Провадження №3/748/794/20
Єдиний унікальний № 748/1405/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2020 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кухти В.О.,

при секретарі Сидор А.В.,

за участю ОСОБА_1 та його захисника Криворученка Д.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративні матеріали, які надійшли з Чернігівського районного відділення поліції Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ровеньки Луганської області, РОНКПП НОМЕР_1 , перебуваючого на посаді директора ТОВ «Шишкінн спа готель», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу серії «АА» №744443 від 18.04.2020 року про адміністративне правопорушення встановлено, що 18 квітня 2020 року о 17 год. 20 хв. ОСОБА_1 на території Еко готелю «Шишкін», що розташований за адресою: с. Сновянка, вул. Сновська,10, будучи суб`єктом господарювання, який приймає відвідувачів, приймав відвідувачів, чим порушив п.2.8 постанови КМУ №255 від 02.04.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», за що передбачена відповідальність згідно ст.44-3 КУпАП.

З протоколу серії «АА» №744444 від 21.04.2020 року про адміністративне правопорушення встановлено, що 19 квітня 2020 року біля 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 на території Еко готелю «Шишкін», що розташований за адресою: с. Сновянка, вул. Сновська,10, будучи суб`єктом господарювання, який приймає відвідувачів, приймав відвідувачів, чим порушив п.2.8 постанови КМУ №255 від 02.04.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», за що передбачена відповідальність згідно ст.44-3 КУпАП.

До суду надійшло дві справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП єдиний унікальний №748/1405/20 (провадження №3/748/794/20); єдиний унікальний №748/1406/20 (провадження №3/748/795/20), які у відповідності до ст.36 КУпАП підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного унікального №748/1405/20 (провадження №3/748/794/20).

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе не визнав та пояснив, що відвідувачів до готелю не поселяв, всі особи яких працівники поліції вказали як відвідувачів були обслуговуючим персоналом та відвідувачами, що замовляли їжу на виніс. На території ТОВ «Шишкінн спа готель» проводять діяльність чотири товариства. Він особисто не є суб`єктом господарювання та неоформлений як фізична особа-підприємець, а працює директором товариства. Спочатку приїхало двоє працівників поліції, які зняли відео на території готельного комплексу, а наступного дня приїхав дільничний інспектор та склав протоколи про адміністративні правопорушення, повідомивши, що в нього вказівка. Персонал готелю при цьому не опитувався і жодних пояснень ніхто не відбирав.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності доповнив, що дійсно в мережі інтернет постійно перебуває реклама ТОВ «Шишкінн спа готель» і буде перебувати в майбутньому в тому числі, однак вона жодним чином не підтверджує факт прийому відвідувачів його клієнтом.

Опитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 старший дільничний офіцер пояснив, що на лінію 102 надійшло повідомлення про те, що в умовах карантину готель «Шишкінн» працює та приймає відвідувачів. Виїзд працівниками поліції до готелю здійснювався двічі, 17.04.2020 фіксацію правопорушення здійснював інспектор ОСОБА_3 , а 18.04.2020 Грушин. На території готелю були зафіксовані автомобілі на київських номерах, а також відвідувачі які прогулювались пішки, їздили на велосипедах, однак документи у них не перевірялись і пояснення не відбирались. У результаті перевірки готелю «Шишкінн» були зібрані документи та передані на розгляд керівництву, яке прийняло рішення і дало йому вказівку скласти протоколи.

Суд, вивчивши наявні матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, за приписами ст.280 КУпАП,при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

В протоколах про адміністративні правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом господарювання вчинив правопорушення передбачене ст.44-3 КУпАП, що не відповідає дійсності, оскільки у відповідності до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 є керівником ТОВ «Шишкінн спа готель», а отже являється посадовою особою суб`єкта господарювання.

Крім того, додана до протоколу про адміністративне правопорушення серії «АА» №744443 від 18.04.2020 року ксерокопія рекламного оголошення розміщеного на інтернет сторінці ТОВ «Шишкінн спа готель», наявність якої не спростовує і ОСОБА_1 , жодним чином не підтверджує сам факт прийому відвідувачів у готелі особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так як жоден відвідувач чи працівник готелю не був опитаний та не підтвердив обставин зазначених в протоколі.

Досліджений у судовому засіданні відеозапис від 19.04.2020 здійснений у період часу з 11.52 год до 12.24 год об`єктивно підтверджує відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення викладеного в протоколі про адміністративне правопорушення серії «АА» №744444 від 21.04.2020 року, так як ОСОБА_1 весь час відеозапису знаходився з працівниками поліції, а отже фізично не міг біля 12.00 год самостійно здійснювати прийом відвідувачів чи організовувати роботу щодо прийому відвідувачів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, особи яка склала адміністративний протокол та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до об`єктивного висновку, що факт приймання 18.04.2020 о 17 год. 20 хв. та 19 квітня 2020 року біля 12 год. 00 хв. відвідувачів ОСОБА_1 на території Еко готелю «Шишкінн», що розташований за адресою: с. Снов`янка, вул. Сновська,10, не доведено у судовому засіданні, оскільки належні свідки та докази такого факту відсутні.

Суд не може покласти в основу винуватості ОСОБА_1 у прийомі відвідувачів рекламу розміщену на інтернет-сторінці готелю та відеозаписи долучені до адміністративних матеріалів, оскільки вони не є категоричними і є такими, що не підтверджені іншими доказами, з тим щоб суд міг оцінити їх у сукупності, поза розумним сумнівом, і прийти до однозначного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст.44-3 КУпАП.

Таким чином, обставини викладені у протоколах про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження належними доказами.

Оцінивши досліджені докази, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення недоведена в судовому засіданні, а тому у його діях відсутній склад правопорушень, передбачених ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284 п.3 КУпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП єдиний унікальний №748/1405/20 (провадження №3/748/794/20); єдиний унікальний №748/1406/20 (провадження №3/748/795/20), в одне провадження з присвоєнням єдиного унікального №748/1405/20 (провадження №3/748/794/20).

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.О. Кухта