Номер провадження 3/243/2306/2021
Номер справи 243/5802/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2021 року Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Гончарова А.О., розглянувши матеріали у справі про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий 01.03.2013 року Слов`янським МВ ГУДМС України в Донецькій області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 282, складеного 03.06.2021 року головним державним ревізором-інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Донецькій області Балабко І.В., за період з 15.05.2021 року по 18.05.2021 року ОСОБА_1 у магазині за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, передбаченою ч.20 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а саме, реалізацію алкогольних напоїв в асортименті всього 18 пляшок (пиво, сидр, слабоалкогольні напої) на загальну суму 610,65 грн., чим порушила вимоги ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час, дату та місце судового розгляду повідомлена належним чином,про причини неявки не повідомила.

Захисник Керанчук В.Б. в судове засідання не з`явився, надав клопотання про відкладення судового засідання через виклик до апеляційного суду, документів на підтвердження виклику не надав.

З огляду на те, що ОСОБА_1 була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, не вжила заходів для явки до суду, не подала письмових заперечень проти протоколу, не повідомила причини, що позбавляють її можливості з`явитися до суду, крім того, має захисника, який може приймати участь у судовому засіданні, її поведінка свідчить про свідоме затягування розгляду справи.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року Європейський Суд з прав людини наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

Стаття 268 КУпАП не містить заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за ст. 164 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, однак не з`явилась в судове засідання.

Провина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП повністю підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

- протоколом №282 про адміністративне правопорушення від 03.06.2021 року, відповідно до якого за період з 15.05.2021 року по 18.05.2021 року ОСОБА_1 у магазині за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, передбаченою ч.20 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а саме, реалізацію алкогольних напоїв в асортименті всього 18 пляшок (пиво, сидр, слабоалкогольні напої) на загальну суму 610,65 грн.;

- актом (довідкою) фактичної перевірки за №5764/05/99/07/04/ НОМЕР_1 від 03.06.2021 року;

- описом готівкових коштів, які знаходяться на місці проведення розрахункових операцій у господарській одиниці;

- інформацією з бази даних ДПС згідно з аналітичною системою та почековою інформацією СЗЗД РРО за період з 15.05.2021 року по 18.05.2021 року про встановлення факту реалізації алкогольних напоїв без відповідної ліцензії;

- випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ФОП ОСОБА_1 ;

- ліцензією на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_1 з терміном дії з 14.05.2020 року до 14.05.2021 року;

- ліцензією на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_1 з терміном дії з 19.05.2021 року до 19.05.2022 року.

На заперечення захисника щодо вчасного звернення ОСОБА_1 до ДПС з заявою про видачу ліцензії, оскільки відповідно до платіжного доручення сплачено вартість ліцензії 29.04.2021 року, суд зазначає, що ОСОБА_1 звернулась до ГУ ДПС з заявою та платіжним дорученням 17.05.2021 року, що підтверджується повідомленням ГУ ДПС у Донецькій області від 26.08.2021 року.

Відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.Ліцензія або рішення про відмову в її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів (щодо пального - не пізніше 20 календарних днів) з дня одержання зазначених у цьому Законі документів.

Таким чином, відлік строку розгляду питання про видачу ліцензії починається не з моменту її оплати, а з дати звернення до відповідного органу з заявою суб`єкта господарювання про видачу ліцензії, до якої додається документ, що підтверджує її оплату.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, та вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення повністю доведена.

Як передбачено статтею 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з протоколом №282 про адміністративні правопорушення від 03.06.2021 року, вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення виявлено 28.05.2021 року, таким чином, на момент розгляду справи, минуло більш, ніж три місяці з дня виявлення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 34, 35, 41, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова