ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №484/1655/20
Номер провадження №3/484/688/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Хемич О.Б., за участю секретаря судового засідання Войни Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Первомайську, матеріали, які надійшли від Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Одеса, громадянку України, непрацюючу, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася, за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

встановив:

До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ВАБ №329085 від 18 травня 2020 року, згідно з яким 18 травня 2020 року о 10:00 був встановлений факт ухилення гр. ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення навчання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не створила належних умов для здобуття освіти в домашніх умовах для своїх доньок, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Права та обов`язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, під час складання протоколу ОСОБА_1 роз`яснено.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про місце та час слухання справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила. Клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило.

Таким чином відповідно до ст. 258 КУпАП під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №329085 від 18.05.2020 року, 18 травня 2020 року о о 10:00 був встановлений факт ухилення гр. ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення навчання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не створила належних умов для здобуття освіти в домашніх умовах для своїх доньок.

Відповідно до листа від 27.04.2020 р. № 424/04.01-17 "Про забезпечення права дітей на отримання освіти в умовах карантину" Управлянням у справах дітей Первомайської міської ради Миколаївської області зроблено запит до Управління освіти міської ради щодо особливостей організації дистанційного навчання дітей, які опинились в складних життєвих обставинах та перебувають на відповідному обліку Управління у справах дітей.

На вказаний лист 04.05.2020 р. надано відповідь за № 579/04.06-1-14, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не приділяє належної уваги дистанційному навчанню своїх доньок в період карантину.

Управляння у справах дітей Первомайської міської ради Миколаївської області звернулось 04.05.2020 р. з клопотанням до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності в порядку ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 .

Із зазначеного клопотання Управління у справах дітей Первомайської міської ради Миколаївської області від 04 травня 2020 року №442/04.01-17 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 184 КУпАП, направленого до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, встановлено, що відповідно до листа управління освіти міської ради від 04.05.2020 року №579/04.06-1-14 виявлені факти неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 по дітях: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 16.01.2007 року ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 24.11.2011 року ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Статтею 150 СК України встановлені такі обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно зі статтею 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України "Про освіту" держава здійснює соціальний захист здобувачів освіти у випадках, визначених законодавством, а також забезпечує рівний доступ до освіти особам із соціально вразливих верств населення.

Згідно з ч. 1 ст. 4 вказаного Закону держава забезпечує: безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти відповідно до стандартів освіти; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої і післядипломної освіти відповідно до законодавства.

Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Так, у ч.2 п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30.03.2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» визначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до частини 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів, які б достеменно підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Під час розгляду справи суд не дійшов висновку як про наявність фактів невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків, так і свідомого нехтування ним своїми обов`язками. Жодних доказів на підтвердження незабезпечення навчання дітей неналежним чином, суду не надано.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Ураховуючи вищезазначене, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 184, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд

постановив:

- провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя О.Б.Хемич