Справа № 162/519/20
Номер провадження 3/162/230/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2020 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.191 КУпАП,-

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450118 від 09 червня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 09 червня 2020 року близько 18 години, неподалік с.Рудка Любешівського району Волинської області, в урочищі "Сировин", порушив правила носіння зброї, переносив мисливську гладкоствольну рушницю ТОЗ-63, К-16, № НОМЕР_1 , дозвіл №1170 від 10 квітня 2018 року, чим порушив вимоги наказу ПВС№622 від 1998 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КУпАП.

Постановою Любешівського районного суду від 25 червня 2020 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КУпАП, було повернуто до Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області для доопрацювання та належного оформлення у відповідності до чинного законодавства.

До Любешівського районного суду 08 липня 2020 року з Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області повторно надійшли матеріали щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КУпАП, із наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності до закону. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна ця особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Вимогами ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В силу вимог ст.ст. 245, 251, 252 КУпАП суд повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати оцінку зібраним у ній доказам і постановити правильне та обґрунтоване судове рішення.

Так, постановою Любешівського районного суду від 25 червня 2020 року матеріали справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КУпАП, було повернуто до Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для доопрацювання та належного оформлення у відповідності до чинного законодавства.

Оглянувши повторно направлені до суду матеріали справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності судом встановлено, що Любешівським відділенням поліції не усунуто недоліки, які були викладені в постанові суду.

Так, з наявних при протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450118 від 09 червня 2020 року письмових пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 слідує, що ОСОБА_1 "займався незаконним полюванням".

Сам ОСОБА_1 у наданих працівнику поліції поясненнях вказав, що 09 червня 2020 року він "вийшов на полювання в урочище "Сировин", взявши з собою мисливську гладкоствольну рушницю ТОЗ-63. Повертаючись додому з полювання був затриманий працівниками поліції".

Частиною 1 статті 85 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил полювання (полювання без належного на те дозволу, в заборонених місцях, у заборонений час, забороненими знаряддями або способами, на заборонених для добування тварин, допускання собак у мисливські угіддя без нагляду, полювання з порушенням установленого для певної території (регіону, мисливського господарства, обходу тощо) порядку здійснення полювання), яке не мало наслідком добування, знищення або поранення тварин, а також транспортування або перенесення добутих тварин чи їх частин без відмітки цього факту в контрольній картці обліку добутої дичини і порушень правил полювання та в дозволі на їх добування.

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері використання тваринного світу. Об`єктивна сторона полягає у порушенні правил полювання, яке не мало наслідком добування, знищення або поранення тварин, а також транспортування або перенесення добутих тваринчи їх частин без відмітки цього факту в дозволі на їх добування.

Натомість, частиною 1 статті 191 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил зберігання, носіння або перевезення, зокрема, вогнепальної мисливської зброї громадянами, які мають відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання зазначеної зброї.

Об`єктом цього правопорушення є порядок зберігання, носіння або перевезення, в тому числі, вогнепальної зброї.

Об`єктивна сторона правопрушення, ст.191 КУпАП полягає у порушення правил зберігання, носіння або перевезення, зокрема, вогнепальної мисливської зброї.

Таким чином, з огляду на вказане вище, суддя приходить до переконання, що працівниками поліції не вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 , оскільки наявні в матеріалах справи докази свідчать про вчинення останнім адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 85 КУпАП.

Разом з тим, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Аналізуючи досліджені в суді всі докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КУпАП, не знайшла свого підтвердження, а тому справа щодо нього підлягає закриттю за відсутністю події та складу в його діях правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КУпАП на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Вилучені для тимчасового зберігання речі, а саме: мисливська рушниця ТОЗ-63, К-16, № НОМЕР_1 та дозвіл №1170 виданий Головним управлінням Національної поліції у Волинській області 10 квітня 2018 року - повернути ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене та керуючись п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.191 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу в його діях вказаного адміністративного правопорушення.

Вилучені для тимчасового зберігання речі, а саме: мисливська рушниця ТОЗ-63, К-16, № НОМЕР_1 та дозвіл №1170 виданий Головним управлінням Національної поліції у Волинській області 10 квітня 2018 року - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: Гладіч Н.І.