ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/1488/20
Провадження № 3/553/820/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтави, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Ленінського районного суду м.Полтави надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, відповідно до якого останній 17.07.2020 о 22 год. 30 хв. перебував на вул. Миру, 7, в м.Полтаві без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив абзац 3, пп.3 п.2 Постанови КМУ №392 від 20.05.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Будучи належно повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, особа, яка притягується до відповідальності в судове засідання не прибула.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя звертає увагу на наступне.

Диспозиція ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.2 п.3 Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 20.05.2020 №392, у редакції яка діяла на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, заборонено перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.

Суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП загальний фізична осудна особа, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

Відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме ОСОБА_1 , згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №300795 від 21.07.2020 внесені посадовою особою поліції за відомостями ІПНП "АРМОР".

Разом з тим, будь-які документи щодо встановлення особи порушника за допомогою ІПНП "АРМОР" до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднані. Крім того, вказані відомості не входять до переліку документів, що можуть посвідчувати особу, який визначений ч.1 ст.13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Інших письмових доказів, які б встановлювали особу, яка притягується до адміністративної відповідальності до матеріалів справи не додано.

За вказаних обставин, виходячи з характеру порушення, по факту якого складений протокол про адміністративне правопорушення серії АА №300795 від 21.07.2020, суд позбавлений можливості достовірно пересвідчитись в тому, що особою, причетною до його вчинення, є саме громадянин з анкетними даними, наведеними у протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст.251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

У судові засідання, призначені на 15.09.2020, 28.09.2020, 09.10.2020, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не прибула.

На підтвердження винуватості особи, яка притягується до відповідальності, органом Національної поліції, на якого покладено обов`язок збирання доказів, суду надано протокол серії АА №300795, копію постанови №589236 від 17.07.2020 за ч.1 ст.178 КУпАП стосовно ОСОБА_1 та витяг з Постанови КМУ №392 від 20.05.2020 із змінами.

Зважаючи на обставини складення протоколу, суддя вказує, що встановлення відомостей про особу, яка притягується до відповідальності, не у передбачений законом спосіб, фактично позбавляє суд можливості ідентифікувати таку особу, і як наслідок унеможливлює забезпечення повного з`ясування всіх фактичних обставин, й встановлення суб`єкта правопорушення, що є обов`язковим елементом складу правопорушення.

При цьому, як убачається з матеріалів справи, вказаний протокол про адміністративне правопорушення двічі повертався до УПП в Полтавській області для належного оформлення, а саме за постановами від 29.07.2020 та 14.08.2020, проте виявлені недоліки усунуті не були.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про відсутність складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.

Згідно із ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виходячи із змісту ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247,283,294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подаються протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих