Справа № 439/1116/21
Провадження № 3/439/512/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

06 вересня 2021 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Петейчук Б.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працює директором Бродівського закладу загальної середньої освіти І ступеня № 1 Бродівської міської ради Львівської області,

за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ЛВ № 017480 від 01.07.2021 року ОСОБА_1 , будучи директором Бродівського закладу загальної середньої освіти І ступеня № 1 Бродівської міської ради Львівської області, 17 червня 2021 року о 15 години 00 хвилин, в приміщенні ЗОШ № 1 м. Броди, що розташована за адресою: Львівська область, м. Броди, вул. Коцюбинського, 8 не виконала пункт 15 припису за № 13 від 31.01.2020 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, врученого Бродівським РВ ГУ ДСНС України у Львівській області, а саме: не проведено ідентифікацію потенційно небезпечного об`єкта, термін виконання якого минув 13 березня 2020 року, що було виявлено 17 червня 2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засідання вину не визнала. Пояснила, що в період виконання на території України відбувся спалах епідемії коронавірусної хвороби. Внаслідок дії непереборної сили було відсутня об`єктивна можливість виготовити такі документи вчасно. Проте, дії, які спрямовані на виконання такого припису, були вчинені в зазначений приписом термін. Через довге очікування відповідальних державних органів вироблення документації затягнулося строком на один рік. Проте на момент слухання справи припис виконаний повністю без наявності жодних порушень збоку посадових осіб ЗОШ № 1 м. Броди. Тому вважає, що в її діянні відсутній склад адміністративного правопорушення.

Проаналізувавши докази по справі, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ № 017480 від 01.07.2021 року; письмові пояснення ОСОБА_1 , припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 13 від 31.01.2020 року, особисті пояснення ОСОБА_1 під час слухання справи, лист від 10.03.2021 року № 11, лист від 01.07.2021 року № 35, Ідентифікацію об`єктів господарської діяльності Бродівського закладу загальної середньої освіти І ступеня № 1 Бродівської міської ради Львівської області, приходжу до висновку, що в діянні ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП із огляду на наступне.

Згідно із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Диспозиція частини 1 статті 188-16 КУпАП є бланкетною, тому вимагає обов`язкового наведення конкретного нормативно правового акту, який визначає форму дозволеної або забороненої поведінки суб`єкта, що вчиняє діяння. Як наслідок, недотримання імперативних положень таких нормативно правових актів, становить склад відповідного адміністративного правопорушення, яким у даному випадку виступає ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЛВ № 017480 від 01.07.2021 року зазначається пункт 15 припису за № 13 від 31.01.2020 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, який своїм діяння не виконала ОСОБА_1 .

У свою чергу як вбачається із доказів по справі та пояснень ОСОБА_1 припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки було вручено ОСОБА_1 31 січня 2021 року. В подальшому посадовою особою ЗОШ № 1 директором ОСОБА_1 було направлено на адресу компетентного органу проект Ідентифікації потенційно небезпечного об`єкта для затвердження.

Проте, внаслідок низки причин, за які не відповідала та не могла відповідати ОСОБА_1 таку Ідентифікацію потенційно небезпечного об`єкта було проведено лише в липні 2021 року.

Водночас суду не надано жодних інших доказів, які б підтверджували факт того, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, внаслідок умислу чи необережності не виконала припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Враховуючи наведене, перед суддею не було доведено належними, достатніми, достовірними та допустимими доказами наявність вини ОСОБА_1 у невиконанні пункту 15 припису за № 13 від 31.01.2020 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Згідно із ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, враховуючи, що згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд, оцінивши наявні в даній адміністративній справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про відсутність у діянні ОСОБА_1 суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись статтями 247, п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Б.М. Петейчук