справа № 415/3931/21
провадження № 3/415/1006/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" липня 2021 р. м. Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Старікова М.М., за участі захисника Арусханян Н.Л., розглянувши матеріали справи, що надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, військовослужбовця за контрактом в званні старшина, на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії механіка водія 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби з місцем дислокації м. Лисичанськ, не є особою з інвалідністю, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, -

В С Т А Н О В И ЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 211528 від 05.06.2021, 05.06.2021 о 14 годині 10 хвилин інспектор прикордонної служби 3 категорії механік водій 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби з місцем дислокації м. Лисичанськ старшина ОСОБА_1 в умовах особливого періоду прибув на територію військового містечка у нетверезому стані.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ознаками ч.3 ст. 172-20 КУпАП, санкцією якої передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах дії особливого періоду.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив справу про адміністративне правопорушення розглянути без його участі.

Представник ОСОБА_1 захисник Арусханян Н.Л. в судовому засіданні просила суд провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні останнього закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, про що надала суду письмові заперечення, також зазначила, що на підтвердження винуватості останнього до матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП додано висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.06.2021 на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду № 234 від 05.06.2021, однак постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 02.07.2021, яка набрала законної сили, вищевказаний висновок був визнаний недійсним, у зв`язку з відсутністю акту медичного огляду № 234 від 05.06.2021, на підставі якого складається висновок медичного огляду згідно вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року.

Суд, вислухавши захисника Арусханян Н.Л. та дослідивши письмові матеріали справи, а також всі обставини справи в їх сукупності, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах. У постанові, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ № 211528 від 05.06.2021 ОСОБА_1 , як особі, що притягається до адміністративної відповідальності, ставиться в провину порушення ч.3 ст. 172-20 КУпАП, а саме поява військовослужбовця на території військової частини в нетверезому стані в умовах дії особливого періоду.

Порядок підтвердження вчинення військовослужбовцями адміністративного правопорушення відповідальність за вчинення якого передбаченого ч. 3 ст. 173-20 КУпАП встановлено пунктом 8 розділу ІІ Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 23.08.2017 року №726, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 вересня 2017 року за № 1166/31034 (далі Інструкція).

Згідно зазначеної Інструкції, у разі виявлення факту виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби у нетверезому стані для підтвердження вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено статтею 172-20 КУпАП, посадова особа з відповідним письмовим направленням направляє його в супроводі двох представників військової частини (підрозділу) до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.

Таким чином, основним доказом який підтверджує перебування військовослужбовця на території військової частини в нетверезому стані і, відповідно, винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-20 КУпАП є висновок щодо результатів медичного огляду.

До матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення додано висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.06.2021 на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду, № 234 від 05.06.2021 згідно якого вбачається що 05.06.2021 о 12:10 відносно ОСОБА_1 лікарем наркологом ОСОБА_2 був проведений медичний огляд, результат якого ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Проте, в судовому засіданні встановлено, що постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 02.07.2021, яка набрала законної сили, по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 вищезазначений висновок щодо результатів медичного огляду від 05.06.2021 на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду № 234, визнаний недійсним у зв`язку з відсутністю акту медичного огляду № 234 від 05.06.2021, на підставі якого складається висновок згідно вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року, що свідчить про недопустимість вищезазначеного висновку як доказу і у даній справі про адміністративне правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-20 КУпАП, тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-20 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 9, ч.3 ст.172-20, 221, 245, 268, 278, 280, 283, 284, 285, 287 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И ЛА :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: М.М.Старікова