Справа № 353/474/20
Провадження № 3/353/261/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2020 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справ, які надійшли від Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, гр. України, за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

28.05.2020 року дільничним офіцером поліції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Кузівим І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 533982 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, відповідно до якого «27.05.2020 року близько 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 , якому Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області встановлені обмеження у вигляді адміністративного нагляду, був відсутній по місцю проживання, а саме по АДРЕСА_1 , чим повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду».

Також 26.05.2020 року дільничним офіцером поліції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Кузівим І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 533981 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, відповідно до якого «25.05.2020 року близько 22 год. 20 хв. ОСОБА_1 , якому Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області встановлені обмеження у вигляді адміністративного нагляду, був відсутній по місцю проживання, а саме по АДРЕСА_1 , чим повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду».

В судове засідання 13.07.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. А тому, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 13.07.2020 року доручено Тлумацькому ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання на 13 год. 30 хв. 22.07.2020 року.

В судове засідання 22.07.2020 року ОСОБА_1 повторно не з`явився, причин неявки суду не повідомив, привід працівниками поліції не був здійснений. Згідно рапорту ДОП Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області І.Кузіва здійснити привід не представилось можливим, оскільки ОСОБА_1 відсутній по місцю проживання.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, розглядається протягом доби.

Однак, в порушення вищевказаних вимог працівниками поліції привід в судове засідання ОСОБА_1 не виконано, тобто не забезпечено явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості розглянути дану справу в строк, передбачений ч. 2 ст. 277 КУпАП.

Крім цього, протоколи про адміністративні правопорушення складені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у них не зазначено прізвища та адреси свідків, відсутні їх письмові пояснення та не зазначено причин їх відсутності. Також у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» не вказано відомості про те, що ОСОБА_1 протягом року притягався до адміністративної відповідальност і за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відсутність у протоколі обов`язкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протоколи не можуть розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при їх складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколах обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, в т.ч. виконати вимоги, передбачені ч. 2 ст. 268 КУпАП, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині, та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 268, 277, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП направити до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяУ. Ю. Луковкіна