Справа № 526/1146/20
Провадження № 3/526/486/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2020 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судового засідання Павленко Т.І.

з участю прокурора Гринь В.О.

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, який надійшов від управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Середняки Гадяцького р-ну, громадянина України, освіта середня, розлучений, не працює, депутат Петрівсько-Роменської сільської ради, РНКПО НОМЕР_1 ,

за ч.1, ч.2 ст. 1726 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до рішення першої сесії Петрівсько-Роменської сільської ради (об`єднаної територіальної громади) VII скликання Гадяцького району Полтавської області від 10 січня 2018 року «Про початок повноважень депутатів Петрівсько-Роменської сільської ради», ОСОБА_1 обраний депутатом Петрівсько-Роменської сільської ради VII скликання.

З 10 січня 2018 року ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» і зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік щорічно до 1 квітня.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за посиланням https:// public.nazk.gov.ua, ОСОБА_1 в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, після встановленого періоду декларування (до 01.04.2019), лише 10 червня 2020 року, опублікував на офіційному веб-сайті (https://public.nazk.gov.ua) Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Петрівсько-Роменської сільської ради (ОТГ) Гадяцького району Полтавської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), тільки 10.06.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною ї статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за посиланням https:// public.nazk.gov.ua, ОСОБА_1 в порушення вимог частини 1 статті 45 та пункту 2-1 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, після встановленого періоду декларування (до 01.06.2020), лише 10 червня 2020 року опублікував на офіційному веб-сайті (public.nazk.gov.ua) Національного агентства з Питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Петрівсько-Роменської сільської ради (ОТГ) Гадяцького району, Полтавської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 та пункту 2-І розділу XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме 10.06.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив факт вчинення правопорушення та пояснив, що своєчасно не подав декларацію через сімейні обставини.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 КУпАП та призначити покарання.

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується доказами, доданими до протоколів:

1.Рішенням першої сесії Петрівсько-Роменської сільської ради (об`єднаної територіальної громади) VII скликання Гадяцького району Полтавської області від 10 січня 2018 року «Про початок повноважень депутатів Петрівсько- Роменської сільської ради»;

2.Скріншотами інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua/search) щодо декларування ОСОБА_1

3.Копіями декларацій ОСОБА_1 за 2018 та 2019 роки з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk. gov.ua/search);

За наведених обставин суд вважає, що уповноваженим на те органом та його посадовими особами надані належні та допустимі докази, які доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні корупційних правопорушень, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" і "в" п. 2, п. 4 і 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Причин поважності несвоєчасного подання декларацій судом не встановлено.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують покарання, судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, відносно якої складено протоколи, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за сукупністю вчинених правопорушень.

Згідно ст. 401 КУпАП, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, розмір судового збору складає 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 401, 1726 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.4 ЗУ «Про судовий збір» суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених за ч.1 ст. 1726 КУпАП та за ч.1 ст. 1726 КУпАП та піддати адміністративному стягненню з застосуванням ст. 36 ч.2 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 грн.

Стягти з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420,40 грн.

Строк пред`явлення постанови до виконання складає 3 місяці.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, та судовий збір вноситься особою, що притягнута до адміністративної відповідальності в установу банку України.

Штраф має бути сплачений особою не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу 1700 грн., а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд.

Суддя: Л. В. Максименко