3/441/595/2020 441/1056/20
П О С Т А Н О В А

04.09.2020 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Городок Львівської області, начальника дорожньо-ремонтного пункту філії «Пустомитівська ДЕД», проживаючого на вул. Винниченка, 46 в м. Городок Львівської області,

за ч. 4 ст. 140 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

за протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №105560 від 04.06.2020, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за експлуатацію автомобільної дороги Т-14-25 «Миколаїв-Городок-Жовква-Кам`янка-Бузька-Бібрка», не вчинив заходів щодо ліквідації ями довжиною 1, 1 м, шириною 0, 7 м та глибиною 0, 14 м на проїзній частині означеної дороги, що призвело до ДТП, а саме, 07.04.2020 о 01 год. 50 хв., поблизу с. Повітно Городоцького району Львівської області наїзду на перешкоду (яму) автомобіля марки Renault Espace, р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , в результаті чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження.

ОСОБА_1 в суді 17.07.2020 факт порушення заперечив, пояснив, що філія «Пустомитівська ДЕД», як стуктурний підрозділ ДП «Львівський облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України», виконує роботи по ремонту доріг, утриманні їх в належному стані, виключно на договірних засадах за замовленням Служби автомобільних доріг у Львівській області, які й доводять їм план роботи на місяць, відтак він несе відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання умов договору, а не за стан автомобільних доріг загалом, що до його посадових обов`язків не входить забезпечення дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, а таке покладено на Службу автомобільних доріг у Львівській області, що ділянку автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-25 «Миколаїв-Городок-Жовква-Кам`янка-Бузька-Бібрка», на якій 07.04.2020 відбулась ДТП, ремонтували понад 15 років тому, в майбутньому заплановані капітальні ремонтно-будівельні роботи з реконструкції цієї ділянки дороги. У судове засідання 04.09.2020 не з`явився.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши адмінматеріали, в діях останнього не вбачаю ознак правопорушення передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Відповідальність за ч. 4 ст. 140 КУпАП настає за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Об`єктивна сторона цих правопорушень полягає у недодержанні правил, норм і стандартів при утриманні шляхів та невжитті заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт. Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, які поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обов`язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об`єктів і користувачів, встановлюють визначене коло обов`язків власників зазначених дорожніх об`єктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій, користувачів дорожніх об`єктів та спеціалізованих служб організації дорожнього руху. Власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху.

Так, із акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі на автодорозі Т-14-25 «Миколаїв-Городок-Жовква-Кам`янка-Бузька-Бібрка», письмових пояснень ОСОБА_2 , схеми місця ДТП та рапорту інспектора-чергового Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області від 07.04.2020, протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №105560 від 04.06.2020 вбачається, що 07.04.2020 о 01 год. 50 хв. на автодорозі Т-14-25 «Миколаїв-Городок-Жовква-Кам`янка-Бузька-Бібрка», поблизу населеного пункту Повітно, автомобіль марки Renault Espace, р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , вїхав у яму на проїжджій частині дороги, що призвело до механічних пошкоджень такого (а.с. 3-7).

Із пояснень ОСОБА_1 в суді 17.07.2020, із адмінматеріалів убачається, що дорога Т-14-25 «Миколаїв-Городок-Жовква-Кам`янка-Бузька-Бібрка», на якій 07.04.2020 мала місце ДТП, є автомобільною дорогою загального користування державного значення, тому відповідно до ст. 10 ЗУ «Про автомобільні дороги» перебуває у державній власності, державне управління якою здійснює Служба автомобільних доріг у Львівській області.

Стаття 13 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачає відповідальність органу державного управління автомобільними дорогами загального користування за стан автомобільних доріг загального користування, якість робіт з ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, цільове використання бюджетних коштів на ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування.

Із пояснень ОСОБА_1 в суді 17.07.2020, із адмінматеріалів убачається, що філія Пустомитівська ДЕД ДП Львівський облавтодор ДАТ Автомобільні дороги України не є юридичною особою та балансоутримувачем автомобільних доріг у Львівській області і самостійно не має права виконувати види та обсяги дорожніх робіт із ремонту та утримання доріг.

Відповідно до посадової інструкції начальника дорожньо-ремонтного пункту Пустомитівська ДЕД, в службові обов`язки останнього не входять обов`язки щодо прийняття рішень по ремонту та утриманню автомобільних доріг, оскільки відповідно до ст.10 Закону України «Про автомобільні дороги», це прямий обов`язок Служби автомобільних доріг у Львівській області, як органу державного управління автомобільними дорогами загального користування.

Отже, ОСОБА_1 , як начальник дорожньо-ремонтного пункту Пустомитівська ДЕД не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Окрім цього, слід зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №105560 від 04.06.2020 на ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП, який надійшов на розгляд в провадження суду - 23.06.2020, всупереч ст. 256 КУпАП, не конкретизовано місце вчинення адміністративного правопорушення, не зазначено прізвища, адреси свідків, потерпілих, інше.

За наведеного, керуючись ст.ст. 9, 251, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

п о с т а н о в л я ю :

Провадження у адміністративній справі на ОСОБА_1 - закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів.

Суддя А.М. Малахова - Онуфер