П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що працює приватним підприємцем, зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

11.02.2021 року о 14.41 год. ФОП ОСОБА_1 не забезпечила виконання п.п.14 п.2 постанови КМУ від 09.12.20 р. № 1236 у приміщенні магазину, що розташований по АДРЕСА_2 : не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 м та не забезпечила централізований збір використаних з/з в окремі контейнери, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Дослідивши адміністративний матеріал, оцінивши докази у їх сукупності вважаю, що вина ОСОБА_1 доказана в повному обсязі такими доказами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою адміністративну відповідальність.

Статтею 10 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено основні принципи профілактики інфекційних хвороб, одним з яких є дотримання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм при здійсненні будь-яких видів діяльності.

Частиною 11 того ж Закону встановлено, що організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров`я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. за № 1236 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Підпунктом 1 та 4 п.14 ч.2 Постанови встановлено, що на період дії карантину заборонено діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра, а також не забезпечено централізованого збору використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

З рапорту поліцейського ВРПП Волноваського РВП встановлено, що 11.02.2021 р. працівниками Волноваського РВП було проведено перевірку з питань забезпечення публічного порядку, в тому числі контролю за дотриманням карантинних заходів на території обслуговування Волноваського РВП. У магазині «Продукти», що розташований у АДРЕСА_1 , було виявлено порушення ФОП ОСОБА_1 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 р.: відсутність маркування для перебування з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 м та відсутня урна для централізованого збору використаних масок.

У письмових поясненнях, що містяться у матеріалах справи, ОСОБА_1 вказувала, що вона є фізичною особою підприємцем та має магазин, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Про те, що в магазині має бути маркування та урни для збору захисних засобів вона не знала.

З доданого до протоколу відеозапису з місця події встановлено, що ОСОБА_1 визнала, що вона є власницею магазину, в якому не нанесла маркування для забезпечення дистанції між відвідувачами та не встановила урну для утилізації використаних захисних засобів.

Таким чином, матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 , будучи ФОП та здійснюючи підприємницьку діяльність в магазині за адресою: АДРЕСА_2 , порушила вимоги постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 р., за що передбачена відповідальність ч.1 ст.44-3 КУпАП.

У відповідності до статті 22 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно статті 23 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У справі Ізмайлов проти Росії (п. 38 рішення від 16.10.2008 року), Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи, що правопорушення не потягло будь-яких негативних наслідків від його вчинення, є малозначним, тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, провадження у справі закрити, оголосити їй усне зауваження.

На підставі викладеного та керуючись ст.22, 23, 33, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити, оголосити їй усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.С.Овчиннікова