Провадження № 3/734/486/20 Справа № 734/664/20
ПОСТАНОВА

іменем України

26 березня 2020 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , начальник фінансово-економічного відділу Деснянської селищної ради голова тендерного комітету, за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

При проведенні моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії відповідно до статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12 2015 № 922-VIII, зі змінами, інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-11-000716-с, яка здійснена Деснянською селищною радою Козелецького району Чернігівської області, адреса 17024, смт. Десна, Козелецький район, Чернігівської області, вул. Ювілейна, 1 а, було виявлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства (висновок про результати моніторингу закупівлі від 19.02.2020 № 39 оприлюднено в електронній системі закупівель 19.02.2020 за посиланням https//prozorro gov.ua/tender/UA-2020-01-l 1-000716-с), а саме: в Деснянській селищній раді (адреса 17024 смт Десна, Козелецький район, Чернігівської області, вул Ювілейна 1 а), при проведенні закупівлі послуг з «розподілу електричної енергії» головою тендерного комітету - начальником фінансово-економічного відділу Деснянської селищної ради ОСОБА_1 допущено порушення законодавства про закупівлі в частині несвоєчасного оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https //prozorro.gov.uа додатків, які відповідно до пункту 12.8 розділу 12 «Інші умови» договору від 27.01 2020 № 08-166-ТРВ- 20 (оприлюдненого 28. 01.2020) с невід`ємною частиною, зокрема: № 1 «Заява - приєднання», № 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії»; № 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип тошо)»; № 4 «Порядок розрахунків»; № 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень»; № 6-6/17 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»; № 7-7/17 «Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)»; № 8-8/3 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в межах споживача»; № 10 «Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії»; № 11 «Відомості про обсяги споживання електричної енергії»; № 12 «Порядок визначення вартості надання послуг з розподілу електричної енергії Споживачам, які здійснюють закупівлю за державні кошти».

В порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, зі змінами, (далі - Закон № 922) вищевказані додатки до договору від 27.01.2020 № 08-166-ТРВ-20 оприлюднено Замовником 13.02.2020, тобто на 17-й день з дня його укладення.

Згідно з рішенням 13-ої сесії Деснянської селищної ради сьомого скликання від 30.03.2017 «Про внесення змін до складу тендерного комітету» головою тендерного комітету призначено ОСОБА_1 .

Відповідно до абзацу дванадцятого частини першої статті 10 Закону № 922, відповідальність за повноту та достовірність інформації, шо оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника, що є порушенням абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, зі змінами і передбачає відповідальність згідно з частиною і статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності свою вину визнала частково та пояснила, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 08-166-ТРВ-20 було оприлюднено вчасно, але додатки до цього договору було оприлюднено лише на 17-й день, у зв`язку з великим обсягом самих додатків та технічною неможливістю їх оприлюднення.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 25/35/2020 від 05.03.2020 року;

-наказом Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужба №8 від 07.02.2020 р.;

-висновком про результати моніторингу закупівлі №39 від 19.02.2020 року;

При накладенні стягнення, як це передбачено ст.33КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, вирішуючи питання призначення виду стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, майновий стан, обставини, які обтяжують чи пом`якшують відповідальність, які в процесі розгляду справи судом не встановлені, тому суд приходить до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Крім цього, відповідно до ст.40-1КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 11900,00 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігігвської області протягом десяти днів з дня її постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Іванюк Т.І.