ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/1643/18

провадження № 3-в/0285/16/21

28 січня 2021 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області у складі:

Сташківа Т.Б. розглянувши подання начальника Новоград-Волинського МРВ філії Державної установи Центр пробації у Житомирській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області № 285/1643/18 від 10.07.2018 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

21.01.2021 року до суду надійшло подання, з якого вбачається, що постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області 10.07.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Правопорушнику ОСОБА_1 видано направлення до КП «Шляхрембуд» для відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин, згідно якого правопорушник не прибув до підприємства. 24.10.2018 року на останнього було складено протокол за ст. 183-2 КУпАП. Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 23.11.20218 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбачено ст. 183-2 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП останнього звільнено від адміністративної відповідальності і обмежено усним зауваженням, провадження у справі закрито. 23.11.2018 року ОСОБА_1 вдруге видане направлення до КП Шляхрембуд для виконання 120 годин суспільно корисних робіт, однак роботи у КП «Шляхрембуд» останній відпрацювати не зміг, оскільки він працює у ТОВ ВО Техна муляром і його графік роботи співпадає з графіком роботи КТ Шляхрембуд. 9.01.2019 року ОСОБА_1 втретє видане направлення до КП «Новоград-Волинськжитлосервіс», підприємство також не змогло прийняти на відпрацювання суспільно корисних робіт ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю фінансування. Центром пробації були направлені звернення до Новоград-Волинської місцевої прокуратури та до Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області на предмет встановлення у діях посадових осіб КП «Шляхрембуд» та КП «Новоград-Волинськжитлосервіс» ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Згідно інформації, наданої Новоград-Волинським ВП ГУНП у Житомирській області ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у діях посадових осіб вказаних підприємств не встановлено. У зв`язку з викладеним орган пробації просить застосувати аналогію закону, а саме: норму ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення особи від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку, оскільки з дати набрання постановою законної сили пройшло два роки.

Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення подання, виходячи з настпуного.

Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 10.07.2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КупАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 годин (а.с. 16-17).

ОСОБА_1 прибув до уповноваженого органу з питань пробації 16.08.2018 року де йому було видано направлення до Комунального підприємства «Шляхрембуд» для відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт (а.с. 71).

Відповідно до повідомлення КП Шляхрембуд правопорушник прибув до підприємства. 24.10.2018 року на останнього було складено протокол за ст. 183-2 КУпАП. Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 23.11.20218 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбачено ст. 183-2 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП останнього звільнено від адміністративної відповідальності і обмежено усним зауваженням, провадження у справі закрито (а.с.72, 73, 77).

23.11.2018 року ОСОБА_1 вдруге видане направлення до КП Шляхрембудоднак суспільно корисні роботи у КП «Шляхрембуд» останній відпрацювати не зміг, оскільки він працює у ТОВ ВО Техна муляром і його графік роботи співпадає з графіком роботи КТ Шляхрембуд, тому КП Шляхрембуд не може прийняти на відпрацювання суспільно корисних робіт ОСОБА_1 у зв`язку із неможливістю здійснення контролю за виконання порушником призначених йому робіт відповідно до графіку роботи підприємства (а.с. 74, 75).

9.01.2019 року ОСОБА_1 видане направлення до КП «Новоград-Волинськжитлосервіс» для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. Відповідно до повідомлення Комунальне підприємство не має можливості прийняти ОСОБА_1 для виконання суспільно корисних робіт у зв`язку з відсутністю фінансування та відсутністю робіт (а.с. 82).

ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 р. зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оскільки Кодексом України про адміністративні правопорушення не врегульовано питання щодо звільнення особи від відбування покарання у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення, а тому суд вважає за необхідне застосувати до вказаних правовідносин аналогію закону, а саме - положення статті 80 Кримінального кодексу України.

Так, відповідно до ст. 80 КК України особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки: 1) два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі. Також встановлено, що перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення строків, зазначених у частинах першій та третій цієї статті, засуджений вчинить новий злочин.

Відповідно до положень ст.ст. 304, 305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Оскільки постанова Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області № 285/1643/18 від 10.07.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, на момент розгляду справи не виконана за обставин, які не свідчать про ухилення останнього від його виконання, з дня набрання постанови суду законної сили, минуло понад два роки, тому встановлені підстави для звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови суду згідно ст. 80 КК України.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя вважає, що правопорушника слід звільнити від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Керуючись ст.ст. 23, 32, 294, 325-4, 326 КУпАП, ст. 80 КК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Новоград-Волинського МРВ філії Державної установи «Центр пробації» у Житомирській області - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області № 285/1643/18 від 10.07.2018 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.Б. Сташків