Справа 556/603/20
Номер провадження 3/556/300/2020
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2020 року. Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , продавця магазину "Дім і Ти" ПП ОСОБА_2 ,-

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 порушила правила карантину при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_1 , будучи продавцем ОСОБА_3 ОСОБА_2 та працюючи в магазині "Дім і Ти", що в смт.Володимирець по вул.Соброній, 23.04.2020 року приблизно о 16 год. 00 хв. порушила правила щодо карантину людей, а саме здійснювала прийом покупців у магазині та продаж промислових товарів у вказаний час, чим порушила постанову КМУ №211 від 11.03.2020 року.

За даним фактом працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №430067 від 23.04.2020 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 частково визнала свою вину, пояснила, що за вказівкою власника відкрила магазин під час карантину та здійснювала продаж побутових тловарів та квітів, просила суворо не карати, оскільки має на утриманні двох неповнолітніх дітей та перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та письмові матеріали, суд встановив наступні обставини.

Адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція статті 44-3 КУпАП має бланкетний (відсилочний) характер, тобто не містить чітких правил поведінки, а для розкриття їх змісту відсилає до інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, якими передбачено конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Як вбачається зі ст.29 цього ж Закону, карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України; рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації; у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

На території України карантин встановлено з 12 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», до назви та тексту якої в подальшому вносились зміни та доповнення.

Зокрема, у відповідності до п.3 Постанови в редакці, яка була чинною та діяла станом на 23 квітня 2020 року, заборонялось до 11 травня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Таким чином, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю товаром, який не відноситься до переліку дозволених, чим порушила умови карантину.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого 44-3 КУпАП, крім її власних пояснень, підтверджується матеріалами справи, в т.ч. протоколом про адміністративне правопорушення серія АПР 18 №430067, фототаблицею, рапортами, трудовим договором від 01.04.2019 року.

Також судом встановлено, що правопорушення вчинено вперше, ОСОБА_1 щиро розкаялася у вчиненому, працює продавцем та отримує мінімальну заробітну плату, по місцю роботи характеризується виключно позитивно, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, один з яких є дитиною-інвалідом.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, однак враховуючи, що вчинене вперше правопорушення не спричинило істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам та свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, оскільки було припинене працівниками поліції, приймаючи до уваги обставини події та особу порушника, суд приходить до висновку, що вказане правопорушення є малозначним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.22, 33-35, 184 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП у зв`язку з малозначністю діяння, із оголошенням їй усного зауваження.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: