Провадження №3/331/1296/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ № 101550, що надійшла з Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, який офіційно не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №101550 від 15.08.2020 року 15.08.2020 року о 14-00 годині перебуваючи на 341 кілометрі автомагістралі Харків-Сімферополь громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом ГАЗ 33021 державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме біле обличчя, почервоніння очей, не реагування зіниць очей на світло. Млява мова. Від медичного обстеження відмовився в присутності свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП , виходячи з наступного.

-у графі «номерний знак» не зазначено правильно та повно номер державного знаку;

-згідно протоколу додається відео, однак CD диску до справи не надано;

-у графі , що призначена для зазначення кваліфікації дій за КУпАП не вказано чатини статті 130;

-відповідно до п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Суду надано протокол, в якому є виправлення прізвища в графі «склала цей протокол про те, що громадянин», а саме прізвище « ОСОБА_2 » виправлено на « ОСОБА_2 », після чого по змісту всього протоколу значиться громадянин « ОСОБА_2 ».

Крім того, відповідно до протоколу серії ОБ № 101550 від 15 серпня 2020 року водію інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, а саме відмова від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Порядок проходження водіями огляду на стан сп`яніння в Україні визначається «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу на швидкість реакції» затверджену спільним Наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року за № 1452/735 (далі Інструкція) та положеннями ст. 266 КУпАП.

Відповідно до п. 7 Розділу І вказаної Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином в протоколі відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Таким чином, для притягнення водія до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.130 КУпАП за порушення ним вимог Правил дорожнього руху має бути встановлений факт відмови водія від проходження у встановленому порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, зокрема і у закладі охорони здоров`я.

Суд також звертає увагу на той факт, що відповідно до частини першої ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Інших правил для розгляду справи про адмінстративне правопорушення, кваліфікація якому дана протоколом, чинним законодавством не передбачено. Таким чином, справа про адмінстративне правопорушення направлена до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя із порушенням правил підсудності.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

За наслідками таких встановлених недоліків, у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ № 101550 від 15.08.2020 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення та направлення до суду відповідно до встановлених правил підсудності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кольц