Справа № 642/6867/20
Провадження №3/642/9/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Грінчук О.П.,

за участю секретаря Мотора В.В.,

прокурора Кіншакової Н.В.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від УСР в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , працює лікарем ветеринарної медицини Золочівського прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

15.12.2020 перуповноваженим УСР в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Дмитрієвим О.А. складено протокол № 654 за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Згідно зазначеного протоколу, ОСОБА_1 , будучи лікарем ветеринарної медицини Золочівського прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, будучи, згідно з підпунктом «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі за текстом Закон №1700-VII), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та, згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, та в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону №1700-VII, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи за 2019 рік, а саме 17.08.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав та погодився з протоколом про адміністративне правопорушення відносно нього, мотивуючи тим, що декларацію заповнив та залишив у чернетці, та забув відправити.

Прокурор в судовому засіданні прохала притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності частиною 1 статті 1726 КУпАП, оскільки останній, в порушення ч.1 ст. 45 3акону №1700-УІІ, несвоєчасно подав щорічну декларацію.

Суд, вислухавши прокурора та ОСОБА_1 , прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно з наказом Південної Регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті №85-П від 03.12.2014 ОСОБА_1 з 04.12.2014 призначено на посаду лікаря ветеринарної медицини Золочівського прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини Південної регіональної служби державно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті.

Відповідно до аб. 15 ч.1 ст. 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування особи, зазначені у п.1 п.п. «а» та «в» п.2, п.4 ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону.

У відповідності до пп. а п.2 ч.1 ст. 3 Закону №1700-VII посадова особа юридичних осіб публічного права віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.1ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи лікарем ветеринарної медицини Золочівського прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, будучи, згідно з підпунктом «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону №1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та, згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, та в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону №1700-VII, зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до 00:00 01.06.2020 року.

Натомість, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію за 2019 рік, а саме 17.08.2020, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є порушенням вимог ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", відповідальність за яке встановлена ч.1ст.172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом Південної Регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті №85-П від 03.12.2014 про призначення ОСОБА_1 з 04.12.2014 на посаду лікаря ветеринарної медицини Золочівського прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини Південної регіональної служби державно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті;

- витягом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік - 17.08.2020.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв"язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Поважних причин, які би об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронної декларації у встановлений законом строк, під час розгляду справи не було встановлено, натомість сам правопорушник ОСОБА_1 факт вчинення правопорушення визнав та повідомив, що він не подав своєчасно декларацію, оскільки забув відправити чернетку.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суддя, відповідно до ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, як такого, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, відсутність обставин, що обтяжують покарання, визначених ст.35 КУпАП, мету адміністративного стягнення, відповідно до ст.23 КУпАП та вважає необхідним накласти стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 9, 23, 33, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 251, 252, 245, 283-285, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником, прокурором до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Cуддя