Справа № 203/2147/20
Провадження № 3/0203/1510/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

02.10.2020 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Васіна Л.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка є керівником політичної партії «Справа», мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст..212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У Кіровський районний суд м.Дніпропетровська надійшла адміністративна справа від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/80 від 26 травня 2020 року слідує, що за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру поданого 31.01.2020 політичною партією «СПРАВА» () за IV квартал 2019 року за підписом керівника Партії ОСОБА_1 до Національного агентства встановлено, що оформлення Звіту Партії, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавств.

Відповідно до абзацу третього, шостого, дев`ятого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.09.2016 №26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394, Звіт Партії поданий з грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення, а саме подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій, які в установленому порядку набули статус юридичної особи.

Згідно з новою редакцією Статуту політичної партії «Справа» (ідентифікаційний номер 36367458), затвердженою III З`їздом політичної партії «Право і Справедливість» (Протокол від 26.12.2017 року) встановлено, що Партія змінила своє найменування з політична партія «Право і Справедливість» на політична партія «Справа», що не пов`язане зі злиттям, приєднанням, поділом чи перетворенням (зміною організаційно-правової форми) Партії, як юридичної особи, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР).

Так, відповідно до відомостей з ЄДР встановлено, що Партія за найменуванням політична партія «Право і Справедливість» має 51 місцеву організацію, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, з них: 6 - припинили свою діяльність, 3 - знаходяться на окупованій території.

Крім того, у ЄДР наявна інформація про 3 місцеві організації Партії за найменуванням політична партія «Справа», які в установленому порядку набули статус юридичної особи.

Таким чином, до Звіту Партії не додано інформацію 45 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статус юридичної особи (перелік місцевих організацій додається), що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») (далі - Закон), підпункту 1 пункту 10 розділу II, абзацу другого пункту 1 розділу III Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі - Положення про порядок подання Звіту).

Разом з тим, частиною третьою статті 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Тобто термін накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, з приводу якого відносно неї складено вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення, спливає 26 червня 2020 року.

Натомість зі штампу про отримання матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська вказані матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП надійшли лише 19 червня 2020 року.

В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явилася 21.07.2020, 12.08.2020, 21.09.2020 року, хоч про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила, а тому суд розглянув справу у її відсутності.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Так, оскільки адміністративне правопорушення, вчинене 21.01.2020 року, було виявлено 26.03.2020 року, протокол про яке № 50-30/80 складено 26 травня 2020 року, на даний час термін накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, минув, а тому дана адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ч. 3. ст. 38, ст.212-15, п.7 ч.1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП - закрити, у зв`язку з закінченням строку її притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Л.А. Васіна

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання чинності.

Постанова набрала чинності «___» ____________ 2019 року.

Секретар: ____________