ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року м. Чернівці

Чернівецький апеляційний суд у складі:

Головуючого, судді Колотило О.О.,
за участю:
секретаря судового засіданняСабадаша Ю.С.,
захисника, адвокатаСоника В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за ст. 484 МК України щодо, -

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23 квітня 2020 року, справу про порушення митних правил за ст. 484 МК України, щодо ОСОБА_1 закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про ПМП № 0328/40800/20 від 16 березня 2020 року товар, а саме: 3630 штук саджанців троянд, 19100 штук посадкового матеріалу плодових дерев, 1000 штук саджанців аличі, 260 штук саджанців кущів бузку - повернуто ОСОБА_1 .

Буковинською митницею Держмитслужби України щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил в якому зазначено, що 13 березня 2020 року, о 04 годині 00 хвилин, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» ВПС «Кельменці» Чернівецького прикордонного загону на напрямку прикордонного знаку «0045/6» на території Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, Україна, на відстані близько 1500 метрів від лінії Державного кордону України з Республікою Молдова затримано громадянина України ОСОБА_1 , який на автомобілі марки «MERCEDES 410», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_1 », країна реєстрації Україна, перевозив саджанці троянд в кількості 3630 штук (код УКТ ЗЕД 602400000), посадковий матеріал плодових дерев в кількості 19100 штук (код УКТ ЗЕД ), саджанці аличі в кількості 1000 штук (код УКТ ЗЕД ) та сажанці кущів бузку в кількості 260 штук (код УКТ ЗЕД ), які 13.03.2020 року близько 03 години 20 хвилин було переміщено на митну територію України невстановленою особою через лінію Державного кордону України з Республікою Молдова поза митним контролем.

Головуючий у І інст. Федіна А.В.; Єдиний унікальний № 725/1735/20; суддя-доповідач Колотило О.О.; провадження № 33/822/204/20; катег.: ст. 484 МК України.

Відповідно до Постанови Kабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №436 та ст.ст.197, 374 МК України посадковий матеріал, саджанці живих рослин, що класифікуються за кодом УКТЗЕД «0602» обмежені до переміщення та підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищенаведене, на думку митного органу громадянин України ОСОБА_1 , який перевозив саджанці троянд в кількості 3630 штук, посадковий матеріал плодових дерев 19100, саджанці аличі 1000 штук та саджанці кущів бузку 260 штук, що були незаконно переміщенні на митну територію України, вчинив дії, спрямовані на зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, ввезених на митну територію України поза митним контролем.

В апеляційній скарзі в.о. начальника Буковинської митниці Самушко І.К., просить постанову суду скасувати і ухвалити нову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил відповідальність за яке передбачена ст. 484 МК України, та накласти стягнення в межах санкції цього закону посилаючись на те, що наявні у справі докази, зокрема рапорт інспекторів прикордонної служби Малиша С., Зубаля А. , та Рудого В. , протокол прикордонно-представницької зустрічі від 13 березня 2020 року при обстеженні ділянці кордону України з Республікою Молдови в межах прикордонних знаків «0045-0046» та інші докази доводять вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил передбачених ст. 484 МК України, проте суд першої інстанції не взяв їх до уваги, а також поклав в основу судового рішення постанову Кельменецького районного суду Чернівецької області від 23 березня 2020 року про закриття щодо ОСОБА_1 адміністративної справи за ст. 204-1 КУпАП за відсутності в його діях події і складу цього адміністративного правопорушення, яка не спростовує придбання, перевезення, зберігання та використання ОСОБА_1 товарів ввезених на митну територію України поза митним контролем.

Апеляційний суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника митниці, яка належним чином була повідомлена про місце і час розгляду справи, клопотання про її відкладення не заявила і участь у розгляді митниці не є обов`язковою.

Також апеляційний суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 , який належним чином був повідомлений про місце і час розгляду справи, клопотання про її відкладення не заявив, участь у справі ОСОБА_1 не є обов`язковою, і в ній бере участь його захисник, адвокат Соник В.В.

Розглянувши справу, заслухавши доводи захисника ОСОБА_1 адвоката Соника В.В. про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Апеляційним судом установлено, що 13 березня 2020 року, о 04 годині 00 хвилин, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» ВПС «Кельменці» Чернівецького прикордонного загону на напрямку прикордонного знаку «0045/6» на території Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, Україна, на відстані близько 1500 метрів від лінії Державного кордону України з Республікою Молдова затримано громадянина України ОСОБА_1 , який на автомобілі марки «MERCEDES 410», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_1 », країна реєстрації Україна, перевозив саджанці троянд в кількості 3630 штук (код УКТ ЗЕД 602400000), посадковий матеріал плодових дерев в кількості 19100 штук (код УКТ ЗЕД ), саджанці аличі в кількості 1000 штук (код УКТ ЗЕД ) та сажанці кущів бузку в кількості 260 штук (код УКТ ЗЕД ), які 13.03.2020 року близько 03 години 20 хвилин було переміщено на митну територію України невстановленою особою через лінію Державного кордону України з Республікою Молдова поза митним контролем.

Відповідно до Постанови Kабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №436 та ст.ст.197, 374 Митного кодексу України посадковий матеріал, саджанці живих рослин, що класифікуються за кодом УКТЗЕД «0602» обмежені до переміщення та підлягають обов`язковому декларуванню.

Згідно ст.486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону

При розгляді справи про порушення митних правил суд, відповідно до вимог ст.489 МК України, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил, передбачене диспозицією ст.484 МК України, полягає у зберіганні, перевезенні, придбанні чи використанні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Закриваючи провадження у справі за ст.484 МК України на підставі п.1 ст.247 КУпАП України, суд першої інстанції послався на те, що постановою Кельменецького районного суду Чернівецької області від 24 березня 2020 року щодо ОСОБА_1 закрито провадження за ч.2 ст.204-1 КУпАП (щодо незаконного перетинання державного кордону поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України) у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Водночас, факт закриття справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 204-1 ч.2 КУпАП не спростовує вчинення ним порушення митних правил відповідальність за яке передбачено ст. 484 МК України.

Так, згідно з ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право давати пояснення та подавати докази.

З справи про порушення митних правил (а.с. № 22-29) видно, що ОСОБА_1 будучи затриманий 13 березня 2020 року на відстані близько 1500 метрів від лінії Державного кордону України з Республікою Молдова у якого в автомобілі находились 3630 штук саджанців троянд, посадковий матеріал плодових дерев в кількості 19100 штук, саджанці аличі в кількості 1000 штук та сажанці кущів бузку в кількості 260 штук маючи реальну можливість пояснити їх походження та надати про це докази від пояснення відмовився.

Поклавши в основу постанови пояснення ОСОБА_1 проте, що вилучені у нього, саджанці та кущі він вирощує сам, суд не звернув увагу, що докази про це у справі відсутні.

Крім цього, з рапортів інспекторів прикордонної служби Малиша С., Рудого В. та Зубаля А. (а.с. № 18-20) видно, що під час виконання наказу по охороні державного кордону, близько 03 години 50 хвилин 13 березня 2020 року, перебуваючи в районі 0046 побачили в районі 0045/6 безпосередньо на лінії державного кордону світло габаритів мікроавтобуса світлого кольору, що рухався вздовж державного кордону, який вони стали переслідувати і о 4 годині 00 хвилин на відстані 1500 метрів від лінії державного кордону вказаний автомобіль під керуванням ОСОБА_1 затримали і в багажному відділені виявили чотири сумки із саджанцями троянд.

З рапортів інспекторів прикордонної служби Ільчука А. та Александрюка Е. (а.с. № 16, № 17) вбачається, що 13 березня 2020 року в ході виконання наказу по охороні державного кордону, приблизно о 03 годині 25 хвилин, отримали інформацію від прикордонної поліції Молдови, що в напрямку лінії державного кордону 0045/04 прикордонного знаку рухався транспортний засіб.

