Справа № 390/1126/20
Провадження № 3/390/549/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2020 р.Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді Терещенка Д.В.

при секретарі Петрук Г.Ю.,

за участю захисника - адвоката Максимова Р.І.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу серії ГП № 112325 від 17.08.2020, ОСОБА_1 17.08.2020 о 14 год. 05 хв. на 12 км автошляху Н23 Кропивницький-Кривий Ріг-Запоріжжя керував автобусом Volkswagen LТ35 д/з НОМЕР_1 та здійснював нерегулярні перевезення пасажирів за маршрутом Київ-Кривий Ріг без захисної маски і респіратора, пасажири автобуса перебували також без захисних масок, чим порушив п.п.1 п.10 постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.

Згідно ст.268 КУпАП справа розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що 17.08.2020 разом зі своїм товаришем ОСОБА_2 та його односельчанином ОСОБА_3 прямували від родичів з с.Зелений Гай Знам`янського району Кіровоградської області в с.Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області, де на 12 км автошляху Н23 Кропивницький-Кривий Ріг-Запоріжжя були зупинені працівниками патрульної поліції. Після зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 надав документи на транспортний засіб та водійське посвідчення. Щодо документів на здійснення перевезень повідомив, що він не здійснює пасажирські перевезення, а прямує у власних справах, тому документи на здійснення перевезень надати не може. Після вказаної розмови, працівники патрульної поліції зняли на телефон відео салону транспортного засобу та склали протокол, де він зазначив, що не здійснював пасажирських перевезень.

Вважає безпідставним та необґрунтованим складення стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП, оскільки не порушив правил щодо карантину, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, в матеріалах справи відсутні будь-які докази інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а тому відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП .

Свідок ОСОБА_2 надав аналогічні пояснення.

Відповідно до ст.1 Закону України Про автомобільний транспорт нерегулярні пасажирські перевезення - перевезення пасажирів автобусом, замовленим юридичною або фізичною особою з укладанням письмового договору на кожну послугу, в якому визначають маршрут руху, дату та час перевезень, інші умови перевезень та форму оплати послуги, або перевезення за власний кошт.

Відповідно до ч.5 ст.35 Закону України Про автомобільний транспорт перевезення пасажирів автобусами в режимі нерегулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах нерегулярних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг.

Згідно з ч.4 ст.39 Закону України Про автомобільний транспорт документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транецортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Частиною 3 ст.42 Закону України Про автомобільний транспорт визначено, що договір про нерегулярні пасажирські перевезення автобусом укладається між замовником транспортних послуг та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами.

Тобто, з аналізу норм Закону України Про автомобільний транспорт вбачається, що здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автобусом це перевезення пасажирів автобусом, замовленим юридичною або фізичною особою на підставі письмового договору, ліцензії та документу, що засвідчує оплату транспортних послуг, однак, ОСОБА_1 не здійснював нерегулярні пасажирські перевезення автобусом та працівниками патрульної поліції не зібрано та не долучено до матеріалів справи будь-яких доказів здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автобусом, зокрема договору, ліцензії та документу, що засвідчує оплату транспортних послуг, що свідчить, що ОСОБА_1 не здійснював нерегулярні пасажирські перевезення автобусом.

Що ж стосується порушення п.п.1 п.10 постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року, то відповідно до п. п.1 п.10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 (далі - Постанова №641), в редакції, що діяла на момент складання протоколу, на території України на період дії карантину забороняється: 1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Тобто, вказана норма забороняє перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до роз`яснення Міністерства охорони здоров`я від 13.04.2020, громадське місце - це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони. Також це: ліфти і таксофони; приміщення та території закладів охорони здоров`я; приміщення та території навчальних закладів; дитячі майданчики; приміщення та території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту; під`їзди житлових будинків; підземні переходи; транспорт загального користування, що використовується для перевезення пасажирів; приміщення закладів ресторанного господарства; приміщення об`єктів культурного призначення; приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; стаціонарно обладнані зупинки маршрутних транспортних засобів тощо. Опосередковано громадські місця також визначаються у статті 178 Кодексу: вулиці, закриті спортивні споруди, сквери, парки, всі види громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення).

Виходячи з вищевказаного роз`яснення, приватний транспорт не є громадським місцем.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 разом зі своїми знайомими на приватному транспорті, по особистим справам прямували з с.Зелений Гай Знам`янського району Кіровоградської області до с.Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області .

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно вимог ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд враховує, що ОСОБА_1 заперечує свою вину у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, та його пояснення повністю узгоджуються з дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме: показами свідка та відеозаписом.

Таким чином, дослідивши матеріали адміністративної справи в їх сукупності, суд встановив, що за таких обставин в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.247, 283-284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , на підставі п.1 ст.247 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Терещенко