Справа 362/1089/20
Провадження 3/362/533/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2020 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Василькові Київської області матеріали адміністративної справи, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гром-ку України, уродженку м. Біла Церква, Київської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області, секретарем судового засідання, ідентифікаційний код , за ч.1 ст. 1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді секретаря судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення вимоги. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 02.07.2019 р. подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Наказом Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.09.2014 р. № 46/ос/к «Про переведення ОСОБА_1 », останню в порядку переведення з посади головного спеціаліста з інформаційних технологій Білоцерківського міськрайонного суду Київської області призначено на посаду секретаря судового засідання зазначеного суду.

Відповідно до наказу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2014 р. № 26/ос/к ОСОБА_1 присвоєно 11 ранг державного службовця.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада секретаря судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Отже, ОСОБА_1 , будучи секретарем судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, є державним службовцем категорії «В».

03.09.2012 р. ОСОБА_2 прийнято присягу державного службовця.

02.07.2012 р. ОСОБА_2 письмово попереджена про встановлені Законом обмеження.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія 1-ОК № 152197 ОСОБА_2 , у зв`язку з реєстрацією шлюбу, змінено прізвище на « ОСОБА_3 ».

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, була належним чином попереджена про встановлені Законом обмеження.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом.

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і пп. «в» п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи секретарем судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 до 00 год. 00 хв. 01.04.2019.

Частиною 1 ст. 1726 КУпАП установлено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, -

тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Будучи опитаною, ОСОБА_1 повідомила, що на момент перебування у декретній відпустці по догляду за дитиною вона вважала, що дану декларацію подавати не потрібно. Тільки після того, як їй зателефонували її колеги з роботи і нагадали їй про обов`язок подачі щорічної декларації, вона й змогла подати її лише 02.07.2019 р.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua), свою декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік ОСОБА_1 , подала лише 02.07.2019 р., тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Про технічну справність Реєстру та можливість подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік за період з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 р. по 23 год. 59 хв. 31.03.2019 р. свідчить відповідь із ДП «Українські спеціальні системи».

Уповноваженою посадовою особою Національної поліції України під час збору доказів не встановлено будь-яких підстав та причин, які перешкоджали б ОСОБА_1 подати декларацію відповідно до пп. 3 п. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. №3.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи обізнаною щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов`язок подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік відповідно до публічної частини Реєстру подала зазначену декларацію лише о 23 год. 05 хв. 02.07.2019 р., тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З огляду на вищевикладене, дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне адміністративний матеріал направити на доопрацювання, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено її адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , проте, з копії паспорта ОСОБА_1 вбачається, що вона зареєстрована за іншою адресою, а саме: АДРЕСА_2 . Крім того, в поясненні ОСОБА_3 від 14.01.2020 р. зазначена інша адреса її реєстрації та проживання, що є неконкретизованим. Також, у відомостях інформаційної картки про результати судового провадження про кримінальне корупційне правопорушення або розгляду справи про адміністративне корупційне правопорушення, в розділі 1. «Загальне положення (заповнюється особою, яка проводила досудове розслідування або складала протокол) п.п. 4, 4.1 міститься прізвище, ім`я, по батькові іншої особи, а саме: « ОСОБА_4 », та російською мовою « ОСОБА_5 ».

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, направити на доопрацювання до Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за адресою: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Строк звернення до виконання 3 місяці з дня винесення постанови.

Суддя Л.М.Кравченко