Провадження № 3/761/9934/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Саадулаєв А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заступника директора ДУ «Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України», 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 38-44 (),

встановив:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , які відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані на розгляд судді Саадулаєва А.І.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 08/54/2020пр від 03 грудня 2020 року, складеного при ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державної установи «Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України» за період з 01 липня 2018 року по 30 червня 2020 року (акт від 28.10.2020 № 08-21/16), яка проведена відповідно до пункту 8.18 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на ІІІ квартал 2020 року, яке підпорядковане Міністерству фінансів України було виявлено порушення законодавства про публічні закупівлі в частині невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII та укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: Замовником, який розташований за адресою: 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 38-44, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВП Інститут аналітичних методів контролю», яка не відповідає умовам тендерної документації Замовника за процедурою відкритих торгів UA-2019-07-15-000283-b та укладено договір від 27.08.2019 № 19/02-25з з ТОВ «НВП Інститут аналітичних методів контролю» на закупівлю рентгенофлюоресцентного аналізатору елементного складу «Expert 3L» вартістю 399 950,00 грн. (з ПДВ), чим порушив вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зазначене порушення допущено заступником директора та головою тендерного комітету ДУ «Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , у зв`язку із чим, зазначена особа, притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, у судове засідання з`явилась, вину заперечила.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що в її діянні відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.164-14 КУпАП.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП України, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, замовником, який розташований за адресою: 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 38-44, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВП Інститут аналітичних методів контролю», яка не відповідає умовам тендерної документації Замовника за процедурою відкритих торгів UA-2019-07-15-000283-b та укладено договір від 27.08.2019 № 19/02-25з з ТОВ «НВП Інститут аналітичних методів контролю» на закупівлю рентгенофлюоресцентного аналізатору елементного складу «Expert 3L» вартістю 399 950,00 грн.

Адміністративна відповідальність за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону запроваджена у новій редакції ч. 3 ст. 164-14 КУпАП Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" 114-ІХ від 19.09.2019.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що дії особи, що притягається до адміністративної відповідальності, з невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону та укладання договору на закупівлю рентгенофлюоресцентного аналізатору елементного складу від 27.08.2019 були вчинені нею до 19 вересня 2019 року, тобто у час коли за них не було передбачено адміністративної відповідальності,

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Тому справа підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діяннях особи події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 164-14, 247 , 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заступника директора ДУ «Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України», 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 38-44 () до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного порушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: