Справа № 953/6749/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2020 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Романок А.Ф.,

за участю представника

Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 2633/80700/19 про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України,особа уповноважена на декларування ТОВ Євро - Диліжанс м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 33, код ЄДРПОУ 32869911, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 26.12.2011 Московським РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, код ДРФО: НОМЕР_2 ),

за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2019 до митного поста Харків - аеропорт Харківської митниці ДФС особою уповноваженою на декларування ТОВ «Євро-Диліжанс» громадянкою України ОСОБА_1 для митного контролю та митного оформлення в режимі НОМЕР_3 була подана електронна митна декларація № UA807070/2019/011294 на 2 товари: Зубні цементи та інші стоматологічні матеріали для пломбування зубів…., Пристосування, що використовуються в стоматології, ручні, одноразові, нестерильні, не призначені для застосування в стоматологічних бормашинах….. Відправник - ПП Латус, м. Харків, Україна, одержувач P.M. Trading Compani, Індія. На підставі аналізу й оцінки ризиків згенерованих АСАУР, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів заявлених в митній декларації, посадовою особою митниці був проведений митний огляд вказаних товарів за участю представника ТОВ Євро - Диліжанс .

Однак, під час митного огляду товарів було виявлено товари - 20 шт. «Терафил-31 (арт. 1716) - Гібридний світлозатверджуючий пломбувальний матеріал. Додаткова упаковка 5 г. пасти», які взагалі не були задекларовані в митній декларації № UA807070/2019/011294, про що було відображено у відповідному акті огляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа графа 31 МД повинна містити такі відомості про товар: опис, фізичні характеристики, кількісний та якісний склад, основні властивості товару тощо.

25.11.2019 відносно ОСОБА_1 був складений протокол про ПМП за ознаками ст. 472 МК України, вищезазначені товари на підставі ст. 511 МК України вилучено та передано на зберігання до комори Харківської митниці ДФС.

Представник Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. у судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, повідомлена належним чином (а.с. 42), заяв чи клопотань до суду не надала.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS - CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин, який Розпорядженням Уряду від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» продовжено до 24 квітня 2020 року. Постановою Уряду від 22.04.2020 продовжено дію карантину до 11 травня 2020 року. Постановою Уряду від 04.05.2020 продовжено дію карантину до 22 травня 2020 року.

З метою дотримання прав особи відносно якої складено протокол про порушення митих правил та процесуальних строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 20.11.2019 до митного поста Харків - аеропорт Харківської митниці ДФС особою уповноваженою на декларування ТОВ «Євро-Диліжанс» громадянкою України ОСОБА_1 для митного контролю та митного оформлення в режимі НОМЕР_4 НОМЕР_5 була подана електронна митна декларація № UA807070/2019/011294 на 2 товари: Зубні цементи та інші стоматологічні матеріали для пломбування зубів…., Пристосування, що використовуються в стоматології, ручні, одноразові, нестерильні, не призначені для застосування в стоматологічних бормашинах….. Відправник - ПП Латус, м. Харків, Україна, одержувач P.M. Trading Compani, Індія. На підставі аналізу й оцінки ризиків згенерованих АСАУР, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів заявлених в митній декларації, посадовою особою митниці був проведений митний огляд вказаних товарів за участю представника ТОВ Євро - Диліжанс.

Однак, під час митного огляду товарів було виявлено товари - 20 шт. «Терафил-31 (арт. 1716) - Гібридний світлозатверджуючий пломбувальний матеріал. Додаткова упаковка 5 г. пасти», які взагалі не були задекларовані в митній декларації № UA807070/2019/011294, про що було відображено у відповідному акті огляду.

Разом з цим, відповідальність за ст. 472 МК України настає у разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом (ч. 1 ст. 266 МК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаро-супровідних документах.

Згідно з ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

До подання митної декларації в Харківську митницю ДФС декларант ТОВ «Євро-Диліжанс» ОСОБА_1 не скористалась наданим їй правом на проведення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності відомостям зазначеним у товаросупровідних документах, що передбачено ч. 2 ст. 266 МК України.

Наведене свідчить про те, що ОСОБА_1 , як декларант, будь-яких заходів для перевірки відомостей про товари не здійснила та не заявила точні відомості про товари, подаючи документи для їх митного оформлення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 маються ознаки формального складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме: висновком в.о. начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Нікулеску М.І. (а.с. 1-2); доповідною запискою головного державного інспектора м/п «Харків-аеропорт» Бруско О. (а.с. 5); протоколом про порушення митних правил № 2633/80700/19 від 25.11.2019 (а.с. 6-9); митною декларацією № UA807070/2019/011294 (а.с. 12-14); електронною митною декларацією форми МД-2 № UA807070/2019/011294 (а.с. 12); електронною митною декларацією форми МД-3 № UA807070/2019/011294 (а.с. 13); електронною митною декларацією форми МД-6 № UA807070/2019/011294 (а.с. 14); рахунком-фактурою № L-264 від 18.11.2019 (а.с. 15); листом ПП «Латус» від 18.11.2019 (а.с. 17); контрактом № ЕХ 54 від 03.01.2019 (а.с. 18-21); довіреністю від 02.01.2019 (а.с. 22); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с. 23); описом товарів (а.с. 25); актом прийому-передачі вилучених товарів на склад (а.с. 26); прибутковою накладною № 21 від 26.11.2019 (а.с. 27); висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС (а.с. 34-36).

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що помякшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Санкція ст. 472 МК України, передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

При цьому, при визначенні вартості вказаних вище товарів та штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, суд виходить з наступного.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, ст. 486 МК України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, про порушення митних правил відповідно, є, зокрема, своєчасне всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, а також вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Згідно висновку Харківського управління з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № -0027 від 27.01.2020, станом на дату оцінки загальна вартість вилучених згідно протоколу про порушення митних правил від 25.11.2019 № 2633/80700/19 становить 1 260,00 грн.

Враховуючи викладене ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті 472 МК України у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, в порядку ст. 40? КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 373, 472, 511, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 260,00 (одна тисяча двісті шістдесят) грн. (УДКСУ у м. Харкові Харківської області, рахунок № UA 5020002, код ЄДРПОУ 37999649, МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу:«оплата штрафу по постанові суду у справі про ПМП № 2633/80700/19 від ОСОБА_1 ).

Вилучені згідно з протоколом № 2633/80700/19, предмети порушення митних правил, а саме:20 шт. «Терафил-31 (арт. 1716) - Гібридний світлозатверджуючий пломбувальний матеріал. Додаткова упаковка 5 г. пасти», які зберігаються в коморі Слобожанської митниці Держмитслужби - конфіскувати на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник