Спарва№ 308/4881/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна с. Згурівка (ZHURIVKA), тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина для виїзду закордон Угорщини НОМЕР_1 від 11.10.2018 року виданий органом BELUGYMINISZTERIUM, за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу ПМП №0370/30500/221 від 13.03.2021 вбачається, що 13 березня 2021 року о 08 год. 56 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок - Тісабеч» Закарпатської митниці Держмитслужби, заїхав транспортний засіб марки «Honda Civic 4DR HYBRID», номер кузову НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_3 , який прямував у напрямку «виїзд з України» під керуванням громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в якості пасажира з ним слідувала громадянка України ОСОБА_3 п-т ER591621. Для проходження митного контролю громадянином було обрано смугу руху «зелений коридор» та було подано контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ( НОМЕР_4 ) від 20.06.2008 року, паспорт громадянина Угорщини НОМЕР_1 від 11.10.2018 року виданий органом BELUGYMINISZTERIUM.

Також з протоколу видно, що керуючись пунктом 6 Типової Технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду в боксі поглибленого огляду.

Перед початком візуального огляду транспортного засобу марки «Honda Civic 4DR HYBRID», номер кузову НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_3 , громадянин Угорщини ОСОБА_1 не заявляв про наявність в даному транспортному засобі предметів обмежених , заборонених до вивезення за межі митної території України або прихованих від митного контролю.

У протоколі про порушення митних правил вказано, що в ході здійснення митного огляду транспортного засобу марки «Honda Civic 4DR HYBRID», номер кузову НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_3 , громадянин Угорщини ОСОБА_1 заявив що даний транспортний засіб типу «гібрид» і між багажним відсіком і сидінням знаходиться батарея. При спробі оглянути батарею та виявлення внесенних змін до конструктивних особливостей транспортного засобу (встановлення додаткової пластини за спинкою сидінь заднього ряду) громадянин Угорщини ОСОБА_1 усно заявив, що переміщує тютюнові вироби.

Під час огляду зазначеного транспортного засобу в боксі поглибленого огляду були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром, без акцизних марок України по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки "COMPLIMENT BLUE DEMISLIMS 6 mg", країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 526 пачок.

Разом із тим у ПМП вказано, що вищезазначені виявлені тютюнові вироби знаходились в легковому автомобілі у перегородці яка знаходилась між салоном та багажним відділенням на місці призначеної для батареї в кількості 526 пачок. Доступ до сигарет з фільтром марки "COMPLIMENT BLUE DEMISLIMS 6 mg" без акцизних марок України, країна виробництва Швейцарія, став можливим з салону даного автомобіля після відкидання підлокітника який знаходився на задньому ряді сидінь та демонтажу металевої пластини розміром 27,5 *41 см. та зняття заводської металевої пластини яка кріпилася двома металевими гвинтами, після зняття якої став можливий доступ до отвору 12*9см. виготовленого кустарним способом. Розмір призначеного для розміщення батареї де знаходилися виявлені сигарети - довжина 90см., ширина - 20 см., 40 см.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет сайт (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») від 07.03.2021 року, вартість аналогічного/подібного легкового автомобіля марки «Honda Civic 4DR HYBRID», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , рік виготовлення 2008, тип двигуна гібрид-бензин, об`єм двигуна - 1339,0 см3, становить 3876,00 євро, що станом на 13.03.2021 року за курсом НБУ складає 128 585,52 грн. (сто двадцять вісім тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять грн. 52 коп.).

Крім того, зазначено, що виявлені під час митного огляду тютюнові вироби гр. Угорщини ОСОБА_1 визнав своєю власністю, при усному опитуванні.

Отже, згідно протоколу, таким чином, громадянин Угорщини ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 , винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому йому правопорушенні визнав частково, вказав, що дійсно перевозив тютюнові вироби, але його зупинили до митного посту, вважаючи таким чином відсутній склад адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 13 березня 2021 року о 08 год. 56 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок - Тісабеч» Закарпатської митниці Держмитслужби, заїхав транспортний засіб марки «Honda Civic 4DR HYBRID», номер кузову НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_3 , який прямував у напрямку «виїзд з України» під керуванням громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в якості пасажира з ним слідувала громадянка України ОСОБА_3 п-т ER591621. Для проходження митного контролю громадянином було обрано смугу руху «зелений коридор» та було подано контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ( НОМЕР_4 ) від 20.06.2008 року, паспорт громадянина Угорщини НОМЕР_1 від 11.10.2018 року виданий органом BELUGYMINISZTERIUM.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду в боксі поглибленого огляду.

Перед початком візуального огляду транспортного засобу марки «Honda Civic 4DR HYBRID», номер кузову НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_3 , громадянин Угорщини ОСОБА_1 не заявляв про наявність в даному транспортному засобі предметів обмежених , заборонених до вивезення за межі митної території України або прихованих від митного контролю.

