Провадження № 3/734/1850/21 Справа № 734/3982/21
ПОСТАНОВА

іменем України

23 грудня 2021 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

із участю секретаря судових засідань Ринви Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , водія «Агроспецтранс»,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

зі змісту протоколу Серії АПР18 737806 від 10 грудня 2021 року про адміністративне правопорушення виходить, що «об 11.05 годині 10 грудня 2021 року на автодорозі Київ-Чернігів стаціонарний пост правоохоронних органів с. Кіпті було зупинено вантажний транспортний засіб НОМЕР_1 з напівпричепом НОМЕР_2 , за кермом був ОСОБА_1 , відсутність реєстрації акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 4 статті 164 КУпАП».

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Правовими нормами ст. 164 КУпАП визначена адміністративна відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Диспозицією ч. 4 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом «а» пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Правові норми ч. 4 ст. 164 КУпАП є бланкетними (відсилочними) нормами, тобто передбачають правові норми, що містяться в інших законодавчих або нормативно-правових актах, та регулюють відповідні правові відносини.

У змісті вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП, щодо ОСОБА_1 не зазначені суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення щодо порядку провадження господарської діяльності, чим не дотримані вимоги ст. 256 КУпАП. Зокрема, не зазначено про продукцію (пальне або спирт етиловий), що, ймовірно, переміщалася транспортним засобом.

Виявлені недоліки унеможливлюють надання судом правової оцінки діям ОСОБА_1 , як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У постанові Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено, що практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення - є правильною.

За викладених обставин протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП, щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення до Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 254, 256, 283 і 285 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

протокол Серії АПР18 737806 від 10 грудня 2021 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП, щодо ОСОБА_1 повернути до Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя