ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/829/20

3/610/358/2020

м. Балаклія 14.04.2020 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що даний протокол про адміністративне правопорушення складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП: «У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі».

Як убачається з Протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 470903 від 09.04.2020р., постанова Балаклійського районного суду Харківської області від 10.04.2020р. не виконана, а зазначені в ній недоліки повністю не усунені.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншого законодавчого акту, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Тому при формулюванні суті правопорушення обов`язковим є зазначення конкретних правил та норм Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншого законодавчого акту, які було порушено, а також рішення органу місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак з формулювання обвинувачення, викладеного в Протоколі, не вбачається, які саме правила та норми відповідно до п.п. 8 п. 2 Постанови КМУ № 255 було порушено ОСОБА_1 , а також не зазначено рішення органу місцевого самоврядування, яке містить заборону щодо здійснення інкримінованих ОСОБА_1 дій на території м. Балаклія Харківської області; не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення (область, будівля, поблизу якої здійснювалась торгівля), тому воно є неконкретним.

Крім того, в протоколі не вказано місце проживання та місце роботи (навчання) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків адміністративного правопорушення, про наявність чи відсутність заяв та клопотань.

Вказані графи в Протоколі не заповнені.

Ці відомості повинні міститися у протоколі про адміністративне правопорушення, а не у будь-яких доданих до нього матеріалах.

Обвинувачення повинно бути конкретним і не порушувати прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, т.я. захищатися від не конкретного звинувачення не можливо.

Без цього суду на початку судового розгляду неможливо роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності суть обвинувачення, прийняти правильне рішення щодо визнання ним фактичних обставин справи і визначити обсяг доказів, які підлягають дослідженню.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, учасники процесу, суд повинні чітко знати і розуміти суть обвинувачення, предмет судового розгляду.

Наявність вказаних недоліків перешкоджає у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути справу своєчасно, всебічно та повно з`ясувати усі обставини справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи при Протоколі про адміністративне правопорушення повторно повернути до Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області для додаткової перевірки та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Стригуненко