Справа № 496/1619/20
Провадження № 3/496/1067/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Біляївського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

який проживає за адресою: АДРЕСА_1

працюючого директором ПП «Дністер»,

за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18№237939 від 27.04.2020 року, встановлено, що 23.04.2020 року о 15:00год. в с. Маяки, Біляївського району Одеської області, по вул. Богачева, 85-а, директор ПП «Дністер» ОСОБА_1 , допустив реалізацію раків ОСОБА_2 на території ринку, чим порушив правила карантину, згідно протоколу №8 від 16.04.2020р. Маяцької сільської ради. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП, а саме порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, та зазначив, що він не є директором ПП «Дністер», та просить суд закрити провадження за п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Присутній в судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Бобуйок А.Д., підтримав надані пояснення ОСОБА_1 , та зазначив, що співробітниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було надано належних доказів того, що його довіритель, ОСОБА_1 є директором ПП «Дністер».

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі виходячи з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Склад правопорушення містить в собі: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, крім іншого, необхідно встановити наявність об`єктивної та суб`єктивної сторони даного правопорушення.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З наданих до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18№237939 від 27.04.2020 року, протоколу №001388 від 23.04.2020 року складеного відносно ОСОБА_2 , протоколу №8 позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16.04.2020 року затвердженого Головою Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області, рапортом ДОП Біляївського ВП, капітана поліції Олійнік Р.Г., протоколом №15 позачергового засідання комісії з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.04.2020 року Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, вбачається, що посадовими особами не були надані достатні і беззаперечні докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, та не надано належних доказів того, що він є директором ПП «Дністер, а тому у суду немає ніяких підстав вважати, що ОСОБА_1 порушив закон. З доданих ОСОБА_1 документів, а саме Договору купівлі - продажу земельної ділянки з розстрочкою платежу від 17.06.2016 року, встановлено, що ПП «Дністер» в особі ОСОБА_3 передає у власність ТОВ «ТВП «ВІС» в особі директора ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,4551 гектарів, в тому числі за земельними угіддями: землі, які використовуються в комерційних цілях 0,4551 гектарів, що розташована в АДРЕСА_2 , але вказаний документ будь-яким чином не свідчить, що ОСОБА_1 був або є директором ринку «Дністер».

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відсутні належні, допустимі докази адміністративного правопорушення, яке інкримінується особі, а отже, відсутній склад правопорушення, а саме, об`єктивна та суб`єктивна сторони адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 36, 44-3, 247, 268, 283-285 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Драніков

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2020 року.