Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1238/20
Провадження № 3/553/771/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04.09.2020 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Клименки Полтавського р-ну Полтавської обл., громадянина України, працюючого водієм ТОВ "Люкс-Полтава 2009", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 21.06.2020 року об 11 год. 43 хв. в районі будинку № 14 по вул. Сакко в м. Полтаві керував автомобілем "РУТА А 0483", держ. номер НОМЕР_1 , здійснюючи регулярні пасажирські перевезення на міському маршруті № 34 "с. Горбанівка Затуринський залізничний переїзд", перевозив 23 пасажири, з них 4 стоячих, при визначеній характеристикою даного транспортного засобу та свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 кількістю місць для сидіння 20 разом з водієм.

Вказаними діями ОСОБА_2 порушив абз. 3 пп. 7 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" № 392 від 20.05.2020 року, за що передбачена адміністративна відповідальність.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що працює водієм в ТОВ "Люкс-Полтава 2009", не заперечував той факт, що 21.06.2020 року здійснював перевезення пасажирів в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння у маршрутному автобусі. Звернувся до суду з клопотанням про звільнення від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого порушення, вказував, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, має на утриманні 4-х неповнолітніх дітей.

Відповідно до диспозиції ст. 44-3 КУпАП відповідальність за вказаною нормою несуть особи за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначене посилання на конкретну норму права, визначену відповідним нормативно-правовим актом, що встановлює відповідні правила та якого не дотрималась особа, що притягується до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Згідно ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" № 392 від 20.05.2020 року (в редакції яка діяла станом на 21.06.2020 року, тобто на час складання протоколу) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" постановив установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Положеннями абз. 3 пп. 7 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" № 392 від 20.05.2020 року (в редакції яка діяла станом на 21.06.2020 року, тобто на час вчинення правопорушення) встановлено, що на період дії карантину забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови інформування органів Національної поліції про здійснення перевезення.

Винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 300686 від 21.06.2020 року (а.с. 1), реєстраційною карткою транспортного засобу "РУТА А0483", держ. номер НОМЕР_1 , згідно якої кількість місць з водієм у дланому транспортному засобі визначена 20 шт. (а.с. 3), свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , відповідно до якого кількістю місць для сидіння 20 разом з водієм (а.с. 4), листом відділу з питань транспортних перевезень та зв`язку виконавчого комітету Полтавської міської ради за вих. № 11-12/30 від 23.06.2020 року, відповідно до якого 19.06.2020 року транспортний засіб "РУТА", держ. номер НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів на міському маршруті № 34 "с. Горбанівка Затуринський залізничний переїзд" (а.с. 5), відеозаписом (а.с. 6), постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАМ № 2717572 від 21.06.2020 року, відповідно до якої застосовано до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 -2 КУпАП, а саме за те, що 21.06.2020 року о 11 год. 43 хв. він як водій по маршруту перевозив на 4 пасажири більше, ніж дозволено технічними характеристиками транспортного засобу, чим порушив пп. 21.1 ПДР України (а.с. 11), квитанцією № 25-7475879/С від 25.06.2020 року, відповідно до якої ОСОБА_2 сплачено штраф згідно постанови серії ЕАМ № 2717572 від 21.06.2020 року (а.с. 12), та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Дії ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП кваліфіковано вірно.

Згідно з ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання щодо необхідності накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 , враховуючи характер і конкретні обставини вчиненого правопорушення, яке не призвело до настання будь-яких негативних наслідків, дані про особу ОСОБА_2 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення згідно статті 34 КУпАП, а саме: щире каяття, майновий стан особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а також відсутність обтяжуючих обставин, наявність на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, приходжу до висновку про те, що вчинене адміністративне правопорушення, з урахуванням вищевикладених обставин, хоча формально і містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, однак у зв`язку зі своєю малозначністю не являє собою великої суспільної небезпеки на час його вчинення, у зв`язку із чим, вважаю за необхідне звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, ст. 44-3, 221 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, встановленої ст. 44-3 КУпАП, за малозначністю вчиненого порушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна