Справа №: 716/334/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2020 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого ПП, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №427460 від 15.02.2020, ОСОБА_1 15.02.2020 о 16:19 год. на автодорозі М-19 450 км на СП Звенячин, керував транспортним засобом MERSEDES-BENS державний номерний знак НОМЕР_1 без права керування, а саме будучи особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами постановою державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 07.03.2019 №ВП 51034251 на підставі ст.ст.71 п.3 ч.2 ЗУ "Про виконавче провадження", чим порушив вимоги п 2.1а ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 3 ст. 126 КУпАП.

В судове засідання порушник ОСОБА_1 не з`явився, в заяві до суду просить протокол про адміністративне правопорушення відносно нього розглядати у його відсутності . Зазначив, що своєї вини у вчиненні вказаного правопорушення не визнає, копії постанови державного виконавця про встановлення тичасового обмеження у праві керування транспортними засобами не отримував, про її існування йому нічого не було відомо. Протокол про адміністративне правопорушення розглянуто у відсутності проавопорушника у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши заяву порушника, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтями 245, 251 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колектив, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності із ч. 9 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови, в тому числі і про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів. Цією ж частиною статті 71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами надсилається сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення. Крім того, така постанова направляється до виконання відповідним органом після закінчення строку для оскарження рішення, дії виконавця (10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів), якщо рішення, дії виконавця оскаржені не були.

Відповідно до ч. 3 ст. 126 КУпАП адміністративна відповідальність настає в разі керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Крім того, склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.3 ст.126 КУпАП передбачає умисну форму вини, а саме особа повинна усвідомлювати, що будучи тимчасово обмеженою у праві керування транспортними засобами умисно продовжує керувати ними.

Матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 126 КУпАП, обов`язково мають містити належним чином засвідчену уповноваженою на те особою відділу ДВС копію документу, яким відносно особи, що притягається до адміністративної відповідальності, застосовано відповідне обмеження. А також мають бути долучені документи, які б підтверджували обізнаність особи про винесення постанови про застосування відносно неї відповідного обмеження у праві керування транспортними засобами.

Всупереч вищевикладеного, у матеріалах справи відсутні відомості щодо обізнаності Горбача А.С. про застосування відносно нього таких обмежень. Із матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 07.03.2019 головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільскій області Хомик Ю.М. винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, згідно виконавчого листа № 607/300/16-ц, виданого 18.04.2016. Із вказаної постанови вбачається, що постанову слід направити сторонам виконавчого провадження для відома. Крім того, постанову направити Головному сервісному центру Міністерства внутрішніх справ України для виконання після закінчення строку визначеного ч.5 ст. 74 ЗУ "Про виконавче провадження" для її оскарження, якщо постанова не була оскаржена, а у разі оскарження постанови - після розгляду справи відповідним судом, якщо постанова не скасована. Постанова може бути оскаржена до суду протягом 10 робочих днів з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатись про її винесення.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа №607/300/16-ц , який виданий 18.04.2016 Тернопільським міськрайонним судом зобов`язаний сплачувати аліменти в розмірі 1000 грн. щомісячно . Згідно копії розрахунку заборгованості по аліментах №45040 від 12.05.2020 та відповіді на запит суду від 14.05.2020 заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 на протязі 2020 року погасив, заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.05.2020 за ОСОБА_1 відсутня.

При цьому протокол про адміністративне правопорушення серії БД №427460 від 15.02.2020 та копія постанови головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільскій області Хомик Ю.М. про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами від 07.03.2019 не можуть бути належними доказами того, що ОСОБА_1 був обізнаний про наявність встановлених щодо нього обмежень у праві керування транспортними засобами.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що матеріалами адміністративної справи не доведено, що ОСОБА_2 було відомо, про існування відносно нього тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, то вважаю, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9,10, 126, 245, 247, 251, 256, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ), жителя АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення , передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О. Пухарєва