Справа № 559/2074/21
Провадження № 3/559/986/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2021 м. Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., секретар судового засідання Кобзаренко І.Р., за участю прокурора Шрамовича Р.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 13.02.1998 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , одружений, тимчасово не працює, депутат Дубенської районної ради Рівненської області, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, роз`яснивши вимоги ст.268 цього Кодексу та ст. 63 Конституції України, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу № 346 від 25.08.2021 ОСОБА_1 , будучи депутатом Дубенської районної ради, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в кінці лютого 2021 року в нього схопила спина, а вже з 26.02.2021 і до кінця весни лікувався. Спочатку його прооперували, а потім амбулаторно ходив отримував крапельниці. З 16.03.2021 до 20.03.2021 був у Польщі, їздив на консультацію до лікарів. До кінця лютого подати декларацію не міг, він працював начальником відділення Рівнегазу і взимку під час опалювального сезону дуже багато роботи. А щоб заповнити декларацію йому потрібна стороння допомога для роботи за комп`ютером і щоб зібрати дані. Виявилось також, що за ним рахується давно проданий автомобіль і теж витратив час, щоб знайти власника і зняти з обліку транспортний засіб. Декларацію зрештою допомогла заповнити головний бухгалтер. Вину визнає, щиро кається, обіцяє подібного не вчиняти і просить не карати.

Прокурор Дубенської окружної прокуратури просив накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Встановлено, що за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25.10.2020, ОСОБА_1 обрано депутатом Дубенської районної ради 8-го скликання (а.с. 14-15, 16).

Згідно ч.1 ст. 1, п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3, ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, яке зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2021.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2020 рік 28.04.2021 о 15:23 год. (а.с. 8).

В період з 24.02.2021 почав медичні обстеження, з 26.02.2021 перебував на лікарняному до 10.03.2021, бо був прооперований, потім лікувався амбулаторно до 28.05.2021, що підтверджується епікризом стаціонарного хворого КП "Рівненський обласний клінічний лікувально-діагностичний центр імені Віктора Поліщука Рівненської обласної ради" та довідкою №458 КП "Міська поліклініка Дубенської міської лікарні" (а.с. 39-41). Також зауважую, що хоч юридично можна подати декларацію з 1 січня відповідного року, але фактично Державна податкова інспекція формує фінансові довідки лише в кінці лютого місяця відповідного року за результатами закриття попереднього року. Тому за умови, що у людини є доходи, заповнити повно, правильно, достовірно деклараців без даних ДПІ видається сумнівним.

За ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вислухавши учасників, дослідивши докази, враховуючи подачу електронної декларації із майже місячним запізненням, одиничність такого випадку, відсутність завданої шкоди внаслідок цього, особу ОСОБА_1 , який не нехтує встановленими в суспільстві правилами, хворів, після хірургічного втручання потребував амбулаторного лікування, до адміністративної відповідальності не притягувався, кається, обтяжуючих вину обставин не встановлено, вважаю за необхідне звільнити його від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, в зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням згідно ст. 22 КУпАП.

Керуючись ст. 22, ч.1 ст. 172-6 , 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, в зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду.

Повний текст складено 12.11.2021.

Суддя Жуковська О.Ю.