Справа № 504/2808/20
Номер провадження 3/504/1569/20
ПОСТАНОВА

18.09.2020смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області А.Ф. Сафарова, розглянувши матеріали, які надійшли з ДФС ГУ ДФС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, за вчинення адміністративного правопорушення за ст. ч. 1 ст. 164 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

04.09.2020 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли зазначені матеріали.

Дослідивши і проаналізувавши вказані матеріали, суд вказує про таке.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч наведеній нормі, в протоколі про адміністративне правопорушення від 01.08.2020 року, що знаходиться у матеріалах адміністративного провадження, в графі «встановлено» не вказано місця, дати та часу, знаряддя та засобів вчинення правопорушення, зазначено лише, що ОСОБА_1 перевозив відсів, без будь-яких документів на вказаний товар з м. Вознесенськ до м. Одеса. Отже, також не вказано і суті порушення, найменування та номенклатуру вантажу, що перевозився, особою, що притягається до адміністративної відповідальності. Додатки, що додані до протоколу належним чином не засвідчені. Протокол вилучення речей та документів складено у м. Одеса, проте вилучення речей мало місце в Одеській області, Лиманський район, Старокиївське шоссе. Більше того, в протоколі про адміністративне правопорушення від 01.08.2020 року особою, що притягається до адміністративної відповідальності вказано « ОСОБА_2 », а у протоколі вилучення речей, розписці про повернення майна на відповідальне зберігання від 11.08.2020 року, поясненнях особи від 01.08.2020 року, такий вказується, як « ОСОБА_2 ». Вказані обставини, унеможливлюють здійснення адміністративного провадження, з огляду на неможливість визначення територіальної підсудності указаного провадження, не розкриття суті вчиненого порушення, неналежного встановлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч.2ст.294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст. 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи.

За таких обставин, вважаю, що матеріали, які надійшли з ДФС ГУ ДФС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України слід повернути ДФС ГУ ДФС в Одеській області для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

матеріали, які надійшли з які надійшли з ДФС ГУ ДФС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, за вчинення адміністративного правопорушення за ст. ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути ДФС ГУ ДФС в Одеській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. Ф. Сафарова