Справа № 298/438/20
Номер провадження 3/298/353/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Лютянська М.С., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, українця, громадянина України,

-за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області крім даної справи № 298/438/20 (провадження № 3/298/353/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП знаходиться ще шість справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме: № 298/439/20 (провадження № 3/298/354/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП; № 298/440/20 (провадження № 3/298/355/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП; № 298/441/20 (провадження № 3/298/356/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП; № 298/442/20 (провадження № 3/298/442/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП; № 298/550/20 (провадження № 3/298/432/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП; № 298/551/20 (провадження № 3/298/433/20) за ч.2 ст. 187 КУпАП;

28.03.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

Крім цього:

04.04.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

11.04.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

21.03.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

18.04.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

09.05.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

02.05.2020 року, ОСОБА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився для реєстрації Великоберезнянського ВП.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні вини не визнав та пояснив, що на реєстрацію у Великоберезнянський ВП не з`являвся, у зв`язку із відсутністю перевезень пасажирів транспортними засобами між населеними пунктами, через введення карантинних заборон у зв`язку з корона вірусом.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи, що вказані вище справи одночасно розглядаються суддею Лютянською М.С., то останні підлягають об`єднанню в одне провадження за унікальним номером 298/438/20 (провадження № 3/298/353/20).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Відповідно до ст.245 КУпАП, основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, який визначає людину, її права та свободи найвищою цінністю в державі, що обумовлює можливість обмеження її прав та свобод лише при неухильному дотриманні законодавства України та лише за наявності вини.

Тобто, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише у тому разі, якщо її вину у вчиненні правопорушення буде доведено поза розумним сумнівом, на підставі належних та допустимих доказів із дотриманням встановленої законом процедури.

Диспозиція ч. 1 ст.187 КУпАП передбачає: «порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3)порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годинна добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) не реєстрація в органі Національної поліції.

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.187КУпАП настає за вчинення тих самих дій, вчинених особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою статті 187 КУпАП.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, який визначає людину, її права та свободи найвищою цінністю в державі, що обумовлює можливість обмеження її прав та свобод лише при неухильному дотриманні законодавства України та лише за наявності вини.

Тобто, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише у тому разі, якщо її вину у вчиненні правопорушення буде доведено поза розумним сумнівом, на підставі належних та допустимих доказів із дотриманням встановленої законом процедури.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин. Заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньо обласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215«Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11березня 2020 року №211» заходи по запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої корона вірусом ОСОБА_2 -CoV-2,установлено з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року на усій території України. Заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року №255 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211»заходи по запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом ОСОБА_2 - ОСОБА_3 -2, установлено з 12 березня 2020 року по 11 травня 2020 року на усій території України.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна)дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в с посіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У зв`язку з тим, що на території України запроваджено карантинні заходи, наслідком яких є, в тому числі заборона регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні, суд вважає, що ОСОБА_1 не з`являвся до для реєстрації до Великоберезнянського ВП Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області з поважних причин, що не залежали від його волі, а саме: запровадження карантинних заходів в Україні, що призвели до відміни автобусного сполучення між населеними пунктами району, про що і зазначає в своїх поясненнях ОСОБА_1 , а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

У зв`язку з наведеним провадження в даній справі за ч.2 ст. 187 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.8,187,247,283,284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення за: № 298/438/20 (провадження № 3/298/353/20); № 298/439/20 (провадження № 3/298/354/20); № 298/440/20 (провадження № 3/298/355/20); № 298/441/20 (провадження № 3/298/356/20); № 298/442/20 (провадження № 3/298/442/20); № 298/550/20 (провадження № 3/298/432/20); № 298/551/20 (провадження № 3/298/433/20) щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднати в одне провадження. Присвоїти об`єднаній справі про адміністративне правопорушення № 298/438/20 (провадження №3/298/353/20).

Провадження в адміністративній справі № 298/438/20 (провадження №3/298/353/20) про притягнення ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, до Закарпатського апеляційного суду через цей суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лютянська М.С.