Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/705/20
Провадження № 3/553/416/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.07.2020 рокум. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, громадянина України, приватного підприємця, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 07.04.2020 року о 16 год. 20 хв. перебував в супермаркеті "Посад" за адресою: м. Полтава, вул. А.Кукоби, 22, тобто у громадському місці, без засобів індивідуального захисту, зокрема захисної марки, чим порушив вимоги пп. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.03.2020 року.

Справа неодноразово призначалась до розгляду, в жодне судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, не повідомивши про причини неявки. З огляду на те, що особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 проживає в м. Харкові, тобто за межами населеного пункту, де відбувається судовий розгляд справи, та з урахуванням обмежень у виді заборони регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), застосованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.03.2020 року, суд з метою забезпечення реалізації особою, що притягується до адміністративної відповідальності процесуальних прав, гарантованих ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, та доступу до правосуддя, а також внаслідок невручення органами поштового зв`язку останньому судових повісток, вимушений був неодноразово відкладати судові засідання по справі.

Відповідно до диспозиції ст. 44-3 КУпАП відповідальність за вказаною нормою несуть особи за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначене посилання на конкретну норму права, визначену відповідним нормативно-правовим актом, що встановлює відповідні правила та якого не дотрималась особа, що притягується до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Згідно ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.03.2020 року (в редакції яка діяла станом на 14.04.2020 року, тобто на час складання протоколу) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановив установити з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року на всій території України карантин.

Положеннями пп. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.03.2020 року (в редакції яка діяла станом на 07.04.2020 року, тобто на час складання протоколу) встановлено заборону до 24 квітня 2020 року, починаючи з 6 квітня 2020 року перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 300566 від 07.04.2020 року, відповідно до якого ОСОБА_2 відмовився надавати пояснення, користуючись положеннями ст. 63 Конституції України (а.с. 1), письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , відповідно до яких 07.04.2020 року гр. ОСОБА_2 намагався зайти до магазину "Посад" за адресою: м. Полтава, вул. А.Кукоби, 22, без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски, на зауваження реагував агресивно, нехтуючи правилами, встановленими постановою КМУ № 211 (а.с. 2, 3), відеозаписом (а.с. 5) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Аналізуючи наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до переконливого висновку про доведеність факту порушення ОСОБА_2 пп. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.03.2020 року.

Дії ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП кваліфіковано вірно.

Як встановлено в ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 24, ст. 44-3, 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та закрити провадження по справі у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна