Справа № 296/4268/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2020 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, старший механік в/ НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 ,

за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

До Корольовського районного суду м. Житомира 25.05.2020 року з Управління патрульної поліції в Житомирській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19.05.2020 року серії БР № 214677, водій ОСОБА_1 19 травня 2020 року о 03 год 15 хв у м. Житомирі, по провулку 7 Транзитному, 10А керував автомобілем ВАЗ 2108 д.н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів, порушення мови). Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора «Alcotest 6810» та проведення такого огляду у медичному закладі відмовився, в присутності двох свідків.

Своїми діями водій ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 ч.1 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 15.06.2020 року, ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення особисто за адресою, зазначеною в протоколі: АДРЕСА_2 . 03.06.2020 року на електронну адресу суду та поштовим засобом зв`язку надійшли аналогічні за змістом письмові пояснення ОСОБА_1 з додатками та письмова заява останнього про направлення матеріалів справи відносно нього до Коростишівського районного суду Житомирської області, за місцем проживання та реєстрації, в зв`язку з поширенням в Україні та зокрема, і Житомирській області вірусної інфекції COVID-19. До заяви додав копію паспорту, на підтвердження місця реєстрації останнього за адресою в АДРЕСА_1 . В письмових поясненнях ОСОБА_1 звертав увагу суду на наступне. При складанні поліцейськими адміністративних матеріалів відносно нього за ч. 1 ст. 130 КУпАП, останніми не було дотримано порядку та процедури проведення огляду на визначення стану сп`яніння, відповідно до ст. 266 КУпАП. Зокрема, не видавалося направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Поліцейськими не пропонувалося йому проходження відповідного медичного огляду та не оформлялося відповідне направлення для проходження такого огляду. Місцем проживання в протоколі зазначена адреса АДРЕСА_2 , що є для нього незрозумілим, так як проживає у АДРЕСА_1 . Із врахуванням вказаних порушень, вважає протокол про адміністративне правопорушення недопустимим доказом його винуватості у скоєнні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Крім того, ним 19.05.2020р о 05 год 00 хв було пройдено медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння за місцем його проживання в КНП «Центральна районна лікарня ім. Д.І. Потєхіна» Коростишівської районної ради Житомирської області. Відповідно до висновку лікаря від 19.05.2020р, ознак сп`яніння у нього не виявлено. На підтвердження викладених обставин, до заяви додав копію висновку щодо результатів медичного огляду водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 19.05.2020р, виданого лікарем ОСОБА_2 , за результатами огляду ОСОБА_1 за самозверненням о 05 год 00 хв. За вказаних обставин, просив провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В судове засідання, призначене на 09.07.2020 року, ОСОБА_3 не з"явився, причини неявки суду не відомі, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Щодо письмового клопотання ОСОБА_1 від 03.06.2020р про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП до Коростишівського районного суду Житомирської області, з підстав проживання та реєстрації останнього в м. Коростишів Житомирської області, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні даного клопотання, оскільки справа підсудна Корольовському районному суду м. Житомира, відповідно до положень ст. 276 КУпАП. Крім того, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення 19.05.2020р, інспектором взводу № 2роти № 2 БУПП в Житомирській області ДПП лейтенантом поліції Наумчук В.О. повідомлено ОСОБА_1 про розгляд адміністративної справи Корольовським районним судом м. Житомира, останній ознайомлений з місцем розгляду справи, про що поставив свій підпис. З копії паспорту ОСОБА_1 вбачається реєстрація місця проживання за адресою АДРЕСА_3 від 04.12.2017 року. Відмітка про зняття особи з реєстрації за вказаною адресою Управлінням ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради відсутня. Водночас, виконавчим комітетом Коростишівської міської ради Житомирської області зазначено про зняття 01.06.2020 року з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Матеріали справи, складені відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, містять копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 № 528778 від 19.05.2020р відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП (а.с.2), письмові пояснення свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 19.05.2020 року (а.с. 3,4), рапорт інспектора взводу № 2 роти № 2 БУПП в Житомирській області ДПП лейтенанта поліції В. Наумчука від 19.05.2020 року (а.с.5), відеозапис з нагрудної камери працівника поліції (а.с.6).

Дії ОСОБА_1 кваліфікуються за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Проте, 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (Документ 2617-VIII, поточна редакція Редакція від 20.12.2019, підстава - 321-IX, Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 17, ст.71), яким внесено зміни до КУпАП (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст.. 1122), та статтю 130 КУпАП викладено в новій редакції, а саме: "Стаття 130. Керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції

Керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особами, які не мають права керування річковими, морськими або маломірними суднами, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.

Уживання судноводієм після аварійної події за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як судно було зупинено на вимогу поліцейського або іншої уповноваженої законом посадової особи до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду, -

тягне за собою накладення штрафу на судноводіїв у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк три роки".

Таким чином, станом на день розгляду справи ч. 1 ст. 130 КУпАП містить диспозицію, яка характеризує склад іншого адміністративного правопорушення.

Станом на 01.07.2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення у вигляді керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування, КУпАП не передбачає, оскільки вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст. 286-1 КК України).

Згідно ч .ч. 2, 3 ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно п. 6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Враховуючи викладене, на день розгляду справи діє нова редакція ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка не встановлює відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного чи іншого сп`яніння, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відносно водія ОСОБА_1 інспектором взводу № 2 роти № 2 БУПП в Житомирській області ДПП лейтенантом поліції В.О. Наумчуком 19.05.2020 року складено протокол про адміністративне правопорушення за керуванням ним 19.05.2020р о 03 год 15 хв у м. Житомирі, по провулку 7 Транзитному, 10А автомобілем ВАЗ 2108 д.н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів, порушення мови). Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора «Alcotest 6810» та проведення такого огляду у медичному закладі відмовився, в присутності двох свідків.

Відповідно до стаття 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, у зв`язку з наявністю обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтею 58 Конституції України, ст. ст. 8, 33, 247 ч.1 п.6 КпАП України,-

постановив :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КпАП України закрити у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність, на підставі п.6 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон