Справа № 752/1265/21
Провадження №: 3/752/1742/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відУправління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - 09.08.1978 місце проживання - АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

ВСТАНОВИВ:

21.12.2020 близько 13:10 у м. Києві по вул. Героїв Оборони, 2 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volkswagen, державний номерний знак НОМЕР_2 за наявності відносно нього тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, що встановлено Баришівським районним відділом Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції України (м. Київ (постанова від 29.04.2020 ВП № 44018274, винесена у зв`язку з примусовим виконанням виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду від 21.12.2011 № 2-2722).

Частина 3 ст. 126 КУпАП установлює адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, що тягне за собою тягне за собою позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.

Подія та склад адміністративного правопорушення та наявність вини у діяхОСОБА_1 доводяться поданими уповноваженим органом матеріалами, де міститься:

- протокол про адміністративне правопорушеннясерії БД № 104170 від 21.12.2020, складений відносно нього за порушення ч. 3 ст. 126 КУпАП, який за формою та змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 06.11.2015 № 1376;

- копія постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 21.12.2020 серія ДП18 № 720448, якою до ОСОБА_1 застосовано штраф в сумі 425,00 грн за порушення п. "д" п. 2.9 Правил дорожнього руху та ч. 2 ст. 122 КУпАП (користування засобами зв`язку, тримаючи їх у руці під час руху транспортного засобу);

- постанова Баришівського районного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції України (м. Київ) від 29.04.2020 ВП № 44018274 про встановлення для громадянина ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно з виконавчим листом № 2-2722 від 21.12.2011;

- рапорт інспектора Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції від 21.12.2020.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу від 21.12.2020 серії БД № 104170 особу ОСОБА_1 установлено на підставі посвідчення водія. ОСОБА_1 роз`яснено його права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом. Вбачається, що зазначений протокол ОСОБА_1 не підписав, адже відмовився від підписання, про що уповноваженим співробітником поліції зроблено відповідні відмітку на бланку цього протоколу.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 126 КУпАП у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк три місяці та сім днів місяців.

Підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

Щодо процедури розгляду справи доцільне зазначити, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності надійшли до суду 15.01.2021, судове засідання призначено на 01.02.2021 у межах строку, установленого у ч. 1 ст. 277 КУпАП (п`ятнадцять днів).

Оскільки 01.02.2021ОСОБА_1 до суду не прибув і станом на час розгляду справи в матеріалах справи не містилося підтвердження про вручення йому повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП шляхом вручення під розписку конверту, надісланого на його адресу, вказану у протоколі від 21.12.2020 та постанові від 29.04.2020 ВП № 44018274, розгляд справи було відкладено на 19.02.2021 у межах розумного строку, достатнього для належного вручення повістки з урахуванням строків поштового перебігу по місту Києву (Д+3 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2015 № 958) та строків, вказаних у ст. 277-2 КУпАП (не менше, ніж за три дні до засідання), а також з урахуванням навантаження на суддю).

19.02.2021 та у подальшому 12.03.2021 ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяви, пояснень, клопотань від нього не надходило.

Усі конверти з повістками про необхідність прибуття до суду повернувся без вручення адресату.

Отже, матеріалами справи підтверджується, що розгляд справи неодноразово відкладався у межах строку накладення адміністративного стягнення за ч. 3 ст. 126 КУпАП

У судове засідання, призначене на 12.03.2021 ОСОБА_1 також не прибув, хоча повістка була виконана своєчасно і належним чином.

Отже, у справі, що розглядається, вжито всіх залежних від суду заходів для своєчасного та правильного вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП.

При цьому інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу від 21.12.2020 особу ОСОБА_1 установлено на підставі його посвідчення водія НОМЕР_3 , йому роз`яснено його права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом.

Тобто, ОСОБА_1 не був позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33-35, 40-1, 126, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк 3 (три) місяці та 7 (сім) днів місяців.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко