печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9947/20-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Українська народна партія», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 05.11.2019, будучи керівником політичної партії «Українська народна партія», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 24/7, офіс 7, - порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, результатами аналізу Звіту, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції, політичною партією «Українська народна партія» () за III квартал 2019 року за підписом керівника Партії ОСОБА_1 встановлено, що оформлення Звіту Партії, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, містять грубі порушення вимог щодо оформлення відповідно до абзаців третього, шостого, пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/2939, а саме: подання Звіту без інформації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

У таблиці «Місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи» Звіту Партії зазначено 351 місцеву організацію. Однак, до Звіту Партії додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 57 місцевих організацій. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Витяг з ЄДР) від 25.11.2019 за № політична партія має 395 місцевих організацій, які в установлено порядку набули статус юридичної особи, з них: 29 - свідоцтво про державну реєстрацію недійсне, 4 - знаходяться на тимчасово окупованій території України, 12 - діяльність припинено, 23 - в стані припинення.

Таким чином, до Звіту Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 270 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі - Положення про порядок подання Звіту).

Також на титульній сторінці Звіту Партії зазначено фактичне місцезнаходження Партії за адресою: АДРЕСА_1 ., та у розділі 1 глава 2 пунт 2.1 «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» також вказано дану адресу. Однак, до Звіту Партії не додано документи, що підтверджують відображені відомості, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту.

Вищезазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 13.12.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2020 № 629, затвердженого наказом Національного агентства від 05.02.2020 року № 32/20.

Відповідно до частини сьомої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») політичні партії зобов`язані подати до Національного агентства Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи керівником Партії, вчинив порушеня встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Правопорушення виявлено 13.12.2019 року.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/16 від 19.02.2020, змістом Звіту Української народної партії за ІІІ квартал 2019 року, поданого 05.11.19 до НАЗК та додатків до нього, Актом про проведення аналізу Звіту Партії від 13.12.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2020 № 629.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Проте, відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи, що правопорушення виявлено 13.12.2019, то станом на момент судового розгляду строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

При цьому, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП надійшли повторно до суду з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції після доопрацювання лише 18.02.2021 року.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2, 4 ст.38, ст. 212-21, п.7 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова