Справа № 645/275/21
Провадження № 3/645/337/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Алтухової О.Ю., розглянувши матеріал, що надійшов з Немишлянського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в:

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП (протокол серії ВАБ №310493 від 20.12.2020 року) - для розгляду.

Суд, дослідивши вказаний адміністративний матеріали, приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень п. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Так, з протоколу про адміністративні правопорушення серії ВАБ №310493 від 20.12.2020 року вбачається, що 20.12.2020 року о 12.00 год. ОСОБА_1 по Салтівському шосе 262 в м.Харкові, знаходився в п`яному вигляді в громадському місці, мав неохайний зовнішній вигляд, хитався, чим порушив встановлені правила адміністративного нагляду в друге продовж року. Чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.187 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Відповідно постанови Фрунзенського районного суду м.Харкова від 24.04.2020 року по справі №645/2223/20 відносно ОСОБА_1 було встановлено наступні обмеження: заборонено залишати квартиру АДРЕСА_2 в період часу з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня; заборонено виїзд за межі м. Харкова з будь-яких питань без дозволу Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області; заборонено відвідування ресторанів, кафе, барів та інших торгівельних об`єктах з метою придбання спиртних напоїв на розлив з метою їх вживання; зобов`язано з`являтись на реєстрацію до Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області за адресою м. Харків, вул. Невельского, 1/32, каб. № 9, в період часу з 09 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. або з 15 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. один раз на місяць у перший вівторок. Крім того, роз`яснено ОСОБА_1 правила адміністративного нагляду: з`являтися по виклику поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення про питання, пов`язані з дотриманням адміністративного нагляду; повідомляти працівників поліції, що здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця праці та мешкання, а також про виїзд за межі м. Харкова по роботі; у випадку виїзду по особистим справам, з дозволу поліції у другий населений пункт, та знаходження там більш доби, зареєструватися у місцевому органи поліції.

В протоколі про адміністративні правопорушення серії ВАБ №310493 від 20.12.2020 грудня не зазначено які саме дії вчинив ОСОБА_1 відповідальність за вчинення яких передбачена саме ч.1 ст.187 КУпАП.

Окрім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі повинні бути зазначені, у тому числі пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ВАБ №310493 від 20.12.2020 року пояснення ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 256 КУпАП, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Крім того, згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Згідно п.13 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015№ 1376 Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

Такі дані в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №310493 від 20 грудня 2020 року відсутні, що позбавляє суд всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини даної справи та винести обґрунтовану та законну постанову.

Окрім того, в протоколі серії ВАБ №310493 від 20.12.2020 року в графі «До протоколу додається» зазначено рапорт, проте до в документів, доданих до протоколу рапорт не долучено, матеріали містять лише протокол серії ВАБ №310493 від 20.12.2020 року, довідку про звільнення серії ХАР №12345 та копію постанови Фрунзенського районного суду м.Харкова від 24.04.2020 року по справі №645/2223/20.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до Немишлянському відділу поліції Головного Управління національної поліції в Харківській області- для належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 256, 278, 251 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Немишлянському відділу поліції Головного Управління національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.