17.09.2020 227/3698/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області з Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП громадянина ОСОБА_1 .Як вбачається із складу правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 022281 від 15.09.2020 року, 15.09.2020 року о 16 годині 40 хвилин гр. ОСОБА_1 на вулиці, а саме біля магазину «Авоська» по вул. Матросова в м. Добропілля, перебував без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п. 2 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

1.Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, в той же час в протоколі зазначено, що особу правопорушника було встановлено на підставі паспорта і копію вказаного документу додано до адміністративного матеріалу.

Таким чином, до протоколу необхідно додати рапорт особи, яка складала протокол про адмінправопорушення із поясненнями вищезназначених розбіжностей.

2. Окрім того, в доданому до протоколу листі заступника начальника- начальника СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Ольги Щербак на ім"я начальника Добропільського ВП Покровського ВП Юрія Кондрацького про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення в матеріалах, зареєстрованих в ЖЄОЗП від 15.09.2020 року за № 10471 не міститься підпису автора листа.

3. Також з роздруківки АРМ 102 зазначено, що біля магазину Авоська був зупинений гр-н ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як підозріла особа. Таким чином, до протоколу необхідно надати рапорт особи, яка складала протокол із зазначенням причини зупинення особи та перевірки документів.

4. Окрім того, в протоколі не зазначено свідків вчиненого правопорушення та не додано їх письмових пояснень.

Зазначені недоліки перешкоджають суду всебічно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Суд вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

17.09.2020 Суддя В.В. Корнєєва