ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 678/680/20

Провадження № 3/684/228/2020

01 жовтня 2020 року смт.Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Галиш І.Б., за участі секретаря с/з Гонти Н.І., прокурора Христик Н.П. особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Стара Синява матеріали, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, з вищою освітою, жительки АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , працюючої на даний час вчителем Летичівського НВК,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , яка на підставі розпорядження №83/к від 03.09.2019 року звільнена 04.09.2019 року з посади головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради за згодою сторін, являючись державним службовцем, та будучи відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та пп.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (в редакції на момент вчинення правопорушення), несвоєчасно, без поважних причин 09.06.2020 року подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ( з 01.01.2019 року по момент звільнення 04.09.2019 року), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнала повністю, суду пояснила, що у 2019 році була звільнена 04 вересня 2019 року з посади головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради, однак не пізніше дати звільнення не подала декларацію, оскільки їй несвоєчасно за місцем роботи повідомили про необхідність подання такої декларації, то подала декларацію лише 09.06.2020 року.

Прокурор в судовому засіданні вважала, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши її винною у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, що передбачено санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Також, згідно пп.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089 (в редакції на момент вчинення правопорушення), декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Згідно розпорядження Меджибізького селищного голови №60-2016 від 18.07.2016 року ОСОБА_1 було призначено на посаду провідного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради з 19.07.2016 року, як таку, що пройшла за конкурсом, присвоєно 15 ранг. У відповідності до розпорядження Меджибізької селищної ради від 31.01.2019 року ОСОБА_1 призначено в порядку переведення на посаду головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради з 08.02.2019 року.

ОСОБА_1 звільнена з посади головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради з 04.09.2019 року згідно розпорядження Меджибізької селищної ради № 83/к від 03.09.2019 року, після чого 04.09.2019 року останній було видано трудову книжку, що підтверджує її особистий підпис в книзі обліку руху трудових книг.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2019 року по 04.09.2019 року) не пізніше дня припинення такої діяльності, а саме 04.09.2019 року.

Про факт обізнаності ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить підпис в попередженні про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби від 19.07.2016 року, також подання нею декларацій за 2016 та 2018 роки.

Однак, як вбачається з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за період, не охоплений раніше поданими деклараціями лише 09.06.2020 року, тобто несвоєчасно.

Крім власного визнання вини, винність ОСОБА_1 підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 186 від 14 липня 2020 року;

- копією попередження про обмеження, пов`язані із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та про ознайомлення із вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» від 19.07.2016 року;

- розпорядженням Меджибізького селищного голови №60-2016 від 18.07.2016 року про призначення ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної радиз 19.07.2016 року;

- розпорядженням № 13-к від 31.01.2019 року Меджибізької селищної ради, яким, призначено ОСОБА_1 в порядку переведення на посаду головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради;

- розпорядженням № 83-к від 03.09.2019 року Летичівського селищного голови, згідно якого, ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту, культури і туризму Меджибізької селищної ради з 04.09.2019 року за згодою сторін;

-копією книги обліку трудових книжок Меджибізької селищної ради;

- даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- копією декларації ОСОБА_1 , поданої 09.06.2020 року.

За вказаних обставин, аналізуючи в сукупності викладені докази, суд приходить до переконання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні стягнення, суд на підставі положень ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка визнала вину та розкаялася, її майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а тому приходить до переконання, що до неї слід застосувати стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції статті, що буде достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, та необхідним для запобігання вчинення нових правопорушень.

Згідно ст.40-1 КУпАП, особа, на яку накладено адміністративне стягнення сплачує судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420,40 грн. судового збору.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП та ч.1 ст.287 КУпАП.

Головуюча суддя Галиш І.Б.