Єдиний унікальний № 408/1204/20-п
Провадження № 3/408/567/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 09 червня 2020 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, ФОП « ОСОБА_2 »

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Біловодського районного суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що 06 квітня 2020 року о 15 годині 00 хвилин встановлено факт зберігання ОСОБА_2 алкогольних напоїв в магазині «Горобинка» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Комишне, вул. Центральна, 10, без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився.

Із письмових пояснень ОСОБА_2 встановлено, що в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований по вул. Центральна, 10, в с. Комишне, Станично-Луганського району, Луганської області він здійснює підприємницьку діяльність, являється фізично особою-підприємцем, приміщення магазину орендує. В приміщенні вказаного магазину знаходиться відділ з алкогольними напоями в асортименті горілки, кон`яку, вин, пива та слабоалкогольних напоїв з зазначенням на пляшках їх вартості, вказаний товар йому не належить, а перебуває у власності споживчого товариства «Станично-Луганське», яке також частково орендує приміщення магазину «Горобинка» за договором суборенди. СТ «Станично-Луганське» розташоване за адресою: Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. Барабашова, 38, будь-яких контактів з ними у нього немає. Представники вказаного товариства самостійно здійснюють торгівлю алкогольних напоїв. ОСОБА_3 стверджує ні він, ні його продавець торгівлю алкогольних напоїв не здійснює.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені орден, медаль, нагрудний знак до почесного звання СРСР, почесного звання Української РСР, Почесної Грамоти і Грамоти Президії Верховної Ради Української РСР, почесного звання України, відзнаки Президента України, нагородна зброя, після розгляду справи підлягають поверненню їх законному володільцеві, а якщо він невідомий, надсилаються відповідно до Адміністрації Президента України. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Згідно Наказу №1376 від 06.11.2015 МВС України «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» протокол особистого огляду та огляду речей підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та посадова особа органу поліції, яка його склала.

Про особистий огляд та огляд речей особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання, де зазначаються: прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих.

З огляду на вищенаведене слід зазначити, що при вивченні матеріалів про адміністративне правопорушення судом встановлені певні порушення.

З письмових пояснень ОСОБА_4 встановлено, що вона є продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП « ОСОБА_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 07 квітня 2019 року, працевлаштувалась офіційно, посаду запропонували у Станично-Луганському центрі зайнятості. В магазині здійснюється торгівля продовольчих товарів. Підтвердила, що в магазині знаходиться відділ з алкогольними напоями різного асортименту з зазначенням етикеток з ціною товару, однак цей товар не відноситься до ФОП « ОСОБА_2 », а належить Споживчому товариству «Станично-Луганське» розташоване за адресою: Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. Барабашова, б.38, представники якого самостійно здійснювали торгівлю алкогольних напоїв. Контактних даних цих осіб вона не має.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 127 відносно ОСОБА_2 встановлено, що було виявлено та вилучено алкогольні напої згідно до додатка до адміністративного протоколу, який додається, передані на відповідальне зберігання ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно додатку до адміністративного протоколу від 06 квітня 2020 року встановлено, що було вилучено алкогольні напої на загальну суму 7658,0 гривень:

-Горілка «Прайм» містк. 1 л 5 шт.

-Горілка «Прайм» містк. 0,7 л 8 шт.

-Горілка «Воздух» містк. 1 л 2 шт.

-Горілка «Воздух» містк. 0,7 л 3 шт.

-Горілка «Воздух» містк. 0,25 л 2 шт.

-Горілка «Хлібний дар» містк. 1 л 2 шт.

-Горілка «Хлібний дар» містк. 0,7 л 1 шт.

-Горілка «Хлібний дар» містк. 0,5 л 3 шт.

-Горілка «Малинівка» містк. 0,25 л 4 шт.

-Горілка «Прайм» містк. 0,1 л 3 шт.

-Напій алкогольний містк. 0,5 л 1 шт.

-Вино «Кагор» містк. 0,5 л 3 шт.

-Вино «Кагор» містк. 0,7 л 5 шт.

-Вино «Кагор» містк. 0,7 л 4 шт.

-Вино «Кагор» містк. 0,7 л 4 шт.

-Вино «Кагор» містк. 0,7 л 2 шт.

-Вино «Пінно гран» містк. 0,7 л 1 шт.

-Вино «Буссо» 0,7 л 2 шт.

-Вино «Легенда Інкермана» містк. 0,7 л 2 шт.

-Вино «Мускат» містк. 0,7 л 2 шт.

-Вино «Буссо» містк. 0,7 л 2 шт.

-Вино «Мускат» містк. 0,7 Массандра 1 шт.

-Кон`як «3 рірки» містк. 0,5 л 2 шт.

-Кон`як «Закарпатський» містк. 0.5 л 2 шт.

-Кон`як «5 зірок» містк. 0,5 л 2 шт.

-Кон`як 0,25 л 2 шт.

-Кон`як містк. 0.25 л 1 шт.

-Кон`як містк. 0,5 л 1 шт.

-Кон`як «Клімков» містк. 0,5 л 1 шт.

-Кон`як «Аджарі» містк. 0,25 л 2 шт.

-Кон`як «Тайрово» містк. 0,5 л 1 шт.

Згідно додатку до адміністративного протоколу від 06 квітня 2020 року встановлено, що було вилучено алкогольні напої на загальну суму 8674,0 гривень:

-Віскі «Глен Клейз» 0,7 л 1 шт.

-Віскі «Глен Клейз» 0,5 л 1 шт.

-Лікер «Трипл-сек» 0,5 л 1 шт.

-Вермут Маренго 0,7 л 1 шт.

-Настоянка «ХИл Ленд Фокс» 0,5 л 1 шт.

-Портвейн білий 1 л 18 шт.

-Портвейн красний 1 л 14 шт.

-Вино «Изабела» 1 л 1 шт.

-Горілка «Пшенична» 0,5 л 28 шт.

-Горілка «Наша марка» - 5 шт.

-Кагор Чаратиський 0,7 л 8 шт.

-Кагор «Милосердя» 0,7 л 7 шт.

-Кагор «Каработ» 0,7 л 3 шт.

-Горілка «Малиновка» 0,1 л 10 шт.

-Пиво «Ячмінний колос» 1,5 л 3 шт.

-Пиво «Жигулівське» 1,5 л 6 шт.

-Пиво «Львівське світле» 2,4 л 2 шт.

-Пиво «Львівське 1715» 2,4 л 1 шт.

-Пиво «Козацька Слобода» 2 л 3 шт.

-Пиво «Львівське 1715» 1,2 л 6 шт.

-Пиво «Балтика 7» 1 л 2 шт.

-Пиво «Туборг» 0,5 л 3 шт.

-Пиво «Балтика 3» 0,5 л 3 шт.

-Пиво «Балтика 7» 0,5 л 2 шт.

-Пиво «Львівське 1715» 0,5 л 12 шт.

-Пиво «Львівське світле» 0,5 л 16 шт.

-Пиво «Львівське різдвяне» 0,5 л 7 шт.

-Пиво «Славутич Айс міх» 0,5 л 4 шт.

-Пиво «Бочкове» 0,5 л 4 шт.

-Пиво «Арсенал Міцне» 0,5 л 2 шт.

-Пиво «Балтика 3» 0,5 л 4 шт.

Згідно додатку до адміністративного протоколу від 06 квітня 2020 року встановлено, що було вилучено алкогольні напої на загальну суму 5423,0 гривень:

-Напій слабоалкогольний «Гараж Анти-компот» 0,44 л 3 шт.

-Напій слабоалкогольний «Гараж Лимон» 0,44 л 4 шт.

-Напій слабоалкогольний «Гараж» (назва нерозбірливо вказана) 0,44 л 2 шт.

-Пиво «Роберт Домс» ж/б 0,5 л 8 шт.

-Пиво «Калзберг» 0,5 л 3 шт.

-Кон`як «Таирово» 0,25 л 1 шт.

-Кон`як «Алекс» 0,5 л 1 шт.

-Кон`як «Арагвели» 0,5 л 1 шт.

-Кон`як «Ай Петрі» 0,5 л 1 шт.

-Кон`як «Бориста» 0,1 л 2 шт.

-Горілка «Гриндей» 0,2 л 3 шт.

-Горілка «Гриндей» 0,375 л 1 шт.

-Горілка «Гриндей» 0,7 л 7 шт.

-Горілка «Гріндей» 0,5 л 3 шт.

-Горілка «Гріндей» 1 л 2 шт.

-Горілка «Сваяк» 0,5 л 3 шт.

-Горілка «Сваяк» 0,7 л 1 шт.

-Горілка «Сувенір» 0,5 л 1 шт.

-Горілка «Сувенір» 0,5 л 1 шт.

-Вино «Шампанське Белград» 0,7 л 1 шт.

-Вино «Інкерман» роз 0,7 л 1 шт.

-Вино «Вела Крим» 0,7 л 1 шт.

-Вино «Мускат Вела Крим» 0,7 л 3 шт.

-Вино «Вела Крим» Брют 0,7 л 2 шт.

-Вино «»Рожеве Вела Крим 0,7 л 1 шт.

-Горілка «Хельсинк Винтер» 0,5 л 2 шт.

-Горілка «Хельсинк Айс» 0,5 л 1 шт.

-Лікер «Бренбар» 1 л 1 шт.

Згідно Актів прийому передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених 06 квітня 2020 року за адресою: Станично-Луганський район, с. Комишне, вул. Центральна, 10, - ОСОБА_2 прийняв на відповідальне зберігання товарно-матеріальні цінності, виявлені працівниками управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області.

Згідно копії Витягу Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців встановлено, що ФОП ОСОБА_2 займається видами діяльності:

-46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворення звуку і зображення;

-46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням;

-46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

-47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;

-47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах;

-47.81 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами;

-68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;

-70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування.

Дата державної реєстрації фізичної особи-підприємця: 13.06.2008. Що також підтверджується копією Витягу з реєстру платників єдиного податку на ім`я ОСОБА_2 .

Згідно копії Додаткової угоди № 1 до договору оренди нежитлового приміщення від 01 березня 2020 року встановлено, що Приватне сільськогосподарське підприємство «Деркул» (орендодавець) в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту з одного боку і ОСОБА_2 (орендар) з іншого боку уклали додаткову угоду про розмір щомісячної орендної плати за «Об`єкт оренди».

Згідно копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи споживче товариство «Станично-Луганське», ідентифікаційний код юридичної особи 01744889, встановлено, що юридична адреса його розташування: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Барбашова, б.38. Місце проведення державної реєстрації: Станично-Луганська районна державна адміністрація Луганської області, дата проведення державної реєстрації: 14.089.2006.

Згідно копії Ліцензії серії НОМЕР_1 001310 Споживче Товариство «Станично-Луганське» має право здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями, реєстраційний номер ліцензії: 10/705, термін дії: з 01.06.2018 до 01.06.2019, місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 . місце торгівлі: АДРЕСА_2 (магазин).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч.1,2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно ч.1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Згідно викладеного, співробітниками фіскальної служби при складанні адміністративного протоколу та збору адміністративного матеріалу не перевірено кому саме належить виявлений товар (алкогольні напої), кому належить приміщення магазину «Горобинка» та які особи його орендують.

При зазначенні ОСОБА_2 виявленого в магазині алкоголю Споживчому товаристві «Станично-Луганське» співробітниками фіскальної служби не надано до суду жодної інформації стосовно вказаного Споживчого товариства (що це за товариство, чи йому належить виявлений товар, чи має права проводити реалізацію алкогольних напоїв тощо). Разом з тим, в протоколі зазначається, що саме ФОП « ОСОБА_2 » скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КупАП, яке полягає у факті зберігання алкогольних напоїв в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі.

Враховуючи, що власника алкогольної продукції співробітникам ДФС Луганської області встановлено не було, кола учасників орендних відносин не встановлено, ці недоліки суд не може усунути в судовому засіданні самостійно, приймаючи до уваги, що фактів роздрібної торгівлі алкогольними напоями з боку ФОП « ОСОБА_2 » не виявлено, а лише було встановлено факт зберігання алкогольної продукції, яке до речі ні чим не підтверджено та враховуючи, що зберігання алкогольної продукції не заборонено законом і для цього не потрібно отримувати будь-яку ліцензію, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.164 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесена протягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Біловодський районний суд Луганської області до Луганського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua

Суддя: М.С. Рукас