Справа № 162/548/20
Номер провадження 3/162/219/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2020 року смт.Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Гладіч Н.І.,

за участю секретаря судових засідань Гичук О.М.,

особи, що притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу, яка надійшла з Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , непрацюючого, протягом року до адміністративної відповідальності притягувався 17 червня 2019 року за ч.3 ст.127 та ч.1 ст.178 КУпАП, 24 серпня 2019 року за ч.3 ст.127 КУпАП, 18 грудня 2019 року за ст.176 та ч.3 ст.127 КУпАП, 20 лютого 2020 року за ч.2 ст.178 КУпАП, 21 лютого 2020 року за ч.1 ст.1751 КУпАП, 23 лютого 2020 року за ч.3 ст.127 КУпАП,

за ч.1 ст.187 КУпАП,-

встановив:

До Любешівського районного суду Волинської області надійшли шість справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 : №162/548/20, провадження №3/162/219/2020; №162/549/20, провадження №3/162/220/2020; №162/550/20, провадження №3/162/221/2020; №162/551/20, провадження №3/162/222/2020; №162/552/20, провадження №3/162/223/2020 та №162/553/20, провадження №3/162/224/2020 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП.

Постановою судді від 06 липня 2020 року вказані справи об`єднані в одне провадження та об`єднаним справам присвоєно №162/548/20.

Ухвалою Любешіського районного суду Волинської області від 25 березня 2020 року справа №1-21/11 щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд терміном 1 рік з відповідними обмеженнями, одне з яких з`являтись для реєстрації в Любешівське ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області в перший та останній понеділок місяця.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450048 від 31 березня 2020 року ОСОБА_1 30 березня 2020 року протягом дня не з`явився на реєстрацію до Любешівського відділення поліції, чим своїми діями порушив адміністративний нагляд встановлений ухвалою Любешівського районного суду 25 березня 2020 року.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450049 від 07 квітня 2020 року ОСОБА_1 06 квітня 2020 року протягом дня не з`явився на реєстрацію до Любешівського відділення поліції, чим своїми діями порушив адміністративний нагляд встановлений ухвалою Любешівського районного суду 25 березня 2020 року.

Разом з цим, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450050 від 28 квітня 2020 року, протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450051 від 05 травня 2020 року, протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №004020 від 26 травня 2020 року та протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №450055 від 30 червня 2020 року вказано, що ОСОБА_1 , відповідно, 27 квітня 2020 року, 04 травня 2020 року, 25 травня 2020 року та 29 червня 2020 року протягом дня не з`явився на реєстрацію до Любешівського відділення поліції, чим своїми діями порушив адміністративний нагляд встановлений ухвалою Любешівського районного суду від 25 березня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень передбачених ч.1 ст.187 КУпАП не визнав. Пояснив, що у зв`язку з відсутністю транспортного сполучення між с.Велика Глуша та смт.Любешів не мав можливості з`явитись до Любешівського віділення поліції для реєстрації.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка старший ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП Г Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області Кравчук С.А. ствердили, що ОСОБА_1 неодноразово порушив одне із обмежень адміністративного нагляду, що було встановлене ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 25 березня 2020 року, а саме у встановлені дні не з`явився на реєстрацію до Любешівського відділення поліції.

Ознайомившись із матеріалами справи суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, виходячи з наступних міркувань.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна ця особа в його вчиненні.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Так, рішенням Волинської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, задля запобігання поширенню на території області гострої респіраторної хвороби COVID-19, було заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, на час оголошеного в країні карантину, а саме з 18 березня 2020 року по 29 травня 2020 року.

Частиною 1 статті 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, в тому числі, за нереєстрацію в органі Національної поліції.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу так і у формі необережності.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є жителем села Велика Глуша Любешівського району Волинської області.

В судовому засіданні встановлено, що при складанні на громадянина ОСОБА_1 протоколів про адміністративне правопорушення працівником поліції були відібрані пояснення останнього щодо неявки його до Любешівського відділення поляції для реєстрації. В наявних при даній адміністративній справі поясненнях ОСОБА_1 неодноразово вказував на відсутність у нього засобів телефонного зв`язку та відсутність транспортного сполучення між с.Велика Глуша та смт.Любешів, що позбавляло його можливості з`явитись до органу Національної поліції для реєстрації або ж попередити вказаний орган про неможливість його прибуття.

Таким чином, беззаперечно встановлено, що працівникам Любешівського відділення поліції, які здійснювали контроль за дотриманням ОСОБА_1 правил адміністративного нагляду, передбачених в ухвалі Любешівського районного суду від 25 березня 2020 року, було відомо про неможливість останнього, з незалежних від нього причин, з`явитись до Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для реєстрації.

Крім того, ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, оскільки він не мав змоги з`являтись для реєстрації до Любешівського відділення поліції з причин вказаних вище, йому повідомили про можливість здійснювати, передбачену в ухвалі Любешівського районного суду від 25 березня 2020 року, реєстрацію в будинку шерифа, що знаходиться в с. Велика Глуша Любешівського району Волинської області.

Проте, в подальшому, незважаючи на вказане вище, працівниками поліції були складені протоколи про адміністративні правопорушення вчинені ОСОБА_1 , відповідальність за які передбачена ч.1 ст.187 КУпАП.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Аналізуючи досліджені в суді всі докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушеннь, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, не знайшла свого підтвердження, а тому справа щодо нього підлягає закриттю за відсутністю складу в його діях правопорушеннь, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ст. 247, п.3 ч.1 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу в його діях вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: Гладіч Н.І.