Справа № 591/5256/21
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2021 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Гончаренко Л.М., з участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., прокурора Лифіренко Р.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми матеріали, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Шостка, Сумської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП « ОСОБА_2 », РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу 235/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи депутатом Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області та суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, відповідно до протоколу 236/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи депутатом Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області та суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до постанови Сумського районного суду Сумської області від 13.08.2021 року вказані матеріали про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 36 КУпАП, об`єднані в одне провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та суду пояснила, що невчасно подала декларацію у зв`язку з недостатньою обізнаністю з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», просила сурово її не карати, так як на утриманні має дитину, яка потребує лікування.
Прокурор в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та просив призначити штраф з урахуванням положень ст. 36 КУпАП у розмірі 50 н.м.д.г., що складає 850 грн.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши надані докази, з`ясувавши думку прокурора, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП визначена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом правопорушень є особи, які, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію про отримані доходи або придбання майна.
Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Абзацом другим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Рішенням першої сесії сьомого скликання Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області від 30 грудня 2016 року визнано повноваження депутата ОСОБА_1 (а.с. 22).

Діяльність ОСОБА_1 відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки передбачена підпунктом «б» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до рішенням першої сесії восьмого скликання Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області від 20 листопада 2020 року визнано повноваження депутатів Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області 8 скликання, у зв`язку з чим припинено повноваження депутатів попереднього скликання (а.с. 23).

Таким чином, ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області сьомого скликання 20.11.2020 року та на виконання абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ Про запобігання корупції» зобов`язана була подати декларацію 18.12.2020 та на виконання абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ Про запобігання корупції» зобов`язана була подати декларацію до 01.04.2021.

З витягу послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 07.07.2021 вбачається, що декларації остання подала 01.06.2021 (а.с. 10-17,56, 58-59).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки 20.11.2020 фактично припинила діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та несвоєчасно, а саме 01.06.2021, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) та несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме 01 червня 2021 року, хоча повинна була це зробити до 01 квітня 2021 року.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, а також вимоги ст. 36 КУпАП, якою передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а тому вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу вмінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що відповідає тяжкості та наслідкам скоєного правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні за наступними реквізитами: Отримувач платежу: ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106 Код отримувача: 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UA0026001 Код бюджетної класифікації: 22030106 Призначення платежу: «Судовий збір за рішенням суду по справі ( № справи).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя Л.М.Гончаренко