Справа №295/9416/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючого судді…………………Комнацького О.В.,

секретаря……………………………... ОСОБА_1 ,

за участі:

прокурора……………………………...Рудик Т.Г.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності….. ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Гришківці Бердичівського району Житомирської області, працюючого директором ТВ ПП "СВ-Пром", проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_2 , являючись у період з 2013 по 20.09.2019 старшим майстром монтажно-будівельного цеху КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 цього Закону, будучи на підставі наказу №132-к/тр від 20.09.2019 звільненим з посади старшого майстра монтажно-будівельного цеху, несвоєчасно, без поважних причин, 24.03.2020 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, в той час, як відповідно до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 за №168/19 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції» від 10.06.2016 № 3, декларація перед звільненням подається відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» п.2 ч.1 ст.1 Закону.

Крім цього, ОСОБА_2 , являючись у період з 2013 по 20.09.2019 старшим майстром монтажно-будівельного цеху КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 цього Закону, будучи 20.09.2019 звільненим на підставі наказу №132-к/тр з посади старшого майстра монтажно-будівельного цеху, несвоєчасно, без поважних причин, лише 14.07.2020 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, в той час, як згідно з п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)» внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції» та продовжено до 01 червня термін подання декларацій «після звільнення» у 2020.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав, пояснив, що дійсно працював на посаді старшим майстром монтажно-будівельного цеху КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, будучи 20.09.2019 звільненим з посади подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність лише 24.03.2020. Крім цього, також 14.07.2020 подав декларацію як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування за 2019 рік, тобто з порушенням строків їх подання, оскільки в КП «Житомиртеплокомуненерго» лише у 2018 році роз`яснювали положення Закону України «Про запобігання корупції» та обов`язок подання декларацій, однак про різновиди декларацій та часу їх подання йому ніхто не роз`яснював.

Прокурор, посилаючись на те, що адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення є триваючими, вчиненими відповідно 24.03.2020 та 14.07.2020, оскільки у зазначений час ОСОБА_2 несвоєчасно подано декларації, а виявлені 05.08.2020, просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушеннь, окрім його пояснень, підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами.

1. За епізодом несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 217 від 05.08.2020;

- копією наказу №132-К/тр від 20.09.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади старшого майстра МБЦ у зв`язку з скороченням чисельності штату;

- копією посадової інструкції старшого майстра ремонтно-будівельного цеху №33 від 12.04.2013 року;

- копією скріншоту з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування підтверджується те, що ОСОБА_2 подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність 24.03.2020.

2. За епізодом несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування за 2019 рік:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 218 від 05.08.2020;

- копією наказу №132-К/тр від 20.09.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади старшого майстра МБЦ у зв`язку з скороченням чисельності штату;

- копією посадової інструкції старшого майстра ремонтно-будівельного цеху №33 від 12.04.2013 року;

- копією скріншоту з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування підтверджується, що ОСОБА_2 подано декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік 14.07.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, за минулий рік.

Діями, які виразилися у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Діями, які виразилися у несвоєчасному поданні без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 884 (вісімсот вісімдесят чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.