Справа № 572/3354/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2020 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 (зареєстрована по АДРЕСА_2 , продавця магазину одягу та взуття «Анді», протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ст.44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28 листопада 2020 року ОСОБА_2 , цього ж числа, о 14 год. порушила правила щодо карантину людей, оскільки здійснювала прийом відвідувачів в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_3 , який проводить діяльність у сфері торговельного (побутового) обслуговування населення та не містить 60% торговельної площі для торгівлі продуктами харчування, пральними, лікарськими засобами та товарами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, чим порушила вимоги п.п.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилась, повідомлялась про час проведення судового засідання відповідно до закону, однак, подала письмові заперечення, в яких вказала, що вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнає, оскільки вона не є суб`єктом господарювання, надає послуги за договором, через що не є суб`єктом правопорушення, що їй інкриміновано.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП, яка діяла на момент вчинення вказаного вище правопорушення відповідальність за вказаною нормою наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно із п.п.4) п.15 Постанови КМУ №1100 від 11 листопада 2020 року, якою були внесені зміни до Постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року - приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Отже, відповідно до вказаного вище нормативного акту вказані заборони поширюються виключно на суб`єктів господарювання.

Поняття суб`єкту господарювання визначено ст.55 ГК України, відповідно до якої - суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Із наявного в матеріалах справи рапорту начальника СП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області від 28 листопада 2020 року встановлено, що 28 листопада 2020 року виявлено факт роботи магазину «Одяг та взуття», розташованого по вул.Суворова м.Сарни Рівненської області.

Копія долученого до матеріалів справи договору оренди від вересня 2020 року доводить, що приміщення магазину, розташованого по АДРЕСА_3 , перебуває в оренді фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 .

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , є найманим працівником та здійснює надання послуг за договором, укладеним із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , на підставі договору про надання послуг від 25 листопада 2020 року, що доводиться копією вказаного договору, долученою до письмових заперечень останньої, а також розпискою про отримання грошової винагороди за надані послуги від 30 листопада 2020 року.

Отже, під час судового провадження в даній справі судом встановлено, що ОСОБА_2 не відноситься до суб`єкта господарювання, так як є продавцем, тобто, найманим працівником, а тому не належить до жодної з категорій, визначених ст.55 ГК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.284 КУпАП - по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить, в тому числі, одну з таких постанов : про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч.1 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_2 не суб`єктом правопорушення в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, а тому провадження у цій справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

У накладенні адміністративного стягнення у справі про притягнення ОСОБА_1 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП - відмовити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя