Справа № 405/4140/20
ПОСТАНОВА

10 липня 2020 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що Кропивницьким ВП ГУНП в Кіровоградській області до суду направлено матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 657652 від 03.07.2020 року притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ,зі змісту якого вбачається, що 03.07.2020 року о 01:00 год. ОСОБА_2 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї колишньої дружини ОСОБА_3 домашнє насильство, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Прискладанні протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 657652 від 03.07.2020 року відносно ОСОБА_2 вказані вимоги закону дотримані не були.

Так, у протоколі не було вказано ім`я та по-батькові особи, яка склала протокол.

Крім того, до матеріалів справи долучено довідку ІІПС, складену 03.07.2020 року дільничним офіцером поліції Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області Недбайлом В.В., про те, що відповідно до даних ІПС «АРМОР» гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягувався Кропивницьким ВП ГУНП в Кіровоградській області до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а саме: 26.04.2020 року (АПР 381569), 16.03.2020 року (АПР 380580), 02.02.2020 року (АПР 503223).

Зі змісту даної довідки вбачається, що Кропивницьким ВП ГУНП в Кіровоградській області Мельничука С.В. протягом 2020 року було тричі притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

При цьому, адміністративна відповідальність за вчинення особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті передбачена ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, однак у протоколі вказано, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

При цьому, суд звертає увагу, що зміст даної довідки є некоректним та таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідно до ст.ст. 221, 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-2 КУпАП розглядає суд, а не органи Національної поліції, які уповноважені лише складати протоколи про дане адміністративне правопорушення.

Більш того, вказана довідка не є документом, який підтверджує факт притягнення особи до відповідальності, оскільки при направленні матеріалів до суду до справи повинна долучатися належним чином завірена копія постанови про притягнення до адміністративної відповідальності особи із вказівкою про набрання постановою законної сили, оскільки особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, що не може вбачатися із вказаної довідки.

Відтак, суд позбавлений можливості встановити наявність або відсутність повторюваності вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, в діях ОСОБА_2 .

Вказані обставини мають суттєве значення для розгляду справи, оскільки саме протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за певною частиною статті 173-2 КУпАП.

Таким чином, вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний