Справа № 615/883/21
Провадження № 3/615/239/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О.В., при секретареві Момот Д.А., за участю прокурора Шури О.Л., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Республіки Білорусь, громадянки України, яка була депутатом VII скликання Огульцівської сільської ради Валківського району Харківської області, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом VII скликання Огульцівської сільської ради Валківського району Харківської області, та суб`єктом декларування, згідно з п.п. (б) п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями «перед звільненням», а саме 19.03.2021 року, за період 01.01.2020-26.11.2020 року, тобто за межами 20 денного терміну встановленого законодавством.

В судовому засіданні ОСОБА_1 фактично вину визнала та пояснила, що вважає несправедливим накладення стягнення за такі незначні, на її думку, дії, як несвоєчасне подання декларації. Крім того, покарання за вчинення вказаного адміністративного правопорушення вважає занадто суворим.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що, на його думку, матеріали адміністративної справи свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши докази в їх сукупності, суддя приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою статті 172-6 КУпАП, передбачено, що суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а"та"в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", які відповідно до частин першої, другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Підпунктом 2 пункту 5 розділу ІІ «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 № 3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року № 168/19), декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно рішення І сесії VІІ скликання №3 від 17.11.2015 року, ОСОБА_1 було обрано депутатом Огульцівської сільської ради Валківського району Харківської області.

Відповідно до рішення І сесії VІІІ скликання №01 від 26.11.2020 року, вирішено взяти до відому результати виборів депутатів Валківської міської ради VІІІ скликання, а саме Валківська міська територіальна виборча комісія Богодухівського району Харківської області постановила зареєструвати депутатами Валківської міської ради VІІІ скликання Богодухівського району Харківської області обраних депутатів в кількості 26 осіб.

Водночас, як вбачається зі списку депутатів Валківської міської ради VІІІ скликання, ОСОБА_1 відсутня.

Отже, 26.11.2020 року у ОСОБА_1 припинено повноваження депутата Огульцівської сільської ради Валківського району Харківської області, а тому остання будучи суб`єктом декларування, зобов`язана подати декларацію не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Інформація з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції містить відомості про те, що 19.03.2021 року ОСОБА_1 подала декларацію «перед звільненням» за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме за період 01.01.2020-26.11.2020 року, в той час як повинна була подати декларацію до 16 грудня 2020 року.

Таким чином, дослідивши докази, що є у справі, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про накладення стягнення відповідно до ст. 33 КУпАП суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність ОСОБА_1 не має.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення та даних про особу ОСОБА_1 , а саме остання має постійне місце проживання, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні, суддя вважає за необхідне накласти на неї мінімальне адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 454,00 грн.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п`ятдесят) грн 00 коп. (Одержувач: ГУК Харків обл/МТГ Валки/24060300, Код , Банк отримувача: Казначейство України(ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA0020591, Код класифікації доходів бюджету: 24060300).

Судовий збір в сумі 454 грн 00 коп. стягнути із ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Строк пред`явлення постанови до виконання становить три місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Товстолужський