Справа №712/79/20
Провадження №3/712/441/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю прокурора Гадіон Н.О., розглянувши адміністративні матеріали в режимі відеоконференції, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка займала посаду начальника Городищенського районного відділу в ДП «Черкаський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», інваліда ІІ групи, ПП, проживаючої за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення вимог ч.1ст. 172-6КпАП України відносно ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 , будучи звільненою 27.04.2018 з посади начальника Городищенського районного відділу в ДП «Черкаський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та відповідно до п.п. «в» п.2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб`єкта, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме фактично подала Е-декларацію «після звільнення» - 11.04.2019, хоча законом визначено строк не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вважає, що в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, вина у вчиненні корупційного діянні доведена повністю та застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала та пояснила, що не була обізнана про те, що необхідно подавати декларацію після звільнення, правопорушення скоїла не навмисно, просила суворо не карати.

Заслухавши прокурора, ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Пунктом п 5 ч. 2 ст. 32 ЗУ «Про державну службу», передбачено, що на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

Судом встановлено, що згідно з наказом директора ДП «Черкаський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» № 43-к від 27.04.2018 ОСОБА_1 було звільнено 27.04.2018 з посади начальника Городищенського районного відділу.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1, п.п. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, ОСОБА_1 працюючи на посаді начальника Городищенського районного відділу та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію суб`єкта, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2019, а декларація фактично подана 11.04.2019.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується: даними протоколу № 2/2020 від 02.01.2020; рапортом старшого оперуповноваженого УСР в Черкаській області ДСР НП України майора поліції С.Шевкуна; фотокопіями сторінки публічної частини інформаційно телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» відносно ОСОБА_1 ; фотокопією Е - декларації ОСОБА_1 з послідовністю дій користувача; копією наказу ДП «Черкаського науково дослідного та проектного інституту землеустрою» про призначення на посаду начальника Городищенського районного відділу ДП «Черкаський науково дослідний та проектний інститут землеустрою»; копією посадової інструкції з відміткою про ознайомлення особисто; копією наказу ДП «Черкаського науково дослідного та проектного інституту землеустрою» № 43-К від 27.04.2019 про звільнення ОСОБА_1 -27.04.2018.

В якості пом`якшуючих відповідальність правопорушника обставин є щире розкаяння ОСОБА_1 .

Обтяжуючих відповідальність обставин суддею не встановлено.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи ОСОБА_1 , ступеня її вини та майнового стану, наявності обставин, що пом`якшують та відсутність обтяжують відповідальність останньої, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір», судовий збір стягується із особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом із тим, нормами п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю II групи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.172-6 ч. 1 , 283, 284, 294 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена, на підставі ст.294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови в Черкаський апеляційний суд .

Суддя Соснівського

районного суду міста Черкаси О.І.Кончина