Справа 556/1359/20
Номер провадження 3/556/665/2020
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2020 року. Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , керуючу магазину «Релакс»,-

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 порушила правила карантину при наступних обставинах.

Так, 20.08.2020 о 01 годині в смт Рафалівка Володимирецького району на вул. Залізнична в магазині «Релакс» здійснювалася торгівля, чим було порушено вимоги встановлені постановою КМУ від 22.07.2020 року №641 та п.п.3 п.6.2 протоколу №46 Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області.

За даним фактом працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №430067 від 23.04.2020 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину, пояснила, що не була ознайомлена з постановою КМУ від 22.07.2020 року №641 та пп.3 п.6.2 протоколу №46 Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області, тому дала розпорядження продавцям магазину «Релакс» здійснювати торгівлю, просила суворо не карати.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та письмові матеріали, суд встановив наступні обставини.

Адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція статті 44-3 КУпАП має бланкетний (відсилочний) характер, тобто не містить чітких правил поведінки, а для розкриття їх змісту відсилає до інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, якими передбачено конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Як вбачається зі ст.29 цього ж Закону, карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України; рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації; у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» - установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2

Зокрема, у відповідності до п.п. 3 п.6.2 протоколу №46 Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області, додатково забороняється: роботу після 24-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень та замовлень на винос;

Таким чином, у магазині «Релакс» здійснювалася торгівля у заборонений час, чим порушено умови карантину.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого 44-3 КУпАП, крім її власних пояснень, підтверджується матеріалами справи, в т.ч. протоколом про адміністративне правопорушення серія АПР 18 №749915, фототаблицею, рапортом, рішенням №41 від 27.06.2017 року.

Також судом встановлено, що правопорушення вчинено вперше, ОСОБА_1 щиро розкаялася у вчиненому.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, однак враховуючи, що вчинене вперше правопорушення не спричинило істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам та свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, оскільки було припинене працівниками поліції, приймаючи до уваги обставини події та особу порушника, суд приходить до висновку, що вказане правопорушення є малозначним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.22, 33-35, 184 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП у зв`язку з малозначністю діяння, із оголошенням їй усного зауваження.

Повний текст постанови буде проголошено 04 жовтня 2020 року.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: