Справа № 323/1713/20
Провадження № 3/323/536/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2020 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., розглянувши матеріал, що надійшов з Оріхівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , фізична особа-підприємець, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

-за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2020 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом №00589/08-01-53-05/ від 13 липня 2020 року за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КпАП, складеним щодо ОСОБА_1 .

Вказаним протоколом встановлено, що в травні місяці 2020 року ОСОБА_1 подала до ГУ ДПС у Запорізькій області (Оріхівський район) податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ за 1 квартал 2020 року з порушенням встановленого строку подачі розрахунків. При граничному строку подачі розрахунку за 1 квартал 2020 року 12.05.2020 року, фактично розрахунок подано 28.05.2020 року, тобто з затримкою на сімнадцять днів, чим порушено вимоги п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу II, п.п. «б» п.176.2 ст. 176 розділу IV Податкового кодексу України в частині термінів подачі звітності до контролюючого органу та ч.1 ст.163-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , не заперечуючи факту несвоєчасного виконання вказаного у протоколі обов`язку, вину в інкримінованому правопорушенні не визнала, посилаючись на те, що змінами у законодавстві, пов`язаними із запровадженням в Україні карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), вона звільнена від відповідальності за порушення податкового законодавства в період дії карантину. Крім того, вона була об`єктивно позбавлена можливості своєчасно подати звітність саме через карантинні заходи.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд приходить до такого.

Частина перша статті 163-4 КУпАП передбачає відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Факт несвоєчасного подання податкових розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ за 1 квартал 2020 року (28.05.2020 року замість 12.05.2020 року) ОСОБА_1 не заперечується і підтверджується Актом про результати камеральної перевірки податкової звітності від 13.07.2020 року № 002278/08-01-53-05/.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 (з подальшими змінами і доповненнями), відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на всій території України був запроваджений карантин.

Відповідно до п. 52-1 Підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, яким ПК України був доповнений Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року № 533-ІХ, встановлено, що за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня по 31 травня 2020 року, штрафні санкції не застосовуються.

Зазначені зміни були внесені з огляду на визнання державою пріоритету захисту здоров`я населення над іншими суспільними інтересами, які в даному випадку вважаються менш значними за інші.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання про малозначність діяння, вчиненого особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд виходить того, що така малозначність має полягати в сукупності трьох умов:

1) формальна наявність у вчиненому діянні ознак складу правопорушення, передбаченого законом про адміністративну відповідальність, тобто всіх тих передбачених у законі об`єктивних і суб`єктивних ознак, що у відповідній статті (частині статті) КУпАП характеризують певний склад правопорушення;

2) малозначне діяння не становить суспільної небезпеки чи шкоди, яка є типовою для певного правопорушення. Це виражається в тому, що воно не заподіює взагалі шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству чи державі, або заподіює їм явно незначну (мізерну) шкоду;

3) малозначне діяння не повинно бути суб`єктивно спрямоване на заподіяння істотної шкоди.

З урахуванням цього, суд бере до уваги, що допущене ОСОБА_1 порушення було допущене за надзвичайних обставин, було усунуте до його виявлення, шкоди державним, громадським чи приватним інтересам внаслідок його вчинення не завдано.

На підставі цього суд приходить до висновку про наявність в діянні ОСОБА_1 малозначності, яка відповідно до ст. 22 КУпАП є підставою для звільнення від адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 1, 7, 22, 173-2, 245, 252, 283-285, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня прийняття постанови.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв