Провадження №3/389/622/20
П О С Т А Н О ВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ябчик Наталія Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли зі Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, тимчасово не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.443КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перетнувши 18.04.2020 року державний кордон в «Ягодин-Дорогуськ», 22 квітня 2020 року о 17.40 годині відмовилася від підписання декларації про обсервацію та від госпіталізації до обсервації в готель «Турист» в м.Кропивницький, вул.Ушакова, 1а, чим порушила п.5 Постанови КМУ від 08 квітня 2020 року № 262 «Про внесення змін до ПКМУ від 11 березня 2020 року № 211, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ст.443 КУпАП.

За даним фактом складений протокол серії АПР18 №502979 від 21 квітня 2020 року, з яким ОСОБА_1 , ознайомлена, її права їй роз`яснено.

У суді ОСОБА_1 не визнала себе винною у вчиненні вказаного правопорушення, вказала, що при перетині державного кордону України декларацію про обов`язкову госпіталізацію до обсервації їй не пропонували підписувати, взагалі інформація про обсервацію не доводилася, було роз`яснено про необхідність знаходження 14 днів на самоізоляції, на що вона погодилася та підписала відповідну згоду. 18 квітня 2020 року приїхала за місцем проживання в село Дмитрівка, була на самозоляції у своєму помешкані, з населенням не контактувала. Крім того, 26.04.2020 самостійно пройшла ПЛР тест для виявлення SARS-CoV-2 COVID-19, за результатами якого отримала негативний результат.

Доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення додано: копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон, з якої вбачається, що ОСОБА_1 18 квітня 2020 року здійснила перетин кордону; письмові пояснення ОСОБА_1 від 21 квітня 2020 року, в яких вона надала згоду та знаходиться на самоізоляції; рапорт та лист Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградської області, в яких вказано, що ОСОБА_1 під час перетину корднону «Яготин-Дрохульськ» 18 квітня 2020 року згоди на обов`язкову госпіталізацію до обсервації не підписувала, оскільки їй не пропонувалося, а 21 квітня 2020 року за місцем проживання останній було запропоновано госпіталізацію на обсервацію в готель «Турист» міста Кропивницький, але вона відмовилася.

Відповідно до постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції станом на 18.04.2020, на виконання повноважень, визначених у статті 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб" установлено з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на всій території України карантин.

Постановою КМУ від 08 квітня 2020 року № 262 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211», викладено абзац п`ятий пункту 4 постанови в новій редакції, а саме, встановлено, що обов`язковій госпіталізації до обсерваторів (ізоляторів) які визначаються обласними, Київською міською державною адміністрацією підлягають особи, які здійснюють перетин державного кордону. Обов`язкова госпіталізація таких осіб до обсерваторів (ізоляторів) проводиться у порядку, визначеному цією постановою. Строк обсервації 14 днів. Також цією постановою затверджено Порядок проведення обов`язкової госпіталізації осіб, які здійснюють перетин державного кордону, до обсерваторів (ізоляторів).

Статтею 443 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, відмовляючись від обов`язкової обсервації ОСОБА_1 порушила правила щодо карантину, якими встановлено обов`язкову госпіталізацію до обсерваторів (ізоляторів), особами, які здійснюють перетин державного кордону. Її вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП КУпАП, доведена в повному обсязі.

Разом з цим, відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Очевидно, це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , характер вчиненого правопорушення та конкретні обставини справи, за яких ОСОБА_1 відмовилася від обсервації, зокрема, перетнула державний кордон 18 квітня 2020 року, і на момент відмови від проходження обсервації вона вже 3 дні перебувала на самоізоляції за місцем проживання в селі Дмитрівка Знам`янського району та в подальшому дотримувався режиму самоізоляції протягом 14 днів. Також, відсутність у матеріалах справи даних про те, що діями ОСОБА_1 спричинено велику шкоду та завдано значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, а тому незважаючи на наявність формального складу адміністративного правопорушення, враховуючи мету, у зв`язку із якою встановлено обсервацією осіб, які перетинають державний кордон - обмеження контакту людини з зовнішнім світом з метою нерозповсюдження інфекційних хвороб, суд приходить до переконання, що така мета була досягнута шляхом самоізоляції.

Отже, порушенням умов карантину щодо відмови від обсервації, однак у зв`язку з самоізоляцією, не заподіяно шкоди захисту населенню від інфекційних хвороб. Відтак, можливим є, визнаючи ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності, відповідно до ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Згідно з ч.2 ст.284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження ухвалюється постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 44-3, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44 3 КУпАП і звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знамянського

міськрайонного суду

Кіровоградської області Ябчик Н.М.