Справа № 226/248/20
Провадження №3/226/108/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

30.01.2020 місто Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Салькова Віра Сергіївна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Мирноградського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Красноармійську Донецької області, не працює, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

15.01.2020 до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР 396090 від 23.08.2019 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КпАП України ОСОБА_1 , який складений інспектором ювенальної поліції Сябруком А.П. Згідно з даним протоколом ОСОБА_1 , маючи на утриманні і вихованні малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених законом, щодо виховання дітей, внаслідок чого санітарні умови їх проживання перебувають у незадовільному стані, у будинку брудно, діти вдягнені у брудний одяг, продуктів харчування мало. Зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За змістом протоколу суть вчиненого ОСОБА_1 правопорушення полягає в умисному ухиленні матері від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. Згідно з її заявою, долученою до протоколу, просила розглянути справу щодо неї за її відсутності.

Приймаючи до уваги необов`язковість участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді судом справи за ч.1 ст.184 КпАП України, вважаю за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що провадження у ній підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення, виходячи з такого.

Відповідно до ст.245 КпАП України завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.251 КпАП України доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винуватість конкретної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, що являє собою сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КпАП України, характеризується ухиленням батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

За змістом статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Статтею 280 КпАП України передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

За змістом протоколу, суть вчиненого ОСОБА_1 правопорушення полягає в ухиленні від виконання батьківських обов`язків щодо виховання дітей.

Відповідно до закону неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Разом з тим, жодного доказу на підтвердження цього органом поліції не надано. Зокрема, відсутні будь-які документи, якими встановлено та зафіксовано незадовільні умови утримання дітей, як-то, актів обстеження, висновків органу опіки та піклування тощо. До протоколу додані лише письмові пояснення ОСОБА_1 , складені інспектором поліції, які не містять позначки про те, що з її слів пояснення записані правильно і нею прочитані, копія паспорту та довідки про РНОКПП, а також заява про розгляд справи без участі ОСОБА_1 . Наявні документи вказують на відсутність доказів вчинення правопорушення.

Внаслідок відсутності належних та допустимих доказів відсутня можливість поза розумним сумнівом встановити наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.184 КпАП України.

Згідно з п.1 ст.247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Також належить звернути увагу на той факт, що протокол інспектором поліції Сябруком А.П. складено 23.08.2019, а направлено до суду вперше лише 15.01.2020.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,9,247,251,279,280,283- 285 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Довести до відома начальника Мирноградського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області допущені інспектором ювенальної поліції Сябруком А.П. порушення при спрямуванні справи до суду в частині строків виявлення правопорушення та вчинення дій щодо передання його на розгляд судді.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.С. Салькова