Справа № 583/1637/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Соколова Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Гетьманського національного природного парку Міністерства енергетики та захисту довкілля України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, що мешкає за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 000039 від 12.05.2020, ОСОБА_1 12.05.2020 о 10 год. 20 год. порушила охоронний режим Гетьманського НПП, а саме: на території Бакирівського старостинського округу Чернеччинської сільської ради 100 м від села Бакирівка на затоці річки Ворскла, в нерестовий період плавала на гумовому човні, тобто скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість не визнала, зазначивши, що хотіла покататися на резиновому човні у своєму рідному селі. Не порушувала охоронний режим Гетьманського НПП, оснільки жодних забороняючих знаків не було.

Проаналізувавши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 9Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Відповідно до ст. 91 КУпАП встановлена відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Відповідно до Постанови КМУ № 1127 від 14.07.2000 р. Служба державної охорони природно-заповідного фонду України відповідно до покладених на неї завдань підтримує в належному стані межові та охоронні знаки, Інформаційні аншлаги, квартальні та ділянкові стовпи, а також протипожежні споруди.

Доказів про те, що в момент вчинення правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , територія, де згідно з протоколом від 12.05.2020 ОСОБА_1 плавала на гумовому човні, була обладнана межовими та охоронними знаками, Інформаційними аншлагами - Служба держохорони Гетьманського національного природного парку не надала.

Крім того, згідно з витягом з проекту організації території Гетьманського НПП п.п. 3.9.3 Книга ІІ, затвердженого наказом Мінприроди № 562 від 31.12.2013 з метою створення умов для стабільного функціонування водних екосистем необхідно вжити заходи щодо регулювання використання плавзасобів на водоймах Парку, зокрема вони повинні включати обмеження в використанні маломірних суден в період нересту, а не заборону.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наданий протокол про адміністративне правопорушення, викладені в ньому обставини інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, за відсутності жодних доказів в підтвердження вини ОСОБА_1 в порушенні правил охорони та використання територій і об`єктів природно-заповідного фонду, за що передбачено ст.91 КУпАП відповідальність, приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись 247, 251, 283, 284 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.О. Соколова