Справа № 342/516/20
Провадження № 3/342/288/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдич Р.М., вивчивши матеріали справи які надійшли від Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає (перебуває) по АДРЕСА_1 (так зазначено в протоколі),

за ч.1 ст.139 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу БД №414360 від 28.04.2020 про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду 07.05.2020 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковано працівником поліції за ч.1 ст.139 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи, у зв`язку з чим воно не може бути розглянуто в судовому засіданні.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного: ОСОБА_1 повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, за тією адресою, що зазначена працівником поліції в протоколі. У судові засідання він не з`явився, будь-яких клопотань з приводу розгляду справи не подавав.

У зв`язку із неможливістю повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи протокол було повернуто працівникам поліції на до оформлення згідно постанови суду від 01.07.2020.

Після дооформлення працівники поліції повторно направили матеріали справи до суду без надання будь-якої додаткової інформації, надання якої є обов`язком працівників поліції. Протокол поступив до суду повторно 22.07.2020.

У супровідному листі працівник поліції тільки дає вказівки суду як має розглядатись справа в суді, в які строки, та яким чином суд має повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи. Але працівник поліції не надає будь-яких підтверджень, що ОСОБА_2 проживає за тією адресою, що ними зазначено в матеріалах справи. Не надає підтверджень яким чином вони встановили його місце проживання. Окрім того, що зазначає, що ОСОБА_2 сам повідомив їм цю адресу при складанні протоколу і не зазначає чи дана інформація була ними встановлена і перевірена в передбачений законодавством спосіб.

На запит суду сільський голова с.Острівець Городенківського району Івано-Франківської області надав відповідь від 24.07.2020 де зазначено, що ОСОБА_1 на території сільської ради не зареєстрований і не проживає.

Згідно вимог ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адмінвідповідальності зокрема має право знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази. Справа про адмінправопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адмінвідповідальності. Без особи справа може слухатись коли є відомості про її повідомлення про час і місце розгляду справи і нема клопотання про його відкладення.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за тією адресою, що вказана в протоколі, а іншим чином встановити місце проживання (перебування) суд не має можливості, оскільки в матеріалах справи така інформація відсутня, враховуючи, що вказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, протокол та матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.139 КУпАП слід повторно повернути на доопрацювання працівникам поліції, які направили їх до суду після до оформлення без дійсного з`ясування місця проживання ОСОБА_1 з наданням відповідних доказів, як того вимагають норми чинного законодавства.

В ході доопрацювання працівникам поліції слід у визначені законодавством строки надати Городенківському районному суду дійсну адресу за якою б суд зміг повідомити ОСОБА_1 належним чином про час і місце розгляду справи про адмінправопорушення, якщо він проживає на території Городенківського району. Або направити матеріали справи за дійсним місцем проживання ОСОБА_1 в межах юрисдикції того суду де він проживає.

І встановлення та надання такої адреси є обов`язком працівників поліції, а не суду, оскільки саме працівники поліції обвинувачують ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення та саме працівники поліції оформляють протокол та інші матеріали справи.

Керуючись ст. ст. 139, 251, 256,266,268 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 139 КУпАП та матеріали додані до протоколу - повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гайдич Р. М.