Чортківський районний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2021 року Справа № 608/1234/21

Номер провадження3/608/725/2021

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Парфенюк В. І. , розглянувши матеріали, які надійшли з управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , працюючої начальником групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 м. Чортків, протягом року до адміністративної відповідальності за порушення законодавства в сфері охорони державної таємниці чи конфіденційної інформації, що є власністю держави, не притягувалася, РНОКПП НОМЕР_2 ,
за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 15 червня 2021 року, складеного спеціалістом 2 категорії СОДТ УСБ України в Тернопільській області капітаном ОСОБА_2 , вбачається, що під час проведеної 20 26 квітня 2021 року комісією Управління СБ України в Тернопільській області перевірки стану охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 було встановлено, що ОСОБА_1 , маючи допуск та доступ до державної таємниці за формою 2, перебуваючи на посаді начальника групи секретного документального забезпечення, на яку згідно функціональних обов`язків покладено оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці співробітникам та військовослужбовцям вказаного військового формування, не дотрималась взятого на себе зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці та порушила встановлений порядок надання допуску та доступу до державної таємниці.
Зокрема, ОСОБА_1 як відповідальна особа за забезпечення режиму секретності на напрямку допускної роботи, не дотримавшись вимог пп. а), в) ч. 8 ст. 21, ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 41 пп. 1, 3, 5 п. 42 п.п. 5, 22, п. 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939 не дотрималась встановленого порядку оформлення надання допуску та доступу до державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , у зв`язку з чим комісією СБУ під час проведення перевірки констатовано наявність загроз витоку секретної інформації та порушень вимог режиму секретності.
Так, у ході проведення перевірки встановлено, що згідно записів в обліковій картці громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці ОСОБА_3 зареєстрована в журналі (№ 14 від 15.10.2004) допуск за формою один надано розпорядженням УСБУ в Тернопільській області від 09.11.2015 № 123д (термін дії допуску закінчився 09.11.2020). Матеріали щодо надання допуску до державної таємниці ОСОБА_3 було надіслано ОСОБА_1 до органу УСБУ в Тернопільській області лише листом від 22.10.2020 за № 350/132/9/144дск, що є порушенням вимог ст.ст. 22, 26 Закону та п.п. 47, 56, 74 Порядку.
Також в порушення п.п. 74, 96 Порядку ОСОБА_1 не забезпечено припинення доступу до державної таємниці ОСОБА_3 після закінчення строку його дії.
В порушення вимог ст. 28 Закону, п.п. 96, 416 Порядку через неналежне виконання обов`язків щодо оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці ОСОБА_1 ОСОБА_3 , не маючи допуску до державної таємниці та доступу (у період з 09.11.2020 по 27.11.2020) був включений до складу комісії по знищенню секретних документів з грифом секретності «Таємно», які стосуються органу засекреченого зв`язку (акт знищення секретних документів № 350/132/8/30дск від 11.11.2020).
Крім того, ОСОБА_1 в порушення вимог п. 49 Порядку не дотримано встановлених термінів надсилання матеріалів до органу СБУ щодо надання допуску до державної таємниці, після призначення осіб на посади передбачені номенклатурою посад. Зокрема, ОСОБА_4 , призначений 08.04.2020 наказом № 12-рс, матеріали надіслані до УСБУ в Тернопільській області № 350/132/9/100дск від 29.05.2020; ОСОБА_5 призначений 09.06.2020 наказом № 118, матеріали надіслані за № 350/132/9/119дск від 28.07.2020, ОСОБА_6 призначений 07.08.2020 наказом № 160, матеріали надіслані за № 350/132/9/149дск від 04.11.2020; ОСОБА_7 призначений 09.04.2020 наказом № 51, матеріли надіслані за № 350/132/9/105дск від 02.06.2020; ОСОБА_8 призначений 16.12.2019 наказом № 38, матеріали надіслані за № 350/132/9/74дск від 26.03.2020; ОСОБА_9 призначений 19.08.2019 наказом № 408, матеріали надіслані за № 350/132/9/36 від 02.03.2020; ОСОБА_10 призначений 28.08.2019 наказом № 408, матеріали надіслані за № 350/132/9/31 дск від 19.02.2020; ОСОБА_11 призначений 19.08.2019 наказом № 408, матеріали надіслані за № 350/192/9/62дск від 03.03.2020; ОСОБА_12 призначений на посаду 11.08.2020 наказом № 162, матеріали надіслані за № 350/132/9/12дск від 11.01.2021; ОСОБА_13 призначений 19.08.2019 наказом № 82, матеріали надіслані за № 350/132/9/55дск від 03.03.2020, ОСОБА_14 призначений 30.10.2019 наказом № 20, матеріали надіслані за № 350/132/9/64дск від 03.03.2020.
Також, в частині недотримання вимог п.п. 55-56 Порядку, подані ОСОБА_1 регіональному органу СБУ вмотивовані запити, у яких, серед іншого, зазначаються відомості, що підтверджують відсутність у громадян психічних розладів, які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці, згідно з переліком, затвердженим МОЗ та СБУ (спільний наказ Міністерства охорони здоров`я України та СБУ від 13.05.2002 № 174/136), та з посиланням на документи, видані спеціалізованим медичним закладом, про проходження відповідного психіатричного огляду містили недостовірні відомості. Зокрема, у медичних довідках ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_13 , ОСОБА_21 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 не зазначено про відсутність у громадян психічних розладів, які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці. Вказане не могло бути підставою для ствердження ОСОБА_1 у вмотивованих запитах факту відсутності у громадян психічних розладів, які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці.
Поряд з цим, в порушення вимог п.п. 73, 76 Порядку ОСОБА_1 не надіслано до органу УСБУ в Тернопільській області матеріали щодо переоформлення допуску до державної таємниці при переведенні працівників на інші посади, які потребують нижчого ступеня секретності. Зокрема, ОСОБА_23 та ОСОБА_24 надано допуск за формою 2 розпорядженням УСБУ в Тернопільській області № 9д від 25.01.2019, доступ до інформації із ступенем секретності «Цілком таємно» надано наказом № 24 від 05.02.2019. Разом з тим, наказом № 13-рс від 18.04.2020 вказаних осіб призначено на посади, які передбачають 3 форму допуску. Однак, наказом № 92 від 04.05.2020 цим особам надано доступ до інформації із ступенем секретності «Таємно» без надсилання відповідних матеріалів до органу СБУ щодо пониження допуску до державної таємниці.
Вказані в протоколі порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці з боку ОСОБА_1 підтверджуються актом перевірки стану охорони державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 (реєстр. № 69/26-4627дек від 27.04.2021), зобов`язанням громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці та іншими матеріалами справи, що додаються до протоколу.
Окрім того, свою вину у вчиненні вказаного правопорушення ОСОБА_1 визнає повністю.
Враховуючи обставини правопорушення, особу, яка вчинила правопорушення, ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні вищевказаного правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень в дохід держави.
Стягнути із ОСОБА_1 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України (рахунок отримувача UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106).
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга або протест прокурора подаються до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя В І Парфенюк