Справа № 301/1884/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" серпня 2021 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гребля, Іршавського району, мешканця АДРЕСА_1 , заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення Іршавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, громадянина України,

за ч.1 ст.212-2 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , будучи заступником військового комісара начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 та будучи відповідальним працівником за здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі та постійного контролю за їх додержанням, у порушення ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41, 42, 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939 (далі Порядок №939), вчинив правопорушення у сфері охорони державної таємниці, в частині невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, які були виявлені Управлінням СБУ в Закарпатської області під час здійснення в період з 08 по 09 червня 2021 року спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а саме:

1)неправильний ступінь секретності проведення секретних робіт «цілком таємно», у зв`язку з тим, що підстави для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у ІНФОРМАЦІЯ_5 підпадають під 3-тю категорію режиму секретності, тобто ступінь секретності «таємно»;

2)в режимному приміщенні №23 Іршавського РТЦК та СП, в якому у неробочий час зберігаються МНСІ, відсутнє аварійне освітлення;

3)правила пропускного режиму погоджені з начальником 4 відділу 6 управління ДВКР СБУ, а не з режимно-секретним органом Іршавського РТЦК та СП; не передбачено заходи щодо спеціального порядку пропуску іноземних делегацій, іноземців та осіб без громадянства;

4)після закінчення шести місяців з дня припинення доступу до відомостей зі ступенем секретності «цілком таємно» колишньому молодшому спеціалісту служби захисту інформації Іршавського РВК ОСОБА_2 та колишньому начальнику відділення зв`язку та інформації Іршавського РВК ОСОБА_3 не надіслано до органу СБУ документи щодо скасування допуску до державної таємниці ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

5)від працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 після надання/переоформлення допуску до державної таємниці не приймаються заліки на знання ними вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку №939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці у частині, що їх стосується, із складанням відповідного заліку та складання відповідних довідок;

6)в ІНФОРМАЦІЯ_5 протягом 2020 року не були здійснені відповідні заходи щодо перегляду грифів секретності МНСІ ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

7)номенклатура секретних справ на 2021 рік затверджена військовим комісаром Іршавського РТЦК та СП лише 14.01.2021 року, а не введена в дію з 01.01.2021 року як передбачено чинним законодавством про державну таємницю; до складу експертної комісії з проведення експертизи цінності документів Іршавського РТЦК та СП включено посадових осіб ЗСУ зазначеної установи, яким не надано допуск до державної таємниці відповідної форми ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , чим порушено вимоги ведення секретного діловодства;

8)відсутність карток видачі справ, чим порушено вимоги ведення секретного діловодства;

9)в журналах обліку протягом 2019-2020 років не розроблено підсумкові записи про кількість використаних у журналі аркушів, чим порушено вимоги ведення секретного діловодства; водночас протягом 2019-2020 років у даних журналах графи 20 (журнал підготовлених документів Форма 36 до Порядку №939) та 14 (журнал обліку вхідних документів Форма 36 до Порядку №939) не заповнені (щодо фактичної перевірки наявності документа), не зазначено дані про обіг матеріальних носіїв секретної інформації і додатків до них, що свідчить про фальсифікацію перевірки наявності МНСІ, а також про те, що реєстраційні дані з фактичною наявністю секретних документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації за звітний та попередні роки не звірені;

10) вхідні секретні документи протягом 2020 року після реєстрації в РСО передавалися на розгляд керівнику Іршавського РВК без підпису останнього у журналі або картці обліку;

11) відсутній акт перевірки наявності секретних документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації за ІІІ квартал 2020 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав заяву, згідно якої зазначив, що з адміністративними матеріалами ознайомлений, зауважень та заперечень не має, у подальшому зобов`язувався не порушувати чинне законодавство про державну таємницю, просив розглянути справу без його участі (а.с. 28, 30).

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол №18 про адміністративне правопорушення від 15.07.2021 року (а.с.2-8); витяг з Акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.06.2021 року №58/26-3412дск (а.с.9-12); копію витягу із наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 21.12.2020 року №271 (а.с. 13-14); копію зобов`язання ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці від 22.05.2018 року (Форма 9) (а.с.15); копію допуску ОСОБА_1 до державної таємниці (а.с.16); копію функціональних обов`язків ОСОБА_1 (а.с.17-20); копію наказу військового комісара Іршавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (з адміністративно-господарської діяльності) №160 від 27.12.2020 року «Про організацію службової діяльності у 2021 році навчальному році» (а.с.21-22); копію письмових пояснень ОСОБА_1 від 15.07.2021 року, згідно яких ОСОБА_1 погодився з висновками комісії СБУ за результатами спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у ІНФОРМАЦІЯ_5 і в подальшому зобов`язувався не порушувати чинне законодавство України у сфері охорони державної таємниці (а.с.23-24), вважаю, що вина ОСОБА_1 доведена у порушенні законодавства про державну таємницю, а саме: невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці та його дії за ч.1 ст.212-2 КУпАП кваліфіковано вірно.

Враховуючи, що ОСОБА_1 згідно письмових пояснень та поданої ним заяви вину у вчиненні правопорушення визнав та у подальшому зобов`язувався не порушувати закон, до адміністративної відповідальності притягається вперше та конкретні обставини вчинення правопорушення, вважаю, що накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ч.1 ст.212-2 КУпАП відносно посадової особи, відповідатиме тяжкості скоєного правопорушення і буде достатнім та необхідним для запобігання вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ст. 4 ч.2 п.5 ЗУ «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, вважаю стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 212-2 ч.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП, і піддати його стягненню у виді штрафу в сумі 510 (п`ятсот десять) гривень, що відповідає тридцяти неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, та стягнути суму штрафу на р/р №UA0007104, код отримувача 37720989, код класифікації доходів бюджету 21081100, отримувач коштів УК В ІРШАВ.Р./ІРШАВСЬКИЙ Р-Н/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. в користь держави, який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії постанови, сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Постанова пред`являється до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду : М. О. Пітерських