Справа № 694/1028/20
Провадження № 3/690/215/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 22.11.1996 року, Іванівським РВ УМВС України в Херсонській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , офіційно не одружена, має на утриманні 2 неповнолітніх дітей, тимчасово не працююча, освіта неповна середня, інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Черкаського апеляційного суду надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, для розгляду по суті.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 07.08.2020 року серії АПР18 № 256633 ОСОБА_1 07.08.2020 року близько 19 год. 40 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки не займається його вихованням, веде асоціальний спосіб життя, зловживає алкоголем та не відвідує лікаря педіатра, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, не визнала, та зазначила, що намагається забезпечити належні умови для життя її неповнолітніх дітей шляхом тимчасових підробітків. Додатково вказала, що останнє була на прийомі у лікаря після того, як її син ОСОБА_3 вдарився внаслідок падіння з гойдалки, за результатами медичного огляду лікар повідомив, що стан здоров`я сина нормальний. Також вказала, що швидку допомогу для дитини викликала самостійно, а також дійсно інколи вживає спиртні напої разом із своїм співмешканцем, але все одно дбає про дітей.

Відповідно до змісту листа служби у справах дітей Звенигородської районної державної адміністрації на адресу керівника Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області 04.08.2020 року в приймальне відділення Звенигородської центральної лікарні доставлена дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , зі струсом головного мозку, що супроводжувався запамороченням, головним болем, тошнотою та рвотою. ОСОБА_1 , матір дитини, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, ображала медичний персонал та відмовлялась від лікування дитини. 05.08.2020 року представниками служби у справах дітей проведено роз`яснювальну роботу з ОСОБА_1 .

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 01.02.2012 року Рижанівською сільською радою Звенигородського району Черкаської області, матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 .

Також до матеріалів справи долучено 2 копії актів обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 та чорно-білі роздруківки фотографій, які підлягають критичній оцінці, оскільки один з вказаних актів датований 12.09.2016 року, у іншому взагалі відсутня дата його складення, та вони не завірені належним чином, а фотографії не містять жодних пояснювальних написів щодо обставин, які на них зображені, та джерело їх походження не відоме.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.

При визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

При цьому, у протоколі, що розглядається, міститься посилання на ст. 150 Сімейного кодексу України (далі СК України), водночас не конкретизовано у чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язку щодо виховання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . При цьому, факти асоціального способу життя та зловживання спритними напоями матір`ю неповнолітньої дитини не охоплюється диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Положеннями ст. 150 СК України закріплено перелік обов`язків батьків щодо виховання та розвитку дитини, зокрема: 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; 2) піклування про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; 4) поважати дитину; 5) здійснювати батьківське піклування у разі передачі дитини на виховання іншим особам.

Також цією ж статтею передбачено ряд заборон, зокрема: 1) будь-якого виду експлуатації своєї дитини; 2) фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Водночас вважаю, що обставини, які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки самі по собі факти асоціального способу життя та зловживання спритними напоями ОСОБА_1 не можуть беззаперечно свідчити про її ухилення від обов`язку щодо виховання сина.

Крім того, до матеріалів справи не долучено доказів, що неповнолітній ОСОБА_4 потребував додаткового медичного огляду чи обстежень після 04.08.2020 року, однак ОСОБА_1 свідомо ухилилася від їх проведення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, вважаю, що надані до суду матеріали справи у їх сукупності не доводять наявності у діянні (бездіяльності) ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 184, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.