Справа №461/3293/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року . м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Галицького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер невідомий,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

06 квітня 2020 року о 14.10 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у громадському місці, а саме у під`їзді житлового будинку на АДРЕСА_2 , знаходився без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіратора або захисної маски та без будь-яких документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив вимоги підпунктів 1, 16 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №255 від 02.04.2020 року.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП, тобто, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином шляхом скерування повісток про виклик до суду, однак до суду повернулися конверти через інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання потового відправлення, за закінченням терміну зберігання поштового відправлення та через відсутність адресата за вказаною адресою. Про причини неявки в судове засідання ОСОБА_1 суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Повістки про виклик до суду, скеровувались на адресу проживання ОСОБА_1 , зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №151975 від 06.04.2020 року;

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 було достовірну відомо про складення відносно нього матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності та їх розгляд у Галицькому районному суді м. Львова. Як вбачається з даних протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 зауважень щодо змісту протоколу, в тому числі щодо правильності зазначення його місця проживання, не висловив.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, який був підписаний ОСОБА_1 , йому було роз`яснено зміст ст. 63 Конституції України, а також права передбачені ст.268 КУпАП, а саме: ознайомлюватись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, під час розгляду справи користуватись юридичною допомогою адвокат, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватись послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржити постанову у справі). Однак, ОСОБА_1 , правом надати пояснення чи додаткові докази суду на підтвердження своєї невинуватості не скористався, письмових пояснень, заперечень, або додаткових доказів суду не надав.

За таких обставин, вважаю, що суд вправі прийняти рішення у даній справі 05.06.2020 року за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши у судовому засіданні диск з відеозаписом з нагрудних камер поліцейських, доданим до протоколу про адміністративне правопорушення №01080@085510 від 06.04.2020 року, та №01080@235610 від 06.04.2020 року, судом встановлено, що ОСОБА_1 06.04.2020 року знаходився без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, в під`їзді житлового будинку на вул. Ужгородській у м. Львові що є громадським місцем в розумінні Постанови КМУ № 255 від 02.04.2020 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211». Крім того, на прохання працівників поліції Управління ПП у Львівській області, надати документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, ОСОБА_1 зазначив, що у нього такі на даний момент відсутні.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»№ 211 від 11 березня 2020 року на всій території України з 12 березня по 03 квітня 2020 року був встановлений карантин.

Підпунктом 1 пункту 2 постанови КМУ від 02.04.2020 № 225 зі змінами, які внесені до постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 заборонено з 6 квітня 2020 року перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Згідно п.п 16 п.2 постанови КМУ від 02.04.2020 № 225 зі змінами, які внесені до постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 заборонено з 6 квітня 2020 перебувати на вулиці без документів, які посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.

Відповідно до Статті 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Також з роз`яснень Міністерства охорони здоров`я України від 13 квітня 2020 року вбачається, що громадське місце - це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що дії правопорушника кваліфіковано вірно, а саме за ст. 44-3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Крім цього, факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, стверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія АА №151975 від 06.04.2020 року;

- відеозаписи з нагрудних камер поліцейських Управління ПП у Львівській області, доданим до протоколу про адміністративне правопорушення №01080@085510 від 06.04.2020 року, та №01080@235610 від 06.04.2020 року;

Відтак, при накладенні стягнення, як це передбачено ст.33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання застосування виду стягнення, враховуючи особу правопорушника, обставини вчиненого та те, що такий до адміністративної відповідальності притягується вперше, вважаю доцільним накласти на правопорушника адміністративне стягнення в межах санкції ст.44-3 КУпАП у виді штрафу.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.44-3,268,279,280,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000,00 грн. у користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь ДСА України судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.Ф. Романюк