Справа № 590/708/20
Провадження № 3/590/450/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Бондарчук Я.П.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВ Маріупольського МУ УМВС України в Донецькій області 17.08.2000 року; проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді генерального директора ПрАТ «Свеський насосний завод», раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Інспектором праці Управління Держпраці в Сумській області, ОСОБА_2 , при проведенні у порядку, визначеному ст.259 КЗпП, ч.3 ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у присутності генерального директора ПрАТ «Свеський насосний завод» ОСОБА_1 інспекційного відвідування ПрАТ «Свеський насосний завод» (41226, Сумська область, Ямпільський район, смт. Свеса, вул. Заводська, 1, ), виявлено порушення вимог законодавства про працю, а саме: генеральним директором ПрАТ «Свеський насосний завод» ОСОБА_1 протягом 2020 року було допущено порушення вимог законодавства про працю - порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та терміну повідомлення про зміну істотних умов праці працівників ПрАТ «Свеський насосний завод» (смт. Свеса, вул. Заводська, буд. 1), за що встановлена адміністративна відповідальність ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: під час інспекційного відвідування ПрАТ «Свеський насосний завод», проведеного 02-03 червня 2020 року встановлено наступне:

1. Відповідно до наказу ПрАТ «Свеський насосний завод» №213 від 19.12.2019 року «Про режим роботи підприємства» з 13 по 31 січня 2020 року працівникам встановлено неповний робочий тиждень в зв`язку зі скороченням обсягів реалізації насосного обладнання, з метою ефективного використання робочого часу, скорочення затрат на виробництво, враховуючи відсутність загрузки в ливарному цеху.

Наприклад, робітникам формувально-стрижневої дільниці за технологією ХТС, начальнику цеху, ремонтній службі, модельникам дерев`яних моделей, майстру модельної дільниці, теслярам, машиністу крану тощо встановлений 4-денний робочий тиждень (12дн./96 год.) з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу.

Відповідно до наказу ПрАТ «Свеський насосний завод» №11 від 29.01.2020 року «Про режим роботи підприємства» з 01 по 29 лютого 2020 року працівникам встановлено неповний робочий тиждень в зв`язку зі скороченням обсягів реалізації насосного обладнання, з метою ефективного використання робочого часу, скорочення затрат на виробництво.

Наприклад, працівникам ВТК, інженеру-технологу 1 кат. цеху верстатів з ПК, комірнику інструментальної комори цеху верстатів з ПК встановлений 3-денний робочий тиждень (12дн./96год.) з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу.

Відповідно до наказу ПрАТ «Свеський насосний завод» №21 від 26.02.2020 року «Про режим роботи підприємства» з 01 по 31 березня 2020 року працівникам встановлено неповний робочий тиждень в зв`язку зі скороченням обсягів реалізації насосного обладнання, з метою ефективного використання робочого часу, скорочення затрат на виробництво.

Наприклад, робітникам ливарного цеху встановлений 3-денний робочий тиждень (13дн./104год.) з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу.

Відповідно до п.п.7.2.2 п.7 Розділу 7 Колективного договору ПрАТ «Свеський насосний завод» сторона власника зобов`язується узгоджувати з профспілковою стороною за три місяці будь-які зміни тривалості робочого дня (тижня), режиму праці, запровадження нових режимів роботи на підприємстві, в окремих підрозділах, для категорій або окремих працівників, повідомляти працівників про такі зміни за 2 місяці до їх запровадження.

Таким чином, під час інспекційного відвідування встановлено порушення повідомлення працівників за 2 місяці про зміну істотних умов праці (встановлення неповного робочого часу).

2. Заробітна плата слюсару-сантехніку ОСОБА_3 за січень 2020 року у сумі 1801,40 грн. виплачена 20.02.2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки №ВВ00026 від 20.02.2020 року на загальну суму 3229,30 грн.;

за І половину лютого 2020 року у сумі 1003,00 грн. виплачена 19.03.2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки №ВВ00044 від 19.03.2020 року на загальну суму 2048,85 грн.; за II половину лютого 2020 року у сумі 1504,55 грн. виплачена 14.04.2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки №ВВ00053 від 14.04.2020 року на загальну суму 3073,35 грн.;

за березень 2020 року у сумі 2824,70 грн. виплачена 19.05.2020 року, що підтверджується відомістю на виплату готівки №ВВ00069 від 19.05.2020 року на загальну суму 5252,50 грн.;

за квітень 2020 року та за І половину травня у сумі 5000,00 грн. (включно з компенсацією за несвоєчасну виплату заробітної плати) виплачена 28.05.2020 року, що підтверджується видатковим касовим ордером від 28.05.2020 року.

Заробітна плата комірнику інструментальної комори цеху верстатів з ПУ ОСОБА_4 за І половину січня 2020 року у сумі 1000,00 грн. виплачена 23.01.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 22.01.2020 року; за II половину січня 2020 року у сумі 282,83 грн. виплачена 07.02.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 06.02.2020 року, у сумі 395,96 грн. виплачена 08.02.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 08.02.2020 року та у сумі 263,97 грн. виплачена 11.02.2020 року, що підтверджується платіжним дорученям від 10.02.2020 року;

за лютий 2020 року у сумі 471,23 грн. виплачена 13.03.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 12.03.2020 року, у сумі 494,79 грн. виплачена 25.03.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 24.03.2020 року, у сумі 459,45 грн. виплачена 01.04.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 31.03.2020 року, у сумі 188,37 грн. виплачена 15.04.2020 року, ше підтверджується платіжним дорученням від 14.04.2020 року, у сумі 271,07 грн. виплачена 17.04.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 16.04.2020 року;

за березень 2020 року у сумі 329,63 грн. виплачена 17.04.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 16.04.2020 року, у сумі 1070,63 грн. виплачена 24.04.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 23.04.2020 року, у сумі 1070,63 грн. виплачена 29.04.2020 року, шо підтверджується видатковим касовим ордером від 29.04.2020 на загальну суму 2000,00 грн..

Таким чином, під час інспекційного відвідування встановлено порушення підприємством строків виплати заробітної плати.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщався своєчасно та належним чином шляхом направлення на зареєстровану адресу місця проживання відповідача судових повісток; надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, вину визнав та щиро разкаявся у скоєному правопорушенні. Також додав до клопотання копію листа ПрАТ «Свеський насосний завод» від 07.07.2020 року №16-827, направленого на адресу Управління Держпраці в Сумській області, відповідно до якого встановлено, що порушення, зазначені інспектором праці у матеріалах перевірки товариства, усунуто.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується доданими матеріалами до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а згідно ч.2 цієї норми Закону обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Так, у п.52 рішення ЄСПЛ від 05.02.2008 року «Романаускас проти Литви» судом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема спосіб отримання доказів, було справедливим.

Аналізуючи зазначені положення процесуального закону та оцінюючи кожен наведений вище доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність цих зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення, не вбачає будь-яких законних підстав не довіряти вказаним доказам.

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст.7 та ст.245, ст.280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова суду, згідно ст.283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Так, санкція частини 1 статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Виходячи з вищевикладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують відповідальність, а саме, те, що ОСОБА_1 вину визнав, розкаявся у вчиненому, порушення, зазначені інспектором праці у матеріалах перевірки товариства, на даний час усунуто, обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено, тому вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.41, ст.279, ст.280, ст.ст.283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн. (п`ятсот десять грн. 00 коп.).

Банківські реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: штраф по справам про адміністративні правопорушення та кримінальним справам; отримувач коштів: УК Ямпiльському р/Ямпiльський/21081100; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; рахунок: UA0018424; код платежу: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01602, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ): 26255795, судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять грн. 40 коп.).

Банківські реквізити для сплати судового збору: призначення платежу: судовий збір по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення з вказівкою прізвища, ім`я та по-батькові, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; рахунок: UA0026001; код платежу: 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ямпільського районного суду

Сумської області Я.П. Бондарчук