Справа № 439/614/20
П О С Т А Н О В А
11 вересня 2020 року Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., з участю захисника адвоката Галушки В.В., розглянувши клопотання адвоката Дмитренка В.П., захисника особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 про припинення виконання постанови від 23.06.2020,
02.09.2020 захисник ОСОБА_1 - адвокат Дмитренко В.П. звернувся до суду з клопотанням про припинення виконання зазначеної постанови, обгрунтовуючи його тим, що ця постанова суду на теперішній час не виконана, на час складання протоколу та ухвалення постанови діяла ч. 1 ст. 130 КУпАП (в редакції Закону до 01 липня 2020 року), за якою і були кваліфіковані дії водія. З 01 липня 2020 року набув чинності Закону України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 2617-VIII), який криміналізував поставлені у провину водію дії. Стаття 302 КУпАП, якою встановлено, що за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. Зазначаючи про те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» адміністративна відповідальність водіїв транспортних засобів за ст.130 КУпАП з 01.07.2020 скасована, вважає, що виконання постанови судді від 23.06.2020 має бути припинене в частині стягнення штрафу та позбавлення права керування транспортними засобами строком 1 рік. Тому просить припинити виконання постанови суду від 23.06.2020 року.
Захисник адвокат Галушка В.В. в судовому засіданні підтримав клопотання просить його задовольнити з підстав зазначених у його змісті.
Суддя, заслухавши пояснення адвоката Галушки В.В., вивчивши клопотання захисника, матеріали справи № 439/614/20, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладання адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Стаття 304 КУпАП передбачає, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно дост. 302 КУпАПза наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9статті 247 КУпАП, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.
Законом України від 22 листопада 2018 року №2617-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» диспозицію ч.1 ст.130 КУпАП викладено у новій редакції, в якій керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння вже не визначені як адміністративне правопорушення, а натомість такі діяння кваліфіковано як кримінальне правопорушення відповідно до ч.1 ст.286-1 КК України.
Відповідно до частини першої статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Близькі за змістом положення містяться у частині другій статті 4 КК України, відповідно до якої кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Зазначені положення кореспондуються з положеннями частини другої статті 58 Конституції України, згідно з якою ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Таким чином, до осіб, які до 01.07.2020 вчинили керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або керуючи транспортним засобом допустили відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, має бути застосовано закон, що діяв під час і за місцем вчинення правопорушення.
У свою чергу, стаття 8 КУпАП передбачає, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Аналогічні положення містяться у частині другій статті 5 КК України, згідно з якою закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Відповідно до п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Отже у даному пункті йдеться про випадки скасування акта, яким встановлена адміністративна відповідальність, натомість у результаті внесення змін до статті 130 КУпАП юридична відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або при відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції була не скасована, а навпаки посилена, що виключає можливість застосування п.6 ст.247 КУпАП, та відповідно і ст.302 КУпАП в даному випадку.
Керуючись ст.8, ст.302 КУпАП, суддя,-
п о с т а н о в и в :
Відмовити у задоволенні клопотання захисника Дмитренка В.П. про припинення виконання постанови суду від 23.06.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.130 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О.Бунда