справа № 3/243/99/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з БПП в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої в Департаменті капітального будівництва Донецької облдержадміністрації, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В провадження Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 298692 від 14.12.2019 року, відповідно до якого 14.12.2019 року о 13 годині 00 хвилин в м. Слов`янську ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Volkswagen Passat з державним номерним знаком НОМЕР_2 , по мокрому асфальтному покриттю вул. Банківської, в районі опори ЛЕП № 599, під час руху заднім ходом, не впевнилася, що це буде безпечним та скоїла зіткнення з автомобілем Hyundai з державним номерним знаком НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_2 , яка рухалася заднім ходом. Внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. В протоколі зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 10.9 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат Давиденко С.О., який діє на підставі ордера серії ДН № 095466 від 16.12.2019 року, в судовому засіданні надав заяву, з якої вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 298692 від 14.12.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 не містить відомостей про технічний засіб, яким здійснено фото/відеозапис, або відомостей про те, що такий фото/відеозапис не здійснювався. При цьому, суду не представлений відповідний відеозапис. За таких обставин, вбачається, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 містить недоліки, які позбавлять суд можливості об`єктивно та правильно вирішити справу.

У зв`язку з чим, просить суд повернути адміністративний матеріал, а саме протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 298692 від 14.12.2019 року про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП до БПП в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП.

Скоромна О.С. в судовому засіданні підтримала заяву свого представника, що повернення адміністративного матеріалу про притягнення її до адміністративної відповідальності до БПП в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП для належного оформлення.

Розглянувши даний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що даний адміністративний матеріал підлягає поверненню до БПП в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП, з огляду на наступне.

Так, виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання.

Згідно із ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За приписами ст.283 КУпАП,постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті,повинна містити також,відомості про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис.

В порушення зазначених вимог закону, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 298692 від 14.12.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 не містить відомостей про технічний засіб, яким здійснено фото/відеозапис, або відомостей про те, що такий фото/відеозапис не здійснювався. При цьому, суду не представлений відповідний відеозапис.

Зважаючи на ту обставину, що в даному випадку саме суд є тим органом, який повинен винести постанову у справі, а правила ст. 283 КУпАП розповсюджуються на всі органи, які розглядаються справи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, без обмежень, суд позбавлений можливості винести законне рішення без зазначення в постанові даних про відеозапис.

За таких обставин, суд, приходить до висновку, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 містить недоліки, які позбавляють суд можливості об`єктивно та правильно вирішити справу, а також дотриматися вимог ст. 251, 280, 283 КУпАП.

За роз`ясненнями п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23 грудня 2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про те, що з метою дотримання передбачених ст.268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даний адміністративний матеріал слід повернути до батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, а саме: для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам ст. 256 КУпАП.

Крім того, відповідно до п. 7 п. ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 278 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративний матеріал № 3/243/99/2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко