Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/870/20
Провадження № 3/499/469/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 жовтня 2020 року смт. Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Погорєлова І.В., за участю помічника судді Березовської І.В., прокурора Коваля Р.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , заміжня, на утриманні неповнолітніх дітей не маюча, працююча діловодом Баранівського старостинського округу №1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , припинивши діяльність на посаді секретаря Баранівської сільської ради Іванівського району Одеської області та будучи посадовою особою місцевого самоврядування, будучи суб`єктом декларування відповідно до ч.1 п.1 підпункту «В» ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала 23.07.2020 року декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, типу «після звільнення», чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно до 28.12.2019 року працювала секретарем Баранівської сільської ради Іванівського району Одеської області, 28.12.2019 року її повноваження були припиненні та повідомлено, що вона має подати декларацію після звільнення за 2019 рік, що нею було зроблено 04.01.2020 року, однак враховуючи те, що вона подала декларацію за весь 2019 рік, то у неї не виникало думки що необхідно подати ще декларацію до 01.04.2020 року, строк подачі якої було продовжено у звязку з карантином до 01.06.2020 року. Коли їй повідомили, що вона повинна подати ще декларацію за раніше неохоплений період, нею це було зроблено 23.07.2020 року, вину визнала, просила суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки її вина доведена, і в її діянні є склад адміністративного правопорушення. Просив накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступного.

Згідно копією трудової книжки ОСОБА_1 , остання до 28.12.2019 року працювала секретарем Баранівської сільської ради.

28.12.2019 року повноваження ОСОБА_1 завершилися на підставі ч.2 ст.8 ЗУ «Про добровільне об`єднання територіальних громад», що підтверджується копією трудової книжки та копією рішення І сесії VІІ скликання Іванівської селищної ради Іванівського району Одеської області від 28.12.2019 року.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік лише 23.07.2020 року.

При цьому, вбачається, що декларацію перед звільненням ОСОБА_1 подала 03.01.2020 року.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Законом України від 17.03.2020 №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби ( СОVID 19)» внесено зміни до розділу XIII ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700 та встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відтак, подання документа, а саме щорічної декларації за 2019 рік, ОСОБА_1 здійснила лише 23.07.2020 року, тобто вже після відведеного законом терміну для подання щорічних декларації, з 01.01.2020 року по 01.06.2020 рік.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №472/2020 від 21.09.2020 (а.с.1-11), витягом з ЄДРД (а.с.52-60), копією рішення першої сесії VП скликання Іванівської селищної ради від 28.12.2019 року (а.с.19-22), копією трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.39-42).

Судом також досліджені документи, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, які також в своїй сукупності дають підстави вважати, що ОСОБА_1 було порушено вимоги ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції».

При вирішенні питання про адміністративну відповідальність, суддя враховує особу порушника, відсутність обтяжуючих його відповідальність обставин, пом`якшуючу відповідальність обставину (щире розкаяння), обставини вчинення правопорушення, невеликий період (3 дні), який був неохоплений раніше поданою декларацію перед звільнення, відсутність будь-яких негативних наслідків адміністративного правопорушення, враховуючи стаж роботи ОСОБА_1 в органах місцевого самоврядування, який складає близько 30 років, тому зважаючи на його малозначність, приймає рішення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283-285 КупАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням та закрити провадження у справі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови проголошено 07.10.2020 року о 16:30 години.

Суддя:І. В. Погорєлов