Справа № 495/4078/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2020 року м. Білгород- Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство Україна, офіційно не працюючий, місце мешкання: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2020 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 УЗБ ОСОБА_2 .

З матеріалів справи вбачається, що 09.07.2020 року о 12.15 год. Азамов Бобір УЗБ ОСОБА_2 в барі «Музична Гавань» смт.Сергіївка, м.Білгород-Дністровський, Одеської області здійснював торгівлю горілкою «Гріндей» без ліцензії, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП .

09.07.2020 року інспектором Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 ОСОБА_2 за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення був складений адміністративний протокол серії АПР18 №413382.

В судові засідання призначені на 10.08.2020 року о 09.30 год., 08.09.2020 року о 09.00 год. Азамов Бобір УЗБ ОСОБА_2 не зявився, повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Вина правопорушника підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення АПР18 №413382 від 09.07.2020 року; особистими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вирішуючи питання щодо притягнення ОСОБА_1 ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, суд керується таким.

Станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення санкція ч.1 ст.156 КУпАП передбачала відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

В подальшому Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» №139-IX від 02.10.2019 року, ч.1 ст.156 КУпАП викладено в такій редакції: "Роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку". Зазначений Закон України набрав чинності 18.12.2019 року.

Таким чином, з 18.12.2019 року торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, не становить склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч.2 ст.8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Враховуючи наведене, у суду відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії, оскільки у зв`язку із змінами в законодавстві станом на час розгляду справи зазначене діяння вже не становить склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Оскільки протокол відносно ОСОБА_1 ОСОБА_2 складений за ч.1 ст.156 КУпАП, у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо притягнення ОСОБА_1 ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії за іншими статтями КУпАП.

Повноваження суду під час винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення визначені ст.284 КУпАП.

У відповідності до ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставини суд закриває провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Керуючись ст.ст.8, 156 ч.1, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі №495/4078/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а саме за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Заверюха В.О.