Справа № 177/844/19
Провадження № 3-в/177/10/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 липня 2020 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Строгова Г. Г. розглянувши подання старшого інспектора Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Михальової О.М. про вирішення питання, пов`язаного виконанням постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30.07.2019 відносно ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

24.06.2020 до Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшло подання старшого інспектора Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Михальової О.М. про вирішення питання, пов`язаного виконанням постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30.07.2019 відносно ОСОБА_1 , якою останнього визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Криворізькому РС пробації перебуває зазначена постанова. Порушник неодноразово повідомлявся про необхідність з`явитися до Криворізького РС пробації для роз`яснення йому порядку та умов відбування суспільно корисних робіт, однак останній жодного разу не з`явився, місце його проживання чи перебування на даний час не відоме, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 303 КУпАП, просить суд вирішити питання пов`язане з виконанням постанови щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Представник Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області в судове засідання не прибула, надала до суду заяву в якій підтримує заявлене подання та просить судове засідання проводити без її участі.

Вивчивши подання, ознайомившись з матеріалами особової справи ОСОБА_1 суд дійшов до наступного висновку.

Згідно з постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30.07.2019, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, стягнуто в дохід держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Зазначена постанова суду не оскаржена, не скасована та набрала чинності 09.08.2019.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Давність виконання - це визначений термін, протягом якого потрібно здійснити усі дії, необхідні для реалізації останньої стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення, і після закінчення якого постанова про накладення адміністративного стягнення вже не підлягає виконанню. Обов`язок звернення до виконання постанови лежить на органі, що виніс постанову. Таким строком, згідно із цією статтею є три місяця. Цей термін починає відраховуватися з моменту винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується до її фактичного виконання.

Як вбачається із матеріалів справи, такий строк судом, який виніс постанову, виконано. Постанова від 30.07.2019 щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у передбачений законом термін звернена до виконання у строки, передбачені ст.303 КУпАП, а тому давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення не порушено.

Крім того, суд вважає, що органом, уповноваженим на виконання постанови суду не вжито достатніх заходів щодо отримання інформації з належних джерел для встановлення місця фактичного перебування правопорушника з чого суд робить висновок про формальний намір виконання постанови суду.

Так, матеріали особової справи відносно Матренецького №16/2019р. містять поштову квитанцію АТ «УКРПОШТА» про виклик ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації від 29.08.2019 за №21/11-2351, однак відповідно до трекінгу (поштового відстеження) АТ «УКРПОШТА» відправлення за №062 в системі не зареєстровано і даних про отримання або про невручення виклику ОСОБА_1 матеріали особової справи не містять.

Крім того, в матеріалах особової справи наявний рапорт старшого ДОП СП Криворізького РВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області від 12.02.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 за місцем мешкання не проживає. Однак матеріали особової справи не містять пояснень сусідів, які проживають поруч за адресою проживання ОСОБА_1 з приводу можливого місця проживання останнього.

Також, суддя звертає увагу, що статтею 325-4 КУпАП визначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Отже, згідно норм КУпАП, у випадку невиконання суспільно корисних робіт, судом може бути вирішене питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за статтею 183-2 КУпАП, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного уповноваженою на те посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.

Посилання в поданні на відсутність за місцем проживання порушника, не є обставиною, що унеможливлює виконання судового рішення, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Крім того, суддя звертає увагу на те, що внесення зазначеного подання органом пробації є передчасним, оскільки ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 27.12.2019 задоволено подання старшого державного виконавця Криворізького районного відділу ДВС та оголошено розшук ОСОБА_1 на виконання якого 17.06.2020 Криворізькім районним відділом поліції зроблено запити до ДМС та Єдиного демографічного реєстру для отримання паспортних даних та фотокартки ОСОБА_1 для подальшого оголошення його у державний розшук.

Враховуючи викладене, подання старшого інспектора Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Михальової О.М. про вирішення питання, пов`язаного виконанням постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30.07.2019 відносно ОСОБА_1 . та додані до нього матеріали, підлягають поверненню для продовження виконання постанови суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого інспектора Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Михальової О.М. про вирішення питання, пов`язаного виконанням постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30.07.2019 відносно ОСОБА_1 повернути до Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області для подальшого виконання постанови.

Матеріали особової справи ОСОБА_1 за №16/2019р. повернути до Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: