Провадження № 3/537/810/2020
Справа № 537/1627/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.06.2020 року Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Хіневич Василь Іванович, за участю прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області - Кравченко Я.Ю., особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кременчука Полтавської області, громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

за ст.172 - 6 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172 - 6 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 19 травня 2020 року №138, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за наступних обставин.

Відповідно до витягу з наказу державної установи «Кременчуцька виховна колонія» від 30.06.2017 № 69/ОС - 17, ОСОБА_1 молодший сержант внутрішньої служби перебувала на посаді з 30 червня 2017 інспектор-кінолог відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія».

Наказом держаної установи «Кременчуцька виховна колонія» від 08.08.2018 № 107 /ОС-18 сержанта внутрішньої служби, інспектор-кінолог відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія» ОСОБА_1 звільнено із займаної посади з 16.08.2018 за власним бажанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію (після звільнення) за 2018 рік лише 28.10.2019 об 18 год 02 хв., тобто після встановленого Законом строку, а саме не пізніше 31.03.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді інспектор-кінолог відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія»., маючи спеціальне звання сержанта внутрішньої служби, до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, безвідповідально поставилася до виконання своїх обов`язків як суб`єкт декларування та з часом, усвідомивши протиправність своєї бездіяльності, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), а саме лише 28.10.2019 об 18 год. 02 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.172 - 6 КУпАП.

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172 - 6 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 19 травня 2020 року №137, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за наступних обставин.

Відповідно до витягу з наказу державної установи «Кременчуцька виховна колонія» від 30.06.2017 № 69/ОС - 17, ОСОБА_1 молодший сержант внутрішньої служби перебувала на посаді з 30 червня 2017 інспектор-кінолог відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія».

Відповідно до витягу з наказу державної установи ««Кременчуцька виховна колонія» від 31.08.2017 № 99/ОС - 17 ОСОБА_1 присвоєно чергове звання сержант внутрішньої служби.

Наказом держаної установи «Кременчуцька виховна колонія» від 08.08.2018 № 107/ОС-18 сержанта внутрішньої служби, інспектор-кінолог відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія» ОСОБА_1 звільнено із займаної посади з 16.08.2018 за власним бажанням.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до підпункту 2 п. 5, п.8 та п. 9 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно до пп. 2 п.5 Р.ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 року «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №3», який вступив у дію з 01.01.2020, декларація перед звільненням подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто не пізніше 13 вересня 2018 року.

Відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб- сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише об 15 год. 37 хв. 10.12.2018 подав до Реєстру декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді інспектор-кінолог відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія», маючи спеціальне звання сержанта внутрішньої служби, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після дня припинення такої діяльності ( 16 серпня 2018 року), а саме об 15 год. 37хв. 10.12.2018 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Суддя вважає, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП, вищезазначені матеріали необхідно об`єднати і присвоїти об`єднаній справі № 537/1627/20 провадження № 3/537/810/2020, оскільки особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, які одночасно розглядаються судом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні встановлених правопорушень визнала та суду пояснила, що вона дійсно в період з 03.07.2017 по 16.08.2018 працювала у Державній установі «Кременчуцька виховної колонії» на посаді молодшого інспектора відділу режиму і охорони 2-ї категорії. Декларацію перед звільненням та щорічну декларацію за 2018 рік подала з запізненням в зв`яку з власною неорганізованістю.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.172 - 6 ч.1 КУпАП та просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172 - 6 КУпАП.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, її вина у вчиненні встановлених правопорушеннях також підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: фактичними даними, які містяться у протоколах про адміністративне правопорушення №137 від 19.05.2020 та №138 від 19.05.2020; витягом з наказу начальника ДУ «Кременчуцька виховної колонії» від 30.07.2017 року №69 О/С - 17, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора в - кінолога відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» ; витягом з наказу начальника ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 08.08.2018 року №107/ОС - 18, відповідно до якого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшого інспектора - кінолога відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія», з 16 серпня 2018 року звільнено з посади за п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням); повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 03.04.2019 за вих. №9/19/978/Бз, відповідно до якого встановлено, факт неподання ОСОБА_1 , яка працювала у ДУ «Кременчуцька виховна колонія» на посаді молодшого інспектора відділу режиму і охорони 2-ї категорії, декларації після звільнення за 2018 рік; витягом з інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» відповідно до якого користувач «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала декларацію перед звільненням 10.12.2018 о 15 год. 37 хв., щорічну за 2018 рік 28.10.2019 о 18 год. 02 хв. та іншими матеріалами справи в їх сукупності та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Враховуючи викладене, оцінюючи в сукупності наявні у справі та досліджені судом докази, суд приходить до висновку, що вказані докази містять достатні фактичні дані про те, що ОСОБА_1 , являючись особою, уповноваженою на виконання функцій держави, будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, чим вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст..172 - 6 КУпАП.

Обираючи вид стягнення суддя обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність не вбачає.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, ступінь вини, суддя вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу, для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що з правопорушника необхідно стягнути на користь держави 420 грн. 40 коп. грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 172 - 6 ч.1, 283, 284 КУпАП , ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172- 6 ч.1 КУпАП - об`єднати, присвоївши об`єднаній адміністративній справі № 537/1627/20 провадження № 3/537/810/2020.

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та стягнути з ОСОБА_1 штраф в сумі 850 грн. на користь держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу в розмірі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.І. Хіневич