ЛУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 281/118/21
Провадження по справі № 3/281/101/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2021 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюк В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Коростенського РУП ГУ НП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 396754 від 18.01.2021 ОСОБА_1 близько 16 години 30 хвилин перебував на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. Сергія Гуца, 19, смт Лугини Лугинського району Житомирської області, без засобів індивідуального захисту захисної маски та документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги постанови КМ України № 1236 від 09.12.2020 та скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно ст. 1 КУпАП, є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч. 1 ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Правилами ч. 1 ст. 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Отже, протокол має складатися щодо кожного правопорушення окремо, а не щодо декількох.

Диспозицією ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Положення ч. 2 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Отже, працівниками поліції складено протокол щодо двох правопорушень, що не передбачено КУпАП: перебування в громадському місці без документів, що посвідчують особу та перебування в громадському місце без засобів індивідуального захисту (ч. 2 ст. 44-3 КУпАП). При чому, згідно ст.ст. 221-222 КУпАП, розгляд справ про правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44 КУпАП підвідомчі судам, а за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП органам національної поліції.

Вказане виключає можливість розгляд справи за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП судом, якому надіслано протокол й, відповідно, унеможливлює виконання завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачених його статтею 1.

Крім того, в порушення ст. 256 КУпАП та п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції особу встановлено зі слів, а не за документами, як це передбачено названою Інструкцією.

Неналежне встановлення особи та її адреси проживання призвело до того, що повістка, надіслана особі, яка притягається до адміністративної відповідальності повернута за відстутністю адресата за вказаною адресою, що вимагає уточнення останньої.

За таких обставин суд позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 251, 255-256, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, повернути до Коростенського РУП ГУ НП в Житомирській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гребенюк