Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1600/20
Провадження №: 3/332/702/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2020 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Шалпегіна О.Л., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Запоріжжі, громадянина України, який працює водієм на ТОВ «Мотор-клас», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №263795, 13 квітня 2020 року близько 12.20 години поблизу буд. 99 по вул. Демократичній у м. Запоріжжі, водій ОСОБА_1 , керуючи автобусом БАЗ 2215, номерний знак НОМЕР_1 , за маршрутом № 54, перевозив пасажира без необхідної довідки, передбаченої під час протиепідемічних заходів, чим порушив вимоги Постанови Кабінету міністрів України № 211 від 11.03.2020 (зі змінами), а саме - п. 9 п.п. 2.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчинені порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, не визнав та пояснив, що недостатньо ретельно роздивився документ, який надав йому для огляду пасажир, був впевнений, що це відповідна довідка.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 44-3 КУпАП визнається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», у порушені якого обвинувачується ОСОБА_1 , (у редакції станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, з врахуванням змін, внесених постановою КМУ №255 від 08.04.2020), міністерству внутрішніх справ, Національній поліції необхідно забезпечити в межах компетенції контроль за дотриманням режиму обсервації (ізоляції), самоізоляції.

Однак, із фабули порушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №263795 випливає, що водій автобусу ОСОБА_1 допустив в салон пасажира, який не мав довідки, передбаченої під час протиепідемічних заходів, чим порушив вимоги пп. 2 п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Отже, уповноваженою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення було використано норму постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, яка не передбачає відповідальність за вчинення дій, які зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Європейський суду з прав людини у рішенні від 20.09.2016 року у справі «Karelin v. Russia» заява № 926/08 зазначив, що за умови наявності певної неточності чи суперечностей у фабулі адміністративного правопорушення, суд не вправі брати на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому у ст. 62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Отже під час розгляду справи встановлена відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП через порушення ОСОБА_1 пп. 2 п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 у редакції від 08.04.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.

Суддя О.Л.Шалпегіна