Справа № 487/2362/21
Провадження № 3/487/946/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Сердюк В.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Кир1яківка, Миколаївського району, Миколаївської області, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює бухгалтером в КП «Миколаївелектротранс»,

за ч. 3 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2021 р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст.184 КУпАП, серії АА 084183, в якому зазначено: 21.07.2020 близько 19 год. 40 хв. в м. Миколаїв на перехресті з вул. 2 ї Наберехної та вул. 6-ї Інгульської ОСОБА_1 , будучи матір`ю неповнолітнього ОСОБА_2 , 2009 р.н., не вжила заходів щодо забезпечення необхідних умов виховання, а саме неповнолітній ОСОБА_2 під час керування велосипедом здійснив дорожньо-транспортну пригоду з а/м MERCEDES-BENZ н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП. В результаті зазначеної дорожньо-транспортної пригоди завдано матеріальні збитки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнала, пояснила, що 21.07.2020 року її син ОСОБА_2 , 2009 р.н., був у бабусі, катався на велосипеді і відбулось зіткнення з автомобілем, в результаті чого син зламав руку. Водій пропонував допомогу, але вона відмовилась. Про матеріальні збитки їй нічого не відомо.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Частиною 3 статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

Отже, об`єктивна сторона цього правопорушення виражається у вчиненні неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 11 років, тобто він не досяг віку, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність.

Більш того, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено про вчинення ОСОБА_2 правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП. Фактично, суть правопорушення, поставленого у провину ОСОБА_1 конкретно не визначена.

Одночасно, відповідно до вимог закону, формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Суть правопорушення (конкретний опис обставин, що мали місце) повинна бути викладена саме у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення, протокол у такому вигляді не може вважатись допустимим доказом по справі, а відповідно не може бути предметом судового розгляду.

ЄСПЛ у справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» суд зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Отже в такому разі справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Підсумовуючи викладене, вказані вище обставини в сукупності дають підстави для висновку про відсутність складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП.

Суддя: З.М. Сухаревич