Єдиний унікальний номер судової справи: 225/2857/20
Номер провадження: 3/225/1342/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2020 року м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Ткач Г.В., розглянув матеріал, що надійшов з Костянтинівського відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Костянтинівсько-Дружківського управління ГУ ДПС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

21.05.2020 до Дзержинського міського суду Донецької області надійшов протокол №28 від 24.04.2020 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 з матеріалами.

Постановою суду від 26.05.2020 матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП повернуто начальнику Костянтинівсько-Дружківського управління ГУ ДПС у Донецькій області для усунення виявлених недоліків.

24.06.2020 до Дзержинського міського суду Донецької області надійшов повторно доопрацьований протокол №28 від 24.05.2020 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 з матеріалами.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №28 від 24.05.2020 року, 11.02.2020 року за результатами камеральної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 встановлено порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасне подання податкових розрахунків сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків сум утриманого з них податку за І квартал 2019 року, кінцевий термін подання 10.05.2019 року, фактично поданий 08.02.2020 року, ІІ квартал 2019 року, кінцевий термін подання 09.08.2019 року, фактично поданий 08.02.2020 року, ІІІ квартал 2019 року, кінцевий термін подання 11.11.2019 року, фактично поданий 08.02.2020 року, ІV квартал 2019 року, кінцевий термін подання 10.02.2020 року, фактично поданий 11.02.2020 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначила, що з адміністративним протоколом, складеним відносно неї, згодна.

Дослідив матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року №566, зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним устатті 256 КУпАП.

За приписами ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбаченістаттею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансівУкраїни 02.07.2016№566 у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

В матеріалах справи відсутній доказ того, що таке запрошення надсилалось ОСОБА_1 .

Посилання посадової особи, яка складала протокол, на ту обставину, що запрошення надіслано на адресу ОСОБА_1 , на підтвердження чого долучає до матеріалів справи копію рекомендованого повідомлення, не може бути визнано належним доказом цієї обставини, оскільки копія вищевказаного запрошення в матеріалах справи відсутня.

Таким чином, ОСОБА_1 не була повідомлена належним чином про дату, час та місце складання зазначеного протоколу, що в свою чергу є суттєвим порушенням, оскільки призводить до обмеження прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист.

Між тим, пунктом 7ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбаченихст. 38 КУпАП.

Стаття 38 КУпАПпередбачає, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1ст. 163-4 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З протоколу №28 від 24.05.2020 року встановлено, що датою вчинення ОСОБА_1 , правопорушення зазначено 11.02.2020 року, при цьому матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшли до суду лише 24.06.2020 року. З наведеного слідує, що вказаний адміністративний матеріал надійшов до суду зі спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-4 КУпАПслід закрити на підставі п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38,163-4,247, 284КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення №3/225/1342/2020 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.163-4 КУпАП, закрити.

Постанова суду в справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Г.В. Ткач