Номер справи 220/1018/20
Номер провадження 3/220/678/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватного підприємця, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 2 ст. 160 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР 18 № 674714 від 26.05.2020 року, 26.05.20 року, о 09:00 год., гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук промисловими товарами біля б. 26, вул. Фролова, с. Комар, Великоновосілківського району Донецької АДРЕСА_2 у невстановленому місці, чим на думку ДОП Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, капітана поліції Абдулаєва А.Б. порушив вимоги ч. 2 ст. 160 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 підтвердив, що дійсно 26.05.2020 року він здійснював торгівлю непродовольчими товарами на ринку с. Комар, Великоновосілківського району Донецької області. На цьому ринку він торгував не вперше. Як про заборону торгівлі так і про те, що ринок ні в кого на балансі не перебуває він не знав та не міг знати, так як така інформація ніким не надана. Відносно зазначеного ОСОБА_1 склав відповідну письмову заяву та долучив до неї інформацію про реєстрацію його як ФОП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР 18 № 674714 від 26.05.2020 року, 26.05.20 року, о 09:00 год., гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук промисловими товарами біля б. 26 АДРЕСА_3 с АДРЕСА_4 , Великоновосілківського району Донецької АДРЕСА_2 у невстановленому місці.

За змістом рапорту капітана поліції Абдулаєва А.Б. від 26.05.2020 року на ім`я начальника Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Друмова А., за повідомленням гр. ОСОБА_2 , на ринку с. Комар, Великоновосілківського району Донецької області зібралися люди та здійснюють торгівлю.

На підставі цього повідомлення і було здійснено перевірку та виявлене порушення.

За змістом інформації Комарської сільської ради, Великоновосілківського району Донецької області від 26.05.2020 року вих. 273/02-12, споруди у вигляді торгівельних рядів, на перехресті вулиць Єгорова та Фролова у с. Комар, Великоновосілківського району Донецької області на балансі сільської ради не перебувають та статусу продовольчого ринку не мають.

Тобто з викладеного вбачається, що місцеві мешканці сприймають споруди на перехресті вулиць Єгорова та Фролова у с. Комар, Великоновосілківського району Донецької області як торгівельний ринок, який існує з часів радянської влади, а органом місцевого самоврядування даний факт не заперечений, так як за інформацією сільської ради зазначені «споруди у вигляді торгівельних рядів».

Згідно акту регулюючого питання роздрібної торгівлі на ринках як то Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України 26.02.02 N 57/188/84/105, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 березня 2002 р. за N 288/6576, чинного на даний час, ринок - це суб`єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов`язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій. У разі планового закриття ринку, окремих його приміщень або частин території (для проведення санітарних заходів, ремонту, технічного переобладнання) суб`єкт господарювання повинен не пізніше як за чотирнадцять днів повідомити про це громадян, розмістивши біля входу до ринку інформацію про порядок роботи ринку, дату та період закриття, й оповістити про це через радіовузол ринку, засоби масової інформації.

Тобто в даному випадку, про заборону торгівлі у спорудах у вигляді торгівельних рядів, на перехресті вулиць Єгорова та Фролова у с. Комар, Великоновосілківського району Донецької області, які існують впродовж багатьох років, має бути належно повідомлено, сповіщено місцевих жителів та інших осіб відповідною інформацією.

Відповідно до ст. 254 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За змістом ч. 2 ст. 160 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами, що тягне за собою накладення штрафу від шести до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає саме у торгівлі з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Про те, що місце є невстановленим для торгівлі, в даному випадку має бути сповіщено громадян відповідною інформацією, а так як на балансі дані торгівельні ряди не перебувають то обов`язок сповіщення покладається на орган місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За ст.ст. 10, 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

З наведеного убачається, що в діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП, зокрема відсутній умисел вчинення правопорушення, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 248, 249, 251, 252, 280, 283-291 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 160 КУАП - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Постанову може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, при застосуванні заходів примусового впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Г.М. Яненко