П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/173/21

Провадження №3/377/47/21

23 березня 2021 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Славутичі, справу, що надійшла від Відділення поліції №2 Вишгородського РУП ГУНП України в Київській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП не відоме, -

- про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 187 КУпАП, -

УСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 202486 від 11.03.2021 року, який складено ст.лейтенантом Черенько В.В., 04.03.2021 року о 16 годині під час перевірки журналу реєстрації адміннаглядного ОСОБА_2 , було встановлено, що останній 02.03.2021 року не прибув на реєстрацію до ВП №2, чим порушив одне із обмежень адміністратвиного нагляду встановленого Славутицьким міським судом, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.187 КупАП.

ОСОБА_3 , відмовився від пояснень, скориставшись ст.63 Конституції України.

Перевіривши наявні у справі докази, вважаю, що немає підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно із статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до статті 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції України і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Частина 1 ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність передбачена за правопорушення передбачене ч.1 ст.187 КУпАП за ознаками порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1)неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагліду;

2)неповідомлення працівників Національної поліції,які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3)плорушеннязаборони виходу з будинку(квартири)у визначений час,який не може перевищувати більше восьми годин на добу;

4)порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5)нереєстрація в органі Національної поліції.

З копії ухвали Славутицького міського суду Київської області від 22.07.2020 року у справі №377/358/20, вбачається, що встановлено відносно ОСОБА_2 , адміністративний нагляд строком 1 рік та встановлено наступні обмеження:

1. Заборонити вихід з квартири за місцем проживання з 22 години до 6 години наступного дня.

2. Зобов`язати з`являтись на реєстрацію до Славутицького відділення поліції кожного першого,другого, третього та четвертого вівторка місяця.

3. Заборонити перебувати в закладах міста, де здійснюється продаж спиртних та алкогольних напоїв на розлив.

4. Заборонити виїзд в особистих справах за межі м. Славутича без дозволу Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області.

При цьому в матеріалах справи відсутні докази, що вищезазначена ухвала суду вступила в законну силу і до ОСОБА_2 , зазначена ухвала доведене до відома.

В той же час з аналізу змісту статті 187 КупАП, зазначені факти у протоколі не є адміністративним правопорушенням в розумінні ст.187 КУпАП, будь яких інших фактів, які стосуються складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.187 КупАП і доказів вчинення не зазначено у протоколі адміністративного правопорушення і в у матеріалах справи немає.

За таких обставин, керуючись принципом верховенства права, закріпленого у статті 8 Конституції України, вважаю, що немає достатніх підстав для притягнення ОСОБА_4 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.187 КУпАП, внаслідок відсутності складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з цим провадження у справі необхідно закрити з підстави, передбаченої п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 9, 187, 245, 247, 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про вчинення ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення і набирає законної сили після закінчення цього строку, якщо апеляційна скарга не була подана, а у разі її подання після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не була скасована.

Суддя Т. О. Малишенко