Провадження №3/760/4735/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в Р. Білорусь Брестська обл, Пінський район с. Почапово, проживає: АДРЕСА_1 ; водій - експедитор ІП ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , паспорт громадянина Р. Білорусь НОМЕР_1 , виданий 30.01.2018 року Пінським РВВС Брестської області; за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

21.04.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за порушення митних правил.

З протоколу №1786/10000/20 про порушення митних правил від 20.11.2020 року вбачається, що 20 листопада 2020 року в пункті пропуску "Виступовичі" митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби, під час митного контролю вантажного автомобіля марки «DAF» р/н НОМЕР_2 , який слідував з Республіки Білорусь в Україну з вантажем - «Фанера клеєна» вагою брутто 21278 кг, де відправником є Частное торговое унитарное предприятие "Митада-торг", м.Мінск, пров. Козлова, 7 "Г", оф. 505, Р. Білорусь, а одержувачем: ТОВ "НВП "Транс Лок" м.Київ, вул.М.Котельникова, 45-В, Україна, згідно товаросупровідних документів: Рахунок - фактура 10/11-20/49 від 10.11.2020, CMR б/н від 17.11.2020 р., МД ЕЕ UA100000/2020/940327 під керуванням водія - експедитора гр. Р. Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Під час проведення митного огляду напівпричепа р/н НОМЕР_3 в спеціально виготовленому сховищі, а саме, обладнаній в полу причепа виїмці довжиною 720 см, шириною 124 см, глибиною 30 см та відстанню від правого і лівого боку причепа 58 см, не передбачена заводом виробником, в якому поміщувались облаштовані дерев`яні секції з пустотілими виїмками розміром 122*45*18 см та поміщались до полу причепа таким чином, що повністю унеможливлювало візуального виявлення сховища з пустотілими виїмками в яких знаходились цигарки.

Дана конструкція попередньо піддавалась розбиранню, монтажу тощо та в якій було виявлено незаявлені за встановленою формою та приховані від митного контролю 4520 (чотири тисячі п`ятсот двадцять) пачок, або 90400 (дев`яносто тисяч чотириста шт.) цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 5070 (п`ять тисяч сімдесят) пачок, або 101400 (сто одна тисяча чотириста) цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН».

Виявлення та доступ до цигарок став можливим тільки після вивантаження вантажу та вилучення дерев`яних конструкцій з технологічної ніші (жолоба) напівпричепа за допомогою технічних засобів митного контролю, а саме: оглядового дзеркала, ліхтаря, викрутки.

Таким чином, громадянин Р. Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) скоїв дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо нього складено протокол про порушення митних правил №1786/10000/20 за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

Представник власника вилучених транспортних засобів ТОВ «ЯРПэксТранс» в судовому засіданні проти конфіскації цигарок та накладення штрафу не заперечувала.

Однак, просила суд не застосовувати конфіскацію вантажного тягача «DAF» XF 105.410 р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_5 , рік випуску 2008, колір червоний, напівпричіп платформа тентова марки «KOGEL S24» р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_6 , рік випуску 2007, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8 .

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, 20 листопада 2020 року в пункті пропуску "Виступовичі" митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби, під час митного контролю вантажного автомобіля марки «DAF» р/н НОМЕР_2 , який слідував з Республіки Білорусь в Україну з вантажем - «Фанера клеєна» вагою брутто 21278 кг, де відправником є Частное торговое унитарное предприятие "Митада-торг", м.Мінск, пров. Козлова, 7 "Г", оф. 505, Р. Білорусь, а одержувачем: ТОВ "НВП "Транс Лок" м.Київ, вул.М.Котельникова, 45-В, Україна, згідно товаросупровідних документів: Рахунок - фактура 10/11-20/49 від 10.11.2020, CMR б/н від 17.11.2020 р., МД ЕЕ UA100000/2020/940327 під керуванням водія - експедитора гр. Р. Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Під час проведення митного огляду напівпричепа р/н НОМЕР_3 в спеціально виготовленому сховищі, а саме, обладнаній в полу причепа виїмці довжиною 720 см, шириною 124 см, глибиною 30 см та відстанню від правого і лівого боку причепа 58 см, не передбачена заводом виробником, в якому поміщувались облаштовані дерев`яні секції з пустотілими виїмками розміром 122*45*18 см та поміщались до полу причепа таким чином, що повністю унеможливлювало візуального виявлення сховища з пустотілими виїмками в яких знаходились цигарки.

