Справа № 676/5233/20
Номер провадження 3/676/2298/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя по АДРЕСА_1 , за ст.183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надійшов для розгляду протокол № 7 від 28 вересня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2017 року по 01.09.2020 року не сплачував аліменти на утримання неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання та становить 22800 грн. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення № 7 від 28 вересня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП та матеріали додані судом встановлено порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративні правопорушення не зазначено частину ст.183-1 КУпАП за якою слід притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

За вказаних обставин, провадження по справі за протокол про адміністративне правопорушення № 7 від 28 вересня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП слід закрити з огляду на наступне.

Так, ст.183-1 КУпАП, зокрема несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, передбачає поділ на кваліфікації.

Проте, зазначені вимоги в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 № 7 від 28 вересня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності, останнього за ст.183-1 КУпАП не кваліфіковані, тобто не зазначено частину вказаної статті, за якою слід притягнути його до адміністративної відповідальності.

Так, редакція ст.183-1 КУпАП, діюча на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто станом на 28.09.2020 року містила три частини, отже, формулювання правопорушення у вищевказаній формі, складене виконавцем є неконкретним, оскільки не відображає ознак ст.183-1 КУпАП, що позбавляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності можливості здійснення права на захист та унеможливлює суд об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами.

Згідно із ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Водночас, вимоги ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданим заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, зокрема в рішеннях у справах «Гурепка проти України (N2)» від 08 квітня 2010 року, «Лучанінов проти України» від 09 червня 2011 року на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної).

У пункті 51 рішення у справі «Ващенко проти України» від 26.06.2008 року ЄСПЛ вказав, що формулювання обвинувачення для цілей п.1 ст.6 Конвенції може бути визначене як офіційне доведення до відома особи компетентним органом твердження про вчинення цією особою конкретного правопорушення, яке нормою загального характеру визнається осудним і за яке встановлюється відповідальність карного та попереджувального характеру.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Оскільки протокол та матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП суперечать вимогам КУпАП, а також оцінивши всі докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, тому провадження по справі відносно останнього слід закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.183-1, п.1 ст.247, 252, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП відносно, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко