Справа № 306/791/21
Провадження № 3/306/313/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2021 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, фізичної особи-підприємця,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 85-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністратвине правопорушення №004010 від 11 травня 2021 року «11 травня 2020 року біля 12.25 год. ОСОБА_1 , перебуваючи на ДП «Ринок» за адресою м.Свалява, вул.Київська, 8, проводив продаж, зберігання заборонених знарядь лову, а саме сітки путанки 28 шт., сітки-екран-20 шт.»

Такі дії ОСОБА_1 головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль» ОСОБА_2 кваліфіковано за ч.1 ст. 85-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що сітки у нього знаходилися, поскільки їх залишив тимчасово на зберігання його знайомий. Залишив сітки у себе, бо не знав, що такі сітки заборонено для використання.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.85-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог, передбачених ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно п.3.14 Правил любительського і спортивного рибальства забороняється продаж фізичними та юридичними особами, які не мають на це дозволу, сіткових матеріалів, знарядь лову і пристосувань до них, застосування яких заборонено правилами рибальства;

Відповідно до п. 3.15. Правил любительського і спортивного рибальства забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Відповідно до ч. 7 п. 2 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України - знаряддями лову (добування, збирання тощо) водних живих ресурсів (надалі - знаряддя лову) - є сітки, неводи, трали, пастки тощо, якими здійснюється лов водних живих ресурсів.

Відповідно до п. 13 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України - забороняється застосовувати:

13.1. Електроловильні пристрої, колючі знаряддя лову, частикові трали, тюлькові неводи і волокуші у всіх водних об`єктах протягом усього року.

13.2. Частикові закидні неводи і волокуші у водосховищах Дніпра та Сіверського Донця - з кінця весняної заборони до 20 вересня.

13.3. Сітки з вічком 52-68 мм у дніпровських водосховищах, в усіх інших водних об`єктах - сітки з вічком 42-68 мм.

13.4. Сітки довжиною більше 35 метрів у малих річках та інших водних об`єктах площею до 5000 га і більше 70 метрів - у водних об`єктах, площа яких перевищує 5000 га.

13.5. Знаряддя лову без міток, які виготовляються за рахунок власника знарядь лову і реєструються державними органами рибоохорони.

13.6. Спосіб траління при лові закидними неводами і волокушами із суден.

13.7. Поріжні ставні сітки з розміром вічка до 42 мм у дніпровських водосховищах.

Таким чином порядок здійснення рибальства в Україні, дозволені та заборонені знаряддя та методи лову чітко передбачено Правилами любительського і спортивного рибальства та Правилами промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України.

Натомість вказані правові акти не містять визначень "сітка-екран" та "сітка-путанка"

Сам протокол про адміністративне правопорушення не містить даних щодо нормативного акту , яким заборонено зберігання таких знарядь лову як "сітка-екран" та "сітка - путанка".

Частина перша статті 85-1 КУпАП передбачає відповідальність за виготовлення, збут чи зберігання заборонених знарядь добування (збирання) об`єктів тваринного або рослинного світу, а також збут незаконно добутої продукції.

Вказана норма Закону є бланкетною та передбачає настання відповідальності у випадку порушення встановленого Законом порядку виготовлення, збуту чи зберігання знарядь добування (збирання) об`єктів тваринного або рослинного світу.

Тобто, складаючи протокол про адміністративне правопорушення, державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль" повинен вказати яким нормативним актом заборонено зберігання відповідних знарядь лову.

Таким чином, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.85-1 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Вилучені у ОСОБА_1 сітки - путанки 28 штук, сітки - екран 20 штук, відповідно до протоколу №004010 про виявлення, вилучення знарядь лову, іншого рибальського майна від 11.05.2021 року, яка знаходиться на зберіганні в управлінні Державного агенства рибного господарства у Закарпатській області повернути ОСОБА_1 .

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 245, 247, 280, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 85-1 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 сітки - путанки 28 штук, сітки - екран 20 штук, відповідно до протоколу №004010 про виявлення, вилучення знарядь лову, іншого рибальського майна від 11.05.2021 року, яка знаходиться на зберіганні в управлінні Державного агенства рибного господарства у Закарпатській області повернути ОСОБА_1 .

Копію постанови для відому направити в Управління Державного агенства рибного господарства у Закарпатській області.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Закарпатської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н.М. ЖИГАНСЬКА