Справа № 390/670/20
Провадження № 3/390/348/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2020 року. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Пасічника Д.І.

при секретарі Пікущій І.М.,

за участю:

прокурора Солопова В.Ю.,

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , росіянку, громадянку України, тимчасово не працюючу, депутата восьмого скликання Великосевериновської сільської ради, Кропивницького району, Кіровоградської області зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу № 128/20 від 14.05.2020 року, ОСОБА_1 будучи, станом на 01.01.2019 року, депутатом Великосевериновської сільської ради Кропивницького району, Кіровоградської області (суб`єктом декларування в розумінні ЗУ «Про запобігання корупції») у період часу з 00.00 год. 01.01.2019 до 01.04.2019 року в порушення вимог ст. 45 Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме 08.08.2019 року о 10 год. 06 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні висловився про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення та просив призначити стягнення у межах санкції статті так як ОСОБА_1 подавала декларації вже не перший рік і знала, що за неподання чи несвоєчасне подання декларації, передбачена відповідальність.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнала та пояснила суду, що порушення допущено через те, що вона з січня по лютий місяць 2019 року перебувала на лікуванні у лікарні у березні продовжила лікування вдома. На сесії сільської ради не ходила, на той час їй було не до подання декларацій.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вину ОСОБА_1 доведено та дії кваліфіковано правильно, виходячи з таких підстав.

Відповідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно ч.1 п.2 п.п. «а» ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Стаття 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 6 розділу ІІ Закону України №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування: щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці; 2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що відповідно до Рішення Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 26 травня 2017 року № 1, ОСОБА_1 визнано повноваження депутата округу №8 Великосеверинівської сільської ради, восьмого скликання, обраних 30 квітня 2017 року.

Згідно листа сільського голови Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району, про подачу електронних декларацій за 2019 рік, ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік та про настання відповідальності за неподання чи несвоєчасне подання вищезгаданої декларації.

Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого токарального хірургічного відділення № 254, ОСОБА_1 перебувала на лікуванні у Кіровоградській обласній лікарні Кіровоградської обласної ради в період з 04.01.2019 року по 07.02.2019 року.

Відповідно до витягу з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (Єдиний державний реєстр декларацій), ОСОБА_1 подала щорічну декларацію 08.08.2019 року.

Будь-які матеріали, що свідчать про наявність поважних причин, які позбавляли можливості ОСОБА_1 вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, матеріали справи не містять та ОСОБА_1 суду не надано.

Таким чином, дослідивши та проаналізувавши матеріали, суд вважає, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, доведено та дії кваліфіковано правильно, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Призначаючи адміністративне стягнення суд, виходячи з положень ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Зокрема, ОСОБА_1 вину визнала, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, а тому суд вважає необхідним застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.33, 38, 172-6, 279-280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, і призначити стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І. Пасічник