Справа № 583/4881/13-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2021 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у судовому засіданні в місті Охтирка Сумської області заяву ОСОБА_1 про визнання постанови суду щодо притягнення до адміністративної відповідальності такою, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до Охтирського міськрайонного суду Сумської області із заявою, якою просить визнати такою, що не підлягає до виконання постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 23.12.2013 по справі № 583/4881/13-п про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 3 доби, відкликати з Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 23.12.2013 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 3 доби. Заяву мотивує тим, що постановою Охтирського міськрайонного суду від 23.12.2013 року його ( ОСОБА_1 ) притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 3 доби. Відповідно до приписів ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає до виконання з моменту її винесення, якщо інше не встановлено Кодексом та іншими законами. Відповідно до вимог КУпАП, який діяв на час винесення постанови судом, постанова про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення. З моменту винесення постанови пройшло вже більше 7 років. Відповідно до ст. 303 КУпАП передбачено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. Контроль за виконанням постанови згідно ст.305 КУпАП здійснюється органом, який виніс постанову. Відповідно до вимог п.1. ч. 1 ст. 80 КК України передбачено, що особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в строк: два роки, у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі. Вважає, що дана постанова не підлягає до виконання у зв`язку з закінченням строків виконання даної постанови, так як дана постанова повинна була бути виконана негайно після її винесення та протягом 3 місяців, що передбачено ст. 303 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав та просить її задовольнити.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

За таких обставин, питання можливості застосування вище зазначених норм ст.ст. 302, 304 КУпАП, вирішує орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, тобто суд з часу, коли йому стало відомо про виникнення таких обставин.

Встановлено, що постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 23.12.2013 № 583/4881/13-п на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 3 доби за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП. Строк відбуття адміністративного арешту рахувати з моменту затримання.

Вказане судове рішення ухвалено з участю особи, яка притягалася до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , постанова ним не оскаржувалася (а. с. 11).

Статтею 298 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України (ч. 1 ст. 299 КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 300 КУпАП (в редакції, яка діяла на час винесення постанови) постанова про адміністративний арешт виконується органом внутрішніх справ у порядку, встановленому законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 23.12.2013 № 583/4881/13-п 08.01.2014 р. за вих. № 43/14 була направлена до Охтирського МВ УМВС України в Сумській області для виконання, тобто в строк, визначений приписами ст. 303 КУпАП.

Тобто, постанова про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 звернута до виконання протягом трьохмісячного строку, передбаченого ст. 303 КУпАП.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить положень щодо звільнення від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, а містить положення лише щодо застосування давності виконання постанов про накладення адміністративних стягнення у разі їх несвоєчасного звернення до виконання органом (посадовою особою), який виніс таку постанову.

За наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу (видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі), орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання (ст.ст. 247, 304 КУпАП). Інших підстав припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, діючим КУпАП не передбачено.

Оскільки жодна з перелічених вище обставин не настала, а тому підстави для визнання такою, що не підлягає до виконання, вчасно звернутої до виконання постанови Охтирського міськрайонного суду від 23.12.2013 року у справі № 583/4881/13-п щодо ОСОБА_1 відсутні.

Посилання в заяві на норми ст. 303 КУпАП, як на підставу визнання такою, що не підлягає до виконання постанови, є безпідставним, оскільки вказана стаття регулює давність звернення до виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, а не їх припинення, а такі підстави для його застосування на даний час відсутні.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини право на виконання рішення, яке виніс суд, є невід`ємною частиною права на суд, та ефективний захист сторони у справі, а отже, і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (пункт 41 рішення у справі «Горнсбі проти Греції»).

Також в рішенні у справі «Шмалько проти України» ЄСПЛ беззастережно зазначив, що передбачене частиною 1 статті 6 Конвенції право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

Оскільки, постанова Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 23.12.2013 року була звернута до виконання у строк, визначений законом, суд дійшов висновку, що підстави для визнання постанови такою, що не підлягає виконанню та відкликання її з Охтирського відділу Головного управління Національної поліції в Сумській області відсутні, в зв`язку з чим заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 247, 298, 299, 300, 302, 303, 304 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання постанови Охтирського міськрайонного суду № 583/4881/13-п від 23 грудня 2013 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП такою, що не підлягає виконанню у зв`язку з закінченням строку її виконання, та її відкликання - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду : Плотникова Н.Б.