Справа № 147/1162/20
Провадження № 3/147/322/21
ПОСТАНОВА

23 червня 2021 року смт.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Натальчук О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Тростянецького районного суду Вінницької області 22.06.2021 р. повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №540244 від 21.10.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №540244 від 21.10.2020 р. вбачається, що 21.10.2020 р. 10.10 год. в смт.Тростянець по вул.Мічуріна, водій ОСОБА_1 керував автобусом БАЗ А07904, д.н.з. НОМЕР_1 , по маршруту смт.Тростянець с.Цибулівка перевозив пасажирів в кількості 8 пасажирів та сам був без засобів індивідуального захисту (медичних масок та респіраторів), чим порушив Постанову КМУ №215 від 11.03.2020 р. зі змінами 641 та 956 від 13.10.2020 р.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Постановами Тростянецького районного суду Вінницької області від 23.10.2020 р., 02.12.2020 р., 21.01.2021 р., 01.04.2021 р. та 08.06.2021 р. протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №540244 від 21.10.2020 р. відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами було повернуто до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області для належного оформлення. Як на підставу повернення справи для належного оформлення було звернуто увагу на те, що розгляд інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення з врахуванням вимог ст. 221 КУпАП не віднесено до компетенції суду.

Суд звертає увагу, що Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Цим законом також частину першу статті 219 доповнити словами та цифрами "частиною другою статті 44-3"; у статті 221 слово і цифри "статтями 44-1, 44-3" замінено словами і цифрами "статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями"; частину першу статті 222 доповнити словами і цифрами "частина друга статті 44-3".

Цей Закон набрав чинності 21 листопада 2020 року.

Зазначене в протоколі правопорушення підпадає під кваліфікацію ч.2 ст. 44-3 КУпАП.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 пом`якшено відповідальність за діяння, яке ставиться у вину ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Частиною 1 статті 222 КУпАП (в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною другою статті 44-3 цього Кодексу.

Отже, інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення підпадає під кваліфікацію ч.2 ст. 44-3 КУпАП й відповідно розгляд цієї справи не відноситься до компетенції суду та згідно з ст. 222 КУпАП віднесено до компетенції органу Національної поліції.

Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, наступне питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Законом, а саме ч.3 ст. 8 КУпАП, чітко визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Із наведеного слідує, що починаючи з 21 листопада 2020 року, розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.44-3 КУпАП (перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно) відносяться до компетенції органів Національної поліції України.

Судом встановлено, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП надійшла до суду 22 червня 2021 року, тобто після набрання чинності вищевказаним Законом, яким визначено підвідомчість розгляду справ передбачених частиною другою статті 44-3 КУпАП саме органами Національної поліції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне направити матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП для розгляду до органу Національної поліції до компетенції якого віднесено підвідомчість розгляду справ, передбачених ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП, направити для розгляду до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Натальчук