Справа № 405/6012/20
ПОСТАНОВА

23 квітня 2021 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі:

головуючої судді Лук`янової О.В.,

при секретарі Єсько Т.О.,

за участю:

прокурора Стрижеус С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м.Кіровограда, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово не працюючої, до 19.04.2018 працювала на посаді головного спеціаліста Подільського ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

в провадженні Ленінського районного суду м.Кіровограда перебуває справа про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судові засідання, призначені на 15.10.2020 о 16:00 год., 17.11.2020 о 10:00 год., 15.01.2021 о 09:10 год., 26.01.2021 о 09:00 год., 23.04.2021 о 09:30 год. ОСОБА_2 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась в установленому законом порядку шляхом направлення судових повісток за адресою проживання та реєстрації останньої, вказаними в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 341/20 від 30.09.2020, а саме: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 та вул.Академіка Корольова, 14/2, кв.1, м.Кропивницький. Однак, листи повернулись до суду не врученими адресату з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою», «за закінченням строку зберігання» (а.п. 74-75, 76-77, 85-86, 90-91, 106-107, 108-109).

Разом з тим, ОСОБА_2 про розгляд справи 17.11.2020 о 10:00 год. Ленінським районним судом м.Кіровограда була повідомлена телефонограмою від 15.10.2020 на номер мобільного телефону НОМЕР_2 , вказаний в матеріалах провадження, як контактний. При цьому, ОСОБА_2 повідомила, що в судові засідання вона з`явитися не зможе, оскільки перебуває за кордоном та коли повернеться сказати не може (а.п. 57).

В судовому засіданні від 17.11.2020 прокурор надав інформацію УІАП ГУ НП в Кіровоградській області за № 2514/29-2020 від 23.10.2020 щодо перетину державного кордону ОСОБА_2 у період з 01.09.2020 по 23.10.2020, відповідно до якої згідно даних системи «АРКАН» ОСОБА_2 виїхала за межі України 10.10.2020, дані про повернення останньої в Україну відсутні.

В судовому засіданні прокурор просив у зв`язку з перебуванням ОСОБА_2 за межами України та неможливістю в даному випадку явки її в судове засідання, керуючись ст. 277 КУпАП, зупинити строк розгляду справи до кінця травня 2021 року.

Заслухавши думку прокурора та перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, суд дійшов наступного.

Згідно вимог ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.ст. 172-4 - 172-9 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

При цьому, ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, встановлених ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до Глави 13-А КУпАП дане адміністративне правопорушення відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно ч. 4 ст. 277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо). Відповідно до інформації УІАП ГУ НП в Кіровоградській області за № 1066/29-2021 від 16.04.2021 дані щодо перетину державного кордону ОСОБА_2 у період з 10.10.2020 по 14.04.2021 відсутні (а.п. 110-111). Листи з судовими повістками, направлені за адресами проживання та реєстрації ОСОБА_2 повернулись до суду не врученими.

Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає що, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суду необхідно виходити з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

ОСОБА_2 , знаючи, що у відношенні неї старшим оперуповноваженим відділу Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 341/20 від 30.09.2020, за ч.1 ст.172-6 КУпАП та що протокол буде скеровано до суду, про що свідчить її підпис у даному протоколі, про стан розгляду справи не цікавилась. При цьому, на офіційному сайті Судової влади http://court.gov.ua/assignments/ в розділі «Список судових справ, призначених до розгляду» дата та місце розгляду справи вказувались одразу після призначення справи до розгляду в судовому засіданні.

Тільки 15.10.2020 в телефонному режимі повідомила, що у жовтні 2020 року виїхала за кордон та коли повернеться не знає, тому прибути до суду не має можливості (а.п. 57).

Враховуючи викладене, таку поведінку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд розцінює, як спосіб захисту з метою затягування строків розгляду справи шляхом ухилення від явки до суду та уникнення від відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Беручи до уваги наведене та наявність обставин вважати, що ОСОБА_2 ухиляється від явки до суду, з урахуванням наданих прокурором відомостей про перебування ОСОБА_2 з 10.10.2020 за межами України, суд дійшов висновку про необхідність зупинення строку розгляду даної справи до 01.06.2021.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 268, 277 КУпАП, суд -

постановив:

строк розгляду адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - зупинити до 01.06.2021.

Судове засідання в адміністративній справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення призначити на «01» червня 2021 року о 09:00 год.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова