єдиний унікальний номер справи 423/1963/21
номер провадження 3/423/786/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Луганській області, щодо

ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 16.07.2021 року о 09-00 год. ОСОБА_1 на території центрального ринку за адресою: АДРЕСА_2 , здійснила торгівлю тютюновими сумішами, без відповідної реєстрації як суб`єкта господарювання - підприємця та без отримання відповідних дозволів на провадження даного виду діяльності, чим порушила норму п.7 ст. 7 Закону України № 222-УІІІ «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р.

ОСОБА_1 до суду не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи, про причину своєї неявки до суду не повідомила. Виходячи з положень ч.2 ст.268 КУпАП, присутність ОСОБА_1 під час розгляду справи не є обов`язковою.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснила торгівлю тютюновими сумішами, без відповідної реєстрації як суб`єкта господарювання - підприємця та без отримання відповідних дозволів на провадження даного виду діяльності.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є систематичний характер таких дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 16.07.2021 року зафіксовано факт розміщення ОСОБА_1 тютюнових сумішей на прилавку ринку, що свідчить про намір здійснити продаж 16.07.2021.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об`єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення відображено одиничний факт, що мав місце 16.07.2021, а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу. Факт отримання прибутку не доведено.

Таким чином, за відсутності доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, у її діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згіднододатку до протоколу №232 від 16.07.2021 року тютюнові суміші в кількості 8кг. 100гр. на загальну суму 5670,00 грн. повернути ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко