490/3112/20 14.07.2020
н/п 3/490/2114/2020
Справа № 490/3112/20
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 липня 2020 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гречана С.І., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши справу про притягнення

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харків, громадянина України, військовослужбовця, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

в с т а н о в и в :
29 травня 2020 року до Центрального районного суду м. Миколаєва з Військової прокуратури Миколаївського гарнізону Південного регіону України надійшли матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, посилався на порушення процедури складання прокурором протоколу, тому протокол не є належним та допустимим доказом по справі, просив провадження закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Вислухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Частиною 2 статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Недбале ставлення до військової служби характеризується невиконанням або неналежним виконанням військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, наказами, через несумлінне ставлення до них; наявністю негативних наслідків, що порушують встановлений порядок здійснення військовими службовими особами своїх функцій щодо забезпечення належного рівня військової дисципліни, статутного порядку, збереження військового майна, що є складовою воєнної безпеки України.

Невиконання службових обов`язків означає невиконання військовою службовою особою дій, передбачених нормативними актами (статутами, наказами, інструкціями, постановами тощо), які є безумовними для виконання нею.

З матеріалів справи вбачається, що 25.03.2020 року майор ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_2 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_3 , будучу членом тендерного комітету, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, в умовах особливого періоду, на порушення вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 3, п. 3, п. 16 ч. 2 ст. 22, п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", не здійснив об`єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_2 в рамках процедури закупівель в електронній системі публічних закупівель "Prozzoro" (UA-2020-02-11-000760-b), не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ОСОБА_2 , як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та згідно з протоколом засідання тендерного комітету №21 від 25.03.2020 визнав його переможцем торгів, внаслідок чого процедура закупівлі була відмінена за рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7563-р/пк-пз від 21.04.2020 року, чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах адміністративної справи, а саме даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №ВП-25 від 27.05.2020 року, оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2020-02-11-000760-b, звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-02-11-000760-b від 27.04.2020 року, тендерною документацією на закупівлю за предметом: бігові доріжки, код згідно ДК 021:2015:37440000-4 (Бігові доріжки), повідомленням Військової прокуратури Миколаївського гарнізону Південного регіону України від 21.05.2020 року, рішенням адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7563-р/пк-пз від 21.04.2020 року, наказом командира військової частина НОМЕР_2 від 09.01.202 №13.

Ставити під сумнів дані докази у суду немає підстав, оскільки вони отримані у відповідності до вимог закону.

Таким чином, на підставі зібраних у справі доказів суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що виразилося у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст.ст. 33-35 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного вище вважаю, що штраф у розмірі ста сорока п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян є необхідним і достатнім стягненням за вчинення військовослужбовцем ОСОБА_1 зазначеного вище правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-20, 283, п.1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :
За вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста сорока п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень, що підлягає перерахуванню до місцевого бюджету Центрального району на розрахунковий рахунок: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв/Централ.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992781, код банку отримувача (МФО) 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0014006, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва.

Суддя С.І. Гречана