Провадження № 3/127/6430/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Приходько Д.Є., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Вінницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 17.08.2020 надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 201 від 13 червня 2020 року вбачається, що 09.09.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Тиврів, Тиврівський р-н., Вінницької області, Україна, житель АДРЕСА_1 , молодший інспектор 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Вінницька УВП (№1)», будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, тобто особою, яка відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, таким чином відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП також суб`єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю, в порушення вимог абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, (зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089), після припинення в 2017 році діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави несвоєчасно, а саме 09.09.2019 о 14:00 год., без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 - 31.12.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав, посилаючись на те, що не володіє навиком користування комп`ютерною технікою, а тому звернувся з проханням до товариша, щоб той допоміг йому подати декларацію, проте не перевірив чи була вона подана у вставлений законодавством термін. Після того як отримав повідомлення про невчасно подану декларацію, одразу її подав.

Прокурор Приходько Д.Є. в судовому засіданні просила притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП слід закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ст.38 КУпАП, з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 молодший інспектор 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Вінницька УВП (№1)», будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, тобто особою, яка відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 09.09.2019 о 14:00 год. подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 - 31.12.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст. 251-253 ЦКУ передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

В той же час, ч. 4 ст. 38 КУпАП передбачено, що Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією у даному випадку є 01 квітня 2018 року, тобто день до якого мала бути подана декларація за період з 01.01.2017 31.12.2017.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 надійшли до суду 17.08.2020, тобто з пропуском дворічного строку.

Як вбачається із матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, на момент надходження справи до суду та її розгляду судом, пройшло більше двох років з дня вчинення правопорушення, тобто, закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 4 ст. 38 КУпАП, а тому відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід закрити.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що з дня вчинення правопорушення (01.04.2018) минуло більше двох років, на протязі яких можливе притягнення до адміністративної відповідальності, а матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП надійшли до суду 17.08.2020, суд вважає за доцільне провадження у справі закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 283, 284, КУпАП, КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя