Справа №: 288/816/20
Провадження № 3/272/311/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2020 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Карповця В.В.,

секретаря судового засідання - Хитоніної М.С.,

за участі: прокурора Івашини В.Д.,

за участі: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

працюючу в Попільнянському управлінні

експлуатації газового господарства ПАТ

Житомиргаз, зареєстровану та проживаючу

за адресою:

АДРЕСА_1 , присяжну Попільнянського

районного суду Житомирської області, паспорт серії

НОМЕР_1 виданий 19.01.1996 Попільнянським РВ

УМВС України в Житомирській області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Андрушівського районного суду Житомирської області перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністативного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно матеріалів справи, зокрема протоколу №152 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 16.06.2020 вбачається, що ОСОБА_1 , являючись у період з 2017 року по даний час присяжним Попільнянського районного суду Житомирської області та будучи відповідно до підпункту ґ пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно, а саме лише 18.06.2019, без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор Кравчук Н.Є. в судовому засіданні підтримала вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала, у вчиненому щиро розкаялася, просила суворо не карати та звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого порушення в порядку ст.22 КУпАП.

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд встановив, що рішенням п`ятнадцятої сесії VII cкликання Попільнянської районної ради Житомирської області від 22.03.2017 №276 Про затвердження списку присяжних у Попільнянському районному суді Житомирської області ОСОБА_1 було обрано присяжним Попільнянського районного суду Житомирської області (а.с.17).

Приписами статті 3 Закону України Про запобігання корупції визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом ґ пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено його розповсюдження на присяжних (під час виконання ними обов`язків у суді).

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі передбачені ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону Про запобігання корупції особи, зазначені у пункті 1, підпункті а пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону «Про запобігання корупції», передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно - правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно - правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до інформації про участь у судових засіданнях присяжними Попільнянського районного суду вбачається, що зокрема у період з 19.02.2018 по 07.11.2018 приймала участь в судових засіданнях в якості присяжної (а.с.20).

Присяжні виконують обов`язки, визначені ч.7 ст.56 Закону України Про судоустрій і статус суддів та на них покладається обов`язок виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, лише 18.06.2019, тобто несвоєчасно, з порушенням встановленого вимогами чинного законодавства cтроку (а.с.10-11).

Відповідно до ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, вважаю, що вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, повністю та об`єктивно знайшла своє підтвердження в ході судового засідання.

Дії особи, що притягується до адміністративної відповідальності кваліфікуються за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки громадянкою ОСОБА_1 було несвоєчасно подано без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до положень частин 4 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 26 березня 2020 року за вхідним №4509 Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України отримав матеріали надіслані Департаментом перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агенства з питань запобігання корупції щодо можливого вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 КУпАП, для подальшого опрацювання та вжиття передбачених законом заходів. Протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією щодо ОСОБА_1 був складений 16 червня 2020 року. Таким чином, строки накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи не закінчилися.

Згідно ст.23 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст.36 Кодексу України про адміністративні правопорушення при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При визначенні виду адміністративного стягнення, суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, та вважає за доцільне призначити адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції статті, яку вважає необхідною і достатньою мірою для запобігання вчиненню нових правопорушень, з урахуванням обставин вчинення правопорушень, даних про особу правопорушника, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Оцінивши обставини вчинення адміністративного правопорушення, особу порушника, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 грн., та стягнути з неї на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 33, 34, 35, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283 -284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.cт.68, 129 Конституції України, Законом України «Про запобігання корупції», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника, відповідно до ст.308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя:В. В. Карповець