Справа № 749/505/21
Номер провадження 3/749/376/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" серпня 2021 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Павленко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Корюківського районного відділу головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, до адміністративної відповідальності не притягувався, передбаченої частиною 1 статтею 18816 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ЧН № 000569 від 24.06.2021 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 18816 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 24.06.2021 р. о 10 годині 30 хвилин при проведенні позапланової перевірки Сновської гімназії Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області по вул. Шкільна, 6, м. Сновськ, виявлено, що ОСОБА_1 являючись відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки Сновської гімназії Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області, не виконав пункт № 1 припису № 6 від 08 лютого 2021 року, з яким ознайомлений 19 лютого 2021 р., а саме: працівників Сновської гімназії Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області не забезпечив засобами індивідуального захисту органів дихання (підстава п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України, п. 9 Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціальних служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозометричного і хімічного контролю, затвердженого постановою КМ України № 1200 від 19.08.2002 р.; п. 2 розділу ІІІ Правил техногенної безпеки, затверджених наказом МВС України № 879 від 05.11.2018 р.), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 18816 КУпАП.

06.08.2021 р. надійшли заперечення ОСОБА_1 , з яких вбачається, що заклади освіти не відносяться ні до спеціалізованих служб цивільного захисту, ні до формувань цивільного захисту.

У судове засідання ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 18816 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Судом встановлено, що постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 12.07.2021 р. протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 18816 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 , було повернуто для доопрацювання до Корюківського районного відділу головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області у зв`язку із тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення у пункті 8 «Чи є посадовою особою» зазначено: «так», однак не зазначено, чи відповідає особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, за своїми службовими обов`язками за забезпечення виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки та не долучено до протоколу копій підтверджуючих документів.

Після доопрацювання матеріали справи повторно надійшли до Щорського районного суду Чернігівської області з долученою до них копією листа управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області від 15.07.2021 р. № 02-08/621 з додатком: переліком навчальних закладів та їх керівників, розташованих на території Сновської ТГ, з якого вбачається, що відповідальність за забезпечення цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки навчальних закладів, розташованих на території Сновської ТГ, покладається на їх керівників, керівником Сновської гімназії Сновського району Чернігівської області є ОСОБА_2 .

При цьому, як вбачається із копії припису від 08.02.2021 р. № 6 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вказаний припис було вручено 08.02.2021 р. ОСОБА_2 . З вказаним приписом ОСОБА_1 ознайомився 19.02.2021 р.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 08.02.2021 р. та станом на 08.05.2021 р. (останній день строку виконання припису) був відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки Сновської гімназії Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області. З огляду на те, що припис отримано ОСОБА_2 , та у додатку до листа управління освіти, сім`ї молоді та спорту вказана особа зазначена директором навчального закладу, суд не має можливості достеменно встановити як суб`єкта правопорушення станом на дату невиконання припису - 09.05.2021 р., так і відповідальну за його виконання особу у період до цієї дати.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним застосувати ст. 62 Конституції України, відповідно до частини третьої якої обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, провадження підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 401, 18816, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 1 статті 18816 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук