П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2021 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Келеберденка В. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України.

Протоколом про порушення митних правил від 20 жовтня 2021 року № 3803/10000/21 установлено, що 09 липня 2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі МПВ) № RR126387015RU, яке пересилалось з Російської Федерації (гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на адресу громадянина ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), виявлено пристрої чорного кольору, без маркування, з телескопічними антенами та кнопками на лицьовій стороні - 9 шт.

У митній декларації CN 22 № RR126387015RU в графах «Кількість і детальний опис вкладення/ вага/ вартість» відправником МПВ зазначено, «retome for Arduino dio /9/ 1.0/ 2500 rub», що в перекладі на українську мову означає «перевстановити для Ардуіно діо /9/ 1.0/ 2500 російських рублів».

Листом Київської митниці від 21 липня 2021 року № 7.8-28.12-06/100, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 30 липня 2021 року № -0301, надані на дослідження пристрої чорного кольору, без маркування, з телескопічними антенами та кнопками на лицьовій стороні, ідентифіковано як електронні пристрої для несанкціонованого зчитування та відтворення кодів, так звані «кодграббери», з дистанційних пультів рідіочастотно-керованих пристроїв замикання/відмикання радіочастотно керованих гаражних воріт, шлагбаумів, домофонів та інших аналогічних за принципом дії пристроїв, мають ознаки спеціальних електронних засобів відмикання, замикаючих пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби тощо, зазначених в позиції 5А903.е.2.а Єдиного списку товарів подвійного використання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2004 рокуц № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

Дані пристрої мають можливість зчитувати та відтворювати до 99 кодів, сканувати, декодувати та аналізувати наявні в зоні їх роботи (~ 50 м) радіочастотні сигнали від радіочастотно-керованих замикаючих пртистроїв багатьох систем, що працюють в діапазоні частот від 315 Mhz. Також дані пристрої мають функцію підбору як стаціонарних, так і динамічних кодів та функцію глушіння.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 259 від 25 серпня 2021 року, за ознаками статті 201 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано лист ГУ СБ України у м. Києві та Київській області від 28 вересня 2021 року № 51/12-6475 відповідно до якого за результатами розгляду повідомлення відомості не можуть бути внесені до ЄРДР.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR126387015RU, громадянина ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 473 Митного кодексу України (далі - МК України), а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Предмети правопорушення - спеціальні електронні засоби відмикання замикання пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби, так звані «кодграббери» - 9 шт., вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію митного органу та пояснив, що ОСОБА_1 як фізична особа, а не в статусі суб`єкта підприємницької діяльності, який в установленому порядку отримав відповідні повноваження, без надання обов`язкового відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, намагався перемістити у МПВ № RR126387015RU через митний кордон з Російської Федерації до України товари, які мають ознаки спеціальних технічних засобів, що внесені до списків товарів подвійного використання та підлягають відповідному державному контролю, а саме спеціальні електронні засоби відмикання замикання пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби, так звані «кодграббери» - 9 шт., тобто в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК України, тому просив ОСОБА_1 притягнути до відповідальності за порушення митних правил, встановлених МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується реєстром міжнародних поштових відправлень.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суд встановив, що 09 липня 2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі МПВ) № RR126387015RU, яке пересилалось з Російської Федерації (гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на адресу громадянина ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), виявлено пристрої чорного кольору, без маркування, з телескопічними антенами та кнопками на лицьовій стороні - 9 шт., що підтверджується протоколом про порушення митних правил від 20 жовтня 2021 року № 3803/10000/21.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 30 липня 2021 року № -0301, надані на дослідження пристрої чорного кольору, без маркування, з телескопічними антенами та кнопками на лицьовій стороні, ідентифіковано як електронні пристрої для несанкціонованого зчитування та відтворення кодів, так звані «кодграббери», з дистанційних пультів рідіочастотно-керованих пристроїв замикання/відмикання радіочастотно керованих гаражних воріт, шлагбаумів, домофонів та інших аналогічних за принципом дії пристроїв, мають ознаки спеціальних електронних засобів відмикання, замикаючих пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби тощо, зазначених в позиції 5А903.е.2.а Єдиного списку товарів подвійного використання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2004 рокуц № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

Дані пристрої мають можливість зчитувати та відтворювати до 99 кодів, сканувати, декодувати та аналізувати наявні в зоні їх роботи (~ 50 м) радіочастотні сигнали від радіочастотно-керованих замикаючих пртистроїв багатьох систем, що працюють в діапазоні частот від 315 Mhz. Також дані пристрої мають функцію підбору як стаціонарних, так і динамічних кодів та функцію глушіння.

Статтею 473 МК України передбачено відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Частиною 2 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до частини 2 статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (м. Доха, 11 жовтня 2012 року) відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до пункту 3 «Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2004 року р. № 86, міжнародна передача товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів (далі - суб`єкт) або іноземним суб`єктом господарської діяльності (далі - іноземний суб`єкт) за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю.

Дозвіл чи висновок Держекспортконтролю на право здійснення відповідної міжнародної передачі будь-якого виробу, обладнання чи матеріалу подвійного використання є підставою для передачі імпортеру (кінцевому споживачеві) комплекту технічної документації (технічних даних), необхідної для налагодження, експлуатації та використання такого товару за цільовим призначенням в обсягах, визначених цим дозволом чи висновком.

Пунктом другим частини першої статті 196 МК України визначено, що не можуть бути пропущені через митний кордон України товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон з Російської Федерації до України товари, які мають ознаки спеціальних технічних засобів, що внесені до списків товарів подвійного використання та підлягають відповідному державному контролю без надання обов`язкового відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю.

Відповідно до статті 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню, а міжнародні експрес-відправлення документального характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів.

Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення № RR126387015RU ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, відомостями, які містяться в протоколі про порушення митних правил від 20 жовтня 2021 року № 3803/10000/21, акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09 липня 2021 року, акті про взяття проб (зразків) товарів від 21 липня 2021 року та висновку експерта № -0301 від 30 липня 2021 року.

Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR126387015RU ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 473 МК України.

Санкцією статті 473 МК України за вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті передбачено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації цих товарів.

Тож, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, заборонений до пересилання через митний кордон України, суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № RR126387015RU ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації цього товару.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже з огляду на вищевказані норми права та Закону України "Про судовий збір" з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КуПАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 , стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмета порушення митних правил, згідно з протоколом про порушення митних правил від 20 жовтня 2021 року № 3803/10000/21 - спеціальні електронні засоби відмикання замикання пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби, так звані «кодграббери» - 9 шт., що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці Державної митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнути з відправника міжнародного відправлення ОСОБА_1 (Isakov Nikita Vadimovich), адреса: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 454 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. М. Ішуніна