В ході здійснення митного огляду транспортного засобу марки «Honda Civic 4DR HYBRID», номер кузову НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_3 , громадянин Угорщини ОСОБА_1 заявив що даний транспортний засіб типу «гібрид» і між багажним відсіком і сидінням знаходиться батарея. При спробі оглянути батарею та виявлення внесенних змін до конструктивних особливостей транспортного засобу (встановлення додаткової пластини за спинкою сидінь заднього ряду) громадянин Угорщини ОСОБА_1 усно заявив, що переміщує тютюнові вироби.

Під час огляду зазначеного транспортного засобу в боксі поглибленого огляду були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром, без акцизних марок України по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки "COMPLIMENT BLUE DEMISLIMS 6 mg", країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 526 пачок.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З огляду на вказане, а саме оцінивши всі наявні по справі докази, беручи до уваги пояснення ОСОБА_1 , приходжу до висновку про наявність в діях останнього ознак вчинення порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, його дії кваліфіковані вірно.

Відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, виявлені тютюнові вироби знаходилися у легковому автомобілі у перегородці яка знаходилась між салоном та багажним відділенням на місці призначеної для батареї в кількості 526 пачок. Доступ до сигарет з фільтром марки "COMPLIMENT BLUE DEMISLIMS 6 mg" без акцизних марок України, країна виробництва Швейцарія, став можливим з салону даного автомобіля після відкидання підлокітника який знаходився на задньому ряді сидінь та демонтажу металевої пластини розміром 27,5 *41 см. та зняття заводської металевої пластини яка кріпилася двома металевими гвинтами, після зняття якої став можливий доступ до отвору 12* 9см. виготовленого кустарним способом. Розмір призначеного для розміщення батареї де знаходилися виявлені сигарети - довжина 90см., ширина - 20 см., 40 см.

З матеріалів справи встановлено, що приховані від митного контролю тютюнові вироби переміщувались у спеціально виготовленому сховищу тайнику (встановлення додаткової пластини за спинкою сидінь заднього ряду).

Вказані обставини в своїй сукупності свідчать про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Заперечення сторони захисту в частині непертинання державного кордону, суд розцінює як лінію захисту та спробу уникнути відповідальності, оскільки таке твердження спростоване долученими до матеріалів справи доказами.

Статтею 62 ч.3Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_1 та його вина у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0370/30500/21 від 13.03.2021, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, та іншими долученими до матеріалів справи та дослідженими під час судового засідання доказами.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Так, приймаючи рішення по справі, суд враховує правові позиції висловлені ЄСПЛ у справі «Бакланов проти Росії» (09.06.2005 року) та у справі «Фрізен проти Росії» (24.03.2005 року), а саме те, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Крім того, суд приймає до уваги правові позиції висловлені у справі «Ісмайлов проти Росії» (п.38 Рішення від 16.10.2008 року), згідно яких для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити надмірний тягар для особи.

Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З вищевказаної санкції статті слідує, що обов`язковій конфіскації підлягають транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Така конфіскація, відповідно до ст. 465 МК України, може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, кількість незаконно переміщуваного товару, його вартість (23196,60 гривень) та співвідношення із вартістю транспортного засобу (128 585, 52 грн. (сто двадцять вісім тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять грн. 52 коп.), в якому він переміщувався, а також той факт, що транспортний засіб був фактично із спеціально обладнаний сховищем (тайником), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, враховуючи, що тютюнові вироби були без акцизних марок, в судовому засіданні ОСОБА_1 жодних відомостей стосовно того, що транспортний засіб є його єдиним джерелом доходу суду надано не було, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна забезпечить баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, тому вважаю, що на гр. ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром марки "COMPLIMENT BLUE DEMISLIMS 6 mg" без акцизних марок України, країна виробництва Швейцарія, кількістю 526 пачок, що становить 23196,60 гривень (згідно експертного висновку) з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Такий вид адміністративного стягнення буде мати достатній профілактичний вплив і дозволить запобігти вчиненню ОСОБА_1 в подальшому правопорушень, а також засвідчить невідворотність реагування на кожне правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст.483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 40-1,283-285, 287-290, 303 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 23 196, 60 гривень України (двадцять три тисячі сто дев`яносто шість тисяч гривень 60 коп.), з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил: Сигарети з фільтром марки "COMPLIMENT BLUE DEMISLIMS 6 mg" без акцизних марок України, країна виробництва Швейцарія, кількістю 526 пачка, а також конфіскацією транспортного засобу, що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, транспортний засіб, легковий автомобіль марки «Honda Civic 4DR HYBRID», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , рік виготовлення 2008, тип двигуна гібрид-бензин, об`єм двигуна - 1339,0 см3, колір - чорний та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 20.06.2008.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави 454,00 грн. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош