Справа № 456/4987/19
Провадження № 3/456/250/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. дослідивши в порядку підготовки справи до розгляду, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого водієм ТзОВ «Стрийське АТП»,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

21.01.2020 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019, ОСОБА_1 30.07.2019 о 02 год. 15 хв. у с. Йосиповичі Стрийського району керував транспортним засобом «БАЗ А079», д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога за адресою: м. Стрий, вул. О.Басараб, 15, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 233 від 30.07.2019, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, водію забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол, та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, який складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, і в ньому повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до Наказу МВС України «Про питання щодо застосування адміністративного законодавства України органами внутрішніх справ України» від 04.10.2013 № 950 при складанні протоколу зазначаються: суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол), частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення (п.3.9).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019, ОСОБА_1 30.07.2019 о 02 год. 15 хв. у с. Йосиповичі Стрийського району керував транспортним засобом «БАЗ А079», д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога за адресою: м. Стрий, вул. О.Басараб, 15, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 233 від 30.07.2019, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху /а.с. 2/.

З долученого до матеріалів справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 233 щодо ОСОБА_1 , встановлено, що такий складений 30.07.2019 о 03 год. 00 хв., що свідчить про те, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП складено до отримання результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння /а.с. 6/.

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019 та в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів свідками зазначено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак до матеріалів справи письмові пояснення жодного свідка не долучені.

З матеріалів справи встановлено, що постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_4 від 09.09.2019 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10200 грн. в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави 384 грн. 20 коп. судового збору /а.с. 9-10/.

Постановою Львівського апеляційного суду від 11.11.2019 постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.09.2019 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП скасовано, а матеріали адміністративної справи повернуто Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для доопрацювання /а.с. 11-12/.

У вищевказаній постанові зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП складено до отримання результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння, а виходячи з часу вчинення правопорушення, зазначеного у протоколі та інших матеріалах адміністративної справи, неможливо встановити хронологію подій, які мали місце 30 липня 2019 року з участю ОСОБА_1 .

Як вбачається з долученого до матеріалів справи рапорту поліцейського СРПП № 4 ПП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Шестерненка О.О. від 12.12.2019, протокол за ч. 1 ст.130 КУпАП складався о 02 год. 35 хв. 30.07.2019, оскільки водій ОСОБА_1 відмовився у присутності двох понятих продути в прилад «Драгер» та проїхати в медичну установу з метою визначення стану алкогольного сп`яніння. Склавши протокол на водія ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, останній відмовився його підписувати та виявив бажання прослідувати в медичний заклад, де було проведено медичне обстеження на стан алкогольного сп`яніння та складено висновок № 233 від 30.07.2019, де зазначено, що ОСОБА_1 перебував у нетверезому стані, відтак година, вказана у висновку і в протоколі, відповідає реальному перебігу подій /а.с. 13-14/.

Звертаю увагу на те, що рапорт працівника правоохоронних органів відповідно до п. 2.2.9 Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС від 23.08.2012 № 747, належить до внутрішніх документів, а відтак не може вважатися належним та допустимим доказом та слугувати підставою для підтвердження обставин події, яка сталася 30.07.2019 з участю ОСОБА_1 .

Слід зазначити, що постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гули Л.В. від 26.12.2019 протокол серії БД № 321216 від 30.07.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернуто в Стрийський ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Однак, всупереч вищенаведеному, надсилаючи до суду повторно адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, поліцейським СРПП № 4 ПП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Шестерненка О.О., недоліки, які описано в мотивувальній частині постанови судді Гули Л.В. від 26.12.2019 не усунуто. Відповідно недоліки, які описані в мотивувальній частині постанови Львівського апеляційного суду від 11.11.2019, також не усунуто.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути в Стрийський відділ поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя В. Л. Бучківська