№ 207/641/20
№ 3/207/290/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2020 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді Погребняк Т.Ю., при секретарі Білецькій В.В.,

за участю прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Чуйко С.С.,

розглянувши протокол № 193 від 26.02.2020 року, що надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області, яка мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на даний час назва АДРЕСА_2 , притягувалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КупАП 29.08.2019 року,

за ч. 3 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , будучи депутатом Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2017 рік, а саме 08.01.2020 року, беручи до уваги, що 29.08.2019 останню було притягнуто до адміністративної відповідальності за таке ж порушення (несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік), вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 3 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин.

Відповідно до першого пленарного засідання Карнаухівської територіальної виборчої комісії за рішенням комісії вважати обраними 22 депутата Карнаухівської селищної ради VII скликання і під № 11 - ОСОБА_2 , а також це зазначено в протоколі першої сесії сьомого скликання Карнаухівської селищної ради.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_2 , будучи депутатом Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

ОСОБА_2 , будучи депутатом Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області, набула обов`язку електронного декларування доходів з 01.01.2017 року.

У 2018 році черговий етап декларування особами, які уповноважені на виконання функцій держави та місцевого самоврядування почався з 00 годин 00 хвилин 01.01.2018, і тривав до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018. Протягом цього періоду часу, суб`єкт декларування, повинен подати щорічну декларацію за 2017 рік.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_2 подала щорічну декларацію за 2017 рік лише 08.01.2020 року о 12:07 годин.

До адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_2 притягувалась на підставі постанови Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у адміністративній справі № 207/2635/19 (провадження № 3/207/692/19) від 29.08.2019. Вказаною постановою ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2 , будучи депутатом Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, будучи 29.08.2019 притягнутою до адміністративної відповідальності за таке ж порушення (несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік), несвоєчасно та без поважних причин подала щорічну декларацію за 2017 рік, а саме - 08.01.2020 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 3 статті 172-6 КупАП.

Згідно матеріалів, доданих до протоколу про адмінстративне правопорушення № 193 від 26.02.2020 року, відповідно до відібраного у ОСОБА_2 працівниками поліції пояснення з приводу правопорушення датою його виявлення є 06.02.2020 року.

Згідно ч.3 ст. 38 КупАп адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином встановлений законом строк притягнення до адмінстративної відповідальності не сплинув.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП, визнала повністю. зазначила, що їй відомі вимоги Закону України «Про запобігання корупції» в частині вимог фінансового контролю, тому що з даним Законом вона була ознайомлена в Карнаухівській селищній раді Дніпропетровської області. ОСОБА_2 опублікувала декларацію за 2017 рік в Єдиному державному реєстрі декларацій 08.01.2020, тобто несвоєчасно і пояснює це тим, що вона навесні 2018 року звернулася до Приватбанку для отримання ЕЦП, але отримала відмову у зв`язку з неврегульованими питаннями заборгованості по кредиту. ОСОБА_2 більше ні до яких установ для отримання ЕЦП не зверталась. Причиною подання щорічної Е-декларації за 2017 рік із запізненням, а саме 08.01.2020 року, стало те що спочатку їй відмовили в отриманні ЕЦП в Приватбанку, в послідуючому, вона не приділила уваги цьому питанню. На початку 2019 року нею було отримано ЕЦП в Приватбанку, але ОСОБА_2 знову не подала через свою неуважність щорічну декларацію за 2017 рік, так як не придала цьому значення. Також ОСОБА_2 зазначила, що отримала електронний ключ (ЕЦП) для здійснення доступу до особистого кабінету ЄДРД в АЦСК «ПриватБанк» та з 01.01.2018 по 01.04.2018 на лікарняних та за межами України не перебувала. Пояснила, що через вік та необізнаність самостійно без сторонньої допомоги не може подавати декларацій, так як недосконало володіє комп`ютером. Просила не призначати їй суворого стягнення, на даний час не працює.

Прокурор ОСОБА_3 зазначив, що уповноваженим органом зібрано достатньо доказів вини правопорушника, обставин, котрі б свідчили про відсутність у її діях складу правопорушення з матеріалів справи не вбачається.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними у справі доказами: запитом УСР в Дніпропетровській області № 440/55/103/02-2020 від 21.01.2020;листом Карнаухівської селищної ради №29/01-06 від 30.01.2020 з додатками; листом Карнаухівської селищної ради №50/01-06 від 11.02.2020 з додатками; запитом УСР в Дніпропетровській області до КНП «ЦПМСД» ВРР»; листом з КНП «ЦПМСД» ВРР»; рапортом долучення відомостей з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) відносно ОСОБА_2 ; роздруківкою з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій відносно ОСОБА_2 ; рапортом долучення відомостей з публічної частини «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»; роздруківкою з публічної частини «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»; рапортом долучення відомостей з публічної частини офіційного веб-сайту АЦСК «ПриватБанк» відносно ОСОБА_2 ; роздруківкою з публічної частини офіційного веб-сайту АЦСК «ПриватБанк» відносно ОСОБА_2 ; рапортом долучення відомостей з інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України «АРМОР» відносно ОСОБА_2 ; роздруківкою-витягом з інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України «АРМОР» відносно ОСОБА_2 ; поясненням ОСОБА_2 за даним фактом з додатком - копії паспорту та РНОКПП (ІПН); рапортом долучення відомостей з публічної частини відомостей отриманих з публічної частини веб-ресурсу «Судова влада України та веб-ресурсу «Єдиний державний реєстр судових рішень»; роздруківкою з веб-ресурсу «Єдиний державний реєстр судових рішень» у провадженні № 3/207/692/19; копією листів з НАЗК, Верховної ради України.

Оцінюючи досліджені докази, а також враховуючи, що ОСОБА_2 визнала вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КупАП, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2 в тому що вона, як депутат Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області та відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за корупційні правопорушення, будучи 29.08.2019 притягнутою до адміністративної відповідальності за таке ж порушення (несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік), в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»,несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2017 рік, що свідчить пронаявність у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, суд вважає необхідним призначити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у прибуток держави з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади і місцевого самоврядування строком на один рік.

Згідно ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закон уУкраїни «Про державний бюджет України на 2020 рік», розмір прожиткового мінімуму дляпрацездатних осіб з 1січня становить 2102 гривень, тобто, розмір судовогозбору складає 420,40грн.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч. 3 ст. 172-6, ст.ст. 283-285, 268, 294Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у прибуток держави в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади і місцевого самоврядування строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. на користь держави.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником, потерпілим шляхом подачі в 10 денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Погребняк Т.Ю.