Дата документу 25.06.2020
Справа № 937/3698/20
Провадження № 3/937/1158/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Дараган Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого керуючим справами виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 621545 від 21 травня 2020 року зазначено, що 24 квітня 2020 року, приблизно о 11 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 , знаходячись в громадському місці, а саме: біля пам`ятника «Пам`яті Чернобилю», що розташований за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 2, перебував групою осіб у кількості більш ніж дві особи на проведенні масових заходів з вшанування дня пам`яті Чорнобильської трагедії, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, в тому числі виготовленої самостійно, чим порушив п.п. 1, 2, 7 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.

На розгляд адміністративного матеріалу ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, тому суд визнає його неявку неповажною та вважає можливим розглянути справу за його відсутності. Захисник адвокат Бєляєв А.В. під час розгляду адміністративного матеріалу надав письмові пояснення та просив закрити провадження в зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Суд, вислухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, з таких підстав.

Так, ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як було встановлено в ході розгляду адміністративного матеріалу, 24 квітня 2020 року, приблизно о 11 годині 00 хвилин, біля пам`ятника «Пам`яті Чернобилю», що розташований за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 2, дійсно відбувався захід із вшанування дня пам`яті Чорнобильської трагедії.

Разом із цим, як вбачається із доданих до протоколу скріншотів фотографій, ОСОБА_1 на вказаних фотографіях відсутній.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 , останній зазначив, що він не порушував Постанову Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року № 211.

Тому не вбачається передбачених чинним законодавством підстав вважати, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Будь-які докази, які б підтверджували скоєння ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення, в матеріалах справи відсутні.

Отже, суд вважає, що пояснення ОСОБА_1 та його захисника об`єктивно підтверджуються встановленими під час розгляду адміністративного матеріалу обставинами.

При цьому посилання захисника щодо того, що провадження в даній справі підлягає закриттю в зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність, судом не можуть бути прийняті до уваги, оскільки відповідальність за порушення правил щодо карантину людей встановлена відповідними положеннями ст. 44-3 КУпАП, які на час розгляду справи є чинними, а подальше послаблення та скасування певних заборон, за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність, не може вважатися скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 251, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: