ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/803/1213/21 Справа № 203/1679/21 Суддя у 1-й інстанції - Підберезний Г. А. Суддя у 2-й інстанції - Пістун А. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Дніпро

Суддя Дніпровського апеляційного суду Пістун А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро, апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на постанову судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2021 року якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нікополь Дніпропетровської області, який зареєстрований: АДРЕСА_1 ,

звільнено від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України на підставі ст. 22 КУпАП та провадження по справі закрито, -

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України на підставі ст. 22 КУпАП та провадження по справі закрито.

При обставинах зазначених в оскаржуваній постанові, 14.12.2020 в зоні діяльності Галицької митниці Держмитслужби відповідно до зовнішньоекономічних контрактів від 23.01.2020 № NFM22SP-20, від 12.02.2020 № NFM33SP-20, від 15.08.2019 № BR-NFM-2019, від 01.01.2020 №UA/NFM/P/2020 на підставі CMR від 09.12.2020 (комерційних інвойсів від 24.11.2020 №, №, від 06.11.2020 №, від 17.11.2020 №, від 23.10.2020 №, від 20.11.2020 №, №), CMR від 09.12.2020 (комерційних інвойсів від 02.12.2020 №, №, від 30.11.2020 №, №, від 06.11.2020 №, від 01.12.2020 №), CMR №111230 від 11.12.2020 (комерційних інвойсів від 24.11.2020 №EX46210030, №EX46210032, від 25.11.2020 №EX46210033, від 26.11.2020 №EX46210037, №EX46210038, від 03.12.2020 №EX46210047), CMR №111279 від 11.12.2020 (комерційного інвойсу від 24.11.2020 №17139079), CMR №111236 від 11.12.2020 (комерційного інвойсу від 19.11.2020 №72636) у складі консолідованого вантажу ОСОБА_1 ввіз на адресу ТОВ "НФМ АГРО" у автомобілі р/н НОМЕР_1 /AE2311XI частини та приладдя до сільськогосподарської техніки вагою брутто 6 356,60 кг, загальною вартістю 3 794 885,24 грн.

24.12.2020 вищезазначені товари за попередніми митними деклараціями від 11.12.2020 № UA110130/2020/036574, № UA110130/2020/036434, № UA110130/2020/036544, № UA110130/2020/036497, № UA110000/2020/939117 було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби, частина яких цього ж дня було розміщено на склад тимчасового зберігання ТОВ «Агро-Союз-Термінал» за єдиними уніфікованими документами на розміщення та тимчасове зберігання товарів від 24.12.2020 №UA110130/0359 та №UA110130/0360.

На підставі Заяви про надання дозволу на проведення фізичного огляду товарів та інших предметів (вх. №399/7.5-28-06-01-70 від 24.12.2020), у період часу з 24.12.2020 по 05.01.2021 при проведенні фізичного огляду товарів, розміщених на склад тимчасового зберігання за ЄУД від 24.12.2020 №UA110130/0359, виявлено, що фактично із-за кордону було ввезено на 1 вантажне місце більше, тобто 69 вантажних місць, а не 68 як зазначено у товаросупровідних документах (CMR від 09.12.2020, комерційних інвойсів від 24.11.2020 №, №, від 06.11.2020 №, від 17.11.2020 №, від 23.10.2020 №, від 20.11.2020 №, №).

У зазначеному вантажному місці (картонний ящик на окремому дерев`яному піддоні) знаходились частини та приладдя до сільськогосподарської техніки, а саме 6 стійок диска культиватора арт. 4691611 (ARM), 1 трос керування акселератором, що складається з гнучкої зовнішньої оболонки та рухомого внутрішнього троса у вигляді відрізків потрібної довжини з елементами кріплення на кінцях (CABLE) арт. 115397А1, 2 болта 19,05мм, 980МПа (BOLT) арт. 1315260С1, 10 болтів 11,11мм, 980 Мпа (BOLT, FLANGE) арт. 1327799С2, 1 магніт датчика швидкості руху решет (MAGNET) арт. 187996С1, 2 пружини стискання (SPRING) арт. 19302К, 9 болтів 12,7мм, 980Мпа (SCREW) арт. 194167С1, 1 ущільнення гумове (SEAL, RING) арт. 309088, 8 болтів 15,875мм, 980МПа (BOLT) арт. 362675А1, 1 шланг гумовий, армований текстилем, без фітингів (HOSE, LARGE) арт. 364358С2, 1 шайба металева (WASHER, SPECIAL) арт. 388418С1, 2 трещітки муфти запобіжної комбайна (RATCHET) арт. 398098А1, 40 болтів 12,7мм, 980МПа (BOLT, PLOW) арт. 419-2864, 160 болтів 12,7мм, 980МПа (BOLT, PLOW) арт. 419-2864, 3 шайби рами культиватора, пластмасові (PAD, WEAR) арт. 432574А1, 4 датчика тиску в стоянковій системі гальм комбайна (SWITCH PRESSURE) арт. 47532787, 4 ущільнення гумометалевих (SEAL, OIL) арт. 491715R91, 20 кілець гумових (O-RING) арт. 5115996, 4 хомута металевих (CLAMP, HOSE) арт. 513309, 2 поршня коробки передач трактора (PISTON) арт. 5185208, 20 гайок 15,875мм (WHEEL NUT) арт. 554480R1, 12 болтів М8, 820 МПа (BOLT) арт. 555-1, 4 болта 25,4мм, 1090 МПа (BOLT) арт. 6436, 6 пластин сталевих захисних привода розкидувача комбайна (COVER) арт. 751044, 2 ущільнення гумометалевих (SEAL) арт. 81872291, 5 гайок м16 (NUT, FLANGE) арт. 825-2416, 3 ремкомплекти ущільнень гідромотора (1 комплект: 2 кільця пластикові, 2 кільця гумові, 1 кільце гумометалеве) (KIT, SEALS) арт. 84026009, 2 датчика швидкості обертів вентилятора очистки (SENSOR) арт. 84058861, 1 ролик натяжний (WHEEL, IDLER) арт. 84072825, 4 ричаги металеві стрясної дошки комбайна (ARM) арт. 84320626, 2 хрестовини карданного вала (SPIDER) арт. 84355352, 2 стійки диска культиватора (HUB) арт. 84536515, 1 кабель електричний акумулятора, 12В (CABLE, BATTERY) арт. 84564342, 1 шків натяжний паса комбайна (IDLER) арт. 86976165, 12 болтів М12, 980 МПа (BOLT) арт. 87015724, 4 кришки пластикові корпуса фільтра повітряного (COVER ASSY) арт. 87033504, 1 корпус фільтра обприскувача (HOUSING) арт. 87272119, 3 втулки направляючі ролика сепаратора трактора (SPACER) арт. 87301564, 1 патрубок гумовий без фітингів (ELBOW) арт. 87313999, 2 паси V-видні, привідні, довжина кола 365 см (V-BELT) арт. 87317063, 4 клапани керування опалювача кабіни комбайна (VALVE, HEATER) арт. 87333840, 20 шайб стопорних (WASHER, LOCK) арт. 87341, 2 болта 13мм, 980 МПа (VALVE, CHECK) арт. 87346562, 6 роз`ємів електричних (CONNECTOR, ELEC) арт. 87382922, 1 прокладка металева (GASKET) арт. 87389642, 1 кронштейн металевий комбайна (BRACKET) арт. 87406491, 1 вал шнека завантажувального сівалки (SHAFT) арт. 87432223, 2 проводки електричні з роз`ємами 12В (HARNESS) арт. 87452521, 8 шайб металевих (SPACER) арт. 87479138, 3 болта М20, 1090Мпа (BOLT) арт. 87493301, 4 троса керування акселератором, що складається з гнучкої зовнішньої оболонки та рухомого внутрішнього троса у вигляді відрізків потрібної довжини з елементами кріплення на кінцях, до сільськогосподарських тракторів (CABLE) арт. 87543965, 3 пластини металеві рамки сітки ротаційної (SCREEN) арт. 87644459, 6 зірочок похилої камери (SPROCKET) арт. 87665224, 2 фільтра гідравлічних в зборі (FILTER, HYDRA) арт. 87684758, 3 головки фільтра паливного (HEAD, FILTER) арт. 87705123, 1 захист вала карданного з пластику комбайна (SHIELD) арт. 87720204, 3 комплекти вкладишів шатунних (1 комплект: 2 шт.) (BEARING SET) арт. 87790306, 1 шестерня сталева (GEAR, DRIVING) арт. 87802654, 2 прокладки металізованих насоса паливного (GASKET) арт. 87802948, 85 болтів 19,05мм, 980Мпа (BOLT) арт. 9706701, 18 болтів М12, 980МПа (BOLT) арт. 9706702, 12 кілець гумових (GASKET) арт. 99456553, 1 кільце гумове (GASKET) арт. 99456554, 1 шланг гумовий армований текстилем без фітингів (25 футів) (HOSE, LARGE) арт. А21562Х, 2 болта М16, 980 Мпа (BOLT, BANJO) арт. J924725, 2 пальця металевих рами культиватора (PIN) арт. NW-480, 2 планки металеві направляючі пружини культиватора в зборі з шайбою та двома гайками (KIT) арт. ТР-133К, загальною вартістю згідно інвойсу № від 06.11.2020, наданого представником декларанта за дорученням №1 від 01.09.2020 ОСОБА_2 під час проведення фізичного огляду товарів, 8 468,25 доларів США (за курсом НБУ - 236 828,16 грн).

Не погоджуючись з вищевказаною постановою, представником Дніпровської митниці Держмитслужби було подано апеляційну скаргу, в якій остання просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним в порушенні митних правил та накласти на останнього адміністративне стягнення передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

В обґрунтування апеляційної скарги, зазначає, що згідно п. 1 ч. 2 ст. 191 МК України під час прийняття товарів до перевезення перевізник зобов`язаний перевірити точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної. Запис про те, що ОСОБА_1 невідомо, який товар він прийняв до перевезення в Німеччині, у CMR від 09.12.2020 року відсутній.

В судовому засіданні представник митниці підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити.

ОСОБА_1 заперечував проти апеляційної скарги, вину свою не визнав та просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та матеріали справи, заслухавши думку учасників провадження, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Висновки суду першої інстанції в частині доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 КУпАП, є законним, обґрунтованим та вмотивованим, що підтверджується матеріалами провадження в їх сукупності.

Разом з тим, вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, суд не в повній мірі дотримався вимог ст.ст. 23, 33 КпАП України, відповідно до яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При цьому суд, за наявності підстав, повинен обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі ст. 22 КпАП України, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Апеляційний суд вважає, що дані вимоги Закону суддею першої інстанції при призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, не дотримані.

Так, судом не в повній мірі були враховані обставин, що пом`якшують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, а саме - характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав.

Крім того, діями ОСОБА_1 завдано шкоду Державі, а тому, постанова суду підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали, якою необхінл ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накласти адміністративне стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 5 ст. 529 Митного кодексу України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби - задоводльнити.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2021 року - скасувати.

Постановити нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністратинвого правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 283 МК України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 353 429,37 грн, з конфіскацією предметів правопорушення вартістю 353 429,37 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Пістун