П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 р. м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що працює ФОП, зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

02.04.2021 року о 09.50 год. Фоп ОСОБА_1 не встановив урну або контейнер для централізованого збору масок та печаток у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить йому та розташований за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушив вимоги п.п.12 п.3 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року (зі змінами), чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, де зазначив, що урну для збору захисних засобів встановив в день складання протоколу про адміністративне правопорушення, вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 підтверджена такими доказами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою адміністративну відповідальність.

Статтею 10 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено основні принципи профілактики інфекційних хвороб, одним з яких є дотримання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм при здійсненні будь-яких видів діяльності;

Частиною 11 того ж Закону встановлено, що організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров`я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян.

Згідно з п.1 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції чинній станом на 02.04.2021 року, з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється жовтий рівень небезпеки, продовжено дію карантину з 19.12.2020 року по 30.04.2021 року.

Підпунктом 12 п.3 Постанови встановлено, що на період дії карантину заборонено діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Відсутність урни в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ОСОБА_1 , підтверджується фотографіями приміщення магазину та заявою ОСОБА_1 про визнання вини; його статус підприємця - витягом з реєстру платників єдиного податку, свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 порушив карантинні вимоги, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

У відповідності до статті 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно вимог ст.33 КУпАП, при накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У справі Ізмайлов проти Росії (п. 38 рішення від 16.10.2008 року), Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 визнав свою вину та в день виявлення правопорушення встановив урну для збору захисних засобів, правопорушення не потягло будь-яких негативних наслідків від його вчинення, вважаю його малозначним, тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, оголосивши йому усне зауваження, провадження у справі закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.22, 23, 33, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП, оголосити йому усне зауваження, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.С.Овчиннікова