ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 553/535/19 Номер провадження 33/814/248/20Головуючий у 1-й інстанції Парахіна Є. В. Доповідач ап. інст. Гонтар А. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року м. Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Гонтар А.А.

з секретарем судового засідання Гринь А.В.

за участі:

представника митного органу Ковальова О.М.

захисника Пушкарьова Д.Є.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції

справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , уродженця м. Марганець Дніпропетровської обл., громадянина України, працюючого директором ТОВ "НГК-Україна", юридична адреса: м. Дніпро, пр-кт Героїв, 27, оф. АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3

за апеляційною скаргою представника Дніпровської митниці Держмитслужби Ковальова О.М. на постанову судді Ленінського районного суду м. Полтави від 27.01.2020 року

в с т а н о в и л а:

Цією постановою провадження по справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 483 МК України закрито у зв`язку з відсутністю складу порушення митних правил.

Своє рішення суд мотивував тим, що в ході проведення перевірки Полтавською митницею та під час судового розгляду справи не здобуто належних та допустимих доказів на підтвердження подання директором ТОВ "НГК-Україна" ОСОБА_1 до митного органу документів, які містять неправдиві відомості щодо країни походження товару, тобто не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за вчинення яких відносно нього складено протоколи про порушення митних правил

В апеляційній скарзі представник Дніпровської митниці просить скасувати постанову суду першої інстанції, та постановити нове рішення, яким ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення відповідно до санкції цієї статті.

Вказує, що під час розгляду судом першої інстанції безпідставно не були враховані у якості належних та допустимих доказів письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Переглянувши справу за апеляційною скаргою представника Дніпровської митниці Держмитслужби Ковальова О.М. вважаю, що вона не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 489 МК України визначено обставини, що підлягають з з`ясуванню при розгляді справи про порушення митних правил, відповідно до яких посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вважаю , що суддя суду першої інстанції в повній мірі дотримався зазначених положень та постановив законне, обґрунтоване та вмотивоване судове рішення.

Так, диспозицією частини 1 статті 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивною ж стороною даного правопорушення є наявність у винуватої особи прямого умислу, тобто винуватий у вчиненні правопорушення повинен чітко розуміти та усвідомлювати обставини та характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України та прагнути їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України, в тому числі і шляхом надання неправдивих відомостей, які необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, може бути вчинене лише з прямим умислом.

Разом з тим, Полтавською митницею не приєднано до протоколів про порушення митних правил та судом в ході судового розгляду справи не встановлено жодних об`єктивних та переконливих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 мав умисел на подання до митного органу документів, що містять неправдиві відомості про країну походження товару.

Як вбачається з матеріалів провадження, з Полтавської митниці ДФС України на розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави надійшли матеріали 3 протоколів про порушення митних правил від 27.09.2018 року, складених відносно ОСОБА_1 по факту вчинення ним правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно змісту протоколу про порушення митних правил № 0417/80600/18 від 27.09.2018 року, 11.01.2018 року до митного поста "Кременчук" Полтавської митниці ДФС брокером ФОП ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 подана митна декларація № UA806050/2018/100217 на товар "1. Мед натуральний бджолиний - 20000 кг (поліфлора) ДСТУ 4497:2005 Медозбір 2017 рік. Масова доля води 17,2%. Діастазне число 12,09 од. Готе. Оксиметілфурфурол 7,87 мг/кг. Загальна кислотність 23,5 см3. Енергетична цінність 314 ккал. Механічні домішки відсутні. Чиста вага - 20000 кг. Термін придатності до споживання два роки. Гомогенізований. Маркування: згідно етикетки". Відправник товару - ТОВ "НГК-УКРАЇНА" (Україна, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Жовтневий р-н, пр-кт Героїв, 27, оф. 185), одержувач - BULMED 2002 EOOD (RAKOVSKI PLOVDIV 4150, 5 "OPALCHENSKA" STR. БОЛГАРІЯ).

