Справа № 751/8461/19
Провадження №3/751/88/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

з участю секретаря Михайлової І.О., Чвірової О.О.

представників митниці Коваленка О.М., Євдокименка А.В.

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

та його представників ОСОБА_2 , Костирко ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Охтирка, Сумської області, працює: ТОВ «ЛАЙКБАС» - водій, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт: НОМЕР_1 , виданий 15.01.1997 Охтирським МРВ УМВС України Сумській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2019 о 06 год. 24 хв. в зону митного контролю м/п „Нові Яриловичі" Чернігівської митниці ДФС заїхав рейсовий автобус марки «BOVA FUTURA» реєстраційний номер НОМЕР_3 сполученням «Клайпеда - Київ», який слідував в напрямку «в`їзд на митну територію України» під керуванням громадянина України ОСОБА_1 з пасажирами у кількості 8 осіб.

При проходженні митного контролю під час усного декларування водій вказаного автобусу громадянин України ОСОБА_1 заявив, що ніяких товарів, в тому числі алкогольних та тютюнових виробів не переміщує.

Під час митного огляду автобусу марки «BOVA FUTURA» реєстраційний номер НОМЕР_3 у багажному відділенні, без ознак приховування, було виявлено вісім чорних поліетиленових пакетів в яких знаходився не задекларований товар «Сигарети з фільтром» у кількості 4000 пачок, а саме: сигарети «Ml Blue SUPER SLIMS» у кількості 2000 пачок, сигарети «NZ GOLD COMPACT» у кількості 500 пачок, сигарети «PORTAL GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «NZ GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «ALLURE SUPER SLIMS» у кількості 500 пачок.

Власником виявленого товару визнав себе водій автобусу громадянин України ОСОБА_1 .

У своєму поясненні громадянин ОСОБА_1 вказав, що виявлений товар він придбав у магазині Дьюті фрі виїжджаючи з Республіки Білорусь. Не заявив про його наявність бо не знав норми ввезення в Україну тютюнових виробів і не знав, що їх треба декларувати.

Громадянин ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товару «сигарети з фільтром» у якості 4000 пачок, загальною вартістю 39485,00 грн., які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

По даному факту відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил від 21.10.2019 №0951/10200/19 за ст. 472 МК України, предмети правопорушення: сигарети з фільтром кількості 4000 пачок, загальною вартістю 39485,00 грн. тимчасово вилучено.

В судовому засіданні представники митниці подання підтримали. Вказали, що ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товару «сигарети з фільтром» у якості 4000 пачок, загальною вартістю 39485,00 грн., які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Вказали, що ОСОБА_1 при наявності вказаного у нього товару, повинен був самостійно звернутись ще при проходженні паспортного контролю для видачі йому бланку для заповнення митної декларації. Перед митним контролем, інспектор митниці попередньо спитав, чи є у ОСОБА_1 обмежені до переміщення, на що останній заперечив. Просили притягнути до відповідальності за ст. 472 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є предметами порушення митних правил, а також стягнути витрати за зберігання товару.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що після проходження паспортного контролю, до нього підійшов митник та попросив відчинити багажне відділення, де знаходився товар сигарети. Задекларувати сигарети він не встиг, заповнити декларацію йому не пропонували. На міжнародних рейсах працює близько року.

Представники ОСОБА_1 вказали про те, що в даному випадку ні усного, ні письмового декларування ОСОБА_1 не здійснював. Митником було порушено порядок митного контролю, не надано митну декларацію ОСОБА_1 , а тому останній був позбавлений права здійснити декларування наявного в нього товару. Стверджували, що працівники митної служби умисно створили передумови для того, щоб ОСОБА_1 , який перетинав кордон, порушив порядок проходження митного контролю та був притягнутий до відповідальності. Митницею не надано доказів, що в діях ОСОБА_1 є вина як у формі умислу, так і в формі необережності, а тому вказали на відсутність в діях ОСОБА_4 суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України. Згідно зі ст. 247 КУпАП, провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 472 МК України просили закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Інспектор митниці Васильченко В.В. в судовому засіданні показав, що 21.10.2019 о 06 год. 24 хв. в зону митного контролю м/п „Нові Яриловичі" Чернігівської митниці ДФС заїхав автобус марки під керуванням громадянина України ОСОБА_1 з пасажирами. При проходженні митного контролю під час усного декларування ОСОБА_1 на неодноразові його запитання про наявність у нього алкогольних та тютюнових виробів, відповів, що їх не переміщує. Оскільки ОСОБА_1 вказав, що переміщує лише особисті речі, обов`язку надавати декларацію для її заповнення у нього не було. Під час митного огляду автобусу марки у багажному відділенні, без ознак приховування, було виявлено вісім чорних поліетиленових пакетів, в яких знаходились сигарети.

