Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/357/20

Номер провадження: 3/511/306/20

"14" квітня 2020 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Гринчак С. І розглянувши матеріали, що надійшли з Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працюює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст. 184 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №234062 від 27.02.2020 року, ОСОБА_1 23.02.2020року, ухилялась від виконання передбачених законодавством України обов`язків по забезпеченню необхідних умов навчання та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в результаті чого, він знаходився в м. Роздільна вул. Європейській без супроводу батьків або законних представників після 22:00 год., чим порушив ст.20-1 Закону України «Про охорону дитинства».

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 23.02.2020року, близько 17 год.00хв. пішов до товариша, який попросив його про допомогу, та мав повернутися додому близько 18.00-19.00 годин, але, як пояснив їй син, вони знаходились у товариша вдома, пили чай та заговорилися, тому він повернувся додому близько 22год.30хв. Від працівників поліції вона дізналася що її син знаходився в м.Роздільна по вул.Європейській після 22год.00., тому відносно неї складено протокол про адміністративне правопорушення.

До протоколу про адміністративне правопорушення, інспектором ЮПСП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області долучено:

- рапорт ЮП СП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, згідно якого, 23.02.2020року в вечірній час ним було виявлено неповнолітніх осіб, які після 22год.00хв. знаходились в громадських місцях без супроводу батьків або законних представників;

- письмові пояснення ОСОБА_2 , згідно яких він пояснив, що 23.02.2020року після 22:00 год. він повертався додому без супроводу батьків.

При вирішенні питання щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, суддя виходить із наступних обставин.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Положеннями ст.280КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення з таких підстав.

Інспектор ЮПСП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області в протоколі про адміністративне правопорушення посилається на те, що неповнолітній ОСОБА_2 порушив ст.20-1 Закону України «Про охорону дитинства».

Відповідно до ст.20-1 Закону України «Про охорону дитинства», діти віком до 16 років з двадцять другої до шостої години можуть перебувати у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування лише в присутності принаймні одного з батьків чи іншого законного представника дитини або особи, яка її супроводжує і несе за неї персональну відповідальність.

В протоколі про адміністративне правопорушення інспектор ЮПСП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області зазначив, « ОСОБА_2 , 2004 року народження знаходився в м.Роздільна вул.Європейська без супроводу батьків або законних представників після 22год.00хв.». Інспектором не зазначено та не надано підтвердження того, що ОСОБА_2 , 2004 року народження перебував у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.

Таким чином, оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи по суті, та унеможливлює винесення постанови про визнання особи яка притягається до адміністративної відповідальності винною.

З урахування вищенаведеного, згідно п.1 ч.1ст. 247 КУпАП, провадження по справі належить закрити, якщо судом встановлено, що в діях особи у відношенні якої, складено протокол про адміністративні правопорушення, відсутні склад та подія адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по даній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності належить закрити, в зв`язку з відсутністю в її діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 184, 245, 247, 256, 280 КУпАП,

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП по протоколу серії АПР18 №234062 від 27.02.2020 року - закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С. І. Гринчак