ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року м. Володимир-Волинський
Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 071147, складеного 11 травня 2021 року поліцейським СРПП Володимир-Волинського РВП Гоменюком М.Л., 11 травня 2021 року о 17 годині 50 хвилин ОСОБА_1 у місті Володимир-Волинському по вулиці Ковельській керував автомобілем марки «Опель Зафіра», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя. Від огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, заперечив та пояснив, що у стані алкогольного сп`яніння він не перебував, оскільки спиртні напої того дня не вживав. Більш того, протягом дня він перебував у місці розташування військової частини НОМЕР_1 , де проходив атестаційну комісію щодо прийому на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу. В цей час його автомобіль був припаркований поруч із територією військової частини, ним він не керував. Підійшовши до автомобіля близько 17 години 30 хвилин, до нього під`їхав службовий автомобіль патрульної поліції, а поліцейські, що знаходились у ньому звинуватили його у вчиненні дорожньо-транспортної пригоди, якої він не вчиняв, оскільки протягом цього дня автомобілем не керував. Свої заперечення висловив поліцейським, які на них не зреагували, натомість почали вимагати пройти огляд на стан сп`яніння. Будучи впевненим у безпідставності такого огляду, оскільки автомобілем не керував, він відмовився його проходити.
Вивчивши матеріали провадження, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлено, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.
Так, згідно п. 1.9. Правил дорожнього руху особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Підставою адміністративної відповідальності є вчинення особою діяння, яке містить склад адміністративного правопорушення, передбачене КУпАП (ст.ст. 8, 9 цього Кодексу).
Склад адміністративного правопорушення - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене певне діяння як адміністративне правопорушення.
Згідно вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданим заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП передбачено, що відповідальності за вказаною нормою підлягає особа за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом частин 2-5 ст.266 КУпАП встановлено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані стосовно даного правопорушення встановлюються окрім протоколу про адміністративне правопорушення поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та іншими доказами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Приписами пунктів 6, 7 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17 грудня 2008 року, передбачено, що водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. Згідно із п.8 цього ж Порядку у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Отже, за приписами вказаних норм, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, вчиненого у формі відмовивід проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є особа, яка керує транспортним засобом, тобто водій.
Як встановлено із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 071147, складеного 11 травня 2021 року, огляд водія ОСОБА_1 на стан сп`яніння не було проведено на місці зупинки транспортного засобу та в закладі охорони здоров`я, оскільки водій відмовився від проходження огляду.
Поряд з цим, із пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він автомобілем у час, який зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення не керував.
Долученим ОСОБА_1 до справи витягом із протоколу № 11 засідання постійно діючої атестаційної комісії військової частини НОМЕР_1 дійсно підтверджується факт його перебування на засіданні вказаної комісії 11 травня 2021 року та проходження перевірочних іспитів з індивідуальної підготовки для прийому на військову службу за контрактом.
Корінцями перепустки № 48 на одноразовий вхід у військову частину НОМЕР_1 , стверджується, що ОСОБА_1 зайшов на територію військової частини 11 травня о 14 годині 30 хвилин та вийшов звідти о 17 годині 30 хвилин.
Із долучених до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписів встановлено, що ОСОБА_1 о 17 годині 50 хвилин перебував поруч із припаркованим біля території військової частини на вулиці Ковельській у місті Володимир-Волинському автомобілем марки «Опель Зафіра», реєстраційний номер НОМЕР_2 . Дані матеріали відеозапису не містять жодної інформації про керування ОСОБА_1 даним транспортним засобом, проте підтверджують пояснення останнього у звинуваченні його поліцейськими у вчиненні дорожньо-транспортної пригоди. Проте суд також звернув увагу, що на автомобілі відсутні будь-які механічні ушкодження, а в той же час поліцейським протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП щодо ОСОБА_1 не складався. Разом з тим долучені до справи матеріали відеозапису не містять фіксації відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння на місці. Відеозапис завершується пропозицією поліцейського ОСОБА_1 пройти такий огляд та висловлення наміру поліцейського знайти з цією метою свідків.
Разом з тим, суддею встановлено, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписи фрагментарні, не охоплюють усю процедуру документування правопорушення, не містять інформації про відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння.
Інших доказів, які мають юридичне значення у справі, до її матеріалів не долучено.
Таким чином у справі не доведено, що о 17 годині 50 хвилин 11 травня 2021 року ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння, а разом з тим у справі також не доведено факту його відмови від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку.
З урахуванням викладеного, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ч.1 ст. 130, п. 1 ст. 247, ст.278, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: (підпис).

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер