Справа № 306/1083/20
Провадження № 3/306/488/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2020 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А., розглянувши матеріали справи за протоколом серії ДПР18№374488 від 26.07.2020 року, які надійшли від Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий, тимчасово непрацюючого, який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП , -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з протоколом серії ДПР18№374488 від 26.07.2020 року, ОСОБА_1 28 липня 2020 року о 14 год. 05 хв. керував автомобілем марки ВАЗ 219010, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 на а/д М06 Київ-Чоп 727 км, перебуваючи в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив вимоги пункту 2.9(а) Правил дорожнього руху України. Такі дії ОСОБА_1 інспектором поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлений про судове засідання належним чином.

Відповідно до ч.1ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення зі стадії підготовки до розгляду.

Відповідно до ст. 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності.

Відповідно до п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про адміністративні правопорушення на транспорті", відповідальність за ст.130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Перевіривши складений протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього на предмет відповідності нормам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та КУпАП, доходжу висновку, що такий складено з порушенням зазначених нормативно-правових актів.

Зокрема, в протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення (зазначено лише кільметр автодороги без прив`язки до місцевості), а сам протокол складено в м.Мукачево, та особа щодо якої складено протокол проживає в Мукачівському районі, що є перешкодою для прийняття до провадження та розгляду по суті даної справи Свалявським районним судом, адже відсутні будь- які відомості на підтвердження обставини що підсудна цьому суду, та відсутні будь-які відомості, що порушення вчинено у Свалявському районі, що є перешкодою для повного, об`єктивного та неупередженого розгляду справи судом.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 1271 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Отже, в даному випадку, не можливо встановити чи підсудна справа Свалявському районному суду, оскільки місце вчинення не конкретизовано, а місце складення протоколу - зазначено м. Мукачево, сама ж особа проживає у м. Мукачево. За наявністю лише цих даних не можливо визначити чи підсудна справа Свалявському районному суду.

Зазначені недоліки є прямим порушенням вищезазначеної Інструкції працівниками, які оформляють матеріали про адміністративне правопорушення, та, направлення даного протоколу саме Свалявському районному суду ля розгляду суперечить КУпАП.

Враховуючи, що протокол та матеріали до нього складено з численним порушеннями вимог КУпАП та відповідних інструкцій, суддя доходить висновку, що матеріали з протоколом щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягають поверненню в Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення та виконання вимог зазначених в КУпАП та зазначених інструкціях, з метою направлення для розгляду в подальшому такого протоколу до належного суду.

Керуючись ст.ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18№374488 від 26.07.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 130 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення та надсилання до належного суду, якому дана справа підсудна.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір