П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.09.2021 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника Гулівського відділення ТОВ ВП «Імпульс Плюс», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-16 КУпАП,

УСТАНОВИЛА :

25.08.2021 о 09.20, під час проведення позачергової перевірки Гулівського відділення ТОВ ВП «Імпульс Плюс», Вінницька область Жмеринський (Барський) район, с. Гулі, ОСОБА_1 не виконав законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту території від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а саме припису № 62 від 12.05.2021, про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, врученого 12.05.2021, пунктів 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20. Не проведено ідентифікацію щодо визначення потенційної небезпеки об`єкта, що суперечить п. 2 глави ІІІ Правил техногенної безпеки, які затверджені Наказом МВС України № 879 від 05.11.2018. Посадові особи не пройшли функціональне навчання у сфері цивільного захисту, що суперечить ст. 20, 91 Кодексу цивільного захисту України. Таким чином вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 188-16 КУпАП.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, які передбачені статтею 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Із статті 280 КУпАП вбачається, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 188-16 КУпАП передбачено відповідальність, за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про час і місце розгляду справи повідомлений завчасно належним чином шляхом вручення особисто судової повістки про виклик до суду, про що свідчить розписка ОСОБА_1 від 15.09.2021.

Згідно з нормами статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 188-16 КУпАП не належить до категорії справ, які розглядаються за обов`язкової участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З метою дотримання розумних строків розгляду, суд ухвалив проводити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 2 глави ІІІ наказу МВС України № 879 від 05.11.2018 «Про затвердження Правил техногенної безпеки», суб`єкти господарювання у випадках, визначених Кодексом, забезпечують техногенну безпеку шляхом: виконання вимог Кодексу, цих Правил, норм і стандартів стосовно забезпечення техногенної безпеки, а також приписів, розпоряджень і постанов, що відповідно до законодавства видаються посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту; розроблення організаційно-розпорядчих документів щодо забезпечення техногенної безпеки, здійснення постійного контролю за їх дотриманням; забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту; навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях; організації розроблення інженерно-технічних заходів цивільного захисту під час будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) на об`єктах, включених до переліку об`єктів, що належать суб`єктам господарювання, проектування яких здійснюється з урахуванням вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 6; навчання працівників порядку укриття в захисних спорудах цивільного захисту та навчання персоналу з обслуговування захисних споруд цивільного захисту їх утриманню відповідно до Вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331; проведення об`єктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту з урахуванням вимог техногенної безпеки.

Статтями 20 та 91 КЦЗ України, встановлено завдання і обов`язки суб`єктів господарювання та порядок навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов`язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується таким:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВІ № 027261 від 26.08.2021, складеного провідним фахівцем сектору забезпечення заходів попередження НС у Жмеринському районі УЗД ГУДСНС України у Вінницькій області ОСОБА_2 , з яких встановлено дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення. У розділі пояснення особи зазначено: «недоліки будуть усунені по мірі фінансування» та підписано ОСОБА_1 ;

- даними припису Барського районного сектору ГУ ДСНС у Вінницькій області № 62 від 12.05.2021 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ТОВ ВП «Імпульс Плюс». У приписі містяться порушення, які необхідно усунути, а також узгоджений із суб`єктом господарювання строк виконання 01.08.2021, припис отримано ОСОБА_1 12.05.2021, про він засвідчив своїм підписом. .

У протоколі зазначена обставина, яка пом`якшує адміністративну відповідальність щире розкаяння.

З врахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, його майнового стану, наявності пом`якшуючої обставини, суд вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-16 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись частиною 1 статті 188-16, статями 245, 280, 283-285 КУпАП, статтею 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-16 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, через Барський районний суд Вінницької області, протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Суддя Ю. О. Салдан