Справа № 513/763/21
Провадження № 3/513/404/21
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2021 року суддя Саратського районного суду Одеської області Рязанова К.Ю., розглянувши протокол, який надійшов з Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого в.о. директора ВП «Саратське лісове господарство»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

в протоколі про адміністративне правопорушення № 001767, який складено 05 серпня 2021 року, зазначено, що 05 серпня 2021 року о 12:50 годині, ОСОБА_1 , допустив розміщення літніх таборів, кемпінгів на території 7,4 кварталів Тузлівського лісництва ДП «Саратський лісгосп» з паркуванням автотранспорту (легкові автомобілі, мікроавтобуси) в кількості 37 одиниць, розміщенням душових кабінок, що призводить до забруднення земельних ділянок, які входять до складу Національного природного парку «Тузловські лимани», що є порушенням ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Вивчивши протокол № 001767 від 05 серпня 2021 року, суд вважає необхідним повернути матеріали на доопрацювання з таких підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Згідно з положеннями ст.245 КУпАП України, завданнями у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, згідно з приписами ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків; висновком експерта; речовими доказами; показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки; відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху; протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою не було дотримано вищезазначених вимог законодавства. Так, в протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено свідків, не додано доказів, щодо територіального відношення місця скоєння адміністративного правопорушення, зокрема, не конкретизовано місце вчинення адміністративного правопорушення, не додано підтверджуючих документів, що особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, є посадовою особою.

Неналежно оформлений протокол не може розглядатись по суті.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року визначено визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на викладене, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.91 КУпАП - повернути до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К. Ю. Рязанова