Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/446/20
Провадження 3/542/281/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли після доопрацювання з Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

07.07.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 16.04.2020 року серії АПР18 № 553677, за ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи яка його склала, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання : чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 16.04.2020 року серії АПР18 № 553677 вбачається, що 15.04.2020 року близько 00:00 год. за адресою: Волинська область, Любомльський район, с. Старовойтове, вул. Прикордонників, 2, на прикордонному пропускному пункті «Яготин» (код митного посту № 205020000) ОСОБА_1 здійснив перетин державного кордону, прямуючи з країн де зафіксовані випадки пандемії коронавірусу COVID 19, та не залишився на обов`язкову обсервацію у визначеному місці, чим порушив розділ 5 постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року зі внесеними змінами постанови КМУ № 262 від 08.04.2020 року.

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 23 квітня 2020 року справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП була повернута до Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання (а.с. 6-7).

Однак вказані недоліки усунуті не були.

Як вбачається пункт 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, із внесеними змінами, визначає перелік осіб, які підлягають обов`язковій госпіталізації до обсерваторів (ізоляторів), які визначаються обласними, Київською міською державними адміністраціями. Така обов`язкова госпіталізація до обсерваторів (ізоляторів) проводиться у порядку, визначеному цією постановою.

А відповідно до п. 2 Порядку проведення обов`язкової госпіталізації осіб, які здійснюють перетин державного кордону, до обсерваторів (ізоляторів), керівники обласних, Київської міської держадміністрації визначають перелік спеціалізованих закладів для організації обсервації (ізоляції).

В протоколі не зазначено, яке саме місце обсервації, тобто спеціальний заклад, адреса його місця розташування, було визначено ОСОБА_1 для його обов`язкової госпіталізації та в якому він мав залишитися.

Не зазначення такого закладу позбавляє суд можливості перевірити й дотримання правил підсудності вказаної справи.

Посилання на те, що Державна прикордонна служба не володіє такою інформацією не звільняє особу, яка складає протокол про адміністративне правопорушення від встановлення та зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення таких обставин.

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, повернути до Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О. Афанасьєва