Дата документу 12.01.2021
Справа № 334/5526/20
Провадження № 3/334/17/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня2021 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої пекарем в РЦТ «Сільпо», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2020р. відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого вона не створила належних умов виховання у відношені своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає у АДРЕСА_1 , порушує учбову дисципліну у школі, без поважної причини пропустила 7 учбових занять з 01 вересня 2020 року по 17.09.2020 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

В судові засідання, призначені на 26.10.2020, 11.11.2020, 24.11.2020, 07.12.2020 та 12.01.2021 ОСОБА_1 не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про час та місце слухання повідомлялась відповідно до законодавства, повістки про виклик в судові засідання надсилались на вказану в адміністративному протоколі адресу, однак конверти повертались на адресу суду через закінчення терміну зберігання.

Частиною другою ст..184 КУпАПпередбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно, протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно, протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Разом із тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не викладено належним чином об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП. Зокрема, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 не створила належних умов виховання у відношенні своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає у АДРЕСА_1 , порушує учбову дисципліну у школі, без поважної причини пропустила 7 учбових занять з 01 вересня 2020 року по 17.09.2020 року, у той час, як вказаною статтею передбачена відповідальність саме за ухилення, а не за не створення належних умов виховання.

Будь-яких відомостей про ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітньої дитини, протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Крім того в протоколі не зазначено що на ОСОБА_1 було накладено адміністративного стягненняза ч. 1 ст. 184 КУпАП та в матеріалах адміністративної справи відсутня постанова суду, що на ОСОБА_1 дійсно було накладено адміністративного стягненняза ч. 1 ст. 184 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано тільки рапорт від 17.09.2020 р , пояснення ОСОБА_1 від 17.09.2020 року; копію щоденника поведінки учнів; копію заяви вчителя географії від 14.09.2020 р.; копію доповідної вчителя ОСОБА_3 від 23.09.2020 р.; подання директора школи ЗНВК ОСОБА_4 у службу у справах дітей від 22.09.2020р.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, ухилення батьків, або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно, протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Згідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Тобто, якщо уповноваженим органом не доведено підстави притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд не може в ході розгляду справи взяти на себе функції щодо самостійного відшукування доказів винуватості особи.

При цьому, суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 1 ч. 1 ст.247 КУпАП встановлено, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи викладені в протоколі обставини, докази додані до протоколу, суддя вважає необхідним провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого 2 ст.184 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 251, 279, 280, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 2 ст.184 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Баруліна Т. Є.