19.08.2020
Справа № 720/839/20
Провадження № 3/720/348/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Оленчука І.В.,

секретаря Єфтемій М.І.,

за участю:

прокурора Сащук Р.О.,

особи що притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Житарюк О.І.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Новоселицьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 30 січня 2002 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 та проживаючого в АДРЕСА_2 , тимчасово не працюючого,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді пожежного-рятувальника аварійно-рятувального караулу аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління державної служби надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, будучи відповідно до п.п. «Д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУПАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 05.06.2019 року, без поважних причин, діючи умисно, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, проте зобов`язаний був подати дану декларацію до 01.04.2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушник в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що після звільнення з Управління державної служби надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, а саме 22.12.2018 року ним була подана декларація про доходи за період з 01.01.2018 року по 22.12.2018 року, та у зв`язку з перебування на лікуванні та виїздом за кордон він був позбавлений можливості подати відповідну декларацію про доходи за 2018 рік, яку необхідно було подати до 01.04.2019 року та після отримання відповідного повідомлення НАЗК фактично подана 05.06.2019 року

Прокурор в судовому засіданні заявив що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, просив притягнути останнього до відповідальності.

Незважаючи на не визнання свої вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, його вина доводиться протоколом про адміністративні правопорушення № 81 від 28.05.2020 року з доданими до нього письмовими доказами.

З офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2018 рік саме 05.06.2019 року, тобто з пропуском строку визначеного ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п. «Д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є суб`єктом, на якого поширюються дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подання декларації за минулий рік за формою, подається до 01 квітня.

Вважаю, що об`єктивна ознака складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП має активну форму прояву, яка полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації, а тому, оцінюючи пояснення ОСОБА_2 , надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів за принципом належності, допустимості кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності з зазначеними правовими нормами дійшов висновку, що ОСОБА_2 достовірно знаючи про зобов`язання щорічно до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларації за 2018 рік, а саме подав лише 05.06.2019 року без поважних причин, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Що стосується, пояснень ОСОБА_2 щодо причин несвоєчасного подання декларації про доходи, суд не вважає їх поважними, а також такими, що унеможливлювали йому своєчасно подати вказану декларацію у визначені законом строки.

За вказаних обставин, проходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП доведена в повному обсязі.

Разом з тим, відповідно до матеріалів адміністративної справи вбачається, що 15.05.2019 року Національним агентством з питань запобігання корупції було здійснено повідомлення ОСОБА_1 про факт неподання декларації за 2018 рік.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи, що 15.05.2019 року Національним агентством з питань запобігання корупції було здійснено повідомлення ОСОБА_1 про неподання ним декларації за 2018 рік., тобто з вказаного часу контролюючому органу достеменно було відомо про факт не подання ОСОБА_1 у визначені законом строки відповідної декларації за 2018 рік, а тому суд вважає, що на час розгляду справи сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

Постановив:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Новоселицький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І.В. Оленчук