Справа № 545/1756/21
Провадження № 3/545/575/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2021 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Полтавській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого т.в.о. начальника КП «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з 15.03.2021 року, інші дані суду не відомо, за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ПЛ1860/340/АВ/П/ПТ від 25.05.2021 року, ОСОБА_1 25.05.2021 року по АДРЕСА_2 вчинив порушення ч. 3 ст. 24 КЗпП України, п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України, ч. 1, ч. 2 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», чим порушив вимоги ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: наказом від 04.11.2019 року № 31 на посаду електрика прийнято ОСОБА_2 з 04.11.2019 року за строковим договором (підстава - заява від 04.11.2019 року). Повідомлення про прийняття працівника на роботу до ГУ ДПС у Полтавській області (м. Полтава) направлено та отримане 05.11.2019 року, про що свідчить квитанція за № 2 датована 05.11.2019 року в 09:40:53 год., реєстраційний номер 81879.

Вказане вище свідчить про порушення вимог ч.3 ст.24 КЗпП України щодо допуску працівника до роботи без повідомлення Державної податкової служби про прийняття працівника на роботу.

Відповідно до п. 1.1. строкового трудового договору від 04.11.2019 року ОСОБА_2 бере на себе зобов`язання виконувати роботи на підприємстві терміном з 04.11.2019 року до 04.12.2019 року включно, з продовженням терміну дії договору (по потребі). Штатним розкладом робітників КП ЖЕО Терешківської сільської ради передбачено 1 штатна одиниця електромонтера. У період з 04.11.2019 року по 15.04.2021 року зазначений договір переукладався декілька раз, про що свідчать відповідні написи на договорі за підписом начальника скріплені печаткою. Документи які підтверджують факт ознайомлення електрика ОСОБА_2 з продовженням дії договору відсутні (під час перевірки не надані).

Останній запис свідчить, що дію договору продовжено з 15.03.2021 року до 15.04.2021 року.

Наказом від 16.04.2021 року № 10 звільнено електрика ОСОБА_2 з 16.04.2021 року згідно п.2 ст.36 КЗпП України у зв`язку з закінченням строку.

Вищевказане свідчить про порушення п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України щодо припинення трудового договору у зв`язку із закінченням його дії.

Виплату заробітної плати за березень 2021 року електрику ОСОБА_2 у сумі 5223,30 проведено 20.04.2021 року (видатковий касовий ордер від 20.04.2021 року № 44).

Вказане вище свідчить про порушення вимог ч.1, ч.2 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», щодо строків та періодичності виплати заробітної плати.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши протокол та додані до протоколу про адміністративне правопорушення докази, вважаю, що справа підлягає поверненню до Управління Держпраці у Полтавській області Державної служби України з питань праці для доопрацювання з таких підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положення ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст. 7 КУпАП, кожній особі, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Частиною першою ст. 41 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, за що санкцією вказаної статті передбачено накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення №ПЛ1860/340/АВ/П/ПТ від 25.05.2021 року ОСОБА_1 є т.в.о. начальника КП «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з 15.03.2021 року, а згідно Акту № ПЛ1860/340/АВ від 24.05.2021 року керівником суб`єкта господарювання або уповноважена ним особою КП «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області є начальник ОСОБА_3 .

Будь-яких доказів (копій наказів, розпоряджень, посадових інструкцій) того, що ОСОБА_1 чи ОСОБА_3 в період часу з 04.11.2019 року по 20.04.2021 року були відповідальними за своїми посадами за ведення кадрової роботи та ведення бухгалтерського обліку з нарахування та виплати заробітної плати на КП «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області до протоколу не долучено.

Враховуючи вище викладене, вважаю, що вказані недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Управління Держпраці у Полтавській області Державної служби України з питань праці для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП до Управління Держпраці у Полтавській області Державної служби України з питань праці для належного дооформлення по усуненню недоліків зазначених в описовій частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.Г. Потетій