Справа № 129/3168/21
Провадження по справі № 3/129/1412/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2021 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Дєдов С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Вінницькій області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора СТОВ «Росоша», юридична адреса с. Росоша Теплицького району Вінницької області, вул. Перемоги, буд. 1, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 163-1 КУпАП,

Установив:

До Гайсинського районного суду Вінницької області із Головного управління ДПС у Вінницькій області Державної податкової служби України 01.11.2021 р. надійшов для судового розгляду протокол про адміністративне правопорушення № 756 від 24.09. (рік складання протоколу не зазначений).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 756 від 24.09., ОСОБА_1 поставлено за вину те, що він будучи на посаді директора СТОВ «Росоша», юридична адреса с. Росоша Теплицького району Вінницької області, вул. Перемоги, буд. 1, порушив вимоги п.198.1, п198.2, п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, а саме занижено податок на додану вартість в сумі 251487 грн., в тому числі за червень 2019 р. 98459 грн., за липень 2019 р. 62541 грн., за серпень 2019 р. 10061 грн., за березень 2020 р. 80426 грн., чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 163-1 КУпАП (частина статті 163-1 КУпАП не зазначена).

Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

За п.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах закріпленої за ними до утворення (ліквідації) районів територіальної юрисдикції, але не пізніше 01.01.2022 р.

Відповідно до статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя.

Частиною першою статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» також передбачено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Відповідно до статті 19 цього ж Закону суд утворюється і ліквідовується законом.

Проект закону про утворення чи ліквідацію суду вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя.

Місцезнаходження, територіальна юрисдикція і статус суду визначаються з урахуванням принципів територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Утворення суду може відбуватися шляхом створення нового суду або реорганізації (злиття, поділу) судів.

Наведені норми слід розуміти таким чином, що система судоустрою хоча і будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності, однак на практиці вона не завжди може співпадати з існуючим адміністративно-територіальним поділом держави.

Зміна ж адміністративно-територіального устрою може бути лише підставою для перегляду існуючої системи судоустрою в порядку визначеному Конституцією та законами України.

Таким чином, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Оскільки відповідно до вимог ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а за п.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах закріпленої за ними до утворення (ліквідації) районів територіальної юрисдикції, але не пізніше 01.01.2022 р., а у протоколі про адміністративне правопорушення № 756 від 24.09., зазначено, що місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст. 163-1 КУпАП, є село Росоша Вінницької області, яке входило до складу Теплицького району до 19.07.2020 року часу ліквідації вказаного району відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», крім того під час огляду протоколу про адміністративне правопорушення № 756 від 24.09., в графі «особу повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться «__»______ 2021 року у приміщені Теплицького районного суду за адресою м. Теплик, вул. І.Франка, буд. 26, о _______ годині» то справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 КУпАП є за діючими, визначеними ст.276 КУпАП, п.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій», ст. 125 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» правилами територіальної підсудності (юрисдикції), підсудною виключно Теплицькому районному суду Вінницької області, а відтак суддя Гайсинського районного суду Вінницької області позбавлений можливості вирішити по суті вказану справу, а тому матеріали вказаної справи № 129/3168/21 необхідно повернути до Головного управління ДПС у Вінницькій області Державної податкової служби України для надіслання цієї справи для судового розгляду до Теплицького районного суду Вінницької області, який є єдиним повноважним судом для розгляду вказаної справи.

Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП,

Постановив:

Повернути до Головного управління ДПС у Вінницькій області Державної податкової служби України матеріали справи № 129/3168/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 КУпАП, для надіслання для судового розгляду до Теплицького районного суду Вінницької області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: