ПОСТАНОВА

Іменем України

10.08.2021 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши об`єднаний адміністративний матеріал (протокол серія ВАБ №590128 від 02.06.2021 року, протокол серія ВАБ №590129 від 02.06.2021 року, протокол серія ВАБ №597110 від 13.07.2021 року, протокол серія ВАБ №597111 від 13.07.2021 року, протокол серія ВАБ №597113 від 08.06.2021 року, протокол серія ВАБ №597133 від 12.07.2021 року, протокол серія ВАБ №597134 від 29.06.2021 року, протокол серія ВАБ №597109 від 13.07.2021 року), які надійшли з Відділення поліції № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, не працюючого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.2 ст.187 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

22 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №590128 від 02.06.2021, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 17.05.2021 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з`явився на реєстрацію до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №597111 від 13.07.2021 року, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 28.06.2021 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з`явився на реєстрацію до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №597133 від 12.07.2021 року, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 07.06.2021 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з`явився на реєстрацію до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №597110 від 13.07.2021 року, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 21.06.2021 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з`явився на реєстрацію до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №597134 від 29.06.2021 року відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 20.06.2021 року о 21-40 годині, під час перевірки ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем мешкання та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №597113 від 08.06.2021 року відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 02.06.2021 року о 22-30 годині, під час перевірки ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем мешкання та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №590129 від 02.06.2021 року, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 31.05.2021 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з`явився на реєстрацію до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, 22 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №597109 від 13.07.2021 року, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 14.06.2021 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з`явився на реєстрацію до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Постановою судді Василівського районного суду Запорізької області від 29 липня 2021 року об`єднано в одне провадження вищевказані справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення та присвоєно Єдиний унікальний номер об`єднаної справи №311/3022/21 (номер провадження №3/311/1380/2021).

Вивчивши матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що даний обєднаний матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 КУпАП підлягає поверненню до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення чітко не відображено: сімейний, матеріальний стан ОСОБА_2 , чи є на його утриманні неповнолітні та/або непрацездатні особи та хто саме, наявність джерел прибутку, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності.

Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

На виконання постанови суду про примусовий привід від 29.07.2021 року ОСОБА_2 дозали судових засідань не доставлений, постанова судді до теперішнього часу належним чином не виконана.

Проте, вказана особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в день направлення матеріалу до суду та протягом доби працівниками поліції не доставлений. Проте, присутність ОСОБА_2 під час розгляду матеріалів справи є обов`язковою, як передбачено положеннями ч.2 ст.268 КУпАП.

02.08.2021 року на адресу суду надійшли маеріали примусового приводу за вих.№ 5066/82/01, в яких рапортом начальника СП ВП № 2 Грабар І.В. вказано, що ОСОБА_2 перебуває на лікуванні у Запорізькій обласній лікарні з діагнозом: цейроз печінки.

Однак, на здійснений судом запит від 04.08.2021 року, з КНП «Запорізька обласні клінічна лікарня» ЗОР вищевказана інформація, зазначена у рапорті, не підтвердилася. Суду надано медичним закладом відповідь про те, що ОСОБА_2 в консультатівну клініку не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебувв.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання матеріалів та наявність недоліків по оформленню матеріалів даної об`єднаної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, оскільки на виконання постанови судді працівниками поліції Казановський В.С. не доставлений, та приймаючи до уваги, що явка останнього в судове засідання є обов`язковою, згідно вимог ч.2 ст.268 КУпАП, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав та вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 КУпАП органу, що його склав, а саме: до ВП № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення, у відповідності до вимог чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 187 ч.2, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення № 311/3022/21 відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол серія ВАБ №590128 від 02.06.2021 року, протокол серія ВАБ №590129 від 02.06.2021 року, протокол серія ВАБ №597110 від 13.07.2021 року, протокол серія ВАБ №597111 від 13.07.2021 року, протокол серія ВАБ №597113 від 08.06.2021 року, протокол серія ВАБ №597133 від 12.07.2021 року, протокол серія ВАБ №597134 від 29.06.2021 року, протокол серія ВАБ №597109 від 13.07.2021 року) - повернути до відділення поліції № 2 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю. В. СИДОРЕНКО