Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/677/20
№ 3/733/204/20
Постанова

Іменем України

"24" липня 2020 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі судді Овчарика В.М.,

за участю прокурора Пшиченка І.П.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1 та

секретаря Ткаченко В.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Бурімка Ічнянського району Чернігівської області, заміжньої, мешканки АДРЕСА_1 , безробітної, ІПН: НОМЕР_1 ,

за 172-6 ч. 1 ст. Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установив:

ОСОБА_1 , у період часу з 08.12.2010 по 09.02.2018 року, перебуваючи на посаді спеціаліста 2 категорії головного бухгалтера Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення з органу місцевого самоврядування, несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 01.04.2020 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2019 року.

Крім того, ОСОБА_1 , у період часу з 08.12.2010 по 09.02.2018 року, перебуваючи на посаді спеціаліста 2 категорії головного бухгалтера Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення із займаної посади, несвоєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 20.06.2020 року, хоча із займаної посади була звільнена 09.02.2018 року.

Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 24 липня 2020 року справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження з присвоєнням номеру справи 733/677/20 та номером провадження 3/733/204/20.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки скоєння нею корупційних діянь знайшло своє підтвердження в ході судового розгляду та просив накласти на неї стягнення у виді 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом установлено, що розпорядженням Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області № 14 від 08.12.2010 року ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста 2 категорії - головного бухгалтера Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області та присвоєно 15 ранг державного службовця (а.с. 11).

Розпорядженням Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області № 2 від 21 січня 2018 року ОСОБА_1 звільнено з посади спеціаліста 2 категорії - головного бухгалтера Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області з 09.02.2018 року за згодою сторін (а.с. 12).

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) встановлено, що суб`єкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. 2, 3 п. 5, п. 8 та п. 9 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Для кваліфікації діяння за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

ОСОБА_1 , звільняючись з посади спеціаліста 2 категорії - головного бухгалтера Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області зобов`язана була подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше дня звільнення, а саме 09.02.2018 року, а також після звільнення повинна була подати декларацію до 01.04.2019 року за минулий 2018 рік, яку фактично подала 01.04.2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , в період часу з 08.12.2010 по 09.02.2018 перебуваючи на посаді спеціаліста 2 категорії головного бухгалтера Бережівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права і відповідно до пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимогабз. 2 ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення з органу місцевого самоврядування, несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 01.04.2020 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2019 року, а також у встановлений законом термін, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення із займаної посади, несвоєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 20.06.2020 року, хоча із займаної посади була звільнена 09.02.2018 року, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, за які повинна нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, які становлять підвищену суспільну небезпеку в сфері запобігання і протидії корупції, особу порушника, яка заміжня, безробітна. Обставину, що пом`якшує відповідальність - визнання вини, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин і вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, із врахуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП, у виді штрафу, передбаченому санкцією статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, оскільки особі, що скоїла адміністративне правопорушення, необхідно призначити стягнення, необхідне і достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Керуючись статтями 33, 34, 35, 36, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 280, 283, 284 КУпАП, статтями 1, 2, 3, 4, 12, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд

постановив:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення за правилами ст. 36 КУпАП в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп (отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA 0026001), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Особа, притягнута до адміністративної відповідальності, зобов`язана сплатити штраф не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.

У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП, який становитиме 3 400 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апляційного суду через Ічнянський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.М. Овчарик