єдиний унікальний номер справи 423/1902/21
номер провадження 3/423/755/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ГУ ДПС у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, голова комісії з припинення юридичної особи ВНАП Попаснянської РДА, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Попаснянським РВ УМВС України в Луганській області від 25.03.2000 року, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч. 1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

01.07.2021 року згідно протоколу № 1376/12-32-07-10-13 ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника відділу, голови комісії з припинення юридичної особи Відділу надання адміністративних послуг Попаснянської РДА, здійснила неутримання та неперерахування до бюджету до або під час виплати оподаткованого доходу працівникам підприємства самостійно нарахованого (утриманого) податку на доходи фізичних осіб із сум заробітної плати та інших видів доходів за період з 01.01.2018 року по 15.06.2021 року у загальній сумі 60708,70 грн., в тому числі за відповідні періоди:- за липень 2020 року (залишок) у розмірі 28147,08 грн., - за серпень 2020 року у розмірі 12430,43 грн., - за вересень 2020 року у розмірі 201131,19 грн.; неутримання та неперерахування до бюджету до або під час виплати оподаткованого доходу працівникам підприємства самостійно нарахованого (утриманого) військового збору із сум заробітної плати та інших видів доходів за період з 01.01.2018 по 15.06.2021 року у загальній сумі 321,11 грн., в тому числі за вересень 2020 року у розмірі 321,11 грн., про що складено акт № 1465/12-32-07-11-05/40826427 від 30.06.2021 року, чим порушила ч.1 ст.163-4 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 провину не визнала, та пояснила, що займала посаду начальника ВНАП з 21.07.2020 по 03.08.2020, а з 03.08.2020 по 03.09.2020 була головою ліквідаційної комісії ВНАП. За час роботи керівником з 21.07.2020 року по 03.09.2020 року не допускала неутримання та неперерахування податку з доходів фізичних осіб та військового збору. Перевірка працівниками ДПС проводилася після початку процедури ліквідації, коли рахунки ВНАП вже були закриті. Лише з висновків за наслідками перевірки дізналась про неутримання та неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що дійсно мало місце за листопад-грудень 2019 року внаслідок злочинних дій колишнього головного бухгалтера ВНАП ОСОБА_2 , що підтверджується обвинувальним вироком Попаснянського районного суду Луганської області від 08.02.2021. Згідно акту перевірки, заборгованість перед бюджетом мала місце з листопада 2019 року по вересень 2020 року, однак з помісячних відомостей, які наведені в акті, вбачається, що недоплата мала місце у листопаді-грудні 2019 року, а з січня по вересень 2020 року податок та військовий збір перераховувались у повному обсязі, однак їх частина зарахована на погашення попередньої заборгованості. Їй не було відомо про заборгованість, яка виникла у листопаді-грудні 2019 року, оскільки вона прийнята на роботу лише з 21.07.2020. Будь-яких повідомлень від ДПС про заборгованість не надходило.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 вважає, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом згідно акту перевірки № 1465/12-32-07-11-05/40826427 від 30.06.2021 виникла при неутриманні та неперерахуванні податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період листопад - грудень 2019 року, внаслідок злочинних дій головного бухгалтера ОСОБА_2 , щодо якої ухвалено обвинувальний вирок №423/860/20 Попаснянським районним судом Луганської області від 08.02.2021 за ч.2 ст.191 КК України.

В період з 01.01.2020 року по 03.09.2020 року податок з доходів фізичних осіб та військовий збір перераховувався у повному обсязі від нарахованого та виплаченого працівникам доходу, що підтверджується відомостями з акту перевірки від 30.06.2021.

З цього ж акту вбачається, що сплачені до бюджету суми з січня 2020 року зараховані як погашення заборгованості, починаючи з листопада 2019 року, внаслідок чого актом встановлена заборгованість за весь період з листопада 2019 рокупо вересень 2020 року.

Однак, справа про адміністартивне правопорушення не містить доказів на підтвердження умислу ОСОБА_1 на неутримання та неперерахування податку та військового збору за час виконання нею обов`язків керівника ВНАП (з 27.07.2020 по 03.09.2020), так як не надано доказів на підтвердження її обізнаності про заборгованість, яка виникла у листопад-грудні 2019 року та про зарахування сум сплаченого податку з 01.01.2020 по 03.09.2020 за попередні періоди.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33, 163-4 ч.1, 221, 247, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 163-4 ч.1 КУпАП щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя Лизенко І.В.