Справа № 743/1736/20
Провадження №3/743/552/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки справу, яку надійшла з Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженки смт. Ріпки Чернігівської області,

громадянки України,

паспорт серії НОМЕР_1 ,

розлученої,

маючої на утриманні одну малолітню дитину,

фізичної особи-підприємця,

зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

такої, що не притягувалась до адміністративної відповідальності протягом року,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , 6 грудня 2020 року, о 00 год. 47 хв., будучи фізичною особою-підприємцем, яка займається діяльністю ресторанів, надання послуг мобільного харчування в кафе "Транзит" в смт. смт. Ріпки Чернігівської Чернігівської області, вул. Шевченка, 166, здійснювала прийом відвідувачів після 22 год. 00 хв., чим порушила вимоги п.п. 11 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (який діяв на момент вчинення правопорушення), тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, в матеріалах справи є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, але про причини неявки суд не повідомила, неявка в даній категорії справ не є умовою для відкладення розгляду справи.

Між тим, винуватість ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, який є офіційним документом, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним із джерел доказів;

- рапортом Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області від 06.12.2020 р. про надходження о 00 год. 47 хв. 6 грудня 2020 р. повідомлення зі служби "102" про порушення умов карантину в кафе "Транзит" та про те, уповноважені органи виконали завдання по події;

- довідкою Управління боротьби з наркозлочинністю Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України щодо відпрацювання розважальних заходів на території Чернігівської області, з фототаблицею та відеозаписом, де зафіксовано виявлення о 00 год. 47 хв. 6 грудня 2020 р. в даному закладі 17 осіб, які відпочивали в закладі порушуючи діючі заборони, під час здійснення останніми заходів щодо виявлення осіб, які причетні до зберігання та розповсюдження наркотичних засобів і психотропних речовин;

- витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого ОСОБА_3 є фізичною особою-підприємцем, яка займається таким видом діяльності, як 56.10 "Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування".

Диспозицією ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Підпунктом 11 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" було передбачено, що на території України на період дії карантину забороняється робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

При цьому, дана норма діяла з 13.11.2020 р. (внесена, на підставі Постанови Кабінету Міністрів від 11 листопада 2020 р. № 1100 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641) до 12.12.2020 р. (втратила чинність, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2").

Слід зауважити, що з 12.12.2020 р. не пом`якшена і не скасована відповідальність за порушення заборони роботи після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос, так як дане положення уточнене в п.п. 12 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", який передбачає, що на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється робота після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафтеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і діяльності після 23-ї години 31 грудня 2020 р. до 1-ї години 1 січня 2021 р., тому втрата чинності п.п. 11 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року жодним чином не випливає на ситуації ОСОБА_4 ..

По справі відсутні дані про те, що ОСОБА_3 являється власником кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", тому це посилання виключається судом, але воно не впливає на суть правопорушення, так як ФОП ОСОБА_3 має право займатися таким видом діяльності, як 56.10 "Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування" і саме вона здійснює таку діяльність в кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", не будучи його власником.

Оцінивши в сукупності вказані докази, суд приходить до висновку про наявність в діяннях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення стягнення, судом враховуються:

- обставини вчиненого правопорушення, зокрема те, що участь в заходах щодо відпрацювання місць масового дозвілля громадян приймали участь працівники Управління боротьби з наркозлочинністю Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України в частині виявлення осіб, які причетні до зберігання та розповсюдження наркотичних засобів і психотропних речовин;

- дані про особу ОСОБА_3 , яка має статус ФОП, розлучена, має на утриманні 1 малолітню дитину, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, відсутність даних про притягнення останньої до адміністративної відповідальності протягом року, наявність даних про те, що дві справи про притягнення ОСОБА_3 по ст. 44-3 КУпАП вже було закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення (постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 07.08.2020 р. № 743/973/20 та від 16.11.2020 р. № 743/1531/20 /через недоліки в оформленні адміністративних матеріалів/), в той час остання продовжує порушувати правила щодо карантину людей, що може свідчить про впевненість ОСОБА_3 в безкарності.

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість накладення на ОСОБА_3 покарання у виді штрафу, але в мінімальних межах.

З ОСОБА_3 , на підставі ст. 40-1 КУпАП, слід стягнути судовий збір в сумі 420 грн 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 33, 40, 40-1, 44-283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, що становить 17 000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 420 грн 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Б. Сташків