ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" вересня 2020 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., за участю представника Слобожанської митниці Держмитслужби Тупікової О.О., розглянувши матеріал про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , (паспорт гр-на України НОМЕР_1 виданий 01.03.2016 Орджонікідзевським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській обл.), іпн: НОМЕР_2 ,
за ст. 471 МК України,
13.02.2020 о 16 год. 44 хв. в зону митного контролю МАПП Гоптівка Слобожанської митниці Держмитслужби з Російської Федерації в напрямку України в`їхав автомобіль Toyota Land Cruiser, реєстр. номер НОМЕР_3 під керуванням гр-на України ОСОБА_1 . Формою проходження митного контролю гр-н ОСОБА_1 обрав смугу спрощеного митного контролю зелений коридор, тобто своїми діями заявив, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення, не має.
На підставі аналізу й оцінки ризиків автомобіль було переведено на смугу червоний коридор для проведення митного огляду транспортного засобу та особистих речей. Перед початком огляду гр-н ОСОБА_1 заявив, що переміщує 59 книг видавництва РФ та 27 кг. замороженої риби, на які відповідно до ЗУ від 08.12.2016 № 1780-VIII і ст. 378 МК України встановлені обмеження до ввезення громадянами на митну територію України та які гр-н ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України в порушення вимог ст. 366 МК України.
Таким чином, своїми діями гр-н ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений вимогами ст. 366 МК України.
По даному факту було складено відповідний протокол про порушення митних правил за ст. 471 МК України.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений.
Представник митного органу за довіреністю Тупікова О.О. в судове засідання з`явилась, викладені у висновку обставини підтримала, просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника митниці, приходить до висновку щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні з огляду на наступне.
Згідно санкції ч. 1 ст. 471 МК України - за вчинення даного правопорушення передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Як зазначалось вище 13.02.2020 о 16 год. 44 хв. ОСОБА_1 автомобіль Toyota Land Cruiser, реєстр. номер НОМЕР_3 , намагався перемістити з Росії в Україну в порядку спрощеного митного контролю зелений коридор, 59 книг видавництва РФ та 27 кг. замороженої риби.
Згідно ч.ч.2,4,6 ст. 366 МК України, зелений коридор призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари, в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановленні законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю за двоканальною системою. Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Відповідно до Закону України від 08.12.2016 № 1780-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо обмеження доступу на український ринок іноземної друкованої продукції антиукраїнського змісту», згідно ст. 28-1 ЗУ «Про видавничу справу» видавнича продукція, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України, може бути ввезена на митну територію України та розповсюджена на її території за умови наявності відповідного дозволу, крім видавничої продукції, що ввозиться громадянами в ручній поклажі або супроводжуваному багажі загальною кількістю не більше 10 примірників.
Відповідно до ст. 378 МК України, пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД (харчові та сільськогосподарчі продукти...) та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.
Обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМ України від 21.05.2012 № 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» установлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу, без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу, без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу.
Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).
У своєму поясненні гр-н ОСОБА_1 повідомив, що порушив порядок проходження спрощеного митного оскільки «не знав про обмеження до переміщення через митний кордон харчових продуктів та книг видавництва РФ».
Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбачений ст. 471 МК України, а саме: порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме: доповідною запискою, протоколом про ПМП, даними ЄАІС ДМС України, контрольним талоном для проходження по зеленому коридору, Актом митного огляду транспортного засобу та поясненням гр-на ОСОБА_1 .
Предмети правопорушення 59 книг видавництва РФ підлягає поверненню ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що цей товар не є обмеженим або забороненим до переміщення через митний кордон України.
27 кг. замороженої риби поверненю не підлягають у зв`язку із їх утилізацією.
За таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави лише штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь Слобожанської митниці Держмитслужби витрати по зберіганню вилученого майна у сумі 671,75 грн. (205 діб х 0,1 Євро за добу = 20,5 Євро, що за офіційним курсом НБУ (32,768 грн.)на час розгляду справи становить 671,75 грн.).
У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
Керуючись ст.ст. 471 , 527, 528 МК України, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, п. 5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд,
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя- К.С.Садовський