печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2021 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Бортницька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючої головним бухгалтером АТ «Українська залізниця», яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 616/28/10-51-09 від 15 грудня 2020 головний бухгалтер АТ «Українська залізниця» ОСОБА_1 допустила порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», а саме: у період з 09.09.2020 до 25.09.2020 здійснювало зберігання пального на акцизному складі з уніфікованим номером № 1011228 без ліцензії на право зберігання пального, що призвело до безліцензійної діяльності у даному періоді, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України ( ст. 19 Конституції України). Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

В розділі протоколу «Дата, час і місце вчинення порушення» зазначено дата і час вчинення порушення - період з 09.09.2020 по 25.09.2020». Визначення строку шляхом зазначення проміжку часу позбавляє суд можливості належним чином визначити строки притягнення до адміністративної відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

У вище вказаному розділі зазначено: «місце вчинення правопорушення - на АТ «Українська залізниця» за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Кругова, 80-А.».

Отже, в силу положень ч. 1 ст. 276 КУпАП є підстави стверджувати, що протокол не підсудний Печерському районному суду м. Києва.

Крім того, до матеріалів справи не долучено будь-яких документів, які визначають функціональні обов`язки головного бухгалтера АТ «Українська залізниця», які вказують, що вона, як посадова особа, відповідальна за отримання ліцензії на право зберігання пального на акцизному складі АТ «Українська залізниця» № 1011228, що розташований за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Кругова, буд. 80-А.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне, протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 направити до Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, для усунення вищезазначених порушень.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Бортницька