ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Острик О.В.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ення, уродженки с. Маяки, Біляївського району, Одеської області, громадянки України, яка працювала на посаді провідного економіста регіональної філії Одеська залізниця АТ «Укрзалізниця», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

08.10.2018 року згідно наказу Південного офісу Держаудитслужби №351-о від 03.10.2019 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного фінансового інспектора відділу контролю органів влади оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби.

09.11.2018 року відповідно до наказу Південного офісу Держаудитслужби Бановській С.В. присвоєно 9 ранг державного службовця.

14.06.2019 року згідно наказу Південного офісу Держаудитслужби № 211-0 від 10.06.2019 року ОСОБА_1 переведено на посаду головного державного аудитора відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби.

14.11.2019 року відповідно до наказу Південного офісу Держаудитслужби №410-0 від 12.11.2019 року ОСОБА_1 звільнено з посади головного державного аудитора відділу контролю органів влади, оборони правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби, за угодою сторін.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка 14.11.2019 року припинила діяльність на посаді головного державного аудитора відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби та є державним службовцем категорії «В», будучи суб`єктом декларування відповідно до ч.1, п.1, підпункту «В» ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на яку поширюється дія Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та пп.2 ч.5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, несвоєчасно, без поважних причин подала 26.06.2020 року декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, типу - «після звільнення» за 2019-й рік. Відповідно до абзацу 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону, вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За наведених обставин ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов`язане із корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Прокурор Острик О.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити їй стягнення - штраф у розмірі 850 грн. на користь держави.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Згідно Закону від 17.03.2020 року №530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Згідно з п.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Згідно Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 р. №3 (із змінами, внесеними рішеннями Національного агентства від 06.09.2016 року №18 та від 30.09.2016 року №57), по питанню №1 п.3, роз`яснено, що Законом передбачено чотири типи декларацій, однією з яких є декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, що подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Разом з тим інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Зазначені порушення були виявлені 13.07.2020 року.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом Південного офісу Держаудитслужби №351-о від 03.10.2019 року, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного фінансового інспектора відділу контролю органів влади оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби,

- наказом Південного офісу Держаудитслужби № 211-0 від 10.06.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 переведено на посаду головного державного аудитора відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби,

- наказом Південного офісу Держаудитслужби №410-0 від 12.11.2019 року, яким ОСОБА_1 звільнено з посади головного державного аудитора відділу контролю органів влади, оборони правоохоронних органів та місцевих бюджетів Південного офісу Держаудитслужби, за угодою сторін,

- протоколом про адміністративне правопорушення №364 від 13.07.2020 року,

- витягом з офіційного сайту «public.nazk.gov.ua» щодо подання ОСОБА_1 26.06.2020 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, типу - «після звільнення» за 2019-й рік.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, та визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мала можливості своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуваннядо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у неї було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та вона не перебувала на лікарняному або за кордоном.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

23.07.2020