Справа № 466/6250/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2020 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Донченко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Київ, українця, громадянина України, не одруженого, з вищою освітою, приватного підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому роз`яснені права за ст. 268 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як зазначено в протоколі серії АПР18 № 704448 від 16.08.2020 року, 16 серпня 2020 року близько 00 год. 10 хв. за адресою: м.Львів, вул.Заводська, 31 на орендованій території "Рема" проводились розважальні заходи за участю більше однієї особи на 5 квадратних метрів площі будівлі, що проводились на відкритому повітрі, якими керував гр. ОСОБА_1 , чим порушив постанову Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року, чим скоїв правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

На розгляді матеріалів адміністративної справи в суді ОСОБА_1 та його адвокат Хрипта І.М. винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП заперечили, пояснивши що даний протокол відносно ОСОБА_1 складений безпідставно. У згаданому протоколі зазначено, що 16.08.2020р. о 00.10 год. у м.Львові на вул.Заводська, 31, на орендованій території заводу «РЕМА» проводилось розважальні заходи за участю більше однієї особи на 5 кв.м. площі будівлі, який проводився на відкритому повітрі під керівництвом ОСОБА_1 . Вказані вище дії ОСОБА_1 попередньо були кваліфіковані особою, яка складала протокол у справі про адміністративне правопорушення, як порушення ст. 44 -3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей, однак в самому тексті протоколу даної норми не відображено. В тексті протоколу про адміністративне правопорушення міститься покликання на порушення зі сторони ОСОБА_1 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 р, однак, станом на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення, до постанови КМУ №641 від 22.07.2020 р. були внесені зміни і доповнення, і станом на 31.08.2020 р. в вказаній постанові внесено зміни щодо перегляду регулювання питання карантинних заходів. Станом на 16 серпня 2020 року (момент складання протоколу про адміністративне правопорушення), норма законодавства, порушення якої інкримінується ОСОБА_1 і яка вводилась відповідно до постанови КМУ від 22.05.2020 року, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення втратила чинність і не діяла майже 3 тижні.

Також наголосили, що в тексті протоколу вказується, що 16.08.2020 р. о 00.10 год. у м.Львові на вул.Заводська, 31, на орендованій території заводу «РЕМА» проводилось розважальні заходи за участю більше однієї особи на 5 кв.м площі будівлі. Однак, надалі, в тому ж абзаці протоколу вказано, що даний захід проводився на відкритому повітрі, що суперечить викладеному в протоколі серії АПР 18 № 704448 від 16.08.2020 року.

Гр. ОСОБА_1 та його захисник Хрипта І.М. в судовому засіданні зазначили, що в тексті протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено, яку саме норму постанови КМУ від 22.07.2020р. №641 порушено ОСОБА_1 , це не дає можливості ідентифікувати вид порушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , а тому позбавляє ОСОБА_1 права, визначеного Конституцією України та КУпАП знати та бути обізнаним у вчиненні якого правопорушення підозрюється особа, керуючись вищенаведеним, просили справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Таким чином, оскільки станом на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення та на момент розгляду даної справи, постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020р. за № 641, не містить норм щодо заборони вчинення дій, які трактовані як порушення згаданої постанови, з врахуванням ст. 58 Конституції України, провадження у справі в цій частині підлягає закриттю у відповідності до п. 6 ст. 247 КУпАП

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та його захисника, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 251 КУпАП - доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в тексті протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено, яку саме норму постанови КМУ від 22.07.2020р. №641 порушено ОСОБА_1 , це не дає можливості ідентифікувати вид порушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , а тому позбавляє ОСОБА_1 права, визначеного Конституцією України та КУпАП знати та бути обізнаним у вчиненні якого правопорушення підозрюється особа, тому суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 266, 283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити, в зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути пред"явлена до виконання протягом трьох місяців, що обчислюється з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова, прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя Ю. В. Донченко