ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/1887/21
Провадження № 3/553/687/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшов протокол №3996/16-31-04-02 про адміністративне правопорушення, складений 06.07.2021 щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно із вказаним протоколом, ОСОБА_1 поставлено за провину порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, передбачені п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації екологічного податку за І квартал 2021 року з граничним терміном подання 11.05.2021, що зафіксовано у акті №5127/16-31-04-02-09/37592768 від 06.07.2021, який є додатком до протоколу.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Пункти 8, 9, 11 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 р. за №1046/29176 визначають, що при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Протокол складається у двох примірниках, що підписується посадовою особою, яка склала протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є. Один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлені в ст. 256 КУпАП, яка передбачає, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

В матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, наявна копія корінця повідомлення № 19047/6/16-31-04-02-17 від 21.05.2021, адресованого ДП «Полтавський дослідний механічний завод» в особі керівника Жарого С.І., про необхідність явки 06.07.2021 об 11 годині 00 хвилин з питання складання акту перевірки та підписання протоколу про адміністративне правопорушення в зв`язку з неподанням податкової декларації екологічного податку за І квартал 2021 року.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 був належно сповіщений про необхідність прибуття до Головного управління ДПС у Полтавський області з питання складання протоколу на 06.07.2021. Відомостей про направлена поштою та вручення копії протоколу № 3996/16-31-04-02 про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , складеного за його відсутності 06.07.2021, приєднані до справи матеріали також не містять. Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та приєднані до нього матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколу вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП роз`яснення прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження, вручення копії протоколу.

Вказані недоліки можуть бути усунені лише органом, яким був складений протокол про адміністративне правопорушення. Їх наявність під час судового розгляду може стати підставою для твердження з боку правопорушника про недотримання під час складення протоколу вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 необхідно повернути до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області для належного оформлення, в частині належного сповіщення з питання складання протоколу та вручення особі, стосовно якої складений протокол про адміністративне правопорушення його копії та роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її прав і обов`язків, передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.254,256,278 КпАП України, суд,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області (м.Полтава, вул.Європейська, 4) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих