Справа №461/7017/20
Провадження №3/461/3700/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2020 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань Пелех О.А.,

за участю:

прокурора Олініченка В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним інженером Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.172-4 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи головним інженером Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України, являючись, згідно підпункту «и» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті 25 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про Національний банк України» на членів Правління Національного банку, інших службовців Національного банку та членів Ради Національного банку України поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Суть вказаного обмеження полягає в тому, що особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не може займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю.

Так, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДРЮОФОПГФ), ОСОБА_1 з 10.09.2018 року і по 29.07.2020 року зареєстрований, як фізична особа підприємець. Згідно ст. 50 Цивільного кодексу України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи головним інженером Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України, не міг займатися підприємницькою діяльністю.

Також про факт діяльності ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця свідчать відомості про отримання ОСОБА_1 доходу від підприємницької діяльності, які задекларовані в щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018, 2019 роки. Всього за період з 10.09.2018 року до 28.07.2020 року ОСОБА_1 отримав дохід від зайняття підприємницькою діяльністю у сумі 52 392 гривень.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-4 КУпАП, є Львівський відділ інформатизації управління інформатизації регіонів Департаменту інформаційних технологій Національного банку України, який знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Коперника, 4, оскільки ОСОБА_1 перебуває на посаді головного інженера Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного інженера Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України, в порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», займався підприємницькою діяльністю, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП визнав. Окрім того, просив суд при визначенні розміру штрафу врахувати той факт, що ним було сплачено податок з отриманого доходу в розмірі 22396,44 грн., що підтверджується копіями квитанцій.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП, просив визнати його винним та накласти стягнення у виді штрафу з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Під час судового розгляду справи були досліджені письмові матеріали, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №438 від 31.08.2020 року; витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; копія витягу з наказу №728-к від 01.02.2018 року про переведення ОСОБА_1 на посаду головного інженера Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України; копією посадової інструкції головного інженера Львівського відділу інформатизації управління інформатизації західного регіону Департаменту інформаційних технологій Національного банку України, витягом з ЄДРЮОФОПГФ, які суд вважає належними та допустимими.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 в порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», займався підприємницькою діяльністю, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-4 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, враховується характер скоєного правопорушення, особу, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, характеризується з позитивної сторони, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити стягнення у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн. з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності в сумі 52 392 гривень.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Львівській області було сплачено податок на суму 22396,44 грн., що підтверджується квитанціями №3193-6473-3647-3964 від 03.01.2020 року, №3485-0210-4665-0152 від 05.03.2020 року та №3785-1955-9471-3196 від 17.09.2020 року, суд вважає за необхідне врахувати зазначену суму в користь сплати штрафу.

Оскільки ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП та накладено стягнення, суд вважає за необхідне стягнути з останнього судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6, 283-285, 287-289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5100 грн. з конфіскацією доходу отриманого від підприємницької діяльності в розмірі 52 392 грн.

Сплачений ОСОБА_1 податок в розмірі 22396,44 грн., згідно квитанцій №3193-6473-3647-3964 від 03.01.2020 року, №3485-0210-4665-0152 від 05.03.2020 року та №3785-1955-9471-3196 від 17.09.2020 року зарахувати в користь сплати штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в особі Державної судової адміністрації України у розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.