Справа №: 310/2919/20
3/310/1543/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в Запорізькій області, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді т.в.о. начальника САД в Запорізькій області, проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1 , у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серії ДПР18 № 4212569 від 21.04.2020 року про вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення полягає в наступному. 26.02.2020 року о 21-00 год., перебуваючи відповідальною особою по утриманню ділянки вулично-дорожньої мережі в с. Азовське Бердянського району Запорізької області а/д Н30 130 км+400м Василівка -Бердянськ допустив ямковість, внаслідок чого трапилось ДТП за участю автомобіля ВАЗ 2108 д.н.з НОМЕР_1 , авто отримало механічні пошкодження, чим порушив ДСТУ 3587-97, п. 1.5 ПДР, відповідальність за що передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

В судове засідання особа, відносно якої складено адміністративний протокол, не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином. 01.06.2020 року до суду надано письмое клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне повопорушення у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихст. 38 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді) адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Протокол серії ДПР18 № 4212569 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення від 21.04.2020 року, надійшов до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 28.04.2020 року, а днем вчинення, зазначеного у протоколі, правопорушення є 26.02.2020 року.

Але суд, проаналізувавши письмові докази, додані до протоколу, зміст ч. 4 ст. 140 КУпАП, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній слад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Тому вважає, що в такому випадку, провадження у справі про його притягнення до адміністративної відповідальності підлагає закриттю саме у зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, а не у зв"язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП.

Проаналізувааши додані до протоколу письмові пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 , як посадової ососби складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, у зв"язку з тим, що інспектором поліції не надано доказів про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких, входить до їх службових обов`язків.

На підставі договору №601Д-19 від 18.03.2019 р. про закупівлю послуг, обов`язок надавати послуги 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування у Запорізькій області та штучних споруд на них) покладено на Генпідрядника Дочірнє підприємство Запорізький облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України.

Пунктом 10.1. договору з урахуванням додаткової угоди №39ДУ/601Д-19 передбачено, що цей договір набирає чинності з 18.03.2019 р. та діє по 01.06.2020 р., але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх обов`язків.

Пунктом 1.4. договору визначено, що генпідрядник приймає від замовника право на експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення загального користування у Запорізькій області, технічних засобів організації дорожнього руху, об`єктів дорожнього сервісу, інженерних споруд та придорожніх насаджень на них, що знаходяться на балансі замовника, у відповідності до вимог ст. 9 Закону України «Про дорожній рух».

Відповідно до п.1.5. договору на період дії та протягом гарантійного періоду, генпідрядник відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та норм Глави 82 ЦК України, в повній мірі відповідає за належне утримання доріг, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову та іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування майнової (матеріальної) і нематеріальної шкоди та компенсації витрат власникам транспортних засобів.

Перелік мережі автомобільних доріг державного значення загального користування у Запорізькій області, в тому числі і зазначені в протоколі ділянки доріг наведені у додатку 1 до договору.

Враховуючи вищевикладене, обов`язок з дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху на підставі договору №601Д-19 від 18.03.2019р. було покладено на посадових осіб Генпідрядника Дочірнє підприємство Запорізький облавтодор" ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, оскільки Служба автомобільних доріг в Запорізькій області є розпорядником коштів і не має будь-яких технічних засобів для утримання автомобільних доріг.

Таким чином, забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд не входить до службових обов`язків ОСОБА_1 , що виключає наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись п.7 ч.1 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 4 ст. 140 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Н.І. Черткова