Справа № 627/792/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.08.2021 рокусмт Краснокутськ

Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Вовк Л. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Головного управління ДПС у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої керівником Комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело» , РНОКПП : НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

у с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення №11/20-40-18-08-19 від 05.08.2021 року вбачається , що при перевірці своєчасності подання аудиторських висновків за 2020 рік, подання яких передбачено законами України, комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело», розташованого за адресою: пров.Заклепенка, 16, смт Краснокутськ, Богодухівського району, Харківської області, 05.08.2021 року було виявлено не подання аудиторського висновку керівником підприємства ОСОБА_2 , чим порушено п.46.2 ст. 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року за № 2755-6 зі змінами та доповненнями, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину не визнала, пояснивши суду, що вона розпорядженням Краснокутського селищного голови від 19.07.2021 року № 442-к, призначена в.о. директора комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело» з 20.07.2021 року, а тому на її думку, не може нести відповідальність за несвоєчасне подання аудиторського висновку за 2020 рік, оскільки аудиторський висновок необхідно було подати до 10 червня 2021 року, а на той час керівником підприємства була інша особа.

Суддя, вислухавши пояснення правопорушника , дослідивши письмові докази по справі, дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України (далі ПКУ) платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог ст.137 ПКУ.

Змінами, внесеними Законом № 466-ІХ до п. 46.2 ст.46 ПКУ, передбачено, що платники податку на прибуток, які відповідно до Закону про бухоблік зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу:

разом з податковою декларацією за відповідний річний податковий (звітний) період звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), складені до перевірки фінансової звітності аудитором;

річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом, яка підлягає оприлюдненню, у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним.

У разі неподання (несвоєчасного подання) річної фінансової звітності разом з аудиторським звітом, яка підлягає оприлюдненню, застосовується відповідальність, передбачена п. 120.1 ст.120 ПКУ для подання податкових декларацій (розрахунків).

При цьому, оскільки ця зміна набрала чинності 23 травня 2020 року, то вперше норма цього пункту щодо обов`язкового подання річної фінансової звітності разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним, застосовується в 2021 році за підсумками 2020 звітного року.

Судом встановлено , що строк подачі річної фінансової звітності разом з аудиторським звітом за 2020 рік встановлено до 10.06. 2021 року , а ОСОБА_2 призначена на посаду в.о. директора комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело» з 20.07.2021 року, на підставі розпорядження Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від 19.07.2021 року за №442-к, а тому не може нести відповідальність за несвоєчасне подання аудиторського висновку за 2020 рік, оскільки керівником підприємства станом на 10.06.2021 року була інша особа.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Як вбачається зі змісту ст.129 Конституції України, однією з засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 251 КУпАП, передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими.

Згідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відсутність події адміністративного правопорушення означає, що діяльність (дія чи бездіяльність) особи не може розцінюватися як правопорушення, тобто відсутній сам факт правопорушення. У свою чергу, склад адміністративного правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Суб`єкт адміністративного проступку - спеціальний (керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, зокрема, головні бухгалтери).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За наведених обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки ОСОБА_2 не є суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення .

Керуючись ч.1 ст.163-1 , ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі скарги через Краснокутський районний суд.

Суддя Л. В. Вовк