Справа № 136/1774/21
провадження №3/136/724/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., за участі захисника адвоката Семенчук О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, студента ВДПУ м. Вінниця, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,,

за ст. 173-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 173-1 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №631158 слідує, що 25.09.2021 о 10:40 год. по вул. Грушевського в с. Росоша, Вінницький р-н, Вінницької обл., гр. ОСОБА_1 розповсюджував листівки неправдивого змісту, що могло призвести до неправдивих чуток, які могли викликати паніку серед місцевого населення та призвести до порушення громадського порядку, а саме розповсюджував неправдиву інформацію щодо одного із директорів шкіл м. Липовець ОСОБА_2 , за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 173-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено заяву, в якій він просив про розгляд справи у його відсутність.

У судовому засіданні захисник просила суд провадження у справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-1 КУпАП, мотивуючи тим, що у протоколі не встановлено саме поширення неправдивих чуток, що можуть спричинити паніку серед населення, а встановлено «поширення листівок неправдивого змісту, що могло призвести до неправдивих чуток». Вказані формулювання не є тотожними. Інших належних та допустимих доказів матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять. Ураховуючи, що поширення неправдивих чуток, які могли спричинити паніку серед населення не доведено, подія і склад адміністративного правопорушення відсутні, що виключає можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173-1 КУпАП.

Суд, вислухавши захисника, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановив, що на підтвердження вини ОСОБА_1 до матеріалів справи додано:

- протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №631158 складений 25.09.2021 о 10:40 год. в якому викладено суть правопорушення, що зазначено вище;

- письмові пояснення свідка ОСОБА_3 , яка пояснила, що 25.09.2021 до них підійшов невідомий чоловік і дав листівку, на якій була агітація, дискридитуюча, неправдива інформація щодо одного із майбутніх кандидатів на посаду міського голови Липовецької ТГ. Така інформація в листівках знаходилась на багатьох парканах людських осель. На її запитання особа представився ОСОБА_4 та повідомив, що листівки отримав в м. Ладижин, після чого вона зателефонувала до відділку поліції, а чоловік сів у транспортний засіб та поїхали з місця події;

- письмові пояснення ОСОБА_1 який пояснив, що сьогодні (25.09.2021 ) разом із своїм знайомим ОСОБА_5 близько 09 години та ще двома чоловіками приїхали в с. Росоша щоб розносити брошури, з місцевими жителями не потрібно було контактувати, в руки не вручати. При цьому до них під`їхав невідомий чоловік як пізніше було встановлено ОСОБА_6 , де у подальшому люди, які були з ним викликали поліцію;

- протокол затримання ОСОБА_1 серія АЗ №156725 від 25.09.2021 з метою складання матеріалів про адміністративне правопорушення за ст.173-1 КУпАП;

- брошура з написом «Кого «Європейська солідарність» пхає на голову громади?», у якій викладено інформацію про ОСОБА_6 ;

Статтею 173-1 КУпАП передбачено відповідальність за поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП є суспільні відносини у сфері громадського порядку. При цьому громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП полягає у поширюванні неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.

Неправдивими чутками є вістка, повідомлення про когось та/або що-небудь, які суперечать (не відповідають) дійсності (правді, істині). Предметом таких чуток (повідомлень) можуть бути будь - які факти, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку. Це, наприклад, повідомлення про нібито не роботу громадського транспорту, радіаційні та інші викиди, перекриття руху транспорту, зараження питної води, масове зловживання владними повноваженнями працівників правоохоронних органів тощо.

Паніка психічний стан людей несвідомий, нестримний страх, викликаний дійсною чи уявною небезпекою, що охоплює людину чи багатьох людей, неконтрольоване прагнення уникнути небезпечної ситуації.

Таким чином, притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173-1 КУпАП можливе за наявності усіх ознак складу адміністративного правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення та доказів, що до нього долучено судом встановлено, що ОСОБА_1 розповсюджував, поширював листівки, у яких містилась інформація про ОСОБА_6 , директора Липовецької школи №1, утім не зазначено, яку саме неправдиву інформацію чи чутки та як вона могла викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку, зокрема яку загрозу для життя та/чи здоров`я людини, що може потягнути за собою страх та неконтрольоване прагнення уникнути небезпечної ситуації.

Так, у відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч 1. ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про доведення факту наявності події, утім відсутність у діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення передбаченого ст.173-1 КУпАП, а відтак про недоведеність висунутого ОСОБА_1 обвинувачення, що є підставою для закриття провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 27, 33, 35, 173-1, 221, 251, 276, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.173-1 КУпАП, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Липовецький районний суд Вінницької області.

Суддя С.В. Шпортун