Справа № 461/6107/19 Головуючий у 1 інстанції: Фролова Л.Д.
Провадження № 33/811/1354/19 Доповідач: Гуцал І. П.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2020 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду Гуцал І.П., з участю представника Львівської митниці ДФС України Зирянова Олега Юрійовича, особи, провадження у справі стосовно якого закрито, ОСОБА_1 та його представника адвоката Бабій Ірини Миколаївни, розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України Лубоцького Богдана Ігоровича на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 3 грудня 2019року

в с т а н о в и в :

постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 3 грудня 2019 року звільнено ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483, ст. 471 Митного кодексу України.

Провадження у справі про порушення митних правил закрито.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил від 22 березня 2019 року № 1377/20900/19 автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , технічний паспорт, ключі запалення повернуто ОСОБА_1 .

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил від 22 березня 2019 року № 1377/20900/19 товар повернуто ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про порушення митних правил від 2 березня 2019 року № 1377/20900/19, працівниками Львівської митниці ДФС України спільно з працівниками СБ України у Львівській області було ініційовано проведення переогляду транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 Зазначений транспортний засіб було зупинено, о 21 год. 19 хв., 21 березня 2019 року після проведення митних формальностей та виїзду з пункту пропуску та повернуто в зону митного контролю, після чого скеровано до боксу поглибленого огляду. В ході проведення переогляду транспортного засобу в вантажному відсіку виявлено товари, а саме: автозапчастини в асортименті, вагою брутто 298 кг., та батончики "MUSLI BAR" в кількості 418 пачок, вагою брутто 106.8 кг., вищевказані товари знаходились у вантажному відсіку без ознак приховування. Разом з тим, у вантажному відсіку виявлено нішу, доступ до якої став можливим після демонтажу фанери оббитої тканиною та ряду дошок, що кріпилися до спеціально виготовленого металевого каркасу. У вищевказаній ніші та під пасажирськими сидіннями в салоні транспортного засобу знаходився товар, а саме одяг в асортименті в тюках, загальною вагою 913 кг. Загальна вага вищевказаних товарів становить 1317.8 кг. Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , в`їхав у зону митного контролю митного поста "Грушів", пункту пропуску "Грушів - Будомєж" Львівської митниці ДФС о 21 год. 09 хв. 21 березня 2019 року смугою руху «зелений коридор». Митне оформлення транспортного засобу закінчено, про що свідчить відбиток ОНП № 448 на контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню.

Представник Львівської митниці ДФС України Лубоцький Б.І. подав апеляційну скаргу на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 3 грудня 2019 року, в якій просить скасувати постанову судді стосовно ОСОБА_1 та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1 389 185,93 грн., конфіскації товару, вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 1377/20900/19, та автомобіля марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 . Також просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці ДФС України витрати у справі про порушення митних правил.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що суддя місцевого суду необ`єктивно дійшов висновку щодо відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483, ст. 471 МК України, та не застосував до нього стягнення, передбачене ч.1 ст. 482 та ч.1 ст. 483 МК України. Вважає, що у постанові судді однобоко та вибірково застосовано норми МК України щодо відсутності факту зловживання службовим становищем посадовою особою органу доходів і зборів, а також щодо відсутності будь-якого покликання на особу, яка допустила таке зловживання.

Вказує, що нормами ч.1 ст. 378 МК України встановлено, що пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Вважає, що факт, зафіксований у протоколі про порушення митних правил від 22.03.2019 року, у своїй сукупності містить порушення ОСОБА_1 приписів і норм, встановлених нормами ч.4 ст. 374, ч.1 ст. 378 МК України, через призму порушення посадовою особою органу доходів і зборів норм ч.1 ст. 318 МК України. Крім того, вказує, що суддею місцевого суду не взято до уваги, що за фактом пропуску через митний пост вказаного автомобіля під керуванням ОСОБА_1 призначено службову перевірку, за результатами якої посадову особу, яка здійснила його пропуск, притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС України Зирянова О.Ю. на підтримання доводів апеляційної скарги, пояснення ОСОБА_1 та його представника - адвоката Бабій І.М. на заперечення доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За положеннями п.3 ч.1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

З матеріалів справи встановлено, що працівниками Львівської митниці ДФС України спільно з працівниками СБУ у Львівській області було ініційовано проведення переогляду транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , який було зупинено, о 21 год. 19 хв., 21 березня 2019 року після проведення митних формальностей та виїзду з пункту пропуску, повернуто в зону митного контролю, після чого скеровано до боксу поглибленого огляду. В ході проведення переогляду транспортного засобу в вантажному відсіку виявлено товари, а саме: автозапчастини в асортименті, вагою брутто 298 кг., та батончики "MUSLI BAR" в кількості 418 пачок, вагою брутто 106.8 кг., вищевказані товари знаходились у вантажному відсіку без ознак приховування. Разом з тим, у вантажному відсіку виявлено нішу, доступ до якої став можливим після демонтажу фанери оббитої тканиною та ряду дошок, що кріпилися до спеціально виготовленого металевого каркасу. У вищевказаній ніші та під пасажирськими сидіннями в салоні транспортного засобу знаходився товар, а саме одяг в асортименті в тюках, загальною вагою 913 кг. Загальна вага вищевказаних товарів становить 1317.8 кг. Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , в`їхав у зону митного контролю митного поста "Грушів", пункту пропуску "Грушів - Будомєж" Львівської митниці ДФС о 21 год. 09 хв. 21 березня 2019 року смугою руху «зелений коридор». Митне оформлення транспортного засобу закінчено.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил Львівською митницею ДФС України надано суду такі документи: протокол про порушення митних правил № 1377/20900/19 від 22 березня 2019 року; акт переогляду товарів, транспортних засобів та ручної поклажі від 21 березня 2019 року; опис предметів, які вилучені з автомобіля «Mercedes-Benz», модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 ; службову записку державного інспектора Львівської митниці ДФС України від 27 березня 2019 року; рахунки-фактури (інвойси) про придбання ОСОБА_1 товарів у Республіці Польща; висновок експертизи від 17 травня 2019 року, згідно з яким вартість, вилучених у ОСОБА_1 товарів (одягу) складає 1287700,65 грн.; висновок експерта від 9 серпня 2019 року, згідно з яким вартість товару (автозапчастин) становить 101845,28 грн.; лист Львівської митниці ДФС України від 13 листопада 2019 року на адресу Державної фіскальної служби про направлення запиту до митних органів Республіки Польща з метою з`ясування обставин перетину ОСОБА_1 польсько-україського кордону 21 березня 2019 року, складу товару, який перебував в автомобілі «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 .

Також Львівською митницею ДФС України долучено наказ ЛМ ДФС України від 31.05.2019 року № 147-дс, відповідно до якого за фактом пропуску 21.03.2019 року на митну територію України через митний пост «Грушів» Львівської митниці ДФС України транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «313 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 у Львівській митниці ДФС України призначено службову перевірку, за результатами якої посадову особу митниці, яка здійснила його пропуск на митну територію України, притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

На думку митного органу, дані докази беззаперечно обґрунтовують вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, однак з такими доводами суддя апеляційного суду не погоджується з огляду на те, що зазначені твердження митного органу порушують завдання провадження у справах про порушення митних правил, що полягають в своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванні обставин конкретно в цій справі.

Більше того, апеляційний суд погоджується з висновками судді місцевого суду про те, що долучений Львівською митницею лист Львівської митниці зі зверненням до митних органів Республіки Польща про надання інформації, щодо обставин перетину ОСОБА_1 польсько-україського кордону 21 березня 2019 року, а також наказ від 31 травня 2019 року № 147-дс про притягнення до дисциплінарної відповідальності державного інспектора митного оформлення ОСОБА_2 за неналежне виконання посадових обов`язків, не підтверджує відомостей, викладених у протоколі щодо факту перевезення ОСОБА_1 вилучених товарів через пункт пропуску.

Долучені Львівською митницею вищевказані докази лише підтверджують факт перетину ОСОБА_1 кордону, але не доводять факт перевезення ним вилучених згідно протоколу про порушення митних правил товарів.

Суддя місцевого суду дійшов вірного висновку, з яким погоджується суддя апеляційного суду, про те, що Львівською митницею ДФС України не надано жодних належних та допустимих доказів для підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483, ст. 471 МК України.

Аналізуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до обґрунтованого переконання про те, що митним органом необґрунтовано було розпочато процедуру притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності без повного та об`єктивного з`ясування всіх фактичних обставин.

Твердження апелянта про те, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483, ст. 471 МК України, не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами у справі, при цьому цими ж матеріалами справи такі твердження повністю спростовані.

Таким чином, суддя апеляційного суду приходить до переконання про те, що постанова суду в справі № 461/6107/19 про її закриття з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, є обґрунтованою та законною.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 3 грудня 2019 року про закриття провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483, ст. 471 МК України у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України Лубоцького Богдана Ігоровича залишити без задоволення.

Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Гуцал І.П.