П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про порушення митних правил відносно громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 разом з постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. від 08.09.2021 про закриття кримінального провадження.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 09.09.2020 №1409/30500/20 04.09.2020 в зону митного контролю на ділянку В`їзд в Україну» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки MERCEDES BENZ 316CDI, р.н.з. України НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , в якому в якості пасажирів слідували громадяни України: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які прямували у приватних справах із Угорщини в Україну.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор.

Громадянину України ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані та заявив про наявність у нього товарів, а саме: джинси 38 шт., вагою 19 кг., вартістю 38000 угорських форинтів та штани 163 шт., вагою 20 кг., вартістю 81,500 угорських форинтів, загальна вага товару становить 39 кг. та загальна вартість товару становить 119,500 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 04.09.2020 складає 10 920 грн. 99 коп. (Курс форинта згідно НБУ станом на 04.09.2020 року становить 0,091389 грн. за один форинт)

У результаті митного контролю встановлено, що громадянином України ОСОБА_2 переміщується товар, а саме: джинси 38 шт., вагою 19 кг., вартістю 38000 угорських форинтів та штани 160 шт., вагою 19,500 кг., вартістю 80000 угорських форинтів, загальна вага товару становить 38,500 кг. та загальна вартість товару становить 118000 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 04.09.2020 року складає 10 783 грн. 90 коп. (Курс форинта згідно НБУ станом на 04.09.2020 року становить 0,091389 грн. за один форинт), заявлений при усному опитуванні, вказаний в митній декларації та вказаний у рахунку № XSCEA4391301 від 04.09.2020, оформленого на ОСОБА_2 ( ОСОБА_11 ) фірмою ОСОБА_12 , 1084 Budapest, Losonci ter 6. 5. em. 12 (Угорщина), поданому до митного контролю.

У ході здійснення контрольно - перевірочних заходів Закарпатською митницею Держмитслужби 02.09.2020 отримана офіційна відповідь від директора фірми ОСОБА_12 , 1084 Budapest, Losonci ter 6. 5. em. 12 (Угорщина), відповідно до якої, вказана фірма не видавала вказаний чек, з 01.07.2020 фірма видає лише електронні чеки.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковане за ознаками складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 України, як дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для його переміщення, підробленого документу - рахунку № XSCEA4391301 від 04.09.2020.

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.11.2020 провадження у даній справі закрито у зв`язку з передачею матеріалів справи органу досудового розслідування на підставі ч.2 ст.284 КУпАП. Матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст.483МК України постановлено передати органу досудового розслідування - Берегівському РВП ГУНП в Закарпатській області на підставі ст. 253 КУпАП, а також вирішено питання про вилучені речі і документи.

Постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. від 08.09.2021 об`єднане кримінальне провадження за №0000205 закрито на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, з подальшим направленням адміністративних матеріалів до суду для вирішення питання по суті.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Шерегі В.М. та ОСОБА_2 у судове засідання не з"явилися хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. До початку судового засідання через канцелярію суду надійшло клопотання від адвоката Шерегі В.М., в якому представник просить провадження у справі закрити, а матеріали справи повторно передати органу досудового розслідування, зокрема Берегівськогому ВП ГУНП в Закарпатській області, з огляду на те, що постанова ст. дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сака М.М. від 08.09.2021, про закриття кримінального провадження №0000205 від 11.12.2020 за ч. 1 ст.358 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, була скасована постановою Берегівської окружної прокуратури від 24.09.2021. Таким чином, на момент розгляду справи про порушення митних правил органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження №0000205 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України за тим самим фактом підроблення та використання документу для ввезення товару на митну територію України. Окрім того, розгляд даної справи представник просить провести без його участі.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. просив громадянина України ОСОБА_1 визнати винним та накласти стягнення відповідно до санкції ч.1 ст.483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позицію представника Закарпатської митниці Держмитслужби, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 487МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічною за змістою є і норма ст.280 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до виписаних у ст.ст.488,490,494-495МК України положень, протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.

Як убачається з матеріалів справи громадянин України ОСОБА_2 04.09.2020, керуючи автомобілем марки MERCEDES BENZ 316CDI, д.н.з. України НОМЕР_1 , заїхав в зону митного контролю на ділянку В`їзд в Україну» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби. Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор.

При заповненні митної декларації, ОСОБА_2 вказав свої паспортні дані та заявив про наявність у нього товарів, а саме: джинси 38 шт., вагою 19 кг., вартістю 38000 угорських форинтів та штани 163 шт., вагою 20 кг., вартістю 81,500 угорських форинтів, загальна вага товару становить 39 кг. та загальна вартість товару становить 119,500 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 04.09.2020 складає 10 920 грн. 99 коп. (Курс форинта згідно НБУ станом на 04.09.2020 року становить 0,091389 грн. за один форинт).

У результаті митного контролю встановлено, що громадянином України ОСОБА_2 переміщується товар, а саме: джинси 38 шт., вагою 19 кг., вартістю 38000 угорських форинтів та штани 160 шт., вагою 19,500 кг., вартістю 80000 угорських форинтів, загальна вага товару становить 38,500 кг. та загальна вартість товару становить 118000 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 04.09.2020 року складає 10 783 грн. 90 коп. (Курс форинта згідно НБУ станом на 04.09.2020 року становить 0,091389 грн. за один форинт), заявлений при усному опитуванні, вказаний в митній декларації та вказаний у рахунку № XSCEA4391301 від 04.09.2020, оформленого на ОСОБА_2 ( ОСОБА_11 ) фірмою ОСОБА_12 , 1084 Budapest, Losonci ter 6. 5. em. 12 (Угорщина), поданому до митного контролю.

У ході здійснення контрольно - перевірочних заходів Закарпатською митницею Держмитслужби отримана офіційна відповідь від директора фірми ОСОБА_12 , 1084 Budapest, Losonci ter 6. 5. em. 12 (Угорщина), відповідно до якої, вказана фірма не видавала вказаний чек, оскільки з 01.07.2020 фірма видає лише електронні чеки.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковане за ознаками складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 України, як дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для його переміщення, підробленого документу - рахунку № XSCEA4391301 від 04.09.2020.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України визначено відповідальність за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані

Судом встановлено, що Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.11.2020 провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст.483МК України закрито у зв`язку з передачею матеріалів справи органу досудового розслідування на підставі ч.2 ст.284 КУпАП. Матеріали даної справи постановлено передати органу досудового розслідування - Берегівському РВП ГУНП в Закарпатській області на підставі ст. 253 КУпАП, а також вирішено питання про вилучені речі і документи.

У межах здійснення досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження №0000205 за ч. 1 ст. 358 КК України, дізнавачем СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. винесено постанову від 08.09.2021 про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, з огляду на що матеріали справи про порушення митних правил, зокрема щодо гр. ОСОБА_2 були направлені до суду для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ст.458МКУкраїни порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

З поданого до суду клопотання представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Шерегі В.М. та наданих в його обґрунтування доказів, судом вбачається, що вищевказана постанова дізнавача від 08.09.2021 про закриття кримінального провадження, була скасована постановою прокурора Берегівської окружної прокуратури Сита Ю.Ю. 24.09.2021.

Відповідно до абз. 1 п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Згідно з абз. 2, 4 п. 6 вказаної постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

За таких обставин суд на момент розгляду справи про порушення митних правил позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо оцінки діянь, оскільки такі діяння є предметом розслідування у межах кримінального провадження, яке наразі триває та є незавершеним.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладене та аналізуючи зібрані по справі докази, суд вважає за необхідне матеріали справи відносно ОСОБА_2 про порушення митних правил передати органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.253,256,278,283, 294 КУпАП, ст.ст.467,487,494,529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи №308/11525/20 за протоколом про порушення митних правил №1409/30500/20 від 09.09.2020, складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, направити до Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М.Хамник