Справа 688/2029/20
№ 3/688/735/20
Постанова
Іменем України

23 липня 2020 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Мазур Н.В.,

за участю: секретаря Березенської Н.О.,

прокурора Кріпака С.А.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, на утриманні має двоє неповнолітнії дітей, інваліда 2-ї групи, пенсіонера, колишнього військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 -

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , являючись військовою посадовою особою, обіймаючи посаду заступника начальника бази з морально-психологічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 , являючись відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та ч.1 примітки ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки наказом начальника озброєння ЗСУ №90 від 20.09.2019 року звільнений з посади, після чого наказом командира в/ч НОМЕР_1 №229 від 04.11.2019 року виключений зі списків особового складу частини і всіх видів забеспечення в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, 01.06.2020 року о 10 годині 13 хвилин подав декларацію суб`єкта декларування після звільнення за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року включно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 являючись військовою посадовою особою, обіймаючи посаду заступника начальника бази з морально-психологічного забеспечення в/ч НОМЕР_1 , являючись відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та ч.1 примітки ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки наказом начальника озброєння ЗСУ №90 від 20.09.2019 року звільнений з посади, після чого наказом командира в/ч НОМЕР_1 №229 від 04.11.2019 року виключений зі списків особового складу частини і всіх видів забеспечення в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, 19.06.2020 року о 19 годині 41 хвилина подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями , чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 липня 2020 року справи за №688/2030/20 провадження 3/688/736/20 та № 688/2029/20 провадження №3/688/735/20 про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП об`єднано в одне провадження під номером № 688/2029/20 провадження №3/688/735/20.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинених правопорушеннях визнав повністю, не заперечував, що не своєчасно подав декларації, після звільнення зі служби, хоча знав про строки подачі таких декларацій.

Прокурор в судовому засідання вказав, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи про адмінправопорушення, а в його діях наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП. Просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень.

Суд, заслухавши прокурора, правопорушника, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за які передбачена відповідальність частиною 1 ст.172-6 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено під час розгляду справи, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 м.Шепетівка від 27.05.2015 року №98, ОСОБА_1 , призначеного наказом Першого заступника Міністра оборони України №76 від 06 травня 2015 року на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_2 , з 27 травня 2015 року зараховано до списків особового складу з 27 травня 2015 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №229 від 04.11.2019 року майора ОСОБА_1 , заступника начальника бази з морально-психологічного забеспечення, звільненого наказом начальника Озброєння ЗСУ від 20 вересня 2019 року №90 у запас за підпунктом «к`п.2 ч.5 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» вважати таким, що справи та посаду здав, та з 04 листопада 2019 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забеспечення.

Таким чином ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки дост. 172-6 КУпАПє суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією.

Згідно з ч. 2ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати у встановленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п. 2 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089(в редакції, чинній на момент вчинення прапвопорушення), декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, подається не пізніше дня такого припинення.

ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00 год.00 хв. 05.11.2019 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державногореєстру декларацій осіб, уповноважених на иконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність, лише 19.06.2020 року о 19 год. 41 хв.

Крім того, згідно з ч. 2ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

17 березня 2020 року набрав чинності Закон України №530-ХІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнинню і поширенню короновірусної хворобі (COVID-19)», відповідно до якого продовжено строк подання декларацій, які подаються за минулий рік, до 01 червня 2020 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність - 01.06.2020 року о 10 годині 13 хвилин, тобто несвоєчасно.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у встановлений період не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації суб`єкта декларування.

Відповідно до ст.36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи, на останнього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення.

Крім того, згідно вимог ст.40-1КУпАП з ОСОБА_1 , необхідно стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 420 грн.40 коп.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 172-6, 280, 283, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП (за епізодами несвоєчасного, без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік та за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, як суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.В.Мазур