№ 336/5544/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Євген Сергійович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка працює застпуником керуючого ТОВ "Сільпо-Фуд", за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 22.04.2021, що складений ДОП СП відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Нагай І.Р., 22.04.2021 о 12.00 год. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 74, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника керуючого ТОВ "Сільпо-Фуд" не здійснювала контроль за покупцями, які перебували без масок у залі та персонал обсгуловував покупців без засобів індивідуального захисту, а саме прикриваючих рот та ніс, чим порушила п.п. 12 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 надала до суду письмові пояснення, за змістом яких просить розгляд справи проводити за її відсутності, провадження у справі просить закрити на підстав п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, оскільки протокол скалдений з порушеннями ст. 256 КУпАП, а саме не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП. Крім того, зазначила, що вона не є суб`єктом відповідальності, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, так як вона була прийнята на посаду заступнкиа керуючого магазину "Сільпо" №155 згідно з наказом №92/МС155/тр від 01.04.2021. Відповідно до посадової інструкції керуючого магазину вона не має повноважень здійснювати контроль за дотриманням правил карантину людей, в тому числі за наявності у них засобів індивідуального захисту. Вказала, что вона не є посадовою особою ТОВ "Сільпо-Фуд" або фізичною особою підприємцем, не здійснює торгову діяльність самостійно.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

При цьому дана норма є бланкетною, тобто відсилає до іншого нормативного акта, у даному випадку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236 у відповідній редакції.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними постановами КМУ №№ 310, 329 від 07.04.2021) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, установлено з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого попередніми постановами КМУ.

Відповідно до п.п. (12) п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 у вказаній редакції забороняється: діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких, зокрема, обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо).

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 долучила до протоколу лише пояснення ОСОБА_1 , в яких остання заперечує свою вину, фотокопії її паспорту та дві фотографії ОСОБА_1 (а.с.3-5) та свій рапорт. Інші докази, які б підтверджували викладені в протоколі обставини, у справі відсутні.

Отже, оскільки матеріали справи не містять достатніх доказів, що б вказували на порушення п.п. 12 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 з боку ОСОБА_1 , провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, через відсутність події і складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу вказаного адміністративного правопорушення

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.С. Боєв

Постанова набрала законної сили « »________________20__рік.

Дата видачі « »________________20___рік.