Справа № 186/649/21
Провадження № 3/0186/337/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в справі про адміністративне правопорушення

09 червня 2021 року м. Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Янжула С. А.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла від відділення №3 Синельниківського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в ШУ "Першотравенське", зареєстрованого по АДРЕСА_1 , притягнутого по ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Інспектором СРПП ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенантом поліції Бойченко О.Л. складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №274419 від 28 квітня 2021 року відносно ОСОБА_1 , про те, що 28 квітня 2021 року о 00:05 годині по вул.Чайковського, м.Першотравенська, Дніпропетровської області, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "ВАЗ 2101" д/н НОМЕР_1 з закритим (неосвітленим) державним номерним знаком та перебував з явними ознаками наркотичного сп`яніння (червоні очі, розширені зіниці очей, тремтіння рук, млява мова). Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку у чергового лікаря по вул.Шахтарської Слави,1, м.Першотравенська, Дніпропетровської області, чим порушив п.2.9а ПДР України.

ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Пилипенко С.І. просили закрити провадження в справі в зв`язку з відсутністю в діях водія події та складу правопорушення. ОСОБА_1 пояснив, що вину не визнає, 28 квітня 2021 року він керував належним йому автомобілем "ВАЗ 2101", д.н.з. НОМЕР_1 по вул. Чайковського у м. Першотравенську. В районі "нових планів" його зупинила поліція, через те, що у нього не підсвічувався задній номерний знак. Він вимкнув та увімкнув перемикач габаритів автомобіля і підсвітка засвітилася. Після чого, працівник поліції сказала, що від нього, начебто, чути запах алкоголю, запропонувала проїхати в Першотравенську ЦМЛ для проходження медичного обстеження на предмет алкогольного сп`яніння. У лікарні, на приймальному покої, йому дали продути газоаналізатор "Драгер". Він його продув, показник - 0,00 % алкоголю. Потім, поліцейська запитала його, чи готовий він пройти тест на наркотики. Він погодився. Здав сечу у пластмасову ємність. Медична сестра взяла експрес тест «Креатив МП 5», опустила його в сечу, але поліцейська сказала їй, що треба знімати з тесту кришечку. Після чого, медична сестра зняла кришечку, опустила тест у сечу й одразу його витягла. Почекавши дві хвилини, проявився результат тестування. Поліцейська оглянувши тест, сказала, що у нього "метамфетамін". Після чого, лікар склала акт медичного огляду, а поліціейська склала протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення. З результатами тестування він був незгодний, бо його проведено з порушенням Інструкції щодо застосування набору реагентів «Креатив МП 1-5» для одночасного виявлення морфіну, марихуани, амфетаміну, метамфетаміну, кокаїну імунохроматографічним. У вказаній інструкції зазначено, що для проведення аналізу експрес тестом «Креатив МП 5» потрібно проводити за допомогою секундоміра.

Аналізовані зразки сечі й компоненти набору «КреативМП 1-5» перед проведенням аналізу повинні бути доведені до кімнатної температури (+18-25 ? С) протягом часу не менше 5 хв. Силікагель пакетик с поглиначем вологи слід викинути. Температуру його сечі ні медична сестра, ні лікар ОСОБА_2 - не перевіряли. Для проведення аналізу необхідно від 1.5 до 2.0 мл прозорої без домішок сечі. У чисту суху ємність внести аналізований зразок сечі людини. Розкрити упаковку набору, розриваючи її вздовж прорізу, витягти тест-плашку, зняти ковпачок і занурити його строго вертикально кінцем зі стрілками в сечу до рівня обмежувальної лінії на 20-60 сек. Витягти набір із сечі, покласти на рівну, чисту, суху поверхню і через 1-15 хвилин візуально оцінити результат реакції. Ні медична сестра, ні лікар ОСОБА_2 не звіряли час занурення тесту на секундомірі. Так, у розділі негативний результат Інструкції зазначено, що виявлення в тестових зонах на рівні маркувань Т (тест) і К (контроль) по одній лінії рожевого кольору будь-якої чіткості та інтенсивності забарвлення свідчать про негативний результат аналізу, тобто вказує на те, що в аналізованому зразку сечі відповідний наркотик відсутній. Якщо кольорова смужка в тестовій зоні має слабку інтенсивність забарвлення, результат слід вважати негативним. У розділі позитивний результат Інструкції, зазначено, що виявлення в тестовій зоні на рівні маркування К (контроль) однієї лінії рожевого кольору будь-якої чіткості та інтенсивності забарвлення та повна відсутність лінії рожевого кольору на рівні маркування Т (тест) свідчить про позитивний результат, тобто вказує на те, що в аналізованому зразку сечі є відповідний наркотик (або його похідні) в концентрації рівній або вище 300нг/мл (морфін), 50 нг/мл (марихуана), 1000нг/мл (амфетамін), 500нг/мл (метамфетамін), 300нг/мл (кокаїн). Як видно з фото експрес-тесту Креатив, яким проведено тестування його сечі, на предмет наркотичного сп`яніння, кольорова смужка в тестовій зоні метамфетаміну має слабку інтенсивність забарвлення, що свідчить про негативний результат на вміст вказаного наркотичного засобу (фото додається). Також, він зробив лабораторний хіміко токсилогічний аналіз сечі у КП ««Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром» ДОР» відділення № 2 м. Павлоград, і, відповідно до висновку № 158 від 28 квітня 2021 року, він перебував у тверезому стані. Окрім цього, згідно з відповіддю головного лікаря Першотравенської ЦМЛ від 24 травня 2021 року № 01-24/2-939 лабораторне тестування його сечі не проводилося, що є порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року № 1452/735. Висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння, йому виданий не був.

Вислухавши ОСОБА_1 , його захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У ст.251 КУпАП перелічені докази, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція частини першої статті 130 КУпАП передбачає нормативне правило наступного змісту: «адміністративна відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, необхідною умовою для застосування до порушника відповідальності, передбаченої вищевказаною статтею, є, зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог.

Суб`єктом правопорушення за вищевказаною нормою є водій транспортного засобу.

У рішенні, ухваленому 29 червня 2007 року у справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства», Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим, погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Відповідно п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності працівника поліції. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Згідно п.2 розділу 1 Інструкції №1452/735 від 09 листопада 2015 року «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану.

Пункт 3 вказаної інструкції передбачає ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Пункт 4 ознаки наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції:

Наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 6 передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутністю лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно пункту 7 розділу 1 вказаної інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, відповідно до ст.266 КУпАП.

Пункт 3 розділу ІІ вказаної Інструкції передбачає, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктом 5 передбачено, що перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

На підставі пункту 6 розділу 1Х наказу МВС України №1395 від 07 листопада 2015 року "Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі" у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду у закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Таким чином, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції є сукупністю, своєрідним алгоритмом послідовних дій працівників поліції, а саме:

1) використання спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків на місці зупинки транспортного засобу,

2) у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, проведення такого огляду в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення містять: протокол про адміністративне правопорушення серії БД №274419 від 28 квітня 2021 року, яким підтверджується, що відносно ОСОБА_1 складено протокол по ч.1 ст.130 КУпАП за керування транспортним засобом 28 квітня 2021 року в стані наркотичного сп`яніння; акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП "Першотравенська МЛ" від 28 квітня 2021 року о 00:50 годині, згідно якого, під час тестування біоматеріалу ОСОБА_1 за допомогою набору "Креатив МП-5 ТХ9391-001-83А8876-2008" виявлено позитивний результат на "метамфетамин", тобто останній перебуває в стані наркотичного сп`яніння; пояснення ОСОБА_1 , в яких він зазначив, що 28 квітня 2021 року був зупинений працівниками поліції під час керування транспортним засобом з технічною несправністю, останні запропонували йому пройти освідування в медичному закладі, де експрес-тест показав, що він вживав метамфетамін, з тестом він не згодний; відеозаписи за допомогою боді-камери поліцейського, з яких одне відео фіксує зупинку працівниками поліції транспортного засобу, що містить неосвітлений державний реєстраційний номер 27 квітня 2021 року о 23:49 годині під керуванням ОСОБА_3 , інше - фіксує, що 28 квітня 2021 року о 00:40 годині ОСОБА_1 в приймальному відділенні КНП "Першотравенська МЛ" здав біоматеріал задля встановлення стану сп`яніння (сечу). За допомогою експрес-тесту працівником лікарні виявлено позитивний результат на "метамфетамін". При цьому, ОСОБА_1 заперечує факт вживання наркотичних засобів, просить здати кров на аналіз; інформацію та додатки до неї з КНП "Першотравенська МЛ" від 27 травня 2021 року, згідно якої вказане підприємство здійснює медичні огляди з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції на підставі наказу Департаменту охорони здоров`я №199/0/197-17, на базі КНП "Першотравенська МЛ" періодично проводяться медичні конференції та тему опрацювання "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції". Дані про проведення лабораторного хіміко-токсикологічного аналізу сечі ОСОБА_1 на базі КП "Обласний медичний психіатричний центр лікування залежностей зі стаціонаром відділення №2 м.Павлограда" - відсутні. Згідно акту медичного огляду з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №19 від 28 квітня 2021 року проводилися дослідження швидким тестом для виявлення наркотиків імунохроматографічним експрес-методом у сечі "Набір Креатив МП-5" та на апараті Drager Alcotester 5820. ОСОБА_1 на психіатричному і наркологічному обліку у КНП "Першотравенська МЛ" не перебуває; висновок №158 від 28 квітня 2021 року об 11:30 годині щодо результатів медичного огляду з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КП "Обласний медичний психіатричний центр лікування залежностей зі стаціонаром відділення №2 м.Павлограда", згідно якого ОСОБА_1 тверезий.

Вважаю неналежними доказами по справі: відеозапис за допомогою боді-камери поліцейського, яким зафіксовано зупинку працівниками поліції транспортного засобу, що містить неосвітлений державний реєстраційний номер 27 квітня 2021 року о 23:49 годині під керуванням ОСОБА_3 , оскільки даний доказ не стосується справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та висновок №158 від 28 квітня 2021 року об 11:30 годині щодо результатів медичного огляду з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КП "Обласний медичний психіатричний центр лікування залежностей зі стаціонаром відділення №2 м.Павлограда", оскільки вказаний огляд проведено з порушенням ст.266 КУпАП - не в присутності працівників поліції та пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Аналізуючи докази по справі, приходжу до наступного.

Згідно з п. 1 Розділу ІІІ "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі за текстом Інструкція № 1452/735), - перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Розділом ІІІ Інструкції № 1452/735 передбачено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Лікарем ОСОБА_2 висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння не складено, чим порушено вимоги Інструкції № 1452/735.

Крім того, згідно інформації, наданої на запит суду КНП "Першотравенська МЛ" від 27 травня 2021 року, дані про проведення лабораторного хіміко-токсикологічного аналізу сечі ОСОБА_1 на базі КП "Обласний медичний психіатричний центр лікування залежностей зі стаціонаром відділення №2 м.Павлограда" - відсутні.

Таким чином, порушено положення "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року № 1452/735.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог ст.266 КУпАП, вважається недійсним.

Оскільки огляд ОСОБА_1 проведено КНП "Першотравенська МЛ" з порушенням положень "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року № 1452/735, а саме: не проведене лабораторне дослідження біоматеріалу ОСОБА_1 на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини відповідним закладом охорони здоров`я, дійшла висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, приходжу до висновку про закриття провадження в справі відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

В зв`язку із закриттям справи про адміністративне правопорушення, судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституції України, ч.1 ст.9, ч.1 ст.130, п.1 ч.1 ст.247, ст.280, ст.283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: С. А. Янжула

Постанова набирає законної сили:_______________________

Строк пред`явлення постанови до виконання ________________________________