Справа № 185/6307/21
Провадження № 3/185/2017/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2021 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Мельника Ю.А.

секретаря Білого А.О.

розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянина України, депутата Вербківської сільської ради Дніпропетровської області, працюючого прохідником ШУ ім.Героїв Космосу, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю прокурора Жикіної Я.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

До Павлоградськогоміськрайонного суду Дніпропетровської області 04.08.2021 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 для розгляду.

Гр. ОСОБА_1 ,будучи депутатом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, згідно рішення восьмого скликання Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області №1-1/VІІІ від 11 листопада 2020 року «Про початок повноважень депутатів Вербківської сільської ради»,перебуваючи за місцем виконання представницьких повноважень депутата приміщення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за адресою:Дніпропетровська область,Павлоградський район,с.Вербки,вул.Матросова, буд.20, маючи відповіднутехнічну можливість, в порушення вимогантикорупційного законодавстванесвоєчасно,без поважнихпричин14.07.2021 року о 14.20 годині подав декларацію особи,уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування,передбачену Законом України «Про запобігання корупції», за 2020 рік, яку повинен був подати до 01.04.2021 року. Матеріальної шкоди правопорушенням не заподіяно. Місцем вчинення адміністративного правопорушення, є місце виконання ОСОБА_1 представницьких повноважень депутата приміщення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, с.Вербки, вул.Матросова, буд.20. Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу.

Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини зазначені в протоколі.

В судовому засіданні, гр. ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, пояснив, що його дійсно в жовтня 2020 року було обрано депутатом до Вербківської сільської ради. Він обізнаний про свій обов`язок подавати щорічну декларацію про отримані доходи, проте в 2020 -2021 роках в нього відбулись певні сімейні проблеми, які вплинули на несвоєчасне подання вказаної декларації.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до п.п.б п.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі Закон) депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

Згідно ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону передбачено, що Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016, така система розпочинає свою роботу в два етапи: перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування: щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Згідно з приміткою до ст.50 Закону до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, не віднесено депутатів місцевих рад.

Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП за встановлених судом обставин, підтверджується:

- фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення, який складений компетентною особою і зміст якого відповідає вимогам ст. 256 КУпАП;

- поясненнями, наданими ОСОБА_1 під час розгляду протоколу в суді;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 даними ним при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до яких останній повідомляє, що з листопада 2020 року є депутатом місцевої ради. Щорічну декларацію за 2020 рік подав несвоєчасно: 14.07.2021 року у Вербківській сільській раді, - у зв`язку тим, що був заклопотаний власним справами та забув. В період подання декларації на лікарняному та за межами території України не перебував;

- рішенням «Про початок повноважень депутатів Вербківської сільської ради» від 11.11.2020 року, відповідно до якого прийнято до відома факт початку повноважень депутатів Вербківської сільської ради VІII скликання по 4 округу, один з яких є гр. ОСОБА_1 ;

- рішенням Вербківської сільської ради VІII скликання № 4-1/ VІII від 11.11.2020 року «Про обрання секретаря Вербківської сільської ради», відповідно до якого обрали на посаду секретаря Вербківської сільської ради ОСОБА_2 , депутата Вербківської сільської ради, обрану по 4 виборчому округу №1;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 , яка пояснила, що вона є секретарем Вербківської сільської ради, у 2020 році на сесіях а також кожному депутату неодноразово нагадувала про необхідність подачі щорічної декларації за 2020 рік;

- листом КНП «Павлоградська центральна районна лікарня» Вербківської сільської ради Дніпропетровської області від 28.07.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою до лікаря-травматолога 12.02.2021 року та 15.03.2021 року. З 15.03.2021 року по 24.03.2021 року знаходився на лікуванні;

- кваліфіковані сертифікати відкритого ключа, відповідно до яких ОСОБА_1 отримав «кваліфікований електронний підпис» в АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 10.07.2021 року;

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, відповідно до якого щорічна декларація ОСОБА_1 за 2020 рік подана 14.07.2020 року о 14.20 годині;

З вказаних засобів доказування безспірно вбачається, що всупереч вимогам частин 1 статті 45 Закону, рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 , будучи депутатом місцевої ради, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , який вчинив інкриміноване правопорушення вперше, працює, визнав свою вину і щиро розкаявся у вчиненому, що є обставинами, які пом`якшують відповідальність, і вважає доцільним за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення накласти стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі ст.172-6ч.1КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454.00 гривень на користь держави.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ю.А. Мельник