З метою декларування даного товару посадовими особами ТОВ "НГК-УКРАЇНА" на адресу ФОП ОСОБА_6 засобами електронного зв`язку надано наступні документи: контракт № 005 (BG) від 12.12.2017 року та доповнення № 1 від 12.12.2017 року до даного контракту, INVOICE № 1 від 02.01.2018 року, Pakinglist № 1 від 01.01.2018 року, CMR № 1 від 11.01.2018 року, Реєстр закупівлі меду у фізичних осіб № 005/1 та інші. На підставі даних документів співробітником митного брокера ФОП ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 до електронного інвойсу митної декларації №UA806050/2018/100217 були внесені відомості щодо виробника товару ТОВ "НГК-ТРЕЙД" (Україна, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пров. Кропивницького, 2) та до графи 34 митної декларації "Код країни походження" - "UA".

В ході проведення Полтавською митницею ДФС перевірки щодо підтвердження або спростування фактів продажу меду на адресу ТОВ "НГК-УКРАІНА" громадянами, зазначеними в Реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №005/1 встановлене наступне: згідно інформації, отриманої від громадянки ОСОБА_8 , ТОВ "НГК-УКРАІНА" їй відомо, продаж меду представникам зазначеного підприємства нею здійснювався 23.11.2017 року в кількості 789 кг згідно накладної №106 від 23.11.2017 року. Проте, в реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №005/1 містяться відомості щодо закупівлі 955 кг меду у гр. ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 ) згідно закупівельного акту №05/11 від 01.11.2017 року, що не відповідає дійсності. Тобто, громадянкою ОСОБА_8 закупівельний акт №05/11 від 01.11.2017 року не укладався та не підписувався.

Проте оригінал зазначеного закупівельного акту разом з іншими документами поданий директором ТОВ "НГК-УКРАЇНА" ОСОБА_1 до Полтавської митниці ДФС для отримання сертифікату з перевезення товарів з України за формою EUR.1 на всю задекларовану за митною декларацією №UA806050/2018/100217 від 11.01.2018 року партію товару "Мед натуральний бджолиний" у кількості 20000 кг та для підтвердження країни походження товару - Україна. Так, на підставі зазначених документів, Полтавською митницею ДФС був виданий сертифікат з перевезення товарів з України за формою EUR. 1 №806.0004814 від 11.01.2018 року.

Також, на підставі зазначених закупівельних актів та сертифікату з перевезення товарів з України за формою EUR.1 інформація щодо країни походження товару була внесена до INVOICE №1 від 02.01.2018року ("PlaceofOrigin: Ukraine") та до митної декларації №UA806050/2018/100217 від 11.01.2018 року (графа 34 "Код країни походження" - "UA").

Отже, директором ТОВ "НГК-УКРАЇНА" ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України згідно митної декларації №UA806050/2018/100217 від 11.01.2018 року з приховуванням від митного контролю шляхом надання Полтавській митниці ДФС в якості підстави для переміщення вищезазначеного товару через митний кордон України документу - INVOICE №1 від 02.01.2018року, що містить неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Вартість товару згідно митної декларації №UA806050/2018/100217 від 11.01.2018 року становить 40000 євро, що по курсу НБУ на 11.01.18 року складає 1358876 грн. 52 коп.

Згідно змісту протоколу про порушення митних правил № 0415/80600/18 від 27.09.2018 року, 13.02.2018 року до митного поста "Кременчук" Полтавської митниці ДФС брокером ФОП ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 подана митна декларація №UA806050/2018/101719 на товар "1. Мед натуральний бджолиний - 20000 кг (поліфлора) ДСТУ 4497:2005 Медозбір 2017 рік. Масова доля води 17,6%. Діастазне число 12,03 од. Готе. Оксиметілфурфурол 6,72 мг/кг. Загальна кислотність 22,9 см3. Енергетична цінність 314 ккал. Механічні домішки відсутні. Чиста вага 20000кг. Термін придатності до споживання два роки. Гомогенізований. Маркування: згідно етикетки". Відправник товару - ТОВ "НГК-Україна" (Україна, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Жовтневий р-н, пр-кт Героїв, 27, оф. 185), одержувач - GOSPODARSTWO PASIECZNE "SADECKI BARTNIK" SP.Z О.О. (33-331 STROZE 235, POLAND).

