Справа № 491/1211/19
ПОСТАНОВА
11 січня 2020 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , не працюючу, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 21 червня 2005 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 21 грудня 2019 року близько 13 годин 00 хвилин громадянка ОСОБА_1 за місцем свого мешкання в АДРЕСА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків щодо створення належних умов проживання, виховання та навчання своїх дітей, чим порушила вимоги ст.150 СК України.
За вказаним фактом співробітником Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2019 року серії АПР18 №240441 за ч.2 ст.184 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП.
Відповідно до положень ст.184 КУпАП за ч.2 цієї статті особу може бути притягнуто до відповідальності за ті самі дії, вчинені нею повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ст.184 КУпАП.
Перевіркою матеріалів справи було встановлено, що до протоколу додано витяг з ІПС «Армор», відповідно до якого відносно ОСОБА_2 24 липня 2019 року було складено протокол серії АПР18 №342701 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
Однак судом встановлено, що 24 вересня 2019 року за результатами розгляду протоколу від 24 липня 2019 року серії АПР18 №342701 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, Ананьївським районним судом Одеської області винесено постанову про звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі ст.22 КУпАП, за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням та закривши провадження по справі.
Таким чином на момент надходження до суду протоколу про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2019 року серії АПР18 №240441 за ч.2 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_2 , а саме 28 грудня 2019 року, відсутні документально підтверджені докази, які доводять той факт, що ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ті самі дії, вчинені нею повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ст.184 КУпАП.
У зв`язку з цим у суду не має можливості визначення остаточної та вірної кваліфікації дій ОСОБА_2 під час підготовки до розгляду протоколу про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2019 року серії АПР18 №240441 за ч.2 ст.184 КУпАП.
При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.184, 256, 268, 278 КУпАП,
Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , не працюючу, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 21 червня 2005 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Желясков О.О.