Справа № 167/367/21
Номер провадження 3/167/183/21
П О С Т А Н О В А

19 липня 2021 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., за участю: секретаря судового засідання Ісакової Н. Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Ковальова С. В., потерпілої ОСОБА_2 розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за вчинення правопорушень, передбачених ст. 122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Рожищенського районного суду Волинської області знаходиться справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП.

15 липня 2021 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Ковальовим С. В. направлено суду клопотання про повернення до відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП для доопрацювання.

Клопотання мотивовано тим, що із протоколів про адміністративні правопорушення слідує, про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП по вул.Промисловій у м. Рожище. В той час, відповідно до доданих до протоколів матеріалів, зокрема, протоколу допиту потерпілої ОСОБА_2 , протоколу допиту свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , протоколу огляду місця події, схеми місця ДТП, місцем вчинення адміністративних правопорушень зазначено вул. Зелена смт. Дубище. Для усунення зазначених недоліків матеріали адміністративної справи необхідно направити на доопрацювання до відділу поліцейської діяльності № 1 (м.Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області.

ОСОБА_1 та його захисник адвокат Ковальов С. В. заявлене клопотання підтримали з підстав зазначених у ньому.

Потерпіла ОСОБА_2 не заперечувала, щодо повернення адміністративних матеріалів на доопрацювання з підстав зазначених у клопотанні.

Заслухавши думку учасників справи, доходжу такого висновку.

Згідно вимог, передбачених ст. ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 256, 276, 278-279 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, зокрема до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За вимогами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Верховний Суд у постанові від 10 травня 2018 року у справі №760/9462/16-а дійшов висновку, що складання протоколу це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення серії ДПР 18 № 457945, ДПР 18 № 457946, ДПР 18 № 457877 слідує, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення передбачені ст.122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП у м. Рожище по вул. Промисловій.

В той час, згідно з протоколом допиту потерпілої ОСОБА_2 , протоколом допиту свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , протоколом огляду місця події, схеми місця ДТП, місцем вчинення адміністративних правопорушень зазначено вул. Зелена смт. Дубище.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, нечіткість передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Згідно з п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Оскільки обов`язок з`ясування і зазначення обов`язкових відомостей визначених ст. 256 КУпАП та подання належних доказів законодавцем покладено на органи, які в силу ст. 255 КУпАП уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення, а не на органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення за їх компетентною підвідомчістю, вважаю за необхідне повернути зазначені матеріали справи про адміністративні правопорушення до відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для приведення справи про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам закону.

Суд виходить не з принципу формального підходу до вирішення справи, а саме з необхідності забезпечення судом уникнення порушень прав і свобод громадян, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання уникненню відповідальності за правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення (№167/367/21) провадження (№ 3/167/183/21) відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП необхідно повернути до відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122-4, ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності № 1 (м.Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай