Справа № 570/2576/21
Номер провадження 3/570/1290/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2021 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Остапчук Л.В., за участю прокурора Пінчука Д.В., розглянувши в залі суду в місті Рівне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого майстром лісу обходу № 6 Деражненського лісництва ДП "Клеванське лісове господарство", зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 05 травня 1999 року Костопільським РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , права, передбачені ст.268 КУпАП, і ст.63 Конституції України, роз`яснені,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

При перевірці реєстрів НАЗК, було встановлено, що ОСОБА_2 , працюючи майстром лісу обходу № 6 Деражненського лісництва ДП "Клеванське лісове господарство", та відповідно до п.1, п.п."а" і "в" п.2, 5 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" і ч.1 ст.45 цього Закону будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, а також суб`єктом декларування і маючи обов`язок в термін до 00-00 годин 01 червня 2020 року подати декларацію, в порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" станом на 23 год. 59 хв. 31 травня 2020 року не подав до Національного агенства з питань запобігання корупції (НАЗК) декларацію за формою, що визначається НАЗК за 2019 рік, хоча мав обов`язок та можливість це зробити. Фактично він подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу "річна" за 2019 рік лише 09.06.2021 року о 20 год. 08 хв.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що навиків користування ноутбуком не має, крім того, в лютому, березні та квітні 2020 року лікувався стаціонарно, був прооперований, через що забув про необхідність подання декларації. Оскільки працює на роботі офіційно та отримує мінімальну заробітну плату, просив суворо не карати.

Прокурор Пінчук Д.В. в суді пояснив, що ОСОБА_2 було порушено вимоги щодо подачі декларації, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні даного правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП України передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у підпункті "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", зокрема, до цього переліку віднесені Законом і державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 2-1 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.89 Лісового кодексу України № 3852-ХІІ від 21 січня 1994 року (зі змінами та доповненнями), охорону і захист лісів на території України здійснюють: державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління; лісова охорона інших постійних лісокористувачів і власників лісів.

Частиною 2 ст.89 Лісового кодексу України визначено, що державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Правовий статус та повноваження державної лісової охорони визначені у ст.ст.89-92 Лісового кодексу України та Положенні про державну лісову охорону, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 976 від 16 вересня 2009 року.

Відповідно до підпункту "е" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", посадові та службові особи державної лісової охорони є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Під час розгляду справи встановлено, що Наказом по ДП "Клеванське лісового господарство" № 11-к від 17.01.2013 року "Про прийняття на роботу", ОСОБА_2 прийнято на посаду майстра лісу обходу № 6 Деражненського лісництва ДП "Клеванське лісове господарство" з 17.01.2013 року.

Згідно відомостей Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_2 , будучи в статусі правоохоронного органу, подав щорічну декларацію за 2019 рік лише 09.06.2021 року о 20 год. 08 хв.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_2 , будучи в статусі правоохоронного органу, порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Однак, враховуючи особу ОСОБА_2 , який вперше притягується до адмінвідповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, в період, коли необхідно було подати декларації, тривалий час хворів, перебував на лікарняному, отримує мінімальну заробітну плату, правопорушення сталося в період карантину, вважаю, що є можливим звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за малозначністю чиненого на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не притягується до адмінвідповідальності, а провадження у справі закривається, враховуючи його матеріальний стан, відповідно до Закону України "Про судовий збір" вважаю, що є можливим звільнити його від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.1, 283, 284, 288, 289, 294 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, а при подачі апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Остапчук Л.В.