справа № 165/2252/20
провадження №3/165/668/20
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2020 року м. Нововолинськ
Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч.1 ст.130 Кодексу про адміністративні правопорушення України,
встановив:
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР №18 № 229735 від 10.08.2020, складеного інспектором РСПП Нововолинського ВП старшим лейтенантом поліції Циплаковим В.С. вбачається, що ОСОБА_1 10.08.2020 о 16 год. 34 хв. по вул. Грушевського, 7 в місті Нововолинську керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2109», державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9.а ПДР України, тобто вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Під час розгляду справи адвокат особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 подав клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, мотивуючи тим, що в матеріалах справи відсутні обов?язкові письмові докази на підтверджееня вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а сааме порушення вимог п.2.9. ПДР України. Пояснив, що вину в скоєнні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі серії ДПР18 № 229735 від 10.08.2020 ОСОБА_1 заперечує, зазначив, що 10.08.2020 о 16 год. 34 коп., останній був зупинений працівниками поліції, які запропонували йому пройти освідування для встановлення стану алкогольного спяніння за допомогою приладу «Драгер». Він відмовився, оскільки були відсутні свідки і на цьому було наголошено працівникам поліції. ОСОБА_1 дав згоду на проходження огляду в медичному заклад. НКП «Нововолинська ЦМЛ». При цьому зазначив, що документів, які б підтверджували проходження лікарем медичного закладу спеціальної підготовки для проведення огляду на стан сп`яніння та проходження тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чиним законодавством не надано, що прямо суперечить п. 6 розділу 1 та п.3, п. 7 розділу 3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидківсть реакції. Крім того, всупереч вимогам п.8 розділу 2 вказаної Інструкції, поліцейський не видав письмового направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого міститься в додатку до цієї Інструкції.
Наголошує, що під час складання адміністративного протоколу, не дотримано вимог ст. 266 КУпАП, а також Інструкції. про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015, у зв?язку з чим просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Пунктом 2.5. ПДР України закріплено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.
Відповідно до п.2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015, огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння, згідно з ознаками такого стану.
Відповідно до п.3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 № 1103, огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів у присутності двох свідків, якими не можуть бути працівники поліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.
Відповідно до п.6 вищезазначеного Порядку, у разі відмови водія від проходження огляду на місці зупинки або висловлення ним незгоди із результатами огляду, він направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.
Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, Міністерства охорони здоровя України № 1452/735 від 09.11.2015 передбачено порядок проведення огляду водія лікарем на предмет встановлення стану сп`яніння.
Пунктом 9 Розділу ІІІ даної Інструкції передбачено використання в закладах охорони здоров?я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, що підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Лікар, як спеціаліст в галузі медицини, оглядає особу, котра доставлена працівниками поліції для огляду, перевіряє наявність зовнішніх ознак спяніння, заміряє тиск, пульс та кількість подихів у хвилину, проводить інші обстеження, з метою перевірки стану опорно-рухового апарату та мовної сфери.
Згідно з п.15 Розділу ІІІ цієї ж Інструкції, саме за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.
Згідно з п.22 Розділу ІІІ цієї ж Інструкції,висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп?яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакціїї від 10.08.2020, не містить жодних даних стосовно наявності у ОСОБА_1 зовнішніх ознак сп?яніння, відомостей про заміряння тиску, пульсу та кількості подихів у хвилину, проведення інших обстежень з метою перевірки стану опорно-рухового апарату та мовної сфери.
Незважаючи на відсутність даних про результати обовязкових показників, лікарем зроблено висновок про перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп?яніння.
Отже особа, яка піддається огляду на стан алкогольного має право вимагати дотримання встановленого порядку такого огляду.
Оцінивши встановлені в суді обставини справи та докази в їх сукупності, вважаю, що належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони правопорушення не виявлено, оскільки відсутні докази дотримання посадовими особами встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, що в свою чергу дає підстави прийти до висновку про відсутність в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247, 266, 280, 283, 284 КУпАП,
Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис О.Р. Ференс-Піжук