Справа № 635/4636/21
Провадження №3/635/1583/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року селище Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області О.М. Пілюгіна розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 92-1 КУпАП у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Євпаторія Автономної Республіки Крим, громадянина України, який обіймає посаду голови Вільхівської сільської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

до Харківського районного суду Харківської області з архівного відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області надійшов адміністративний матеріал за ч. 1 ст. 92-1 ст. 173 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 1 від 15 червня 2021 року, за адресою: АДРЕСА_2 , виявлено 10 червня 2021 року недбале зберігання документів, що призвело до їх втрати, а саме відсутні документи постійного зберігання Кулиничівської селищної ради у кількості 54 одиниці зберігання за 1997-2001, 2003-2004, 2007-2010 роки, чим порушено ст. 13 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 92-1 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 1 від 15 червня 2021 року додано опис відсутніх справ постійного зберігання Кулиничівської селищної ради за 1997-2001, 2003-2004, 2007-2010 роки, письмові пояснення ОСОБА_1 , протокол архівного відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 6 від 14 червня 2021 року за даними якого, зокрема Кулиничівська селищна рада є джерелом комплектування Національного архівного фонду та включена до Списку юридичних осіб-джерел формування НАФ, які передають документи до Архівного відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області, який погоджений протоколом ЕПК Державного архіву Харківської області від 25 жовтня 2017 року № 10; відповідно до п. 3 рішення 1 сесії Вільхівської сільської ради VIII скликання від 27 листопада 2020 року Вільхівська сільська рада є правонаступником майна та обов`язків Кулиничівської селищної ради.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За ч. 2 ст. 254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 судом встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 1 від 15 червня 2021 року не додано документів, на які архівний відділ Харківської районної державної адміністрації Харківської області посилається у протоколі № 6 від 14 червня 2021 року, а саме Список юридичних осіб-джерел формування НАФ, які передають документи до Архівного відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області, погоджений протоколом ЕПК Державного архіву Харківської області від 25 жовтня 2017 року № 10 та рішення 1 сесії Вільхівської сільської ради VIII скликання від 27 листопада 2020 року.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 1 від 15 червня 2021 року не додано документів на підтвердження того, що ОСОБА_1 обіймає посаду голови Вільхівської сільської ради і що до його повноважень належить постійне зберігання документів Кулиничівської селищної ради за 1997-2001, 2003-2004, 2007-2010 роки.

Також в порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення серії ХА № 1 складено 15 червня 2021 року, а особу у відношенні якої його складено встановлено 10 червня 2021 року.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення серії ХА № 1 від 15 червня 2021 року не відповідає вимогам закону, суд вважає, що справа не може бути розглянута в суді та підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

повернути архівному відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області для належного оформлення адміністративний матеріал за ч. 1 ст. 92-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Пілюгіна