Справа №: 398/2328/21
провадження №: 3/398/858/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"24" червня 2021 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Орловський В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, працюючого директором ТОВ «Завод авто штамп», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, -

встановив :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії № КР3814/225/АВ/П/ПТ від 08.04.2021 року, в ході інспекційного відвідування ТОВ «Завод «Автоштамп» встановлено ОСОБА_1 порушення вимог ч. 9 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» якою передбачено, що керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю несуть відповідальність у встановленому законом порядку. Строки подання Фонду соціального захисту інвалідів звітів «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів», зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначених постановою КМУ від 31.01.2007 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Так, звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2020 рік до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ТОВ «Завод Автоштамп» не подано. В той же час, згідно п. 2 Порядку поданні підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою КМУ від 31.01.2007 № 70 (зі змінами) (далі Порядок) звітів подається роботодавцями щороку до 1 березня, наступного після звітного періоду. Датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою дата на поштовому штемпелі. Вказане свідчить, що директором ТОВ «Завод Автоштамп» ОСОБА_1 не подано до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2020 рік у строки визначені Порядком, чим порушив ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Таким чином, з урахуванням вищезазначених положень суд з об`єктивних причин був позбавлений можливості розглянути справу в межах строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 ст. 38 КУпАП встановлено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті..

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Системний аналіз положень п. 7 ст. 247, ст. 1, ст. 7, ст. 245 КУпАП, дозволяє дійти висновку, що у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з`ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, у тому числі і винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також кореспондується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи.

Протокол про адміністративне правопорушення складено 08 квітня 2021 року, в той же час строк подання зазначенного у протоколі звіту визначено законом до 01 березня поточного року, а отже 01 березня 2021 року рахується датою вчинення правопорушення. Справа надійшла до суду 14 травня 2021 року. В судове засідання призначене на 01 червня 2021 року ОСОБА_1 не з`явився. Відомостей про його повідомлення про дату, час та місце розгляду справи у суду були відсутні станом на 1 червня 2021 року (відповідне зворотне поштове повідомлення про вручення повістки надійшло до суду 04.06.2021), у зв`язку з чим розгляд справи відкладено на 24 червня 2021 року. Оскільки правопорушення було вчинено 01 березня 2021 року, та строк притягнення до відповідальності сплив 01 червня 2021 року, провадження у цій справі підлягає закриттю.

Керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя В.В. Орловський