Справа № 357/1751/20
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бобкова Н. В. ,

при секретарі Сінчук С. Л.,

за участю прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Шлапацького О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань, Управління стратегічних розслідувань в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Побузьке, Голованівського району, Кіровоградської області, громадянина України, не працюючого, раніше працював в Державній установі «Білоцерківська виправна колонія (№ 35)» на посаді молодшого інспектора, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

на підставі ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В:

Наказом ДУ «Білоцерківська виправна колонія №35» від 05.10.2018 року № 129 о/с-пр., новоприйнятого ОСОБА_1 призначено молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки Білоцерківської виправної колонії (№ 35).

Наказом ДУ «Білоцерківська виправна колонія №35» від 30.11.2018 року № 152 о/с-зв., ОСОБА_1 присвоєно чергове звання начальницького складу «молодший сержант внутрішньої служби», яке відповідно до ст.14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» належить до молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

08.10.2018 р. ОСОБА_1 склав присягу рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України.

08.02.2019 р. ОСОБА_1 письмово попереджений про відповідальність за вчинення корупційних або пов`язаних із корупцією правопорушень.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою начальницького складу кримінально-виконавчої служби, був належним чином попереджений про встановлені Законом обмеження.

ОСОБА_1 будучи молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ «Білоцерківська виправна колонія №35», є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у п.1,п.п. «а» і «в» п.2,п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Наказом ДУ «Білоцерківська виправна колонія №35» від 15.02.2019 р. №27 о/с-пр. ОСОБА_1 звільнено зі служби в Державній кримінально - виконавчій службі України відповідно до ст.77 ч.1 п.6 Закону України «Про Національну поліцію» ( у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту).

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу ІІ порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 р. за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 год.00хв. 01січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком.

Отже, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 р. в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 р. до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 р.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), свою декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 р. ОСОБА_1 подав лише 28.08.2019 р. о 15 год. 14 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.

ОСОБА_1 будучи молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ «Білоцерківська виправна колонія №35», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п.п.1 п.5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. №3, несвоєчасно, без поважних причин 28.08.2019 р. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП визнав повністю, просив суворо не карати.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин 28.08.2019 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Шлапацького О.В. та дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення встановлена матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 49 від 13.02.2020 р.; рапортом начальника 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Київській обл., Департаменту стратегічних розслідувань НП України Д.Кравченка від 13.02.2020 р.;письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 01.09.2019 р.; витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію 28.08.2019 року о 15 год. 14 хв.; послідовністю дій користувача «Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , витягом з наказу від 05.10.2008 р. № 129 о/с-пр.; витягом з наказу від 08.10.2018 р. № 130 о/с-пр; витягом з наказу від 30.11.2018 р. №152-ос-зв.; витягом з наказу від 15.02.2019 р. №27 о/с-пр.; зобов`язанням ОСОБА_1 від 08.02.2019 р. про ознайомлення з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 172-6 КУпАП про адміністративну відповідальність за неподання декларації; посадовою інструкцією молодшого відділу нагляду і безпеки.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена, та ОСОБА_1 повинен бути підданий адміністративному стягненню.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Призначаючи стягнення, враховуються дані про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, характер вчиненого правопорушення, обставини його скоєння, обставини, що пом`якшують відповідальність та відсутність обставин, обтяжуючих відповідальність за адміністративне правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом`якшуючою відповідальність обставиною суд визнає щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 40-1, 221, 276, 283, 284, 294 КУпАП та відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420, 40 грн.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Термін пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

СуддяН. В. Бобкова