Справа № 344/7798/20
Провадження № 33/4808/467/20
Категорія ч.1 ст.130 КУпАП
Головуючий у 1 інстанції Зеленко О. В.
Суддя-доповідач Кукурудз
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського апеляційного суду Кукурудз Б.І., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду від 10 вересня 2020 року, -

в с т а н о в и в:

Вказаною постановою ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя

АДРЕСА_1 , непрацюючого,

громадянин України,-

визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

З оскаржуваної постанови суду слідує, що 15.06.2020 року 05 год.45 хв. ОСОБА_1 в м. Івано-Франківську по вул. Федьковича, 91, керував транспортним засобом марки "Volkswagen Passat", номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на факт сп`яніння відмовився чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП.

Оскаржуючи вказану постанову ОСОБА_1 вважає її незаконною, необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права, такою що підлягає скасуванню.

Під час складання протоколу не дотримано вимог КУпАП , таким чином, в порушення вимог чинного законодавства щодо належності та допустимості доказів, працівниками поліції не вжито належних заходів щодо встановлення наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, не надано жодних належних і допустимих доказів, які могли б підтвердити факт вчинення ним адміністративного правопорушення, а факт вчинення правопорушення не зафіксовано належним чином, як того вимагає КУпАП.

Крім того, вказує, що він жодного порушення ПДР не вчиняв, не керував транспортним засобом а отже не може нести відповідальність передбачену ч.1 ст.130 КУпАП.

Стверджує, що суд першої інстанції порушив його права, оскільки не міг надати відповідні докази по справі, та був позбавлений права на судовий захист. Судом порушено вимоги ст.268 КУпАП.

Просить постанову Івано-Франківського міського суду від 10 вересня 2020 року скасувати. Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності його за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити.

До початку апеляційного розгляду справи, ОСОБА_1 надіслав суду заяву щодо слухання справи без його участі, оскільки перебуває на заробітках, вимоги апеляційної скарги підтримує в повному обсязі просить їх задоволити.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши та дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.280 КУпАП зазначається, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того у відповідності до положень ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. А відповідно до ст. 268 даного Кодексу справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ст.268 ч.1 КУпАП справа про адмінправопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адмінвідповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З постанови суду першої інстанції вбачається, що 15 червня 2020 року о 05 год. 45 хв. ОСОБА_1 в м. Івано-Франківську по вул. Федьковича, 91, керував автомобілем "Volkswagen Passat", номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, запах алкоголю з порожнини рота, поведінка що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на факт сп`яніння відмовився чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України у зв`язку з чим суддя прийшов до висновку про наявність в його складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП. Дана справа розглянута у відсутності ОСОБА_1 .

Суд першої інстанції умотивував розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 тим, що останній в судове засідання не з`явився, але про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, крім того 03.09.2020 року подав письмову заяву про перенесення слухання справи та направлення матеріалів справи до Борщівського районного суду Тернопільської області за місцем проживання порушника та надав копії паспортних даних про місце реєстрації.

Таким чином, зазначені обставини свідчать, що ОСОБА_1 дійсно зареєстрований в с. Іване-Пусте, Борщівського району, Тернопільської області.

З матеріалів справи, 03.09.2020 року ОСОБА_1 подав суду заяву про перенесення слуханння справи, та клопотанння про передачу справи для розгляду по місцю його реєстрації. Однак 10.09.2020 року справу щодо ОСОБА_1 розглянуто без його участі, даних про про дату та час розгляду справи в матеріалах справи не має, тобто ОСОБА_1 відомо не було про результати вирішенння його клопотанння.

З урахуванням вказаного слід визнати, що ОСОБА_1 був позбавлений можливості реалізувати в суді передбачені законом права, якими наділена особа, котра притягається до адміністративної відповідальності, зокрема права давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою тощо.

За таких обставин постанова суду першої інстанції не може залишатися в силі, підлягає скасуванню.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу також на такі обставини, які є підставою для скасування постанови суду.

Окрім того, в матеріалах справи наявні відеоматеріали щодо події яка мала місце 15 червня 2020 року, з яких чітко встановити чи дійсно керував ОСОБА_1 транспортним засобом в стані сп`яніння є неможливим.

Зазначені порушення є істотними, а тому постанова не може залишатись в силі та підлягає скасуванню.

Розглядаючи справу апеляційний суд, діючи в межах своїх повноважень вважає, що вина ОСОБА_1 в ухиленні від проходження огляду на виявлення ознак алкогольного сп`яніння у встановленому Законом порядку є доведеною.

Так, згідно з диспозицією ч. 1 ст.130 КУпАП відповідальність за даною нормою підлягають особи, які відмовились від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності до змісту статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння чи під дією лікарських засобів підлягають оглядові на стан сп`яніння, який проводиться за допомогою спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків або у закладах охорони здоров`я.

Згідно п. 2.5 ПДР водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до письмових пояснень свідків у їх присутності ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на виявлення стану алкогольного сп`яніння, від чого останній категорично відмовився. Ця відмова дала працівникам поліції підстави для складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Зазначені обставини не виключають, на думку апеляційного суду, наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Разом з тим, з огляду на вимоги ст.38, п. 7 ст. 247 апеляційний суд не вправі застосувати до ОСОБА_1 стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

З врахуванням наведеного та вимог п. 7 ст. 247 КУпАП зазначена постанова не може залишатись в силі і підлягає скасуванню з винесенням нової постанови.

За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 вересня 2020 року щодо ОСОБА_1 - скасувати.

Постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та закрити провадження у зв`язку із закінченням строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Івано-Франківського

апеляційного суду Б.І. Кукурудз