Справа № 462/4136/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2020 року м. Львів

суддя Залізничного районного суду м. Львова Іванюк І.Д., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головним лікарем у комунальному некомерційному підприємстві «3-я міська поліклініка м. Львова», адреса місцезнаходження : м. Львів, вул. Повітряна, 99, ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованогоза адресою:

АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного лікаря КНП "3-ої міської поліклініки м.Львова" станом на 08.07.2020 року не провів виплати доплати до посадових окладів працівників, що безпосередньо зайняті в роботі з пацієнтами з підозрою або діагностованими випадками COVID-19, заборі біологічного матеріалу для діагностики COVID-19, у складі мобільних бригад, передбаченої постановами КМУ №331 від 24.04.2020 року, №246 від 23.03.2020 року за другу половину червня 2020 року, крім цього виплати доплати до посадових окладів працівників, що безпосередньо зайняті в роботі з пацієнтами з підозрою або діагностованими випадками COVID-19, у складі мобільних бригад за квітень-травень 2020 року, передбаченої постановами КМУ №331 від 24.04.2020 року, №246 від 23.03.2020 року та затвердженої наказами головного лікаря Установи 200/ос від 04.06.2020 року, 233/ос від 25.06.2020 року проведена: 15.06.2020 року, відповідно до платіжних доручень №260,264, проведених ЛОДАТ Райффайзен Банк Аваль 15.06.2020 року; 30.06.2020 року, відповідно до платіжних доручень №290,293 проведених ЛОДАТ Райффайзен Банк Аваль 30.06.2020 року; 06.07.2020 року, відповідно до платіжного доручення №303, проведеного ЛОДАТ Райффайзен Банк Аваль 06.07.2020 року; чим порушив вимоги ст. 98 КЗпП України та ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оплату праці» щодо оплати праці працівників установ і організації, що фінансуються з бюджету, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.41 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 факт вчинення ним правопорушення визнав повністю, просив суворо не карати.

Згідно ст. 98 КЗпП України, оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оплату праці», оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань.

Відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 02.06.2003 року № 145 «Про умови оплати праці медичних та інших працівників за період роботи по ліквідації епідемій і спалахів з інфекційних хвороб, а також в осередках особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 року за № 523/7844 установлений такий порядок оплати праці за період роботи з ліквідації епідемій і спалахів інфекційних хвороб, а також в осередках особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб, зокрема:

- медичним та іншим працівникам закладів (відділень) охорони здоров`я, які безпосередньо зайняті ліквідацією епідемій та лікуванням захворювань людей, здійснюються доплати до заробітної плати в розмірі трьох схемних посадових окладів (тарифних ставок) пропорційно відпрацьованому часу. Медичним та іншим працівникам, які зайняті на інших роботах з ліквідації епідемій і спалахів, здійснюються доплати до заробітної плати в розмірі двох схемних посадових окладів (тарифних ставок) пропорційно відпрацьованому часу.

- працівникам, які залучаються закладами охорони здоров`я для проведення консультацій хворим на особливо небезпечні і небезпечні інфекційні хвороби, оплата праці здійснюється за ставками погодинної оплати праці, збільшеними в три рази.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 02.04.2020 № 768 «Про затвердження Переліку посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, cпричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яким здійснюється доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020 року» затверджений перелік посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2, яким здійснюється доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020. Пунктом 2 зазначеного наказу встановлено, що персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Постановою КМУ від 23.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено, що на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок. Конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

На виконання вимог Постанови КМУ №246 від 23.03.2020 року, Постанови КМУ № 331 від 24.04.2020 року, адміністрацією Установи видано наказ 200/ос від 04.06.2020 року та 233/ос від 25.06.2020 року.

Між Комунальним некомерційним підприємством «3-я міська поліклініка м. Львова» та Національною службою здоров`я України 20.05.2020 року укладено договір №2636-Е520-Р000 за пакетом «Медична допомога, яка надається мобільним бригадам, що створені для реагування на гостру респіраторну хворобу (COVID-19), спричиненою коронавірусом SARS CoV-2.

Кошти від Національної служби здоров`я України за оплату по цьому пакету за квітень 2020 року надійшли на рахунок Установи 26.05.2020 року, кошти за травень 2020 року - 25.06.2020 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши інші матеріали справи, вважаю, що у його діях наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №ЛВ12501/894/АВ/П/ПТ від 08.07.2020, актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ЛВ12501/894/АВ від 08.07.2020 року, копією наказу від 29.05.2020 року №63а, копією наказу №233/ос від 25.06.2020 року, копією наказу № 200/ос від 04.06.2020 року, відомостями про надходження коштів від НСЗУ на рахунок Установи за оплату за квітень - 26.05.2020 року, за травень 25.06.2020 року, платіжними дорученнями №260,264 від 15.06.2020 року, № 290, 293 від 30.06.2020 року, №303 від 06.07.2020 року, довідкою про невиплачену заробітну плату за другу половину червня 2020 року, станом на 08.06.2020 року.

Накладаючи адміністративне стягнення, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності скоєного правопорушення, особу правопорушника, щире каяття у вчиненому, що є обставиною, яка пом"якшує відповідальність, те, що обставини, які обтяжують відповідальність відсутні, вважаю, що ОСОБА_1 слід обрати покарання в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму працездатних осіб.

Із врахуванням наведеного із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в дохід держави у розмірі 420,40 гривень.

Керуючись статтями 40-1, 172-20, 221, 248, 249, 251, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420,40 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Іванюк І.Д.