Справа № 450/1816/20 Провадження № 3/450/1314/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кіпчарський М.О.,за участю прокурора Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 Детюк С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку с. Комарно, Пустомитівського району Львівської області, вдову, пенсіонерку, яка до адміністративної відповідальності не притягалася, проживаючу у АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу № 313 про адміністративне правопорушення від 17.06.2020 року, складених оперуповноваженим 6-го відділу Управління стратегічних розслідувань у Львівській області ДСР НП України, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, в порушення ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація) за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Зокрема ОСОБА_1 , будучи зобов`язаною до 30 січня 2019 р. подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК, Декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями, подала таку декларацію тільки 24.05.2020 р.

Будучи присутньою під час розгляду справи ОСОБА_1 , вину у вчиненні правопорушення не визнала, зазначила, що не подала декларацію, оскільки їй не було відомо про необхідність подання декларації після припинення повноважень депутата.

Прокурор в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просить визнати ОСОБА_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Заслухавши пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази та надавши їм належну оцінку, приходжу до наступного висновку.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Абзацом 10 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в ч.1 ст.3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до п .п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи депутатом Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК від 11.06.2016 року № 3, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Враховуючи викладене, оскільки 29.12.2018 року повноваження депутата припинено, ОСОБА_1 ,зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями до 00:00 год. 30.01.2019 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи обізнаною щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов`язок подання декларації за період не охоплений раніше поданими деклараціями, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подала зазначену декларацію лише 24.05.2020 року о 17:16 год., тобто несвоєчасно без поважних причин.

З врахуванням встановленого вважаю, що ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, являючись суб`єктом відповідальності відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Незважаючи на те, що ОСОБА_1 ,вину у вчиненні правопорушення не визнала, її вина повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 313 від 17.06.2020 року; постановою Скнилівської сільської виборчої комісії № 23 від 29.10.2015 року; рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району № 1 від 05.11.2015 року; скірншотом з офіційного сайту НАЗК, в якому вказана фактична дата подання декларацій ОСОБА_1 ; письмовими та особистими поясненнями порушника, іншими наданими матеріалами.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним і достатнім призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу, та в порядку ст.40-1 КУпАП стягнути судовий збір.

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.172-6, 283-285, 294 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420,40 грн. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяМ. О. Кіпчарський