Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2219/21
Провадження № 3/553/899/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.10.2021м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Новак Ю.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2021 року до Ленінського районного суду м. Полтави з Полтавської митниці Державної митної служби України надійшли на розгляд до суду матеріали протоколу про порушення митних правил № 0231/11000/21 від 28.05.2021 року, складеного відносно гр. ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, після додаткової перевірки.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Згідно з статтею 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

За змістом положень ч.ч. 4, 5, 7, 8, 9, 10 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

Разом з тим, зміст протоколу про порушення митних правил № 0231/11000/21 від 28.05.2021 року, складеного відносно гр. ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та приєднані до нього матеріали не містять даних про виконання вищевказаних вимог МК України та дотримання порядку складання протоколу, про що було зазначено в постанові Ленінського районного суду м. Полтави від 18.08.2021 року.

Зміст протоколу про порушення митних правил № 0231/11000/21 від 28.05.2021 року свідчить про те, що він складений у відсутність гр. ОСОБА_1 .

Разом з тим, матеріали, приєднані до протоколу, не містять даних про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил № 0231/11000/21 від 28.05.2021 року, роз`яснення їй прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

В справі міститься повідомлення Дніпровської митниці № 7.5-08-02-5/20/10/4768 від 11.05.2021 року, адресоване гр. ОСОБА_1 , про складання протоколу про порушення митних правил та необхідність явки до приміщення Полтавської митниці для опитування на 21.05.2021 року.

Разом з тим, документи, приєднані до протоколу, не містять відомостей про отримання ОСОБА_1 вищевказаного повідомлення та направлення на її адресу повідомлення про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення 28.05.2021 року й запрошення її до Дніпровської митниці саме на дату, коли фактично був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, до протоколу приєднано копії повісток на ім`я ОСОБА_1 про явку в Дніпровську митницю ДФС для опитування на 10 год. 00 хв. 16.06.2021 року та 10 год. 00 хв. 06.08.2021 року з роз`ясненням прав особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 498 МК України, ст.ст. 63, 68 Конституції України, та дані про направлення разом з повісткою на 10 год. 00 хв. 06.08.2021 року протоколу про порушення митних правил.

При цьому, відомості про отримання ОСОБА_1 зазначених повідомлень та повістки в матеріалах, приєднаних до протоколу про порушення митних правил, відсутні.

Таким чином, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних про те, що громадянці ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно неї протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що вона ознайомлена з правами, передбаченими чинним законодавством України, їй забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим, та на вказані недоліки було зазначено постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 18.08.2021 року та не усунуто повторно, а надані копія повістки на ім`я ОСОБА_1 про явку в Дніпровську митницю ДФС для опитування на 10 год. 00 хв. 07.09.2021 р. з роз`ясненням прав особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 498 МК України, ст.ст. 63, 68 Конституції України, та дані про направлення разом з повісткою на 10 год. 00 хв. 07.09.2021 року протоколу про порушення митних правил, доказів, які б підтверджували фактичне проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 не надано.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст. ст. 486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення. Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст. 508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. ст. 508, 527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, - направити на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів до вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості про те, що ОСОБА_1 не перебуває за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене нею, є недостовірним.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак