Cправа № 628/1570/20
Провадження № 3/628/439/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Демченко Ірини Миколаївни, розглянувши матеріал, який надійшов від 1 відділу управління ГУ ВКР ДКР СБ України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Первомайське Шевченківського району Харківської області, відповідального виконавця мобілізаційного відділення Куп`янського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області, учасника бойових дій, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні;
- за ч.5 ст. 212-6 КУпАП;
- права, передбачені ст. 268 КУпАП, ст. 63 Конституції України, роз`ясненні -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді відповідального виконавця мобілізаційного відділення Куп`янського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області з 27 жовтня 2018 року по теперішній час, в порушення встановленого законом порядку здійснює службове листування з використанням електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , як офіційної електронної поштової скриньки установи.
Відповідно до п.2 ч.2 Постанови КМУ №851 «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету» від 21.10.2015 посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «.gov.ua» та «.укр». Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затвердженого постановою КМУ від 12.04.2002 року №522, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов`язані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (вебсайти) у домені «gov.ua», адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «gov.ua».
Крім того, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної поштової скриньки органу державної влади та відповідає ступеню її захисту.
Електронна поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2 , яку використовує ОСОБА_1 для службового листування, знаходиться на серверах, що перебувають у доменній зоні «ukr.net», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації.
Таким чином, громадянка ОСОБА_1 здійснила безоплатне незаконне ( в порушення вимог встановленого порядку, в незаконний спосіб) розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах установи в електронній формі, чим вчинила триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, з обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення згодна, свою вину визнає.
Факт правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи: повідомленням начальника 1 відділу управління ГУ ВКР ДКР СБ України І.Купрієнка за вих.. № 17/5/1-3644нт від 22.06.2020 про те, що у ході здійснення контррозвідувального забезпечення Куп`янського ОМВК отримано інформацію щодо використання солдатом ОСОБА_1 у своїй службовій діяльності для листування поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , як офіційної електронної поштової скриньки установи (а.с.13); повідомленням військового комісару Куп`янського ОМВК за вих № 1080 від 24.06.2020 про те, 24.06.2020 перевіркою встановлено, що відповідальний виконавець мобілізаційного відділення Куп`янського ОМВК старший солдат ОСОБА_1 у своїй службовій діяльності для листування дійсно використовує поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 , як офіційну електронну поштову скриньку військкомату (а.с.14); актом конфіскації незаконно розповсюджених баз даних від 24.06.2020, відповідно до якого в кабінеті № 3 приміщення Куп`янського ОМВК Харківської області з електронної поштової скриньки (бази даних) ІНФОРМАЦІЯ_2 вилучено електронні повідомлення з їх вмістом та записано на МНІ типу диск (CD-R № 07041814), скрін-шотами повідомлень електронної поштової скриньки (а.с.9-12); витягом з наказу № 131 від 27.10.2018, яким старшого солдата ОСОБА_2 призначено на посаду відповідального виконавця мобілізаційного відділення Куп`янського ОМВК (а.с.15), копією свідоцтва про шлюб, відповідно до якого ОСОБА_2 після реєстрації шлюбу 23.07.2019 змінила прізвище на « ОСОБА_3 » (а.с.17); функціональними обов`язками відповідального виконавця мобілізаційного відділення Куп`янського ОМВК, затвердженими 16.07.2019 (а.с.16).
Постановою КМУ № 851 «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету» від 21.10.2015 визначено, що посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «.gov.ua» та «.укр».
Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затвердженого постановою КМУ від 12.04.2002 року №522, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов`язані зареєструвати свій домен у домені .gov.ua, адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «gov.ua».
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-6 КУпАП, тобто безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у електронній формі.
При накладенні стягнення у відповідності до вимог ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, її майновий стан.
Обставин, які у відповідності до ст.ст. 34,35 КУпАП, що обтяжують чи пом`якшують покарання судом не встановлено.
Враховуючи зазначене вище, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер і обставини скоєного адміністративного правопорушення, а також вчинення адміністративного правопорушення вперше, суддя вважає необхідним накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 у виді штрафуу розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, її від сплти суового збору звільнено на підставі п.13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 221, 283, 284, 294 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.212-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 85 (вісімдесят п`ять) грн. з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних.

Штраф перерахувати не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення за такими реквізитами: за такими реквізитами: р/р UA0020013, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37813292, отримувач коштів Куп`янське УДКСУ/м.Куп`янськ, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету - 21081300.

У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду
Харківської області І.М.Демченко