Справа № 149/1175/20
Провадження №3/149/383/20
Номер рядка звіту 156
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2020 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вергелес В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 19.03.2015 року Хмільницьким РС УДМС України у Вінницькій області, ІПН № НОМЕР_2 ,

за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № від 12.06.2020 року, 12.06.2020 року о 16.45 годині по вулиці Столярчука у м. Хмільнику, гр. ОСОБА_1 керував автомобілем "Volkswagen passat", д.н.з. НОМЕР_3 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився лікарем наркологом поліклінічного відділення ОСОБА_2 . КНП "Хмільницька ЦРЛ". Проба позитивна на маріхуану, чим порушив вимоги п. 2.9 а ПДР України за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні 14.07.2020 року ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за ч. 2 ст. 130 КупАП не визнав та пояснив, що він приїхав вночі з м. Києва, де буває на тимчасових заробітках. Потьім він з дружиною поїхав у справах. Коли під"їхав до свого будинку, там його чекали працівники поліції. Працівник поліції Марківський витребував у нього страховий поліс, а потім заявив йому, що він перебуває у стані наркотичного сп"яніння і доставив його до приймального відділення Хмільницької ЦРЛ. Там вони довго чекали лікаря нарколога. Потім приїхала лікар і повідомила, що в лікарні відсутні тести на стан наркотичного сп`яніння. Працівник поліції завів його в аптеку і змусив купити якийсь тест і банчку для аналізів. Він заплатив гроші, а працівник поліції взяв тест, баночку і передав лікарю. Після чого він в лікарні здав аналіз сечі. Медсестра провела маніпуляції з тестом і той нібито показав позитивний результат на маріхуану. Після цього працівники поліції склали протокол про адміністративне правоорушення. Вину не визнає, так як наркотичних засобів не вживав і жодних ознак цього у нього бути не могло. Працівники поліції незаконно вказали, що у нього є ознаки наркотичного сп"яніння і незаконно доставили його до лікарні для огляду.

ОСОБА_1 також подав заяву, якою просить долучити до матеріалів справи фіскальний чек № ФН від 12.06.20 16:26 година на суму 375,40 гривень, який підтверджує придбання ним на вимогу працівників поліції тесту "Снайпер 10" та ємності для забору сечі

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що вона працює лікарем наркологом КНП "Хмільницька ЦРЛ", має відповідні документи для проведення огляду водіїв на стан сп`яніння. Її викликали, як лікаря нарколога 12.06.2020 року в в приймальне відділення КНП "Хмільницька ЦРЛ", оскільки там не було лікаря, який мав право освідувати водіїв на стан наркотичного сп`яніння. До лікарні працівниками поліції був доставлений ОСОБА_1 для огляду на стан наркотичного сп`яніння. У зв`язку з тим, що у лікарні з січня 2020 року відсутні тести для проведення медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, працівник поліції приніс тест "Снайпер 10", який був придбаний в аптеці. Вказаний тест був використаний для проведення відповідного аналізу. Жодних документів на підтвердження відповідності тесту вимогам законодавства України, в тому числі сертифікату відповідності, разом з тестом надано не було. При клінічному огляді водія ОСОБА_1 , нею, у водія не було виявлено жодних клінічних ознак наркотичного сп`яніння, хоча проведений аналіз з використанням тесту "Снайпер 10", показав, що ОСОБА_1 , перебував у стані наркотичного сп`яніння результат позитивний на маріхуану. ОСОБА_1 під час огляду заперечував вживання ним будь-яких наркотичних засобів. Розуміє, що використання принесеного тесту "Снайпер 10" не є лабораторним дослідженням в розумінні наказу МВС та МОЗ від 09.11.2015 № 1452/735 та відповідних нормативних актів МОЗ, але склалася така практика і вона вимушена була її дотримуватися. Так як іншим шляхом огляд на стан наркотичного сп"яніння в умовах Хмільницької ЦРЛ провести неможливо, нею, на вимогу працівників поліції, було складено відповідний акт та висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, до протоколу про адміністративне правопорушення від 12.06.2020 року серії ДПР 18 № 215328 на обгрунтування обставин викладених у протоколі, додано:

