26.02.2021
Справа № 696/147/21
№ 3/696/105/21
ПОСТАНОВА

іменем України

26 лютого 2021 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання Пугачової І.В.,

прокурора Іщенка І.В.,

особи, щодо якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жаботин, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , пенсіонер, інвалід 3 групи, за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області та відповідно до пункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

- за 2019 рік, оскільки граничний термін подачі був до 31.05.2020, а декларація фактично подана 26.08.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєному визнав, пояснивши, що вчасно не подав Е-декларацію в зв`язку з тим, що не вміє користуватися комп`ютером, і тому потребував сторонньої допомоги для вчинення цих дій. Крім того мав технічні проблеми з електронно-цифровим підписом, внаслідок чого декларація була подана несвоєчасно.

У судовому засіданні прокурор вважав встановленими та доведеними обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши письмові докази, які наявні в матеріалах справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Цією ж нормою закону передбачено, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності її дія або бездіяльність повинна бути протиправною, тобто порушувати встановлений законом порядок.

Відповідно до приписів положення ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. Закону, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є, народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Факт протиправності дій ОСОБА_1 стверджується наступними доказами:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення № 63/2021 від 09.02.2020, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України (а.с. 2-8);

-копією рапорту оперуповноваженого УСР в Черкаській області ДСР НП України лейтенанта поліції Никогда О. від 20.11.2020 (а.с. 16-17)

-Фотокопією Е-декларації ОСОБА_1 за 2019 рік (а.с. 19-22);

-Копією протоколу Жаботинської сільської вибочої комісії «Про результати виборів депутатів Жаботинської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №6» Кам`янського району Черкаської області від 26 жовтня 2015 року (а.с. 25-27);

-поясненнями ОСОБА_1 наданими в судовому засіданні, який підтвердив факт того, що не подав вчасно Е-декларацію.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке кваліфікується за окремою статтею Особливої частини КУпАП, що має самостійну санкцію, а саме ч. 1 ст. 172-6, а також із вчинення правопорушення не минули строки давності притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд враховує, що ОСОБА_1 вчинене правопорушення, не містить великої суспільної небезпеки, а саме те, що його діяння не потягло за собою настання шкідливих наслідків.

Таким чином, вирішуючи питання про вид стягнення, який слід накласти на ОСОБА_1 , суд виходе з вимог ст. 33-35 КУпАПта приходить до висновку, що для його виправлення, виховання в дусі додержання законів України та поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, в тому числі і іншими особами, буде достатнім накладення на нього стягнення у межах санкції частини 1 статті 172-6 КУпАП України у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст.40-1 КУпАП із ОСОБА_1 слід сягнути судовий збір.

Керуючись. ст. 172-6, 221, 245, 246, 248, 249, 279, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 ЗУ Про судовий збір,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачено не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цьогоКодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником через Кам`янський районний суд до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Є. Ніколенко