КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 33/824/1083/2021
Категорія: ч. 1 ст. 483 МК України
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 травня 2021 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Новов С.О., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В. на постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року,

в с т а н о в и в :

Відповідно до постанови судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року, провадження щодо

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «АНТРЕ ГРУПП» (, 65012, м. Одеса, Приморський район, вул. Отрадна, 12, оф. 3),

закрито за ч. 1 ст. 483 МК України, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Як зазначено в постанові судді, відповідно до протоколу № 0954/10000/20 про порушення митних правил від 11.09.2018, через митний кордон України, пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС, на морському судні SERENADA (країна Мальта) у контейнері SEGU4358603, з Туреччини на митну територію України ввезено товари «монтажна піна», загальною вагою брутто 24 199, 20 кг, у кількості 2191 пакувальне місце.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 11.09.2018 № UA100010/2018/541076 на підставі товаросупровідних документів: коносамент від 04.09.2018 № 18/09/300/07544-0009470, інвойс від 03.09.2018 № YK88-1827.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступає компанія «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» Hadimkoy Mah. Arpaslan Sok. No.10 Arnavutkoy - Istanbul - Turkiye, Туреччина), одержувачем - ТОВ «АНТРЕ ГРУПП» (, 65012, м. Одеса, Приморський р-н, вул. Отрадна, 12, оф. 3).

Вказаний товар вантажним автомобілем з р.н.з. НОМЕР_1 доставлено у зону діяльності Київської міської митниці ДФС. 13.09.2018 товар «монтажна піна (готовий до використання засіб на основі спіненого поліуретану)» заявлено до митного оформлення декларантом ТОВ «АНТРЕ ГРУПП» () ОСОБА_1 (гр. 54) на митному посту «Західний» за електронною митною декларацією № UA100010/2018/148125.

Разом із вказаною митною декларацією та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт від 12.07.2018 № SK-07-18AG, укладений між продавцем - компанією «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» (Туреччина) та покупцем - ТОВ «АНТРЕ ГРУПП» (Україна), в особі директора ОСОБА_1 , інвойс від 03.09.2018 № YK88-1827, експортна декларація країни відправлення від 04.09.2018 № 18343100ЕХ066807, коносамент від 04.09.2018 № 18/09/300/07544-0009470 (контейнер SEGU4358603), CMR від 11.09.2018 №8603, комерційна пропозиція виробника від 03.09.2018 б/н, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Відповідно до інвойсу від 03.09.2018 № YK88-1827, відомості про який занесені декларантом ТОВ «АНТРЕ ГРУПП» () в електронну митну декларацію, вартість переміщених через митний кордон України товарів, на умовах поставки CFR Одеса, становить - 17 706, 58 доларів США.

02.04.2019 листом за вих. № 7132/5/99-99-19-06-02-16 (направлений за результатами розгляду листа Київської міської митниці ДФС від 06.11.2018 № 4003/8/26-70-61-01, вх. ДФС №193434/7 від 09.11.2018), з метою перевірки автентичності документів, на підставі яких було здійснено митне оформлення товарів, що були ввезені на митну територію України на адресу ТОВ «Будмакстрой», Державною фіскальною службою України направлено відповідний запит до митної адміністрації Республіки Туреччина.

Листом Департаменту митних платежів та митної вартості Державної митної служби України до Київської митниці Держмитслужби (вх. митниці № 10685/4 від 18.03.2020) надійшла відповідь митної адміністрації Республіки Туреччина на зазначений запит з доданими завіреними копіями документів: експортна митна декларації форми EX 3 від 04.09.2018 № 18343100EX193533, інвойс від 03.09.2018 № SOM430, сертифікат про походження від 04.09.2018 № 0610964.

Згідно з даними, зазначеними в копії вказаної експортної декларацій з території Республіки Туреччина в Україну на адресу ТОВ «АЙТІ ЛОГІСТІК» (65045, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Велика Арнаутська, 76 офіс 1) у контейнері № SEGU4358603 було відправлено товари «поліуретанова (монтажна) піна», загальною кількістю - 2191 пакувальне місце. При цьому, в гр. 22 «валюта та фактурна вартість» вказаної експортної декларації зазначено загальну фактурну вартість даних товарів, яка становить - 52164,00 доларів США, на умовах поставки EXW ISTANBUL.

Відправником товарів виступала турецька компанія «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» (Туреччина).

Таким чином, в результаті співставленням відомостей, що містяться у документах, отриманих від митної адміністрації Республіки Туреччина, та документах митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС, встановлено, що співпадають: відомості номеру контейнеру (№SEGU4358603), відомості щодо відправника товарів (SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI»), найменування товарів, їх кількості (кількість пакувальних місць - 2191)

Відмінність встановлено відомості щодо одержувача товарів, умов поставки, ваги товарів та їх вартості (відповідно до інвойсу від 03.09.2018 № YK88-1827, поданого як підставу до переміщення та до митного оформлення - вартість становить 17 706, 58 доларів США на умовах поставки CFR Одеса, а відповідно до експортної декларації країни відправлення від 04.09.2018 № 18343100EX193533 та інвойсу 03.09.2018 № SOM430 вартість становить 52 164, 00 доларів США, на умовах поставки EXW ISTANBUL.

В результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів митний орган прийшов до висновку, що товари «монтажна піна», у кількості 2191 пакувальне місце та загальною вартістю 52 164, 00 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (11.09.2018) (1 USD - 28,20068800) складає 1 471 060, 69 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, їх ваги та відомостей необхідних для визначення їх митної вартості. (інвойс від 03.09.2018 № YK88-1827).

Зазначені дії громадянина ОСОБА_1 як керівника ТОВ «АНТРЕ ГРУПП», мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, представник Київської митниці Держмитлужби Юрків В.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України, накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів правопорушення, що становить 1 471 060, 69 грн., та стягнути їх вартість у розмірі 1 471 060, 69 грн.

В поданій апеляційній скарзі, апелянт посилається на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною, винесеною без врахування дійсних обставин справи, норм чинного законодавства.

Вважає, що винуватість громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України доводиться матеріалами справи, якими встановлено, що товар, експортований компанією «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» (Туреччина), для ТОВ «АЙТІ ЛОГІСТІК» (Україна) є тим же товаром, який експортувала компанія «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» для ТОВ «АНТРЕ ГРУПП», керівником якого є ОСОБА_1 , і останній для митного оформлення подав документи, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Заслухавши пояснення представника митного органу, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити; перевіривши матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 та доводи апеляційної скарги представника Київської митниці Держмитслужби, вважаю, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0954/10000/20 від 11 вересня 2018 року, який було складено щодо ОСОБА_1 , ознаки об`єктивної сторониправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, які вбачаються в діях останнього полягають у тому, що товари «монтажна піна», у кількості 2191 пакувальне місце та загальною вартістю 52 164,00 доларів США, були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, їх ваги та відомостей необхідних для визначення їх митної вартості (інвойс від 03.09.2018 № YK88-1827).

Разом з тим, незважаючи на обставини, наведені в протоколі про порушення митних правил, а також на доводи апеляційної скарги представника Київської митниці Держмитслуцжби, суд першої інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов обґрунтованого висновку про те, що органом доходів і зборів не надано до суду достатньої кількості належних та допустимих доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні порушень митних правил, відповідальність за які, передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.09.2018 року через митний кордон України, ввезено товари «монтажна піна», загальною вагою брутто 24 199, 20 кг, у кількості 2191 пакувальне місце.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 11.09.2018 № UA100010/2018/541076 на підставі товаросупровідних документів: коносамент від 04.09.2018 № 18/09/300/07544-0009470, інвойс від 03.09.2018 № YK88-1827.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступає компанія «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» Hadimkoy Mah. Arpaslan Sok. No.10 Arnavutkoy - Istanbul - Turkiye, Туреччина), одержувачем - ТОВ «АНТРЕ ГРУПП» (, 65012, м. Одеса, Приморський р-н, вул. Отрадна, 12, оф. 3), вартість переміщених через митний кордон України товарів на умовах поставки CFR Одеса становить - 17 706, 58 доларів США.

Проте згідно з копією експортної митної декларації, яка надійшла від митних органів Республіки Туреччини форми EX 3 від 04.09.2018 № 18343100EX193533, інвойсом від 03.09.2018 № SOM430, сертифікатом про походження від 04.09.2018 № 0610964, турецькою компанією «SOMA KIMYA SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI» на адресу ТОВ «АЙТІ ЛОГІСТІК» експортовано товар «поліуретанова (монтажна) піна», вартістю - 52 164, 00 доларів США, на умовах поставки EXW ISTANBUL., а отже, як обґрунтовано зазначено в оскаржуваній постанові, вони не мають відношення до партії товару, яка поставляється на адресу ТОВ «АНТРЕ ГРУПП».

Крім того, зазначені документи стосуються різних суб`єктів господарювання, тобто були направлені двом різним юридичним особам - одержувачам товару, що не пов`язані між собою, відмінними є також й умови поставки товарів та їх вартість.

У зв`язку з цим, суддею зроблено обґрунтований висновок про те, що посилання в протоколі про порушення митних правил на те, що вартість вказаного вище товару складає більшу суму, ґрунтується лише на припущеннях та не підтверджене належними доказами.

Таким чином, оскільки в матеріалах справи відсутні, а в судовому засіданні не надавались належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчиняв будь-які дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, отриманих незаконним шляхом, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд апеляційної інстанції вважає такий висновок обґрунтованим, оскільки оцінка, яку надав суддя наявним у справі доказам ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

За таких обставин, висновки органу доходів і зборів про вчинення громадянином України ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за обставин наведених у протоколі про порушення митних правил № 0954/10000/20 від 11 вересня 2018 року, не можуть бути визнані обґрунтованими, оскільки відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України, будь-яке обвинувачення, в тому числі у вчиненні адміністративного правопорушення, не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитися на її користь.

Таким чином, перевіривши доводи апеляційної скарги представника Київської митниці ДФС, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що постанова судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року щодо ОСОБА_1 є законною та обґрунтованою, а апеляційна скарга не містить у собі належних доводів про наявність законних підстав для її скасування та прийняття нової постанови.

У зв`язку з цим, за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вважає необхідним ухвалити рішення, яким залишити апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби без задоволення, а постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року щодо ОСОБА_1 - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, а також ст. ст. 529, 530 МК України, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В. залишити без задоволення, а постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року, якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Київського апеляційного суду

С.О. Новов

Головуючий у 1-й інстанції - суддя Коробенко С.В.