Єдиний унікальний номер 725/2995/20
Номер провадження 3/725/2557/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2020 року м.Чернівці
Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:
30.06.2020 року головним спеціалістом сектору охорони державної таємниці Управління СБ України в Чернівецькій області майором Сидорук І.В. складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП по факту того, що ОСОБА_1 , як посадова особа, на яку покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в обсязі керівника режимно-секретного органу ІНФОРМАЦІЯ_2 , допустив грубі порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, які визначені ст. 21, п. 4 ст. 28. п.п. 9, 10 ст.39 Закону України «Про державну таємницю» за обставин викладених у фабулі вказаного протоколу.
Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що постановою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 13.07.2020 року дану справу повернуто на доопрацювання з підстав відсутності даних, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що у протоколі не зазначено час та місце вчинення правопорушення.
З метою усунення вказаних недоліків до матеріалів справи додано копію щорічної декларації ОСОБА_1 за 2019 рік та його заяву при визнання вини та розгляд справи за його відсутності у зв`язку з виїздом за межі міста за сімейними обставинами.
Так, інструкція про порядок оформлення в СБУ матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена наказом СБУ від 22 березня 2017 року №173, визначає порядок складання посадовими особами СБУ протоколів про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ст.212-2 (крім п.9 ч.1) КУпАП, порядок проведення адміністративного затримання, особистого огляду і огляду речей, вилучення речей та документів.
Пунктом 16 даної Інструкції визначено, що протокол не повинен містити відомостей, що становлять державну таємницю або службову інформацію, оскільки Порядок-939, на підставі якого здійснюються перевірки стану охорони державної таємниці на суб`єктах режимно-секретної діяльності має гриф обмеження доступу «Для службового користування», тому у протоколі викладаються лише порушені пункти Порядку-939, а до справи долучається витяг з Порядку-939, акт перевірки стану охорони державної таємниці на суб`єкті режимно-секретної діяльності з описом усіх виявлених порушень у сфері охорони державної таємниці.
За змістом ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Так, на підтвердження обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення до матеріалів справи долучено витяг з акту перевірки стану охорони державної таємниці від 26.06.2020 року №75/26/2696дск з якого можна встановити дату виявлення правопорушень, натомість останній як і протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про дату вчинення відповідних правопорушень або період їх вчинення, з урахуванням того, що відповідні дії мають триваючий характер.

Крім того, декларація про особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування свідчить лише про майновий стан особи, яка притягається до відповідальності.

Враховуючи наведене, недоліки зазначені у постанові Першотравневого районного суду м.Чернівці від 13.07.2020 року не усунуті, а їх наявність унеможливлює встановлення всіх об`єктивних обставин справи, у зв`язку з чим матеріали справи слід повторно повернути для доопрацювання.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.25,27,33,34,35, 283-285, 294, 212-2 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повернути Управлінню Служби безпеки України в Чернівецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці А. В. Федіна