Справа № 953/6954/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2020 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Романок А.Ф.,

за участю представника

Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 0099/80700/20 про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 01.07.2015, орган, що видав паспорт НОМЕР_2 ,

за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2020 року о 12 годин 45 хвилин на митний пост "Велика Писарівка" Слобожанської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «FORD KUGA», реєстраційний номер НОМЕР_3 , НОМЕР_4 код НОМЕР_5 під керуванням громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , який обрав формою проходження митного контролю, при виїзді з України до Російської Федерації, зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявили, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення, не мають.

Однак, при проведенні митного огляду було виявлено альбом з поштовими марками, датованими з 1962 р. по 1984 р. в кількості 772 шт., виробництва СРСР та іноземних держав, який знаходився в салоні автомобіля серед особистих речей ОСОБА_1 без ознак приховування. Поштові марки з ознаками культурної цінності є обмеженими для переміщення через митний кордон України відповідно до закону України від 21.09.1999 № 1068 -XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 року за № 571/6859.

Таким чином гр. ОСОБА_1 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження через «зелений коридор» товар поштові марки датовані з 1962 р. по 1984 р. в кількості 772 шт. виробництва СРСР та іноземних держав, які підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та наявності Свідоцтва ОСОБА_2 на право вивезення з території України.

25.01.2020 відносно ОСОБА_1 був складений протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 471 МК України, поштові марки, датовані з 1962 р. по 1984 р., в кількості 772 шт. вилучено на підставі ст. 511 МК України вилучено та передано на зберігання на склад Слобожанської митниці Держмитслужби. В рахунок забезпечення сплати штрафу стягнуто 1 700 грн.

Представник Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. у судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлений належним чином, заяв чи клопотань до суду не надав.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин, який Розпорядженням Уряду від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» продовжено до 24 квітня 2020 року. Постановою Уряду від 22.04.2020 продовжено дію карантину до 11 травня 2020 року. Постановою Уряду від 04.05.2020 продовжено дію карантину до 22 травня 2020 року.

З метою дотримання прав особи відносно якої складено протокол про порушення митих правил та процесуальних строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Суд, вислухавши представника Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В., вивчивши матеріали справи, письмові пояснення ОСОБА_1 , приходить до висновку щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 25 січня 2020 року о 12 годин 45 хвилин на митний пост "Велика Писарівка" Слобожанської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «FORD KUGA», реєстраційний номер НОМЕР_3 , НОМЕР_4 код НОМЕР_5 під керуванням громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , який обрав формою проходження митного контролю, при виїзді з України до Російської Федерації, зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявили, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення, не мають.

Однак, при проведенні митного огляду було виявлено альбом з поштовими марками, датованими з 1962 р. по 1984 р. в кількості 772 шт., виробництва СРСР та іноземних держав, який знаходився в салоні автомобіля серед особистих речей ОСОБА_1 без ознак приховування. Поштові марки з ознаками культурної цінності є обмеженими для переміщення через митний кордон України відповідно до закону України від 21.09.1999 № 1068 -XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 року за № 571/6859. Таким чином гр. України, ОСОБА_1 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження через «зелений коридор» товар поштові марки датовані з 1962р. по 1984 р. в кількості 772 шт. виробництва СРСР та іноземних держав, які підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та наявності Свідоцтва ОСОБА_2 на право вивезення з території України.

Згідно п. 4.2. Інструкції, культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення. Під час здійснення контролю мистецтвознавець (у разі його наявності) та посадова особа митного органу звіряють подані культурні цінності з інформацією, що міститься у свідоцтві та доданих до нього переліку і фотографіях, оформлених відповідно до вимог, визначених у пунктах 2.1, 3.4, 3.5 Інструкції. Свідоцтво залишається в митному органі, який здійснив їх митне оформлення.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України, зелений коридор призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари, в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановленні законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч. 4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно ч. 6 ст. 366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно висновку комунального закладу Сумської обласної ради Сумський обласний краєзнавчий музей від 26.03.2020 № 31/01-07), поштові марки, датовані з 1962 р. по 1984 р., в кількості 772 шт. не становлять культурної цінності, не є рідкісними і не систематизовані у вигляді хронологічного зібрання, що не дає змогу визначити їх як цілісну колекцію. Вартість товару: поштові марки, датовані з 1962 р. по 1984 р., в кількості 772 шт., склала 2 199,00 грн. Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон Україна» на переміщення зазначених вище предметів потрібен дозвіл (а.с. 16-76).

Таким чином, ОСОБА_1 повинен був отримати дозвіл та письмово задекларувати обмежені до переміщення через митний кордон України поштові марки, датовані з 1962 р. по 1984 р., в кількості 772 шт., загальна вартість якого складає 2 199,00 грн., які переміщував на транспортному засобі «FORD KUGA», реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Факт вчинення правопорушення підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0099/80700/20 від 22.01.2020 року (а.с. 3-4), доповідною запискою головного державного інспектора відділу митного оформлення «Велика Писарівка» митного поста «Велика Писарівка» Слобожанської митниці Держмитслужби Чуплого Г.В. від 25.01.2020 (а.с. 5-6), протоколом опитування гр. ОСОБА_1 (а.с. 7), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.01.2020 (а.с. 11).

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 , покарання в межах санкції ст. 471 МК України.

Зазначеною нормою митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

При накладенні стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 34, 35 КУпАП обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предмету правопорушення.

У відповідності зі ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. ст. 279, 283 КУПАП, ст.ст. 197, 458, 467, 471, 520, 522, 527, 528 МК України, ст. 41, 129 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил, передбачених ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1 700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.: (УДКСУ у м. Харкові Харківської області, рахунок № UA 5020002, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0099/80700/20 від ОСОБА_1 »).

Сплачені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошові кошти у розмірі 1 700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., врахувати при погашенні штрафу.

Вилучений згідно з протоколом № 0099/80700/20 від 25.01.2020, предмет порушення митних правил, а саме: альбом з поштовими марками, датованими з 1962 р. по 1984 р. в кількості 772 шт., виробництва СРСР та іноземних держав, загальною вартістю 2 199,00 грн., який зберігається на складі Слобожанської митниці Держмитслужби конфіскувати на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Київський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник