Справа 556/1242/20
Номер провадження 3/556/609/2020
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2020 року.

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

у відкритому судовому засіданні в смт Володимирець,

з участю прокурора Кругліцького М.М.,

в присутності особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, головного спеціаліста відділу видатків місцевих бюджетів фінансового управління Володимирецької районної державної адміністрації,-

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 порушила вимоги фінансового контролю, а саме будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала декларацію при таких обставинах.

Так, ОСОБА_1 обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу видатків місцевих бюджетів фінансового управління Володимирецької районної державної адміністрації будучи згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за же передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину. Пояснила, що наміру ухилятись від декларування не мала, неправильно витлумачила строк, на якій відтермінували час подачі декларації у зв"язку з карантином. Щиро розкаялася у вчиненому.

В своєму висновку представник прокуратури Володимирецького району зазначив, що ОСОБА_1 винна у вчиненні інкримінованого правопорушення, однак враховуючи, що вона вперше притягується до відповідальності, розкаялася у вчиненому, проси обрати мінімальний штраф, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу № 8-О від 02.12.2002 «Про призначення ОСОБА_2 » ( ОСОБА_1 ), останню призначено на посаду економіста 1-ї категорії бюджетного відділу фінансового управління Володимирецької РДА.

Наказом № 6-О від 01.08.2006 ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) призначено на посаду головного економіста відділу видатків місцевих бюджетів фінансового управління Володимирецької РДА.

Згідно наказу № 2-О від 01.03.2019 «Про внесення змін до штатного розпису» назву посади головного економіста відділу видатків місцевих бюджетів фінансового управління Володимирецької РДА перейменовано на головного спеціаліста відділу видатків місцевих бюджетів фінансового управління Володимирецької РДА.

Відповідно до наказу № 6-О від 10.02.2020 ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу видатків місцевих бюджетів фінансового управління Володимирецької РДА.

20.01.2020 наказом № 1-О ОСОБА_1 присвоєно 7 ранг державного службовця в межах посад державної служби категорії «В».

Частиною 2 статті 1, частиною 4 статті 4, частиною 2 статті 5 «Про місцеві державні адміністрації» визначено, що місцеві державні адміністрації є місцевим органом виконавчої влади і входять до системи органів виконавчої влади. Місцеві державні адміністрації знаходяться відповідно в обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статей 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як державний службовець категорії «В», є суб`єктом декларування та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 960/29090, декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми особами, зазначеними у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1 згідно якого встановлено, шо декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.06.2020 подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконала всі необхідні дії та подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік 30.06.2020 о 23:23 год..

Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 , відомостями системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування») встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

Викладені вище факти протиправної діяльності підтверджуються поясненнями ОСОБА_1 , витягом з наказу № 8-О від 02.12.2002, витягом з наказу № 6-О від 01.08.2006, витягом з наказу № 2-О від 01.03.2019, витягом з наказу № 6-О від 10.02.2020, витягом з наказу № 1-О від 20.01.2020, відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також іншими доданими матеріалами.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена.

При обранні розміру та виду адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 скоїла правопорушення вперше, розкаялася у вчиненому, виключно позитивно характеризується як по місцю роботи так і по місцю проживання, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, перебуває на обліку в лікаря - ендокринолога, в даний час усунула порушення, оскільки подала декларацію.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, однак враховуючи, що вчинене вперше правопорушення не спричинило істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам та свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, оскільки термін подачі декларації порушено на незначний час, приймаючи до уваги обставини події та особу порушника, суд приходить до висновку, що вказане правопорушення є малозначним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.22, ст.ст.33-35, 172-2 КУпАП, Законом України Про засади запобігання та протидії корупції, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю діяння, із оголошенням їй усного зауваження.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: