БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/183/21
Справа № 356/345/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2021 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І. О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого,

за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Березанського міського суду Київської області від Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Проаналізувавши вказаний адміністративний матеріал разом з доданими до нього документами, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, за змістом ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, а також вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, як встановлено ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Згідно з п.п. 4, 18 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 (далі Інструкція від 06.11.2015 № 1376), у разі вчинення адміністративного правопорушення особами, які досягли віку, з якого настає адміністративна відповідальність, уповноважені на те посадові особи органів поліції складають протокол про адміністративне правопорушення.

Потокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

За визначенням п. 1 розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20.08.2019 № 814, судовою справою є позовні заяви, заяви, скарги, справи, матеріали кримінального провадження, подання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду й можуть бути предметом судового розгляду, судові процесуальні документи, що виготовляються судом.

Відтак, з системного аналізу вказаних вище положень законодавства випливає, що про вчинення особою адміністративного правопорушення складається лише один протокол, в межах якого відбувається розгляд справи про адміністративне правопорушення та який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Всупереч вказаному, в матеріалах справи міститься два протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, а саме серії ДПР18 № 059834 від 16.06.2021 та серії ААБ № 080026 від 05.08.2021.

Згідно з вказаними протоколами, 14.06.2021 о 16 годині 52 хвилин в м. Березань на перехресті вул. Поліська - вул. Медична, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем SEAT CORDOBA д.н.з. НОМЕР_1 , на перехресті нерівнозначних доріг, виїжджаючи з другорядної дороги, не надав дорогу автомобілю ЗАЗ д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався по головній дорозі, внаслідок чого сталося зіткнення транспортних засобів, що призвело до пошкодження транспортних засобів та пасажира автомобіля ЗАЗ, який отримав травми. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 16.11 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

При цьому, протокол серії ДПР18 № 059834 від 16.06.2021 постановою Березанського міського суду Київської області від 22.06.2021 був направлений до сектору поліцейської діяльності №1 (м. Березань) Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області для прийняття рішення відповідно до вимог закону, відтак, не може бути предметом судового розгляду.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких умов, неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює проведення судового розгляду даної справи в точній відповідності з законом та прийняття законного і обґрунтованого рішення, тому суддя вважає, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП слід направити до Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Капшученко