Єдиний унікальний номер 725/2462/20
Номер провадження 3/725/1976/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Піхало Н.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з УПП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

29 травня 2020 року повторно на адресу Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшли матеріали адміністративної справа з протоколом про адміністративне правопорушення за ст. 173-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася та не повідомила про причини своєї неявки.

Дослідивши подані матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Як убачається з матеріалів справи, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 419331 від 5 березня 2020 року, ОСОБА_1 , 3 березня 2020 року близько 20 години 00 хвилин, перебуваючи за адресою: м. Чернівці, вул. Руська 267, беручи активну участь у мирному зібрання мешканців будинку АДРЕСА_2 , не володіючи достовірною інформацією про захворювання інфекційною хворобою COVID 19, внаслідок чого через ЗМІ було поширено неправдиву інформацію, що могло призвести до порушення громадського порядку серед мирного населення, чим порушила вимоги ст. 173-1 КУпАП.

Так, зміст ст. 173-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку і тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти процентів заробітку.

Об`єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП є поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку. Неправдивими чутками слід вважати будь-яке повідомлення переважно усного характеру про будь-кого та будь-що, що су перечить (не відповідає) дійсності (формальний склад). Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу та необережності.

Отже, обов`язковим елементом об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП є наслідки у виді гіпотетичної можливості викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.

Тому, саме по собі поширення неправдивих чуток, яке не викликало і не могло викликати паніки чи призвести до порушення громадського порядку, не становитиме порушення ст. 173-1 КУпАп.

При цьому, термін «паніка» визначається як психічний стан людей не свідомий, нестримний страх, викликаний дійсною чи уявною небезпекою, що охоплює людину чи багатьох людей, неконтрольоване прагнення уникнути небезпечної ситуації.

Крім того, відповідно до 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, на підтвердження провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП надано протокол про адміністративне правопорушення, який на думку суду не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки у ньому належним чином не зазначено об`єктивну та суб`єктивну сторони адміністративного правопорушення, а саме не вказано, яким чином особою порушено суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку, яку саме інформацію вона поширила, зміст цієї інформації тощо, а також взалі не вказано які саме нею дії з поширення неправдивої інформації були вчинені та у якій спосіб, й відповідно не зазначено які саме наслідки настали в результаті її дій.

Таким чином, у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено суті вчиненого адміністративного правопорушення, а також до матеріалів справи не долучено ніяких об`єктивних доказів, які б підтверджували як факт поширення недостовірної інформації саме ОСОБА_1 , так і факт усвідомлення нею неправдивості поширеної інформації. При цьому, на обґрунтування провини до протоколу долучено лише відомості (новини) про оперативну інформацію про поширення інфекції COVID 19 станом на 5 березня 2020 року в Світі та фіксування першого випадку захворювання в Чернівецькій області.

Так, відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких обставин, відповідно до ст. 62 Конституції України , ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, а також зважаючи на відсутність об`єктивних доказів у справі на підтвердження викладених в протоколі обставин, суть яких до того ж взагалі не зрозуміла, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку із недоведеністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП та відсутністю доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 173-1 КУпАП, п.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 285 КУаПА , суддя, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало