Справа № 529/572/20
Провадження № 3/529/221/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2020 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Петренко Л.Є.,

секретаря судових засідань Бурлиги Н.Л.,

з участю прокурора - Степаненка І.О.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал, який надійшов від управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ульяновка, Гребінківського району Полтавської області, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої на посаді спеціаліста-землевпорядника Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до розпорядження сільського голови Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області від 29.12.2002 № 22-рк, ОСОБА_1 призначена на посаду спеціаліста землевпорядника Великорудківської сільської ради, де працює по теперішній час.

Відповідно до ст..ст.12, 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самврядування» на посадових осіб органів місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно до «Пам`ятки щодо подання щорічної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітний 2019 рік», ОСОБА_1 09.01.2020 ознайомлена з вимогами ст..45 Закону України «Про запобігання корупції».

Однак, ОСОБА_1 подала до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2019 рік лише об 11 год. 34 хв. 03.06.2020, тобто несвоєчасно.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік у ОСОБА_1 не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області, яка відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), лише об 11 год. 34 хв. 03 червня 2020 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала того факту, що вона подала Декларації за 2019 рік невчасно, а саме 03.06.2020 року, при цьому вказала на відсутність поважних причин пропуску строку встановленого Законом.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративних правопорушень підтримав та зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, думку прокурора та дослідивши приєднані до справи докази, судом встановлено наступне.

Положеннями ч.1 ст.172-6 КпАП України визначено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 29.12.2002 працює на посаді спеціаліста землевпорядника Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області.

Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.45 вказаного Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п.2, 5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайти Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст..45 цього Закону подаються за минулий рік до 01 квітня у 2020 році, суб`єкти декларування подають до 01 червня.

За інформацією з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2019 рік лише 03.06.2020 об 11 год. 34 хв.

Також винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 252 від 05.08.2020,

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , де остання зазначила, що вину визнає, а причиною несвоєчасного подання вказує велике навантаження на роботі;

- табелем виходу на роботу за травень 2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 працювала, листів непрацездатності за вказаний місяць не було;

- пам`яткою щодо подання щорічної декларації за 2019 рік, з якою ОСОБА_1 ознайомлена під розпис;

- роздруківкою з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції про час подання ОСОБА_1 декларації за 2019 рік, а саме 03.06.2020 об 11 год. 34 хв.

Поважних причин неподання декларації ОСОБА_1 у передбачені Законом строки не встановлено.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.176-2 КУпАП.

Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення, суд, виходячи із положень ст.23 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , її щире каяття та визнання вини, вік і стан здоров`я, сімейний та майновий стан, ступінь вини.

Як обставину, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 слід визнати її щире каяття та визнання вини. Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе визначити мінімальне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судовий збір необхідно стягнути з ОСОБА_1 в порядку ст. 40-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Петренко Л.Є.