Справа №938/641/20
Провадження № 3/938/306/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП), -

В С Т АН О В И В:

10.12.2020 року на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №079668 від 30.10.2020 року (а.с. 1) вбачається, що 30.10.2020 року о 12:00 в с. Віпче, Верховинського району, Івано-Франківської області, за місцем проживання громадянки ОСОБА_1 неналежно доглядає за своїми двома малолітніми дітьми, а саме не створено жодних умов для виховання та навчання, діти брудні та не охайні, відсутні засоби гігієни, чим порушила вимоги ст. 150 Сімейного Кодексу України та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явилася, від дачі пояснень відмовилася на підставі ст.63 Конституції України.

У ході судового засідання, крім протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 №079668 від 30.10.2020 року , досліджено:

- висновок оцінки потреб сім`ї від 30.10.2020 року, соціальна картка №18 щодо ОСОБА_1 (а.с.2-3), складений директором Верховинського районного центру соціальної служби сім`ї, дітей та молоді О.Соломійчук, з якого вбачається, що сім`я ОСОБА_1 потребує надання соціальних послуг; членами вказаної сім`ї є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - дружина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - чоловік, та їх двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дана сім`я перебуває у складних життєвих обставинах у зв`язку з недотриманням санітарно-гігієнічних норм проживання та виховання дітей, зловживанням спиртними напоями дорослими членами сім`ї

- ксерокопія свідоцтва про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.4),

- ксерокопія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.5),

-ксерокопії паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6)

-ксерокопії фототаблиці житлового будинку гр. ОСОБА_1 без зазначення дати її складання (а.с.7,8)

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підставі ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

У протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у провину неналежний догляд за своїми двома неповнолітніми дітьми, які 30.10.2020 року близько 12 год. були неохайними та брудними, за місцем їх проживання відсутні засоби гігієни.

Однак, до даного протоколу про адміністративне правопорушеня не долучено будь-яких доказів, які б підтверджували факт проведення 30.10.2020 року за місцем проживання ОСОБА_1 перевірки умов проживання її неповнолітніх дітей.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), суд не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за вказаною статтею слід закрити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 62 Конституції України, п. 1 ст. 247, ст. 184 ч.1,ст.ст. 251, 252, 256, 266, 280, 283, 284- 285, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Чекан Н.М.