Справа № 579/1418/21
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 жовтня 2021 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., за участю секретаря судового засідання Бабело Д.А., прокурора Чухіль С.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, майстра АТ «Сумигаз», депутата Кролевецької міської ради Сумської області 7 скликання, паспорт серія НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,-

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу № 240/2021 від 05 серпня 2021 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кролевецької міської ради Сумської області та суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, вважає вину ОСОБА_1 доведеною.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно рішення першої сесії сьомого скликання Кролевецької міської ради Сумської області від 10.05.2017 року «Про результати виборів Кролевецького міського голови, депутатів Кролевецької міської ради Сумської області та визнання їх повноважень» згідно з партійними списками депутатом Кролевецької міської ради обрано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , № з/п 16 (а.с.18-25).

Рішенням Кролевецької міської ради від 18.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Кролевецької міської ради» визнано повноваження депутатів Кролевецької міської ради Сумської області восьмого скликання, що у відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» припинило повноваження депутатів сьомого скликання, в тому числі, ОСОБА_1 (а.с.27-30).

У відповідності до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз.1 пп.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом НАЗК від 12.12.2019 №168/19, декларація перед звільненням подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Визначений чинним законодавством строк для подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням сплив о 00:00 год 17.12.2020.

Згідно з листом НАЗК від 27.05.2021 №47-06/37394/21, за період з 01.11.2020 по 25.05.2021 ОСОБА_1 перший вхід до реєстру декларацій здійснив 17.02.2021, подав декларацію після звільнення 17.02.2021 о 12:12 год (а.с.33-37).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами адміністративної справи в їх сукупності:

протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від №240/2021 від 05 серпня 2021 року (а.с. 5-11); копії рішення першої сесії сьомого скликання Кролевецької міської ради Сумської області від 10.05.2017 року «Про результати виборів Кролевецького міського голови, депутатів Кролевецької міської ради Сумської області та визнання їх повноважень» (а.с.18-25) та рішення Кролевецької міської ради від 18.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Кролевецької міської ради» (а.с.27-30); витягом з ЄДРД осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.33-37), за змістом якого вбачається, що декларація перед звільненням подана ОСОБА_1 17 лютого 2021 року о 12 годині 12 хвилин.

Такі дії ОСОБА_1 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що передбачено ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», мають всі ознаки правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, суд враховує його сімейний стан та вважає доцільним призначити стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35, 40-1, ч.1 ст. 172-6 КУпАП, 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. М. Придатко