Справа № 342/702/21
Провадження № 3/342/279/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., з участю прокурора Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Сорочихіна О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, отримані від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Городенківської районної ради Івано-Франківської області (до 08.12.2020),

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи до 08.12.2020 депутатом Городенківської районної ради Івано-Франківської області, а отже відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2021 не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення), а фактично подав дану декларацію 03.06.2021, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судове засідання з`явилися: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та прокурор Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури - Сорочихін О.В.

В судовому засіданні ОСОБА_1 був ознайомлений з своїми правами та підтвердила обставини вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, вину у скоєному визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, приходжу до наступного.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Особу може бути визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, тобто наявність усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують діяння як правопорушення. Відсутність одного з елементів юридичних ознак складу правопорушення не утворює складу правопорушень.

Відповідно до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Копією Рішення першої сесії сьомого демократичного скликання Городенківської районної ради Івано-Франківської області № 1-1/2015 від 03.12.2015 "Про результати виборів депутатів районної ради сьомого демократичного скликання та їх реєстрацію" та копією повідомлення про черговість кандидатів у депутати Городенківської районної ради, яка отримала право на участь у розподілі депутатських мандатів стверджено, що ОСОБА_1 обрано депутатом Городенківської районної ради Івано-Франківської області.

За таких обставин ОСОБА_1 відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія даного Закону.

Рішенням першої сесії восьмого демократичного скликання Коломийської районної ради № 1-І/20 від 08.12.2020 "Про підсумки виборів депутатів Коломийської районної ради восьмого демократичного скликання та визнання їх повноважень" - інформацію Коломийської районної територіальної виборчої комісії про підсумки виборів депутатів Коломийської районної ради восьмого демократичного скликання та визнання їх повноважень взято до уваги.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, за минулий рік.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством (частина 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції»).

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Паперова копія декларації не подається. Декларацію заповнюють та подають: особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону, у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня наступного після припинення такої діяльності року - декларацію, що охоплює попередній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (яка припинила таку діяльність (після звільнення) - 08.12.2020), що охоплює попередній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно) - в термін до 01.04.2021. Однак, із відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подав таку декларацію 03.06.2021 будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації судом не встановлено.

Відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, крім його показів, доводиться іншими належними та допустимими доказами у відповідності до вимог ст.251 КУпАП, а саме: даними, що містяться в протоколі № 230 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 11 червня 2021 р.; рапортом старшого оперуповноваженого УСР в Івано-Франківській області ДСР Національної поліції України капітана поліції В. Михайлюк від 11.06.2021; скріншотом веб-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та копією декларації ОСОБА_1 після звільнення, що підтверджує факт її подання 03.06.2021 (виправлена декларація (після звільнення) - 08.06.2021); копією Рішення першої сесії сьомого демократичного скликання Городенківської районної ради Івано-Франківської області № 1-1/2015 від 03.12.2015 "Про результати виборів депутатів районної ради сьомого демократичного скликання та їх реєстрацію" та копією повідомлення про черговість кандидатів у депутати Городенківської районної ради, яка отримала право на участь у розподілі депутатських мандатів, з яких вбачається, що ОСОБА_1 обрано депутатом Городенківської районної ради; копією Рішення першої сесії восьмого демократичного скликання Коломийської районної ради № 1-І/20 від 08.12.2020 "Про підсумки виборів депутатів Коломийської районної ради восьмого демократичного скликання та визнання їх повноважень", яким стверджено факт початку повноважень новообраних депутатів Коломийської районної ради, та поясненням порушника.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 , у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення: визнання вини, обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Враховуючи наведені обставини, характер та суспільну небезпеку вчинених правопорушень, особу порушника, вважаю, що на нього слід накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 221, 276, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд.

Суддя: Федів Л. М.