Справа № 354/75/20
Провадження № 3/354/115/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 року м. Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Остап`юк М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №234104 від 11.01.2020 року, ОСОБА_1 11.01.2020 року приблизно о 01 год. 35 хв. в с. Татарів по вул. Незалежності, біля АЗС «ОККО», керував автомобілем марки «ВАЗ-21150, д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нестійка хода, тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився в установленому законом порядку, у присутності двох свідків. Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 ПДР, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду 22 січня 2020 року. Справа перебувала до кінця березня 2020 року у провадженні попереднього складу суду (судді Польської М.В.) Як вбачається з матеріалів справи судові засідання призначалися неодноразово, і були відкладені у зв`язку із неявками особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та одночасним поданням ним заяв з проханням відкласти розгляд справи у зв`язку з тим, що він перебуває на лікуванні.

У зв`язку із закінченням терміну відрядження судді Польської М.В. відбувся повторний автоматизований розподіл справи, однак, призначення судді, для розгляду вказаної справи не відбулося через відсутність у штаті суду суддів. В подальшу, у порядку автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа передана на розгляд судді Остап`юк М.В. Справа призначена до судового розгляду.

ОСОБА_1 про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлявся у відповідності до вимог законодавства. Однак у судове засідання, призначене на 20.10.2020 року не з`явився. За результатами відстеження руху повідомлення на офіційному вебсайті Укрпошти вбачається, що станом на час перевірки статусу відстеження, судова повістка вручена особисто ОСОБА_1 19.09.2020 року. Отже, останньому було відомо про дату та час розгляду справи 20.10.2020 року.

Крім того, у матеріалах справи є заява ОСОБА_1 від 03.04.2020 року, адресована Яремчанському міському суду Івано-Франківської області, у якій він просить видати йому довідку про те, що справа відносно нього не була розглянута після закінчення трьох місяців (а.с. 26) і відповідно відповідь Яремчанського міського суду Івано-Франківської області на заяву останнього від 13.04.2020 року про те, що у провадженні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області знаходиться адміністративна справа відносно нього, яка станом на 13.04.2020 року не розглянута, у зв`язку із закінченням терміну відрядження судді та відсутністю всіх штатних суддів у Яремчанському міському суді Івано-Франківської області.

Наявність у матеріалах справи всіх вищевказаних документів без жодного сумніву свідчить про те, що останній знав про те, що у провадженні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області перебуває адміністративна справа відносно нього, а також те, що останній вчасно і неодноразово повідомлявся про дату та час розгляду справи.

Слід зазначити, що відповідно до положень ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях ЄСПЛ визначає правові підходи щодо розуміння порушення права особи на участь у судовому розгляді як з точки зору принципу процесуальної рівності, так й самої процесуальної поведінки сторони провадження, та наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження («Олександр Шевченко проти України», «Трух проти України», «Пономарьов проти України»).

За таких обставин, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Також слід зазначити, що положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи те, що справа надійшла до суду у січні 2020 року, матеріали справи місять беззаперечні докази того, що ОСОБА_1 знав про те, що у провадженні Яремчанського міського суду перебуває адміністративна справа відносно нього, як і про дату і час кожного судового засідання (які призначалися неодноразово), суд вважає за можливе провести судовий розгляд за відсутності ОСОБА_1 на основі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №234104 від 11.01.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 11.01.2020 року, адміністративний матеріал переданий судді для розгляду 04.08.2020 року, тобто після закінчення тримісячного строку з дня вчинення останнім правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно вимог п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення суд виносить одну із постанов, в тому числі і про закриття справи.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що на момент розгляду даної справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 2 ст.38 КУпАП, а також зважаючи на те, що у матеріалах справи відсутні докази того, що діями ОСОБА_1 було порушено права та інтереси інших осіб, відновлення яких буде неможливим без встановлення вини у діях останнього, суд вважає за можливе провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити без дослідження наявності чи відсутності його вини за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 130, 221, 247, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.130 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М. В. Остап`юк