П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/614/2020

Справа № 330/1464/20

"11" вересня 2020 р. Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Нестеренко Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Якимівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП у Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 виданий Хортицьким РВ у м. Запоріжжі від 10.12.2015 року, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.156 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №623092 від 16.07.2020 року: в період з 10.07.2020 року по 15.07.2020 року громадянин ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами (сигаретами), без марок акцизного збору, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

За змістом протоколу огляду та вилучення від 15.07.2020 року з торгового кіоску за адресою: вул. Молодих Патріотів, буд.6 було проведено огляд та вилучено:

Сигарети (ASTRA) упаковка 20 сигарет марка акцизного збору відсутня (299 пачок); сигарети (JIN LING) упаковка 20 сигарет (50 пачок); сигарети (COMPLIMENT) XXL 25 сигарет (38 пачок); сигарети (COMPLIMENT BLUDEMICLIMS) 20 сигарет (67пачок); сигарети (LUCKY STRIKE) 20 сигарет (50 пачок); сигарети (MALBORO) 20 сигарет (42 пачки); сигарети (ROTHMANS-ROYALS) 20 сигарет (38 пачок); сигарети (M1- comnakt) 20 сигарет (9 пачок); сигарети (ROTHMANS) 20 сигарет (38 пачок); сигарети (М1-червоні) 20 сигарет (26 пачок); сигарети (МТ-сині) 20 сигарет (39 пачок); сигарети (МТ-червоні) 20 сигарет (30 пачок); сигарети (Маршал) 20 сигарет (19 пачок); сигарети (Марвел-Ред) 20 сигарет (40 пачок); сигарети (Маршал) 20 сигарет (19 пачок); сигарети (Pull-синій) 20 сигарет (25 пачок); сигарети (Монте Карло сині) 20 сигарет (36 пачок); сигарети (Witton-blue) 20 сигарет (23 пачки); сигарети (Марвел-сині) 20 сигарет (23 пачки); сигарети (BOND-червоний) 20 сигарет (62 пачки); сигарети (BOND-синій) 20 сигарет (50 пачок); сигарети (LD-сині) 20 сигарет (38 пачки); сигарети (Маршал Делюкс сині) 20 сигарет (26 пачок); сигарети (L&M-синій) 20 сигарет (12 пачки); сигарети (L&M-червоні) 20 сигарет (7 пачок); сигарети (КЕNT-SILVER) 20 сигарет (8 пачок); сигарети (Донской табак) 20 сигарет (12 пачок); сигарети (Маршал Слімс) 20 сигарет (24 пачки); сигарети (LIFA ментол) 20 сигарет (20 пачок); сигарети (СЛІМС ) 20 сигарет (42 пачки); сигарети (Мальборо Голд) 20 сигарет (21 пачок); сигарети (Мальборо Мікро) 20 сигарет (48 пачок); сигарети (Маршал червоні) 20 сигарет (18 пачок); сигарети (Комплімент Аmber) 20 сигарет (55 пачок); сигарети (Комплімент Блу сільвер слімс) (46 пачок); сигарети (Коплімент ОСОБА_2 ) (58 пачок); сигарети (LIFA Strawberry) (15 пачок); сигарети (CORSALR) (2 пачки); сигарети (Фест) (1 пачка); сигарети (Васіо) (1 пачка); сигарети (CREDO) 20 сигарет (4 пачки); кальян (VOLCANO) (60 пачок) та кошти отримані за продаж цигарок 15.07.2020 року у сумі 516 гривень, купюрами п`ятсот гривень, десять гривень, п`ять гривень, одна гривня.

В судове засідання ОСОБА_1 надав письмові пояснення, у яких зазначив, що вину не визнає та просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. Пояснив, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання, а він в розумінні ст. 55 Господарського кодексу України таким не є. Протокол про адміністративне правопорушення не містить жодних доказів які могли б підтвердити зворотнє.

У судовому засіданні були досліджені протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №622091 від 16.07.2020 року; рапорт; протокол серії АПР18 №623091 від 16.07.2020 року; пояснення; витяг з Державного земельного кадастру; копію паспорту та ІПН ОСОБА_1 ; протокол огляду та вилучення; квитанцію ;витяг з АРМОР.

Дослідивши матеріали справи та врахувавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі даних матеріалів справи та провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу та події правопорушення, передбаченого ч.1ст.156 КУпАП з наступних підстав.

Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст.251 КУпАПдоказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогамст.256 КУпАП.

Відповідно дост.256 КУпАПв протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1ст.156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Норма ст.156 КУпАП за змістом свого викладення відноситься до бланкетних норм, тобто її диспозиція не встановлює певних правил поведінки, а посилається на інші норми законодавчих актів.

Отже, у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені нормативні документи, із розкриттям їх суті, якими, зокрема, унормовано питання маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а тому у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст.

Однак, в порушення ст.256 КУпАП в протоколах про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначений нормативно-правовий акт, яким передбачений обов`язок маркування цих виробів марками акцизного податку.

До протоколу не додано жодних доказів, які б підтверджували, що в зазначені день, час та місце саме ОСОБА_1 здійснював будь-яку торгівлю тютюновим виробами без марок акцизного податку, враховуючи при цьому, що торгівля це процес обміну товарів на гроші з метою задоволення потреб споживача та отримання прибутку.

В даному випадку з матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 продав комусь зазначені тютюнові вироби і отримав за це гроші. Вказані обставини жодними документами не зафіксовані.

Суд зауважує, що відповідно до п.228.9ст.228 ПК України, відповідальність за недодержання порядку маркування, продажу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, несплату чи несвоєчасну сплату податку несуть виробники (замовники), імпортери, продавці таких товарів та їх посадові особи відповідно до закону.

Суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення.

За недотримання законодавчих вимог до ведення роздрібної торгівлі передбачено фінансові санкції для підприємства, а також адміністративна і кримінальна відповідальність для посадових осіб підприємств і підприємців або для найманих працівників.

Отже, ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, вбачаються в діях продавця, а не ОСОБА_1 ..

Враховуючи, що у протоколі про адміністративне правопорушення невірно вказано суб`єкт правопорушення, суддя вважає за необхідне провадження по справі закрити за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 156 КУпАП.

Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.156, ст.247, ст.283-284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Сигарети (ASTRA) упаковка 20 сигарет марка акцизного збору відсутня (299 пачок); сигарети (JIN LING) упаковка 20 сигарет (50 пачок); сигарети (COMPLIMENT) XXL 25 сигарет (38 пачок); сигарети (COMPLIMENT BLUDEMICLIMS) 20 сигарет (67пачок); сигарети (LUCKY STRIKE) 20 сигарет (50 пачок); сигарети (MALBORO) 20 сигарет (42 пачки); сигарети (ROTHMANS-ROYALS) 20 сигарет (38 пачок); сигарети (M1- comnakt) 20 сигарет (9 пачок); сигарети (ROTHMANS) 20 сигарет (38 пачок); сигарети (М1-червоні) 20 сигарет (26 пачок); сигарети (МТ-сині) 20 сигарет (39 пачок); сигарети (МТ-червоні) 20 сигарет (30 пачок); сигарети (Маршал) 20 сигарет (19 пачок); сигарети (Марвел-Ред) 20 сигарет (40 пачок); сигарети (Маршал) 20 сигарет (19 пачок); сигарети (Pull-синій) 20 сигарет (25 пачок); сигарети (Монте Карло сині) 20 сигарет (36 пачок); сигарети (Witton-blue) 20 сигарет (23 пачки); сигарети (Марвел-сині) 20 сигарет (23 пачки); сигарети (BOND-червоний) 20 сигарет (62 пачки); сигарети (BOND-синій) 20 сигарет (50 пачок); сигарети (LD-сині) 20 сигарет (38 пачки); сигарети (Маршал Делюкс сині) 20 сигарет (26 пачок); сигарети (L&M-синій) 20 сигарет (12 пачки); сигарети (L&M-червоні) 20 сигарет (7 пачок); сигарети (КЕNT-SILVER) 20 сигарет (8 пачок); сигарети (Донской табак) 20 сигарет (12 пачок); сигарети (Маршал Слімс) 20 сигарет (24 пачки); сигарети (LIFA ментол) 20 сигарет (20 пачок); сигарети (СЛІМС ) 20 сигарет (42 пачки); сигарети (Мальборо Голд) 20 сигарет (21 пачок); сигарети (Мальборо Мікро) 20 сигарет (48 пачок); сигарети (Маршал червоні) 20 сигарет (18 пачок); сигарети (Комплімент Аmber) 20 сигарет (55 пачок); сигарети (Комплімент Блу сільвер слімс)Голд) (46 пачок); сигарети (Коплімент ОСОБА_2 ) (58 пачок); сигарети (LIFA Strawberry) (15 пачок); сигарети (CORSALR) (2 пачки); сигарети (Фест) (1 пачка); сигарети (Васіо) (1 пачка); сигарети (CREDO) 20 сигарет (4 пачки); кальян (VOLCANO) (60 пачок) та кошти отримані за продаж цигарок 15.07.2020 року у сумі 516 гривень, купюрами п`ятсот гривень, десять гривень, п`ять гривень, одна гривня, які відповідно до квитанції №855 були передані на зберігання до кімнати речових доказів Якимівського ВП - повернути ОСОБА_1 .

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржене особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області.

Суддя: Т.В. Нестеренко