Справа № 234/1056/20
Провадження № 3/234/522/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2020 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Фоміна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Краматорського управління Головного управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працює Ясногірська селищна рада, головний бухгалтер, проживає за адресою: АДРЕСА_1 -

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якій роз`яснено зміст ст. 268 КУпАП, право на відвод, зміст ст. 63 Конституції України,

-

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення № 4 від 16.01.2020 року вбачається, що головний бухгалтер Ясногірської селищної ради ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на перерахування до місцевого бюджету міста Краматорська належної до сплати суми податкового зобов`язання по земельному податку згідно уточнюючої податкової декларації № від 11.11.2019 року. Термін сплати 11.11.2019 року. Фактично оплата здійснена платіжним дорученням № 519 від 21.11.2019 року у сумі 502,93 грн. Порушено пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 та п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 3 2755-VI, зі змінами і доповненнями. Таким чином ОСОБА_1 скоїла правопорушення, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину визнала частково.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 статті 163-2 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів)

З матеріалу про адміністративне правопорушення видно, що ОСОБА_1 було 21.11.2019 року подане платіжне доручення до установи банку на перерахування до місцевого бюджету міста Краматорська належної до сплати суми податкового зобов`язання по земельному податку згідно уточнюючої податкової декларації № від 11.11.2019 року. Термін сплати був встановлений 11.11.2019 року. Однак, діючим податковим законодавством України не передбачений термін сплати по уточнюючій податковій декларації в той же день від якої вона складена.

Принцип правової визначеності є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає зокрема Європейський Суд з прав людини. У своїх рішеннях Конституційний Суд України також посилається на принцип правової визначеності, наголошуючи на тому, що він є необхідним компонентом принципу верховенства права.

Отже, враховуючи, що Податковий кодекс України та ті норми, на які посилається податковий орган, не містять норми, які встановлюють чіткі строки оплати податку по уточнюючій декларації, суд прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Керуючись ст. 38, п. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративному матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.

Суддя Краматорського міського суду Ю. В. Фоміна