Провадження № 3/761/5628/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Ради адвокатів м. Києва Рябенко П.К. про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , керівника Представництва «Візз Ейр Хангарі» ЛТД.», місце знаходження: м. Київ, бул. Тараса Шевченка, 33-Б,

за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

09.07.2020 р. головою Ради адвокатів м. Києва Рябенком П.К на підставі ст.ст. 254,255,256 КУпАП складено протокол про адміністративне правопорушення відносно керівника Представництва «Візз Ейр Хангарі» ЛТД.».

У протоколі зазначено, що 15.05.2020 р., будучи керівником Представництва «Візз Ейр Хангарі» ЛТД.» ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-5 КУпАП, а саме - неправомірно відмовила в наданні інформації у відповідь на адвокатський запит від 22.04.2020 р. вих. № 01-а адвоката Назаренко Діани Леонідівни, відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, просила розглянути справу в присутності її представника. Зазначила, що на адвокатський запит нею було надано відповідь у встановленому законом порядку. Враховуючи, що запитувані документи містять комерційну таємницю, а також персональні дані працівників, Представництво з об`єктивних причин не мало можливості надати відповідну інформацію.

Представник ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі. Так, керівником Представництва «Візз Ейр Хангарі» ЛТД.» на запит адвоката Назаренко Д.Л. надано відповідь у межах компетенції та, зважаючи на положення Закону України «Про захист персональних даних». В діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Назаренко Д.Л. не погодилась з доводами представника ОСОБА_1 , оскільки надання запитуваної інформація цілком узгоджується з положеннями Закону України «Про захист персональних даних.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши зібрані матеріали, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Так, 22.04.2020 р. адвокатом Назаренко Діаною Леонідівною в інтересах ОСОБА_4 направлено керівнику Представництва «Візз Ейр Хангарі» ЛТД.» ОСОБА_1. адвокатський запит № 01-а з проханням надати наступні документи: наказ № 08-од від 14.04.2020 р. «Про скорочення посад»; рішення учасників компанії «Візз Ейр Хангарі» Лтд.», на виконання якого прийнято наказ № 08-од від 14.04.2020 р. ; Положення або інший документ, яким регламентовано правомочність діяльності представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.»; документ, в якому визначені повноваження керівника представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.»; посадову інструкцію або інший документ, яким визначені повноваження ОСОБА_5.

15.05.2020 р. листом № 15-05/01 керівник представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.» ОСОБА_1 було відмовлено у надані інформації, зазначеної у запиті адвоката Назаренко Д.Л. у зв`язку із тим, що запитувана інформація містить комерційну таємницю, розголошення якої може завдати шкоди інтересам Представництва, а також персональні дані щодо його співробітників.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «По адвокатуру та адвокатську діяльність», під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

Адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту, що визначено ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», тягне за собою відповідальність, передбачену ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Відомості, пов`язані з виробництвом, технологією, управлінням, фінансовою та іншою діяльністю суб`єкта господарювання, що не є державною таємницею, розголошення яких може завдати шкоди інтересам суб`єкта господарювання, можуть бути визнані його комерційною таємницею. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, спосіб їх захисту визначаються суб`єктом господарювання відповідно до закону, відповідно до ч. 1 ст. 36 ГК України.

Разом з тим, відповідь керівника Представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.» ОСОБА_1 не містить в собі обгрунтування представника суб`єкта господарювання, яка саме інформація містить комерційну інформацію, також відсутнє посилання і на нормативно - правові документи, що визначають склад та обсяг інформації і документів які становлять таку таємницю.

Частиною 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено -персональні дані є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, як це визначено ч.ч. 1,2 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних».

Разом з тим, керівником Представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.» ОСОБА_1 не була надана інформація доступ до якої є необмеженим, як це визначено ч. 7 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» - обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

За таких обставин, приходжу до висновку, що дії керівника Представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.» ОСОБА_1 не відповідають положенням Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Разом з тим, за приписами ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема, відсутності події і складу адміністративного правопорушення, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За приписами ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Зважаючи на викладене, з огляду на вищенаведені положення КУпАП, провадження по страві про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Представництва «Візз Ейр Хангарі» Лтд.» підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 38,212-3 , 247, 251, 252 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк пред`явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: