Справа № 194/409/20
Номер провадження 3/194/144/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2020 року суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Солодовник І.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Калінінград, РФ, громадянки України, з базовою загальною середньою освітою, заміжньої, не працюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , якій відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснені права,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2020 року о 12-00 годині за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 , будучи особою, що підписала інформовану згоду на проведення протиепідемічних та профілактичних заходів карантин (самоізоляцію), покинула межі карантину, які зазначені у згоді, чим порушено вимоги Головного державного санітарного лікаря України № 3 від 24.03.2020 р. «Про внесення змін до постанови Головного державного санітарного лікаря України № 2 від 21.03.2020 р. «Про запобігання подальшого занесення на територію України випадків коронавірусної хвороби (COVID-19)» та ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона дійсно підписала згоду на самоізоляцію, оскільки проходила реабілітацію в центрі «Надія», який розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Харківська, буд. 39-А, та є учнем біблейської школи м. Першотравенська, в якій 16.03.2020 р. проходила навчання, де було виявлено багато людей, які захворіли на короновірус COVID-19, з якими вона перебувала у контакті. В інформаційній згоді на самоізоляцію вона вказала адресу тимчасового місця проживання. 07.04.2020 р. вона здала тест на короновірус, результат якого був негативним, про що надала відповідну довідку. У день складання протоколу про адміністративне правопорушення вона перебувала у засобах індивідуального захисту та вийшла до магазину «Млин» в м. Тернівка, Дніпропетровської області, за продуктами харчування, оскільки придбати продукти їй нікому. Щиро розкаялася, просила суворо не карати.

Викладене підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_1 з яких видно, що остання дійсно недотрималася правил самоізоляції та вийшла за продуктами харчування до магазину, протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 294695 від 08.04.2020 р.; інформованою згодою ОСОБА_1 від 07.04.2020 р. на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів; рапортом поліцейського ДОП СП Тернівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області Куріна Д.С. від 08.04.2020 р., відеозаписом, з якого видно, що дійсно ОСОБА_1 підтвердила, що вона 08.04.2020 р. залишила місце самоізоляції, яке зазначено в інформаційній згоді від 07.04.2020 р., та вийшла до магазину за продуктами харчування.

Крім того, судом досліджено докази ОСОБА_1 надані у судовому засіданні, відповідно до яких видно, що за результатом аналізу № 669 від 07.04.2020 р. вірус показник РНК вірусу SARS-CoV-2 у ОСОБА_1 негативний, та 08.04.2020 р. о 12-00 годині вона перебувала у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Тернівка з приводу придбання продуктів харчування.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами, з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 р. на всій території України установлено карантин та згідно з п.п. 17 п. 2 заборонено самовільно залишати місця обсервації.

Крім того, відповідно до п. 6 Порядку проведення протиепідемічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 із змінами, лікуючий лікар визначає на підставі галузевих стандартів у сфері охорони здоров`я строк самоізоляції хворого на COVID-19 або особи з підозрою на інфікування COVID-19. Строк самоізоляції становить 14 днів, зокрема для осіб, які мали контакт з хворим на COVID-19.

Форма інформованої згоди особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів запроваджена відповідно до постанови Головного державного санітарного лікаря України № 2 від 21.03.2020 р. «Про запобігання подальшого занесення на територію України випадків коронавірусної хвороби (COVID-19)» з змінами.

Згідно з п. 18 Порядку проведення протиепідемічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією осіб, зокрема особам, які потребують самоізоляції (крім осіб, які мають лабораторно підтверджений діагноз COVID-19) дозволяється, зокрема відвідування місць торгівлі продуктами харчування, засобами гігієни, лікарськими засобами, медичними виробами, які розміщені на відстані не більше ніж 2 кілометри від місця самоізоляції, щодня протягом двох годин на добу за умови використання засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або медичних масок без клапану видиху.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Норма ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Крім того, відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно з ст. 41 «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Також, згідно з ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями, зобов`язані: вживати рекомендованих медичними працівниками заходів для запобігання поширенню інфекційних хвороб; виконувати вимоги та рекомендації медичних працівників щодо порядку та умов лікування, додержуватися режиму роботи закладів охорони здоров`я та наукових установ, у яких вони лікуються; проходити у встановлені строки необхідні медичні огляди та обстеження.

Дослідивши докази у їх сукупності, достатності та взаємозв`язку, допитавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи, що ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, суд дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та іншими актами законодавства.

При вирішенні питання щодо необхідності накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , враховуються обставини вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , яка визнала факт порушення умов карантину, пройшла тест на дослідження короновірусу SARS- ОСОБА_2 -2, результат якого є негативним, не працює, вчинила інкриміноване їй діяння у період обмежувальних заходів для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, які застосовуються вперше на території України, а також обставини, що пом`якшують її відповідальність, а саме: щире каяття, притягнення вперше до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 44-3, 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження по справі за ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити, звільнивши її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

На постанову суду може бути подана скарга в Дніпровський апеляційний суд через Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І.С. Солодовник