П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И № 384/375/21

№пр. 3/384/189/2021

17 грудня 2021 року смт. Вільшанка

Суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Галицький В.В., зі секретарем судового засідання Лалаян А.С., за участю прокурора Білозерцевої Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вівсяники Вільшанського району Кіровоградської області, громадянина України, працюючого старостою села Вівсяники Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2021 року суб`єктом декларування в розумінні Закону «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 року до 00 год. 00 хв. 01.04.2021 року в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, пункту 1 Рішення НАЗК №2 від 10.06.2016 року, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме 12.06.2021 року о 12 год. 39 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтримав, просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказане правопорушення вчинене за наступних обставин.

Розпорядженням № 4-ос від 01.12.2020 Вільшанського селищного голови, ОСОБА_1 призначено на посаду старости села Вівсяники Вільшанської селищної ради.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2021 був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у

пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - старости ОСОБА_1 01.01.2021 виник обов`язок подати декларацію за 2020 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 до 00 год. 00 хв. 01.04.2021.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2020 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 12.06.2021 о 12 год. 39 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (https://public.nazk.gov. ua/documents/2f6967c8-c0af-4130-b591-af5611bc53bf).

Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконанні функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Також, встановлено, що ОСОБА_1 ознайомлений з правилами публікації декларацій та попереджений про спеціальні обмеження встановлені Законом щодо подання декларації за 2020 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, а поважні причини пропуску подачі декларації в термін, визначений Законом, не встановлені.

Відповідно до положень ст.172-6 КУпАП, за порушення вимог фінансового контролю, у т.ч., що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Разом з тим, першочерговою справою держави та загальними засадами; протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №391/21 від 23.11.2021 року (а.с.1-8), витягом з Єдиного Державного Реєстру Декларацій (а.с.11-15), копією розпорядження №4-ос від 01.12.2020 року Вільшанської селищної ради Кіровоградської області (а.с.17-18), копією рішення Вільшанської селищної ради першої сесії VIII скликання №12 від 27.11.2020 року (а.с.21-24), поясненнями ОСОБА_1 від 12.10.2021 року (а.с.27-29), копією рішення НАЗК №124 від 04.04.2017 року (а.с.30-31), копією листа НАЗК №3733/55/02-2021 від 13.04.2021 року (а.с.32-36).

Таким чином, приходжу до обґрунтованого висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», вчасно (до 00 год. 00 хв. 01.04.2021) не подав, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, що є порушенням вимог частини 1 статті 45 Закону, натомість подав вказану декларацію 12.06.2021 о 12 год. 39 хв., - несвоєчасно, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги обставини справи, ступінь скоєного правопорушення та особу порушника, суд прийшов до висновку, що стягнення повинно бути у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 454 грн. судового збору.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 221, 245, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 287-289 КУпАП до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя: