Справа №463/7317/20
Провадження №3/463/1614/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Ломаги Ю.Т., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КпАП України,-

в с т а н о в и в:

як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №257901 від 03.08.2020 ОСОБА_1 в особі генерального директора ТзОВ «Футбольний клуб «Рух» Львів», будучи відповідальною особою за організацію футбольного матчу між командами «Рух» Львів Минай на стадіоні НТК «Скіф», що за адресою: м.Львів, вул.Черемшини, 17, 03.08.2020 порушив пп.1 п.14 ПКМ України №641 від 22.07.2020, а саме: провів масовий спортивний захід за участю більше 100 осіб вболівальників, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КпАП України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив та просив провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.3 ч.1 ст.284 КпАП України у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, з підстав, викладених у письмових поясненнях. Зазначив, що дійсно перебував 03 серпня 2020 року на стадіоні НТК «СКІФ», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Черемшини,17. Під час футбольного матчу (футбольної гри) на футбольному полі та на лаві запасних перебували гравці двох команд в загальній кількості до 30 осіб. Гра відбувалась з дотриманням вимог до карантинних заходів.

Відповідно до постанови КМ України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» із змінами та доповненнями від 22 липня 2020 року, регіони країни в залежності від епідемічної ситуації діляться на зелені, жовті, помаранчеві та червоні зони, одна з версій адаптивного карантину.

В цій же постанові йдеться, що в будь-якій із цих зон дозволені масові заходи (в тому числі спортивні), але з різними обмеженнями, зокрема помаранчева та червона зони - матчі за участі не більше 220 осіб, на 10 м. кв. не більше однієї людини.

Станом на 03.08.2020 місто Львів знаходилось в помаранчевій зоні, виходячи з наведеного в цей час не заборонялось проводити спортивні заходи.

На спортивному заході перебувало не більше 30 спортсменів двох команд з дотриманням карантинних заходів.

Відповідно до пп.1 п.14 постанови КМУ №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» від 22 липня 2020 р., на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для «зеленого» та «жовтого» рівня епідемічної небезпеки, забороняється: Проведення масових (культурних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більш як 220 осіб та більше однієї особи на 10 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), де проводиться захід.

ТзОВ «Футбольний клуб «Рух» Львів», директором якого є ОСОБА_1 , не здійснював продаж квитків, не розповсюджував запрошень, не організовував запрошення людей на футбольний матч, що відбувався 03 серпня 2020 року на стадіоні НТК «СКІФ», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Черемніини, 17, отже не несе відповідальності за перебування сторонніх осіб на території стадіону.

Матеріали справи жодних доказів того, що ОСОБА_1 всупереч вимогам щодо карантинних заходів допустив та/або організував доступ на територію стадіону НТК «СКІФ», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Черемшини,17, сторонніх осіб в кількості понад 220 осіб в матеріалах справи відсутні.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Статтею 44-3 КпАП України передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, чинній станом на 03.08.2020, встановлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до пп.1 п.14 вказаної постанови на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для «зеленого» та «жовтого» рівня епідемічної небезпеки, забороняється: проведення масових (спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більш як 220 осіб та більше однієї особи на 10 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), де проводиться захід.

Згідно зі ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №257901 від 03.08.2020 ОСОБА_1 в особі генерального директора ТзОВ «Футбольний клуб «Рух» Львів», будучи відповідальною особою за організацію футбольного матчу між командами «Рух» Львів Минай на стадіоні НТК «Скіф», що за адресою: м.Львів, вул.Черемшини, 17, 03.08.2020 порушив пп.1 п.14 ПКМ України №641 від 22.07.2020, а саме: провів масовий спортивний захід за участю більше 100 осіб вболівальників.

Разом з тим, як зазначалося вище, пп.1 п.14 Постанови КМ України №641 від 22.07.2020 заборонялося проведення масових (спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більш як 220 осіб, а не 100 як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім цього, як вбачається з долученого до протоколу про адміністративне правопорушення листа генерального директора ТзОВ ФК «Рух» Львів ОСОБА_1 , адресованого начальнику ГУНП у Львівській області, від 31.07.2020 №108, повідомлялося про проведення матчу без присутності глядачів.

Матеріали справи не містять доказів того, що ТзОВ «Футбольний клуб «Рух» Львів», директором якого є ОСОБА_1 , здійснював продаж квитків, розповсюджував запрошення чи організовував запрошення людей на футбольний матч, що відбувався 03 серпня 2020 року на стадіоні НТК «СКІФ», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Черемніини, 17.

Враховуючи вищенаведене, оскільки доказів порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами матеріали справи не містять, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КпАП України, а тому у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.33, 44-3, 251, 283, 284, 289, 294 КпАП України, -

постановив:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий