П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що працює ФОП, зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

25.05.2021 року об 11.10 год. ФОП ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечила виконання п.п.12 п.3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року: не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш ніж 1,5 метри та не забезпечила централізований збір використаних захисних засобів в окремий контейнер, чим порушила правила щодо карантину людей та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, де зазначила, що урна для збору захисних засобів була встановлена, але її виносила прибиральниця, щоб викинути сміття, розмітка для відвідувачів була, але місцями стерлася, вину не визнала.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 підтверджена такими доказами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою адміністративну відповідальність.

Статтею 10 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено основні принципи профілактики інфекційних хвороб, одним з яких є дотримання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм при здійсненні будь-яких видів діяльності.

Частиною 11 того ж Закону встановлено, що організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров`я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян.

Згідно з п.1 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції чинній станом на 25.05.2021 року, з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється жовтий рівень небезпеки, продовжено дію карантину з 19.12.2020 року по 30.06.2021 року.

Підпунктом 12 п.3 Постанови встановлено, що на період дії карантину заборонено діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Відсутність урни в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ФОП ОСОБА_2 , підтверджується фотографіями приміщення магазину та відеозаписом з місця події, під час якого ОСОБА_1 повідомила, що урну для використаних захисних засобів вона винесла на вулицю, розмітка у приміщенні магазину була намальована крейдою, тому стерлася протягом дня; її статус підприємця - випискою з ЄДРПОУ, витягом з реєстру платників єдиного податку, в якому вказано місце провадження ОСОБА_1 господарської діяльності - АДРЕСА_2 ; договором оренди приміщення за тією ж адресою; свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарювання, порушила карантинні вимоги, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

У відповідності до статті 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно вимог ст.33 КУпАП, при накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У справі Ізмайлов проти Росії (п. 38 рішення від 16.10.2008 року), Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Оскільки вчинене ОСОБА_1 правопорушення не потягло будь-яких негативних наслідків, вважаю його малозначним та вважаю за можливе звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження, провадження у справі закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.22, 23, 33, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП, оголосити їй усне зауваження, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.С.Овчиннікова