Справа № 161/5069/20
Провадження № 3/161/1733/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2020 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Пахолюк А.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

31 березня 2020 року, близько 10 год. 00 хв. в м. Луцьку за адресою: м. Луцьк, вул. Кривий Вал, 30 а, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника магазину «Простор» не припинив роботу закладу та приймав покупців, чим порушив вимоги постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 та рішення Луцької міської ради №72/4 від 16.03.2020 року.

До судового засідання від ОСОБА_1 надійшли заперечення, в яких вказує, що не визнає своєї вини, оскільки, магазин «Простор», який належить на праві власності суб`єкту господарювання ТОВ «Стиль Д», здійснює роздрібну торгівлю продовольчими товарами, засобами гігієни, виробами медичного призначення, а тому є закладом, на який не поширюється заборона, встановлена постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року. Крім того, він є лише найманим працівником ТОВ «Стиль Д», а тому до його повноважень не відноситься припинення роботи закладу та він виконує обов`язки, які покладені на нього посадовою інструкцією. Вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження у справі слід закрити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доцільність закриття провадження у даній справі.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з диспозицією ст. 44-3 КУпАП, ознаками вказаного адміністративного правопорушення є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.3 п.2 постанови КМУ №211 від 11.03.2020 (зі змінами від 16 березня 2020 року), забороняється з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

З вищевикладеного вбачається, що заборона не поширюється, зокрема, на торгівельні заклади, які здійснюють роздрібну торгівлю засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

Як вбачається із долученої до матеріалів справи копії накладної на переміщення №G9-00003689 від 17 березня 2020 року ТОВ «СТИЛЬ Д», до торгової мережі якого входить магазин «Простор», здійснює торгівлю продуктами харчування та засобами гігієни.

Із листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства щодо розгляду листа ТОВ «Стиль Д» № 1749-ЮД від 20.03.2020 року, про надання роз`яснень вбачається, що не забороненою є торгівля в тому числі продуктами харчування, засобами гігієни та виробами медичного призначення.

Разом з тим, постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року, встановлено заборону здійснення діяльності певних суб`єктів господарювання, тобто основним критерієм відмежування дозволеної та забороненої роздрібної торгівлі є наявність або відсутність у торгівельному асортименті магазинів встановлених зазначеним підзаконним актом дозволених груп товарів, до яких, зокрема, належать продукти харчування та засоби гігієни. Тобто, у зв`язку із введенням карантину накладено обмеження не на продаж певних товарів, а на діяльність магазинів роздрібної торгівлі, з огляду на їх торговий асортимент.

Отже, діяльність магазину «Простор» у м. Луцьку, який здійснює, зокрема, реалізацію продуктів харчування та засобів гігієни, не обмежена зазначеною постановою, навпаки, вона включається до винятків дозволеної роздрібної торгівлі.

Разом з тим, із матеріалів справи вбачається, що господарську діяльність здійснює ТОВ «Стиль Д» у магазині «Простор», а ОСОБА_1 є найманим працівником, який працює на посаді керуючого магазином відділення мережі магазинів «Простор» Західного регіону, що підтверджується витягом з наказу про перечення на посаду №1824-к від 14.03.2019 року.

У посадовій інструкції керуючого магазином, яка затверджена директором ТОВ «Стиль Д» та підписана ОСОБА_1 разом з іншим, зазначено, що: керуючий магазином підпорядковується безпосередньо директору відділення регіональної мережі магазинів «Простор».

Таким чином, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а є лише найманим працівником, який виконує покладені на нього обов`язки відповідно до посадової інструкції, наказів та розпоряджень директора відділення регіональної мережі магазинів «Простор».

Виходячи із змісту посадової інструкції керуючого магазином Віліч М.М. не має організаційно-розпорядчих повноважень, а тому працівником поліції взагалі не встановлено та належним чином не підтверджено, як саме ОСОБА_1 мав припинити роботу закладу, що виключає в його діях склад адміністративного правопорушення, оскільки, останній не є належним суб`єктом інкримінованого йому правопорушення.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк