Справа №751/4474/21
Провадження №3/751/1546/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення № 751/4474/21, які надійшли від Північної митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку Росії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України

за участі:

представника Чернігівської митниці Остроух А.І.,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 13.05.2021 року о 19 год 32 хв в зону митного контролю митного поста «Бачівськ автомобільний» Північної митниці Держмитслужби, у напрямку виїзд з України до Росії по смузі руху «зелений коридор», заїхав автомобіль марки «БМВ Х1 XDRIVE201» реєстраційний номер НОМЕР_1 в якому в якості водія слідувала громадянка Росії ОСОБА_1 . З метою ретельного проведення митного контролю, даний транспортний засіб було переведено на смугу руху «червоний коридор». Під час проведення митного контролю особистих речей громадянки Росії ОСОБА_1 , які знаходилися в багажному відділенні автомобіля марки «БМВ Х1 XDRIVE201» реєстраційний номер НОМЕР_1 у косметичці серед особистих речей знаходились старовинні банкноти у кількості 3 шт. «5 пять червонцев» Билет государственного банка СССР № 292711 ТВ 1937 року, «Государственний кредитний билет Три рубля № ГМ 775139», «Государственний кредитний билет Три рубля № ВХ 012696. Згідно ч.1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. На переміщення даних банкнот через митний кордон України встановлені обмеження, згідно статті 197 МК України та п. 12 додатку № 1 Інструкції, затвердженої Наказом Мінкультури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 року. За таких обставин у разі переміщення даних монет через митний кордон України вони підлягають обов`язковому (декларуванню), заявленню за встановленою формою, однак не були заявлені ОСОБА_1 .. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 471 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ст. 471 МК України ОСОБА_1 та застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не прибула, про день, час і місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. У матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без її участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі ОСОБА_1 .

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Як передбачено ст.1 Закону України від. 21.09.1999 року з наступними змінами «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» ,до культурних цінностей зокрема належать рідкісні монети,ордени,медалі,печатки та інші предмети колекціювання,а вивозом культурних цінностей є фактичне переміщення юридичними чи фізичними особами з будь-якою метою через митний кордон України культурних цінностей з території України без зобов`язання їх зворотнього ввезення в Україну.

Відповідно до ст.10 вказаного Закону Міністерство культури України затверджує оформлення права на вивезення,тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України.

На виконання цих вимог Закону, наказом Мінкультури і мистецтва України №285 від 22.04.2002 затверджено інструкцію «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України»,в додатку №1 до якої визначено «Перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен»,відповідно до п.12 згідно якого не потрібен дозвіл на вивезення значків,пам`ятних знаків, настільних медалів, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 р. включно).

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються контролюючими органами на підставі документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів контролюючим органам передбачено законами України.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно висновку експерта №11/21 від 03.06.21 року встановлено, що надані на експертизу банкноти є оригінальними грошовими одиницями масового друку першої чверті ХХ ст. Надані на експертизу предмети не відносяться до культурних цінностей. Відповідно до пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл не потрібний, затвердженого «Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури України від 22.04.2002 року № 258, зареєстрованого наказом Міністерством юстиції України 09.07.2002 року за № 571/6859 дозвіл на вивезення наданих на експертизу предметів потрібний.

Факт вчинення ОСОБА_1 даного адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю досліджених під час розгляду справи матеріалів, а саме протоколом від 13.05.2021 року про адміністративне правопорушення серії 0308/10200/21, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , контрольними талонами, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, висновком експерта № 11/21 від 03.06.21 року.

Судочинство в Україні проводиться на засадах змагальності, що передбачає самостійне обстоювання кожною стороною своїх прав та інтересів. Будь-яких обґрунтованих відомостей, які б ставили під сумнів належність та допустимість наданих в розпорядження суду доказів не встановлено.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст.ст.34,35 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України №3-р(II)/2021 від 21.07.2021 року окремі положення абзацу другого статті 471 Митного кодексу України, а саме «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України заборонено або обмежено законодавством України також конфіскацію цих товарів» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, обставин справи, суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ст. 471 МК України, а вилучений товар, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, з врахуванням рішення Конституційного Суду України №3-р(II)/2021 від 21.07.2021 року, належить повернути ОСОБА_1 після належного митного оформлення.

В рахунок сплати штрафу належить обернути грошові кошти в розмірі 1 700,00 грн, сплачені на рахунок Північної митниці Держмитслужби згідно квитанції № 55869191 від 13.05.2021 року (а.с.9).

Відповідно ч.1 ст.520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 471, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн 00 к. в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100/ Код , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 13.05.2021 року № 0308/10200/21)

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0308/10200/21 від 13.05.2021 року предмети порушення митних правил: старовинні банкноти: «5 Пять червонцев» Билет государственного банка СССР № 292711 ТВ 1937 року на аверсі якої зображено Леніна, та герб ССР, на реверсі рік випуску 1937 рік, та номінал банкноти 1 шт., «Государственний кредитний билет Три рубля № ГМ 775139» на аверсі котрої знаходиться двухголовий орел, на реверсі номінал купюри три рубля 1 шт., «Государственний кредитний билет Три рубля № ВХ 012696» на аверсі котрої знаходиться двухголовий орел, на реверсі номіналом купюри три рубля. Код УК ТЗЕД 71 18 10 0000 - 1шт., загальною вартістю 70 грн 00 коп. (відповідно до експертного висновку Чернігівського обласного історичного музею імені ОСОБА_2 від 03.06.2021 року № 11/21) повернути ОСОБА_1 після належного митного оформлення.

Перераховані на рахунок Чернігівської митниці грошові кошти в розмірі 1 700 грн 00 коп, згідно квитанції № 55869191 від 13.05.2021 року, перерахувати до державного бюджету в рахунок сплати штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці (отримувач: Північна митниця Держмитслужби, , банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172, рахунок UA0162377, призначення платежу: «витрати у справі про ПМП від 22.02.2021 року № 0135/10200/21) суму витрат за зберігання товару 0 (нуль) грн 99 к.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.Г.Павлов