Провадження №3/592/2207/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Онайко Р.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Сумської митниці Бикова Д.О., розглянувши адміністративний матеріал у справі про порушення митних правил, направлений Сумською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, мешканця АДРЕСА_1

за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, -

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил, 04.08.2021 о 21:47 на митному посту «Бачівськ» Сумської митниці під час проведення митного контролю автомобіля РЕНО ДАСТЕР державний номер НОМЕР_1 ), який слідував з Росії до України, було встановлено, що за інформацією центральної бази даних ЄАІС громадянин РФ ОСОБА_1 , який слідував у якості водія, порушив зобов`язання про тимчасове ввезення мотоцикла, згідно вимогам ст.380 ч.1 МК України, а саме, не вивіз за межі митного кордону України мотоцикл марки ZNEN FANTOM реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , який згідно бази даних ЦБД ЕАІС був ввезений ОСОБА_1 на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення» до одного року через митний пост UA805080 митниці 29.04.2019 року та не вивіз по теперішній час, чим порушив встановлені ст.380 ч.1 МК України порядок ввезення транспортних засобів в режимі тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

30.08.2021 до суду надійшов протокол про порушення митних правил №0053/80500/21 від 04.08.2021 відносно ОСОБА_1 , за ч.6 с.481 Митного кодексу України.

Особа, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що дійсно 29.04.2019 ввіз на територію України мотоцикл марки ZNEN FANTOM реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 в режимі «тимчасового ввезення» до одного року, а сам був змушений повернутися до РФ, по теперішній час не вивіз за межі митної території України мотоцикл марки ZNEN FANTOM у зв`язку з запровадженням карантинних обмежень. Зазначив, що до закінчення терміну тимчасового ввезення звертався до Північної митниці, щодо неможливості здійснити зворотне вивезення транспортного засобу у зв`язку з карантином та просив продовжити строк перебування на митній території України та отримав відповідь, відповідно до якої карантин віднесений до переліку форс-мажорних обставин, а строк тимчасового ввезення транспортного засобу продовжено на термін дії форс-мажорних обставин. Вважав, що на підставі даної відповіді йому продовжений строк перебування на території України до закінчення карантину, який триває до цих пір. Крім того зазначив, що вже намагався приїхати на територію України, де проживають його батьки, проте його не випустили з території РФ. Просив закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення, зазначаючи, що не мав можливості вивезти транспортний засіб раніше.

У судовому засіданні представник Сумської митниці Биков Д.О. підтвердив обставини викладені у протоколі про порушення митних правил, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши пояснення представника Сумської митниці, пояснення особи, стосовно якої складений протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Із матеріалів справи вбачається, що 29.04.2019 ОСОБА_1 ввіз на територію України мотоцикл марки ZNEN FANTOM реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , як транспортний засіб особистого користування на строк «тимчасове ввезення до 1 року» (а.с.11,13).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб (ч. 5 ст. 380 МК України). Крім того ч. 6 ст. 380 МК України передбачено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Частиною 6 статті 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації, що підтверджується паспортом НОМЕР_4 , виданого 11.09.2018 року, органом МВД 50022 (а.с. 8). Згідно пояснень наданих ОСОБА_1 під час розгляду справи та зазначених у протоколі опитування в справі про порушення митних правил 0053/80500/21 (а.с.6-7) останній, після ввезення мотоциклу на митну територію України 29.04.2019 у зв`язку з виниклими обставинами був вимушений повернутися до Російської Федерації, та у зв`язку з запровадженими карантинними обмеженнями не міг повернутися на митну територію України для вивезення мотоцикла марки ZNEN FANTOM за її межі.

Згідно Розпорядження уряду РФ від 27.03.2020 № 763-р з 30.03.2020 обмежений рух через пункти пропуску через державний кордон РФ, а згідно Розпорядження уряду РФ від 18.05.2021 № 1921-р внесені зміни до зазначеного розпорядження та дозволено виїзд громадян РФ до місця проживання членів сім`ї, що підтверджує пояснення ОСОБА_1 про існування перешкод для виїзду з території РФ.

До закінчення строку тимчасового ввезення ОСОБА_1 звернувся до в.о. начальника Північної митниці Держмитслужби з приводу продовження терміну дозволеного перебування мотоцикл марки ZNEN FANTOM реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 (а.с.15).

Згідно відповіді в.о. заступника начальника Північної митниці Деджмитслужби Коростовського П. від 24.04.2020 № 7.11-18.1/3625 (а.с.16-17) ОСОБА_1 роз`яснено, що розпорядженням та постановою КМУ на усій території України з 13.03.2020 по 11.05.2020 встановлено карантин. Північна митниця Держмитслужби вважає за можливе продовжити строк тимчасового ввезення транспортного засобу на термін дії форс-мажорних обставин. Після закінчення карантину необхідно негайно виконати зобов`язання щодо вивезення транспортного засобу за межі митної території України.

Постановою КМУ від 11.08.2021 № 855 адаптивний карантин та режим надзвичайної ситуації в Україна в черговий раз продовжено до 01.10.2021.

Як вбачається з зазначеної відповіді ОСОБА_2 було продовжено строк тимчасового ввезення транспортного засобу не до визначеної дати, а лише зазначено про обов`язок виконати зобов`язання щодо вивезення транспортного засобу після закінчення карантину.

Зважаючи на ту обставину, що в Україні карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 на час розгляду справи ще не закінчився, а ОСОБА_2 до 18.05.2021 не мав можливості залишити країну проживання, а також на роз`яснення в.о. заступника начальника Північної митниці Деджмитслужби Коростовського П. від 24.04.2020 № 7.11-18.1/3625 про необхідність вивезення транспортного засобу відразу після закінчення карантину, внаслідок чого він мав законне право розраховувати на законність перебування транспортного засобу на території України протягом строку дії карантину, суд приходить вини ОСОБА_2 в порушенні митних правил, тому провадження у справі про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 за ч.6 ст. 481 МК України підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 458, 467, 481, 487, 527 МК України, ст. 247, 283, 285, 287, 289 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення .

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.А. Онайко