Справа № 419/2504/20
Провадження № 3/419/1385/2020
ПОСТАНОВА

24.12.2020 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Глазкова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від в.о. начальника відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, військовослужбовця, старшого сержанта, працюючого на посаді молодшого інспектора прикордонної служби першої групи інспекторів прикордонної служби (на БТР) відділення інспекторів прикордонної служби, який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДЛРУ №122826, складеного 20.12.2020 року в.о. начальника відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " I категорії (тип Б) старшим лейтенантом ОСОБА_2 , 20.12.2020 року о 03:20 год. представниками ВП №1 Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області на прохання військовослужбовця ОСОБА_1 було доставлено до місця постійної дислокації, а саме до вхідних воріт відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". В подальшому військовослужбовець ОСОБА_1 самостійно прослідував на територію військового містечка відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172 - 20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення на підставі ст. 256 КУпАП, з оглядом на наступне.

Відповідно до п.6 р. II "Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення" під час викладення обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДЛРУ № 122826 не вбачається, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинив військовослужбовець ОСОБА_1 .

Однак, в матеріалах адміністративної справи міститься копія постанови серії ГАА № 390447 дільничого офіцера поліції СП ВП №1 Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції Рубанова Г.П. від 20.12.2020 року про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Так, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, що вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду. В свою чергу, ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбаченого відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Разом з тим, ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, що виключає можливість кваліфікації одного діяння одночасно за двома нормами КУпАП за наявності між ними конкуренції, а так само виключає можливість довільної кваліфікації такого діяння на вибір правоохоронного органу.

Відповідно до статтей 1, 3, 8, 9 Конституції, Україна є правовою державою, в якій людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця ОСОБА_1 складено в.о. начальника відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " I категорії (тип Б) старшим лейтенантом ОСОБА_2 20.12.2020 року, однак в матеріалах адміністративної справи міститься копія "Вхідної телеграми № 159" в якій значиться період відрядження старшого лейтенанта ОСОБА_2 з 01.11.2020 року по 30.11.2020 року.

Зазначені недоліки унеможливлюють всебічний, повний та об`єктивний розгляд справи, а тому справу слід повернути в.о. начальника відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " для належного оформлення.

Керуючись ст. 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - повернути до Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Глазкова