Єдиний унікальний номер 722/690/20
Номер провадження 3/722/276/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Побережна О.Д., з участю прокурора Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Бандуряк Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Білоусівка Сокирянського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, голови Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-5 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

До Сокирянського районного суду Чернівецької області 20.05.2020 року надійшов протокол №56 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складений 18.05.2020 року оперуповноваженим УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ Літовським С., в якому зазначено: " ОСОБА_1 , будучи головою Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, всупереч вимогам п.1 ч.1 ст.23 Закону України «Про запобігання корупції», отримав 10.03.2020 року подарунок у негрошовій формі, а саме пляшку коньяку «Закарпатський», ємністю 0,5 л. від підлеглого працівника ОСОБА_2 , при цьому подарунок не був наданий в рамках гостинності та не приурочений до святкових або урочистих подій, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-5 КУпАП."

ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнав свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення та надав наступні пояснення. Починаючи з 25.10.2015 року по даний час ОСОБА_1 працює на посаді голови Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. 09.03.2020 року після обіду він попросив секретаря Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької ОСОБА_2 , щоб вона придбала в магазині пляшку коньяку, при цьому надав останній свої власні грошові кошти у сумі приблизно 180 грн. З якою метою та для яких потреб потірбно придбати алкогольний напій він їй не пояснив. наступного дня приблизно о 15-ій год. ОСОБА_2 віддала ОСОБА_1 пляшку коньяку ємністю 0,5 л. марки "Закарпатський", вартість якого приблизно становила 170 грн. Даний алкогольний напій був придбаний ОСОБА_2 за власні кошти ОСОБА_1 та для його власних потреб. 10.03.2020 року до сільської ради приїхали працівники УСР в Чернівецькій області ДСР НП України, які проводили перевірку та запропонували скласти відносно ОСОБА_1 протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-5 ч.1 КУпАП, нібито він отримав подарунок у негрошовій формі від підлеглого працівника. При цьому, вони погрожували, що в іншому випадку знайдуть інші підстави для складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення. У зв`язку з цим він, а також працівники сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_2 підписали пояснення та заяви, які були підготовлені працівниками УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ.

Прокурор у судовому засіданні просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у виді штрафу.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні надала пояснення, що з 02.01.2020 року по даний час вона працює на посаді спеціаліста із земельних питань Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. 10.03.2020 року ОСОБА_3 стало відомо зі слів секретаря Білоусівської сільської ради Сокирянського району ОСОБА_2 , про те, що вона передала сільському голові ОСОБА_1 пляшку коньяку "Закарпатський" з фіксальним чеком. З якою метою та за я передала алкогольний них саме обставин ОСОБА_2 купувала та передавала алкогольний напій свідку не відомо і ОСОБА_2 про це її не розповідала. Крім цього, ОСОБА_3 пояснила, що їй не було відомо чи ОСОБА_1 того ж дня розпивав на робочому місці даний алкогольний напій. Також 10.03.2020 року до них в приміщення сільської ради приїжджали працівники УСР в Чернівецькій області ДСР НП України, які склали відносно ОСОБА_1 протокол про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-5 КУпАП. Свідок ОСОБА_3 підписала письмові пояснення та заяву, не читаючи їх змісту, оскільки їй так сказали зробити працівники УСР в Чернівецькій області ДСР НП України.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні надала пояснення, що з 05.10.2018 року по даний час вона працює на посаді секретаря Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. На початку березня 2020 року року голова сільської ради ОСОБА_1 дав їй свої власні кошти у сумі 180 грн для того, щоб вона придбала для нього в магазині пляшку коньяку. З якою метою та для яких потреб йому був потрібен алкогольний напій, ОСОБА_1 свідку не пояснив. Наступного дня приблизно 15-ій год. вона віддала ОСОБА_1 пляшку коньяку ємністю 0,5 л. марки "Закарпатський", вартість якого становила 170 грн. Крім цього, свідок пояснила, що вона не бачила, щоб того дня ОСОБА_1 вживав алкогольні напої на робочому місці. Цього ж дня до них в приміщення сільської ради приїжджали працівники УСР в Чернівецькій області ДСР НП України, які склали відносно ОСОБА_1 протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-5 КУпАП. Також свідок пояснила, що не пам`ятає зміст письмових пояснень, які відбиралися працівниками УСР в Чернівецькій області ДСР НП України, оскільки вона їх підписала, не читаючи їх зміст.

Частина перша статті 172-5 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.23 ЗУ «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у пунктах 1,2 ч.1 ст.3 цього Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб: 1) у зв`язку із здійсненням такими особами діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; 2) якщо особа, яка дарує, перебуває в підпорядкуванні такої особи. Особи, зазначені у пунктах 1,2 ч.1 ст.3 цього Закону, можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, крім випадків, передбачених частиною першою цієї статті, якщо вартість таких подарунків не перевищує один прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на день прийняття подарунка, одноразово, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує двох прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки.

Оцінюючи у сукупності пояснення ОСОБА_1 , а також свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 наданих під час судового розгляду, суд вважає їх достовірними, оскільки вони є послідовними та не містять будь-яких суперечностей, та з даних пояснень судом встановлено, що 10.03.2020 року секретарем Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області ОСОБА_2 була передана голові Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області ОСОБА_1 пляшка коньяку "Закарпатський", ємністю 0,5 л., вартістю 170 грн., яка була придбана ОСОБА_2 на прохання та за особисті кошти ОСОБА_1 , які він надав 09.03.2020 року ОСОБА_2 для придбання йому алкогольного напою.

Суд приходить до висновку, що під час складання оперуповноваженим УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ Літовським С. протоколу №56 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вбачаються дії, не передбачені чинним законодавством: зокрема до суду 23.03.2020 року направлявся протокол №56 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складений 18.03.2020 року, а після його повернення за клопотанням начальника УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ Романіка В. постановою судді від 07.04.2020 року (єдиний унікальний номер 722/446/20, номер провадження 3/722/184/20), до суду було подано протокол №56 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складений 18.05.2020 року оперуповноваженим УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ Літовським С. Таким чином, даним оперуповноваженим було складено два протоколи за №56 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 (18.03.2020 року та 18.05.2020 року).

Таким чином, оскільки суду не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження обставини незаконного отримання подарунку головою Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області ОСОБА_1 у виді однієї пляшки коньяку "Закарпатський" від секретаря Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області Пецентій Н.Б., відповідно суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-5 КУпАП.

За таких обставин та відповідно до положень п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП України провадження по даній справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 280, 284 ч.1 п.3 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-5 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя Сокирянського районного

суду Чернівецької області О.Д. Побережна