Справа № 610/1308/20
Провадження № 3/610/560/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст.187 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ

14.05.2020 відносно ОСОБА_1 складено протоколи про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 470915, АПР18 470913, АПР18 470914.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення: серії АПР18 № 470915 від 14.05.2020, 24.04.2020 ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію в органи Національної поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду особою, щодо якої встановлено такий нагляд повторно протягом року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП;

Серії АПР 18 №470913 від 14.05.2020, 11.05.2020 ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію в органи Національної поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду особою, щодо якої встановлено такий нагляд повторно протягом року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП;

Серії АПР 18 №470914 від 14.05.2020, 04.05.2020 ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію в органи Національної поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду особою, щодо якої встановлено такий нагляд повторно протягом року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, будь-яких заяв чи клопотань від нього до суду не надходило.

Дослідивши адміністративний матеріал, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Приписами ст. 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з адміністративного матеріалу, постановою Балаклійського районного суду Харківської області відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців, встановлено відносно нього такі обмеження і обов`язки:

- заборонити залишати місце проживання: АДРЕСА_1 , в період з 21:00 год. До 05:00 год. Наступного дня;

- заборонити відвідувати місця де реалізовують спиртні напої на розлив з метою вживання спиртного;

- заборонити виїжджати за межі Балаклійського району без відповідного дозволу балаклійського ВП ГУНП України в Харківській області;

- зобов`язати з`являтись на реєстрацію до балаклійського ВП ГУНП в Харківській області чотири рози на місяць.

З протоколів про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Балаклійського відділу поліції ГУ НП в Харківській області 24.04.2020, 04.05.2020, 11.05.2020 року.

Згідно статей 1, 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

У пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» зазначено, що адміністративна відповідальність за ст. 187 КпАП настає лише за порушення правил, викладених у ст. 9 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», або встановлених піднаглядному обмежень з числа перелічених у ст. 10 Закону. Суди повинні перевіряти обґрунтованість притягнення піднаглядного до адміністративної відповідальності за кожне порушення правил адміністративного нагляду, не допускаючи засудження за ст. 196-1 КК лише за формальними ознаками при відсутності у особи умислу на порушення правил адміністративного нагляду.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 року, в редакції від 20.05.2020 року, установлено заходи, запроваджені актами законодавства в процесі реалізації карантину на період, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211, продовжують діяти на період, встановлений цією постановою. Тобто заборонено в тому числі здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі. Послаблення карантину в деяких регіонах почало діяти лише з 22.05.2020.

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 не з`явся 27.04.2020, 04.05.2020, 11.05.2020 року на реєстрацію до Балаклійського відділу поліції ГУ НП в Харківській області з поважних причин та відповідно нього дії не можуть свідчити про умисне невиконання піднаглядного ОСОБА_1 обмежень, встановлених постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 17.02.2020 року.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про не доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що виключає можливість притягнення його до відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає обов`язковому закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 187, 245, 247, 251, 252, 268, 283-285, 294, КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 187 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Тімонова