Справа №: 307/1988/21
Провадження № 3/307/949/21
Тячівський районний суд
Закарпатської області
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 червня 2021 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Ніточко В.В.,

з участю прокурора Варги І.В. та особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Слобідка Калуського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, працює головним інженером державного підприємтсва "Брустурянське лісомисливське господарство", суб`єкта декларування,

за ч. 1 та ч.2ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного інженера державного підприємства "Брустурянське лісомисливське господарство" (ДП "Брустурянське ЛМГ)та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як посадова особа державної лісової охорони, згідно підпункту "е" пункту 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч.1 ст.28 вказаного Закону, достовірно знаючи, що його керівника, а саме директора ДП "Брустурянське ЛМГ" ОСОБА_2 наказом т.в.о. голови Державного агентства лісових ресурсів України від 05 грудня 2019 року № 633-К буде звільнено з посади директора підприємства з 09 грудня 2019 року, керуючись приватним немайновим інтересом, діючи в інтересах свого керівника, а саме директора ДП "Брустурянське ЛМГ" ОСОБА_2 , який полягав у бажанні посприяти у прийнятті на роботу безпосереднього керівника, розглянув заяву останнього 09 грудня 2019 року про призначення його на посаду головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ" з 10 грудня 2019 року та службовими повноваженнями як головного інженера, в повноваження якого входить згідно п. 8.8. статуту ДП "Брустурянське ЛМГ", затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04 січня 2018 року № 9, на період відсутності директора та головного лісничого тимчасове виконання обов`язків керівника підприємтсва, в порушення вказаного пункту статуту підписав наказ № 165/к від 09 грудня 2019 року про прийняття ОСОБА_2 на посаду головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ" з 10 грудня 2019 року, чим надав документу юридичної сили, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного інженера державного підприємства "Брустурянське лісомисливське господарство" (ДП "Брустурянське ЛМГ) та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як посадова особа державної лісової охорони, згідно підпункту "е" пункту 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч.1 ст.28 вказаного Закону, достовірно знаючи, що його керівника, а саме директора ДП "Брустурянське ЛМГ" ОСОБА_2 наказом т.в.о. голови Державного агентства лісових ресурсів України від 05 грудня 2019 року № 633-К буде звільнено з посади директора підприємства з 09 грудня 2019 року, керуючись приватним немайновим інтересом, діючи в інтересах свого керівника, а саме директора ДП "Брустурянське ЛМГ" ОСОБА_2 , який полягав у бажанні посприяти у прийнятті на роботу безпосереднього керівника, прийняв від останнього 09 грудня 2019 року заяву про призначення його на посаду головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ" та надав вказівку виготовити наказ № 165/к від 09 грудня 2019 року про прийняття ОСОБА_2 на посаду головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ" з 10 грудня 2019 року та службовими повноваженнями як головного інженера, в повноваження якого входить згідно п. 8.8. статуту ДП "Брустурянське ЛМГ", затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04 січня 2018 року № 9, на період відсутності директора та головного лісничого тимчасове виконання обов`язків керівника підприємтсва покладаються на нього, в порушення вказаного пункту статуту, не повідомив прямого керівника, а саме голову державного агентства лісових ресурсів України про наявний реальний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень визнав повністю, у вчиненому розкаявся.

Прокурор Варга І.В. в судовому засіданні пояснив, що на його думку, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями статті 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до підпункту "е" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (№ 1700-VII), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується: протоколами про адміністративні правопорушення; статутом ДП "Брусторянське ЛМГ"; посадовою інструкцією головного інженера ДП "Брустурянське ЛМГ" ОСОБА_1 , затвердженої директором підприємства 31 грудня 2012 року, з якої відомо, що головний інженер призначається на посаду та звільняється з посади директором підприємства (п.1.2), головний інженер безпосередньо підпорядковується директору підприємства (п.1.3); наказом ДП "Брустурянське ЛМГ" № 211-к від 25 травня 2009 року, згідно якого ОСОБА_1 з 25 травня 2009 року призначено на посаду головного інженера ДП "Брустурянське ЛМГ"; наказом головного інженера ДП "Брустурянське ЛМГ" № 165/к від 09 грудня 2019 року, згідно якого ОСОБА_2 з 10 грудня 2019 року призначено на посаду головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ"; наказом т.в.о. голови Державно агентства лісових ресурсів № 633-к від 05 грудня 2019 року, згідно якого ОСОБА_2 звільнено з посади директора ДП "Брустурянське ЛМГ" з 09 грудня 2019 року; заявою ОСОБА_2 від 09 грудня 2019 року на ім`я головного інженера ДП "Брустурянське ЛМГ", в якій він просить прийняти його на посаду головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ"; наказом т.в.о. голови Державно агентства лісових ресурсів № 647-к від 10 грудня 2019 року, згідно якого головного лісничого ДП "Брустурянське ЛМГ" з 10 грудня 2019 року призначено тимчасово виконуючим обов`язки директора ДП "Брустурянське ЛМГ", до призначення керівника; табелем обліку використання робочого часу за грудень 2009 року, з якого відомо, що ОСОБА_2 09 грудня 2019 року, як директор ДП "Брустурянське ЛМГ", перебував на роботіта іншими доказами по справі.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону України "Про запобігання корупції", вчинив дії та прийняв рішення в умова реального конфлікту інтересів і не повідомив прямого керівника про наявність у нього реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно зі ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Пом`якшуючими відповідальність обставинами суд визнає, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, розкаявся у вчиненому.

Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

Оскільки, ОСОБА_1 вчинив два адміністративні правопорушення, справи про які одночасно розглядаються судом, то на нього слід накласти стягнення в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення, тобто в межах санкції ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283-285, 287-294 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 28 Законом України "Про запобігання корупції" -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-2 та ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двісті) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок, в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ніточко