Провадження № 3/734/1347/20 Справа № 734/817/20
ПОСТАНОВА

іменем України

09 жовтня 2020 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши матеріали справи, що надійшла з Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

у с т а н о в и в:

27.08.2020 до Козелецького районного суду Чернігівської області з Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області після доопрацювання надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 914283 від 20.03.2020 вбачається, що 20.03.2020 о 10.30 год. ОСОБА_1 , будучи управляючим ринку «Відродження», розташованого за адресою: Чернігівська область, смт. Козелець, вул. Соборності, 31, не припинив роботу відкритого ринку та не заборонив здійснювати торгівлю на території ринку, здійснював збір коштів за місце на ринку «Відродження», чим порушив вимоги п. п. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час, дату і місце судового розгляду справи, у судове засідання не з`явився, подав клопотання про закриття провадження у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Клопотання мотивоване тим, що він з 31.12.2016 не перебуває у трудових відносинах з ПКФ «Відродження», тобто не є управляючим ринку «Відродження», він не є суб`єктом, на якого покладено виконання п. п. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Під час розгляду справи суддею встановлено наступне.

Об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП полягає порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Підпунктом 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 № 211 (в редакції станом на 20.03.2020), порушення якого ставиться у провину ОСОБА_1 , передбачено заборону з 00 год. 01 хв. 17.03.2020 до 03.04.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Виконання зазначеної вимоги можливе лише уповноваженою особою (працівником) відповідного суб`єкта господарювання, зокрема, закладу торгівлі.

Однак, як вбачається з клопотання ОСОБА_1 , він з 31.12.2016 не перебуває у трудових відносинах з ПКФ «Відродження», тобто не є управляючим ринку «Відродження»,

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Жодних доказів про те, що ОСОБА_1 станом на 20.03.2020 перебував у трудових відносинах з ПКФ «Відродження», був управляючим ринку «Відродження» та мав повноваження на виконання п. п. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 № 211 (в редакції станом на 20.03.2020), щодо заборони роботи ринку Козелецьким ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області до суду не надано.

При цьому, у зв`язку з ненаданням доказів, підтверджуючих перебування ОСОБА_1 на посаді управляючого ринку «Відродження», протокол про адміністративне правопорушення тричі повертався до Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Однак, вказівки суду уповноваженою на складання протоколу особою виконано не було.

З огляду на викладене, ураховуючи відсутність доказів про те, що ОСОБА_1 станом на 20.03.2020 перебував у трудових відносинах з ПКФ «Відродження» та був уповноважений від імені цього суб`єкта господарювання на виконання п. п. 3 п. 2 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283-285 і 289 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів із моменту її винесення.

Суддя Ю.М. Домашенко