Справа № 761/5448/21
Провадження № 3/761/2208/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк П.Л., за участю секретаря Даниленко А.О., прокурора Шкурпело Р.В., особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, тимчасово не працевлаштованої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), через обіймання до 17.04.2019 посади головного спеціаліста відділу зв`язків з громадськими об`єднаннями Департаменту по роботі з ветеранами війни та учасниками АТО Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, тобто будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, припинивши 17.04.2019 виконання функцій держави, 01.06.2020 о 21 годині 58 хвилин, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала частково, пояснивши, що перенесла складну операцію, а тому не встигла вчасно подати декларацію. Крім того, пояснила, що намагалась подати декларації напередодні (27.05.2020), однак дана декларації була збережена, проте не направлена до Єдиного державного реєстру декларацій.

Під час судового розгляду справи прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, однак у зв`язку із ненастанням негативних наслідків просив звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов такого висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, наказом першого заступника голови Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО №189-к від 12 липня 2018 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу зв`язків з громадськими об`єднаннями Департаменту по роботі з ветеранами війни та учасниками АТО.

При цьому, з особової картки державного службовця - ОСОБА_1 вбачається, що остання ознайомлена з вимогами та обмеженнями, передбаченими Законом.

Також, як встановлено в судовому засіданні, наказом першого заступника голови (голови комісії з ліквідації) Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО №114-к від 17 квітня 2019 року ОСОБА_1 19 квітня 2019 звільнено з посади головного спеціаліста відділу зв`язків з громадськими об`єднаннями Департаменту по роботі з ветеранами війни та учасниками АТО.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно п. 2-1 прикінцевих положень Закону, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Разом з тим, для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом або несвоєчасне подання декларації без поважних причин. При цьому, обов`язковим є встановлення суб`єктивної сторона даного правопорушення, яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 , яка в судовому засіданні зазначила, що послідовно вчиняла дії спрямовані на подання декларації з 27 травня 2020 року, при цьому така декларація була збережена, однак не направлена до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а в подальшому, дізнавшись, що відповідна декларація не подана, 01 червня 2020 року терміново повторно заповнила дані і подала декларацію за 2019 рік, такі обставини вказують на відсутність у останньої умислу щодо несвоєчасного подання декларації.

Крім того, згадані обставини підтверджуються відомостями, наданими Національним агентством з питань запобігання корупції, зокрема тим, що ОСОБА_1 почала заповнення декларації 27.05.2020 з подальшим заповненням/переглядом всіх розділів декларації та збереженням даної декларації (натиснення кнопки «Зберегти чернетку»), і хоча реальне накладання електронного цифрового підпису відбулось пізніше (01.06.2020) фактично сукупність зазначених обставин прямо вказує, що ОСОБА_1 не мала умислу на приховування своїх доходів та майна, а також не мала наміру подавати декларацію з пропуском встановленого строку.

Таким чином, в даному конкретному випадку, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. 247, 280, 287, 288 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції», -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом 10 днів дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя П.Л. Слободянюк