Справа № 474/670/20
Провадження № 3/474/262/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.10.20року Врадіївський районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Фасій В.В.

при секретарі Багрін Н.А.

з участю: особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, не працюючого, місце проживання АДРЕСА_1 ,-

про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

24.09.2020р. щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, в тому що він, 18.09.2020 р. здійснив несплату аліментів на утримання дитини рідної доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, чим порушив ч.1 ст.183-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в ході судового засідання, вину при обставинах вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення визнав частково та вказав, що заборгованість у нього виникла в зв`язку з тим, що він не працює, але приймає міри для погашення боргу, а саме сплачує борг частинами.

Після відкладення судового розгляду на 15 год. 30 хв. 07.10.2020 року, ОСОБА_1 , звернувся з заявою (вх. №4237 від 24.09.2020 року) про закінчення розгляду справи у його відсутність, вину визнає частково, просить рішення прийняти відповідно до закону. Також зазначив, що права передбачені ст. 268 КУпАП йому зрозумілі, проводити технічну фіксацію судового засідання, ознайомлюватися з матеріалами справи, залучати до участі у справі захисника, перекладача, долучати докази, та допитувати свідків він не бажає.

Вивчивши матеріали адміністративного провадження, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №641151/501 від 24.09.2020р., гр. ОСОБА_1 18.09.2020 р. здійснив несплату аліментів на утримання дитини - доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 18.09.2020р., посадовою особою встановлено, що під час допиту потерпіла ОСОБА_3 вказала, що аліменти вона отримувала у вересні, жовтні, грудні 2018 року, а також у січні, березні квітні, травні, липні, серпні, вересні 2019 року. Від частини вказаних коштів ОСОБА_3 відмовилася, оскільки ОСОБА_1 сплачував кошти не в повному обсязі (квитанція №0012427 від 05.10.2018р., квитанція №0000961 від 11.12.2018р., квитанція №0013821 від 08.11.2018р., квитанція №0002212 від 15.01.2019р.).

До протоколу додано розрахунок зі сплати аліментів, виконаний старшим державним виконавцем, за період з 04.02.2008р. по 01.08.2020р., в якому у період з 01.12.2019р. по 01.08.2020р. дані про вчинення платежів відсутні.

24.09.2020р. на адресу суду ОСОБА_1 надав копії квитанцій про сплату аліментів період з 01.12.2019р. по 01.08.2020р. на суму 4800 грн.

Частиною 1 ст.183-1 КУпАП передбачає несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Об`єктом правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, виступають суспільні відносини у сфері забезпечення і дотримання прав дитини та інших передбачених законом суб`єктів на матеріальне утримання з боку осіб, які в силу нормативних приписів зобов`язані таке утримання надавати.

З об`єктивної сторони, адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов`язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї. При цьому для утворення складу правопорушення є обов`язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Тобто суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Крім загальних відомостей, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП має містити також: дату пред`явлення виконавчого документа до виконання, реквізити виконавчого провадження із посиланням на резолютивну частину виконавчого документа, розмір і період заборгованості.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 24.09.2020 року, суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах, шляхом переписування диспозиції ч.1 ст. 183-1 КУпАП, без конкретизації об`єктивних ознак складу правопорушення, дати пред`явлення виконавчого документа до виконання, реквізитів виконавчого провадження із посиланням на резолютивну частину виконавчого документа, розміру і періоду заборгованості.

До того ж, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки, ч.1 ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ч.1 ст. 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону. Однак як вбачається з протоколу та доданих до нього матеріалів (довідки ДВС) заборгованість по аліментам почала нараховуватися ще з 2008 року.

Крім того, розрахунок виконавця наданий як доказ не узгоджується з квитанціями наданих особою, відносно якої складено адміністративний протокол, що ставить його під сумнів.

Керуючись ч. 1 ст. 183-1, ст.ст. 247, 268, 280, 283-285 КпАП України, суд

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя В.В.Фасій