Справа № 569/6702/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2020 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , ФОП, за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 431835 від 23.04.2020, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою ФОП, закладу громадського харчування кафе «База Пива», 15.04.2020, о 14:00 год., в АДРЕСА_2 . Рівне, на вул АДРЕСА_3 Відінська, 33 здійснював прийом відвідувачів, чим порушив вимоги п.п.8 п.2 Постанови КМУ №255 від 02.04.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 431974 від 23.04.2020, ФОП ОСОБА_1 , 16.04.2020, о 12:03 год.,порушив вимоги постанови КМУ №255 від 02.04.2020, а саме п.8, здійснював продаж алкогольних напоїв в кафе «База Пива» по вул. Відінській, 33, в м. Рівне.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд вважає за доцільне об`єднати справи №569/6702/20 та №569/6703/20 та розглянути їх в одному провадженні, присвоїти номер №569/6702/20, оскільки відносно ОСОБА_1 складені окремі протоколи про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень за вищевказаних обставин заперечив та вказав, що порушень правил карантину не допускав, оскільки здійснює підприємницьку діяльність в м. Рівне, на вул. Відінська, АДРЕСА_4 в магазині «Банк Пива», що не є закладом громадського харчування, чи кафе. Магазин здійснює роздрібну торгівлю продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, що підтверджується Декларацією відповідності матеріально технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства, зареєстрованої Управлінням торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування РМР 11.11.2018.

Допитаний під час розгляду справи інспектор з ЮП відділу первенції Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області Лебідь Р.В. вказав, що у зв`язку з порушенням ОСОБА_1 правил карантину людей, відносно останнього склав протокол про адміністративне правопорушення (АПР18 431835 від 23.04.2020). Вказав, що в закладі було виявлено факт продажу слабоалкогольного напою неповнолітній особі, про що відносно продавця складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 156 КУпАП. В ході збору матеріалів для складання протоколу за ст. 156 КУпАп, було встановлено, що відповідно до ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями вказаний заклад «База Пива» є закладом ресторанного господарства кафе.

Допитаний під час розгляду справи старший інспектор Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_2 підтвердив обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення (АПР18 431974 від 23.04.2020). Вказав, що 16.04.2020 ОСОБА_1 повторно здійснив торгівлю в закладі - кафе «База Пива»,

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою КМУ від 02.04.2020 №255 внесено зміни до Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - Постанова), якими установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на всій території України карантин.

Згідно з п.п.8 п.2 Постанови КМУ від 02.04.2020 №255, заборонено до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування, пальним, деталями та приладдям для транспортних засобів та сільськогосподарської техніки, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відносно ОСОБА_1 складені згадані протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, щодо порушення правил карантину людей, а саме останній в період карантину приймав відвідувачів в закладі громадського харчування в кафе «База Пива», заборона на що встановлена Постановою КМУ від 02.04.2020 №255.

ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, що стверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, який здійснює економічну діяльність у виді роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до Декларації відповідності матеріально технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства, зареєстрованої Управлінням торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування РМР 11.11.2018, реєстрований №323, базою суб`єкта господарювання ОСОБА_1 є магазин пива та столових вин за адресою АДРЕСА_5 , який здійснює роздрібну торгівлю продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Отже, з наведеного слідує, що приміщення за адресою АДРЕСА_6 , 33 є магазином, де здійснюється роздрібна торгівля продуктами харчування, а відтак на час запровадження карантину в магазині не заборонено приймання відвідувачів, що передбачено Постановою КМУ від 02.04.2020 № 255 (п.п.8 п.2).

Жодного доказу, що приміщення «База Пива» є закладом громадського харчування, а саме кафе, де відповідно до Постанови КМУ від 02.02.2020 № 255, заборонено прийом відвідувачів, матеріали справи не містять.

Згідно приписів ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, доказів, відповідно до ст. 251 КУпАП, які вказують на вчинення ОСОБА_3 зазначених адміністративних правопорушень матеріали справи не містять, а відтак провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя В.А. Доля