Справа№718/1259/20
Провадження№3/718/572/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2020 року м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області, щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця за національністю, місце проживання: АДРЕСА_1 , -

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:

24.06.2020 на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 114319 від 20 квітня 2020, щодо ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 , на заправці «VIZIT», яка знаходиться по трасі М-19, 485 км. с. Киселів, 20.04.2020 о 22 год. 10 хв., нецензурно лаявся у громадському місці, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

Того ж дня, вказаний протокол переданий на розгляд судді Мінів О.І., відповідно до наявного в матеріалах справи протоколу про автоматизований розподіл судової справи між суддями від 24.06.2020.

Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема передбачених статтею 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Однак явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 працівникамиДепартаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області, відповідно до вимог ст.ст.268, 277 КУпАП, не забезпечена.

Крім того, раніше винесені та направлені до виконання постанови Кіцманського районного суду Чернівецької області від 04.05.2020 та від 28.05.2020 - не виконані.

Жодних даних щодо неможливості їх виконання чи інших обставин, які утруднюють їх виконання суду не надано та до матеріалів справи не долучено.

Крім того, зверталася увага на те, що ОСОБА_1 не було повідомлено належним чином про дату, час та місце розгляду справи, оскільки у протоколі вказано, що особа повинна з`явитися до суду м. Чернівці, однак матеріали скеровано до Кіцманського районного суду Чернівецької області.

Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Враховуючи вимоги ч.2 ст. 268 КУпАП, щодо обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП у судовому засіданні, судом було вжито заходи щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи шляхом направлення йому судової повістки про виклик до суду за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення, - вул. О. Кобилянської, 10 м. Чернівці.

Однак, поштове відправлення не вручено, тобто забезпечити належне повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про розгляд справи судом не виявилося за можливе.

Відповідно у судове засідання правопорушник не з`явився.

За таких обставин випливає, що адреса проживання, зазначена в матеріалах справи, невірна або неповна, що унеможливлює суд належним чином повідомити особу про день, час та місце судового розгляду.

Вказаний у протоколі номер телефону знаходиться поза зоною досяжності, що також позбавляє суд можливості сповістити особу про розгляд справи, шляхом телефонограми чи смс- повідомлення.

Жодних інших даних, щодо місця можливого проживання чи реєстрації, номеру телефону ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Так, суди повинні неухильно виконувати вимогист. 268 КУпАП, щодо розгляду справи про адміністративні правопорушення у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Крім того, відповідно до ч.1 ст.268КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, виключно у випадках, коли є дані про її своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ч. 1ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод (далі Конвенція), встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обов`язки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 ЄСПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співвставити їх з матеріалами судової справи.

Таким чином розгляд протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, що притягається до відповідальності порушить її право на справедливий судовий розгляд.

Враховуючи те, що вищезазначене порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу, незабезпечення участі ОСОБА_1 у судове засідання працівниками поліції, також невірно встановлена та зазначена в протоколі адреса проживання останнього, унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, суд позбавлений можливості своєчасно, з дотриманням ч. 2 ст. 268 КпАП України, ухвалити законне і обґрунтоване рішення, а тому вважаю за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення повернути для належного оформлення для забезпечення участі особи у судове засідання чи сповіщення її про розгляд справи судом, зазначення дійсного місця перебування особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення з метою її виклику до суду.

У випадку неможливості забезпечити явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання, в процесі доопрацювання справи, слід встановити точну адресу проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 чи інші дані, які б дали змогу повідомити особу про розгляд справи щодо неї судом.

За таких обставин, справа не може бути прийнята до провадження суду і підлягає поверненню для вжиття відповідних заходів.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути направлені до суду для їх розгляду.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст.256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 114319 від 20 квітня 2020 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами, - повернути Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області для належного оформлення .

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.І. Мінів