Справа № 488/2838/20
Провадження № 3/488/1213/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

25.09.2020 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Т.В.Торжинська, за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , та неповнолітнього ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, що надійшли з Корабельного ВП ГУНП України в Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, мешканки АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Корабельним РВ УМВС в Миколаївській області,

- до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП,-

В с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 №642344 від 24.08.2020 року, 23 серпня 2020 року о 01:30 год. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх обов`язків по відношенню до сина ОСОБА_2 , 2006 року народження, що призвело до того, що останній перебував без нагляду в період часу з 01:00 23.08.2020 по 01:30 24.08.2020 року. Таким чином, ОСОБА_1 порушила ст.153 Сімейного Кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в ході розгляду справи пояснила, що 23.08.2020 року близько 21:00 год. її син ОСОБА_2 має вади слуху, а такох психічне захворювання, у зв`язку з чим перебуває на обліку у лікаря-псипіатра. З весни 2020 року поведінку сина стало важко корегувати та домовлятися із ним. Ввечорі 23 серпня 2020 року, перебуваючи дома за адресою: АДРЕСА_1 , син почав одягатись і повідомив, що йде гуляти і, не дивлячись її на заборону, викликану пізнім часом доби, син все одно втік. ОСОБА_1 пояснила, що докладає всіх можливих зусиль для належного виховання та догляду за сином, постійно спілкується з сином, але, маючи складний характер, ОСОБА_2 іноді не прислуховується до неї.

Сам ОСОБА_2 , який має вади слуху та надавав пояснення жестами з настуним перекладом його пояснень матір`ю пояснив, що дійсно пішов з дому без дозволу матері. Пообіцяв більше таких дій не допускати. Прислуховуватися до порад та заборон матері.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступного.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підтвердження вини особи суду мають бути надані докази, які підтверджують суб`єктивний та об`єктивний склад правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення (ст. 256) є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.

Зміст правопорушення має бути чітким, конкретно висвітлювати суть правопорушення, що ставиться в вину та доведений належними і допустимими доказами.

За диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В той же час, протокол відносно ОСОБА_1 не містить даних, що становлять зміст порушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Враховуючи, що законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (більш кримінальна), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Притягнення до адміністративної відповідальності обумовлює певні обмеження щодо особи, тому складання протоколу про адміністративне правопорушення має бути лише з обґрунтованих підстав.

Враховуючи вище наведене, суд вважає неприпустимим формальний підхід з притягнення особи до адміністративної відповідальності без наявності доказів, що підтверджують суб`єктивний та об`єктивний склад певного правопорушення.

В ході розгляду справи не встановлено будь-яких обставин, які б свідчили, що ОСОБА_1 не забезпечуються необхідні умови життя, навчання чи виховання її неповнолітнього сина ОСОБА_3 , а залишення дитиною такого віку (14 років) місця проживання, що відбулося попри заборону матері та перебування без її дозволу у нічний час поза місцем проживання, не свідчать про невиконання матір`ю її батьківських обов`язків.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення не містить будь-яких даних щодо дій чи бездіяльності ОСОБА_1 , які становлять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, вважаю за необхідне провадження у даній справі закрити за відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Корабельний районний суд до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Торжинська