Справа №461/3887/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвоката Репецького В.В., представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Галицької митниці Держмитслужби ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіка Польща, місце роботи - Львівська Іудейська Релігійна Громада Бейс ААРОН ВЕІСРАЕЛЬ, посада або рід занять - фінансовий аналітик консультант, місце проживання - АДРЕСА_1 (посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_1 ), серія і номер закордонного паспорта НОМЕР_2 від 11.01.2017 виданий WOJEWODA PODKARPACKI /1/, -

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

02.05.2021 року близько 15 год. 45 хв. в зону митного контролю на виїзд з України по смузі руху «Зелений коридор» пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб марки FORD MONDEO реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , в якому гр. Польщі ОСОБА_1 слідував як водій. В ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про цей транспортний засіб та осіб, які слідували в ньому, в АСМО «Інспектор» спрацювала АСАУР (орієнтування по особі ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_2 , від 25.02.2021р. №7.4-20-03/0562).

Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними «Пасажирського пункту пропуску» та «Диспетчера зони митного контролю» АСМО «Інспектор» з`ясовано, що громадянин Польщі ОСОБА_1 відповідно до інформації, що міститься в автоматизованій системі митного оформлення АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) Держмитслужби, ввіз на митну територію України 01.03.2020 р. о 15:26 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби автомобіль марки «AUDI A6», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код № НОМЕР_6 в режимі Тимчасове ввезення до 1 року.

Станом на 02.05.2021р. в АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) Держмитслужби відсутня інформація щодо вивезення транспортного засобу марки «AUDI A6», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код № НОМЕР_6 за межі митної території України чи поміщення його в інший митний режим згідно митного законодавства України.

На момент перетину кордону 02.05.2021р. громадянин Польщі ОСОБА_1 відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МКУ, не надав та з повідомленням, у відповідності до ст.192 МКУ до найближчого митного органу про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) не звертався.

Таким чином, громадянин Польщі ОСОБА_1 станом на 02.05.2021р. перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки «AUDI A6», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код № НОМЕР_6 на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

У зв`язку з тим, що гр. Польщі ОСОБА_1 має в Україні тимчасове місце проживання (посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_1 ) і не є власником транспортного засобу FORD MONDEO реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 та через відсутність грошових коштів, застава сплати штрафу не застосовувалась.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481МК України.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокат Репецький В.В., просив суд закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), мотивуючи тим, що 15.06.2021 року введено в дію Закон України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України" (№ 1403-ІХ), яким розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 97-910.

23.06.2021 р. здійснено митне оформлення легкового автомобіля "AUDI A6", VIN код № НОМЕР_6 , що підтверджується митною декларацією UA209180/2021/027729. При цьому, до нарахованих платежів включено суму добровільної сплати в розмірі 500 нмдг (8500 грн.).

03.07.2021 р. здійснено державну реєстрацію легкового автомобіля "AUDI A6", VIN-ко № НОМЕР_6 з присвоєнням д.н.з. НОМЕР_7 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_8 .

Таким чином, на думку адвоката, виконано умови абзацу другого 9-7 Розділу XXI Митного кодексу Україні щодо здійснення митного оформлення транспортного засобу та здійснено добровільну сплату до державного бюджету коштів в сумі 500 нмдг, що звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов митного режиму тимчасового ввезення або транзиту від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.481 Митного кодексу України.

Представник митниці Лубоцький Б.І. щодо закриття провадження у справі не заперечив.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвоката Репецького В.В., думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. ст.245, 252 КУпАП та ст.486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0814/209000/21 від 02 травня 2021 р., станом на 02.05.2021 р. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки "AUDI А6", р.н. НОМЕР_5 , VIN-код № НОМЕР_6 на митну територію України більше ніж на тридцять діб. В протоколі зазначено, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 97" 910.

В пункті 97 Розділу XXI Митного кодексу України зазначено: Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п 'яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у суми що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

Як вбачається із матеріалів справ, зокрема, доповідної записки (а.с.5), автомобіль "AUDI А6", р.н. НОМЕР_5 , VIN-код № НОМЕР_6 ввезений на митну територію України 01.03.2020 р.

Із наданих стороною захисту документів вбачається, що 23.06.2021 р. здійснено митне оформлення легкового автомобіля "AUDI A6", VIN код № НОМЕР_6 , що підтверджується митною декларацією UA209180/2021/027729. При цьому, до нарахованих платежів включено суму добровільної сплати в розмірі 500 нмдг (8500 грн.). Здійснення сплати добровільного внеску до державного бюджету підтверджується квитанцією ПриватБанк від 23.06.2021 р. на загальну суму 35700,00 грн.

03.07.2021 р. здійснено державну реєстрацію легкового автомобіля "AUDI A6", VIN-код № НОМЕР_6 з присвоєнням д.н.з. НОМЕР_7 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_8 .

Суд приймає до уваги посилання сторони захисту на внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, та ухвалення закону щодо встановлення пільгової ставки для розмитнення для автомобілів на єврономерах мають підґрунтя.

Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до Закону № 1403-IX від 15.04.2021 року, здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, тому провадженні у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.486, 489, 527 МК України, ст.ст.7, 245, 247, 252, 280, КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Романюк В.Ф.