Справа № 390/822/20
Провадження № 3/390/502/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2020 року. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, начальника відділу Кропивницької РДА, з вищою освітою, заміжня, має на утриманні одну дитину, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № КР2014/391/АВ/П/ПТ від 17 червня 2020 року ОСОБА_1 вчинила порушення виплати заробітної плати, а саме: порушення вимог ч.4 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки» щодо виплати заробітної плати під час щорічної відпустки не пізніше, ніж за три дні до її початку. Так, працівник ОСОБА_2 згідно табелю обліку робочого часу за червень 2020 року, наказу від 26.05.2020 року № 19-к перебуває у щорічній відпустці з 01.06.2020 року заробітна плата за час щорічної відпустки була виплачена 06.06.2020 року, відповідно до відомості за червень 2020 року. Крім того, згідно табелю обліку робочого часу за березень 2020 року, наказу від 12.03.2020 року № 11-к, ОСОБА_2 перебувала у щорічній відпустці з 13.03.2020 року, заробітна плата за час щорічної відпустки була виплачена 11.03.2020 року та 24.03.2020 року, відповідно відомостей за березень 2020 року та платіжних доручень від 11.03.2020 року № 102 та від 24.03.2020 року № 138., чим порушила вимоги п.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала, пояснила суду, що з протоколом не згодна, дане адміністративне правопорушення не вчиняла. Просила долучити до матеріалів справи клопотання про закриття адміністративного провадження на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Відповідно ч.1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В якості доказів вчинення адміністративного правопорушення надано: протокол про адміністративне правопорушення № КР2014/391/АВ/П/ПТ від 17 червня 2020 року, пояснення, копії наказу від 26.05.2020 № 19-к, розпорядження «По призначення ОСОБА_1 », акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КР2014/391/АВ від 17.06.2020 року, положення про відділ освіти Кропивницької РДА Кіровоградської області, заяву «Про надання відпустки ОСОБА_3 », наказ від 12.03.2020 року № 11-к «Про надання частини щорічної основної оплачуваної відпустки ОСОБА_2 », табелю обліку робочого часу Бережинського дошкільного навчального закладу за березень 2020 року, платіжних доручень, заяв про надання щорічних відпусток, поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2

ОСОБА_1 19.08.2020 року було долучено клопотання про закриття адміністративного провадження на підставі п.1 ст. 247 КУпАП. В обґрунтування клопотання зазначено, що Бережинський дошкільний навчальний заклад загального типу «Колосок`є юридичною особою, бухгалтерський облік дошкільного навчального закладу здійснюється централізованою бухгалтерією відділу освіти Кропивницької районної державної адміністрації. На підставі особистих заяв ОСОБА_2 їй була надана щорічна відпустка з 13.03.2020 по 02.04.2020 та з 01.06.2020 по 07.07.2020. Черговість надання відпусток визначені графіком та затверджені наказом від 02.03.2020 № 09-к. Матеріальна допомога на оздоровлення нарахована ОСОБА_2 у загальній сумі 4555,10 грн. та після обов`язкових утримань виплачена 06.06.2020 року. Оскільки згідно табелю обліку робочого часу працівників Бережинського ДНЗ за березень 2020 року та наказу директора ДНЗ від 12.03.2020 № 11-к ОСОБА_2 перебувала у відпустці з 13.03.2020, заробітна плата за час щорічної відпустки виплачена 11.03.2020 та 24.03.2020 відповідно до відомостей та платіжних доручень. Виплата заробітної плати за час щорічної основної відпустки з матеріальною допомогою на оздоровлення вихователя Бережинської ДНЗ ОСОБА_2 здійснений централізованою бухгалтерією відділу освіти на підставі поданих директором ДНЗ первинних документів. Наказ директора Бережинського ДНЗ від 26.05.2020 № 19-к про відпустку вихователя ОСОБА_2 з 01.06.2020 та табель обліку робочого часу за червень 2020 року був поданий в.о. директора Бережинського ДНЗ ОСОБА_4 до відділу освіти Кропивницької РДА 04 червня 2020 року, про що свідчить відмітка бухгалтера ОСОБА_5 про реєстрацію в журналі. Відтак бухгалтер централізованої бухгалтерії ОСОБА_5 не могла нарахувати і виплатити заробітну плату ОСОБА_2 за час відпустки не пізніше ніж за три дні до її початку, з вини керівника закладу дошкільної освіти, а дії бухгалтером ОСОБА_5 вчинені в стані крайньої необхідності з метою виплати заробітної плати та недопущення порушення права людини на працю і оплату своєї праці.

Проаналізувавши викладені вище докази вбачається, що долучені до протоколу докази не містять інформації про порушення ОСОБА_1 вимог п.1 статті 41 КУпАП, а саме порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Крім того, нарахування заробітної плати, матеріальної допомоги, інших виплат працівникам Бережинського ДНЗ «Колосок», централізованою бухгалтерією Кропивницької РДА здійснюється на підставі наказів директора, що підтверджується наданими ОСОБА_1 копіями журналу з відмітками про реєстрацію про отримання наказів, а тому суд приходить до висновку, що заробітна плата вихователю Бережинського ДНЗ ОСОБА_2 була нарахована та виплачена невідкладно, після отримання даних документів, що підтверджується платіжними дорученнями.

Отже, висновок про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП, який викладено у протоколі, є передчасним, оскільки наведений вище аналіз долучених до протоколу матеріалів свідчить про відсутність належних, допустимих і достатніх доказів, які підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а відповідно відсутній склад вказаного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази, вважаю, що долученими до протоколу матеріалами не доведено наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.184, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , якій ставиться в провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І. Пасічник