Справа № 711/6415/20
Номер провадження 3/711/2048/20
ПОСТАНОВА

30 вересня 2020 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси Михальченко Ю.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, тимчасово не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНКПП невідомий, перебуває в декретній відпустці,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Придніпровського районного суду м.Черкаси знаходяться адміністративні матеріали, які надійшли з Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській областіпро притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 348948 10.06.2020 року близько 23.30 год. за адресою: АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 залишила малолітніх дітей із чоловіком в агресивному неадекватному стані, чим вчинила насильство в сім`ї відносно дітей, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Надала суду пояснення, що протокол складено з невірними даними, а саме його дата складання зазначена невірно, оскільки сама подія мала місце 10.07.2020 року, а в протоколі вказано дату складання 11.06.2020 року. Крім того в даній ситуації саме вона є потерпілою, а не правопорушницею. Зазначила, що вона проживала за адресою АДРЕСА_2 разом з чоловіком ОСОБА_2 та двома дітьми, трьох років та десяти місяців. Так 10.07.2020 близько 23.00 години, її чоловік, який перебував в нетверезому стані, вчинив конфлікт по відношенню до неї, в ході якого виражався на її адресу нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою. В ході даного конфлікту, ОСОБА_2 схопивши їх за шию виштовхав з квартири, а сам зачинився в середині. Вона просила його, щоб він віддав їй дітей, а бо впустив її в квартиру, проте він повідомив, що цього робити не буде. Діти, які перебували з чоловіком в квартирі голосно плакали. Саме тому вона викликала працівників поліції. Після приїзду працівників поліції, останні через деякий час вмовили ОСОБА_2 відчинити двері і він запустив їх в квартиру. При цьому ОСОБА_2 продовжував лаятися та хапався за формений одяг поліцейських, в зв`язку з чим до нього була застосована фізична сила. Чому склали протокол про адміністративне правопорушення відносно неї їй не зрозуміло, а тому просить суд провадження відносно неї закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Зазначила, що в даний час примирилася з чоловіком.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Згідно зіст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції відеозапису, тощо.

Відповідно до ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 348948 ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, а саме за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається, саме в умисному вчиненні будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, не проходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім`ї. Таким чином обов`язковою умовою настання відповідальності за цією статтею є, зокрема, вчинення дій, внаслідок яких могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Таким чином, в даній ситуації вимагається доведення того, що саме ОСОБА_1 вчинила будь-які дії (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, чим вчинила домашнє насильство, на підтвердження чого, суду було надано протокол про адміністративне правопорушення, протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 11.07.2020 року, пояснення ОСОБА_1 , виписку з амбулаторної карти № 898 МОЗ КНП «ЧОНД» ОСОБА_2 , рапорти працівників поліції.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до протоколу подія за участі ОСОБА_1 мала місце 11.06.2020 року. Відповідно до всіх інших наданих документів, а саме: протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 11.07.2020 року, пояснення ОСОБА_1 , виписку з амбулаторної карти № 898 МОЗ КНП «ЧОНД» ОСОБА_2 подія мала місце 11.07.2020 року.

Крім того, згідно матеріалів провадження заяву про вчинення адміністративного правопорушення прийнято саме від ОСОБА_1 . В своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначає, що ОСОБА_2 її примусово виштовхав за двері квартири, та не впускав до приміщення, де знаходилися малолітні діти в зв`язку з чим їй прийшлося викликати працівників поліції. Тобто, виходячи з матеріалів адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 являється в даному випадку і потерпілою і правопорушником, що суперечить чинному законодавству.

Враховуючи викладене, в даній ситуації на думку Суду в матеріалах справи не знайшлося підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинила домашнє насильство в контексті ст.173-2 ч.1 КУпАП, оскільки помешкання з дітьми остання залишила не в добровільному порядку, а примусово. Крім того, саме ОСОБА_1 являється заявником про вчинення правопорушення, та дії вчиненні нею, на думку Суду, були направлені саме на його припинення.Інших доказів суду не надано.

В такій ситуації протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належними доказами по даній справі в розумінні ст.251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у Суду.

Суддя наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Так, ч.1 ст.6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення». Відповідно до ч.2 ст.6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку». А згідно з положеннями ч.3 ст.6 Конвенції кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя, тощо.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України»,ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.1998 року, п.54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.

Згідно з КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі й віднесених до компетенції органів внутрішніх справ, здійснюється на основі додержання принципу законності (ч. 1,2 ст.7); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245).

Діяння тільки тоді визнається адміністративним правопорушенням, коли воно містить всі ознаки його складу, відсутність хоча б однієї з них означає відсутність складу взагалі.

Згідно з п.1ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суддя вважає, що відсутні докази на підтвердження складу адміністративного правопорушення, передбаченого статті ч.1 ст.173-2 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.173-2 ч.1, 247, 254, 256, 279, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КпАП України - закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. В. Михальченко