ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя 09.11.2021 надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 03.11.2021 року серії ВАБ №671476 вбачається, що 03.11.2021 року о 13:00 год. ОСОБА_1 , знаходячись по пр. Соборному, 164 біля будівлі обласної державної адміністрації, не виконував законні вимоги працівників поліції, а саме, не дотримувався дистанції, не розходився, чим створив натовп, оточили поліцейського і не давали самостійно рухатися, ображали та штовхали працівників поліції, відповідальність за що передбачена ст. 185 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та просить суд закрити провадження у справі. Пояснив, що 03.11.2021 року він, у статусі діючого журналіста інформаційного агентства «Таврія ньюс», виконував редакційне завдання біля будівлі Запорізької ОДА на мирному зібранні. Без попередження до нього підійшов працівник поліції та наніс йому тілесне ушкодження, розбив апаратуру. Він втратив свідомість та прийшов до тями вже у 5-й лікарні, куди йому було викликано швидку допомогу. Після чого ним було подано заяву про злочин проти журналіста, відкрито кримінальне провадження. Вважає, що з метою його залякування було складено вказаний протокол за ст. 185 КУпАП у приміщенні лікарні. Права йому не роз`яснили, адвоката не надали, відкласти розгляд справи відмовилися, свідків не допитали, скаргу на 4х аркушах не долучили. Поліцейського, який склав протокол на мітингу не було, жодної злісної непокори законним вимогам працівників поліції не було, а тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Просив справу закрити, провадження припинити.

У судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 надали пояснення, які також долучено до матеріалів справи у письмовому вигляді. Вказані свідки, кожен окремо, пояснили, що знаходилися 03.11.2021 біля будівлі Запорізької ОДА в інтересах ІА «Таврія Ньюс», знаходилися біля ОСОБА_5 , який займався журналісткою діяльністю, був у масці, з бейджиком. ОСОБА_5 не порушував громадський порядок, не нападав на поліцію, не завдавав ударів працівникам поліції, з поліцією не спілкувався. Навпаки йому було завдано ударів працівниками поліції. Під час складення протоколу права ОСОБА_5 не роз`яснили, адвоката не надали, відкласти розгляд справи відмовилися, свідків не допитали, скаргу на 4х аркушах не долучили. Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вважають, що слід скасувати незаконний та фальсифікований адміністративний матеріал по ст. 185 КУпАП.

11.11.2021 року до суду надійшов лист начальника СВ ВП№1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 10.11.2021 року № 3588св/46/04/2021 згідно якого для повного, об`єктивного, усестороннього розслідування кримінального провадження начальник СВ ВП№1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області просив закрити провадження за ст. 185 КУпАП у зв`язку із розпочатим кримінальним провадженням за вказаним фактом.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне порушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , оцінивши докази по справі відповідно дост. 252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності (ст. 9 КУпАП).

У ст. 61 Конституції України визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

З диспозиції статті 185 КУпАП випливає, що відповідальність за даною нормою настає у разі злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Абзаци 2 та 3 п. 7 Постанови ПВС України від 26.06.1992 р. № 8 «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів» роз`яснюють, що згідно зі ст. 185 КУпАП, злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень або одноразова відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Адміністративна відповідальність за названою статтею настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винуватої особи.

Відповідальність за ч.2 ст. 345 КК України настає за умисне заподіяння працівникові правоохоронного органу чи його близьким родичам побоїв, легких або середньої тяжкості тілесних ушкоджень у зв`язку з виконанням цим працівником службових обов`язків Об`єктивна сторона злочину може бути виражена у: заподіянні побоїв, а також тілесних ушкоджень - легких, середньої тяжкості. Злочин вважається закінченим з моменту заподіяння побоїв чи тілесних ушкоджень.

Згідно протоколу від 03.11.2021р, ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, а саме, в тому, що він 03.11.2021 року о 13:00 год. знаходячись по пр. Соборному, 164 біля будівлі обласної державної адміністрації, не виконував законні вимоги працівників поліції, а саме, не дотримувався дистанції, не розходився, чим створив натовп, оточили поліцейського і не давали самостійно рухатися, ображали та штовхали працівників поліції.

Як убачається із Витягу з кримінального провадження №0001446 03 листопада 2021 року були внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.345 КК України.

Згідно короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення вказано, що 03.11.2021 року до Відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, надійшло повідомлення про те, що під час мітингу біля обласної державної адміністрації Запорізької області, адреса: м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164, невстановлені особи спричинили тілесні ушкодження співробітникам поліції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , під час виконання останніми їх службових обов`язків.

У повідомленні начальника СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 10.11.2021 року зазначено, що в ході досудового слідства було встановлено, що до скоєння вказаного кримінального правопорушення, а саме спричинення тілесних ушкоджень працівникам поліції можливо причетний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який відповідно до матеріалів провадження та наявних в них відео документування, був активним учасником подій, і виниклого конфлікту працівниками поліції, які здійснювали охорону громадського порядку.

Як зазначено вище, адміністративна відповідальність за ст.185 КУпАП настає при відсутності застосування фізичної сили відносно працівника поліції, а обставини застосування фізичної сили, у тому числі і факт завдання 03.11.2021 року тілесних ушкоджень працівникам поліції під час виконання службових обов`язків, винні у спричиненні тілесних ушкоджень працівникам поліції особи підлягають встановленню процесуальним шляхом в ході проведення досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного 03.11.2021 до ЄРДР за ч.2 ст.345 КК України.

Отже, оскільки триває досудове розслідування фактів, що наведені у повідомлені про кримінальне правопорушення, що внесене до ЄРДР за ч.2 ст.345 КК України, а протокол про адмінправопорушення за ст.185 КУпАП щодо ОСОБА_1 складений з приводу обставин, відомості про які внесено до ЄРДР та які співпадають із обставинами викладеними у протоколі, ці обставини позбавляють суд можливості розглянути даний протокол до вирішення питання про відсутність ознак злочину, передбаченого ч.2 ст.345 КК України .

З огляду на наведене, з урахуванням заяви органу досудового розслідування про закриття провадження за ст. 185 КУпАП у зв`язку із розпочатим кримінальним провадженням за цим фактом, суд дійшов до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 671476 від 03.11.2021 року складений передчасно, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП на підставі ст.253 КУпАП слід передати органу досудового розслідування- Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, а справу про адміністративне правопорушення закрити на підставі ч.2 ст.284 КУпАП.

Згідно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ч. 2 ст. 284 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи № 335/11848/21, 3/335/2904/2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, передати органу досудового розслідування - Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Закрити справу про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з передачею матеріалів органу досудового розслідування.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Ю.В. Апаллонова