Справа № 214/5282/20
3/214/2440/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 вересня 2020 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Малаховська І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Саксаганського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Встановив:

ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.182 КУпАП Саксаганською адмінкомісією 30.03.2020 року. 19.07.2020 року о 23-15 годині в м. Кривий Ріг Саксаганський район на вулиці біля будинку №7 на мкрн. Гірницький ОСОБА_1 порушував тишу, а саме: голосно співав та заважав мешканцям будинку 7 відпочивати чим порушив п.2.2.2 розділу 2 правил додержання тиші в громадських місцях на території м. Кривого Рогу затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 29082018 р №2564, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.182 КУпАП

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до зали судового засідання не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 КУпАП

Відповідно до ч.2 ст.182 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за повторно вчинені дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення. Частиною 1 цієї статті передбачено дії, які полягають в порушенні вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

В протоколі зазначено що ОСОБА_1 порушив п.2.2.2 розділу 2 правил додержання тиші в громадських місцях на території м. Кривого Рогу затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 29.08.2018 р №2564

Відповідно до п.2.2.2 розділу 2 Правил дотримання тиші в громадських місцях на території міста Кривого Рогу, проведення на захищених об`єктах ремонтних робіт, що супроводжуються шумом у робочі дні з 21.00 до 8.00, а у святкові та неробочі дні ? цілодобово. Власник або орендар приміщень, у яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов`язаний повідомити мешканців прилеглих квартир про їх початок та закінчення. За згоди мешканців усіх прилеглих квартир ремонтні та будівельні роботи можуть проводитися також у святкові та неробочі дні. Шум, що утворюється під час проведення будівельних і ремонтних робіт, не може перевищувати рівні шуму, допустимі для відповідного часу доби, цілодобово.

Крім того, п.1.3.3.2 Правил визначено допустимий рівень шуму для територій, що безпосередньо прилягають до житлових будинків, будинків відпочинку, лікувально-профілактичних закладів, будинків-інтернатів для людей похилого віку й інвалідів, дитячих дошкільних закладів, шкіл та інших навчальних закладів:

1.3.3.3.2 для нічного часу (з 22.00 до 8.00) 45 дБА.

Крім того, відповідно до ч.2 та 3 ст.24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» шум на захищених об`єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби.

У нічний час, із двадцять другої до восьмої години на захищених об`єктах забороняються гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.

Відповідно до п.42 Додатку 1 1. Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови , допустимий рівень звуку в приміщеннях житлових і громадських будинків та на території житлової забудови на території, які безпосередньо прилягають до житлових будинків, поліклінік, амбулаторій, диспансерів, будинків відпочинку, пансіонатів, будинків-інтернатів для людей похилого віку та інвалідів, дитячих дошкільних закладів, шкіл та інших навчальних закладів, бібліотек, храмів, музеїв вночі складає 45 дБА.

Судом під час розгляду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 не встановлено що зазначена особа у нічний час доби допустила порушення тиші та допустимий нічний рівень шуму оскільки в матеріалах справи відсутні показники шумометра. В протоколі зазначено про порушення тиші у зв`язку з гучним співом, проте, на думку суду, рівень шуму у вигляді гучного співу є необ`єктивним критерієм, який піддається сумніву з точки зору покладення відповідальності. У зв`язку з невизначеністю в протоколі показників, які перевищують допустимий рівень шуму в нічний час доби в приміщеннях житлових і громадських будинків та на території житлової забудови на території, які безпосередньо прилягають до житлових будинків, суд вважає що вина громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.182 КУпАП не доведена.

В контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (Заява N 7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

Таким чином, під час судового розгляду справи не знайшло свого підтвердження належними та достовірними доказами те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.182 КУпАП

Відповідно до п. 1) ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 33-35, ч. 2 ст. 182, п. 7 ч. 1 ст. 247, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 182 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя І.Б. Малаховська