Каланчацький районний суд Херсонської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 657/837/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2020 року Суддя Каланчацького районного суду

Херсонської області Максимович І. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , не працюючого (пенсіонер), ІПН - інформація в матеріалах справи відсутня,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

11 червня 2020 року до Каланчацького районного суду Херсонської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Справа до розгляду призначалась на 20.07.2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з"явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Однак 01.07.2020 року надіслав на адресу суду заперечення проти протоколу про адміністративне правопорушення та заяву про направлення справи про адміністративне правопорушення за підсуднісю.

Зі змісту матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушення скоєне в смт. Каланчак Херсонської області, що за територіальною підсудністю відноситься до Каланчацького районного суду Херсонської області.

Відповідно до положень ч. 1 ст.276КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Розгляд справ за ст. 44-3 КУпАП, відповідно до ст. 276 КУпАП, не передбачає альтернативної підсудності.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суд встановив, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 275050, складений 29 травня 2020 року відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, оскільки 25.05.2020 року о 10:50 годині, перетнувши адмінстратвину межу АР Крим та відмовився від обов"язкової обсервації в Каланчацькій ЦРЛ.

Диспозицією ст.44-3КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44- 3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 немає жодних відомостей про те, які саме правила були порушені та яким нормативно-правовим актом ці правила встановлено.

Також до справи не долучено копії документів, що підтверджують особу ОСОБА_1 та в матеріалах справи відсутні характеризуючі дані на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановив, що в протоколі про адміністративне правопорушення та не вказано індивідуальний ідентифікаційний номер або паспортні дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що унеможливлює встановити його особу. Крім того, до протоколу не долучено доказів того, що ОСОБА_1 уже притягався до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, прийняти в справі законне та об`єктивне рішення.

Крім того, неконкретність формулювання суті адміністративного правопорушення позбавляє ОСОБА_1 права здійснювати предметний захист та порушує його процесуальні права.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, вважаю занеобхідне адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 268, 270, 277, 278 КУпАП,

П о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, повернути до Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Каланчацького

районного суду І. В. Максимович

Строк пред`явлення постанови до виконання "____"__________200__р.

Постанова набирає чинності "_____"_______________200_р.