Справа № 727/4752/21
Провадження № 3/727/2425/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2021 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Слободян Г.М., з участю прокурора Дуць О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій обл.. Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області 01.12.1997 року, українця, громадянина України, працюючого на посаді начальника аварійно-диспетчерської та автотранспортної служби міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго» раніше не судимого, до адміністративної відповідальності не притягувався, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

У відповідності до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, який введено в дію 26.04.2015, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Згідно із п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, ОСОБА_1 , з 2017 року перебував на посадах в міському комунальному підприємстві «Чернівцітеплокомуненерго» та відносився до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

В подальшому, у відповідності до наказу (розпорядження) про припинення трудового договору (контракту), ОСОБА_1 , начальника служби (аварійно-диспетчерська та автотранспорту) міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго», 02.10.2020 року звільнено за угодою сторін (за п.1 ст. 36 КЗпП).

Однак, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника служби (аварійно-диспетчерська та автотранспорту) міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, 19.05.2021 року, без поважних причин, діючи умисно, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Декларація, перед звільненням), проте зобов`язаний був подати дану Декларацію до 00:00 год. 31.10.2020 p., також в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, 19.05.2021 року, без поважних причин, діючи умисно, подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (надалі - Декларація, після звільнення), проте зобов`язаний був подати дану Декларацію до 00:00 год. 01.04.2021 p., чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.І ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 168/19 від 12.12.2019 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3», зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 27.12.2019 за № 1300/34271, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Відповідно до пункту 5 ч.І ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство, з метою виконання покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Знання вимог антикорупційного законодавства в частині фінансового контролю підтверджується Антикорупційною пам`яткою, з якою останній ознайомлений під підпис та поясненням відповідального за протидію корупції в УДСНС України в Чернівецькій області.

Окрім цього як вказує ОСОБА_1 в своєму поясненні, він був чітко ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема в частині своєчасного подання Декларації (перед звільненням та після звільнення). Він зазначає, що йому наголошували на своєчасному дотриманні строків подання Декларації та чіткому дотриманні вимог ЗУ «Про запобігання корупції».

Поряд з цим, як зазначає ОСОБА_1 , в проміжок часу до 19.05.2021 року, він не намагався подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням та після звільнення). Жодних дій з приводу їх подачі до 19.05.2021 року на сайті НАЗК він не здійснював. В подальшому, 19.05.2021 року ОСОБА_1 зайшов в особистий кабінет для заповнення Декларації (перед звільненням та після звільнення), які заповнив та цього ж дня (19.05.2021 року) подав на вказаний сайт.

Також, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням та після звільнення) лише 19.05.2021, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларацій (перед звільненням та після звільнення) у ОСОБА_1 відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати Декларацію перед звільненням, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 31.10.2020 р. та Декларацію після звільнення за попередній рік, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2021 р. у зв`язку із чим своїми діями та бездіяльністю вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні в скоєнні адміністративного правопорушення пов`язаною із корупцією визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, його винність в цьому підтверджується протоколом №127, 128 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП від 25.05.2021 року та іншими матеріалами справи, в зв`язку з чим за вчинене його необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 454 грн.

Керуючись ст.ст.40-1,172-6ч.1,221,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», суддя, -

Постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян ) на користь держави.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького Апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Слободян Г.М.