П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Великий Бичків Рахівського району Закарпатської області, мешканця АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 27.02.1998, виданий Рахівським РВ УМВС в Закарпатській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

встановив:

Згідно з протоколу про порушення митних правил №0024/30500/21 від 05.01.2021 з`ясовано, що 04.01.2021 о 17 год. 25 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «Mercedes-Benz» р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки «Schmitz» р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм в ТОВ «Епіцентр» (м.Київ). Згідно з поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR №1173756 від 29.12.20, рахунку-фактури №5 від 27.12.20, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК №781513 від 29.12.20 та фітосанітарного сертифікату №60/07-6051/АЕ-167528 від 28.12.20 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали хвойні обрізні» в загальній кількості 18 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 28,45 м.куб., вагою брутто 23 800 кг, загальною вартістю 2276,00 Євро. Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА №UA305110/2020/019498 від 29.12.2020. Відправником товару є ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), одержувачем італійське підприємство «Spedimec srl» (34016 Monrupino (Trieste), Autoporto Fernetti, Italy), а покупцем іноземне підприємство «Lion Alliance European LTD» ( 15 Foxfield close, Northwood, Greater London, HA6 3HU, Great Britain). Під час проведення, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією та перерахунком встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 18 вантажних місць (пакетів), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах. Під час ідентифікації вантажу встановлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям, які заявлені в товаросупровідних документах, а саме:

-заявлено пиломатеріали розмірами 1200х20х95мм в кількості 11 пакетів по 702 шт, в кожному загальним об`ємом 17,61 м.куб, фактично наявні пиломатеріали розмірами 1200х20х95мм в кількості 6 пакетів по 702 шт, в кожному загальним об`ємом 9,6 м.куб, що на 5 пакетів об`ємом 8,01 м. куб менше ніж заявлено в ТСД;

-заявлено пиломатеріали розмірами 1200х20х140мм в кількості 5 пакетів по 522 шт, в кожному загальним об`ємом 8,77 м.куб, фактично наявні пиломатеріали розмірами 1200х20х140мм в кількості 10 пакетів по 522 шт в кожному загальним об`ємом 17,54 м.куб, що на 5 пакетів об`ємом 8,77 м. куб більше ніж заявлено в ТСД;

-заявлено пиломатеріали розмірами 800х20х140мм в кількості 2 пакет по 400 шт, в кожному загальним об`ємом 1,79 м.куб, фактично наявні пиломатеріали розмірами 800х20х140мм в кількості 2 пакети по 448 шт в кожному загальним об`ємом 2,0 м.куб, що на 96 шт. об`ємом 0,21 м. куб більше ніж заявлено в ТСД.

Згідно з цінової інформації зазначеній в рахунку-фактурі №5 від 27.12.20 вартість виявленого незаявленого товару в кількості 8,98 м.куб становить 718,40 Євро, що згідно з курсу НБУ станом на 29.12.20 складає 24889,54 грн.

Таким чином фізичною особою підприємцем громадянином України ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» товару «пиломатеріали хвойні обрізні» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, об`єму, геометричних розмірів та вартості товару.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У судове засідання особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, однак від його представника адвоката Кондратенка Д.В. надійшла заява, в якій він зазначає, що ОСОБА_1 вину в інкримінованому йому порушенні митних правил визнає, пояснює вказане помилкою при формуванні товаросупровідних документів. Разом з тим зазначає, що особа, яка складала розглядуваний протокол допустила неправильне визначення об`єму деревини, що є дійсним предметом порушення митних правил, оскільки було перевищення лише у невеликій кількості деревини, яка незаявлена за встановленою формою в товаросупровідних документах, а саме пиломатеріали хвойні обрізні розмірами 800х20х140 мм 0,21 м.куб (96 шт), вартістю 582,05 грн.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, наклавши на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

З протоколу про порушення митних правил №0024/30500/21 від 05.01.2021 з`ясовано, що під час здійснення митного контролю та митного огляду працівниками митниці вантажу у вантажний автомобілі марки «Mercedes-Benz» р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки «Schmitz» р.н.з. НОМЕР_4 встановлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям, які заявлені в товаросупровідних документах, а саме невідповідність по кількості, геометричних розмірах в пакетах та об`єму.

