Справа № 450/1108/20 Провадження № 3/450/1124/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кіпчарський М.О., за участю особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця-старшого лейтенанта, перебуваючого на посаді начальника зміни метеорологічного бюро в/ч НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 172-11 ч. 3 КУпАП

В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення серії А 2556 № 01 від 26.03.2020 року, старший лейтенант військової служби за контрактом ОСОБА_1 , з 29.02.2020 року по 04.03.2020 року до 14:00 год. не з`явився на військову службу до військової частини НОМЕР_1 у в/м Липники Пустомитівського району Львівської області, у зв`язку з переведенням з в/ч НОМЕР_2 . Підтверджуючі документи надати не може через заходи, спрямовані на запобігання і поширення корона вірусної хвороби (COVID - 19), чим вчинив правопорушення передбачене ч.3 ст. 172-11 КУпАП.
26.05.2020 року від командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 надійшла заява про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що відносно ОСОБА_1 помилково складено 2 протоколи за одне і те ж правопорушення, які перебувають на розгляді Пустомитівського районного суду Львівської області.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчинення та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами, якими відповідно до ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, які встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта та інші.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Вище зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст. 172-11 КУпАП, яка передбачає відповідальність за нез`явлення військовослужбовцем вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Згідно ч.5 ст.4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.
17.02.2014 року Президент України видав Указ № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», і з того часу на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.
Вищий адміністративний суд України в постанові від 16.02.2015 (справа №800/582/14), зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду та останній діє по теперішній час, у зв`язку з чим правопорушення, вчиненні військовослужбовцями, є вчиненими в умовах особливого періоду.
Частиною 4 ст.172-11 КУпАП встановлює відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Однак вказані обставини не були враховані при складенні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, та його дії були невірно кваліфіковані за ч.3 ст. 172-11 КУпАП, тоді як такі повинні бути кваліфіковані за частиною 4 даної статті.
Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Враховуючи зазначене вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, яке йому ставиться в провину, а саме порушення вимог ч.3 ст. 172-11 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 7, 172-11 ч.3, 245, 247, 251, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

провадження у справі №450/1108/20 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 172-11 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяМ. О. Кіпчарський