Справа №601/1150/20
Провадження № 3/601/577/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2020 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора ПЕК «Почаївський ринок», про притягнення його до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 547711 від 24 червня 2020 року, встановлено, що 06 червня 2020 року о 09:00 годині директор ринку ПЕК «Почаївський ринок» ОСОБА_1 , 1958 року народження, не вжив заходів щодо карантину людей санітарно-гігієнічних, санітарних проти епідеміологічних правил і норм, передбачених постановою КМУ № 211 від 11 березня 2020 року, а саме допустив на ринку, що по вулиці Лосятинська, 23, місто Почаїв, Кременецького району Тернопільської області, торгівлю продовольчими та непродовольчими товарами, що могло наразити на небезпеку населення і споживачів товарів, відповідальність за що передбачена статтею 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про розгляд справи був повідомлений належним чином.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності правопорушника, за наявними матеріалами справи.

Вивчивши матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП встановлює, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У протоколі про адміністративне правопорушення Серії АПР18 № 547711 від 24 червня 2020 року зазначено, що директор ринку ПЕК «Почаївський ринок» ОСОБА_1 , в порушення Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19», 06 червня 2020 року о 09:00 годині не вжив заходів щодо карантину людей санітарно-гігієнічних, санітарних проти епідеміологічних правил і норм передбачених постановою КМУ № 211 від 11 березня 2020 року, а саме допустив на ринку, що по вулиці Лосятинська, 23, міста Почаїв, Кременецького району Тернопільської області, торгівлю продовольчими та непродовольчими товарами, що могло наразити на небезпеку населення і споживачів товарів, відповідальність за що передбачена статтею 44-3 КУпАП.

Разом з цим встановлено, що Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19» встановлено карантин з 12 березня 2020 року по 22 травня 2020 року, тобто час який зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення від 24 червня 2020 року, а саме - 06 червня 2020 року не охоплюється дією постанови № 211 від 11 березня 2020 року.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення немає посилання на продовження дії карантину чи внесення змін у нормативний акт, яким продовжено карантин.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.

Тому провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись статтею 44-3КУпАП, частиною 1 статті 247 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за статтею 44-3 КУпАП, закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області в десятиденний строк з моменту винесення.

Суддя: