Справа № 456/2898/20
Провадження № 3/456/1872/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

15 вересня 2020 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 ,

- за ст. 185 КУпАП,

встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259773 від 25.07.2020, ОСОБА_1 25.07.2020 року о 13 год. 00 хв. в м. Стрий в магазині «АТБ», що по вул. Шевченка, 72, підозрюючись у вчиненні правопорушення, не виконала законні вимоги працівника поліції ст.оперуповноваженого майора поліції Зенич В.І., при цьому в грубій формі висловлювалась на адресу працівника поліції, шарпала за формений одяг, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Водопийко Х.Т. в судовому засіданні зазначила, що з описової частини протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, інспектором не вказано, в чому полягала злісна непокора та які саме були законні розпорядження інспектора, що не виконала ОСОБА_1 . Оскільки доказів вчинення злісної непокори ОСОБА_1 немає, а тому просить провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що згаданий протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 185 КпАП України, передбачає під собою адміністративну відповідальність за злісну непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції (або члена громадського формування з охорони громадського порядку чи державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку) при виконанні ним службових обов`язків.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення не викладено обставин і не зазначено доказів того, яку саме наполегливу, неодноразово повторену законну вимогу чи розпорядження працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків не виконав правопорушник, що дозволяло б вірно кваліфікувати дії.

Відсутні такі докази і в матеріалах адміністративного провадження, зокрема, пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та потерпілого, не долучено пояснень осіб, які були очевидцями події.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено об`єктивну сторону вчиненого правопорушення, визначену нормою ст. 185 КУпАП. В протоколі та рапортах описано, що ОСОБА_1 «в грубій формі висловлювалась на адресу працівника поліції, шарпала за формений одяг», за що відповідальність ст. 185 КУпАП не передбачена.

Окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення сладений на ОСОБА_1 , місце проживання якої зазначено: « АДРЕСА_1 », а долучені матеріали, зокрема: протокол АА № 192220 про адміністративне затримання за ст. 185 КУпАП від 25.07.2020, рапорт дізнавача-ст.інспектора сектору дізнання Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Сидоран І. від 25.07.2020, рапорт ст.оперуповноваженого СКП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Зенича В. від 25.07.2020, рапорт оперуповноваженого СКП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Прядка М. від 25.07.2020, складені на ОСОБА_2 , місце проживання якої зазначено: « АДРЕСА_2 ».

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Без належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вказані вище обставини, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по суті, а тому приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 разом з матеріалами справи для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259773 від 25.07.2020, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Стрийський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя С. С. Сас