Свідок ОСОБА_5 показав, що він є прапорщиком державної прикордонної служби, ним і інспектором митниці проводився огляд автобусу. 21.10.2019, вночі, до нього та інспектора митниці підійшов водій, який вже пройшов паспортний контроль та сказав, що готовий пройти огляд транспортного засобу. Інспектор митниці запитав у водія, чи везе він заборонені товари, на що водій відповів, що ні, сказав, що нічого забороненого не везе. Ніяких клопотань водій не заявляв. Вони пішли оглядати автобус, який стояв на посту. Під час огляду автобусу, в багажному відділенні були знайдені чорні пакети з сигаретами. Водій на це нічого не пояснював. Він та інспектор митниці перенесли сигарети в приміщення митниці і там здійснювався огляд товару, його підрахунок. Він при цьому присутнім вже не був.

Вислухавши представників Держмитслужби, особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.472 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостейпро товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, передбачає наявність в діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог статті 262 Митного кодексу України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

У відповідності до ч.2 ст.376 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правили № 0951/10200/19 від 21.10.2019 ОСОБА_1 не задекларував за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність у нього «Сигарети з фільтром» у кількості 4000 пачок, а саме: сигарети «Ml Blue SUPER SLIMS» у кількості 2000 пачок, сигарети «NZ GOLD COMPACT» у кількості 500 пачок, сигарети «PORTAL GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «NZ GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «ALLURE SUPER SLIMS» у кількості 500 пачок, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Відповідно до акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.10.2019 до митного огляду пред`явлений транспортний засіб автобус марки «BOVA FUTURA» реєстраційний номер НОМЕР_3 , під час митного огляду якого у багажному відділенні, без ознак приховування, було виявлено вісім чорних поліетиленових пакетів, в яких знаходився не задекларований товар «Сигарети з фільтром» у кількості 4000 пачок, а саме: сигарети «Ml Blue SUPER SLIMS» у кількості 2000 пачок, сигарети «NZ GOLD COMPACT» у кількості; 500 пачок, сигарети «PORTAL GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «NZ GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «ALLURE SUPER SLIMS» у кількості 500 пачок. Власником виявленого товару визнав себе .водій автобусу громадянин України ОСОБА_1 ( а.с. 12).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , складених ним власноручно, останні повідомив, що під час проходження митного контролю при усному опитуванні працівниками митниці про наявність в автобусі товарів, в тому числі тютюнових виробів, він заявив про наявність тільки особистих речей. Під час огляду автобусу були виявлені не задекларовані ним 4000 пачок сигарет, які знаходились у багажному відділенні без ознак приховування. Не заявив про наявність сигарет, бо не знав норми ввезення в Україну тютюнових виробів і не знав, що їх треба декларувати ( а.с. 13).

В ході розгляду справи не було встановлено відомостей, які б давали підстави для висновку про те, що пояснення, надані ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил № 0951/10200/19 від 21.10.2019, були надані останнім на момент їх складання вимушено і не відповідають дійсності. Так, матерали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 після надання таких пояснень оскаржував дії інспектора митниці Васильченко В.В., який у нього відбирав такі пояснення та в подальшому склав протокол про порушення митних правил, а також дії будь яких інших співробітників митниці. Таких даних не було здобуто і ході судового розгляду справи. Сам ОСОБА_1 доказів на спростування раніше наданих письмових пояснень суду не наддав.

Твердження сторони захисту про те, що ОСОБА_1 не мав можливості задекларувати товар ні в письмовому, ні в усному порядку не узгоджується з дослідженими в судовому засіданні матеріалами, зокрема з письмовими поясненнями самого ОСОБА_1 , а також з показами свідків.

Крім того, суд бере до уваги той факт, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав митний кордон України, протягом 2019-2020 років 41 раз, що підтверджується даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску ( а.с. 67-71), а тому не міг бути не обізнаний з нормами ввезення в Україну тютюнових виробів та необхідністю та порядком їх декларування.

Отже, ОСОБА_1 , не задекларував за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність у нього «Сигарет з фільтром» у кількості 4000 пачок, а саме: сигарети «Ml Blue SUPER SLIMS» у кількості 2000 пачок, сигарет «NZ GOLD COMPACT» у кількості 500 пачок, сигарети «PORTAL GOLD» у кількості 500 пачок, сигарет «NZ GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «ALLURE SUPER SLIMS» у кількості 500 пачок, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення митних правил та конфіскації цього товару.

Відповідно до квитанцій від 21.10.2019 вартість вилучених у ОСОБА_1 сигарет становить 39485 грн. ( а.с. 14-15).

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ..

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 39485 ( тридцять дев`ять тисяч чотириста вісімдесят п`ять) грн. 00 коп. в дохід держави (Отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, Код , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок UA5025002 Призначення платежу: «штраф у справі про ПМП, П.І.Б. порушника») та конфіскації на користь держави предметів порушення митних правил - «Сигарети з фільтром» у кількості 4000 пачок, а саме: сигарети «Ml Blue SUPER SLIMS» у кількості 2000 пачок, сигарети «NZ GOLD COMPACT» у кількості 500 пачок, сигарети «PORTAL GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «NZ GOLD» у кількості 500 пачок, сигарети «ALLURE SUPER SLIMS» у кількості 500 пачок, які зберігаються на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби (Отримувач: Північна митниця Держмитслужби; Код , Банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ Рахунок UA 1162377; Призначення платежу: «Витрати у справах про ПМП») суму витрат за зберігання товару 340 (триста сорок) грн. 86 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. на користь ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Цибенко