03.07.2020 Єдиний унікальний номер 205/4519/20
Єдиний унікальний номер судової справи 205/4519/20
Номер провадження 3/205/2399/20
ПОСТАНОВА
іменем України

03 липня 2020 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Остапенко Н.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Служби безпеки України Управління СБУ у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, працюючого начальником служби охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, ?

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 21 від 21.05.2020 року, ОСОБА_1 не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечував контроль за охороною державної таємниці, чим порушив п. 42.15, 122, 160, 353, 735, 759, Порядок організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 (далі Порядок № 939 від 18.12.2013 року), за що передбачена адміністративна відповідальність за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного висновку.

За результатами проведеної перевірки в період з 20 травня 2020 року по 21 травня 2020 року, спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у Новокодацькому районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, спеціальною експертною комісією Управління СБ України у Дніпропетровській області були виявлені порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, які були скоєні начальником служби охорони державної таємниці установи прапорщиком ОСОБА_1 .

Встановлено порушення вимог:

- п. 759 Порядку-939 та резолюції військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 не було складено план заходів щодо усунення виявлених під час попередньої спеціальної експертизи (акт від 28.08.2019 № 55/16-6836) недоліків і порушень режиму секретності, виконання висновків комісії та реалізації її пропозицій;

- п. 42.15 Порядку-939, ОСОБА_2 не організовано належним чином навчання працівників установи, діяльність яких пов`язана з державною таємницею. Зокрема, розділом 3 плану заходів щодо охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік (обл. № 72дск від 26.12.2019) передбачено розроблення окремого плану для підготовки особового складу з питань охорони державної таємниці. Проте, окремий план ОСОБА_2 не розроблено, відповідні заходи не проводяться;

- п. 122 Порядку-939, ОСОБА_3 не порушив питання перед керівництвом установи щодо визначення секретаря експертної комісії з питань таємниць, яка створена наказом від 13.12.2019 № 275, з метою проведення заходів щодо перегляду грифів секретності МНСІ відповідно до чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці;

- п. 160 Порядку-939, ОСОБА_2 не організовано проведення перегляду грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації, що зберігаються в установі, та який повинен був бути проведений у 1 кварталі 2020 року;

- п. 735 Порядку-939, ОСОБА_3 розробив та затвердив у керівника установи план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану без залучення до його створення працівників інших структурних підрозділів, що підтверджується відсутністю їх віз;

- п. 353 Порядку-939, номенклатура секретних справ Новокодацького РТЦК та СП за 2019 рік після проведення річної перевірки наявності секретних документів не долучена до відповідної справи та не зареєстрована у журналі обліку журналів, карток і завершених провадженням справ за формою згідно з додатком 41 до Порядку-939.

ОСОБА_2 порушені вимоги статті 37 Закону України «Про державну таємницю» та п. 758 Порядку, у частині обов`язкового виконання висновків СБУ, викладених в актах офіційних перевірок. Зокрема, ОСОБА_3 не усунув недолік щодо заміни табличок на сховищах матеріальних носіїв секретної інформації, які не визначають черговість вивезення їх до місць евакуації або передачі на архівне зберігання, а також у плані щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану не визначив переліки МНСІ, які в умовах воєнного або надзвичайного стану залишаються на місці чи переміщуються в безпечні місця в межах установи, вивозяться до місця евакуації та знищуються на місці. Необхідність усунення зазначеного недоліку була вказана у п. 4 висновків до акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею акт від 28.08.2019 № 55/16-6836).

За змістом п. 6 ч. 1 ст. 21-2 КУпАП порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечення контролю за охороною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а його вина підтверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 21 від 21.05.2020 року (а.с. 1-3), копією наказу № 56-РС про призначення ОСОБА_1 від 29.12.2018 року (а.с. 4), копією довідки від 08.08.2019 року про надання доступу до державної таємниці ОСОБА_1 (а.с. 5), зобов`язанням громадянина України ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці (а.с. 7), витягом з порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади (а.с. 12-13), витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці у Новокодацькому районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (а.с. 14-16).

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Під час дослідження матеріалів справи обставин, що пом`якшують відповідальність особи, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

З огляду на вказані обставини та вимоги закону, суддя вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП у вигляді штрафу в дохід держави.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника стягується судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ст.ст. 283, 284 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати у відношенні нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок) в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.Г. Остапенко