Провадження №3/512/152/20
ПОСТАНОВА

11 червня 2020 рокусмт.Саврань

Суддя Савранського районного суду Одеської області Бростовська Н.О.,

за участю

секретаря Пустовіт С.П.,

прокурора Касевича А.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонерки, колишньої депутатки Савранської селищної ради Одеської області VІІ скликання, яка зареєстрована і проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

25.05.2020р. до Савранського районного суду від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , яка згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №219/2020 від 25.05.2020р. притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП (далі протокол про адміністративне правопорушення).

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення, складеному оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ старшим лейтенантом поліції Бойченком С.О., ОСОБА_1 , будучи депутатом Савранської селищної ради VII скликання Одеської області, являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 12.11.2019р., без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Так, згідно з рішенням НАЗК №3 від 11.08.2016р. «Про роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджено з змінами від 12.12.2019р.: декларація перед звільненням декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміють декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону України «Про запобігання корупції». Рішенням Савранської селищної ради Одеської області №371-VII від 31.01.2017р. повноваження депутата ОСОБА_1 достроково припинено. Отже, ОСОБА_1 зобов`язана була подати вказану декларацію в строк до 28.02.2017р., а подала її 12.11.2019р., тобто несвоєчасно і без поважних причин, чим порушила вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні прокурор підтримав вказаний адміністративний протокол, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП та наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за його вчинення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у вчиненні зазначеного правопорушення визнала, щиро розкаялася у вчиненому та пояснила, що вона не знала, що після звільнення потрібно подавати декларацію.

Крім визнання своєї вини ОСОБА_1 , її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується її письмовими поясненнями від 04.05.2020р. (а.с.12-14), протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 25.05.2020р. (а.с.2-10), рапортами о/у УСР в Одеській області ДСР НПУ Бойченка С. (а.с.11, 58), скріншотом з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.27), письмовим повідомленням управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК про послідовність дій ОСОБА_1 у ІТС Реєстр за вказаний період (а.с.54-57), письмовим запитом Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань про надання інформації та копій документів від 07.05.2020р. (а.с.50-52).

Суддя, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що в її діях присутній склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, що передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, як встановлено ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Встановлено, що вказане адміністративне правопорушення було вчинене ОСОБА_1 01.03.2017р. (останній двадцятий робочий день для подачі декларації 28.02.2017р.) і станом на день розгляду справи пройшло більше двох років, отже, строки, встановлені для накладення адміністративного стягнення, що передбачені ч.3 ст.38 КУпАП, сплили.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

За таких обставин, провадження в справі в силу п.7 ч.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Про закриття провадження в адміністративній справі суддя виносить постанову (п.3 ч.1 ст.284 КУпАП).

Керуючись ч.3 ст.38, п.7 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення за є.у.н.512/310/20 відносно колишнього депутата Савранської селищної ради Одеської області сьомого скликання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована і проживає за адресою АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити провадженням на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого ч.3 ст.38 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Савранський районний суд Одеської області (ч.ч.2, 3 ст.294 КУпАП).

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області Бростовська Н.О.