Справа № 456/2898/20
Провадження № 3/456/2494/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

13 жовтня 2020 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ст. 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2020 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259773 від 25.07.2020 вбачається, що ОСОБА_1 25.07.2020 близько 13:00 год. в м. Стрию в магазині «АТБ», що по вул. Шевченка, 72 в м. Стрию, не виконала законні вимоги працівника поліції старшого о/у ОСОБА_2 , при цьому в грубій формі висловлювалась на адресу працівника поліції та шарпала його за формений одяг, тому її дії кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ст. 185 КУпАП адміністративним правопорушенням є злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Саса С.С. від 15.09.2020 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 повернуто в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259773 від 25.07.2020 не викладено обставин правопорушення та не зазначено, яку саме законну вимогу чи розпорядження працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків не виконала ОСОБА_1 , що дозволяло б вірно кваліфікувати її дії за ст. 185 КУпАП. Відсутні такі докази і в адміністративних матеріалах, зокрема, пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, відсутні пояснення очевидців події; в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено об`єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а тільки зазначено, що ОСОБА_1 в грубій формі висловлювалась на адресу працівника поліції та шарпала його за формений одяг, однак відповідальність за такі дії не передбачена ст. 185 КУпАП; в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак з долучених до матеріалів справи документів вбачається, що остання проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Надсилаючи до суду повторно адміністративні матеріали, Стрийським ВП ГУ НП у Львівській області недоліки, зазначені в постанові від 15.09.2020 не усунуто.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259773 від 25.07.2020 не викладено обставин правопорушення та не зазначено, яку саме законну вимогу чи розпорядження працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків не виконала ОСОБА_1 ; в матеріалах справи відсутні письмові пояснення потерпілого, очевидців події; в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено об`єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 правопорушення та невірно зазначено адресу її проживання.

Відповідно до вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

При цьому, відповідно до положень ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України є обгрунтованим вважати такими, що не можуть бути визнаними належним та допустимим доказом, відомості, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки такий документ містить в собі лише сумніви, припущення та домисли, виходячи з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, адже не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом", оскільки не випливає зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП слід повернути в Стрийський відділ поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259773 від 25.07.2020, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський відділ поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В.Гула