П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року Суддя Новогродівського міського суду Донецької області Грідяєва М.В.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Курахівка Селидівської міськради Донецької області, громадянина України, освіта технічна, ФОП « ОСОБА_1 », мешкає: АДРЕСА_1 ;

за ч.1 ст.164-5 КУпроАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, посадовою особою старшим оперуповноваженим з ОВС 3-го відділу УОЗ зон проведення антитерористичної операції ГУ ДФС у Донецькій області, 31 березня 2021 року о 13 год. 55 хвл. за час несення служби у складі фіскального наряду на території Донецької області м.Новогродівка встановлено, факт незаконного зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка за адресою АДРЕСА_2 магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 , чим порушив ст.ст.15,11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 ст.164-5 КУпроАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином,згідно письмового клопотання, просить розглядати справу у його відсутність, провадження по справі закрити у зв`язку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ст.38 КУпроАП.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали до нього, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпроАП, так як об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпроАП, не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні.

При розгляді справ суди повинні забезпечувати своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин, передбачених статтями 247 і 280 КУпроАП, звертаючи особливу увагу на з`ясування таких питань: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягується до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, передбаченого КУпроАП; чи є особа винною у його вчиненні; чи належить вона до суб`єктів цього правопорушення; чи не містить правопорушення ознак злочину; чи не закінчилися на момент розгляду справи строки, передбачені статтею 38 КУпроАП; чи немає інших обставин, що виключають провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпроАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст.164-5 КУпроАП передбачає правопорушення у вигляді зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Редакція ч.1 ст.164-5 КУпроАП була змінена Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 року №2628, який набрав чинності з 01.01.2019 року.

Таким чином дії ОСОБА_1 щодо зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка, як зазначено в протоколі не охоплюються диспозицією ч.1 ст.164-5 КУпроАП.

З урахуванням викладеного, вважаю, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності безпідставно, так як в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпроАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпроАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, на момент розгляду судом протоколу про адміністративне правопорушення сплинув строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпроАП.

З матеріалів справи вбачається, що, 31 березня 2021 року у ОСОБА_1 вилучено: сигарети UT 780 пачок, сигарети Palermo Club 920 пачок, сигарети Compliment 2970 пачок, сигарети Marchall 960 пачок, сигарети Witton 330 пачок, сигарети Marvel 380 пачок, сигарети Jim ling 464 пачки, сигарети Urta 990 пачок, сигарети D&B Compact 430 пачок, сигарети Корона 110 пачок, сигарети ВТ 190 пачок, сигарети Pogonu 420 пачок, сигарети Regina 390 пачок, сигарети Pull 370 пачок, сигарети Premium Tobacco Serbetli 310 пачок, сигарети Ritm без фільтру 160 пачок, сигарети Compliment Slims 150 пачок, сигарети Marchall Slims 1140 пачок, сигарети Palermo 460 пачок, а всього вилучено тютюнових виробів (сигарет) без марок акцизного податку встановлено зразка в кількості 11924 пачки на загальну сумму 629720 грн., які згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення №472, 31.03.2021 року, знаходяться на зберіганні у ГУоперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ГУ ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ст.265 КУпроАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 228.3. ст.228 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію). Вилучені в доход держави (конфісковані) тютюнові вироби підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (п. 228.7 ст. 228 ПК України).

Відповідно до ст. ст.1,5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» до неякісної та небезпечної продукції відноситься:продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо мови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, яка має при цьому повідомлятися; продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції. Неякісна та небезпечна продукція підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Таким чином, вилучені тютюнові вироби, які не мають марок акцизного збору встановлено зразка, підлягають знищенню.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 251-252, 265, 283, 284 ч.1 п.3, 285, 287-289 КУпроАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпроАП - закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені 31 березня 2021 року: сигарети UT 780 пачок, сигарети Palermo Club 920 пачок, сигарети Compliment 2970 пачок, сигарети Marchall 960 пачок, сигарети Witton 330 пачок, сигарети Marvel 380 пачок, сигарети Jim ling 464 пачки, сигарети Urta 990 пачок, сигарети D&B Compact 430 пачок, сигарети Корона 110 пачок, сигарети ВТ 190 пачок, сигарети Pogonu 420 пачок, сигарети Regina 390 пачок, сигарети Pull 370 пачок, сигарети Premium Tobacco Serbetli 310 пачок, сигарети Ritm без фільтру 160 пачок, сигарети Compliment Slims 150 пачок, сигарети Marchall Slims 1140 пачок, всього: 11924 пачок, без марок акцизного податку встановленого зразка, які знаходяться на зберіганні у ГУоперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ГУ ДФС у Донецькій області, знищити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Новогродівський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя: