справа №619/4254/21
провадження №3/619/1427/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2021 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Овсянніков В.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КпАП України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новоіванівка Амвросіївського району Донецької області, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 22.08.2021 о 19 годині 45 хвилин нарядом «Група Реагування» на напрямку н.п. Гоптівка (Україна) - н.п. Нєхотєєвка (РФ) в районі ІПТ №1325 на відстані 20 метрів від державного кордону було виявлено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які намагалися незаконно перетнути державний кордон з України в РФ поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2 Постанови КМУ №57 від 27.01.1995 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 204-1 КпАП України.

Суддя, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Статтею 278 КпАП України передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення в діях ОСОБА_1 вбачається адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 204-1 КпАП України, а саме спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України вчинена групою осіб.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України, характеризується наявністю прямого умислу.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вони з ОСОБА_2 з метою підзаробити на будівництві, сіли на потяг сполученням Харків-Козача Лопань та прибули до кінцевої зупинки, після чого в пішому порядку пішли в невідому напрямку і через деякий час побачили огорожу з металевим парканом де і були затримані прикордонниками.

З вказаних пояснень неможливо встановити наявність у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 прямого умислу, направленого на спробу перетинання державного кордону.

Також суду надано заяву ОСОБА_1 в якій вказано, що він визнає свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України, та просить справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КпАП України, розглядати у його відсутність, враховуючи зазначене суд критично сприймає вказану заяву.

За таких обставин, суддя доходить висновку, що протокол про адміністративне правопорушення, пояснення ОСОБА_1 та його заява містять істотні суперечності, які позбавляють суд можливості прийняти об`єктивне рішення у вказані справі без допиту особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 277 КпАП України, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203-206-1, розглядаються протягом доби.

У відповідності до ч. 1 ст. 277-2 КпАП України, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому, останній має бути не тільки, повідомлений про день та час розгляду справи, та доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №279052 вбачається, що ОСОБА_1 не був повідомлений про день розгляду справи.

Адміністративний матеріал надійшов до суду 26.08.2021, враховуючи, що згідно законодавства такі справи мають бути розглянуті протягом доби та те, що 27.08.2021 суддя перебував у відрядженні, розгляд справи призначено на 28.08.2021 о 13 годині 45 хвилин.

З адміністративним матеріалом суду надано заяву ОСОБА_1 , в якій зазначено його номер телефону.

Згідно акту від 26.08.2021 секретарем судового засідання було здійснено виклик ОСОБА_1 26.08.2021 о 15 годині 29 хвилин, 15 годині 32 хвилини, 15 годині 39 хвилин, за номером телефону НОМЕР_1 - телефон знаходився поза зоною досяжності.

Враховуючи особливий порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 204-1 КпАП України, судом було вжито всі можливі заходи повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи.

Відділом прикордонної служби «Дергачі» присутність ОСОБА_1 в судовому засіданні не забезпечена.

Враховуючи, що об`єктивний розгляд даної справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної неможливий, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за фактом скоєння ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України необхідно повернути до Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України - на дооформлення.

Положеннями п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008, зазначено «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Керуючись ст. ст. 7, 256, 268, 278 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 , за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України повернути до Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України - на дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 31.08.2021.

Суддя В. С. Овсянніков