Справа № 576/1789/20
Провадження № 3/576/1031/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2020 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Колодяжний А.О., з участю секретаря Терені Л.О., прокурора Тищенка О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Глухова, працюючої фізичною особою-підприємцем, депутата Глухівської міської ради, проживаючої у АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді депутата Глухівської міської ради, відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СVID-19)» зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 1 червня 2020 року, однак ОСОБА_1 виконала всі дії для подання такої декларації лише 18.06.2020 року, що є несвоєчасним та є вчиненням правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор вважав провину ОСОБА_1 доведеною.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 визнала ту обставину, що декларацію подала несвоєчасно та пояснила причини. Зокрема, вона вказала, що у 2018 році її повноваження як депутата були припинені, оскільки відбулось її відкликання як депутата за народною ініціативою. Потім у вересні 2019 р. після рішення суду, міська виборча комісія поновила її депутатом міськради, однак міська рада оскаржила це рішення у суді. Лише у березні 2020 року, коли суд відмовив міській раді в позові, її було включено до списку депутатів. Неподання декларації було зумовлено тим, що вона не вважала себе у той період суб`єктом декларування. Вказані обставини ОСОБА_1 підтвердила документально.

Суд зазначає, що після припинення повноважень 17.07.2018 р., рішенням Глухівської міської виборчої комісії від 25.09.2019 р. було поновлено реєстрацію як депутата ОСОБА_1 і юридично це рішення було чинним і не зупинялось та не скасовувалось судом під час його оскарження, а тому ОСОБА_1 мала статус депутата міськради і була суб`єктом декларування за 2019 рік. Той факт, що після цього її не включали до списку депутатів, на думку суду, свідчить про неможливість здійснювати власне повноваження депутата, а не втрату статусу депутата міської ради.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Питання малозначності має вирішуватись у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того що малозначні правопорушення це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити істотної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

ОСОБА_1 раніше до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувалася, порушила строк подачі декларації на незначний термін, подала декларацію ще до виявлення корупційного правопорушення, будь-які дані про те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію навмисно чи приховувала якісь відомості відсутні. Крім того, у ситуації неоднозначності та певної невизначеності із її відкликанням як депутата, а потім поновленням і не наданням можливості виконувати повноваження депутата до квітня 2020 року, вона дійсно могла помилково оцінювати себе як не суб`єкта декларування.

Тому з врахуванням наведених обставин, суд вважає, що її дії не спричинили і не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Враховуючи характер правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, всі обставини справи, суд вважає правопорушення малозначними та можливим звільнити її від адміністративної відповідальності по малозначності скоєного, оголосивши усне зауваження.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, -

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю скоєного порушення, оголосивши усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Глухівський міськрайонний суд Сумської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя А.О. Колодяжний