Справа № 296/133/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2020 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Держпраці у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «Зерноток Агро», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , являючись директором ТОВ «Зерноток Агро», яке знаходиться за адресою у АДРЕСА_2 Житомирі, вул. Металістів, 13, допустив порушення вимог частини першої, другої та третьої статті 115 КЗпП України, в частині виплати заробітної плати регулярно, два рази на місяць, через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів.

Розмір заробітної плати за першу половину є меншим оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

У ході проведення заходу державного контролю у формі інспекційного відвідування з питань додержання законодавства про працю в частині виплати заробітної плати та розрахунку при звільненні, в межах повноважень, з вибірковим дослідженням документів у ТОВ «Зерноток Агро» (далі Товариство) встановлено наступне.

Так, виплата заробітної плати за вересень 2019 року всім штатним працівникам Товариства в сумі 42,7 тис грн здійснена 07.10.2019 року. Заробітна плата за половину вересня 2019 року працівникам Товариства не виплачувалась.

Станом на 25.12.2019 року загальна сума заборгованості по виплаті заробітної плати дев`яти працівникам Товариства становила 60,3 тис грн, в тому числі: по заробітній платі за жовтень 2019 року 29,4 тис грн; по заробітній платі за листопад 2019 року 30,9 тис грн. В ході проведення заходу державного контролю, 26.12.2019 року відповідно до наданих підтверджуючих документів, Товариством виплачена заробітна плата працівникам за жовтень в сумі 29,4 тис грн.

Таким чином, відповідно до наданої Товариством відомості про суми заборгованості із виплати заробітної плати працівникам від 26.12.2019р, сума заборгованості по заробітній платі за листопад 2019 року в розрізі працівників становить: ОСОБА_2 3,4 тис грн; ОСОБА_3 3,6 тис грн; ОСОБА_4 2,2 тис грн; ОСОБА_5 4,2 тис грн; ОСОБА_6 3,4 тис грн; ОСОБА_1 4,2 тис грн; ОСОБА_7 3,4 тис грн; ОСОБА_8 3,2 тис грн; ОСОБА_9 3,2 тис грн.

Порушення встановлено відносно 9 працівників Товариства ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ) та триває на день складання протоколу.

Крім того, ОСОБА_1 вчинено правопорушення частини четвертої статті 115 КЗпП України в частині виплати заробітної плати працівникам за час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Так, відповідно до наказу про надання відпустки від 01.11.2019р № 22, ОСОБА_9 надано чергову відпустку терміном 24 календарних дні з 04.11.2019р та ОСОБА_8 надано чергову відпустку терміном 24 календарних дні з 04.11.2019р. Відповідно до наданої Товариством довідки про виплату заробітної плати працівникам за відпустку, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачена на день проведення заходу державного контролю, а саме станом на 27.12.2019 року.

Порушення встановлено вибірково відносно 2 працівників Товариства ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ) та триває на день складання протоколу.

Крім того, ОСОБА_1 вчинено правопорушення частини п`ятої статті 97 КЗпП України в частині першочерговості виплати заробітної плати працівникам. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом не після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

Так, на підставі наданої довідки про рух грошових коштів, в Товаристві за період з 01.10.2019р по 26.12.2019р встановлено, що співвідношення коштів, що надійшли та виплачено на заробітну плату, на податки та на господарську діяльність становить: надійшло на розрахунковий рахунок 763,9 тис грн, з них витрачено: на виплату заробітної плати 97,6 тис грн; на податки 108,1 тис грн; на господарську діяльність 591, 4 тис грн. Порушення триває на день складання протоколу.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП.

Згідно пояснення до протоколу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 зазначив, що порушення будуть усунуті в найкоротший термін.

В судові засідання, що призначалися на 23.01.2020 р та 11.02.2010 року, ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судових повісток на адресу місця проживання та за місцем роботи останнього. Заяв, клопотань до суду не надходило.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП - неявка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не перешкоджає розгляду справи за суттю у його відсутність. Враховуючи скорочений строк, протягом якого на особу може бути накладене адміністративне стягнення та наведені положення закону, суд розглянув справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

В порядку статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ЖТ2636/84/АВ/П/ПТ від 27.12.2019 року; актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЖТ2636/84/АВ від 27.12.2019 року; приписом про усунення виявлених порушень № ЖТ2636/84/АВ/П від 27.12.2019 року.

Враховуючи обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника, який в судове засідання не з`явився, пояснень не надав, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 грн 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон