Справа № 571/841/21
Провадження № 3/571/413/2021

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 липня 2021 року смт. Рокитне
Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Верзун О.П., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшов з ВП №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, в якому зазначено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності 04 червня 2021 року близько 16-ї години в АДРЕСА_2 здійснив продаж пального (бензину) ємкістю дві літри громадянину ОСОБА_2 без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений до суду не з`явився.
Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає у розі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Частиною 1 статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Проте, всупереч зазначеній вимозі закону фабула протоколу не містить посилання на той нормативний акт, який було порушено ОСОБА_1 .
Суд звертає увагу на те, що відповідно вимог ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст 255 КУпАП. Однак, матеріали справи, окрім пояснень ОСОБА_1 , в яких він фактично заперечує, що здійснює діяльність з реалізації паливно - мастильних матеріалів (бензину), а має дозвіл на зберігання пального та використовує його для власних потреб, - не містять жодного доказу того, що останній здійснює таку діяльність з продажу пального (бензину) без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
ОСОБА_1 не заперечує, що до нього звернувся незнайомий йому чоловік та попросив продати 2 л бензину, на що він погродився. В той же час , працівниками поліції вказана особа не опитувалась, оскільки у долучених до протоколу матеріалах відсутні пояснення ОСОБА_2 .
Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалів про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення та прийняти рішення у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності .
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014«Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Тому суд вважає за доцільне повернути протокол з доданими до нього матеріалами для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 276, 278, 283 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №429333 від 04 червня 2021 року відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП, повернути до ВП №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя :