Провадження № 3/734/1093/21 Справа № 734/2219/21
ПОСТАНОВА
іменем України

09 серпня 2021 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, військовослужбовця військової служби за контрактом, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,?

в с т а н о в и в:

До суду з Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку надішли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення КИЧР/Н № 210 від 12.07.2021 вбачається, що військовослужбовець військової служби за контрактом, старший сержант ОСОБА_1 12.07.2021 приблизно о 00.15 год. перебувала на території військової частини НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, заперечивши факт вживання алкогольних напоїв та перебування у вищевказаний час в стані алкогольного сп`яніння. При цьому, пояснила, що 11.07.2021 приймала ліки від кашлю на спиртовій основі та упродовж дня пила квас. Погодитися з результатами освідування її переконали працівники військової служби правопорядку. Якщо б їй роз`яснили право пройти огляд на стан сп`яніння в медичному закладі, вона б такий огляд пройшла.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення Чернігівським зональним відділом Військової служби правопорядку до суду, крім протоколу про адміністративне правопорушення, надано:

-копію роздруківки тесту ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, проведеного за допомогою приладу «Алкон-М» від 12.07.2021 № 1642, результат 0.39 %;
-копію акту огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу від 12.07.2021 № 96, відповідно до якого огляд проведено у зв`язку виявленими ознаками алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту парів алкоголю «Алконт-М» з пристроєм для роздруківки результатів № 00225-15, результат позитивний 0.39 %. Огляд проводився в присутності двох свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;
-копію протоколу серії КИЧР/Д № 113 від 12.07.2021 про адміністративне затримання, згідно з яким ОСОБА_1 12.07.2021 о 00.15 год. було доставлено до відділу ВСП (сел. Десна) Чернігівського зонального відділу ВСП у зв`язку із вчиненням правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП для припинення адміністративного правопорушення, складання протоколу про адміністративне правопорушення;

-письмове пояснення ОСОБА_1 від 12.07.2021;

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20КУпАП.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне порушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення

Згідно з п. 12, Розділу 2, п. 2 Розділу ІІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 374 від 18.07.2017, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол. Справа про військове адміністративне правопорушення, що надсилається до суду, прошивається і нумерується за аркушами. Кожен документ у справі повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.

Відповідно до абз. 9-10, п. п. 6 п. 2 Розділу VIII Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.10.2016 № 515 до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам чинного законодавства та правилам діловодства.

Згідно з п. п. 8 п. 10 розділу II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення копії роздруківки тесту ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, проведеного за допомогою приладу «Алконт-М» від 12.07.2021 № 1642, акту огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу від 12.07.2021 № 96, протоколу серії КИЧР/Д № 113 від 12.07.2021 про адміністративне затримання не відповідають вимогам законодавства, оскільки не засвідчені належним чином та, відповідно, не набули юридичної сили, а тому є недопустимими доказами.
Надане ОСОБА_1 . Чернігівському зональному відділу Військової служби порядку пояснення суд не приймає до уваги, оскільки нею було надано пояснення безпосередньо суду в судовому засіданні.

Інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення до суду не надано.

Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими доказами не є доказом на доведення провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Крім того, згідно з п. 1 Розділу 2 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 374 від 18.07.2017 протокол про порушення, передбачені статтями 172-10 - 172-20 КУпАП, складається, зокрема, уповноваженою посадовою особою органу управління Служби правопорядку у разі виявлення нею безпосередньо факту вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб.

Усупереч зазначеній вимозі до суду не надано докази, які б підтверджували повноваження старшого офіцера відділення Військової служби правопорядку Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку ОСОБА_4 складати протокол про адміністративне правопорушення.
У силу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, є недоведеним, а тому провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Домашенко