НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

15 вересня 2020 року Справа № 322/730/20 (Провадження № 3/322/326/20)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області 04.08.2020, за ст. 44-3, ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована як фізична особа підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувалася до адміністративної відповідальності,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 15.07.2020 серії ВАБ № 244085, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, а саме: «11.07.2020, о 12 год. 00 хв., по вул. Українській, 66, смт. Новомиколаївка, Новомиколаївського району Запорізької обл., в магазині «Продукти» ФОП ОСОБА_1 здійснювала торгівельну діяльність без вдягнутих засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски та захисних перчаток, чим порушила пп. 1 п. 3 Постанови КМУ № 392 від 20.06.2020».

Свідки зазначено правопорушення, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано фото, на якому зафіксовано, як продавець за прилавком магазину наливає з пляшки у склянку рідину коричневого кольору, проте через розмитість зображення неможливо достовірно встановити деталі обстановки та стверджувати, що на фото зафіксована саме ОСОБА_1 . Також до протоколу додано копію письмових пояснень ОСОБА_2 від 11.07.2020, який зазначив, що він придбав в магазині «Продукти», розташованому на автостанції в смт. Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області, 70 грамів спиртного за 10,00 гривень, які йому продала реалізатор на розлив, а саме наливши спиртне в одноразовий стакан з пластикової пляшки. Також ОСОБА_2 пояснив, що пізніше він дізнався про те, що реалізатором була ОСОБА_1

ОСОБА_1 від надання пояснень відмовилася на підставі ст. 63 Конституції України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 28.07.2020 серії ВАБ № 282151, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: «11.07.2020, о 12 год. 00 хв., ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснювала господарську діяльність, не маючи ліцензії на проведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме реалізовувала алкогольні напої (коньяк) на розлив по ціні 10 грн. за 70 гр. гр. ОСОБА_2 ».

Свідки зазначено правопорушення, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано фото, на якому зафіксовано, як продавець за прилавком магазину наливає з пляшки у склянку рідину коричневого кольору, проте через розмитість зображення неможливо достовірно встановити деталі обстановки та стверджувати, що на фото зафіксована саме ОСОБА_1 . Також до протоколу додано: вищезазначені письмові пояснення ОСОБА_2 від 11.07.2020; письмові пояснення ОСОБА_3 від 23.07.2020, який зазначив, що особисто він не купував алкогольних напоїв в магазині «Продукти», що знаходиться на автостанції в смт. Новомиколаївка, але його знайомий ОСОБА_4 купував у вказаному магазині розведений етиловий спирт на початку липня 2020 року; письмові пояснення ОСОБА_4 від 16.07.2020, який зазначив, що він декілька разів купував спиртні напої без марок акцизного збору в магазині «Продукти», що знаходиться на автостанції в смт. Новомиколаївка; пояснення ОСОБА_5 від 27.07.2020, який зазначив, що він неодноразово купував коньяк на розлив у магазині «Продукти», що знаходиться на автостанції в смт. Новомиколаївка.

ОСОБА_1 від надання пояснень відмовилася на підставі ст. 63 Конституції України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 13.07.2020 серії ВАБ № 279316, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, а саме: «11.07.2020, о 12 год. 00 хв., ФОП ОСОБА_1 в орендованому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями (коньяк) на розлив, по ціні 10 грн. за 70 гр., не маючи на це відповідних документів та без марок акцизного податку.».

Свідки зазначено правопорушення, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано фото, на якому зафіксовано, як продавець за прилавком магазину наливає з пляшки у склянку рідину коричневого кольору, проте через розмитість зображення неможливо достовірно встановити деталі обстановки та стверджувати, що на фото зафіксована саме ОСОБА_1 . Також до протоколу додано копії вищезазначених письмових пояснення ОСОБА_2 від 11.07.2020; ОСОБА_3 від 23.07.2020, ОСОБА_4 від 16.07.2020, ОСОБА_5 від 27.07.2020.

ОСОБА_1 від надання пояснень відмовилася на підставі ст. 63 Конституції України.

ОСОБА_1 , належним чином повідомлена судом про дату, час та місце розгляду справи, на розгляд справи не з`явилася та не повідомила суд про причини неявки.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-ІІІ карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України, у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них.

Підпунктом 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392, в редакції, що була чинною станом на 11.07.2020, заборонялося на період дії карантину, тобто з 22 травня 2020 року по 31 липня 2020 року перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 перебувала в приміщенні орендованого нею магазину та здійснювала торгівельну діяльність без захисної маски, що закриває ніс та рот, матеріали справи не містять.

Оцінивши перелічені докази у їх сукупності та дослідивши обставини даної справи, суддя дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Частиною першою статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частиною першою статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За визначенням статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР, алкогольні напої це продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом етилового спирту понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу «живого бродіння»), 2208 згідно УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

Разом з цим, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази здійснення ОСОБА_1 торгівлі алкогольними напоями, факт продажу алкогольних напоїв 11.07.2020 належним чином не зафіксовано, наявність алкогольних напоїв в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому за адресою: Запорізька обл., Новомиколаївський р-н, смт. Новомиколаївка, вул. Українська, 66, не встановлена, вміст пластикової пляшки, з якої згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 наливала алкогольний напій, не досліджувався, а відтак є невстановленим.

Дослідивши обставини даної справи, суддя дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

З огляду на викладене, оскільки факт торгівлі ОСОБА_1 алкогольними напоями на розлив не підтверджено за результатами розгляду даної справи, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За правилом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. 44-3, ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 44-3, ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков