Справа № 727/3777/20
Провадження № 3/727/1782/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2020 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Слободян Г.М., з участю прокурора Сащук Р.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій обл.. Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області 30.01.1996 року, українця, громадянина України, працюючого на посаді начальника дослідно-випробувальної лабораторії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України в Чернівецькій обл.., раніше не судимого, до адміністративної відповідальності не притягувався, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

У відповідності до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 перебував на посаді начальника дослідно-випробувальної лабораторії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України в Чернівецькій області та відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

В подальшому, у відповідності до витягу з наказу № 240 від 28.10.2019 року, майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника дослідно-випробувальної лабораторії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України в Чернівецькій області звільнено зі служби цивільного захисту у відставку за пунктом 176 підпунктом 3.

Однак, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника дослідно-випробувальної лабораторії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України в Чернівецькій, будучи відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, 25.11.2019 року, без поважних причин, діючи умисно, подав при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі - Декларація, перед звільненням), проте зобов`язаний був подати дану Декларацію до 00:00 год. 19.11.2019 р., чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 168/19 від 12.12.2019 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3», зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 27.12.2019 за № 1300/34271, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Відповідно до пункту 5 ч.І ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство, з метою виконання покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Знання вимог антикорупційного законодавства в частині фінансового контролю підтверджується Антикорупційною пам`яткою, з якою останній ознайомлений під підпис та поясненням відповідального за протидію корупції в УДСНС України в Чернівецькій області.

Окрім цього як вказує ОСОБА_1 в своєму поясненні, він був чітко ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема в частині своєчасного подання Декларацій (перед звільненням). Він зазначає, що йому наголошували на своєчасному дотриманні строків подання Декларації та чіткому дотриманні вимог ЗУ «Про запобігання корупції».

Поряд з цим, як зазначає ОСОБА_1 , в проміжок часу до 25.11.2019 року, він не намагався подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням). Жодних дій з приводу її подачі до 25.11.2019 року на сайті НАЗК він не здійснював (Послідовність дій підтверджується листом НАЗК № 44-01/8917/20 від 11.03.2020 року та Послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 ). В подальшому, 25.11.2019 року ОСОБА_1 зателефонували з УДСНС України в Чернівецькій області та повідомили, що він прострочив терміни своєчасної подачі Декларації (перед звільненням) на сайт. НАЗК. В подальшому, 25.11.2019 року, він зайшов в особистий кабінеу для заповнення Декларації (перед звільненням), яку заповнив та цього ж дня (25.11.2019 року) подав на вказаний сайт.

Також, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням) лише 25.11.2019, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації (перед звільненням) у ОСОБА_1 відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 19.11.2019 р.

Своїми діями ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 19.11.2019 року, без поважних причин, не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні в скоєнні адміністративного правопорушення пов`язаною із корупцією визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, його винність в цьому підтверджується протоколом №76 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП від 28.04.2020 року та іншими матеріалами справи, в зв`язку з чим за вчинене його необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 420.40 грн.

Керуючись ст.ст.40-1,172-6ч.1,221,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», суддя, -

Постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького Апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Слободян Г.М.