Справа №521/979/20
Номер провадження 3/521/1205/20
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2020 року м. Одеса
Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Морозова І.В. за участю секретаря Несвіти А.С., прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону УкраїниКолєсніченко А.О., особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який народився у м. Балті Одеської області, має вищу освіту, військовослужбовець офіцер Управління бойової підготовки управління підготовки військової частини НОМЕР_1 , учасник антитерористичної операції, одружений, має на утриманні малолітніх дітей 09.01.2013 року народження та ІНФОРМАЦІЯ_2 , не судимий, до адміністративної відповідальності не притягувався, проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И Л А :
В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_2 , в порушення ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 03.04.2019 року подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за минулий рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вказала, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 відповідає вимогам законодавства, просив суд притягнути його до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнав свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення. Він пояснив, що у лютому 2019 року перебував у відпустці, а у січні і березні 2019 року перебував у відрядженнях по території України, у тому числі пов`язаних з перебуванням у зоні ООС. Під час відряджень він не міг заповнити декларацію, оскільки перебував поза межами військової частини НОМЕР_2 та не мав відомостей, необхідних для її заповнення, у тому числі відомості щодо доходу, і не мав можливості у той час такі відомості отримати. Після повернення з відрядження, починаючи з 20.03.2019 року він декілька разів намагався подати електронну декларацію, але не зміг цього зробити з технічних причин. Лише 03.04.2019 року після заміни браузера на своєму комп`ютері йому вдалося заповнити і подати декларацію. Він не мав на меті приховати чи спотворити відомості щодо свого майнового стану, які вносяться у щорічну декларацію, не припускав умисного порушення правил фінансового контролю.

На підтвердження зазначених обставин ОСОБА_1 були надані відповідні документи: витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 6 від 10.01.2019 про відрядження; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 20/1 від 26.01.2019 про відпустку; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 №446 від 27.02.2019 про прибуття із відпустки; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 57 від 16.03.2019 про відрядження; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 60 від 20.03.2019 про прибуття із відпустки.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положеннями до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено: особи, зазначені упункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 202 від 04.08.2018 ОСОБА_1 присвоєне військове звання майор.

Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувачем Збройних Сил України № 501 від 14.09.2018 ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_2 .

Як вбачається з відомостей, викладених у витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав електронну декларацію за 2018 рік 03.04.2019 о 12 годині 34 хвилини.

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_1 не мав умислу порушувати вимоги фінансового контролю шляхом несвоєчасного подання електронної декларації. Його діяння мали місце в результаті необережності та технічних обмежень у доступі до інтернет-ресурсу.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а відповідальність настає лише за умови, що особа усвідомлювала протиправний характер своїх дій і мала прямий умисел, спрямований на ухилення від подання чи несвоєчасне подання декларації, керуючись при цьому особистим інтересом чи інтересами третіх осіб, або мала непрямий умисел, свідомо допускаючи наслідки у вигляді неподання або несвоєчасного подання декларації. Вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Надаючи оцінку вищевикладеним обставинам, суд дійшов висновку про формальне порушення ОСОБА_1 строків подання декларації, оскільки порушення не було наслідком умислу особи на ухилення від подання декларації. Оскільки наявні докази свідчать про порушення ОСОБА_1 вимог законодавства щодо фінансового контролю в результаті необережності, то відсутні підстави для притягнення його до відповідальності за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, тобто за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :
Закрити справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за відсутністю в його діяннях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Суддя І.В.Морозова