Справа № 203/108/20
Провадження № 3/0203/273/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2020 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді - Смольнякова О.О.

при секретарі - Сердягіній О.Ю.

представника митниці - Козія І.М.

представника правопорушника - Коваленка ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Дніпровської митниці Держмитслужби про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки с. Черевки, Миргородського району, Полтавської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутої за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

28.12.2018 року до відділу митного оформлення №1 Полтавської митниці ДФС директор ПП «РОМАКС-ТРЕЙД» ОСОБА_3 , який діяв на підставі договору-доручення про надання митно-брокерських послуг вiд 28.12.2018 року, укладеного з ОСОБА_2 була подана митна декларація № UA806020/2018/215374 на товар «1. Легковий автомобіль марки VOLKSWAGEN РАSSАТ. бувший у використанні. ідентифікаційний №кузова НОМЕР_2 . Календарний рік випуску 1999. модельний рік випуску 1999. обладнаний двигуном внутрішнього згорання з іскровим запалюванням та з кривошипно-шатунним механізмом (бензин/газ) двигун № ANA001014. З робочим об`ємом циліндрів 1595 см. куб. загальна кількість місць для сидіння, включаючи водія -5. Колісна формула 4х2. тип кузова: універсал колір синій. країна Виробництва: Німеччина. Виробник:VOLKSWAGEN Ф.П.РФ т/з відсутня комплектація військового призначення. Транспортний засіб без радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. Маркування: VOLKSWAGEN».

Для декларування даного товару ОСОБА_2 надала директору «РОМАКС-ТРЕЙД» ОСОБА_3 наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 21.10.2015; документ (рішення) щодо зняття транспортного засобу з обліку (DECYZJA) № КМ7658/12003231/18 вiд 03.12.2018 року; умова продажу автомобіля (купча) б/н від 02.09.2018, копією паспорта та РНОКПП ОСОБА_2 та висновок експертного дослідження №17/5341/11399 від 26.12.2018.

З метою проведення перевірки автентичності документів, наданих ОСОБА_2 до митниці як підставу для митного оформлення автомобіля «VW PASSAT», кузов № НОМЕР_2 Полтавською митницею ДФС через Департамент організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС був направлений запит на адресу митних органів Республіки Польща (лист №637/8/16-70-20 від 05.04.2019). Згідно відповіді митних органів Республіки Польща зазначений автомобіль перебуває на центральному обліку автомобілів та водії в Республіки Польща (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії №24171/87/99-99-20-02-01-17 від 26.07.2019). Документ DECYZJA NR KM 7658/R003231/18 від 03.12.2018 польскими органами не видавався. Таким чином, ОСОБА_2 вчинені дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України згідно митної декларації № UA806020/2018/215374 від 28.12.2018 року з приховуванням від митного контролю шляхом надання Полтавської митниці ДФС в якості підстави для переміщення вищезазначеного товару через митний кордон України документу- DECYZJA NR KM 7658/R003231/18 від 03.12.2018, що містять неправдиві відомості щодо зняття автомобиля «VW PASSAT», кузов № НОМЕР_2 з обліку Республіка Польща. Вартість товару згідно графи 12 митної декларації № UA806020/2018/215374 від 28.12.2018 року становить 33 109, 66 гривень.

Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару з конфіскацією предмету правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилася. Представник за довіреністю особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_4 , надав письмове клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, мотивуючи тим, що матеріали справи надійшли до суду 13.01.2020 після спливу шестимісячного строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення згідно ст. 467 МК України, та зазначив, що днем виявлення правопорушення є 09.07.2019, коли ДФС України отримала відповідь на свій запит про надання інформації, та за результатами опрацювання отриманих документів, виявила правопорушення та відправила копію відповіді Полтавській митниці ДФС для подальшого опрацювання. Окрім того, зазначив, що протокол складено 28.08.2019, наступна та єдина процесуальна дія була проведена 26.12.2019, а саме опитування посадової особи, яка склала протокол стосовно ОСОБА_2 .

З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що вона 12.09.2018 року о 14 год. 21 хв. здійснила переміщення VOLKSWAGEN РАSSАТ ідентифікаційний №кузова НОМЕР_2 в пункті пропуску «Гоптівка-Нехотєєвка» в режимі транзит, при в`їзді в ТЗОК (далі- транспортного засобу особистого користування) в якості підстави для переміщення через митний кордон, надала наступні документи: довіреність на користування транспортним засобом, реєстраційний (технічних) документ на транспортний засіб без відмітки про зняття транспортного засобу з обліку (на час переміщення через митний кордон, вищезгаданий ТЗОК не був знятий з обліку), паспорт та ІПН, митну декларацію. Інші документи, для переміщення ТЗОК в режимі транзиту митним законодавством, а саме п.7 Розділу «Правил митного контрою та митного оформлення транспортних засобів, що переміщується громадянами через митний кордон України» Наказ Державної митної служби України від17.11.2015 №1118 не передбачені. Ніякого рішення про зняття транспортного засобу з обліку (DECYZJA) № КМ7658/12003231/18 вiд 03.12.2018 року вона 12.09.2018 в якості підстави для переміщення ТЗОК не надавала. 18.12.2018 року в м. Полтава вона отримала оригінал договору купівлі-продажу з відміткою про офіційний продаж цього автомобілю, передала ОСОБА_5 26600 грн. 24.12.2018 року з метою отримання консультації вона звернулися до працівника митниці ОСОБА_6 , якому передала всі наявні документи, який 27.12.2018 року надвечір передав їй технічний паспорт з відміткою митниці та митну декларацію на автомобіль, після чого вона із ним розрахувалась, заплативши за послуги. Договору на брокерські послуги не підписувала, акту виконаних робіт не оформляла, документ про зняття обліку зазначеного автомобіля вона не бачила і в митному брокеру не передавала, окрім того, ОСОБА_6 їй повідомив, що згідно законодавства зняття з обліку іноземного транспортного засобу контролює посадова особа в пункті пропуску на кордоні. При цьому, ані ОСОБА_7 , ані митний брокер ОСОБА_3 їй нічого не повідомили. Вони самі, без її відома знайшли рішення про зняття транспортного засобу з обліку № КМ7658/12003231/18 вiд 03.12.2018 року та надали його до митниці. Згідно відомостей польського сайту про історію автомобілів в Польщі придбаний нею автомобіль було знято з обліку 13.08.2019 року у зв`язку з вивозом авто з Польщі, тобто на момент складання протоколу про порушення митних правил зазначений автомобіль було 15 днів знято з обліку.

Заслухавши думку представника митниці, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України, ст. ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, суть якого полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

З урахуванням зазначених вище положень закону та досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, суд приходить до висновку, щодо наявності вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, яка повністю підтверджується протоколом про порушення митних правил №0147/80600/19 від 28.08.2019 року, копією листа ДФС від 26.07.2019 №24171/7/9-99-20-02-01-17 від 26.07.2019, копією листа митних органів Республіки Польща від 18.06.2019 №0201-ІСР.541670.670.2019.2.RLM, копією митної декларації №UA806020/2018/215374 від 28.12.2018 року, документом рішення щодо зняття транспортного засобу з обліку (DECYZJA) № КМ7658/12003231/18 вiд 03.12.2018 року та її переклад, копією документу купівлі-продажу транспортного засобу від 02.09.2018 та його переклад, копією технічного паспорту №4134485, копією Сертифікату реєстрації, копією висновку експертного дослідження від 26.12.2018, копією листа від 28.12.2018, , копіями листів Полтавської митниці ДФС, копією договору-доручення від 28.12.2018, копією листа регіонального сервісного центру в Полтавській області від 10.09.2019 №31/16-9-5468.

Вказані докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_2 здійснила дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України згідно митної декларації № UA806020/2018/215374 від 28.12.2018 року з приховуванням від митного контролю шляхом надання Полтавської митниці ДФС в якості підстави для переміщення вищезазначеного товару через митний кордон України документу- DECYZJA NR KM 7658/К003231/18 від 03.12.2018, що містять неправдиві відомості щодо зняття автомобіля «VW PASSAT», кузов № НОМЕР_2 з обліку Республіка Польща. Вартість товару згідно графи 12 митної декларації № UA806020/2018/215374 від 28.12.2018 року становить 33 109, 66 гривень, та її слід визнати винною у вчиненні вказаного правопорушення.

Суд не може прийняти доводи представника правопорушника відносно того, що митницею матеріали направлені до суду після спливу шестимісячного строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення згідно ст. 467 МК України.

З матеріалів провадження вбачається, що Полтавська митниця 05.04.2019 звернулася до Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України про направлення запиту до митних органів Республіки Польща з метою перевірки дотримання вимог чинного законодавства при ввезені на митну території України легкових автомобілів з Республіки Польща громадянами України, в тому числі щодо автентичності наданого ОСОБА_8 документу, а саме рішення щодо зняття автомобіля з реєстрації (DECYZJA NR KM 7658/К003231/18 від 03.12.2018).

09.07.2019 року Департаментом організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України отримана відповідь компетентних органів Республіки Польща, яка направлена до Полтавської митниці ДФС. Вказану інформацію Полтавська митниця отримала 05.08.2019 року. У супровідному листі ДФС України повідомляє про направлення вищезазначеної інформації для опрацювання, проведення перевірки та вжиття заходів згідно чинного законодавства.

Суд вважає, що саме з дати отримання Полтавською митницею відповіді компетентних органів Республіки Польща, тобто 05.08.2019, почався перебіг шестимісячного строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Приймаючи до уваги, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 надійшов до суду 13.01.2020, митницею не пропущений шестимісячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачений ст.467 МК України.

При визначені виду і розміру стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_2 , ступінь її вини, майновий стан і обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність.

Беручи до уваги те, що санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України з урахуванням вищевказаного, суд доходить висновку про необхідність накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару та конфіскації предмету правопорушення, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.

Судом встановлено, що загальна вартість предмету правопорушення складає 33 109 грн. 66 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.3, 318, 319, 483, 489, 495, 527, 529 МК України, ст. ст.10, 11, 33, 252, 283, 285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винною в порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у сумі 33 109 (тридцять три тисячі сто дев`ять) гривень 66 копійок та з конфіскацією транспортного засобу VOLKSWAGEN РАSSАТ, ідентифікаційний № кузова НОМЕР_2 , 1999 року випуску.

Стягнути судовий збір з ОСОБА_2 на користь держави у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга на постанову подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О.Смольняков