Справа № 219/6750/20
Провадження № 3/219/2572/2020
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2020 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Лапченко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військовослужбовця, командира мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-20 ч.3 КпАП України,

встановив:

згідно протоколу серії КИС № 0023 від 08.07.2020 року про адміністративне правопорушення, 28 січня 2020 року, нехтуючи керівними документами щодо порядку проведення атестування, лейтенант ОСОБА_1 , недбало ставлячись до військової служби в умовах особливого періоду, перебуваючи в поблизу с. Зайцеве Бахмутського району Донецької області, провів не об`єктивне, формальне оцінювання свого підлеглого військовослужбовця старшини ОСОБА_2 , за висновком якого встановлено, що ОСОБА_2 займаній посаді не відповідає, та його доцільно перевести на нижчу посаду з урахуванням професійних і ділових якостей, старшину ОСОБА_2 відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2020 року № 32 призначено на посаду старшого стрільця 1 монопіхотного відділення 3 монопіхотного взводу 2 монопіхотної роти з посадовим окладом за 6 тарифним розрядом у розмірі 2 910 грн. Через недбале ставлення до військової служби лейтенантом ОСОБА_1 , старшина ОСОБА_2 був неправомірно переведений на нижчу посаду з нижчим посадовим окладом.
Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона).
Об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння. Крім того, серед ознак об`єктивної сторони порушення є місце та час його вчинення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 ч.3 КУпАП, зокрема, в протоколі чітко не визначено час вчинення адміністративного правопорушення та зазначене неконкретне місце вчинення правопорушення «поблизу с. Зайцеве».
Крім того, відповідно до правил засвідчення копій документів, визначених пунктом 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55) відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
У порушення зазначених вимог до протоколу про адміністративне правопорушення додані копії документів, які не завірені належним чином.
Також, суд звертає увагу, що надані копії документів такі як, звернення (а.с.6), пояснення від 02.03.2020 року (а.с.7-8), витяги з наказу (а.с.9,10,11) та скорочена оцінна картка військовослужбовця (а.с.12-13) є неналежної якості, оскільки не дають можливості прочитати увесь текст наданих документів.
Крім того, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, чи була проведена внутрішня перевірка (за наявності), яка сталася, та чи є результати розслідування щодо зазначеного вище факту порушення, чи є свідки правопорушення.
Вище зазначені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП.
За таких обставин справа не може бути розглянута у відповідності з діючим законодавством, тому матеріали мають бути повернуті органу, який їх склав, для забезпечення розгляду справи відповідно з вимогами закону.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.254,256,283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

постановив:

адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого 172-15 ч.2 КпАП України, повернути начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М.Лапченко