Справа № 606/1344/20
ПОСТАНОВА
04 серпня 2020 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,
Згідно протоколу серії АПР18 № 484678 від 20 червня 2020 року близько 18 год 48 хв. фізична особа - підприємець ОСОБА_1 всередині приміщення кафе бару «Талісман», що в м. Теребовля, вул. Кн.Василька, 119 надавав послуги громадського харчування 21 особі, чим порушив вимоги п.3 підпункту 6 Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392, протоколу № 21 позачергового засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській ОДА від 16.06.2020 року, Постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року № 32.
Постановою судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 08 липня 2020 року постановлено матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути для належного доопрацювання в Теребовлянський ВП ГУНП в Тернопільській області.
28 липня 2020 року матеріали справи повернулися до Теребовлянського районного суду Тернопільської області після дооформлення.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 липня 2020 року справу передано для розгляду судді Мельник А.В.
Дослідивши матеріали справи вважаю, що вищевказана постанова суду Теребовлянським ВП ГУНП в Тернопільській області виконана частково, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП підлягає поверненню до Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області для дооформлення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП, - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В протоколі про адміністративне правопорушення не коректно вказано адресу реєстрації правопорушника ( АДРЕСА_2 Теребовля АДРЕСА_1 ), разом з тим в копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , яка міститься в матеріалах справи наявна відмітка про зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_3 .
Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 484678 від 20.06.2020 та рапорту ДОП Теребовлянського ВП Воробця С. від 20.06.2020 місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено вул.Кн.Василька, 119, місто Теребовля, Тернопільська область, разом з тим у наявних у матеріалах справи поясненнях ОСОБА_1 , та фотозображеннях приміщення залу кафе-бару «Талісман» зазначена адреса вул.Кн.Василька, 115А, місто Теребовля, Тернопільська область.
Крім того, до протоколу додано документи, які підтверджують ту обставину, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем в галузі громадського харчування та зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 , проте не додано документів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність в кафе барі «Талісман» по вул. Кн. Василька, 119.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винність у скоєнні якого певною особою має доводитись в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винності особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3КУпАП слід повернути для належного дооформлення в Теребовлянський ВП ГУНП.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 124, 256, 278 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за 44-3 КУпАП повернути для належного доопрацювання в Теребовлянський ВП ГУНП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А.В.Мельник