Справа №570/954/20
Номер провадження 3/570/492/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2020 року м.Рівне

Суддя Рівненського районного суду Коробов С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , офіційно непрацевлаштованого, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 12.02.1994 року,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 090933 від 26 лютого 2020 року водій ОСОБА_1 26 лютого 2020 року близько 01 години 30 хвилин в с. Великий Олексин Рівненського району по вул. Весняній був зупинений інспектором поліції у зв`язку з підозрою на керування транспортним засобом автомобілем «ВАЗ 21043-20», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння - порушення мови, координації рухів, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння, передбаченого Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду відмовився.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Від нього до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі у зв`язку з тим, що він не може приїхати в судове засідання, так як запроваджені карантинні заходи і транспорт не їздить. Враховуючи що в справі є достатні дані про обізнаність особи про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, а також про ознайомлення особи зі своїми правами, достатність матеріалів справи для прийняття рішення, відсутність необхідності заслуховувати особисті пояснення особи з приводу події, беручи до уваги встановлені строки розгляду вказаних справ, враховуючи рекомендації Ради суддів України щодо розгляду справ за відсутності учасників справи у зв`язку з поширенням на території України епідемії коронавірусу, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаючи, що за наведених обставин її право на захист порушено не буде.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Щодо обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення суд зазначає наступне.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції встановлена Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від проходження огляду. В матеріалах справи не має жодних даних про присутність свідків зазначеної події та їх пояснень. Оглянутий в судовому засіданні відеофайл із записом події свідчить про те, що запис події працівниками поліції проводився з 02 годині 18 хвилин, однак в матеріалах справи наявний тест, який проводився ОСОБА_1 на виявлення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із засвідченням часу 01 година 36 хвилин. До того ж відеозапис з нагрудної камери поліцейських не є безперервним, а складається з двох частин, які неповно висвітлюють події складання протоколі, а також обставини та підстави зупинки ОСОБА_1 . Дані розбіжності в протоколі не дають змоги встановити істини у справі.

Отже, якщо із відеозапису з нагрудної камери (відеореєстратора) працівників патрульної поліції, що здійснюють оформлення адміністративного правопорушення, вбачається, що він є не безперервним та постійно переривається, то його не можна вважати належним та допустимим доказом по справі.

Однією з підстав (у сукупності) для скасування постанови (а відтак і визнання доказу недопустимим) в справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути «не повідомлення про проведення зйомки на боді-камеру» (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року у справі № 524/832/17.

Відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

На момент розгляду справи у суді з дня вчинення правопорушення пройшло більше трьох місяців.

Згідно п. 7 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з минуванням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 130, ст.ст. 247, 283 КУпАП України, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Коробов С.О.