Провадження № 3/235/2526/21
Справа № 235/6453/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

5 жовтня 2021 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурорів Покровської окружної прокуратури Рудь К.А., Власенка В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Красноармійська Донецької області, громадянки України, працюючої начальником розрахункового центру КП "Покровський центр єдиного замовника", незаміжньої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника розрахункового центру КП "Покровський центр єдиного замовника", будучи посадовою особою юридичних осіб публічного права та у відповідності до пп. "а" п.2 ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, 15 квітня 2021 року несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 в судовому засіданні, не оспорюючи факт несвоєчасного подання декларації пояснила, що за місцем роботи її не попереджали про необхідність подання декларації про майновий стан її та членів сім`ї, і упустила ту обставину, що їй потрібно подавати таку декларацію за її посалю. К тільки їй повідомили, що вона пропустила строк, вона в той же день подала її. Вказала, щона майбутне буде більш уважно і подібного порушення не допустить.

У судовому засіданні прокурори Покровської окружної прокуратури Рудь К.А. та ОСОБА_2 просили притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обґрунтовуючи тим, що остання є суб`єктом, на якого поширюється дія ЗУ "Про запобігання корупції" і повинна була бути обізнаною щодо необхідності подання вчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і вважали доцільним застосування до неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, прокурорів Покровської окружної прокуратури, дослідивши докази в справі про адміністративне правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно наказу №1 за підписом директора КП від 02 січня 2019 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника розрахункового центру з 02 січня 2019 року.

Відповідно до пп. "а" п.2 ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На підставі вищезазначеного ОСОБА_1 є суб`єктом на яку поширюється дія ЗУ "Про запобігання корупції" є суб`єктом декларування та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Відповідно, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00.00 години 31 березня 2021 року.

В період подачі декларації за 2020 рік у період з 01.01.2021 року по 31 березня 2021 року ОСОБА_1 знаходилась на робочому місці, на лікарняному не перебувала.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 15 квітня 2021 року, час публікації на сайті - 12 година 22 хвилин.

Факт правопорушення та провина в ньому ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами: протоколом №533 від 18 серпня 2021 року; повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 16 квітня 2021 року №08/29-574; відповіддю на запит, що надана КП "Покровський центр єдиного замовника Донецької області" від 15 липня 2021 року №781; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проаналізувавши докази по справі, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до листа КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» № 940 від 23.09.2021 ОСОБА_1 із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо зобов`язання подання до 01 квітня декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік ознайомлена не була, що вказує на правдивість пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності, проте вказана обставина не звільняє її від відповідальності, оскільки саме на суб`єкта декларування покладено обов`язок подавати відповідну декларацію, а юридичну особу публічного права (в даному випадку), у відповідності до ст..51 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язано перевіряти факт подання відповідних декларації.

Водночас враховуючи характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, її тривалість, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, ступень її провини майновий стан, щире розкаяння у скоєному адміністративному правопорушенні, а також ту обставину, що декларацію подала 15 квітня 2021 року о 12.22 годині, тобто одразу після повідомлення факту неподання декларації, вважаю за можливе, згідно ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю правопорушення та обмежитися усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, 247,280,283,284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП за малозначністю вчиненого нею правопорушення та обмежитись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Повний текст постанови виготовлено та оголошено учасникам судового розгляду о 08 годині 15 хвилин 06 жовтня 2021 року.

Суддя І.І.Карабан