Номер справи 220/948/20
Номер провадження 3/220/628/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

07.06.2020 року ДОП Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області старшим лейтенантом поліції Соломон В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 674758 відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 674758, 07.06.2020 року громадянка ОСОБА_1 о 16-00 год. в ході телефонної розмови зі своєю донькою ОСОБА_2 висловлювалася на адресу доньки нецензурною лайкою та погрожувала фізичною розправою, чим вчинила відносно своєї доньки насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоров`ю громадянки ОСОБА_2 .

В судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, була належним чином повідомлена про дату та час розгляду адміністративної справи (розписка про отримання судової повістки наявна в матеріалах справи). Відповідно рапорту ДОП Великоновосілківського ВП капітана поліції Абдулаєва А. ОСОБА_3 19.06.2020 року о 13-40 год. особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку з погіршенням стану здоров`я у його присутності написала заяву, щодо розгляду справи відносно неї за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП без її присутності, так як погано себе почуває, вину визнає в повному обсязі.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Дослідивши надані докази правопорушення у їх сукупності та логічному взаємозв`язку, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КпАП України, виходячи з наступних підстав.

Згідно із ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як передбачено п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. Пунктом 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Отже, дії ОСОБА_1 формально підпадають під ознаки домашнього насильства, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», проте, відповідальність за інкримінованою ОСОБА_1 фабулою статті настає за умови доведення наступних обставин :

- наявності словесних образ, погроз щодо потерпілої з боку ОСОБА_1

- спрямованість таких дій на обмеження волевиявлення потерпілої особи

- такі діяння завдали (або могли завдати) шкоди психічному здоров`ю потерпілої особи.

Лише ці обставини у своїй сукупності підпадають під визначення поняття "психологічне насильство", закладене законодавцем у п. 3 ч. 1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», а відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КпАП України може мати місце лише у випадку наявності у діях винної особи ознак психологічного насильства та заподіяння (можливості заподіяння) шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілої.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Отже протокол складений неповно, що розцінюється судом як відсутність основного належного та допустимого доказу наявності складу адміністративного правопорушення.

Матеріалами справи не доведено спрямованості дій ОСОБА_1 на обмеження волевиявлення потерпілої особи, та, взагалі під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, не визначено мету дій ОСОБА_1 під час виказування слів образи потерпілій особі, що дало би можливість визначитись, чи є дії ОСОБА_1 психологічним насильством та чи є наслідком таких дій адміністративна відповідальність.

Недоведеність вищевказаних обставин є підставою для встановлення відсутності суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Згідно з п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України N 1376 від 06 листопада 2015 року, при складанні протоколу зазначається, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 674758 від 07.06.2020 року, в порушення вказаних вимог, не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення та, беручи до уваги недоведеність зазначеного, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КпАП України.

Внесення змін до протоколу в частині викладення фактичних обставин неможливе, а тому, враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який є доказом у справі, беручи до уваги вищенаведене, відповідно до правил ст. 251 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діянні ОСОБА_1 складу правопорушення (об`єктивної та суб`єктивної сторони).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 173-2, 247 ч.1 п.1, 254, 256, 276-280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора в Донецький апеляційний суд через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Дурач