Справа № 727/7717/21
Провадження № 3/727/3742/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КпАП України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 29.05.2021 року серії ВАБ №062998, 29.05.2021 року близько 11 год. 15 хв. ОСОБА_1 , будучи ПП «Міні-Бар» по вул.Ентузіастів, 2а в м.Чернівці, без ліцензії на продаж алкогольних напоїв здійснював торгівлю на розлив, чим порушено вимоги ч.1 ст.164 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав. Пояснив суду, що у 2020 році коли розпочався карантин, він призупинив ліцензію на продаж алкогольних напоїв у зв`язку із тим, що закрив заклад. Однак, у 2021 році вирішив відновити роботу закладу та подав документи на відновлення ліцензії. 29.05.2021 року прийшов до закладу щоб прибрати, оскільки через три дні йому мали відновити ліцензію. Відвідувачів у закладі не було. У цей час до закладу зайшли працівники поліції та склали на нього протокол.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши письмові докази вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст.164 КпАП України особа підлягає адміністративній відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Визначення господарської діяльності наведено у ст.3 ГК України. Зокрема під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Підприємництвом є самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Статтею 280 КпАП України передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статі 256 КпАП України визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте, вказаним вимогам протокол про адміністративне правопорушення від 29.05.2021 року серії ВАБ №062998 не відповідає.

Так, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю на розлив. При цьому, не зазначено кому саме останній продав алкогольні напої, не відібрані і не долучено до матеріалів справи їх пояснення

Також, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем «Міні-Бар». Однак, до матеріалів справи справи не долучено доказів того, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем та здійсню діяльність у «Міні-Бар».

Оскільки це має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України, то справу про адміністративне правопорушення слід направити для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 164, 245, 256, 278, 280, 283-285 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Одовічен Я.В.