Справа № 298/294/21
Номер провадження 3/298/259/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , тимчасово проживаючого в с. Стужиця Великоберезнянського району Закарпатської області, молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 групи інспекторів прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військове звання солдат), з середньою спеціальною освітою, неодруженого, до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010221 від 16 березня 2021 року, військовослужбовець солдат строкової служби ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, в період з 05.00 год. по 13.00 год. 15 березня 2021 року відповідно до графіку несення служби виконував обов`язки в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», мав здійснити моніторинг державного кордону в межах 73 104 прикордонних знаків /Республіка Польща/, але на момент перевірки (близько 10 год. 50 хв.) в порушення графіку несення служби перебував на напрямку 95 прикордонного знаку, ділянку державного кордону від 95 по 104 прикордонний знак не перевірив, доповіді про зміну маршруту руху по радіостанції не здійснив. Своїми діями порушив правила несення прикордонної служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 з обставинами викладеними в протоколі погодився, вину визнав повністю та щиро розкаявся. Усвідомив можливі наслідки свого поступку та пообіцяв в майбутньому службу нести правильно та суворо додержуватися правил. Запевнив суд, що більше правопорушень вчиняти не буде. З приводу даної події пояснив, що 15 березня 2021 року ніс службу у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» разом з солдатом ОСОБА_2 , повинен був здійснити моніторинг державного кордону в межах ділянки від 73 по 104 прикордонний знак, однак дійшовши до 95 прикордонного знаку, припинив рухатись через біль в коліні, не здійснив доповіді про це по радіостанції. Відтак не дійшов до кінця маршруту і не виконав повністю своїх обов`язків по моніторингу державного кордону. Стверджує, що зробив відповідні висновки щодо скоєного ним порушення та настання можливих наслідків, в майбутньому ним не будуть допускатись такі дії.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 2 статті 172-18 КУпАП передбачено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України № 303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1126-VII від 17.03.2014 року, постановлено оголосити та провести в Україні часткову мобілізацію. Після оприлюднення даного Указу Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав. Відтак, особливий період в Україні діє від 17.03.2014 року, після оприлюднення зазначеного вище Указу Президента України.
Окрім цього, зі змісту листа Верховного Суду від 13.07.2018 року за №60-1543/0/2-18 вбачається, що Верховний суд, забезпечуючи єдність правозастосовної практики, дотримується правової позиції, згідно з якою в Україні діє особливий період.
У порядку вимог п. 6, 7, 11, Глави 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань і обов`язків; під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону, стежити за сигналами, що подаються на ділянку та з ділянки у підрозділ та діяти за ними, постійно перебувати на території (біля) об`єкта, що охороняється, поки не буде змінений або знятий, і охороняти об`єкт від раптового нападу тощо. Прикордонним нарядам забороняється: залишати без нагляду, учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 призваний на строкову військову службу і направлений у військову частину 17.10.2019 року, військову присягу прийняв 09.11.2019 року.
Згідно даних витягу з Книги обліку особового складу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_1 має військове звання солдат і є молодшим інспектором прикордонної служби 3 категорії 4 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_4 " відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 (особистий номер 38).
Як слідує з відомостей витягу з Книги прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_1 15 березня 2021 року з 5 год. до 13 год. ніс службу в прикордонному наряді з охорони державного кордону.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.
Суддею встановлено, що всупереч наведеним вище нормам законодавства, військовослужбовець, солдат строкової служби ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, 15 березня 2021 року під час несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», мав здійснити моніторинг державного кордону в межах 73-104 прикордонних знаків, однак в порушення графіку несення служби перебував на напрямку 95 прикордонного знаку, ділянку державного кордону від 95 по 104 прикордонний знак не перевірив, доповіді про зміну маршруту руху по радіостанції не здійснив, не дотримався вимог наказу на охорону державного кордону, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010221 від 16 березня 2021 року;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 16 березня 2021 року, в яких він визнає, що під час несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» мав рухатись від 73 по 104 прикордонний знак, однак припинив рух в межах 95 прикордонного знаку;
- рапортом заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітана ОСОБА_3 , згідно якого під час несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» з 9.00 год. по 12.00 год. 15.03.2021 року, близько 10.50 год. на напрямку 95 прикордонного знаку ним було виявлено прикордонний наряд «Прикордонний патруль» у складі солдата ОСОБА_4 та солдата ОСОБА_5 , які повинні були здійснити перевірку Державного кордону по лінії прикордонних інженерних споруджень ДПСУ з 73 по 104 прикордонні знаки. Вказані військовослужбовці пояснили, що самостійно прийняли рішення не перевіряти ділянку з 95 по 104 прикордонні знаки у зв`язку з сніговим покривом;
- іншими матеріалами справи.
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.
Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, ніяких порушень стосовно державного кордону не було зафіксовано, враховуючи непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, беручи до уваги також ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст. 172-18 КУпАП стягнень буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.
За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.
Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.
Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285,287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Суддя Зизич В.В.