Справа № 709/269/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2021 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Романова О.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з відділу поліцейської діяльності № 2 (смт. Чорнобай) Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого у ПП "Імперіал плюс", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

09.03.2021 до Чорнобаївського районного суду Черкаської області від відділу поліцейської діяльності № 2 (смт. Чорнобай) Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до відомостей протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серія ОБ № 148058, 19.02.2021 об 21 год. 42 хв. в смт. Чорнобай по вул. Шевченка, ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2108, номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: не стійка мова, зіниці очей не реагували на світло та відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

02.04.2021 до суду надійшло клопотання ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району про передачу матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації. Клопотання мотивовано тим, що члени громадської організації «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району розглянув на своїх загальних зборах питання про надання згоди на передачу їй на поруки правопорушника волонтера ОСОБА_1 . Зважаючи на те, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення вперше, щиро покаявся у вчиненому, взяв на себе зобов`язання не допускати подібного в майбутньому, а також беручи до уваги, що він збирається в подальшому продовжувати свою волонтерську діяльність, було одностайно прийнято рішення про взяття правопорушника ОСОБА_1 на поруки членам громадської організації «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району. Члени організації зобов`язуються здійснювати заходи виховного впливу, спрямовані на недопущення вчинення ОСОБА_1 нових правопорушень, його перевиховання й виправлення та вважає, що до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні погодився з протоколом про адміністративне правопорушення, визнав свою вину та щиро розкаявся. Суду пояснив, що дійсно він відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, про що жалкує. Наркотичні речовини та алкогольні напої він не вживав. Про обов`язок пройти огляд на стан сп`яніння він знав, але працівниками поліції йому не були роз`яснені наслідки відмови від проходження огляду на стан сп`яніння. Також суду пояснив, що він працює у ПП «Імперіал плюс». Крім того, є волонтером ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району з жовтня 2020 року. Просив суд клопотання ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району задовольнити та передати його на поруки членам вказаної громадської організації.

У судовому засіданні захисник Солод В.М. суду пояснив, що ОСОБА_1 раніше до

адміністративної відповідальності не притягувався. З жовтня 2020 року є членом ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району, допомагає воїнам АТО продуктами харчування та ліками. Вину у порушенні п. 2.5 ПДР України визнав повністю та щиро розкаявся. Члени вищезазначеної громадської організації на засіданні одноголосно прийняли рішення, враховуючи особу правопорушника, клопотати перед судом про передачу матеріалів відносно ОСОБА_1 на розгляд членам ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району. Просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні заступник голови ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району Кутіщев М.В. підтримав клопотання ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району про передачу матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації. Суду пояснив, що ОСОБА_1 з жовтня 2020 року є членом ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району. ОСОБА_1 користується повагою у членів вказаної громадської організації. Останні відзиваються про нього тільки позитивно, як про добропорядну та законослухняну людину. 31.03.2021 на засіданні ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району 19 членів вказаної громадської організації одноголосно прийняли рішення клопотати перед судом про передачу матеріалів відносно ОСОБА_1 на розгляд членам ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району. Зі свого боку, члени громадської організації зобов`язуються застосувати до правопорушника заходи виховного характеру, спрямовані на недопущення в подальшому ОСОБА_1 неправомірної поведінки шляхом проведення з ним роз`яснювальної роботи.

Розглянувши адміністративні матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника Солода В.М., представника ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району Кутіщева М.В., суд встановив наступне.

Положеннями п. 2.5 ПДР України передбачений обов`язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні за наведених вище обставин підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у їх достовірності і допустимості, зокрема даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії ОБ № 148058; письмовими поясненнями свідка ОСОБА_2 від 19.02.2021, в яких останній пояснив, що ОСОБА_1 , в його присутності, відмовився пройти огляд на стан сп`яніння та відмовився від підпису у протоколі про адміністративне правопорушення; письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 від 19.02.2021, в яких останній пояснив про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, а також відмовився підписатися у протоколі про адміністративне правопорушення; поясненнями ОСОБА_1 наданими в судовому засіданні.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме: відмовився від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Вирішуючи питання по суті клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладанні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, його відношення до скоєного.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Отже, положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності. Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст. 247 цього Кодексу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за поясненнями представника ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району позитивно характеризується у громадській організації, займається волонтерською діяльністю, розкаявся у вчиненому.

Отже, розглянувши клопотання членів громадської організації, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу винного, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що із урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП та передати матеріали щодо нього на розгляд громадської організації «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району для застосування заходів громадського впливу, що буде відповідати меті адміністративного стягнення, достатнім для його виправлення та попередження скоєння нових правопорушень.

У розумінні положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. При цьому ст. 7 КУпАП визначає, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи положення ст. 8 КУпАП, ч.1 ст. 58 Конституції України, згідно з якими закони та інші нормативні-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, суд керується редакцією КУпАП станом на момент вчинення правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 21, 23, 27, ч. 1 ст. 130, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Клопотання ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району про передачу матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд громадської організаці - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП та передати матеріали на розгляд ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району для застосування заходів громадського впливу.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити.

ГО «Спілка воїнів АТО «Черкащини» Чорнобаївського району у десятиденний строк з дня одержання матеріалів повідомити суд про заходи громадського впливу, які застосовані до ОСОБА_1 у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя О.Г. Романова