Справа № 589/2007/20
Провадження № 3/589/883/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Курбанова А.Р.

за участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Шостка Сумської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , директора Шосткинського НВК, -

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2020 року близько 11 години 00 хвилин ОСОБА_1 , перебуваючи у будівлі Шосткинського НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей, що знаходиться за адресою: Сумська область, місто Шостка, вулиця Свободи, 33, знаходився без засобів індивідуального захисту (маски) у громадському місці, чим порушив вимоги встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року за №392.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП визнав, та додатково зазначив, що світлини зроблено в приміщенні того крила школи, де проводились будівельні роботи. Саме приміщення було огороджено, доступ до нього був обмежений, оскільки в даний час воно є будівельним майданчиком. Приміщення школи ремонтується за програмою Державного фонду регіонального розвитку. Всі особи, які були на світлині, були в масках і зняли маски тільки для світлини. Навчальний процес у школі не проводився. Посилаючись на викладене, просив звільнити його від адміністративної відповідальності за дане правопорушення за малозначністю вчиненого.

Крім показів ОСОБА_1 , його вина у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення також підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення (серії АПР18 703197) від 24 червня 2020 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 23 червня 2020 року, які зазначили, що 22 червня 2020 року вони разом із ОСОБА_1 та іншими особами проводили інспектування виконання ремонтних робіт у будівлі нового корпусу ШНВК: школи ліцей, яка наразі не експлуатується за призначенням та в ній не проводиться навчальний процес. Під час ознайомлення з ходом виконання будівельних робіт вищезазначені особи не були у захисних масках. При спілкуванні між собою ці особи дотримувались безпечної дистанції і тільки для спільного фото, щоб зафіксувати всіх разом, стали ближче один до одного.

Вказані покази свідків узгоджуються із світлинами на сторінці ОСОБА_2 з соціальної мережі «Фейсбук», рішенням виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 08 грудня 2017 року за №315 «Про затвердження проектів», яким затверджено проект «Реконструкція Шосткинської НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей по вулиці Свободи, 33 в місті Шостка Сумської області». Також в матеріалах справи наявних титульний аркуш робочого проекту (том №2) реконструкції Шосткинського НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей по вулиці Свободи, 33 в місті Шостка Сумської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантину установлений карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території Сумської області з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні установлений карантин та продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

При цьому, відповідно до п. 3 останньої постанови на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до абзацу 2 ст. 1 Закону України від 22 вересня 2005 року за №2899-IV «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Крім того, статтею 13 вищевказаного Закону фактично визначено, що є громадськими місцями, де серед іншого зазначено - приміщення та територія навчальних закладів.

З огляду на викладене, перебування ОСОБА_1 у будівлі Шосткинського НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей, свідчить про те, що він знаходився в громадському місці. При цьому, був без вдягнутого засобу індивідуального захисту.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме, порушення правил щодо карантину людей.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

З урахуванням обставин вчиненого адміністративного правопорушення, які в сукупності свідчать про те, що ОСОБА_1 , хоча і був в громадському місці (на території школи) без вдягнутого засобу індивідуального захисту, однак в період, коли даний навчальний заклад не функціонував, та доступ на відповідний будівельний майданчик на території закладу був обмежений, при цьому саме правопорушення тривало декілька хвилин (під час фотографування), тобто ним не завдано значної шкоди державним чи суспільним інтересам, а також зважаючи на особу ОСОБА_1 , який до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, даних про його негативну характеристику немає, суд вважає можливим звільнити останнього від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за малозначністю і оголосити йому усне зауваження, оскільки діяння, вчинене ним, хоча і містило в собі усі ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення.

У зв`язку з тим, що за результатами розгляду даної адміністративної справи адміністративне стягнення не накладається, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. 9, 22, 33-35, 44-3, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду, через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова