№ 243/3821/20 Провадження № 3/243/2281/2020 ПОСТАНОВА
22 травня 2020 року Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Пронін С.Г., розглянув матеріал, який надійшов від Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 187 ч.2 КУпАП,
У Слов`янський міськрайонний суд надійшла адміністративна справа від Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 187 ч.2 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 082548 від 28 квітня 2020 року слідує, що 06 березня 2020 року приблизно о 22 годині 30 хвилин піднаглядний ОСОБА_1 був відсутнім за місцем свого мешкання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 . Своїми діями піднаглядний ОСОБА_1 повторно протягом одного року з моменту накладення на нього 17 лютого 2020 року адміністративного стягнення за ч.1 ст. 187 КУпАП порушив встановлені йому судом обмеження адміністративного нагляду. Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 187 ч.2 КУпАП.
В той же час, за приписами ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, адже містить у собі фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, частиною другою статті 254 КУпАП закріплено правило, за яким протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Разом з тим, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що
правопорушення було вчинено ОСОБА_1 06 березня 2020 року, натомість протокол про його вчинення серії АПР18 № 082548 було складено лише 28 квітня 2020 року, що значно перевищує встановлені законодавством вищенаведені 24 години.
Крім того, суд критично ставиться до долучених до матеріалів справи про адміністративне правопорушення на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 082548 від 28 квітня 2020 року, рапорту УОП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області Волощенко Г., який взагалі не містить дати його складання, та пояснення ОСОБА_1 від 28 квітня 2020 року, адже долучені до матеріалів справи про адміністративне правопорушення пояснення ОСОБА_1 , щодо порушення ним 06 березня 2020 року встановлених йому судом обмежень адміністративного нагляду датоване 28 квітня 2020 року.
Статтею 62 Конституції України закріплено правило, за яким особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Частиною другою статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, зокрема на уповноважених на те посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції), про що свідчить п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП.
Таким чином, враховуючи, що уповноважені посадові особи Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій після отримання постанови Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 04 травня 2020 року, якою їм було повернуто цю справу про адміністративне правопорушення для усунення недоліків у ній, не вчинили жодних заходів з її виконання та обмежились повторним направленням цієї справи до суду для прийняття судом рішення у ній, приймаючи до уваги положення статті 252 КУпАП, відповідно до якої орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд доходить висновку про недоведеність матеріалами даної справи про адміністративне правопорушення у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч.1 КУпАП.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
За таких обставин та на підставі вищенаведеного суд доходить висновку про необхідність закриття провадження у цій справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 62 Конституції України, ч. 1 ст. 173-2, ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 251-252, 280-283, 287-291 КУпАП, суд
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 ч.2 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов`янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області Сергій Георгійович Пронін