Справа № 690/417/21
Провадження № 3/690/210/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2021 року м.Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.51, ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

02.09.2021 до Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51, ст.173 КУпАП, які відповідно до постанови від 13.09.2021 об`єднанні в одне провадження для спільного їх розгляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №360159 від 13.06.2021 гр. ОСОБА_1 13.06.2021 близько 13.46 год. в м.Ватутіне по вул.Ювілейна в приміщенні магазину «ЦентрОК» заволодів кондитерським виробом, а саме цукеркою «Грильяж», не заплативши за неї, чим вчинив дрібне викрадення чужого майна, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.51 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №360156 від 13.06.2021 гр. ОСОБА_1 13.06.2021 близько 13.45 год. в м.Ватутіне по вул.Ювілейна в приміщенні магазину «ЦентрОК» чіплявся до громадян та словесно ображав продавців нецензурною лайкою, за що передбачена відповідальність за ст.173 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №360158від 13.06.2021 гр. ОСОБА_1 13.06.2021 близько 21.33 год. в м.Ватутіне по вул.Ювілейна в приміщенні магазину «ЦентрОК», перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння чіплявся до громадян та висловлювався нецензурною лайкою в громадському місці, за що передбачена відповідальність за ст.173 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду ( судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вказаними нормами не передбачено можливості суду визначати ступінь вини та винність особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Науково-консультативна рада при ВАСУ дійшла висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Таким чином, відповідно до Узагальненого науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ, оприлюдненого 7 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Оскільки дані матеріали до суду надійшли 02.09.2021 поштовим відправленням. Працівниками поліції не забезпечена була явка гр. ОСОБА_1 для розгляду матеріалів в строки передбачені КУпАП. А вжиті заходи виклику гр. ОСОБА_1 не дали можливості розглянути дані матеріали до закінчення строків передбачених ч.2 ст.38 КУпАП і на день розгляду справи 14.09.2021 закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно гр. ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення до гр. ОСОБА_1 не застосовується, то судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись ч. 2 ст. 38, ст. 247, 283, 284 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в:

адміністративну справу про притягнення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч.1 ст.51, ст.173 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.А. Здоровило