ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2021 року справа № 542/852/21

провадження № 3/542/241/21

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,-

за статтею 187 ч. 1 КпАП України,

в с т а н о в и в :

24.05.2021 до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов зазначений адміністративний матеріал з відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області для розгляду по суті.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 293150 від 19.05.2021 зазначено, що ОСОБА_1 18.05.2021 близько 22-30 год. у АДРЕСА_1 , порушив встановлені судом обмеження адміністративного нагляду, а саме був відсутній за місцем проживання після 22-00 години.

Справа призначалася до розгляду неодноразово: 09.06.2021, 30.06.2021, 22.07.2021 та 14.09.2021.

Однак, в судові засідання ОСОБА_1 не з`явився.

До суду повернувся конверт з викликом на 22.07.2021, надісланий на адресу місця проживання ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 , з відміткою пошти «адресат відсутній».

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 22.07.2021 ОСОБА_1 піддано приводу в судове засідання на 14.09.2021.

Однак дана постанова суду виконана не була, інформації про причини її невиконання до суду не надано.

Водночас до суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення на адресу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 з судовим викликом на 14.09.2021 з відміткою про його отримання.

При цьому, відповідно до змісту вимог статті 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи межі розгляду справи про адміністративне правопорушення, беручи до уваги те, що судом було вичерпано всі можливі способи щодо повідомлення особи про час та місце розгляду справи, з огляду на те, що в матеріалах справи є дані про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про виклик у судове засідання на 14.09.2021, від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, постанова про примусовий привід виконана не була, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, неяка ОСОБА_1 розцінюється судом як намагання ухилитися від адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 2 статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень пункту 3 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Водночас, слід зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що воно вчинено 18.05.2021.

Справа неодноразово призначалась до розгляду на 09.06.21, 30.06.2021, 22.07.2021, 14.09.2021, в межах визначеного ст. 38 КУпАП строку притягнення до адміністративної відповідальності. Однак, враховуючи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду не з`являлась, її привід співробітниками відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області не було виконано, з огляду на імперативний характер норми статті 268 КУпАП, щодо обов`язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 187 ч. 1 КУпАП, розгляд справи було відкладено.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

При цьому, слід зазначити, що Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду № 308/8763/15-5 від 11.07.2018 визначено, що при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Оскільки адміністративне стягнення не накладається, судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись статтями 38, 44-3, 247, 280, 283 КУпАП, суддя,

Постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 187 КУпАП на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП закрити, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення, через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.