ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2021 рокусмт ПетровеСправа № 941/1055/20
Провадження № 3/941/1/21

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Шаєнко Ю.В.

при секретарі - Фатьяновій А.І.

з участю прокурора - Писаренко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петрове Кіровоградської області справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровськ, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податківНОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», мотивуючи тим, що ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 30.11.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у строк до 00 год. 00 хв. 30.12.2019 року, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, не подав без поважних причин декларацію особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав декларацію несвоєчасно 11.02.2020 року о 12 год. 52 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи не був повідомлений належним чином: в судові засідання, призначені на 27.08.2020 року, 08.09.2020 року, 25.09.2020 року, 23.10.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи правопорушнику надсилалися повістки, проте були повернуті у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Також 22.10.2020 року здійснено виїзд за місцем проживання правопорушника для вручення судової повістки, однак, ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання. Судом неодноразаво було винесено постанову про примусовий привід порушника, однак Петрівським ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області постанову не виконано, в зв`язку з тим, що ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, його місцезнаходження невідоме.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1 корупційного правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до наказу №113/ос-17 від 29.12.2017 року(а.с.37) виконуючого обов`язки начальника установи Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» підполковника внутрішньої служби Присакара С.О., ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони. Згідно наказу №128/ос-19 від 29.11.2019 року(а.с.38) начальника установи Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» підполковника внутрішньої служби ОСОБА_2 , ОСОБА_1 з 30.11.2019 року звільнено з посади молодшого відділу охорони за власним бажанням(підстава звільнення: рапорт ОСОБА_1 ). Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 30.11.2019 року був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Відповідно до частини другої статті першої Закону України «Про державну службу» державний службовець - громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби, а також згідно порядку формування, ведення та оприлюднення(надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із змінами від 12.12.2019 року, вбачається, що у суб`єкта декларування - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби) ОСОБА_1 30.11.2019 року виник обов`язок не пізніше двадцяти робочих днів з дні припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 30.11.2019 року 00 год. 00 хв. до 30.12.2019 року 00 год. 00 хв. Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація «перед звільненням» ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 11.02.2020 року о 12 год. 52 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання https://public. nazk.gov. ua/declaration/f953bd0f-5c44-463d-9434-1adbfcea8ecb)(а.с.15-28).

Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що: поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Перевіркою встановлено, що відповідно до інформації з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період з 30.11.2019 року до 30.12.2019 року включно, до реєстру було подано 5691 повідомлення перед звільненням суб`єктами декларування.

Враховуючи письмові пояснення ОСОБА_1 про те, що він дійсно звільнився за власним бажанням, згідно власноручно поданого рапорту з посади молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» 30.11.2019 року, в цей же день отримав трудову книжку, крім цього, він був проінформований про необхідність подання декларації перед звільненням та про строки її подачі, згідно вимог Закону України «Про запобігання корупції», проте декларацію перед звільненням він подав несвоєчасно, а саме: 11.02.2020 року, в зв`язку з тим, що працівники Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» відмовлялися надавати довідку про доходи. У відпустці чи за межами країни в період з 30.11.2019 року по 30.12.2019 року він не перебував, доступ до мережі Інтернет за місцем проживання мав.

З вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 мав фізичну та технічну можливість вчасно подати декларацію особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а поважні причини пропуску подачі декларації в термін, визначений Законом, не встановлені.

Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 30.11.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у строк до 00 год. 00 хв. 30.12.2019 року, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, не подав без поважних причин декларацію особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав декларацію несвоєчасно 11.02.2020 року о 12 год. 52 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю зі слідуючих підстав.

Відповідно до вимог ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №256/20 від 24.07.2020 року днем виявлення правопорушення є 24.07.2020 року, тобто дата складання адміністративного протоколу.

Таким чином, на час розгляду справи, строк притягнення порушника до адміністративної відповідальності встановлений ч.4 ст.38 КУпАП закінчився.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо закінчились на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи закінчився строк притягнення порушника до адміністративної відповідальності, суд вважає, що провадження відповідно до ст.ст.38, 247 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ч.4 ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя (підпис) Ю. В. Шаєнко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено шляхом роздруківки копії постанови, збереженої в електронному вигляді в

автоматизованій системі документообігу суду.