Справа №443/802/20
Провадження №3/443/1167/20
ПОСТАНОВА

іменем України

02 жовтня 2020 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.06.2020 близько 10 год. 37 хв. у місті Жидачеві по вулиці Грушевського біля будинку № 100, , здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, без державного дозволу та інших документів дозвільного характеру передбачених законом, а саме: надавав платні послуги з перевезення пасажирів на «таксі», автомобілем марки Mazda, модель Premacy, р.н. НОМЕР_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, зазначивши, що при оформленні матеріалів не було доведено систематичність здійснення господарської діяльності ОСОБА_1 , а також здійснення її на платній основі, що становить сутність господарської діяльності. При цьому вказав, що ОСОБА_1 як суб`єкт господарської діяльності не зареєстрований, на час розгляду справи закінчились строки передбачені ст.38 КУпАП. Просив суд провадження в справі закрити та повернути ОСОБА_1 вилучене у нього майно..

Заслухавши пояснення адвоката Ратича Т., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, суд враховує наступне.

Так, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зіст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Під господарською діяльністю слід розуміти будь-яку діяльність особи, спрямованої на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно п.24 ч.1ст.7 Закону України від 02.03.2015 року «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають, зокрема: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

За змістомст.35 Закону України «Про автомобільний транспорт», послуги з перевезення на таксі надаються громадянам у порядку черги на стоянках таксі та на шляху прямування, а також на замовлення (звичайне, термінове, нічне) усне, письмове чи за телефоном.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», документами для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ч. 2ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації, юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Ліцензія ж, згідно з частиною 2ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, в тому числі на такий вид робіт, як надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі. Стаття 39 вказаного Закону визначає, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`явити особам, які уповноваженні здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Враховуючи вказане вище, на такий вид господарської діяльності як надання послуг з перевезення пасажирів чинним законодавством передбачено обов`язкове ліцензування даної діяльності, при цьому на перевізника, який має бути зареєстрованим як суб`єкт господарювання (юридична чи фізична особа підприємець) покладається обов`язок пред`явити особам, які уповноваженні здійснювати контроль на автомобільному транспорті, зокрема ліцензію, а у випадку, якщо водій таксі перебуває в трудових відносинах із перевізником або є фізичною особою підприємцем і посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи передбаченні законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», таксі- легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку, таксометр- прилад, призначений для інформування пасажирів про вартість поїздки та реєстрації параметрів роботи автомобіля-таксі, визначених законодавством.

В матеріалах справи наявні письмові пояснення ОСОБА_3 від 11.06.2020, згідно яких 11.06.2020 о 12 год 10 хв, останній приїхав у місто Ходорів на торговий ринок, після чого вирішив поїхати у продуктовий магазин гуртовню, що в місті Ходорові по вулиці Львівській в напрямку села Отиневичі, з цією метою ОСОБА_3 підійшов до автомобіля із знаком «таксі» на даху і попросив відвезти до вище вказаного магазину, після прибуття за вище вказаною адресою, останній не погодившись і сумою, яку водій автомобіля озвучив за проїзд. Оплативши вказану ОСОБА_1 суму повідомив на лінію «102», що водій автомобіля марки Mazda, модель Premacy, р.н. НОМЕР_1 здійснює незаконну діяльність стосовно перевезення пасажирів, оскільки у автомобілі «таксі» відсутній таксометр. /а.с.7/

Згідно з письмових пояснень ОСОБА_4 , 19.06.2020 він перебував у міста Ходорові біля автостанції близько 10 год. 15 хв., підійшовши до автомобіля марки Mazda, модель Premacy, р.н. НОМЕР_1 із шашкою «таксі» на даху та поросив відвезти до міста Жидачева. Водій автомобіля повідомив, що такі послуги коштуватимуть 180 гривень, на що ОСОБА_4 погодився , приїхавши до місця призначення ОСОБА_4 віддав водієві кошти у сумі 200 гривень та вийшов з автомобіля, після чого до них під`їхали працівники поліції та попросили надати пояснення стосовного даного факту.

Суд приймає до уваги письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що ОСОБА_1 надав їм послуги з перевезення на таксі, за які ними було сплачено грошові кошти.

Вина ОСОБА_1 доведена протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 708629 від 19.06.2020 /а. с. 4/ , поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , протоколом огляду місця події від 19.06.2020, протоколом особистого огляду, огляду речей і документі від 19.06.2020, протоколом про адміністративне затримання від 19.06.2020 № 158753, листом Галицької митниці Держмитслужби від 13.08.2020 № 7.4-1-23/17/8/21061, фотокопією автомобіля марки Mazda, модель Premacy, р.н. НОМЕР_1 , із шашкою зі знаком «таксі».

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.

Згідност. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 перевозив пасажирі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на транспортному засобі марки Mazda, модель Premacy, р.н. НОМЕР_1 , на даху якого встановлений розпізнавальний ліхтар зі знаком таксі, без одержання ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності.

Враховуючи усе вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, яке виразилось у надані послуг з перевезення пасажирів без наявності ліцензії.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, наведеними доказами по справі у їх сукупності підтверджується наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-п`ятій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення вчинено 19.06.2020. матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП надійшли до Жидачівського районного суду Львівської області для розгляду 17.09.2020.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 17.09.2020 автоматизованою системою документообігу суду для розгляду цієї справи визначено суддю Равлінка Р.Г. Судове засідання призначено на 02.10.2020.

Таким чином станом на 02.10.2020, закінчився трьохмісячний строк для накладення на ОСОБА_6 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 19.06.2020 року з місця події вилучені документи про реєстрацію транспортного засобу на вказаний автомобіль, які слід повернути ОСОБА_1 .

Згідно протоколу особистого огляду, огляду речей і документів від 19.06.2020 у ОСОБА_1 вилучено грошові кошти у розмірі 200 (двісті) гривень номер купюр YG8404632, 50 (п`ятдесят) гривень, номер купюри YA 4779857, автомобіль марки Mazda Preamy р.н. НОМЕР_1 , які слід повернути ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 38, 164, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

ОСОБА_1 повернути вилучені кошти 200 (двісті) гривень, номер купюри YG8404632 та 50 (п`ятдесят) гривень, номер купюри YA 4779857, автомобіль марки Mazda Preamy р.н. НОМЕР_1 , які були вилучені згідно протоколу особистого огляду, огляду речей і документів від 19.06.2020 та документи про реєстрацію транспортного засобу які були вилучені з місця події відповідно до протоколу огляду місця події від 19.06.2020 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Р.Г. Равлінко