Справа № 149/1087/20
Провадження №3/149/358/20
Номер рядка звіту 289
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2020 м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Олійник І.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, заміжньої, на її утриманні знаходяться двоє неповнолітніх дітей, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи згідно підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", підпункту 2 частини 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 № 168/19 " Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 р. за № 1300/34271, при припиненні 04.02.2020 діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, а саме 04.03.2020 о 16:28 год., без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнала повністю та щиро каялася. Зазначила, що 04.02.2020 її повідомляли про необхідність подання декларації перед звільненням, однак не змогла своєчасно подати декларацію, оскільки не зібрала всі необхідні документи.

Прокурор Хмільницького відділу Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області Бридько А.М. в суді зазначив, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані вірно, а тому просив застосувати до неї стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що згідно із підпунктом "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 являється суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (абзац 1 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції").

Відповідно до пункту 2 частини 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 № 168/19 "Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 р. за № 1300/34271, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Згідно із ч. 1 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції", за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції").

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, що визнається ОСОБА_1 , остання при припиненні 04.02.2020 діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави, а саме перед звільненням з посади старшого державного виконавця Хмільницького міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) несвоєчасно, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням п. 2 ч. 5 розділу ІІ Порядку, а саме 04.03.2020 о 16:28 год., без поважних причин, хоча вказану декларацію ОСОБА_1 зобов`язана була подани до 00:00 04.03.2020.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується її поясненнями наданими в суді, а також доданими до протоколу матеріалами, зокрема: повідомленням Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 12.03.2020 № 13-12/06/9737/20; скріншотом подання декларацій до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконння функцій держави або місцевого самоврядування; послідовністю дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконння функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинила ОСОБА_1 за період 01.01.2020-13.03.2020; декларацією ОСОБА_1 за типом "перед звільненням" за період з 01.01.2020 до 04.02.2020; копією особової картки №246 на ОСОБА_1 ; копією присяги державного службовця ОСОБА_1 ; копією наказу ГУЮ у Вінницькій області № 485/к від 28.07.2011; копією витягу з наказу ГТУЮ у Вінницькій області № 829/6 від 25.05.2016; копією наказу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) № 379/04 від 31.01.2020.

При цьому зазначені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларації не є поважними та не підтверджені документально.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка визнала вину та щиро каялася, ступінь її вини, майновий стан, знаходження на її утриманні двох неповнолітніх дітей, суд дійшов висновку, що до неї належить застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді мінімального штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи на яку накладено адміністративне стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 27, 33-35, ч. 1 ст. 172-6, 221, 280, 283, 284, 289, 294, 307, 308 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420,40 гривень.

Згідно із ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Олійник І. В.