Єдиний унікальний номер 725/7654/21
Номер провадження 3/725/4197/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2021 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України громадянина Білорусії ОСОБА_1 , директора компанії «TAVROS SALES LP»-

ВСТАНОВИВ:

02.11.2021 року до Першотравневого районного суду м.Чернівці надійшла справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 підлягає поверненню до Чернівецької митниці для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного:

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст.495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що 16.09.2021 з Республіки Румунія в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці заїхав вантажний автомобіль «IVECO» р.н. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «KRONE» р.н. НОМЕР_2 під керуванням водія фірми перевізника « ОСОБА_3 » (Україна, 60313, Чернівецька обл., Новоселецький р-н, с.Магала) громадянина України ОСОБА_4 .

Згідно загальної декларації прибуття №21UA59Z0 від 16.09.2021 та поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів (далі - ТСД): CARNET TIR - XQ83867263, CMR №0117243 від 15.09.2021, Invoice №25 від 11.09.2021, у вказаному автомобілі переміщується товар: «тканина, вироби з пластмаси та металу, електротовари, посуд, нитки», всього 510 вантажних місць (картонні коробки, поліпропіленові мішки), загальною вагою брутто 15644,35 кг., вагою нетто 15224,84 загальною вартістю 9009,84 доларів США. Продавцем даного товару виступає компанія «TAVROS SALES LP» (35 Claverhouse Drive, Единбург, Великобританія, ЕН16 6ВХ,), відправником виступає компанія «AVRUN TRADING LLC» (Bui. Tutrakan 71, Free Zone, Rousse Болгарія), а отримувачем/покупець - "Beltamozhservice" ( Білорусь, м. Могильов, вул. Крупської 230).

Під час здійснення митних формальностей було прийнято рішення про проведення повного митного огляду товару, який знаходиться у вантажному приміщенні транспортного засобу з р.н.з. НОМЕР_2 та переміщується згідно CARNET TIR - XQ83867263, CMR №0117243 від 15.09.2021, Invoice №25 від 11.09.2021.

За результатами огляду встановлено, що характер та загальна кількість вантажних місць, а саме 510 місць відповідають відомостям зазначених у ТСД поданим для здійснення митних формальностей.

Під час здійснення повного огляду вантажу та перевірки наявного маркування встановлено наявність наступних товарів: «тюль з візерунками торгової марки «CELLINI» в кількості 43 місць (334 рулони, вагою 1736,9 кг., 9419 м.п., що не зазначено в жодному ТСД та відсутність частини товару номер 4 зазначеного в інвойсі Invoice №25 від 11.09.2021,, а саме: «Полотна з синтетичних ниток, фарбовані, 100% поліестер торгової марки «ELIF HOME». (наявні 136 вантажних місця (поліпропіленові мішки) 443 рулони.).

Згідно службової записки Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці ( вих.. №7.2-15-03-07/332) товар «тюль з візерунками» згідно вимог УКТЗЕД класифікується в товарній позиції , а в інвойсі Invoice №25 від 11.09.2021 код товару номер 4 зазаначено - .

У зв`язку із цим, 21 вересня 2021 року відносно директора компанії «TAVROS SALES LP» ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України.

Разом з тим, як вбачається із вказаного протоколу він був складений у відсутність ОСОБА_5 .

При цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 було викликано для складання відносно нього протоколу.

Також в матеріалах справи відсутні докази отримання ОСОБА_6 протоколу про порушення митних правил, у зв`язку із чим, у суду відсутні підстави вважати, що останній повідомлений належним чином про те, що відносно нього складено протокол та про дату розгляду справи відносно нього.

З приводу вказаних обставин Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу національних судів на те, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції (п.55 рішення у справі "Гурепко проти України"; п.21 рішення у справі "Надточій проти України").

Крім того, у протоколі про порушення митних правил відсутні повні відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Таким чином, у випадку притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності неможливо буде виконати відповідне рішення суду.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

На підставі вищевказаного, враховуючи те, що з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не можливо, справу про порушення митних правил слід повернути начальнику Чернівецької митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України ОСОБА_1 - повернути начальнику Чернівецької митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич