Справа № 324/835/20
Провадження № 3/324/410/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Каретник Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

за участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника Шевченка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Пологи матеріали справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності, які надійшли з Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого у Пологівському локомотивному депо акумуляторщиком, проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ОБ №063907 від 19 червня 2020 року, складений інспектором СРПП №3 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Верескуном О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.4 КУпАП, в якому зазначено, що 19 червня 2020 року о 18:58 год. в м.Пологи на перехресті вул. Магістральної та вул. Шевченка гр. ОСОБА_1 , виїжджаючи з другорядної вул. Шевченка на головну вул. Магістральну, не надав переваги в русі велосипедисту, чим спричинив аварійну обстановку, а саме: примусив різко змінити швидкість та напрямок руху, а також інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки, чим порушив вимоги п.п. 16.11 ПДР.

До вказаного протоколу долучені зібрані по справі докази.

До початку розгляду справи по суті захисник Шевченко О.І. заявив клопотання про повернення матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення на доопрацювання до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано відомостей про свідків даного правопорушення, хоча до протоколу долучено письмові пояснення ОСОБА_2 щодо обставин вчиненого правопорушення, у протоколі не конкретизовано, чиї саме пояснення долучено до нього, не вказано про долучення до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису вчиненого правопорушення і не вказано відомості про пристрій, за допомогою якого було здійснено відповідний відеозапис, а також неправильно вказано назву суду, який буде здійснювати розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 підтримав клопотання свого захисника і просив повернути матеріали даної справи про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

Вислухавши учасників судового засідання, оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 122 КУпАП, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Згідно із п. 15 розділу ІІ вказаної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Проте, протокол серії ОБ №063907 від 19 червня 2020 року, не відповідає зазначеним вимогам чинного законодавства, оскільки у графі «Свідки чи потерпілі» не вказано інформації про свідків зазначеного правопорушення, а саме: відсутні їх прізвища, імена, по батькові, адреси проживання та їх особисті підписи, що позбавляє суд можливості своєчасно і належним чином викликати їх до суду для розгляду справи.

При цьому, до матеріалів справи долучено письмові пояснення ОСОБА_2 щодо обставин вчиненого правопорушення, хоча у протоколі про адміністративне правопорушення не визначено процесуальний статус вказаної особи.

Крім того, суд погоджується із твердженнями захисника про те, що у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, чиї саме пояснення долучено до нього, не вказано про долучення до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису вчиненого правопорушення і не вказано відомості про пристрій, за допомогою якого було здійснено відповідний відеозапис, а також неправильно вказано назву суду, який буде здійснювати розгляд справи про адміністративне правопорушення, а саме: вказано «суд м. Пологи», хоча відповідно до даних ЄДРПОУ суд, який розташований у м. Пологи, має назву «Пологівський районний суд Запорізької області».

Наведене позбавляє суд можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а також перевірити їх належними та допустимими доказами.

Згідно абзацу 5 ст.24 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23 грудня 2005 року (із змінами) визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

У зв`язку із цим протокол серії ОБ №063907 від 19 червня 2020 року, складений інспектором СРПП №3 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Верескуном О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.4 КУпАП, з порушеннями вимог чинного законодавства, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії ОБ №063907 від 19 червня 2020 року, складений інспектором СРПП №3 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Верескуном О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.4 КУпАП, разом із доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: Каретник Ю. М.