єдиний унікальний номер 389/1802/20
провадження №3/389/902/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2020 року м.Знам`янка
Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Український Віталій Валентинович, розглянувши матеріали, які надійшли від 3-го відділу 7-го управління Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платка податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , начальника обліково-операційного відділення військової частини НОМЕР_2 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,
за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника обліково-операційного відділення військової частини НОМЕР_2 (далі ВЧ НОМЕР_2 ), а відтак будучи відповідальною посадовою особою, відпрацював та передав каналом електронного поштового зв`язку автоматизованої системи управління Збройних Сил України «Дніпро», яким заборонено передачу інформації з обмеженим доступом, до ВЧ НОМЕР_3 відомості, які містять інформацію «Для службового користування», що призвело до їх розголошення, чим порушив п.п.2.2 Інструкції з обміну інформацією в автоматизованій системі управління Збройних Сил України «Дніпро», п.14.20 Переліку відомостей Збройних сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2017), тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-5 КУпАП. По даному факту 03 липня 2020 року складно протокол про адміністративне правопорушення №17/7/3-1582/нт з яким ОСОБА_1 ознайомлений, права йому роз`яснені.
ОСОБА_1 до суду не з`явився, подав письмову заяву з проханням розглянути справу за його відсутності, вказуючи на необхідність закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, встановлюю наступне.
Частина перша статті 212-5 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, та тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шістдесяти до ста шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у порушенні порядку обліку, зберіганні і використанні документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, яке призвело до розголошення такої інформації (склад - матеріальний). Суб`єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи.

В силу п.п.2.2 Інструкції з обміну інформацією в автоматизованій системі управління Збройних Сил України «Дніпро» (а.с.36-38) відсутність інформації з обмеженим доступом визначається виконавцем з урахуванням вимог законодавства про державну таємницю та захисту іншої інформації з обмеженим доступом та відповідно до вимог, в тому числі, Переліку відомостей Збройних сил України, що становлять службову інформацію.
Відповідно до п.14.20 Переліку відомостей Збройних сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2017) (а.с.32-34) відомості про наявність стрілецької зброї та боєприпасів на арсеналах, базах та складах (без розкриття номенклатури) - становлять службову інформацію.
На підставі наказу №29 від 25.11.2019 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника обліково-операційного відділення ВЧ НОМЕР_2 (а.с.18). В силу Положення про ВЧ НОМЕР_2 (а.с.17) ОСОБА_1 , як начальник обліково-операційного відділення, є посадовою особою.
01.04.2020 ОСОБА_1 (а.с.10-12,14), на ПЕОМ інвентарний №101401031, на якому комплекс технічного захисту інформації та комплексну систему захисту інформації не створено, у приміщенні обліково-операційного відділення (кабінет №28) штабу ВЧ НОМЕР_2 , відпрацював та передав з поштової скриньки автоматизованої системи управління (далі АСУ) ЗС України «Дніпро» ВЧ НОМЕР_2 на поштову скриньку АСУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ВЧ НОМЕР_3 м.Київ електронний файл, що становить службову інформацію, а саме «640.zip» та «додаток1» обсягом 30,6 Кб, який розкриває наявність на 62 арсеналі 895 боєприпасів 9М27К3, які підлягають утилізації (виробничі дані снаряда, виробничі дані ракетної частини, категорію, кількість, індекс контейнера, стан захисного покриття, звідки прибув снаряд, умови зберігання з дати прибуття у військову частину)
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.212-5 КУпАП.

Разом з тим, згідно з ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається. Вказівка законодавця у п.7 ст.247 КУпАП - "на момент розгляду справи" означає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо на початок розгляду справи закінчилися строки, встановлені ст.38 КУпАП. Разом з тим, сам розгляд справи про адміністративне правопорушення та його закінчення не обтяжений строками, визначеними ст.38 КУпАП, а передбачений ст.277 КУпАП, що є гарантією всебічного, об`єктивного і повного з`ясування всіх обставин, які мають значення для вирішення справи.
При цьому, якщо на момент розгляду справи в суді закінчились строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, то суд спочатку в повному обсязі досліджує всі обставини справи, встановлює, чи містить діяння ознаки та склад адміністративного, чи винна вона в його вчиненні і лише після цього закриває провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, те, що, з дня вчинення даного правопорушення, а саме 01.04.2020, пройшло більше ніж три місяці, докази того, що дане правопорушення носить триваючий характер відсутні, провадження у справі необхідно закрити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38,212-5,283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП.
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, закрити, в зв`язку з закінченням, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена, протягом десяти днів з дня винесення, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду
Кіровоградської області В.В. Український