Справа № 752/9438/21
Провадження №: 3/752/4969/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 червня 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

21 березня 2021 року о 10 год. 50 хв. ОСОБА_1 , будучи керівником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 , допустила до приміщення закладу відвідувача без вдягнутого засобу індивідуального захисту, що зариває ніс і рот, а також не забезпечила розміщення інформації на вході до магазину про можливу максимальну кількість осіб, як одночасно можуть перебувати у закладі, чим порушила п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про дату, місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, між тим, її неявка не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних у матеріалах справи доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

З даних протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що 21.03.2021 о 10 год. 50 хв. заступником начальника відділу контролю у сфері торгівлі Держпродспоживслужби у м. Києві Калібердою П.М. проведено перевірку на предмет дотримання обмежувальних карантинних заходів у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 . За результатами перевірки було встановлено, що керуюча магазином ОСОБА_1 допустила до приміщення закладу відвідувача без вдягнутого засобу індивідуального захисту, що зариває ніс і рот, а також не забезпечила розміщення інформації на вході до магазину про можливу максимальну кількість осіб, як одночасно можуть перебувати у закладі.

Згідно пункту 1 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України карантин, продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Підпунктом 1 пункту 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 (у редакції чинній на момент складення протоколу) передбачено, що з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється перебування у громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Підпунктом 12 пункту 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 р. № 1236 заборонено діяльність суб`єктів господарювання, у яких обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо).

Пунктом 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 (у редакції чинній на момент складення протоколу) передбачено, що на вході до місць, де суб`єкти господарювання здійснюють обслуговування відвідувачів, розміщуються інформаційні матеріали із зазначенням можливої максимальної кількості відвідувачів.

Обов`язок щодо забезпечення дотримання протиепідемічних заходів у м. Києві, в тому числі в частині розміщення інформаційних матеріалів із зазначенням можливої максимальної кількості відвідувачів покладений на суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність у таких закладах і їх керівників.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Між тим, в розпорядження суду не додано жодних доказів того, що ОСОБА_1 є працевлаштованою особою, яка працює на посаді керуючої магазином «Молоко від Фермера» і за посадовими обов`язками наділена повноваженнями забезпечувати дотримання протиепідемічних заходів у зазначеному закладі.

Також матеріали справи не містять доказів того, що у магазині знаходився відвідувач без засобів індивідуального захисту, зокрема не встановлена його особа і не відібрано пояснення у такої особи. Належним доказами також не доведено відсутність інформації на вході до магазину про максимальну кількість відвідувачів.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпцію невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження за відсутності подій і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ч.1 ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.