Провадження № 3/311/63/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2020 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

за участі секретаря судового засідання Листопад В.І.

за участю прокурора Стельмащук Д.С.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області ДСР Національної Поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює: викладачем ДНЗ «Василівський професійний ліцей», є депутатом Василівської міської ради Запорізької області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2019 року оперуповноваженим управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол стосовно ОСОБА_1 , згідно якого, останній, будучи депутатом Василівської міської ради Запорізької області та згідно п.п. «б» ст..1 п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктом декларування, 29 березня 2019 року подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//nazk.gov.ua, в якій зазначив про придбання 31 грудня 2018 року майна, а саме транспортного засобу «DAEWOO LANOS» вартістю 100 000,00 грн.

Відповідно до листа територіального сервісного центру №2347 в Запорізькій області, транспортний засіб марки «DAEWOO» модель «LANOS», державний номер НОМЕР_1 року випуску (кузов № НОМЕР_2 ) був зареєстрований ОСОБА_1 в територіальному сервісному центрі №2347 19 жовтня 2018 року.

Відповідно до договору купівлі-продажу №2347/2018/1152873 від 19 жовтня 2018 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , останній придбав транспортний засіб марки «DAEWOO» модель «LANOS», державний номер НОМЕР_1 року випуску (кузов № НОМЕР_2 ) вартістю 100 235 грн., вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року (тобто суму 88 100 грн.) та у порушення вимог ч.2 ст.52 ЗУ «Про запобігання корупції» не повідомив про суттєву зміну в майновому стані, з порушенням встановленого 10-денного строку.

ОСОБА_1 інкримінувалося вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, пояснив, що він, дійсно, несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані. Одночасно зазначив, що на теперішній час, у зв`язку зі змінами в законодавстві, він, як депутат органу місцевого самоврядування, не є суб`єктом, на якого розповсюджуються положення про обов`язковість повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. В зв`язку з викладеним, з посиланням на положення ст.. 8 КУпАП просив провадження закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №10 (а.с.1-9), декларацію ОСОБА_1 (а.с.14-21), рішення Василівської міської ради Запорізької області від 17 листопада 2015 року №1 (а.с.22-23), копію договору купівлі-продажу2347/2018/1152873 транспортного засобу (а.с.26-27), копію паспорта на ім`я ОСОБА_1 серія НОМЕР_3 (а.с.30-33), суд приходить до висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку зобов`язаний повідомити про це Національне агентство.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції» від 02.10.2019 № 140-IХ, внесено зміни до ЗУ «Про запобігання корупції», які вводяться в дію з 01.01.2020. Визначено, що положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону.

Частиною 2 статті 8 КУпАП передбачено, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення надійшов на розгляд Василівського районного суду Запорізької області 03 січня 2020 року, тобто вже після набрання чинності відповідними положеннями Закону України «Про запобігання корупції».

Враховуючи, що положення ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції», якими внесено зміни до ч.2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» скасовують відповідальність ОСОБА_1 , який є депутатом Василівської міської ради Запорізької області, зокрема, шляхом виключення вказаної категорії осіб з числа суб`єктів декларування, які зобов`язані повідомляти Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані, а отже, на час розгляду справи ОСОБА_1 перестав бути й суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що, в свою чергу, свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення та тягне за собою закриття провадження у справі.

Керуючись п.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 ,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання скарги до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області Д.А.Задорожко