Справа № 751/2196/20
Провадження №3/751/923/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Косач І.А.

секретаря судового засідання Летяга М.О.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби Євдокименка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

Встановив:

Судом встановлено, що 13.11.2019 року о 15 год. 09 хв. в зону митного контролю ВМО № 4 митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС в напрямку в`їзд на Україну по червоному коридору (контрольний талон серії НОМЕР_1 ) заїхав автомобіль марки «MAN», д.р.з. НОМЕР_2 з напівпричепом «Krone SDP Е-5», д.р.з. НОМЕР_3 під керуванням громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор», 14.09.2017 ОСОБА_1 ввіз на митну територію України у зоні діяльності Волинської митниці ДФС у митному режимі «тимчасове ввезення» з метою особистого користування транспортний засіб марки «MAZDA 323» державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_5 . Відповідно до вимог Митного кодексу України, ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 14.09.2018.

Станом на 13.11.2019 транспортний засіб марки «MAZDA 323» державний реєстраційний номер НОМЕР_6 , кузов НОМЕР_5 , за межі митної території України не вивезений у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуску для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви підприємств та осіб», ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до органів доходів і зборів щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки «MAZDA 323» державний реєстраційний номер НОМЕР_6 , кузов НОМЕР_5 у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили в період з 14.09.2017 по 13.11.2019 не звертався. Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб не надавав.

У своєму поясненні від 13.11.2019 громадянин ОСОБА_1 вказав, що своєчасно не зміг вивезти автомобіль у зв`язку з його поломкою, в митницю про продовження строку не звертався.

Згідно з інформацією наявною в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» відносно ОСОБА_1 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.

Таким чином, громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «MAZDA 323» державний реєстраційний номер НОМЕР_6 , кузов НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб, чим вчинив порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти стягнення в межах санкції даної статті з урахуванням положень та змін у порядку накладення такого стягнення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.32,33,36,37,38). В матеріалах справи від нього міститься заява про розгляд справи з його участю (а.с.9).

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 526 Митного кодексу України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 повідомлений про день та час слухання справи, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи від нього не надходило, письмових пояснень до суду не надано. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі на підставі наявних матеріалів.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами- нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 14.09.2018, тобто з 15.09.2018 почалась бездіяльність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення, крім того документів підтверджуючих аварії, або зазначення дії непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, ОСОБА_1 суду не надав.

Одночасно, моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України (в редакції від 22.08.2019 року) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 13.11.2019 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 481 МК України.

Викладені вище обставини встановлені судом при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 1032/10200/19, доповідною запискою інспектора митниці від 13.11.2019, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відомостями диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску, АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

19 грудня 2019 року Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5 такого змісту: вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Частина 3 статті 481 МК України передбачає застосування стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення, в межах санкції ч. 3 ст. 483 МК України, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки порушення митних правил виявлено 13.12.2019.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 Митного кодексу України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

Громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. в дохід держави (отримувач - УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 13.12.2019р. № 1032/10200/19, ПІБ порушника - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )»).

Стягнути з громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.А. Косач