П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року суддя Черкаського районного судуЧеркаської області Смоляр О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Черкаській області Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді сільського голови Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області,

за ч. 9 ст.212-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2021 року провідним спеціалістом Відділу регіонального представництва в центральних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Регіональним представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Черкаський області Черветюк Ю.В. складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.9 ст.212-3 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду тощо.

Як вказано у ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Разом з тим, в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення від 08 липня 2021 року не зазначена суть правопорушення у відповідності до диспозиції ч. 9 ст. 212-3 КУпАП, яка передбачає відповідальність за дії, передбачені ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, не зрозуміло суті правопорушення яке допущено ОСОБА_1 , не конктеризовано, яку публічну інформацію та на яку саме заяву ОСОБА_1 не надано інформації потерпілому, тобто суть правопорушення в протоколі викладено формально, що в подальшому може відобразитись на рішенні суду, оскільки суд не може обґрунтовувати свої рішення на припущеннях.

За приписами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

На порушення вимог ст.256, 254 КУпАП в протоколі від 08 липня 2021 року відсутні підпис і пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відсутній запис про відмову особи яка притягається до адміністративної відповідальності від підпису протоколу та від дачі пояснень, відсутній підпис ОСОБА_1 , про роз`яснення йому прав і обов`язків, передбачених ст.268 КУпАП.

Крім того, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 08.07.2021 року неможливо встановити дотримання вимог ст. 254 КУпАП, а саме, що протоколу про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, був складений не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку був вручений ОСОБА_1 .

Наявність вказаної інформації у протоколі про адміністративне правопорушення є обов`язковою, так як не вручений під підпис протягом 24 годин протокол не може бути розглянутий в суді, оскільки складений з порушенням строку.

Виходячи з наведеного та приймаючи до уваги, що вказані в даній постанові недоліки не дають суду змоги з`ясувати обставини, що підлягають встановленню при розгляді справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.280 КУпАП та можуть мати істотне значення для правильного встановлення фактичних обставин справи та перевірки доводів ОСОБА_1 , враховуючи недопустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, суд вважає за необхідне матеріали справи повернути до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Черкаській області Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з метою дотримання імперативних завдань КУпАП, викладених у статті 1 цього Кодексу, для усунення виявлених недоліків та виконання вимог КУпАП.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності

У зв`язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.9 ст. 212-3 КУпАП - повернути до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Черкаській області Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на дооформлення для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. А. Смоляр