Справа № 699/280/20
Номер провадження № 3/699/194/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2020 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л., за участю секретаря Могильної І.В., захисника адвоката Мачачі О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Черкаської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого водієм ТОВ «Панда», посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 28.11.2001 року, інші відомості суду не відомі,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 111472 від 14.04.2020 вбачається, що 14.04.2020 року о 07:10 хв. у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області на перехресті вулиць В. Чорновола та Свободи ОСОБА_1 здійснював спеціальні регулярні перевезення, а саме перевозив працівників підприємства ТОВ «Панда» службовим автомобілем MERCEDES-BENZ, д.н.з. НОМЕР_2 , без погодження з органами національної поліції, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року.

Дії ОСОБА_1 працівниками відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, судова повістка повернута до суду із зазначенням «адресат відсутній за вказаною адресою».

Адвокат Мачача О.М., який є захисником ОСОБА_1 , у суді клопотав про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення адвоката Мачачі О.М., вивчивши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пп. 9 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (в редакції станом на 14.04.2020 року, тобто на дату документування події) заборонено, з-поміж іншого, до 24 квітня 2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення: легковими автомобілями; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Виходячи зі змісту вказаного пункту постанови, здійснення спеціальних службових перевезень, не забороняється та не вимагається погодження з органами Національної поліції.

Визначення терміну «регулярні пасажирські перевезення» міститься в ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» і являє собою перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування за умовами, визначеними паспортом маршруту, затвердженим в установленому порядку органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування або уповноваженими органами Договірних Сторін у разі міжнародних перевезень. Водночас «регулярні спеціальні пасажирські перевезення» це перевезення певних категорій пасажирів (працівників підприємств, школярів, студентів, туристів, екскурсантів та інших) на автобусному маршруті за умовами, визначеними паспортом маршруту, затвердженим в установленому порядку замовником транспортних послуг або уповноваженими органами Договірних Сторін у разі міжнародних перевезень.

Згідно досліджених матеріалів справи доказів здійснення ОСОБА_1 як регулярних пасажирських перевезень, так і спеціальних регулярних перевезень суду не надано, зокрема письмових пояснень осіб, яких перевозив ОСОБА_1 та свідків події, паспорта маршруту.

Крім того, зазначені приписи законодавства не накладають обмежень на режим та порядок регулярних спеціальних пасажирських перевезень, порушення яких матеріалами справи не встановлено.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати в першу чергу чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Однією з обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, є відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність належних і допустимих доказів на підтвердження порушення ОСОБА_1 вимог ст. 44-3 КУпАП, постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 через невизначеність конкретного пункту ймовірного порушення, суд дійшов висновку про відсутність в його діях складу даного адміністративного правопорушення, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст. 252, 280, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свитка С.Л.