Номер провадження 3/754/3604/20
Справа №754/8088/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2020 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Вінтоняк Р.Я., при секретарі Федорченко А.В., за участю прокурора Гаврилова О.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Троєщина, Броварського району, Київської області, громадянки України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №153 від 26.06.2020 року встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та зв`язку управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпрації у Київській області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 даного Закону, будучи 27.11.2018 року звільненою з посади головного державного інспектора відділу нагляду на транспорті та зв`язку управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпрації у Київській області, після припинення діяльності несвоєчасно без поважних причин, 03.06.2019 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала та пояснила, що вона знала, що після припинення трудової діяльності, а саме після звільнення, вона зобов`язана була до 01.04.2019 року подати декларацію уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. Зазначила, що забула подати таку таку декларацію, та після отримання листа з НАЗК вона 03.06.2019 року подала декларацію. Умислу порушити Закон не було.

Прокурор обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених частиною 1 статтею 172-6 КУпАП. Зазначив, що ОСОБА_1 розпочала заповнювати декларації за 2018 рік, вже після закінчення строку її подання, отже свідомо не вчинила дій щодо своєчасного подання декларації. Причин поважності несвоєчасного подання декларації не надала.

Суддя, заслухавши пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи - протоколи про адміністративне корупційне правопорушення, інші долучені до протоколу документи, дійшов наступного.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, є адміністративним правопорушенням.

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами вказаного адміністративного проступку є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_2 будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язана була після звільнення 27.11.2018 року до 01.04.2019 року подати декларації суб`єкта декларування. Водночас, декларація ОСОБА_1 подана 03.06.2019 року, тобто поза межами вказаного строку без наявності поважних причин пропуску. В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статтею 172-6 КУпАП.

У той же час, відповідно до частини 3 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчився строк, передбачений статті 38 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення згідно протоколу №153 від 26.06.2019 року зазначено - 01.04.2019 рік, тобто дата закінчення етапу системи подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Фактичним моментом виявленого вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є 26.06.2020 рік, тобто дата зібрання всіх матеріалів перевірки та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак, суд із цим висновком не погоджується, оскільки як вбачається з повідомлення Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України, до якого надійшла інформація з НАЗК(вх..675 від 02.04.2020 року) про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 2366/55/109/03-2020 від 08.04.2020 року вбачається, що факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації було виявлено ще 02.04.2020 року.

Отже, датою виявлення адміністративних правопорушень суд вважає дату 02.04.2020 року.

Оскільки, на момент розгляду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 пройшло більше трьох місяців тому вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі ст.ст.38,172-6 ч.1,221,247,284 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та закрити провадження у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя