Номер провадження 3/521/5502/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2020 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.

при секретарі Шудра Г.С.

за участю:

представника Одеської митниці Держмитслужби Кептене Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла 07.07.2020 року з Одеської митниці Держмитслужби за протоколом складеним відносно громадянина гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеської митниці Держмитслужби з письмовою заявою №4898/10 від 24.02.2020 звернувся громадянин ОСОБА_1 стосовно не вивезення транспортного засобу FORD MONDEO VIN WF0XXGBBW6U34913 державний номер НОМЕР_1 . Відповідно до ч.1 ст. 31 Митного кодексу України проведення передбачених цим Кодексом митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється з використанням інформаційних технологій, у тому числі заснованих на інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, і засобів їх забезпечення. Таким чином під час здійснення митного контролю та перевірки документів відповідно до інформації, наявної в розділі «Переглянути попередні переміщення (Перетин кордону транспортним засобом)» програмно-інформаційного комплексу АСМО «Інспектор» було встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 18.11.2017 року ввіз на митну територію України в митному режимі «транзит» з метою особистого користування, через пункт пропуску в зоні діяльності Закарпатської митниці ДФС, транспортний засіб FORD MONDEO VIN WF0XXGBBW6U34913 державний номер НОМЕР_1 . Згідно з п.2.1. розділу ІІ Наказу Міністерства фінансів України від 09.10.12 №1066 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень» та відповідно до ст. 95 Митного кодексу України граничний термін транзиту транспортного засобу через митну територію України не повинен перевищувати 10 діб, а у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці становить 5 діб. Відповідно до інформації, наявної в розділі «Переглянути попередні переміщення (Перетин кордону транспортним засобом)» програмно-інформаційного комплексу АСМО «Інспектор», станом на 11.03.2019 року даний транспортний засіб до митного органу доставлений не був. Згідно зі ст. 460 МК України вчинення порушення митних правил, передбачене ст. 470 МК України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами не тягне за собою адміністративної відповідальності. В своєму письмовому поясненні від 06.03.2020 гр. ОСОБА_1 зазначив, що Він став жертвою шахраїв, тому не доставив зазначений транспортний засіб в митницю у встановлений строк, також де на цей час знаходиться транспортний засіб FORD MONDEO VIN WF0XXGBBW6U34913 державний номер НОМЕР_1 йому не відомо. Відповідно до інформації, наявної в митниці (в тому числі за інформацією модуля «Заяви підприємств та громадян» АСМО «Інспектор»), з приводу продовження терміну транзиту транспортного засобу FORD MONDEO VIN WF0XXGBBW6U34913 державний номер НОМЕР_1 до митного органу у зв`язку з аварією, дією обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб гр. ОСОБА_1 до 24.02.2020 не звертався, також будь яких підтверджуючих документів наслідків аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб не надано. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перевищив встановлений ст. 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу FORD MONDEO VIN WF0XXGBBW6U34913 державний номер НОМЕР_1 до митного органу, що перебуває під митним контролем, на строк більш ніж на тридцять діб.

Значені дії громадянина ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.470 Митного кодексу України.

За даним фактом співробітниками Одеської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0370/50000/20 від 11.03.2020 року.

Згідно з листом TOB «Експоцентр Одеса» від 15.04.2020 року № 0623-inf вартість авто складає 00 гривень.

Враховуючи вимоги ст.ст. 380 та 381 МК України, згідно наданих гр. України ОСОБА_1 документів до митного контролю та митного оформлення, йому дозволено ввозити даний транспортний засіб із звільненням від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів, лише з метою транзиту через митну територію України. Громадянин гр. України ОСОБА_1 не надав до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату ним митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті у разі тимчасового ввезення даного транспортного засобу.

Згідно із ст. 90 МК України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 1 частини 1 статті 95 МК України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб), тобто, транспортний засіб марки «FORD MONDEO», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 (країна реєстрації CZ), необхідно було доставити до митниці ДФС не пізніше 28.11.2017 року (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці ДФС до 23.11.2017 року).

Відповідно до ч. ч. 1 та 5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України.

Також, слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.

Згідно ч. 6 ст. 470 МК України, перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених предметів, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу гр. України ОСОБА_1 , ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю за можливе застосувати до гр. України ОСОБА_1 адміністративне стягнення, відповідно до санкції ч. 6 ст. 470 МК України, у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Гр. України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти стягнення, у вигляді конфіскації транспортного засобу зазначеного в протоколі ПМП №0370/50000/20 від 11.03.2020.

Стягнути з гр. України ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцать) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя І.О. Поліщук