Справа N 3/325/35/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2020 року, суддя Приазовського районного суду Запорізької області Васильцова Г.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Приазовського районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка має двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

за скоєне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Приазовського районного суду Запорізької області перебуває адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 47705282 від 16.01.2020 року ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та станом на 01.01.2020 року має заборгованість по аліментам в розмірі 31481,00 грн, а також штраф на користь стягувача у розмірі 12198,25 грн, який нарахований згідно зі змінами до ЗУ «Про виконавче провадження» від 03.07.2015 р., що призвело до заборгованості, сукупній розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а саме: з 01.07.2019 р. по 31.12.2019 р заборгованість складає 6404,00 грн..

ОСОБА_1 у судовому засідання пояснила, що дійсно вона має заборгованість за несплату аліментів на утримання доньки ОСОБА_6 . При наявності коштів, вона сплачує аліменти. На даний час вона має сина, якому 2 роки, крім того з нею проживає донька ОСОБА_7 , 2007 року народження. Крім того, з початку грудня 2019 року разом з нею проживає донька ОСОБА_6 , на яку вона сплачує аліменти. Таким чином, всі її діти проживають з нею та перебувають на її утриманні.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 256 КУпАП висуває вимоги, щоб суть адміністративного правопорушення, у якому обвинувачується особа, була викладена саме у протоколі, незалежно від змісту інших матеріалів справи.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Слід зазначити, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини («Лучанінова проти України» п. 39, « ОСОБА_8 Тарасов проти України» п.п. 24, 25, «Надточій проти України» п. 20-22) справи про адміністративні правопорушення в Україні традиційно кваліфікуються Європейським судом як кримінальне обвинувачення, а отже на такі справи розповсюджуються гарантії права на справедливий судовий розгляд, гарантовані ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зокрема, відповідно до п. а ч. 3 ст. 6 Конвенції, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

Відсутність у протоколі суті адміністративного правопорушення порушує право особи на захист і унеможливлює для суду усунути зазначені недоліки самостійно, адже розглядаючи справу, суд зберігає неупередженість і не може вийти за рамки пред`явленого обвинувачення (протоколу), і так само самостійно знаходити нові обставини та підстави для засудження особи, займаючи тим самим обвинувальну позицію у справі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 47705282 від 16.01.2020 року ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні правопорушення за період з 01.07.2019 р. по 31.12.2019 р..

Відповідно до наданого розрахунку заборгованості за період 01.07.2019 р. по 31.12.2019 р ОСОБА_1 сплачено аліменти у липні 2019 р., вересні 2019 року на загальну суму 3250,00 грн., при нарахованих аліментах у цей період 6404,00 грн..

Згідно довідки Приазовської селищної ради за № 908/10-16 від 06.02.2020 року, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з нею без реєстрації з ІНФОРМАЦІЯ_5 року проживає її донька ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Факт проживання доньки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з матір`ю ОСОБА_1 підтверджується довідкою про склад сім`ї, виданою Приазовською селищною радою за № 906/10-16 від 06.02.2020 року.

Таким чином, з урахуванням викладеного, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за період з 01.07.2019 р. по 31.12.2019 р, як зазначено в протоколі, за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки нею частково сплачено аліменти за вказаний період, та крім того, донька, на яку сплачуються аліменти, проживає з 3 грудня 2019 року разом з нею.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 256, 268, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП на підставі п. 1 ст. 247 КУПАП.

Строк пред`явлення постанови до виконання до 19.05.2020 року.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г.А. Васильцова