Справа № 191/1410/20
Провадження № 3/191/402/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2020 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Бондаренко Г.В., за участю: секретаря судових засідань Дудко О.С., прокурора - Кисельова В.Г., правопорушника ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михайлівка, Синельниківського району, Дніпропетровської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 , депутат Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією №332 від 17 квітня 2020 року, ОСОБА_1 , будучі депутатом Славгородської селищної ради Синельниківського району, Дніпропетровської області, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», набув обов`язку декларування з 01.01.2018 року. Однак, без поважних причин, несвоєчасно, тобто поза межами терміну подачі щорічної декларації за 2017 рік (до 01.04.2018 року), 11.03.2020 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винність в скоєному правопорушенні, передбаченому частиною 1 статті 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що не подав свою електронну декларацію за 2017 рік вчасно, оскільки у нього тяжко хворіла матір і він про це забув. Його неодноразово попереджали про необхідність подання декларації, але він був дуже зайнятий.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 252 та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Тобто за диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачений одиничний адміністративний проступок, що з об`єктивної сторони включає альтернативні дії та бездіяльність, із вчиненням хоча б одного з яких склад проступку, будучи формальним, є закінченим.

Відповідно до ст. 14 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають посадові особи за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків, через що триваючим має визнаватися лише той проступок, який з об`єктивної сторони полягає у перебуванні в протиправному стані через бездіяльність або дію триваючого характеру.

Стаття 38 ч. 4 КУпАП вказує, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №332 від 17 квітня 2020 року, датою подання декларації є 11.03.2020 року.

Однак, із протоколу про адміністративне правопорушення №332 від 17 квітня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , набув обов`язку декларування з 01.01.2018 року, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, тобто поза межами терміну подачі щорічної декларації за 2017 рік (до 01.04.2018 року), а саме 11.03.2020 року подав щорічну декларацію за вказаний період.

Отже, суддя дійшла до висновку , що обов`язок ОСОБА_1 подати декларацію за 2017 рік закінчився 31 березня 2018 року.

Таким чином, передбачений ч. 4 ст. 38 КУпАП дворічний строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, з дня вчинення правопорушення на момент надходження справи до суду та розгляду справи минув, в зв`язку з чим у відповідності до ст. 247 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З врахуванням матеріалів, які надані до протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП суддя приходить до висновку, про наявність вини в діях ОСОБА_1 .

Однак, відповідно до вимог ст.38 КУпАП суддя приходить до висновку про необхідність закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 38, ч.1 ст. 187, ст. 247 п. 7, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. В. Бондаренко