Справа №489/2329/20
Провадження №3/489/1124/20
ПОСТАНОВА

іменем України

01 липня 2020 року м.Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Кирильчук О.І., за участі прокурора Військової прокуратури Миколаївського гарнізону Південного регіону України Брагара Д.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Сулими В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Миколаївської області, Очаківського району, с.Матросівка, громадянина України, майстра енергетичного цеху №75 Державного підприємства Науково-виробничого комплексу газотурбобудування «Зоря» - «Машпроект», зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі- КУпАП),

встановив:

Відповідно до протоколу №159 від 19.05.2020 року про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра енергетичного цеху №75 Державного підприємства Науково-виробничого комплексу газотурбобудування «Зоря»- «Машпроект», згідно наказу №474-к від 05.10.2009 року, несвоєчасно (22.05.2019 року), без поважних на те причин, подав на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим порушив вимоги п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 до пояснив, що умислу на неподання декларації не мав, у нього закінчився термін дії електронного ключа та було потрібно його відновити, після чого у нього виникли труднощі з активацією зазначеного ключа, на робочому місці в нього немає Інтернету, у січні-квітні 2019 року був зайнятий модернізацією мереж на підприємстві.

Захисник заявив клопотання про закриття провадження, оскільки за посадою майстра енергетичного цеху ОСОБА_1 не відноситься до суб`єктів декларування, не є посадовою особою юридичної особи публічного права, протокол складено неуповноваженим суб`єктом без проведення перевірки НАЗК, а також сплинув строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу №474-к від 05.10.2009 року ОСОБА_1 , з 01.10.2009 року переведено на посаду майстра енергетичного цеху №75 Державного підприємства Науково-виробничого комплексу газотурбобудування «Зоря»- «Машпроект».

Відповідно до посадової інструкції майстер дільниці №20 (оборотного водопостачання) є посадовою особою енергетичного цеху №75 енерго-механічного управління, відповідальним за забезпечення комплексу охолодженою зворотньою та питною водою заданих параметрів, йому безпосередньо підпорядковуються електромонтер охоронно-пожежної сигналізації і робочі, до обов`язків майстра належить організація і керівництво виробничою діяльністю ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ст.245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Частиною 2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, за посадою майстра енергетичного цеху віднесено до посадових осіб юридичної особи публічного права на підставі виконання ним адміністративно-господарських обов`язків, а саме конкретизовано в протоколі «Так, адміністративно-господарські функції(обов`язки) це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном(установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо)».

Ст.62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи вищевикладені обставини, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки жодних належних доказів саме на виконання ОСОБА_1 адміністративно-господарських обов`язків до протоколу не долучено немає інформації про повноваження з управління та розпорядження майном державного підприємства, а отже в межах пред`явленого обвинувачення він не набув статусу посадової особи.

Керуючись ст.ст.221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя