ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2020 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , проживає в АДРЕСА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП
ВСТАНОВИВ
До суду надійшов протокол у справі про адміністративне правопорушення серії АРП18 674200 від 26.06.2020 року, який складений інспектором СРПП Добропільського ВП капітаном поліції Спасиком В.О. про те, що 26.06.2020 року, приблизно о 13:15, продавець магазину Продукти, який розташований за адресою: м АДРЕСА_2 Добропілля АДРЕСА_3 .. Гагаріна, (номер дому не розбірливо написаний), громадянка ОСОБА_2 здійснювала продаж продуктів харчування без засобів індивідуального захисту, а саме, маски та рукавичок, чим порушила вимоги п.п. 3.1 Постанови КМУ № 392 від 20.05.2020 року та п.п. 3 п. 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року, тим самим ОСОБА_1 (згідно рапорту працівника поліції ОСОБА_1 є довіреною особою ФОП ОСОБА_3 і працює у ФОП ОСОБА_1 ) вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та обєктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.
Стаття 44-3 КУпАП має бланкетний характер і відсилає до нормативно-правових актів, якими установлено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", інших актів законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
По-перше пункт 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року, порушення вимог якого інкриміновано ОСОБА_1 , станом на 26.06.2020 року, був виключений на підставі Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392, а тому не може вважатись тим нормативно-правовим актом, яким встановлено правила карантину людей, за порушення яких настає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 44-3 КУпАП.
По-друге, згідно п.п. 1 п. 3 (в протоколі це п. 3.1) Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392 на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Ні з протоколу, ні з інших матеріалів справи не вбачається порушення ОСОБА_1 вимог п.п. 1 п. 3 Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392. ОСОБА_1 не є суб`єктом даного правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 247 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_4 закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Левченко