П О С Т А Н О В А

іменем України

"05" червня 2020 р. Справа153/694/20

Провадження3/153/395/20-п

Код суду: 231

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Любинецька-Онілова А.Г. за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 , не працюючої, громадянки України, за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності у тім, що 03.04.2020 об 11 годині 26 хвилин по АДРЕСА_2 порушила правила щодо карантину людей, санітароепідемічних правил і норм, передбачених Законом України та Постановою КМУ №244, а саме реалізувала продукти харчування.

ОСОБА_1 вину в скоєному не визнала. Пояснила, що вона 03.04.2020 не здійснювала реалізацію продуктів харчування. Продукти привезла до сестри. На прохання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 передала їм товар, який у неї залишився.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , вважаю не доведеною її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України.

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №539453 від 03.04.2020 не беру до уваги як доказ вини ОСОБА_1 , оскільки відповідно вимог п.11 вказаної Інструкції будь-які докази про те, що ОСОБА_1 були роз`яснені її права в адміністративному матеріалі відсутні. Наявна в протоколі відмітка про ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП не підтверджує достовірно факту роз`яснення їй прав, що передбачені частиною першою статті 268 КУпАП та статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, як цього вимагає п.11 вказаної Інструкції. Зокрема у відеоматеріалі доданому до протоколу про адміністративне правопорушення відсутні відомості про роз`яснення поліцейським Гніденко О.О. її прав, зокрема право на захист.

Із протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення об 11 годині 26 хвилин.

На доданому до протоколу про адміністративне правопорушення відеоматеріалі зафіксовано час правопорушення з 10 години 38 хвилин по 10 годину 44 хвилини (1 відео), на другому відео зафіксовано час правопорушення 11 година 26 хвилин, де поліцейський зателефонував особі, яка телефонувала на лінію «102» та роз`яснив їй права згідно ст.. 63 Конституції України про надання пояснень.

На дослідженому відеоматеріалі №2 відсутні дані, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме те, що ОСОБА_1 об 11 годині 26 хвилин здійснювала реалізацію продуктів харчування.

Із дослідженого відеоматеріалу, що міститься на DVD-диску (а.с.5) судом встановлено, що відеоматеріал не містить відомостей про роз`яснення поліцейським прав ОСОБА_1 та виконання ними вимог п. 11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною нормою, однак в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня норма закону, яку порушила ОСОБА_1 , не вказано назву закону та пункти Постанови КМУ №211.

Досліджені матеріали дають підстави вважати, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 її права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, зокрема, право на захист, не були дотримані, оскільки чітко не зазначено суть правопорушення із посиланням на норму закону.

З наведених підстав вказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали не є належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відсутні будь-які інші докази в підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин про порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, а тому відсутні підстави відповідно до вимог ст.7 КУпАП для притягнення її до адміністративної відповідальності за будь-яке інше порушення.

Враховуючи викладене, вважаю недоведеною об`єктивну сторону та вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому маю підстави провадження у справі закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 284 ч.1 п.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя Ямпільського районного суду

Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова