Справа № 324/467/20
Провадження № 3/324/288/2020
П О С Т А Н О В А

04 травня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області після доопрацювання надійшов протокол серії АПР18 №622272 від 06 квітня 2020 року, складений поліцейським СРПП №3 Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Литвиновим С.Г. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, в якому зазначено, що 06 квітня 2020 року о 14-30 год. громадянин ОСОБА_1 перебував без засобів медичного захисту (респіратора або захисної маски), у зоні відпочинку «Бублик» м.Пологи та не мав при собі документів, що посвідчують особу, чим порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених п.п.1 п.2, п.п.5 п.2 та п.п.16 п.2 Постанови КМУ від 11.03.2020 №211 зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 02.04.2020 №255, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.256 ч.2 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст.256 ч.3 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Суддя звертає увагу посадової особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, що протокол серії АПР18 №622272 від 06 квітня 2020 року вже повертався на доопрацювання, але недоліки, вказані у постанові судді Пологівського районного суду Запорізької області від 09 квітня 2020 року, усунуто не було.

Так, зокрема, у протоколі серії АПР18 №622272 від 06 квітня 2020 року відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вказаний протокол містить запис про відмову від підписання протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та запис про відмову від дачі пояснень, однак вони не завірені ні особою, яка складала протокол, ні свідками, ні понятими. При цьому, свідки та поняті, як вбачається із вказаного вище протоколу про адміністративне правопорушення, у даному випадку взагалі відсутні. Тобто, надані до суду матеріали не містять переконливих відомостей щодо надання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення для ознайомлення та підпису. Позначка про відмову від підпису має бути належним чином завірена, що за відсутності такого завірення, ставить під сумнів відомості про відмову особи від підпису у відповідному протоколі.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення вказаних недоліків розгляд справи є неможливим.

Тому протокол серії АПР18 №622272 від 06 квітня 2020 року, складений поліцейським СРПП №3 Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Литвиновим С.Г. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, у зв`язку з порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області протокол серії АПР18 №622272 від 06 квітня 2020 року, складений поліцейським СРПП №3 Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Литвиновим С.Г. відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, разом із доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: Каретник Ю. М.