Справа № 555/246/20
П О С Т А Н О В А

14 квітня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.02.2020 серії БД №332718, ОСОБА_1 , 11.02.2020 року о 18 год. 34 хв. в с.Моквин по вул.Шевченка Березнівського району Рівненської області, в порушення п.2.5 Правил дорожнього руху, керував транспортним засобом автомобілем марки «Peugeot Partner», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з ознаками стану алкогольного сп`яніння (нестійка хода, різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, тремтіння рук). Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, водій відмовився у присутності двох свідків.

Протокол про адміністративне правопорушення з матеріалами справи надійшли до Рівненського міського суду Рівненської області 13.04.2020, відповідно до постанови судді Березнівського районного суду Рівненської області від 07.04.2020, яка постановила, що справу №555/246/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП направити за підсудністю до Рівненського міського суду Рівненської області, для розгляду по суті.

З зазначеної постанови судді слідує, що ОСОБА_1 надіслав до суду клопотання про направлення розгляду справи до Рівненського міського суду Рівненської області за місцем його проживання та реєстрації АДРЕСА_1 , а також у зв`язку із запровадженням карантинних заходів в Україні, немає змоги прибути до Березнівського районного суду Рівненської області для розгляду даної справи, оскільки відсутнє автобусне сполучення між містами області, а в інший спосіб прибути до суду не може, просить згідно вимог ст.276 КУпАП направити дану справу для розгляду до Рівненського міського суду Рівненської області.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Відповідно до ч.2 ст.276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121-126, 127-1-129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) КУпАП, можуть також розглядатись за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Зі згаданого протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи вбачається, що подія мала місце в с. Моквин по вул. Шевченка Березнівського району Рівненської області. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності є мешканцем АДРЕСА_2 .

З копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 вбачається, що останній 28.02.2020 був знятий з реєстраційного обліку у Виконавчому комітеті Моквинської сільської ради та 03.03.2020 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Таким чином на момент порушеного адміністративного провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, подія мала місце в с. Моквин по вул. Шевченка Березнівського району Рівненської області, він був зареєстрований та проживав в АДРЕСА_2 , а отже уповноваженим органом для розгляду вищевказаного протоколу про адміністративного правопорушення є Березнівський районний суд Рівненської області.

А отже, враховуючи положення ч.2 ст. 276 КУпАП, підстави для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП Рівненським міським судом Рівненської області відсутні.

Запровадження карантинних заходів в Україні, відповідно до Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID 19" не виключає можливість розгляду протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . Березнівським районним судом Рівненської області, як уповноваженим органом, в режимі відеоконференції з Рівненським міським судом Рівненської області за місцем проживання ОСОБА_1 .

У відповідності до ч.1 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Адміністративне провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП порушено 11.02.2020, справа перебувала в провадженні Березнівського районного суду Рівненської області до 07.04.2020, і надійшла до Рівненського міського суду Рівненської області 13.04.2020.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, у Постанові № 11, 17.10.2014, «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» зауважує, що недотримання строків розгляду цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади, а у п.11вказує, що судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278 КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 255 КУпАП , у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) за статтею 130 КУпАП.

Згідно ч.1 ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на положення п.1 ч.1 ст. 255 та ч.1 ст. 257 КУпАП, визначення підсудності відноситься до компетенції органу, що склав протокол про адміністративне правопорушення і чинний КУпАП України не надає такого повноваження суду.

Враховуючи викладене, що жодні передбачені законодавством підстави (ні за місцем вчинення правопорушення, ні за місцем обліку транспортного засобу, ні за місцем проживання порушника) для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП Рівненським міським судом Рівненської області відсутні, з метою дотримання розумних строків, справу слід невідкладно повернути до Березнівського районного суду Рівненської області як уповноваженого органу розглядати дану справу.

Керуючись ст. 276 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути для розгляду уповноваженому органу Березнівськлому районному суду Рівненської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Доля