Справа № 487/2358/21
Провадження № 3/487/943/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі

головуючого судді - Сухаревич З.М.,

за участю секретаря - Сердюк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Воронцівка, Новоодеського району, Миколаївської області, паспорт НОМЕР_1 , який працює водієм ПП «МІС», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ,

За ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2021 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА 083754, в якому зазначено: 22.03.2021 близько 09 год. 48 хв. в м. Миколаїв, вул. Погранична, буд. 92, Заводський район, водій ОСОБА_1 , здійснюючи перевезення пасажирів т.з. Volkswagen LT 35 D д.н.з. НОМЕР_2 в режимі маршрутного таксі №53 (фірма перевізник ПП «МІС»), перевозив пасажирів у кількості більшій, ніж передбачено технічними ОСОБА_2 , а саме в кількості 21 пасажир при кількості сидячих місць 19 згідно свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_3 , чим порушив вимогу абзацу 1 підпункту 8 пункту 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 зі змінами внесеними постановою КМУ від 17.02.2021 № 104, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

До судового засідання ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив про розгляд справи без його участі, провину визнав, посилаючись на те, що дійсно два пасажири стояли, але вільні місця у маршрутці були.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Як слідує зі змісту ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 Ссатті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст.44-3 КУпАП має бланкетний характер, оскільки відсилає до нормативних актів, які спрямовані на захист населення від інфекційних хвороб, зокрема запобігають поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CоV-2.

У протоколі є посилання на порушення абзацу першого підпункту 8 пункту 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236.

Згідно абзацу першого підпункту 8 пункту 8 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №12363, З 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що доказом вчинення правопорушення є протокол від 22 березня 2021 року серії АА 083754 та відеозапис. Інших доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, суду не надано.

Однак, доданий як доказ відеозапис взагалі не містить фіксації кількості пасажирів у транспортному засобі, а також не зафіксовано та судом не встановлено факту перевезення водієм пасажирів з перевищенням встановленої кількості місць для сидіння.

Наданий відеозапис є вирішальним, оскільки дані цього запису носять суто об`єктивний характер.

До того ж, суд позбавлений можливості встановити таку істотну обставину, як кількість місць для сидіння та технічні характеристики транспортного засобу, оскільки суду не надані технічні характеристики транспортного засобу та копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, на які є посилання у протоколі.

За таких обставин, неможливо встановити чи здійснювалося водієм ОСОБА_1 22.03.2021, перевезення пасажирів понад визначену кількість місць для сидіння за вказаним маршрутом руху.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

При цьому, суд зобов`язаний розглядати справу в межах тверджень про вчинення адміністративного правопорушення, вказаного стосовно особи у протоколі про адміністративне правопорушення.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що вчинення правопорушення, зазначеного у протоколі, не доведено належними, достатніми та достовірними доказами, а дослідженими доказами такі обставини не встановлені.

За викладених обставин суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, не знайшла свого підтвердження, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Приймаючи таке рішення, суд керується також вимогами ст. 62 Конституції України, яка закріплює презумпцію невинуватості та передбачає, що усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитися саме на користь цієї особи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП.

Суддя: З.М. Сухаревич