Провадження № 3/686/6494/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дручкова С.П. при секретарі Козельській Г.В., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, захисника Костенко К.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , начальника управління молоді і спорту Хмельницької міської ради

за ст. 44-3 кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що 12 серпня 2020 року в проміжок часу з 22.10 год. по 23.00 год. він, будучи організатором молодіжного фестивалю «My FESTT», не забезпечив дотримання фізичної дистанції не менше 1,5 метри між стоячими учасниками «Пінної вечірки» на локації «Мала сцена», чим порушив п.п. 1 п. 1 постанови КМ України № 641 від 27.02.2020 року.

В судовому засіданні захисник просив врахувати, що ОСОБА_1 не був організатором вказаного заходу. Надав суду копію наказу про покладення обов`язків організації програми з нагоди відзначення Міжнародного дня молоді на головного спеціаліста управління. В+казав, що з наданої ним програми організації свята вбачається, що саме за проведення заходу «Пінна вечірка» відповідальним було визначено Молодіжну громадську раду. Також зазначив, що докази надані до матеріалів справи зібрані з порушенням порядку їх отримання, а тому не можуть бути прийняті судом як належні і допустимі.

Суд вислухав пояснення захисника, вивчив матеріали справи та прийшов до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 11 постанови КМ України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV» на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що саме ОСОБА_1 є організатором молодіжного фестивалю «My FESTT» та не забезпечив дотримання фізичної дистанції не менше 1,5 метри між стоячими учасниками «Пінної вечірки» на локації «Мала сцена». Однак, суду не надано жодного доказу, що підтверджують ці обставини.

Натомість, захисник під час слухання справи, надав копію наказу №252 Управління молоді та спорту про те, що організація і проведення святкової програми з нагоди відзначення дня молоді, що відбудеться в парку «Молодіжний» 12.08.2020 року покладено на головного спеціаліста управління ОСОБА_2 та надав програму проведення «My FESTT 2020» у якій зазначено, що відповідальним за проведення «Пінної вечірки» є Молодіжна громадська організація.

Тобто, ОСОБА_1 не може нести відповідальність за ст. 44-3 КУпАП (Порушення правил щодо карантину людей) оскільки, не є організатором «Пінної вечірки» в рамках проведення «My FESTT 2020». А згідно постанови КМ України від 22.07.2020 № 641 відповідальність за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи несе саме організатор заходу.

Окрім того, при складанні протоколу ст. ДОП ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області Лапінська Г. вказує на порушення неіснуючого нормативно -правового акту (постанову КМ України № 641 від 27 лютого 2020 року) хоча, порушення на які вона вказує регламентуються постановою КМ України № 641 від 27 липня 2020 року.

Також, суд звертає увагу і на порушення допущені при отриманні доказів.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами по справі про адміністративне правопорушення є будьякі фактичні дані, на основі яких у визначений законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами. У якості доказу вчинення правопорушення надано рапорти працівників поліції, які не можуть слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Інші докази надані до матеріалів справи (розпорядження від 30.12.2015 року Хмельницького міського голови про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління молоді і спорту; лист начальника управління молоді і спорту ОСОБА_1 на імя начальника Хмельницького ВП ГУНП у Хмельницькій області від 25.06.2020 року про забезпечення охорони громадського правопорядку на молодіжному фестивалі « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; програма проведення фестивалю «My FESTT 2020») є копіями, дійсність яких не завірена належним чином уповноваженою на те особою. Такий доказ, як візуалізація епідемічних показників на рівні районів та міст обласного значення, надана без зазначення дати встановлення показників.

Суд не зміг встановити і порядок надходження цих документів до уповноваженої особи, що складала протокол оскільки, відсутні супровідні чи інші документи, які підтверджують їх направлення до поліції.

На підставі викладеного, керуючись ст.8, ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: