Справа № 473/1318/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" травня 2020 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинський О.Е.,

з участю секретаря судового засідання Пащенко Ю.В.,

захисника адвоката Врадій Л.М.,

особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вознесенського ВП ГУНП України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи підприємця, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 44 3 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

27 квітня 2020 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно громадянки ОСОБА_1 про притягнення її до відповідальності за ст.44 3 КУпАП. Відповідно до тексту протоколу серії ВАБ номер 327582 від 24 квітня 2020 року 24 квітня 2020 року о 10 годині 40 хвилин в місті Вознесенську Миколаївської області по вулиці Чубчика фізична особа підприємець ОСОБА_1 здійснювала торгівлю кондитерськими виробами, чим порушила правила щодо карантину людей, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та пункт третій та пункт другий частини першої постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року, а також пункт 2.2 рішення комісії з питань техногенно екологічної безпеки і техногенно надзвичайних ситуацій при Миколаївській обласній адміністрації.

В судовому засіданні громадянка ОСОБА_1 не визнала свою вину за ст. 44 3 КУпАП та пояснила, що дійсно 24 квітня 2020 року о 10 годині 40 хвилин в місті Вознесенську Миколаївської області по вулиці Чубчика вона здійснювала торгівлю кондитерськими виробами. Але при цьому вона не порушила правила щодо карантину людей, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Вона була в масці та рукавицях, у неї були в наявності антисептичні засоби, нею були дотримані інші санітарні та протиепідемічні заходи. При цьому нею не були порушені вимоги постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року, так як станом на 24 квітня 2020 року після неодноразових внесених змін до редакції даної постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року, торгівля продуктами харчування не була заборонена. Також нею не був порушений пункт 2.2 рішення комісії з питань техногенно екологічної безпеки і техногенно надзвичайних ситуацій при Миколаївській обласній адміністрації, так як він носив рекомендаційний характер з дорученням головам райдержадміністрацій та пропонуванням міським головам, селищних сільських об`єднаних територіальних громад тимчасово призупинити роботу продуктових ринків незалежно від форм власності та підпорядкування, і нею здійснювалась торгівля продуктами харчування з автомобільного транспортного засобу не на території продуктового ринку.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст. 252 зазначеного Кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАБ номер 327582 від 24 квітня 2020 року вбачається, що начальником сектору превенції Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44 3 КУпАП інкриміноване громадянці ОСОБА_1 в тому, що вона 24 квітня 2020 року о 10 годині 40 хвилин в місті Вознесенську Миколаївської області по вулиці Чубчика, як фізична особа підприємець здійснювала торгівлю кондитерськими виробами, чим порушила правила щодо карантину людей, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та пункт третій та пункт другий частини першої постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року, а також пункт 2.2 рішення комісії з питань техногенно екологічної безпеки і техногенно надзвичайних ситуацій при Миколаївській обласній адміністрації.

Даний факт, в судовому засіданні громадянкою ОСОБА_1 викладений із суттєвими доповненнями. Доводи громадянки ОСОБА_1 в судовому засіданні матеріалами справи про адміністративне правопорушення не спростовані. Її показання в судовому засіданні суд знаходить достовірними та логічними.

Редакція постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої корона вірусом SARS CoV- 2» зазнавала змін, які були внесені згідно постанов КМУ №215 від 16 березня 2020 року, №239 від 25 березня 2020 року, №241 від 29 березня 2020 року, №242 від 30 березня 2020 року, №255 від 02 квітня 2020 року, №262 від 08 квітня 2020 року, «284 від 15 квітня 2020 року, №291 від 22 квітня 2020 року.

В редакції постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої корона вірусом SARS CoV- 2», яка діяла станом на 24 квітня 2020 року, в ідповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, Кабінетом Міністрів України постановлено установити з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин. / Пункт перший із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ №291 від 22 квітня 2020 року/.

Відповідно до абзацу другого підпункту восьмого пункту другого із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ №262 від 08 квітня 2020 року, заборонено до 11 травня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування, пальним, деталями та приладдям для транспортних засобів та сільськогосподарської техніки, засобами гігієни, лікарськими засобами та медичними виробами, технічними та іншими засобами реабілітації, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, добовим молодняком свійської птиці, засобами зв`язку та телекомунікацій, в тому числі мобільними телефонами, смартфонами, планшетами, ноутбуками та іншими товарами, що відтворюють та передають інформацію, за умови забезпечення персоналу (зокрема захист обличчя та очей) та відвідувачів засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, перебування в приміщенні не більше одного відвідувача на 10 кв. метрів торговельної площі, а також дотримання інших санітарних та протиепідемічних заходів.

За даних обставин, суд вважає, що вина громадянки ОСОБА_1 в скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 3 КУпАП не може грунтуватися на досліджених в судовому засіданні доказах.

З урахуванням наведеного, висновок начальника сектору превенції Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, викладений в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ номер 327582 від 24 квітня 2020 року обставин. /а.с. 1/, що громадянкою ОСОБА_1 скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44 3 КУпАП, в судовому засіданні не доведений, і даний висновок не ґрунтується на матеріалах адміністративної справи та законі.

При зазначених обставинах вина громадянки ОСОБА_1 в скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 3 КУпАП не доведена, дії громадянки ОСОБА_1 не підлягають кваліфікації за ст. 44 3 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення в її діях.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44 - 3, 247п.1, 283-285 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44 3 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в її діях.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. Е. Дробинський