П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2021 Справа №607/10231/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з які надійшли з Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, генерального директора ПАТ «Алтек», РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

10 червня 2021 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з Управління держпраці у Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.41 КУпАП, а саме, справи: № 607/10231/21 та 607/10233/21.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора приватного акціонерного товариства «Алтек» за місцем здійснення діяльності, в період з січня 2020 по квітень 2021 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.41 КУпАП за наступних обставин. Так, ч.ч.1,2 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. В порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП та ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», упродовж липня-листопада 2020 року, січня та березня-квітня 2021 року виплата заробітної плати працівникам ПрАТ «Алтек» за першу та другу половину місяця проводилась із затримкою, через проміжок часу, що перевищував шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, працівникам ПрАТ «Алтек» заробітну плату виплачено: за першу половину липня 2020 року - 24.07.2020 року; за другу половину серпня 2020 poку - 09.09.2020 року; за першу половину вересня 2020 року - 25.09.2020 року; за другу половину вересня 2020 року - 08.10.2020 року; за другу половину жовтня 2020 року - 09.11.2020 року; за першу половину листопада 2020 року - 23.11.2020 року; за другу половину листопада 2020 року - 08.12.2020 року; за другу половину січня 2021 року - 08.02.2021; за другу половину березня 2021 року - 09.04.2021; за другу половину квітня 2021 року - 12.05.2021.

Ч.1 ст.59 КЗпП України встановлено, що тривалість перерви в роботі між змінами має бути не меншою подвійної тривалості часу роботи в попередній зміні (включаючи і час перерви на обід). В порушення вимог ч.1 ст. 59 КЗпП України, тривалість перерви в роботі між змінами працівників ПрАТ «Алтек» менша подвійної тривалості часу роботи в попередній зміні. Так, згідно табелів обліку робочого часу за січень-березень 2021 року та лютий-грудень 2020 року тривалість перерви в роботі між змінами менша подвійної тривалості часу роботи в попередній зміні у сторожів ПрАТ «Алтек», а саме: у березні 2021 року у ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ; у лютому 2021 року у ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ; у січні 2021 року у ОСОБА_4 ; у грудні 2020 року у ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; у листопаді 2020 року у ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; у жовтні 2020 року у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 ; у вересні 2020 року у ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ; у серпні 2020 року у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ; у липні 2020 року у ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_10 ; у червні 2020 року у ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ; у квітні 2020 року у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 ; у березні 2020 року у ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ; у лютому 2020 року у ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 Ч.2 ст. 59 КЗпП України встановлено, що призначення працівника на роботу протягом двох змін підряд забороняється. В порушення вимог ч.2 ст.59 КЗпП України, працівники ПрАТ «Алтек» призначаються протягом двох змін підряд. Так, згідно табелів обліку робочого часу за січень 2021 року та грудень, вересень, липень, червень 2020 року сторожі ПрАТ «Алтек» призначаються протягом двох змін підряд, а саме: у січні 2021 року та у грудні 2020 року - ОСОБА_4 ; у червні, липні та вересні 2020 року - ОСОБА_3 . Ч.1 ст.65 КЗпП України встановлено, що надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів підряд і 120 годин на рік. В порушення вимог ч.1 ст.65 КЗпП України, згідно табелів обліку робочого часу за січень-грудень 2020 року надурочні години перевищують 120 годин на рік у сторожів ПрАТ «Алтек», а саме у: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .

Ч.2 ст.65 КЗпП України встановлено, що власник або уповноважений ним орган повинен вести облік надурочних робіт кожного працівника. В порушення вимог ч.1 ст.65 КЗпП України, згідно табелів обліку робочого часу за січень-грудень 2020 року для сторожів ПрАТ «Алтек» облік надурочних годин не ведеться. Ч.2 ст.30 Закону України "Про оплату праці" встановлено, що роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку. В порушення вимог ч.2 ст.30 Закону України "Про оплату праці", на ПрАТ «Алтек» не забезпечено достовірного обліку виконуваної працівниками роботи у встановленому порядку. Так, наказом Держкомстату України від 05.12.2008 № 489 "Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці" затверджено типову форму табелю обліку використання робочого часу (форма № П-5), відповідно до якої у табелях робляться відмітки про фактично відпрацьований час, відпрацьовані за місяць години, у тому числі надурочні, святкові, вихідні години роботи тощо, а також інші відхилення від нормальних умов роботи (відпустки, тимчасова непрацездатність, відрядження, прогули тощо). У табелях обліку використання робочого часу сторожів ПрАТ «Алтек» за січень-грудень 2020 року, січень-квітень 2021 року відсутні графи та відповідно не відображено загальну кількість відпрацьованих за місяць надурочних, святкових, вихідних годин, а також інші відхилення від нормальних умов роботи (відпустки, тимчасова непрацездатність), чим порушено вимоги частини другої статті 30 Закону України «Про оплату праці».

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора, за місцем здійснення діяльності, в період з лютого 2010 року по квітень 2021 року, порушив вимоги ч.1 ст.41 КУпАП, а саме, на робочих місцях електромонтажник силових мереж та електроустаткування, слюсар - електромонтажник, токар, водій автотранспортних засобів, електрогазозварник, машиніст крана, машиніст екскаватора, машиніст крана, машиніст бульдозера, слюсар - сантехнік, монтажник будівельний, муляр, штукатур, арматурник, стропальник, столяр - будівельний, де технологічний процес, обладнання, використовувана сировина, матеріали можуть бути потенційним джерелом шкідливих та небезпечних факторів, атестація робочих місць за умовами праці не проведена.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнав та щиро розкаявся.

Згідно з ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Беручи до уваги, що в провадженні судді знаходяться дві справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, а саме, справи: № 607/10231/21 та 607/10233/21, вважаю, що відповідно до ст. 36 КУпАП вони мають бути об`єднані в одне провадження.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протокола про адміністративні правопорушення №025, №026 від 07 червня 2021 року, витягом з акту №17/151/19/21 від 07 червня 2021 року, копією наказу генерального директора ОСОБА_1 №3К від 05 січня 2021 року, копією статуту ПАТ «Алтек», копіями відомостей про виплату грошей, копіями табелів обліку робочого часу за січень-квітень 2021 року та січень-грудень 2020 року, копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Алтек», копією штатного розпису на 2021 рік.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчинених правопорушень, обставини справ, особу порушника, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та враховуючи пом`якшуючі обставини, а саме, визнання вини та щире розкаяння у вчинених правопорушеннях вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 41, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

об`єднати в одне провадження справи № № 607/10231/21 та 607/10233/21 про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам № 607/10231/21.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу, в розмірі 1700 гривень; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя Холява О.І.