Справа № 954/929/20
Номер провадження 3/954/440/20
23 грудня 2020 року Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №406796 від 10.09.2020 року, згідно якого 10 вересня 2020 року о 18 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив сварку зі своєю матір`ю ОСОБА_2 в ході якої ображав останню грубою нецензурною лайкою та словесно погрожував фізичною розправою. Дії правопорушника кваліфіковані за ч. 1 ст.173-2 КУпАП.
До того ж, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №405685 від 23.09.2020 року, ОСОБА_1 22 вересня 2020 року о 20 год. 20 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив сварку зі своєю матір`ю ОСОБА_2 в ході якої ображав останню грубою нецензурною лайкою, вчинивши психологічне насильство.Дії правопорушника кваліфіковані за ч. 1 ст.173-2 КУпАП.
За результатами розгляду вказаного протоколу, постановою судді від 23.12.2020 року провадження у справі було закрито, у зв`язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення. Постанова оскарженню не підлягала, набрала законної сили після її оголошення.
При розгляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судом виявлено порушення вимог КУпАП, Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод щодо направлення працівниками Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
Так, із матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1 відносно яких складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №406796 від 10.09.2020 року та протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №405685 від 23.09.2020 року, які кваліфіковані за ч.1 ст.173-2 КУпАП, були вчинені 10 вересня 2020 року та 22 вересня 2020 року. На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті надійшли 07 жовтня 2020 року.
Отже, з дати складення протоколу про адміністративне правопорушення - 10.09.2020 року та 22.09.2020 року до направлення справи до Нововоронцовського районного суду Херсонської області - 07.10.2020 року ДОП Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Чирченком Денисом Руслановичем та інспектором СРПП Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Перепадою Миколою Анатолійовичем не було вчинено жодної дії щодо збирання доказів у вказаній справі для повного, всебічного та об`єктивного її розгляду.
Зокрема, Нововоронцовським районним судом Херсонської області 27 листопада 2020 року застосовано привід відносно ОСОБА_1 , виконання приводу покладено на Нововоронцовське ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, однак привід ОСОБА_1 працівниками поліції виконано не було, до того ж, жодних повідомлень про неможливість виконання приводу відносно останнього також не було надано до суду.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Однак, дії відповідальних посадових осіб Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області щодо неналежного виконання постанови суду про привід особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також відсутність засобів зв`язку з особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, не спрямовані на зміцнення та підтримання громадського порядку, натомість містять ознаки нехтування не лише законів України, на підставі яких посадові особи здійснюють свої повноваження, а й Конституції України, що є основним законом держави України.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Право на справедливий судовий процес вважається одним з найважливіших прав, гарантованих Конвенцією. Воно включає в себе право на доступ до суду, рівність сторін у процесі, публічність судового розгляду та оголошення рішення чи вироку суду, обовязковість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, та інше. Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обовязки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
Таким чином, виявлені недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП, суд,-
Звернути увагу начальника Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області щодо неналежного виконання постанови Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 27 листопада 2020 року про привід ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (протокол серії ВАБ №406796 від 10.09.2020 року та серії ВАБ №405685 від 23.09.2020 року) відповідальною особою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області.
Копію постанови направити начальнику Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області для виконання з обов`язком повідомити у місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончаренко