Справа № 277/585/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 жовтня 2020 року смт Ємільчине

Суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області Прищепа Т.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Ємільчинського ВП Новоград Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, не працюючого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

17.07.2020 до суду надійшли протоколи про адміністративне правопорушення: серії АПР 18 № 387861, 387862, 387863, 387868, 387864, 387869, 387870, 387865, 387866, 387871, 387867, 387872, 387873, 387874, 387876, 387875, 387878, 387877, 387879, 387880 від 20.05.2020 зі змісту яких вбачається, що 20.04.2020 біля 22.00 год., 21.04.2020 біля 22.00 год., 22.04.2020 біля 22.00 год., 23.04.2020 біля 22.00 год., 24.04.2020 біля 22.00 год., 27.04.2020 біля 22.00 год., 28.04.2020 біля 22.00 год., 29.04.2020 біля 22.00 год., 30.04.2020 біля 22.00 год., 04.05.2020 біля 22.00 год., 05.05.2020 біля 22.00 год., 06.05.2020 біля 22.00 год., 07.05.2020 біля 22.00 год., 08.05.2020 біля 22.00 год., 12.05.2020 біля 22.45 год., 13.05.2020 біля 22.00 год., 14.05.2020 біля 23.15 год., 15.05.2020 біля 22.30 год., 18.05.2020 біля 22.00 год., 19.05.2020 біля 22.00 год., за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив умови адміністративного нагляду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП, що стверджується письмовими доказами по справі, а також письмовими поясненнями самого правопорушника.

Проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції України і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Положення КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для порушника, меті адміністративної відповідальності. Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей порушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.

Реалізація принципу індивідуалізації адміністративної відповідальності тісно пов`язана із інститутом звільнення від неї. Адміністративна відповідальність має подвійну мету - захист правопорядку і виховання громадян у дусі поваги до закону та правил співжиття. Зазначену мету можна конкретизувати через дві основні функції адміністративної відповідальності.

Перша з них, репресивно-каральна (або "штрафна"), полягає в тому, що адміністративна відповідальність є, по-перше, актом відплати держави щодо правопорушника, а, по-друге, засобом, який попереджає нові правопорушення.

Друга функція, запобіжно-виховна, тісно пов`язана з попередньою. Вона покликана забезпечити формування в адресатів адміністративно-правових норм мотивів, які б спонукали їх дотримуватись вимог законів, поважати права і законні інтереси інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Стаття 247 КУпАП, чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді необхідності з`ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття справи.

Такий висновок судді узгоджується з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення 20.04.2020, 21.04.2020, 22.04.2020, 23.04.2020, 24.04.2020, 27.04.2020, 28.04.2020, 29.04.2020, 30.04.2020, 04.05.2020, 05.05.2020, 06.05.2020, 07.05.2020, 08.05.2020, 12.05.2020, 13.05.2020, 14.05.2020, 15.05.2020, 18.05.2020, 19.05.2020, до суду справа про адміністративне правопорушення надійшла 17.07.2020 та була призначена до слухання на 28.07.2020, 17.08.2020., 18.08.2020, 09.09.2020. У вказані дні розгляд справи про адміністративне правопорушення не відбувся з причини неявки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання, невиконання працівниками Ємільчинського ВП примусового приводу ОСОБА_1 в судові засідання: 17.08.2020 з причини отримання уповноваженою особою Ємільчинського ВП постанови судді про примусовий привід правопорушника 17.08.2020 біля 17.00 год.; 18.08.2020 з причини відсутності ОСОБА_1 за місцем проживання; 09.09.2020 з причини перебування судді на лікарняному. Відповідно до ч. 3 ст. 268 КУпАП при розгляді справи передбаченої ч. 1 ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, тому суддя у строки встановлені ст. 38 КУпАП не змогла провести розгляд справи про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог закону з об`єктивних причин, що призвело до закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, достатньо встановити - вид правопорушення, наявність щодо нього спеціального законодавства; момент вчинення правопорушення; строк, що сплив з моменту вчинення правопорушення до моменту розгляду справи судом, провадження підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись п.7 ч.1 ст. 247,ст.ст. 1, 9, 38, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП провадженням закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя:Т. П. Прищепа