Справа № 487/4398/21
Провадження № 3/487/1452/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2021 року суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Лагода А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , , за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 177-2 та ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2021 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 177-2 КУпАП, серії АА № 538180 від 07.06.2021 року, відносно ФОП ОСОБА_1 та протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, серії АА №538179 від 07.06.2021 року відносно тієї ж особи.

Відповідно до протоколу №19 серії АА №538180 від 07.06.2021 року: 07.06.2021 року о 18 год. 30 хв. за адресою: м. Миколаїв, вул. Погранична, 29/1, при проведенні перевірки в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено факт реалізації тютюнових виробів, які поміщені у пластикові коробки 330 мл. Вказаним ОСОБА_1 порушив вимоги ЗУ №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 177-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу №20 серії АА №538179 від 07.06.2021 року 07.06.2021 року о 18 год. 26 хв. за адресою: м. Миколаїв, вул. Погранична, 29/1, при проведенні перевірки в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено факт зберігання та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензіх на проведення даного виду господарської діяльності. Вказаним ОСОБА_1 порушив вимоги ЗУ №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину не визнавав. Пояснив, що він як ФОП не здійснював і не здійснює реалізацію алкогольних та тютюнових виробів. Здійснюють, відповідно, працівники ТОВ «Гараж».

Захисник Мілюченко А.Г. в судовому засіданні пояснив, що відповідно до наказу Головного управління ДПС у Миколаївській області про проведення фактичної перевірки, направлення було для проведення перевірки ТОВ «Гараж» за місцем здійснення діяльності: АДРЕСА_2 , директором якого є ОСОБА_1 . Разом з тим, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП ОСОБА_1 здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 , яка не пов`язана з реалізацією алкогольних та тютюнових виробів та відповідно, ніколи не отримував ліцензію на дані види господарської діяльності. Ліцензії на право Роздрібної торгівлі тютюновими та алкогольними виробами отримувало ТОВ «Гараж».

Вислухавши учасників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

За правилами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

В матеріалах справи в наявності, в якості доказу, рапорти співробітників податкової міліції від 07.06.2021 року про отримання від головного державного ревізор - інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Миколаївській області ОСОБА_2 інформації про встановлення факту зберігання та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у магазині - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого по АДРЕСА_2 .

У відповідності до наказу Головного управління ДПС у Миколаївський області №1058-П від 03.06.2021 року та направленням на перевірку від 03.06.2021 року №1258/14-29-09-02-10 та №1259/14-29-09-02-10 головними державними ревізор - інспекторами відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Миколаївській області, відповідно, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 проведено фактичну перевірку ТОВ «Гараж» (ЄДРПОУ 4165379) за місцем здійснення діяльності: АДРЕСА_2 .

За результатами фактичної перевірки ТОВ «ГАРАЖ» (ЄДРПОУ 4165379) складено Акт з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах та пальним від 07.06.2021 року № 3983/14-29-09-01-14/41653793 .

Відповідно до Акту перевірки від 07.06.2021 року перевіркою виявлено факти порушення податкового законодавства на ТОВ «Гараж» (ЄДРПОУ 4165379), директор ОСОБА_1 , а саме: реалізації 0,05 коньяку Иверіоні 3 зірочки та кальяну Classik, без наявних діючих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України № 481/95 ВР; зберігання тютюну для кальяну без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено вимоги ст. 11 ЗУ № 481/95 ВР; факт ведення з порушенням обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання у кафе за адресою АДРЕСА_2 , здійснюється реалізація необлікованого товару, а саме: перевіркою встановлено надлишок товарних запасів на загальну суму 25589 грн, чим порушено вимоги п. 12 ст. З Закону України № 265/95 ВР.

Таким чином, факти зберігання та реалізація алкогольних та тютюнових виробів, без наявних діючих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, виявлено не на ФОП ОСОБА_1 , а на ТОВ «ГАРАЖ» та відповідно, відповідальною особою за вказане правопорушення є не ФОП ОСОБА_4 , а працівники та посадові особи вказаного ТОВ.

У відповідності до положень ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) це протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши надані докази в сукупності, суд приходить до переконання, що адміністративна справа про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 177-2 та ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ФОП ОСОБА_1 підлягає закриттю, так як в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі стосовно ФОП ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 177-2 та ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучений товар повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.А. Лагода