Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 209/3487/21
Провадження № 3/209/1205/21
ПОСТАНОВА

іменем України

"21" вересня 2021 р. Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Лобарчук О.О., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 722655 від 27.08.2021 року - ОСОБА_1 27.08.2021 року о 09.40 год. в АДРЕСА_2 , здійснював прийом вторинної сировини, а саме: скло-тара та макулатура, не маючи відповідних документів, а саме: ліцензії на право ведення підприємницької діяльності.

Представник правопорушника ОСОБА_2 в судовому засіданні провину ОСОБА_1 не визнав, пояснив, що зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення можна лише здогадатися, що ОСОБА_1 , притягується до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП - оскільки особою, яка склала протокол, не визначено частину статті 164 КУпАП та в порушення статті 256 КУпАП належним чином не визначено суть адміністративного правопорушення. До матеріалів адміністративного провадження, в якості доказів долучені лише

фотографії (навіть, не беручи до уваги те, що вони не містять відомостей про дату і час, місце

фотофіксації, зазначення відомостей про технічні засоби якими вони добуті, що унеможливлює їх

пов`язати з подією адміністративного правопорушення), які жодним чином не підтверджують

здійснення ОСОБА_1 реалізації вторинної сировини, отримання прибутку, систематичність

здійснення такої діяльності, тощо, а отже відсутні об`єктивні та фактичні дані про подію та склад

адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 164 КУпАП. В матеріалах справи

відсутні будь-які інші докази, які б свідчили про вчинення адміністративного правопорушення. Також, особа яка складала адміністративний протокол залишила поза увагою те, що ОСОБА_1 уповноважений і може діяти на підставі довіреності фізичної-особи підприємця ОСОБА_3 . При цьому основним видом економічної діяльності ФОП ОСОБА_3 є КВЕД 38.11 Збирання безпечних відходів, а діючим законодавством (в тому числі Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ) не передбачено вимоги отримання ліцензії для збирання безпечних відходів. Як вбачається з Протоколу, особа, яка склала адміністративний матеріал, в порушення вимог КУпАП обмежилась тільки посиланням на те, що ОСОБА_1 здійснював прийом вторинної сировини (склотара, макулатура) не маючи відповідних документів, а саме ліцензії. При цьому, не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він здійснював господарську діяльність. Крім того, відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість діяльності ОСОБА_1 , отримання від такої діяльності прибутку. Відсутні посилання на нормативні акти, які передбачають вимоги отримання ліцензії для здійснення такої діяльності. Відсутні будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності. До суду на розгляд переданий протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 722655 від 27.08.2021 року з ознаками того, що до протоколу внесені неправдиві відомості після його підписання ОСОБА_1 , а саме внесена відмітка (підпис) особи яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 - про роз`яснення йому прав, передбачених статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, та про дату час та місце розгляду адміністративної справи. Другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 722655 від 27.08.2021 року не містить такої відмітки. За таких умов, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 722655 від 27.08.2021 року складений щодо ОСОБА_1 неможливо визнати процесуальним документом, який засвідчує факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого жодною з диспозицій статті 164 КУпАП. З огляду на наведені обставини, на відсутність доказів вчинення адміністративного

правопорушення, на порушення вище вказаних вимог статті 256 КУпАП, дії, що поставлені ОСОБА_1 у провину, фактично не визначені та неконкретні, що позбавляє можливості надати їм вірну правову оцінку. Вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять об`єктивних та фактичних даних, які б підтверджували, що ОСОБА_1 вчинив

адміністративне правопорушення, передбачене жодною з диспозицій статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дані протоколу є сумнівними, а інші докази не містять інформації, щодо складу і події адміністративного правопорушення. Просить провадження у справі про адміністративне правопорушення № 209/3487/21 щодо притягнення до адміністративною відповідальності ОСОБА_1 статтею 164 КУпАП закрити.

Вивчивши матеріали адміністративного провадження, зокрема надані пояснення представникп правопорушника ОСОБА_2 та документи надані ним, суд вважає адміністративне провадження за ст. 164 КУпАП таким, що підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи зі слідуючого.

Як встановлено судом зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення особою, яка склала протокол, не визначено частину статті 164 КУпАП та в порушення статті 256 КУпАП належним чином не визначено суть адміністративного правопорушення, відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість діяльності ОСОБА_1 , отримання від такої діяльності прибутку. Відсутні посилання на нормативні акти, які передбачають вимоги отримання ліцензії для здійснення такої діяльності, відсутні будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності.

До суду на розгляд переданий протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 722655 від 27.08.2021 року з ознаками того, що до протоколу внесені неправдиві відомості після його підписання ОСОБА_1 , а саме: внесена відмітка (підпис) особи яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 - про роз`яснення йому прав, передбачених статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, та про дату час та місце розгляду адміністративної справи. Другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 722655 від 27.08.2021 року не містить такої відмітки.

Враховуючи, що в матеріалах справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП відсутні докази, які підтверджують його вину суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад вищезазначеного правопорушення.

Керуючись ст. 247 п.1, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративного правопорушення за ст.164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя: О.О.Лобарчук