Провадження № 3/592/2593/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Корольова Галина Юріївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Сумській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора департаменту інфраструктури м.Суми,

за ст. 188-28 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 01.12.2020 року о 11 год. 00 хв. в м.Суми по вул.Горького, 21, він будучи посадовою особою (директором департаменту інфраструктури м.Суми) не виконав припис Національної поліції №212 від 19.11.2020 року, чим порушив п.1.5 Правил дорожнього руху.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, проте до суду надійшли його письмові заперечення, відповідно до яких зазначив, що протокол складено щодо неналежної особи, він не є суб`єктом даного правопорушення, обов`язки щодо виконання зазначених в протоколах пунктів існуючих норм і стандартів закріплені за КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради. Вказує, що в протоколі відсутні відомості, щодо суб`єктивної сторони правопорушення, тому просив закрити справу за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 188-28 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері безпеки дорожнього руху.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб Державтоінспекцїї (ДАІ) МВС України щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (формальний склад).

Суб`єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення ДПР18 №039717 від 01.12.2020 року вказано про те, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою (директором департаменту інфраструктури м.Суми) не виконав припис Національної поліції №212 від 19.11.2020 року, чим порушив п.1.5 Правил дорожнього руху.

У даному випадку, протокол і припис складено щодо неналежної особи, оскільки суб`єкти до компетенції яких належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт - виступає КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради.

Положеннями Статуту КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 28.05.2008 №1564-МР, регламентовано, що вказане підприємство є самостійним суб`єктом господарювання та створене з метою здійснення видів діяльності, спрямованих на задоволення потреб територіальної громади м. Суми у виконанні робіт та наданні послуг, пов`язаних з ремонтом, будівництвом та утриманням міських доріг м. Суми.

Тобто, КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради є спеціально створеним органом місцевого самоврядування підприємством для утримання об`єктів благоустрою комунальної власності, що забезпечує належне утримання і своєчасний ремонт об`єктів благоустрою міста Суми, здійснює свою діяльність відповідно до Статуту та у межах, визначених чинним законодавством України.

З листа від 07.12.2020 року № 956/01.01 КП «Шляхрембуд» СМР вбачається, що ліквідувати вибоїну по вул. Я.Мудрого, 60/1 (навпроти магазину АТБ) немає можливості у зв`язку з тим, що станом на 07.12.2020 року кошти на проведення поточного ремонту вулично-дорожньої мережі в м.Суми вичерпано. Виконані роботи щодо позначення аварійної ділянки дорожніми знаками.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Проаналізувавши протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 №039717 від 01.12.2020 року, письмові пояснення ОСОБА_1 та надані докази, суд вважає, що будь-яких належних та допустимих доказів, які свідчать про покладення на ОСОБА_1 , як на посадову особу, відповідних обов`язків, наслідком порушення яких є настання відповідальності за ст.188-28 КУпАП матеріали справи не містять.

Враховуючи наведені судом висновки щодо недоведеності наявності в діянні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ознак складу правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 188-28, 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г.Ю. Корольова