Справа № 523/8806/20
Номер провадження 3/523/4526/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2020 р.

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДПР18№273708 від 01.06.2020 р., 01 червня 2020 року близько 20.27 год., ОСОБА_1 керував мопедом марки «HONDA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , на вул. Хаджибеївська дорога, 165в м.Одесі, з ознаками алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Drager ARCD-044» в присутності двох свідків, кількісний показник 2,37 промілє, проба позитивна, чим порушив п.2.9а Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р., № 1306, відповідальність за що передбачена ст. 130 КУпАП.

01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII.

Відповідно до вказаного закону, стаття 130 КУпАП викладена у новій редакції, зокрема, керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Отже, вказаним вище Законом з 01 липня 2020 року виключений адміністративний акт про відповідальність осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень, зокрема до ст.286-1 КК України.

За нормами ч.2 та ч.3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

В період з 01 липня до 2 липня 2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення до осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, КУпАП не передбачає, оскільки, як було зазначено вище, вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст.286-1 КК України).

3 липня 2020 року опубліковано Закон України №720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", яким виключено підпункт 171 Закону №2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", який вводив у КК ст. 286-1 "Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції".

Отже, з 3 липня 2020 року скасована кримінальна відповідальність за вчинення відповідного діяння.

Згідно ст.253 КУпроАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

В той же час дії ОСОБА_1 , які полягали у керуванні мопедом марки «HONDA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, не можна кваліфікувати як за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.286-1 КК України, оскільки, в силу ст.58 Конституції України, в поєднанні з ч.2 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі, так і за ознаками ч.1 ст.130 КУпроАП, що діє після 3 липня 2020 року, оскільки Закон України №720-IX за аналогічним правилом діє лише стосовно тих осіб, які вчинили діяння з 03 липня 2020 року.

Слід констатувати, що після набрання законної сили Законом України №2617-VIII, Прикінцевими та перехідними положеннями не встановлена можливість накладання адміністративного стягнення, в зв`язку із скасуванням адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, в редакції, що діяла до 01 липня 2020 року.

Відповідно до вимог п.6 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись п.6 ст.247, ст.283, п.3 ст.284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, - закрити у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя :