Справа № 484/1256/21
Провадження № 3/484/473/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2021 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов до суду 09.04.2021 р. від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о начальника служби автомобільних доріг в Миколаївській області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 4 ст.140 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 280557 від 28.01.2021 року, складеного ст. інспектором ВБДР УПП в Миколаївській області Волгіною Ю.М., 25.12.2020 року об 11:00 год. по вул. Вінграновського, 35 в м. Первомайську Миколаївської області (автодорога "Н-24 Благовіщенське - Миколаїв") ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою за утримання вулично-дорожньої мережі автодороги "Н-24 Благовіщенське - Миколаїв, перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області, порушив вимоги правил, норм та стандартів ДСТУ 3587.97 п.3.1.1. та 3.1.2, що виразилось у наявності вибоїни дорожнього покриття, яка стала причиною ДТП з матеріальними збитками та механічними пошкодженнями транспортного засобу HYUNDAI Sonata, д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив вимоги п.1.5 ПДР України.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.4 ст.140 КУпАП.

Для участі у розгляді справи ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За вимогами ст.ст. 251, 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частині 2 статті 251 КУпАП).

Диспозицією ч.4 ст. 140 КУпАП передбачено, що особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Протокол серії БД № 280557 від 28.01.2021 року складений на ОСОБА_1 як на в.о начальника служби автомобільних доріг в Миколаївській області.

Однак, до протоколу не додано документів, які підтверджують, що станом на день складання протоколу ОСОБА_1 обіймав посаду виконуючого обов`язки начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області та являється відповідальною посадовою особою за утриманням стану автодороги Н-24, не додано його посадових обов`язків, як виконуючого обов`язки начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області, а додана до матеріалів справи копія наказу від 06.12.2019р. "Про призначення виконуючим обов`язки начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області ОСОБА_1 ", яка надана УКРАВТОДОРу на запит від 16.12.2019р., не підтверджує обставин правопорушення, оскільки даний наказ видано більше двох років тому, а його дійсність на час вчинення правопорушення нічим не підтверджена.

До того ж, з протоколу та доданих до нього матеріалів взагалі неможливо зрозуміти, чи був обізнаний ОСОБА_1 про наявність складеного відньосно нього протоколу за ч.4 ст. 140 КУпАП, оскільки копія протоколу йому не вручена і міститься в матеріалах справи, а додані до протоколу повідомлення про запрошення до підрозділу до патрульної поліції, не містять підтверджень про їх вручення, що є порушенням права на захист.

Таким чином, наведені у протоколі обставини адміністративного правопорушення - не знайшли свого підтвердження в суді.

Слід також зазначити, що порядок збору і процесуального закріплення доказів визначений законодавством України про адміністративні правопорушення, а тому як доказ протокол про адміністративне правопорушення може бути використаний у відповідній справі тільки в тому випадку, якщо він складений в порядку і з джерел, передбачених цим законодавством. При цьому необхідно враховувати, що у даній справі протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 280557 від 28.01.2021 року, є не тільки джерелом доказів, але й виступає ще як юридичний документ, акт (процесуальна дія і процесуальне рішення компетентної особи, яка уповноважена його складати), який свідчить про порушення компетентною особою Національної поліції справи про адміністративне правопорушення, тому є не тільки обов`язковим процесуальним документом, але і займає ключове положення серед інших джерел (доказів).

Отже, за даними протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 280557 від 28.01.2021 року та іншими матеріалами справи неможливо дійти висновку про вчинення ОСОБА_1 діяння, за яке передбачено відповідальність ч.4 ст. 140 КУпАП.

Згідно із п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що працівники поліції належних доказів скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП - не надали, тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя І.А Шикеря