Справа № 571/1419/20
Провадження № 3/571/744/2020

13 жовтня 2020 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , працюючої начальником Рокитне АС КТ «Рівне-ПАЗ», відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-14 КУпАП,
09 жовтня 2020 року до Рокитнівського районного суду Рівненської області з Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-14 КУпАП.
Сттатею 221 КУпАП передбачено, що судді районних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені крім іншого ст.ст.212-2 212-21 цього Кодексу.
Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, перебачені крім іншого ст.ст.212-7 212-20 КУпАП розглядаються у триденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія АПР18 428004 від 08.10.2020 встановлено, що 08.10.2020 громадянка ОСОБА_1 дозволила розміщення передвиборну агітацію на зупинці громадського транспорту, що знаходиться в смт.Рокитне по вул.Масевичі, 1в, біля приміщення Рокитне АС, три банери всеукраїнського об`єднання «Свобода», чим саме порушила ч.17 ст.57 Виборчого Кодексу України.
Частиною 2 статті 212-14 КУпАП передбачено порушення встановленого законом порядку розміщення агітаційних матеріалів чи матеріалів політичної реклами підприємствами розповсюджувачами реклами.
Водночас, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей у підтвердження того , що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства - розповсюджувача реклами, а Рокитне АС КТ «Рівне-ПАЗ» знаходиться за адресою: смт.Рокитне, вул.Шевченка,1В.
Згідно з положеннями ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи те, що у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах відсутні вищезазначені відомості, а також те, що протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду 09.10.2020, в період з 09.10.2020 по 13.10.2020 поліцейським не забезпечено явку особи, стосовно якої складено адміністративний протокол, в триденний строк, згідно вимог ст.277 КУпАП, що позбавляє суд здійснити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст. 245 КУпАП, зазначений протокол підлягає повернення для належного оформлення.
Відповідно до пункту 11 та 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», суди не повинні ігнорувати факти недотримання встановлених КУпАП вимог, що призвели до порушення строків накладення адміністративного стягнення. Ураховуючи, що КУпАП не передбачено можливості винесення будь-якого процесуального документа за такі дії, судам слід реагувати, надсилаючи листи відповідним організаціям і посадовим особам, які можуть звернути увагу на зазначені факти. Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
На підставі наведеного та керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд,
п о с т а н о в и в:
Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 за ч. 2 ст. 212-14 КУпАП повернути до Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ф.Комзюк