Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1498/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2020 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючий-суддя Рішко Г.І., секретар судового засідання Стрижак О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду в м.Виноградів заяву судді Бак М.Д. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у справі №299/1498/20,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд судді Рішко Г.І. передано заяву судді Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у справі №299/1498/20.

Заява про самовідвід обґрунтована тим, що 16.06.2020 року вказана справа була передана на розгляд судді Бак М.Д. протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду. Суддя Бак М.Д. вважає, що при передачі їй вказаної справи було порушено порядок визначення судді для розгляду справи автоматизованою системою документообігу суду, встановлений Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України 26.11.2010 року № 30 (у редакції рішення Ради суддів України від 12.04.2018 року № 16). КУпАП не визначено порядок вирішення питання про відвід судді. Питання про відвід судді вирішено в порядку, визначеному положеннями КК України за аналогією (ст.81 КПК України), з прийняттям рішення у формі постанови відповідно до ст.ст.283-284 КУпАП.

Особа, що заявила самовідвід - суддя Бак М.Д., в судове засідання не з`явилася. Її неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Ознайомившись зі змістом заяви про самовідвід та дослідивши матеріали справи №299/1498/20, суд вирішив наступне.

22.05.2020 року до Виноградівського районного суду Закарпатської області із Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області поступив протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, серії ДПР18 №388968, складений 20.05.2020 року відносно ОСОБА_1

22.05.2020 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Бак М.Д. для розгляду справи № 299/1498/20.

Постановою судді Бак М.Д. від 25.05.2020 року протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №388968 від 20.05.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 з додатками повернуто до Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Кодекс України про адміністративне правопорушення не передбачає такий вид постанов як повернення протоколу на дооформлення, відповідно до ст. 284 КУпАП. Прийняття такого рішення здійснюється виключно, відповідно до рекомендацій, які містяться у п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті».

16.06.2020 року протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, серії ДПР18 №388968, складений 20.05.2020 року відносно ОСОБА_1 , повернуто до Виноградівського районного суду після дооформлення.

16.06.2020 року протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду відповідно до п.7.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Виноградівському районному суді, затверджених рішенням зборів суддів Виноградівського районного суду №24 від 06.10.2015 року, із змінами затвердженими рішенням зборів суддів від 14.11.2016 року, протокол №15, від 27.02.2020 року протокол №5, для розгляду справи № 299/1498/20 визначено суддю Бак М.Д., якою 25.05.2020 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернуто до Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Суддя Бак М.Д. стверджує, що передача даної справи на розгляд судді протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду порушує порядок визначення судді для розгляду справи автоматизованою системою документообігу суду, встановленому Положенням.

Перевіряючи доводи заяви про самовідвід, суд вирішив наступне.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII (з наступними змінами) (далі - Закон) суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційною (автоматизованою) системою у порядку, визначеному процесуальним законом.

Згідно ч. 10 ст. 15 Закону Положення про Єдину судову інформаційну (автоматизовану) систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.

Відповідно до п. 47 розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону до початку функціонування Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не визначено порядок визначення судді для розгляду конкретної справи про адміністративне правопорушення.

Згідно положень п. 1 розділу І Предмет регулювання Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 26.11.2010 року № 30 (у редакції рішення Ради суддів України від 02.03.2018 року № 17) правове регулювання відносин, пов`язаних із функціонуванням автоматизованої системи документообігу суду здійснюється даним Положенням, яке розроблено відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1.5. розділу XX. Прикінцеві положення Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 26.11.2010 року № 30 (у редакції рішення Ради суддів України від 02.03.2018 року № 17) для судів загальної юрисдикції до їх підключення до модуля автоматизованого розподілу та інших підсистем, є чинними норми цього Положення в редакції від 15.09.2016 року.

Згідно абз. 1 п.п. 2.3.2. п. 2.3. Розподіл судових справ між суддями розділу II. Порядок функціонування автоматизованої системи Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 26.11.2010 року № 30 в редакції від 15.09.2016 року (далі - Положення) визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою, зокрема, шляхом розподілу судових справ шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді.

Категорії судових справ, клопотання, заяви, скарги, які підлягають розподілу шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді, визначені у п.п. 2.3.43.-2.3.46. п. 2.3. Розподіл судових справ між суддями розділу II. Порядок функціонування автоматизованої системи Положення.

Результатом розподілу судової справи шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді є протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду (додаток 6), що створюється в автоматизованій системі уповноваженою особою апарату суду (п.2.3.48. п. 2.3. Розподіл судових справ між суддями розділу II. Порядок функціонування автоматизованої системи Положення).

У абз. 1, 2 п.п. 1.4.9. п. 1.4. Особливості функціонування автоматизованої системи в судах загальної юрисдикції розділу І. Загальні положення Положення закріплено, що збори суддів відповідного суду мають визначені цим Положенням повноваження щодо розгляду питань стосовно порядку функціонування автоматизованої системи.

За результатами розгляду питань, зазначених в абзаці першому цього підпункту, рішенням зборів суддів затверджуються Засади використання автоматизованої системи документообігу суду і вносяться до автоматизованої системи не пізніше робочого дня, що настає після проведення цих зборів.

Згідно абз. 2 п.п. 2.3.2. п. 2.3. Розподіл судових справ між суддями розділу II. Порядок функціонування автоматизованої системи Положення збори суддів відповідного суду мають право визначати особливості автоматизованого розподілу судових справ у випадках, прямо передбачених цим Положенням.

У абз. 9 п. 7.1 розділу 7. Розподіл судових справ шляхом передачі раніше визначеному у судовій справі судді Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Виноградівського районного суду Закарпатської області від 06.10.2015 року, протокол № 24, із змінами, внесеними рішенням зборів суддів Виноградівського районного суду Закарпатської області від 14.11.2016 року, протокол № 15, закріплено, що раніше визначеному в судовій справі головуючому судді передаються протоколи про адміністративні правопорушення при їх повторному скеруванні до суду після належного дооформлення відповідно до постанови судді, шляхом передачі суддям протоколом неавтоматичного розподілу.

Встановлено, що розподіл даної справи про адміністративне правопорушення відбувся відповідно до абз. 9 п. 7.1 розділу 7. Засад використання автоматизованої системи документообігу суду (затверджених рішенням зборів суддів Виноградівського районного суду Закарпатської області від 06.10.2015 року, протокол № 24, із змінами, внесеними рішенням зборів суддів Виноградівського районного суду Закарпатської області від 14.11.2016 року, протокол № 15, та змінами від 27.02.2020 року, протокол №5), з використанням автоматизованої системи документообігу суду шляхом передачі судової справи раніше визначеному складу у судовій справі судді, що оформлено відповідно до абз. 9 п. 7.1 розділу 7 Засад.

Проаналізувавши наведені обставини, суд дійшов висновку, розгляд справи по суті не відбувся, кінцеве рішення у справі не прийнято, порушення встановленого порядку визначення судді для розгляду справи не відбулося, а відтак, суд вирішив, що заява судді Бак М.Д. про самовідвід задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 75, 80, 81 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви судді Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак Мар`яни Дмитрівни про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

ГоловуючийГ. І. Рішко