Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
14.04.2020 394/255/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Краснопольська Л.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

14.04.2020 року до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області надійшов протокол серії АПР № 574693 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 допустила невиконання батьківських обов`язків.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно п.18 наказу МВС України від 06.11.2015 року № 1376 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції" протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до ст. 257 КУпАП надсилаються органу уповноваженому розглядати справи про адміністративні правопорушення. Розгляд даної категорії справ віднесено до компетенції суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 та ч. 2 ст. 268 КУпАП строк розгляду такої справи складає одну добу, та з обов`язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У випадках складання протоколу без додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

При вивченні матеріалів справи встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, протокол не містить дати його складення, в графі «свідки» не зазначено відомостей про свідків та немає посилання на їх відсутність, зазначено лише, що пояснення свідкі на окремому аркуші. Також відсутній підпис посадової особи органу поліції, яка склала протокол.

Крім того, згідно ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, відповідно до п.3.2 розділу ІІІ Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 року № 3/02-15 Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, оригінал справи про адмiнiстративне правопорушення разом із супровідним листом у триденний строк з моменту його складення надсилається до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. Зі справи вбачається, що протокол не містить дати складеня, саме правопорушення вчинене 20.03.2020 року, а відповідно до супровідного листа Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області за вихідним № 1521/127-2019 справа про адміністративне правопорушення до суду була надіслана 13.04.2019 року.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду.

При цьому суд звертає увагу на ст.38 КУпАП, в якій зазначено, що справи про адміністративні правопорушення, які підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частин 3 і 4 цієї статті.

Підстав для закриття провадження по справі, на даний час, виходячи з норм ст.ст.38, 247 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, не вбачається, оскільки дана процесуальна дія не дасть змоги забезпечити виконання норм ст. ст.1,6,7,23 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 257, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП повернути до Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для доопрацювання.

Справу про адміністративне правопорушення повернути до суду з виправленими недоліками протягом двох тижнів з моменту отримання постанови суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: