Справа № 576/781/21
Провадження №3/576/378/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Мазур С.А.,

за участі: секретаря Пугач В.Л.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої: начальник управління ЖКГ та містобудування Глухівської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

-про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 133834 від 23.03.2021, ОСОБА_1 01 березня 2021 року о 12 годині 29 хвилин на вул. Путивльська в районі буд. 27, м. Глухів Сумської області, будучи посадовою особою, а саме начальником управління ЖКГ та містобудування Глухівської міської ради, яка відповідає за утримання вулично-дорожньої мережі м. Глухів, не вжила своєчасних заходів щодо ліквідації вибоїн по вул. Путивльська біля буд. 27 в м. Глухів, розмір вибоїни ширина 1,4 м, довжина 1,2 м, глибина 0,17 см, що перевищує допустимі норми та стала причиною ДТП з матеріальними збитками за участі транспортного засобу марки Ford, д.н.з. НОМЕР_1 , чим порушила вимоги ст. 6 ЗУ «Про дорожній рух» та п.3.1.1., 3.1.2 ДСТУ 3587.97».

До протоколу надано протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 01.03.20201 в якій водій ОСОБА_2 просить провести перевірку за фактом пошкодження правого колеса його автомобіля під час руху по вул. Путивльській в м. Глухові.

Акт огляду транспортного засобу від 01.03.2021, яким встановлено пошкодження гуми та диску правого колеса.

Акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 01.03.2021, а саме виявлено яму глибиною 0,17см, шириною 1,4 м., довжиною 1,2 м. по вул. Путивльській біля буд. № 27 в м. Глухів, що не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 п.4.2.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 140 КУпАП не визнала, пояснивши, що дійсно в м. Глухові незадовільний стан доріг, який погіршується після зими. В межах наявних бюджетних асигнувань та затвердженого кошторису Управлінням визначається порядок, строки та види робіт, спрямованих на усунення так званої ямковості на дорогах, а також щодо проведення планових та позапланових ремонтних робіт, складаються плани та формуються графіки виконання відповідних ремонтних робіт. Відповідно до затвердженого і погодженого в установленому порядку графіку виконання робіт з поточного ремонту доріг комунальної власності ремонт вулиці Путивльська заплановано до 01.05.2021.

Зазначає, що на зазначеній ділянці дороги де сталася ДТП встановлено попереджувальні знаки 1:12 "Вибоїна, що підтверджується наданою довідкою про вартість виконаних робіт.

Знаки встановлено з обох сторін аварійно небезпечної ділянки вказаної дороги.

Враховуючи зазначене, просила закрити відносно неї провадження у справі, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Уважно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, наявні письмові пояснення, заслухавши пояснення особи, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення, суддя не вбачає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП за обставин, про які йдеться у зазначеному протоколі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) ч. 1 ст. 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин справи, її вирішення у точній відповідності до закону.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, диспозиція ч.1 ст.140 КУпАП передбачає, «Порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху».

Диспозиція ч.4 ст.140 КУпАП передбачає «Порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна».

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Таким чином, з наявних доказів установлено, що станом на 01.03.2021 ОСОБА_1 було вжито заходів у межах її компетенції та обов`язків щодо ліквідації ям (вибоїн) на вулиці Путивльській в м. Глухові, зокрема затверджено план-графік поточного ремонту доріг та встановлено попереджувальний знак 1:12 "Вибоїна, що свідчить про вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху на вказаній вулиці де сталося ДТП.

Враховуючи наведене, в діях ОСОБА_1 не вбачається події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 23, ст. 140, 247, 268, 276, 277, 279, 280, 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

У притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 140 КУпАП відмовити за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення і провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Глухівський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя С.А. Мазур