Справа № 570/1962/20
Номер провадження 3/570/864/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Остапчук Л.В., за участю прокурора Пінчука Д.В., розглянувши в залі суду в місті Рівне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, працюючої секретарем судового засідання Чугуївського міського суду Харківської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03 грудня 2014 року Чугуївським РВ ГУ ДМС України в Харківській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , права, передбачені ст.268 КУпАП, і ст.63 Конституції України, роз`яснені,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

При перевірці реєстрів НАЗК, було встановлено, що ОСОБА_2 , працюючи секретарем судового засідання Чугуївського міського суду Харківської області, та відповідно до п.1, п.п."а" і "в" п.2 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" і ч.1 ст.45 цього Закону будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, а також суб`єктом декларування і маючи обов`язок в термін до 00-00 годин 01 квітня 2019 року подати декларацію, в порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" станом на 23 год. 59 хв. 30 березня 2019 року не подала до Національного агенства з питань запобігання корупції (НАЗК) декларацію за формою, що визначається НАЗК за 2018 рік, хоча мала обов`язок та можливість це зробити. Фактично вона подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу "річна" за 2018 рік лише 05.04.2019 року о 20 год. 51 хв.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що з жовтня 2014 року перебуває у відпустці по догляду за дитиною. Зазначила, що почала заповнювати декларацію вчасно, однак виявилося що електронний ключ застарів, через це через "ПриватБанк" довелося виготовляти новий ключ, після чого подала декларацію з запізненням на 5 днів. Крім того, пояснила, що її сім`я живе на допомогу, як багатодітна сім`я у сумі 6800 гривень, та отримує 680 гривень на найменшу дитину. Виховує дитину-інваліда. Чоловік має неофіційний підробіток. Просила суворо не карати.

Прокурор Пінчук Д.В. в суді пояснив, що ОСОБА_2 було порушено вимоги щодо подачі декларації, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні даного правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП України передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у підпункті "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", зокрема, до цього переліку віднесені Законом і державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи встановлено, що відповідно до наказу по Чугуївському міському суду Харківської області від 29.01.2013 року № 02-05/8 "Про призначення ОСОБА_3 ", ОСОБА_3 призначено на посаду секретаря судового засідання Чугуївського міського суду Харківської області.

Відповідно до наказу по Чугуївському міському суду Харківської області від 19.02.2015 року № 02-05/20 "Про зміну прізвища ОСОБА_3 ", в документах ОСОБА_3 прізвище " ОСОБА_4 " змінено на " ОСОБА_5 ", у зв`язку зі зміною прізвища при вступі до шлюбу.

Згідно наказу по Чугуївському міському суду Харківської області від 01.06.2016 року № 02-05/42 "Про присвоєння рангу державного службовця працівникам апарату суду", ОСОБА_2 присвоєно 9 ранг державного службовця.

Згідно відомостей Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_2 , як державний службовець, подала щорічну декларацію за 2018 рік лише 05.04.2019 року о 20 год. 51 хв.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_2 , будучи державним службовцем, порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Однак, враховуючи особу ОСОБА_2 , яка вперше притягується до адмінвідповідальності, щиро розкаялася у вчиненому, наразі знаходиться у відпустці по догляду за дитиною, є багатодітною матір`ю, на вихованні якої п`ятеро дітей, з яких одна дитина-інвалід, джерелом доходу є соціальна допомога на дітей, та допомога при народженні найменшої дитини, проживає з чоловіком, який офіційно не працює, отримує дохід від тимчасових заробітків, які в період карантину є незначними, вважаю, що є можливим звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за малозначністю чиненого на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Приймається також до уваги той факт, що правопорушення вчинено при збігу певних обставин, а саме застарів електронний ключ, необхідно було виготовляти новий ключ, а без електронного ключа подача декларації є неможливою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не притягується до адмінвідповідальності, а провадження у справі закривається, враховуючи її матеріальний стан, відповідно до Закону України "Про судовий збір" вважаю, що є можливим звільнити її від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.1, 283, 284, 288, 289, 294 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_6 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, а при подачі апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Остапчук Л.В.