Справа №: 671/1035/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2020 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С., ознайомившись із матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

До Волочиського районного суду Хмельницької області на розгляд надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 412939 від 22.06.2020 ОСОБА_1 21.06.2020 о 18:00 год. за адресою: з м. Київ до м. Волочиськ, будучи особою що перебуває на самоізоляції, усвідомлюючи ризики недотримання карантинних заходів, переїхала перевізником «Bla Bla Car» чим порушила вимоги п. 4 постанови КМУ № 211 від 14.03.2020, ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» та вимоги постанови № 210 Головного Державного санітарного лікаря України від 24.03.2020.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа підлягає направленню до Волочиського ВнП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для дооформлення, з наступних підстав.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 412939 від 22.06.2020 було складено в м. Волочиськ. Разом із тим, місце вчинення правопорушення в протоколі чітко не зазначено, тоді як в ньому вказано: «за адресою з м. Київ до м. Волочиськ».

Вказане унеможливлює суд встановити місце вчинення правопорушення, а відтак підсудність даної справи Волочиському районному суду Хмельницької області.

В протоколі відсутні дані які б вказували на місце самоізоляції, або межі місця самоізоляції (карантину) гр. ОСОБА_1 . Доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 порушила умови самоізоляції матеріали справи не містять. Крім цього, відсутні докази того, що особа яка притягається до адміністративної відповідальності підписала інформовану добровільну згоду на карантин (самоізоляцію) в якій було б зазначено місце самоізоляції (карантину) гр. ОСОБА_1 .

Крім того, суд звертає увагу органу поліції на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 412939 від 22.06.2020 міститься посилання на порушення ОСОБА_1 вимог постанови № 210 Головного Державного санітарного лікаря України від 24.03.2020 (без зазначення конкретного пункту).

На офіційному сайті Міністерства охорони здоров`я України: moz.gov.ua серед переліку постанов Головного Державного санітарного лікаря України вищевказана постанова відсутня.

Також суд звертає увагу і на те, що п. 4 постанови КМУ № 211 від 14.03.2020, порушення якої ставиться в вину особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, виключено із даної постанови на підставі постанови КМУ від 20.05.2020 № 392.

За таких обставин, суд позбавлений можливості повно й об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути справу органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44-3, 253, 256, 276, 278, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 44-3 КУпАП, повернути до Волочиського ВнП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: