Справа № 676/4489/21
Номер провадження 3/676/1916/21
П О С Т А Н О В А

29 липня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ГУ ДПС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Кабельний завод», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 2616/22-01-07-13 від 23 липня 2021 року, складений головним державним ревізором-інспектором Кам`янець-Подільського відділу перевірок платників податків юридичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області Євчук Л.М., про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно із яким ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «Кабельний завод», порушила:

- п. 44.1, 44.2 ст. 44 пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу ст.9 Закону України

«Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-ХIV (із змінами та доповненнями, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11

«Зобов`язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 року № 20 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.2000 року за № 85/4306, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 року № 290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 року за № 860/4153 в результаті чого занижено від`ємне значення об`єкта оподаткування податку на прибуток у сумі 1 971 685 грн., у тому числі за 1 кв. 2021 року в сумі 1 971 685 грн. та занижено податок на прибуток всього в сумі 4 986 687 грн., у тому числі за 2018р. в сумі 1 485 597 грн., за І квартал 2019 року на суму 1 087 346 грн., півріччя 2019 року на суму 1 739 483 грн., за три квартали 2019 року на суму 2 286 609 грн., за 2019 рік в сумі 3 501 090 грн.;

- пп.«а» п. 198.1, абзацу першого п. 198.2, абзаців першого другого п.198,3 і абзацу

третього п. 198.6 ст.198; абзацу другого п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в

результаті чого занижено податок на додану вартість всього в сумі 4 191 341 грн., в тому

числі по періодах: за жовтень 2018 року на 473029 грн., за листопад 2018 року на 938499

грн., за грудень року на 239136 грн., за січень 2019 року на 341844 грн., за лютий 2019 року

на 570276 грн., за березень 2019 року на 296042 грн., за квітень 2019 року на 59547 грн., за

травень 2019 року на 557989 грн., за червень 2019 року на 107061 грн., серпень 2019 року на

207511 грн., вересень 2019 року на 400407 грн.

- п.51.1 ст.51, п.п. б, ґ п. 176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-У1 із змінами та доповненнями та п.3.1, и.3.2, п.3,4, п.3.11 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого

(сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого

наказом Мінфіну, від 13.01.2015 р. за № 4 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.01.2015 року за №111/26556;

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до ГУ ДПС у Хмельницькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, ці вимоги закону в протоколі про адміністративне правопорушення не виконані. Зокрема, в ньому не конкретизовано об`єктивну сторону складу вказаного адміністративного правопорушення, а саме, не конкретизовано, які дії вчинила ОСОБА_1 як головний бухгалтер ТОВ «Кабельний завод», тобто як посадова особа, оскільки згідно із ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків. Проте, у викладенні фактичних обставин справи не зазначено, які саме службові обов`язки не були виконані ОСОБА_1 як посадовою особою товариства, чим вони передбачені, а також не зазначені, які-саме діяння призвели до заниження податку на прибуток, податку на додану вартість, розрахунку сум доходів, нарахованого на користь фізичних осіб. Отже, формулювання обвинувачення у вищевказаній формі є неконкретним і не зрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що позбавляє можливості особу ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню до ГУ ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 163-1, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, до ГУ ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області Ю.В.Мантуляк