Справа № 639/2560/19
Провадження № 3-в/639/59/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2021 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Чижиченка Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Косенко С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харокві подання заступника начальника Холодногірського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Мягких Ксенії про вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, накладеного постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 02.07.2019 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, -
в с т а н о в и в:
Постановою Жовтневого районного суду м.Харкова від 08.07.2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.
Холодногірський районний відділ філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова з поданням для вирішення питання про давність виконання судового рішення - постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.07.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП. В обґрунтування подання зазначено, що 06.08.2019 року Холодногірський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області прийняв до виконання копію постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.07.2019 року відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Холодногірським РВ та Холодногірським ВП була здійснена перевірка адреси проживання ОСОБА_1 вказаної в постанові, та було з`ясовано що за адресою: АДРЕСА_1 , останній не проживає. Уповноваженим органом пробації неодноразово було направлено подання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, до яких були додані матеріали перевірок місцезнаходження ОСОБА_1 , проте 24.06.2021 року у задоволенні подання судом було відмовлено. Після чого, особова справа знову повернулася до Холодногірського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області для подальшого виконання.
У зв`язку із викладеним, матеріали щодо ОСОБА_1 були направлені до суду для вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських або суспільно корисних робіт, накладеного постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.07.2019 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.
Представник Холодногірського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області та ОСОБА_1 повідомлялись про розгляд справи своєчасно і належним чином, однак в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.
Перевіривши матеріали додані до подання, вважаю, що у його задоволенні слід відмовити з таких підстав.
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.07.2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.
Вказану вище постанову Холодногірський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 06.08.2019 року прийняв до виконання.
06.08.2019 року ОСОБА_1 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 12.08.2019 року на 12:00 годину.
За викликом до уповноваженого органу з питань пробації на 12:00 годину 12.08.2019 року порушник не прибув.
12.08.2019 року ОСОБА_1 направлено повторний виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 16.08.2019 року на 10:00 годину.
За викликом до уповноваженого органу з питань пробації на 10:00 годину 16.08.2019 року порушник не прибув.
16.08.2019 року направлений запит до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, міжрайонного відділу державної виконавчої служби щодо встановлення місця мешкання ОСОБА_1 та до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання.
Згідно рапорту, який надійшов з Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області при виході за місцем мешкання ОСОБА_1 двері зазначеного помешкання ніхто не відчинив, встановити місце мешкання не виявилося можливим.
Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області від 28.08.2019 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
21.10.2019 року здійснено вихід за місцем мешкання ОСОБА_1 , у зв`язку з його неявками в призначені дні за викликами, при перевірці двері зазначеного помешкання ніхто не відчинив, виклик від 21.10.2019 року на 22.10.2019 року о 10-00 год. було залишено в дверях квартири, але за викликом до теперішнього часу ОСОБА_1 не прибув.
Під час виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.07.2019 року, виникли обставини, які унеможливлюють виконання уповноваженим органом з питань пробації постанови суду. У зв`язку з чим 29.10.2019 року направлено подання щодо виконання постанови про адміністративне стягнення до Жовтневого районного суду м. Харкова.
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.11.2019 року у задоволенні подання було відмовлено.
08.11.2019 року Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено запити до Харківської установи виконань покарань (№27), Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції, військового комісаріату об`єднаного Новобаварського РВК м.Харкова, Харківського обласного бюро - медичної експертизи м.Харкова, міської поліклініки № 24, обласної клінічної лікарні, Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова з метою встановлення місця проживання або перебування ОСОБА_1 .
Після отриманих відповідей за вищевказаними запитами, місцезнаходження ОСОБА_1 встановити не вдалось.
24.12.2019 року Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області направлено лист до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області з проханням у сприянні оголошенню в розшук громадянина ОСОБА_1 .
Повторно 30.06.2020 року Холодногірським районним відділом філії Державної установи « Центр пробації» в Харківській області було направлено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, Харківської установи виконань покарань (№27), Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстйції, військового комісаріату об`єднаного Новобаварсысого РВК м.Харкова, Харківського обласного бюро - медичної експертизи м. Харкова, міської поліклініки № 24, обласної клінічної лікарні, Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова з метою встановлення місця проживання або перебування громадянина ОСОБА_1 .
Після отриманих відповідей за вищевказаними запитами, місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 встановити не вдалось.
Згідно повідомлення Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області від 23.07.2020 року стосовно громадянина ОСОБА_1 , 06.03.2020 року державним виконавцем підготовлено подання про оголошення у розшук боржника фізичної особи та направлено до суду, 16.04.2020 року Ленінським районним судом м. Харкова (справа 642/1404/20) ОСОБА_1 оголошено у розшук. ;
14.08.2020 року Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено подання до Жовтневого районного суду м. Харкова.
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.10.2020 року у задоволенні подання було відмовлено.
12.10.2020 року повторно Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, Харківської установи виконань покарань (№27), Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції, військового комісаріату об`єднаного Новобаварського РВК м.Харкова, Харківського обласного бюро - медичної експертизи м.Харкова, міської поліклініки № 24, обласної клінічної лікарні, Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова.
22.12.2020 року Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено подання до Жовтневого районного суду м. Харкова.
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 13.01.2021 року у задоволенні подання було відмовлено.
22.01.2021року повторно Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, Харківської установи виконань покарань (№27), Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Г оловного територіального управління юстиції, військового комісаріату об`єднаного Новобаварського РВК м.Харкова, Харківського обласного бюро - медичної експертизи м.Харкова, міської поліклініки № 24, обласної клінічної лікарні, Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова.
12.03.2021року Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено подання до Жовтневого районного суду м. Харкова.
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.03.2021 року у задоволенні подання було відмовлено.
05.04.2021 року повторно Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, Харківської установи виконань покарань (№27), Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції, військового комісаріату об`єднаного Новобаварського РВК м.Харкова, Харківського обласного бюро - медичної експертизи м.Харкова, міської поліклініки № 24, обласної клінічної лікарні, Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова.
Після отриманих відповідей за вищевказаними запитами, місцезнаходження ОСОБА_1 встановити не вдалось.
Органом пробації виконано заходи передбачені Розділом XIII «Порядку про виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських, виправних робіт та суспільно корисних робіту», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 475/5 від 19.03.2013 року, необхідні для встановлення місцезнаходження громадянина ОСОБА_1
17.05.2021 року Холодногірським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області до Жовтневого районного суду м. Харкова, було направлено подання щодо вирішення питань пов`язаних з виконання постанови стосовно порушника ОСОБА_1 .
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкові від 24.06.2021 року в задоволенні подання було відмовлено.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як передбачено ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є: обов`язковість судового рішення.
Визначений у ч. 1 ст. 303 КУпАП строк давності виконання постанов про накладення адміністративних стягнень загальний і не залежить від виду стягнення, яке було призначено правопорушнику. Сутність строку давності виконання відповідних постанов полягає в тому, що він є граничним періодом у часі, протягом якого мають бути вчинені всі необхідні дії, спрямовані на виконання стягнення.
Перебіг строку давності постанови суду розпочинається від моменту звернення її до виконання. Постанова вважається звернутою до виконання, коли орган, який її виніс, вручає або надсилає її копію відповідній особі або надсилає органу, уповноваженому безпосередньо її виконувати. Таким чином, своєчасне направлення постанови для виконання (не більш ніж через три місяці з дня її винесення) визнається єдиним юридичним фактом, що має значення для встановлення, чи підлягає вона виконанню, незалежно від того, чи розпочато безпосереднє (реальне) виконання цієї постанови.
Законом визначений чіткий перелік випадків, у разі настання яких, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, а саме: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.
Сам факт того, що порушник ухиляється від виконання адміністративного стягнення, не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим, до таких обставин неможливо віднести ухиляння порушника від виконання адміністративного стягнення.
Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладені обставини, у задоволенні подання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 245, 304 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
У задоволенні подання заступника начальника Холодногірського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Мягких Ксенії про вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, накладеного постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.07.2019 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.В.Чижиченко