Справа номер 237/1259/20
Провадження номер 3/237/1079/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.05.20 року м. Курахове

Мар`їнського району Донецької області

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення за № 0279 від 10.03.2020 року, ОСОБА_1 , в порушення вимог п. 7 Наказу Міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 18.11.2019 року № 92, в частині заборони до переміщення через лінію розмежування тютюнових виробів, 10.03.2020 року о 14:00 годині прямуючи з міста Донецьк до міста Красногорівка, перетинаючи КПВВ «Мар`їнка», здійснювала переміщення цигарок Прилуки класичні без акцизної марки у кількості 20 пачок, West Silver без акцизної марки у кількості 20 пачок, Rothmans Pall Mall без акцизної марки у кількості 30 пачок, а всього на загальну вартість 2920 гривень, чим порушила вимоги пункту 7 вищезазначеного Наказу в частині заборонених товарів, за що адміністративна відповідальність передбачена ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Вищезазначені товарно-матеріальні цінності відповідно до протоколу вилучення від 10.03.2020 року передано на зберігання до камери речових доказів ГУ ДФС у Донецькій області.

Постановою Мар`їнського районного суду Донецької області від 24.03.2020 року вказаний адміністративний матеріал було повернуто для доопрацювання з підстав відсутності відповідного висновку щодо конкретного виду та вартості вилучених матеріальних цінностей, а також відомостей про право складання протоколу оперуповноваженим Цицюрою О.Я.

З огляду на те, що ОСОБА_1 є обізнаною про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, тому розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться за відсутності ОСОБА_1 , яка про час та місце судового розгляду повідомлена в установленому законом порядку.

У відповідності до норм КУпАП в судовому засіданні досліджено й інші письмові докази.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 10.03.2020 року № 0279 слідує, що ОСОБА_1 , 10.03.2020 року о 14:00 годині перетинаючи КПВВ «Мар`їнка», в особистих речах здійснювала переміщення тютюнових виробів Прилуки класичні без акцизної марки у кількості 20 пачок, West Silver без акцизної марки у кількості 20 пачок, Rothmans Pall Mall без акцизної марки у кількості 30 пачок, а всього на загальну вартість 2920 гривень, в порушення пункту 7 Наказу Міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 18.11.2019 року № 92, в частині заборонених товарів.

З протоколу вилучення та квитанції про отримання речей на зберігання від 10.03.2020 року слідує, що вказані товарно-матеріальні цінності, вилучені у ОСОБА_1 згідно переліку на зберігання до камери речових доказів ГУ ДФС у Донецькій області.

З роздруківки слідує, що вартість вилучених ОСОБА_2 товарно-матеріальних цінностей визначена за допомогою мережі Інтернет і складає 2920 гривень.

З роздруківки положень КУпАП слідує, що ОСОБА_1 ознайомлено із вимогами положень ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. В ньому повинні бути зазначені, зокрема, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів про адміністративне правопорушення, в обґрунтування доведеності винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, посадова особа послалась на протокол про адміністративне правопорушення № 0279 від 10.03.2020 року, протокол вилучення у ОСОБА_1 товарно-матеріальних цінностей, роздруківку з мережі Інтернет щодо вартості вилучених товарно-матеріальних цінностей.

Частиною 1 ст. 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Пунктом 7 Наказу Міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 18.11.2019 року № 92 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей» заборонено переміщення через лінію розмежування з тимчасово окупованих територій алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також в обох напрямках - фізичній особі, яка не досягла 18-річного віку.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП серед іншого визначено, що встановлення доказів по справі встановлюється протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, з протоколу слідує, що ОСОБА_1 , 10.03.2020 року о 14:00 годині прямуючи з міста Донецьк до міста Красногорівка, перетинаючи КПВВ «Мар`їнка», здійснювала переміщення цигарок Прилуки класичні без акцизної марки у кількості 20 пачок, West Silver без акцизної марки у кількості 20 пачок, Rothmans Pall Mall без акцизної марки у кількості 30 пачок, а всього на загальну вартість 2920 гривень, в порушення пункту 7 Наказу Міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 18.11.2019 року № 92, в частині заборонених товарів.

В порушення вищезазначених вимог, посадовою особою не конкретизовано вид та вартість вилучених у ОСОБА_1 товарів, не наведено положень нормативних актів, що регулюють саме переміщення товарів в районі проведення АТО, відповідальність за порушення яких визначається ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Водночас, посадовою особою, не наведено мети та обставин протиправного ухилення ОСОБА_1 від проходження встановлених контрольних процедур під час виконання функцій органами доходів і зборів, які задіяні згідно із Законом України "Про боротьбу з тероризмом", що в свою чергу підтверджується адміністративними матеріалами, які не містять відомостей про приховування ОСОБА_1 товарно-матеріальних цінностей, під час проходження контрольних заходів, і вказане не дає змоги встановити суб`єктивну сторону складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Інших доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП посадовою особою не надано.

Фактично, висновок про вчинення правопорушення ОСОБА_1 ґрунтується лише на протоколі про адміністративне правопорушення, а решта доказів на які посилається посадова особа у протоколі є похідними від нього.

Відтак, при відсутності належних, допустимих та переконливих доказів винуватості ОСОБА_1 висновки посадової особи при складанні протоколу, ґрунтуються на припущеннях.

З урахуванням викладеного, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 204-3, 247, 251, 256, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 товарно-матеріальні цінності, що передані на відповідальне зберігання згідно квитанції № 56/17 - повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів із дня її винесення.

Суддя О.Я. Сметаняк