Справа № 439/1736/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ
16 січня 2020 року м. Броди
Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бородійчук О.І., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника адвоката Онищука Т.Н., під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає по АДРЕСА_1 ,
У провадженні Бродівського районного суду перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Так, із протоколу серії БД № 377466, складеного о 06.30 год. 17.11.2019 року у приміщенні Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області вбачається, що 17.11.2019 року о 05.40 год. у м. Броди по вул. Шевченка водій керував автомобілем TOYOTA AVENSIS, реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у Бродівській ЦРЛ.
Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вини не визнав.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Онищук Т.Н. в судовому засіданні зазначив, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, скеровані суду органом поліції, врахувавши пояснення правопорушника, адвоката Онищука Т.Н., суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з огляду на таке.
Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно до п.3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.200 року №1103 огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
На запит суду щодо проходження лікарем КНП «Бродівська ЦРЛ» ОСОБА_2 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством на право проведення огляду на стан сп`яніння, КНП «Бродівська ЦРЛ» надало копію «Журналу навчання лікарів, що проводять огляд громадян на стан алкогольного сп`яніння», у якому наявні 4 графи «І квартал», «ІІ квартал», «ІІІ квартал», «ІV квартал» із підписам, який жодним чином не може підтверджувати факт проходження лікарем ОСОБА_2 саме тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством і наявності у нього права проводити огляди на стан сп`яніння.
Відповідно до ч.6 п.3 Наказу КНП «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області» № 7 від 04.01.2019 «Про порядок проведення медичних оглядів для виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» проведення огляду водіїв транспортних засобів проводиться на підставі скерування, яке «повинно бути завірене штампом або печаткою установи, що скеровує на огляд».
Представлене КНП «Бродівська ЦРЛ» на вимогу суду скерування про проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння не містить відбитку печатки чи штампу Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області чи іншої установи.
Крім цього, згідно до ч.7 п.3 згаданого наказу, у висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану «повинен бути підпис обстежуваного, що ознайомився із результатами медичного огляду, а в разі відмови підписи двох свідків. Якщо зі слів обстежуваного він вживав алкоголь, то обов`язково вказати годину прийому і кількість випитого алкоголю, що підтверджується підписом обстежуваного».
У досліджених у судовому засіданні висновку щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 та акту медичного огляду відсутній підписи обстежуваного, що ставить під обґрунтований сумнів сам факт проведення такого огляду лікарем та ознайомлення ОСОБА_1 із його результатом.
Крім цього, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України від 09.11.2015 року №1452/735, затверджено форму акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток №3 до Інструкції). Пунктом 18 вказаного акту передбачено графи, які заповняються при використанні технічного засобу для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі, відповідно до яких необхідно проводити 2 обстеження з інтервалом 20 хвилин між ними.
Зокрема, у акті повинен бути вказаний номер технічного засобу та дата його останньої повірки.
Проте, в порушення вказаних інструкцій, лікар ОСОБА_2 не вказав номера та дати повірки використовуваного ним технічного засобу, що ставить під сумнів факт використання такого технічного засобу.
Крім цього, лікар ОСОБА_3 не проводив повторного обстеження ОСОБА_1 через 20 хвилин, про що свідчать записи у кладеному ним акті огляду.
Відповідно до абзацу 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Аналогічне положення міститься у п.22 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України від 09.11.2015 року №1452/735.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.
Таким чином, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку із чим, у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суддя -
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. Бородійчук