ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 704/247/21
провадження № 3/691/442/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Савенко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області м.Шпола вул.Волонтерська №24 Черкаської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , не працюючого, -

за ч.1ст.44-3 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,-

встановив :

08 липня 2021 року до Городищенського районного суду Черкаської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.44-3 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення.Із протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАБ №363906 від 21 березня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , притягується до адміністративної відповідальності за ч.1ст.44-3 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 приходжу до висновку про направлення для до оформлення в силу наступного.

Згідно ч.2 ст.7 та ст.245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 256 КУпАП, визначено перелік тих даних, що обов`язково повинні бути закріплені у протоколі, для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його не можливо було заперечувати. Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП із зазначенням зокрема відомостей про особу порушника, підстав складання протоколу та обставин вчиненого адміністративного правопорушення (місце, час, суть адміністративного правопорушення), кваліфікації дій та пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Протокол повинен бути підписаний особою, що його склала, та особою, що вчинила правопорушення. За наявності свідків протокол підписується і ними.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАБ №363906 від 31 березня 2021 року, вбачається, що ОСОБА_1 , 31 березня 2021 року був без документів, що посвідчують особу, підтверджують його громадянство, спеціальний статус, чим порушив вимоги Постанови КМУ №1236 п.2 п.п.2 від 09 грудня 2020 року, що не дає можливості визначитись із правовою кваліфікацією дій, зробити висновок чи порушила особа вище зазначені норми чинного законодавства, які є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП, без розкриття об`єктивної сторони правопорушення, зазначення кваліфікуючих ознак складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи. Так, стаття 44-3 КУпАП встановлює відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. В Постанові Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме в п.2.п.п.2, на який мається посилання в протоколі про адміністративне правопорушення, вказано «перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні». За змістом протоколу не конкретизовано суті правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 та які правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, він порушив, як то визначено за ч.1 ст.44-3 КУпАП. Слід, надати оцінку і тому факту, що у змісті протоколу про адміністративне правопорушення зазначено про порушення «Постанови КМУ №1236 п.2 п.п.2 від 09 грудня 2020 року», що також має відповідати повній назві законодавчого акту.

Керуючись ч. 1 ст. 256 КУпАП, -

постановив:

Адміністративну справу №704/247/21 провадження №3/691/442/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1ст.44-3 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області м.Шпола вул.Волонтерська №24 Черкаської області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Савенко