ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/2178/21

Провадження № 3/293/2377/2021

09 листопада 2021 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В., розглядаючи адміністративні матеріалипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого

за ст. ст. 185,173 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

26.10.2021 відділом поліції №4 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області складені протоколи серії ВАБ № 663155 та серії ВАБ № 663156 відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 185,173 КУпАП.

Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судових справ між суддями, 26.10.2021 вищевказані адміністративні матеріали розподілені для розгляду судді Л.В.Лось.

Постановою суду від 27.10.2021 вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. ст. 185, 173 КУпАП суд об`єднав в одне провадження та присвоїв єдиний унікальний номер судової справи № 293/2178/21 та номер провадження 3/293/2377/2021.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 663155 від 18.10.2021 убачається, що гр. ОСОБА_1 , 18.10.2021 близько 19 години 50 хвилин , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 знаходився в стані алкогольного сп`яніння, образливо чіплявся до громадян, підійшовши до нього, представившись працівником поліції на неодноразові зауваження не реагував, поводив себе агресивно, намагався затіяти бійку, погрожував фізичною розправою, шарпав за одяг, погрожував звільненням з ОВС, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Крім того, відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 663156 від 18.10.2021 убачається, що ОСОБА_1 , 18.10.2021 близько 19 години 30 хвилин, перебуваючи за адресою смт Черняхів по вулиці Слобідська, 83, знаходився в стані алкогольного сп`яніння, висловлювався нецензурною лайкою, образливо чіплявся до громадян, бив паркан, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

27.10.2021 та 28.10.2021 на ім`я начальника відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області направлений лист, згідно якого суд просив забезпечити явку в судове засідання правопорушника ОСОБА_1 шляхом вручення останньому судової повістки.

28.10.2021 за вх.6334 на адресу суду надійшов рапорт інспектора СР ПП ВПД №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області молодшого лейтенанта поліції В.Плешивенка, згідно якого убачається, що під час візиту до гр. ОСОБА_1 останній був відсутній за місцем свого проживання. Зазначено, що сусіди надавати пояснення відмовились, однак в усній формі повідомили, що даний громадянин перебуває на навчанні в м.Житомир.

Крім того, 08.11.2021 за вх. 6573 на адресу суду надійшла відповідь відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про те, що судову повістку від 28.10.2021 вручено матері особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 особисто, на підтвердження чого надано розписку.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП.

Приймаючи до уваги поведінку ОСОБА_1 , який не з`являється до суду у судові засідання, з метою розгляду справи у розумні строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 277 КУпАП, а також приймаючи до уваги строки накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд визнає причини неявки ОСОБА_1 у судові засідання неповажними і розцінює його неявку як затягування строків розгляду справи, у зв`язку з цим суд розглядає справу у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. ст. 185, 173 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В ході розгляду справи, суд встановив, що відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №663155 від 18.10.2021 убачається, що гр. ОСОБА_1 , 18.10.2021 близько 19 години 50 хвилин , перебуваючи за адресою: смт Черняхів по вулиці Слобідська, 83 знаходився в стані алкогольного сп`яніння, образливо чіплявся до громадян, підійшовши до нього, представившись працівником поліції на неодноразові зауваження не реагував, поводив себе агресивно, намагався затіяти бійку, погрожував фізичною розправою, шарпав за одяг, погрожував звільненням з ОВС, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Диспозиція ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення особою злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення тих же дій щодо члена громадських формувань з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Об`єктом цього правопорушення виступають суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку та суспільної безпеки, також у сфері державного управління.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі поліцейського під час виконання ним службових обов`язків, а також в учиненні таких самих дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця через їхню участь в охороні громадського порядку.

З суб`єктивно сторони даного адміністративного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого умислу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП підтверджується доданими до матеріалів про адміністративне правопорушення доказами, а саме: висновком №468 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 18.10.2021 (а.с.4), протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 18.10.2021 (а.с.5), поясненнями свідка ОСОБА_3 (а.с.6), поясненнями свідка ОСОБА_4 (а.с.7).

За таких обставин дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ст.185 КУпАП, як злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків .

Крім того, відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 663156 від 18.10.2021 убачається, що ОСОБА_1 , 18.10.2021 близько 19 години 30 хвилин, перебуваючи за адресою смт Черняхів по вулиці Слобідська, 83, знаходився в стані алкогольного сп`яніння, висловлювався нецензурною лайкою, образливо чіплявся до громадян, бив паркан, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ст. 173 КУпАП дрібним хуліганством визнається нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка здійснює дрібне хуліганство, розуміє, усвідомлює, що своїми діями вона порушує громадський порядок і бажає або свідомо допускає прояв неповаги до суспільства.

З суб`єктивної сторони хуліганські дії правопорушника характеризуються умисною виною та мотивом явної неповаги до суспільства.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП підтверджується доданими до матеріалів про адміністративне правопорушення доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 18.10.2021 (а.с.16), поясненнями свідка ОСОБА_3 (а.с.17), поясненнями свідка ОСОБА_4 (а.с.7), висновком №468 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 18.10.2021 (а.с.22).

За таких обставин дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

Суд неупереджено, всебічно та повно оцінивши всі докази по справі дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 185, 173 КпАП України є повністю доведеною.

Разом з тим, суд бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення та особа порушника.

Відповідно до положень ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, зважаючи на норми ст. 36 КУпАП суд дійшов висновку про остаточне накладення на ОСОБА_1 стягнення у межах санкції ст.185 КУпАП, оскільки правопорушення за диспозицією даної статті є більш серйозним ніж за ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 34-35, 36, 40-1, 173, 185, 245, 251, 252, 256, 291, 294, 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 136,00 грн (сто тридцять шість гривень 00 копійок) .

2. ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51,00 грн (п`ятдесят одна гривня 00 копійок) .

3. На підставі частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення накласти на ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 136,00грн.

4. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір в дохід держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири ) гривні 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених ч. 5ст. 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області.

Роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений добровільно не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу після набрання нею законної сили, а в разі оскарження постанови, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у добровільному порядку у встановлений строк, копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

Згідно ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови, про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та витрати на облік правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя Л.В. Лось