Справа № 515/335/21
Провадження № 3/515/714/21
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 березня 2021 р. Татарбунарський районний суд Одеської області в особі судді Тимошенка С. В., за участю захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвоката Чернієнка О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з управління Державного агентства рибного господарства в Одеській області (Одеський рибоохоронний патруль), про притягнення до адмініст- ративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Ук- раїни, працюючого рибалкою ТОВ «ВМС-10», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

З матеріалів справи слідує, що 28 жовтня 2020 року о 07.20 год. ОСОБА_1 рибалка ТОВ «ВМС-10», спільно з іншими рибалками: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в озері Сасик Татарбунарського району Одеської області здійснював промисловий лов неводом у кі- лькості 1 шт. на каюках ЯОД 02-42, ЯОД 02-46, без відповідального за добування водних біоресу- рсів, чим порушив вимоги п.35 Постанови КМУ № 992 від 25.11.2015 р. «Про затвердження По- рядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (мор- ській) економічній зоні та на континентальному шельфі України». В результаті його неправомір- них дій було виловлено рибу цінної породи судак у кількості 81 шт. загальною вагою 58 кг та ка- рась у кількості 28 шт. загальною вагою 13 кг, чим заподіяно шкоду, згідно такс для обчислення розміру збитків, завданих громадянином за незаконне вилучення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених постановою КМУ України від 21.11. 2011 р. № 1209, на суму 64079,91 грн.

До судового засідання адвокатом Чернієнком О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , було на- дано клопотання, в якому він просив провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, посилаючись на наступне. 28.10.2020 р. ОСОБА_1 разом із іншими рибалками ТОВ «ВМС-10» на підставі наявності посвідчень рибалок, дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах та журналу вилучених водних біоресурсів, здійснювали промисловий вилов водних живих біоресур- сів неводом з биркою № ОД-00024. Відповідальним за вилов, відповідно до наказу ТОВ, було при- значено ОСОБА_5 , який був присутній під час вилову риби, але після закінчення промислу по- чав погано себе почувати та повернувся на берег для отримання медичної допомоги у лікарні, а ін- ші рибалки разом з виловленою рибою та знаряддям лову відправилися до рибоприймального пун- кту ТОВ «ВМС-10». Однак, через декілька хвилин після вибуття відповідальної особи до рибалок підплили співробітники відділу рибоохорони та звинуватили їх у тому, що рибалки здійснювали вилов без відповідального від ТОВ «ВМС-10», хоча на цей момент добування біоресурсів вже не здійснювалося, риба разом зі знаряддям лову була складена у човнах. ОСОБА_6 дали усну відповідь щодо перебування без відповідального за вилов, пояснивши його відсутність на момент перевірки працівниками рибоохорони хворобою. Оскільки ОСОБА_1 здійснював вилов водних біоресур- сів, маючи на це відповідні права та дозвіл, то вважає, що в його діях відсутній склад правопору- шення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП.

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність наявності у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУп АП з огляду на наступне.

Частиною 4 ст.85 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встано- влені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

У судовому засіданні встановлено, що доказів на підтвердження обставин, викладених у прото- колі про адміністративне правопорушення щодо фактів порушення правил рибальства ОСОБА_1 не надано. З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 є працівником ТОВ «ВМС-10», виконував свою риболовецьку діяльність відповідно до посвід- чення рибалки № 107 від 20.02.2020 р., зазначене товариство має дозвіл на спеціальне використа- ння водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах за № 36.4-47/05-20 від 05.02.2020 р. Відповідно до вищевказаного дозволу працівники товариства мають право на промислове рибаль- ство у водосховищі Сасик з використанням плавзасобів, зокрема ЯОД 02-45, ЯОД 02-46, строк дії дозволу спливає 04.02.2025 р. Згідно журналу та додатку до журналу обліку вилучених водних бі- оресурсів № 44 від 20.02.2020 р., відповідальною особою за добування (вилов), а отже і за ведення журналу, відповідно до наказу № 11 від 20.02.2020 р. призначено ОСОБА_5 , посвідчення № НОМЕР_1 , до переліку дозволений до вилову водних біоресурсів входять судак і карась. 28.10.2020 р. в журналі обліку вилучених водних біоресурсів № 44 зроблено запис, згідно якого бригада о 07.10 год. вийшла на промислове добування водних біоресурсів за допомогою неводу у кількості 1 шт. на оз. ОСОБА_7 , з 07.20 год. до 10.00 год. здійснювала притінення неводу. До складу бригади судна входять ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Постановою сектору дізнання ВП № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 26.02.2021 р. (а.с.19-24) закрито провадження у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 09.09.2020 р. за фактом незаконного заняття рибним добувним промислом ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 за ознаками ч.1 ст.249 КК України. Дізнанням встановлено, що до- бування водних ресурсів зазначеними рибалками ТОВ "ВМС-10" здійснювалось при наявності до- зволу, у дозволений час, у дозволеному місці, за допомогою дозволених знарядь лову та без пере- вищення норм вилову, у зв`язку з чим у їх діях відсутні ознаки складу кримінального правопору- шення.

Виходячи зі змісту ст.ст.7, 254, 279 КУпАП, провадження у справах про адміністративні право- порушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адмініст- ративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адмініст- ративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної ві- дповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Встановивши вказані обставини, беручи до уваги відсутність інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували факти порушення правил рибальства ОСОБА_1 і вчинення ним інших дій, які б грубо порушували правила рибальства, суд прийшов до висновку, що в діях зазначеної особи відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУ пАП, оскільки промисловий вилов водних живих ресурсів здійснювався на законних підставах і в межах наданих дозволів, а відтак, провадження у справі, згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, підлягає закриттю.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.9, 221, 247 ч.1 п.1, 252, 283-285, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу зазначеного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 :

каюки ЯОД 02-45, ЯОД 02-46, невід частиковий, бірка ОД 00024963, що знаходяться на зберіган- ні у ОСОБА_11 ( АДРЕСА_2 );

рибу судак у кількості 81 (вісімдесят одна) шт. вагою 58 кг, карась у кількості 28 (двадцять вісім) шт. вагою 13 кг,

повернути за належністю ТОВ «ВМС 10» (Одеська область, Татарбунарський район, с.Борисівка, вул.Гагаріна, 22).

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Татарбунарський районний суд Одеської області особою, яку звільнено від адмі- ністративної відповідальності, потерпілим або захисником.

Суддя Тимошенко С.В.