Справа 682/1938/20
Провадження № 3/682/793/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2020 року м. Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., з участю секретаря судових засідань Хамінової Н.В., заступника військового прокурора Рівненського гарнізону Кріпак С.А., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кукавка Могилів-Подільського району Вінницької області та жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в.

ОСОБА_1 , будучи 18.10.2019 р звільненим з посади начальника відділу зберігання боєприпасів військової частини НОМЕР_1 , будучи згідно з підпунктом "г" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" та примітки до статті 176-2 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин своєчасно (до 01.06.2020 р) не подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (подав таку декларацію 23.06.2020), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 19 Конституції України, передбаченого, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що передбачено законодавством, а посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування , зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №242 від 30.10.2009 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу зберігання боєприпасів військової частини НОМЕР_1 .

Майор ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , відповідно до вимог ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний: свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до витягу з наказу командир військової частини НОМЕР_1 №248 від 18.10.2019 начальника відділу зберігання боєприпасів військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , звільненого наказом начальника Головного управління персоналу -заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України від 06 вересня 2019 року №281 звільнено з військової служби в запас.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається з Національним агенством.

Верховною Радою України 17 березня 2020 року набрав чинності Закон №530-ІХ "про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVІD-19)".

Відповідно до Закону №530-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVІD-19)", розділ 13 "Прикінцеві положення"Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1, згідно з яким продовжено до 01.06.2020 строк подання декларацій, які подаються за минулий рік.

Таким чином ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 01.06.2020.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуання за 2019 рік лише 23.06.2020.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів із запобігання і протидії правопорушенням з корупцією, є невідповоротність відповідальності за вчиненння таких правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначні.

Відтак, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

Вказаний документ ОСОБА_1 заповнив та подав 23.06.2020 року у м.Славута.

В ході розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що забув спочатку подати Декларацію за 2019 рік, а потім не мав можливості скористатися допомогою фахівців у зв`язку з оголошеним в Україні карантином через пандемію COVID19. 15.06.2020 р ознайомився з електронним листом про продовження строку подачі Декларацій до 01.06.2020 р, але вже було пізно вкластися у визначені законом строки. Фактично подав Декларацію про доходи та майновий стан за 2019 р - 23.06.2020 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 68 Конституції України незнання закону не звільняє від юридичної відповідальнсті.

Таким чином за викладених вище обставин, майор ОСОБА_1 будучи звільненим з посади начальника відділу зберігання боєприпасів військової частини НОМЕР_1 , являючись, згідно підпункту "г" пункту 1 частитни 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, подав 23.06.2020 декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові докази: письмові пояснення ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення №282 від 10.09.2020 року; повідомлення т.в.о. військового прокурора Рівненського гарнізону підполковника юстиції Кріпака С. щодо вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією майором ОСОБА_1 , витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2009р №243 про призначення майора ОСОБА_1 на посаду начальника відділу зберігання боєприпасів з 31.10.2009 року; витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №242 від 30.10.2009 р про зарахування до списків особового складу частини майора ОСОБА_1 , обов`язки начальника відділу зберігання боєприпасів, затверджені командиром в/ч НОМЕР_1 ;витяг з наказу в/ч НОМЕР_1 від 18.10.2019 р про звільнення майора ОСОБА_1 з військової служби в запас за станом здоров`я; скріншот з Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо подачі ОСОБА_1 . Декларацій про доходи та майновий стан за попередні періоди, копію електронної декларації про доходи і майновий стан ОСОБА_1 , вважаю, що в його діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є те, що він у вчиненому щиро розкаюється.

На підставі викладеного вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адмінстягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, тому звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 283, 283, 172-6 ч. 1 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником та прокурором.

Суддя Зеленська В.І.