Справа № 373/1488/21
Номер провадження 3/373/613/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Київській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Норкова ферма «ВІКІНГ», що проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2021 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 30.08.2021 відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого останній 30.08.2021, будучи директором ТОВ «Норкова ферма «ВІКІНГ», «вчинив правопорушення: ведення податкового обліку з порушенням, а саме порушено п.198.1 п.198.3 п.198.6 ст.198, п.200.4, п.200.1 с.200, п.201.10 ст.101 Кодексу в результаті чого: завищено суму податкового кредиту та суму заявлену до бюджетного відшкодування, по декларації за червень 2021 року на суму ПДВ 40080 грн; відмовлено у бюджетному відшкодуванні за червень 2021 року в сумі 1643 грн».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно з ст.278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Судом встановлено, що до матеріалів адміністративної справи не додано доказів про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення посадовою особою, яка мала відповідні обов`язки та займала посаду директора даного підприємства; відсутні докази, що ТОВ «Норкова ферма «ВІКІНГ» є суб`єктом господарювання (витяг про реєстрацію в ЄДРПОУ тощо).

Крім того, при складанні протоколу та матеріалів до нього посадовою особою ОСОБА_2 не дотримано вимог Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення (надалі Інструкція), затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016.

П. 4 Розд.ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення (надалі Інструкція), затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 передбачено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно з п.6 Розд.ІІ при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення, поміж іншим, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Проте, протокол не містить вказівки на час вчинення правопорушення та норми якого Кодексу порушено ОСОБА_1 .

Згідно з п.п. 15, 16 Розд.ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Так, до протоколу додано витяг з акту від 30.08.2021 №14237/10-36-07-05/36969979, який не може бути належним доказом у справі, так як є неповним та не завіреним належним чином.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Так, згідно з п.5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Аналогічні вимоги містяться в п.п.2.2.3.46, 2.2.3.47 Інструкції з діловодства в державній фіскальній службі України щодо відмітки про засвідчення паперових копій документів.

Крім того, матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду на 13-ти аркушах, не сформовані належним чином у справу: матеріали справи не підшиті у відповідності до вимог п.2.7 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України.

Крім того, в супровідному листі за підписом заступника начальника Мазуренка О. зазначено про направлення на адресу суду матеріалів адміністративної справи відносно головного бухгалтера ТОВ «Норкова ферма» «Вікінг» ОСОБА_3 .

Таким чином, враховуючи вказані недоліки, протокол про адміністративне правопорушення від 30.08.2021 відносно ОСОБА_1 та додані матеріали підлягають поверненню до Головного управління ДПС у Київській області ДПС України для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Київській області ДПС України, - для належного оформлення.

Постанова окремому оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Хасанова