Справа № 235/4489/20
Провадження № 3/235/2159/20
П О С Т А Н О В А

про повернення матеріалу

про адміністративне правопорушення на дооформлення

18 вересня 2020 р. суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Димитров, Донецької області, громадянки України, працює директором КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Покровської міської ради Донецької області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2020 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від Головного управління Держпраці у Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , за ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ДЦ 13528/2184/АВ/Пт від 09.07.2020, Головним управлінням Держпраці у Донецькій області при перевірці КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Покровської міської ради Донецької області, розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Маршала Москаленка, 161, в період з 30.06.2020 по 09.07.2020 було встановлено порушення ч. 1, 2, 4 ст. 115 КЗпПУ, про що було складено акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ДЦ 13528/2184/АВ від 09.07.2020, за що передбачена відповідальність за ч. ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення ознайомлена, що підтверджується її підписом в протоколі, від пояснень в протоколі відмовилася, зазначила, що пояснення будуть надані до суду .

ОСОБА_1 неодноразово викликалася в судове засідання, але до суду не жодного разу не з`явилася.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення органу, що його надіслав до суду, з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення № ДЦ 13528/2184/АВ/Пт від 09.07.2020 відносно ОСОБА_1 , додані матеріали, а саме: копія заперечень підприємства до акту перевірки б/н від 14.07.2020, копія відповіді ГУ Держпраці у Донецькій області на заперечення підприємства, копія довідки підприємства про надані відпустки працівників КП «ЦПМСД» за період з 01.02.122020 по 30.06.2020, копія паспорту, рнокпп ОСОБА_1 , копія витягу зі статуту КП «ЦПМСД», копія витягу з контракту з керівником КП «ЦПМСД», які не завірені належним чином, що не дозволяє суду надати оцінку долученим доказам.

В зв`язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, а тому матеріали відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Головного управління Держпраці у Донецької області для доопрацювання та належного оформлення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Димитров, Донецької області, за ст. 41 ч. 1 КУпАП КУпАП повернути до Головного управління Держпраці у Донецької області, для доопрацювання та належного оформлення..

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя