Чортківський районний суд Тернопільської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2020 року Справа № 608/536/20

Номер провадження3/608/314/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Яковець Н. В. ,

за участі секретаря судового засідання Олійник О.С.

з участю прокурора Гринюк О.О.,

особи стосовно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Тернопільське управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , пенсіонера, ідентиф. номер НОМЕР_1 , за ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , який проходив службу на посаді начальника сектору інформаційної підтримки Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, що знаходиться за адресою: м. Чортків, вул. Горбачевського, 1, Чортківського району Тернопільської області та відповідно до пл. «з» п.1 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, за 2018 рік.

Так, ОСОБА_1 згідно із наказом начальника ГУНП в Тернопільській області від 31.10.2017 № 286 о/с призначено на посаду начальника сектору інформаційної підтримки Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області.

14 лютого 2018 р. ОСОБА_1 подав на ім`я начальника ГУНП в Тернопільській області рапорт про звільнення з Національної поліції України за власним бажанням, з 28.02.2018.

28 лютого 2018 р. ОСОБА_1 надано для ознайомлення Зобов`язання поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби, у якому вказано також про необхідність подання декларації згідно із вимогами абз.2 ч.2 ст.45 цього Закону. Вказане Зобов`язання підписано ОСОБА_1 28 лютого 2018 року.

В подальшому, наказом ГУНП в Тернопільській області від 27.02.2018 № 52 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 28.02.2018 за п.7 ч.1 ст.77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, у вчиненому щиро розкаявся. Суду пояснив, що йому було повідомлено про необхідність подання декларації суб`єкта декларування, однак на час подачі декларації перебував за межами України з січня по червень 2019 року.

Прокурор Гринюк О.О. протокол підтримав та пояснив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, визнати його винним у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом установлено, що ОСОБА_1 згідно із наказом начальника ГУНП в Тернопільській області від 31.10.2017 № 286 о/с призначено на посаду начальника сектору інформаційної підтримки Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області.

В подальшому, наказом ГУНП в Тернопільській області від 27.02.2018 № 52 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 28 лютого 2018 р. за п.7 ч.І ст.77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Той факт, що ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави після припинення діяльності за 2018 рік в строк до 01 квітня 2019 року визнається самим правопорушником, про що він особисто підтвердив у судовому засіданні .

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно із абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» далі - Закон), особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація). за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів ОСОБА_1 , щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за 2018 рік подав з порушенням встановлених строків, а саме 25.06.2019 року.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, а саме 25.06.2019, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином ОСОБА_1 усвідомлював відповідальність та протиправний характер своїх дій, передбачав їх шкідливі наслідки і бажав їх або свідомо допускав настання цих наслідків.

Відповідно до пункту 8 рішення НАЗК № 3 від 10 червня 2018 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного ЕЦП.

Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі.

Усі інші документи, які суб`єкт декларування направляє на адресу Національного агентства за допомогою персонального електронного кабінету, також підписуються накладанням на них власного ЕЦП.

Пунктом 9 рішення НАЗК №3 визначено, що кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та закладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 відповідно до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави після припинення діяльності за 2018 рік лише 25 червня 2019 року, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, повністю визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення, а тому вважає за можливе накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в межах санкції статті.

Згідно зі ст. 5 ч. 1 п. 13 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав звільнені від сплати судового збору.

На підставі наведеного, керуючись статтями 33, 40-1, 172-6, 280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 статті 7 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили «___»__________ 2020 року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/536/20, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання до "____" червня 2020 року.

Суддя: Н . В. Яковець

Копію постанови видано «___»______________2020 року.

Секретар: