Справа №345/2706/21
Провадження № 3/345/927/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2021 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Онушканич В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України, за ч.1 ст. 51 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що 15.06.2021 року близько 11.56 год. з магазину «Гостинний Дім», що в м. Калуш по вул.Дзвонарська ОСОБА_1 викрав алкогольні напої, а саме пляшку коньяку «Кахетинський» в кількості 1 штука на суму 205,00 грн., чим скоїв дрібну крадіжку.

Вивчивши адміністративні матеріали, суд прийшов до висновку, що їх необхідно повернути для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до постанови Калуського міськрайонного суду від 27.07.2021 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51 КУпАП двічі було повернуто Калуського ВРП ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання, а саме для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання.

Водночас 09.08.2021 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 надійшли до суду, проте без усунення вказаних недоліків. Так, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №043369 від 15.06.2021 року не містить достовірних відомостей про місце проживання ОСОБА_1 . Так, повістки про виклик ОСОБА_1 надсилалися судом на адресу місця проживання, що вказані у протоколі. Водночас відомості, які б підтверджували отримання ним судової повістки, в матеріалах справи відсутні.

Статтею 268 КУпАПпередбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 51 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Постановою Калуського міськрайонного суду від 25.08.2021 року було доручено працівникам поліції здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 09.09.2021 року, 08.45 год. Проте постанова про привід не була виконана з невідомих для суду причин, уповноваженими особами поліції явку ОСОБА_1 до суду не забезпечено.

Положення ст.268 КУпАП щодо обов`язкової участі особи при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності є гарантією забезпечення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, до того ж її присутність у судовому засіданні дозволяє суду перевірити достовірність фактичних даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та всебічно з`ясувати усі обставини справи.

Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист.

Крім того, судом встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення додані матеріали, необхідні для вирішення справи, в копіях, які не засвідчені належним чином печаткою та підписом особи, яка б засвідчила їх відповідність оригіналу, що унеможливлює суд повно, всебічно та об`єктивно провести судовий розгляд справи та постановити законне і обґрунтоване рішення на підставі оцінки допустимих та належних доказів.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

За формального підходу до складання протоколу про адміністративне правопорушення, орган, який наділений повноваженнями на його складання, за відсутності повних та необхідних відомостей про особу, щодо якої складено протокол, позбавляє можливості суд забезпечити цій особі право на справедливий суд, як це передбачено устатті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є неприпустимим.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободгарантує кожному, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Верховний Суд України роз`яснив, що правомірним є вмотивоване повернення постановою суду протоколу про адміністративне правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

За таких обставин, з метою недопущення обмеження права на справедливий суд та забезпечення права на ефективний засіб захисту ОСОБА_1 , враховуючи, що в матеріалах справи відсутні повні та належні відомості про особу, на яку складений протокол, явка особи в судове засідання не забезпечена, справа не може бути розглянута судом, матеріали підлягають повторному поверненню для встановлення достовірних відомостей щодо місця проживання та реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та забезпечення її явки в судове засідання.

Керуючись ст. ст.7,268,277,278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51КУпАП повернути до Калуського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для доопрацювання та усунення недоліків, про які зазначено в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя