Провадження № 3/127/4460/21
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
про закриття справи

06 липня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відносно начальника штабу першого заступника начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

в с т а н о в и в :
09 червня 2021 року до Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, що 23.03.2021 з рапорту помічника командира військової частини - начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 стало відомо, що у військовій частині під час комплексної перевірки стану охорони державної таємниці представниками управління охорони державної таємниці (далі - ОДТ) Командування Повітряних Сил Збройних Сил України було виявлено порушення порядку поводження з інформацією з обмеженим доступом (для службового користування) начальником штабу - першим заступником начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла майором ОСОБА_1 .

Так, начальником штабу - першим заступником начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла майором ОСОБА_1 , до засобу електронно-обчислювальної техніки (AMD Athlon (tm) 11x2 260 3,19 GHz), що не був призначений для обробки інформації з обмеженим доступом, був під`єднаний машинний носій інформації (типу флеш-накопичувач) електронних файлів інв. №107, який містив в собі файли, що передавались захищеними каналами зв`язку, а також довідники на навчання з грифом «для службового користування».
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 року № 80/94-ВР (зі змінами), умови обробки інформації в системі визначаються власником системи відповідно до договору з володільцем інформації, якщо інше не передбачено законодавством. Державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.
Згідно з п. 14 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
Згідно з п. 12 вказаної інструкції, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.
Відповідно до п. 21 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373, у складі системи захисту повинні використовуватися засоби захисту інформації з підтвердженою відповідністю.
Таким чином, начальником штабу - першим заступником начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла майором ОСОБА_1 належна організація користування документами з обмеженим доступом не здійснювалась.
Вказане вище свідчить про недбале ставлення начальником штабу - першим заступником начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла майором ОСОБА_1 до обов`язків військової служби, особисте невиконання вимог Конституції України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів, організацію виконання яких майор ОСОБА_1 повинен здійснювати по відношенню до підлеглих військовослужбовців.
З 18.03.2014 і по теперішній час в Україні діє особливий період.

Таким чином, майор ОСОБА_1 порушив вимоги керівних документів, а саме ст. 1-4 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999 року № 551, не виконав вимоги ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 року № 80/94-ВР (зі змінами), п. 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року №736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення, обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформації» (зі змінами), п. 21 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 року № 373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-елекомунікаційних системах» (зі змінами) - чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та просив суд закрити провадження по справі, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.
Судові засідання у вказаній справі призначались судом на 15 червня 2021 року, 22 червня 2021 року та 06 липня 2021 року, однак, ОСОБА_1 були подані клопотання про перенесення розгляду справи, розгляд якої призначався на 15 червня 2021 року та 22 червня 2021 року, оскільки останній через незадовільний стан свого здоров`я не міг бути присутнім на судових засіданнях.
На підтвердження вище викладених обстави, ОСОБА_1 було подано до суду довідки № 303 та № 841, видані медичним пунктом військової частини НОМЕР_3 , зі змісту яких вбачається, що за результатами медичного огляду (обстеження) ОСОБА_1 потребує звільнення від виконання службових обов`язків з 14 червня 2021 року по 18 червня 2021 року та з 22 червня 2021 року по 24 червня 2021 року (а.с. 55, 60).
Згідно ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що з дня виявлення адміністративного правопорушення пройшло більше трьох місяців, на протязі яких можливе притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає за доцільне провадження у справі закрити, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 38, п. 7 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :
Провадження по справі за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області К.П. Гуменюк