Єдиний унікальний номер 725/2577/20
Номер провадження 3/725/2079/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2020 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.472, ч.1 ст.483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС-АЛЬЯНС», яке знаходиться за адресою: вул. Свято-Воздвиженська 67-А у м. Олевськ, Олевський р-н., Житомирська обл., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0369/40800/20, 06.05.2020 року з митної території України в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби заїхав вантажний автомобіль марки «VOLVO», державний номер НОМЕР_1 з причепом марки «WELTON» державний номер НОМЕР_2 , під керуванням водія фірми перевізника «ФОП ОСОБА_2 » гр.. ОСОБА_3 .

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №1151952 від 27.04.2020 року, рахунку/invoice 32 від 27.04.2020 р., Packing List №32 від 27.04.2020, фіто санітарний сертифікат №13/06-6011/АЕ-130949 від 27.04.2020 та митної декларації типу ЕК10АА №UA100610/2020/411589 від 27.04.2020 в автомобілі переміщується товар «Готові дерев`яні вироби обточені підпорки для дерев (садженців) з хвойних порід (сосна), природної вологості, діам.60-70 мм., довжина 1800-3000 мм. В кількості 30,649 м.куб. Підпірки для дерев, обциліндровані (обточені) шляхом обробки на циліндровочному верстаті, загострені з одного боку під пірамідку верстатом під кутом 25-75 градусів, зі спиляним торцем зі знятою фаскою. Для цивільного призначення.» за кодом УКТЗЕД , кількістю 4224 шт., 30,649 м.куб., загальною вагою 18930 кг., вартістю 3371,39 доларів США.

Відправник товару ТОВ «ЛІС-АЛЬЯНС» отримувач товару - «GENC GROUP ORMAN URUNLERI SAN. VE TIC. LTD. STI.» Туреччина.

Під час перевірки інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі Держмитслужби (ЄАІС) встановлено, що вказаний товар за МД типу ЕК10АА №№UA100610/2020/411589 від 27.04.2020 оформлено в Київській митниці Держмитслужби, декларантом товарів є ТОВ «ЛІС-АЛЬЯНС» - ОСОБА_1 , який є керівником товариства та особою уповноваженою на роботу з митницею.

Під час здійсненя митних формальностей та контролю в п/п «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» Буковинської митниці астановлено, що у поданному для митного контролю та оформлення фітосанітарному сертифікаті №13/06-6011/АЕ-130949 від 27.04.2020 в графі 8 «Маркування, кількість та опис пакування, найменування об`єктів регулювання, ботанічна назва рослин» зазначено: Tree supports (saplings)/Pinus sylvestris L. (4407).

Відповідно до інформації управління контролю митної вартості ,класифікації, походження товарів та прогнозування надходжень митниці (службова записка від 05.05.2020 №7.2-15-04-07/407) товар «Підпірки для дерев, обкоровані, обцеліндровані, загострені з одного боку» класифікуються в товарній позиції 4404 УКТЗЕД.

Митним органом було прийнято рішення про проведення повного митного огляду товару за результатами якого встановлено, що у вантажному приміщенні транспортного засобу знаходиться товар «Підпірки для дерев, обкоровані, обцеліндровані, загострені з одного боку», який класифікується в товарній позиції 4404 УКТЗЕД.

Таким чином керівником ТОВ «ЛІС-АЛЬЯНС» ОСОБА_1 у МД типу ЕК10АА №UA100610/2020/411589 від 27.04.2020 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, а саме його назву та код УКТ ЗЕД, а також вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «Підпірки для дерев, обкоровані, обцеліндровані, загострені з одного боку» шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Дії гр. ОСОБА_1 митним органом кваліфіковані за ст. 472, ч.1 ст.483 Митного Кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Від нього надійшли письмові пояснення згідно яких просив суд закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу правопорушення, оскільки для визначення коду УКТЗЕД підприємство ТОВ «ЛІС-АЛЬЯНС» надало до Житомирської торгово-промислової палати України заявку від 10.04.2020 року з додатками та відповідно Житомирська ТПП надала Висновок №В-675 від 10.04.2020 відповідано до якого підпірки для дерев (саджанців) соснові відповідають коду 4421 90 98 00, який і було зазначено у митній декларації. Крім того щодо зазначення у фітосанітарному сертифікаті коду 4407, 12.05.2020 фітосанітарний інспектор Науменко В.Ф. надав відповідь на запит, що у виданому сертифікаті була допущена механічна помилка та вірним слід вважати код УКТЗЕД 4421.

Також представник ОСОБА_1 адвокат Іванюк О.О. в судовому засіданні просив суд закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу правопорушень та просив суд звернути увагу на ряд порушень які були допущенні митним органом. Також просив долучити до матеріалів справи письмові пояснення (виступ).

Суддя заслухавши представника ОСОБА_1 адвоката Іванюка О.О., дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку, що справа про порушення митних правил підлягає поверненню до Буковинської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків ( ст. 10 КУпАП).

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Відповідно до вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Відповідно до ч.6 ст.264 МК України митна декларації приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи визначені Митним кодексом України.

Із досліджених матеріалів справи, судом встановлено, щопереміщуваний товар у вантажному автомобілі марки «VOLVO», державний номер НОМЕР_1 з причепом марки «WELTON» державний номер НОМЕР_2 , під керуванням водія фірми перевізника «ФОП ОСОБА_2 » гр.. ОСОБА_4 на підставі поданих товаросупровідних документів CMR №1151952 від 27.04.2020 року, рахунку/invoice 32 від 27.04.2020 р., Packing List №32 від 27.04.2020, фітосанітарний сертифікат №13/06-6011/АЕ-130949 від 27.04.2020 та митної декларації типу ЕК10АА №UA100610/2020/411589 від 27.04.2020 в автомобілі переміщується товар «Готові дерев`яні вироби обточені підпорки для дерев (садженців) з хвойних порід (сосна), природної вологості, діам.60-70 мм., довжина 1800-3000 мм. В кількості 30,649 м.куб. Підпірки для дерев, обциліндровані (обточені) шляхом обробки на циліндровочному верстаті, загострені з одного боку під пірамідку верстатом під кутом 25-75 градусів, зі спиляним торцем зі знятою фаскою. Для цивільного призначення.» кількістю 4224 шт., 30,649 м.куб., загальною вагою 18930 кг., вартістю 3371,39 доларів США класифіковані уповноваженою особою ТОВ «ЛІС-АЛЬЯНС» ОСОБА_1 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_3 .

Як пояснив ОСОБА_1 у своїх поясненнях, а також наголошував його представник у судовому засіданні код товару було зазначено у товаросупровідних документах на підставі наданого підприємству Житомирською Торгово-Промисловою палатою Висновку №В-675 від 10.04.2020 р.

Так підставою для запровадження справи про порушення митних правил, відповідно до змісту протоколу стало встановлення митним органом після проведеного повного огляду товару, що переміщуваний товар класифікується в товарній позиції 4404.

При цьому відповідно до ст.. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД . Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Однак у матеріалах справи відсутні відомості, що митним органом в даному конкретному випадку в силу вимог ст. 69 МК України було прийнято класифікаційне рішення.

Крім того суддя звертає увагу, що відповідно до наявного у матеріалах справи Висновку №-0472 від 22.05.2020 року перед експертом було поставлено лише питання, що визначення вартості вилученого товару, а не встановлення відповідності тому чи іншому коду УКТЗЕД.

Також встановленню підлягає чи дійсно було допущено описку у фіто санітарному сертифікаті №13/06-6011/АЕ-130949 від 27.04.2020.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

За змістом ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи зазначені недоліки справу слід повернути до Буковинської митниці Держмитслужби.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.472, 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил №725/2577/20 про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.472, ч.1 ст.483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС-АЛЬЯНС» повернути Буковинській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки обставин, вказаних в описовій частині даної постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун