П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю представника Поліської митниці Держмитслужби Андрусенка Ю.С., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про порушення митних правил №0351/20400/20 від 25.05.2020, 06.10.2019 громадянином України ОСОБА_1 через Волинську митницю ДФС, ввезено товар: «автомобіль марки «SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204040000/2019/013255 від 04.10.2019 року.

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянином ОСОБА_1 подано митним органам документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 26.04.2014р, документ купівлі - продажу (transport priemones pirkimo-pardavimo sutartist) б/н від 04.10.2019 року, де вказано, що продавцем є ОСОБА_2 , покупцем ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ). У вказаному документі купівлі - продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 2500 євро.

07.10.2019 року декларантом ПП «САРНИБРОК» ОСОБА_5 на митний пост «Сарни» Рівненської митниці ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204040/2019/013316 для проведення митного оформлення автомобіля марки ««SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 . До митного оформлення подано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 26.04.2014р, документ купівлі - продажу (transport priemones pirkimo-pardavimo sutartist) б/н від 04.10.2019 року, де вказано, що продавцем є ОСОБА_2 , покупцем ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ). У вказаному документі купівлі - продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 2500 євро. Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 67 553,30 грн., або еквівалент 2500,00 євро.

Листом Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Державної митної служби України № 20-01/20-02-01/7.13/657 від 26.03.2020 року «Про звернення митних органів Литовської Республіки» надіслано інформацію та копії документів стосовно експорту з цієї країни автомобіля марки ««SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 .

В результаті опрацювання надісланої інформації та копій документів встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Зокрема, згідно документів, наданих компетентними органами Литовської Республіки автомобіль марки «SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 , був реалізований Литовською компанією UAB «TOMAUTAS» (J.Kruopo 10 Taurage, LT) громадянину ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ).

Вартість вказаного транспортного засобу відповідно до договору купівлі-продажі ( ОСОБА_7 ) serija TM № 140 від 04.10.2019 року, становить 4000,00 євро, що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 108 085,27 грн.

Одночасно, при вивезенні автомобіля марки «SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 з території Європейського союзу громадянином ОСОБА_6 подавалася митна декларація країни експортера № 19LTLC0100EK1878D9 від 04.10.2019р., в якій вказана вартість 4000,00 євро.

Про те, під час ввезення вказаного транспортного засобу на митну територію України гр. ОСОБА_1 подано інший документ купівлі - продажу (transport priemones pirkimo-pardavimo sutartist) б/н від 04.10.2019 року з іншими відомостями щодо продавця товару та вартості транспортного засобу.

З цього слідує, що під час ввезення автомобіля марки «SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 в Україну, громадянин України ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких був придбаний вказаний автомобіль (в яких вказана реальна вартість автомобіля), що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 12 970,23 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_4 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, а саме: автомобіля марки «SKODA», модель «OCTAVIA», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 вартістю 108 085,27 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів: документ купівлі - продажу (transport priemones pirkimo-pardavimo sutartist) б/н від 04.10.2019 року, що містить неправдиві відомості щодо продавця товару та його вартості, неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився. Надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, оскільки він перебуває на заробітках.

Суд, у відповідності до ч.4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Поліської митниці Дермитслужби вказав, що у зв`язку із порушенням митних правил, відносно ОСОБА_1 складений протокол, в якому викладені всі обставини справи, що підтверджують його вину у вчиненні порушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, просив застосувати до нього стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Суд, заслухавши думку представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Частиною 1 статті 257 МК України, передбачено, що Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до приписів ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставлянням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Частиною 4 статті 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму. Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними, а не тривають протягом невизначеного періоду часу до їх виявлення.

З огляду на це, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України порушення митних правил, яке полягає у поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли таке правопорушення повинно бути виявлене контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Як зазначено у висновках ВСУ, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень з підстав неоднакового застосування судами одних і тих же норм матеріального права (постанова ВСУ від 09 квітня 2012 року, справа №21-260а11), діяння, яке полягає у заявлені в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, або зменшення їх розміру, або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків та зборів, за відсутності ознак злочину, не можна вважати триваючим, оскільки воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Таким чином, дане правопорушення не є триваючим, оскільки подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, було вчинено як одноразові дії, які й характеризують ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Тому, саме з 04.10.2019 року, коли ОСОБА_1 подано митним органами митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204040000/2019/013255, слід обраховувати строк, передбачений законодавством, для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, бо воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Оскільки подія мала місце 04.10.2019, протокол про адміністративне правопорушення складено 25.05.2020, справа найдішла до суду 25.06.2020, відповідно, строк накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил закінчився.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя В.А. Доля