Справа № 149/3228/21
Провадження №3/149/1516/21
Номер рядка звіту 225
ПОСТАНОВА

30.12.2021 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Гончарук-Аліфанова О. Ю., розглядаючи матеріали, що надійшли від Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянки України, із середньо-спеціальною освітою, ФОП, одруженої, на утриманні якої перебуває 3 неповнолітніх дітей, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

7 грудня 2021 року до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області, надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 563440 від 16 листопада 2021 року, 16 листопада 2021 року о 18 год. 25 хв. було виявлено, що ОСОБА_1 у магазині ФОП " ОСОБА_2 ", що у АДРЕСА_2 , здійснювала продаж та реалізацію алкогольних напоїв, а саме: пива та слабоалкогольних напоїв без ліцензії на роздрібну торгівлю, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 563439 від 16 листопада 2021 року, 16 листопада 2021 року о 18 год. 25 хв. було виявлено, що ОСОБА_1 у магазині ФОП " ОСОБА_2 ", що у АДРЕСА_2 , здійснювала реалізацію слабоалкогольних напоїв та пива без відповідних дозвільних документів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаних правопорушень не визнала.

Згідно ст. 256 КУпАП загальними вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема, зазначення суті правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до переконання, що останні підлягають поверненню в зв`язку з їх неналежним оформленням.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 563440 від 16 листопада 2021 року вказано, що ОСОБА_1 здійснювала продаж та реалізацію алкогольних напоїв, а саме: пива та слабоалкогольних напоїв без ліцензії на роздрібну торгівлю.

Оскільки диспозиція ст. 156 КУпАП є бланкетною, тому слід вказати яким саме нормативним актом, передбачено отримання ліцензії на роздрібну торгівлю слабоалкогольними напоями та пивом, з посиланням на конкретні норми законодавства, порушення яких передбачає відповідальність за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Виходячи із диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП об`єктивна сторона цього адміністративного правопорушення полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, дана норма закону є бланкетною, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих протиправних діянь, які врегульовані законом, а відтак у протоколі про це адміністративне правопорушення мають бути зазначений закон, який передбачає одержання дозволу або іншого документа дозвільного характеру та який всупереч цим приписам особа не виконала.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення серії № 563439 від 16 листопада 2021 року вказано, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію слабоалкогольних напоїв та пива без відповідних дозвільних документів.

Таким чином, у протоколі не вказано, яку саме норму спеціального закону було порушено ОСОБА_1 , у результаті чого може настати відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вказане позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, у зв`язку з чим суддя дійшла висновку про повернення матеріалів для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ № № 563440, 563439 від 16 листопада 2021 року із матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/

З оригіналом вірно: