Справа № 405/2278/20
провадження № 3/405/580/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2020 м. Кропивницький

Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі: головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , неодруженого, який осіб на утриманні не має, офіційно не працює, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

до Ленінського районного суду міста Кіровограда з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції 10.04.2020 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ГП № 112135 від 07.04.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що 07.04.2020 о 12 год. 30 хв. в м. Кропивницький по вул. Дружби Народів ОСОБА_1 знаходячись поблизу будинку №3 розпивав пиво «Stella Artois» на дитячому майданчику та з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, почервоніння обличчя). Правопорушення вчинене двічі протягом року: 03.11.2019 постановою серія ГБ/96789 ОСОБА_1 був притягнений до відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст. 178 КУпАП. Такими діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Постановою від 13.04.2020 вказаний протокол з доданими до нього матеріалами було повернуто до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення у зв`язку із відсутністю в матеріалах справи документів на підтвердження кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Після доопрацювання зазначений протокол з доданими до нього матеріалами надійшов до суду 24.04.2020 із дорученням рапорту інспектора відділу адміністративної практики управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП від 23.04.2020, в якому зазначено, що при оформлення матеріалів адміністративного правопорушення дії ОСОБА_1 слід було кваліфікувати за ч. 2 ст. 178 КУпАП, а відтак складана справ (протокол) за ч. 3 ст. 178 КУпАП, на думку інспектора, підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. За повідомленням інспектора поліції після закриття справи відносно ОСОБА_1 буде ініційовано проведення нового розгляду справи за вчинене 07.04.2020 адміністративне правопорушення відповідно до ст. 222 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , якому було роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, щодо обставин, вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення пояснив, що 07.04.2020 в м. Кропивницький по вул. Дружби Народів дійсно розпивав пиво за гаражами, однак, там не було дитячого майданчику.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно встановивши всі обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГП № 112135 від 07.04.2020 ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП. В підтвердження чого, до матеріалів справи особою, яка склала протоколу долучено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ № 96789 від 03.11.2019, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності за вчинення 03.11.2019 правопорушення за ч. 2 ст. 178 КУпАП та на останнього було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

При цьому, судом відзначається, що частиною 3 статті 178 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дії, передбачені ч. 1 ст. 178 КУпАП, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Частиною 1 статті 178 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Сукупний аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що при кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП обов`язковому доведенню підлягає те, що особа, щодо якої порушено провадження у справі про адміністративне правопорушення, двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді, що в свою чергу вказує на те, що одним з обов`язкових доказів, який повинен бути долучений до матеріалів справи про адміністративне правопорушення даної категорії є щонайменше дві постанови про притягнення протягом року особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП (за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді) з накладенням відповідних адміністративних стягнень.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Недотримуючись вимог зазначеної норми посадовою особою, яка порушила провадження у даній справі про адміністративне відносно ОСОБА_1 до матеріалів складеного протоколу за ч. 3 ст. 178 КУпАП долучена одна постанова від 03.11.2019 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП за «розпиття повторно», що об`єктивно не дає змоги встановити, за які саме дії останнього повторно було притягнено до відповідальності, та не зрозуміло, коли і за які дії останній притягався до відповідальності вперше.

Крім того, доказів на підтвердження накладення на ОСОБА_1 саме двічі протягом року адміністративного стягнення за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді, уповноваженою особою, яка склала протокол суду не надано.

Таким чином, на підставі матеріалів справи судом встановлено, що на ОСОБА_1 раніше - протягом року до дня вчинення дій, за які відносно останнього було складено протокол про адміністративне правопорушення серія ГП № 112135 від 07.04.2020, - адміністративне стягнення за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді накладалось лише один раз, а саме постановою серії ГБ № 96789 від 03.11.2019 за ч. 2 ст. 178 КУпАП, а тому дії останнього не можна кваліфікувати за ч. 3 ст. 178 КУпАП.

При цьому, відзначається, що чинними положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено повноваження суду щодо перекваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження накладення двічі протягом року на ОСОБА_1 адміністративних стягнень за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, в зв`язку з чим провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями 247, 251, 280, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення серія ГП № 112135 від 07.04.2020) - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Олексій Іванович Майданніков