Провадження №3/760/5318/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Високо-Ключеве (Росія), керівника ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (, м. Київ, вул. Михайлівська 16, кв. офіс 4), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 16.08.2016 року Славутицьким МС УДМС в Київській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2020 у провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

У матеріалі зазначено, що 10.02.2020 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Славутич - Комарин» Північної митниці Держмитслужби, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 , із території Литовської Республіки на митну територію України, на адресу ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК», ввезено товари: «медичні вироби, косметичні препарати, посуд, пакети», в кількості 12 місць, загальною вагою брутто 2 827,20 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 07.02.2020 № UA100060/2020/503553 на підставі інвойсів від 16.12.19 № CC 013387, від 21.01.2020 № СС 013818, CMR від 07.02.2020 № CK 001 та № CK 002.

Відповідно до CMR від 07.02.2020 № CK 002, CMR від 07.02.2020 № CK 001, вказані товари вагою брутто 2 069, 50 кг та вагою брутто 757,70 кг відповідно, сумарною вагою брутто - 2 827, 20 кг, завантажено в автомобіль з р.н.з. НОМЕР_3 в місті Вільнюс, Литва, 07.02.2020 року.

Вказано, що 03.03.2020, після прибуття у зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, зазначені товари були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «АМгруп» ОСОБА_2 (гр. 14, 54) на митному посту «Київ-столичний» шляхом подання документів в електронному вигляді за електронною митною декларацією типу «ІМ40ДЕ» № UA100060/2020/374965.

Разом із митною декларацією та товаросупровідними документами до митниці були надані контракт від 15.09.2017 № 08-09-17 IMP, укладений між компанією-продавцем «Cargokodas» UAB (Jurgio Matulaicio a. 11-4, Vilnius, Lithuania) та компанією-покупцем ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» в особі керівника ОСОБА_1 , специфікацій №№ 19, 21 до нього, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 митної декларації № UA100060/2020/374965 в тому числі й копію експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

Згідно з інвойсом від 21.01.2020 № СС 013818, на підставі якого здійснено переміщення та митне оформлення частини вантажу, виставленим компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), вартість товарів вагою брутто 2 069,50 кг (вказано в CMR) становить 16 466,71 євро.

Згідно з інвойсом від 16.12.19 № CC 013387, на підставі якого здійснено переміщення та митне оформлення частини вантажу, виставленим компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), вартість товарів вагою брутто 757,70 кг (вказано в CMR) становить - 14 430,66 євро.

У протоколі зазначено, що аналогічна вартість частини товарів у кількості 757,70 кг, а саме - 14 430,66 євро зазначена в поданій під час митного оформлення копії експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

З метою з`ясування всіх обставин щодо вказаної поставки та перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, одержувачем яких виступало ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), Київською митницею Держмитслужби ініційовано відповідні запити до митних органів Литовської Республіки та Швеції від 04.05.2020 № 7.8-1/20/4/9017.

Листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та Держмитслужби від 13.08.2020 № 20/7/20-02-01/7.8/1787 до Київської митниці Держмитслужби надіслано відповідь митних органів Литовської Республіки (лист від 14.08.2020 № (20.03/05) 3В-4427) на вищезазначений запит із доданими копіями митних, комерційних та товаросупровідних документів.

Митний орган зазначає, що з отриманого листа та доданих до нього документів встановлено наступне.

Частина товарів вагою брутто 2 069,50 кг, які оформлені в Україні за митною декларацією № UA100060/2020/374965, була оформлена в Литовській Республіці за митною декларації типу Т1 № 20LTVR4000170A3F24. Згідно інформації, зазначеної в надісланій копії вказаної декларації, одержувачем товарів є ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна). Переміщення здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 . Кількість товарів - 7 місць, вага брутто -2069, 50 кг. Аналогічна вага брутто товарів - 2 069,50 кг зазначена в надісланій копії CMR від 07.02.2020 № CK 002.

Згідно надісланого інвойсу від 21.01.2020 № СС 013818, на підставі якого було здійснено відправлення за вказаною митною декларацією № 20LTVR4000170A3F24, вартість товару становить 16 466, 71 євро.

Вказані товари за найменуванням, вагою та вартістю відповідають частині товарів, оформлених за митною декларацією № UA100060/2020/374965, наданим до неї інвойсом від 21.01.2020 № СС 013818 та CMR від 07.02.2020 № CK 002.

