Провадження №3/760/4358/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2020 року суддя Солом`янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Шпорі М.М., за участю представника Київської митниці Державної митної служби УкраїниЮрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби Українипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Заливанщина, Калинівського р-ну, Вінницької обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Бердичівським МРВ УМВС України в Житомирській обл. (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_3 , за порушення митних правил, передбачене ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

17 жовтня 2019року Житомирською митницею ДФС України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України в наступному.

За змістом протоколу, 14 жовтня 2017 року ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ) через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного посту «Мостиська» Львівської митниці ДФС ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки «VOLKSWAGEN» модель TRANSPORTER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 , офіційний номерний знак НОМЕР_8 ».

Як підставу для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України ОСОБА_1 подав органам доходів і зборів України свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_6 від 28 вересня 2013 року, видане компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина, товарно-транспортну накладну (CMR) б/н від 14 жовтня 2017 року, рахунок (invoice) № 171013.52-TAC/BPS від 14 жовтня 2017 року, виданий компанією «T.A.C. EURO LP», 260, 2323-32ns Ave NE, Calgary, Alberta, T2E 6Z3, Canada, CA» (відправник), згідно якого вантажний автомобіль марки «VOLKSWAGEN» модель TRANSPORTER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 був реалізований для компанії «ТОВ «БІЗНЕСПРОМСТИЛЬ» (одержувач), 43020, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, буд. 48».

Вартість зазначеного транспортного засобу, відповідно до рахунку (invoice) № 171013.52-TAC/BPS від 14 жовтня 2017 року, становить 4 200, 00 євро.

19 жовтня 2017 року посадовою особою м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA101070/2017/024062 проведено митне оформлення товару: «вантажний автомобіль марки VOLKSWAGEN модель TRANSPORTER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 , загальна кількість місць, включаючи місце водія 3, тип двигуна дизель, двигун CAAC, робочий об`єм циліндрів двигуна 1968см куб., вантажопід`ємність 1.003т, маса у разі макс. завантаження 2.800 т, такий що був у використанні. тип кузова - фургон, колісна формула 4х2, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік виготовлення 2014», який відповідно до інвойсу № 171013.52-TAC/BPS від 14 жовтня 2017 року слідував в адресу «ТОВ «БІЗНЕСПРОМСТИЛЬ», Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, буд. 48 (одержувач), за ціною 4200 євро.

Митна вартість товару за митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 145541,89 грн. (або еквівалент 4687,75 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), фактурна вартість - 4200 євро.

Водночас, за результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки «VOLKSWAGEN» модель TRANSPORTER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 , придбано у громадянина « ОСОБА_2 », АДРЕСА_2 (через представника ISG Internationale Speditionsgesellschaft mbH & Co. KG, Otto- Hahn-Str. 3 66793 Saarwellingen DE), ОСОБА_1 за ціною 7 000, 00 євро згідно митної декларації країни експорту Федеративної Республіки Німеччина від 10 жовтня 2017 року №17DE86E6, відправник (продавець) товару є «ОСОБА_2», АДРЕСА_3 а одержувач (покупець) ОСОБА_1, АДРЕСА_4.

10 жовтня 2017 року на митному посту «Saarbrucken DE009303 (Саарбрюкен)» Федеративної Республіки Німеччина була почата митна процедура - експорт, оформлена митною декларацією MRN: №17DE86E6.

Кінцевим пунктом виїзду в даній експортній декларації вказано митний пункт пропуску Медика «MEDYKA» (код - PL 401030 ) та фактичну дату виїзду 14 жовтня 2017 року.

Отримувачем товару у митній декларації вказаний ОСОБА_1 .

У відповідності із митною декларацією MRN: №17DE86E6 вартість товару на умовах EXW Nalbach становить 7 000,00 євро (що з урахуванням курсу НБУ на дату переміщення транспортного засобу через митний кордон України, у національній валюті становить 221 046,36 гривень).

ОСОБА_1 під час вивезення автомобіля з території Федеративної Республіки задекларував суму рахунку-фактури митним органам Федеративної Республіки Німеччина згідно митної декларації MRN: №17DE86E6 - 7 000, 00 євро, яку в подальшому приховав від митного контролю при ввезені транспортного засобу на митну територію України.

Таким чином, митний орган вважає, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару, а саме: вантажного автомобіля «VOLKSWAGEN» модель TRANSPORTER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 », вартістю 7 000, 00 євро (або еквівалент 221 046,36 гривні за курсом НБУ на час переміщення транспортного засобу через митний кордон України) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу доходів і зборів як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару, а так само вартості товару, відомостей необхідних для визначення його митної вартості.

Митний орган також вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Загальна вартість предмету порушення митних правил, вантажного автомобіля марки «VOLKSWAGEN» модель TRANSPORTER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 складає - 221 046,36 гривень.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України обставини, викладені в протоколі, та просив притягнутиОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подававав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

За ст. 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Також, відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

В даному випадку, приводом для порушення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 виявлені документи під час проведення перевірки отриманої інформації від митних органів іноземних держав, які не містять перекладу.

Тобто, документи, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил та якими представник митного органу обґрунтовує законність складеного протоколу про порушення митних правил, викладені іноземною мовою без відповідного перекладу в повному обсязі, а лише частково на розсуд митниці.

З огляду на наведене, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною першою статті 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У цьому розумінні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, перелічених у ст. 483 МК України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

В даному випадку, приводом для порушення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 стали виявлені документи під час проведення перевірки отриманої інформації від митних органів іноземних держав, які не містять перекладу.

Тобто, документи, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил та якими представник митного органу обґрунтовує законність складеного протоколу про порушення митних правил, викладені іноземною мовою без відповідного перекладу в повному обсязі, а лише частково на розсуд митниці.

Постановою суду від 31 січня 2020 року справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 була повернути до Київської міської митниці для до оформлення.

08 квітня 2020 року справа була повернута до суду без виконання постанови від 31 січня 2020 року, матеріали, наявні в справі, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил, українською мовою не перекладені.

Згідно з ч. 1 ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтується на конституційних принципах та правових презумціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Притягнення до адміністративної відповідальності має здійснюватись у певному порядку, на підставі процесуальних норм, що регламентують провадження у справі про порушення норм законодавства.

Виходячи з викладеного вище, підстави для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 порушення митних правил відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491,495, 522,527 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Заливанщина, Калинівського р-ну, Вінницької обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Бердичівським МРВ УМВС України в Житомирській обл. (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_3 , закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А. Шереметьєва