Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2020 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н.М.,

з участю представника ОСОБА_1 - адвоката Кожемякіної Вероніки Ігорівни,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Рівненської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.483 Митного кодексу України закрито в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись з постановою, Рівненська митниця ДФС України подала апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі вказує, що суд першої інстанції, закриваючи провадження у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, безпідставно не взяв до уваги те, що відповідно до інформації Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України, надісланої листом від 11.05.2019 року вих. №15016/7/99-99-20-02-01-17, встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до листа документах, та даним, які заявлені ОСОБА_1 при митному оформленні транспортного засобу на митній території України. В даному листі зазначено, що пасажирський автобус марки «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 експортувався з Латвійській Республіки в Україну. ОСОБА_1 до митного контролю і оформлення подав органу доходів і зборів інвойс (invoice) №190331.1-RT/BD від 31.03.2019 року, виданий «RealsetTrade LP» (196 RoseStreet, Suite 3, Edinburgh, EH2 4AT, Scotland, UnitedKingdom), відповідно до якого пасажирський міжміський автобус марки «VOLVO B7R», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 було реалізовано Приватному підприємству «Бестдрайв», що знаходиться за адресою м. Луцьк вул.. Драгоманова буд.1-а офіс 27, вартістю 15145 дол. США. Такі документи подані разом з митною декларацією ІМ40ДЕ №UA204010/2019/211412. В оскаржуваній постанові суд помилково зазначив, що відсутні належні та допустимі докази підробки товаросупровідних документів, зокрема, контракту, а також відсутній висновок експертизи про підробку документів. В ході провадження здобуто належні докази, що підтверджують факт подання ОСОБА_1 документів, що містять неправдиві дані стосовно відправника товару, одержувача, вартості товару. Інформація, надана у Рівненську митницю ДФС митними органами Латвійської Республіки підтверджує вину ОСОБА_1 . З цих підстав просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення ч.1 ст.483 Митного кодексу України і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 100% вартості товару, що дорівнює 422 954, 80 грн., з конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил - пасажирського автобуса марки «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 . Окрім цього, Рівненська митниця Державної фіскальної служби України подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, оскільки копію оскаржуваної постанови отримали 22.11.2019 року.

В судове засідання апеляційного суду представник Рівненської митниці Державної фіскальної служби України не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, що стверджується поштовим повідомленням про вручення повістки 16.12.2019 року, будь-яких заяв і клопотань до апеляційного суду митниця не подала.

Адвокат ОСОБА_1 - Кожемякіна В. І. доводи апеляційної скарги не визнала, подала свої заперечення, просила апеляцію відхилити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

Судом встановлено: відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0332/20400/19 від 24 липня 2019 року при перевірці інформації, надісланої листом від 11.05.2019 року вих. №15016/7/99-99-20-02-01-17 Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України, щодо законності ввезення ОСОБА_1 на митну територію України пасажирського автобуса марки «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 на адресу приватного підприємства «Бестдрайв» з Республіки Латвія, встановлено, що 1 квітня 2019 року ОСОБА_1 в зоні діяльності Львівської митниці ввіз на територію України пасажирський автобус марки «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 . ОСОБА_1 до митного контролю і оформлення в Рівненську митницю ДФС подано інвойс (invoice) №190331.1-RT/BD від 31.03.2019 року, виданий «RealsetTrade LP» (196 RoseStreet, Suite 3, Edinburgh, EH2 4AT, Scotland, UnitedKingdom), в якому зазначена вартість транспортного засобу в розмірі 15145 дол. США. 3 квітня 2019 року декларантом ПП «Бестдрайв» ОСОБА_2 подано до Рівненської митниці декларацію типа ІМ40ДУ №UА204010/2019/211412 відповідно до якої вартість автомобіля складає 15145 дол. США, що еквівалентно 408 523, 62 грн. За інформацією, що надійшла від Митних органів Латвійської Республіки, 26.03.2019 року на території Королівства Норвегія була почата митна процедура транзиту, оформлена митною декларацією Т1 MRN 19NO02081D107ECC09, на товар - пасажирський автобус марки «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 , який повинен бути пред`явлений митному органу призначення в Латвійській Республіці «Stirotava» до 02.04.2019 року. Товар митному органу призначення не був пред`явлений, транзитна процедура, оформлена транзитною декларацією Т1 MRN 19NO02081D107ECC09 не була завершена. 29.03.2019 року на митному посту «Stirotava» Латвійської Республіки було почато митна процедура - експорт, оформлена митною декларацією EXA 19LV5821. Кінцевим пунктом виїзду в даній експортній декларації вказано митний пункт пропуску «Hrebenne» (код PL 303020), отримувачем товару у вказаній митній декларації вказаний ОСОБА_1 , вартість автобума на умовах FCA Riga становить 14000,00 Євро, що еквівалентно 422954,80 грн. Відповідно до вказаного протоколу ОСОБА_1 через митний кордон України ввіз пасажирський автобус марки «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або документів, що містять неправдиві відомості, а саме рахунку №190331.1-RT/BD від 31.03.2019 року, виданого «RealsetTrade LP», і в якому зазначено вартість 15145 дол. США, що не співпадає з даними Митних органів Латвійської Республіки, в яких вартість автобуса вказана 14 000 євро, а також не відповідність митним деклараціям Т1 MRN 19NO02081D107ECC09 та EXA 19LV5821, в яких країну відправлення зазначено Норвегія та Литва , відповідно.

Відповідно до ч. 1 статті 483 МК України відповідальність настає, за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно пп. 7 п. 3 ст. 53 Митного кодексу України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари органи доходів і зборів мають право вимагати від декларанта, зокрема копію митної декларації країни відправлення.

Ухвалюючи оскаржувану постанову про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення у діях ОСОБА_1 , суд першої інстанції вірно вказав, що митні органи для складання протоколу про порушення митних правил за ч.1 ст. ст.483 МК України відносно ОСОБА_1 використали тільки інформацію, одержану від Митних органів Латвійської Республіки в листі від 11.05.2019 року вих. №15016/7/99-99-20-02-01-17, та у митних деклараціях Т1 MRN 19NO02081D107ECC09 та EXA 19LV5821, в яких країна відправлення є Норвегія та Латвія.

Разом з тим, при перевірці матеріалів щодо переміщення ОСОБА_1 через митний контроль автомобіля «VOLVO B7R», кузова № НОМЕР_1 , митними органами не перевірено достовірність декларації ІМ40ДЕ UA204010/2019/211412, що була подана 03.04.2019 у Рівненську митницю, відповідно до даної якої країною відправлення є Польща. За відсутності даних, підтверджуючих недостовірність декларації ІМ40ДЕ UA204010/2019/211412, митні декларації Т1 MRN 19NO02081D107ECC09 та EXA 19LV5821 не можуть слугувати належним та допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В силу вимог ст. 53 МК України, митні декларації - Т1 MRN 19NO02081D107ECC09 та EXA 19LV5821 не можуть бути визнані судом належним та допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Жодних обгрунтувань щодо незаконності висновків суду першої інстанції, апеляційна скарга Рівненської митниці не містить. Мотиви апеляційної скарги зводяться до зазначення обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил № 0332/20400/19 від 24 липня 2019 року.

Рівненська митниця Державної фіскальної служби України подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

У відповідності до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Встановлено, що Рівненська митниця Державної фіскальної служби України оскаржувану постанову отримала 22.11.2019 року, а тому пропущений строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 38 КУпАП, ст. 467, ч.1 ст. 483, ст. 522 МК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Поновити Рівненській митниці Державної фіскальної служби України строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року.

Апеляційну скаргу Рівненської митниці Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року про правопорушення за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України щодо ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Ковальчук Н.М.