Справа № 317/1985/20
Провадження № 3/317/911/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 . Інші відомості суду не відомі.

За ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2020 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 101318 від 08.07.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Відповідно до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, 08.07.2020 ОСОБА_1 на а/д М 18 на 307 км, керуючи автомобілем MERCEDES-BENZ, д/н НОМЕР_2 (належність ОСОБА_1 ), не вибрав безпечну швидкість руху та дистанцію, не врахував дорожню обстановку та здійснив зіткнення з авто МАЗ д/н НОМЕР_3 , який їхав прямо в попутному напрямку під керуванням ОСОБА_2 . Даними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.3б, 12.1, 12.3, 13.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

18.09.2020 до суду від захисника правопорушника ОСОБА_1 адвоката Басова Г.М. надійшла заява про повернення протоколу на доопрацювання, в якій зазначено що матеріали справи мають недоліки, які не можуть бути усунені в судовому засіданні, а саме схема ДТП не підписана працівником поліції який складав схему та відсутня позначка де саме відбулось ДТП, також в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності не зазначено потерпілого та свідків, хоча їх пояснення долучені до матеріалів справи. Крім цього, в протоколі відсутні відомості про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, а саме відомості про освіту, сімейний стан та осіб, що перебувають на утриманні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 розділу IХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Встановленим вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення додана схема місця ДТП, яка не відповідає додатку 7 вищезазначеної Інструкції, оскільки не була підписана поліцейським, який її склав, а також бланк схеми місця ДТП від 08.07.2020 не містить відомостей до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення додається схема.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 розділу II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція), протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Встановленим вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про потерпілого та його підпису, хоча в протоколі зазначено, що в наслідок ДТП транспортні засоби пошкоджені, та до протоколу додано пояснення другого водія ОСОБА_2 , а також долучено пояснення свідків, які також не зазначені в протоколі, та які не підписували протокол про адміністративне правопорушення, що є порушенням вищезазначеної Інструкції.

Крім того, копії документів, доданих до протоколу не завірені належним чином.

Таким чином адміністративний матеріал не відповідає встановленим вимогам та підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки на його підставі неможливо вирішити питання щодо наявності у особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 256, 278, 279, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал за ст. 124 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для усунення недоліків.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мінгазов