Справа № 751/2510/20
Провадження №3/751/1039/20
ПОСТАНОВА
25 травня 2020 року місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого судді Мороз К.В.
секретар судового засідання Гнатюк І.М.
за участю: представника Північної митниці Держмитслужби - Коваленко О.М.,
особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Дежмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:
17.01.2020 року о 04 год. 22 хв. в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби в напрямку «в`їзд на митну територію України» заїхав легковий транспортний засіб «MERCEDES-BENZ» д.н.з. НОМЕР_2 , що слідував з Республіки Білорусь до України та в якому в якості пасажира слідував громадянин ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ). Проведеною перевірко встановлено, що згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор», громадянин України ОСОБА_2 18.09.2019 року ввіз на митну територію України у зоні діяльності Волинської митниці у митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» з метою особистого користування транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 .
Перевищення ОСОБА_1 встановленого статтею 380 МК України строку доставки транспортного засобу «MERCEDES-BENZ» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 , що перебуває під митним контролем, до органу доходів і зборів призначення, становить більше ніж на тридцять діб. Станом на 17.01.2020 року транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку. Згідно інформації, наявної в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви органів доходів та осіб» ОСОБА_1 до органів доходів і зборів щодо продовження терміну доставки транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили в період з 18.09.2019 року по 17.01.2020 року не звертався. Документів, що підтверджують аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб не надав. В поясненні ОСОБА_1 указав, що зазначений транспортний засіб вийшов з ладу на СТО звертався, але підтверджуючих документів не надав. Згідно інформації наявної в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» відносно ОСОБА_1 за порушення терміну вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.
У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України. Додатково зазначив, що 04.05.2020 року транспортний засіб був вилучений відповідно до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0070/102020/20.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що 18.09.2019 року ввіз на митну територію України у митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» з метою особистого користування транспортний засіб, оскільки транспортний засіб зламався не виконав зобов`язання. Просив врахувати обставини, що 24.10.2019 року терміново викликали на роботу до Литовської Республіки і до 17.01.2020 року перебував за межами території України. Транспортний засіб знаходився на території України і лише по поверненню до України в період 21-22 січня 2020 року здійснив ремонт автомобіля. 04.05.2020 року при в`їзді на територію України транспортний засіб був вилучений. Умислу невиконання зобов`язання не було і доходу не отримав. До митних органів з повідомленнями про поломку автомобіля не звертався.
Вислухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно ч. 4 ст. 380 МК України, громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.
Відповідно до частин 6, 7 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.
Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 17.11.2019 року. Невиконання зобов`язання триває з 18.11.2019 року і до часу виявлення правопорушення митними органами.
З дослідженого в судовому засіданні паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 виданого 25.03.2016 на ім`я ОСОБА_4 вбачається, що в період з 24.10.2019 року до 16.01.2020 року ОСОБА_1 виїжджав за межі Шенгенської зони з 10 по 13 грудня 2019 року на межі Угорщини та Румунії. При в`їзді на територію України 17.01.2020 року був складений протокол про порушення митних правил № 0070/102020/20. Даний доказ підтверджує пояснення ОСОБА_1 , що станом на останній день виконання зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 він перебував поза межами території України і не мав фізичної змоги виконати своє зобов`язання. З письмових доказів доданих до протоколу про порушення митних правил вбачається, що транспортний засіб з 18.09.2019 року і по день складання протоколу про порушення митних правил 17.01.2020 року, перебував на території України. З актів виконаних робіт від 21.01.2020 року та від 12.02.2020 року вбачається, що в транспортному засобі марки «MERCEDES-BENZ» С 200 державний реєстраційний номер НОМЕР_3 здійснювалися ремонтні роботи.
За змістом ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 , суд ураховує те, що ОСОБА_1 вперше вчинив порушення митних правил, в період з 24.10.2019 року по 17.01.2020 року перебував за межами України, а транспортний засіб «MERCEDES-BENZ» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 знаходився на території України, 21.01.2020 та 12.02.2020 року здійснений ремонт автомобіля, матеріали справи не містять жодних даних, які безпосередньо, поза розумним сумнівом вказували б на наявність у ОСОБА_1 умислу на порушення вимог митного контролю при ввезенні транспортного засобу на територію України, вказаним правопорушенням не завдано значної шкоди державним чи суспільним інтересам, ОСОБА_1 розкаявся у своєму вчинку і не дивлячись на несвоєчасність, виконав зобов`язання з вивезення транспортного засобу за межі України, що свідчить про його бажання виправити свій проступок. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України, в зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -
ОСОБА_4 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.
Провадження по справі закрити.
Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: К.В. Мороз