Провадження № 3/750/3720/21
П О С Т А Н О В А

19 листопада 2021 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Кузнєцова О.О., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріали справи, які надійшли від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

17.11.2021 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст.187 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Порядок складання матеріалів про адміністративні правопорушення регулюється Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376.

Відповідно до п. 6 розділу ІІ зазначеної Інструкції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Отже, у графах, які не заповнюються при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, повинен ставитися прочерк.

Проте наведеним вимогампротокол проадміністративне правопорушенняне відповідає.

Так, є незаповненими, навіть шляхом проставлення прочерку, графи протоколу, зокрема, графа «чи притягувався до адміністративної відповідальності», «свідки» тощо.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що при складанні протоколу графа "У присутності понятих....." заповнюється в разі проведення особистого огляду та огляду речей.В даному протоколі працівник поліції заповнив дану графу, вказавши в ній ПІП особи, що свідчить про те, що огляд проведено, проте графа «У присутності понятих…» незаповнена. У разі непроведення огляду особи дана графа «У присутності понятих …» не заповнюється.

Також суд звертає увагу на наступне.

До протоколу додано постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 09.06.2021 про встановлення адміністративного нагляду, яка не набрала законної сили.

Згідно як даних протоколу, так і рапорту від 26.10.2021, доданого до нього, вбачається, що ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання 26.10.2021 о 22 год.05 хв.

В той же час, працівником поліції протокол складено також 26.10.2021, в протоколі мається підписи особи, стосовно якої він складений, зазначено пояснення особи «згідний», що свідчить про те, ОСОБА_1 таки був присутній за місцем свого проживання 26.10.2021. При цьому звертається на увага на те, що пояснення особи написані іншим кольором чорнила, ніж заповнений увесь протокол, в тому числі і підписи ОСОБА_1 .

Жодних інших доказів відсутності ОСОБА_1 за місцем свого проживання до протоколу не додано.

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для проведення додаткової перевірки для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Судом враховується правова позиція, викладена в рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013), «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016), що суд має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне з формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчинення адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено перед судом. Суд також не має права самостійно вишукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, таким чином перебиратиме на себе функції обвинувача, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У зв`язку з наведеним, матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення органу, що склав вказаний протокол.

Керуючись ст.7, 9, 251, 256, 268, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП направити начальнику ЧРУП ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кузнєцова