П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2020 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Оржицького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер суду не відомий,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Оржицького районного суду Полтавської області від Оржицького ВП ГУНП в Полтавській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №085765 від 23.06.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, в якому зазначено, що останній 23.06.2020 року об 11 год. 12 хв. в с. Денисівка по вул. 116-ої Стрілецької дивізії Оржицького району Полтавської області керував автомобілем ВАЗ 217030, державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився зі згоди водія на місці зупинки за допомогою алкотестеру «Драгер», проба на алкоголь позитивна 0,79 ‰. Від огляду на стан сп`яніння в медичному закладі водій відмовився, від керування відсторонений.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Постановою судді Оржицького районного суду Полтавської області Смілянського Є.А. від 12.08.2020 року справу було повернуто до Оржицького ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення та виконання вимог ст. 256 КУпАП. Крім іншого, у постанові зазначено, що в протокол про адміністративне правопорушення були внесені зміни, однак, ОСОБА_1 з ними не було ознайомлено, що є порушення права на захист останнього. У рапорті поліцейського ОСОБА_2 (а.с. 19) вказано, що вручити ОСОБА_1 особисто копію протоколу про адміністративне правопорушення зі змінами не виявилося можливим, оскільки, зі слів його рідних його постійно не було вдома, в зв`язку з чим було прийнято рішення копію протоколу зі змінами направити ОСОБА_1 за місцем проживання рекомендованим листом.

В судовому засіданні 22.09.2020 року захисник адвокат Юхимович В.Ф. повідомив, що з протоколом про адміністративне правопорушення зі змінами ОСОБА_1 ніхто не ознайомлював і листа з копією відповідного протоколу він не отримував.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При таких обставинах, коли в протокол про адміністративне правопорушення були внесені зміни, а судді не надано належних і допустимих доказів того, що особі, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялося про внесення таких змін, надавалася можливість ознайомитися з ними, подати пояснення та зауваження щодо зміненого змісту протоколу, викласти свої мотиви відмовлення від підписання зміненого протоколу (у разі відмови від підписання протоколу), суддя приходить до висновку, що при складанні протоколу були порушені вимоги ч.ч. 2, 3 ст. 256 КУпАП.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення (в тому числі, щодо виконання вимог ч.ч. 2, 3 ст. 256 КУпАП) та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає, та не може бути перекладено на суддю.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП до Оржицького ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя