справа № 166/1118/20
провадження № 3/166/597/20
ПОСТАНОВА

іменем України

21 жовтня 2020 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., помічника начальника впс "Млинове" Сарапіна О.В, особи, яка притягується до адмінвідповідальності, ОСОБА_1 (з 30 вересня 2016 року прізвище, ім`я змінено на ОСОБА_2 ), розглянувши скеровану відділом прикордонної служби "Млинове" Луцького прикордонного загону Північного РУ ДПС України справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Москва, непрацюючого, громадянина Російської Федерації,

за ч.1 ст.204-1 КУпАП,

встановив :

ОСОБА_1 (з 30 вересня 2016 року - ОСОБА_2 ) обвинувачується у тому, що він 20 жовтня 2020 року о 22 год 00 хв на території Млинівської сільської ради Ратнівського району Волинської області в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Доманове» під час проходження паспортного контролю на виїзд з України пред`явив свідоцтво на повернення в Російську Федерацію, видане 06 жовтня 2020 року на ім`я ОСОБА_2 №0233143, чим вчинив порушення ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та ч.2 ст.2 Закону України «Про громадянство», за які передбачено відповідальність ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Особа, яка притягується до адмінвідповідальності, винуватості у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, не визнав, пояснив, що в грудні 2015 року він, будучи до того громадянином Російської Федерації, набув громадянство України за територіальним походженням у зв`язку із наявністю родичів-українців, відтак був документований паспортом громадянина України. У 2016 році він змінив прізвище, ім`я, по батькові « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_2 ». Оскільки через втрату паспорта громадянина Російської Федерації він не зміг виконати наданого ДМС України зобов`язання припинити російське громадянство, тому у 2017 році було припинено українське громадянство. Лише 06 жовтня 2020 року в Генконсульстві Росії в м.Одеса йому на підставі заяв двох поручителів було видано свідоцтво на в`їзд (повернення) в Російську Федерацію на строк до 20 жовтня 2020 року. На пункті пропуску «Доманове» він пред`явив вказане свідоцтво, яке є єдиним дійсним документом на підтвердження його особи. Паспорт громадянина України мав при собі, однак вважає його недійсним.

Згідно із ч.1 ст.204-1 КУпАП адміністративно-караним є перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, необхідні для правильного вирішення справи.

Згідно із ст.12 Закону України «Про Державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про прикордонний контроль» від 05 листопада 2009 року за №1710-VI визначено, що пропуск осіб через державний кордон здійснюється за дійсними паспортними документами, а у передбачених законодавством України випадках також за іншими документами.

Судом установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Москва, документований паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим 01 грудня 2015 року Запорізьким РС УДМС України в Запорізькій області.

Із отриманого на запит суду за клопотанням особи, яка притягується до адмінвідповідальності, листа Ратнівського РВ ДМС України у Волинській області №0723-541/0723.1-20 від 21.10.2020 вбачається, що паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 01 грудня 2015 року Запорізьким РС УДМС України в Запорізькій області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішенням ГУДМС України в м.Києві від 26.09.2017 визнаний недійсним та підлягає вилученню.

Згідно із Додатком 1 до підписаної 16 січня 1997 року Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки громадян України і Російської Федерації, що набрала чинності 10 березня 1997 року, в редакції від 26.12.2019, до Переліку документів громадян Російської Федерації для в`їзду, виїзду, перебування і пересування територією України належить, зокрема, свідоцтво на в`їзд (повернення) у Російську Федерацію

(тільки для повернення у Російську Федерацію).

Із свідоцтва про зміну імені НОМЕР_2 , виданого 30 вересня 2016 року Мітінським відділом ЗАЦС Управління ЗАЦС Москви, вбачається, що ОСОБА_1 , громадянин Росії, ІНФОРМАЦІЯ_1 , змінив прізвище, ім`я, по батькові на ОСОБА_3 .

ОСОБА_4 в м.Одеса 06 жовтня 2020 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано свідоцтво на в`їзд (повернення) в Російську Федерацію СНВ №0233143. Вказане свідцтво видане на заміну втраченого паспорта 65№1069895, виданого 12.11.2014 УФМС 662, строк дії якого закінчився, на підставі заяв громадян Російської Федерації ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Із пояснень помічника начальника впс "Млинове" ОСОБА_7 установлено, що згадане свідоцтво сумнівів у його дійсності в прикордонників не викликало, однак за наявності паспорта громадянина України ОСОБА_1 для перетину кордону був зобов`язаний надати саме його.

Таким чином, враховуючи недійсність паспорта громадянина України, ОСОБА_3 (в минулому ОСОБА_1 ), рухаючись 20 жовтня 2020 року на виїзд з України через пункт пропуску «Млинове», надав дійсний документ, на підставі якого дозволено виїзд із України.

З огляду на встановлені обставини, у діях ОСОБА_3 (в минулому ОСОБА_1 ) відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, відтак на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,

ухвалив :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 (до 30 вересня 2016 року - ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її складення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун