Справа №: 634/826/20
Провадження № 3/634/344/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2020 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Озерани Житковичського району Гомельської області, громадянина України, не працюючого зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №318750 05.06.2020 року приблизно о 23:30 год. ОСОБА_1 з приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_2 здійснив продаж алкогольних напоїв, а саме горілку «Пшенична», об`ємом 0,5 л. за 45 грн. без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності та без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів, надання яких передбачено чинним законодавством України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що на 05 червня 2020 року, близько 23 год. він перебував в нежитловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , яке належить йому на праві приватної власності. В цей час до приміщення зайшов невідомий йому чоловік, який попросив продати йому пляшку горілки. Оскільки в даному приміщенні була горілка, яку він зберігав для себе, він продав одну пляшку. Через декілька хвилин до вказаного приміщення зайшли працівники поліції та склали відносно нього протокол та вилучили в нього дев`ять пляшок горілки. Також зазначив, що заперечує проти обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, просив суд закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу зазначеного правопорушення, оскільки він не займається господарською діяльністю, у тому числі оптовою та роздрібною торгівлею, а тому не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП. Також надав письмові заперечення з аналогічним змістом.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді, згідно ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Частина 1ст. 164 КУпАП, передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносин у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно до правової суті самих понять, визначених національним законодавством в сфері підприємницької діяльності, а саме ст.ст.3, 42 Господарського Кодексу України, ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. 1 Закону України «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» підприємницька діяльність є одним з видів господарської діяльності, одним з обов`язкових ознак якої є систематичність її здійснення.

Відповідно до ч.2 ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 05.06.2020 року близько 23 год. він перебував в с. Багата Чернещина Сахновщинського району Харківської області, де в магазині придбав пляшку горілки. Коли вийшов з магазину та відійшов близько 200 метрів, до нього під`їхали працівники поліції, яким він розповів, де придбав горілку. Після цього він добровільно видав працівникам поліції вказану пляшку горілки та вони разом зайшли до вказаного магазину, де відносно ОСОБА_1 працівники поліції склали протокол про адміністративне правопорушення, який він підписав.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що 05.06.2020 року близько 23 год. він перебував в нежитловому приміщенні в с. Багата Чернещина Сахновщинського району Харківської області де грав у шахи з ОСОБА_1 . Також повідомив, що до вказаного приміщення заходив ОСОБА_2 , з яким спілкувався ОСОБА_1 . Про що саме вони спілкувалися йому невідомо.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_4 надав пояснення аналогічні поясненням ОСОБА_3 .

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , останній не працює, докази того, що він офіційно зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також, що його безпосередня участь в організації господарської діяльності є регулярною, постійною та суттєвою, в матеріалах справи відсутні, та не підтверджується показами свідків, допитаних в судовому засіданні.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про те, що ОСОБА_1 здійснював регулярну, постійну діяльність з продажу без документа дозвільного характеру, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, та не може бути притягнений до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, дев`ять пляшок горілки «Пшенична» по 0,5 л. кожна.

Постанова може бути оскаржена через Сахновщинський районний суд до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк, після її винесення, апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 01.09.2020 року.

Суддя: /підпис/

Копія вірна. Суддя: