Справа № 690/295/21
Провадження № 3/690/156/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 16.05.2014 року Катеринопільським РС УДМС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , неодружена, має на утриманні 5 неповнолітніх дітей, перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області з Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 13.06.2021 року серії АПР18 № 256580 ОСОБА_1 13.06.2021 року близько 21 год. 00 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилась від виконання, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, обов`язків щодо виховання своїх дітей, а саме систематично зловживає алкоголем, не займається вихованням дітей, які знаходяться без нагляду.

ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та надала суду пояснення за змістом яких у вечірній час 13.06.2021 року в неї погіршилося самопочуття у зв`язку з високою температурою повітря та духотою, тому вона прийняла ліки, після чого заснула біля найменшої доньки ОСОБА_2 , а старшій доньці ОСОБА_3 здалося, що вона не ворушиться, злякавшись вона покликала сусідку, яка викликала швидку медичну допомогу.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_4 13.06.2021 року близько 21 год. до неї у двері постукала одна з доньок ОСОБА_1 , яка проживає по сусідству, та повідомила, що її матір лежить на ліжку та не дихає. Зайшовши до квартири ОСОБА_1 , вона виявила її без свідомості та почала обливати водою, а потім викликала швидку медичну допомогу.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_3 , серії НОМЕР_4 , серії НОМЕР_5 , серії НОМЕР_6 , серії НОМЕР_7 , відповідно.

Відповідно до рапорту оперативного чергового Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області 13.06.2021 року о 21 год. 02 хв. зі служби 102 від фельдшера БШМД № 86 ОСОБА_10 надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_1 , матір 5 дітей, перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно рапорту поліцейського СРПП Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області Захарченка С.В. ним під час добового чергування від оперативного чергового отримано повідомлення про те, що сусідка виявила матір 5 дітей в стані алкогольного сп`яніння. Прибувши на місце події у свідка та порушниці відібрано пояснення та складено протокол за ст. 184 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.

При визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

При цьому, у протоколі, що розглядається, лише міститься посилання на ст. 150 Сімейного кодексу України (далі СК України), та вказано, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківський обов`язків, оскільки систематично зловживає алкоголем, не займається вихованням дітей, у зв`язку з чим вони перебувають без нагляду.

Положеннями ст. 150 СК України закріплено перелік обов`язків батьків щодо виховання та розвитку дитини, зокрема: 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; 2) піклування про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; 4) поважати дитину; 5) здійснювати батьківське піклування у разі передачі дитини на виховання іншим особам.

Також цією ж статтею передбачено ряд заборон, зокрема: 1) будь-якого виду експлуатації своєї дитини; 2) фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Таким чином, крім іншого, законодавчо закріплено обов`язок батьків виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, однак зміст протоколу про адміністративне правопорушення зводиться до того, що неповнолітні діти ОСОБА_1 13.06.2021 року в певний період часу перебували без її нагляду, а вона перебувала в стані алкогольного сп`яніння та систематично зловживає алкоголем.

Водночас у наданих до суду матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 13.06.2021 року перебувала в стані алкогольного сп`яніння, систематично зловживає алкоголем, а також не займається вихованням дітей та залишає їх без нагляду.

Факти викладені в протоколі про адміністративне правопорушення від 13.06.2021 року серія АПР18 № 256580, в тому числі, спростовується письмовими поясненнями ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_11 перебувала разом з дітьми вдома та була без свідомості, однак причин цього не вказано, що не виключає істинність пояснень ОСОБА_11 щодо суттєвого погіршення її самопочуття зумовленого високою температурою повітря.

При цьому, рапорт оперативного чергового Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області, як і рапорт поліцейського СРПП Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області Захарченка С.В., підлягають критичній оцінці, так як складені службовими особами поліції, та повинні оцінюватися у сукупності з іншими доказами в справі щодо обставин, які в них викладені.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Виходячи із змісту ст. 8 Конституції України щодо визначення і дії в Україні верховенства права, положення ст. 62 Конституції України, якими передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, розповсюджуються і на обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, вважаю, що надані до суду матеріали справи у їх сукупності не доводять наявності у діяннях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, яке вказано у протоколі про адміністративне правопорушення від 13.06.2021 року серії АПР18 № 256580.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 184, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.