Справа №295/5788/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2020 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м.Житомира Зіневич І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , працюючого керівником Партбудівництва Київської області «Партії Шарія»

за ч.1 ст. 188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Національне агентство з питань запобігання корупції (далі Національне агентство) відповідно до пункту 8 1 частини першої статті 11 Закону України «Про запобігання корупції» здійснює у порядку та в межах, визначених законом, державний контроль за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, повнотою таких звітів, звіту зовнішнього незалежного фінансового аудиту діяльності партій, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей.

Згідно зі звітом про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданим політичною партією «Партія Шарія» (ідентифікаційний код 39644910) (далі - Партія) за IV квартал 2019 року, 11.12.2019 ОСОБА_1 надав грошовий внесок у розмірі 49 500,00 грн. на підтримку Партії.

На підставі пункту 1 частини першої, частини четвертої статті 12 Закону та частини другої статті 18 Закону України «Про політичні партії в Україні» з метою здійснення державного контролю за діяльністю політичних партій Національне агентство направило лист від 13.03.2020 № 50-22/9562/20 (з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення) на адресу ОСОБА_1 щодо підтвердження факту надання 11.12.2019 грошового внеску у розмірі 49 500,00 грн. на підтримку Партії, яким останній також був попереджений про відповідальність, передбачену статтею 18846 КУпАП, у випадку ненадання інформації, а також порушення встановлених законодавством строків її надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

На адресу Національного агентства повернулось рекомендоване повідомлення про вручення листа від 13.03.2020 № 50-22/9562/20 з відміткою вручено 25.03.2020, проте відповідь до Національного агентства на зазначений вище запит від ОСОБА_1 не надійшла.

Таким чином, ОСОБА_1 не виконав законні вимоги Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадав інформації, документів у встановлений строк на підтвердження факту надання ним 11.12.2019р. власних грошових коштів у формі внеску у розмірі 49500,00грн на підтримку «Партії Шарія», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-46КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що ненадав Національному агентству інформації, документів у встановлені строки на підтвердження факту надання ним 11.12.2019р. грошового внеску у розмірі 49500,00грн на підтримку «Партії Шарія», оскільки не отримував направленого йому листа, свій підпис на рекомендованому повідомленні про вручення листа не ставив, вважає, що це зробив працівник поштового відділення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступного висновку.

Частиною першою ст. 188-46 КУпАП визначено, що невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі, є адміністративним правопорушенням, що посягає на встановлений порядок управління.

Відповідно до пункту 8 1 частини першої статті 11 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції здійснює у порядку та в межах, визначених законом, державний контроль за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, повнотою таких звітів, звіту зовнішнього незалежного фінансового аудиту діяльності партій, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов`язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію упродовж десяти робочих днів з дня одержання запиту.

Згідно звіту політичної партії «Партія Шарія» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2019року від ОСОБА_1 через АТ «Банк Альянс» на рахунок партії 11.12.2019р. надійшов грошовий внесок в сумі 49500грн (а.с.11-15).

13.03.2020 за № 50-22/9562/20 Національним агентством з питань запобігання корупції на адресу ОСОБА_1 було направлено лист про необхідність надання останнім упровдож десяти робочих днів з дня отримання листа на адресу агентства інформації, документів, що підтверджують факт надання власних грошових коштів у формі внеску на підтримання політичної партії «Партія Шарія» (а.с.8-9), який був йому вручений 25.03.2020р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.10).

В звязку з ненадходженням відповіді на лист № 50-22/9562/20 від 13.03.2020р. ОСОБА_1 листом №51-05/14142/20 від 16.04.2020р. (а.с.19-20), який йому був вручений 26.04.2020р.(а.с.21) був викликаний до Національного агентства з питань запобігання корупції для надання пояснень та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Факт не виконання ОСОБА_1 законних вимог Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів у встановлений строк підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №50-30/64 від 12.05.2020р., поясненнями самого ОСОБА_1 , матеріалами справи, що були досліджені в суді.

На підставі викладеного суд вважає винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.188-46КУпАП, доведеною повністю.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу.

Керуючись ч.1ст.188-46,ст.ст.40-1,268,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА судовий збір у розмірі 420грн 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя І. В. Зіневич