Справа№ 311/3979/20
Провадження№3/311/35/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

01.03.2021 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Пушкарьова С.П., розглянувши адміністративний матеріал (протокол №0069/09/24516286 від 08 грудня 2020 року), який надійшов з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним бухгалтером у СФГ «РОЗА ВЕТРОВ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН - НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП України, складений 08 грудня 2020 року головним державним ревізором- інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом пального, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно-перевірочної роботи управління контролю та підакцизними товарами ГУ ДПС у Запорізькій області Шкодою С.В. та головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Запорізькій області ОСОБА_2 , та в якому зазначається, що за результатами фактичної перевірки СФГ «РОЗА ВЕТРОВ» (), податкова адреса - Україна, 71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Щорса, буд. 101, за місцем провадження діяльності: 71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Мічуріна, буд. 1, за період 01.07.2019 року по 08.10.2020 року, щодо здійснення контролю за додержанням суб`єктом господарювання вимоги законодавства, які є обов`язковими при виробництві, обліку, зберіганні та транспортуванні пального; наявності супровідних документів на товар (прибуткових, товарно-транспортних, видаткових та акцизних накладних), виявлення порушень установлених у сфері виробництва і обігу пального (акт перевірки від 09.10.2020 року № 58/08/01/09/24516286), встановлено що посадова особа ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) головний бухгалтер СФГ «РОЗА ВЕТРОВ» () відповідно до інформаційних баз ГУ ДПС у Запорізькій області, вчинила правопорушення за ч. 1, ч.16, ст.15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" від 19.12.1995 року №481/95-ВР зі змінами та доповненнями, а саме: зберігання пального в ємкості за адресою: АДРЕСА_2 в період 01.07.2019 року по 08.10.2020 року (включно) без отримання ліцензії на право зберігання пального, що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню та підпадає під дію ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно зі ст. 278 КУпАП суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Вивчивши протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 08 грудня 2020 року та долучені до нього матеріали справи відносно ОСОБА_1 , вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при його складанні допущено ряд порушень КУпАП.

Відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, матеріали справи не містять письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по суті складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення від 08 грудня 2020 року з викладенням своєї позиції за інкримінованим правопорушенням, передбаченим ч.1 ст.164 КУпАП.

При відмові ОСОБА_1 від дачі пояснень з посиланням на положення ст.63 Конституції України, про це необхідно відобразити у складеному протоколі з посиланням на вказану правову норму, а у разі відмови від дачі пояснень по суті складеного протоколу цей факт повинен бути підтверджений підписами понятих.

В порушення вищезазначених вимог вказаний вище протокол складено без участі правопорушника ОСОБА_1 , за відсутності в матеріалах справи даних про виклик для участі в складанні протоколу про адміністративне правопорушення. Даних про вручення копії складеного протоколу про адміністративне правопорушення правопорушнику матеріали справи також не містять.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає подальшому розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14).

Таким чином, вищезазначені недоліки, допущені при складенні адміністративного матеріалу перешкоджають призначенню справи до розгляду в судовому засіданні, тому суд приходить до переконання про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення і усунення порушень, допущених при складанні протоколу.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Головного управління ДПС у Запорізькій області для належного оформлення і усунення порушень, зазначених в установчій частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівськог районного суду

Запорізької області С.П. Пушкарьова