Справа № 946/1313/20 Провадження № 3/946/459/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2020 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Державної екологічної інспекції в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області 30.08.1995 року), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до представлених матеріалів 18.02.2020 року гр. ОСОБА_1 допустив провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, а саме відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля на господарську діяльність, а саме: виробництво продуктів харчування шляхом обробки та переробки сировини рослинного походження при виході продукції масою 300 тон на добу ТОВ « Ізмаїл-Трансбалктермінал» за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, Болградське шосе, 8а, що є порушенням ст.3 ЗУ «Про оцінку впливу та довкілля».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, суду пояснив, що товариство має дозвільні документи тощо.

Заслухавши ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо закриття провадження відносно ОСОБА_1 , виходячи з наступного.

Так, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 164 КУпАП, дією, що підпадає під склад адміністративного правопорушення за вказаною нормою, є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з наданого суду листа, під час проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ «Ізмаїл-Трансбалктермінал» за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, Болградське шосе, 8а, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області було виявлено адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

На підставі ст.255 КУпАП складено протокол про адміністративне правопорушення за № 000708 від 18.02.2020 року за ч.1 ст.164 КУпАП, у якому зафіксовано, що посадова особа директор ОСОБА_1 , допустив провадження господарської діяльності ТОВ «Ізмаїл-Трансбалктермінал» при відсутності дозвільних документів, а саме: відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням провадження господарської діяльності.

Стаття 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад адміністративного правопорушення містить: об`єкт правопорушення, об`єктивну сторону, суб`єкт і суб`єктивну сторону складу. Всі перераховані ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення. Відсутність хоча б однієї з вище перелічених ознак виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Так, наданих ОСОБА_1 копій документів вбачається, що директором Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 04.01.2018 року ТОВ «Ізмаїл-Трансбалктермінал» надано Дозвіл № -113 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами терміном на 10 років, з 04.01.2018 по 04.01.2028 року.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», оцінка впливу на довкілля здійснюється з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з урахуванням стану довкілля в місці, де планується провадити плановану діяльність, екологічних ризиків і прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку регіону, потужності та видів сукупного впливу (прямого та опосередкованого) на довкілля, у тому числі з урахуванням впливу наявних об`єктів, планованої діяльності та об`єктів, щодо яких отримано рішення про провадження планованої діяльності або розглядається питання про прийняття таких рішень.

Так, 02.12.2019 року ТОВ НВП «ЕКОС» затверджено Звіт по роботі «Контроль затверджених нормативів ГДВ» ТОВ «Ізмаїл-Трансбалктермінал».

Згідно висновку вказаного Звіту за результатами контролю встановлено, що на ТОВ «Ізмаїл-Трансбалктермінал» перевищення затверджених нормативів ГДВ на джерелах викидів не виявлено.

На підставі викладеного, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 130, 247, 251 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області 30.08.1995 року), до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова