Провадження № 3/933/360/21
Справа № 933/651/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого комбайнером у ТОВ "Олександрівка Агро", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено, -

В С Т А Н О В И В:

30.09.2021 року до суду повторно надійшли матеріали справи від ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 0700229 від 02 серпня 2021 року, ОСОБА_1 02 липня 2021 року, о 14 год. 00 хв., на господарському полі № 95 під час виконання сільськогосподарських робіт керував комбайном, д. н. НОМЕР_1 , та рухаючись заднім ходом не впевнився в безпечності та скоїв наїзд на припаркований автомобіль MAN, д. н. НОМЕР_2 . При ДТП автотранспортні засоби отримали механічні пошкодження.

Постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 21 вересня 2021 року, протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 0700229 від 02 серпня 2021 року, був повернутий до відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, для належного оформлення за наступних підстав.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав судді пояснення, відповідно до яких подія, яка йому інкримінується, сталася 02 серпня 2021 року близько 14 години на полі поблизу с. Новоявленка.

В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_2 надав судді пояснення, відповідно до яких подія, під час якої був пошкоджений його автомобіль, сталася 02 серпня 2021 року.

Таким чином суть правопорушення, зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ № 0700229 від 02 серпня 2021 року із зазначенням часу вчинення правопорушення не відповідала обставинам, встановленим в судовому засіданні.

Крім того протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 0700229 від 02 серпня 2021 року містив наступні недоліки:

- у протоколі не зазначено місце його складання;

- у протоколі зазначено прізвище потерпілого " ОСОБА_3 ", що не відповідає прізвищу потерпілого, встановленому в судовому засіданні.

Також, було звернуто увагу на те, що відповідно до п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Таким чином, усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП.

Натомість, поліцейським СРПП ВП № 1 Краматорського РУП Шершньовим І.Ж., якому було доручено виконання постанови суду в частині усунення недоліків даного протоколу (а.с.7), грубо проігноровано вимоги п. 7 Інструкції та постанови суду, новий протокол не склав.

Матеріали справи повторно направлено до суду, без усунення недоліків викладених в постанові суду від 21 вересня 2021 року.

До матеріалів справи додано рапорт поліцейського Шершньова І.Ж., на ім`я начальника ВП № 1, який у розумінні Закону не є доказом і не є документом, який свідчить про усунення виявлених неодоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а є внутрішнім документом (наказ МВС № 503 від 13.06.2016 "Про затвердження Інструкції з організації контролю за виконанням документів у Національній поліції України").

Крім того рапорт поліцейського містить завідомо неправдиві відомості про те, що суть правопорушення, зазначена в протоколі із зазначенням часу вчинення правопорушення відповідає матеріалам адміністративної справи, оскільки в протоколі зазначена дата вчинення правопорушення "2" 07. 2021 року, що не відповідає відомостям, що містяться в письмових доказах, долучених до протоколу про те, що датою вчинення правопорушення є 02.08.2021 року.

Відповідно до Рішення ЄСПЛ у справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення без участі сторони обвинувачення, що цілком відповідало нормам російського законодавства, ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти неї обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

За наявності зазначених невиправлених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 0700229 від 02 серпня 2021 року, виявлених під час розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, суддя дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи по суті та необхідність повторного повернення протоколу про адміністративне правопорушення з матеріалами, що надійшли разом з ним, до відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, для усунення недоліків.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 6, 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Таким чином, усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути повторно протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 0700229 від 02 серпня 2021 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 124 КУпАП та матеріали, що надійшли разом з ним, до відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.