П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2028/20

Провадження № 3/348/32/21

05 січня 2021 року Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі судді Матолич В.В., за участю секретаря судового засідання Буратчук О.В., розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працювала спеціалістом-землевпорядником Каміннецької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

прокурор Богак А.В.,

особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

встановив:

ОСОБА_1 , яка працювала на посаді спеціаліста-землевпорядника Каміннецької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, була відповідно до підпункту «В» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, 23.06.2020, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення та призначити їй мінімальне покарання визначене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Зазначив, що незнання закону не звільняє від відповідальності за його порушення. ОСОБА_1 була повідомлена про те, що повинна щорічно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконнаня функцій місцевого самоврядування, однак, не подала такої вчасно. Вказав, що дане правопорушення є триваючим, було виявлено 16.10.2020, а отже строк визначений ст.38 КУпАП на момент розгляду справи не сплив.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що подала декларацію за 2019 рік 23.06.2020, так як думала, що декларацію можна подавати до 01.07.2020. Цю інформацію вона почула у ЗМІ. Тільки після виявлення порушення їй стало відомо, що строк до 01.07.2020 був визначений для подання податкових декларації, а не декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування. Також зазначила, що сама не вміє подавати декларацію, і не мала кого попросити, щоб їй допоміг. З комп`ютером не часто працює, а якщо працює то тільки у редакторі "Ворд". Вдома комп`ютера не має, тому подати могла тільки на роботі. Вказала, що у Каміннецькій сільській раді Надвірнянського району Івано-Франківської області є чотири працівники, які зобов`язані подавати декларацію, сільський голова та секретар сільської ради подали вчасно, а ОСОБА_1 та ще одна працівниця - помилково думали, що можна подати до 01.07.2020. Зазначила, що зробила це ненавмисно. Всі попередні декларації подавала вчасно.

Заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями частини ч.1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 доводиться такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №267, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП від 16.10.2020, відповідно до якого зафіксовано обставини вчинення адміністративного правопорушення;

- розпорядженням від 21.04.2003 №2;

- попередженням, яке ОСОБА_1 підписала 01.11.2014;

- рапортом працівника поліції від 16.10.2020;

- копією даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік тільки 23.06.2020, тобто несвоєчасно.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 була особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, вона має середню спеціальну освіту, а саме закінчила Снятинський сільськогоспордарський технікум за спеціальністю агрономія, працює землевпорядником, тому не володіє спеціальною юридичною термінологією. Корупційних правопорушень, чи правопорушень пов`язаних з корупцією не вчиняла. Незважаючи на те, що доступу до комп`ютера поза робочим місцем у неї не має і на те, що вона не має достатніх навиків роботи з комп`ютером вона вчасно подавала декларації за попередні роки.

У 2020 році строк подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування було продовжено до 01.06.2020, а строк подання декларації про майновий стан та доходи фізичних осіб - до 01.07.2020. ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування в строк, визначений для подання декларації про майновий стан та доходи фізичних осіб, помилково вважаючи, що подає її вчасно. За роз`ясненням до НАЗК не звернулася, оскільки помилково вважала, що знає термін подання декларації. З колегами щодо подання декларації не спілкувалася.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Однак, враховуючи позитивну характеристику ОСОБА_1 , характер вчиненого порушення, її ставлення до вчиненого суд доходить висновку, що вчинене нею адміністративне правопорушення є малозначним, а ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

За умовами ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до приписів ст. 40-1 КУпАП - не сплачується.

Керуючись ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП- закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову про накладення адміністративного стягнення подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Матолич В.В.