Справа № 658/3193/20
провадження № 3/658/1733/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про притягнення до адміністративної відповідальності

12 жовтня 2020 р. м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області:

в складі головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретарі Суріковій А.Є.,

з участю прокурора Шарикової В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні зали суду м. Каховки Херсонської об-ласті справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Осинівка, Черняхівського району Калінінградської області, громадянки України, реєстраційний но-мер картки платника податків НОМЕР_1 , з середньо спеціальною освітою, заміжньої, де-путата Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області VII скликан-ня, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючою вихователем в Василівському закладі дош-кільної освіти,

у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

ОСОБА_1 , як депутат Любимівської селищної ради Каховського району Херсон-ської області VII скликання, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на вико-нання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік лише 03.09.2020 року о 15.39 год, за 2018 рік лише 03.09.2020 року о 15.42 год., а також за 2019 рік лише 03.09.2020 року о 15.44 год., тобто вчинила адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зокрема несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

Правопорушниця в судовому засіданні вину визнала та пояснила, що вона не придала належної уваги стосовно своєчасного подання декларації. В скоєному розкаюється.

Прокурор в судовому засіданні протоколи про вчинення ОСОБА_1 адміністра-тивних правопорушень пов`язаних із корупцією передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримала. Вважає, що вина особи підтверджується відповідними письмовими доказами та просила визнати накласти на правопорушницю адміністративне стягнення у відповідності до вимог ст. 36 КУпАП в середніх межах санкції статті..

Заслухавши пояснення правопорушниці, думку прокурора, дослідивши письмові до-кази приходжу до наступного висновку.

Як встановлено судом, згідно з рішенням 1 сесії VII скликання Любимівської селищ-ної ради Каховського району Херсонської області №1 від 15.11.2017 затверджено повно-важення обраного депутата вказаної ради ОСОБА_1 .

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про за-побігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 будучи депутатом Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області VII скликання, є суб`єктом відповідальності за правопору-шення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобо-в`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 , як депутат селищної ради, зобов`язана подавати декла-рацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за кожний минулий рік, у строк до 01 квітня відповідного року, наступного за звітним, а в 2020 році до 01 червня.

Разом із цим, встановлено, що декларація за 2017 рік ОСОБА_1 була подана лише 03 вересня 2020 року, декларація а 2018 рік 03 вересня 2020 року, та декларація за 2019 рік 03 вересня 2020, тобто несвоєчасно.

Наведені обставини, зокрема, підтверджується відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або міс-цевого самоврядування.

Так, із скріншоту з офіційного сайту НАЗК вбачається, що ОСОБА_1 03.09.2020 року подано щорічну декларацію за 2017 рік, часом публікації якої є 15.39 год., 03.09.2020 подано щорічну декларацію за 2018, часом публікації якої є 15.42 год., декларацію за 2019 рік подано 03.09.2020 о 15.44 год.

Згідно з ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 обґрунтовано обвину-вачується у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом із цим, судом враховується, що відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністра-тивне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накла-дено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як встановлено судом, Законом було визначено строк для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 року та за 2018 рік до 01 червня 2019 року, за 2019 рік до 01 червня 2020 ро-ку.

Виходячи з наведеного, подання декларацій за вказані роки після вказаних дат вважається несвоєчасним.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження в частині несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України, оскільки остання мала подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 року, тому саме з настанням цієї дати слід рахувати початок строку вчинення нею інкримінованого правопорушення, незалежно від дати фактичного подання такої де-кларації чи взагалі її неподання, а тому на момент розгляду справи сплинув строк при-тягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно із п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне право-порушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на мо-мент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, провадження у справі про адміністративне правопору-шення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, по факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Водночас при накладенні стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, по факту несвоєчасного подання нею без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки, суд відповідно до ч.2 ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Крім того, судом враховується, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідаль-ності притягується вперше, повністю визнала свою вину, у вчиненому, щиро розкаялася, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне застосувати щодо останньої адміністративне стягнення в мінімальних межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судо-вий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст.172-6, 279, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопо-рушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (номер рахунку UA 0021199, код платежу 21081100, , МФО 899998, одержувач УК у Каховському районі, Банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 420,40 гривень. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримував: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, р/р UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 судовий збір).

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, по факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік закрити на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закін-ченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена особою відносно якої вона винесена протягом десяти днів з дня її винесення через Каховський міськрайонний суд Херсонської області до Херсонського апеляційного суду.

Суддя: Терещенко О. Є.