15.10.2020 227/4062/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2020 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Добропілля Донецької області, громадянку України, ученицю 1 курсу Білицького ПТУ, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою АДРЕСА_2 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол серії ВАБ 022343 від 07.10.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.175-1 КУпАП та додані до нього матеріали.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 022343 від 07.10.2020 року, вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладено наступним чином: « 07.10.2020 року близько о 10-00 годині ОСОБА_1 знаходилась в м. Білицьке по вул. Харківській 22, на території Білицького ПТУ, де розкурювала табачні вироби «Комплемент» чим порушила п.3 ст. 13 ЗУ»

Відповідно дост. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, щодо правильності складання протоколута інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст..256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Відповідно до ч.1 ст.175-1 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

З протоколу також вбачається, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.175-1 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.175-1 КУпАП України - є бланкетною. І тому в протоколі повинно бути вказана норма закону, яка порушена ОСОБА_1 .

З протоколу серії ВАБ № 022343 від 07.10.2020 року про адміністративне правопорушення не вбачається, норми якого нормативного акту порушила ОСОБА_1 , тобто повністю не зазначено суть адміністративного порушення.

Суд звертає увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Суть правопорушення - це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути дану справу про адміністративне правопорушення по суті, у зв`язку з чим протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього підлягає поверненню до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути протокол серії ВАБ 022343 від 07.10.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.175-1 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами, до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, для належного дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця