Справа № 417/711/20
Провадження № 3/417/267/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2020 р. смт Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В. М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за адміністративним протоколом серії АПР18 №130133 від 24.06.2020 та додані до нього матеріали, які надійшли з ДОПСП Марківського ВП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с-ща Стікольний Хасинського району Магаданської області РФ, громадянина України, зареєстованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , якому роз`яснено права передбачні ст.268 КУпАП та ст.ст.10, 63 Конституції України,-

В С Т А Н О В И В:

01.07.2020 до Марківського районного суду Луганської області з ДОП СП Марківського ВП ГУНП в Луганській області надійшов адміністративний протокол серії АПР18 №130133 від 24.06.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1 .

Згідно вказаного протоколу, 24.06.2020 о 15 год. 00 хв. ОСОБА_1 порушив умови карантину, а саме знаходився у магазині ФОП «Просужих», розташованому в АДРЕСА_2 , якого він є власником без маски, а також не облаштував місце для обробки рук спиртовмісними засобами, чим порушив постанову КМУ №211 від 11.03.2020 та постанову МОЗ України № 17 від 09.05.2020.

В судове засідання громадянин ОСОБА_1 з`явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі та просив суд застосувати до нього ст.22 КУпАп та обмежитись усним зауваженням. Пояснив, що він є приватним підприємцем та самостійно здійснює торгівлю промисловими товарами в магазині ФОП «Просужих», розташованому в АДРЕСА_2 . 24.06.2020 приблизно о 15 годині 00хвилин до магазину зайшли поліцейські і він дійсно був без маски бо зняв її, оскільки в цей час не було покупців та було дуже жарко в приміщенні- приблизно 30 градусів. Антисептик теж був але не на вході, а на прилавку. Також зазначив, що маски в нього є в магазині у вільному продажі для населення, як і антисептики. Наразі все стоїть на окремому столику на вході в магазин. Щиро кається в тому, що до закриття магазину він зняв маску, зробив для себе відповідні висновки та просив суд обмежитися усним зауваженням, оскільки від даного правопорушення жодних наслідків не наступило і того ж дня він облаштував столика з антисептиком та масками на вході, та ще й придбав почку гумових перчаток для бажаючих. Маски, антисептик та перчатки продемонстрував суду.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та здійснюює підприємницьку діяльність зокрема за видом щодо роздрібної торгівлі іншими товарами для дому 52.44.9, що підтверджено копіями: Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , долслідивши надані суду доказ та оцінивши їх, як кожен окремо так і в їх сукупності та з`ясувавши обставини справи вбачаю у діях ОСОБА_1 , склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП виходячи з наступного.

Адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАПє бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до ст. 10 Закону України"Про захист населення від інфекційних хвороб" № 1645-ІІІ від 06.04.2000р. серед основних принципів профілактики інфекційниххвороб є дотримання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм при здійсненні будь-яких видів діяльності.

Згідно ст. 29 цього Закону карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

11.03.2020 прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CоV-2» якою на території україни встановлено карантин. Останні зміни до вказаної постанови внесено постановою № 392 від 20.05.2020 згідно якої карантин діє до 22.06.2020. Проте постановою Кабінету Міністрів України

від 17 червня 2020 № 500 внесено зміни до постанови КМУ № 392 від 20.05.2020 та визначено, що продовжено дію карантину до 31 липня 2020 року

Також 09.05.2020 постановою головного санітарного лікаря України затверджено тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (далі - Рекомендації).

Так аб.2 ч.2 Рекомендацій передбачено, що на вході до закладу торгівлі, а також на кожному вході до торгівельно-розважального центру необхідно: організувати місця для обробки рук спиртовмісними антисептиками з концентрацією активно-діючої речовини понад 60% для ізопропілових спиртів та понад 70% для етилових спиртів

Крім того ч.7 Рекомендацій передбачає, що працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягнені в медичну маску або респіратр та одноразові рукавички.

На час перевірки, а саме 24.06.2020 вказаних Рекомендацій ОСОБА_1 не дотримався, оскільки не користувався маскою та на вході до закладу торгівлі не зміг організувати місце для обробки рук що визнав під час судового розгляду справи , отже вважаю, що його дії охоплюються диспозицією ст.44-3 КУпАП

Згідно ч.2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, зі слів має середній дохід в місяць близьо 15 тисяч гривень, вину свою визнає та щиросердно кається, запевнив, що наразі все облаштовано саме так як визначено законодавством.

Статті 34 та 35 КУпАП встановлюють обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність удом не встановлено.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність суд визнає щиросердне каяття та визнання вини.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Очевидно, це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Ураховуючи наведене, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується д оадміністративної відповідальності, повністю визнав свою вину та щиросердно розкаявся, характер вчиненого ним правопорушення та конкретні обставини справи, відсутність у матеріалах справи даних про те, що його діями спричинено велику шкоду та завдано значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, суд вважає, що на підставі ст. 22 КУпАП ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням, а справу закрити , як те передбачено ч.2 ст.284 КУпАП

Судовий збір із ОСОБА_1 стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст.12, 22, ст.44-3 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП України.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП на підставі ст. 22 КпАП України в зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області.

Суддя В. М. Шкиря