Справа 688/2546/20
№ 3/688/888/20
Постанова

Іменем України

15 вересня 2020 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Березюк Н.П.,

з участю секретаря Грицак Г.О.,

прокурора Заремби О.І.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лозичне Шепетівського району Хмельницької області, громадянина України, неодруженого, утримуючого четверо малолітніх дітей, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , із середньою освітою, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 на підставі наказу «Шепетівської виправної колонії №98» №66/ОС-20 від 15 квітня 2020 року звільнений з посади молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Шепетівської виправної колонії №98» 17 квітня 2020 року, являючись особою рядового складу державної кримінально-виконавчої служби, та будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав 21 травня 2020 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав повністю, а також підтвердив, що він був обізнаний з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в тому числі і щодо подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в строк до першого квітня кожного року за минулий рік, однак не знав про те, що необхідно подавати декларацію також і перед звільнення.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а відтак він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом начальника Державної установи «Шепетівська виправна колонія «№98» №66/ОС-20 від 15 квітня 2020 року ОСОБА_1 звільнено зі служби в державній кримінально-виконавчій службі України на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» та Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України».

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вбачається, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи суд враховує і ту обставину, що ОСОБА_1 21 травня 2020 року о 09 год. 31 хв. подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, що свідчить про повну обізнаність останнього з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (з 01 січня 2020 року по 17 квітня 2020 року) не пізніше 20 днів з такого припинення, а саме до 07 травня 2020 року.

Разом з тим, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування громадянин ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням 21 травня 2020 року о 09 год. 31 хв., що підтверджується скріншотом з офіційного сайту НАЗК та іншими матеріалами, наявними в справі. Отже, подав вказану декларацію несвоєчасно.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припиняє дяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціми, хоча не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію не пізніше 20 днів з такого припинення, а саме до 07 травня 2020 року.

Поважною причиною пропуску строку за подачу декларації не може бути, на думку суду, необізнаність ОСОБА_1 про необхідність подання декларації перед звільненням.

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю доведена у судовому засіданні, за що останній повинен нести адміністративну відповідальність.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, враховуючи сімейний та матеріальний стан, наявність на утриманні чотирьох малолітніх дітей, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст.3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.36, 172-6, 268, 280, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України "Про судовий збір"

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420,40 (чотириста двадцять) грн.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: