ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2021 Справа №607/10435/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_2 , працюючої продавцем магазину «Bon Apetit»,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 року о 14.30 год. в магазині «Bon Apetit», що по АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_1 всупереч вимогам статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала торгівлю алкогольних напоїв, а саме вино Chateau le Bosdeaux червоне, алкоголь 12% в кількості 2 пляшок, вино Mille Anges Bordeaux, алкоголь 12% в кількості 1 пляшка, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

В судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, хоча повідомлялася про час, дату та місце судового засідання належним чином, про причини неявки суду не повідомила. Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП вважаю за можливе справу розглянути у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Статтею 156 ч.1 КУпАП передбачено відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, санкція статті передбачає накладення штрафу від п`ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері торгівлі пивом, алкогольними та слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а також суспільні відносини у сфері захисту прав споживачів та охорони здоров`я населення (див. Господарський кодекс України, Закони України "Про захист прав споживачів", "Про державне, регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення", Порядок провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833 та ін.).

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах:

1) роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору)

2) порушення правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена, а так само торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами, а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар);

3) торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Суб`єктом даного адміністративного проступку є працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Оглянувши матеріали справи приходжу до висновку, що вказані матеріали адміністративної справи слід повернути для належного дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Проаналізувавши матеріали справи, суд зауважує, що в протоколі про адміністративне правопорушення ВАБ №619873 від 07.06.2021 року зазначено, що ОСОБА_1 є продавцем магазину «Bon Apetit», однак будь-які документи, що підтверджують її офіційне працевлаштування у зазначеному магазині відсутні.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 здійснили покупку, проте не зазначено чи саме ОСОБА_1 здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме вина Chateau le Bosdeaux червоне, алкоголь 12% в кількості 2 пляшок, вина ОСОБА_4 , алкоголь 12% в кількості 1 пляшка та за якою вартістю реалізувала дані алкогольні вироби.

Натомість із рапорта ст.інспектора ЧЧ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Богданова Д.А. від 07.06.2021 року вбачається, що 07.06.2021 року о 14:51 надійшло повідомлення від головного державного ревізора-інспектора податкової служби в Тернопільській області Чайка Надії Іванівни, ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що в АДРЕСА_3 підприємець ОСОБА_5 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснював продаж алкогольними напоями, які не позначені марками акцизного податку встановленого зразка.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №619873 від 07.06.2021 року в графі «…виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання» зазначено «речі не вилучалися», однак санкція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, а відтак суд позбавлений можливості вирішити питання щодо застосування цього додаткового адміністративного стягнення.

Формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті судом.

Також в матеріалах справи відсутні дані про наявність чи відсутність матеріалів відео зйомки події, наявне лише пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , що унеможливлює об`єктивно розглянути справу, суд зауважує, що орган (посадова особа) оцінює докази, що визначенні в розумінні ст. 251 КУпАП, а не збирає докази, у зв`язку з чим матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП необхідно повернути в Тернопільське районне управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 33, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП направити в Тернопільське районне управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

СуддяВ. М. Братасюк