Справа № 301/1315/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" серпня 2021 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли із Західного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.164 КУпАП,
в с т а н о в и л а :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0011202 від 20.05.2021 року, 20 травня 2021 року об 11.00 годині ОСОБА_1 в с. Дубрівка, вул. Центральна, 230, Хустського (колишнього Іршавського) району, надавав послуги з перевезення пасажирів по маршруту м. Іршава с. Імстичево і перевозив 16 пасажирів на транспортному засобі марки «БАЗ АО79.20 Эталон», державний номерний знак « НОМЕР_1 », виконуючи регулярний маршрут без ліцензії, яка передбачена п.24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №0011202 від 20.05.2021 року (а.с.1); фотоматеріали (а.с.9-11), суд приходить до наступного.
Постановами Іршавського райсуду від 02 червня 2021 року та від 18 червня 2021 року матеріали протоколу про адміністративне правопорушення №0011202 від 20.05.2021 року поверталися для належного оформлення. У вказаних постановах зазначалося про невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП та необхідність усунення вказаних недоліків.

Однак, 16.07.2021 року протокол про адміністративне правопорушення №0011202 від 20.05.2021 року направлено до суду без усунення зазначених у постановах недоліків.

Статтею 164 ч.1 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Визначення доказів міститься в ст. 251 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0011202 від 20.05.2021 року, 20 травня 2021 року об 11.00 годині ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів по маршруту м. Іршава с. Імстичево і перевозив 16 пасажирів на транспортному засобі марки «БАЗ АО79.20 Эталон», державний номерний знак « НОМЕР_1 », виконуючи регулярний маршрут без ліцензії, яка передбачена п.24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

На підтвердження вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, до матеріалів адміністративного протоколу приєднано фото із зображенням транспортного засобу марки «БАЗ АО79.20 Эталон», державний номерний знак « НОМЕР_1 », поруч з яким стоїть ОСОБА_1 та фото салону автобуса, в якому сидять п`ять пасажирів.

При цьому, відомостей про пасажирів автобуса (прізвище, ім`я по-батькові, їх адреси) ні протокол про адміністративне правопорушення, ні інші матеріали протоколу не містять. Не приєднано до протоколу і пояснень вказаних осіб щодо оплати ними послуг з перевезення пасажирів рейсом «Іршава-Імстичево».

Свідками правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , однак, їх пояснень до справи не приєднано.

У судовому засіданні ОСОБА_5 пояснив, що всі пасажири це члени його сім`ї, яких він відвозив у місто Іршаву. Крім членів родини ОСОБА_6 , сторонніх осіб в салоні автобуса не було.

Зазначаючи про здійснення ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів без ліцензії, протокол не містить відомостей про платність вказаних послуг та доказів отримання ОСОБА_2 такої оплати.

Ніяких доказів, визначених ст. 251 КУпАП, які б підтверджували надання ОСОБА_2 послуг з перевезення пасажирів та здійснення ним регулярного маршруту м. Іршава с. Імстичево без ліцензії, до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано.

Оскільки всі сумніви щодо доведеності вини повинні тлумачить на користь особи, яка притягується до відповідальності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, не доведена.

Враховуючи наведене, відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, вважаю, що провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 164 ч.1, 247 ч.1 п.1, 251, 252, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 ч.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іршавського

районного суду : М. О. Пітерських