Номер провадження 3/243/1298/2020
Номер справи 243/2659/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 25 » червня 2020 року суддя Слов`янського міськрайонного суд Донецької області Гончарова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , перевізника, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 734314, складеного 18.03.2020 року начальником СРПП №4 Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції Колесниковим К.В., 18.03.2020 року о 17 год. 10 хв. ОСОБА_1 в м. Словянську по вул. Сучасна, 38, здійснював нерегулярне пасажирське перевезення приміським сполученням м. Миколаївка м. Слов`янськ транспортним засобом VW LT 350 реєстраційний номер НОМЕР_2 з перевищенням встановленої кількості пасажирів, визначеної абз.3 п.п.4 п.2 ПКМУ №211 від 11.03.2020 року, а саме, у кількості 13 осіб, чим порушив вимоги ПКМУ №211 від 11.03.2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував проти протоколу, просив закрити провадження по справі, оскільки перевозив за регулярними перевезеннями працівників ППОІ «Теплоелектропроект».

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 18.03.2020 року він ніс служби, і приблизно о 17.10 у м. Слов`янську по вул. Сучасній ним був зупинений ОСОБА_1 , який здійснював нерегулярні перевезення, у мікроавтобусі знаходилось більше 10 пасажирів. Пасажири повідомили, що за їх перевезення сплачувало підприємство.

Судом встановлено, що 11.03.2020 року між замовником Первинна профспілкова організація інституту «Теплоелектропроект» та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір з надання послуг на регулярні спеціальні перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, обов`язок доказування в справах про правопорушення лежить на посадовій особі, яку уповноважено складати адміністративні матеріали.

Згідно ст. 35 ЗУ «Про автомобільний транспорт» - послуги пасажирського автомобільного транспорту поділяють на послуги з перевезення пасажирів автобусами, на таксі та легковими автомобілями на замовлення.

Послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних спеціальних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах спеціальних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено наступне:

4) з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р.:

- регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями);

- перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійсню« регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху;

- перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі;

- заїзд на територію автостанцій автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні, та реалізації власниками автостанцій квитків автомобільним перевізникам, які виконують так перевезення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» не введено обмеження щодо виконання перевезень пасажирів для власних потреб.

Так, як постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» заборони щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень пасажирів автомобільним транспортом не встановлено, то відповідно не обмежено і кількість осіб (працівників) яких можна перевозити автобусом.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ст. 44-3 КУпАП, оскільки судом встановлено, що дійсно ОСОБА_1 надає послуги з перевезення пасажирів ППО «Теплоелектропроект». 18.03.2020 року він перевозив працівників підприємства на транспортному засобі VW LT 350 реєстраційний номер НОМЕР_2 за маршрутом м. Миколаївка м. Слов`янськ. Зазначений маршрут перевезення працівників передбачено договором з надання послуг на регулярні спеціальні перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 11.03.2020 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 734314 від 18.03.2020 року, ОСОБА_1 здійснював нерегулярні перевезення. Суд самостійно не може вийти за межі пред`явленого обвинувачення, окрім поліпшення стану особи, відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а отже, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44-3, 247, 251, 280, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов`янський міськрайонний суд протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова