Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/289/20
№ провадження 3/624/136/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

смт. Кегичівка 30 квітня 2020 року

Суддя Кегичівського районного суду Харківської області Куст Н.М., за участю: секретаря судового засідання Проскурні Л.М., прокурора Мальцевої І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, протокол №218 від 10 квітня 2020 року, за якою:

ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Мажарка Кегичівського району Харківської області, українка, громадянка України, ІПН НОМЕР_1 , освіта вища, не одружена, утриманців не має, педагог організатор Мажарського ЗНВК, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Кегичівського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №218 від 10 квітня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 , будучи депутатом Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області, згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та, згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII, несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 06 червня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 викладені у протоколі обставини справи підтвердила повністю, у вчиненому щиро розкаялася.

Прокурор в судовому засіданні просила справу закрити у з"язку із закінченням строкуів притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік лише 06 червня 2018 року о 18 год. 13 хв., тобто несвоєчасно.

Відповідно до примітки статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції », особи зазначені у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Згідно ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

На підставі ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

З матеріалів справи встановлено, що посадовою особою органу поліції, яка склала протокол про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією відносно ОСОБА_1 встановлено дату вчинення правопорушення 06 червня 2018 року, проте днем вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є 01 квітня 2018 року, оскільки щорічна декларація за 2017 рік подається у період з 00:00 год. 01 січня 2018 року до 00:00 год. 01 квітня 2018 року.

Даний склад адміністративного правопорушення є закінченим саме з 01 квітня 2018 року.

В даному випадку днем вчинення адміністративного правопорушення, є саме 01 квітня 2018 року, а дворічний строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення закінчився 01 квітня 2020 року.

Разом з тим, справа щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення надійшла до суду 23 квітня 2020 року, і судове засідання призначене судом до розгляду в межах строків визначених ст. 277 КУпАП.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Вищезазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строку накладення адміністративного стягнення є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії, що унеможливлює здійснення будь-яких заходів спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, на момент розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 245, 247, 248, 252, 268, 280, 283 - 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Кегичівський районний суд Харківської області.

Cуддя Н.М.Куст

Постанова набрала законної сили ____________20 р.

Строк пред`явлення до виконання _____________20 р.

Дата видачі для виконання _____________20 р.

Суддя Н.М. Куст