Справа № 131/490/21
Провадження № 3/131/207/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2021м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Балтак Д.О. розглянувши без фіксації судового процесу технічними засобами справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від сектору поліцейської діяльності № 5 відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 громадянки України, пенсіонерки за частиною 1 статті 164-16 КУпАП, -

встановив:

Згідно з протоколом, про адміністративне правопорушення серії ВАБ №464244 від 11 травня 2021 року ОСОБА_1 на протязі травня 2021 року останній раз 11.05.2021 року за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 займалася незаконним видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, а саме: реалізовувала алкогольні напої домашнього виробництва «Самогон», чим порушила вимоги статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту коньячного, етилового та плодового та тютюнових виробів», за що передбачена відповідальність згідно з ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила суду, що господарською діяльністю з реалізації алкогольний напоїв домашнього виробництва вона не займається.

Суд, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 дійшов наступного висновку.

Згідно статті 7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частиною 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (стаття 245 КУпАП).

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, згідно статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта тощо.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до частини 1 статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

При цьому згідно вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У даному випадку необхідно враховувати, що у справі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 464244 від 11 травня 2021 р. є не тільки джерелом доказів, але й виступає ще як юридичний документ (процесуальна дія і процесуальне рішення компетентної особи, яка уповноважена його складати), (статті 254 і 255 КУпАП), тому є не тільки обов`язковим процесуальним документом, але і займає ключове положення серед інших джерел (доказів).

Таким чином, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №464244 від 11 травня 2021 р. вбачається, що працівникам поліції був встановлений факт зайняття ОСОБА_1 на протязі травня 2021 року останній раз 11 травня 2021 р. за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 незаконним видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, а саме здійснення реалізації алкогольного напою домашнього виробництва.

При цьому дії останньої були кваліфіковані за частиною 1 статті 164-16 КУпАП, а саме зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом (стаття 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту коньячного, етилового та плодового та тютюнових виробів») за відсутності ознак діянні, передбачених Кримінальним кодексом України.

В свою чергу, суд дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 464244 від 11.05.2021 р. та додані до нього матеріали, приходить до висновку про те, що зміст даних процесуальних документів не містить належних та допустимих доказів здійснення особою господарської діяльності, оскільки відсутні буд-які ознаки систематичності реалізації ОСОБА_1 алкогольного напою домашнього виробництва та отримання останньою прибутку від здійснення такої діяльності.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-16 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164-16, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164-16 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях об`єктивно підтвердженого складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Іллінецький районний суд Вінницької області.

Суддя: