Справа № 689/89/20
ПОСТАНОВА

22.01.2020 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера, паспорт НОМЕР_1 виданий 29.06.2006 р. Ярмолинецьким РВ УМВС в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення АПР18 №590991 складеного 10.01.2020 р. старшим інспектором СРПП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області Калиновським П.П., ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП за те, що 05.01.2020 р. о 08:30 год. в смт. Ярмолинці на території Ярмолинецького ринку він погрожував фізичною розправою ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, заперечив факт погроз в адресу ОСОБА_2 , порушення громадського порядку та спокою громадян.

Згідно із ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Однак, протокол не містить вказівки на кокнретний час вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Однак, матеріали адмінпротоколу цим вимогам не відповідають. Так, у графі "свідки" зазначено про їх відсутність, та, водночас, про долучення матеріалів. Такі матеріали, вочевидь за змітом цього запису - пояснення свідків, до матеріалів протоколу не долучені. З рапорту від 10.01.2020 р. вбачається, що свідки адміністративного правопорушення все ж були, зокрема, ОСОБА_3 .. Однак, у протоколі в якості свідка вона не зазначена, її пояснення відібрані не були, її відмова від дачі пояснень у встановленому порядку не оформлялась. Крім того, з наданих в судовому засіданні письмових пояснень випливає, що свідками події також були ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , однак, під час оформлення матеріалів адмінпротоколу такі опитані не були, їх пояснення при прийнятті рішення щодо складання адміністратвного протоколу, відповідно, враховані не були. Протокол був складений, по суті, на підставі пояснень самого потерпілого, інших матеріалів на спростування пояснень ОСОБА_1 здобуто не було при тому, що можливість їх здобуття не втрачена.

При цьому, у поясненнях потерпілий не зазначав про будь-яке порушення громадського порядку чи спокою громадян, зазначаючи лише про погрози та приниження його честі та гідності зі сторони ОСОБА_1 .. Зазначаючи у протоколі суть порушення в інший спосіб, припускаючи, що саме такі обставини були встановлені за результатами первірки особою, яка склала протокол, слід долучити матеріали, з яких би вбачався такий висновок.

Зазначені недоліки є істотними і не можуть бути усунуті в ході судового розгляду та перешкоджають розгляду справи.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ярмолинецького ВПГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Соловйов