Справа № 496/1469/20
Провадження № 3/496/1000/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Буран В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Біляївського районного суду Одеської області надійшов адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу ГУ ДПС в Одеській області № 20/11/15-32-32-01 від 06.04.2020 року, 17.02.2020 року за результатами фактичної перевірки з питань додержання суб`єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального складено акт (довідку) відповідно якого, ФОП ОСОБА_1 в порушення п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», провела розрахункову операцію з реалізації дизпалива в кількості 50 л. на загальну суму 1025 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документу, встановленої форми та змісту, який підтверджує придбання означеного товару.

Дії ОСОБА_1 кваліфікували за ч. 1 ст. 155-1 КупАП, а саме порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Адвокат ФОП ОСОБА_1 Стеценко Д.В. у судовому засіданні, заперечував проти притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та подав до суду заперечення щодо складеного протоколу та просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, оскільки 05.03.2020 року Біляївським районним судом Одеської області по справі № 496/638/20 було розглянуто справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (працівника ФОП ОСОБА_1 ) за ч. 1 ст. 164 КУпАП та провадження по справі було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення. Суд прийшов такого висновку, у зв`язку з тим, що матеріал справи не містять документів та достатніх доказів, внаслідок яких уповноважена особа, яка склала протокол, дійшла висновку про наявність діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Тобто судом встановлено відсутність вчинення роздрібного продажу пального працівником ФОП ОСОБА_1 , у зв`язку з чим не можна говорити про порушення ФОП ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за продаж дизельного пального, що передбачено ч. 1 ст. 155-1 КУпАП. Таким чином складений відносно ФОП ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення обґрунтовується лише поясненнями ОСОБА_3 від 05.02.2020 року, які в свою чергу, не обґрунтовані жодними доказами.

За клопотанням адвоката ФОП ОСОБА_1 Стеценко Д.В. до матеріалів справи додано належним чином завіренні копії пояснень ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , датовані 05.02.2020 року.

За змістом статей ст. ст. 7, 254, 279 і 280 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, а тому, вирішуючи питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, слід виходити з такого.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частинами 1 - 3 ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у порушенні п. 1, 2 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідно якого, суб`єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та(або) в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов`язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно абз. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Оскільки, матеріалами адміністративної справи не містять доказі на підтвердження факту здійснення ФОП ОСОБА_1 господарської операції з продажу пального та факту проведення будь-яких розрахунків взагалі, а додані до справи пояснення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , датовані 05.02.2020 року, які фактично були підставою для складання головним державним ревізором інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів управління контролю за обігом та оподаткування підакцизних товарів ГУ ДПС в Одеській області Капраль В. ОСОБА_4 . Акту (довідки) № 809/15-32-32-07/ НОМЕР_1 від 17.02.2020 року за результатами перевірки ФОП ОСОБА_1 за результатами, якого складено протокол, спростованні постановою по справі № 496/638/20 та не підтвердженні даними матеріалами справи, тобтовстановлена відсутність об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відсутність хоча б однієї з умов виключає відповідальність за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, прямих, безспірних і безсумнівних доказів її вини в ході судового засідання не добуто, вини в не встановлено, суду не надано доказів підтверджуючих порушення п. п. 1, 2 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що привело б до вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП - тому провадження по справі слід закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі 155-1, п. 1 ст. 247 КУпАП, керуючись ст. ст. 221, 283, 284, 285, 287-289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Буран В.М.

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2020 року.