Код суду 233 № 233/2989/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2020 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Орчелота А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, громадянин України, фізична особа - підприємець, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 160181 від 26 червня 2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , 26 червня 2020 року о 13 годині 10 хвилин, будучи суб`єктом господарювання ФОП « ОСОБА_2 », знаходячись у продовольчому магазині «Сигнал» по АДРЕСА_2 , а саме: продавець ФОП « ОСОБА_2 » ОСОБА_3 порушила вимоги постанови КМУ № 500 від 17 червня 2020 року, перебуваючи без розпіратора та гумових рукавичок, а також допустила перебування покупців без засобів індивідуального захисту, чим порушила п. 3, п.п. 1 вищезазначеної постанови, чи вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 липня 2020 року протокол серії ВАБ № 160181 від 26.06.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП з додатками було повернуто до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

При дослідженні матеріалів суддею було встановлено, що вимоги, зазначені в постанові судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24.07.2020 року були виконані не належним чином, виходячи з наступного.

При складанні протоколів про адміністративне правопорушення працівники поліції повинні керуватися Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, в редакції від 17.01.2020 року.

Відповідно до п.7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Проаналізувавши положення Інструкцій, приходжу до висновку, що у разі виявлення недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зіпсований бланк протоколу повинен бути зданий відповідній посадовій особі, яка за своїми функціональними обов`язками є відповідальною за стан діловодства у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до п.2 розділу VІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції із внесенням таких відомостей до Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов по справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративні затримання (додаток 14 Інструкції), та складений новий протокол на новому бланку з урахуванням виявлених недоліків.

Отже, можливість внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення шляхом написання рапорту працівником поліції, не передбачена ані Інструкцією, ані КУпАП.

Тож рапорт поліцейського СРПП Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Вдовіченко А. не є належним усуненням недоліків матеріалу про адміністративне правопорушення, а тому не береться до уваги суддею.

Вищезазначений недолік, допущений при оформленні адміністративного матеріалу, позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод і, як наслідок, розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Враховуючи зазначене, вважаю, що протокол та додані до нього матеріали справи про адміністративне правопорушення, слід повернути до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, відповідно до норм діючого законодавства України, враховуючи права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, а також задля уникнення порушення права на справедливий суд.

Одночасно, вважаю за необхідне роз`яснити особі, яка уповноважена на складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення, що за невиконання судового рішення передбачена кримінальна відповідальність згідно із діючим законодавством України.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення ВАБ № 160181 від 26.06.2020 року, разом із доданими до нього матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Суддя А.В.Орчелота