Провадження № 3/742/670/20
Єдиний унікальний № 742/1710/20
Постанова
18 вересня 2020 року м. Прилуки Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Бездідько В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуках адміністративну справу, що надійшла від Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП,-
28.08.2020 року вказана адміністративна справа надійшла до суду від Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області після доопрацювання.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР №015265 від 29 червня 2020 року, близько 10 год. 25 хв. в м.Прилуках, по вул.Київській ОСОБА_1 перебував на центральній площі м.Прилуки, без документів, що посвідчують особу, без засобів індивідуального захисту (маски) під час карантину. За вказане адміністративне правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст.44-3 КУпАП, особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Стаття ст.44-3 КУпАП носить бланкетний характер та відсилає до нормативного акту, що регулює правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення серія ГР №015265 від 29 червня 2020 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ст.44-3 КУпАП, без зазначення нормативного акту, який встановлює правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, що необхідно для вирішення справи та відсутні відомості про дату вчинення адміністративного правопорушення.
За таких умов не встановлено основні обставини правопорушення, що виключає можливість зробити висновок про винуватість особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Підсумовуючи вищезазначене є підстави стверджувати про те, що провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Згідно ч. 1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі підлягає обов`язковому закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247,283-284 КУпАП,-
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП України, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.М. Бездідько