ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6266/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2020 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Трусова Тамара Олександрівна за участі захисника Горобівського І.Г., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватного підприємця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

28.07.2020 о 03-25 год. у м. Києві на вул. Ревуцького, 7 ОСОБА_1 повторно протягом року керував автомобілем Форд Фокус, д.н.з. НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується даними висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 28.07.2020, результат огляду - 0,88 промілє.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив пункт 2.9 а) ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України).

В суді ОСОБА_1 заперечував свою провину у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння вказуючи, що його зупинення поліцейськими було безпідставним, а стан алкогольного сп`яніння не підтверджено належними та достовірними доказами.

Його захисником Горобівським І.Г. подані клопотання про повернення матеріалів до Управління патрульної поліції в м. Києві для належного оформлення, які обґрунтовані тим, що на момент складення протоколу диспозиція статті 130 КпАП України не передбачала притягнення особи до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння, до протоколу не долучено довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, довідку про належність транспортного засобу та направлення на проведення огляду.

Однак клопотання захисника суд визнав необґрунтованими з таких підстав.

01.07.2020 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018, яким запроваджено інститут кримінальних проступків.

Згідно з вказаним Законом кримінальним проступком стало в тому числі і керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, у зв`язку з чим Кримінальний кодекс України було доповнено статтею 286-1, а статтю 130 КпАП України було викладено у новій редакції, яка передбачала притягнення до адміністративної відповідальності за ці дії лише судноводіїв.

Проте 17.06.2020 було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 720-IX, який 02.07.2020 було підписано Президентом України, а 03.07.2020 - опубліковано в офіційній парламентській газеті «Голос України».

Зазначеним Законом із Закону № 2617-VIII від 22.11.2018 було виключено норми щодо криміналізації керування транспортними засобами особами у стані сп`яніння та скасовано нову редакцію статті 130 КпАП України.

Незважаючи на сумнівність обраної законодавцем законотворчої техніки, аналіз змісту положень Законів № 2617-VIII та № 720-IX в їх сукупності дає підстави для висновку, що з 03.03.2020 повернено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та відновлено дію статті 130 КпАП України у редакції, яка була чинною до 01.07.2020.

Отже ураховуючи, що правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 , було вчинене 28.07.2020, до спірних правовідносин слід застосовувати положення статті 130 КпАП України.

Частиною 2 статті 130 КпАП України встановлена адміністративна відповідальність, зокрема, за повторне протягом року керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Згідно пункту 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Дослідженням змісту складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що його складено повноважною особою, у ньому зазначено дані про особу, що склала протокол, дату і місце його складання, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час і суть адміністративного правопорушення та норму закону, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення, що дає підстави вважати, що протокол складено з дотриманням вимог статті 256 КпАП України.

До протоколу додано копію постанови судді Дарницького районного суду м. Києва від 07.05.2020 у справі № 753/5621/20, згідно з якою Особу-1 визнано винним у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння та накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.

База даних МВС «Адмінпрактика» містить відомості про те, що ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Суд витребував з Єдиного державного реєстру судових рішень в режимі повного доступу текст постанови судді від 07.05.2020 по справі № 753/5621/20 та переконався в тому, що її дійсно винесено відносно ОСОБА_1 , який 02.03.2020 о 20-30 год. у м. Києві на вул. Центральній, 74 керував автомобілем Форд Фокус, д.н.з. НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно з даними рапорту поліцейського 28.07.2020 ОСОБА_1 був зупинений за порушення ПДР України (зміна напрямку руху без увімкнення покажчику повороту) та під час перевірки документів у нього були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 23 цього Закону поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Положеннями статті 35 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що у випадку порушення водієм правил дорожнього руху поліцейський має право зупинити транспортний засіб та вимагати у водія пред`явлення документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи.

Постановою серії ДП18 № 726681 від 28.07.2020 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 126 КпАП України (за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування) з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Згідно пункту 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а пункт 2.9 а) ПДР України.

Відповідно до положень пункту 2 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці (пункт 3 розділу І Інструкції).

Огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я (пункт 6 розділу І Інструкції).

З переглянутого в суді відеозапису з нагрудної камери поліцейського (боді-камери) АА 00799 вбачається, що після зупинення керованого ОСОБА_1 автомобіля поліцейський належним чином представився, пояснив причину зупинки та суть правопорушення, за наявними у базі МВС даними встановив факт наявності судового рішення про позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортними засобами, що останній не заперечував, та повідомив про підозру у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим запропонував пройти відповідний огляд. Відеозаписом зафіксовано, що ОСОБА_1 погодився пройти огляд на стан сп`яніння у лікаря-нарколога.

Обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 361056 від 28.07.2020, підтверджуються даними висновку КМНКЛ «Соціотерапія» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 28.07.2020, в якому зазначено результат пройденого огляду з показником 0,88 промілє.

Зі змісту висновку вбачається, що його складено та оформлено на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 004642, складеному 28.07.2020 о 04-30 год.

Та обставина, що до протоколу не додано направлення, на підставі якого заклад охорони здоров`я проводив огляд ОСОБА_1 ,та акт його медичного огляду, не свідчить про порушення процедури проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння та оформлення його результатів, оскільки відповідно до Інструкції направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та акт медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, залишаються в закладі охорони здоров`я.

Зважаючи на те, що Інструкція встановлює обов`язковість проведення лабораторних досліджень лише на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини (пункт 7), відсутність даних лабораторних досліджень біологічного середовища ОСОБА_1 також не дає підстав ставити під сумнів результати його огляду на стан алкогольного сп`яніння.

ОСОБА_1 був ознайомлений з результатами огляду на стан сп`яніння, однак з ними не погодився та відмовився підписувати висновок, водночас довідки іншої медичної установи, отриманої в установленої законом порядку, яка б спростовувала стан його алкогольного сп`яніння, суду не надано.

Отже за результатами оцінки вищенаведених доказів, які відповідають критеріям належності та допустимості, а в своїй сукупності також достатності для підтвердження факту повторного протягом року керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, суд дійшов висновку про доведення його винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 130 КпАП України.

У зв`язку притягненням ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 130 КпАП України до нього застосовується передбачене даною нормою адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 роки.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 130, статтями 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 20 400 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 (три) роки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420,40 грн.

Строк позбавлення права керування транспортними засобами рахувати з моменту вилучення посвідчення водія.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя: