Справа №: 310/5685/20
3/310/3291/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Прінь І.П., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм в ПП «Моріст», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.44-3 КУпАП України,

В с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 625746 від 03.08.2020 року, який був складений поліцейським СРПП №1Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Квасницьким І.Ю., було встановлено, що 03.08.2020р. о 13-54 год. на 138км а/д Н-30 водій ОСОБА_1 , в режимі нерегулярних перевезень на маршруті Бердянськ-Дніпро на транспортному засобі VOLKSWAGEN LT35, державний номер НОМЕР_2 , порушив правила карантину, а саме: перевозив пасажирів без масок індивідуального захисту, чим порушив постанову КМУ №211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19», відповідальність за що передбачена ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Надіслав пояснення, в яких просив розглянути справу за його відсутності. Також зазначає, що вини своєї не визнає, оскільки перед посадкою пасажири заходили до автобусу у захисних масках. Його обов?язок довезти пасажирів цілими та неушкодженими до місця призначення. Він як водій, жодних порушень ПДР не допустив, відповідальність за не вдягнуті маски в салоні автобуса він не несе.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності правопорушника, за наявними матеріалами справи.

Вивчивши матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП встановлює, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 в порушення вимоги Постанови КМУ №211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19» 03.08.2020р. о 13-54 год. на 138км а/д Н-30 в режимі нерегулярних перевезень на маршруті Бердянськ-Дніпро на транспортному засобі VOLKSWAGEN LT35, державний номер НОМЕР_2 , перевозив пасажирів без масок індивідуального захисту.

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 31.08.2020р. адміністративний матеріал було повернуто до Бердянського ВП на доопрацювання та належне оформлення.

15.2020р. вказана вище адміністративна справа знову направлена до Бердянського міськрайонного суду після доопрацювання.

Однак, недоліки, які були виявлені в протоколі про адміністративне правопорушення не усунуті.

Станом на 03.08.2020 року у Постанові КМУ №211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19» діяв тільки п.1 щодо встановлення на території України карантину, інші пункти цієї постанови були виключені.

Постановою КМУ від 22.07.2020р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хворобиCOVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», зокрема, п.1 п.10 передбачено, що на території України на період карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Про обов?язок водіїв здійснювати контроль за правильним використанням засобів індивідуального захисту пасажирами під час їх знаходження в салоні автобусу.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Тому провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.44-3, ч.1 ст.247 КУпАП, суд,-

П о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в десятиденний строк з моменту винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду І.П. Прінь