ПОСТАНОВА

іменем України

13 липня 2020 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Качаленко Є.В.

за участю секретаря судового засідання Федорцової І.С.,

розглянув справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Центр соціально-психологічної реабілітації дітей м.Торецьк, головний бухгалтер, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі матеріалів, які надійшли від Головного Управління ДПС у Донецькій області

ВСТАНОВИВ:

24.06.2020 року від ГУ ДПС у Донецькій області ДПС України до суду надійшов доопрацьований адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №40 від 24.04.2020 року, 10.04.2020 року за результатами камеральної перевірки Центру соціально-психологічної реабілітації дітей м.Торецьк встановлено порушення головним бухгалтером ОСОБА_1 порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасне подання податкових розрахунків сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків сум утриманого з них податку за ІV квартал 2019 року, кінцевий термін подання 10.02.2020 року, фактично поданий 19.02.2020 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП

Дослідив матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, протоколом про адміністративне правопорушення №40 від 24.04.2020 року ОСОБА_1 ставиться у провину порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, зокрема несвоєчасне подання податкових розрахунків сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків сум утриманого з них податку за ІV квартал 2019 року.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року №566, зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

За приписами ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566 у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

В матеріалах справи відсутній доказ того, що таке запрошення було складено та надіслано ОСОБА_1 .

Посилання посадової особи, яка складала протокол, на ту обставину, що запрошення надіслано на адресу ЦСПРД м.Торецьк, на підтвердження чого долучає до матеріалів справи копію рекомендованого повідомлення ( а.с. 5), не може бути визнано належним доказом цієї обставини, оскільки, згідно цього повідомлення лист надіслано ЦСПРД м.Торецьк, а не ОСОБА_1 , при цьому копія вищевказаного запрошення в матеріалах справи відсутня.

Таким чином, ОСОБА_1 не була повідомлена належним чином про дату, час та місце складання зазначеного протоколу, що в свою чергу є суттєвим порушенням, оскільки призводить до обмеження прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист.

Між тим, пунктом 7 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 38 КУпАП передбачає, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З тексту протоколу №40 від 24.04.2020 року встановлено, що датою вчинення ОСОБА_1 , правопорушення зазначено 19.02.2020 року, при цьому матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшли до суду лише 24.06.2020 року. З наведеного слідує, що вказаний адміністративний матеріал надійшов до суду зі спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38,163-2,247, 284КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд.

Суддя Є.В. Качаленко