Справа № 557/738/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2020 року смт. Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В., за участю секретаря судових засідань Довгалець Н.М., захисника адвоката Ахсарова М.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований м. Кременець Тернопільської області, фактично проживає в АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 488118 від 06.06.2020, в якому зазначено, що 06.06.2020 о 12:00 год. в с.Мнишин, було встановлено, що ОСОБА_1 порушив карантинні обмеження, а саме постанову КМУ №211 від 11.03.2020, а саме організував збір громадян на цвинтарі в с. Мнишин у кількості близько 30 громадян, чим порушив карантинні обмеження.

ОСОБА_1 та його адвокат Ахсаров М.А. у судовому засіданні вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечували, зокрема повідомили, що органом НП було не повно досліджено обставини події, що відбулась 23.06.2020. Надав пояснення, в яких вказує, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 показав, що збір громадян він не організовував, нікого не запрошував на кладовище, люди там зібралися самі біля могил своїх родичів. При цьому він пояснював людям про встановлення карантинних обмежень. На кладовище він пішов щоб освятити могили на поминальні дні, з дотриманням всіх карантинних заходів.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами,тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

11.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Протокол містить зазначення про порушення ОСОБА_1 вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України №211, втім не вказано пункт постанови, який саме було порушено.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В обґрунтування провини ОСОБА_1 до протоколу не долучено відео або фотофіксацію правопорушення, в тому числі запис з телефону ОСОБА_2 , які зазначені в додатках до протоколу, відсутні пояснення очевидців правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність належних, допустимих та достатніх доказів, які б узгоджувались між собою про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Вимогами ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 280, 283, ст.247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Гощанський районний суд Рівненської області.

С у д д я Д.В. Пацко