Справа № 621/1817/20
Пр. № 3/621/302/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2020 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., за участю: прокурора Колот Н.М., особи, що притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Зміїв Харківської області, є громадянином України, на час складання протоколу не працює, зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , 01.09.2017 року був призначений на посаду молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Олексіївська виправна колонія №25», на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" відповідно підпункту а) пункту 2 частини 1 статті 3 зазначеного Закону.

16.02.2018 року ОСОБА_1 , було звільнено з займаної посади, однак на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, з пропуском встановленого терміну декларування до 01 квітня 2019 року, лише 30 травня 2019 року подав за минулий рік декларацію у електронній формі на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , не заперечував факту вказаного порушення та пояснив, що після звільнення отримав травму ноги та перебував на лікуванні, забув подати декларацію у встановлений законом строк. За результатами розгляду матеріалу просив закрити провадження по справі за закінченням строків накладення стягнення, оскільки з моменту виявлення даного правопорушення сплило більше трьох місяців.

Прокурор Колот Н.М., вважала, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення відомості вказують на достатність підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Вислухавши доводи прокурора Колот Н.М., пояснення особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Крім визнання своєї вини ОСОБА_1 , його вина у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, за вказаних обставин підтверджується також наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №4/7 від 04.07.2020, в якому викладено обставини правопорушення, проти яких не заперечувала особа, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 (а. с. 1-6).

- даними роздрукованих листів з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції за посиланням https://public.nazk.gov.ua/search, на яких містяться відомості щодо подання декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, яка опублікована 30.05.2019. (а. с. 10);

- даними наказу №31/0с-18 від 16.02.2018 про звільнення ОСОБА_1 (а. с. 26);

- даними посадової інструкції молодшого інспектора віділу нагляду і безпеки. (а.с.27-30)

- повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №4/2-141 від 05.04.2019. (а.с.7)

Зазначені докази в цілому узгоджуються як між собою, так і з поясненнями особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 , і дають підстави для висновку, що в діях ОСОБА_1 , міститься склад несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за що передбачено відповідальність частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Водночас, згідно частин 2, 3 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У відповідністю з пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від вбачається, що датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 30.05.2019, де встановлено факт несвоєчасного подання декларації суб`єктом декларування.

Водночас, вказівка у протоколі про адміністративне правопорушення, що днем виявлення правопорушення є дата його складання - 04.07.2020, суперечить фактичним обставинам справи, оскільки із доданих до протоколу документів вбачається наступне.

05.04.2019 року старший інспектор з виховної роботи відділу по роботі з персоналом державної установи «Олексіївська виправна колонія №25» надіслав на адресу Національного агенства з питань запобігання корупції повідомлення №4/2-141 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка отримана 24.04.2019. (а. с. 7)

15.05.2020 року Департаментом стратегічних розслідувань Національної поліції України направлено до Начальника ДП «Олексіївська виправна колонія 325» запит на отримання відомостей. (а.с.11-13)

Отже Національне агентство з питань запобігання корупції отримало повідомлення про вчинене ОСОБА_1 правопорушення, тобто виявило правопорушення, - 24.04.2019 (а.с.7)

Таким чином, уже на день складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, - 04.07.2020, а також і на день надходження матеріалу на розгляд суду 09.07.2020 минув встановлений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення строк накладення стягнення - три місяці з дня виявлення правопорушення, тому провадження в справі про адміністративне правопорушення належить закрити.

Керуючись статтею 38, пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: