Справа № 265/3249/21
Провадження № 3/265/1460/21
П О С Т А Н О В А

29 червня 2021 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Щербіна Артем Валентинович, у присутності секретаря судового засідання Головченко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю: ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2021 року на адресу суду з відділу поліції №2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №686038 від 07.05.2021 вбачається, що 05.05.2021 року приблизно о 15.00, будучи директором філії ТОВ «Дніпро Вендор», не організувала нанесення маркування для перебування в черзі у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , чим порушила правила щодо карантину людей, затверджених постановою КМУ №1236, а саме пп.12 п.3, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП. В поясненнях до протоколу зазначила, що «не згодна».

В судовому засіданні, ОСОБА_1 свою вину не визнала, судді пояснила, що у торгівельному залі магазину маркування було знято тимчасово на момент прибирання підлоги, але після цього одразу було відновлено, про що надала відповідні фото. Крім того зазначила, що з відео, яке додано до протоколу не вбачається, що воно було знято у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 . Просила закрити провадження по справі.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ч.1 до ст.44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

В той же час, у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАБ №686038 від 07.05.2021 в провину ОСОБА_1 ставиться дія, яка не є порушенням відповідно до актів законодавства (не організувала нанесення маркування для перебування в черзі).

Так, відповідно до пп.12 п.3 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра. При цьому, вказана постанова не покладає обов`язок на посадових осіб організовувати нанесення маркування для перебування в черзі. Для порушення пп.12 п.3 вказаної постанови достатньо лише зафіксувати сам факт діяльності суб`єкта господарювання, який обслуговує відвідувачів, у якого не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

При цьому, положення КУпАП не дозволяють судді самостійно змінювати опис правопорушення, яке ставиться особі у провину та виправляти помилки, які були допущені особою при складанні протоколу.

Крім того, не зважаючи на пропозицію судді, з боку особи, яка склала протокол, не було надано будь яких належних та допустимих доказів того, що подія, яка зафіксована на відеозаписі, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №686038 від 07.05.2021 відбулася у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » саме 05.05.2021 по АДРЕСА_2 .

Окрім цього, суддя також критично оцінює пояснення особи, які додані до протоколу, оскільки з них неможливо встановити прізвище цієї особи та вона не зазначена у протоколі як свідок адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та оцінивши у сукупності надані докази, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, оскільки останній у провину поставлена дія, яка не є порушенням актів законодавства та не надано належних та допустимих доказів того, що подія, яка зафіксована на відеозаписі, відбулася у магазині «Єрмоліно» саме 05.05.2021 по бул.Меотиди, 32/18 у м.Маріуполь.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 7, 44-3 ч.1, 251, 252, 280, 283, 284, 288, 289, 291, 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити.

2. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

3. Ця постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Щербіна