Справа № 565/1093/20
Провадження № 3/565/838/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2020 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю., розглянувши матеріали Вараського ВП ГУ НП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Половлі Володимирецько району Рівненської області, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , за ст.173 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку з вчиненням ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказану справу № 565/1093/20 розподілено для розгляду судді Демчині Т.Ю.

В провадженні суду також перебувають матеріали № 565/1092/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, які згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями розподілено на для розгляду судді Зейкану І.Ю.

19 жовтня 2020 року до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Яременка В.В., про передачу справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП іншому складу суду для об`єднання. Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні Кузнецовського міського суду Рівненської області одночасно перебувають два матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності: №565/1092/20 (провадження №3/565/837/20) та №565/1093/20 (провадження № 3/565/838/20) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, які захисник Яременко В.В. просить об`єднати в одне провадження.

Вирішуючи вказане клопотання захисника, суд виходить з наступного.

Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи по факту правопорушень, що вчинені у один час, та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст.256 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

КУпАП фактично не передбачає спеціальних процесуальних норм, що регламентують порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції по захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»). Європейський суд з прав людини у рішенні «Енгель та інші проти Нідерландів» (case of Engel and Others v. The Nederlands) окреслив критерії для визначення випадків, коли йдеться про кримінальне обвинувачення.

Правопорушення, вчинення яких вміняється ОСОБА_1 , за другим та третім критеріями Енгеля мають бути віднесені до кримінального обвинувачення.

Враховуючи наявність прогалини у законодавстві щодо процесуального порядку розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, у даному випадку доцільним є застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Виходячи з положень ст.ст.334, 217 КПК України, з огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у двох правопорушеннях, вчинених в один день та проміжок часу, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (судом), враховуючи клопотання захисника, суд дійшов до висновку про необхідність передачі справи №565/1093/20 (провадження № 3/565/838/20) відносно ОСОБА_1 судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкану І.Ю. для вирішення питання про її об`єднання зі справою №565/1092/20 (провадження №3/565/837/20), з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності з`ясування усіх обставин, що підлягають встановленню у обох справах.

Керуючись ст.ст.7, 36, 245, 256 КУпАП, ст.ст.217, 334 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Яременка В.В. задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення №565/1093/20 (провадження №3/565/838/20) відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП передати судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкану І.Ю. для вирішення питання про об`єднання зі справою про адміністративне правопорушення №565/1092/20 (провадження №3/565/837/20).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Демчина