Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
22.07.2021 справа №394/304/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Краснопольська Л.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 126 , ч. 6 ст. 121 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

14.05.2021 року до Новоархангельського районного суду надійшов протокол серії ОБ 012359 про адміністративне правопорушення від 11.04.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 11.04.2021 року близько 10:20 по вул. Лисовій в с. Кам`янече, Голованівського району Кіровоградської області керував мотоциклом Мустанг 125 без номерного знаку, без посвідчення водія, тобто не маючи права керування таким транспортним засобом.

14.05.2021 року до Новоархангельського районного суду надійшов протокол серії ОБ 012436 про адміністративне правопорушення від 11.04.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 121 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 11.04.2021 року близько 10:20 по вул. Лисовій в с. Кам`янече, Голованівського району Кіровоградської області керував мотоциклом Мустанг 125 без номерного знаку, який не зареєстрований в установленому порядку, чим порушив п. 30.1 Правил дорожнього руху України, за що відповідальність передбачена ч. 6 ст. 121 КУпАП України.

Постановою судді Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 14.05.2021 року матеріали про адміністративні правопорушення за № 394/304/21 (провадження 3/394/132/21) та № 394/305/21 (провадження 3/394/133/21), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 6 статті 121, частиною 2 статті 126 КУпАП в одне провадження.

Постановою судді Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 18.06.2021 року ОСОБА_2 матеріали про адміністративні правопорушення за № 394/304/21 були повернуті Голованівському РВП ГУНП України в Кіровоградській області.

Згідно автоматичного розподілу справ від 08.07.2021 року після доопрацювання зазначена справа розподілена судді ОСОБА_3 .

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП є суспільні відносини щодо допуску осіб до керування транспортними засобами, а також встановлених правил та порядку перевірки документів на право керування транспортним засобом.

Правопорушення передбачене ч. 6 ст. 121 завдає шкоди такому об`єкту, як охоронювані суспільні відносини щодо керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку, його експлуатація без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами, у тому числі з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків:

Відповідно до вимог п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні. Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року (справа № 308/8763/15-а).

Причому, аналіз даної статті вказує, що такі обставини, як: відсутність події і складу адміністративного правопорушення; вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони, - можливо встановити лише шляхом розгляду справи по суті, та перевірки фактичних обставин.

Інші ж обставини, зазначені в ст.247 КУпАП встановлюються незалежно від фактичних обставин справи, в залежності від зазначеної конкретної обставини. Наприклад: смерті особи свідоцтвом про смерть; неосудність психіатричним висновком; недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку свідоцтвом про народження; строків притягнення особи до відповідальності - закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених статтею 38 цього Кодексу, тощо...

При цьому, ст.247 КУпАП, не просто надає право органу, що здійснює адміністративне провадження його закрити, а зобов`язує його це зробити.

Адміністративне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 мало місце 11.04.2021 року, тобто на момент розгляду справи в суді закінчився тримісячний строк накладення адміністративного стягнення.

Тобто, після 11.07.2021 року, в розумінні п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 взагалі не може бути розпочато.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі відносно ОСОБА_1 на підставі ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 38,184, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП, та ч. 6 ст. 121 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новоархангельський районний суд Кіровоградської області особою, щодо якої її винесено, потерпілим протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: