25.09.2020 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/816/20
Провадження № 3/533/372/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 31, складеного 28.08.2020 помічником лікаря епідеміолога відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Козельщинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області Чирвою Яною Євгеніївною, 28 серпня 2020 року об 11.00 годині в магазині ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , продавець ОСОБА_2 не проводила температурний скрінінг перед початком роботи у зв`язку з відсутністю градусника та журналу; на вході доданого закладу відсутнє місце для обробки рук спиртовмісним антисептиком; для антисептичної обробки рук використовувалася рідина без відповідного маркування; відсутнє маркування для дотримання 1,5-метрової дистанції у черзі для відвідувачів магазину; відвідувачі заходять до магазину без захисних масок; продавець була забезпечена двома масками багаторазового використання на цілий робочий день, що є недостатньою кількістю; в окремому приміщенні, де знаходиться рукомийник було відсутнє рідке мило та паперові рушники; продавець використовувала після миття рук рушник багаторазового використання; у закладі був відсутній окремий контейнер (урна з кришкою) та одноразовим поліетиленовим пакетом для використаних індивідуальних засобів індивідуального захисту з метою подальшої утилізації. Отже ФОП ОСОБА_1 порушено пп. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", п. 1, абз. 2 п. 2, абз. 2 п. 4, п. 5, абз. 2, 3 п. 7, абз. 1, 4 п. 8, абз. 1 п. 9 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 9 травня 2020 року N 17.

У протоколі про адміністративне правопорушення міститься письмове пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, згідно яких вона згідна з порушеннями, обіцяла у короткий термін усе виконати, як того вимагає закон.

У судове засідання 25.09.2020 з`явилася гр. ОСОБА_1 , вину свою визнала, щиро каялася, надала пояснення, згідно яких усі недоліки, зазначені їй у акті перевірки дотримання санітарного законодавства від 28.08.2020, усунула, в подальшому зобов`язувалася дотримуватися вимог законодавства в частині організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими товарами в період карантину. На підтвердження факту усунення недоліків надала CD-R диск з відеозаписом усунутих порушень.

Відповідно до пп. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

П. 1, абз. 2 п. 2, абз. 2 п. 4, п. 5, абз. 2, 3 п. 7, абз. 1, 4 п. 8, абз. 1 п. 9 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 9 травня 2020 року N 17, передбачено, що торгівля продовольчими та непродовольчими товарами повинна здійснюватися з дотриманням санітарних вимог та з урахуванням цих рекомендацій, спрямованих на запобігання ускладнення епідемічної ситуації внаслідок поширення коронавірусної хвороби (COVID-19). Перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам. Допуск відвідувачів та перебування у закладі дозволяється лише у респіраторі або захисній масці (у тому числі саморобній), так, щоб були покриті ніс та рот. На вході до закладу торгівлі, а також на кожному вході до торговельно-розважального центру необхідно організувати місця для обробки рук спиртовмісними антисептиками з концентрацією активно діючої речовини понад 60 % для ізопропілових спиртів та понад 70 % для етилових спиртів. Обмеження контакту між працівниками та відвідувачами повинно здійснюватися шляхом організації обслуговування з дотриманням принципу соціального дистанціювання (1,5 метри). Адміністрація/персонал самостійно забезпечує та контролює виконання умов з недопущення черг. Біля місць потенційного скупчення людей повинно бути нанесено відповідне тимчасове маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше 1,5 м. Після кожного зняття ЗІЗ та одяганням чистої маски/респіратора, одноразових рукавичок працівник повинен ретельно помити руки з милом або обробити антисептичним засобом. Адміністрація закладу повинна провести навчання серед працівників щодо правил використання ЗІЗ, їх утилізації та забезпечити контроль за використанням ЗІЗ. Суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити: постійну наявність рідкого мила, антисептиків та паперових рушників в санвузлах (за їх наявності). Використання багаторазових рушників заборонено; централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією. Працівники повинні регулярно мити руки з милом або обробляти їх спиртовмісними антисептиками не рідше ніж раз на 3 години, та після відвідування громадських місць, використання туалету, прибирання, обслуговування тощо.

Статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, у виді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ФОП ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, підтверджується її поясненнями, протоколом про адміністративне правопорушення від 28.08.2020 № 31, копією акту перевірки дотримання санітарного законодавства від 28.08.2020.

Згідно інформації, отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець за такими видами діяльності: роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний) (код за КВЕД 47.11), роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в неспеціалізованих магазинах (код за КВЕД 47.78).

Отже враховуючи вищевикладене суддя вважає, що в діях ФОП ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки нею було порушено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені актами законодавства.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ФОП ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, суд враховує щире розкаяння та добровільне усунення усіх порушень та недоліків до дати розгляду справи у суді.

Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Вивчивши матеріали справи, ґрунтуючись на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ФОП ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, однак, враховуючи всі обставини справи, особу порушниці, яка до адміністративної відповідальності притягається вперше, щиро розкаялася, добровільно у короткий час усунула усі порушення правил щодо карантину людей, відсутність значних негативних наслідків від такого порушення, вважаю за можливе звільнити ФОП ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю, обмежитись усним зауваженням, а провадження у адміністративній справі відкрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 44-3, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої за ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Суддя В.П. Козир