Справа № 473/1513/20
П О С Т А Н О В А

"18" травня 2020 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинський О.Е., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.51 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 з протоколом ВАБ №329753 від 15 травня 2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 15 травня 2020 року о 03 годині 00 хвилин в перебуваючи місті Вознесенську Миколаївської області по вулиці Берегового в стані алкогольного сп`яніння, переліз через огорожу до будинку АДРЕСА_2 та викрав телевізійну антену, вартість якої складає 100 гривень, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.51 КУпАП, тобто дрібне викрадення чужого майна.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, суддя, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП, серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Протокол ВАБ №329753 від 15 травня 2020 року складений відносно ОСОБА_1 за ст.51 КУпАП, однак в протоколі не вказано за якою частиною ст.51 КУпАП притягується до відповідальності ОСОБА_1 , тому, у такому вигляді, даний протокол не може бути предметом судового розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення є основним документом, який фіксує факт скоєння такого правопорушення. Протокол є основним документом, на підставі якого надалі суд приймає рішення про притягнення чи не притягнення особи до адміністративної відповідальності та вирішує питання про відшкодування заподіяної матеріальної шкоди.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17 жовтня 2014 року зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості редагувати зазначену у протоколі фабулу адміністративного правопорушення відповідно до норм чинного законодавства та практики Європейського суду з прав людини, та з огляду на принцип рівності сторін процесу, та виявленого порушення оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути вказаний протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього матеріалами відносно ОСОБА_1 для доопрацювання.

Крім того, справа відносно ОСОБА_1 надійшла на адресу суду 18 травня 2020 року у вигляді окремих аркушів, без нумерації та опису, а в супровідному листі не вказано кількість додатків до нього.

Відповідно до п.3.1 та п.3.2 порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджені Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16 лютого 2015 №3/02/-15 (зі змінами згідно з наказомУповноваженого 14 лютого 2018№3/02-18) складений протокол та iншi матеріали, що підтверджують факт вчинення адмiнiстративного правопорушення формуються уповноваженою особою у справу про адмiнiстративне правопорушення. У справі оформляється титульний аркуш, на зворотному боці якого заповнюється опис документів, що містяться у справі. Оригінал справи про адмiнiстративне правопорушення разом із супровідним листом у триденний строк з моменту його складення надсилається до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що протокол ВАБ №329753 від 15 травня 2020 року відносно ОСОБА_1 , про притягнення його до відповідальності за ст.51 КУпАП,підлягає поверненню до Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №329753 від 15 травня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.51 КУпАП, повернути до Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, - для належного оформлення відповідно до вимог ст.256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. Е. Дробинський