З метою декларування даного товару посадовими особами ТОВ "НГК-Україна" на адресу ФОП ОСОБА_6 засобами електронного зв`язку надано наступні документи: контракт №009 (POL) від 05.02.2018року та доповнення №2 від 05.02.2018року до даного контракту, INVOICE №2 від 05.02.2018року,Pakinglist №2 від 12.02.2018року, CMR №0031972 від 13.02.2018року, реєстр закупівлі меду у фізичних осіб №009/2 та інші. На підставі даних документів співробітником митного брокера ФОП ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 до електронного інвойсу митної декларації №UA806050/2018/101719 внесені відомості щодо виробника товару ТОВ "НГК-ТРЕЙД" (Україна, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пров. Кропивницького, 2) та до графи 34 митної декларації "Код країни походження" - "UA".

В ході проведення Полтавською митницею ДФС відповідної перевірки щодо підтвердження або спростування фактів продажу меду на адресу ТОВ "НГК-УКРАЇНА" громадянами, зазначеними в реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №009/2 встановлене наступне: згідно інформації, отриманої від громадянки ОСОБА_2 , TOB "НГК-УКРАЇНА" їй невідомо, продаж меду представникам зазначеного підприємства нею не здійснювався. Разом з тим, 13.12.2017 року вона здійснювала продаж меду у кількості 462 кг іншій фізичній особі. Проте в реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №009/2 містяться відомості щодо закупівлі 1050 кг меду у гр. ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) 08.12.2017 року, що не відповідає дійсності. Громадянин ОСОБА_3 , який в своїх поясненнях повідомив, що ТОВ "НГК-УКРАЇНА" йому не відоме та відносин з ним він не мав, 08.12.2017 року він здійснив продаж меду в кількості 400 кг невідомому йому раніше громадянину. Проте, в реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №009/2 містяться відомості щодо закупівлі у гр. ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3 ) на підставі закупівельного акту №23-12 від 08.12.2017 року 900 кг меду та на підставі закупівельного акту №24-12 від 13.12.2017 року - 916 кг меду, що не відповідає дійсності.

Тобто, громадянкою ОСОБА_2 закупівельний акт №22-12 від 08.12.2017 року та громадянином ОСОБА_3 закупівельні акти №23-12 від 08.12.2017 року та №24-12 від 13.12.2017 року не укладалися та не підписувалися.

Проте оригінали зазначених закупівельних актів, разом з іншими документами подані директором ТОВ "НГК-УКРАЇНА" ОСОБА_1 до Полтавської митниці ДФС для отримання сертифікату з перевезення товарів з України за формою EUR.1 на всю задекларовану за митною декларацією №UA806050/2018/101719 від 13.02.2018 року партію товару "Мед натуральний бджолиний" у кількості 20000 кг та для підтвердження країни походження товару - Україна. Так, на підставі зазначених документів. Полтавською митницею ДФС виданий сертифікат з перевезення товарів з України за формою EUR.1 №806.0005139 від 13.02.2018 року.

На підставі зазначених закупівельних актів та сертифікату з перевезення товарів з України за формою EUR.1 інформація щодо країни походження товару була внесена до INVOICE №2 від 05.02.2018 року ("PlaceofOrigin: Ukraine") та до митної декларації №UA806050/2018/101719 від 13.02.2018 року (графа 34 "Код країни походження" - "UA").

Отже, директором ТОВ "НГК-УКРАЇНА" ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України згідно митної декларації №UA806050/2018/101719 від 13.02.2018 року з приховуванням від митного контролю шляхом надання Полтавській митниці ДФС в якості підстави для переміщення вищезазначеного товару через митний кордон України документу - INVOICE №2 від 05.02.2018року, що містить неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Вартість товару згідно митної декларації №UA806050/2018/101719 від 13.02.2018 року становить 36600 євро, що по курсу НБУ на 13.02.2018 року складає 1204664 грн. 92 коп.

