Справа № 587/1652/20
Номер провадження 3/587/983/20
20.08.2020 року м. Суми
Суддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Сумського РВП ГУНП України в Сумській області
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого: АДРЕСА_1 , проживаючого: АДРЕСА_2 ,
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
03.08.2020 року до Сумського районного суду Сумської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 291382 від 23.07.2019 року, який складено ДОП Сумського РВП ГУНП в Сумській області Коломієць Оксаною Іванівною).
Постановою судді Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 20.08.2020 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП було закрито на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду, а тому суд застосує принцип аналогії та застосовує цивільне процесуальне право, передбачене ст. 262 ЦПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Як було з`ясовано, з ухвали Сумського районного суду відповідно ОСОБА_1 дійсно встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців та встановлені обмеження, в тому числі й зобов`язання ОСОБА_1 в період адміністративного нагляду кожної другої суботи місяця з`являтися до Сумського РВП ГУ НП в Сумській області з 09-00 до и13-00 годину на реєстраційну відмітку. Другою суботою липня в 2020 році - є 11 липня 2020 року. Але в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.07.2020 року ДОП СП Сумського РВП ГУНП в Сумській області капітан поліції Коломієць О.І. інкримінує неявку ОСОБА_1 18 липня 2020 року.
Крім того, суд звертає увагу на те, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додана незавірена копія ухвали Сумського районного суду Сумської області № 587/1954/19 від 16.09.2019 року та письмові пояснення начебто ОСОБА_1 , викладені ДОП СП Сумського РВП капітаном поліції ОСОБА_2 з написом «з моих слів записано вірно, мной прочітано», без підпису.
Все вищевикладене може свідчити про необ`єктивний підхід до з`ясування обставин по справі, що може призвести до порушення ст. 5 та ст. 6 Конвенції про Захист прав людини, а тому за вказаних обставин, оскільки в діях посадових осіб Сумського РВП ГУНП в Сумської області можуть вбачатися ознаки правопорушення, суд вважає за необхідне довести вищевикладені обставини до відома прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 245 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури та Сумському управлінню Департаменту внутрішньої безпеки для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури та Сумському управлінню Департаменту внутрішньої безпеки.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Сумський районний суд Сумської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст.185-6 КпАП України.
Окрема ухвала по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з дня винесення окремої ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя (підпис)
Суддя О.М.Черних