328/382/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Курдюков В.М., за участю прокурора Лобача С.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Сніжко Р.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено наступне. 16.02.2017 року рішенням № 14 четвертої сесії 8 скликання Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області утворено відділ комунальної власності та земельних відносин, на посаду землевпорядника призначено ОСОБА_2 .

Відповідно до примітки ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, щодо осіб, які зобов`язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, в тому числі землевпорядники.

ОСОБА_2 , будучи землевпорядником Остриківської сільської ради Токмацького району, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2019 по 01.04.2019 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 подав її несвоєчасно, лише 12.04.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що він пропустив строк подачі декларації, оскільки на той час хворів, та був відсутній інтернет, тому вчасно подати вказану декларацію не зміг.

Адвокат Сніжко Р.В. в судовому засіданні просив суд провадження закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суддя заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Як вбачається з матеріалів справи 18.06.2019 р. начальником управління прокуратури області Р. Артеменко було направлено матеріали перевірки стосовно землевпорядника Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області Войтко А.П. до УЗЕ в області ДЗЕ Національної поліції України та заступнику керівника Токмацької місцевої прокуратури Усатому О.П. Всі матеріали відносно ОСОБА_1 були зібрані в 2019 році.

Разом з тим, з доданих до протоколу копій наказів та характеристики, а також з декларації ОСОБА_3 за 2018 р. встановлено, що станом на 2018 р. він займав посаду не землевпорядника Остриківської сільської ради Токмацького району, а начальника відділу комунальної власності та земельних відносин територіальної громади Остриківської сільської ради.

19.02.2020 р. старший оперуповноважений Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області ДСР НП України Коломицький С.С. відібрав письмові пояснення у ОСОБА_1 , які є ідентично дослівними тим, які ОСОБА_1 давав 10.05.2019 р. і не містять нових відомостей.

Враховуючи, що ОСОБА_1 надав письмові пояснення керівнику Токмацької місцевої прокуратури Бондаренко Н.М. 10.05.2019 року, з того часу ніяких нових фактів по справі не встановлено, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився на момент розгляду справи, тобто 20.05.2020 р., провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: