ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/200/20
провадження №3/691/115/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2020 рокуСуддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л. П.

розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 (зареєстрованого АДРЕСА_2 ), м. Черкаси, старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

за ч.1 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 21.02.2020 року, ОСОБА_1 , 21.02.2020 року з`явився на службу у нетверезому стані, від проходження медичного огляду категорично відмовився, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлений вчасно та належним чином, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 680. На адресу суду надійшла заява, в якій просив розгляд справи проводити без його участі, вину не визнає, та просить справа закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, в зв`язку з неправильним складенням протоколу, та додав копію листка непрацездатності.

Ураховуючи те, що ОСОБА_1 , поінформований про те, що на розгляді суду перебуває адміністративний матеріал про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-20 КУпАП, до суду надав заяву про слухання протоколу без його участі та висловився щодо вини, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП), за наявними у справі письмовими доказами.

Вивчивши матеріали додані до протоколу, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, виходячи з такого.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч.1 ст.9 КУпАП).

За нормами ч.1 ст.172-20 КУпАП відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку (ч.4 ст.24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу") .

Диспозиція частини 1 ст.172-20 КУпАП передбачає наступні склади адміністративного правопорушення: 1) розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів; 2) поява військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; 3) виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; 4) відмова військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Отже вчинення особою хоча би одного з вищевказаних діянь є грубим порушенням та тягне за собою передбачену законом адміністративну відповідальність.

Як вбачається з даних протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 21.02.2020 року, ОСОБА_1 , 21.02.2020 року з`явився на службу у нетверезому стані, від проходження медичного огляду категорично відмовився, матеріалів доданих до нього, та листка непрацездатності Серія АДФ №729654, ОСОБА_1 , з 20.02.2020 року звільнений від роботи за станом здоров`я, тобто обов`язків військової служби 21.02.2020 року не виконував.

Суд самостійно не може встановлювати склад та обставини вчинення адміністративного правопорушення, та розглядає справу в межах складу та обставин адмінправопорушення, який зазначений в протоколі.

Оцінюючи в сукупності зібрані та досліджені докази, а саме, дані протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 21.02.2020 року, акту № 1 службового розслідування від 25.02.2020 року, постанови № 2 від 21.02.2020 року, направлення № 1, пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та рапортів останніх від 21.02.2020 року, листка непрацездатності Серія АДФ №729654, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-20 КУпАП, оскільки в його діях, які зазначені в протоколі, відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 247, ч.1 ст.172-20, ст. ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі № 691/200/20, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-20 КУпАП, закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду.

Суддя Л. П. Синиця