ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державної податкової служби України про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), відносно

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером Широкобалківського закладу дошкільної освіти ясла-садок «Світлячок» Станіславської сільської ради Херсонської області,

встановив:

02.07.2021 до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №100 від 01.07.2021 вбачається, що ОСОБА_1 вчинила порушення вимог підпункту «б» пункту 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого платником подано з порушенням встановлених строків податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, фактично подано 12.05.2021, граничний строк подачі 11.05.2021.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а саме: неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи .

В ході вивчення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, було встановлено що протокол не відповідає вимогам КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Пунктом 16 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566 (далі по тексту Інструкції) передбачено, що якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Інструкції відповідно до статей 276, 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З протоколу про адміністративне правопорушення №100 від 01.07.2021 вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП є АДРЕСА_1 , що є місцезнаходженням Широкобалківського закладу дошкільної освіти ясла-садок «Світлячок» Станіславської сільської ради Херсонської області, де і було виявлено інкриміноване ОСОБА_1 порушення, що не відноситься до компетенції Херсонського міського суду Херсонської області.

Вважаю, що вищезазначене порушення свідчить про неповноту при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, та вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі. Приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для доопрацювання за наслідками якого матеріали щодо ОСОБА_1 підлягають направленню до належного суду, а саме: Білозерського районного суду Херсонської області.

Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП, -

постановив:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державної податкової служби України для доопрацювання за результатами якого направити до Білозерського районного суду Херсонської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В.Валігурська