БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/621/21
Провадження № 3/730/263/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2021 р. м. Борзна

20 липня 2021 року суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №057790 від 09.07.2021 року, « ОСОБА_1 25.05.2021 року приблизно о 10.50 годині, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння в громадському місці, висловлювався нецензурною лайкою в бік працівника поліції, поводив себе агресивно, чим порушив громадський порядок і спокій громадян».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 173 КУпАП.

Під час вивчення вказаної справи судом встановлено наступне.

Разом із протоколом на адресу суду, як додатки до протоколу, надійшло загалом 3 аркуші: лист судді Луговця О.А. від 08.06.2021 року, пояснення поліцейського Ворони В. від 08.07.2021 року та довідка інспектора СПД № 1 Варави В. від 14.07.2021 року. Жодних інших документів/доказів до протоколу не долучено.

Суд звертає увагу на те, що копії матеріалів не завірені належним чином, як те передбачено вимогами Національного стандарту «Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003, згідно яких завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», завіреним печаткою, дати засвідчення копії.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце вчиненого адміністративного правопорушення.

З долучених до копій до протоколу убачається, що в провадженні Борзнянського районного суду Чернігівської області перебувала справа №730/387/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 26 травня 2021 року провадження в даній справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Водночас, в ході судового розгляду при дослідженні наданого працівниками поліції відеозапису місця події було встановлено, що ОСОБА_1 під час спілкування з поліцейськими при виконанні ними своїх службових обов`язків поводив себе нахабно, агресивно, демонстрував зневагу щодо норм моральності, постійно виражався в бік правоохоронців нецензурними словами, оголював геніталії, погрожував застосуванням насильства (монтировкою). Зазначена поведінка ОСОБА_1 може свідчити про наявність у його діях ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.296 (хуліганство), 345 КК України (погроза або насильство щодо працівника правоохоронного органу).

Враховуючи викладені обставини, суддею Борзнянського районного суду Луговцем О.В. було направлено вказану інформацію для вирішення питання в порядку ст.214 КПК України.

Як убачається з довідки від 14.07.2021 року, наданою інспектором СПД № 1 Варавою В. «15.06.2021 року до відділення поліції № 1 м. Бахмач Ніжинського РВП ГУНП через секретаря надійшов лист від судді Борзнянського р/с Олександра Луговця. В ході розгляду адміністративних матеріалі відносно гр. ОСОБА_2 наявність в його діях ознак складу кримінальних правопорушень. Вказане повідомлення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) відділення поліції № 1 м. Бахмач Ніжинського РВП ГУГІП в Чернігівській області № 4388 від 15.06.2021 року.

В ході розгляду даного матеріалу було встановлено, що під час розгляду матеріалів справи № 730/38/21 про притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. В ході наданого відео зазначена поведінка гр. ОСОБА_4 цюби А Ю. може свідчити про наявність в його діях ознак кримінальних правопорушень. Під час проведеної перевірки інспектором СПД №1 гр. ОСОБА_4 цю ОСОБА_5 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП матеріали направлено для розгляду до суду. З гр. ОСОБА_4 цю ОСОБА_6 було проведено бесіду профілактичного характеру з метою недопущення подібних ситуацій, а також роз`яснено вимоги норм чинного законодавства.

За таких обставин, керуючись положеннями Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР, а також розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах НПУ, затвердженого наказом МВС України від 15.1 1.2017 № 930 вважаю за можливе закінчити перевірку за даним зверненням та підготувати відповідь заявнику».

Надаючи оцінку вказаним діям суд враховує таке.

Згідно з положеннями ст.2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

У силу положень ч.1 ст.9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст.25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на вищевикладене, приходжу до висновку, що уповноваженою особою не виконано вимоги ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою судді Луговця О.А.

Не може суд відмітити й того, що вказана довідка надана у порядку Закону України «Про звернення громадян» хоча звернення від суду надійшло у порядку КПК України та потребує належного реагування.

Слід зауважити, що з вказаної довідки убачається, що з останньою не ознайомився начальник відділення поліції № 1 в м. Бахмач Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про що свідчить відсутність підпису останнього.

Суд констатує, що фактично за зверненням Борзнянського районного суду не проведено жодних дій, передбачених чинним законодавством, що належить виконати після надходження повідомлення про вчинений злочин та не прийнято відповідне процесуальне рішення.

Крім того, суд звертає увагу на порушення строків розгляду вказаної заяви, а фактично штучну тяганину у цій справі. Так, звернення суду надійшло до уповноваженого органу 15.06.2021 року, а довідка датована 14.07.2021 року. За весь час було відібрано лише письмову заяву від працівника поліції. Жодні інші дії не вчинялися.

Вказане є неприпустимим.

За змістом положень ст.ст.253, 284 КУпАП, якщо при розгляді адмінсправи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування й виносить постанову про закриття провадження в справі.

Враховуючи невиконання уповноваженими особами звернення суду про проведення відповідної перевірки в порядку ст. 214 КПК України, суд вважає за необхідне повторно направити зазначені адміністративні матеріали до уповноваженого органу для вирішення питання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 253 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП - закрити, адміністративні матеріали направити до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області (Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Московська, 22, 16600) для вирішення питання в порядку ст.214 КПК України.

Суддя Ріхтер В.В.