27.08.20
Справа №635/4367/20
Провадження по справі №3/635/1860/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., за участі прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Паніна І.П., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали, що надійшли з ОВС УСР в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Благодатне Валківського району Харківської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, такого, що не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , займаючи посаду заступника директора ДП «Куп`янське лісове господарство», будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», після звільнення із займаної посади 11 червня 2018 року, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, оприлюднивши її 03 червня 2019 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим порушив вимоги ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі, з протоколом про адміністративне правопорушення погодився, у вчиненому щиро розкаявся, пояснив про обставини, викладені вище.

Прокурор Панін І.П. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Суддя, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Встановлено, що відповідно до наказу ДП «Куп`янське лісове господарство» № 128-к від 20 жовтня 2015 року ОСОБА_1 з 22 жовтня 2015 року призначено на посаду інженера з охорони та захисту лісу ІІ категорії лісгоспу.

Наказом ДП «Куп`янське лісове господарство» № 62-к від 18 квітня 2016 року ОСОБА_1 інженера ОЗЛ ІІ категорії лісгоспу переведено за його згодою тимчасово виконуючим обов`язки заступника директора лісгоспу з 18 квітня 2016 року.

Відповідно до наказу № 73-к від 11 червня 2018 року ОСОБА_1 був звільнений з посади заступника директора 11 червня 2018 року у зв`язку із скороченням штату (ст. 40 КЗпП України).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено поняття суб`єкта декларування, це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

За змістом пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Отже, ОСОБА_1 , будучи директором ДП «Куп`янське лісове господарство», був особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та був суб`єктом декларування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а"і"в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Тобто, ОСОБА_1 , будучи звільненим 11 червня 2018 року з посади заступника директора ДП «Куп`янське лісове господарство », був зобов`язаний наступного року після припинення діяльності, а саме до 1 квітня 2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Однак, як встановлено судом та не заперечувалось ОСОБА_1 , останній подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік 03 червня 2019 року, тобто несвоєчасно, оприлюднивши їх на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В примітці до зазначеної статті визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45Закону України "Про запобігання корупції"зобов`язані подавати декларацію особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення,оскільки займав посаду заступника ДП «Куп`янське лісове господарств », в зв`язку з чим, відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», як особа, зазначена у пп. «е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний наступного року після припинення діяльності, а саме: до 1 квітня 2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Будь-яких обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 своєчасно подати зазначену декларацію у встановлений законом строк останнім не наведено, будь-яких доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 суду також не надано.

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується: протоколом № 482 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 17 липня 2020 року, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 07-20/324 від 08 квітня 2019 року, наказом ДП «Куп`янський лісгосп» про прийом на роботу № 128-К від 20 жовтня 2015 року про прийом на роботу, наказом № 62-к від 18 квітня 2016 про переведення на іншу роботу, наказом ДП «Куп`янський лісгосп» про звільнення у зв`язку зі скороченням штату № 73-к № 11 червня 2018 року, посадовою Інструкцією директора лісгоспу, роздруківкою відомостей щодо подання декларації ОСОБА_1 з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, за минулий рік суд кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд визнає щире розкаяння винного.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню ним нових правопорушень накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.24,33,40-1,ч.1 ст.172-6, п.4 ч.1 ст.213, ст. ст.221,256,283-285 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 420,40 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя І.В.Березовська