справа № 642/3266/20
провадження № 3/642/1327/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Ольховський Є.Б. (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.), розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого стажером касового працівника в ФОП « ОСОБА_2 », який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

встановив:

До Ленінського районного суду надійшов вищевказаний адміністративний матеріал.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307701 від 24.06.2020, вбачається, що 24.06.2020 близько 13 год. 50 хв. гр.. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою м.Харків, вул. Полтавський шлях, 140д/2, відпускав громадян, а саме здійснював продаж продуктів харчування без захисної маски, чим порушив вимоги ПКМ України №500, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Судом встановлено, що протокол серії ВАБ №307701 від 24.06.2020 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколі чітко не вказано, в чому полягала суть адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , оскільки норма ст. 44-3 КУпАП є бланкетною і самостійно не встановлює норми поведінки, а має відсильний характер до інших нормативних актів.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 відсутнє посилання на відповідний пункт відповідної постанови Кабінету Міністрів України, який порушив ОСОБА_1 .

Крім того, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу та окремих його граф, в них робиться запис про таку відмову, проте протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307701 від 24.06.2020 не містить ані підпису ОСОБА_1 , ані відомостей про відмову від підпису, відсутні відомості про вручення ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, а також ані протокол, ані додатки до нього не містять пояснень ОСОБА_1 по суті порушення.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Таким чином, адміністративний матеріал підлягає поверненню до Холодногірського ВП ГУНП України в Харківській області для дооформлення та усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя-

постановив :

Матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Холодногірського ВП ГУНП України в Харківській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Ольховський