Провадження № 3/234/3363/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2020 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Данелюк О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП Донецькій області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Краматорська Донецької області, працюючого водієм КП «КТТУ», мешкає АДРЕСА_1 , якому роз`яснена ст. 268 КУпАП

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2020 року о 16-30 годині в м. Краматорську по вул. О. Тихого біля буд. 10, водій ОСОБА_1 здійснював міське перевезення пасажирів за регулярним маршрутом 5А на транспортному засобі Богдан А22112, номерний знак НОМЕР_1 , сполученням Ясногірка-Веселе у кількості 34 пасажира, що перевищує кількість місць для сидіння визначеною технічною характеристикою і становить 18 місць для сидіння, чим порушив п.п. 2 п. 11 ПКМУ № 641 від 22.07.2020, що є адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, та суду пояснив, що він дійсно перевозив більшу кількість людей, чим ту що передбачено технічною характеристикою транспортного засобу, оскільки працює один без кондуктора та стримати людей, які входять до салону він не мав змоги, тому, що як водій він сконцентрував всю свою увагу на дорожню обстановку для запобігання недопущення аварійної ситуації на дорозі. Однак він щиро кається та критично відноситься до своїх дій пояснюючи про те, що в нього не було умислу на порушення правил карантину.

Захисник Глущенко І.В. в судовому засідання підтримав доводи ОСОБА_1 та просив закрити провадження по справі на підставі ст. 22 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Глущенко І.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

В ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211»внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», згідно яких назва постанови викладена в новій редакції: «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2».

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2» з 1 серпня до 31 серпня 2020 року продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.

Згідно цієї постанови залежно від епідемічної ситуації в регіоні або окремих адміністративно-територіальних одиницях регіону встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Відповідно до п.п. 2 п. 11 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Відповідно до ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3 - Порушення правил щодо карантину людей.

Так, відповідно до диспозиції статті 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

На підтвердження обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 125616 від 17.08.2020, що є самостійним доказом у справі, до матеріалу долучено та досліджено в судовому засіданні: фототаблицею з місця події, а також долученим відеозаписом з нагрудного відеореєстратора поліцейського.

Сам ОСОБА_1 в своїх поясненнях суду не заперечує факт порушення правил щодо карантину людей, яке виразилось в перевезенні пасажирів більшою кількістю ніж посадочних місць в транспортному засобі, щиро каявся, не мав умислу на порушення правил карантину, пояснив, що скоїв правопорушення вперше.

За змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В той же час, зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких є необхідною умовою визнання правопорушення малозначним, а також застережень щодо неможливості застосування цієї норми до окремих складів адміністративних правопорушень.

При цьому, оцінюючи в сукупності дії, враховуючи обставини справи, ставлення порушника ОСОБА_1 до своїх дій, його особу, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, порушив умови карантину вперше, відсутність шкідливих наслідків для інших осіб, а також стан здоров`я порушника, що підтверджується наданою медичною довідкою, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, враховуючи визнання вини та критичне відношення до своїх дій, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.

За умовами ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.22, 44-3, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Краматорського міського суду О. М. Данелюк