ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" січня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді - Божко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Київського ВП Головного управління НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: не відомо), проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, -
Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761, гр. ОСОБА_1 17.08.2019 року близько 14:00 здійснив продаж спиртних напоїв, а саме пива 1л. неповнолітній особі по вул. Ак.Павлова,311-а.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, тобто роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином, до суду надав пояснення, в яких просив закрити провадження по справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення та проводити розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження в зазначеній справі з наступних підстав.
Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. В ньому, зокрема, повинно бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, встановлені на підставі сукупності досліджених доказів, які наведені на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.
У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 156 ч. 1 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі пивом, алкогольними та слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а також суспільні відносини у сфері захисту прав споживачів та охорони здоров`я населення.
Об`єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах: 1) роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору); 2) порушення правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами; 3) торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.
Суб`єкт адміністративного правопорушення - працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку (за ч. 3 цієї статті).
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.
У протоколі про адміністративне правопорушення не доведено наявності правопорушення ОСОБА_1 наведеної норми законодавства, враховуючи наступне.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761, гр. ОСОБА_1 17.08.2019 року близько 14:00 здійснив продаж спиртних напоїв, а саме пива 1л. неповнолітній особі по вул. Ак.Павлова,311-а.
Перевіривши матеріали справи, в тому числі протокол про адміністративне правопорушення від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761, судом було встановлено ряд розбіжностей.
Так диспозиція ч.1 ст. 156 КУпАП не відповідає обставинам, які викладені в протоколі.
В протоколі про адміністративне правопорушення від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761, не зазначено анкетних даних, в тому числі прізвища ім`я по-батькові, неповнолітньою особи.
Також наявна різниця часу вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, в протоколі зазначено 14:00 год., а в поясненнях свідків 13:00-13:20 год., також наявна різниця в місці вчинення інкримінованого правопорушення, а саме свідки пояснюють, що подія мала місце в магазині, а в протоколі зазначено про відкриту місцевість вулицю.
Крім того, в порушення вимог ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено прізвища, адреси свідків. Хоча до матеріалів справи працівниками поліції долучені пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Крім того, з пояснення свідка ОСОБА_3 випливає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності продала « ОСОБА_4 » неповнолітній особі, а не « ОСОБА_5 » як зазначається в протоколі.
Крім того, в протоколі від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761 неправильно вказані паспортні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме ім`я по-батькові ОСОБА_1 .
При цьому, вказаний протокол складений нерозбірливим почерком.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 10.10.2019 р., адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 повертався до Київського ВП Головного управління НП в Харківській області, для належного оформлення саме з підстав, зазначених вище. Проте, уповноваженою особою відділу поліції вказана постанова виконана не була.
Згідно ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).
Так, матеріали справи не містять доказів та належного обґрунтування наявності належного суб`єкта правопорушення, що не відповідає принципам законності, та суперечить ст. 7,9 КУпАП.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що обставини, викладені в протоколі від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761 не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Всі сумніви, які маються в матеріалах справи, відповідно до ст. 62 Конституції України, трактуються на користь особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, тобто ОСОБА_1 .
Отже, суд, дослідивши матеріали справи та письмові докази, дійшов висновку, про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
У відповідності до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 156, ст. ст. 9, 247, 268, 283-285 КУпАП України, суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 156 ч. 1 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного суду протягом десяти днів, апеляція на яку подається через районний суд.

Суддя