Справа № 676/366/20
Провадження № 3/676/226/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2020 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли з головного управління ДФС у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , не працюючої,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно з протоколу, складеного старшим о/у з ОВС відділу ПНОПТ ОУ ГУ ДФС у хмельницькій області Лазаренко А.В., за № 47/21-05 від 11.12.2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 11.12.2019 року близько 15 год. 20 хв. по вул. Орининське шосе, 165 +- АДРЕСА_2 м. в с. Оринин Кам`янець-Подільського району, здійснила реалізацію паливно-мастильних матеріалів, а саме бензину марки «А-95» на суму 100 грн. без відповідних дозвільних документів (ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним), не будучи зареєстрованою в органах державної влади, як фізична особа-підприємець, чим вчинила адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала, пояснила, що 11.12.2019 року на прохання ОСОБА_2 знаходилась в приміщенні заправки в с. Оринин Кам`янець-Подільського району, проте продажу будь-якої продукції не здійснювала. Того дня, близько 15 год. до заправки підійшли невідомі їй люди, не представившись почали фотографувати територію, при цьому складали якісь документи. Про що саме, їй не повідомляли.
Заслухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Частиною 1 статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.
Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази систематичного здійснення ОСОБА_1 реалізації паливно-мастильних матеріалів, а саме бензину, крім того, не надано жодних доказів, у відповідності до вимог ст. 251 КУпАП, підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 реалізації паливно-мастильних матеріалів без дозвільних документів, а також особою яка не зареєстрована в органах державної влади, як фізична особа-підприємець. Зокрема, до матеріалів справи не долучено фото, відео фіксація вказаного правопорушення, долучено лише фототаблиці (а.с. 3-5) з території автозаправочної станції по вул. Орининське шосе, 165 с. Оринин (дату фотографій не зазначено), а також в протоколі зазначено свідків даного правопорушення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проте в матеріалах справи відсутні письмові пояснення вищевказаних осіб, з приводу яких саме подій та, що саме можуть посвідчити.
Згідно ч.2 ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Пунктом 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Таким чином, оскільки в ході розгляду справи належних, допустимих та достовірних доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію паливно-мастильних матеріалів без дозвільних документів, а також особою яка не зареєстрована в органах державної влади, як фізична особа-підприємець, не здобуто, адміністративне провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Керуючись ст. 164, п. 1 ст. 247 ст.ст. 265, 284, 287, 294 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя