Справа № 456/517/20
Провадження № 3/456/362/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого в ТзОВ «Екран Буд»,-

-за ч.4 ст.140 КУпАП,

в с т а н о в и в:

05.02.2020 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 067433 від 28.01.2020відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №067433 від 28.01.2020 року вбачається, що 18.11.2019 року на автодорозі Т1402 Пісочна-Східниця в с.Криниця біля повороту на с.Більче, ОСОБА_1 будучи посадовою відповідальною особою, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху ДСТУ 3587-97, не виявив та допустив вибоїну глибиною 20 см, що призвело до пошкодження транспортного засобу ВМW Х5 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок чого автомобіль зазнав технічних пошкоджень, чим порушив п.1.5 ПДР, за що передбачена відповідальність згідно ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол, та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що згаданий протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі серії ДПР 18 № 067433 від 28.01.2020про адміністративне правопорушення інспектором поліції вказано, що ОСОБА_1 є посадовою особою, відповідальною за належний технічний стан дорожнього полотна, однак в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того факту, що саме ОСОБА_1 є посадовою особою, відповідальною за належний технічний стан вказаної в протоколі дороги.

Також, з вищевказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, оскільки ним порушено ДСТУ, однак з протоколу неможливо встановити, які конкретно вимоги вказаних положень порушила особа, що притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, в протоколі зазначено, що було пошкоджено транспортний засіб ВМW Х5 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , однак до матеріалів справи долучено письмові пояснення ОСОБА_3 від 18.11.2019 року, який вказує, що він керував транспортним засобом ВМW Х5 д.н.з. НОМЕР_1 рухаючись автодорогою Пісочна-Східниця.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті (з наступними змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпПА, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

При цьому, відповідно до положень ст.251 КУпАП, ст. 62 Конституції України є обгрунтованим вважати таким, що не може бути визнаним належним та допустимим доказом відомості, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки такий документ містить в собі лише сумніви, припущення та домисли. Виходячи з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, адже не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом", оскільки не випливає зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 067433 від 28.01.2020року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя С. С. Сас