Справа № 510/84/21
Провадження № 3/510/400/21

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2021 року м. Рені
Суддя Ренійського районного суду Одеської області Дудник В.І., розглядаючи матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС в Одеській області ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродж. м.Рені Одеської області, заміжньої, меш. за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована ФОП магазин в АДРЕСА_2 , протягом року не піддавалася адміністративному стягненню за вчинення адміністративного правопорушення, зміст ст. 268 КУпАП роз`яснено, клопотань не надходило,-
за ст. 1551 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В
Як виходить з наданих суду матеріалів, 24.12.2020р. під час проведення фактичної перевірки торгівельної діяльності в магазині ФОП ОСОБА_1 , було виявлено факти: незабезпечення передачі до органів ДПС обов`язкової звітності, пов`язаної із застосуванням РРО; незабезпечення виконання щоденного друку фіскального звітного чеку; проведення розрахункових операцій з порушенням режиму попереднього програмування найменування товару, що підтверджується актом фактичної перевірки №001577 від 30.12.2020р. За вчинення вищевказаного адмінправопорушення на ОСОБА_1 було складено адмінпротокол за ст. ст. 1551 ч. 1 КУпАП, який направлено до Ренійського районного суду Одеської області для розгляду.
В ході досудової перевірки адмінматеріалів, суддею ( ОСОБА_2 ) були виявлені істотні недоліки ( не вказано точне місце проживання ОСОБА_1 , акт фактичної перевірки неможливо прочитати), постановою Ренійського районного суду Одеської області від 21.01.2021р. матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КпАП України було повернуто до Головного управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України для усунення недоліків.
25.03.2021р. (тобто, за 5 днів до закінчення строків накладення адміністративного стягнення) до Ренійського районного суду повторно надійшли дані адмінматеріали з начебто усуненими недоліками. Адміністративну справу було передано на розгляд судді. При ознайомлені із матеріалами, що надійшли, суддею було встановлено, що вказані за постановою Ренійського районного суду Одеської області від 21.01.2021р. недоліки усунені не були. За відсутності точних даних щодо місця мешкання ОСОБА_1 неможливий її виклик до суду для розгляду адмінсправи, за неможливістю ознайомлення із змістом акту фактичної перевірки №001577 від 30.12.2020р. через неналежним чином зроблену фотокопію або нерозбірливий почерк неможливо встановити відповідність вчинених порушень порушенням, вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення, отже неможливо встановити наявність складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КпАП України.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Як передбачено ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. За ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зміст протоколу про адміністративне правопорушення, що був складений відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам, що визначені ст.256 КУпАП.
На підставі вищенаведеного, суд зазначає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у т.ч. в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 7, 19, 245, п.1 ч.1 247, 252, 256, 280, 283, 284-285 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В
У притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП відмовити. Провадження у справі закрити.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. ст. 32, 321 КоАП України.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя В.І. Дудник