Провадження № 3/537/912/2020
Справа № 537/1939/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2020р. Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Маханькова О.В.,за участю секретаря судового засідання Костюкевич Н.В.,

прокурора Кравченко Я.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матерiали справи, якi надiйшли вiд Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi: ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродж.с. Бакулівка Семенівського р-ну Полтавської обл.; гр.-ку України; місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ; працює Державний вищий навчальний заклад «Кременчуцький коледж транспортної інфраструктури»; завідувач методичного кабінету;

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол №184, складеним 09.06.2020 року оперуповноваженим управляння стратегічних розслідувань в Полтавській області ДСР Національної поліції України майором поліції Холондович О.І.,

відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172 - 6 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09 червня 2020 року №184, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за наступних обставин.

Відповідно до наказу вищого Державного навчального закладу «Кременчуцький коледж транспортної інфраструктури» від 15 липня 2004 року № 52/ОС ОСОБА_1 з 26 липня 2004 року призначено на посаду заступника директора з питань гуманітарної освіти та виховання Державного вищого навчального закладу «Кременчуцький коледж транспортної інфраструктури».

Суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 2, п.п. "а" ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права на яку поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 2, підпункту "а" частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи заступником директора з питань гуманітарної освіти та виховання Державного вищого навчального закладу «Кременчуцький коледж транспортної інфраструктури» була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 квітня 2019 року.

Відповідно до ч. 2 п. 2.1. посадової інструкції ОСОБА_1 у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, Постановами Верховної Ради України, Указами і Розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними актами Міністерства освіти України, рішеннями з питань молодіжної політики інших міністерств і відомств України, що підтверджено підписом ОСОБА_1 .

Факт ознайомлення з вимогами фінансового контролю Закону України "Про запобігання корупції", правилами користування електронним цифровим підписом та Реєстром, підтверджено поданням ОСОБА_1 щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 та 2016 роки, оскільки на веб-сайті НАЗК розміщено антикорупційне законодавство, нормативно-правові акти, а також рішення та роз`яснення НАЗК щодо вимог фінансового контролю.

Отже, ОСОБА_1 достовірно знала вимоги антикорупційного законодавства та інших нормативно-правових актів, в

тому числі щодо фінансового контролю, а також усвідомлювала про можливу кримінальну чи адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання щорічної декларації за 2018 рік.

Однак, згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом Реєстр), щорічна декларація за 2018 рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише об 11 год. 37 хв. 03.06.2019 (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції), тобто несвоєчасно.

Поважних причин для несвоєчасного подання щорічної декларації за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 не встановлено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні встановленого правопорушення визнала та суду пояснила, що вона дійсно несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), а саме о 11 год. 37 хв. 03.06.2019 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Декларацію за 2018 рік подала з запізненням в зв`яку з тим, що їй не було зрозуміло абзац, щодо складу вказаного правопорушення та вимоги антикорупційного законодавства.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.172 6 ч.1 КУпАП та просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172 6 КУпАП.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, її вина у вчиненні встановленого правопорушення також підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: фактичними даними, які містяться у протоколах про адміністративне правопорушення №184 від 09.06.2020 ;копією наказу №52/ОС про прийом на роботу ОСОБА_1 з 24.07.2004 року на посаду заст.. директора з питань гуманітарної освіти та виховання; копією наказу директора коледжу від 02.01.2019 року №3 О/С, відповідно до якого ОСОБА_1 переведено з посади заст..директора виховної роботи коледжу на посаду методиста навчально-методичного кабінету; витягом з інформаційно телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» відповідно до якого користувач «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала декларацію за 2018 рік, зареєстрована в Реєстрі лише об 11 год. 37 хв. 03.06.2019 та іншими матеріалами справи в їх сукупності та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Враховуючи викладене, оцінюючи в сукупності наявні у справі та досліджені судом докази, суд приходить до висновку, що вказані докази містять достатні фактичні дані про те, що ОСОБА_1 , являючись особою, уповноваженою на виконання функцій держави, будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, чим вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст..172 6 КУпАП.

Обираючи вид стягнення суддя обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність не вбачає.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, ступінь вини, суддя вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що з правопорушника необхідно стягнути на користь держави 420 грн. 40 коп. грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 172 6 ч.1, 283, 284 КУпАП , ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та стягнути з адміністративний штраф в сумі 850 грн. на користь держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу в розмірі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Маханьков О.В.