Справа № 221/5676/20
Провадження № 3/221/3013/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 08.12.2017 року органом 1221,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Волноваського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0494 від 06.08.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 06.08.2020 року приблизно о 09.30 годині надав послуги по перевезенню ТМЦ на суму 81072,98 грн., а саме : круг металевий діаметром 40 мм. у кількості 5020 т. з м. Дніпро до м. Маріуполя Донецької області автомобілем MAN 12.220, держномер НОМЕР_2 , без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надав клопотання про закриття справи у зв"язку з тим, що перевозками вантажу не займається, перевозив товар вперше, який йому не належить.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.ст.164 КУпАП з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Тлумачення господарської діяльності визначено ч.1 ст.3 Господарського Кодексу України: під господарською діяльністю слід розуміти діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Ознаками господарської діяльності є, зокрема, систематичність.

Статтею 55 того ж Кодексу визначено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Ними є, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Пунктом 5ст. 11 Закону України «Про ліцензуванн явидів діяльності`визначено,що ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Пунктом 24ст.7 Закону встановлено перелік видів господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, зокрема, ліцензуванню підлягаєтакий вид господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходіврічковим, морським,автомобільним,залізничнимтаповітрянимтранспортом,міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Тобто, Закон України «Про ліцензування видів господарськоїдіяльності»,на порушенняякого посилається особа, що склала протокол про адміністративне правопорушення, стосується суб`єктів господарської діяльності

Протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять посилань та доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та здійснює систематично господарську діяльність, отже, він не є суб`єктом даного правопорушення, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тому на підставі ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення…

Керуючись ст. 247 ч.1 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження посправі проадміністративне правопорушеннястосовно щодо притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності по ч.1 ст. 164 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучений товар у ОСОБА_1 .згідно протоколу вилучення від 06.08.2020 року залишити у ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов