Ширяївський районний суд Одеської області
11.06.2021 Справа №: 518/723/21
Провадженя № 3/518/503/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2021 року

Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Тарасенко М.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КпАП України, -

встановив:

Згідно протоколу, ОСОБА_1 працюючи директором ПП «Торг Маркет» 15.04.2021 року в магазині за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила правопорушення передбасене п. 11, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не забезпечення встановлення режиму попереднього програмування найменування товарів із зазначенням коду УКТЗЕД підакцизних товарів цін товарів та обліку їх кількості також не забезпечення обліку товару за місцем реалізації аба за місцем зберігання згідно акту перевірки від 15.04.2021.

Вказані дії кваліфіковані за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд проходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення матеріалів справи, виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;інші відомості, необхідні для вирішення справи .Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При вивченні матеріалів встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані повністю відомості про особу, яка притягується до відповідальності, не вказані дата її народження, громадянство, в розділі 2 протоколу, по-батькові особи, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначено як « ОСОБА_2 », крім того в додатках які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення зазначені копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру особи, яка притягується до відповідальності які в матеріалах справи відсутні.

Крім того, в протоколі неповно викладено суть адміністративного порушення та невірно кваліфіковано дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки ОСОБА_1 , протягом року, а саме 17 вересня 2020 року, була піддана адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, відповідно до наявних матеріалів аналогічне правопорушення остання скоїла 15 квітня 2021 року, при цьому положеннями ч. 2 ст. 155-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення. При цьому діючим КУпАП не передбачено можливості перекваліфікації дій особи при розгляді матеріалу по суті.

Зазначене перешкоджає об`єктивному розгляду даної справи, впливає на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, що тягне за собою недотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП.

Вказане вище унеможливлює розгляд матеріалу по суті.

Згідно з п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.05 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268 КУпАП, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП (згідно протоколу), повернути Головному управлінню ДПС в Одеській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя М.Тарасенко