П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/592/20

Провадження №3/943/288/2020

14 квітня 2020 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Буського ВП Кам`янко-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючогоу ПП « ОСОБА_2 », жителя АДРЕСА_1 .

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

5 квітня 2020 року близько 18.00 год. у м. Буську, по вул. Майдан Незалежності,1, гр. ОСОБА_1 не припинив роботу кафе-бару «Кіш», а саме здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями, чим порушив п.п.8 п. 2 постанови КМУ № 255 від 02.04.2020 року.

Дане правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 708364 від 05.04.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився. Свою вину у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення заперечив, оскільки вказаного правопорушення не вчиняв. Пояснив, що 5 квітня 2020 року близько 16.00 години він заїхав у кафе-бар « ОСОБА_2 », щоб перевірити чи все в порядку у приміщення та не зачинив за собою двері. Через деякий час до бару зайшов невідомий йому чоловік, якому він пояснив, що бар не працює та прогнав його.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішеннями місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Отже, диспозиція цієї статті є бланкетною (відсилочною) не конкретизованою, а такою, що скеровує до норм законодавства України, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють питання боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пункту 1 та підпункту 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України встановлено карантин та заборонено до 24.04.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.

В обґрунтування провини ОСОБА_1 , до протоколу не долучено письмових доказів, з яких вбачається, що він являється фізичною особою підприємцем та є безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснювала відповідну діяльність, зазначену у протоколі, а тому не може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП за порушення вимог підпункту 3 пункту 2 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211, що у даному конкретному випадку свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Окрім цього, суд не вправі брати до пояснення свідка ОСОБА_4 від 05.04.2020, оскільки як роз`яснив у своїй постанові Верховний Суд у справі № 560/751/17 від 27.06.2019, що письмові пояснення свідків адміністративного правопорушення без їх допиту у судовому засіданні є неналежними доказами, ураховуючи неявку ОСОБА_4 в судове засідання на виклик суду як свідка.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За встановлених у судовому засіданні обставин суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП та наявність підстав для закриття провадження у справі.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 7, 44-3, 245, 247, 266, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 44-3 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційнаскарга до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І. Б. Кос