Провадження № 3/234/3387/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2020 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд у складі головуючого судді Ткачової С.М., при секретарі Аксеніної В.М., за участі прокурора Слісаренко Б.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює депутатом Шабельківської селищної ради, проживає: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому роз`яснена ст. 268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2020 року о/у 6 відділу( протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Лотоцьким Д.А. був складений адміністративний протокол стосовно депутата Шабельківської селищної ради ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП у зв`язку з порушенням останнім вимог щодо своєчасного подання щорічної декларації, а саме за те, що ОСОБА_1 , порушуючи вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи депутатом Шабельківської селищної ради, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» з 10.11.2015 по теперішній час є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, 15.07.2020 о 15 годині 32 хвилини подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, що розміщено в Єдиному державному реєстрі декларацій офіційному сайті Національного агентства.

В ході розгляду адміністративної справи ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушення визнав у повному обсязі.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідно до інформації селищного голови Шабельківської селищної ради постановою голови Шабельківської селищної виборчої комісії про підсумки виборів депутатів і визнання їх повноважень №26 від 13.11.2015 року виборча комісія постановила зареєструвати обраних депутатів Шабельківської селищної ради, в тому числі ОСОБА_1 та визнати їх повноваження.

Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, вислухавши прокурора, який вважає вину правопорушника доведеною суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП по наступних підстав.

Згідно із частиною першої статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Вказана декларація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-УІП набрав чинності 30 березня 2017 року.

Згідно закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короно вірусної хвороби (COVID -19)» та змінами які внесені в закон України «Про запобігання корупції», строк подачі декларацій, які вносяться до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подовжено до 01.06.2020

Встановлено, що ОСОБА_1 , як депутат Шабельківської селищної ради був ознайомлений зі строками подачі декларації та з положеннями № 1700-VII від 14.10.2014 ЗУ «Про запобігання корупції», вказане підтверджується поясненням останнього.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено що станом лише на 15.07.2020 о 15годині 32 хвилини ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до НАЗК, тобто з порушенням строку відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону, що підтверджується роздруківкою даної сторінки.

Так, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно (15.07.2020 року), без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Для всебічного, повного та обєктивного розгляду справи суддя повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП.

Згідно ч.3ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статями 164-14,212-15,212-21цьогоКодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короно вірусної хвороби (COVID -19)» та змінами які внесені в закон України «Про запобігання корупції», строк подачі декларацій, які вносяться до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подовжено до 01.06.2020

Таким чином, правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , було виявлено 17.08.2020 року, тобто датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, у якому було зафіксовано факт вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 , являючись депутатом Шабельківської селищної ради, будучи відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суддя враховує, у відповідності до ч. 2 ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставина, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 судом враховано щире розкаяння винного.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суддя вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, в розмірі, передбаченому санкцією ч.1ст.172-6 КУпАП, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення.

Крім того, відповідно до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір»,ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в дохід держави в сумі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 252, 280 КУпАП, ст. ст. 1, 3, 27, 28 Закону України «Про запобігання корупції», суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, атакож прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя С.М. Ткачова