Справа № 629/4088/19
Номер провадження 3-в/629/8/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2020 року м. Лозова

Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді -Мицик С.А., при секретарі судового засідання -Заводяній О.Ю., за участю представника Лозівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» -Скрипник О.В., правопорушника- ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Лозівського МРВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про вирішення питання пов`язаних з виконанням постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник Лозівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.10.2019р., посилаючись на те, що 30.10.2019р. до Лозівського МРВ ДУ «Центр пробації» в Харківській області надійшла для виконання копія вищезазначеної постанови суду, згідно якої на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. 25.03.2020 року ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. Згідно висновку лікарсько-консультативної комісії №63 від 07.04.2020 року КП «Близнюківська центральна районна лікарня» ОСОБА_1 потребує легкого фізичного навантаження на праву нижню кінцівку, обмеження тривалого навантаження на праву нижню кінцівку протягом року. ОСОБА_1 було видане направлення для відбування суспільно корисних робіт до КП «ЕКО-САН». З повідомлення КП «ЕКО-САН» вбачається, що підприємство не має змоги надати полегшену роботу, яка потребує легкого фізичного навантаження на праву нижню кінцівку. З метою встановлення переліку робіт, які може виконувати правопорушник, зважаючи на його стан здоров`я, було зроблено запит до КП «Близнюківська центральна районна лікарня» із зазначенням переліку видів оплачуваних робіт, які затверджені виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області. З відповіді на запит вбачається, що встановлений органом місцевого самоврядування перелік оплачуваних робіт передбачає тривале навантаження на нижні кінцівки, залучення ОСОБА_1 до їх виконання не рекомендоване.

Представник Лозівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в судовому засіданні подання підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним в поданні. Зазнгачила, що ОСОБА_1 було видане направлення для відбування суспільно корисних робіт до КП «ЕКО-САН», оскільки саме це підприємство розташоване в тому населеному пункті, де правопорушник мешкає. Інші комунальні підприємства об`єкти для виконання суспільно-корисних робіт на території Лозівської міської ОТГ, знаходяться в інших населених пунктах на великій відстані від місця проживання правопорушника, та наразі відсутнє міжміське громадське транспортне сполучення між цими населеними пунктами.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що йому відомо про про наявність боргу із аліментних зобов`язань та про те, що постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.10.2019 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП. Від виконання суспільно-корисних робіт він не ухиляється, а не може приступити до їх виконання за станом здоров`я. Також зазначив, що він працює не офіційно та добровільно надає матеріальну допомогу своїй дитині. Просив вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.10.2019р., відповідно до чинного законодавства.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.10.2019р. ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

З копії запиту Лозівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» на адресу КП «Близнюківська ЦРЛ» від 09.04.2020 вих.24/22/2415-20 вбачається, що згідно рішення виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області № 1229 від 20.12.2019, об`єктом для виконання особами адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на 2020 рік на території Лозівської міської ОТГ було визначено комунальні підприємства: «ЕКО-САН»(м. Лозова Харківської області), «Зоря»(с. Смирнівка Лозівського району Харківської області) Лозівської міської ради та КП «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради(смт. Краснопавлівка Лозівського району Харківської області).

25.03.2020 року Лозівським МРВ філії ДУ «Центр пробації» ОСОБА_2 С ОСОБА_3 В. видане направлення для відбування суспільно корисних робіт до КП «ЕКО-САН» (а.с.5).

З копії висновку лікарсько-консультативної комісії №63 від 07.04.2020 року, виданого КП «Близнюківська центральна районна лікарня», вбачається, що ОСОБА_1 потребує легке фізичне навантаження на праву нижню кінцівку, обмеження тривалого навантаження на праву нижню кінцівку протягом року (а.с.9).

Згідно повідомлення КП «ЕКО-САН» від 09.04.2020 вих. № 664, у зв`язку з висновком № 63 від 07.04.2020 лікарсько-консультативної комісії «Близнюківська ЦРЛ» підприємство не має змоги надати полегшену роботу, яка потребує легкого фізичного навантаження на праву нижню кінцівку (а.с.11).

З відповіді КП «Близнюківська ЦРЛ» від 14.04.2020 вих. № 570 на запит Лозівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області вбачається, що встановлений органом місцевого самоврядування перелік оплачуваних робіт передбачає тривале навантаження на нижні кінцівки, залучення ОСОБА_1 до їх виконання не рекомендоване (а.с.13).

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно-корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013(далі-Порядок).

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Разом з цим, в поданні начальника Лозівського МРВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не зазначено, яке саме питання, пов`язане з виконанням постанови суду, просить вирішити орган пробації.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Пунктом 12.2. Порядку передбачено, що уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю І або ІІ групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.

Доказів, що ОСОБА_1 є інвалідом І або ІІ групи суду не надано.

Отже на час розгляду подання органу пробації підстав, визначених п.12.2 Порядку, що унеможливлюють подальше виконання постанови суду, не встановлено.

Відповідно до ст.302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Пунктами 5, 6,9 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, підстави припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до положень ст. 302 КУпАП,-відсутні.

Відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 301 КУпАП, передбачена лише щодо виконання постанов про накладення адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту, виправних чи громадських робіт, та штрафу.

Враховуючи викладене, оскільки на час розгляду подання органу пробації підстав, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, що унеможливлюють подальше виконання постанови суду, не встановлено, подання начальника Лозівського МРВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області -задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.304 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника Лозівського МРВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.10.2019року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення через Лозівський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя С.А. Мицик