Провадження № 3/752/7082/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 червня 2021 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Кахно І.А., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 , НОМЕР_2 , громадянина України, зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 3236 від 05.03.2021 року під час проведення перевірки діяльності ТОВ «СОФІЯ-ІНФЕСТ» () встановлено порушення вимог п. 192.1 ст. 192, п. 198.3, п.198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на загальну суму 35 059 грн. за грудень 2020 року. Чим громадянин ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою, а саме головним бухгалтером ТОВ «СОФІЯ-ІНФЕСТ», вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до пункту 2 розділу 2 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, у разі якщо правопорушення вчинено кількома особами, протокол про адміністративне правопорушення складається стосовно кожної особи окремо.

Відповідно до пункту 16 розділу 2 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

З вищевикладеного вбачається, що відносно кожної окремої особи, яка вчинила адміністративне правопорушення складається протокол, який має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП та до якого додаються матеріали на підтвердження факту вчинення відповідного адміністративного правопорушення. Кожен протокол складений відносно однієї особи та по факту вчинення відповідного, конкретно визначеного правопорушення, передбаченого нормами КУпАП направляється до органу до відання якого відноситься його розгляд.

Разом з цим, при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 , в судовому засіданні встановлено наявність в матеріалах справи ще одного оригіналу протоколу про адміністративне правопорушення № 3237, складеного відносно ОСОБА_2 , що позбавляє суд можливості належним чином розглянути справу та винести рішення стосовно кожного з осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, оскільки розгляд відносно вищевказаних осіб має проводитися окремо, суддею визначеним автоматизованою системою документообігу суду.

Тобто, підсумовуючи все вище викладене, суд позбавлений можливості в рамках розгляду одного адміністративного матеріалу, за наявності двох окремих протоколів про притягнення осіб до відповідальності, вирішити питання про притягнення цих осіб до відповідальності шляхом винесення однієї постанови суду. Постановити дві окремі постанови суду, щодо кожного з них рамках розгляду одного адміністративного провадження неможливо.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, суд дійшо висновку про направлення адміністравтиного матеріалу № 752/14833/21 до ГУ ДПС у м. Києв, для усунення вищезазначених порушень.

Керуючись ст. 251 КУпАП, суддя,

постановив:

Направити адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 , НОМЕР_2 , громадянина України, зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до ГУ ДПС у м. Києв, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Кахно І.А.