Харківський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року смт. Покотилівка

Справа № 635/4624/21

Провадження № 3/635/1575/2021

Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 124, 122-4, частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП) ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Харківського районного суду Харківської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 124, 122-4, частиною 1 статті 130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №163625 від 01 червня 2021 року, 01 червня 2021 року о 18 годині 30 хвилин ОСОБА_1 в с. Р. Тишки керував автомобілем CHEVROLET NIVA реєстраційний номер НОМЕР_1 по вул. Липецькій у дворі будинку №88, рухаючись заднім ходом не впевнився в безпечності руху та скоїв зіткнення з парканом будинку АДРЕСА_1 , чим порушив вимоги пунктів 10.9, 12.1 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена статтею 124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №163626 від 01 червня 2021 року, 01 червня 2021 року о 18 годині 30 хвилин ОСОБА_1 в с. Р. Тишки керував автомобілем CHEVROLET NIVA реєстраційний номер НОМЕР_1 по вул. Липецькій у дворі будинку №88, скоївши дорожньо-транспортну пригоду, а саме здійснив наїзд на перешкоду (паркан), після чого залишив місце пригоди, чим порушив вимоги пункту 2.10А Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена статтею 122-4 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №163635 від 01 червня 2021 року, 01 червня 2021 року о 18 годині 30 хвилин ОСОБА_1 в с. Р. Тишки вул. Липецькій біля будинку №88, керував автомобілем CHEVROLET NIVA реєстраційний номер НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів). Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена частиною 1 статті 130 КУпАП.

Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення. Разом з тим, до протоколів про адміністративні правопорушення, додано матеріали в копіях, без зазначення відомостей щодо місцезнаходження оригіналів вищевказаних доказів.

Також в протоколах про адміністративні правопорушення не зазначені відомості про наявність або відсутність свідків зазначених правопорушень.

Протокол підписується особою, яка його склала, i особою, яка притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi. При наявності свiдкiв протокол може бути підписано також i цими особами. У разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відмовляється від ознайомлення з таким протоколом, або в неї відсутні зауваження щодо змісту протоколу уповноважена особа, що складає протокол, робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої особи.

Натомість в протоколі про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №163625, в протоколі про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №163626 та в протоколі про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №163635 відсутній засвідчуваний підпис, який би підтверджував факт відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності від підписання протоколів.

Крім того, в протоколах про адміністративні правопорушення не повно зазначено місце вчинення правопорушення, а саме вказано: АДРЕСА_2 , без зазначення області та району в якому перебуває даний населений пункт, що унеможливлює суд визначити територіальну підсудність даної справи.

Як вбачається з матеріалів, доданих до протоколів про адміністративне правопорушення, 01 червня 2021 року ВП №1 Харківського РУП ГУНП в Харківській області було прийнято заяву про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) з приводу вищевказаних подій. Однак в матеріалах справи відсутні відомості щодо подальшої долі зазначеної заяви, а також відомості щодо прийнятого рішення за результатами розгляду цієї заяви.

На підставі зазначеного, враховуючи положення статті 61 Конституції України, де передбачено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, суд позбавлений можливості без з`ясування питання щодо притягнення чи не притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності вирішити питання щодо наявності або відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

За вищевказаних обставин, суд не вбачає за можливе розглянути наявний матеріал про адміністративне правопорушення та встановити підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтями 124, 122-4, 130 КУпАП.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Суд звертає увагу, що при неузгоджених норм КУпАП він виходить з балансу між надмірним формалізмом та забезпеченням абсолютних основоположних прав людини - право на захист та право бути обізнаним і брати участь у справі, яка матиме наслідком притягнення особи до відповідальності.

Таким чином, вищезазначені недоліки, допущені при складенні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та встановити наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення, а тому матеріали підлягають поверненню органу, який направив справу, для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 №163625 від 01 червня 2021 року, про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 124 КУпАП ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 №163626 від 01 червня 2021 року, про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 122-4 КУпАП ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 №163635 від 01 червня 2021 року, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП ОСОБА_1 повернути до відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: І.О. Карасава