Справа № 308/3366/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа підприємець, інваліда 3-ої групи загального захворювання, місце проживання АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

03.03.2021 року о 17 год. 13 хв. в зону митного контролю митного поста "Тиса" Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «виїзд з України" прибув вантажний автомобіль марки «MAN» р.н.з НОМЕР_1 з напівпричепом марки «KOGEL» р.н.з. НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ПП « ОСОБА_3 » (смт.Дубове, Закарпатська область).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR №102050 від 03.03.21, рахунку №4 від 03.03.21, пакувального листа №4 від 03.03.21, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК №783602 від 26.02.21 та фіто санітарного сертифікату №60/07-6051/АЕ-235377 від 02.03.21 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали хвойні обрізні» в загальній кількості 17 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 36,08 м.куб., вагою брутто 24 060 кг, загальною вартістю 2886,40 Євро, що згідно курсу НБУ станом 03.03.2021 року становить 96 984,77 грн.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA305160/2021/015352 від 03.03.2021 року.

Відправником товару являється ФОП « ОСОБА_1 », ( АДРЕСА_2 ), а одержувачем угорське підприємство «Chill Trade Kft.» (4031 Debrecen, Istvan ur 91.9. cm. 75. Magyarorszag). Експортна операція здійснюється на підставі зовнішньоекономічного контракту №4 від 20.12.2017 року.

Згідно МД № UA305160/2021/015352 експортується партія вантажу „ Лісоматеріали розпиляні уздовж, не з`єднані у шип, обрізні, не шліфовані, нестругані, хвойні з ялини виду Picea abies, пиломатеріал обрізний (дошка, брус, рейка) сорт 1-4, розм. 23-97х48-147х4000-5000мм, загальним обємом - 36.08м. куб»

Згідно пакувального листа №4 від 03.03.21 вказано наступні геометричні розміри продукції що експортується:

1) товщина -0,023 м, ширина 0,097м, довжина 4,00 м в кількості 200 шт, об`ємом 1,78 м.куб,

2) товщина -0,023 м, ширина 0,097м, довжина 4,00 м в кількості 200 шт, об`ємом 1,78 м.куб

3) товщина -0,023 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 140 шт, об`ємом 1,88 м.куб:

4) товщина -0,023 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 140 шт, об`ємом 1,88 м.куб

5) товщина -0,023 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 140 шт, об`ємом 1,88 м.куб:

6) товщина- 0,023 м, ширина 0,197м, довжина 4,00 м в кількості 100 шт, об`ємом 1,80 м.куб;

7) товщина-0,023 м, ширина 0,147м, довжина 5,00 м в кількості 140 шт, об`ємом 2,36 м.куб;

8) товщина-0,023 м, ширина 0,147м, довжина 5,00 м в кількості 140 шт, об`ємом 2,36 м.куб;

9) товщина-0,045 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 84 шт, об`ємом 2,22 м.куб;

10) товщина-0,045 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 84 шт, об`ємом 2,22 м.куб;

11) товщина-0,045 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 84 шт, об`ємом 2,22 м.куб;

12) товщина-0,045 м, ширина 0,147м, довжина 4,00 м в кількості 70 шт, об`ємом 1,85 м.куб;

13) товщина-0,045 м, ширина 0,147м, довжина 5,00 м в кількості 84 шт, об`ємом 2,78 м.куб;

14) товщина-0,045 м, ширина 0,147м, довжина 5,00 м в кількості 84 шт, об`ємом 2,78 м.куб;

15) товщина-0,097 м, ширина 0,097м, довжина 4,00 м в кількості 60 шт, об`ємом 2,26 м.куб;

16) товщина-0,097 м, ширина 0,097м, довжина 4,00 м в кількості 60 шт, об`ємом 2,26 м.куб;

17) товщина-0,023 м, ширина 0,048м, довжина 4,00 м в кількості 400 шт, об`ємом 1,77 м.куб;

Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.02.21 ЗК №783602, виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ФОП ОСОБА_1 , загальний об`єм партії лісо продукції для здійснення експортної операції становить 36,13 м.куб., геометричними розмірами 23-148х48-198х2000-6000мм.

Під час здійснення митного контролю та митного огляду вантажу встановлено відсутність пиломатеріалів товщиною 148 мм та довжиною 2000 мм, які зазначені в Сертифікаті.

Вищезазначене стало підставою для застосування форми митного контролю передбаченого п.8 ст.336 МК України «направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу».

В ході проведення перевірки митницею направлений запит від 04.03.21 № 7.7-20-01/17/2553 до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства з метою отримання копій документів, які надавались фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.02.21 ЗК №783602.

Згідно відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, та опрацюванням наданих копій документів встановлено, що Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.02.21 ЗК №783602 ОСОБА_4 отримала на зовсім іншу партію лісоматеріалів, так як підставу для отримання зазначеного сертифікату, зокрема нею був поданий попередній рахунок та пакувальний в якому зазначено товар „Пиломатеріали з ялини обрізні 1-4 сорту загальною кількістю 36,13 м. куб., геометричними розмірами:

1) товщина -0,148 м, ширина 0,148м, довжина 4,00 м в кількості 15 шт, об`ємом 1,31 м.куб;

2) товщина -0,098 м, ширина 0,098м, довжина 4,00 м в кількості 90 шт, об`ємом 3,46 м.куб;

3) товщина -0,098 м, ширина 0,148м, довжина 5,00 м в кількості 53 шт, об`ємом 3,84 м.куб:

4) товщина -0,098 м, ширина 0,118м, довжина 6,00 м в кількості 120 шт, об`ємом 8,33 м.куб

5) товщина -0,023 м, ширина 0,198м, довжина 6,00 м в кількості 120 шт, об`ємом 3,28 м.куб:

6) товщина- 0,098 м, ширина 0,118м, довжина 6,00 м в кількості 75 шт, об`ємом 5,20 м.куб;

7) товщина-0,148 м, ширина 0,148м, довжина 6,00 м в кількості 38 шт, об`ємом 4,99 м.куб;

8) товщина-0,023 м, ширина 0,098м, довжина 2,00 м в кількості 270 шт, об`ємом 1,22 м.куб;

9) товщина-0,023 м, ширина 0,048м, довжина 6,00 м в кількості 310 шт, об`ємом 2,05 м.куб;

10) товщина-0,023 м, ширина 0,148м, довжина 6,00 м в кількості 120 шт, об`ємом 2,45 м.куб;

Окрім того покупцем та одержувачем товару вказане угорське підприємство ROSEWOOD TRADE» BT (1014, Budapest, Orszaghaz u.9, Угорщина), та зазначений контракт № 1 від 01.11.2015 року.

Обов`язковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій .

З вищенаведеного слідує, що ФОП ОСОБА_1 подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документів, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.02.21 ЗК №783602).

В абзаці 4 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV сказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком та пакувальним листом) підтверджує і п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р.

Від надання пояснень громадянка ОСОБА_1 відмовилась на підставі ст..63 Конституції України.

Таким чином, громадянка України ФОП ОСОБА_1 , вчинила дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документа - сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.02.21 ЗК №783602 виданого на іншу партію товарів, що містить неправдиві дані щодо асортименту (геометричних розмірів) та одержувача.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні зауважив, що вважає, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, - тобто вчинення дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документа - сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.02.21 ЗК №783602 виданого на іншу партію товарів, що містить неправдиві дані щодо асортименту (геометричних розмірів) та одержувача.

Факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_1 та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0345/30500/21 від 05.03.2021, копією даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.03.2021, доповідною запискою від 05.03.2021, копією сертифікату про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК №783602 від 26.02.2021, та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 96984,77 грн., з конфіскацією зазначеного товару на користь держави.

Керуючись ч. 1 ст. 483, ст. ст. 526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 96 984,77 (дев`яносто шість тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири гривні 77 коп.), грн.., з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: «пиломатеріал обрізний (дошка, брус, рейка) сорт 1-4, розміри 23-97х48-147х4000-5000мм, у кількості 36,08 м.куб.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень 00 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Лемак