Справа № 324/1182/20
Провадження № 3/324/572/2020
П О С Т А Н О В А

09 вересня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, прож.: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №101780 від 07 вересня 2020 року, складений поліцейським СРПП №4 старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, в якому зазначено: «07 вересня 2020 року о 18 годині 03 хвилини в м.Пологи по вул.Вернадського водій керував автомобілем Москвич-412, д.н.з НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини роту, хитка хода. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків. Вчинено повторно протягом року від 16.04.2020. Зафіксовано на нагрудну камеру №5, яка стоїть на балансі в Пологівському ВП, водій відсторонений від керування, чим порушив п.2.5 ПДР».

Суддя звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, які встановлені у ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 130 ч. 1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 130 ч. 2 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №101780 від 07 вересня 2020 року, складеному поліцейським СРПП №4 старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. відносно ОСОБА_1 , зазначено кваліфікацію його дій за ч.2 ст.130 КУпАП, однак не коректно зазначено про наявність випадку притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, а саме: вказано лише «Вчинено повторно протягом року від 16.04.2020», але не конкретизовано, який документ було складено 16 квітня 2020 року і за якою нормою чинного законодавства було притягнуто ОСОБА_1 до відповідальності раніше. В якості доказу до вказаного протоколу додана довідка заступника начальника СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Онищенка О.М., в якій зазначено, що за обліками Національної поліції України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності, а саме: 16 червня 2020 року постановою Пологівського районного суду Запорізької області за ч.1 ст.130 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами. Однак, до матеріалів справи не надано копії постанови про притягнення вказаної особи протягом року до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, що має суттєве значення для перевірки правильності кваліфікації дій ОСОБА_1 .

Також у якості доказу до вказаного протоколу надані письмові пояснення свідка ОСОБА_2 , в яких графа «пояснення відібрав» залишилася не заповненою.

Крім того, суддя зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №101780 від 07 вересня 2020 року, складеному поліцейським СРПП №4 старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, не зазначено, в якому саме відділі, відділку чи іншому структурному підрозділі Національної поліції здійснює свої повноваження старший сержант поліції ОСОБА_3 , що в разі необхідності унеможливить або ускладнить здійснення його виклику в судове засідання.

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №101780 від 07 вересня 2020 року, складений поліцейським СРПП №4 старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, у зв`язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №101780 від 07 вересня 2020 року, складений поліцейським СРПП №4 старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.