Справа № 530/636/20
Провадження № 3/401/760/20

ПОСТАНОВА

18 вересня 2020 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянова С.М., ознайомившись із матеріали, які надійшли за підсудністю від Зіньківського районного суду Полтавської області, на виконання постанови суду від 14 липня 2020 року, відносно ОСОБА_1 щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 та ч.1 ст.122-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2020 року, згідно постанови Зіньківського районного суду Полтавської області від 14 липня 2020 року про передачу матеріалів за підсудністю, до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 та ч.1 ст.122-4 КУпАП.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 вересня 2020 року, головуючим суддею в даній справі визначено суддю Андріянову С.М.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) суддею було встановлено ряд порушень Положення про автоматизовану систему документообігу суду (редакція від 15.09.2016 р.), Положень Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (редакція від 03.06.2020 р.), та норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, що перешкоджають подальшому розгляду справи.

З огляду на вищезазначене, суддею прийнято рішення про повернення матеріалів відносно ОСОБА_1 до Зіньківського районного суду Полтавської області з наступних підстав.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» ( ч.3, ч.4 ст. 15) визначено: у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система. Визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційною (автоматизованою) системою у порядку, визначеному процесуальним законом.

Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі Положення) розроблено відповідно до вимог Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до п. 1.3.1. Положення визначає порядок функціонування автоматизованої системи документообігу в судах загальної юрисдикції (далі автоматизована система), яка забезпечує, зокрема, об`єктивний та неупереджений розподіл судових справ між суддями з додержанням принципів випадковості та в хронологічному порядку надходження судових справ, з урахуванням завантаженості кожного судді (збалансованого навантаження).

Розподіл судових справ здійснюється в суді в день їх реєстрації, на підставі інформації, внесеної до автоматизованої системи, уповноваженою особою апарату суду, відповідальною за здійснення автоматизованого розподілу судових справ, у відповідності до п.2.3.1 Положення.

Результатом автоматизованого розподілу судових справ є протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями відповідного суду (додаток 1), що автоматично створюється автоматизованою системою.

Одночасно з протоколом автоматизованою системою автоматично формується звіт про автоматизований розподіл судової справи між суддями відповідного суду. Звіт містить такі відомості: дата та час початку автоматизованого розподілу; єдиний унікальний номер судової справи; номер провадження (за наявності); категорія судової справи (за наявності); коефіцієнт складності судової справи (за наявності); інформація про учасників судового процесу (кримінального провадження); інформація про визначення повноважень суддів; інформація про визначення головуючого судді (судді-доповідача) за випадковим числом; інформація про визначення складу колегії суддів (за наявності) за випадковим числом; версія автоматизованої системи; час закінчення автоматизованого розподілу; тривалість автоматизованого розподілу. Доступ для коригування протоколу та звіту щодо автоматизованого розподілу судової справи між суддями автоматично блокується автоматизованою системою.

Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями роздруковується, підписується та додається до матеріалів судової справи.

Вивченням зазначених матеріалів було встановлено, що Зіньківським районним судом Полтавської області здійснено реєстрацію адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 , протокол серії ОБ № 086386, за вхідним номером №3564 від 02 червня 2020 року. Також цього ж дня зареєстровано адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , протокол серії ОБ №086385, за вхідним номером №3563.

Згідно протоколу про автоматизований розподіл судової справи між суддями від 02.06.2020 р., розподіл даних матеріалів здійснювався з об`єднанням обох протоколів під час розподілу в автоматизованій системі, що суперечить п.2.3.44 Положення про АСДС, у відповідності до якого судові справи про адміністративні правопорушення щодо особи, яка вчинила декілька адміністративних правопорушень, якщо ці справи надійшли в один день, передаються раніше визначеному в судовій справі головуючому судді (судді-доповідачу). Результатом розподілу судової справи шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді є протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду (додаток 6), що створюється в автоматизованій системі уповноваженою особою апарату суду (п.2.3.48 Положення).

Крім того, Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України встановлює порядок автоматизованої (електронної) обробки, обліку та контролю документів, судових справ за допомогою автоматизованої системи документообігу суду (далі - АСДС) і ведення діловодства в паперовій формі. Вимоги Інструкції є обов`язковими для виконання усіма працівниками суду (розділ І п.3,п.10).

У відповідності до Розділу ІІ п.2 Інструкції, реєстрації підлягають вхідні, вихідні та внутрішні документи (довідки, доповідні записки, заяви, протоколи засідань зборів суддів, тощо). Реєстрація в АСДС здійснюється відповідно до вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30, із змінами (далі - Положення про АСДС). Кожен документ реєструється в суді лише один раз: вхідні - у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо документ надійшов у неробочий час, створювані - у день підписання або затвердження.

Пунктами 15 та 16 Розділу ІІ Інструкції визначено, що кожній судовій справі (кримінальному провадженню) надається єдиний унікальний номер, який формується відповідно до Положення про АСДС. АСДС може автоматично формуватися номер провадження судової справи, необхідний для діловодства відповідного суду.

Також пунктом 6 Розділу ІІІ Інструкції чітко визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

Крім того, питання щодо об`єднання матеріалів у справах про адміністративні правопорушення урегульовано ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, коли під час розгляду суддею декількох матеріалів відносно притягнення однієї і тієї ж особи до адміністративної відповідальності, відповідно вирішується питання про об`єднання цих матеріалів з присвоєнням єдиного унікального номеру тієї справи яка надійшла першою.

Таким чином, суддею було встановлено, що Зіньківським районним судом Полтавської області було проведено реєстрацію матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122-4 КУпАП, протокол серії ОБ № 086386, за вхідним номером №3564 від 02 червня 2020 року, однак було допущено порушення під час внесення даних до АСДС, зокрема щодо присвоєння єдиного унікального номеру справи, проведення авторозподілу для визначення головуючого судді.

Враховуючи викладене, суддя вбачає підстави для повернення Зіньківському районному суду Полтавської області даних матеріалів для приведення їх у відповідність до нормативно правових актів стосовно формування діловодства в судах.

На підставі викладеного, керуючись ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи № 530/636/20; 3/401/760/20 відносно ОСОБА_1 щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 та ч.1 ст.122-4 КУпАП, повернути до Зіньківського районного суду Полтавської області для приведення у відповідність до Положення про автоматизовану систему документообігу суду (редакція від 15.09.20216 р.), Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (редакція від 03.06.2020 р.), та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області С.М. Андріянова