Справа № 390/988/20
Провадження № 3/390/506/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2020 року. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого слідчим СВ Вільшанського ВП Голованівського відділу ГУНП в Кіровоградській області,

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді слідчого СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області (має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням Управління СБ України в Кіровоградській області від 28.10.2015 № 116/дск-д, та доступ до секретних відомостей з відповідним ступенем секретності у Вільшанському ВП, наданий наказом № 1 о/с дск від 16.11.2017), є відповідальним за організацію та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного

контролю за його додержанням у відділенні поліції, відповідно до наказу т.в.о

начальника Вільшанського відділення поліції від 05.12.2019 № 180 «Про призначення відповідального щодо охорони державної таємниці та період тимчасової відсутності працівника режимно-секретного органу Вільшанського відділення поліції Голованівського ВП ГУНП в області», допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці, чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності в Вільшанському ВП.

Так, за результатами проведеної спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у Вільшанському відділенні поліції (акт перевірки, затверджений 24.07.2020) встановлено, що діяльність, яка пов`язана з державною таємницею, здійснюється у відділенні поліції з порушенням вимог законодавства у цій

сфері, а саме: Закону України «Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

Зокрема, перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 :

- не здійснено заходів щодо цілодобового зберігання матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ) (каб. № 11 - РСО) з грифом секретності «цілком таємно», «таємно» у необстеженому належним чином режимному приміщенні, що не прийнято під охорону в неробочий час, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги ст.20 Закону, п.п. 211, 219 Порядку);

- не вжито заходів щодо готовності відділення поліції до забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення МНСІ, що є загрозою витоку секретної інформації, а саме: перевіркою встановлено фактичну неготовність Вільшанського ВП до здійснення заходів по евакуації МНСІ у безпечні місця, а також заходів, спрямованих га унеможливлення захоплення МНСІ та запобігання витоку секретної інформації (порушено вимоги п.п. 734-739, 746-1 Порядку);

- не проведено щоквартальні перевірки робочих місць виконавців за І, II квартали 2020, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги ст.21 Закону, п.п. 43(5), 438 Порядку);

- не здійснено заходів щодо забезпечення режиму секретності у відділенні поліції, через не проведення щоквартальних перевірок наявності МНСІ за І, II квартали 2020, внаслідок чого створено загрозу до виходу МНСІ з-під контролю, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги ст.21 Закону та п.п. 374, 434-436 Порядку);

- не вжито заходів щодо доставки секретної кореспонденції за межі міста до установ із залученням підрозділів Державної фельд`єгерської служби або Державного підприємства спеціального зв`язку у спосіб, що створює загрозу її захоплення або ознайомлення з нею сторонніх осіб (нарочно) (порушено вимоги ст.28 Закону та п.п. 317, 318 Порядку);

- порушено встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці - перебування працівника Вільшанського відділення поліції протягом тривалого часу на номенклатурній посаді без оформленого в установленому порядку допуску до державної таємниці (з 10.12.2019), що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги ст.28 Закону, п.п. 41, 42(5, 14), 43(9), 49, 50, 51 Порядку);

- не вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а саме, зберігання незареєстрованих матеріальних носіїв секретної інформації, що є загрозою витоку секретної інформації (порушено вимоги п.п. 244, 245, 248 Порядку).

Крім того, виявлені інші порушення вимог режиму секретності, що

детально вказані в акті спеціальної експертизи, що долучений до матеріалів справи, які свідчать про невжиття ОСОБА_1 заходів щодо охорони державної таємниці у Вільшанському

відділенні поліції.

Виявлені порушення в організації охорони державної таємниці не забезпечують її надійного збереження, внаслідок чого існує реальна загроза витоку секретної інформації.

Тобто, відповідальним за організацію та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності у відділенні поліції ОСОБА_1 не виконано вимоги режиму секретності щодо: виконання вимог режиму секретності; дотримання правил користування секретними документами, порядку їх обліку та зберігання; додержання встановленого порядку пересилання, перевезення та передачі МНСІ; дотримання інших вимог законодавства про державну таємницю - порушено вимоги ст.28 Закону та п.116 Порядку. Згідно з вимогами п.117 Порядку - громадяни,

яким надано допуск і доступ до державної таємниці, несуть в установленому порядку відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці та згідно з вимогами ст.39 Закону посадові особи та громадяни за порушення встановленого законодавством режиму секретності несуть відповідальність згідно із законом.

Своїми неправомірними діями ОСОБА_1 порушив взяте ним 16.11.2017 на себе зобов`язання громадянина України за формою згідно з додатком 9 до Порядку, а саме: виконувати вимоги режиму секретності та додержуватись інших вимог законодавства про державну таємницю.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, оцінюючи докази в їх сукупності, на підставі всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він порушив законодавство про охорону державної таємниці, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/п-12нт від 24.07.2020 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в Вільшанському відділенні поліції Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області від 24.07.2020 № 61/ОДТ/д-2526дск, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП України, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку, що накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде достатнім заходом впливу і буде сприяти його вихованню в майбутньому.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється Законом України «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 420,40 грн.

Постанову по справі про адміністративнеправопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І.Пасічник