Справа № 944/3059/20
Провадження №3/944/2371/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.10.2020 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондартьєва Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 05.07.2020 року о 20 год 10 хв в м. Яворові на вул. І. Хрестителя, 90 Львівської області, керував автомобілем марки «Opel Astra» д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

21.09.2020 року на адресу суду надійшло клопотання голови громадської організації «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції» про взяття ОСОБА_1 на поруки. В обгрунтування клопотання зазначає, що ОСОБА_1 допомагає членам громадської організації в реалізації та проведенні громадських заходів, є активним учасником в різноманітних громадських заходах. Членам організації він особисто добре відомий, як і безпосередній учасник АТО в період з 2014 року по 2017 рік, так і як член громадської організації, який активно приймає участь у її роботі та безпосередньо здійснює волонтерську допомогу учасникам АТО та ООС. Так на протязі вересня-жовтня 2020 року заплановано здійснити 15 виїздів для досилання волонтерської допомоги учасникам АТО та для підрозділів ООС, де він залучений як єдиний водій автомобіля волонтерської організації. Позбавлення його прав керування транспортними засобами унеможливить громадську організацію на поставлення захисникам України теплих речей, засобів першої необхідності та інших речей, які були зібрані організацією. Крім цього, зазначають, що допомога яку планується доставлятись протягом вересня-жовтня 2020 року є вкрай необхідною, оскільки за останні місяці деякі позиції захисників були знищені вогнем, а тому дана допомога є необхідною для влаштування мінімального побуту захисників. Окрім цього зазначає, що іншого водія з відповідною категорією водіння знайти вкрай важко з причин загрози життю під час перевезення по точкам допомоги. За час перебування в громадській організації ОСОБА_1 зарекомендував себе з позитивної сторони: відповідальний, ініціативний, пунктуальний, вміє правильно організувати виконання завдань, веде здоровий спосіб життя, не курить, спиртними напоями не зловживає. Під час проходження служби займав важливі посади, має військове звання майор, протягом усього періоду діяльності у громадській організації своєчасно та сумлінно виконує покладені на нього обов`язки, є професійним водієм, активно бере участь у волонтерській діяльності. Дисциплінарні стягнення до учасника не застосовувались. ОСОБА_1 має активну громадську позицію, вміє працювати в колективі, користується повагою та авторитетом серед учасників. За характером спокійний, скромний, врівноважений, у спілкуванні з людьми ввічливий та стриманий. Враховуючи особу ОСОБА_1 , його сімейний та соціальний стан, загальними зборами учасників розглянуто питання про можливість взяття ОСОБА_1 на поруки Громадської організації «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції», а саме її голови - ОСОБА_2 та просять передати ОСОБА_1 на поруки вказаної громадської організації та звільнити його від адміністративної відповідальності у справі.

В судове засідання 21.09.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, на адресу суду скерував клопотання в якому просить розгляд справи проводити у його відсутності, задовольнити клопотання громадської організації, у вчиненому щиро розкаюється та просить не позбавляти права керування транспортним засобом. Окрім цього на адресу суду також скерував письмові пояснення, у яких зазначив, що 05.07.2020 року близько 21:00 год ідучи до магазину до нього під`їхали поліцейські патрульної поліції та запитали чи це він ОСОБА_1 , на що він відповів «так» та запитав у чому справа. Йому відповіли, що на лінію 102 був здійснений дзвінок невідомою жінкою, в якому йшлось, що він нібито керував автомобілем з ознаками алкогольного сп`яніння, на що відповів, що дійсно керував автомобілем близько години тому, однак під дією алкоголю не перебував. В подальшому поліцейським було здійснено дзвінок невідомій особі, в якому він просив описати ситуацію, на що йому повідомила жінка, що він начебто їхав і мало не збив її собаку, а тому вона вирішила, шо водій перебував в стані алкогольного сп`яніння, оскільки «тверезий водій мав би побачити собаку». Він заперечив дані звинувачення, однак один поліцейський запропонував пройти огляд на стан сп`яніння, на що він обурився, оскільки був пішоходом, на що поліцейські відповіли, що в разі незгоди вони змушені будуть скласти протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Не розуміючи, що собою являє порушення, знайшов за допомогою інтернету статтю, в якій йшлось про керування водними транспортними засобами човнами в стані алкогольного сп`яніння. В подальшому він заперечив щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за даною статтею, оскільки керування водними транспортними засобами не здійснював. В протоколі відсутні відомості про вилучення у нього посвідчення водія, яке мало бути вилучене в обов`язковому порядку, в іншому випадку, на нього б мали скласти постанову за керування автомобілем без посвідчення водія, чого зроблено не було, що свідчить про те, що момент складення протоколу він не керував автомобілем. Також, з протоколу про правопорушення стало відомо, що він відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння в присутності двох свідків, однак таких не було взагалі. Докази які б підтверджували факт керування ним автомобілем в стані алкогольного сп`яніння в матеріалах справи відсутні, пояснення свідків правопорушення без їх допиту у судовому засіданні є неналежними доказами у справі. На підставі наведеного, та враховуючи те що по суті вину у вчиненні правопорушення він не визнає, просить викликати та допитати свідків правопорушення або у зв`язку із запровадженням карантинних заходів, зобов`язати орган, на який покладено обов`язок щодо збирання доказів відібрати від таких письмові пояснення, що входить до обов`язків патрульних під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

В судове засідання 02.10.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, враховуючи подане ним 21.09.2020 року клопотання про розгляд справи без участі, вважаю за можливе з дотриманням вимог ст.268 КУпАП провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення стверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 084700 від 05.07.2020 року;

- постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №410497 від 05.07.2020 року;

- рапортом інспектора від 05.07.2020 року, з якого вбачається, що заявник ОСОБА_3 звернувся із заявою про те, що водій автомобіля Опель Астра фрагмент д.н.з. НОМЕР_2 срібного кольору їздить по містечку у стані алкогольного сп`яніння.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про виклик свідків з огляду на те, що предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - керування транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння. За своїм змістом показання свідків не можуть нести відомостей, які б спростували встановлені судом обставини.

Покликання ОСОБА_1 щодо факту відсутності в протоколі відомостей про вилучення у нього посвідчення водія, яке мало бути вилучене в обов`язковому порядку та свідчить про те, що на момент складення протоколу він не керував автомобілем спростовується наявною у матеріалах справи копією постанови серії БАА №410497 від 05.07.2020 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП, тобто за керування транспортним засобом без наявності при собі посвідчення водія.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Клопотання голови громадської організації «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції» ОСОБА_2 про взяття ОСОБА_1 на поруки громадської організації «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції» задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

З аналізу наведеної норми закону вбачається, що застосування до порушника положень ст.21 КУпАП є правом, а не обов`язком органу (посадової особи), уповноваженого вирішувати справу про адміністративне правопорушення, при цьому можливість її застосування передусім залежить від характеру вчиненого адміністративного правопорушення.

Як вбачається з клопотання голови ГО «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції» ОСОБА_2 , ОСОБА_1 позитивно характеризується, під час проходження служби займав важливі посади, має військове звання майор, протягом усього періоду діяльності у громадській організації своєчасно та сумлінно виконує покладені на нього обов`язки, є професійним водієм, активно бере участь у волонтерській діяльності, іншого водія з відповідною категорією водіння знайти вкрай важко, з причин загрози життю під час перевезення по точкам допомоги, однак доказів на підтвердження вищенаведеного до матеріалів клопотання не долучено. Враховуючи характер вчиненого правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, що становить підвищену суспільну небезпеку, оскільки тягне за собою вчинення дорожньо-транспортних пригод із тяжкими наслідками, враховуючи особу порушника, який від пояснень та підпису у протоколі відмовився, згідно наданих суду письмових пояснень вину і визнав, і заперечив, зважаючи на мету застосування адміністративного стягнення, суд не вбачає підстав для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд ГО «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції».

Наведені в клопотанні обставини, як на підставу передачі матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд громадській організації враховуються при обранні адміністративного стягнення, однак такі не можуть бути безумовною підставою для застосування положення ст.21 КУпАП.

Крім того, ні клопотання про передачу на поруки, ні додані матеріали не містять конкретних зобов`язань, які бере на себе вказаний колектив громадської організації для здійснення заходів виховного впливу, спрямованих на недопущення вчинення останнім нових правопорушень.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

ОСОБА_1 , незважаючи на загальноприйняті норми поведінки та співжиття в суспільстві, вчинив грубе, суспільно-небезпечне порушення правил дорожнього руху, внаслідок якого могли настати тяжкі наслідки, своїми діями наражав на небезпеку інших учасників дорожнього руху, легковажно дозволив собі керувати транспортним засобом з ознаками сп`яніння та відмовитись від проходження огляду на стан сп`яніння, що свідчить про свідоме грубе порушення Правил дорожнього руху.

Таким чином, суд дійшов висновку, що достатнім для виправлення ОСОБА_1 та запобіганню вчинення ним правопорушень буде призначення адміністративного стягнення у виді штрафу з позбавлення права керуваннями транспортними засобами в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення досягне мети, визначеної ст. 23 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 21, 40-1, 130, 280, 283-284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 (десять тисяч двісті) грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп судового збору.

У клопотанні голови Громадської організації «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції» ОСОБА_2 про передачу матеріалів у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП на розгляд Громадської організації «Бойове товариство учасників бойових дій, ветеранів та інвалідів антитерористичної операції» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва