Єдиний унікальний номер 725/2599/21
Номер провадження 3/725/2239/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2021 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0751/40800/20, 17.09.2020 о 05:30год. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в зону митного контролю в`їхав автомобіль марки «Мерседес», державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . Вказаний громадян прямував з України до Італії у приватних справах. Даний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення з митної території України.

При візуальному огляді громадянин ОСОБА_1 заявив про наявність особистих речей в кількості 12 місць (коробки, валізи). Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадянин були виведені із «зеленого коридору» в «червоний коридор».

Під час здійснення митних формальностей, а саме огляду пред`явлених речей було виявлено не заявлені та не пред`явлені до митного контролю, приховані від митного контролю друковані видання книги в кількості 4 штук, а саме: «ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ ЛИТЕРАТУРИ» - в чотирьох томах - «І-чІІ» 1881 року видання; «II» 1885 року видання; «III» 1888 року видання та «IV» 1892 року видання, які знаходилась на дні картонної коробки від побутової техніки, під іншими виданнями. Доступ та виїмка стали можливими після відкриття картонної коробки та виймання верхніх книжок.

Згідно Заключения №15 від 17.09.2020 року експерта відділу контролю за переміщенням культурних цінностей ЧОЦен з питань культурної спадщини виявлені друковані видання - книги в кількості 4 штук, а саме: «ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ ЛИТЕРАТУРИ» - в чотирьох томах - «I-чІІ» 1881 року видання; «II» 1885 року видання; «III» 1888 року видання та «IV» 1892 року видання підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

ОСОБА_1 митний контроль пройшов, виявлені друковані видання не визнав своєю власністю, жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних друкованих видань у нього не має.

Таким чином, на думку митного органу, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України друковані видання книги в кількості 4 штук, а саме: «ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ ЛИТЕРАТУРИ» - в чотирьох томах - «І-чІІ» 1881 року видання; «II» 1885 року видання; «III» 1888 року видання та «IV» 1892 року видання, шляхом використання способу, який утруднює їх виявлення, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.483 ч.1 МК України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що він на прохання знайомого ОСОБА_2 , за грошову винагороду у розмірі 50 євро, погодився перевезти через державний кордон України в пункті пропуску «Порубне» мікроавтобус марки «Мерседес-бенц Спрінтер», д.н.з. НОМЕР_1 з посилками, який прямував з України до Італії. На території Румунії, за пунктом пропуску «Сірет», він повинен був передати т/з іншій особі на ім`я ОСОБА_3 . Він був впевнений, що заборонених до переміщення через кордон речей в мікроавтобусі немає, оскільки про це його запевнив знайомий ОСОБА_2 . Просив не притягувати його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, так як він не приховував від митного органу перевезений ним товар.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Шеремета І.С. підтримав надані письмові заперечення на протокол. Вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, так як він друковані видання від митного органу не приховував. Просив провадження у справі закрити.

Розгляд справи відбувався у відсутність представника Буковинської митниці Держмитслужби, який для розгляду справи не з`явився.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Шеремети І.С., дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку:

Зі змісту ч.1 ст.483 МК України випливає, що відповідальність за вказаною нормою закону настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до положень ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб`єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України, передбачає наявність у діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

У п.37 ч.1 ст.4 МК України визначено, що перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Згідно вимог ст. 191 та ч.2 ст. 460 МК України, на перевізника покладається обов`язок перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування, і лише, саме за невиконання зазначених дії може наставати відповідальність.

Вказане також підтверджується ст.8 Конвенції «Про договір міжнародного перевезення вантажів автомобільним транспортом».

Таким чином, враховуючи вказані вимоги закону, суд приходить до висновку, що саме перевізник несе відповідальність за перевезений ним товар, тобто у даному випадку - ОСОБА_1 .

Попри це суд не може погодитися з кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК, оскільки під час розгляду справи встановлено, що останній не приховував від митного контролю товар, оскільки він знаходився у коробці, які водій пред`явив до митного контролю. Виїмка товару відбувалася без утруднення його виявлення.

У той же час, сам факт, що товар знаходився у картонній коробці, не може свідчити про те, що ОСОБА_1 намагався його приховати та надати йому вигляд іншого товару.

Враховуючи наведені вище обставини та зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст.471 МК України, тобто за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Диспозиція ст.471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Як встановлено судом, під час здійснення митних формальностей, а саме огляду пред`явлених ОСОБА_1 речей було виявлено не задекларовані та не пред`явлені до митного оформлення предмети, які знаходились у транспортному засобі у картонній коробці, а саме: друковані видання - книги в кількості 4 штук («ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ ЛИТЕРАТУРИ» - в чотирьох томах - «І-чІІ» 1881 року видання; «II» 1885 року видання; «III» 1888 року видання та «IV» 1892 року видання).

Згідно висновку державної мистецтвознавчої експертизи №08 від 16.10.2020 подані на експертизу книги (4 шт.) мають культурну, наукову, літературну і букіністичну цінність, як прижиттєві видання науковців (літераторів) кін. XIX ст., що не втратили свого наукового значення до нашого часу та видавалися невеликими тиражами і є рідкісними. Дані книги, як твори друку видані до 1945 р. та предмети, що мають

культурну цінність, підпадають під дію ЗУ «Про вивезення, ввезення та

повернення культурних цінностей» та можуть бути вивезені з України тільки

після проведення Державної експертизи та на підставі відповідного Дозволу

(Розділ І, ст. 1 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних

цінностей»; п. 7 - твори друку видані до 1945 р. - Додатку 1 до п. 1.5 Інструкції

про порядок оформлення права на вивезення культурних цінностей). Орієнтовна вартість всіх 4-х книг складає 400 $.

Постановою старшого слідчого в ОВС 1 відділення слідчого відділу УСБУ в Чернівецькій області від 13.04.2021 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066 від 21.10.2020 за ч.2 ст.15, ч.1 ст.201 КК України закрито, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Так, із висновку експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №31977/20-55/1779/1780/1781/21-55 від 25.01.2021 вбачається, що надані на дослідження чотири відокремлених тома, а саме: том «І - чІІ» 1881 року видання; том «II» 1885 року видання; том «III» 1888 року видання; том «IV» 1892 року видання, з серії «ВСЕОБЩАЯ ИСТОРІЯ ЛИТЕРАТУРЫ» не є культурною цінністю.

Отже, вказані вище друковані видання підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та можуть бути вивезені з України на підставі відповідного Дозволу.

З урахуванням вказаного, суд приходить до переконливого висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн., а також конфіскації друкованих видань.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 454 коп.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

За таких обставин, враховуючи те, що суд прийшов до висновку про конфіскацію в дохід держави вилучених у ОСОБА_1 товарів, витрати за зберігання майна з останнього на користь Буковинської митниці Держмитслужби стягненню не підлягають.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 471, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в дохід держави.

Вилучений товар, а саме: друковані видання в кількості 4 штуки, а саме: «ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ ЛИТЕРАТУРИ» том - «І-чІІ» 1881 року видання; том «II» 1885 року видання; том «III» 1888 року видання та том «IV» 1892 року видання), які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0751/40800/20 від 17.09.2020 - конфіскувати у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири)грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О.В. Вольська-Тонієвич