Код суду 233 № 233/8587/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2020 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Плещіївка Костянтинівського району Донецької області, громадянку України, не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, і якій роз`яснено зміст ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, -

В С Т А Н О В И В:

10.12.2019 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №181783 від 29.11.2019 року стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до відомостей, викладених у протоколі, 29.11.2019 року о 10-30 год. ОСОБА_1 , нехтуючи ст. 150 СКУ ухилилася від виконання батьківських обов`язків, передбачених законом щодо життя та виховання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що виразилися в тому, що під час перевірки умов мешкання дітей по АДРЕСА_1 у будинку було не прибрано, на 7 дітей 3 спальних ліжка та ванна кімната відсутня. Також відсутнє місце для навчання дітей та житлове приміщення потребує невідкладного ремонту.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала свою вину у скоєнні правопорушення та пояснила, що у 2018 році в її будинку за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , сталася пожежа і внаслідок цього у неї було пошкоджене житло та майно. В теперішній час будинок частково відновлено, однак загалом для проживання він не придатний. Вона зверталася до Іллінівської сільської ради з проханням допомогти відновити її будинок або придбати новий за рахунок бюджету, як багатодітній родині, однак на території села нема такого будинку, який би відповідав їх потребам, тому це питання перебуває на стадії вирішення. Оскільки іншого місця для проживання її родина не має, вони вимушені проживати в цьому будинку. За дітьми вона доглядає належним чином, вони повністю забезпечені належним харчуванням та одягом.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративну відповідальність передбачено за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до відомостей, наданих службою у справах дітей Костянтинівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 на обліку в службі у справах дітей не перебуває. У 2018 році на сім`ю повідомлень не надходило. 28.11.2019 року був здійснений рейд до сім`ї ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що вона вагітна та не перебуває на обліку у лікаря-гінеколога. ОСОБА_1 до Костянтинівської райдержадміністрації із заявами щодо придбання житла не зверталася, але зверталася до Іллінівської ОТГ щодо відновлення будинку або придбання нового житла, але позитивного результату на даний час не отримано.

З листа Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області вбачається, що будинок за адресою: Донецька область, с. Плещіївка, вул. Миру, 19, дійсно постраждав від пожежі. Рішенням виконавчого комітету Іллінівської сільської ради від 30.11.2018 року №145 «Про зарахування на квартирний облік» ОСОБА_1 зарахована під №3 на квартирний облік, як така, що потребує поліпшення житлових умов та користується правом першочергового одержання житлового приміщення. Крім того, 27.08.2019 року ОСОБА_1 зверталася із заявою щодо придбання житла згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 21.06.2018 року №834/5-18 «Про затвердження Порядку надання та використання у 2018 році субвенцій з обласного бюджету бюджетам міст обласного значення, районів, об`єднаних територіальних громад області на придбання житла та надання матеріальної допомоги на придбання автомобілів для багатодітних сімей». На виконання цього розпорядження було проведено низку заходів щодо придбання житла для ОСОБА_1 , але на території Іллінівської сільської Ради немає впорядкованого житла, яке відповідає нормам жилої площі на одну особу згідно з Житловим кодексом України. Питання щодо придбання житла для родини ОСОБА_1 за рахунок субвенції з обласного бюджету та бюджету Іллінівської сільської ради знаходиться на контролі. У разі неотримання субвенції з обласного бюджету, Іллінівська сільська рада планує придбання житла за власні кошти.

Таким чином встановлено, що будь-яких умисних дій або недбалості щодо незабезпечення своїм неповнолітнім дітям належних умов проживання, в діях ОСОБА_1 в ході судового розгляду не встановлено. Навпаки, встановлено, що вона своєчасно зверталась до органів виконавчої влади із відповідними заявами з метою відновлення пошкодженого пожежею житла, оскільки з об`єктивних причин, як то недостатнє матеріальне забезпечення, власними силами в повному обсязі це зробити було неможливо, тобто нею вживались заходи для створення дітям всіх необхідних побутових умов.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 не встановлено ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків відносно власних неповнолітніх дітей, тобто відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко