Справа № 585/2021/20
Номер провадження 3/585/888/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Євтюшенкової В. І.,

з участю секретаря судового засідання Ковган О. В.,

прокурора Ігнат`єва А.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Роменським МВ УМВС України в Сумській області 05.05.2000 року, уродженця м. Ромни Сумської області, не працюючого,

з 05.11.2018 по 02.12.2019 працюючого начальником відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Роменської ВК (№56), мешканця АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наказу начальника державної установи «Роменська виправна колонія (№56)» від 05.11.2018 № 157/ОС-18 «З особового складу», ОСОБА_1 призначено начальником відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи з 05.11.2018 на підставі заяви останнього, протоколу атестаційної комісії від 28.08.2018 № 12 та погодження керівництва міжрегіонального управління від 02.11.2018.

Наказом першого заступника Міністра юстиції України від 30.11.2018 № 4514/к «Про присвоєння первинних спеціальних звань», ОСОБА_1 присвоєно первинне спеціальне звання начальницького складу - майор внутрішньої служби із зарахуванням в кадри Державної кримінально-виконавчої служби України.

Отже, відповідно до підпункту «д» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», начальник відділення ОСОБА_1 відноситься до осіб рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби та являється суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Згідно з наказом в.о. начальника державної установи «Роменська виправна колонія» (№ 56) від 02.12.2019 № 148/ОС-19 «З особового складу», звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи майора внутрішньої служби ОСОБА_1 з 02.12.2019 на підставі рапорту останнього, протоколу кадрової комісії № 22 від 26.11.2019 та погодження міжрегіонального управління від 29.11.2019.

В абзаці першому ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що особи, зазначені у пункті 1, пунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої ст. З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 № 168/19 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3» виключено норму, яка зобов`язувала суб`єкта декларування під час звільнення з власної ініціативи подавати декларацію в день фактичного звільнення», та визначено, що така декларація подається не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, на виконання абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, як особа яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 02.01.2020.

В порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила виконання функцій держави, без поважних причин подав декларацію з порушенням встановлених законом термінів, а саме: 20.01.2020, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю, суду пояснив, що перший раз намагався подати декларацію, але в нього вийшов з ладу особистий ключ, необхідно було їхати до м. Суми, відновлювати його.

Прокурор Ігнат`єв А.В. вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, пов`язаного з корупцією, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, але на момент розгляду даного матеріалу закінчились строки притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 18.08.2020 №267/2020, в якому зазначено обставини вчинення правопорушень ОСОБА_1 (а.с.1-7), листом та повідомленням національного агентства про факт неподання чи несвоєчасне подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з відповідним додатком (а.с.9-10, 11), витягом щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинював ОСОБА_1 за період з 01.10.2016 по 28.05.2020 (а.с.12-21), наказом від 05.11.2018 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Роменської виправної колонії (№56) з 05.11.2018 (а.с.26), наказом начальника ДУ «Роменська ВК (№56) від 02.12.2019 № 148/ОС-19 про його звільнення з роботи з 02.12.2019 (а.с.30), письмовим зобов`язанням про необхідність подання декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), не пізніше дня такого припинення діяльності, яке ОСОБА_1 власноруч підписав 02.12.2019 (а.с.32), результатами пошуку декларацій на офіційному сайті НАЗК, з яких вбачається, що дата подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням 20.01. 2020 (а.с.34-36).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки будучи особою, уповноваженою на виконання функції держави несвоєчасно подав без поважних причин декларацію.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

ОСОБА_1 мав подати декларацію після звільнення до 02.01.2020, тобто днем вчинення правопорушення є наступний день після цієї дати 03.01.2020, подав він декларацію 20.01.2020.

З матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що правопорушення виявлене 02.06.2020 (лист повідомлення від 02.06.2020 за №7654) (а.с.9-10). Надійшла справа до суду 22.09.2020.

Таким чином, на день розгляду справи у суді закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП, тому з підстав, передбачених п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ч.3 ст. 38, п.7 ст. 247, ст.ст. 268, 283 - 285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова