Провадження № 3/760/911/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., за участі захисника Сіняка Д.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1176 від 27.11.2019 р., ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Так, за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт), поданого політичною партією «ГОЛОС» (код СДРПОУ 39651598) (далі - Партія) за II квартал 2019 року встановлено, що на розрахунковий рахунок Партії в АТ «Райффайзен Банк Аваль» (р/р 7) 05.06.2019 надано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 250 000,00 грн. (копія сторінок Звіту Партії додається).

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 05.06.2019 від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії надано внесок через АТ «Альфа Банк» у м. Києві за розрахунковим документом №696910 у розмірі 250 000,00 грн. з призначенням платежу «Внесок на підтримку ПП «Голос»». Наведена обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії (копія банківської виписки додається).

У листі Державної податкової служби України від 06.09.2019 №205/5/99-00-10-02-16 повідомляється, що за даними інформаційної системи органів ДПС, станом на 05.06.2019 у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковувався податковий боргу сумі 170,00 грн. (копія листа додається).

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищезазначені порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 27.09.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 01.10.2019 №488, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 04.10.2019 №3262 (копії Акта про проведення аналізу, копія Висновку додаються).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску, відповідальність за яке передбачено статтею 21215 КУпАП.

В судовому засіданні був присутній захисника ОСОБА_1 , котрий заявив клопотання про закриття провадження у зв`язку з тим, що ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції» було виключено норму п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії», згідно з якою заборонялось здійснення внесків на підтримку партій особами, які мають непогашений податковий борг.

Вислухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

16 січня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції» 410-ІХ від 19.12.2019 р. Вказаним Законом № 410-ІХ було виключено норму п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії», згідно з якою заборонялось здійснення внесків на підтримку партій особами, які мають непогашений податковий борг.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 410-ІХ встановлено, що розпочаті провадження у справах про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням порядку надання або отримання внесків на підтримку політичних партій, відповідно до обмежень передбачених пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» в редакції, що діяла на день опублікування цього Закону, підлягають закриттю.

Згідно ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а ст. 245 цього Кодексу передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з цього, оскільки склад зазначеного в протоколі та, відповідно, інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, не відповідає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дана особа не може бути піддана адміністративному стягненню за цією статтею.

Виходячи із вищезазначеного, суддя, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21215 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21215 та 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 21215 КУпАП - закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду м. Києва через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Агафонов С.А.