Справа №274/4696/20
Провадження №3/0274/2666/20
ПОСТАНОВА

"24" липня 2020 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фізична особа-підприємець,

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27.06.2020 серії АПР18 № 699401 27.06.2020 о 10-35 год. по вул. Чуднівській, 156, у м. Бердичеві ОСОБА_1 , керуючи автобусом РУТА-20, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював пасажирські перевезення за маршрутом Бердичів Чуднів, перевозив пасажирів у кількості 23 пасажира при кількості місця для сидіння 19, передбачених заводом-виробником, чим порушив вимоги постанови КМУ № 392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-COV-2 (зі змінами від 17.06.2020 № 500).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за статтею 44-3 КУпАП.

Згідно із ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка є бланкетною, має бути зазначено, акти законодавства та/або рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, які встановлюють правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми.

Протокол про адміністративне правопорушення від 27.06.2020 серії АПР18 № 699401 містить посилання на постанову КМУ № 392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-COV-2 (зі змінами від 17.06.2020 № 500), однак у ньому не зазначено, який саме пункт вказаної постанови своїми діями порушив ОСОБА_1 , та яким саме нормативно-правовим актом були внесені зміни до цієї постанови.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у встановленому законом порядку суддя встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи.

Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Між тим, протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, яким чином була встановлена кількість пасажирів в транспортному засобі, яким керував ОСОБА_1 . При цьому надані фотокартки не містять повного зображення салону автобуса та всіх пасажирів, до протоколу не додано будь-яких доказів (пояснень свідків, рапортів), які б дозволили суду встановити кількість пасажирів, що перевозились в транспортному засобі, зокрема понад визначену технічною характеристикою транспортного засобу кількість місць для сидіння.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення від 01.07.2020 серії АПР18 № 190160 не додано будь-яких доказів, на підставі яких можна було б встановити, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, який надає послуги з перевезення.

Зазначені обставини мають суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП слід повернути для доопрацювання в порядку статті 278 КУпАП.

Керуючись статтею 251, 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а :

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП направити до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області - для доопрацювання.

Постанова остаточна.

Суддя І.Ю.Хуторна