Провадження № 3/331/1134/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Головного управління держпраці у Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1 , громадянина України, іпн: НОМЕР_1 , який зареєстрований фізичною особою - підприємцем, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2020 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 .

Із протоколу про адміністративне правопорушення № ЗП 9811/1987/АВ/П/ПР від 16.07.2020 року слідує, що ФОП ОСОБА_1 13.07.2020 р. під час виконання посадових обов`язків за місцем офісне приміщення та склад мобільних аксесуарів здійснює на праві власності (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 14.11.2018 року). Допустив порушення вимог п. 2.5 глави 2 Інструкції № 58, п. 2.21-1 гл. 2 Інструкції № 58, а саме під час проведення інспекційного відвідування щодо перевірки порядку оформлення трудових відносин у ФОП ОСОБА_1 , встановлено: в особових картках (типова форма П-2) працівники ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не ознайомлена під підпис з наказами про призначення та переведення, а також заповнено прикінцеві графи особової картки та працівниками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 поставлено свої підписи, чим порушено вимоги п. 2.5 глави 2 Інструкції № 58.

Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним із джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Отже, саме в ст. 256 КУпАП надається перелік тих даних, що обов`язково повинні бути відображені в протоколі для того, щоб він мав відповідну юридичну силу і щоб його неможливо було заперечувати.

Так, під час дослідження матеріалів справи суддею було встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дати народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також місця вчинення адміністративного правопорушення, що в свою чергу позбавляє суд можливості ідентифікувати особу та належним чином повідомити про дату та час судового засідання, а також правильно встановити місце розгляду справи.

Крім того, у фабулі правопорушення ОСОБА_1 ставиться в провину порушення вимог п. 2.5 та п. 2.21-1 глави 2 Інструкції № 58, без уточнення назви та реквізитів цієї Інструкції, що перешкоджає суду повно встановити об`єктивну сторону правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим. Суть правопорушення (конкретний опис обставин, що мали місце) повинна відповідати диспозиції вказаної статті.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до Головного управління держпраці у Запорізькій області для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 254, 256, 276, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 ро притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, повернути до Головного управління держпраці у Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Клименко