Справа № 417/936/20
Провадження № 3/417/351/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2020 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132761 від 20.08.2020 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від Марківського ВП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка Російської Федерації, пенсіонерка, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

21.09.2020 року до Марківського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132761 від 20.08.2020 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 09.08.2020 року о 14 год. 30 хв. знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вчинила хуліганські дії відносно своєї сестри ОСОБА_2 , що виразилося у висловленні нецензурною лайкою та погрожуванні фізичною розправою на адресу останньої.

Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Водночас в ч. 2 ст. 277 КУпАП зазначено, що справа за ст.173 КУпАП розглядається в суді протягом доби, тобто адміністративний матеріал повинен надходити в суд разом з явкою правопорушника, в свою чергу з матеріалів справи, а саме з вищезазначеного протоколу, вбачається, що ОСОБА_1 не повідомлена про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа надійшла до суду 21.09.2020 року та розподілена судді Рукас О.В. о 10 год. 42 хв., та відразу передана судді, проте ОСОБА_1 до суду не з`явилася, явку працівниками поліції не забезпечено.

Статтею268 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 невідомо про дату, місце та час розгляду справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, а розгляд справи за її відсутності порушить її права передбачені ст.268 КУпАП та Конституції України.

При підготовці справи до розгляду також було встановлено, що згідно постанови Марківського районного суду Луганської області від 25.08.2020 року адміністративний протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132761 від 20.08.2020 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.173 КУпАП та додані до нього матеріали були повернуті до Марківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Луганській області для належного оформлення.

21.09.2020 року до Марківського районного суду Луганської області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132761 від 20.08.2020 року.

Зазначений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає повторному поверненню для належного оформлення.

Так, за диспозицією ст. 173 КУпАП, складом цього правопорушення є дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

За диспозицією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, складом цього правопорушення є вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству " домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Згідно ст. 3 цього Закону, дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству незалежно від факту спільного проживання поширюється на таких осіб:

1) подружжя;

2) колишнє подружжя;

3) наречені;

4) мати (батько) або діти одного з подружжя (колишнього подружжя) та інший з подружжя (колишнього подружжя);

5) особи, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у шлюбі між собою, їхні батьки та діти;

6) особи, які мають спільну дитину (дітей);

7) батьки (мати, батько) і дитина (діти);

8) дід (баба) та онук (онука);

9) прадід (прабаба) та правнук (правнучка);

10) вітчим (мачуха) та пасинок (падчерка);

11) рідні брати і сестри;

12) інші родичі: дядько (тітка) та племінник (племінниця), двоюрідні брати і сестри, двоюрідний дід (баба) та двоюрідний онук (онука);

13) діти подружжя, колишнього подружжя, наречених, осіб, які мають спільну дитину (дітей), які не є спільними або всиновленими;

14) опікуни, піклувальники, їхні діти та особи, які перебувають (перебували) під опікою, піклуванням;

15) прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, їхні діти та прийомні діти, діти-вихованці, діти, які проживають (проживали) в сім`ї патронатного вихователя.

Дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству поширюється також на інших родичів, інших осіб, які пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, за умови спільного проживання, а також на суб`єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КпАП України, оскільки вона є рідною сестрою ОСОБА_2 , тому вони відносяться відповідно до визначеного поняття члена сім`ї у Законі України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Також в протоколі серії АПР18 № 132761 від 20.08.2020 зазначено, що ОСОБА_1 має громадянство України, але до матеріалів справи додано ксерокопію її паспорта НОМЕР_1 від 11.04.2018 року, де зазначено громадянство Російської Федерації.

Слід зазначити, що главою 19 Розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення регламентується порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього, тому для прийняття законного та об`єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Марківського ВП ГУНП в Луганській області для оформлення належним чином.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 132761 від 20.08.2020 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.173 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до Марківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Луганській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Рукас