Єдиний унікальний номер судової справи: 225/4712/21
Номер провадження: 3/225/1238/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Ткач Г.В., розглянув матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Торецька (м. Дзержинська) Донецької області, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 187 КУпАП (за п`ятьма епізодами),-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколів серії ВАБ №799531 від 21.07.2021, серії ВАБ №799535 від 21.07.2021, серії ВАБ №799530 від 21.07.2021, серії ВАБ №799546 від 21.07.2021, серії ВАБ №799536 від 21.07.2021, ОСОБА_1 10.07.2021 о 21.46 год., 11.07.2021 о 20.20 год., 12.07.2021 о 20.51 год., 13.07.2021 о 20.45 год. був відсутній під час перевірки без поважної причини за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 та 13.07.2021 не з`явився без поважної причини на реєстрацію до Відділення поліції №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, чим порушив п.п.1,3 обмежень, а саме заборону залишати житло за обраним місцем проживання, в якому ОСОБА_1 проживає на законних підставах з 20.00 год. до 04.00 год. ранку наступної доби та з`являтися на реєстрацію до Відділення поліції №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області в кабінет №18 з 09.00 до 18.00 год. кожен 1, 2, 3, 4 вівторок місяця, встановлені йому адміністративним наглядом відповідно до ухвали Дзержинського міського суду Донецької області від 13.05.2021 строком на один рік.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тому вважаю за необхідне об`єднати справи в одне провадження.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав письмову заяву, в якій просив розглянути матеріали про адміністративні правопорушення без його участі, вину визнав.

У зв`язку з встановленням на території України карантину та з урахуванням заяви особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Диспозиція ч.2 ст.187 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об`єктивна сторона правопорушення має бути належним чином сформульована саме під час складення протоколу, оскільки чинний КУпАП не передбачає можливості внесення змін, доповнень, а також перекваліфікації діяння під час судового розгляду.

До матеріалів справи співробітник поліції долучив постанову суду від 07.07.2021 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП, що набрала законної сили 19.07.2021.

В той же час, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Правопорушення, вчинені ОСОБА_1 , мали місце 10.07.2021, 11.07.2021, 12.07.2021 та 13.07.2021. Таким чином, на час вчинення адміністративних правопорушень постанова суду від 07.07.2021 відносно ОСОБА_1 ще не набрала законної сили.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Окремим, самостійним доказом у справі про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, ініціатором складання протоколів, не долучено жодних належних та допустимих доказів, відповідно до яких дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч.2 ст.187 КУпАП.

У зв`язку з чим, протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ №799531 від 21.07.2021, серії ВАБ №799535 від 21.07.2021, серії ВАБ №799530 від 21.07.2021, серії ВАБ №799546 від 21.07.2021, серії ВАБ №799536 від 21.07.2021 не відповідають критеріям допустимості доказів та не можуть бути покладені у підтвердження вини ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП.

За таких підстав, суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, не має змоги оцінити належним чином з точки зору достовірності, допустимості та достатності доказову базу, чого вимагає справедливий розгляд справи та прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП, а перекваліфікаця діянь під час судового розгляду не передбачена.

Відповідно до пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, протоколи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП не можуть бути підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності, матеріали справи не відповідають вимозі достатності доказів, а тому провадження в даній справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею ч.2 ст.187 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 9, 124, 247, 280, 283, 284, 285,294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративний матеріал №3/225/1238/2021 (справа №225/4712/21) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП та адміністративний матеріал №3/225/1239/2020 (справа №225/4714/21) за ч.2 ст.187 КУпАП та адміністративний матеріал №3/225/1240/2020 (справа №225/4716/21) та адміністративний матеріал №3/225/1241/2020 (справа №225/4717/21) та адміністративний матеріал №3/225/1242/2020 (справа №225/4719/21) та присвоїти об`єднаному матеріалу про адміністративне правопорушення №225/4712/21.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення №225/4712/21 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст. 187 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду в справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, в разі оскарження - протягом трьох місяців з дня розгляду скарги.

Суддя Г.В. Ткач