Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/861/20
Провадження №: 3/332/402/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Шалпегіна О.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Гудаута, Абхазія, Грузія, громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , фізичної особи-підприємця, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №625009, 06 квітня 2020 року близько 13.30 години у приміщенні магазину «По Одесским ценам» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Алмазна, буд. 49, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не припинила роботу закладу та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимоги пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

ОСОБА_1 повідомлена у встановленому законом порядку, до судових засідань, призначених судом на 22.04.2020 та 06.05.2020 не з`явилась, причини неявки не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавала.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 44-3 КУпАП визнається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (у редакції станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету міністрів України №255 від 02.04.2020), заборонено до 24 квітня 2020 р. перебування в громадських місцях осіб, які не досягли 14 років, без супроводу батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, інших осіб відповідно до закону або повнолітніх родичів дитини.

Із фабули порушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 625009 випливає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не припинила роботу магазину «По Одесским ценам» та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимоги пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Отже, уповноваженою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення було використано нормативно-правовий акт, а саме - постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 у попередній редакції, яка не діяла на той момент.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Європейський суду з прав людини у рішенні від 20.09.2016 року у справі «Karelin v. Russia» заява № 926/08 зазначив, що за умови наявності певної неточності чи суперечностей у фабулі адміністративного правопорушення, суд не вправі брати на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому у ст. 62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Отже під час розгляду справи встановлена відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП через порушення ОСОБА_1 пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 у редакції від 02.04.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.

Суддя О.Л.Шалпегіна