П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2021 року Справа № 596/101/21

Номер провадження3/608/881/2021

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які повторно надійшли з Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , приватного підприємця, до адміністративної відповідальності не притягалася,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2021 року до Чортківського районного суду Тернопільської області надійшов на розгляд протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 402954, складений 14.11.2020 року ДОП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Міц В. О. відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП про те, що остання 13 листопада 2020 року о 14 годині 00 хвилин на робочому місці в магазині «Продукти» за адресом: вул. Спортивна, 9/71 в смт. Заводське Чортківського району Тернопільської області перебувала без одягненої медичної захисної маски, чим порушила п. п. 1 п. 10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Ознайомившись з матеріалами справи, дослідивши постанову, винесену суддею Чортківського районного суду Тернопільської області Парфенюком В. І. 25 лютого 2021 року про повернення матеріалів за підвідомчістю та постанову, винесену суддею Чортківського районного суду Тернопільської області Запорожець Л. М. 26 квітня 2021 року про повернення матеріалів за підвідомчістю, приходжу до висновку, що протокол разом з додатками втретє підлягає поверненню до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зі змісту ст. 245 КУпАП вбачається, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно» та санкцією якої передбачено накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Положення Конституції України передбачають зворотню дію в часі законів і інших нормативно-правових актів, у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність осіб, що є загальновизнаним законом права.

Відповідно до змісту ст. ст. 219, 222, 236 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розглядають відповідно органи: виконавчих комітетів (виконавчі органи) сільських, селищних, міських рад, органи Національної поліції, органи державної санітарно-епідеміологічної служби.

Відповідно до приписів ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Постановою судді Парфенюка В.І. від 25 лютого 2021 року встановлено, що справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП надійшла до суду 12.02.2021 року, тобто матеріали справи направлені до суду після набрання чинності вищевказаним Законом, який вже містив дві частини ст. 44-3 КУпАП та визначив підвідомчість розгляду справ, передбачених ч.2 ст. 44-3 КУпАП органами Національної поліції. Зазначене міститься також і в постанові судді Запорожець Л. М. від 26 квітня 2021 року.

Суддями Парфенюком В.І. та Запорожець Л. М. вирішено повернути матеріали вказаної адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП за підвідомчістю Чортківському РВП ГУНП в Тернопільській області для прийняття рішення по суті, про що вказано ними у постановах.

Вказане рішення суду узгоджується із позицією Тернопільського апеляційного суду від 21 грудня 2020 року, викладеній у справі № 608/2120/20 (провадження № 3/817/489/20).

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Спори щодо підвідомчості справ є недопустимими.

Зважаючи на викладене, а також те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення, суд вважає за необхідне повернути вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за підвідомчістю.

Керуючись ст. ст. 44-3, 245, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Втретє повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення за підвідомчістю Чортківському РВП ГУНП в Тернопільській області для виконання ухвали судді Чортківського районного суду Тернопільської області Парфенюка В.І. та для прийняття рішення по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 596/101/21

Постанова набрала законної сили 09 серпня 2021 року.

Суддя Н. З. Коломієць