Провадження № 3/537/1375/2020
Справа № 537/2335/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2020 року Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Хіневич Василь Іванович, розглянувши матеріали, які надійшли з батальйону патрульної поліції в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП та ч.2 ст. 178 КУпАП,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 178 КУпАП,

встановив:

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №543727 від 28.06.2020 року, згідно з яким 28.06.2020 року о 15 год. 30 хв. в м. Кременчук по вул. Республіканській, 93, біля магазину «МаркетОпт», ОСОБА_1 знаходився в п`яному вигляді та образливо чіплявся до громадян, чим ображав людську гідність та громадську мораль. Такі дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.3 ст.178 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановив наступне.

Постановою Крюківського районного суду Полтавської області від 15.07.2020 року вказаний адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №543727 від 28.06.2020 року, був повернутий до Відділення поліції №1 Кременчуцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області для належного оформлення.

Підставою для повернення протоколу слало те, що у протоколі про адміністративне правопорушення серія ГП № 543727 від 28.06.2020 р., не зазначені в повній мірі відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме у графі "особу встановлено" - відсутні дані документу (дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла) на підставі якого було встановлено особу, на яку складено протокол про адміністративне правопорушення. При цьому зазначено, особу встановлено ІПНП.

А також не зазначено яка саме поведінка ОСОБА_1 , який перебував в громадському місці у нетверезому стані, ображала людську гідність і мораль. Та відсутність доказів вини з інших незалежних джерел, в тому числі пояснення свідків, відео та фото, незважаючи на той факт, що подія мала місце в денний час біля супермаркету, а наслідком вчинення дій, передбачених в об`єктивній стороні правопорушення, є саме ображання людської гідності та громадської моралі.

18.09.2020 року вказаний адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 543727 від 28.06.2020 року повторно надійшов до суду, однак, згідно наявних матеріалів, вказані недоліки, які були істотними та унеможливлювали об`єктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення судом, не були усунуті.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. (ст. 1 КУпАП).

Статтею 280 КУпАП, передбачено що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до змісту ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити перелік всіх обов`язкових реквізитів протоколу, і у разі їх відсутності він не має доказового значення. Протокол про адміністративне правопорушення займає провідне місце в числі засобів, за допомогою яких встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст. 280 КУпАП i мають значення для правильного розв`язання справи.

За викладених обставин протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вказаним вище вимогам ст. 256 КУпАП, що позбавляє суд можливості розглянути протокол відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного суду України №13 від 25.05.1998 року «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією» у випадках складення протоколу не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Оскільки, без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, тому протокол про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню органу (посадовій особі), який його склав, для належного оформлення з дотриманням вимог Закону.

Керуючись ст. 256 КУпАП , суддя, -

постановив:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 543727 від 28.06.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 178 КУпАП до Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення..

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.І. Хіневич