Так, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.01.2020 стверджується, що під час огляду вантажу - пиломатеріалів хвойних обрізних у транспортному засобі р.н.з НОМЕР_3 / НОМЕР_4 встановлену часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям, які заявлені в товаросупровідних документах, а саме:

-заявлено пиломатеріали розмірами 1200х20х95мм в кількості 11 пакетів по 702 шт, в кожному загальним об`ємом 17,61 м.куб, фактично наявні пиломатеріали розмірами 1200х20х95мм в кількості 6 пакетів по 702 шт, в кожному загальним об`ємом 9,6 м.куб, що на 5 пакетів об`ємом 8,01 м. куб менше ніж заявлено в ТСД;

-заявлено пиломатеріали розмірами 1200х20х140мм в кількості 5 пакетів по 522 шт, в кожному загальним об`ємом 8,77 м.куб, фактично наявні пиломатеріали розмірами 1200х20х140мм в кількості 10 пакетів по 522 шт в кожному загальним об`ємом 17,54 м.куб, що на 5 пакетів об`ємом 8,77 м. куб більше ніж заявлено в ТСД;

-заявлено пиломатеріали розмірами 800х20х140мм в кількості 2 пакет по 400 шт, в кожному загальним об`ємом 1,79 м.куб, фактично наявні пиломатеріали розмірами 800х20х140мм в кількості 2 пакети по 448 шт в кожному загальним об`ємом 2,0 м.куб, що на 96 шт. об`ємом 0,21 м. куб більше ніж заявлено в ТСД.

Разом з тим за твердженням представника особи, яка притягається до відповідальності, при визначенні предмета ПМП особою, що складала протокол допущено помилку, а саме неправильно визначено об`єм деревини, оскільки було перевищення лише у невеликій кількості деревини, яка незаявлена за встановленою формою в товаросупровідних документах, а саме пиломатеріали хвойні обрізні розмірами 800х20х140 мм 0,21 м.куб (96 шт), вартістю 582,05 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 8 та п. 63 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно з ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п. 6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те, чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Вина ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0024/30500/21 від 05.01.2021 та матеріалами, доданими до нього: зізнавальними письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 06.01.2021, результатом зважування від 04.01.2021, митною декларацією типу ЕК10АА UA305110/2020/019498 від 29.12.2020, рахунком фактурою №5 від 27.12.2020, фітосанітарним сертифікатом №60/07-6051/АЕ-167528 від 28.12.2020, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.01.2020, доповідною запискою інспектора митниці тощо.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23,33 КУпАП, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил - пиломатеріали хвойні обрізні розмірами 800х20х140 мм 0,21 м.куб (96 шт), вартістю 582,05 грн. з конфіскацією вказаного на користь держави. Зазначене, на думку суду, буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При цьому пиломатеріали хвойні обрізні розмірами 1200х20х140 мм8,77 м.куб (2610 шт.), вартістю 24307,49 грн., які згідно з опису предметів, затриманих як безпосередні предмети ПМП у справі про ПМП №0024/30500/21 від 05.01.2021 у ОСОБА_1 , підлягають поверненню останньому як помилково визначені предметами ПМП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 519-520, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

постановив:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить суму у 582 (п`ятсот вісімдесят дві) гривні 05 копійок з конфіскацією на користь держави цих товарів, а саме:

пиломатеріали хвойні обрізні розмірами 800х20х140 мм 0,21 м.куб (96 шт), вартістю 582,05 грн.

Стягнути із громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та(або) іншій особі за його дорученням вилучені за протоколом про порушення митних правил №0024/30500/21 від 05.01.2021 пиломатеріали хвойні обрізні розмірами 1200х20х140 мм 8,77 м.куб (2610 шт.), вартістю 24307,49 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов