Справа № 264/760/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2021 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області Штифорук Оксана Вікторівна, розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, маючого на утриманні неповнолітню дитину сина 2018 року народження, який зареєстрован та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу та рапорту до нього про адміністративне правопорушення № 83 від 01 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , будучи згідно п.п."ґ" п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подання у період з 01.01.2020 по 01.06.2020 декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 подав несвоєчасно, лише 17.08.2020 року, вищезгадану декларацію, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Він же, відповідно до протоколу та рапорту до нього про адміністративне правопорушення № 82 від 01 лютого 2021 року, будучи згідно п.п. "ґ" п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подання у період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 подав несвоєчасно, лише 17.08.2020 року, вищезгадану декларацію, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав, пояснив, що дійсно не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 рік, подав декларації лише 17.08.2020 року. Розкаявся у вчиненому та просив суворо його не карати.

Прокурор Іванов Л.С. вважає доведеним факт вчинення корупційних діянь ОСОБА_1 , будучи присяжним Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області. Просив

визнати його винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої вищевказаною нормою та з урахуванням ст.36 КУпАП накласти стягнення в розмірі 50 неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Заслухавши пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази та надавши їм належну оцінку, приходжу до наступного висновку.

В ході судового розгляду встановлено, що рішеннями № 7/24-2277 від 15.12.2017 року та №14 від 12.09.2019 року Маріупольської міської ради Донецької області затверджено списки присяжних, у тому числі Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області, до числа яких входив ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області № 01-28/62/2020 від 10.11.2020 року, протягом 2018 та 2019 років ОСОБА_1 приймав участь у розгляді справ, виконуючи обов`язки присяжного у суді.

Згідно витягу з веб-порталу сторінки публічної частини інформаційної телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» сайту «public.nazk.gov.ua/search» відносно ОСОБА_1 , декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 та 2019 роки ОСОБА_1 подав в один день, а саме 17 серпня 2020 року.

Згідно п.п."ґ" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону, є судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої ради правосуддя, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Відповідно до ч.1 ст. 45 зазначеного Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17 березня 2020 року №530-ІХ, розділ XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1 , відповідно до якого встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Оскільки ОСОБА_1 до 18.10.2020 року був присяжним Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької, то необхідною граничною датою подання ним вищевказаних декларацій є відповідно 31.03.2019 року та 31.05.2020 року.

Відповідно до рішення Маріупольської міської ради ради Донецької області «Затвердження списку присяжних» від 15.12.2017 року, затверджено списки присяжних, у тому числі для Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області, до числа яких входив ОСОБА_1 .

У відповідності до ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до п .п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді) є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Так, положеннями ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Опрацюванням відомостей є Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік та за 2019 рік в один день, а саме 17 серпня 2020 року.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена даними, що містяться в: протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 83 і № 82 від 01.02.2021 року; рапортах оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань в Донецькій області області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітана поліції Я.Постольник; скріншотах інтернет сайту Національного агентства з питань запобігання корупції; повідомленням про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 з додатком послідовності дій користувача; копії рішення Маріупольської міської ради ради Донецької області «Затвердження списку присяжних» від 15.12.2017.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив корупційні адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП, є визнання вини та щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП, не встановлено.

Суд враховує також дані про особу винного, а саме те, що ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем проживання та негативно ставиться до вчиненого, має на утриманні неповнолітню дитину 2019 року народження.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , заслухавши думку прокурора, та перевіривши матеріали справи, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, позитивну характеристику, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що відносно ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, зокрема у виді штрафу у відповідності з вимогами ст.36 КУпАП.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП.

На підставі ч. 1ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст. 36, 40-1, ч. 1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Іллічівський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Штифорук