Дата документу 25.09.2020 Справа № 554/8347/20
Провадження № 3/554/1922/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2020 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтава Січиокно Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Котельва Полтавської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого екзаменатором РСЦ МВС України в Полтавській області,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

01 вересня 2020 року, о 16 годині 45 хвилин, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки екзаменатора під час складення практичного іспиту для отримання права керування транспортним засобом учнем ОСОБА_2 , в транспортному засобі марки ЗИЛ 138А, д.н.з. НОМЕР_1 , який обладнаний додатковими педалями щеплення, гальмування, на перехресті вулиць Київське шосе та Серьогіна в м.Полтаві, не вжив вчасно заходів щодо припинення порушення учнем п.п.12.1, 13.1 ПДР, що призвело до зіткнення з транспортним засобом марки PEUGEOT RIFTER, д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_3 , який рухався попереду в попутному напрямку, чим порушив п.п.12.1,13.1 ПДР. Внаслідок автопригоди автомобілям спричинено механічні пошкодження.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину не визнав та показав, що він не брав безпосередньої участі в процесі руху транспортного засобу, оскільки ним керувала інша особа, яка складала іспит, а він лише виконував обов`язки екзаменатора і спостерігав за діями учня. Отже він не здійснював навчання, не втручався в рух автомобіля та такими повноваженнями не наділявся, а лише приймав іспити, а тому не вважається водієм, тобто суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП. Окрім того, під час руху в автомобілі ЗИЛ 138А, д.н.з. НОМЕР_1 відмовила гальмівна система, а тому він не зміг вчасно вплинути на дану обставину.

Представник потерпілої сторони ФОП ОСОБА_4 , який являється власником автомобіля марки PEUGEOT RIFTER, д.н.з. НОМЕР_2 ОСОБА_5 , в судовому засіданні вважав, що екзаменатор ОСОБА_1 є суб&apos;єктом відповідальності за ст.124 КУпАП, оскільки той перебував під час складення практичного іспиту біля учня, надавав йому команди, мав доступ до спеціального обладнання у вигляді додаткових педаль щеплення, гальмування, а тому ніс повну відповідальність за його дії.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника потерпілої сторони, оцінивши докази в справі, приходжу до такого висновку.

П.12.1 ПДР визначено, що під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним.

Згідно п.13.1 ПДР, водій залежно від швидкості руху, дорожньої обстановки, особливостей вантажу, що перевозиться, і стану транспортного засобу повинен дотримувати безпечної дистанції та безпечного інтервалу.

П.24.5 зазначено, що навчальна їзда на дорогах дозволяється тільки в присутності спеціаліста з підготовки водіїв і за достатніх початкових навичок водіння у того, хто навчається.

П.1.10 ПДР надано визначення поняттю «водій», а саме це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 15 Закону «Про дорожній рух», підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів здійснюються в акредитованих закладах незалежно від форми власності та підпорядкування, які за результатами атестації отримали відповідний атестат. Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв здійснюються спеціалістами, які відповідають визначеним кваліфікаційним вимогам центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік вимог до закладів, кваліфікаційні вимоги до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку, визначаються спільним актом Міністерства внутрішніх справ України, центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах освіти і науки, транспорту та охорони праці.

Відповідно до статті 15 Закону «Про дорожній рух», Кабінет Міністрів України постановою від 20.05.2009 N 487 затвердив Порядок підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів.

Частиною 8 цієї ж статті визначено, що теоретичний і практичний іспити для отримання права на керування транспортними засобами відповідної категорії складаються в територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України.

Розділом ІІІ Інструкції, затвердженої наказом МВС від 07.12.2009 року № 515, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 травня 2020 року № 408, визначено порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія.

Зокрема, практичний іспит з навичок керування транспортним засобам складається в тому ж ТСЦ МВС, де було успішно складено теоретичний іспит. Практичний іспит приймає екзаменатор,який має посвідчення водія тої категорії транспортних засобів,зякої приймає іспити. Персональний склад екзаменаторів ТСЦ МВС визначається наказом РСЦ МВС.

Транспортні засоби (за винятком мотоциклів, мопедів та квадроциклів), на яких приймаються практичні іспити, повинні мати розпізнавальний знак "Учбовий транспортний засіб" відповідно до вимог підпункту "к" пункту 30.3 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (далі - ПДР), та бути обладнані відповідно до вимог законодавства додатковими педалями зчеплення (крім транспортних засобів з автоматичною коробкою передач), гальмування, дзеркалом заднього виду для екзаменатора.

Під час проведення практичного іспиту на транспортному засобі ТСЦ МВС екзаменатор перебуває у транспортному засобі поруч з особою, що екзаменується, контролює правильність виконання вправ та фіксує помилки в екзаменаційному листі.

У разі прийняття практичного іспиту на транспортному засобі закладу на сидінні, з якого здійснюється доступ до дублюючих механізмів керування гальмовою системою та трансмісією транспортного засобу, перебуває спеціаліст з навчання керуванню транспортними засобами такого закладу (далі - спеціаліст закладу).

У цьому випадку екзаменатор розташовується таким чином, щоб мати можливість контролювати дії особи, що екзаменується, та спеціаліста закладу.

Приймання практичного іспиту проводиться у два етапи: перший етап практичного іспиту - на майданчику для навчання з початкового керування; другий етап практичного іспиту - в умовах дорожнього руху на визначених ТСЦ МВС маршрутах (за винятком перевірки навичок керування транспортними засобами категорій A1, A, B1).

До початку проведення практичного іспиту на майданчику для навчання з початкового керування транспортним засобом екзаменатор перевіряє: наявність та цілісність елементів та технічних засобів організації дорожнього руху і відповідність їх установлення діючим вимогам;транспортні засоби на відповідність вимогам до транспортних засобів,що використовуються для проведення практичних іспитів; справність технічних засобів контролю процесу проведення практичних іспитів.

У разі встановлення екзаменатором під час перевірки невідповідності однієї або кількох умов, визначених абзацами другим-четвертим цього пункту, практичний іспит не проводиться.

Практичний іспит на майданчику для навчання з початкового керування проводиться за командою екзаменатора шляхом послідовного виконання вправ.

У разі наявності обставин, що перешкоджають подальшому руху за маршрутом (транспортний затор, дорожні роботи, дорожньо-транспортна пригода тощо), допускається відхилення від маршруту з подальшим поверненням на нього або екзаменатор приймає рішення про продовження іспиту за іншим маршрутом.

Вправи, у тому числі пов`язані із зміною напрямку руху за маршрутом, виконуються за чіткою командою екзаменатора.

Особа виконує всі вправи іспиту для отримання права на керування транспортним засобом відповідної категорії.

Під час проведення іспиту екзаменатору забороняється давати команди, виконання яких може призвести до вчинення порушення ПДР або створення аварійної ситуації.

Спеціалісту закладу забороняється втручатися в хід практичного іспиту, крім випадків, коли команди екзаменатора в разі їх виконання передбачають порушення ПДР або створення аварійної ситуації. У разі втручання спеціаліста закладу в перебіг практичного іспиту, крім випадків, визначених цим абзацом, проведення практичного іспиту зупиняється і починається заново.

Таким чином, судом встановлено, що здача практичного іспиту на транспортному засобі марки ЗИЛ 138А, д.н.з. НОМЕР_1 , який обладнаний додатковими педалями щеплення, гальмування, відбувалася в присутності екзаменатора ОСОБА_1 в умовах дорожнього руху. Останній перебував біля учня на сидінні, з якого здійснюється доступ до дублюючих механізмів керування гальмовою системою та трансмісією транспортного засобу. При складенні практичного іспиту спеціаліст з навчання керування транспортними засобами такого закладу участі не приймав.

З цих підстав суд приходить до висновку, що приймаючи практичний іспит в учня в умовах дорожнього руху на транспортному засобі марки ЗИЛ 138А, д.н.з. НОМЕР_1 , на екзаменатора ОСОБА_1 одночасно було покладено обов`язки спеціаліста з навчання керуванню транспортними засобами, оскільки він перебував біля учня на сидінні, з якого здійснюється доступ до дублюючих механізмів керування гальмовою системою та трансмісією транспортного засобу, силу наданих повноважень надавав йому відповідні команди, здача іспиту проходила в умовах дорожнього руху.

Тобто, в даній обстановці саме на ОСОБА_1 покладалася відповідальність за безпеку дорожнього руху при складенні практичного іспиту в умовах дорожнього руху та він вважається водієм, а отже був безпосереднім учасником такого руху.

Окрім того, згідно вказаної вище Інструкції на екзаменатора ОСОБА_6 покладено відповідальність до початку проведення практичного іспиту перевірити справність технічних засобів. Об`єктивних даних про те, що причиною даної автопригоди стала несправність транспортного засобу з підстав відмови системи гальмування, на розгляд суду не надано, а тому пояснення ОСОБА_1 в цій частині не приймає.

З урахуванням викладеного, у діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, як порушення учасниками дорожнього руху Правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

Обстави, що пом`якшують або обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не встановлено.

Накладаючи адміністративне стягнення, слід врахувати характер та обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, який вчинив адміністративне правопорушення вперше, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих обставин, а також ту обставину, що ОСОБА_1 працює екзаменатором і позбавлення права керування транспортними засобами позбавить його заробітку, а тому приходжу до висновку, що до нього необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 (триста сорок) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. (отримувач коштів: УК у м.Полтаві/Шевченків р-н/ 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38019510; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA0016005; код класифікації доходів бюджету: 22030101).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.О. Січиокно