Справа № 577/1899/20
Провадження № 3/577/446/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2020 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Кузнєцовій О.Л.

з участю прокурора Тищенка С.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, тимчасово не працюючого, колишнього молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Конотопський виправний центр № 130», РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України,

Права у відповідності до ст. 268 КУпАП роз`яснені.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Сумській області встановлено, що ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, що передбачено ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Наказом начальника державної установи «Конотопський виправний центр (№130)» від 07.08.2014 року №36 о/с «Про особовий склад» ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки з 07.08.2014 року та останнім 11.08.2014 року прийнято Присягу працівника органу кримінально-виконавчої служби. Із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-УІІ ОСОБА_1 ознайомлений під підпис 07.05.2015 року особисто. Також, ОСОБА_1 01.07.2015 року офіційно попереджений про необхідність подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у разі припинення такої діяльності. Під час проходження служби ОСОБА_1 25.01.2018 року надано письмову розписку про те, що останньому відомо про необхідність подання декларації після звільнення. Наказом начальника державної установи «Конотопський виправний центр (№130)» від 25.01.2018 року № 8 о/с-18 «Про особовий склад» ОСОБА_1 звільнено з 25.01.2018 року із займаної посади за власним бажанням.Абзацом другим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Займана ОСОБА_1 посада, відносилась до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у пп «д» п 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Тобто ОСОБА_1 є суб`єктом декларування. З вищевикладеного ОСОБА_1 зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (після звільнення) до 01 квітня 2019 року. Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 18.03.2017 року, 24.01.2018 року, 25.01.2018 року та 03.06.2019 року подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що свідчить про обізнаність ОСОБА_1 з вимогами Закону №1700-УИ в частині фінансового контролю та наявності навичок заповнення електронних форм декларацій на веб - сайті вказаного Реєстру. Про технічну справність реєстру та можливість подання щорічної декларації ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.12.2019 року № 71-03/85576/19. Підтвердженням несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 є лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.11.2019 року № 44-05/82284/19 з витягом послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 . Згідно витягу, ОСОБА_1 вперше зареєструвався у реєстрі 03.03.2017 року о 14:23:40. Виконання всіх дій для подання щорічної декларації (після звільнення) ОСОБА_1 почав 03.06.2019 року і цього ж дня подав зазначену декларацію, що є несвоєчасним. Таким чином, ОСОБА_1 маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2019 року. Таким чином, ОСОБА_1 маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-яка із місяців, що передував квітню 2019 року. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю, щиро розкаюється у вчиненому, просить суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, доведеною в повному обсязі, а тому він підлягає відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 209/2020 від 01.06.2020 року (а.с.1 - 7), повідомленням від 05.04.2019 року № 118213 (а.с. 9), витягом (а.с.10-17).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_1 . Зазначене правопорушення в даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам. До того ж, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вперше вчинив проступок, за який передбачено адміністративну відповідальність, за місцем роботи характеризується виключно позитивно.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням даних, що характеризують його особу, відсутності суспільної шкідливості його діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч.1 ст. 172-6, п.1 ч.1 ст. 284 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитися усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Т. А. Буток