П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2021 року суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, безробітного, проживаючого (перебуваючого) за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №158371, 24.11.2020 року о 09 год. 20 хв. у м.Львові, на вул.Під Дубом, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault, д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, проводився у лікаря нарколога за адресою: м.Львів, вул.Кульпарківська, 65 «Кабінет медичних оглядів водіїв транспортних засобів на стан сп`яніння». Висновок №001092, результат огляду позитивний 0,82 ‰, чим порушив п.2.9 а Правил дорожнього руху України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Так, частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пункт 2.9-а Правил дорожнього руху України передбачає, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Водночас, 12.02.2021 року від представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Угриновської Ю.В. надійшло письмове заперечення, згідно якого просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення в діях ОСОБА_1 . Зокрема, зазначила, що огляд на стан сп`яніння проведений неналежним закладом. Так, Наказом департаменту охорони здоров`я ЛОДА від 12.02.2018 року №98 визначено перелік медзакалдаів, в яких можна перевірити водіїв на стан сп`яніння у м.Львові та області. У м.Львові таким закладом є Лікарня ШМД та 8 ма міська клінічна лікарня, в той час як огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводився у кабінеті оглядів на стан сп`яніння ОСОБА_2 превенції та узалежнень, який припинив функціонування відповідно до наказу департаменту охорони здоров`я ЛОДА від 10.02.2017 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Зокрема, вина особи, що притягається до адміністративної відповідальності підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №158371 від 24.11.2020 року;

-диском з відеозаписом, наданим Управлінням ПП у Львівській області ДПП;

-Висновком КНП ЛОР «Львівський обласний центр превенції та терапії узалежнень» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №001092 від 24.11.2020 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відповідно до ст.1 КУпАП, завданнями цього Кодексу є, в тому числі, охорона встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, вихованням громадян в дусі точного і неухильного додержання законів України.

За змістом ст.23 КУпАП метою застосування адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне стягнення, в дусі додержання законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. При призначенні покарання за вчинене правопорушення, суд враховує суспільну небезпечність вчиненого правопорушення та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

Так, керування транспортним засобом в стані алкогольного чи іншого сп`яніння є найбільш тяжким порушенням у сфері безпеки дорожнього руху. Тяжкість обумовлена ступенем суспільної небезпеки, яка завдається вказаним діянням. Водій у стані сп`яніння є загрозою для життя та здоров`я інших учасників дорожнього руху: водіїв, пішоходів, велосипедистів, а також і для самого себе та власності третіх осіб.

При цьому, посилання адвоката Угриновської Ю.В. на те, що огляд ОСОБА_1 було проведено у неналежному закладі охорони здоров`я є безпідставними, з огляду на наступне.

Відповідно до спільного наказу МВС/МОЗ України від 09.11.2015 року №1413/27858 «Про затвердження Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», первинний огляд на стан сп`яніння проводить поліцейський без медичної освіти. Огляд у закладах охорони здоров`я проводиться лікарем закладу, а у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером ФАПу, який пройшов тематичне удосконалення.

Проведення оглядів на стан сп`яніння не потребує окремої ліцензії, оскільки ліцензується медична практика, як вид господарської діяльності, що включає і проведення медичних оглядів, у т.ч. і оглядів на стан сп`яніння. Усі заклади охорони здоров`я забезпечені медичним обладнанням для визначення стану сп`яніння: алкотестери (для визначення вмісту етанолу у видихуваному повітрі) та тест-системами для визначення наркотичних речовин у біологічному середовищі людини (сечі).

Згідно з пунктом 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом МВ і МОЗ України від 09.11.2015 №1413/27858, медичні огляди проводяться в найближчому закладі охорони здоров`я. Забезпечення необхідним обладнанням, розхідними матеріалами закладів охорони здоров`я належить до компетенції керівників закладів охорони здоров`я і фінансується з місцевих бюджетів міст і районів.

Таким чином, підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності немає, а тому, слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200,00 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь ДСА України судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько