Єдиний унікальний номер 722/697/20
Номер провадження 3/722/277/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Унгурян С.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Сокирянського відділення Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , громадянки України, приватного підприємця, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №260027, складеного 28.03.2020 року ДОП СП Сокирянського ВП КВП ГУНП в Чернівецькій області Леньковим О.І. щодо приватного підприємця ОСОБА_1 , остання 28.03.2020 року біля 11 год. на території ринку, що в м.Сокиряни, вул.М.Грушевського,6/, не припинила продаж продуктами харчування, чим порушила рішення ТЕБ та НС, протокол №8 від 20.03.2020 року Сокирянської РДА, внаслідок чого вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, однак подали до суду заяву про розгляду справи без їх участі, в якій просили відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження по даній справі закрити, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозиція ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до вимог п.1 постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (у редакції на час складання протоколу про адміністративне правопорушення) установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

Згідно п.п.3 п.2 вказаної Постанови заборонено до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

Як вбачається із протоколу №8 позачергового засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Сокирянської РДА Чернівецької області від 20.03.2020 року, комісією вирішено: «2. Відділу розвитку території районної державної адміністрації, Сокирянському районному управлінню ГУ Держпродспоживслужби в Чернівецькій області, припинити роботу всіх ринків на території Сокирянського району з 20.03.2020 року до окремого розпорядження».

Із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.03.2020 року встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Господарську діяльність ОСОБА_1 здійснює у торговому кіоску, площею 20 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та розміщений за вказаною адресою на підставі договору від 14.01.2020 року про розташування торгового кіоска, укладеного між Підприємством споживчої кооперації «Корона» та ФОП ОСОБА_1 .

Як вбачається із договору №11 від 23.03.2020 року та квитанції про оплату послуг від 23.03.2020 року за замовленням ОСОБА_1 , Сокирянським комунальним госпрозрахунковим підприємством «Профдезінфекція» проведено профроботи з дезінфекції продуктового кіоска та дератизації на відкритій місцевості.

Крім цього, як встановлено із рішення про державну реєстрацію потужності оператора ринку за №563, прийнятого 25.03.2020 року начальником Сокирянського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області, територіальним органом за заявою ФОП ОСОБА_1 прийнято рішення про державну реєстрацію потужності за видом діяльності роздрібна торгівля харчовими продуктами, з 23.03.2020 року.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на положення п.п.3 п.2 вказаної Постанови КМУ та оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у порушенні правил щодо карантину людейналежними і допустимими доказами не доведена.

За таких обставин, вважаю, що справу відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 284 ч.1 п.3, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя: Унгурян С.В.