Справа № 446/1483/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2020 року м.Кам`янка-Бузька

Суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т.І., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Відділу регіонального представництва в західних областях Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який працює головою Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області,

- за ч.2 ст. 212-3 КУпАП, якому роз`яснені права за ст. 268 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи головою Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, не було дотримано вимоги Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо розгляду запиту на інформацію голови ГО "Ми-єдині" Чайківської Т.В. від 12.12.2019 №30 та своєчасного надання відповіді.

Тобто, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 212-3 КУпАП порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: ненадання відповіді на запит на інформацію.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні правопорушення, пояснив, що оскільки аналогічних запитів від ГО «Ми-єдині» було багато, то ним не було належно проконтрольовано на які саме з них була надана відповідь, а на які ні.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши та оцінивши всі докази у справі, суд встановив наступні обставини.

Так, судом встановлено, що 12.12.2019 за вх.№1007 до голови Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області було зареєстровано запит, в якому запитуваною є інформацію про помісячний фонд заробітної плати за 2019 рік працівників сільської ради.

Надання відповіді на вказаний запит судом не встановлено.

В подальшому, до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернулася голова ГО "Ми-єдині" Чайківської Т.В. щодо порушення посадовими особами Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Регіональний представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 02.04.2020 надіслав голові Ременівської сільської ради лист в якому просив надати відповіді на запити ГО «Ми-єдині».

17.04.2020 сільський голова Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_1 надав відповідь на вищевказаний лист, однак такий не містив даних щодо відповіді на запит від 12.12.2019.

Таким чином, аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, доведеною повністю.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З огляду на те, що відповіді на запит від 12.12.2019 судом не встановлено на час розгляду справи, то вказане правопорушення необхідно вважати триваючим.

Разом з тим, як видно з обставин справи, Регіональний представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, вбачаючи порушення вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" ще 02.04.2020 звертався до голови Ременівської сільської ради, на що отримав відповідь від 17.04.2020, яка отримана секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 22.04.2020 за №Ч/953.7/19/3235.9.

Тобто, станом на 22.04.2020 Регіональний представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини володів всіма необхідними відомостями, які є необхідними для виявлення даного правопорушення, тому при винесенні даного рішення, суд вважає, що датою виявлення правопорушення є саме 22.04.2020.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 212-3 КУпАП складено 05.08.2020, а моментом вирішення даної справи є 20.08.2020.

Тому, беручи до уваги, що триваюче адміністративне правопорушення яке було вчинене ОСОБА_1 було виявлено 22.04.2020, то на час вирішення справи про притягнення його до адміністративної відповідальності закінчився трьох місячний строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, що є підставою для закриття провадження в справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, якою передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не застосовується, тому судовий збір з нього не стягується.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст. 41, п. 7 ч. 1 ст. 247, 251, 252, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя: Т.І.Котормус