Справа № 473/2769/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"12" серпня 2021 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря Алдушиної І.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла від Вознесенського районного управління поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Вознесенськ, район Миколаївської області, громадянка України, працює Кременчуцьке ЛВ УМГ господарське забезпечення, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ №053713 від 28.07.2021 року в розділі склад адміністративного правопорушення поліцейським Кушнір О.А., який склав цей протокол, зазначено, що: «з листопада 2020 року ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по догляду та вихованню за своїми н/літніми дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не займається їх вихованням та утриманням».

Дії ОСОБА_1 працівником поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, були кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Протокол ВАБ №053713 від 28.07.2021 року не містить відомостей про дату та місце вчинення ОСОБА_1 правопорушення (зазначена лише з листопада 2020 року), як того вимагає КУпАП (зокрема, в часині інформації про місце вчинення правопорушення - назву населеного пункту, вулиці, тощо).

Така інформація є важливою для перевірки того, чи підсудна справа суду, оскільки відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно п.9 Розділу ІІ Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції»: «у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол)».

Як зазначено у рішенні КСУ від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 - положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, про місце, час вчинення та суть правопорушення, спричинену матеріальну шкоду, а також про свідків і потерпілих. А тому, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Частина 2 ст. ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладає на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже в протоколі про адміністративне правопорушення з огляду на вимогам ст.256 КУпАП має бути відображена повна та детальна інформація про час та місце вчинення правопорушення.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення ВАБ №053713 від 28.07.2021 року не містить всіх конкретних даних про обставини вчинення правопорушення зокрема даних про час та місце вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, у такому вигляді через його істотні недоліки не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви, які відповідно до положень ст.62 Конституції України тлумачаться на користь ОСОБА_1 .

Також суд звертає увагу, що до протоколу серія ВАБ №053713 від 28.07.2021 року долучені копії свідоцтв про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матерію яких вказано ОСОБА_3 . Натомість у справі відсутні докази, що матір`ю цих дітей є ОСОБА_1 . Натомість як суд не має права збирати докази на підтвердження цього факту, оскільки Частина 2 ст. ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладає на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку на органи Національної поліції.

За таких обставин провадження по справі відносно ОСОБА_1 слід закрити з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь відповідно до ст.62 Конституції України.

Керуючись ст.ст.184 ч.1, 247, 268, 277, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП, - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар