Справа № 366/919/20
Провадження № 3/366/651/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2020 року суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирського прикордонного загіну, відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючого військова частина НОМЕР_1 на посаді дільничного інспектора прикордонної служби першої категорії, групи дільничних інспекторів прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип В), впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

06 травня 2020 року до суду від Житомирського прикордонного загіну, відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧЦП номер 174708: 30 березня 2020 року, старший сержант ОСОБА_1 , який ніс службу в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в умовах особливого періоду залишив ділянку, що охороняється до закінчення терміну несення служби та змінив маршрут руху, чим порушив вимоги абзацу 7, пункту 11, розділу 2, частити 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 р. № 1261, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ч.2 ст. 172-18 КУПАП.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, вивчивши в порядку підготовки до розгляду справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст.251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Пунктом 2 частини 1 статті 278 КУпАП встановлює, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно пункту 2 розділу 2 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 вересня 2013 року № 898, Уповноважені посадові особи Держприкордонслужби мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення та протоколи про адміністративні затримання за вчинення правопорушень, протидію яким відповідно до статті 222-1, пункту 1 частини першої та пункту 16 частини другої статті 255 КУпАП віднесено до компетенції Держприкордонслужби:

-військовослужбовці та працівники Держприкордонслужби під час безпосереднього виконання ними визначених законодавством України завдань;

-військовослужбовці Держприкордонслужби, які залучаються та беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до ст.254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженими на те особами або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Статтею 255 КУпАП визначено вичерпний перелік осіб, які мають право складати протокол про адміністративні правопорушення, так відповідно до абзацу 21 пункту 1 частини 1 статті 255 КУпАП органи державної прикордонної служби України не мають право складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачений ст. 172-18 КУпАП.
Суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для належного оформлення й усунення недоліків, в частині з`ясування, уповноваженої особи, яка має право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-18 КУпАП.
За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.251, 252,256,268, 278,280,287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу № 366/919/20 (провадження 3/366/651/20) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП повернути до Житомирського прикордонного загіну, відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - для належного оформлення та усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині даної постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.П.Гончарук