висновок, щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 35 від 12.06.2020 року (18.02 година), відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлені ознаки наркотичного сп`яніння (маріхуана), огляд проводився тестом "Снайпер 10";

направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 12.06.2020 року, відповідно до якого у ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу виявлені ознаки наркотичного сп"яніння - звужені зиниці очей, які не реагують на світло, сповільненість;

письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 12.06.2020 року;

відеодиск з відоофайлами відеозапису події 12.06.2020 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом - автомобілем "Volkswagen passat", д.н.з. НОМЕР_3 , був зупинений працівниками поліції та доставлений для медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп"яніння в закладі охорони здоров"я.

Постановою Хмільницького міськрайонного суду від 23.03.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП за те, що він 25.02.2020 року керував транспортним засобом з ознаками алкогольного сп"яніння та відмовився від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку.

Судом також витребувано з КНП "Хмільницька ЦРЛ": копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 35 від 12.06.2020 року; копію посвідчення ОСОБА_2 про спеціалізацію "Клініка та діагностика станів сп`яніння у закладах охорони здоров`я;копію наказу ДОЗ Віницької ОДА № 55 від 19.01.2017 року "Про організацію огляду на стан сп`яніння у закладах охорони здоров`я".

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 4 ст. 266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до п. 4 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 , ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до п. 12 розділу ІІ Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Тобто, виявлення працівниками поліції у водія транспортного засобу вказаних ознак наркотичного сп`яніння є підставою для оформлення направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та доставлення водія до відповідного медичного закладу для проведення такого медичного огляду.

Як вбачається з акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 35 від 12.06.2020 року, складного об 18:02 годині лікарем наркологом КНП "Хмільницька ЦРЛ" ОСОБА_2 та її пояснень в судовому засіданні, у водія ОСОБА_1 на момент огляду не було виявлено жодних клінічних ознак наркотичного чи будь-якого іншого сп`яніння.

Вказане підтверджує доводи ОСОБА_1 про те, що працівниками поліції 12.06.2020 року безпідставно, без будь-яких законних підстав було оформлено направлення на його огляд як водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та доставлено до приймального відділення КНП "Хмільницька ЦРЛ", а також підтверджує доводи про те, що працівники поліції 12.06.2020 року безпідставно внесли до оформленого ними направлення ознаки наркотичного сп`яніння - звуження зіниць очей, які не реагують на світло, сповільненість, чого у нього не було.

Відповідно до п. 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17.12.2008 року, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ.

Згідно Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотпропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Як встановлено судом, 12.06.2020 року у приймальному відділенні КНП "Хмільницька ЦРЛ" лабораторне дослідження на визначення наркотичного засобу у водія ОСОБА_1 не проводилося, а застосований для визначення стану наркотичного сп`яніння тест "Снайпер 10" не підтверджений сертифікатом відповідності, наданий лікарю працівником поліції і його походження не відоме.

Пояснення ОСОБА_1 , а також встановлені судом обставини, підтверджуються також заявою ОСОБА_1 від 08.07.2020 року та фіскальним чеком № ФН від 12.06.20 16:26 година на суму 375,40 гривень про придбання в аптеці тесту "Снайпер 10" та ємності для забору сечі.

Таким чином, акт медичного огляду з метою виявлення у водія ОСОБА_1 стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 35 від 12.06.2020 року, складений об 18:02 годині лікарем наркологом КНП "Хмільницька ЦРЛ" ОСОБА_2 , а також висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 35 від 12.06.2020 року відносно водія ОСОБА_1 , складений з порушенням вимог Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17.12.2008 року, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735.

Пунктом 22 розділу ІІІ вказаної вище Інструкції, визначено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції, вважаються недійсними.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17.12.2008 року, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 , а тому відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП складений за його результатами висновок № 35 від 12.06.2020 року не може бути прийнятий судом як доказ на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, оскільки є недопустимим доказом.

Інші долучені до протоколу матеріали, зокрема, письмові пояснення свідків, відео з нагрудної камери, не підтверджують вини ОСОБА_1 та не спростовують встановлених судом обставин. Інших доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, до протоколу не додано.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,7,9,27,34,35,130,247,266,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вергелес В.О.