П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

16.10.2020 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В. Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в.о. начальника РЕД - 2 "Львівводоканал", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

13 жовтня 2020 року до Франківського районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 140 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №033822 від 09.09.2020, ОСОБА_1 02 вересня 2020 року о 00 год. 03 хв. у місті Львові на перехресті вулиць Наукова - Тролейбусна, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходи щодо ліквідації ями довжиною 4.0 м., шириною 2.0 м., глибиною 3.0 м. на проїздній частині вулиці, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг і що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля FORD FIESTA д.н.з. НОМЕР_1 , що призвело до матеріальних збитків.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

До матеріалів справи не долучено підтверджуючих документів , що ОСОБА_1 станом на 02.09.2020 був відповідальною особою за експлуатаційний стан проїжджої частини вулиці, зазначеної в протоколі про адміністративне правопорушення.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18№033822 від 09.09.2020 вбачається, що свідки не залучались. Разом з тим до матеріалів справи долучені письмові пояснення ОСОБА_2 як свідка, адреса якого в схемі місця ДТП відрізняється від адреси, зазначеної ним в поясненнях. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що завдано матеріальні збитки, однак відсутні дані особи, якій ці збитки завдано.

Разом із цим, постановою судді Франківського районного суду м. Львова від 18.09.2020 даний протокол про адміністративне правопорушення було повернуто на дооформлення до Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, що надійшли до Франківського районного суду м. Львова 13.10.2020 після дооформлення, суд дійшов висновку, що постанова суду від 18.09.2020 не виконана. Натомість згідно з рапорту інспектора ВБДР УПП у Львівській області ДПП старшого лейтенанта поліції Кастрана Р. від 08.10.2020 вжиті заходи ще більше усугубляють ситуацію, оскільки спростовують вину ОСОБА_1 , а посадових обов`язків чи наказу про те, що він є посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не долучено. Відтак, дані матеріали відносно ОСОБА_1 слід вдруге повернути до Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП для дооформлення.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 № 14, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, що складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, до відповідного правоохоронного органу для належного дооформлення.

Приймаючи дане рішення, зважаю на ч. 2 ст. 256 КУпАП, у відповідності до якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього кодексу, зокрема, органів Національної поліції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути начальнику УПП у Львівській області для належного дооформлення

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Кузь