Справа № 699/134/21
Номер провадження № 3/699/125/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2021 року м.Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 19.02.2018, орган, що видав 7122, РНОКПП НОМЕР_2 , інші дані суду не відомі,

за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 178 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області 23.02.2021 надійшов адміністративний матеріал щодо вчинення неповнолітнім на момент вчинення правопорушення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 178 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ 361822 від 04.01.2021 складено інспектором СЮП Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області старшим лейтенантом поліції Поповичем Б.М.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 01.01.2021, близько 11.00 год., за адресою: АДРЕСА_2 , біля адмін. будівлі, ОСОБА_1 у громадському місці перебував у п`яному вигляді (хода хитка, мова нерозбірлива, мав неохайний вигляд).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною 1 ст. 178 КУпАП.

До матеріалів справи додано копію рапорту, складеного ст. інспектором-черговим СРПП № 2 Корсунь-Шевченківського відділення поліції Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області на ім`я начальника Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області Усенко А.А. та письмові пояснення ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 23.02.2021 справу передано для розгляду судді Літвіновій Г.М.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 178 КУпАП розглядається протягом доби. ОСОБА_1 був викликаний у судове засідання на 23.02.2021. Проте з`явився до суду 24.02.2021 та повідомив про причини неявки на визначені судом дату та час. Просив слухання провести 24.02.2021. Ураховуючи приписи ст. 277 КУпАП, справа була призначена до слухання на 24.02.2021.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення, відповідно до яких вночі з 31.12.2020 на 01.01.2021 він святкував з другом новорічне свято. Під час святкування вживав алкогольні напої. Приблизно об 11.00 год. повертався додому, в районі залізничного вокзалу був зупинений поліцейським та стосовно нього складено протокол.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення особи, щодо якої складено протокол, суд дійшов таких висновків.

Частина 1 ст. 178 КУпАП передбачає, що розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, -

тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 перебував у п`яному вигляді у громадському місці, що не заперечує і сам ОСОБА_1 . Проте ані протокол, ані інші матеріали справи не містять інформації, яким чином та/або у який спосіб дії ОСОБА_1 образили людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.

Статтею 11 КУпАП установлено, що адміністративній відповідальності підлягають особи, які на момент вчинення адміністративного правопорушення досягли шістнадцятирічного віку.

На момент складення протоколу ОСОБА_2 досяг 16 річного віку, проте не досяг віку повноліття (18 років).

Про вчинення неповнолітнім адміністративного правопорушення уповноваженою на те особою складається протокол. Протокол про адміністративне правопорушення складається на місці його вчинення. При складанні протоколу неповнолітньому, який притягається до адміністративної відповідальності, мають бути в обов`язковому порядку роз`яснені його права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, про що в протоколі робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Згідно зі статтею 63 Конституції України неповнолітній порушник не несе відповідальності за відмову від дачі пояснень щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів.

Відповідно до частини 1 ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і є неповнолітньою, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Виходячи з цього, у разі вчинення неповнолітньою особою правопорушення її законних представників повинні повідомити про складання протоколу, час і місце розгляду справи, обставини справи, крім того, їм мають бути роз`яснені їхні процесуальні права. Відомості про законних представників неповнолітнього обов`язково заносяться до протоколу. Законні представники мають право оскаржувати дії та рішення відповідних органів, пов`язані з притягненням особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення зазначених приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі не зазначено свідків, які могли бути у громадському місці під час вчинення ОСОБА_1 правопорушення. Також не зазначено потерпілих, чию людську гідність і громадську мораль було ображено діями ОСОБА_1 . Більш того, у протоколі зазначено, що був проведений особистий огляд та огляд речей неповнолітнього ОСОБА_1 , проте відомості щодо присутності при вказаних діях законного представника неповнолітнього ОСОБА_1 у протоколі відсутні.

Також суд звертає увагу, що подія, щодо якої складено протокол, сталася 01.01.2021, проте, у порушення вимог ст. 254 КУпАП, протокол складено не протягом доби, а лише 04.01.2021.

Відповідно до п. 7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Всупереч вказаним вимогам протокол містить виправлення у даті вчинення адміністративного правопорушення, а саме з «04.01.2021» виправлено на «01.01.2021».

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Слід зазначити, що згідно з положеннями КУпАП України, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати ані фактичні обставини, ані кваліфікацію, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд законодавчо позбавлений права збирати докази вини (брати на себе функції обвинувачення). Це підтверджено не тільки міжнародним правом, але і національної судовою практикою. Принцип диспозитивності є одним із засадничих в українському та міжнародному судочинстві.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Вищевикладене свідчить про недотримання відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення або і самої події.

Враховуючи наведений судом аналіз положень закону та наданих доказів, суд приходить до висновку про те, що матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, а отже з цих підстав провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності слід закрити на підставі ст. 247 КУпАП.

Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 178, 283-284 КУпАП України, на підставі ст. 247 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 361822 від 04.01.2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 19.02.2018, орган, що видав 7122, РНОКПП НОМЕР_2 , інші дані суду не відомі - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд протягом десяти днів з дня винесення даної постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Літвінова Г.М.