Справа №: 398/1316/19
провадження №: 3-в/398/19/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"20" липня 2021 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Бугайченко Т.А., представника органу пробації Дорошенко І.В., розглянувши подання начальника Олександрійського МРВ філії ДУ «Центр пробації» у Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , якого постановою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.06.2019 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді 120 (сто двадцяти) годин суспільно корисних робіт,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Олександрійського МРВ філії ДУ «Центр пробації» у Кіровоградській області Гаркуша Я.Є. звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області із поданням про роз`яснення щодо подальшого виконання постанови суду при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови, відносно ОСОБА_1 .

Вказане подання мотивоване тим, що 27.06.2019 року на підставі постанови судді Олександрійського міськрайонного суду від 03.06.2019 року ОСОБА_1 постановлений на облік.

27.06.2019 року та 11.07.2019 року на адресу ОСОБА_1 , вказану в постанові судді від 03.06.2019 року, поштовими листами були направлені виклики, за якими правопорушник не з`явився.

17.07.2019 року відділом пробації були направлені запити з метою з`ясування місця проживання правопорушника.

23.07.2019 року з управління дозвільно-погоджувальних послуг та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області надійшла відповідь про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

05.08.2019 року до відділу пробації з Олександрійського ВДВС ГТУЮ в Кіровоградській області надійшла відповідь, що згідно даних виконавчого провадження №37923675 ОСОБА_1 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 .

08.08.2019 року з Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали перевірки дільничного офіцера поліції Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Голоти О.В., про те, що під час виконання перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 , а саме, за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено, що останній за вказаною адресою не проживає протягом тривалого часу, місце його перебування на даний час не відоме.

Цього ж дня, органом з питань пробації до Олександрійського міськрайонного суду було направлено подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду від 03.06.2019 року.

18.10.2019 року до органу з питань пробації надійшла постанова Олександрійського міськрайонного суду від 08.10.2019 року, якою в задоволенні подання було відмовлено.

Цього ж дня на адресу ОСОБА_1 , вказану в постанові судді від 03.06.2019 року, було направлено виклик, за яким правопорушник не з`явився.

29.10.2019 року органом з питань пробації було зроблено запити до КНП «Олександрійська психіатрична лікарня» та КНП «Олександрійський наркологічний диспансер КОР» для з`ясування факту можливого перебування ОСОБА_1 на обліку в даних закладах.

31.10.2009 року з КНП «Олександрійський наркологічний диспансер КОР» надійшла відповідь про те, що ОСОБА_2 на обліку у лікаря-нарколога не знаходиться.

07.11.2019 року було зроблено запит до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з приводу того чи притягувався ОСОБА_1 до адміністративної та кримінальної відповідальності, починаючи з 26.07.2019 року.

19.11.2019 року з Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла відповідь, відповідно до якої ОСОБА_1 в період з 26.07.2019 року по 13.11.2019 року до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався.

21.11.2019 року надійшла відповідь з Олександрійської психіатричної лікарні в якій зазначено, що ОСОБА_2 на диспансерному обліку не перебуває, за допомогою не звертався.

10.12.2019 року органом з питань пробації було надіслано до Олександрійського відділу ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області запит стосовно надання інформації довідкового характеру про смерть ОСОБА_1

20.12.2019 року до органу з питань пробації надійшла відповідь про відсутність актового запису про державну реєстрацію смерті ОСОБА_1

26.12.2019 року Олександрійський МРВ філії ДУ «Центр пробації» звернувся до Олександрійського міськрайонного суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови.

16.03.2020 року органом з питань пробації було отримано постанову суду від 10.03.2020 року про відмову в задоволенні подання.

14.04.2020 року було направлено запит до Олександрійського МР відділу ДВС про вирішення питання щодо оголошення розшуку ОСОБА_1

14.07.2020 року до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області було направлено запит про перевірку проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

14.08.2020 року надійшла відповідь, відповідно до якої ОСОБА_1 за вказаною в адресою не проживає

09.02.2021 року знову було направлено запит до Олександрійського МР відділу ДВС про вирішення питання щодо оголошення розшуку ОСОБА_1

17.02.2021 року до органу з питань пробації надійшла відповідь Олександрійського МР відділу ДВС про те, що виконавче провадження №37923675 по виконанню виконавчого листа №2/398/923/13, виданого 19.04.2013 року Олександрійським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 20.02.2013 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , завершено згідно п.7 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» в зв`язку із закінченням передбаченого законом строку для даного виду стягнення. Заборгованість по аліментам відсутня.

Враховуючи вказані обставини, виникла необхідність у роз`ясненні щодо подальшого виконання постанови суду від 03.06.2019 року, тому начальник Олександрійського МРВ філії ДУ «Центр пробації» у Кіровоградській області Гаркуша Я.Є. звернувся до суду із вказаним поданням.

У судовому засіданні представник Олександрійського МРВ філії ДУ «Центр пробації» у Кіровоградській області подання підтримала просила його задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 для розгляду подання до суду не з`явився. Про дату, час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.06.2019 року по справі №398/1316/19 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт тривалістю 120 годин, стягнуто в дохід Державної судової адміністрації 384 грн. 20 коп. судового збору.

Частиною 1 статті 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно з ч. 1 ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Проте, відповідно до ч. 1 ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В даному випадку минуло більше двох років.

Крім того, як свідчить довідка Олександрійського МР відділу ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 16.02.2021 року №17418, виконавче провадження №37923675 по виконанню виконавчого листа №2/398/923/13, виданого 19.04.2013 року Олександрійським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 20.02.2013 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , завершено згідно п.7 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» в зв`язку з закінченням передбаченого законом строку для даного виду стягнення. Заборгованість по аліментам відсутня(а.с.43 особової справи).

З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 245, 304, 305 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати такою, що не підлягає виконанню постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.06.2019 року у справі № 398/1316/19 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт .

Особову справу № 51/2019 відносно ОСОБА_1 залишити при справі.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.А. Бугайченко