Справа № 481/496/20
Провадж.№ 3/481/307/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2020 року суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Уманська О.В., розглядаючи адміністративні матеріали, які надійшли від Новобузького ВП ГУНП України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

13.04.2020 року до суду надійшов протокол серії АПР18 №246272 та матеріали до нього про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , який 10.04.2020 року о 11:45 год. за адресою АДРЕСА_2 .Зелена, 81 в м.Новий Буг будучи особою, що підписала інформовану згоду на самоізоляцію, покинув межі самоізоляції, чим порушив вимоги постанови головного державного санітарного лікаря України МОЗ №2 від 21.03.2020 року та ст.20 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол серії АПР18 №246272 від 11.04.2020 року відносно ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП складений з порушеннями ст..256 КУпАП, з огляду на наступне.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, у зв`язку з чим, посилання в протоколі на нормативно-правові акти які регулюють питання порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами є обов`язковим.

Натомість у протоколі зазначено посилання на порушення вимог постанови головного державного санітарного лікаря України МОЗ №2, яким зокрема лише впроваджується використання форми інформованої згоди особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів, яку має підписати особа у випадках необхідних для здійснення протиепідемічних заходів. Будь-яких правил які підлягають обов`язковому виконання окремим особами ( громадянами України) зазначений документ не містить.

Крім того у протоколі зазначено про порушення ст.20 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» яка встановлює обов`язки для осіб, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями. Натомість відомостей про те, що особа яка притягується до відповідальності хворіє чи є бактеріоносієм матеріали справи не містять.

На підтвердження відомостей внесених до протоколу про адміністративне правопорушення особою, яка склала протокол до матеріалів справи долучено копію інформованої згоди, яку через погану якість неможливо розшифрувати. Крім того до протоколу внесено ПІБ свідків правопорушення, натомість в графі «підпис» зазначено «підпис на окремому аркуші», хоча будь-якого окремого аркушу до протоколу не долучено.

Крім того п.4 Постанови КМУ від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» визначено, що у разі призначення зобов`язання щодо самоізоляції: 1) особа зазначає місце своєї самоізоляції та інформацію про засоби зв`язку (номер телефону), короткі відомості про стан здоров`я та хронічні захворювання на час самоізоляції (за згодою особи); 2) повідомляється, що за надання неправдивих відомостей про місце своєї самоізоляції, інформації про засоби зв`язку, недотримання режиму самоізоляції особу буде притягнуто до адміністративної відповідальності, а у випадку порушення режиму самоізоляції, що призвело до тяжких наслідків, в тому числі смерті третіх осіб, до кримінальної відповідальності. До відповідних інформаційних систем (зокрема до мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг) вноситься інформація про прізвище, ім`я, по батькові особи, дату її народження, місце самоізоляції та засоби зв`язку (номер телефону), чи особа проживає сама, чи є можливість піклування про неї іншими особами в період самоізоляції. За згодою особи також вносяться короткі відомості про хронічні захворювання та стан здоров`я на час самоізоляції.

Будь-яких даних про проведення зазначених вище дій та встановлення можливості піклування про особу, яка перебуває на самоізоляції іншими особами до матеріалів справи не долучено.

Оскільки матеріали про адміністративне правопорушення складені із порушенням вимог ст.256 КУпАП, то це унеможливлює розгляд справи по суті, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню до Новобузького ВП ГУНП України в Миколаївській області.

Керуючись ст.ст.256, 278, КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - до Новобузького ВП ГУНП України в Миколаївській області - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Уманська