Справа № 523/9798/20
Номер провадження 3/523/4867/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2020 р.

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДПР18№169619 від 13.06.2020 р., 13 червня 2020 року близько 05.21 год., ОСОБА_1 керував автомобілем марки «ВАЗ», реєстраційний номер НОМЕР_1 , на вул. Миколаївська дорога, біля буд. 170 в м.Одесі, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота), на вимогу працівника патрульної поліції від проходження у встановленому законом порядку медичного огляду для визначення стану сп`яніння відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, від 10.10.2001 р., № 1306.

01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII.

Відповідно до вказаного закону, стаття 130 КУпАП викладена у новій редакції, зокрема, керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Отже, вказаним вище Законом з 01 липня 2020 року виключений адміністративний акт про відповідальність осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень, зокрема до ст.286-1 КК України.

За нормами ч.2 та ч.3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

В період з 01 липня до 2 липня 2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення до осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, КУпАП не передбачає, оскільки, як було зазначено вище, вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст.286-1 КК України).

3 липня 2020 року опубліковано Закон України №720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", яким виключено підпункт 171 Закону №2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", який вводив у КК ст. 286-1 "Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції".

Отже, з 3 липня 2020 року скасована кримінальна відповідальність за вчинення відповідного діяння.

Згідно ст.253 КУпроАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

В той же час дії ОСОБА_1 , які полягали у відмові від проходження в установленому порядку медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння, не можна кваліфікувати як за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.286-1 КК України, оскільки, в силу ст.58 Конституції України, в поєднанні з ч.2 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі, так і за ознаками ч.1 ст.130 КУпроАП, що діє після 3 липня 2020 року, оскільки Закон України №720-IX за аналогічним правилом діє лише стосовно тих осіб, які вчинили діяння з 03 липня 2020 року.

Слід констатувати, що після набрання законної сили Законом України №2617-VIII, Прикінцевими та перехідними положеннями не встановлена можливість накладання адміністративного стягнення, в зв`язку із скасуванням адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, в редакції, що діяла до 01 липня 2020 року.

Відповідно до вимог п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись п.6 ст.247, ст.283, п.3 ст.284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, - закрити у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя :