Справа № 496/2881/20
Провадження № 3/496/1755/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Біляївського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 095351 від 07 липня 2020 року відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 01.07.2020 року о 01 год. 00 хв. ОСОБА_1 в с.Вигода, Біляївського району Одеської області по вул. Виноградна, керував автомобілем марки «ВАЗ 2103», державний номер НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер» №01638 1,41% у Біляївській ЦРЛ, чим порушив вимоги п. 2.9 А Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Шарандак А.А. просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність, відповідно до п.6 ст.247 КУпАП. Також представником було надано до суду письмове заперечення на протокол про адміністративне правопорушення про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, та беручи до уваги письмове заперечення представника ОСОБА_1 адвоката Шарандак А.А., суд вважає, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю з огляду на наступне.

Згідно із ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Так, 01.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII.

Відповідно до вказаного закону, стаття 130 КУпАП викладена у новій редакції, зокрема керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Отже, вказаним вище Законом з 01.07.2020 р. виключений адміністрований акт про відповідальність осіб, які керували транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень, зокрема до ст. 286-1 КК України.

За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У відповідність ч. 1 ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Станом на 01.07.2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення у вигляді керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, КУпАП не передбачає, оскільки, як було зазначено вище, вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст. 286-1 КК України).

Згідно ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

В свою чергу до вищевказаного протоколу надано постанову про закриття кримінального провадження від 03.07.2020 р. у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасовано кримінальну відповідальність за викладені діяння.

В той же час дії ОСОБА_1 , які полягали у керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння станом на 01.07.2020 року, не можна кваліфікувати за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 286-1 КК України, оскільки, в силу ст. 58 Основного закону в поєднанні з ч. 2 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі.

Слід констатувати, що після набрання законної сили Законом України №2617-VIII, Прикінцевими та перехідними положеннями не встановлена можливість накладання адміністративно стягнення, в зв`язку із скасування адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП, в редакції, що діяла до 01.07.2020 року.

Відповідно до п. 6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Виходячи із вищезазначеного, ґрунтуючись на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку за можливе застосувати п.6 ст. 247 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 287, 288, 294 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із скасуванням акту (на момент вчинення адміністративного правопорушення), який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.П. Галич