Справа № 682/1534/21
Провадження № 3/682/717/2021
У Х В А Л А

13 вересня 2021 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Маршал І.М.,-

ВСТАНОВИВ:

При розгляді суддею Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП було встановлено таке.

За даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 488860 від 07.07.2021 року гр. ОСОБА_1 ставилося у вину, що 07.07.2021 року о 21 годині 43 хв., він в м. Славута Хмельницької області по вул. Б. Хмельницького під час керування автомобілем Volkswagen Golf, номерний знак НОМЕР_1 , на пропозицію поліцейських в присутності двох свідків відмовився від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння та тим самим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Ст. 40 ЗУ «Про Національну поліцію» закріплено, що поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг, фото- і відеотехніку, у тому числі техніку, що працює в автоматичному режимі. Крім того, п. 3.5 розділу ІІІ Інструкції про порядок зберігання, видачі, приймання, використання нагрудних відеокамер (відео реєстраторів) працівниками патрульної поліції та доступ до відеозаписів з них, затвердженої наказом Департаменту патрульної поліції НП України від 03.02.2016р. № 100, встановлено, що після активації нагрудної відеокамери (відео реєстратора) все спілкування повинно бути записане безперервно.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 встановлено, що подія правопрушення фіксувалась поліцейським на відео з використанням особистого мобільного телефону, що є порушенням приписів вказаної Інструкції. Крім того, вказаний відеозапис не містить відображення всіх подій, які відбувалися 07.07.2021 року о 21:43 год. в м. Славута Хмельницької області по Б. Хмельницького, а саме, чи було встановлено поліцейськими особи свідків, їх персональні дані та чи було їм роз`яснено поліцейськими, яку буде ними проведено дію та стосовно якої особи свідками чого їх було запрошено. Із відео взагалі не видно жодних свідків на місці події, а сам відеозапис не є безперервним, як то регламентовано приписами вказаної Інструкції. Із відео також не прослідковується, що особами поліцейських було роз`яснено ОСОБА_1 його права відповідно до ст. 268 КУпАП.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення щодо особи ОСОБА_1 складено 07.07.2021 року о 22 годині 05 хв., в цей же час складено й акт огляду водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Зважаючи на особливості визначеного законом порядку проведення огляду водія на стан алкогольного сп`яніння та оформлення щодо нього матеріалів справи про адміністративне правопорушення об`єктивно таке одномоментне оформлення вказаних процесуальних документів поліцейськими бути не може, час складення вказаного акту мавби передувати часу складення самого протоколу про адміністративне правопорушення, що ставить під сумнів правомірність дій поліщейських під час оформлення ними матеріалів справи про аджміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 .

До матеріалів справи долучено також письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із із змісту яких неможливо встановити прізвища та ініціалів посадової особи поліцейського, який відбирав такі пояснення. Тобто, судом не встановлено ким саме були відібрані у свідків вказані пояснення, що дає суду підстави для висновків про визнання таких доказів неналежними та недопустимими по справі.

З огляду на що постановою Славутського міськрайонного суду від 13.09.2021 провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрито за відсутності складу адмінправопорушення.

Крім того, до матеріалів справи долучено копію постанови серії ЕАН № 4455869 від 07.07.2021 року, винесену інспектором відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУПН в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Лаврентьєвим Олександром Сергійовичем, за змістом якої особою поліцейським накладено на гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. за порушення ним вимог п. 2.4.а. ПДР (не пред`явив посвідчення водія) та вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП. Тобто із змісту вказаної постанови слідує, що 07.07.2021 року о 21 год. 43 хв. в м. Славута Хмельницької області по вулиці Б. Хмельницького водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом Volkswagen Golf, номерний знак НОМЕР_1 , не передав посвідчення водія.

Відповідно до п. 2.1. ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, реєстраційний документ на транспортний засіб та чинний страховий поліс.

Відповідно до п.2.4. ПДР на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також пред`явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1.

Так, під час розгляду судом матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо гр. ОСОБА_1 із наявного в матеріалах справи відео, долученого поліцейськими, чітко видно та з розмови ОСОБА_1 з поліцейськими зрозуміло, що останній на вимогу поліцейських пред`явив їм всі необхідні документи на трантспортний засіб в тому числі і посвідчення водія, тобто виконав приписи п.2.4. ПДР.

Крім того, те, що ОСОБА_1 було пред`явлено поліцейським на місці зупинки посвідчення водія також підтверджується наявним в матеріалах справи актом огляду водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидікість реакції від 07.07.2021 року із якого слідує, що особу ОСОБА_4 встановлено поліцейськими на підставі посвідчення водія НОМЕР_2 .

Однак, інспектор відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУПН в Хмельницькій області старший лейтенант поліції Лаврентьєв Олександр Сергійович незважаючи на те, що особою ОСОБА_1 на вимогу поліцейських було пред`явлено посвідчення водія на місці зупинки всупереч закону та зловживаючи службовим становищем виніс 07.07.2021 року щодо ОСОБА_1 постанову серії ЕАН № 4455869 про накладення на останнього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. за порушення ним вимог п. 2.4.а. ПДР (не пред`явив посвідчення водія) та вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Як пояснив в судовому засіданні ОСОБА_1 - щодо винесеної поліцейським постанови йому нічого не відомо, у його присутності така не виносилась, її копія поліцейськими на місці зупинки йому не вручалась.

Такі дії поліцейських відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУПН в Хмельницькій області, які оформляли щодо особи ОСОБА_1 матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 та ч. 1 ст. 126 КУпАП, а саме, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 та старшого сержанта поліції Повстюка Віталія Степановича дескридитують органи Національної поліції України, які служать суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, а також тягнуть за собою порушення законодавства, зокрема положень КУпАП та конституційних прав особи ОСОБА_1 .

В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.

За вказаних обставин, суддя вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома ГУНП в Хмельницькій області шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.

На підставі ст. 7, 245 КУпАП, суддя,-

УХВАЛИВ:

Повідомити ГУНП в Хмельницькій області щодо необхідності ініціювання проведення службової перевірки за викладеними в ухвалі фактами порушення працівниками поліції відділення поліції № 1 Шепетівського районного управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 чииного законодавства під час оформлення ними матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 та ч. 1 ст. 126 КУпАП стосовно гр. ОСОБА_1 .

Про результати вжитих заходів повідомити суд.

Суддя Маршал І. М.