Згідно змісту протоколу про порушення митних правил № 0416/80600/18 від 27.09.2018 року, 13.02.2018 року до митного поста "Кременчук" Полтавської митниці ДФС брокером ФОП ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 подана митна декларація №UA806050/2018/101715 на товар "1. Мед натуральний бджолиний-20 000 кг (поліфлора) ДСТУ 4497:2005 Медозбір 2017 рік. Масова доля води 17,6%. Діастазне число 13,12 од. Готе. Оксиметілфурфурол 6,91 мг/кг. Загальна кислотність 24,2 см3. Енергетична цінність 314 ккал. Механічні домішки відсутні. Чиста вага 20000кг. Термін придатності до споживання два роки. Гомогенізований. Маркування: згідно етикетки". Відправник товару - ТОВ "НГК-УКРАЇНА"(Україна, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Жовтневий р-н, пр-кт Героїв, 27, оф. 185), одержувач - GOSPODARSTWO PASIECZNE "SADECKI BARTNIK" SP.Z О.О. (33-331 STROZE 235, POLAND).

З метою декларування даного товару посадовими особами ТОВ "НГК-УКРАЇНА" на адресу ФОП ОСОБА_6 засобами електронного зв`язку надано наступні документи: контракт №009 (POL) від 05.02.2018року та доповнення №1 від 05.02.2018року до даного контракту, INVOICE №1 від 05.02.2018року, Pakinglist №1 від 07.02.2018року, CMR №488076 від 13.02.2018року, Реєстр закупівлі меду у фізичних осіб №009/1 та інші. На підставі даних документів співробітником митного брокера ФОП ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 до електронного інвойсу митної декларації №UA806050/2018/101715 внесені відомості щодо виробника товару ТОВ "НГК-ТРЕЙД" (Україна, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пров. Кропивницького, 2) та до графи 34 митної декларації "Код країни походження" - "UA".

В ході проведення Полтавською митницею ДФС відповідної перевірки щодо підтвердження або спростування фактів продажу меду на адресу ТОВ "НГК-УКРАЇНА" громадянами, зазначеними в Реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №009/1 встановлене наступне: згідно інформації, отриманої від громадянки ОСОБА_8 , ТОВ "НГК-УКРАЇНА" їй відомо, продаж меду представникам зазначеного підприємства нею здійснювався 23.11.2017 року в кількості 789 кг згідно накладної №106 від 23.11.2017 року. Проте, в реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №009/1 містяться відомості щодо закупівлі 990 кг меду у гр. ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ) згідно закупівельного акту №10/11 від 06.11.2017року, що не відповідає дійсності. Громадянин ОСОБА_5 в своїх поясненнях повідомив, що ТОВ "НГК-УКРАЇНА" йому не відоме та продаж меду в 2017-2018 роках представникам ТОВ"НГК-УКРАЇНА" він не здійснював, закупівельні акти №31/11 від 22.11.2017 року та №01-12 від 01.12.2017 року ним не підписувалися, в листопаді 2017 року він здійснив продаж а меду в кількості близько 250 кг мешканцю села Великі Сорочинці Миргородського р-ну Полтавської області ОСОБА_9 . Проте, в реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб №009/1 містяться відомості щодо закупівлі у гр. ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_5 ) на підставі купівельного акту №31/11 від 22.11.2017 року 1022 кг меду та на підставі закупівельного акту №01-12 від 01.12.2017 року - 233 кг меду, що не відповідає дійсності. Тобто, громадянкою ОСОБА_8 закупівельний акт №10/11 від 06.11.2017 року та громадянином ОСОБА_5 закупівельні акти № 31/11 від 22.11.2017 року та №01-12 від 01.12.2017 року не укладалися та не підписувалися.

Проте оригінали зазначених закупівельних актів разом з іншими документами подані директором ТОВ "НГК-УКРАЇНА" ОСОБА_1 до Полтавської митниці ДФС для отримання сертифікату з перевезення товарів з України за формою EUR.1 на всю задекларовану за митною декларацією №UA806050/2018/101715 від 13.02.2018 року партію товару "Мед натуральний бджолиний" у кількості 20000 кг та для підтвердження країни походження товару - Україна. Так, на підставі зазначених документів Полтавською митницею ДФС виданий сертифікат з перевезення товарів з України за формою EUR.1 №806.0005106 від 08.02.2018 року.

Також, на підставі зазначених закупівельних актів та сертифікату з перевезення товарів з України за формою EUR.1 інформація щодо країни походження товару внесена до INVOICE № 1 від 05.02.2018року ("PlaceofOrigin: Ukraine") та до митної декларації №UA806050/2018/101715 від 13.02.2018 року (графа 34 "Код країни походження" - "UA").

Отже, директором ТОВ "НГК-УКРАЇНА" ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України згідно митної декларації № UA806050/2018/101715 від 13.02.2018 року з приховуванням від митного контролю шляхом надання Полтавській митниці ДФС в якості підстави для переміщення вищезазначеного товару через митний кордон України документу - INVOICE №1 від 05.02.2018 року, що містить неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Вартість товару згідно митної декларації №UA806050/2018/101715 від 13.02.2018 року становить 36600 євро, що по курсу НБУ на 13.02.2018 року складає 1204664 грн. 92 коп.

Встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді директора ТОВ "НГК-УКРАЇНА" та ТОВ "НГК-ТРЕЙД".

01.02.2016 року між ТОВ "НГК-ТРЕЙД" та ТОВ "НГК-УКРАЇНА" укладений договір № 1, відповідно до якого (п. 1.1) ТОВ "НГК-ТРЕЙД" як виконавець зобов`язується надавати Замовнику ТОВ "НГК-УКРАЇНА" послуги по гомогенізації меду бджолиного натурального на підставі експлуатаційного дозволу № 11-24-09 НР, іменованого в подальшому товар.

Крім того, 03.01.2018 року між ТОВ "НГК-ТРЕЙД" та ТОВ "НГК-УКРАЇНА" укладений договір № 2, відповідно до якого ТОВ "НГК-ТРЕЙД" як виконавець зобов`язується надавати Замовнику ТОВ "НГК-УКРАЇНА" послуги по гомогенізації меду бджолиного натурального на підставі експлуатаційного дозволу № 11-24-09 НР, іменованого в подальшому товар.

Згідно експлуатаційного дозволу для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 11-24-09 НР від 19.12.2011 року, виданого Управлінням ветеринарної медицини в м. Олександрія Головного Управлінням ветеринарної медицини в Кіровоградській області, Товариству з обмеженою відповідальністю "НГК-Трейд" (місцезнаходження потужності (об`єкта) 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пр-кт Кропивницького, 2) надано дозвіл на оптову переробку та реалізацію продуктів бджільництва, вид продукції: мед бджолиний натуральний фасований.

ТОВ "НГК-УКРАЇНА" 12.12.2017 року укладений Контракт поставки натурального меду № 005(BG) з BULMED 2002 EOOD, предметом якого є наступне: продавець повинен передати у власність покупця мед бджолиний натуральний (надалі "Продукт"), а покупець повинен прийняти продукт і сплатити відповідно до термінів Контракту.

Аналогічний Контракт поставки натурального меду № 009(POL) укладений ТОВ "НГК-УКРАЇНА" 05.02.2018 року з GOSPODARSTWO PASIECZNE "SADECKI BARTNIK"SP.zо.о.

На виконання вищевказаних контрактів ТОВ "НГК-УКРАЇНА" здійснювалась закупівля меду бджолиного у виробників.

На підставі договору доручення № 05-10/2016 від 05.10.2016 року ФОП ОСОБА_6 за винагороду зобов`язалася вчинити від імені та за рахунок ТОВ "НГК-УКРАЇНА" вказані у договорі юридичні дії. В п. 2.1.1 визначено, що ФОП ОСОБА_6 взяла на себе зобов`язання проводити декларування товарів шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засобу, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митним брокером ФОП ОСОБА_6 ОСОБА_7 - до митного поста "Кременчук" Полтавської митниці ДФС подано ряд митних декларацій, в тому числі

