Номер провадження 3/570/1649/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2020 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Гладишева Х.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.01.2010, за ч. 1 ст.130 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

02.10.2020 р. до Рівненського районного суду Рівненської області від Рівненського міського суду Рівненської області надійшла для розгляду справа про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 02 жовтня 2020 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 направлено за підсудністю до Рівненського районного суду Рівненської області.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.07.2020 р. серії ДПР18 № 330982, 11.07.2020 року об 11 год. 25 хв. на А/Д Н25 Городище Рівне Старокостянтинів 143 км. водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом SKODA FABIA д.н.з. НОМЕР_2 у стані наркотичного сп`яніння, що підтверджується висновком лікаря № 700 від 15.07.2020 р., чим порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

09.10.2020 року адвокатом Москалем Ярославом Анатолійовичем через канцелярію суду подано клопотання про виклик та допит свідків - ОСОБА_2 та поліцейських УПП в Рівненській області ДПП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Також, адвокат просив долучити до матеріалів справи: адвокатський запит №16/20-2 від 22.09.2020 р. адресований начальнику УПП в Рівненській області ДПП та відповідь; адвокатський запит №16/20-3 від 22.09.2020 р., адресований керівнику КЗ " Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" і докази його направлення цінною кореспонденцією.

У судовому засіданні 09.10.2020 р. адвокатом Москалем Ярославом Анатолійовичем дане клопотання було підтримано в частині виклику та допиту лише одного свідка, а саме ОСОБА_2 , яка разом з дітьми була свідком події 11.07.2020р. та явку якої стороною захисту було забезпечено, а також долучення доказів. З приводу виклику та допиту поліцейських УПП в Рівненській області ДПП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зазначив, що просить в цій частині залишити клопотання без розгляду.

У судовому засіданні 09.10.2020 р. ОСОБА_1 заперечив керування 11.07.2020 року транспортним засобом SKODA FABIA д.н.з. НОМЕР_2 у стані наркотичного сп`яніння, пояснив, що працівники патрульної поліції склали протокол про адміністративне правопорушення безпідставно, а звинувачення його є необґрунтованим.

Допитана у судовому засіданні 09.10.2020 р. дружина ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , заперечила перебування ОСОБА_1 11.07.2020 року у стані наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом SKODA FABIA д.н.з. НОМЕР_2 , зазначила, що працівники патрульної поліції зупинили вказаний автомобіль та склали протокол про адміністративне правопорушення безпідставно. Свідок повідомила, що ніколи за своїм чоловіком не спостерігала стану наркотичного сп`яніння.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши захисника ОСОБА_1 адвоката Москаля Я.О., оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Згідно направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 11.07.2020 р. (далі направлення) результати огляду не зазначено.

Відповідно до висновку КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» РОР щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 11.07.2020 р. гр. ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння.

На адресу КЗ " Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" було адресований адвокатський запит, з метою отримання відповідних документів та інформації. На день розгляду справи така відповідь не була надана.

Згідно листа відповіді на адвокатський запит від 30.09.2020 р. № 178аз/41/30/01-2020 Управління патрульної поліції в Рівненській області повідомило, зокрема, що запитувану адвокатом інформацію про розстановку сил та засобів, дислокацію, маршрутний лист, копії матеріалів справи, що стосується відсторонення від керування транспортним засобом громадянина ОСОБА_1 надати неможливо.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому провадження в справі слід закрити з наступних підстав.

Згідно із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності до закону. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна ця особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, суду не надано належних доказів на підтвердження факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння.

Докази, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.07.2020 р. серії ДПР18 № 330982 містять суперечливу інформацію, оскільки у направленні від 11.07.2020 р. вказано, що ОСОБА_1 від проведення огляду відмовився, а у висновку від 11.07.2020 р. зазначені результати такого огляду.

В матеріалах справи відсутні направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Також, суд бере до уваги те, що дані докази не вдалося отримати за скерованим адвокатом Москалем Ярославом Анатолійовичем 22.09.2020 р. на адресу КЗ " Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" адвокатським запитом.

З долученого до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.07.2020 р. серії ДПР18 № 330982 відеодиску важко ствердно констатувати факт перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, те що в судовому засіданні не встановлені обставини та докази, які б надали можливість суду беззаперечно встановити факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння, суд приходить до висновку про відсутність у діях останнього складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1 не застосовується, то судовий збір з нього не стягується.

Керуючись ст. ст. 247, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Клопотання в частині виклику та допиту свідків поліцейських УПП в Рівненській області ДПП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - залишити без розгляду.

Клопотання в частині виклику та допиту свідка ОСОБА_2 та долучення до матеріалів справи про адміністративне правопорушення доказів- задоволити.

Долучити до матеріалів справи про адміністративне правопорушення:

- адвокатський запит №16/20-2 від 22.09.2020 р. адресований начальнику УПП в Рівненській області ДПП та відповідь;

- адвокатський запит №16/20-3 від 22.09.2020 р., адресований керівнику КЗ " Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" і докази його направлення цінною кореспонденцією.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130

КУпАП відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя Гладишева Х.В.