Справа № 750/7198/21
Провадження № 3/750/2145/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2021 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Григор`єв Р.Г., з участю прокурора Вахонєвої А.М., захисника адвоката Тітка Д.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 дослідивши матеріали Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, з повною вищою освітою, директора Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3, мешканки АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , в період часу з 03.12.2015 по 30.10.2020, будучи депутатом Деснянської районної у м. Чернігові ради 7-го скликання, тобто у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» у встановлений законом термін, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а саме: подала таку декларацію 25.05.2021, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.06.2020, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повністю не визнала свою вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та пояснила, що вона подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції своєчасно, але через технічний збій на сайті НАЗК декларація не була відправлена. Їй стало відомо, що декларацію не було подано своєчасно, лише тоді, коли її викликали до органів Національної поліції для дачі пояснень. Підтверджує, що через зайнятість на роботі не пересвідчилась у подачі декларації, та не перевіряла на своїй електронній пошті підтвердження з НАЗК про успішну подачу декларації.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думки прокурора та захисника, дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, витяг з сайту НАЗК, лист Чернігівської міської ради, копії рішень Деснянської районної у місті Чернігові ради, копію протоколу першої сесії районної у місті ради сьомого скликання, копії рішень Чернігівської міської ради, копію положення про Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, суд вважає, що в діях порушниці вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з наступних підстав.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Деснянської районної у місті Чернігові ради від 03 грудня 2015, ОСОБА_1 обрано депутатом Деснянської районної у м. Чернігові ради 7-го скликання.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починається з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчується в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

ОСОБА_1 , як депутат Деснянської районної у м. Чернігові ради 7-го скликання, підпадає під дію пп «б» п. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а тому у відповідності до ч.1 ст. 45 цього ж Закону, та ст. 45 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік до 1 червня 2020.

Як вбачається з роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2019 рік ОСОБА_1 подала лише 25.05.2021.

При цьому несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції не є вибачальною помилкою, оскільки до цього часу в 2016, 2017 та 2018 роках ОСОБА_1 особисто заповнювала та подавала щорічні декларації за минулі роки, тобто була обізнана зі строками та способом подання щорічної декларації, а також з її формою та змістом. Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 своєчасно не подала декларацію через технічний збій, суду не надала.

Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, її сімейний стан, майновий стан, ступінь її вини, і вважає за необхідне накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 268, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.(чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р. Г. Григор`єв