Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/1723/20

Номер провадження: 3/511/844/20

"29" вересня 2020 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Ільяшук А.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізоу Південного регіону України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи (служби), посада: на момент вчинення правопорушення патрульний (за рахунок посади інспектора прикордонної служби майстер відділення управління службою) відділу прикордонної служби «Біляївка» Білгород-Дністровського прикордонного загону, солдат, місце проживання: віпс «Яськи», село Яськи Одеської області, освіта: повна середня, військовий квиток НОМЕР_1 30.05.2019 року,

за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2020 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшов з Військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізоу Південного регіону України, протокол про адміністративне правопорушення №10/2020 ВП, про вчинення військового адміністративного правопорушення від 21 вересня 2020 року, який складений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29 вересня 2020 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він повідомлений про розгляд справи, просить розглядати справу без його участі, вину визнає повністю.

З протоколу про адміністративне правопорушення №10/2020 ВП, вбачається, що проведеним військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону вивченням матеріалів службового розслідування Білгород-Дністровського прикордонного загону в діях солдата ОСОБА_1 виявлені ознаки вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Встановлено, що з 2019 року солдат ОСОБА_1 проходить строкову військову службу у Державній прикордонній службі України та з 10.07.2020 року перебуває на посаді патрульного (за рахунок посади молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії - кулиметника) 1 групи інспекторів прикордонної служби віпс «Яськи» відділу прикордонної служби «Маяки» Білгород-Дністровського прикордонного загону.

Відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом ВО Президента України №303/2014 від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію», в Україні оголошено початок проведення часткової мобілізації, тобто з вказаного часу в державі настав особливий період, який дії до теперішнього часу.

Будучи військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, відповідно до вимог статей 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Відповідно до витягу з книги прикордонної служби розділ 2г з 06:00 години по 09:00 годину 04.07.2020 року солдата ОСОБА_1 призначено до складу наряду з охорони державного кордону «Прикордонний патруль» в межах інформаційних покажчиків 1/17-1/121 розташованого на лінії кордону України та РМ в Роздільнянського району Одеської області.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», та статті 27 Закону України «Про державний кордон України», на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму; здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 розділу І «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19 жовтня 2015 року № 1261 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1391/27836 (далі за текстом Інструкція № 1261), закріплено, що «Прикордонним нарядом» є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених Законом України "Про Державну прикордонну службу України".

Також згідно п. п. 6, 7 ч. 2 розділу ІІ Інструкції № 1261, кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків. Під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані окрім іншого: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, та діяти за ними; постійно підтримувати зв`язок з підрозділом охорони кордону; здійснювати постійний контроль за повітряним простором (водною поверхнею) на визначеній ділянці; припиняти будь-які спроби незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду і тд..

Відповідно до п. 9 ч. 5 розділу ІІ Інструкції № 1261 визначено, що «Прикордонний патруль» - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для патрулювання (огляду) певної ділянки (району), пошуку порушників (ознак порушень) законодавства, контролю за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму та реалізації даних обстановки, а також для перевірки несення служби інших прикордонних нарядів.

Під час несення служби патруль зобов`язаний: нести службу відповідно до отриманого наказу, послідовно переміщуючись від одного місця несення служби до іншого; вести спостереження за місцевістю, районами провадження робіт, здійснювати перевірку державного кордону, стану прикордонних знаків, покажчиків та інших інженерних споруд; оглядати берегову смугу, перевіряти порядок обліку та утримання на причалах плавзасобів, їх плавання в територіальному морі, водах прикордонних річок, озер, інших водойм, вести спостереження за водною поверхнею; здійснювати огляд транспортних засобів, будівель та інших місць можливого укриття правопорушників; перевіряти документи на право перебування у прикордонній смузі й контрольованому прикордонному районі у громадян України, іноземців та осіб без громадянства; проводити опитування осіб, працівників у районах провадження робіт та обслуговуючий персонал транспортних засобів з метою отримання (уточнення) інформації про можливу протиправну діяльність у районі патрулювання; підтримувати взаємодію з дільничними інспекторами прикордонної служби, постами технічного спостереження, іншими прикордонними нарядами, у тому числі в пункті пропуску (пункті контролю, контрольному пункті в`їзду - виїзду); здійснювати пошук та вживати заходів щодо затримання правопорушників законодавства з прикордонних питань, документування та збереження ознак правопорушення; забезпечити охорону та супроводження (конвоювання) затриманих до підрозділу охорони кордону; дотримуватись заходів маскування.

Також згідно п. 11 ч. 2 розділу ІІ Інструкції № 1261 прикордонним нарядам окрім іншого забороняється учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Проте солдат ОСОБА_1 04.07.2020 року під час виконання обов`язків у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в межах інформаційних показників 1/117-1/121 розташованого на лінії кордону України та РМ, недбало ставлячись до виконання покладених на нього службових обов`язків, в порушення вищевказаних вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Інструкції, вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин.

Близько о 07 годині 04.07.2020 року під час здійснення перевірки несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі солдата ОСОБА_1 та солдата ОСОБА_2 прапорщиком ОСОБА_3 , виявлено, що солдат ОСОБА_1 спостереження за ввіреною йому ділянкою не вів, патрулювання не здійснював, наказ на охорону державного кордону не виконував, так як спав.

Тобто ОСОБА_1 допустив порушення правил несення служби прикордонним нарядом «Прикордонний патруль».

Відповідно до статей 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю.

Згідно вимог статті 45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується:

-протоколом №10/2020 ВП від 21 вересня 2020 року, про вчинення військового адміністративного правопорушення;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 21 вересня 2020 року, згідно яких він визнає, що вчинив порушення правил несення прикордонної служби, обіцяє виправитись і не допускати подібних порушень в подальшому;

-висновком проведення службового розслідування по факту неякісної організації та несення служби 04 липня 2020 року складом прикордонного наряду «Прикордонний патруль» від відділення інспекторів прикордонної служби «Лиманське» відділу прикордонної служби «Роздільна»;

-рапортом начальника відділу прикордонної служби «Роздільна» І категорії (тип Б) Ігоря Місюри від 04 липня 2020 року;

-витягом з книги прикордонної служби розділ 2Г, відділення інспекторів прикордонної служби «Лиманське» (тип В) відділу прикордонної служби «Роздільна» І категорії (тип Б) з 20:00 03.07.2020 року по 09:00 04.07.2020 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-18 КУпАП, - діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією частини 2 статті 172-18 КУпАП.

Також, відповідно до вимог статті 40-1 КУпАП, та Закону України «Про судовий збір» (із змінами), з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 420,40 гривень, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-18 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи (служби), посада: на момент вчинення правопорушення патрульний (за рахунок посади інспектора прикордонної служби майстер відділення управління службою) відділу прикордонної служби «Біляївка» Білгород-Дністровського прикордонного загону, солдат, місце проживання: віпс «Яськи», село Яськи Одеської області, освіта: повна середня, військовий квиток НОМЕР_1 30.05.2019 року, судовий збір у розмірі 420,40 гривень на користь держави.

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА0026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районий суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: А. В. Ільяшук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.