Справа №705/2632/20
3/705/1761/20
П О С Т А Н О В А

08 липня 2020 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП, та додані до протоколу матеріали,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області 08 липня 2020 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-4 КУпАП, в якому зазначено, що 30.03.2020 року о 23 годині на 212 км+980 м а/д Київ-Одеса Уманський район, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Opel kadett д.н. НОМЕР_1 , був учасником дорожньо-транспортної пригоди, місце якої залишив, чим порушив вимоги п.2.10 а Правил дорожнього руху.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, встановив, що протокол не відповідає вимогам статті 256 КУпАП і при направленні протоколу до суду не виконано вимоги статті 251 КУпАП.

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено точну адресу проживання ОСОБА_1 , а вказано лише назву населеного пункту, що не дає змоги викликати таку особу у судове засідання.

Протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, відносно якої він складений, і, відповідно, такій особі не роз`яснені її права та обов`язки.

До справи не додано доказів того, що ОСОБА_1 належним чином був викликаний для складання протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема що він отримав повідомлення про виклик. До справи додано роздруківку переписки, походження якої невідоме.

Крім того, до справи не додано належних доказів, які б дійсно вказували на те, що автомобіль, що належить ОСОБА_1 , був причетний до ДТП, і за кермом цього автомобіля на момент ДТП був власник автомобіля. У рапорті від 31.03.2020 року співробітник поліції посилається на те, що автомобіль винуватця ДТП був встановлений зі слів водія ОСОБА_2 . Проте, у поясненні ОСОБА_2 наявні виправлення у зазначенні державного номерного знака автомобіля і взагалі відсутні посилання на марку такого автомобіля.

Також, співробітником поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано і вимоги відомчого наказу МВС України від 06.11.2015 № 1376, яким затверджено Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції. Пункт 9 Розділу ІІ вказаної Інструкції визначає, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

У графі протоколу про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду, «до протоколу додаються» зазначено «матеріали ДТП», без зазначення чіткого переліку таких матеріалів та кількості аркушів.

Тобто, співробітником поліції проігноровано навіть вимоги відомчого наказу.

Одночасно суддя звертає увагу на те, що згідно ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Стаття 247 КУпАП визначає, зокрема, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалі справи подія мала місце 30 березня 2020 року, а протокол про адміністративне правопорушення складений 02 липня 2020 року, тобто за межами строків, визначених у статті 38 КУпАП.

У матеріалах справи відсутні документи, які б вказували на те, на якій підставі було складено протокол про адміністративне правопорушення, якщо пройшли строки, визначені у статті 38 КУпАП.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП та відомчого наказу МВС і не може слугувати підставою для судового провадження, з матеріалів справи не вбачається, на якій підставі протокол складений за межами строків, передбачених ст.38 КУпАП, а також до справи не долучені необхідні, належні і допустимі докази, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до органу, з якого він надійшов, для виконання вимог статей 251 та 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 122-4, 247, 251, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП, та додані до нього матеріали, повернути до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання та виконання вимог ст.ст.251, 256 КУпАП.

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Корман