П О С Т А Н О В А

Іменем України

смт. Романів 21 серпня 2020 року

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Кірічук М.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пулинського ВП Новоград - Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП ),-

встановив :

21 червня 2020 року о 16 годині 35 хвилин в с. Старий Майдан Пулинського району Житомирської області по вулиці Грузливецькій, водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ-2107, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження у встановленому порядку від огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Дослідивши подані матеріали, суддя приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (частина 1 КУпАП) .

Диспозиція частини 1 статті 130 КУпАП, в редакції, яка була чинною на момент скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбачала відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

1 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 22 листопада 2018 року №2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" (далі - Закон №2617-VIII), підпунктом 4 пункту 1 розділу 1 якого запроваджено нову редакцію статті 130 КУпАП та виключено адміністративну відповідальність за керування наземними транспортними засобами у стані сп`яніння.

Водночас, відповідно до підпункту 171 пункту 2 розділу І Закону №2617-VIII Кримінальний кодекс України (далі КК України) доповнено статтею 286-1, якою і передбачено відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування, а також за ті самі дії, вчинені повторно.

Відповідно до положень частини 4 статті 2 КУпАП зміни до законодавства України про адміністративні правопорушення можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та інших законів України, що встановлюють адміністративну відповідальність, та/або до законодавства України про кримінальну відповідальність, та/або до кримінального процесуального законодавства України.

Законом України від 17 червня 2020 року № 720-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" (далі - Закон №720-IX), який був опублікований 03.07.2020 року та, з урахуванням положень статті 94 Конституції України, цього ж дня набрав чинності, зокрема пунктом 117, внесено зміни до Закону № 2617-VIII та виключено з нього підпункт 4 пункту 1 розділу 1 та підпункт 171 пункту 2 розділу 1.

Разом з тим, суддя приходить до переконання, що станом на 01.07.2020 року зазначені положення Закону №2617-VIII, з набранням ним чинності, стали частиною КУпАП та КК України і вичерпали свою дію, а набрання 03.07.2020 року чинності Законом №720-IX хоча і є підставою для виключення відповідних положень (пунктів) із Закону №2617-VIII, не передбачає автоматичного внесення змін до зазначених Кодексів.

Згідно частини 5 статті 7, частини 1 статті 139 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого відповідно до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10 лютого 2010 року № 1861-VI, підписані Президентом України закони публікуються в газеті «Голос України» та у Відомостях Верховної Ради України, а також розміщуються на офіційному веб-сайті Верховної Ради. Публікація законів та інших актів Верховної Ради у цих друкованих засобах масової інформації є офіційною. Апарат Верховної Ради забезпечує ведення бази даних нормативно-правової інформації «Законодавство України», що містить, у тому числі, еталонні електронні тексти оригіналів прийнятих Верховною Радою актів. Еталонним електронним текстом вважається текст акту, прийнятого Верховною Радою, що зберігається у формі комп`ютерного файла, цілісність якого забезпечується за допомогою спеціальних засобів захисту інформації. Доступ до такої бази даних на офіційному веб-сайті Верховної Ради є вільним та безоплатним.

Пунктом 5 частини 1 статті 140 цього ж Закону передбачено, що після набрання чинності законом Апарат Верховної Ради разом з відповідним головним комітетом веде справу закону в електронній та паперовій формах, яка містить документи, відповідні остаточні редакції тексту закону, пов`язані із зміною, втратою чинності законом.

Із зазначеного слідує, що текст нормативно-правового акта (закону), який розміщений на офіційному веб-сайті Верховної Ради, є у відповідній остаточній редакції.

На офіційному сайті Верховної Ради України стаття 130 КУпАП та стаття 286-1 КК України викладені в редакції Закону №2617-VIII, внаслідок чого, в діях водія ОСОБА_1 , що проявилися керуванні автомобілем ВАЗ-2107 з ознаками алкогольного сп`яніння та відмові від проходження відповідно до встановленого порядку медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 286-1 КК України.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, на адміністративне правопорушення, вчинене до 1 липня 2020 року та передбачене статтею 130 КУпАП в попередній її редакції, поширюється дія Закону № 2617-VIII, як такого, що скасовує відповідальність за адміністративні правопорушення водіїв будь-яких транспортних засобів, за виключенням судноводіїв.

Пунктом 6 частини 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись статтями 33-35, 38, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП закрити на підставі пункту 6 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до суду Житомирського апеляційного суду через Романівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М.М. Кірічук