Справа № 635/4070/20
Провадження № 3/635/1774/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року смт Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі судді Савченка Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Покотилівка Харківського району Харківської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №0019204 від 07.07.2020 р., 07.07.2020 о 22 год. 50 хв. Харківська область, 471 км., на автодорозі М-03 Київ-Харків-Довжанський, ОСОБА_1 надавав послуг з перевезення вантажу без державної реєстрації як суб`єкта господарювання транспортними засобами MAN AH8424КВ, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що протокол про адміністративне правопорушення №0019204 від 07.07.2020 р. підлягає направленню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною першою статті 164 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності, а об`єктивною стороною зазначеного правопорушення, зокрема, є саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання відповідної ліцензії.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, ст. 1 Закону України «Про підприємництво» під господарською комерційною діяльністю (підприємництвом) закон розуміє самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик діяльність, яка здійснюється суб`єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів і одержання прибутку.

Відповідно до підпункту 14.1.36 статті 14 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Таким чином, для розгляду адміністративного протоколу за частиною 1 статті 164 КУпАП необхідні докази того, що ОСОБА_1 не є суб`єктом підприємницької діяльності, або є суб`єктом підприємницької діяльності, але не має відповідної ліцензії.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів відсутності реєстрації ОСОБА_1 , як суб`єкта підприємницької діяльності.

Також ст.164 КУпАП є бланкетною і потребує зазначення норми матеріального закону, яку порушено притягуваним.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не міститься посилання на норми матеріального закону, порушені ОСОБА_1 , які передбачають відповідальність за відсутність державної реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення міститься запис про направлення копії протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , водночас жодних доказів на підтвердження цього суду не надано, як і не надано даних про отримання ОСОБА_1 другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення №0019204 від 07.07.2020 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164КУпАП до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Д.М. Савченко