Справа № 751/893/20
Провадження №3/751/469/20
ПОСТАНОВА
11 березня 2020 року місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого судді Цибенко І.В.
секретаря Чвірової О.О.
з участю представника митниці Коваленко О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин РФ, зареєстрований: АДРЕСА_1 .
ВСТАНОВИВ:
19.10.2019 року о 18 год. 20 хв. під час здійснення митного контролю потягу № 53 сполученням «Київ - С.-Петербург » в вагоні № 31 на місці 33 слідував громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , який усно та письмово заявив, що переміщує тільки особисті речі. Під час проведення митного огляду інспектором було виявлено серед особистих речей незаявлена при опитуванні та не задекларована за встановленою формою книга у м`якій обкладинці. Розмір 130 мм х 195 мм «И.Сталин о Великой Отечественной войне Советского Союза» Государственное издательство политической литературы АДРЕСА_2 , издание четвертое (158 сторінок).
У своєму поясненні гр. ОСОБА_1 зазначив, що не задекларував книгу, так як не знав, що її переміщення заборонено через митний кордон України та з причини необізнаності щодо вимог митного законодавства України про порядок переміщення через митний кордон України предметів старовини.
Відповідно до ст.13 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" від 21.09.1999 року № 1068-X1V, а також додатку 1 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 №571/6859, наказу Міністерства культури України від 28.11.2018 №1044 «Питання видачі свідоцтва про право вивезення культурних цінностей з території України» для вивезення потрібне «Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» і вони підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.
Вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, Північна митниця Держмитслужби звертається з поданням про притягнення його до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав і просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил, а також просив стягнути витрати за зберігання товару.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений в установленому порядку. В матеріалах справи є заява ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без його участі.
Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.
Згідно ст.472 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» № 1068, від 21 вересня 1999 року та наказу Міністерства культури і мистецтв України, від 22.04.2002 року, № 258, було затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України.
Згідно п. 7 Додатку 1 до наказу Міністерства культури і мистецтв України, від 22 квітня 2002 року, № 258, яким було затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, передбачено, що дозвіл Державної служби контролю не потрібен на вивезення (тимчасове вивезення): на твори друку, видані після 1945 року.
Згідно з висновком державної експертизи культурних цінностей № 139 від 24.12.2019 року КЗ «Чернігівська обласна універсальна наукова бібліотека ім.. В.Г.Короленка», книга «И.Сталин о Великой Отечественной войне Советского Союза» Государственное издательство политической литературы, Москва, 1944, издание четвертое, призначена для масового розповсюдження. Історико-культурної цінності не має. Однак потребує дозволу для переміщення через кордон. Оцінена експертною комісією в 150 грн. (а.с. 17-18).
Отже, для переміщення через митний кордон України книги, ОСОБА_1 повинен був отримати у встановленому законом порядку дозвіл на її переміщення через митний кордон України, не дивлячись на те, що вона не є культурною цінністю.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення та конфіскації цього товару.
Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.
Витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби ДМС України.
Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд,-
Грошові кошти в сумі 50 (п`ятдесят) грн, які сплачені на користь Чернігівської митниці ДФС, згідно квитанції до прибуткового касового ордеру № 595 від 21.10.2019 - обернути на користь держави в рахунок сплати штрафу.
Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Цибенко