Справа № 942/1091/21
Провадження № 3/417/318/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2021 р. смт Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Дідоренко А.Е. за участю секретаря Колеснік В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Рогове Новопсковського району Луганської області, громадянки України, працюючої керівником гуртка Комунальний заклад «Новопсковський будинок дитячої та юнацької творчості Новопсковської селищної ради», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи присяжним (під час виконання обов`язків у суді) Новопсковського районного суду Луганської області, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону та зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до 01.04.2021 року. Відповідно до відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подала Декларацію за 2020 рік лише 01.04.2021 о 22 год. 39 хв., тобто несвоєчасно.

Згідно листа НАЗК від 22.06.2021 №47-06/46260/21, ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2021 до 01.04.2021 ніяких дій у інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» не здійснювала, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно списку присяжних Новопсковського районного суду Луганської області затвердженого рішення районної ради від 23.12.2019 №38/12 ОСОБА_1 зазначена у даному списку під №13.

Згідно з листа начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області Савенка І.О. від 16.07.2021 ОСОБА_1 приймала участь у судових засіданнях у якості присяжного: 29.10.2020, 19.05.2020, 10.11.2020, виплачена винагорода присяжного за 2020 рік становить 0,00 грн.

Таким чином ОСОБА_1 є присяжним (під час виконання обов`язків у суді) Новопсковського районного суду Луганської області і відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2020 рік лише 01.04.2021 о 22 год. 39 хв., тобто невчасно.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - свою вину у вчиненому визнала, та пояснила, що знала про необхідність заповнення декларації за 2020 рік, їй неодноразово нагадували у Новопсковському районному суді Луганської області, однак забулася, а коли згадала, то встановлений законом строк подання декларації за 2020 рік вже закінчився.

Прокурор в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП підтримав у повному обсязі та просив притягнути останню до адміністративної відповідальності, наклавши на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень (висновок прокурора а.с.85-86).

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно списку присяжних Новопсковського районного суду Луганської області затвердженого рішення районної ради від 23.12.2019 №38/12 ОСОБА_1 зазначена у даному списку під №13 (а.с.25-27).

Згідно з листа начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області Савенка І.О. від 16.07.2021 ОСОБА_1 приймала участь у судових засіданнях у якості присяжного: 29.10.2020, 19.05.2020, 10.11.2020, виплачена винагорода присяжного за 2020 рік становить 0,00 грн. (а.с.21)

Таким чином ОСОБА_1 є присяжним (під час виконання обов`язків у суді) Новопсковського районного суду Луганської області і відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2020 рік лише 01.04.2021 о 22 год. 39 хв., тобто невчасно (а.с.18).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Подання зазначеної Декларації відбувається у порядку затвердженому рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за № 959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до 01.04.2019.

Відповідно до п.п. 1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 (у редакції Національного агентства від 12.12.2019 №168/19), зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укрїни 27.12.2019 за №1300/34271), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій державми або місцевого самоврядування за 2020 рік до 01.04.2021.

Відповідно до відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подала Декларацію за 2020 рік лише 01.04.2021 о 22 год. 39 хв., тобто несвоєчасно.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ч. 1 ст.172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.172-6 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки вона несвоєчасно, без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: ОСОБА_1 працює керівником гуртка Комунальний заклад «Новопсковський будинок дитячої та юнацької творчості Новопсковської селищної ради», не є особою з інвалідністю, свою провину усвідомила, щиро розкаялася, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася.

В якості обставин, що згідно зі ст. 34 КУпАП, пом`якшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини та щире розкаяння винної.

Обставин, що згідно зі ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1 , яка працює, раніше не судима, вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступеню вини та наявності обставин, що пом`якшують її відповідальність та відсутності обставин, які б її обтяжували, враховуючи відсутність тяжких та негативних наслідків від вчиненого, суд вважає за можливе призначити ОСОБА_1 стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст.172-6 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, судовий збір підлягає стягненню з правопорушника на користь держави у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 285, 289, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

На підставі ч.2 ст.308 КупАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення особі постанови про накладення штрафу, в порядку примусового виконання цієї постанови стягнути з нього подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в сумі 454 гривні 00 копійок на користь держави.

Постанова підлягає виконанню після набрання нею законної сили.

Строк пред`явлення постанови до виконання - протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області.

Суддя: А.Е. Дідоренко