ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП відповідно до довідки від 27.08.2021 року не можливо однозначно ідентифікувати громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого в 2001 році за ст.185 ч.3 УКК України,

встановив:

19.08.2021року до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №730717 від 11.08.2021 року вбачається, що 19.06.2021 року близько 21:50 години за адресою м. Херсон, вул. Бериславське шосе, 37 ОСОБА_1 , зберігав при собі речовину рослинного походження, зеленого кольору масою 0,414 г, яка відповідно до висновку експерта №СЕ-19/122-21/4317- НЗПРАП від 02.07.2021 року є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено - канабіс, вагою 0,414 г, що є невеликим розміром, без мети збуту.

Дії ОСОБА_1 , кваліфіковано за ч. 1 ст. 44 КУпАП, а саме: незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

В судові засідання, призначені на 25.08.2021, 13.09.2021, 27.09.2021, 11.10.2021, 01.11.2021 року ОСОБА_1 не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку.

Крім того, ОСОБА_1 , був повідомлений про слухання справи шляхом направлення смс повідомлення та оголошеннями розміщенними на офіційному сайті Херсонського міського суду, та наявні підтвердження про отримання SMS-повідомлення .

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту.

В поняття «розумний строк» розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 слідує, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Крім того, Європейський суд з прав людини в п. 41 рішення від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження та добросовісно виконувати процесуальні обов`язки (див., рішення у справі «Олександр Шевченко проти України», заява № 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007 та «Трух проти України», заява №50966/99 від 14.10.2003).

Протокол про адміністративне правопорушення було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис, отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Проте зловживаючи своїми правами ОСОБА_1 , не вжив належних заходів, щоб дізнатись про стан судового провадження, заяв та клопотань, в тому числі про зміну місця проживання, до суду не подавав.

З огляду на викладене судом не встановлено поважних причин неявки ОСОБА_2 , до суду, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП не є перешкодою для розгляду адміністративної справи, а тому вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Крім того, відсутність правопорушника під час розгляду адміністративних матеріалів за жодних обставин не може виступати як засіб уникнення адміністративної відповідальності особи, яка вчинила правопорушення, оскільки це буде означати безкарність такої поведінки.

Так, вина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення підтверджена наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №730717 від 11.08.2021 р. в якому викладено обставини вчиненого ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення;

-висновком експерта №СЕ-19/122-21/4317 НЗПРАП від 02.07.2021 року відповідно до якого надана на дослідження речовина містить особливо небезпечну наркотичну речовину, рослинного походження, маса канабісу в перерахунку на суху речовину, становить 0,414 г.;

- протоколом огляду місця події від 20.06.2021 року;

- поясненнями ОСОБА_1 , від 20.06.2021 року відповідно до яких останній пояснив, що він проживає за адресою: АДРЕСА_1 разом з співмешканкою та донькою. 19.06.2021 року він перебував в лісосмугі що біля ТРЦ, фабрика, а саме біля парковки був зупинений військовослужбовцем, бо здався їм підозрілим. При поверхневому огляді та на запитання чи є у нього заборонені в обігу речовини , він відповів що має два згортки з невідомою речовиною , які знайшов на землі і поклав до карману , щоб добровільно віднести їх до органів поліції та здати, їх вміст був мені не відомий. Збувати чи розповсюджувати на меті не мав.

Відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 20.07.2021 р. кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000724 від 20.06.2021 р. за фактом зберігання при собі наркотичних речовин закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Дослідивши наведені вище докази, суд приходить до наступних висновків.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішенні її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

За нормами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Докази, яким надано під час судового розгляду оцінку, узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин вчиненого ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, а тому вказують на наявність в діях останнього адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП.

У той же час, відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Статтею 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №730717 складено 11.08.2021 р., за яким датою вчинення адміністративного правопорушення є 19.06.2021р., кримінальне провадження було закрито 20.07.2021 р., а тому строк притягнення ОСОБА_3 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП минув 20.10.2021 р.

Враховуючи, що з моменту вчинення зазначеного діяння сплили строки, передбачені ч. 6 ст. 38 КУпАП, провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38, 247 КУпАП -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Виявлені та вилучені об`єкти, а саме: речовину, яка відповідно до висновку експерта №СЕ-19/122-21/4317- НЗПРАП від 02.07.2021 року, є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено канабіс в перерахунку на суху речовину, становить 0,414 г знищити.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 (десяти) днів з дня винесення через Херсонський міський суд Херсонської області до Херсонського апеляційного суду.

В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

СуддяВ. Е. Дорошинська