Із протоколу прикордонно-представницької зустрічі від 13 березня 2020 року за участю делегації Молдови та України встановлено, що в ході спільної перевірки лінії державного кордону 13 березня 2020 року, о 03 годині 20 хвилин, Молдавська сторона підтвердила Українській стороні інформацію, що в напрямку прикордонного знаку 0045/04 з допомогою стаціонарної камери відеоспостереження виявлено транспортний засіб який рухався в сторону державного кордону.

В ході пошукових дій Українською стороною 13 березня 2020 року, о 4 годині 00 хвилин, в напрямку прикордонного знаку 0045/04 на відстані 1,5 км. від лінії державного кордону було затримано автомобіль марки Merсedes-benz, модель 410 , під керуванням ОСОБА_1 в багажному відділені, якого знаходились сумки з трояндами.

В ході спільної перевірки державного кордону були виявлені в межах прикордонних знаків 0045 - 0046, 0045/04 дорожні сліди у вигляді прим`ятої трави, які вели з території Молдови в Україну з перетинанням державного кордону і назад з України в Молдову слідів перетинання лінії державного кордону транспортним засобом виявлено не було.

Сторони встановили, що в напрямку 0045/05 прикордонного знаку мало незаконне перетинання державного кордону з метою переміщення троянд.

З акту № 6/605 (а.с. № 31) вбачається, що 13 березня 2020 року прикордонним нарядом на напрямку 0045/06 прикордонного знаку на відстані 1500 метрів від лінії державного кордону було затримано транспортний засіб Merсedes-benz, модель 410, реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 в якому знаходились сумки із саджанцями троянд, аличі та кущі.

Досліджені судом апеляційної інстанції докази в їх сукупності свідчать про те, що 13 березня 2020 року в період з 03 години 20 хвилин до 04 години мало місце переміщення товарів - саджанців троянд. аличі та кущів бузку через митний кордон з Республіки Молдови на територію України поза місцем розташування митниці і ОСОБА_1 всупереч вимог закону здійснив перевезення цього товару ввезеного на митну територію України поза митним контролем.

З протоколу про порушення ОСОБА_1 митних правил відповідальність за які передбачена ст. 484 МК України та доданих до них матеріалів (а.с. № 1-8) видно, що його було складено 16 березня 2020 року та вручено ОСОБА_1 в порядку передбаченому ст. 494 МК України, що підтверджується розпискою ОСОБА_1 про одержання (а.с. № 5), тому суд у постанові необґрунтовано взяв до уваги доводи захисника ОСОБА_1 адвоката Соника В.В., який зловживаючи своїми процесуальними правами стверджував, що ОСОБА_1 протокол не отримував і це є підставою для закриття справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 529 МК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу в.о. начальника Буковинської митниці Держмитслужби Самушко І.К., задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23 квітня 2020 року щодо ОСОБА_1 скасувати і ухвалити нову постанову.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил передбачених ст. 484 МК України і накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави товару - саджанців троянд в кількості 3630 (три тисячі шістсот тридцять) штук вартістю 36300 (тридцять шість тисяч триста) гривень, посадковий матеріал плодових дерев в кількості 19100 (дев`ятнадцять тисяч сто) штук вартістю 57300 (п`ятдесят сім тисяч триста) гривень, саджанців аличі в кількості 1000 (тисячу) штук вартістю 5000 (п`ять тисяч) гривень, саджанців кущів бузку в кількості 260 (двісті шістдесят) штук вартістю 18200 (вісімнадцять тисяч двісті) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Буковинської митниці Держмитслужби витрати на зберігання майна в сумі 1087 гривень 92 коп. (тисячу вісімдесят сім гривень 92 копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 420 гривень 40 коп. (чотириста двадцять гривень 40 копійок) в дохід держави.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького апеляційного суду [підпис]О.О. Колотило

Копія, згідно з оригіналом

Суддя Чернівецького

апеляційного суду _________________ О.О. Колотило

25.05.2020 М.П. (підпис)