Справа №308/9076/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження: Україна, Львівська обл., м. Новояворівськ; місце роботи: тимчасово не працює; місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

20.08.2020 року о 12 год. 15 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК - пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав загальний вантажопасажирський автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316 СDІ», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що прямував у приватних справах з України в Італію. Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор». Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб та наявність у нього особистих речей. При усному опитуванні гр.України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного загального вантажопасажирського автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316СDІ», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Winston» BLUE», виробник - ПАТ «Джей ТІ Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна, загальною кількістю 1030 пачок. Вищезазначені виявлені тютюнові вироби були приховані під декоративною обшивкою стелі багажного відсіку автомобіля, яка попередньо піддавалась розбиранню. Виявлення прихованих цигарок стало можливим після демонтажу декоративної обшивки стелі автомобіля. Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: ліхтар, викрутка, оглядове дзеркало, ендоскоп.

Вартість тютюнових виробів згідно маркувань, наявних на упаковках виробника, а саме: 1) 510 пачок цигарок з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Winston» BLUE», виробник - ПАТ «Джей ТІ Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна, становить 35,24 грн. за одну пачку, а загальна вартість - 17972,40 грн.; 2) 520 пачок цигарок з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Winston» BLUE», виробник - ПАТ «Джей ТІ Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна, становить 40,00 грн. за одну пачку, а загальна вартість - 20800,00 грн. Загальна вартість усіх виявлених цигарок складає 38772,40 гривень України (тридцять вісім тисяч сімсот сімдесят дві грн. 40 коп.)

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «auto.ria.com») від 20.08.2020 року, вартість аналогічного/подібного загального вантажопасажирського автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316 СDІ», рік виготовлення - 2003, тип двигуна - дизель, об`єм двигуна - 2686,0 см3, становить 7000,00 доларів США, що станом на 20.08.2020 року за курсом НБУ складає 191 212,00 (сто дев`яносто одна тисяча двісті дванадцять грн. 00 коп).

Виявлені тютюнові вироби громадянин України ОСОБА_1 визнав своєю власністю, пояснюючи, що вказані цигарки придбав та власноручно здійснив приховування з метою перевезення знайомим, які тимчасово перебувають в Італії.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №1268/30500/20 від 20.08.2020 року про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами, і просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МКУ.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином. При цьому, на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла письмова заява-пояснення, у якій просив слухання справи провести без його участі та застосувати до нього мінімальну міру покарання без конфіскації автомобіля. Крім того, просив врахувати, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає, віз сигарети вперше у зв`язку із важким матеріальним становищем, має на утриманні 2-х малолітніх дітей, син ОСОБА_2 - інвалід з дитинства та потребує постійного догляду, тому дружина не працює. У скоєному щиро розкаюється, просить суд суворо не карати. Крім того, просив врахувати, що автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316 СDІ» на якому він перетинав кордон йому не належить, а належить гр. ОСОБА_3 , у якої він його орендував.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДМС, дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 20.08.2020 року о 12 год. 15 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК - пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби по каналу «червоний коридор» заїхав загальний вантажопасажирський автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316 СDІ», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що прямував у приватних справах з України в Італію. В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного загального вантажопасажирського автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316 СDІ», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Winston» BLUE», виробник - ПАТ «Джей ТІ Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна, загальною кількістю 1030 пачок.

Згідно ч.1 ст.483 МК України встановлено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №1268/30500/20 від 20.08.2020 року; актом проведення огляду (переогляду) товарів; митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов?язаних з провадженням підприємницької діяльності від 20.08.2020 року; транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.08.2020 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.08.2020 року; доповідною запискою державного інспектора відділу №1 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби Правди В.Д. від 20.08.2020 року; письмовими поясненнями ОСОБА_4 та іншими долученими до матеріалів справи та дослідженими під час судового засідання доказами.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто останній вчинив дії на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням інших засобів та способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, який має на утриманні двох малолітніх дітей 2005 р.н. та 2012 р.н., син ОСОБА_5 - інвалід з дитинства, на підтвердження вказаного долучено докази, враховуючи ступінь вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України.

Разом з тим, вважаю за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, виходячи з наступного.

Як вбачається із санкції ч.1 ст.483 МК України стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Так, у своїй практиці щодо вирішення питань про застосування санкції у вигляді конфіскації безпосередніх предметів чи знарядь правопорушення ЄСПЛ, зокрема у рішенні від 06.11.2008 року по справі «Ісмаїлов проти Росії», встановив, що згідно з принципом верховенства права, який закріплений в усіх статтях Конвенції, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, стягнення повинне бути пропорційним, відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам. У випадку, якщо суд дійде висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна не забезпечить балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, то він має право не накладати таке стягнення навіть у випадку, коли воно передбачене положеннями МК України як обов`язкове.

Отже, питання, чи було досягнуто справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогам захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу пропорційності. Суд повинен проаналізувати, чи дотримали органи влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто чи не стануть вжиті заходи особистим і надмірним тягарем для правопорушника.

Крім того, вирішуючи питання про конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, судом також враховується, що відповідно до роз`яснень, які містяться у п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», вирішувати питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Санкцією ч.1 ст.483 МК України передбачено накладення стягнення в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи принцип співрозмірності між спричиненням шкоди державі, приходжу до висновку, що застосування конфіскації транспортного засобу, яка передбачена санкцією ч.1 ст.483 МК України, як додаткове стягнення, в даному випадку буде порушенням положень ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки таке додаткове стягнення є не пропорційним та не відповідає характеру вчиненого правопорушення, а також особі правопорушника.

Так ОСОБА_1 вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил і щиро розкаявся у вчиненому, вартість товару (1030 пачок сигарет) становить 38 772,40 грн., а вартість транспортного засобу «Mercedes-benz», моделі «Sprinter 316 CDI» становить 191 212,00 грн. Враховуючи зазначене, конфіскація транспортного засобу явно покладає на ОСОБА_1 «індивідуальний надмірний тягар».

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 483 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 38 772 (тридцять вісім тисяч сімсот сімдесят дві) грн. 40 коп. з конфіскацією на користь держави цих товарів, а саме: цигарок з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Winston» BLUE», виробник - ПАТ «Джей ТІ Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна, загальною кількістю 1030 пачок.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №1268/30500/20 від 20.08.2020 транспортний засіб та документи на нього, а саме: загальний вантажопасажирський автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 316 СDІ», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 , рік виготовлення 2003, тип двигуна дизель, об`єм двигуна 2686,0 см3, колір білий, державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 02.01.2020 року, - повернути особі, у якої такі були вилучені, власнику або за його дорученням іншій особі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420, 40 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Шумило Наталія Богданівна