1Справа № 335/6614/20 3/335/1603/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП кафе „Странное место, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2020 року близько 11-30 год., в м. Запоріжжя по вул. Будинок відпочинку, 32, в приміщення кафе „Странное место, ОСОБА_1 перебував без вдягнутої захисної маски, чим порушив вимоги Протоколу № 32 року Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя, п. 1 переліку заходів, які підлягають забороні, під час карантину на території Запорізької області, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, що утворює склад адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.

В судові засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв у зв`язку з розглядом справи не подавав.

Суддя, дослідивши матеріали справи дійшов висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні зазначеного правопорушення.

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України „Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 44-3 КУпАП).

Зазначена правова норма є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які встановлюють обмеження.

Закон України „Про захист населення від інфекційних хвороб визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

Стаття 1 Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб регулює визначення термінів, і вказано, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

За приписами ст. 29 Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року на усій території України встановлено карантин.

Крім того, протоколом позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 03.07.2020 року № 32 Місцевою комісією з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя вирішено, прийнято до відома інформацію про рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Запорізької області від 02.07.2020 №26.

З врахуванням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392 „Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2020 № 522 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392, прийнято до відома та враховано в роботі перелік заходів, які підлягають забороні під час карантину на території м. Запоріжжя, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - Перелік), затверджений протоколом позачергового засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Запорізької області від 02.07.2020 №26.

Відповідно до п. 1 переліку заходів, які підлягають забороні, під час карантину на території Запорізької області, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби, на території Запорізької області забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Крім того, доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України також підтверджена іншими матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 11.07.2020 року серії ВАБ № 280179, рапортом інспектора відділу превенції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Також з письмових пояснень ОСОБА_1 наданими останнім під час складання протоколу, вбачається, що ОСОБА_1 є ФОП, та здійснює свою діяльність в м. Запоріжжя по вул. Будинок відпочинку, 32, в кафе „Странное место; приміщення якого орендує близько 4 років. Про те, що на даний час в місті проводяться карантині заході йому відомо. Так, 11.07.2020 року близько 08-00 год. ранку він відкрив приміщення кафе і розпочав працювати. Близько, 11-30 год. до приміщення кафе зайшли невідомі йому громадяни, в цей час він знаходився в приміщенні кафе за барною стійкою та чистив кавовий автомат, та в цей момент перебував без вдягнутої захисної маски, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП та притягнути останнього до адміністративної відповідальності за вказаною статтею в межах передбаченої санкції.

При накладенні адміністративного стягнення з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, вважаю що стягнення у вигляді штрафу відповідає вимогам ст.ст. 23,33 Кодексу України про адміністративні правопорушення і є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Згідно ч. 5 ст. 4 Закону України „Про судовий збір ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення дорівнює 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленої законом на 1 січня календарного року.

Керуючись ст.ст. 44-3, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Ю.В.Геєць