Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1381/20
ПОСТАНОВА

27.07.2020 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Шевчик О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 479815 від 23.07.2020 року, ОСОБА_1 23.07.2020 року о 08 год. 20 хв. в смт. Ярмолинці по вул. Шевченка 1, порушив господарську діяльність, а саме без отримання ліцензії та дозвільних документів систематично перевозив автомобілем «Мерседес Бенц» реєстраційний номер НОМЕР_1 , громадян за гроші в сумі 5-10 гривень з особи по маршруту смт. Ярмолинці с. Скаржинці Ярмолинецького району, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП є банкетною нормою, при вказівці у протоколі про адміністративне правопорушення на здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без отримання ліцензії та дозвільних документів, не вказано нормативно-правовий акт, вимогу якого порушено.

Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме місце, час, суть адміністративного правопорушення (кожного випадку надання послуг з перевезення пасажирів).

В протоколі про адміністративне правопорушення також не вказано прізвища та адреси свідків, натомість в графі «Свідки» вказано «пояснення додаються».

За таких обставин, протокол складено без дотримання вимог чинного законодавства, що перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню усіх обставин справи.

Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ярмолинецького відділу поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області (32100, смт. Ярмолинці вул. Петропавловська 65 Хмельницької області) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевчик О.М.