Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2106/20
П О С ТА Н О В А

28 липня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області у складі судді Скітневської О.М., з секретарем судового засідання Турбал В.І., з участю прокурора Коростенської місцевої прокуратури Войтевича А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого головним лікарем КНП «Словечанська районна лікарня», за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи у період з 2017 року по даний депутатом Словечанської сільської ради, Овруцького району, Житомирської області та будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працює головним лікарем КНП «Словечанська районна лікарня», і у зв`язку з зайнятістю на роботі щорічну електронну декларацію за 2019 рік подав несвоєчасно, вважав, що термін обов`язкової подачі даного типу декларації продовжено до 1 липня 2020 року. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає, кається.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його вина доведена, і в його діянні є склад адміністративного правопорушення. Водночас вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 ст.22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступного.

Згідно з рішенням Словечанської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 08.11.2017 №1 ОСОБА_1 було обрано депутатом вказаної ради.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік лише 05.06.2020.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Законом України від 17.03.2020 №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби ( СОVID 19)» внесено зміни до розділу XIII ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700 та встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відтак, подання документа, а саме щорічної декларації за 2019, ОСОБА_1 здійснив лише 05.06.2020, тобто вже після відведеного законом терміну для подання щорічних декларації, з 01.01.2020 по 01.06.2020.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 180 від 07.07.2020 (а.с.5 - 9), витягом з ЄДРД (а.с.10-14), копією рішення № 1 першої сесії VП скликання (перше пленарне засідання) Словечанської сільської ради від 08.11.2017 «Про початок повноважень депутатів Словечанської сільської ради» (а.с.20-21), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.22-23). Судом також досліджені документи, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення: запит Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.15-18), відповідь на запит Словечанської сільської ради (а.с.19), наказ № 17 від 06.11.2019 Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.25), Положення про Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.26-30), супровідний лист Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області про направлення матеріалів перевірки (а.с.31), лист прокуратури Житомирської області (а.с.32), рапорт оперуповноваженого УСР в Житомирській області старшого лейтенанта поліції Сергія Шевчука (а.с.33).

При вирішенні питання про адміністративну відповідальність, суддя враховує особу порушника, відсутність обтяжуючих його відповідальність обставин, пом`якшуючу відповідальність обставину (щире розкаяння), обставини вчинення правопорушення, невеликий строк запізнення подання декларації, який склав кілька днів, велику зайнятість медичних працівників в умовах медичної реформи та епідеміологічної ситуації, відсутність будь-яких негативних наслідків адміністративного правопорушення, тому зважаючи на його малозначність, приймає рішення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 22, 34, 283, 284, 294 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.

Суддя: О. М. Скітневська