Справа № 489/3137/20
Номер провадження 3/489/1396/20
Постанова

Іменем України

23 вересня 2020 року місто Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Кокорєв Вячеслав Валентинович, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (далі - особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)

встановив

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.06.2020 серії АА 084100, 24.06.2020 о 08:50 год. в м. Миколаєві на пр. Богоявленському в районі перехрестя з пр. Центральним, 324, водій автомобілю Рута 19, державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_1 , перевозив пасажирів на маршруті № 91 (ПП "ПІК") з перевищенням встановленої кількості пасажирів, визначеної абз. 3 пп. 9 п. 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 зі змінами, внесеними Постановою КМУ № 480 від 12.06.2020 п. 3 пп. 7, а саме у кількості 24 пасажири. Згідно зі свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 кількість місць для сидіння разом з місцем водія становить 17 місць.

В протоколі зазначено, що особа вчинила правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

Так, стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні по суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

В протоколі зазначено, що особа порушила вимоги Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020, але пункти вказаної постанови станом на 24.06.2020 виключені Постановою КМУ № 392 від 20.05.2020.

Крім того, в протоколі зазначено про порушення вимог п. 3 пп. 7 Постанови КМУ № 480 від 12.06.2020. Але як встановлено судом, пункт 3 не містить підпункту 7 та за своїм змістом стосується порядку в`їзду/виїзду з тимчасово окупованої території України та порядку проведення обов`язкової обсервації.

Таким чином, вбачається, що діями описаними в протоколі ОСОБА_1 не порушував вимог абз. 3 пп. 9 п. 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 зі змінами, внесеними Постановою КМУ № 480 від 12.06.2020 п. 3 пп. 7.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суддя, як орган який уповноважений розглядати справи про адміністративні правопорушення не має права змінювати текст протоколу, перекваліфіковувати дії, доповнювати або змінювати обставини викладені в протоколі.

Оскільки суть правопорушення у протоколі викладена із посиланням на пункти постанов КМУ, який ОСОБА_1 не порушував, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП, що згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя В. В. Кокорєв