Справа №687/784/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Горобець Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючої фізичною особою-підприємцем,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

16.09.2020 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №476778 відповідно до якого ОСОБА_1 ставиться в вину те, що 11.09.2020 року близько 13 год. 00 хв. по вул. Жуковського, 9 в смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вона як власник магазину, не вжила заходів карантину, встановлених п.п.1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, а саме допустила здійснення торгівлі в приміщенні магазину продавцем без засобів індивідуального захисту (маски), чим скоїла правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність фізичних осіб та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, а тому при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) встановлено карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Згідно п.п.1 п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641, встановлено, що на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Отже, на кожну фізичну особу покладається обов`язок перебування в громадських місцях з одягнутими засобами індивідуального захисту. Проте жодним чином не встановлено обов`язку для осіб, забезпечувати дотримання іншими третіми особами, які перебувають у зазначених місцях, такого правила. Тобто ніхто не може бути змушений жодним чином одягнути засоби індивідуального захисту, проте недотримання такого обов`язку передбачає неминучість негативних наслідків таких дій, а саме - адміністративну відповідальність.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 16.09.2020 року щодо ОСОБА_1 зазначено, що вона, будучи власницею магазину «Продтовари», що в смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, порушила пп.1 п. 10 Постанови, допустивши здійснення торгівлі його працівником без засобів індивідуального захисту (маски).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 від 11.09.2020 року, які наявні в матеріалах справи, остання повідомила, що вона є продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », і о 13 год. 00 хв. 11.09.2020 року в магазин прийшов невідомий чоловік без засобів індивідуальних захисту (маски), на її зауваження відповів, що не має при собі маски.

В даному випадку, особа, будучи власником магазину, не є суб`єктом відповідальності за порушення її працівниками чи відвідувачами карантинних заходів, оскільки вказані особи самостійно несуть відповідальність за таке порушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст .247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Суддя: