Справа № 761/9938/20
Провадження № 3/761/3361/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

За ст.44-3КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 20.03.2020 р. о 11 год. 20 хв. за адресою: м. Київ, вул. Зоологічна, 6 в кафе «Крамниця» ОСОБА_1 здійснювала роздрібний продаж продуктів харчування та алкогольними напоями, чим порушила вимоги постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, направила в адресу суду пояснення та просила провести розгляд справи за її відсутністю.

У поясненнях зазначила, що працює продавцем продовольчих товарів у продуктовому магазині ( АДРЕСА_2 ) за трудовим договором від 01.09.2017 р., укладеним з ФОП ОСОБА_2 . До зазначеної у протоколі постанови КМУ 16.03.2020 р. було внесено зміни та заборонено з 00 год. 01 хв. 17.03.2020 р. до 03.11.2020 року роботу суб`єктів господарювання. Тобто заборона на певні види діяльності поширюється на спеціальні суб`єкти, до яких ОСОБА_1 не відноситься.

Також ОСОБА_1 зазначила, що право для суб`єкта господарювання, яким є ФОП ОСОБА_2 здійснювати господарську діяльність (роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами) в період карантину дозволена постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211».

Дослідивши надані матеріали та надавши їм відповідну оцінку, приходжу до наступних висновків.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, постановою Кабінету Міністрів України 11.03.2020 року прийнято постанову № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID - 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12.03.2010 р. на усій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020 р. до вищезазначеної постанови внесено зміни, якими зокрема, на період карантину з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту (п.п. 3) п. 1 Постанови).

Разом з тим, як вбачається з матеріалів, наданих особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 .

Як свідчить трудовий договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, ОСОБА_1 виконує роботу продавця продовольчих товарів.

В розумінні положень ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, відповідно до положень ст. 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю серед іншого за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За встановлених обставин, з огляду на те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, наявні підстави для закриття провадження у справі про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 44-3, 247, 251,280 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга, подання прокурора не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, подання прокурора, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: