Справа № 930/1533/20 Провадження № 3/930/912/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.07.2020 року

Суддя Немирівського районного суду

Вінницької області Алєксєєнко В.М.

розглянувши матеріали, які надійшли з Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , юриста СТОВ "Нива",

по ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Немирівського районного суду Вінницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №301234 від 09.07.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, судддя приходить до висновку про необхідність повернення їх для доопрацювання з огляду на таке.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 09.07.2020 складено протокол про адміністративне правопорушення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, тобто за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Під час підготовки справи до судового розгляду встановлено, що адміністративним матеріалом відносно ОСОБА_1 є лише один протокол серії ВАБ №301234 від 09.07.2020, який до того складений з порушенням чинного законодавства, зокрема не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме не розкрито в якому саме громадському місці перебував без засобів індивідуального захисту (одягненої захисної маски) ОСОБА_1 , оскільки відповідно до пп.1 п.3 постанови КМУ №392 від 20.05.2020 на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, та відповідно не подано жодного доказу, крім протоколу, його перебування в громадському місці без засобів індивідуального захисту.

Окрім того, як випливає із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №301234 від 09.07.2020 при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення були присутні свідки, а саме ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , підписи яких містяться в протоколі, однак їхніх пояснень щодо обставин вчинення адімінстративного правопорушення ОСОБА_1 не додано, як і не додано пояснення самого ОСОБА_1 , який, як випливає із протоколу, від надання пояснень не відмовлявся.

З огляду на викладене, у зв`язку з не долучення до матеріалів справи жодних доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених в протоколі, суд вважає необхідне направити матеріали начальнику Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання а також

Враховуючи викладене, керуючись ст. 44-3, ст.ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , юриста СТОВ "Нива, по ст. 44-3 КУпАП повернути начальнику Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області - для доопрацювання.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Копія вірна:

Постанова набрала законної сили 14.07.2020 року

Суддя: В.М. Алєксєєнко