Справа №263/8316/20
Провадження №3/263/2624/2020
П О С Т А Н О В А

08 липня 2020 року м.Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області Соловйов О.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДФС у Донецькій області, відносно: ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Виноградне, Болградського району, Одеської області, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 164 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0391 від 02.06.2020, разом із доданими до нього матеріалами, відповідно до якого, ОСОБА_1 02.06.2020 о 12:10 год знаходячись на БП3с008 надав послуги з перевезення вантажів, чим порушив ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до постанови судді Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В. від 12 червня 2020 року матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП повернуто заступнику начальника начальнику управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення. Підставою повернення з`явилась відсутність чіткого визначення місця скоєння правопорушення, а саме: «БПзс008» або автомобільна дорога «Маріуполь-Нікольське».

Не оцінюючі суть недоліків, які унеможливили розгляд адміністративного матеріалу, оскільки вони встановлені судовим рішенням, слід зазначити, що при повторному надсиланні матеріалу до суду, вимоги, викладені у постанові від 12.06.2020, залишенні без виконання.

При дослідженні протоколу було встановлено, що він містить такі самі недоліки, які були встановлені постановою судді при поверненні матеріалу для дооформлення, а саме: відсутнє місце складання протоколу та вчинення правопорушення, що унеможливлює питання з визначення підсудності вказаного матеріалу.

При цьому послання на протоколом на місце його складання, як «БПзс008», а вчинення правопорушення - автомобільна дорога «Маріуполь-Нікольське», не може бути враховано судом, як дотримання вимог ст.256 КУпАП, оскільки таке географічне визначення не дозволяє сторонньому спостерігачу, переконатись у правильності прийнятого рішення.

Додатково, слід зазначити, що в порушення наведених вимог закону протокол про адміністративне правопорушення, не містить відомостей про повні анкетні данні (прізвище, імя, по батькові) посадової особи, яка його склала.

Вищезазначені недоліки, допущені при оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст.245 КУпАП та ст.6 Конвенції про захист праві основоположних свобод і, як наслідок, розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Вказані недоліки повинні бути усунуті безпосередньо новим протоколом та матеріалами про адміністративне правопорушення, після чого з протоколом та матеріалами, доданими до нього, повинна бути ознайомлена особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення під особистий підпис останньої, і тільки після зазначених процесуальних дій протокол про адміністративне правопорушення вважається дооформленим та може бути направлений до Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області для розгляду по суті.

Враховуючи зазначене, вважаю, що протокол та додані до нього матеріали справи про адміністративне правопорушення, слід повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення, відповідно до норм діючого законодавства України, враховуючи права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, а також задля уникнення порушення права на справедливий суд.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії №0391 від 02.06.2020, разом із доданими до нього матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Суддя О. Соловйов