справа № 208/2266/20
провадження № 3/208/1549/20
ПОСТАНОВА

15 квітня 2020 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Савранський Т.А., провівши підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої: завідувач магазину «Малинка №6», проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 02.04.2020 року о 11.00 годині, ОСОБА_2 знаходячись в приміщенні магазину «Малинка» проспекту Свободи 62 в м.Кам`янське, порушила вимоги постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року, а саме п.2.3 протоколу позачергового засідання №4 міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 17.03.2020 року Кам`янської міської комісії, за що передбачена відповідальність за ст.44-3 КУпАП.

Згідно положень ст.44-3 КУпАП накладення адміністративного стягнення на правопорушника настає в разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, одним з питань, яке вирішує суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є питання щодо правильності складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

У змісті протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_3 , викладена фабула у відповідності до ст.44-3 КУпАП не розкрита.

У протоколі не розкрито яке саме коло обмежувальних заходів в умовах карантину було порушено ОСОБА_3 .

Посилання на зміст постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 у протоколі є неповним, оскільки не відображає який саме пункт зазначеної постанови було порушено ОСОБА_3 .

Змістом зазначеної постанови запроваджувались обмежувальні заходи у зв`язку із встановленням з 12.03.2020 рок до 03.04.2020 року на всій території України карантину, а саме у виді заборони: відвідування закладів освіти; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб. Разом з тим, у зміст зазначеної постанови вносились зміни і доповнення відповідними постановами КМУ №215 від 16.03.2020 року та №239 від 25.03.2020 року, якими розширялось і доповнювалось коло обмежувальних заходів в умовах карантину із зазначенням яких саме.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення не міститься інформація щодо осіб понятих.

В матеріалах справи відсутній рапорт посадової особи яка склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 .

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за таких обставин є неможливим.

Чинне законодавство не позбавляє суд можливості направити матеріали справи про адміністративне правопорушення органу, який їх склав, для усунення недоліків та належного оформлення.

Враховуючи вищезазначені недоліки, які перешкоджають суду у здійсненні повного та об`єктивного розгляду справи, керуючись положеннями ст.ст. 251, 256,278,283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ст.44-3 КУпАП повернути до Кам`янського ВП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає..

Суддя Т.А. Савранський