Справа № 629/3998/20
Номер провадження 3/629/781/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2020 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Каращук Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Близнюківського ВП ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №331926, з якого вбачається, що 20.08.2020 року о 16:00 год. громадянин ОСОБА_1 , керуючи автобусом БАЗА 079.14, державний номер НОМЕР_2 , в смт.Близнюки по вул. В.Складнєвої, рухаючись у режимі маршрутного руху перевозив пасажирів без засобів індивідуального захисту, чим порушив п.2, п.11 Постанови КМУ від 22.07.2020 року №641, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

У судове засідання правопорушник не з`явився.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано:

- пояснення ОСОБА_1 , з яких вбачається, що він працює водієм на автобусі ЕТАЛОН, д.н. НОМЕР_2 , який згідно тимчасового реєстраційного талону належить ПП «Транссервіс-2008». 20.08.2020 року під час здійснення перевезення за маршрутом його зупинили працівники поліції, причина зупинки - відсутність захисних масок у пасажирів. ОСОБА_1 вказує на те, що на кожній зупинці пасажирам нагадував про засоби індивідуального захисту.

- рапорт працівника патрульної поліції;

Пояснення очевидців події чи інші докази, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП відсутні.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних та допустимих доказів.

Законом України №530-ІХ від 17.03.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби» внесені зміни до КУпАП, яким доповнено ст.44-3 та у відповідності до якої порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, відповідно до вимог ст.10 КУпАП, вина є обов`язковою умовою адміністративної відповідальності.

Диспозиція норми ст.44-3 КУпАП відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, про що повинно бути зазначено в протоколі.

Статтею 251 КУпАП визначено порядок збору і процесуального закріплення доказів. При цьому, протокол про адміністративне правопорушення, а також інші докази, долучені до нього, мають бути використані у відповідній справі тільки в тому випадку, якщо складені та добуті в порядку і з джерел, передбачених цим законодавством.

Відповідно до вимогст.252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного належного та допустимого доказу факту перебування пасажирів без захисної маски в автобусі.

З останньої позиції Конституційного суду України, викладеної в рішенні №10-р/2020 від 28.08.2020 року, вбачається, що згідно зі статтею 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України; в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень; не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.

З огляду на встановлені обставини, зважаючи на те, що збір судом на підтвердження винуватості особи за відсутності сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд, при відсутності належних і допустимих доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, наявними у справі доказами не доведений факт вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За встановлених обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись вимогами ст.7,10,44-3, 245, п.1 ст.247, 251,252,256,283,284 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Лозівський міськрайонний суд Харківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.О.Каращук