Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/336/20
№ 3/733/118/20
Постанова

Іменем України

"22" травня 2020 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі судді Овчарика В.М.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 та

секретаря Ткаченко В.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , заміжньої, фізичної особи-підприємця, ІПН: НОМЕР_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установив:

Згідно протоколу, 21 березня 2020 року приблизно о 16-50 год ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, не припинила діяльність магазину непродовольчих товарів в АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги підпункту 3 пункту 2 постанови КМУ від 11.03.2020 року № 211.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що дійсно 21 березня 2020 року перебувала у магазині, а свою діяльність не припинила, так як керувалася протоколом № 1 засідання комісії Парафіївської селищної ради, яким було дозволено торгівлю господарських товарів.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідальність за ст. 44-3 КУпАП настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Підпунктом 3 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 р. № 215, установлено заборону з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідно до ст. 30 Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року на територіях, де встановлено карантин, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування надається право запроваджувати більш жорсткі, ніж встановлені нормативно-правовими актами, вимоги щодо якості, умов виробництва, виготовлення та реалізації продуктів харчування.

Згідно протоколу № 1 засідання селищної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Парафіївської селищної ради від 17 березня 2020 року з 17 березня 2020 року введено на території вказаної селищної ради обмежувальні заходи, а керівникам підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності підпорядкування запропоновано обмежити роботу закладів торгівлі, крім продуктових магазинів, АЗС, аптек та магазинів господарських товарів та обмежити їх відвідувачів.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, іншими документами.

Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як установлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 дійсно перебувала у магазині господарських товарів, при цьому органом місцевого самоврядування було дозволено таке перебування.

Будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю забороненою продукцією або приймала відвідувачів до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано, не видно цього і з доданих до матеріалів фотокопій, свідки події також відсутні.

Згідно приписів ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин наявність матеріалів досліджених у судовому засіданні не підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбачене за ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.М. Овчарик