Справа № 954/587/20
Номер провадження 3/954/286/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року смт Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Обставини, установлені під час розгляду справи

ОСОБА_1 23.05.2020 року близько 21 год. 03 хв. в с.Шевченківка Нововоронцовського району Херсонської області по вул. Маслюка керував транспортним засобом ВАЗ 2101 р. н. л НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився у присутності двох свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Указані обставини підтверджуються:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №468746 від 23.05.2020 року, згідно з яким ОСОБА_1 23.05.2020 року близько 21 год. 03 хв. в с.Шевченківка Нововоронцовського району Херсонської області по вул. Маслюка керував транспортним засобом ВАЗ 2101 р. н. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився у присутності двох свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с.1);

-письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 23.05.2020 року, за якими останні пояснили, що 23.05.2020 року близько 21 год. 03 хв. в с.Шевченківка Нововоронцовського району Херсонської області по вул. Маслюка ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 відмовився та мав ознаки алкогольного сп`яніння (а.с.2-3);

-відеозаписом від 23.05.2020 року;

-довідкою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області від 23.05.2020 року, згідно з якою ОСОБА_1 протягом 2019-2020 років притягувався до адміністративної відповідальності, а саме: 12.02.2019 року за ч.1 ст.130 КУпАП, 12.10.2019 року за ч.2 ст.130 КУпАП, 12.10.2019 року за ч.4 ст.126 КУпАП, 10.11.2019 року за ч.4 ст.126 КУпАП, 10.11.2019 року за ч.2 ст.130 КУпАП (а. с. 6).

Позиція особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

У судове засідання, призначене на 06.07.2020 року та 20.07.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суд не повідомив та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надавав. На підставі ст. 268 КУпАП, суддя визнав за можливе розглянути справу в його відсутність.

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення

Суддя, вирішуючи питання про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.130 КУпАП за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння керувався наступним.

З набранням 01.07.2020 року чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22 листопада 2018 року, дії, передбачені ч.1 та ч.3 ст.130 КУпАП щодо керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.286-1 КК України та виключають відповідальність за ч.1 та ч.3 ст.130 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. За ч.2 ст.8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Отже, у результаті внесення змін до ст.130 КУпАП, юридична відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, не скасована, а посилена.

Тому, суддя при розгляді справи керувався редакцією ч.3 ст.130 КУпАП, чинною станом на 23.05.2020 року час вчинення ОСОБА_1 відповідних діянь.

Згідно з ч.3 ст.130 КУпАП, відповідальність настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що вчинено особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.5 ПДР, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 2 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року №1452/735 (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. За п. 3 розділу І Інструкції, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Пунктом 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, визначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Мотиви призначення покарання та ухвалення інших рішень щодо питань, які вирішуються суддею при винесенні постанови

Відповідно до ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Призначаючи ОСОБА_1 покарання, суддя враховував приписи ст. 23 КУпАП, за якими адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Так, санкція ч.3 ст.130 КУпАП передбачає накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого. Тому, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобігання вчиненню нових правопорушень, необхідним є застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів.

Разом з тим, вирішуючи питання про можливість оплатного вилучення транспортного засобу, суддя керувався наступним.

Як вбачається з технічного паспорту транспортного засобу серії НОМЕР_2 , власником ВАЗ 2101, номерний знак л НОМЕР_1 , значиться ОСОБА_4 . Оскільки санкція ч.3 ст.130 КУпАП передбачає оплатне вилучення транспортного засобу, судом вжито заходів для виклику власника транспортного засобу з метою недопущення порушення його прав прийнятим рішенням суду, однак з відповіді Нововоронцовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) вбачається, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 про що зроблено актовий запис про смерть №25 від 08.04.2011 року.

Тому, оскільки застосовані до ОСОБА_1 стягнення за попередніми постановами суду від 03.05.2019 року, 18.12.2019 року, 30.01.2020 року у виді штрафу та позбавлення права керування не призвели до виконання завдань накладення адміністративних стягнень, не сприяли запобіганню вчинення особою нових правопорушень, враховуючи, що власник транспортного засобу ОСОБА_4 помер, суддя вважає за необхідне застосувати покарання у межах санкції ч.3 ст.130 КУпАП та здійснити оплатне вилучення транспортного засобу.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн,який відповідно до ст. 40-1 КУпАП, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Тому, з ОСОБА_1 необхідно стягнути вказану суму судового збору.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 130, 280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.130 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800,00 (сорок тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів на строк 10 (десять) років та оплатним вилученням транспортного засобу.

Здійснити оплатне вилучення транспортного засобу - ВАЗ 2101, номерний знак л НОМЕР_1 .

Штраф сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Херсонській області/Херсонська область/21081300; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0021001; код класифікації доходів бюджету - 21081300; призначення платежу - штраф суду.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн (чотириста двадцять гривень сорок копійок), сплативши за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно з ч.1 ст.307 КУпАП, штраф повинен бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова набирає законної сили з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Суддя В.О. Каневський