Справа№ 328/2523/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.154 ч. 2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №593765 від 02.09.2021 року, 30.08.2021 року о 10 год 35 хв. ОСОБА_1 , за місцем свого мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , не забезпечив належного тримання собаки породи «Середньоазіатська вівчарка» надійним парканом, внаслідок чого собака перестрибнула паркан та потрапила на територію домоволодіння гр. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , де налякала її та її родичів, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.154 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №593765 від 02.09.2021 року, доповідною запискою ДОП СП ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області Пащини Д., рапортом пом.чергового СРПП №1 ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області Демченко О.С., протоколом про прийняття заяви про вчинене правопорушення від 30.08.2021 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , постановою адмінкомісії виконавчого комітету Токмацької міської ради про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.154 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КУпАП тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях - тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першої цієї статті - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварин і на посадових осіб - від чотирьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах: 1) тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях (формальний склад); 2) тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну (матеріальний склад).

Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» регулює відносини, що виникають у зв`язку з утриманням тварин та поводженням із ними фізичних та юридичних осіб, зокрема утримання домашніх тварин.

За положеннями ч. 5 ст. 9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» особа, яка супроводжує тварину, зобов`язана забезпечити: безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною.

Згідно п.2 Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, від 17.06.1980 року, затвердженого заступником міністра житлово- комунального господарства УРСР, заступником Міністра сільського господарства УРСР, головним державним санітарним лікарем Української РСР, заступником Міністра охорони здоров`я УРСР, підприємства, установи, організації і громадяни - власники собак, котів і хижих тварин зобов`язані суворо дотримуватися санітарно-гігієнічних норм і правил їх тримання при умові обов`язкового забезпечення безпеки людей.

Згідно п. 3 (в) цих Правил, при додержанні вимог, вказаних у пункті 2 цих Правил, дозволяється тримати: собак у населених пунктах - у вільному вигулі на ізольованій, добре обгородженій території (в ізольованому приміщенні), на прив`язі або без неї.

Відповідно до п.п.а) п.6 даних Правил, власники собак, котів і хижих тварин зобов`язані щороку реєструвати (перереєстровувати) собак, котів і хижих тварин віком від двох місяців і старше. При первинній реєстрації собак, котів і хижих тварин їх власникам видаються реєстраційні посвідчення і правила їх тримання, а на собак, крім того, і номерні знаки. Номерний знак собаки прикріплюється до її ошийника. Новопридбані собаки, коти і хижі тварини повинні бути зареєстровані в 5-денний строк.

Згідно п.20 даних Правил, за порушення цих Правил громадяни і службові особи (керівники підприємств, установ і організацій), які є власниками собак, котів або хижих тварин, несуть відповідальність у встановленому порядку.

Положеннями ст.ст.1, 9, 12 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.

Згідно п. 3 Правил уримання собак, котів та інших не продуктових тварин в м. Токмак, затверджених рішенням Токмацької міської ради №3 від 22.09.2016 року утримання в домашніх умовах собак, котів та інших тварин виключає їх вільне переміщення за межами подвір`я будинку, території об`єкту.

Утримання тварин дозволяється на прибудинкових територіях будинків,які належать громадянам на правах особистої власності, за умови якщо огорожа присадибної земельної ділянки забезпечує ізоляцію тварин на всій території, виключаючи можливість втечі тварин на вулицю та за наявності попереджувального напису при вході.

Реєстрації підлягають домашні тварини від трьох місяців і старше. ( п. 7.1 Правил)

Місце утримання тварин повинно забезпечити неможливість заподіяння шкоди третім особам внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварин.

Таким чином ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у порушені правил тримання собак у населених пунктах, вчинене повторне протягом року, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Згідно зі ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність (ст. 33 КУпАП).

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особу правопорушника, його майновий стан. Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Суд вважає за необхідне за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 154 КУпАП накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті без конфіскації тварини з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 29 КУпАП конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Виходячи з наведених положень закону та враховуючи, що в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують право власності ОСОБА_1 на собаку, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для застосування у даному випадку передбаченого санкцією ч.2 ст.154 КУпАП адміністративного стягнення у виді конфіскації тварини.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Судовий збір по справі згідно з Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року становить 454,00 грн, який слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154 ч. 2, 283,284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 154 ч. 2 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 (п`ятдесят одна) грн. без конфіскації тварини.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 454,00 грн. на користь держави.

Відповідно до положень ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: