Справа № 170/734/20 Провадження № 3/170/454/20
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
15 вересня 2020 року смт. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Матвійчук С.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , громадянина України, не працюючого, який до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,
На розгляд до Шацького районного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №526504 від 04.07.2020 року вбачається, що ОСОБА_2 04.07.2020 року на своїй приватній території в АДРЕСА_1 порушив правила щодо карантину людей, санітарно-епідеміологічних норм, а саме здійснював приймання відпочиваючих, чим порушив постанову Кабінету Міністрів України № 255 від 02.04.2020 року та постанову Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року. Своїми діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до вимог ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278, 279 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення.
Згідно зі ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статею 44 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Норма ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативних актів. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, яких саме норм постанов КМУ № 255 від 02.04.2020 року та КМУ № 392 від 20.05.2020 року останній не дотримався.
Крім того, до матеріалів справи не додано документів які б підтверджували право власності ОСОБА_2 на вказану приватну територію (свідоцтво про право власності, державний акт, тощо), оскільки згідно довідки-характеристики № 380-5/03-29/2-20 від 24.07.2020 року виданої виконкомом Світязької сільської ради Волинської області за вказаною адресою ОСОБА_2 зареєстрований, але фактично проживає по АДРЕСА_2 .
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Проте протокол про адмінправопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме, у змісті протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, а вказано лише дату. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні свідки правопорушення.
Враховуючи те, що зазначені недоліки унеможливлюють проведення всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, суддя дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, слід повернути Шацькому ВП Любомльського ВП ГУНП України для усунення вказаних у постанові недоліків та належного оформлення.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, повернути Шацькому ВП Любомльського ВП ГУНП України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ С.П.Матвійчук

Згідно з оригіналом

Суддя Шацького районного суду Волинської області С.П.Матвійчук