Справа № 474/172/20
Провадження № 3/474/111/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.05.20року смт. Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Фасій В.В., під час вивчення матеріалів, які надійшли від поліцейського СРПП 1 Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області Гортовенко Є.І. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

встановив:

06.04.2020р. до Врадіївського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 3477530 від 16.03.2020р., в якому зазначено, що 26.12.2019р. о 16 год. 30 хв., на а/д Р-75 КПП Тимкове-Балта-Первомайськ-Доманівка-Олександрівка 12 км водій ОСОБА_1 , керуючи а/м марки Skoda oktavia А5, д/н НОМЕР_1 , по а/д Р-75 на 12 км в цей час при зустрічному роз`їзді з а/м марки Seat, д.н. 8 НОМЕР_2 , з причепом-платформою, д.н. НОМЕР_3 , який рухався в зустрічному напрямку, не дотримався безпечного інтервалу та допустив бокове зіткнення з причепом-платформою, д.н. НОМЕР_3 , внаслідок чого водій а/м Skoda, д/н НОМЕР_1 , втратив керування та допустив зіткнення з а/м Audi A6, д/н НОМЕР_4 , який рухався позаду причепа, в результаті чого а/м марки Skoda oktavia А5 здійснив виїзд за межі проїжджої частини в кювет з подальшим перекиданням транспортного засобу, внаслідок чого дані транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.п. б п. 2.3, 10.1, 13.1, 13.3 Правил дорожнього руху та ачинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

20.03.2020 р. постановою судді Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_2 вказані матеріали були повернуті на доопрацювання до Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області, після чого останні, 06.04.2020р., повторно були направлені до Врадіївського районного суду. Вимоги, викладені в постанові від 20.03.2020 року про повернення матеріалів залишилися невиконаними. При цьому Врадіївський ВП у листі про повторне направлення повідомив про неможливість виконання вказаної постанови, оскільки факт ДТП мав місце на території обслуговування Первомайського ВП, співробітниками якого і збиралися матеріали у справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та особа, автомобіль якої постраждав під час даного ДТП,- ОСОБА_3 звернулися до суду із заявами (№2195 від 22.05.2020р., №2196 від 22.05.2020р.) про повернення матеріалів справи на доопрацювання та належного оформлення до Первомайського ВП, оскільки постанова судді від 20.03.2020 року залишилися невиконаною. В заявах послалися на не встановлення місця ДТП (місця зіткнення) як того вимагає інструкція.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 124 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у порушенні учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, за яке передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

Відповідно ст. 245 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП, орган при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно п.п. 1 та 4 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015р. (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Однак, як вбачається з наданих до суду матеріалів щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, вищевказані приписи КУпАП та Інструкції не дотримані.

Так, протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 347753 від 16.03.2020р. не містить зазначення даних щодо потерпілих, а саме: пасажирів, власників чи водіїв автомобілів, які були учасниками дорожньо-транспортної пригоди, а також даних щодо осіб свідків даної дорожньо-транспортної пригоди.

На зворотному боці схеми місця ДТП поліцейським не зазначені: власник транспортного засобу; серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала; перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; вид пригоди; порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 10.10.2001р. № 1306.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005р., визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

В ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що дана адміністративна справа постановою судді Врадіївського районного суду Миколаївської області від 20.03.2020р. поверталася на доопрацювання до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, однак вимоги викладені в зазначеній постанові не було виконано у зв`язку з тим, що факт ДТП мав місце на території обслуговування Первомайського ВП співробітниками якого і збиралися матеріали по даному факту.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, справа про адміністративне правопорушення не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при оформленні матеріалів щодо адміністративного правопорушення, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, -

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 3477530 від 16.03.2020р. щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути для належного оформлення до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області .

Суддя В.В.Фасій