Справа № 751/2565/20
Провадження №3/751/1043/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання М.В. Гармаш - Лящинської

з участю: представника Північної митниці Держмитслужби Євдокименка А.В.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

адвоката Сироватченка М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

Встановив:

04.02.2020 року о 15 год. 05 хв. у зону митного контролю ВМО № 6 митного поста «Нові Яриловичі» в напрямку «Виїзд з України» по смузі «Зелений коридор» заїхав автомобіль марки BMW Х5, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ), VIN- НОМЕР_3 НОМЕР_4 , під керуванням громадянина ОСОБА_3 .

Під час здійснення митного контролю даного транспортного засобу та проведення митних формальностей щодо перевірки на предмет наявності не вивезених транспортних засобів було встановлено, що громадянином ОСОБА_4 не вивезений автомобіль марки BMW Х5, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ), НОМЕР_5 НОМЕР_4 , який було ввезено ним в зоні діяльності Сумської митниці ДФС 27.03.2017 у митному режимі «тимчасове ввезення» терміном до одного року, а саме: до 27.03.2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України громадянин ОСОБА_5 , нерезидент повинен був вивезти вищевказаний автомобіль за межі митної території України в строк до одного року (до 27.03.2018).

Станом на 04.02.2020р. в АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (САІС) відсутня інформація щодо вивезення автомобіля BMW Х5, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ), VIN- НОМЕР_3 НОМЕР_4 , за межі митної території України. Відповідно до п. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. На момент перетину кордону гр. ОСОБА_6 ОСОБА_5 відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МКУ, не надав, та з повідомленням, у відповідності до ст.192 МКУ до найближчого органу доходів та зборів про обставини подіі (аваріі або діі обставин непереборноі сили) не звертався. Таким чином, гр. ОСОБА_3 перевищив строк тимчасової ввезення автомобіля марки BMW Х5, державний реєстраційний номе НОМЕР_2 ), VIN- 5 НОМЕР_4 на митну територію Украй більше ніж на тридцять діб. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 МК України. У зв`язку з тим, що громадянин не є власником автомобіля та через відсутність коштів застава сплати штрафу - не застосовувалась.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово вилучено: автомобіль марки BMW Х5, державний реєстраційні номер НОМЕР_2 ), VIN- 5 НОМЕР_4 .

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України ОСОБА_5 .

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та його адвокат в судовому засіданні заперечували проти притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України, посилаючись на доводи, викладені в письмових запереченнях.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та його адвоката, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 27.03.2018. З 28.03.2018 почалась бездіяльність ОСОБА_7 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів, підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_7 до суду не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України (в редакції від 22.08.2019 року) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_7 до часу складення протоколу 04.02.2020 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_7 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч.6 ст.481 МК України.

Доводи останнього щодо обліку сукупного строку тимчасового ввезення терміном до 1 року починаючи з дня введення в дію Закону України №2725-VIII від 16.05.2019, тобто, з 22.08.2019 року, не заслуговують на увагу, оскільки вони є довільним тлумаченням положень Закону і спростовуються встановленими в судовому засіданні вищезгаданими обставинами справи.

Викладені вище обставини, встановлені при провадженні по даній справі, підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0146/10200/20, службовою запискою головного державного інспектора ВМО №6 МП «Нові Яриловичі», письмовими поясненнями ОСОБА_7 , актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 04.02.2020, відомостями диспетчера ЗМК із пункту пропуску, довідкою Держмитслужби України від 04.02.2020.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_7 наявний склад правопорушення передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно протоколу від 04.02.2020, на підставі ст.. 511 МК України безпосередній предмет порушення митних правил автомобіль марки BMW Х5, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ), VIN- 5 НОМЕР_4 - тимчасово вилучено.

За вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_7 стягнення в межах санкції ч.6 ст.481 МК України у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки порушення митних правил виявлено 04.02.2020.

Стягненню з ОСОБА_7 підлягають на користь Північної митниці Держмитслужби - витрати за зберігання товару, на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн 00 коп в дохід держави (отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 04.02.2020 р. №0146/10200/20, ОСОБА_7 ( ОСОБА_2 )).

Повернути легковий автомобіль марки BMW Х5, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ), VIN- 5 НОМЕР_4 законному власнику або володільцю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Північної митниці Держмитслужби (отримувач: Північна митниця Держмитслужби; , банк отримувача: Держказначейська служба України м. Київ, розрахунковий рахунок № UA1162377, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 04.02.2020 № №0146/10200/20 ОСОБА_7 ( ОСОБА_2 )) витрати за зберігання товару 720 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Г. Деркач