Справа №: 630/300/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 жовтня 2020 рокум. Люботин

Люботинський міський суд Харківської області

головуючий суддя Дем`яненко І.В.

за участю секретаря Нескоромної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області подання начальника Люботинського МВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду від 14 липня 2020 року відносно ОСОБА_1

в с т а н о в и в:

Начальник Люботинського МВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області звернувся до суду з даним поданням, в якому зазначив, що постановою Люботинського міського суду Харківської області від 14 липня 2020 року на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт за ст.183-1 КУпАП.

ОСОБА_1 ухиляється від відбуття покарання, за адресою мешкання та реєстрації не проживає, та переховується від державних органів. Ухвалою Люботинського міського суду Харківськлї області від 03 вересня 2020 року оголошений в розшук за поданням державного виконавця.

З подання вбачається, що орган пробації не може встановити фактичне місце мешкання ОСОБА_1 .

Разом із цим, текст подання не містить конкретного питання (заміна покарання, відстрочка виконання постанови, припинення виконання, тощо), яке необхідно вирішити суду в порядку ст.304 КУпАП. В поданні зазначено, що воно направляється до суду «для вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду».

До подання додані матеріали особової справи ОСОБА_1 , які були досліджені у судовому засіданні та повністю підтверджують вказані у поданні відомості.

Зупинення провадження по виконанню постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а також оголошення такої особи у розшук, нормами КУпАП не передбачено.

Згідно ч. 1 ст. 300 КУпАПпостанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Також, суд вважає необхідним зазначити, що порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Разом з тим на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття органом з питань пробації розшукових заходів щодо особи, на яку накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Проте, ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Пункт 13.10 Порядку передбачає механізм співпраці органу з питань пробації та органу державної виконавчої служби з метою з`ясування місцезнаходження порушника, беручи до уваги можливість оголошення останнього у розшук.

Відповідно до п. 11.2 розділу XI Положення виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5,виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно вимог ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Відсутність у мотивувальній частині подання посилання на конкретні дії, які просить орган пробації вчинити суд, унеможливлює розгляд подання в порядкуст. 304 КУпАП,

Пунктом 13.13 Наказу Міністерства юстиції України F 591/5 від 02.03.2018 року «Про внесення змін до Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року F 474/5», на який посилається особа, яка подала подання, передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Однак, в поданні не зазначено, яке саме питання просить вирішити орган пробації, а саме щодо заміни виду стягнення, відстрочки виконання постанови, тощо.

Сам по собі факт того, що фактичне місце проживання та перебування порушника невідоме, не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Разом із цим, ухвалою Люботинського міського суду Харківської області від 03 вересня 2020 року за поданням державного виконавця, ОСОБА_1 оголошено у розшук, як боржника по виконавчому провадженню.

До розшуку ОСОБА_1 вирішити питання про виконання ним покарання у вигляді суспільно корисних робіт неможливо.

Враховуючи викладене, керуючись ст.304, 325-4 КУпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника Люботинського МВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду від 14 липня 2020 року відносно ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз`яснити, що вирішити питання про виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт можливо після його розшуку, який оголошено ухвалою Люботинського міського суду Харківської області від 03 вересня 2020 року в межах виконавчого провадження.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) І. В. Дем`яненко