Справа № 525/824/20
Провадження №3/525/625/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2020 селище Велика Багачка

Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Прасол Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 554517 від 01.07.2020, 1 липня 2020 року о 12 год. 35 хв. громадянка ОСОБА_1 , в магазині «Продукти», де працює продавцем, за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала відпуск продуктів харчування не маючи захисної маски та захисних рукавичок, чим порушила КМУ №500 від 17.06.20р. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положень ст. 61 Конституції України, в основу притягнення до юридичної відповідальності має бути покладений конкретний склад правопорушення, яке скоїла особа.

Відповідно до положень ст. 44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність особи настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція даної норми Закону є банкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які визначають порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.

Відповідно до ч. 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть адміністративного правопорушення, зважаючи на те, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року №211, із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року за №500, містить конкретно визначені склади правопорушень, а тому відповідальна посадова особа при складанні протоколу зобов`язана точно кваліфікувати дії особи та вказати підпункт нормативно-правового акту, за порушення якого особа притягається до адміністративної відповідальності.

На виконання постанови судді Великобагачанського районного суду від 13.07.2020 уповноваженою особою до матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було приєднано текст Постанови КМУ №500 від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», але протокол у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП приведений не був.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, необхідно повернути Великобагачанському ВП Миргородського ВП ГУНП України в Полтавській області, для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст.44-3, 256, 268, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, повернути Великобагачанському ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Прасол