При цьому, частина товарів вагою брутто 757, 70 кг оформлених за митною декларацією № UA100060/2020/374965, наданим до неї інвойсом від 16.12.19 № CC 013387, CMR від 07.02.2020 № CK 001, із зазначеною вартістю -14 430,66 євро, була оформлена в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» згідно наступних надісланих документів, а саме: експортної митної декларації № 20LTVC0100EK055531 з інвойсом до неї від 22.11.2019 № 931- та митної декларації № 20LTVC0100EK055590 з інвойсом до неї від 11.12.2019 № 7085.

Згідно надісланої митної декларації № 20LTVC0100EK055531, інвойсу до неї від 22.11.2019 № 931- в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - природні полімери «Restylane», які використовуються в косметології» вагою брутто - 497 кг, із задекларованою вартістю - 56 149, 39 євро. Переміщення товарів згідно митної декларації здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104 із Швеції в Україну. Одержувач товарів в митній декларації компанія -«Galderma S.A.». Згідно інвойсу вартість товарів становить -592 533, 31 шведських крон. ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна) вказана, як компанія, на адресу якої направляються товари.

Згідно надісланої митної декларації № 20LTVC0100EK055590, інвойсу до неї від 11.12.2019 № 7085 в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - пілінги, маски», які використовуються в косметології» вагою брутто 260, 7 кг, із задекларованою вартістю - 18 781, 99 євро. Переміщення товарів згідно митної декларації здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104 із Ірландії в Україну. Одержувач товарів в митній декларації компанія ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна). Згідно інвойсу вартість товарів становить -18 781, 99 євро.

Таким чином, згідно отриманих документів в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати» загальною вагою брутто 757, 70 кг, які автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104 відправлені в Україну. Сумарна задекларована вартість цих товарів становить 74 931, 38 євро.

Як зазначає митний орган, вказані товари відповідають частині товарів, оформлених за митною декларацією № UA100060/2020/374965 із поданням до неї інвойсу від 16.12.19 № CC 013387, CMR від 07.02.2020 № CK 001. Однак, не відповідає вартість цих товарів, яка була задекларована в Україні та становить 14 430,66 євро, а в Литовській Республіці сумарна задекларована вартість цих товарів становила 74 931,38 євро.

Також, митні органи Литовської Республіки в надісланому листі інформували, що в інформаційних системах митних органів відсутня інформація про оформлення митної декларації № 20LTVC0100EK056532, яка була надана в Україні на підтвердження митної вартості товарів та була направлена для перевірки. Вказана декларація, на думку митних органів Литовської Республіки, сфальсифікована.

На переконання митного органу, товари «косметичні препарати» загальною вагою брутто 757, 70 кг та вартістю 74 931, 38 євро, що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (10.02.2020) складає 2 016 013,79 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до облікової картки суб`єкта ЗЕД № 100/2017/7064 керівником ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» є громадянин України ОСОБА_1 .

З точки зору митного органу, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 05.02.2021 матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр.. України ОСОБА_1 по факту порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, повернуто до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки, оскільки в матеріалах справи містилися копії нечитабельних документів, а також був відсутній переклад українською мовою вказаних в протоколі про порушення митних правил документів.

За результатом додаткової перевірки митний орган вказує, що в ході додаткової перевірки до матеріалів справи долучено переклад основних граф експортних декларацій № 20LTVC0100EK055531 від 07.02.2020 та № 20LTVC0100EK055590 від 07.02.2020.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути гр.. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянин ОСОБА_1 в судовому засіданні не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

З протоколу про порушення митних правил № 1510/10000/20 від 17.09.2020 вбачається, що 10.02.2020 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Славутич - Комарин» Північної митниці Держмитслужби, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 , із території Литовської Республіки на митну територію України, на адресу ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК», ввезено товари: «медичні вироби, косметичні препарати, посуд, пакети», в кількості 12 місць, загальною вагою брутто 2 827,20 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 07.02.2020 № UA100060/2020/503553 на підставі інвойсів від 16.12.19 № CC 013387, від 21.01.2020 № СС 013818, CMR від 07.02.2020 № CK 001 та № CK 002.

Відповідно до CMR від 07.02.2020 № CK 002, CMR від 07.02.2020 № CK 001, вказані товари вагою брутто 2 069, 50 кг та вагою брутто 757,70 кг відповідно, сумарною вагою брутто - 2 827, 20 кг, завантажено в автомобіль з р.н.з. НОМЕР_3 в місті Вільнюс, Литва, 07.02.2020 року.

Після прибуття у зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, зазначені товари були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «АМгруп» ОСОБА_2 (гр. 14, 54) на митному посту «Київ-Столичний» шляхом подання документів в електронному вигляді за електронною митною декларацією типу «ІМ40ДЕ» № UA100060/2020/374965.

Разом із митною декларацією та товаросупровідними документами до митниці були надані контракт від 15.09.2017 № 08-09-17 IMP, укладений між компанією-продавцем «Cargokodas» UAB (Jurgio Matulaicio a. 11-4, Vilnius, Lithuania) та компанією-покупцем ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» в особі керівника ОСОБА_1 , специфікацій №№ 19, 21 до нього, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 митної декларації № UA100060/2020/374965 в тому числі й копію експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

Згідно з інвойсом від 21.01.2020 № СС 013818, на підставі якого здійснено переміщення та митне оформлення частини вантажу, виставленим компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), вартість товарів вагою брутто 2 069,50 кг (вказано в CMR) становить 16 466,71 євро.

Згідно з інвойсом від 16.12.19 № CC 013387, на підставі якого здійснено переміщення та митне оформлення частини вантажу, виставленим компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), вартість товарів вагою брутто 757,70 кг (вказано в CMR) становить - 14 430,66 євро.

Аналогічна вартість частини товарів у кількості 757,70 кг, а саме - 14 430,66 євро зазначена в поданій під час митного оформлення копії експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

З протоколу про порушення митних правил також вбачається, що митним органом була отримана відповідь від митних органів Литовської Республіки стосовно вказаної поставки для перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, одержувачем яких виступало ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна).

З інформації, отриманої від митних органів Литовської Республіки, вбачається, що товари вагою брутто 2 069,50 кг були оформлені в Литовській Республіці за митною декларації типу Т1 № 20LTVR4000170A3F24. Згідно інформації, зазначеної в надісланій копії вказаної декларації, одержувачем товарів є ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна). Переміщення здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104. Кількість товарів - 7 місць, вага брутто -2069, 50 кг. Згідно надісланого інвойсу від 21.01.2020 № СС 013818, на підставі якого було здійснено відправлення за вказаною митною декларацією № 20LTVR4000170A3F24, вартість товару становить 16 466, 71 євро.

Товари вагою брутто 757,70 кг були оформлені в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» згідно наступних надісланих документів, а саме:

-експортної митної декларації № 20LTVC0100EK055531 з інвойсом до неї від 22.11.2019 № 931-; та

-митної декларації № 20LTVC0100EK055590 з інвойсом до неї від 11.12.2019 № 7085.

Згідно митної декларації № 20LTVC0100EK055531, інвойсу до неї від 22.11.2019 № 931- в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - природні полімери «Restylane», які використовуються в косметології» вагою брутто - 497 кг, із задекларованою вартістю - 56 149, 39 євро. Переміщення товарів згідно митної декларації здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104 із Швеції в Україну. Одержувач товарів в митній декларації компанія -«Galderma S.A.». Згідно інвойсу вартість товарів становить - 592 533, 31 шведських крон. ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна) вказана, як компанія, на адресу якої направляються товари.

Згідно митної декларації № 20LTVC0100EK055590, інвойсу до неї від 11.12.2019 № 7085 в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - пілінги, маски», які використовуються в косметології» вагою брутто 260, 7 кг, із задекларованою вартістю - 18 781, 99 євро. Переміщення товарів згідно митної декларації здійснювалось автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104 із Ірландії в Україну. Одержувач товарів в митній декларації компанія ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна). Згідно інвойсу вартість товарів становить -18 781, 99 євро.

При цьому, митний орган вказує, що товари «косметичні препарати», оформлені в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» загальною вагою брутто 757,70 кг, сумарною задекларованою вартістю, згідно отриманих від митних органів Литовської Республіки документів, 74 931, 38 євро, які автомобільним транспортом з р.н.з. GV426/U9104 відправлені в Україну, відповідають частині товарів, оформлених за попередньою митною декларацією № UA100060/2020/374965 із поданням до неї інвойсу від 16.12.19 № CC 013387, CMR від 07.02.2020 № CK 001. Однак, при цьому не відповідає вартість цих товарів, яка була задекларована в Україні та становить 14 430,66 євро, а в Литовській Республіці сумарна задекларована вартість цих товарів становила 74 931,38 євро. А тому товари «косметичні препарати» загальною вагою брутто 757, 70 кг та вартістю 74 931, 38 євро, що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (10.02.2020) складає 2 016 013,79 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості.

Згідно з ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Наявність об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення є обов`язковим для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з вказаних елементів відсутній або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, зазначене діяння не є порушенням митних правил.

Як вбачається з ст.280 КУПАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, підлягає встановленню чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа в його вчиненні.

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України, у тому числі і шляхом поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів.

Диспозиція частини 1 ст. 483 Митного кодексу України передбачає настання відповідальності винної особи у вчиненні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартостi.

Згідно з ч. 2 ст. 459, п.п. 7, 43 ст. 4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться в п. 6 постанови від 3 червня 2005 р. № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил не можливе, якщо в діях особи відсутній умисел на вчинення таких дій.

Відповідно до частини першої статті 57 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які iмпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основ віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.

Статтею 64 МК України передбачено, що у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статях 58- 63 цього кодексу, митна вартість oцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATТ).

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, acортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

3rідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно із ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним,- відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суддя не може погодитись з таким висновком митного органу про те, що переміщення товару «косметичні препарати» через митний кордон України здійснено шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, оскільки він не ґрунтується на достатніх доказах, які б підтверджували, що подані при митному оформленні декларантом ТОВ «АМгруп» ОСОБА_2 документи містять неправдиві дані з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що з метою митного оформлення товару, що переміщувався із території Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 , декларант ТОВ «АМгруп» ОСОБА_2 подав до Київської митниці Держмитслужби товаросупровідні документи, та документи, що підтверджували митну вартість iмпортованого товару, зокрема: контракт від 15.09.2017 № 08-09-17 IMP, укладений між компанією-продавцем «Cargokodas» UAB (Jurgio Matulaicio a. 11-4, Vilnius, Lithuania) та компанією-покупцем ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» в особі керівника ОСОБА_1 , специфікацій №№ 19, 21 до нього, інвойсом від 16.12.19 № CC 013387, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 митної декларації № UA100060/2020/374965 в тому числі й копію експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

На підставі інвойсу від 21.01.2020 № СС 013818, виставленого компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна) в електронній митній декларації типу «ІМ40ДЕ» № UA100060/2020/374965 було задекларовано вартість імпортованого товару, вагою брутто 757,70 кг, - 14 430,66 євро. Аналогічна вартість товарів у кількості 757,70 кг, а саме - 14 430,66 євро зазначена в поданій під час митного оформлення копії експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

З наявних в матеріалах справи пояснень ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» та доданих до них платіжних доручень в іноземній валюті від 06.04.2020, від 16.04.2020, від 17.04.2020, встановлено, що ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» було здійснено розрахунки в загальній сумі 30 897, 37 євро, яка відповідає загальній сумі переміщуваного ним через митний кордон України товару за експортною митною декларацією № 20LTVC0100EK056532.

Таким чином, декларантом було здійснено митне оформлення товарів за експортною митною декларацією № 20LTVC0100EK056532 на підставі наявних у нього документів, що виникли з правовідносин між «Cargokodas» UAB (Литва) та ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), заявлена декларантом митна вартість товару є дійсною вартістю, що підтверджується наявним в матеріалах справи вищезгаданими платіжними дорученнями.

У матеріалах справи також відсутні будь-які докази того, що наданий декларантом інвойс від 16.12.19 № CC 013387 на суму 14 430,66 євро, на основі якого здійснювалось декларування товару за МД №20LTVC0100EK056532 , в якій зазначена аналогічна вартість - 14 430,66 євро, визнано недійсним, у зв`язку з чим зазначений інвойс повинен враховуватись при розгляді даної справи, як належний та допустимий доказ, оскільки саме на підставі вказаного інвойсу, виставленого компанією «Cargokodas» UAB (Литва) до ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна), було задекларовано вартість імпортованого товару за експортною митною декларацією № 20LTVC0100EK056532.

Окрім цього, в підтвердження подання ОСОБА_1 документів, які містять неправдиві відомості щодо вартості товару, митний орган посилається на інформацію надану митними органами Литовської Республіки. Так, відповідно до інформації, наданої митними органами Литовської Республіки, за митною декларацією № 20LTVC0100EK055531, на підставі інвойсу до неї від 22.11.2019 № 931- в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - природні полімери «Restylane», які використовуються в косметології» вагою брутто - 497 кг, із задекларованою вартістю - 56 149, 39 євро, одержувачем яких є компанія «Galderma S.A.»; за митною декларацією № 20LTVC0100EK055590, на підставі інвойсу до неї від 11.12.2019 № 7085 в Литовській Республіці в митному режимі «експорт» оформлено товари «косметичні препарати - пілінги, маски», які використовуються в косметології» вагою брутто 260, 7 кг, із задекларованою вартістю - 18 781, 99 євро.

Однак, зміст документів, наданих митними органами Литовської Республіки, сам по собі, не може свідчити про наявність порушення митних правил через те, що такі документи не містять належних та допустимих доказів, які б дозволяли стверджувати, що при декларуванні товару на митній території України мало місце подання документів, які містять неправдиві відомості щодо вартості товару.

Таким чином, матеріали справи не містять жодних доказів того, що подані до митного оформлення при імпорті документи, у т.ч. інвойси та копії експортної митної декларації, є підробленими чи одержаними незаконним шляхом, або містять неправдиві відомості.

Одні лише припущення митних органів Литовської Республіки, про які йдеться в листі від 14.08.2020 № (20.03/05) 3В-4427), де митними органами Литовської Республіки зазначається про те, що декларація № 20LTVC0100EK056532, на їх думку, є сфальсифікованою, не є належним та допустимим доказом того, що подані декларантом документи містять неправдиві відомості, в т.ч. про вартість товару.

Крім того, наявна в матеріалах справи експортна митна декларація № 20LTVC0100EK056532 не може вважатись належним доказом, оскільки викладена іноземною мовою, що позбавляє суд можливості оцінити даний доказ. Офіційного перекладу даної декларації українською мовою митним органом не надано.

Інших даних про те, що переміщення зазначених у протоколі про порушення митних правил товарів було здійснено з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, митним органом до матеріалів справи не додано.

Таким чином, матеріали справи не містять достатніх доказів того, що подані декларантом документи містять неправдиві відомості, в т.ч. про вартість товару.

Отже, висновок митного органу про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення грунтується лише на припущеннях, що є недопустимим в силу ст. 62 Конституції України.

Співпадіння у документах, отриманих від митних органів Литовської Республіки, та документах митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської митниці Держмитслужби, відомостей щодо р.н.з. транспортного засобу, за допомогою якого товари переміщувались через митний кордон України (GV426/U9104), відомостей щодо відправника, найменування товарів, їх кількості, та неспівпадіння відомості щодо вартості товарів, не свідчить про неправдивість відомостей в МД типу «ІМ40ДЕ» № UA100060/2020/374965, що була подана декларантом ТОВ «АМгруп» ОСОБА_2 , оскільки разом з вказаною митною декларацією було також подано документи, що підтверджують митну вартість імпортованого товару, зокрема: контракт від 15.09.2017 № 08-09-17 IMP, укладений між компанією-продавцем «Cargokodas» UAB (Jurgio Matulaicio a. 11-4, Vilnius, Lithuania) та компанією-покупцем ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» в особі керівника ОСОБА_1 , специфікації №№ 19, 21 до нього, інвойс від 21.01.2020 № СС 013818, інвойс від 16.12.19 № CC 013387, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 митної декларації № UA100060/2020/374965 в тому числі й копія експортної митної декларації № 20LTVC0100EK056532.

3 огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії директора ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (Україна) спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, виходячи з принципу презумпції невинуватості, необхідно тлумачити усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останнього.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.1 ст.247 КУПАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з вищевикладеним суддя вважає, що в діях громадянина України ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тому провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ч. 3 ст. 62 Конституції України, ч. 1 ст. 483 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Високо-Ключеве (Росія), керівника ТОВ «ІННОВАЕСТЕТІК» (, м. Київ, вул. Михайлівська 16, кв. офіс 4), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 16.08.2016 року Славутицьким МС УДМС в Київській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 )до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: І.А. Усатова