Справа № 676/4858/20
Провадження № 3/676/2087/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі : головуючого судді Драча І.В., з участю прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Ціхоцької А.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання Бєлік О.Б., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кам`янець-Подільський, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з середньою освітою, одруженого, на утриманні малолітній син, не працюючого, депутата Староушицької ОТГ, не судимого, паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Кам`янець-Подільським РС УДМС України в Хмельницькій області 18 серпня 2012 року, -

обвинуваченого за ч. 1ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачують у тому, що вінбудучи депутатом Староушицької селищної ради сьомого скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1, абз.2ч.2ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, знаючи про вимоги законодавства про необхідність подання декларації до 1 червня 2020 року, лише 2 липня 2020 року о 19год. 11хв. в АДРЕСА_1 , подав на офіційний веб-сайт НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані, як умисні дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що не мав змоги подати вчасно електронну декларацію, оскільки в період часу з 25 травня по 17 червня 2020 року перебував на самоізоляції так як контактував з хворим на COVID-19, а після 17 червня виявив, що строк дії цифрового підпису (ключа) закінчився. Після цього, він звернувся в податкову, але там пояснили, що через епідемію небезпечного вірусу у відпустці перебуває працівник відповідальний за активацію електронного цифрового підпису. Далі, він попросив знайомих допомогти замовити ключ через «Приват24». Отримавши підтвердження про зміну ЕЦП, 2 липня 2020 року він подав електронну декларацію. Умислу ухилятись від подачі електронної декларації він не мав, 2 липня він виправив свою помилку. Вважає, що через карантинні заходи він не міг вчасно подати декларацію, а тому, просив закрити провадження відносно нього.

Об`єктивно пояснення ОСОБА_1 підтверджуються довідкою виданою лікаря Староушицької амбулаторії сімейної медицини, з якої слідує, що обвинувачений з 25 травня по 17 червня 2020 року перебував на сомоізоляції.

Досліджені у суді документи свідчать, що ОСОБА_1 не подав вчасно е-декларацію, тобто, формально вчинив дії за які передбачено відповідальність у ч.1ст.172-6 КУпАП, проте, вчинив такі дії він вчинив з поважних причин: через те, що у Державі проводяться карантинні заходи, оголошено надзвичайну ситуацію через епідемію небезпечної хвороби. Згідно ст.29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби, на цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20 травня 2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, встановлено з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. окрім інших на території Хмельницької області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Згідно п.3 п.п. 3 згаданої постанови на період дії карантину забороняється самовільно залишати місця самоізоляції. Отже, ОСОБА_1 дотримувався правил карантину, що привело до порушення інших норм.

Відповідно до п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. Суб`єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв`язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період.

Таким чином, ОСОБА_1 підлягає звільненню від відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції".

Згідно 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, суд виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

На підставі п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Закрити провадження по справі ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у випадку подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя

Кам`янець-Подільський міськрайонного суду І.В.Драч