БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №№730/533/20
П О С Т А Н О В А
"22" вересня 2020 р. м. Борзна
Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ст.44-3 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОСОБА_1 27 червня 2020 року близько 10-50 год. перебував в м. Борзна по вул. Шевченка біля магазину «Фора» на території скверику без захисної марлевої пов`язки та без документів, які б засвідчували особистість громадянина України, чим порушив правила щодо карантину людей та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.
Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП.
За змістом положень ст.44-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Наведена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до конкретних правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, встановленим нормативними (законодавчими, локальними) актами.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 вказано лише загальну фразу про порушення правила карантину людей і не зазначено якими конкретно законодавчими приписами (нормативними актами) встановлено обов`язок чи обмеження на вчинення відповідних дій, дотримання умов поведінки, які інкримінуються притягуваній особі, що можуть бути підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП.
В зв`язку з цим, постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 07 липня 2020 року вказаний протокол про адміністративне правопорушення було повернуто для належного оформлення.
Проте, після повторного надходження 22 вересня 2020 року до суду вищевказаних адмінматеріалів встановлено, що зазначені в постанові суду від 07.07.2020р. недоліки залишилися невиконаними, що свідчить про свідоме невиконання уповноваженими працівниками поліції своїх службових обов`язків та ігнорування законних приписів суду.
Таким чином, враховуючи невідповідність зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд без усунення вищевказаних недоліків позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінпротокол підлягає повторному поверненню відповідному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.44-3, 256, 278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №057755 від 27 червня 2020 року, складений стосовно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, повторно повернути начальнику Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець