Справа № 615/626/20
Провадження № 3/615/191/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2020 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О.В., при секретарі Неділько І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що працює водієм на підприємстві «ОНУР ТААХХУТ ТАШИМАДЖИЛИК ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресо.: мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

04.06.2020 року до Валківського районного суду Харківської області надійшла справа про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 26.05.2020 року о 10 годині 50 хвилин на автодорозі М-03 на 429 км. ОСОБА_1 керуючи автомобілем «FORD TRANSIT», державний номер: НОМЕР_1 здійснював міжобласне нерегулярне перевезення пасажирів в кількості 15 осіб, які є працівниками підприємства для забезпечення функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, при цьому не проінформувавши органи Національної поліції про здійснення перевезення, чим порушив п.п. 2, п. 7 та п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 погодився зі змістом протоколу та зазначив, що він здійснював перевезення пасажирів на підставі відрядження керівника. При цьому зазначив, що йому не було відомо, чи повідомляло підприємство органи поліції про здійснення такого перевезення.

Суддя, вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Так, відповідно до абзацу 2 п.п. 7 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», на період дії карантину забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення:

легковими автомобілями;

службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови інформування органів Національної поліції про здійснення перевезення;

працівників закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, осіб, які виявили бажання бути донорами крові та (або) її компонентів, на підставі посвідчення донора крові та (або) її компонентів або на підставі довідки, що видається донору за місцем медичного обстеження чи давання крові та (або) її компонентів, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах.

Згідно з п. 4 вищевказаної постанови, на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією запроваджується послаблення протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови. З 1 червня: - міжобласні пасажирські перевезення автомобільним транспортом між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Отже, станом на 26.05.2020 року діяли обмеження, які передбачали необхідність інформувати органи Національної поліції про здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжобласному сполученні працівників підприємств, які забезпечують функціонування інфраструктури транспортного забезпечення.

За суттю даної норми, інформування про здійснення перевезення покладається не на самого водія, а на власника підприємства, що здійснює перевезення.

Разом з тим, адміністративно-караним є не відсутність повідомлення про заплановане перевезення, а саме перевезення пасажирів без попереднього повідомлення підприємством органів поліції.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що 26.05.2020 року здійснював перевезення працівників підприємства, але зауважив, що таке перевезення здійснював на підставі рішення його керівника про його відрядження.

Особа, стосовно якої складено протокол, в судовому засіданні надав посвідчення про відрядження №143 від 25.05.2020 року, з якого вбачається, що на підставі наказу №29 від 25.05.2020 року водій автотранспортних засобів підприємства «ОНУР ТААХХУТ ТАШИМАДЖИЛИК ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ» ОСОБА_1 з 26.05.2020 року по 29.05.2020 року знаходився у відрядженні.

Слід зауважити, що під "здійсненням перевезення" під час дії адміністративно-правових обмежень, передбачених рішенням Кабінету Міністрів України, в даному випадку вважається не безпосереднє керування транспортним засобом фізичною особою, а господарська діяльність певним суб`єктом, який і приймає рішення про таке перевезення.

Отже, суб`єктом відповідальності за порушення зазначені в протоколі є працівник юридичної особи, який за своїми функціональними обов`язками приймає рішення про відрядження водія з метою міжобласного перевезення пасажирів.

Таким чином, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі стосовно нього на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Товстолужський