Справа № 484/2882/20
Провадження № 3/484/1138/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А, за участю секретаря судових засідань - Туркалової І.В., прокурора - Тупчія В.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов до суду 03.09.2020 року від Національної поліції України Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. с. Завалля Гайворонського району Кіровоградської області, громадянки України, не працюючої, депутата Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

03.11.2015 року на 1 сесії VII скликання Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області було визнано повноваження депутата ОСОБА_2 .

Отже, ОСОБА_2 будучи депутатом 1 сесії VII скликання Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, відповідно до підпункту «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Згідно п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж Закону (підпункт Б - депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодачих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", внесено зміни до Розділу 13 Прикінцевих положень ЗУ "Про запобігання корупції", доповнено пунктом 2-1 відповідно до якого встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 01 червня.

За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 лише 10.08.2020 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

Тобто, своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину визнала, просила пожаліти її та не призначати адміністративного стягнення у виді штрафу, оскільки вона перебуває у важкому матеріальному становищі та не зможе сплатити штраф.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні показала, що електронний цифровий підпис для подачі декларації був зроблений ОСОБА_2 рік тому перед подачею декларації за 2018 рік. Дійсно, ОСОБА_2 зверталась до неї за допомогою в отриманні ЕЦП 10.08.2020 року, коли строк його дії вже було прострочено.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, підтримав. Вважає, що вина особи підтверджується відповідними письмовими доказами, просив визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні зазначеного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , свідка ОСОБА_3 , думку прокурора, дослідивши письмові докази, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.172-6 ч.1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 382 від 21.08.2020 року, рапортами оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Абгаряна А., скрін-шотом веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ксерокопією рішення Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 03.11.2015 року № 2, ксерокопією листа голови Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 30.05.2017 року № 95-17/173/15/17, ксерокопією повідомлення керівника управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК від 06.02.2020 року № 71-03/4127/20, довідкою Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області, ксерокопією наказу начальника 8-го відділу Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області від 06.11.2019 року № 30 о/с.

Із показань свідка ОСОБА_3 вбачається відсутність поважних причин, які б об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 в подачі вчасно декларації за 2019 рік.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 відповідно до підп. Б п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов`язання щорічно до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала її 10.08.2020 року без поважних причин, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушниці, її особу, майновий стан.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 визнала свою вину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, перебуває у скрутному матеріальному становищі, суд вважає за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_2 необхідно стягнути судовий збір, в сумі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ч. 1 ст.172-6 , ст.ст. 283, 284 КУпАП, Закону України Про судовий збір, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, в сумі 420 грн. 40 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя І.А Шикеря