Справа № 185/1746/20
Провадження № 3/185/593/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2020 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мицак М.С., за участі секретаря судового засідання Пожидаєвої Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , прокурора Мінарського Є.І. матеріали справи про адміністративні правопорушення, пов`язаної з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 1 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 набула обов`язку електронного декларування з 01.01.2017 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 958/29088, маючи відповідну технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно, тобто поза межами терміну подачі щорічної декларації за 2017 рік (до 01.04.2018), 29.01.2020 року, о 16 год. 36 хв., подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Поважні причини неможливості подання декларації в передбачений законодавством строк відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Установлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

Протоколом № 213 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27 лютого 2020 року підтверджено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік - 29.01.2020 року.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вона забула подати декларацію за 2017 рік вчасно. Коли згадала, одразу подала, але строк вже було пропущено.

У відрядженнях за межами України або на лікарняному до 01 квітня 2018 року вона не перебувала.

З письмових пояснень наявних у справі, слідує, що ОСОБА_1 не подала декларацію за 2017 р. через власну необачність, не придала цьому належного значення, подала декларацію за 2017 рік, як тільки виявилася нагода.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області № 2-1/VІІ від 12 листопада 2015 року «Про визнання повноважень депутатів Богданівської сільської ради» визнано повноваження депутатів Богданівської сільської ради, серед яких і ОСОБА_1 .

Згідно з копією довідки для депутатів Богданівської сільської ради було проведено лекції щодо вивчення Закону України «Про запобігання корупції», з якими всі депутати були ознайомлені.

Згідно з копією листа КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року за медичною допомогою до закладу не зверталася, на стаціонарному та амбулаторному лікуванні не перебувала.

Відповідно до копії листа КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Богданівської сільської ради Дніпропетровської області" ОСОБА_1 у період з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року до медичного закладу за медичною допомогою не зверталася.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік 29.01.2020 року, о 16 год. 36 хв.. Таким чином, датою вчинення правопорушення є 29.01.2020 року.

Так, ОСОБА_1 в періоди подання декларацій за межами території України не перебувала, також не перебувала на лікарняному.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов`язком суб`єкта декларування є обов`язок діяти лише в рамках закону.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєних правопорушень, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою вона притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_3 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя М.С. Мицак