Справа № 711/1411/21
Номер провадження 3/711/621/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Михальченко Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління держпраці у Черкаській про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Калуш Івано-Франківської області,зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором ТОВ «Флексмаш»;

до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Придніпровського районного суду м.Черкаси знаходяться адміністративні матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Черкаській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 04.02.2021 року № ЧК 35/453/АВ/П/ПТ при проведенні інспекційного відвідування 03.02.2021 року ТОВ «Флексмаш», що знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул.Чигиринська 11/5, виявлено порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч.3 ст.41 КУпАП, а саме допущено до роботи працівника, який представився ОСОБА_2 , без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та без повідомлення Державної фіскальної служби про прийняття на роботу, чим порушив вимоги ч.3 ст.24 КЗпП України та ПКМУ № 413.

Адвокат Кулик А.О. в судовому засіданні зазначив, що його довіритель ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.41 ч.3 КУпАП не визнає в повному обсязі. Надав пояснення, що дійсно 03.02.2021 інспектором праці проведено інспекційне відвідування ТОВ «Флексмаш», щодо дотримання законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин. За результатами інспекційного відвідування інспектором праці нібито виявлено порушення законодавства про працю, в результаті чого було складено акту від 04.02.2021 № ЧК-35/453/АВ та винесено припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю № ЧК-35/453/АВ/П від 04.02.2021 року. Непогоджуючись із обставинами зазначеними в акті на нього було подано зауваження, а припис оскаржено. В подальшому, згідно листа від 03.04.2021 року № 1905/01/2389 встановлено, що заступником начальника Управління держпраці в Черкаській області розглянуто скаргу щодо припису від 04.02.2021 №ЧК-35/453/АВ/П, внесеного за результатами інспекційного відвідування. В ході розгляду скарги, проаналізовано акт від 04.02.2021 № ЧК-35/453/АВ та припис від 04.02.2021 № ЧК-35/453/АВ/П, документи, які додані до скарги від 15.02.2021 та встановлено, що під час внесення 04.02.2021 припису № ЧК-35/453/АВ/П головним державним інспектором праці порушено вимоги п.21 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 823, а саме: припис внесено об`єкту відвідування одночасно зі складанням акту. Надані суб`єктом господарювання документи спростовують ствердження, щодо недотримання ТОВ «Флексмаш» вимог ч.1 ст.21 та ч.4 ст.24 Кодексу законів про працю України, постанови КМУ № 413. А тому за результатом розгляду скарги від 15.02.2021 припис від 04.02.2021 № ЧК-35/453/АВ/П, виданий головним державним інспектором Тимошенком А.Г. за актом інспекційного відвідування від 04.02.2021№ ЧК-35/453/АВ, підлягає скасуванню в повному обсязі. Враховуючи, що припис, який винесено на підставі акту та на підставі яких винесено протокол про адміністративне праворушення скасовано, а тому відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, і провадження підлягає до закриття в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення не визнав в повному обсязі. Підтримав думку захисника та просив суд провадження відносно нього закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного:

Згідно зіст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції відеозапису, тощо.

Відповідно до ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд маєповно всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні встановлено, що 03.02.2021 інспектором праці проведено інспекційне відвідування ТОВ «Флексмаш», щодо дотримання законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин.

За результатами інспекційного відвідування інспектором праці складено акт від 04.02.2021 № ЧК-35/453/АВ та винесено припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю № ЧК-35/453/АВ/П від 04.02.2021 року. Непогоджуючись із обставинами зазначеними в акті на нього було подано зауваження, а припис оскаржено.

В подальшому, заступником начальника Управління держпраці в Черкаській області розглянуто скаргу щодо припису від 04.02.2021 №ЧК-35/453/АВ/П, внесеного за результатами інспекційного відвідування та встановлено, що під час внесення 04.02.2021 припису № ЧК-35/453/АВ/П головним державним інспектором праці порушено вимоги п.21 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 823.

А тому, за результатом розгляду скарги від 15.02.2021 припис від 04.02.2021 № ЧК-35/453/АВ/П, виданий головним державним інспектором Тимошенком А.Г. за актом інспекційного відвідування від 04.02.2021№ ЧК-35/453/АВ, скасовано в повному обсязі.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, враховуючи те, що припис 04.02.2021 №ЧК-35/453/АВ/П,складений за наслідками інспекційного відвідування 04.02.2021 року ТзОВ «Флексмаш» заступником начальника управління Держпраці у Черкаській області від скасовано, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, а провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП, щодо нього закрити.

На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.41, ч.1 ст.247, 279, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КпАП України - закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. В. Михальченко