П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.08.2020 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , студента Лазірківського ПТУ №46, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

21.08.2020 року до Оржицького районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР №633976 від 24.06.2020 року відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що останній 24.06.2020 року о 14 год. 00 хв. в с. Онішки по вул. Лозового на дитячому майданчику неповнолітній ОСОБА_1 розпивав алкогольне пиво, мав неохайний вигляд, що пригнічує людську честь і громадську мораль, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Встановлено, що у протоколі описано два різні склади адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП. Суддя не може самостійно визначати, у скоєнні якого саме правопорушення обвинувачується особа, оскільки це є дискреційним повноваженням працівника поліції, який складає протокол про адміністративне правопорушення, і не може бути перекладене на суддю.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено адресу законного представника неповнолітньої особи, відносно якої складено протокол, та не додані документи, що підтверджують повноваження законного представника, що унеможливлює повідомлення законного представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, про місце і час розгляду справи, та виконання вимог статті 270 КУпАП.

Таким чином, суддя позбавлений можливості об`єктивно з`ясувати обставини вказаної справи.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 КУпАП Оржицькому відділенню поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя