Справа № 931/238/21
Провадження № 3/931/115/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Масляна С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки

АДРЕСА_1 , непрацюючої, протягом року притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №628205 від 20.04.2021 року ОСОБА_1 13.04.2021 року о 20:49 в с. Коритниця Локачинського району Волинської області ухилялася від виконання своїх батьківських обов`язків щодо створення необхідних умов життя, навчання та виховання двом малолітнім дітям, залишала їх без належного нагляду, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення на адресу її проживання, вказану у протоколі про адміністративне правопорушення, рекомендованого повідомлення.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання, передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Наведена норма закону є бланкетною та відсилає до ст. 150 СК України, якою передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, зокрема, батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені ч. 1 ст. 184 КУпАП, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Так, до адміністративного матеріалу органом, який склав протокол на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП долучено:

- рапорт Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області від 13.04.2021 року, з якого вбачається, що заявник ОСОБА_2 (чоловік ОСОБА_1 , з яким у неї шлюб розірвано) повідомив, що він приїхав до колишньої дружини ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а вона у присутності двох їхніх спільних малолітніх дітей перебуває у стані алкогольного сп`яніння, просить допомоги поліції, оскільки хоче забрати дітей (а.с.4);

- письмові пояснення ОСОБА_2 , з яких вбачається, що він приїхав до колишньої дружини ОСОБА_1 13.04.2021 року, а вона перебуває в стані алкогольного сп`яніння, діти знаходяться вдома і дивляться на це дійство, тому він викликав поліцію, щоб зафіксувати даний факт (а.с.6);

- письмові пояснення ОСОБА_3 , яка пояснила, що сьогодні 13.04.2021 року перебувала вдома з друзями, розпивала спиртні напої, старший син був у школі, менший у садочку, подзвонив колишній чоловік і почув, що вона знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, тоді він приїхав забрав дітей (а.с.5);

З вказаних долучених до справи доказів органом, який склав протокол, обставина залишення дітей без нагляду матір`ю ОСОБА_1 , що зазначено у протоколі про адміністративне, правопорушення, не підтверджується. Так, з пояснень колишнього чоловіка ОСОБА_1 вбачається, що коли він до неї приїхав, то діти перебували вдома з матір`ю. Перебування її у стані алкогольного сп`яніння саме по собі не свідчить про невиконання обов`язків щодо виховання та догляду за дітьми. При цьому, факт перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння підтверджено поясненнями ОСОБА_3 , а не ОСОБА_1 , що ставить під сумнів відібрання пояснень саме у особи, щодо якої складено протокол і поясненнями її чоловіка. До того ж, не встановлено, які саме обов`язки щодо виховання та догляду за дітьми, крім залишення дітей без нагляду, що не підтверджено належними доказами, не виконала ОСОБА_1 , доказів незабезпечення матір`ю необхідних умов життя, навчання та виховання двом малолітнім дітям до адміністративного матеріалу, не долучено.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суддя наголошує, що вона не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При цьому, звертає увагу осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, на необхідність належним чином здійснювати оформлення адміністративних матеріалів, які направляються до суду.

Відповідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з наведеним провадження у справі слід закрити

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст.184 ч. 2, 247, 251, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційну скаргу може бути подано до Волинського апеляційного суду через Локачинський районний суд Волинської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна