справа № 208/8154/19
провадження № 3/208/449/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Савранський Т.А. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої: ПП « ОСОБА_2 », проживаючої: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 173-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу адміністративного правопорушення, в період з 01.09.2019 року, ОСОБА_3 допустила вчинення її малолітнім сином ОСОБА_4 2012 року народження систематичне вчинення психологічного та фізичного насилля до інших учасників освітнього процесу, однокласників, педагогів 2-А класу СЗШ № 4 в м. Кам`янське, за адресою: м. Кам`янське, вулиця Гайдамацька 5, які полягали у образах, висловлюванні нецензурною лайкою, нанесенню ударів, чим могла бути заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю останніх.

Дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.1 ст. 173-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою провину надала суду письмові пояснення та також пояснила суду, що в кінці грудня 2019 року дізналась про те, що до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська направлений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, складений відносно неї за ч.1 ст.173-4 КУпАП.

Працівник поліції ОСОБА_5 не викликала її ані повісткою, ані іншим повідомленням до Кам`янського ВП для складання протоколу, дачі пояснень, заперечень, тощо. Вона була позбавлена змоги спростувати інформацію, твердження працівника поліції, заявника відносно поведінки її сина ОСОБА_6 у школі. Доводи працівника поліції ґрунтуються виключно на припущеннях та заявах, які не перевірені та не підтверджені доказами.

За час перебування її у школі, вона впевнилася, що він має гарну поведінку, з повагою ставиться до вчителів та однокласників, поважає старших учнів своєї школи, має гарні відмітки, добре спілкується з вчителями та дітьми. Ніяких порушень нею не виявлено, записів із зауваженням до щоденника вчителем зроблено не було, у щоденнику поганих оцінок її син не має. Навпаки, вона побачила порушення дисципліни з боку інших учнів класу, на які вчитель чомусь не реагувала. Якщо непорозуміння між дітьми у школі відбуваються, то вони швидко вирішуються, бо проходять в ігровій формі між учнями 2-А класу і жодним чином не спрямовані на умисне завдання фізичної шкоди здоров`я або психологічного тиску, жодним чином не підпадають під дію булінгу у школі.

Зі слів її сина ОСОБА_7 , старші учні у школі його провокували до негативного спілкування. Щодо цього, з її боку, з ним була проведена бесіда в якій вона роз`ясняла сину, щоб він не піддавався провокаціям з боку старшокласників або своїх однокласників і уникав можливих проявів булінгу, не вчиняв шкоду психічному або фізичному стану здоров`я.

Вважає що правопорушення за ч.1 ст. 173-4 КУпАП не вчиняла. Вину свою не визнала. Цькування ОСОБА_7 у школі, складання адміністративного протоколу щодо неї, вважає цілеспрямованою акцією деяких батьків учнів 2-А класу, з якими в неї виник конфлікт з приводу розподілу посад у батьківському комітеті класу. В протоколі відзначено, що її дії продовжувались протягом з 01.09.2018 року по 13.11.2019 року, але ж ст. 173-4 доповнила КУпАП лише в грудні 2018 року та застосовується з середині січня 2019 року, тобто її притягнуто за правопорушення яке таким не з`являлось на час вчинення. Просила суд, закрити справу, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_8 , пояснила що працює класним керівником 2-А класу, в СЗШ № 4 в м. Кам`янське, в якому навчався учень на ім`я ОСОБА_4 . Клас досить «важкий», усі діти хочуть бути лідерами. Зазначила, що останній мав достатній фізичний та психологічний розвиток. В період навчання у першому класі ОСОБА_7 були деякі проблеми з поведінкою, комунікабельністю, але з урахуванням того що всі діти звикали до колективу, особливої уваги цьому не приділялось.

З жовтня 2019 року, останній почав демонструвати прояви агресії. Вдарив учня на ім`я ОСОБА_9 , ногою в живіт. Бив ногами інших учнів. Виражався нецензурною лайкою в адресу вчителів. Вчителі почали скаржитись на агресивну поведінку хлопчика. Батьки інших учнів класу також зазначали, що ОСОБА_7 цькує та б`є інших дітей. Після виклику батьків до школи, останні вибачилися за дії їх сина. Адже не дивлячись на це, останній в той же день знов почав проявляти агресію.

Сплески агресії виникали через те, що він не є «першим» у класі, вимагав похвали більше ніж інші. Під час уроку штовхав, смикав дітей. Батьки учнів рекомендували не підходити до ОСОБА_7 . Діти ходили осторонь останнього, просили його не підходити до них. Вчителі казали, що вже втомились писати доповідні записки щодо поведінки ОСОБА_7 . Психолог школи працював з ОСОБА_7 , але на нього це не вплинуло. Знов почались сплески агресії якщо щось було «не по його» Знаходячись в їдальні ОСОБА_7 плював в тарілки інших дітей або облизував свою виделку та ліз до тарілок інших дітей.

В період з 07.10.2019 року по 10.10.2019 року, по факту звернення одного з батьків учня класу щодо поведінки ОСОБА_7 , в школі працювали працівники Департаменту освіти. Вели бесіди з учасниками освітнього процесу. Вихователі казали, що ОСОБА_7 у їх присутності вів себе тихо.

Після першого навчального семестру, батьки перевели ОСОБА_7 до іншої школи. З 13.01.2020 року ОСОБА_4 в СЗШ № 4 не навчається.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_10 , та пояснювала, що має доньку ОСОБА_11 , 2012 року народження, яка навчається в 2-А класі в НВК № 4 разом з ОСОБА_4 . Зазначила, що останній плює в їжу доньки, періодично ображає її доньку, смикає за волосся, штовхає, обіймається та намагається поцілувати. Веде себе в класі агресивно по відношенню до інших дітей.

Відповідно до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення чи іншу подію від 13.11.2019 року, ОСОБА_10 просила вжити заходи щодо учня 2-А класу СЗШ № 4 м. Кам`янського Довженка Артема та його батьків. ОСОБА_7 систематично ображає її доньку ОСОБА_12 , плює в їжу, смикає за волосся, намагається обійматись.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_13 , та пояснювала, що її син ОСОБА_14 , 2012 року народження навчається разом з ОСОБА_4 в 2-А класі СЗШ №4. Останній постійно проявляє агресію до інших дітей, а саме висловлюється нецензурною лайкою, б`ється, душить дітей, знімає спідню білизну, псує особисті речі, принижує дітей, постійно натякає на сексуальні стосунки. Був випадок, коли ОСОБА_7 циркулем штрикав вчителя. Діти бояться йти до школи.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_15 , та пояснювала, що учень на ім`я ОСОБА_4 ображає її доньку ОСОБА_16 . Плює їй в їжу, закриває в туалеті, б`є в жіночі органи, висловлюється плохими словами, зриває уроки, ображає вчителя.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_17 , та пояснювала, що є матір`ю ОСОБА_18 . Має претензії до учня на ім`я ОСОБА_4 , оскільки останній постійно ображає її доньку, зриває уроки та ображає вчительку.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_19 , та пояснює що ОСОБА_4 неодноразово бив ногами її сина ОСОБА_20 , у тому числі між ніг, бив кулаком в спину, ткнув олівцем в обличчя, висловлюється найгрубішою нецензурною лайкою. Аналогічно ОСОБА_7 поступає і з іншими дітьми. Відправляючи здорову дитину до школи, хоче зустрічати звідти також здорову дитину а не інваліда.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_21 , та пояснює, що є матір`ю ОСОБА_22 . Її сина безпричинно, постійно б`є ногами в живіт та іншим частинам тіла ОСОБА_4 . Вона дуже хвилюється за здоров`я сина. Дуже просить прийняти відповідні міри, бо терпець вже урвався.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_23 , та пояснила, що вона є матір`ю учня ОСОБА_24 , який навчається разом з ОСОБА_4 у 2-А класі в СЗШ № 4. Зі слів сина, ОСОБА_7 постійно заважає йому на уроках, заважає навчальному процесу. ОСОБА_7 постійно ображає та штовхає інших дітей. Висловлюється нецензурною лайкою. Була безпосереднім свідком, коли дівчина на прохання ОСОБА_7 принесла йому верхній одяг, за що отримала від нього стусана.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_25 , та пояснила, що є мамою учня 2-А класу, ОСОБА_26 . Зазначила, що учень класу ОСОБА_4 душив її сина, про що вона мала відповідно розмову з матір`ю цього учня. Зі слів сина, ОСОБА_7 ображає дітей у школі, б`ється, штовхається, висловлюється нецензурною лайкою, зриває уроки. Син боїться ходити до школи та вона переживає за його психічний стан.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_27 , та пояснила, що її дитина не хоче ходити до школи, оскільки боїться ОСОБА_7 . Скаржиться їй на те, що останній виражається нецензурною лайкою в адресу дітей, б`ється, погрожує розправою, знімає з дівчат нижню білизну, держить дітей в страху, вчительку доводить до істерики.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_28 , та пояснила, що її донька ОСОБА_29 постійно спостерігає як її однокласник ОСОБА_4 знущається з інших дітей майже кожного дня. Вона тільки ї чує від доньки що ОСОБА_7 когось вдарив, зірвав урок. Вчителька кожен день засмучена та заплакана. Оскільки раніше ОСОБА_7 проявляв агресію і до її доньки, розуміє що ОСОБА_30 не застрахована від насильства та рукоприкладства з його боку.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_31 , та пояснила, що вона працює на посаді директора СЗШ № 4. 08 та 09 жовтня 2019 року викликала батьків учня ОСОБА_4 на бесіду з приводу поведінки їх сина. Останній дуже агресивний та систематично б`є своїх однокласників. Погрожує іншим дітям фізичною розправою.

Приведені пояснення свідків відображені в колективній заяві батьків учнів 2-А класу СЗШ № 4 від 09.10.2019 року, згідно якої учень ОСОБА_4 постійно зн7ущається з учнів класу ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , Сатюкова, ОСОБА_35 , ОСОБА_36 б`є дітей, штовхає їх, плює у їжу, псує особисті речі, знімає спідню білизну. Були випадки удушення, з його вуст постійно лунає нецензурна лайка. ОСОБА_7 принижує дітей, постійно висловлює натяки сексуального характеру. Був випадок, коли ОСОБА_7 штрикав вчителя циркулем. Діти бояться йти до школи, знаходяться у пригніченому стані.

Мати захищає сина, погрожує батькам учнів фізичною розправою.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_37 , останній, з приводу скарг батьків на поведінку його сина ОСОБА_7 , визнає, що його син іноді ображає інших дітей, з приводу чого він з дружиною проводили з ним профілактичні бесіди, працюють з психологами. Всі випадки агресії сина йому відомі. Про це його та дружину повідомляли батьки інших дітей та працівники педагогічного колективу. На всі випадки він реагував, проводив бесіди з сином щодо недопущення такої поведінки. В подальшому буде намагатись виправити поведінки сина.

Згідно до листа Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради від 07.11.2019 року на звернення ОСОБА_13 , проведена комісійна перевірка фактів викладених у зверненні.

У присутності адміністрації школи опитані ОСОБА_4 , його батьки, практичний психолог, класовод, керівник гуртка, батьки учнів класу.

Встановлено, що поведінкові розлади ОСОБА_4 загострились під час цього навчального року. Батьки хлопця, усвідомлюючи проблему з соціалізацією хлопця, за рекомендацією шкоди звернулись до інклюзивно-ресурсного центру «Надія», розпочали заняття сина з психологом. Процес корегування поведінкових відхилень є довготривалим, тож позитивні зміни у поведінці ОСОБА_7 відбудуться не швидко.

Комісією рекомендовано розглянути можливість про переведення ОСОБА_7 до іншого навчального закладу для зміни оточення, що могло б сприяти більш швидкому усуненню поведінкових відхилень.

Рекомендовано під час навчання дитини організувати належний соціально-психологічний супровід, забезпечити присутність під час навчальних занять психолога, соціального педагога або батьків хлопця.

Листом КЗ СЗШ № 4 від 15.11.2019 року ОСОБА_3 повідомлена про те, що її син у цьому навчальному році почав застосовувати до дітей фізичне насильство як під час уроків, так і на групі продовженого дня, про що їй відомо з систематичних повідомлень класовода, психолога, соціального педагога.

10.10.2019 року у школі працювала комісія з департаменту освіти з гуманітарних питань, де розглядались скарги батьків 2-го класу. Відбувалась зустріч інспектора поліції з батьками та учнями 2-А класу, вчителями-викладачами.

Рекомендовано посилити контроль за поведінкою дитини, за погодженням, батькам ОСОБА_7 бути присутніми під час освітнього процесу для забезпечення належної поведінки сина, продовжити роботу з психологом інклюзивно-ресурсного центру «Надія»

Зазначено, що ОСОБА_3 спостерігала за поведінкою сина на уроках, але на групі продовженого дня, де її вже не було, ОСОБА_7 продовжив порушувати правила для учнів, почав застосовувати фізичну силу до дітей.

Суд вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, вислухав особу, яка притягається до адміністративної, потерпілу, вивчивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

Наукові дослідження і досвід постійно підтверджують, що булінг це серйозна проблема, яка має далекосяжні наслідки для учнів, які причетні, їх родин, ровесників і найближчої громади.

У дітей, що є жертвами, або тих, що застосовують булінг проти інших дітей, або й тих, що є водночас жертвами і нападниками булінгу, існує ризик виникнення чисельних емоційних проблем і проблем поведінки і стосунків з людьми. Вони потребуватимуть підтримки дорослих, які б допомогли їм розвинути здорові відношення з людьми не лише у школі, але й протягом усього їх подальшого життя.

Відповідно до ст.ст.9-11 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно з ч.4 ст.155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст.18 Конвенції про права дитини ООН від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою ВР України № 789-XII від 27.02.1991 року, держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Частина 1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачає, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Частина 1 ст. 173-4 КУпАП передбачає відповідальність за булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному насильстві, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Законодавцем чітко визначено суб`єкт правопорушення передбаченого ст. 173-4 КУпАП, булінгу, при вчинені його малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, а саме особою яка несе відповідальність, є батьки або особи, які їх замінюють, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП.

Як зазначалась вище, дії матері малолітнього ОСОБА_4 ОСОБА_3 кваліфіковані працівником поліції за ч.1 ст. 173-4 КУпАП, тобто не за суб`єктом вчиненого правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП суддя повинен під час розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясувати сам факт вчинення протиправних дій чи бездіяльності, чи винувата особа у вчиненні цих дій, та інші обставини, які впливають на об`єктивний розгляд справи та прийняття щодо неї рішення.

Протокол про адміністративне правопорушення складають після вчинення необхідних у конкретному випадку процесуальних дій. Протокол про адміністративне правопорушення є підсумковим процесуальним документом, у якому відображено та закріплено дані про особу правопорушника, його права, юридично значущий факт вчинення протиправних дій, а також висновок посадової особи, яка склала протокол про притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

Згідно КУпАП, суди не мають повноважень змінювати зазначену в протоколі про адміністративне правопорушення кваліфікацію.

Склад правопорушення, це наявність об`єкта та суб`єкта правопорушення, наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, при цьому відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Згідно статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-4 Кодексу України ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Т.А. Савранський

Постанова набрала законної сили 17.02.2020 року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах адміністративної справи № 208/8154/19 в архіві Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання - 3 ( три) місяці.

Дата видачі - 17.02.2020 року.

Суддя Т.А. Савранський