Справа № 745/685/20
Провадження № 3/745/266/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2020 року суддя Сосницького районного суду Чернігівської області Смаль І.А., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с.Волинка Сосницького району Чернігівської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

10.09.2020 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №737749 від 24.06.2020 року, з якого вбачається, що 24.06.2020 року о 15.37 год ОСОБА_1 здійснював незаконну господарську діяльність, як ФОП ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , а саме "автомийка", чим порушив ст.16,17,18 ЗУ "Про містобудівну діяльність", чим вчинив правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП. Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за одне з таких правопорушень : провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Натомість суть адміністративного правопорушення викладена нечітко .Протокол не містить достатніх даних для встановлення в чому саме полягає незаконність діяльності ФОП ОСОБА_1 . Також, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушив норми ЗУ "Про містобудівну діяльність", однак в законодавстві України відсутній даний нормативно-правовий акт. Окрім цього, до протоколу додані матеріали справи про адміністративне правопорушення, частину яких взагалі не можливо прочитати , зокрема інформація на аркушах справи 10-14, що робить неможливим їх дослідження в судовому засіданні. Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку , встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Таким чином адміністративний протокол не відповідає вище вказаним вимогам, а тому не може бути розглянутий судом і підлягає направленню на дооформлення. Керуючись ст. 256 КУпАП суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний протокол серії АПР18 №737749 від 24.06.2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, направити в Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на дооформлення.

Суддя І.А.Смаль