Справа № 344/6168/20
Провадження № 3/344/3152/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН не встановлено, жительки АДРЕСА_1 , заступника керуючого супермаркету «Вопак», за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №657172 від 04.04.2020, 04.04.2020 близько 15 год 31 хв в м.Івано-Франківську по вул. Карпатська, 12, супермаркет «Вопак», ОСОБА_1 , будучи заступником керуючого супермаркету, не забезпечила засобами індивідуального захисту (захисною маскою та рукавицями) ОСОБА_2 (охоронця), який виконував свою діяльність на території супермаркету, чим порушила вимоги підпункту 3 пункту 1.2.3 протоколу №10 від 25.03.2020 ТЕБ і НС, та чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15.04.2020 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернуто Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення для надання доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою.

18.05.2020 вказані матеріали повторно направлено до суду.

У судове засідання ОСОБА_1 повторно не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи. 23.06.2020 повторно подала суду заяву про відкладення судового засідання, зазначивши, що постановою КМУ №500 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 від з 12 .03.2020 до 31.07.2020 на всій території України установлено карантин, а також на офіційному веб-сайті Івано-Франківського міського суду розміщено оголошення про те, що в суді запроваджено особливий режим роботи, тобто робота суду тимчасово обмежена. Однак, зважаючи на те, що відповідно до вимог ст.268 КУпАП при розгляді даної справи присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, також за заявою ОСОБА_1 вже відкладався розгляд справи про адміністративне правопорушення, а тому вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, вважаю зазначити наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, в тому числі посадових осіб, за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до змісту законодавства України, зокрема, ст.65 Господарського кодексу України, посадова особа це особа, в якої наявні організаційно-розпорядчі або адміністративно господарські функції.

Зокрема, організаційно-розпорядчі функції полягають у здійсненні керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах та організаціях (планування роботи, організація праці, забезпечення трудової дисципліни тощо). Такі функції здійснюють, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних чи комунальних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідувачі відділів, лабораторій) та їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири) тощо.

Адміністративно-господарські обов`язки включають повноваження з управління або розпорядження державним, комунальним чи колективним майном, що полягає в установленні порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпеченні контролю за цими операціями тощо. Такі повноваження у тому чи іншому обсязі мають началь¬ники планово-господарських, постачальних, фінансових відділів та служб, завідувачі складів, магазинів, майстерень, ательє, їх заступники, керівники відділів підприємств, відомчі ревізори та контролери тощо.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , долучених до матеріалів справи, остання є заступником керуючого супермаркету «Вопак» та 04.04.2020 виконувала обов`язки керуючого, тобто виконувала адміністративно-господарські обов`язки та є посадовою особою. Також працівник ОСОБА_3 був забезпечений захисною маскою, рукавицями латексними, антисептичними засоби та 04.04.2020 заступивши на денну зміну, отримав дані засоби індивідуального захисту, але із своїх внутрішніх переконань відмовився їх застосовувати.

Згідно з вимогами підпункту 3 пункту 1.2.3 протоколу № 10 від 25.03.2020 року спільного позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та тимчасової міської протиепідемічної комісії Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, суб`єктам господарської діяльності, керівникам, власникам, орендарям продуктових ринків, закладів, які здійснюють торгівлю продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку, здійснюють провадження банківської та страхової діяльності, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів, діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, технічного обслуговування реєстраторів розрахункових операцій, діяльності з ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, об`єктів поштового зв`язку, торговельної діяльності та діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень: всі працівники (адміністрація, менеджери, технічний персонал, продавці, касири, тощо) повинні бути забезпечені засобами індивідуального захисту, захисні маски, рукавиці латексні/нітрилові, антисептичні засоби.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №657172 від 04.04.2020, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відеозаписами.

Згідно ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, вперше притягується до адміністративної відповідальності, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що вчинене правопорушення є малозначним, а відтак ОСОБА_1 відповідно до ст. 22 КУпАП слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 34, 35, 44-3, 221, 268, 283, 284, 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.44-3 КУпАП.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження в справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко