Єдиний унікальний номер 725/1676/20
Номер провадження 3/725/2496/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2020 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 481 ч. 6 МК України громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла справа про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_1 , за ст. 481 ч. 6 МК України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил гр.. Австрії ОСОБА_2 перевищив строк тимчасового вивезення автомобіля марки «VW», реєстраційний номерний знак Австрія « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 , більше ніж на 30 діб. Зазначені дії мають ознакипорушення митних правил, передбачених ст. 481 ч. 6 МК України.

Адвокат Бідашко, який представляє інтереси громадянина ОСОБА_1 , в судовому засіданні просив закрити провадження у справі № 725/1676/20 про притягнення до адміністративної відповідальності гр-на ОСОБА_1 за ч.6 ст.481 МК України у зв`язку із відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення відповідно до п.1 ст.247 КУпАП. Вилучений транспортний засіб, автомобіль швидкої допомоги, марки «Volkswagen Transporter», країна реєстрації Австрія, р/н « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 , 2009 року випуску, який зберігається на складі Буковинської митниці Держмитслужби - повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов довисновку, що вина ОСОБА_3 у скоєнні порушення митних правил, передбаченого ст. 481 ч.6 Митного кодексу України не підтверджується.

Частина 6 статті 481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до п.59 ч.1 ст.4 МК України транспортні засоби комерційного призначення - будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад залізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення.

Загальні умови тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України визначені главою 18 МК України, зокрема:

Статтею 103 МК України визначено, що тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Частиною 1 статті 105 МК України встановлено, що у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1 - B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.

Транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ч.1 ст.189 МК України).

Згідно з пунктом «a» статті 5 Додатка C до Конвенції для того, щоб можна було скористатись правами на пільги, що надаються цим Додатком, транспортні засоби комерційного використання повинні бути зареєстрованими на території, яка не є територією тимчасового ввезення, на ім`я особи, яка зареєстрована або постійно проживає за межами території тимчасового ввезення, і ввозитись та використовуватись особами, які здійснюють свою діяльність з такої території.

Відповідно до пункту «b» статті 1 Додатка C до Конвенції «комерційне використання» означає платне перевезення осіб або промислове чи комерційне платне або безоплатне перевезення вантажів.

Пунктом «f» статті 1 Конвенції термін «особа» означає як фізичну, так і юридичну особу, якщо інше не передбачене контекстом.

Згідно техпаспорта серії А45261095 на автомобіль «Volkswagen Transporter», р/н « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 , за яким даний транспортний засіб є автомобілем швидкої допомоги, зареєстрованим за товариством Австрійський Червоний Хрест, Нижня Австрія, тобто за юридичною особою, а також згідно даних протоколу про порушення митних правил № 0308/40800/20 він ввозився 09.12.2019 року на територію України працівником Австрійського Червоного ОСОБА_4 вказані данні вказують на те, що автомобіль «Volkswagen Transporter», р/н « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 відноситься до транспортних засобів комерційного призначення і не використовувався в приватних справах.

Окремо, про мету тимчасового ввезення в Україну як транспортного засобу комерційного призначення вказано у наявному в справі витягу з програмно інформаційного комплексу «Диспетчер МЗК та Пасажирського пункту пропуску» ЕАІС ДМСУ, де міститься відмітка «Комерційне призначення».

Згідно із частинами 1,2 статті ст.108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати 3-х років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч.6 ст.104 МК України для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення; у випадках, передбачених законодавством, надати митному органу зобов`язання про реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які тимчасово ввозяться, у строки, встановлені митним органом; подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів, якщо отримання такого дозволу передбачено законодавством.

Системний аналіз наведених вище норм (зокрема, ст.ст.103,104,108 МК України) свідчить про те, що митний орган в кожному випадку повинен встановити строк тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення і його кінцеву дату та довести такий встановлений строк особі, яка ввозить транспортний засіб, тим більше іноземцеві, у доступний для неї спосіб, що повинне бути підтверджене доказами, яка після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, що встановлений у конкретному випадку строк був доведений належним чином до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто до гр-на ОСОБА_1 , та його обізнаність про наслідки порушення такого строку.

Строк тимчасового ввезення автомобіля строком до 20-ти днів зафіксований лише у вищезгаданому Витягу з відомчого програмного комплексу «Диспетчер МЗК та Пасажирського пункту пропуску», доступу до якого ОСОБА_2 не мав.

Передбаченого ч.6 ст.104 МК України зобов`язання ОСОБА_5 про реекспорт автомобіля «Volkswagen Transporter», р/н « НОМЕР_1 », у визначений митним органом строк, як й будь-якого іншого документа про таке зобов`язання з відповідними його підписами або ж іншої уповноваженої особи ОСОБА_6 , - матеріали справи не містять.

Отже, відсутність відповідних документів, якими ОСОБА_7 був визначений 20-денний строк реекспорту транспортного засобу при передбаченому ст.108 МК України граничному 3-річному терміні, та про доведення йому зобов`язання зворотного вивезення автомобіля у певний термін, вказує на те, що представниками митного органу не було доведено належним чином ОСОБА_7 про встановлений строк зворотного вивезення транспортного засобу та обов`язки, у зв`язку з чим в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.481 МК України.

Крім того, судом встановлено, що в матеріалах справи наявні докази про існування дії обставин непереборної сили, внаслідок яких автомобіль «Volkswagen Transporter», р/н « НОМЕР_1 », не міг бути вивезений з України раніше.

Як вже було зазначено вище, згідно із копією техпаспорта серії НОМЕР_3 , автомобіль «Volkswagen Transporter», р/н « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 , є автомобілем швидкої допомоги, належним товариству Австрійський Червоний Хрест, Нижня Австрія.

У справі наявні документи, а саме: довідка, акт прийому-передачі виконаних робіт, рахунок-фактура № 20, акт № 9 здачі-прийомки виконаних робіт, з яких вбачається, що в період часу з 20.01.2020 року до 07.03.2020 року автомобіль «Volkswagen Transporter», р/н « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 , знаходився на СТО «Фенікс» по вул. Миргородській, 12а, в м. Чернівці, де на ньому для справності роботи транспортного засобу було виконано зняття та установка, ремонт двигуна, зняття та установка монтажних електронних блоків, системи управління комфортом. Термін тривалого виконання ремонтних робіт був зумовлений наданням запчастин замовником.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у ст.192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Поряд з викладеним, відповідно до положень ч.1 ст.460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених у т.ч. статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.481 МК України, може характеризуватись як умислом на його вчинення, так і бездіяльністю щодо виконання зобов`язання про зворотне вивезення (ввезення) товарів, які були тимчасово ввезені на митну територію України (вивезені за межі митної території України), у встановлений строк.

У зв`язку із перебуванням транспортного засобу на ремонті ОСОБА_2 не мав змоги ним скористуватися та вивезти за межі митної території України, що свідчить про те, що у діях останнього відсутня суб`єктивна ознака протиправного умислу або бездіяльності щодо виконання обов`язку вивезення транспортного засобу за межі України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_3 в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 481 ч. 6 МК України не доведена, тому провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях останньої складу правопорушення.

Керуючись ст. 481 ч. 6 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 481 ч. 6 МК України - закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучений транспортний засіб, а саме: автомобіль швидкої допомоги, марки «Volkswagen Transporter», країна реєстрації Австрія, р/н « НОМЕР_1 », кузов НОМЕР_2 , 2009 року випуску - повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко