ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2020 Справа №607/14078/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицак Р.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного Управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , працюючої керуючою магазином «Рукавичка» ТзОВ «Львівхолод»,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

18.08.2020 року за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТзОВ ТВК «Львівхолод» магазину «Рукавичка», за адресою вул. Новий Світ,1А в м. Тернопіль, щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби, встановлених Головним державним санітарним лікарем України, встановлено, відсутність належного контролю керуючим магазину ОСОБА_1 за допуском відвідувачів та перебуванням їх у закладі, оскільки частина покупців на момент обстеження перебували без масок. Також встановлено відсутність таблички із написом «Продезінфіковано» у місці зберігання корзин та візків для покупок, здійснення обслуговування покупців працівниками на касі без правильно одягнутих засобів індивідуального захисту (захисних масок, рукавичок), відсутність окремого контейнеру з кришкою для збору використаних засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги ст. 30 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст.ст. 11, 32, 33 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» та п. 4, 6, 7, 8 постанови Головного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надала письмові пояснення та зазначила, що вину у вчиненні даного правопорушення визнає повністю та щиро розкаюється, вказавши при цьому, що більше не допускатиме порушень та усі допущені недоліки нею виправлено, зокрема працівники магазину забезпечені всіма необхідними засобами індивідуального захисту, захисними масками та рукавичками, які правильно використовують під час роботи також встановлено урни для використаних засобів індивідуального захисту і встановлено табличку про проведення дезінфекції у місці зберігання корзин та візків для покупок. ОСОБА_1 як керуючою магазину посилено проведення контролю за дотриманням протиепідемічних заходів.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Окрім цього, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» передбачено, що головним державним санітарним лікарем України розробляються та затверджуються протиепідемічні заходи, які визначають особливості провадження діяльності суб`єктами господарювання на період карантину.

Так, у відповідності до п. п. 6, 7, 8 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при роботі закладів громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 р., передбачено, що ручки корзинок та візків для покупок повинні бути оброблені дезінфекційним засобом і розташовані окремо з табличкою «Продезінфіковано», працівники закладів торгівлі, в тому числі які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички, повинно бути забезпечено централізований збір використаних ЗІЗ в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доводиться наступними зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії № 01-34/28 від 18.08.2020 року; наказі № 1472-п від 17.08.2020 року «Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТзОВ ТВК «Львівхолод» магазину «Рукавичка», посвідченні (направленні) Головного Управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на проведення заходу державного нагляду (контролю), акті санітарно епідеміологічного обстеження об`єкта від 18.08.2020 року ТзОВ ТВК «Львівхолод» магазину «Рукавичка», за адресою вул. Новий Світ,1А в м. Тернопіль в присутності керуючого магазином ОСОБА_1 .

За даних обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст. 33 КУпАП обираючи вид стягнення, суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого адміністративного правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, а також те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину визнала та щиро розкаялась у вчиненому, зважаючи на обставини, встановлені в судовому засіданні, а саме, що ОСОБА_1 вжила усіх заходів для усунення виявлених порушень, недопущення порушення організації протиепідемічних заходів у майбутньому, томуприходжу до висновку про малозначність вчиненого правопорушення та вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП обмежившись усним зауваженням, а справу про притягнення її до адміністративної відповідальності слід провадженням закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, 44-3, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та звільнити її від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяР. М. Грицак