Справа №: 310/6255/20
3/310/3098/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Богомолова Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працює адміністратором в нічному клубі «Мохіто», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Пролетарським РС у м. Донецьку від 27.11.2012 року, згідно довідки Міністерства доходів та зборів від 02.09.2020 року надати реєстраційний номер облікової картки вказаної фізичної особи не має можливості з причини: фізичну особу неможливо однозначно ідентифікувати, іншими даними суд не володіє,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2020 року на адресуБердянського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал, згідно якого, 21 липня 2020 року о 14 годині 25 хвилин за адресою: м. Бердянськ, вул. Макарова, 22-м ОСОБА_2 , будучи адміністратором нічного клубу «Mohito Cosa», реалізував пиво «Corona Extra», об`ємом 0,33 л. за ціною 110 гривень, без дозвільних документів, а саме ліцензії на роздрібну торгівлю пивом.

Провина ОСОБА_2 у скоєному правопорушенні повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи і не заперечується самим притягнутим згідно його пояснень, викладених у протоколі.

У судове засідання правопорушник не з`явився, судова повістка, що направлялася за вказаною в протоколі адресою до суду не поверталася. Привід правопорушника на 08.09.2020 року органами поліції не виконано у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 не мешкає, а на даний час знаходиться в м. Маріуполі, Донецької області та з`явитись до суду у нього не має можливості.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Статтею 277 КУпАП встановлено, що справа розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

В статті 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Притягнутий ОСОБА_2 обізнаний про знаходження адміністративного матеріалу в Бердянському міськрайонному суді, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №281331 від 20.08.2020 року міститься відмітка про направлення адміністративного матеріалу до Бердянського міськрайонного суду, в рапорті дільничного інспектора від 08.09.2020 року міститься посилання на те, що ОСОБА_2 повідомлений про явку до суду 08.09.2020 року пояснив, що не з`явиться у зв`язку з відсутністю можливості. Крім того, притягнутий ОСОБА_2 повідомлений смс - повідомленням про явку до суду 08.09.2020 року, яке було доставлено на телефон ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою про доставку смс-повідомлення.

З огляду на те, що при повідомленні судом про місце і час розгляду справи особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не отримує повістки за вказаною нею ж адресою, та не відповідає за вказаним ним же номером телефону, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, про що свідчить відмітка у ньому про те, що розгляд адміністративної справи відбудеться за сповіщенням суду, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.

Згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі "Пономарьов проти України" в п.41 наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП). Тим більше, що стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за ст.164 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», відповідно до спеціальних законів ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Частина 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_2 від 20.08.2020 року, останній пояснив, що він дійсно реалізував пляшку пива за відсутності ліцензії на роздрібну торгівлю пивом.

Отже, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП і його вина повністю підтверджується поясненням притягнутого від 20.08.2020 року, згодою зі складеним адміністративним протоколом, в якому правопорушник особисто визнав обставини вчинення адміністративного правопорушення, поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21.07.2020 року.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП правопорушник зобов`язаний сплатити судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 213, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушень, передбачених ст.164 ч.1 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу 17000 грн. 00 коп., стягнувши суму на рахунок UA0008455, населений пункт отг м. Бердянськ, отримувач: Бердянське УК/отг м. Бердянськ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38042560, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_5 судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420 грн. 40 коп., стягнувши суму на рахунок UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір на користь держави.

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після вступу постанови в законну силу або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Л.В. Богомолова