Справа № 127/8461/20
Провадження 3/127/2994/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І. Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю представника Подільської митниці Держмитслужби Вихристюк В.Д., справу про порушення митних правил, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України, громадянином Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Подільської митниці Держмитслужби надійшла справа про порушення митних правил, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України, громадянином Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

З матеріалів справи вбачається, що 22.12.2019 о 10 годині 10 хвилин в пункт пропуску «Ямпіль-Косеуць» митного поста «Ямпіль» Подільської митниці Держмитслужби в напрямку «вхід в Україну» зайшов гр. Р.Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення даного громадянина для проведення поглибленого огляду. О 10 годині 15 хвилин, при проведенні митного огляду, під час проведення особистого огляду ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), були виявлені приховані ним від митного контролю 5 блоків (50 пачок) сигарет з фільтром «MARBLE» без акцизних марок, що знаходились на тілі громадянина, між курткою та кофтою, які притримувались знизу поясом від джинсів. Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перемістив через митний кордон України товар - 5 блоків (50 пачок) сигарет з фільтром «MARBLE» без акцизних марок з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способу, що утруднює, виявлення, таких товарів. Окрім того, ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності товарів у кількості, яка обмежена до переміщення через митний кордон України.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак просив розглянути справу у його відсутність, що підтверджується заявою, яка міститься в матеріалах справи. (а.с. 20)

Враховуючи думку представника митниці, наявну в матеріалах справи заяву ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та положення ст. 526 МК України, суд ухвалив провести розгляд справи у відсутність останнього.

Представник Подільської митниці Держмитслужби Вихристюк В.Д. в судовому засіданні підтримала позицію Подільської митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушеним ним встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а також переміщення ним через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способу, що утруднює, виявлення, таких товарів, тим самим вчинившого порушення митних правил. У зв`язку з цим представник митниці просила суд притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 471 та ч. 1 ст. 483 МК України, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил та стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) витрати митного органу на зберігання майна.

Вислухавши думку представника Подільської митниці Держмитслужби та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 471 та ч. 1 ст. 483 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 1279/40100/19 від 22.12.2019 (а.с. 2-3); протоколом опитування в справі № 1279/40100/19 від 22.12.2019 (а.с. 7); описом затриманих предметів (а.с. 15); доповідною запискою головного державного інспектора митного поста «Ямпіль» Подільської митниці Держмитслужби Мачушенка Д.В., який виявив порушення митних правил (а.с. 19); та іншими матеріалами справи, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 22.12.2019 о 10 годині 10 хвилин в пункт пропуску «Ямпіль-Косеуць» митного поста «Ямпіль» Подільської митниці Держмитслужби в напрямку «вхід в Україну» зайшов гр. Р.Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення даного громадянина для проведення поглибленого огляду. О 10 годині 15 хвилин, при проведенні митного огляду, під час проведення особистого огляду ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), були виявлені приховані ним від митного контролю 5 блоків (50 пачок) сигарет з фільтром «MARBLE» без акцизних марок, що знаходились на тілі громадянина, між курткою та кофтою, які притримувались знизу поясом від джинсів.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись як електронні документи, так документи на паперовому носії.

Відповідно до п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 376 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 376 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів; 5 літрів пива, 2 літра вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв, та якщо особа, яка ввозить їх, була відсутня на території України більше ніж 24 години.

З протоколу про порушення митних правил № 1279/40100/19 від 22.12.2019 вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був відсутній на території України менше, ніж 24 години.

Відповідно до ст. 378 МК України та Постанови КМУ від 21.05.2012 року № 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь яких обсягах не дозволяється.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що декларант ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару: 5 блоків (50 пачок) сигарет з фільтром «MARBLE» без акцизних марок, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, при цьому приховавши даний товар від митного контролю, тобто з використанням способу, що утруднює, виявлення, таких товарів, тим самим вчинив порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ст. 471 та ч. 1 ст. 483 МК України.

Із протоколу опитування у справі про порушення митних правил № 1279/40100/19 від 22.12.2019 вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) свою вину у вчиненні правопорушень визнав, що також прийнято судом до уваги.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із ст. 471 МК України, порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно з висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № -0339 від 26.03.2020, загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил, зазначених у постанові про призначення експертизи від 18.03.2020 в справі про порушення митних правил № 1279/40100/19, станом на дату оцінки становить 1 804, 50 гривень. (а.с. 23, 25-27)

Пунктом 3 статті 461 МК України до адміністративних стягнень за порушення митних правил віднесено конфіскацію товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України , а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, положення ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 471 та ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 1279/40100/19 вбачається, що витрати Подільської митниці Держмитслужбина зберігання майна, розміщеного на власному складі митного органу, становлять 34, 38 гривень.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил, суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 34, 38 гривень.

Разом з тим, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420, 40 гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 483, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст.ст. 36, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ст. 471 та ч. 1 ст. 483 МК України і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1 804, 50 гривень на користь держави з конфіскацією цього товару, а саме: 5 блоків (50 пачок) сигарет з фільтром «MARBLE», що зберігаються на складі Подільської митниці Держмитслужби.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) судовий збір у розмірі 420, 40 гривень на користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 34 (тридцять чотири) гривні 38 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Бостан ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина Республіки Молдова НОМЕР_1 , виданий 21.12.2015 IS «CRIS «REGISTRU».

Суддя: