Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1696/20
Провадження № 3/723/2248/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року м.Сторожинець

Cуддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшла з Сторожинецького ВП ГУНП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 06.04.2020 р. о 12-00 год. перебував в приміщенні Старожадівського старостинського округу, що в с.Стара Жадова, по вул..Головній, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, а саме, без респіраторної або захисної маски, чим порушив вимоги підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2020р. № 255.

ОСОБА_2 до суду на розгляд справи не з`явився.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, встановлено, що згідно письмових пояснень ОСОБА_2 він дійсно перебував в приміщенні Старожадівської сільської ради без засобів індивідуального захисту, так як не було де купити, і в апетках масок немає.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №255 від 02.04. 2020 року заборонено з 6 квітня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» фінансування профілактичних і протиепідемічних заходів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, а у випадках, передбачених законом, - за рахунок коштів підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, а також коштів фізичних осіб.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» санітарні та протиепідемічні (профілактичні) заходи (далі - санітарні заходи) - комплекс організаційних, адміністративних, інженерно-технічних, медичних, нормативних, екологічних, ветеринарних та інших заходів, спрямованих на усунення або зменшення шкідливого впливу на людину факторів середовища життєдіяльності, запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб і масових неінфекційних захворювань (отруєнь) та їх ліквідацію. Згідно ст.3 даного закону фінансування санітарних і протиепідемічних заходів, а також програм забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, інших програм, спрямованих на профілактику захворювань населення, здійснюється за рахунок державного і місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, а також позабюджетних коштів.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Матеріали справи не містять даних, які б підтверджували, що ОСОБА_2 був забезпечений за рахунок державного чи місцевого бюджетів, коштів підприємств, установ чи організацій засобами індивідуального захисту чи йому було профінансовано витрати на їх придбання чи виготовлення і при таких умовах він порушив заборону з 6 квітня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перебувати в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, як і зазначених вище законів, чи інших законодавчих актів не визначають порядку придбання особами засобів індивідуального захисту та обов`язку їх придбання чи самостійного виготовлення.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Виходячи з наведеного, вважаю, що провадження по справі слід закрити за відсутністю складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.245,247,251,280,283,284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецього апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя