Справа № 243/8727/20
Провадження № 3/243/4066/2020
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2020 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., за участю секретаря судового засіданн Коломієць К.С., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Родотиці Городоцького району Лвівської області, фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , місце служби: Військова частина НОМЕР_1 , гранатометник, документ, що посвідчує особу: військовий квиток НОМЕР_2 , виданий Городоцьким РВК Лвівської області 23.06.1997 року, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області знаходиться адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення № 3149 від 29.09.2020 року складеного відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що останній підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків з наступних підстав.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення № 3149 від 29.09.2020 року, складеного відносно ОСОБА_1 не повністю зазначено адресу реєстрації проживання останнього, а саме, не зазначені вулиця та номер будинку, квартири (за наявності).

Крім того, в протоколі не зазначено за якою частиною статті 172-20 КУпАП ОСОБА_1 притягується до відповідальності.

Також, в порушення вимог статті 251 КУпАП, посадовою особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, до протоколу надано неякісну та не засвідчену в установленому законом порядку копію військового квитка ОСОБА_1 , не надано доказів проходження ОСОБА_1 військової служби, що позбавляє суд можливості встановити дійсні обставини по справі.

Вищезазначені недоліки, допущені при оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на вищевикладене, матеріал про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами підлягає поверненню до ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 172-20, 245, 251, 254, 255, 256, 278, 279 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Повернути матеріали справи № 243/8727/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-20 КУпАП до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Ю.Фалін