Провадження №: 3/752/7648/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання та реєстрації - АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

15.06.2021 уповноваженою особою Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 335282 (надалі по тексту - протокол від 15.06.2021) за ч. 1 ст. 160 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в якому у графі "склад адміністративного правопорушення" зазначено таке: "15.06.2021 о 15 год 00 хв ОСОБА_1 , 1976 року народження по АДРЕСА_2 торгував з рук у невстановленому місці продуктами харчування".

До вказаного протоколу приєднано протокол виявлення, огляду та вилучення від 15.06.2021, складений ДОП Голосіївського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві Чупрук Р.В. 15.06.2021; відомості з інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України (АРМОР) щодо ОСОБА_1 ; копія посвідчення водія ОСОБА_1 ; письмові пояснення ОСОБА_1 , рапорт ДОП Голосіївського Управління поліції ГУНП у місті Києві від 15.06.2021; розписку від 15.06.2021 про передання товару на зберігання.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності надійшли до суду 05.07.2021.

За наслідками здійснення підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 278 КУпАП, судове засідання у ній було призначено на 07.07.2021 у межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 277 КУпАП (три дні).

07.07.2021, 06.08.2021 та 06.09.2021 ОСОБА_1 у судові засідання не з`являвся. З метою повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи за адресою його проживання та місцем реєстрації, вказаними у протоколі та його письмових поясненнях, відібраних співробітниками поліції, кожного разу направлялися повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП. Повідомити ОСОБА_1 про необхідність прибуття до суду шляхом sms-інформування або ж шляхом передачі телефонограми не виявилося за можливе, адже номер телефону, зазначений у протоколі від 15.06.2021 та письмових поясненнях ОСОБА_1 є неактивним.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Заяв, пояснень, клопотань від нього не надходило.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу від 15.06.2021 особу ОСОБА_1 було установлено на підставі посвідчення водія, йому булло роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва. Також вбачається, що протокол від 15.06.2021 ОСОБА_1 підписав, а також власноручно склав свої письмові пояснення.

Отже, ОСОБА_1 був обізнаний з тим, що в суді розглядатиметься справа про притягнення його до адміністративної відповідальності та не був позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 .

При цьому враховано, що про призначення судового засідання на 06.09.2021 ОСОБА_1 був повідомлений, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, на відміну від решти засідань, що відкладалися.

Уважно дослідивши наявні матеріали, суд (суддя) вважає доведеними подію і склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 160 КУпАП, адже матеріали справи містять належні і допустимі докази того, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук у невстановленому для цього місці продуктами харчування, що були у нього вилучені та передані йому ж на зберігання, а саме: печиво "Артек" у кількості 6 упаковок, печиво "Марія" у кількості 6 упаковок, насіння соняшникове у кількості 6 упаковок, вода "Моршинська" 10 пляшок по 1 літру, кава "Маккофе" у кількості 10 пачок.

Згідно з письмовими поясненнями, складеними ОСОБА_1 на місці фіксування правопорушення він торгував продуктами харчування з рук у невстановлених місцях у зв`язку зі скрутни матеріальним становищем, просить його вибачити та суворо не карати.

Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписав без будь-яких зауважень щодо його форми та змісту.

Так, ч. 1 ст. 160 КУпАП установлено адміністративну відповідальність за торгівлю з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях, у виді штрафу від одного до семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.

Отже, зібраними доказами доводиться і подія адміністративного правопорушення.

Оскільки ОСОБА_1 визнається винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119,00 грн.

Підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021).

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33-35, 40-1, 160, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 160 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 (сто дев`ятнадцять) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ) у дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко