ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Острик О.В.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеси, громадянки України, яка працювала на посаді економіста 2 категорії відділу валютного контролю та ліцензування Управління Національного банку України в Одеській області, яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Наказом Одеського обласного управління Національного банку України №654-к від 14.08.2000 року ОСОБА_2 було прийнято з 14.08.2000 року на посаду інспектора сектору діловодства адміністративного відділу Одеського обласного управління Національного банку України. Наказом Управління Національного банку України в Одеській області №389-к від 24.03.2005 року ОСОБА_2 було призначено на посаду спеціаліста сектору діловодства адміністративного відділу Управління Національного банку України в Одеській області та присвоєно ранг державного службовця.

Наказом Управління Національного банку України в Одеській області №908-к від 08.10.2008 року ОСОБА_1 було переведено на посаду економіста 2 категорії відділу валютного контролю та ліцензування Управління Національного банку України в Одеській області.

Також відповідно до листа Національного банку України №17-0009/24952 від 26.05.2020 року зазначено, що службовці Національного банку України не мають статусу державного службовця у зв`язку із набранням чинності з 01.05.2016 року змін до ст.64 Закону України «Про Національний банк України».

06.04.2017 року ОСОБА_1 особисто, під власний підпис, була ознайомлена із попередженням про вимоги антикорупційного законодавства щодо фінансового контролю.

Наказом Національного банку України №1173-к від 12.04.2017 року ОСОБА_1 було звільнено з 18.04.2017 року з посади економіста 2 категорії відділу валютного контролю та ліцензування Управління Національного банку України в Одеській області за угодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка 18.04.2017 року припиняє діяльність відповідно до п.1 ст.36 Кодексу законів про працю України на посаді економіста 2 категорії відділу валютного контролю та ліцензування Управління Національного банку України в Одеській області, будучи посадовою та службовою особою державного органу, являючись суб`єктом декларування та відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, а саме особою яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до пп.«И» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала 08.07.2019 року декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, типу - «перед звільненням», чим порушила вимоги п.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

За наведених обставин ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов`язане із корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Прокурор Острик О.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити їй стягнення - штраф у розмірі 850 грн. на користь держави.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Згідно з п.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року «Про роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених із змінами від 12.12.2019 року: декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Зазначені порушення були виявленні 30.06.2020 року.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом Одеського обласного управління Національного банку України №654-к від 14.08.2000 року, відповідно до якого ОСОБА_2 було прийнято з 14.08.2000 року на посаду інспектора сектору діловодства адміністративного відділу Одеського обласного управління Національного банку України (а.с.25),

- наказом Управління Національного банку України в Одеській області №389-к від 24.03.2005 року, відповідно до якого, ОСОБА_2 було призначено на посаду спеціаліста сектору діловодства адміністративного відділу Управління Національного банку України в Одеській області та присвоєно ранг державного службовця (а.с.26),

- наказом Управління Національного банку України в Одеській області №908-к від 08.10.2008 року, відповідно до якого ОСОБА_1 було переведено на посаду економіста 2 категорії відділу валютного контролю та ліцензування Управління Національного банку України в Одеській області (а.с.28),

- листом, згідно до якого, ОСОБА_1 06.04.2017 року особисто під власний підпис була ознайомлена із попередженням про вимоги антикорупційного законодавства щодо фінансового контролю(а.с.40),

- наказом Національного банку України №1173-к від 12.04.2017 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 було звільнено з 18.04.2017 року з посади економіста 2 категорії відділу валютного контролю та ліцензування Управління Національного банку України в Одеській області за угодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України(а.с.30),

- протоколом про адміністративне правопорушення №356/2020 від 30.06.2020 року,

- витягом із офіційного сайту «public.nazk.gov.ua» щодо подання ОСОБА_1 декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та послідовності дій ОСОБА_1 , як користувача Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2019 року 08.07.2019 року (а.с.18-19).

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, та визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мала можливості своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуваннядо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у неї було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та вона не перебувала на лікарняному або за кордоном.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

17.07.2020