Провадження № 3/686/6084/20
ПОСТАНОВА

18.08.20

18 серпня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Чевилюк З.А., з участю секретаря судового засідання Перун А.М., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешканки

АДРЕСА_1 ,

фізичної особи-підприємця,

за ст.44-3 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В :

17.07.2020 року старшим ДОП СП ЗВнП ЛНП ГУНП в Хмельницькій області лейтенантом поліції Дзяворук Т.О. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.

За цим протоколом фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона, будучи власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , 17.07.2020 року близько 11 год. 30 хв. не забезпечила використання відвідувачами та персоналом засобів індивідуального захисту, а саме захисних масок та рукавичок, чим порушила вимоги п.п. 4,7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судовому засіданні свою вину заперечила, пояснивши, що вимог вказаної постанови не порушувала. Наймані працівники та відвідувачі використовують засоби індивідуального захисту. Не здійснювала обслуговування відвідувачів, заносила товар у приміщення магазину. Перебуває у стані вагітності, доказів на підтвердження даної обставини суду не надано.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Так, положенням ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення визначений обов`язок органу (посадової особи) на підставі належних та допустимих доказів з`ясувати, в тому числі, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа, що притягається до адміністративної відповідальності до його вчинення, та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно положень статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, в тому числі, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року затверджено тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими ( окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID -19).

Положенням п.4 вищевказаної Постанови визначено, що дозволяється одночасне перебування відвідувачів у закладі з розрахунку не більше однієї особи на 10 квадратних метрів площі обслуговування. Обмеження контакту між працівниками та відвідувачами повинно здійснюватися шляхом організації обслуговування з дотримання принципу соціального дистанціювання (1,5 метри).

Відповідно до п.7 цієї ж Постанови працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички.

Згідно витягу з Реєстру платників єдиного податку, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, та здійснює діяльність з роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Як видно із дослідженого в судовому засіданні відеозапису із нагрудної камери спостереження працівника поліції, у вказаний в протоколі час в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впродовж всього часу здійснення відефіксації знаходиться персонал магазину, працівники поліції та муніципальної варти, та не більше одного відвідувача. При цьому, а ні в протоколі про адміністративне правопорушення, а ні в матеріалах справи не зазначено площі обслуговування магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що позбавляє суд можливості визначити допустиму кількість відвідувачів в приміщенні вказаного магазину. Більше того, із цього ж відеозапису видно, що як продавець, яка видає замовлення, так і відвідувачі в момент здійснення відео фіксації одягнуті в медичні та захисні маски. При цьому сама ОСОБА_1 знаходиться в приміщенні магазину без одягнутої медичної маски, однак порушення карантинних заходів в цій частині останній у вину не ставиться. ОСОБА_1 не здійснювала обслуговування відвідувачів.

За вказаних обставин, в матеріалах справи відсутні будь-які доказів того, що ОСОБА_1 допустила порушення правил щодо карантину людей, а тому провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу інкримінованого правопорушення. Конкретні порушення саме ОСОБА_1 карантинних норм, які б відповідали обставинам справи не зазначено у протоколі.

Керуючись ст.cт. 247, 283, 284 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутності в її діях складу інкримінованого правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її винесення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя