Справа № 496/407/20
Провадження № 3/496/396/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Буран В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, приватного підприємця, інваліда ІІ групи, пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 237842 від 23.01.2020 р. встановлено, що 23.01.2020 року о 10:40 годині гр. ОСОБА_1 , який є приватним підприємцем, будучи притягнутим до адміністративної відповідальності 30.07.2019 року за ч. 1 ст. 156 КУпАП, в магазині «Продукти» в с. Михайлівка Біляївського району на вул. Перемоги здійснював продаж пива без ліцензії, своїми діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за яке передбачена відповідальність ч. 4 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Тричі викликався в судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, хоча був сповіщений про час та місце слухання справи належним чином шляхом надіслання судової повістки.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав:

У відповідності до положень ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Таким чином, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має встановити: чи було вчинено правопорушення, передбачене Кодексом України про адміністративну відповідальність, та яке саме.

Особою, яка відповідала за складання протоколу про адміністративне правопорушення скоєне ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 156 КУпАП від 23.01.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 23.01.2020 року здійснював продаж пива без ліцензії.

За змістом ч. 4 ст. 156 КУпАП, в редакції чинній на день складання адміністративного протоколу Серії АПР18 № 237842 від 23.01.2020 року, передбачено настання адміністративної відповідальності у разі чинення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Таким чином, встановлено відсутність об`єктивної сторони даного адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відсутність хоча б однієї з умов виключає відповідальність за ч. 4 ст. 156 КУпАП.

18.12.2019 року набрав чинності ЗУ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності, яким снесено зміни до ст. 156 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 , які скоїв правопорушення передбачене КУпАП 23.01.2020 року, кваліфікували за ст. 156 КУпАП в редакції до останніх внесених в неї змін, тобто до 02.10.2019 року, за таких обставин дана стаття не передбачає відповідальності за скоєне ОСОБА_1 правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 247 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст. 247 п. 1 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП України у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Буран В.М.