Справа №487/4747/20
Провадження №3/487/1709/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2020 м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Афоніна С.М., вивчивши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2020 до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшов адміністративний матеріал (протокол про адміністративне правопорушення БД №288584 від 24.03.2020 з додатками до нього) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до положень ст. 276 КК України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем вчинення правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення БД №288584 від 24.03.2020 складеного відносно ОСОБА_1 , 10 березня 2020 року 18 год. 15 хв. в Миколаївській області, Новоодеський район, на автодорозі національного значення Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв (через м. Вознесенськ)» на 200 км+883 м гр. ОСОБА_1 будучи відповідальною посадовою особою за утримання ОСОБА_2 вищевказаної автодороги, не виконав вимоги норм і стандартів ДСТУ 3587-97 р.р. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4 та частини 3 Закону України «Про дорожній рух» та не забезпечено безпеку дорожнього руху, що виразилось в наявності вибоїн дорожнього покриття та стало супутньою причиною ДТП з матеріальними збитками та механічними пошкодженнями т/з BMW 525D д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_3 , чим порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Отже, місцем вчинення правопорушення визначено 200 км+883 м а/д Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв (через м. Вознесенськ)», що територіально знаходиться у Новоодеському районі Миколаївської області, тобто за межами території, на яку розповсюджується компетенція Заводського районного суду м. Миколаєва.

З цих підстав, викладених з урахуванням правової позиції Миколаївського апеляційного суду у аналогічній справі (лист № 1-10/744/2019 від 25 листопада 2019 р.), вищевказаний протокол було повернуто УПП в Миколаївській області на підставі постанови суду від 02.04.2020 та 09.07.2020.

Проте, вказаний протокол 20.08.2020 знов надійшов до Заводського районного суду м. Миколаєва. Згідно додаткових пояснень т.в.о. начальника відділу БДР УПП в Миколаївській області ДПП Дениса Котєньова, які є ідентичними попереднім, установа, в якій працює ОСОБА_1 знаходиться в Заводському районі м. Миколаєва, тому фактичним місцем вчинення адміністративного правопорушення є саме служба автомобільних доріг у Миколаївській області, на яку і поширюється компетенція Заводського районного суду м. Миколаєва.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Під судом у практиці ЄСПЛ розуміється будь-який юрисдикційний орган, що вирішує питання, віднесені до його компетенції на підставі норм права, відповідно до встановленої процедури. Цей орган має бути встановлений законом.

Отже, «суд, встановлений законом» слід розуміти, зокрема дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності; дотримання правил автоматичного розподілу справ; наявність повноважень у судді; належний склад суду та наявність достатніх повноважень для розгляду певної категорії справ.

Враховуючи, що місце вчинення правопорушення знаходиться поза межами території на яку розповсюджується територіальна юрисдикція Заводського районного суду м. Миколаєва, останній не є судом встановленим законом для розгляду даної справи, такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст.ст. 257, 276 КУпАП, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

На підставі викладеного, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП не підсудний Заводському районному суду м. Миколаєва, у зв`язку з чим вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для направлення на розгляд за підсудністю.

Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області - для направлення на розгляд відповідному суду за підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Афоніна