Справа № 681/1816/19
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для належного оформлення

08.01.2020 року

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Полонського відділенні поліції Шепетівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , непрацюючої, громадянина України

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 112906 від 03 грудня 2019 року вбачається, що 03 грудня 2019 року о 16 год. 45 хв. гр. в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ображала нецензурними словами та погрожувала фізичною розправою для ОСОБА_2 , на неодноразові зауваження працівника поліції ОСОБА_3 припинити правопорушення ОСОБА_1 не реагувала, шарпала його за верхній одяг. ОСОБА_1 та працівник поліції в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

За змістом виписаних у ст.ст. 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією ст. 185 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Пленум Верховного Суду України у другому абзаці пункту 7 постанови № 8 від 26 червня 1992 року (з послідуючими змінами) "Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів" роз`яснив, що злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадських формувань з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку, або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Адміністративна відповідальність за названою статтею настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи.

Натомість, прийнявши рішення про необхідність складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , його автор вищевказаних положень чинного законодавства не дотримався.

Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення від 03 грудня 2019 року щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та не розкриває суті правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

З огляду на викладене, вважаю, що дані адміністративні матеріали підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 185, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановила:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, направити для належного оформлення до Полонського відділенні поліції Шепетівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Горгулько