Справа №463/3738/20
Провадження №3/463/967/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Тернопільської області, громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , працюючої: ПП «Пасічний заїзд», директор, проживаючої: АДРЕСА_1

за ст. 41 ч. 3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Працівниками ГУ Держпраці у Львівській області складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що гр. ОСОБА_1 , будучи директором ПП «Пасічний заїзд», що за адресою м. Львів, вул. Пасічна, 43, допустила порушення вимог законодавства про працю, а саме здійснила допуск працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до роботи без оформлення трудового договору, що було виявлено 21.02.2020р. під час інспекційного відвідування ПП «Пасічний заїзд», чим порушила вимоги ч. ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України.

Таким чином, згідно протоколу, вчинила триваюче правопорушення, про що 21.02.2020р. складено Акт інспекційного відвідування № ЛВ11237/1425/АВ.

ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення вину у вчиненому заперечила, оскільки працівники ОСОБА_2 та ОСОБА_4 працювали у ПП «Пасічний заїзд» на підставі цивільно-правової угоди, а відтак, у неї не виникало обов`язку щодо оформлення з ними трудового договору. Правовідносини між сторонами були цивільно-правовими, а не трудовими.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріли справи, вважаю, що у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП слід відмовити виходячи з наступного.

Об`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони права громадян на працю, на оплату праці, на охорону праці та інших прав у трудовій сфері.

Об`єктивна сторона правопорушення може полягати, серед іншого, у фактичному допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Відповідно до ст. 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи.

Цивільно-правовий договір це угода між сторонами: громадянином і підприємством (організацією тощо) на виконання певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці, але за цього виду договору не виникають трудові відносини, на які поширюється трудове законодавство.

Згідно ч.1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовним зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Як вбачається з поданих матеріалів, між директором ПП «Пасічний заїзд» та ОСОБА_2 , а також між ПП «Пасічний заїзд» та ОСОБА_5 01.02.2020р. укладено цивільно-правові договори, за умовами якої ПП «Пасічний заїзд» доручає, а ОСОБА_2 і ОСОБА_4 беруть на себе зобов`язання виконувати роботу, передбачену договорами.

Вказана цивільно-правові договори були надані на ознайомлення інспектору праці, про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Основною ознакою, що відрізняє підрядні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

Підрядник, який працює згідно з цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.

Трудовий договір це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється.

Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт. Предметом трудових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах, а не процес роботи.

Таким чином, предметом вказаних договорів про надання послуг є виконання працівниками певного визначеного обсягу роботи, за наслідками виконання якої замовник зобов`язувався оплатити виконавцям виконану ними роботу, тобто, предметом є кінцевий результат, а не процес праці. Метою цього договору є отримання певного матеріального результату. За цими договорами працівники не підпорядковувалися правилам внутрішнього трудового розпорядку, вони самі організовували свою роботу і виконували її на власний ризик, трудові функції виконували разово, так як після закінчення виконання визначеного вказаними договорами завдання, трудова діяльність ОСОБА_2 і ОСОБА_3 з ПП «Пасічний заїзд» припинилася.

Таким чином, у директора ПП «Пасічний заїзд» не виникало обов`язку щодо оформлення з ОСОБА_2 і ОСОБА_3 трудового договору, а тому, висновки посадової особи ГУ Держпраці у Львівській області про порушення вимог ст. 24 КЗпП України є передчасними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з наведеним, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 41, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Леньо С. І.