Справа №461/5454/20
Провадження №3/461/3030/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2020 року суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., при секретарі судових засідань Пелех О.А., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Галицької митниці Держмитслужби України Бедрія М.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Галицької митниці Держмитслужби України Лева О. про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Федеративної Республіки Німеччина, місце проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт C3XRCP3FK від 01.09.2016 виданий AMT Burg (Spreewald),

за ч.6 ст.481 Митного кодексу України

в с т а н о в и в:

25.06.2020 року, близько 04 години 32 хвилини, гр. Німеччини ОСОБА_4 - ОСОБА_5 через митний кордон України, слідував в напрямку «в`їзд в Україну» смугою руху «зелений коридор» в якості водія транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_1 .

В ході митного контролю та оформлення було встановлено, що згідно ЦБД ЄАІС ДМСУ та ПІК «Інспектор» Kanig Klaus-Dieter (Каніг Клаус-Дієтер) 13.10.2018 року ввіз на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» через митний пост "Краковець" Галицької митниці Держмитслужби транспортний засіб VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Німеччини та станом на 25.06.2020 року ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) вказаний транспортний засіб, за межі митної території України не вивіз, в інший митний режим згідно законодавства не помістив.

На момент перетину кордону у громадянина ОСОБА_2 - ОСОБА_7 ) відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МК України, не надав та з повідомленням, у відповідності до ст.192 МК України, до найближчого органу доходів та зборів про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) не звертався.

Окрім того, з метою забезпечення стягнення штрафу у ОСОБА_4 - ОСОБА_8 ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) вилучився транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «POLO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_4 .

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності вину ОСОБА_2 ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив. Зокрема зазначив, що ОСОБА_6 - ОСОБА_9 був позбавлений можливості вивезти з території України транспортний засіб VIN № НОМЕР_2 , д.н.з НОМЕР_3 , в строк передбачений законом (до 13.10.2019 року), оскільки в результаті незаконних дій третіх осіб такий повернутий йому не був, відтак ОСОБА_6 - ОСОБА_9 не міг користуватися даним автомобілем. Окрім того, долучив Витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань №0000519, з якого вбачається, що 14 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 192 КК України. За таких обставин, на момент виявлення працівниками митниці правопорушення вчиненого ОСОБА_6 - ОСОБА_9 , існували обставини (пов`язані з неправмірними діями третіх осіб), через які останній не міг вивезти транспортний засіб своєчасно в строк, передбачений законом.

Окрім того представник ОСОБА_1 зазначив, що ОСОБА_6 - ОСОБА_9 раніше ніколи не притягувався до відповідальності за порушення митних правил, на території України він здійснює волонтерську діяльність в складі громадської організації «Карітас», скоєне правопорушення не представляє суспільної небезпеки, відтак просить звільнити ОСОБА_6 - ОСОБА_9 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Представник Галицької Держмитслужби України у судовому засіданні вважав доведеною вину ОСОБА_6 - ОСОБА_9 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, просив визнати його винним та накласти на нього стягнення у виді штрафу в межах санкції статті. Окрім того, представник Галицької Держмитслужби України зазначив, що ОСОБА_3 звернувся до органів поліції лише 14.12.2019 року, після закінчення строку на вивезення транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представника Галицької митниці ДМС, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 6 ст. 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно ч.1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною 2 статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною 5 статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 .

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, а саме останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №1173/20900/20 від 25.06.2020 року, копією паспорта ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 -Дієтер), копією контрольного талону, митною декларацією, описом вилучених предметів від 25.06.2020 року, роздруківкою з інформаційних систем, службовими записками.

Щодо доводів позивача про звернення до правоохоронних органів про вчинення відносно нього шахрайських дій, суд зазначає наступне.

Сам факт звернення у правоохоронні органи не підтверджує, що проти позивача вчинені злочинні дії, і на даний момент інформації про прийняте рішення щодо вчинення відносно нього протиправних дій третіх осіб немає. Зокрема, не надано вироку суду в кримінальному провадженні, ухвалу про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанову суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Окрім того, із витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань №0000519 вбачається, що ОСОБА_4 - ОСОБА_8 ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) звернувся до Косівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 192 КК України, лише 14 грудня 2019 року, тобто після закінчення строку на вивезення транспортного засобу.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 - ОСОБА_7 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався , суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 ОСОБА_10 ОСОБА_7 ) адміністративне стягнення у виді штрафу в межах встановлених санкцією ч. 6 ст. 481 МК України.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 гривень.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України, ст.283-287 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_11 Klaus- ОСОБА_5 ( ОСОБА_10 ОСОБА_7 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України та накласти стягнення у виді штрафу в межах встановлених санкцією ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000,00 грн.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1173/20900/20 від 25.06.2020 року транспортний засіб, марки «VOLKSWAGEN», модель «POLO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_4 , 2004 рік виробництва, червоного кольору, пробіг 114001 км, документ про реєстрацію транспортного засобу №SPN- НОМЕР_5 /20-00066 від 16.03.2020 року та ключ запалення транспортного засобу повернути ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) після сплати штрафу.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 420,40 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.