Справа № 431/3705/21
Провадження № 3/431/513/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2021 р. м. Старобільськ Луганської області

Суддя Старобільського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №711587 від 20.07.2021 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від Старобільського РУП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Байдівка, Старобільського району Луганської області, громадянку України, розлучену, маючу на утриманні неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не працюючу, депутатом не обиралася, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Старобільського районного суду Луганської області 23.07.2021 року з Старобільського РУП ГУНП в Луганській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 711587 від 20.07.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 .

Головуючим суддею, згідно протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 23.07.2021 року, визначено суддю Ткач О.В.

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 27.07.2021 року адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП повернуто до Старобільського РУП ГУПН в Луганській області для належного доопрацювання.

16.08.2021 року до Старобільського районного суду Луганської області після доопрацювання від Старобільського РУП ГУНП в Луганській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 711587 від 20.07.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 .

Головуючим суддею, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справ між суддями від 16.08.2021 року, визначено суддю Рукас О.В.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 711587 від 20.07.2021 року, ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків про забезпечення належних умов проживання неповнолітніх дітей, чим порушила ст. 150 Сімейного кодексу України, а саме, з 25.05.2021 року залишила свою неповнолітню доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на сторонню особу ОСОБА_4 08.07.2021 року Службою у справах дітей були обстежені умови проживання неповнолітньої ОСОБА_3 та виявлено, що будинок має занедбаний стан, скрізь розкидані речі, підлога вкрита пилом, речі першої необхідності в обмеженій кількості, санітарно-побутові умови не відповідають встановленим нормам, приготованої їжі майже не має, відсутній запас продуктів харчування. Таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1ст.184 КУпАП.

В судові засідання 30.08.2021 року, 13.09.2021 року та 29.09.2021 року ОСОБА_1 не з`явилася, про причину неявки суд не повідомила, про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі "Судова влада України" на веб-сайті Старобільського районного суду та надісланням СМС повідомлення про виклик до суду (а.с.33,36,37,39,40). Будь яких заяв, клопотань про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Таким чином особа, що притягається до адміністративної відповідальності, будучи належним чином повідомленою відповідно до положень ст. ст. 268, 277-2 КУпАП України про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Суд, виходячи з вище зазначених правових норм, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважає можливим провести розгляд справи у відсутність особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 711587 від 20.07.2021 року та матеріали додані до нього, з`ясувавши обставини справи, та відповідно до ст.252 КУпАП оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, який їй інкримінується, а саме ч.1 ст.184 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно з п.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стаття 184 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей.

Таким чином, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст. 184 КУпАП кваліфіковані правильно, як ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Факт вчинення правопорушення також підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 711587 від 20.07.2021 року (а.с.2);

- Листом т.в.о. заступника начальника управління поліції начальника СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області підполковника поліції Є. Луганського (а.с.3);

- Клопотанням Служби у справах дітей Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області № 61 від 14.07.2021 року про притягнення до відповідальності за ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 . Згідно даного клопотання встановлено, що в ході постпроєктного моніторингу сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_5 фахівцями благодійної організації «Луганське обласне відділення «Благодійний фонд «СОС Дитяче містечко» стало відомо, що гр. ОСОБА_1 та її співмешканець гр. ОСОБА_5 наразі перебувають в Закарпатській області на заробітках на меблевій фабриці, залишивши вдома своїх неповнолітніх дітей. Неповнолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є донькою ОСОБА_1 , залишилась під наглядом сторонньої людини ОСОБА_4 , яка не має родинного відношення до дитини, та крім того сама знаходиться у статусі родини в складних життєвих обставинах та отримає послугу соціального супроводу. Комісією було перевірено умови проживання дітей, та встановлено, що будинок в якому проживає родина має занедбаний стан, меблі стоять неохайно скрізь розкидані речі, підлога вкрита пилом, в залі стоїть пральна машинка не задіяна, прохід до спальні перегороджений морозильною камерою. Будинок складається з чотирьох житлових кімнат, є електро та газопостачання. У дітей є ліжка, речі першої необхідності в обмеженій кількості. Санітарні та побутові умови проживання не відповідають встановленим нормам. На кухні брудний посуд, приготованої їжі майже не немає, запас продуктів харчування на мінімальному рівні (а.с.4-5);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , згідно яких остання пояснює, що 25.05.2021 вона спільно зі своїм співмешканцем ОСОБА_5 поїхали на тимчасові заробітки до Закарпатської області та залишили своїх дітей у небезпеці. В усній домовленості попрохала свою подругу ОСОБА_4 , яка не являється її родичкою та яка сама перебуває на обліку як сім`я СЖО, попіклуватися її донькою ОСОБА_6 08.07.2021 року їй стало відомо, що Службою у справах дітей було обстежено житлові умови проживання неповнолітніх дітей, які не відповідають встановленим нормам (а.с.6,23);

- письмовими поясненнями ОСОБА_5 , згідно яких останній пояснює, що 25.05.2021 він спільно зі своєю співмешканкою ОСОБА_5 поїхали на тимчасові заробітки до Закарпатської області та залишили своїх дітей у небезпеці. В усній домовленості прохали свою подругу ОСОБА_4 , яка не є родичкою, та яка сама перебуває на обліку як сім`я СЖО попіклуватися про їх неповнолітніх дітей (а.с.7);

- письмовими поясненнями ОСОБА_4 згідно яких остання пояснила, що її знайома ОСОБА_7 та її співмешканець ОСОБА_8 поїхали на тимчасові заробітки до Закарпатської області 25.05.2021 року та попрохали її подивитися за їхніми неповнолітніми дітьми (а.с.8);

- письмовими поясненнями ОСОБА_9 , згідно яких останній пояснив, що 25.05.2021 року його сестра ОСОБА_7 та її співмешканець ОСОБА_8 поїхали на заробітки до Закарпатської області та залишили своїх неповнолітніх дітей без нагляду. Його за неповнолітніми дітьми дивитися не просили, за дітей він ніякої відповідальності не несе (а.с.9);

- Актом обстеження житлово-побутових умов від 08.07.2021 року неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до якого будинок має занедбаний стан, скрізь розкидані речі, підлога вкрита пилом, купа сміття, речі першої необхідності в обмеженій кількості, санітарно-побутові умови не відповідають встановленим нормам, приготованої їжі майже не має, відсутній запас продуктів харчування (а.с.10)

- Побутовою Характеристикою Виконавчого комітету Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області № 230 від 19.07.2021 року на ОСОБА_1 , 1985 р.н., відповідно якої остання характеризується задовільно, не схильна до зловживання алкогольними напоями, не працює, скарг від сусідів не надходило (а.с.17);

- Письмовими поясненнями працівника соціальної служби КУ УНСП Шульгинської сільської ради ОСОБА_10 (а.с.24);

- Свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виданого Виконавчим комітетом Байдівської сільської ради Старобільського району Луганської області від 19.05.2006 року, актовий запис №5, з якого вбачається, що в графі «мати» зазначено ОСОБА_11 (а.с.26).

- Відповідно Паспорту громадянина України НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначено, що остання зареєструвала шлюб 07.06.2016 року з ОСОБА_5 (а.с.11).

Згідно ч.1,2 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. ст.34,35 КУпАП суд встановлює обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.

В якості обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 згідно зі ст. 34 КУпАП, суд не вбачає.

Обставин, що згідно зі ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , суд не вбачає.

Інших відомостей, які б характеризували особу суду не надано.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України «Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення».

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави у сумі 454 грн. 00 копійок.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 33, 34, 35,184, 276, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. 00 коп. в дохід держави.

На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення особі постанови про накладення штрафу, в порядку примусового виконання цієї постанови стягнути з неї подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) судовий збір в сумі 454 гривні 00 копійок в дохід держави. Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова підлягає виконанню після набрання нею законної сили.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня її вручення до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд Луганської області.

Суддя О.В. Рукас