Справа № 752/5575/20
Провадження №: 3/752/3222/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 травня 2020 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Громадянська позиція», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 212-21КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Громадянська позиція», порушив порядок подання звіту політичної партією про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою фактичного проживання і реєстрації, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення. На електронну адресу суду направив клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з тим, що він з 07.03.2020 р. і на невизначений термін перебуває за кордоном і не може приїхати до України через введення карантину, у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби Covid-19. Разом з тим, у разі неможливості явки до суду, ОСОБА_1 не був позбавлений права подати докази і письмові пояснення щодо суті інкримінованих дій, або направити до суду захисника, але таким правом останній не скористався.

Суд, враховуючи строки накладання адміністративного стягнення, встановлені ст. 38 КУпАП, вбачає за можливе провести розгляд справи на підставі наявних в матеріалах справи доказах, та за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315 (далі - Положення № 2 від 28.07.2016 р.) політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язані подати до Національного агентства Звіт (за підписами керівника політичної партії і головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку), засвідченими печаткою політичної партії) у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами перевірки своєчасності подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року було виявлено невідповідність оформлення Звіту, включених до нього звітних даних вимогам законодавства, неповноту відображеної у Звіті інформації.

Листами від 27.01.2020 р. № 50-22/2774/20, від 31.01.2020 р. № 50-22/3390/20 керівнику політичної партії «Громадянська позиція» ОСОБА_1 направлялись пропозиції щодо необхідності явки керівника партії до Національного агентства з питань запобігання корупції для надання пояснень та складення протоколу.

У призначений час ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції не з`явився.

Як вбачається з наведених вище листів Національного агентства в них наводився зміст вчиненого правопорушення, а ОСОБА_1 двічі викликався до Національного агентства для складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання пояснень.

Факт неявки ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції зафіксовано актом №50-09/77 від 10.03.2020 р.

10.03.2020 р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-30/52.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено абз. 4 п. 1 Розділу І, пп.2 п. 10 Розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315, що виразилось у тому, що політична партія «Громадянська позиція» подала Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року не у відповідності встановленим вимогам законодавства, а також неповно відобразила у звіті інформацію.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що досліджені докази повністю узгоджуються між собою. Їх аналіз дає суду підстави прийти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, за ознаками порушення встановленого строку подання фінансового звіту політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, враховуючи відсутність тяжких наслідків, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 401 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33-35, 212-21, 276-280, 283-285 КУпАП України

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять сорок) грн. 40 коп.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко