Справа № 170/511/21 Провадження № 3/170/388/21
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
10 серпня 2021 року смт Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від СПД №2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, яка до адміністративної відповідальності не притягувалася, якій роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 286 КУпАП, про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,
Старшим ДОП СПД №2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Гринь Л.М. 14.07.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686086, у якому вказано, що 14.07.2021 о 16 год ОСОБА_2 на узбічччі автомобільної дороги Т 03-02 в с. Світязь Ковельського району Волинської області ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення належних умов проживання, виховання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якого залишила з 09 год 14.07.2021 на узбіччі автомобільної дороги здійснювати торгівлю з рук ягодами у невстановленому для цього місці. Своїми діями ОСОБА_2 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Проте викладені в протоколі обставини не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи в суді.
Захисник ОСОБА_2 адвокат Кривошей А.М. подав суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП. Клопотання обгрунтовано тим, що ОСОБА_2 забезпечує належні умови проживання, виховання та навчання своїх дітей, дбає про їх духовних та фізичний розвиток. Неповнолітній син ОСОБА_4 самостійно вирощує лохину, реалізація якої дозволяє йому забезпечити дрібні побутові потреби. ОСОБА_2 виключно позитивно характеризується за місцем свого проживання, син ОСОБА_5 є старанним, дисциплінованим, працелюблим учнем 8 класу загальноосвітньої середньої школи с. Піща, що підтверджується довідками-характеристиками, що містяться в матеріалах справи. Крім того, у клопотанні вказано, що матеріали справи не містять належних і допустимих доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі. Також захисник вказує, що другий екземпляр протоколу, який було вручено ОСОБА_2 , заповнено з порушенням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, оскільки вказаний протокол неможливо прочитати та відповідно зрозуміти зміст викладених у ньому обставин. Тому захисник просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу вказаного правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, зокрема, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний на підставі досліджених доказів з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Вказана норма є бланкетно, зміст якої передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за вказаною статтею. Однак у протоколі про адміністративне праворушення АПР18 №686086 не вказано нормативні акти, які містять конкретну норму, яка встановлює обов`язки, яких не виконала ОСОБА_2 .
Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої, передбачені законодавством обов`язки з виховання виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.
Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, серії АПР18 №686086 від 14.07.2021 відсутні відомості про те, які саме конкретні обов`язки, із передбачених конкретними нормами законодавства, не виконала ОСОБА_2 , вчиняючи зазначені у протоклі дії чи бездіяльність, що утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП (суть адміністративного правопорушення), та якими доказами це підтверджується.
Сам факт перебування неповнолітнього ОСОБА_3 на узбічччі автомобільної дороги Т 03-02 в с. Світязь Ковельського району Волинської області не свідчить про ухилення ОСОБА_2 від виконання батьківських обов`язків та не є беззаперечним доказом вини ОСОБА_2 у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 184 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, за протоколом серії АПР18 №686086 від 14.07.2021 відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя /підпис/ Н.В.Жевнєрова Згідно з оригіналом
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Жевнєрова