П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" серпня 2020 р. Справа № 596/1233/20

Провадження № 3/596/539/2020

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, за ч.1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно матеріалів, які надійшли 31.08.2020 року від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а саме, протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 545497 від 27.07.2020 року, ОСОБА_1 25.06.2020 року близько 11:00 год. в с. Карашинці вчинила домашнє насильство відносно ОСОБА_2 , а саме фізичного та психологічного характеру в присутності дитини ОСОБА_3 , 2013 року народження, чим спричинила психологічний тиск, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнає повністю.

Потерпілий ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністртаивного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.ст. 9, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Із матеріалів видно, що ОСОБА_4 звернувся до Гусятинського відділення поліції Підволочиського ВП ГУНП із заявою про вчинення кримінального правопорушення та із протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.06.2020 року вбачається, що заяву ОСОБА_4 прийнято 26.06.2020 року. Дану заяву було зареєстровано ЄО №1994 від 26.06.2020 року, що вбачається із рапорту інспектора з ЮП Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області Іванишин Х.

Проте, ні з протоколу про адміністративне правопорушення, ні з матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається відомостей про результати розгляду вищевказаної заяви про кримінальне правопорушення.

В даному випадку і кримінальна, і адміністративна відповідальність є відповідальністю одного виду (на відміну від цивільно-правової майнової відповідальності та іншої) та відрізняється лише за своєю суворістю, виходячи зі ступеня суспільної небезпеки (злочину) або суспільної шкідливості (адміністративного правопорушення) і, виходячи з принципу публічності та законності, взаємозв`язок кримінального та адміністративного переслідування особи в тому, що адміністративна відповідальність настає лише в тому випадку, коли однозначно вчинене діяння не передбачає кримінальної відповідальності (ч.2 ст. 9 КУпАП), коли ж є обґрунтовані сумніви щодо цього має бути проведене досудове розслідування злочину і в разі об`єктивного встановлення відсутності складу злочину вирішене питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості щодо внесення чи невнесення відповідних відомостей до ЄРДР на вимогу ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.ч.2,6 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і п`ятій цієї статті. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З врахуванням наведеного, обмеженими строками розгляду справи в суді, на що прошу звернути Вашу увагу, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-2 ч.1 КУпАП слід направити до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи викладене, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 33, 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП для належного оформлення в Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

Суддя: Е.М. Митражик