ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., розглянувши клопотання захисника Казарян І.С. в інтересах ОСОБА_1 про передачу справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, для вирішення питання про об`єднання, -

встановив:

В провадженні судді Приморського районного суду м. Одеси Русєвої А.С. перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (справа № 522/22017/21, провадження № 3/522/14390/21) про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, яка надійшла до суду 17.11.2021 року.

22.11.2021 року до Приморського районного суду м. Одеси захисник Казарян І.С. в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про передачу справи відносно її підзахисного судді Приморського районного суду м. Одеси Лонського І.В. 10.11.2021 року, в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, для вирішення питання про їх об`єднання в одне провадження.

Дослідивши матеріали судового провадження, доводи клопотання захисника, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 КПК.

Частиною 1 статті 217 КПК передбачено, що у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Судом встановлено, що у провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебувають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.156, ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , які розглядаються одночасно судом, під головуванням судді Русєвої А.С. (справа №522/22017/21) та під головуванням судді Лонського І.В. (справа № 522/21631/21), яка надійшла до суду 10.11.2021 року, тобто раніше, ніж матеріали даної справи.

Таким чином, з огляду на те, що ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинення двох адміністративних правопорушень, які розглядаються різними суддями одного суду, суд дійшов висновку про необхідність передати судді Приморського районного суду м. Одеси Лонському І.В. в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, для їх об`єднання в одне провадження.

При цьому, суд також враховує, що здійсненням розгляду справ про адміністративні правопорушення щодо однієї особи, в даному випадку ОСОБА_1 , одним судом, але різними суддями, будуть порушені такі засади судового провадження як верховенство права та законність, і, в подальшому, в разі визнання особи винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень та накладення стягнення за кожне з них за різними постановами, позбавить ОСОБА_2 права на застосування до нього ст.36 КУпАП.

Керуючись ст.ст.36, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

Клопотання захисника Казарян І.В. задовольнити.

Справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП, передати судді Приморського районного суду м. Одеси Лонському І.В. в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП(справа № 522/21631/21, провадження №3/522/14267/21) для їх об`єднання в одне провадження.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

Єдиний унікальний номер справи: №522/22017/21

Номер провадження №3/522/14390/21

Головуючий суддя Русєва А.С.