Справа № 751/2322/20
Провадження №3/751/969/20
ПОСТАНОВА
12 травня 2020 року місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого судді Мороз К.В.
секретар судового засідання Гнатюк І.М.
за участю представника Північної митниці Держмитслужби Коваленко О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до відповідальності за ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
ВСТАНОВИВ:
В судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася. Подана заява про відкладення розгляду справи в зв`язку з неможливістю дістатися у м. Чернігів у зв`язку з закриттям кордами у Донецькій області з короно вірусом та карантином. Подані письмові пояснення з обґрунтуванням закриття провадження за протоколом від 12.11.2019 року про порушення митних правил.
Суд постановив розгляд справи проводити без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
03.11.2018 року ОСОБА_1 ввезла на митну територію України автомобіль марки «ВMW X3», р. н. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 у митному режимі «транзит» з метою особистого користування на територію України.
Постановою заступника начальника Волинської митниці ДФС Герман В.М. від 10.04.2019 року ОСОБА_1 визнана винною у порушенні митних правил визначених ч. 3 ст. 470 МК України за фактом порушення терміну вивезення ( транзиту ) автомобіля марки «ВMW X3», р. н. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 визначеного ст. 95 Митного кодексу України більше ніж 10 діб. Накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становило 8500 грн..
Згідно ч. 1 ст. 95 Митного кодексу України встановлені строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: 1) для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).
Згідно ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України ( в редакції станом на 10.04.2019 року) визначалося, що перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З 22.08.2019 року набрала законної сили редакція ст. 470 Митного кодексу України відповідно до Закону № 2612-VIII від 08.11.2018, згідно частиною шостою якої визначено, що перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 року № 1-рп/99 установлено, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно - правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий закон чи Інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення і відповідальність за нього.

Відповідальність можлива лише за наявності в законі чи іншому нормативно-правовому акті визначення правопорушення, за яке така юридична відповідальність особи передбачена, і яка може реалізовуватись у формі примусу зі сторони уповноваженого державою органу.

Статтею 61 Конституції України визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 була притягнута за порушення митних правил - перевищення встановленого статтею 95 цього Митного кодексу України строку доставки транспортного засобу автомобіль марки «ВMW X3», р. н. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , відповідно до постанови митного органу від 10.04.2019 року, з урахуванням вищенаведених норм права, суд визнає протиправним повторне складання протоколу про порушення митних правил № 1027/10200/19 від 12.11.2019 року і відсутність складу правопорушення визначеного ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України в діях ОСОБА_1 .

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи встановлення судом відсутності складу правопорушення визначеного ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України в діях ОСОБА_1 відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1027/10200/19 від 12.11.2019 року, суд відповідно до п. 3 ч.1 ст. 527 Митного кодексу України, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закриває провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 33, 247, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст. ст. 103, 380, 470, 491, 511, 527-529 МК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: К.В. Мороз