Справа № 144/621/20
Провадження № 3/144/372/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2020

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Герман Олександр Сергійович, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов від Управліня патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, непрацюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2020 року до суду надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, а саме: 21.05.2020 о 02 год. 30 хв. по вул. Пирогова, 126 в м. Вінниця, водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Range Rover» д.н.з НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з ротової порожнини, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження огляду у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю з огляду на таке.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком), є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 року № 2617-VIII, статтю 130 КУпАП викладено у новій редакції за якою адміністративна відповідальність за керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість настає лише для судноводіїв річкових, морських або маломірних суден.

Цим же законом в Кримінальний Кодекс України введена стаття 286-1 КК України, якою передбачається кримінальна відповідальність водіїв за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, Законом № 2617-VIII від 22.11.2018 року була скасована адміністративна відповідальність водіїв транспортних засобів за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, бо такі дії цим Законом віднесені до кримінальних проступків.

Відповідно до ч. 3 статті 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Відповідно до п. 6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність. Тобто, законодавець прямо зобов`язує закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у випадку скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність незалежно від того, скасовує він таку відповідальність внаслідок її пом`якшення, чи навпаки, посилення.

03 липня 2020 року в офіційному віснику Верховної Ради України газеті «Голос України» опублікований Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв`язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 720-ІХ від 17 червня 2020 року. Вказаним Законом із Кримінального Кодексу України виключена стаття 286-1 КК України, якою передбачалась кримінальна відповідальність водіїв за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Натомість статтю 130 КУпАП викладено у новій редакції за якою введена адміністративна відповідальність водіїв транспортних засобів за керування у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість.

При цьому в Законі № 720-ІХ від 17 червня 2020 року зазначено, що він вступає в дію разом із Законом № 2617-VIII від 22.11.2018 року, який уже набрав чинності з 01 липня 2020 року. Відповідно до частини п`ятої статті 94 Конституції України Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.

Тобто, Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв`язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 720-ІХ від 17 червня 2020 року набрав чинності не 01 липня 2020 року, а 03 липня 2020 року. Таким чином, 01 та 02 липня 2020 року Кодексом України про адміністративні правопорушення взагалі не передбачалась адміністративна відповідальність водіїв транспортних засобів за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість, оскільки був скасований акт, що встановлював адміністративну відповідальність.

У Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності.

Відповідно до ч. 3 статті 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Відповідно до п. 6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність. Тобто, законодавець прямо зобов`язує закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у випадку скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність незалежно від того, скасовує він таку відповідальність внаслідок її пом`якшення, чи навпаки, посилення.

Таким чином, виходячи із загальних принципів дії Законів в часі, адміністративні справи у відношенні водіїв транспортних засобів, протоколи у відношенні яких складені за адміністративне правопорушення, передбаченого статтею 130 КУпАП, вчинене до 01 липня 2020 року, підлягають закриттю, оскільки 01 та 02 липня 2020 року Кодексом України про адміністративні правопорушення взагалі не передбачалась адміністративна відповідальність водіїв транспортних засобів за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість, оскільки був скасований акт, що встановлював адміністративну відповідальність.

Враховуючи викладене, провадження у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 221, 245, п. 6 ст. 247, ст. 284 ч. 1 п. 3 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити, зв`язку зі скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність за це правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Теплицький районний суд до Вінницького апеляційного суду.

Суддя