Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/916/20
Номер провадження 3/292/1217/20 П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2020 року
Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Пулинського відділення поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої ФОП " ОСОБА_2 "
за ст.44-3 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В :
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №390185 від 24.06.2020, який надійшов до суду після доопрацювання з Пулинського відділення поліції ГУНП в Житомирській області 20.08.2020, вбачається, що 13 червня 2020 року, в період часу приблизно з 16 години по 22 годину, в приміщенні закладу громадського харчування - ресторані ДП "Олеся", розташованого по вул.Незалежності, 6А смт.Пулини Житомирської області, ОСОБА_1 , будучи ФОП та орендарем даного приміщення, провела розважальний захід (весілля), за участю більше 40 чоловік, чим порушила постанову КМУ №211 від 11.03.2020 року, постанову КМУ №392 від 20.05.2020 року, п.1 рішення Житомирської обласної комісії з питань ТЕБ та НС від 05.06.2020 року, протоколу засідання №21 та п.1 рішення виконавчого комітету Пулинської селищної ради №74 від 09.06.2020.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Згідно вимог ч.1 ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Частиною 1 ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Постановами суддів Червоноармійського районного суду Житомирської області від 03.07.2020 та 09.07.2020, дані матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поверталися для доопрацювання, однак їх вимоги виконані не в повному обсязі.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення в графах "Місце роботи (навчання), посада" та "Склад адміністративного правопорушення" вказано, що ОСОБА_1 є ФОП " ОСОБА_2 ", однак до протоколу не додані докази, які підверджують, що ОСОБА_1 є ФОП, докази про власника ресторану та реєстрацію даного закладу у відповідних установах.

Також, з протоколу не вбачається чи отримувала ОСОБА_1 його копію, як того вимагає ст.254 КУпАП - протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови від отримання, чи направлявся він поштою.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вказані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд даного адміністративного матеріалу та позбавляють суд можливості з"ясувати обґрунтовано та всебічно наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом"якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з"ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, правильної кваліфікації та вирішення справи по суті.

За таких обставин, вважаю необхідним повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Пулинського відділення поліції ГУНП в Житомирській області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів у відповідність до вимог КУпАП.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог п.7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, із врахуванням ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.44-3, 245, 256, 268, 276, 278 КУпАП суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернути Пулинському відділенню поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення. Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Лотуга