Справа № 569/5027/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП________________, мешканця АДРЕСА_1 , директора кампанії «Зелена марка», за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №431844, 24.03.2020, близько 16 год., в м. Рівне, на вул. Небесної сотні, 11, ОСОБА_1 здійснював торгівлю в магазині «Квіти, насіння», чим порушив правила карантину людей, згідно Постанови КМУ №211 від 11.03.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 про день та час розгляду справи 09.04, 19.05-2020 повідомлявся, про що свідчить підпис у протоколі про адміністративне правопорушення та телефонограма, однак не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом суду, чи про розгляд справи у його відсутності не надіслав.

За таких обставин, відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі КМУ) від 16 березня 2020 року № 215 внесено зміни до Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (далі - Постанова), якими установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин. Згідно п. 3 ч. 2 цієї постанови заборонено, зокрема, з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Постанова набрала чинності з дня офіційного опублікування в газеті Урядовий кур`єр17 березня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, тобто за торгівлю в магазині, а саме порушення правил щодо карантину людей, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211.

Слід зауважити, що положенням п.3 ч.2 Постанови КМУ від 11.03.2020 р. № 211, встановлено заборону роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 . В є суб`єктом господарювання.

Проте, жодного доказу, про те, що останній в магазині «Квіти, насіння» здійснював торгівлю, тобто прийом відвідувачів, як це визначено вищевказаною Постановою КМУ від 11.03.2020 р. № 211, матеріали справи не містять.

В матеріалах справи відсутні дані про свідків, очевидців події, щодо продажу товарів у магазині.

З письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с.5) слідує, що за вищевказаних у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, магазин був відчинений, а він здійснював переоблік.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 (а.с.6), останній допомагав товаришу проводити ревізію в магазині.

У рапорті ДОП ВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області Шлапака А.В. зазначено, що 24.03.2020, магазин «Квіти, насіння» був відчинений, і після зауваження про закриття магазину, через певний час, під час перевірки встановлено, що магазин не був зачинений, двері був відчинені, що приваблювало покупців.

Однак, відкриті двері магазину не можуть свідчити про здійснення прийому відвідувачів з метою торгівлі та слугувати переконливим та достатнім доказом порушення правил карантину.

Згідно приписів ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, доказів, відповідно до ст. 251 КУпАП, які вказують на вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення матеріали справи не містять, а відтак провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя В.А. Доля