Справа № 158/1913/20
Провадження № 3/0158/669/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2020 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівський районний суд Волинської області Поліщук С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області, директора ПП «Укрліссервіс», жителя АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 , будучи депутатом Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області, відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки.
На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП визнав повністю, щиро розкаюється, просить суворо не карати та призначити мінімальний штраф передбачений санкцією статті, за якою він притягується до адміністративної відповідальності. Разом з тим, розгляд справи просить проводити без його участі.
Прокурор, ОСОБА_2 до суду подав заяву, у якій обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, розгляд справи просить проводити без його участі.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст. 1 Закону України від 14.10.2014 року №1700-VІІ "Про запобігання корупції", правопорушення, пов`язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Виходячи з аналізу ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність в даному випадку настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області № 1-1/1 від 15.11.2017 року «Про початок повноважень депутатів Цуманської селищної ради», ОСОБА_1 обрано депутатом Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, п. п. «а», пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до п. п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 року №1700-VІІ, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також депутати місцевих рад.
Згідно з вимогами ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
За таких обставин, депутат Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 року та до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки.
Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено , що декларація ОСОБА_1 за 2018 рік подана із порушенням вищевказаного терміну, а саме 02.06.2020 року та декларація за 2019 рік подана з порушенням терміну, а саме 19.06.2020 року і поважності причин несвоєчасності подання декларацій ОСОБА_1 перевіркою не встановлено.
ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки, наслідки вчинених правопорушень, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Беручи до уваги обставини та наслідки, які були спричинені внаслідок порушення вимог чинного законодавства у сфері адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, суд вважає, що необхідним і достатнім для правопорушника є накладення стягнення у вигляді штрафу.
Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 420,40 грн.
Згідно ч. 1 ст. 172-6, 221, 284 КУпАП, на підставі ст. 36 КУпАП суд, -
п о с т а н о в и в:
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду С.В.Поліщук