11.01.2018 року - митна декларація № UA806050/2018/100217 на товар "1. Мед натуральний бджолиний - 20000 кг (поліфлора) ДСТУ 4497:2005 Медозбір 2017 рік. Масова доля води 17,2%. Діастазне число 12,09 од. Готе. Оксиметілфурфурол 7,87 мг/кг. Загальна кислотність 23,5 см3. Енергетична цінність 314 ккал. Механічні домішки відсутні. Чиста вага - 20000 кг. Термін придатності до споживання два роки. Гомогенізований. Маркування: згідно етикетки". Відправник товару - ТОВ "НГК-УКРАЇНА", одержувач - BULMED 2002 EOOD; 13.02.2018 року - митна декларація № UA806050/2018/101719 та митна декларація № UA806050/2018/101715 на товар "1. Мед натуральний бджолиний - 20000 кг (поліфлора) ДСТУ 4497:2005 Медозбір 2017 рік. Масова доля води 17,6%. Діастазне число 12,03 од. Готе. Оксиметілфурфурол 6,72 мг/кг. Загальна кислотність 22,9 см3. Енергетична цінність 314 ккал. Механічні домішки відсутні. Чиста вага 20000 кг. Термін придатності до споживання два роки. Гомогенізований. Маркування: згідно етикетки". Відправник товару - ТОВ "НГК-Україна", одержувач - GOSPODARSTWO PASIECZNE "SADECKI BARTNIK"SP.zо.о.

Документи для оформлення вказаних декларацій митний брокер отримала електронною поштою від відправника ТОВ "НГК-Україна", в тому числі, контракт № 005 (BG) від 12.12.2017 року та доповнення № 1 від 12.12.2017 року до даного контракту, INVOICE № 1 від 02.01.2018 року, Pakinglist № 1 від 09.01.2018 року, CMR № 1 від 11.01.2018 року, Реєстр закупівлі меду у фізичних осіб № 005/1, а також контракт № 009 (POL) від 05.02.2018 року та доповнення № 2 від 05.02.2018 року до даного контракту, INVOICE № 2 від 05.02.2018 року, Pakinglist № 2 від 12.02.2018 року, CMR № 0031972 від 13.02.2018 року, реєстр закупівлі меду у фізичних осіб № 009/2, та контракт № 009 (POL) від 05.02.2018 року та доповнення № 1 від 05.02.2018 року до даного контракту, INVOICE № 1 від 05.02.2018 року, Pakinglist № 1 від 07.02.2018 року, CMR № 488076 від 13.02.2018 року, Реєстр закупівлі меду у фізичних осіб № 009/1.

На підставі відображених в цих документах даних до граф № 34 митних декларацій митним брокером внесені відомості про місце походження товару UA (Україна).

На підтвердження факту походження товару з України декларантом відправника ТОВ "НГК-Україна" до Полтавської митниці подано міжнародні ветеринарні сертифікати серії АА НОМЕР_4 006559 від 13.02.2018 року, серії АА № 006557 від 13.02.2018 року, серії АА № 006554 від 10.01.2018 року, видані Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, відповідно до яких походження продукції визначено - ТОВ "НГК-Трейд" Україна, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пров. Кропивницького, 2, та реєстри закупівлі меду у фізичних осіб № 0009/2, № 0009/1 та № 005/1.

Зі змісту вище зазначених протоколів від 27.09.2018 року про порушення ОСОБА_1 митних правил вбачається, що вони складені по факту надання Полтавській митниці директором ТОВ "НГК-Україна" ОСОБА_1 як підстави для переміщення меду натурального бджолиного через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження та виробництва товарів України.

В основу висновків митного органу щодо недостовірності факту походження товару, експортованого на підставі митних декларацій № UA806050/2018/100217 від 11.01.2018 року, № UA806050/2018/101719 від 13.02.2018 року, № UA806050/2018/101715 від 13.02.2018 року, покладені дані, отримані з письмових пояснень ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 .

Водночас, під час апеляційного перегляду не спростовані висновки місцевого суду про те, що вказані особи не були допитані як свідки правопорушень працівниками митного органу у відповідності до вимог ст. 504 МК України. Вони не попереджались про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України. Відповідно, суддя не визнав письмові пояснення вказаних осіб належними та допустимими доказами по справі та правильно зазначив, що показання цих осіб не можна покласти в основу судового рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 на виклик до місцевого суду не з`явились, що позбавило можливості пересвідчитись в належності підписів в документах, та як наслідок спростувати або підтвердити висновки зроблені митним органом.

Також суд правильно зазначив, що пояснення свідка ОСОБА_2 в судовому засіданні жодним чином не спростовують достовірність відомостей, наведених реєстрі закупівлі меду у фізичних осіб № 0009/2.

Крім того, судом достовірно встановлено, що перевірка закупівлі меду в інших фізичних осіб, вказаних в реєстрах закупівлі меду у фізичних осіб № 0009/2, № 0009/1 та № 005/1, працівниками митного органу не здійснювалася.

Апелянтом не доведено, що в процесі проведення митним органом перевірки у зв`язку зі складанням протоколів про адміністративне правопорушення відносно директора ТОВ "НГК-Україна" ОСОБА_1 вищезазначеним особам надавались для огляду закупівельні акти, в яких міститься підпис продавців меду. Копії закупівельних актів в матеріалах, приєднаних до протоколів про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , які надійшли від митного органу, відсутні.

Ні під час розгляду справи в місцевому суді, ні під час апеляційного перегляду Полтавською митницею не надано суду жодних достовірних та переконливих доказів того, що міжнародні ветеринарні сертифікати серії АА № 006559 від 13.02.2018 року, серії АА № 006557 від 13.02.2018 року, серії АА № 006554 від 10.01.2018 року, видані Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в яких вказано відомості про походження продукції, а саме країни Україна, є недостовірними, а вказані сертифікати анульовані.

Матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 не містять даних щодо проведення Полтавською митницею процедури верифікації (перевірки достовірності) сертифікатів про походження товару з України, який вивезений за межі України ТОВ "НГК-Україна" згідно вказаних митних декларацій, з встановленням того факту, що у сертифікатах про походження товару невірно зазначено країну походження продукції.

Враховуючи викладене, а також те, що відомості до п. 34 митних декларацій про країну походження товару внесені на підставі даних, що містяться в міжнародних ветеринарних сертифікатах серії АА № 006559 від 13.02.2018 року, серії АА № 006557 від 13.02.2018 року, серії АА № 006554 від 10.01.2018 року, й відповідні сертифікати є чинними та не анульовані у встановленому законом порядку, як і не надано доказів того, що товар, який є предметом митних декларацій № UA806050/2018/100217 від 11.01.2018 року, № UA806050/2018/101719 від 13.02.2018 року, № UA806050/2018/101715 від 13.02.2018 року, походить не з України доводи апелянта про те, що директором ТОВ "НГК-Україна" ОСОБА_1 в п. 34 МД та інвойсі № 1 від 02.01.2018 року, інвойсі № 1 від 05.02.2018 року та інвойсі № 2 від 05.02.2018 року зазначена недостовірна інформація щодо країни походження товару є безпідставними.

З огляду на викладене, враховуючи, що протоколи про порушення митних правил не містять будь-яких інших доказів на підтвердження порушення митних правил, суддя дійшов обґрунтованого висновку про відсутність належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 протиправних, винних дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Отже, відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Таким чином, встановлені в ході судового розгляду справи обставини та досліджені судом докази свідчать про відсутність переконливих, достовірних, достатніх та допустимих доказів, які б підтвердили обґрунтованість висновків митного органу про надання директором ТОВ "НГК-Україна" ОСОБА_1 Полтавській митниці як підстави для переміщення меду натурального бджолиного через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження та виробництва товарів Україна.

Аналізуючи встановлені суддею суду першої інстанції фактичні обставини по справі вважаю, що в ході апеляційного розгляду не знайшли свого підтвердження доводи апелянта.

Судове рішення належним чином мотивоване і відповідає вимогам ст.283 КУпАП. Під час апеляційного перегляду не встановлено порушень закону, які були б підставою для скасування постанови судді.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.294 КпАП України суддя апеляційного суду

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу представника Дніпровської митниці Держмитслужби Ковальова О.М. залишити без задоволення, а постанову судді Ленінського районного суду м. Полтави від 27.01.2020 року щодо ОСОБА_1 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: А.А.Гонтар