Справа № 392/896/20
Провадження № 3/392/458/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А., розглянувши справу Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , пенсіонера, мешканця АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 055631 від 8 липня 2020 року ОСОБА_1 обвинувачений у тому, що 8 липня 2020 року о 16.53 в смт Смоліне Маловисківського району Кіровоградської області по вул. Казакова, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння (результат тесту 1.93 ‰), керував автомобілем ВАЗ 210994, реєстраційний номер НОМЕР_3 , чим порушив пункт 2.9 Правил дорожнього руху.

Захисник адвокат Тимченко С.В. надіслав до суду клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Клопотання мотивовано тим, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення було грубо порушено норми процесуального права; у протоколі поліцейським допущено виправлення, копія протоколу відрізняється від оригіналу; працівником поліції належним чином не встановлено час скоєння правопорушення; з 1 липня 2020 року з диспозиції статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення виключено відповідальність водіїв за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Клопотання захисника підлягає задоволенню, а провадження в справі закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно статті 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, є наявність достовірних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Відповідно до п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі Інструкція) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Суддею встановлено, що оригінал протоколу, який наявний у матеріалах справи, відрізняється від копії протоколу, яка надана ОСОБА_1 .

Зокрема в оригіналі протоколу, серії ОБ № 055631 від 8 липня 2020 року, який наявний у матеріалах справи №392/896/20, у графі «склав(ла) цей протокол про те, що громадянин (ка)» зазначено прізвище, ім`я та по батькові ОСОБА_2 , проте у копії протоколу врученому правопорушнику, та який надано суду, зазначено - ОСОБА_3 .

У порушення вимог статей 251, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення та пункту 7 Розділу ІІ Інструкції в матеріалах справи є розбіжності в оригіналі протоколу та його копії, щодо особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, частиною 1 статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно частини 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1446-VIII від 07.07.2016, яка діяла до 1 липня 2020 року) керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, який набрав чинності 1 липня 2020 року внесено зміни до частини 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яку викладено в такій редакції:

"Керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років".

За вказаним вище протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 інкримінується вчинення ним 8 липня 2020 року правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом особою, яка перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

3 липня 2020 року в газеті «Голос України» опубліковано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 17 червня 2020 року № 720-IX, який, як зазначено у розділі ІІ цього закону, набирає чинності з дня набрання чинності Законом України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», тобто з 1 липня 2020 року.

Проте, зазначеним Законом, з одночасною декриміналізацією дій, передбачених статтею 286-1 КК України, не встановлено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані алкогольного сп`яніння, оскільки не внесено відповідні зміни в статтю 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення або не прийнято інший новий закон про адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані алкогольного сп`яніння.

На час складання протоколу про адміністративне правопорушення та судового розгляду справи частина 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишається в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, який набрав чинності 1 липня 2020 року і не передбачає адміністративної відповідальності за керування транспортними засобами у стані алкогольного сп`яніння.

Таким чином, для притягнення громадянина ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності відсутні законні підстави.

Керуючись статтями 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Юрій Анатолійович Березій