Єдиний унікальний номер 725/6863/19
Номер провадження 3/725/714/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2020 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Чернівецької митницi Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 481 ч. 6 МК України громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла справа про порушення митних правил відносно громадянина Молдови ОСОБА_2 за ст. 481 ч. 6 МК України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №1974/40800/19 від 24.11.2019 року, 24.11.2019 року о 17 год. 53 хв. на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску «Кельменці-Ларга» митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС прибув автомобіль марки «Volkswagen passat» р.н. НОМЕР_1 , який слідував з Молдови до України під керуванням ОСОБА_3 . У даному автомобілі в якості пасажира також слідував громадянин Молдови ОСОБА_4 .

Під час проведення митного контролю, у відповідності до інформації програмно-інформаційного комплексу «Облік транспортних засобів в п/п для автомобільного сполучення» ЄАІС ДФС встановлено, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_4 02.05.2017 року ввіз на митну територію України через автомобільний пункт пропуску «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС автомобіль марки «Volkswagen Golf», р.н.з. НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN № НОМЕР_3 , у митному режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року, тобто строком до 02.05.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно інформації програмно-інформаційного комплексу «Облік транспортних засобів в п/п для автомобільного сполучення» ЄАІС ДФС встановлено, що станом на 24.11.2019 року автомобіль марки «Volkswagen Golf», р.н.з. НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN № НОМЕР_3 не вивезено за межі митної території України.

Також, у справах Чернівецької митниці ДФС відсутні докази щодо продовження органами доходів і зборів строку тимчасового ввезення, поміщення у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, оформлення для вільного обігу на митній території України вищевказаного автомобіля, за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають при імпорті таких транспортних засобів.

Під час опитування ОСОБА_4 не надав підтверджуючих документів про наявність фактів аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, щодо порушення строку тимчасового ввезення автомобіля.

Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_4 перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля марки «Volkswagen Golf», р.н.з. НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN № НОМЕР_3 , ввезенного в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», більше ніж на 30 діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч. 6 МК України.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 489 МК України).

Статтею 487 Митного кодексу України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідност. 508 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.

Як було встановлено судом, на час тимчасового ввезення мальським ОСОБА_5 транспортного засобу на митну територію України за порушення умов такого ввезення наступала відповідальність, передбачена відповідною частиною ст.481 МК України, в залежності від того, на який термін було перевищення строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України.

На час тимчасового ввезення ОСОБА_6 02.05.2017 року на митну територію України автомобіля марки «Volkswagen Golf», р.н.з. НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN №WVWZZZ1HZRW231815 диспозиція ст.481 МК України містила кілька складів цього правопорушення, і в основному в залежності від термінів порушення строку тимчасового ввезення товарів на митну територію. Найбільш суворе стягнення за вчинення цього правопорушення було передбачено санкцією ч.3 ст.481 МК України - штраф в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом України №2725-III від 16.05.2019 року внесено зміни до ст.481 Митного кодексу України, де збільшено кількість її частин, в залежності від терміну перевищення строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України, а також, відповідно, посилено і санкції за вчинені правопорушення.

Однак, Законом України №395-ІХ від 19.12.2019 року розділ ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу було доповнено пунктом 9-5 , якою установлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Із дослідженого протоколу про порушення митних правил №1974/40800/19 від 25.11.2019 року, видно, що 02.05.2017 року ОСОБА_7 ввіз на територію України в режимі тимчасового ввезення до 1 року автомобіль марки «Volkswagen Golf», р.н.з. НОМЕР_2 , країна реєстрації Польща, VIN № НОМЕР_3 і після сплину річного терміну в термін більше ніж десять днів не вивезла цей автомобіль за митну територію України.

ЇЇ дії митним органом кваліфіковані за ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Крім того, відповідно до ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З урахуванням зазначеного, зокрема того, що законом №2725-III від 16.05.2019 року посилено відповідальність за вчинення вказаного правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення, передбаченого ст.481 ч.3 МК України в редакції, що діяла станом на час вчинення правопорушення.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283 КпАП України, ст.ст. 481, 494, 495 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_4 НОМЕР_5 ) визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 481 ч.3 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцяти тисяч ) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька