Справа № 685/1187/20
Провадження № 3/685/726/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

30 вересня 2020 року.

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Теофіпольського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянка України,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 230482 від 13.09.2020, біля 17 год 15 хв ОСОБА_1 в магазині с.Колки Теофіпольського району здійснювала торгівлю продуктами харчування без використання ЗІЗ, чим порушила вимоги Постанови №3217 ДСЛУ та ст.29,32 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» . Правова кваліфікація ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 , про час та місце розгляду справи повідомлена вчасно, в суд не з?явилася.

Суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За приписами ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Крім того, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення,та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адмінстративні правопорушення в органах поліції, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - зазначається суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Суд вважає, що в протоколі про адміністративне правопорушення вказане неконкретне обвинувачення, оскільки ст. 44-3 КУпАП має бланкетний характер, тобто в протоколі про адміністративне правопорушення необхідно чітко зазначити які саме норми та якого нормативного акту порушила особа. Формулювання в протоколі «без ЗІЗ» та порушила вимоги постанови №3917 ДСЛУ позбавляє особу можливості ефективно здійснити своє право на захист, оскільки невідомо, що таке «ЗІЗ» та ким прийнята зазначена постанова і від якого числа.

Виходячи з наведеного, суд прийшов до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 230482 від 13.09.2020складений з порушенням вимог, передбачених ст256 КУпАП.

Оцінюючи докази у їх сукпності, суд прийшов до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 44-3, 247, 283, 284, 285 КУпАП районний суд

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 44-3 КУпАП у зв?язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.

Головуючий