності заперечив, свої заперечення обґрунтовував тим, що останній не є керуючим бару «Файне місто», вказане також підтверджується наявною в матеріалах справи копією наказу (розпорядження) №24 від 01 вересня 2020 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 , на посаду заступника директора, а тому не вправі приймати рішення щодо припинення діяльності даного закладу, за адресою: АДРЕСА_2 , та корегувати роботу даного закладу. З огляду на вказане просив провадження в справі за ознаками ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції згідно із Законом № 530-IX від 17 березня 2020 року) передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст.251 КУПАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З огляду на вказане, суддя приходить до переконання про необхідність зазначити наступне.

На підставі постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 листопада 2020 року, матеріали справи щодо ОСОБА_1 було направлено до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

17 грудня 2020 року матеріали справи отримано судом, до матеріалів справи на усунення наведених у вище вказаній постанові недоліків, долучено рапорт ст. ДОП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Пецур В., що датований 16 грудня 2020 року, в якому зазначено про те, що ОСОБА_1 є заступником директора в закладі громадського харчування «Файне місто», що по вул. Шевченка, 23 м. Тернополя, та те, що він підприємницькою діяльністю не займається, також зазначено адресу проживання останнього.

Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що керуючий бару «Файне місто» ОСОБА_1 , займається підприємницькою діяльністю в даному закладі, за адресою: вул. Шевченка, 23, м. Тернополя, допустив роботу даного закладу після 22.00 год., проте в матеріалах справи відсутні відомості на підтвердження вказаних фактів.

З наведених підстав, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП (в редакції згідно із Законом № 530-IX від 17 березня 2020 року).

За таких обставин, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення від 06 листопада 2020 року серії ВАБ 057018, не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та містять інформацію, яка не підтверджена належними доказами.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, вважаю що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП (в редакції згідно із Законом № 530-IX від 17 березня 2020 року), у зв`язку із чим його слід звільнити від адміністративної відповідальності, а провадження в даній справі закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 44-3 (в редакції згідно із Законом № 530-IX від 17 березня 2020 року), 247, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП (в редакції згідно із Законом № 530-IX від 17 березня 2020 року) закрити в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільської апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя П.П. Гуменний