Справа № 339/256/21 2
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2021 року м. Болехів Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця, на утриманні троє малолітніх дітей,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи приватним підприємцем та здійснюючи підприємницьку діяльність в АДРЕСА_2 , вчинив порушення вимог законодавства про працю, встановлене під час проведення інспекційного відвідування 30 липня 2021 року, зокрема:

- абзацу 1 п.2.5 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників № 58, оскільки відсутня особиста картка найманого працівника ОСОБА_2 ;

- ч.2 ст. 30 ЗУ "Про оплату праці" № 108, так як не ведеться табель обліку використання робочого часу працівників відповідно до вимог Наказу Державного комітету статистики України від 05.12.2008 року № 489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці (із змінами доповненнями від 25.12.2009), зокрема, не відображено за 2020 рік загальну кількість годин відпрацьованого працівником за місяць та відсутній посадовий оклад (тарифні ставки) працівника та відсутні відомості на виплату заробітної плати;

- ч.4 ст.79 КЗпП - не розроблено графік надання відпусток в 2020 -2021 році ;

- ч.4 ст. 115 КЗпПУ, ст. 21 ЗУ "Про відпустки" № 504, оскільки відпустки виплачуються не пізніше, ніж за 3 дні до початку відпустки, зокрема, надано основну щорічну відпустку ОСОБА_2 з 03.08.2020, проте заробітну плату за час щорічної відпустки йому виплачено не за три дні до початку відпустки, а 03.08.2020;

- ст. 142 КЗпП України, так як правила внутрішнього трудового розпорядку не розроблено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю, підтвердив, що дійсно здійснює підприємницьку діяльність і він уклав трудовий договір тільки з одним працівником - ОСОБА_2 , тому графіки відпусток у нього відсутні. Просив суд суворо його не карати, оскільки виявлені недоліки зразу усунув, про що повідомив письмо особу, яка здійснювала вказану перевірку.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винність ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, окрім його визнання, підтверджується матеріалами справи, а саме:

- даними, викладеними в протоколі № ІФ 2024/535/АВ-П2/ПТ від 30 липня 2021 року щодо обставин вчинення правопорушення, в якому ОСОБА_1 від надання пояснень відмовився згідно ст.63 Конституції України (а.с.1-4);

- актом перевірки № ІФ2024/0232/АВ від 30 липня 2021р. (а.с.9-21), де викладені обставини вказаних правопорушень трудового законодавства, який підписаний ОСОБА_1 без будь-яких зауважень;

- табелями робочого часу за 2020 рік (а.с.5-8).

Так, абзацом першим пункту 2.5 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників № 58 передбачено, що із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведенняі звільнення, власник або уповноважений орган зобов`язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма № П-2, затверджена наказом Міністату України від 27 жовтня 1995 р.№277), в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки.

Частиною другою стаття 30 ЗУ «Про оплату праці» передбачено, що роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Згідно ч.4 ст.79 КЗпП, черговість надання відпусток визначається графіками, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), і доводиться до відома всіх працівників. При складанні графіків ураховуються інтереси виробництва, особисті інтереси працівників та можливості їх відпочинку.

У ч.4 ст.115 КЗпП України вказано, що заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Відповідно до ст. 21 ЗУ "Про відпустки" № 504, заробітна плата працівникам за час відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до її початку. Порядок обчислення заробітної плати працівникам за час щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв`язку з навчанням, творчої відпустки, відпустки у зв`язку з усиновленням дитини, відпустки для підготовки та участі в змаганнях, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, та компенсації за невикористані відпустки, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Працівникам, які мають право на соціальні відпустки, передбачені статтями 17 і 18 цього Закону, виплачується державна допомога на умовах, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та іншими нормативно-правовими актами України.

Згідно ч.1 ст.142 КЗпП, трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд згідно вимог ст.23,33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, на утриманні якого є троє малолітніх дітей, ступінь його вини, щире каяття та усунення порушених недоліків .

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення в межах мінімальної санкції статті.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий, збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Тому, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

На підставі викладеного ч.1 ст.41 КУпАП та керуючись ст. 283,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення - штраф в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 510 (п`ятсот десять ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Головенко О.С.