Дана конструкція попередньо піддавалась розбиранню, монтажу тощо та в якій було виявлено незаявлені за встановленою формою та приховані від митного контролю 4520 (чотири тисячі п`ятсот двадцять) пачок, або 90400 (дев`яносто тисяч чотириста шт.) цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 5070 (п`ять тисяч сімдесят) пачок, або 101400 (сто одна тисяча чотириста) цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН».

Виявлення та доступ до цигарок став можливим тільки після вивантаження вантажу та вилучення дерев`яних конструкцій з технологічної ніші (жолоба) напівпричепа за допомогою технічних засобів митного контролю, а саме: оглядового дзеркала, ліхтаря, викрутки.

Таким чином, громадянин Р. Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) скоїв дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною першою ст. 483 МКУ передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Таким чином, гр. Р.Білорусь ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Враховуючи вищевикладене, в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 287700,00 грн.

Крім того, санкція статті 483 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Встановлено, що предмет правопорушення є «Цигарки з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» в кількості 4520 пачок, або 90400 цигарок та «Цигарки з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» в кількості 5070 пачок, або 101400 цигарок, а тому вони підлягають конфіскації.

Що стосується транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил - вантажного тягача «DAF» XF 105.410 р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_5 , рік випуску 2008, колір червоний, напівпричіп платформа тентова марки «KOGEL S24» р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_6 , рік випуску 2007, та документів: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8 , що були вилучені у відповідності до статті 511 Митного кодексу України, то вони конфіскації не підлягають з огляду на наступне.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту ст.279 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення підлягає судовому розгляду в межах обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Тому ці обставини, з урахуванням положень ст.494 МК України щодо змісту протоколу про порушення митних правил, мають бути викладені в протоколі конкретно, у спосіб, який унеможливлює їх неоднозначне тлумачення, та відповідати диспозиції закону про адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

Слід зазначити, що у матеріалах справи відсутні будь - які дані, які б свідчили про те, що в транспортному засобі - вантажному тягачі «DAF» XF 105.410 р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_5 , рік випуску 2008, колір червоний, напівпричіп платформа тентова марки «KOGEL S24» р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_6 , рік випуску 2007, які використовувались для приховування товарів безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, наявні спеціально виготовлені сховища (тайники).

Переміщення товарів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) ОСОБА_1 у вину поставлено не було, вантажний тягач та напівпричіп не були безпосереднім предметом порушення митних правил, відповідно проведення оцінки не потребували, вилученню та конфіскації (з урахуванням санкції ч.1 ст. 483 МК України) у такому випадку не підлягали.

Отже, витрати на зберігання транспортного засобу до витрат, які підлягають відшкодуванню, не належать і стягненню з ТОВ «ЯРПэксТранс» не підлягають.

Спираючись на положення ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також на практику Європейського суду з прав людини у справах "Лучанінова проти України", "Малофєєва проти Росії", суд, виходить з того, що, як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», статтями 467, 473, 483, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Накласти на гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 287700,00 грн. на користь держави, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1786/10000/20 від 20.11.2020 року, а саме:

«Цигарки з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» в кількості 4520 пачок, або 90400 цигарок та «Цигарки з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» в кількості 5070 пачок, або 101400 цигарок».

Стягнути з гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 454,00 грн.

Транспортні засоби: вантажний тягач «DAF» XF 105.410 р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_5 , рік випуску 2008, колір червоний, напівпричіп платформа тентова марки «KOGEL S24» р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_6 , рік випуску 2007, та документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8 , вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1786/10000/20 від 20.11.2020 року повернути ТОВ «ЯРПэксТранс» (7) або його законному представнику у встановленому законом порядку, звільнивши ТОВ «ЯРПэксТранс» (7) від сплати витрат за зберігання транспортних засобів.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя