Справа № 676/2357/20
Номер провадження 3/676/991/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Лисої К.В., ст. ДОП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чернецького А.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Турчинці Городоцького району Хмельницької області, зареєстрованого та жителя в АДРЕСА_1 , пенсіонера, інваліда ІІ групи, (ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов для розгляду протокол серії АПР18 №232994 від 08.05.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 близько 11 год. 04.05.2020 року в АДРЕСА_1 навмисно зачинив кімнати в будинку з метою обмеження доступу до продуктів харчування та інших речей дружині, ОСОБА_2 , чим вчинив відносно останньої домашнє насильство психологічного характеру. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, не визнав та пояснив, що обставини, викладені в протоколі не відповідають дійсності, оскільки замки в кімнатах, якими користується дружина відсутні. Окрім цього пояснив, що інспектор дав йому на підпис чистий бланк протоколу, наполіг на його підписанні, однак, не зважаючи на те, що він є інвалідом ІІ гр. не забезпечив йому адвоката. Вважає, що протокол складений із порушеннями, тому просить суд повернути його із матеріалами на доопрацювання до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

В судовому засіданні ст. ДОП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чернецький А.М. суду пояснив, що згідно протоколу прийняття заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 04.05.2020 року виїжджав в АДРЕСА_1 , де відібрав пояснення у ОСОБА_1 про вчинення психологічного насильства щодо дружини, відносно якого склав протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП України, зокрема про те, що останній обмежив доступ до продуктів харчування та інших речей дружині ОСОБА_3 , навмисно зачинивши кімнати домогосподарства та відмовився останній надати від них ключ. Складаючи протокол, поступово його заповнював, однак чому ОСОБА_1 вказав, що підписував чистий бланк пояснити не може. Про те, що ОСОБА_1 є інвалідом йому було відомо, однак не зміг пояснити, чому не роз`яснив останньому право на захисника та не забезпечив його ним при складанні вищевказаного протоколу. Просить суд повернути протокол серії АПР18 №232994 від 08.05.2020 року відносно ОСОБА_1 складений за ч.1 ст.173-2 КУпАП на доопрацювання до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області задля усунення вищевказаних недоліків.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду та вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, здобув достатньо підстав та належних доказів для повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №232994 від 08.05.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП та матеріалів справи до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення.

Так, згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Частиною 1 ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Окрім того, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, зокрема пояснення суті ст.55,56,59,63 Конституції України, ст.268 КУпАП та повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення розглядається у строки, визначені ст.277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (ст. 256 КУпАП, п. 11 Розділу ІІ Інструкції, затв. Наказом №1376).

Окрім відомостей про склад, місце, час вчинення правопорушення, відомостей про особу, яка склала протокол та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в протоколі також вказуються чи притягалась особа до адміністративної відповідальності, зокрема додаються відомості з інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України (ІІПС «Армор»), щодо ОСОБА_1 ; відомості про свідків правопорушення та місце їх проживання; відомості про здійснення особистого огляду та огляду речей та понятих, які були при цьому присутні; додатки до протоколу: пояснення потерпілого, свідків, порушника, документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення, рапорти посадових осіб, тощо.

Поряд з цим, відповідно до положень ч.1 ст.59 Конституції України кожен є вільним у виборі захисника своїх прав. Розширене та зрозуміле тлумачення цієї норми надав Конституційний суд України у справі № 1-17/2000 від 16.11.2000 року справа за конституційним зверненням ОСОБА_4 «Справа про право вільного вибору захисника», який зазначив, що положення ч.1 ст.59 Конституції України необхідно розуміти, як конституційне право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного при захисті від обвинувачення та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою отримання правової допомоги вибирати захисником своїх прав особу, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Водночас, ст.268 КУпАП чітко зазначає, що особа яка притягується до адміністративної відповідальності має право користуватись юридичною допомогою адвоката або іншого фахівця у галузі права, що за законом має право на надання правової допомоги особисто або за дорученням юридичної особи.

Однак, на розгляд до суду з Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області скеровані матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП всупереч зазначеним вимогам.

Вказані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд даних адміністративних матеріалів та позбавляють суд можливості з`ясувати обґрунтовано та всебічно наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона притягненню до адміністративної відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, правильної кваліфікації та вирішення справи по суті.

З огляду на вищевикладене, судом відзначається, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка складає відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню до Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №232994 від 08.05.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Воєвідко Я.І.