Справа № 493/679/21
Провадження № 3/493/627/21
27 липня 2021 року м. Балта Одеської області
Балтський районний суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Мясківської І.М.
за участю секретаря Пінул І.Б.
розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм автобуса ФОП « ОСОБА_2 », який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
- за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП,
25.05.2021 року на адресу Балтського районного суду Одеської області надійшли адміністративні матеріали від відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 572851 від 16.04.2021 року вбачається, що 10.04.2021 року біля 11:00 години ОСОБА_1 , який працює водієм ФОП « ОСОБА_2 », здійснював перевезення пасажирів за маршрутом «Балта - ст. Балта» автобусом марки «Атаман», реєстраційний номер НОМЕР_1 , понад встановлену кількістю пасажирів, а саме трьох стоячих пасажирів, чим порушив вимогу постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшла висновку про необхідність їх повернення до відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для доопрацювання, з огляду на наступне.
Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
В силу ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 572851 від 16.04.2021 рокув порушення умов ч. 1 ст. 256 КУпАП не містив посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Працівники поліції усуваючи недоліки протоколу, зазначили, що водій порушив п. 10 Постанови КМ України від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в якому зокрема забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.
29.06.2021 року на адресу Балтського районного суду Одеської області повторно надійшли адміністративні матеріали від відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшла висновку про необхідність їх повернення до відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для доопрацювання з тих підстав, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 572851 від 16.04.2021 року не зазначено скільки всього перевозилось пасажирів, чи в салоні автобуса були заповнені всі сидячі місця, оскільки з огляду на пояснення водія він не визнає свою вину і вказує на те, що це були пасажири, які встали із своїх сидячих місць для здійснення висадки, а крім пояснень ОСОБА_3 , який сам в автобусі не знаходився, доказів до протоколу не надано.
22.07.2021 року, по після спливу строку накладення адміністративного стягнення на адресу Балтського районного суду Одеської області в третій раз надійшли адміністративні матеріали від відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, без виконання жодного припису суду. Крім письмових пояснень ОСОБА_3 до протоколу не було додано жодного доказу.
В судовому засідання ОСОБА_1 не визнав себе винним та пояснив, що 10.04.2021 року він, як водій автобуса марки «Атаман», реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів маршрутом «Балта АС - ст.Балта-Пасицели» о 11-ті годині. За декілька хвилин до відправлення автобуса він стояв перед кабіною свого автобуса, до нього підійшла літня жінка, в руках якої крім мобільного телефону нічого не було, і запитала його чи перевозить він безкоштовно пенсіонерів, на що він їй відповів, що безкоштовно можуть проїхати тільки учасники АТО та учасники ВВВ. Жінка відреагувала дуже агресивно, стала запитувати його прізвище, прізвище своє він не повідомив, сів за кермо автобуса на поїхав здійснювати рейс.
Жінка не мала наміру нікуди їхати, у неї не було речей крім мобільного телефону, вона не пред`являла посвідчення інваліда 2 групи, не заходила до автобуса з наміром поїхати в ньому, з чого він зробив висновок, що жінці треба була причина щоб причепитися до нього. Жодного пасажира, чи то пенсіонера, чи то інваліда, чи у кого немає коштів, з салону ніколи не видворяли. Жінка не питала чи можна їй як пенсіонерці проїхати, вона цікавилася взагалі чи можуть пенсіонери проїхати безкоштовно.
Коли він прибув до ст. Балта Подільського району Одеської області там його чекали працівники поліції, а в салоні автобуса знаходилося взагалі декілька чоловік які сиділи на пасажирських сидіннях. Він дав свої пояснення і став до роботи. З приводу пасажирів пояснив, що можливо були стоячі пасажири, але він вже не пам`ятає.
Розглядаючи протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 572851 від 16.04.2021 року, складений відносно ОСОБА_1 суд виходить з того, що відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За умовами ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Однак до протоколу про адміністративне правопорушення, крім пояснень заявника ОСОБА_3 , які ні чим не підтверджені, не додано жодного допустимого та належного доказу, викладених у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За умовами п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність складу адміністративного правопорушення.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.44-3, п.1 ст. 247, ст.245, ст. 251, ст. 283-285, суд
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