справа № 204/4524/20
провадження № 3/204/2776/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2020 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ФОП « ОСОБА_2 » продавець консультант, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 662229 від 26 червня 2020 року, 26 червня 2020 року близько 13 години 40 хвилин, ОСОБА_3 знаходилась за адресою м. Дніпро, вул. Боброва, буд. 1 в ТРЦ «Приозерний», та здійснювала торгівлю побутової хімії без засобів індивідуального захисту, а саме без маски та рукавичок, чим порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів за № 211, за що передбачена відповідальність ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши та дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Статтею 44-3 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що для розкриття змісту відсилає до спеціальних нормативних актів.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 662229 від 26 червня 2020 року, ОСОБА_3 порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів від 11 березня 2020 року за № 211, однак відповідальною особою не було зазначено який саме пункт Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року за № 211 нею було порушено.

Згідно положення підпункту 8 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів від 11 березня 2020 року за № 211 (зі змінами), забороняється до 24 квітня 2020 року: роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Однак, адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_3 не містить відомостей та належних доказів щодо суб`єкта господарювання, якому належить торгівельний заклад в ТРЦ «Приозерний», в якому здійснювала торгівлю ОСОБА_3 , а також відсутні відомості щодо класифікації видів економічної діяльності, якою має право займатися суб`єкт господарювання, який здійснює свою діяльність в торгівельній точці розташованій в ТРЦ «Приозерний», та посадових осіб зазначеного суб`єкту господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 662229 не зазначено осіб, яким ОСОБА_3 реалізовувала товар без рукавиць та захисної маски.

Крім того, свідки вчиненого ОСОБА_3 адміністративного правопорушення відсутні.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено трудовий договір між суб`єктом господарювання та продавцем консультантом ОСОБА_3 на основі, якого вона здійснює обов`язки продавця - консультанта.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов