Провадження № 3/234/3364/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2020 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Романенко К.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Оріхів, Запорізької області, ІПН НОМЕР_1 , працюючого у Військовій частині НОМЕР_2 на посаді начальника групи секретного документального забезпечення, старшого сержанта, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за п. 5 ч.1 ст. 212-2 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

В С Т А Н О В И В:
З протоколу про адміністративне правопорушення №19 від 14.08.2020 року вбачається, що о 14 год. 00 хв. 14.08.2020 року начальник групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_2 старший сержант ОСОБА_1 не вжив заходів щодо своєчасного надсилання до органів СБУ матеріалів щодо оформлення окремим працівникам військової частини допуску до державної таємниці з часу їх призначення на посади, які включені до «Номенклатури посад працівників військової частини НОМЕР_2 , перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці» (№51дск(2) від 18.02.2020 року) (далі Номенклатура посад). При цьому характер виконуваної такими працівниками робіт передбачає використання відомостей, які містять державну таємницю.

Зокрема:

-ОСОБА_2 наказом командувача Повітряних Сил ЗСУ від 11.06.2020 року №380 призначений на посаду заступника командира роти з озброєння військової частини НОМЕР_2 , яка за п. 26 включена до Номенклатури посад та передбачає оформлення допуску до державної таємниці. Однак, в порушення вимог п. 42, 49 Порядку документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_2 допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском були підготовлені та направлені військовою частиною (за №137дск(1)) на адресу Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях лише 24.07.2020 року, тобто після закінчення встановленого 40-а денного терміну з дати призначення на номенклатурну посаду;

-ОСОБА_3 наказом командувача Повітряних Сил ЗСУ від 02.06.2020 року №350 призначений на посаду начальника штабу - першого заступника начальника комендатури військової частини НОМЕР_2 , яка за п. 3 включена до Номенклатури посад та передбачає оформлення допуску до державної таємниці. Однак, в порушення вимог п. 42, 49 Порядку документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_3 допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском були підготовлені та направлені військовою частиною (за №139дск (1)) на адресу Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях лише 30.07.2020 року, тобто після закінчення встановленого 40-а денного терміну з дати призначення на номенклатурну посаду;

-ОСОБА_4 наказом командира Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Повітряних Сил ЗСУ від 14.02.2020 року №5рс призначена на посаду диспетчера диспетчерського пункту військової частини НОМЕР_2 , яка за п. 8 включена до Номенклатури посад та передбачає оформлення допуску до державної таємниці. Однак в порушення в порушення вимог п. 42, 49 Порядку документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_4 допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском були підготовлені та направлені військовою частиною (за №134дск (1)) на адресу Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях лише 26.05.2020 року, тобто після закінчення встановленого 40-а денного терміну з дати призначення на номенклатурну посаду;

-ОСОБА_5 наказом командира Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Повітряних Сил ЗСУ від 14.02.2020 року №5рс призначений на посаду начальника радіостанції стартово-командної станції військової частини НОМЕР_2 , яка за п. 41 включена до Номенклатури посад та передбачає оформлення допуску до державної таємниці. Однак в порушення в порушення вимог п. 42, 49 Порядку документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_5 допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском були підготовлені та направлені військовою частиною (за №132дск (1)) на адресу Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях лише 17.07.2020 року, тобто після закінчення встановленого 40-а денного терміну з дати призначення на номенклатурну посаду;

-ОСОБА_6 наказом командира Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Повітряних Сил ЗСУ від 14.02.2020 року №5рс призначений на посаду чергового по зв`язку та радіотехнічному забезпеченню польотів вузла зв`язку та радіотехнічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 , яка за п. 32 включена до Номенклатури посад та передбачає оформлення допуску до державної таємниці. Однак в порушення в порушення вимог п. 42, 49 Порядку документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_6 допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском були підготовлені та направлені військовою частиною (за №146дск (1)) на адресу Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях лише 11.08.2020 року, тобто після закінчення встановленого 40-а денного терміну з дати призначення на номенклатурну посаду.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41,42 Порядку, а також функціональних обов`язків від 01.03.2017 року №183 здійснення заходів щодо надання допуску до державної таємниці працівникам військової частини НОМЕР_2 покладено на начальника групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_2 старшого сержанта ОСОБА_1 .

Таким чином, з боку ОСОБА_1 порушено встановлений законодавством порядок надання допуску до державної таємниці чим створено передумову до витоку секретних у відомостей частині А3546.

Відповідальність за дане правопорушення передбачена ст. 39 Закону України «Про державну таємницю» та пунктом 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, втім, разом із протоколом до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій зазначено, що свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає в повному обсязі, не оспорює фактичних обставин справи. Просить суд слухати справу у його відсутність.

Відповідно до Постанови Верховного Суду від 11.04.2018 року №804/401/17, "триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону".
Адміністративне правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_1 є триваючим, було виявлено відповідно до змісту протоколу за результатами розгляду матеріалів «Щодо порушень вимог режиму секретності», які надійшли до відділу охорони державної таємниці 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях з ГВ у м. Краматорсь 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за №78/2/31/1-823нт від 12.08.2020 року (вх. №131нт від 13.08.2020 року) 14.08.2020 року. Тобто, саме з 14.08.2020 року розпочався перебіг трьохмісячного строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ч. 2 ст. 38 КУпАП, який на момент розгляду справи в суді першої інстанції ще не закінчився.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №19 від 14.08.2020 року, поясненнями ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі, а також іншими матеріалами справи.

Таким чином, вина ОСОБА_1 доведена, і в його діях є склад адміністративного правопорушення передбаченого п. 5 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При визначенні міри відповідальності правопорушника береться до уваги, що основна мета адміністративного стягнення - виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 24, 27, 33, 40-1, п. 5 ч. 1 ст. 212-2, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в доход держави в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106), в розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Краматорського міського суду протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Краматорського міського суду К. С. Романенко