Справа № 203/1597/20
Провадження № 3/0203/1129/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

06.07.2020 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складу: судді Смольнякова О.О.

секретаря Сердягіній О.Ю.

за участю: прокурора Єрохіної А.О.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровська, громадянина України, працюючого на посаді депутата Зарічанської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарічанської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2017 рік, а саме 10.03.2020 о 13 год. 36 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у скоєному визнав та пояснив, що несвоєчасно подав декларацію через велику завантаженість та необачність. Просив провадження закрити, оскільки сплив строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор не заперечували проти закриття провадження у справі у зв`язку із спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши надані матеріали, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Зарічанської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області «Про визнання повноважень депутатів Зарічанської сільської ради VІІ скликання» №2-1 VІІ від 10.11.2015 року обрано 12 депутатів Зарічанської сільської ради VІІ скликання, серед яких під № ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідного територіальною виборчою комісією на сесії ради на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до примітки до ст. 50 Закону до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище не віднесено депутатів місцевих рад.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Зарічанської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону. ОСОБА_1 набув обов`язкового електронного декларування з 01.01.2017. Крім того відповідно до даних акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_1 , виготовив сертифікат електронного цифрового підпису лише 27.02.2020, тобто поза межами строку встановленого для подачі щорічної декларації за 2017 рік.

У 2018 році черговий етап декларування особами, які уповноважені на виконання функцій держави та місцевого самоврядування почався 00 год. 00 хв. 01.01.2018, який тривав до 00 год. 00 хв. 01.04.2018. Протягом цього періоду часу, суб`єкт декларування, повинен подати щорічну декларацію за 2017 рік.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті НАЗК (https:/.nazk.gov.ua), здійсненому встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік лише 10.03.2020 року о 13 год. 36 хв.

Статтею 45 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що особи зазначені у пункт 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначаються НАЗК.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення№252 від 27.03.2020 року,копією відповіді на запит Зарічанської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області №27 від 31.01.2020, Протоколом 1 сьомого скликання Зарічанської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області від 10.11.2015 року, Рішенням «Про визнання повноважень депутатів Зарічанської сільської ради VІІ скликання», Рішенням «Про затвердження кількісної та персонального складу постійних комісії з числа депутатів Зарічанської сільської ради VІІ скликання, роз`ясненням та попередження щодо подання е- декларацій, результати пошуку роздруківка з сайту НАЗК, роздруківкою даних акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «Приватбанк», відповідно до яких ОСОБА_1 дійсно вчинив зазначене правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП , а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларацію за 2017 рік.

Водночас, частиною четвертою ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, на момент розгляду справи по суті, минув передбачений ч.3 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, а саме минуло 2 роки з дня вчинення особою правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.38, 247 п.7, 283- 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку зі збігом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга,на постанову подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О. Смольняков