ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2021 Справа №607/20670/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення , які надійшли від Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , директора товариства з обмеженою відповідальністю «Бункермуз»,-

за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ№060862 від 18.11.2020 року 31 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , який є директором бару-ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по вул. Шевченка, 1 в м. Тернополі допустив прийняття відвідувачів (обслуговування ) у вказаному закладі після 22 год., чим порушив пп. 3.5 п.11 , п.п.5 п. 15 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року (із внесеними змінами та доповненнями) станом на 31 жовтня 2020 року .

Представник ОСОБА_1 адвокат Синюк А.С. у судовому засіданні заперечив вину ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, вказав, що ОСОБА_1 він не має жодного відношення до діяльності бару-ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки 30.12.2019 року ТОВ «Бункермуз» передало в оренду ТОВ «Буркіт», директор ОСОБА_2 нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_2 , а саме бар-ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про що подав письмові пояснення.

Розглянувши справу, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку про те, що провадження в справі підлягає до закриття з наступних підстав.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно п.п. 3, п. п. 5 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 року станом на 26.10. 2020 р. на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється: 3) проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування із організацією дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо); 5) робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Відповідно п.п. 5, п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 року станом на 31.10.2020 р. на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого, жовтого та помаранчевого рівня епідемічної небезпеки, забороняються: 5) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо).

Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.09.2020 р. ТОВ «Буркіт, знаходиться в м. Тернополі по бульвару Шевченка,1. Керівник товариства ОСОБА_2 .

Згідно договору №1 оренди приміщення від 30 грудня 2019 р. ТОВ «Бункермуз» в особі директора ОСОБА_1 передав ТОВ «Буркіт» в особі директора ОСОБА_2 у строкове платне зворотне користування нежитлове приміщення, що знаходиться в АДРЕСА_2 .

Також, товариству з обмеженою відповідальністю «Буркіт», керівник ОСОБА_2 , надано погодження №589 режиму роботи об`єкта сфери торгівлі та сфери громадського обслуговування населення на території м. Тернополя в барі «Бункермуз», бульвар Тараса Шевченка, 1 в місті Тернополі з 16.00 до 22.00, термін погодження до 30.09.2021 року.

Юридичний склад адміністративного правопорушення це передбачений нормами права комплекс ознак (елементів), за наявності яких певне протиправне діяння можна кваліфікувати як адміністративний проступок.

Такий комплекс ознак передбачає чотири елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що матеріали адміністративної справи не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 наділений повноваженнями, які б надавали йому право діяти від імені бару-ресторану «Бункермуз» товариства з обмеженою відповідальністю «Буркіт», зупиняти його роботу, та вчиняти протиепідемічні заходи, а тому суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП відсутній.

З огляду на зазначене, в даному випадку, протокол про адміністративні правопорушення не можеь бути визнаний належним доказом по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

На підставі викладеного, провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись статтями 44-3, 247, 251-252, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільської апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяЛ. М. Сливка