Справа № 419/1531/20
Провадження № 3/419/862/2020
ПОСТАНОВА

26 серпня 2020 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Іванової О. М.,

при секретарі Шапка О. О.,

за участю: особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від першого заступника начальника ГУ начальника 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області, громадянина України, який працював на посаді заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділення Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №78/3/26-7787 від 22.07.2020 року, складеного головним спеціалістом відділу ОДТ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Сініциним Р.А., ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, що полягає в неповідомленні посадової особи, яка надала доступ до державної таємниці, та режимно-секретного органу про виїзд за кордон, тобто в невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 02.06.2020 року Головним управлінням СБУ в Донецькій та Луганській областях виявлено триваюче порушення законодавства про державну таємницю в частині неповідомлення посадової особи Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, яка надала доступ до державної таємниці, та режимно-секретного органу (уповноваженого РСО) про свій виїзд за кордон заступником начальника відділу поліції - начальником слідчого відділення підполковником поліції Комишаном М.В.

ОСОБА_1 призначено на зазначену посаду наказом начальника Головного управління Національної поліції в Луганській області від 22.05.2019 року №411о/с. Розпорядженням УСБУ в Луганській області від 30.03.2015 року №37д ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою 2 та начальником Новоайдарського відділу поліції Головного управлінню Національної поліції в Луганській області надано доступ до інформації із ступенем секретності «Цілком таємно».

Згідно з положеннями ст.28 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон), 17.02.2015 року ОСОБА_1 взяв на себе письмове зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці (додаток 9 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 18.12.2013 року №939 (далі - Порядок №939) щодо збереження державної таємниці.

Відповідно до положень ст.28 Закону та пунктів 116, 696 Порядку №939 громадянин, якому надано допуск та доступ до державної таємниці, зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності, письмово повідомляти про свій виїзд з України посадову особу, яка надала йому доступ до державної таємниці, а також режимно-секретний орган, дотримуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.

Разом з тим, в порушення взятого на себе зобов`язання, вимог ст.28 Закону та пунктів 116, 696 Порядку №939, ОСОБА_1 01.02.2019 року виїхав за межі України через пункт пропуску «Бориспіль-О», 09.02.2019 року в`їхав в Україну через цей же пункт пропуску та 06.08.2019 року виїхав за межі України через пункт пропуску «Бориспіль-О» та 14.08.2019 в`їхав в Україну через цей же пункт пропуску, про що письмово не повідомив посадову особу, яка надала йому доступ до державної таємниці, та режимно-секретний орган.

Внаслідок цього, відповідно до п.696 Порядку №939, режимно-секретним органом (уповноваженим РСО) Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області не був проведений інструктаж з питань охорони державної таємниці та до теперішнього часу не проведено передбачену п.698 Порядку №939 співбесіду, з метою з`ясування наявності чи відсутності обставин, що могли створити передумови для витоку секретної інформації під час перебування за кордоном, фактів необґрунтованої заінтересованості з боку іноземців секретною інформацією.

В ході проведеної перевірки факту витоку секретної інформації не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися в неповідомленні посадової особи, яка надала йому доступ до державної таємниці, та режимно-секретного органу про свій виїзд за кордон, тобто в невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, здійснив триваюче правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.6 ч.І ст.212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся.

Окрім того, провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, доводиться сукупністю досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №78/3/26-7787 від 22.07.2020 року (а.с.1-2); витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 18.12.2013 року №939 (а.с.3-4); копією зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці за формою 9 додатку 9 до Порядку, підписаного ОСОБА_1 17.02.2015 року (а.с.5); витягом з Наказу №411о/с від 22.05.2019 року (а.с.6); копією посадової інструкції заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділення Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області підполковника поліції Комишана М.В. (а.с.7-16); копією журналу №25 обліку виїздів за кордон працівників, яким надано доступ до державної таємниці (а.с.17-19); копією рапорту ОСОБА_1 від 24.07.2019 року (а.с.21); листом Головного центру обробки інформації ДПС України за вих. №0.184-15221/0/15-20-Вих від 26.05.2020 року (а.с.22); копіями облікових карток ОСОБА_1 про надання допуску та доступу до державної таємниці (а.с.25, 26).

В якості обставин, що згідно зі ст. 34 КУпАП, пом`якшують відповідальність, суд визнає визнання вини та щире розкаяння ОСОБА_1 .

Обставин, що згідно зі ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи дані про особу правопорушника, який свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся, ступінь його провини, його відношення до скоєного адміністративного правопорушення, обставини справи, суд вважає доцільним, призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 212-2, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 510 (п`ятсот десять) грн у дохід держави на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів УК у Новоайд.р-ні/НОВОАЙД Р-Н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37895134, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0012207, код класифікації доходів бюджету 21081100*; 101; НОМЕР_1 ; штраф накладений на ОСОБА_1 за постановою № 419/1531/20.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у сумі 420,40 грн на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу *;101; НОМЕР_1 ; судовий збір при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , Новоайдарський районний суд Луганської області.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови через Новоайдарський районний суд Луганської області.

Суддя О. М. Іванова