ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 596/784/20Головуючий у 1-й інстанції Лисюк І.О.
Провадження № 33/817/250/20 Доповідач - Тиха І.М.
Категорія - ч.1 ст.184 КК України
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2020 р. Суддя Тернопільського апеляційного суду Тиха І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі апеляційного суду в місті Тернополі матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 02.06.2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою ОСОБА_1 визнано винною та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП України з накладенням стягнення у виді попередження.

Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави 420,40 грн. судового збору.

Згідно постанови місцевого суду, ОСОБА_1 10.05.2020 року приблизно о 16.50 год в АДРЕСА_1 , ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов для життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх синів ОСОБА_2 , 2004 р.н. та ОСОБА_3 2006 р.н., чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову та закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях складу правопорушення.

Вказує, що її сини належним чином забезпечені, мають відповідні умови проживання та харчування, доглянуті, виховані, ніколи не притягувались до відповідальності, а протягом карантину саме вона допомагала у дистанційному навчанні, активно цікавиться навчанням та поведінкою дітей, відвідує батьківські збори, на обліку у нарколога чи психіатра не перебуває.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка вказала, що 10.05.2020 в алкогольному сп`янінні не була та ненадовго залишила своїх дітей. ЇЇ сини належним чином забезпечені, а протягом карантину саме вона допомагала у дистанційному навчанні, активно цікавиться навчанням та поведінкою дітей, на обліку у нарколога чи психіатра не перебуває, приходжу до наступного висновку.

Згідно до вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень закону обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 19.05.2020 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18№ 545487, відповідно до якого вона 10.05.2020 року приблизно о 16.50 год в с.Васильківці Гусятинського району Тернопільської області ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов для життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх синів ОСОБА_2 , 2004 р.н., та ОСОБА_3 2006 р.н., чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП

Згідно довідки директора СШ з поглибленим вивченням інформаційних технологій та техзнологічних дисциплін с.Васильківці Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_4 від 05.06.2020 року (а.с.15), ОСОБА_1 , матір учнів 7 і 10 класу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , впродовж дистанційного навчання телефонувала до вчителів, щоб проконсультуватись щодо виконання завдань її дітьми. Станом на 12 травня учні працювали дистанційно, 10 травня була неділя, учні також могли виконувати завдання.

За характеристиками класного керівника та директора вказаної школи від 10.06.2020 року ОСОБА_1 приділяє належну увагу вихованню синів - відвідує батьківські збори, приходить до школи для індивідуальних бесід з вчителями, контролює рівень успішності синів, була активним помічником для них під час дистанційного навчання. Сини завжди охайно і чисто одягнені і доглянуті.

Згідно довідки, виданої райпсихіатром Гусятинської КРЛ О.Я.Остапишин від 05.06.2020 року (а.с.14) ОСОБА_1 на диспансерному обліку в психіатричному кабінеті КНП «Гусятинська КРЛ» не знаходиться.

Згідно довідки, виданої райнаркологом Гусятинська КРЛ А.В. Місяць від 05.06.2020 року (а.с.14) ОСОБА_1 на диспансерному обліку в наркологічному кабінеті КНП «Гусятинська КРЛ» не знаходиться.

Як вбачається з диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Між тим, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Також невиконання батьками або особами, які їх заміняють, обов`язків щодо виховання дітей мають містити систематичний та триваючий характер, що не відповідає даному випадку.

Так, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, не зібрано та не долучено до матеріалів безперечних доказів, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення (довідок органу опіки та піклування щодо неналежного виконання батьківських обов`язків, тощо).

Разом з тим, до матеріалів справи не долучено відповідних доказів (акту медичного огляду ), які б підтвердили те, що ОСОБА_1 перебувала у стані алкогольного сп`яніння.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить ознак об`єктивної сторони даного правопорушення, зокрема, в чому саме полягає ухилення особи від виконання обов`язків щодо виховання дитини, не конкретизовані норми законодавства, якими ці обов`язки передбачені та які вимоги порушено.

Отже, відсутні належні, допустимі та достатні докази на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх синів.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на обставини, встановлені під час апеляційного розгляду, вважаю, що сукупністю зібраних та досліджених судом доказів не доведена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Гусятинського районного суду від 02.06.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП - скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя