Справа 573/1667/20
Номер провадження 3/573/778/20
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 жовтня 2020 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Замченко А.О.,

з участю секретаря Півньової О.М.,

прокурора Свинаренка В.Ю.,

особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білопільського районного суду Сумської області матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця Сумської області, Білопільського району, с. Горобівка, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого на посаді в. о. завідуючого Марківської дільничної лікарні державної ветеринарної медицини, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за вчинення корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , працюючи на посаді в. о. завідуючого Марківської дільничної лікарні державної ветеринарної медицини, будучи згідно з п. «а» ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону без поважних причин до 01 червня 2020 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Декларацію було подано 17 червня 2020 року о 10 годині 46 хвилин.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав у повному обсязі.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і піддати штрафу в доход держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, суд приходить наступних висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 1726 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У п.п. 1 п. 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи з подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року №2, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

У пункті 21 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

З матеріалів справи вбачається, що наказом від 19 жовтня 2016 року №8 виконуючим обов`язки начальника Марківської дільничної лікарні ветеринарної медицини покладені на провідного лікаря епізоотолога Марківської дільничної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи згідно з п. «а» ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік подав 17 червня 2020 року. Граничним терміном подачі декларації для останнього був визначений законом термін до 1 червня 2020 року.

Незважаючи на те, що ОСОБА_2 свою вину визнав, його вина у вчиненні вказаного вище правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №299/2020 від 17 вересня 2020 року, в якому зазначено обставини вчинення правопорушення;

- наказом Білопільської районної лікарні державної ветеринарної медицини від 19 жовтня 2016 року №8;

- посадовою інструкцією в. о. завідувача Марківської дільничної лікарні ветеринарної медицини;

- наказом Білопільської районної лікарні державної ветеринарної медицини від 02 січня 2020 року №6;

- посадовою інструкцією завідувача Марківської дільничної лікарні ветеринарної медицини;

- послідовністю дій користувача «Єдиний Державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 , відповідно до якого декларацію за 2020 рік подано 17 червня 2020 року;

- іншими матеріалами справи в їх сукупності.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, поважні причини в ОСОБА_3 щодо несвоєчасного подання до Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відсутні.

Так, згідно з даними НАЗК ОСОБА_2 вперше ввійшов до Реєстру 16 червня 2020 року, а 17 червня 2020 року він подав декларацію, що вказує на безвідповідальне відношення останнього до обов`язку подачі електронної декларації як суб`єкта декларування.

Отже, аналізуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування, не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2019 рік у будь-який з місяців, що передували червню 2020 року.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, матеріальне становище, та вважає за можливе піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу.

Крім того, на підставі ст. 401, ч. 7 ст. 283 КУпАП необхідно стягнути на користь держави 420 грн. 40 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1726, ст. 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і піддати штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова суду в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з наступного дня після набрання рішенням законної сили, а в разі, якщо судове рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його постановлення.

Суддя