Справа № 562/2509/20
П О С Т А Н О В А

21.10.2020 року .

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли із Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ НП України у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючу продавцем магазину "Рум"янець", проживаючу по АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №747314 від 14 жовтня 2020 року вбачається, що 14 жовтня 2020 року о 16:21 годині на вул.Базарна, 24 в м.Здолбунів Рівненської області ОСОБА_1 здійснювала продаж товарів без одягнутих засобів індивідуального захисту зокрема респіраторів або захисних масок, чим порушила вимоги п.3 підпункт 1 постанови КМУ №500 від 19 червня 2020 року та постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАПє одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушено вимоги п.3 підпункт 1 постанови КМУ №500 від 19 червня 2020 року та постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року.

Проте, зазначеною у протоколі постановою КМУ №500 від 19 червня 2020 року внесено зміним до постанови КМУ від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів та цей нормативний документ не містить підпункту 1 пункту 3, яким встановлено певні правила, за порушення яких наступає відповідальність за ст.44-3 КУпАП, а пункт 3 постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 в редакції на час події виключено на підставі постанови КМУ №392 від 20 травня 2020 року.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення не конкретизовано, оскільки не зазначено місце здійснення продажу товарів (у приміщенні магазину чи на вулиці), а також не вказано свідків правопорушення на підтвердження вчиненого правопорушення.

У відповідності до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи.

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.245, 256, 278, 280,283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Повернути Здолбунівському відділенню поліції Острозького відділу поліції ГУ НП України у Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: