Справа № 750/2027/20
Провадження № 3/750/657/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2020 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рощина Т.С., за участю секретаря Корж Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов на розгляд суду, ОСОБА_1 , не своєчасно, 25.12.2019 року, без поважних причин, подав декларацію особи яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація перед звільненням), що є порушенням вимог частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП не визнав, вважав, що в його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення, умислу на його вчинення він не мав, пояснив, що він досі не отримав трудову книжку, досі не отримав офіційного повідомлення про своє звільнення, накази, якими його звільнили з посади № 245 від 08 серпня 2019р. та № 376 від 28.11.2019р. визнано протиправними та скасовано постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020р., тобто наразі він не є звільненим, крім того, у період з серпня 2019 року по грудень 2019 року він знаходився на безперервному лікуванні, на підтвердження чого надав письмові пояснення з додатками.

Захисник, адвокат Єрашов Р.В., в судовому засіданні підтримав ОСОБА_1 , пояснив, що подання зазначеної декларації у вказану дату відбулося з поважної причини, так як з серпня 2019 року по 24 грудня 2019 року ОСОБА_1 знаходився на лікуванні, окрім того зауважив, що наказ № 245 був змінений іншим наказом № 376 щодо дати звільнення, тому вказана в протоколі дата не відповідає фактичним обставинам справи, крім того, вказані накази є скасованими судовим рішенням, з цими наказами він фактично ознайомився в ході судового розгляду 18.12.2019р., прямого чи непрямого умислу на вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не мав і 25.12.2019р. подав декларацію, просив закрити справу за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1. ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Максиміхін Ю.В. в судовому засіданні, приймаючи до уваги наявність постанови від 03.03.2020р. Шостого апеляційного адміністративного суду, якою накази про звільнення ОСОБА_1 з посади скасовано та останнього на посаді поновлено, не заперечував проти закриття справи за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, думку прокурора, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувавши обставини справи про адміністративне правопорушення та дослідивши всі наявні матеріали справи, з`ясувавши причини та умови, що сприяли вчиненню даного правопорушення, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку з такого.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за нею настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу № 245 о/с від 08.08.2019р. ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».

08.08.2010р. за № 2431/124/20/02-2019 ОСОБА_1 управлінням кадрового забезпечення ГУНП в Чернігівській області направлено лист з нагадуванням про те, що останньому необхідно подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація перед звільненням).

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, як припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями 25.12.2019р. о 18 год. 55 хв., що також не заперечується і особою, що притягається до адміністративної відповідальності.

Як слідує з матеріалів провадження, вказаний вище наказ № 245 о/с від 08.08.2019р. ГУНП в Чернігівській області було частково змінено, а саме наказом № 376 о/с від 28.11.2019р. ГУНП в Чернігівській області, відповідно до якого капітана поліції Селівона О.О. слід вважати звільненим зі служби в поліції 26 жовтня 2019 року з виплатою компенсації за 30 діб не використаної щорічної чергової відпустки за фактично відпрацьований час у 2019 році.

Відповідно до копії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі № 620/3228/19, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року скасовано та прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до ГУНП в Чернігівської області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, задоволено повністю, Наказ ГУНП в Чернігівській області № 1507 від 08.08.2019р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині застосування до капітана поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення звільнення зі служби в поліції визнано протиправним та скасовано, Наказ ГУНП в Чернігівській області «По особовому складу» від 08.08.2019р. № 245 о/с про звільнення зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» капітана поліції Селівона О.О. та Наказ ГУНП в Чернігівській області «По особовому складу» від 28.11.2019р. № 376 о/с в частині зміни наказу ГУНП в Чернігівській області «По особовому складу» від 08.08.2019р. № 245 о/с визнано протиправними та скасовано. Селівона О.О. з 26 жовтня 2019 року поновлено на посаді старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області, стягнуто з ГУНП в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 26.10.2019р. по 03.03.2020р.

Відповідно до копій: довідки про тимчасову втрату працездатності № 347 від 05.08.2019р., довідки № 108 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 13.08.2019р., довідки № 78 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 16.08.2019р., довідки № 88 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 06.09.2019р., довідки № 101 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 07.10.2019р., довідки № 486 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 26.10.2019р., довідки № 519 від 12.11.2019р., довідки № 159 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 20.11.2019р., довідки № 127 від 29.11.2019р., довідки № 571 про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу від 11.12.2019р., виданих медичними установами, з 06.08.2019р. фактично до 24.12.2019 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні.

За наведеного у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки такий не підтверджений доданими до протоколу про адміністративне правопорушення копіями документів, не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні та спростований доводами особи, що притягається до адміністративної відповідальності та її захисника, а також поданими ними копіями документів.

Відповідно до ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності складу адміністративного правопорушення. У зв`язку із викладеним провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП

Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Т.С. Рощина