Справа № 652/221/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року суддя Високопільського районного суду Херсонської області Дамчук О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Високопільського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, з середньою освітою, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 130 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Високопільського районного суду Херсонської області надійшов вищевказаний адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

12.05.2020 року до суду надійшло клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в якому останній просить передати справу про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП на розгляд за місцем його проживання в Апостолівський районний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.1 ст. 268 КпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання…

Відповідно до ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення; справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121-126, 127-1 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Як вбачається, з матеріалів справи місцем реєстрації та проживання правопорушника ОСОБА_1 вказано: АДРЕСА_1 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"( з урахуванням змін, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215, від 25.03.20р. № 239… та від 04.05.2020 року № 343) постановлено (поміж-іншим), установити з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

Враховуючи положення ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Враховуючи вищезазначене та рекомендації Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 та Постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19"; обмеження міжобласного та міжміського транспортного сполучення, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення передати за підсудністю за місцем проживання особи правопорушника ОСОБА_1 , а саме до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області (53802, м. Апостолове, вул. Визволення, 66, Дніпропетровської області) за підсудністю, а саме за місцем проживання правопорушника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 130, 251, 252, 276-277, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Передати матеріали справи про адміністративне правопорушення за № 652/221/20 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області (53802, м. Апостолове, вул. Визволення, 66, Дніпропетровської області) - за місцем реєстрації та проживання правопорушника.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Дамчук