копія
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2020 року Справа № 608/1048/20

Номер провадження3/608/885/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, до адміністративної відповідальності не притягався,

за ст. ст. 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Старшим дільничним інспектором Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ст. лейтенантом поліції Міц В. І. 28 квітня 2019 року, відносно ОСОБА_1 складено два протоколи за ст. ст. 173, 185 КУпАП про те, що цього дня, близько 09 год. 00 хв. останній висловлювався нецензурними словами в бік ОСОБА_2 , а близько 11 год. 00 хв. здійснив злісну непокору працівнику поліції на законну вимогу.

Постановою суд від 03 червня 2020 року вищевказані протоколи були об`єднані в одне провадження.

15 червня 2020 року та 09 липня 2020 року постановами суду протоколи відносно ОСОБА_1 були повернуті до Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Ознайомившись з протоколами та додатками до них, суд приходить до висновку про повторне їх повернення до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення, оскільки вимоги суду Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області щодо приведення протоколів відповідно вимог закону, втретє не виконані.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Протоколи та матеріали, які надійшли від Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не відповідають вказаним вимогам з наступних підстав.

В протоколах про адміністративне правопорушення від 28.04.2020 року свідки не вказані, натомість зазначені поняті ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які були присутні під час особистого огляду та огляду речей ОСОБА_1 , а не свідками події. Однак, письмові пояснення, що додані до протоколів, надавала ОСОБА_5 , яка в протоколі жодним чином не значиться.

Письмові пояснення ОСОБА_1 та характеристика з місця проживання у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР №543955 від 28.04.2020 року за ст. 185 КУпАП не зазначено, яку саме законну вимогу працівника поліції не виконав ОСОБА_1 та в чому вона виражалась.

Згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Однак, працівниками поліції не було забезпечено явку правопорушника в судове засідання для розгляду протоколів про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим суд був позбавлений можливості розглянути справу у встановлений законом строк. На виклик суду ОСОБА_1 не з`явився та в суду відсутні відомості про його належне повідомлення про час та місце слухання справи..

Відповідно до абз.5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП та ст. 185 КУпАП слід повернути до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. ст. 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/1048/20

Постанова набрала законної сили «27» липня 2020 року

Суддя: Н. З. Коломієць