Справа № 296/6661/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2020 р. Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді: Скрипки О.В.,

при секретарі: Ласкажевська О.О.,

за участю прокурора: Рудик Т.В.,

особи, яка притягається

до адміністративної

відповідальності: ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирського управління департаменту внутрішньої безпеки НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Житомир, не працюючий, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності на притягувався,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №000010 від 05.08.2020 р., ОСОБА_1 , являючись, у період з 18.10.2019 по 31.01.2020, поліцейським взводу №2 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Житомирській області, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як особа яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог абзацу першого частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав перед звільненням декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за наступних обставин.

Законом України «Про запобігання корупції», а саме абзацом першим частини 2 статті 45, встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, на підставі наказу від 18.10.2019 № 214о/с ГУНП в Житомирській області ОСОБА_1 призначено поліцейським взводу №2 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на поліцейських.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з Дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Згідно з підпунктом 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2016 за №959/29089 декларація перед звільненням подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до наказу від 31.01.2020 №27о/с ГУНП в Житомирській області поліцейського взводу №2 роти, поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Житомирській області капрала поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції, з 31.01.2020 року, за п. 7 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію», за власним бажанням.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, яка припиняє свою діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подав перед звільненням декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тільки 28.07.2020, тобто несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє свою діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подав перед звільненням декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення її на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, тільки 28.07.2020, тобто несвоєчасно та без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що дійсно несвоєчасно подав декларацію перед звільненням, оскільки йому не було відомо про необхідність подання такої декларації. У вчиненому щиро розкаявся, прохав суд суворо його не карати.

Прокурор в судовому засіданні вважала вину ОСОБА_1 , доведеною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просила визнати останнього винним та накласти на нього стягнення у виді штрафу в межах мінімального розміру санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час судового розгляду справи були досліджені письмові матеріали, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №000010 від 05.08.2020 р.; наказ (витяг) № 214 о/с від 18.10.2019 р. про призначення ОСОБА_1 поліцейським взводу № 2 роти поліції особливого призначення ГУ НП в Житомирській області; наказ (витяг) № 27 о/с від 31.01.2020 р. про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади за власним бажанням; зобов`язання для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби, про що ОСОБА_1 ознайомлений; скрин-шот з ЄДРД про підтвердження дати та часу подання декларації ОСОБА_1 перед звільненням.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні перед звільненням декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, враховується характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, характеризується з позитивної сторони, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити стягнення у виді штрафу в межах мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 173-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 5 ст.4 Закону України «Про судовий збір`слід стягнути з ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420,40 гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Cуддя О. В. Скрипка