П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/602/2020

Справа № 330/1435/20

"30" липня 2020 р.

Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Нестеренко Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , особу ідентифіковано за паспортом № НОМЕР_2 , орган, що видав 1244 від 13.12.2019 року, громадянина України, працюючого у ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №620296 від 06.07.2020 року, ОСОБА_1 06.07.2020 року о 22 годині 34 хвилини знаходячись за адресою АДРЕСА_2 , перебуваючи у торгівельному павільйоні здійснював обслуговування громадян без наявності засобів індивідуального захисту, а саме: респіратору, маски, чим порушив вимоги абзацу 1 пункту 7 Тимчасових рекомендацій щодо організацію заходів закладів, які займаються торгівлею від 09.05.2020 року.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду адміністративної справи не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

Факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №620296 від 06.07.2020 року (який містить пояснення правопорушника, відповідно до яких останній пояснив, що він дійсно знаходився на робочому місці без маски, так як було дуже жарко та він пив воду), додатками до протоколу.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" № 1645-ІІІ від 06.04.2000р. серед основних принципів профілактики інфекційних хвороб є дотримання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм при здійсненні будь-яких видів діяльності.

Згідно ст. 29 цього Закону карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

11.03.2020 прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CоV-2» якою на території України встановлено карантин. Останні зміни до вказаної постанови внесено постановою № 641 від 22.07.2020 згідно якої карантин діє до 31.08.2020 року.

Постановою Головного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 року було затверджено Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів про торгівлі продовольчими окрім ринків) та не продовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19). Постанова набрала законної сили 11.05.2020 року.

Відповідно до п.7 абз.1 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів про торгівлі продовольчими окрім ринків) та не продовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19), працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунки повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички (ЗІЗ). Після кожного зняття ЗІЗ та одяганням чистої маски/респіратора, одноразових рукавичок працівник повинен ретельно помити руки з милом та антисептичним засобом.

На час перевірки, а саме 06.07.2020 вказаних Рекомендацій ОСОБА_1 не дотримався, оскільки під час здійснення обслуговування громадян у торгівельному павільйоні не вдягнув респіратор чи маску, що підтверджується поясненнями викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення, отже вважаю, що його дії охоплюються диспозицією ст.44-3 КУпАП.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його провини, майновий стан, обставини, які пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи ступінь суспільної небезпеки скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують його відповідальність, та інші обставини по справі, вважаю необхідним призначити йому покарання у рамках санкції статті за якою кваліфіковано його діяння у вигляді штрафу.

Крім того, відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 44-3, 283, 284, 294, 308 ч.2 КУпАП, п.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП та піддати стягненню у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок. (рахунок UA0008016 (державний бюджет), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), отримувач УК у Якимів.р-ні/Якимів.р-н/21081100, код ЄДРПОУ отримувача 37997243).

Відповідно до вимог ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у 15-денний строк з дня повідомлення про винесення вказаної постанови, в порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області.

Суддя: Т.В. Нестеренко