Справа №718/1587/20
Провадження №3/718/716/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2020 року м.Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Нерушка Т.І., розглянувши матеріали справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 03.08.2020р. складено протокол № 0006931 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, відповідно до змісту якого ОСОБА_1 03.08.2020р. о 14:15год. на а/д Н-10, 218км+180м, с.Дубівці Кіцманського району, здійснював провадження господарської діяльності з перевезення одного пасажира на транспортному засобі «Citroen», р.н. НОМЕР_1 , без наявності ліцензії на провадження даного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до п.24 ст.7 ЗУ «Про ліцензування», чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно статті 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 0006931 від 03.08.2020р. відносно ОСОБА_1 не вказано чи отримувались кошти за здійснення господарської діяльності, відсутнє пояснення особи, якій надавались послуги з перевезення.

Диспозиція частини 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання; без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності; здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування.

Відповідно ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Одним з видів господарської діяльності є підприємництво.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Із долученої фотографії транспортного засобу «Citroen», д.н.з. НОМЕР_1 , вбачається, що в автомобілі окрім водія наявний пасажир, однак його особу встановлено не було, письмових пояснень у пасажира з приводу обставин перевезення не відібрано, а також не з`ясовано факту оплати пасажиром послуг з перевезення.

Факт знаходження знаку-ліхтаря на даху автомобіля жодним чином не підтверджує самого здійснення діяльності, як перевезення пасажирів, тобто таксі, враховуючи, що транспортний засіб «Citroen», д.н.з. НОМЕР_1 , згідно свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 , належить на праві власності ОСОБА_2 .

Таким чином, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б указували на вчинення ОСОБА_1 дій зазначених у диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП..

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, який повинен відповідати певним вимогам, зокрема, містити відомості про суть адміністративного правопорушення (ч.1 ст.256 КУпАП).

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає (ч.1 ст.254 КУпАП та ч.2 ст.251 КУпАП), та не може перекладатися на суд.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 0006931 від 03.08.2020р. зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.164КУпАП, однак не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином здійснювалась господарська діяльність, по якому маршруту та кому надавались послуги з перевезення. В матеріалах справи відсутні будь-які пояснення пасажира, якому надавались послуги пасажирських перевезень.

Неконкретність пред`явленого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення позбавляє його права здійснювати предметний захист і порушує його процесуальні права, в тому числі право на захист.

Відповідно до ст.62 Конституції України усі сумніви щодо винуватості особи тлумачаться на її користь.

На підставі викладеного, постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, тобто за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 164, 245, 247, 251, 252, 273, 280, 284, 287, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд.

Суддя: Т.І.Нерушка