Провадження № 3/643/3993/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2020 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Поліщук Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. ст. 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 124 КУпАП.

Згідно змісту протоколів про адміністративні правопорушення серії ДПР18 № 130312 від 28.09.2020 та серії ДПР18 № 130313 від 28.09.2020, складених стосовно ОСОБА_1 , та як вбачається з наданих матеріалів, водій ОСОБА_1 28.08.2020 о 11 год. 45 хв., керуючи транспортним засобом I-Van НОМЕР_1 державний номерний знак НОМЕР_2 , по пр. Ювілейному, 88 в м. Харкові, перед початком руху не впевнився в безпеці маневру, що виконує, внаслідок чого відбулось падіння пасажиру, внаслідок чого останній отримав тілесні ушкодження та завдано матеріальної шкоди. Після цього, ОСОБА_1 залишив місце події.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Судом встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 130312 від 28.09.2020 не зазначено, падіння якого саме пасажиру відболось; протоколи про адміністративні правопорушення серії ДПР18 № 130312 від 28.09.2020 та серії ДПР18 № 130313 від 28.09.2020, складені стосовно ОСОБА_1 , не підписаний останнім, та відсутній запис працівника поліції про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підпису протоколу про адміністративне правопорушення, копія протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не вручена.

Матеріали справи містять повідомлення Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції від 16.09.2020 про запрошення ОСОБА_1 до УПП в Харківській області ДПП для складання протоколу про адміністративне правопорушення, проте відомостей про отримання ОСОБА_1 такого повідомлення матеріали справи не містять.

Також, матеріали справи не містять відомостей про ступень тяжкості тілесних ушкоджень, отриманих пасажиром, про наявність яких зазначено у протоколі серії ДПР18 № 130312 від 28.09.2020.

Матеріали справи не містять відомостей, чи вносились за вказаною ДТП відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про наявність або відсутність кримінального провадження за фактом ДТП, про рух кримінального провадження, та чи приймалось рішення про закриття кримінального провадження

Наведені вище обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи.

У п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також, як зазначено у Постанові № 11 Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Недоліки наданих суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення виключають можливість проведення повноцінного судового розгляду, що ґрунтується на основних правових принципах та презумпціях.

За таких обставин, матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. ст. 124, 122-4 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Поліщук