печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2020 року Суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Громадський рух «Народний контроль»,

за ст.212-21 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

11.11.2019 ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Громадський рух «Народний контроль» порушив порядок поданння звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IІІ квартал 2019 року, встановлено, що оформлення Звіту, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, оскільки містять грубі порушення встановлених вимог щодо його оформлення, та не повноту інформації відображену у Звіті Партії, відповідно до абзацу третього, шостого, сьомого, пункту 3 розділу абзацу четвертого пункту 4 розділу ІІ Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи та витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 08.03.2016 №26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за №1264/29394, а саме відповідно до таблиці «Місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи» Звіту Партії, Партія має 27 місцевих організації.

Водночас, до Звіту Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 11 місцевих організацій Партії: Дніпропетровської обласної організації Партії (), Черкаської обласної організації Партії (), Полтавської обласної організації Партії (), Тернопільської обласної організації Партії (), Рівненської обласної організації Партії (), Хмельницької обласної організації Партії (), Чернівецької обласної організації Партії (), Волинської обласної організації Партії (), Миколаївської обласної організації Партії (), Донецької обласної організації Партії (), Сумської обласної організації Партії (), що є порушенням пункту 1 частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») (далі - Закон) та підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту, затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі - Положення про порядок подання Звіту) (витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додаються).

Електронний носій інформації (CD-R - диск Verbatim), що додано до Звіту Партії, не містить інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Вінницької обласної організації Партії () у форматі MS Excel, що зафіксовано в Акті від 05.12.2019 №1154, та є порушенням частини сьомої статті 17 Закону та абзацу третього пункту 1 розділу II Положення про порядок подання Звіту (копія сторінок Звіту Вінницької обласної організації Партії та копія Акта додаються).

На титульній сторінці Звіту Партії зазначено фактичне місцезнаходження ( АДРЕСА_1 , та у пункті 2.1 глави 2 розділу І Звіту відображено інформацію щодо права користування приміщенням за зазначеною адресою, проте, до Звіту Партії не додано копії документів, що підтверджують це право.

На титульних сторінках Звітів Херсонської обласної організації Партії (), Львівської обласної організації Партії (), Львівської міської організації Партії () зазначено адреси їх фактичного місцезнаходження, проте, не додано копії документів, що підтверджують право власності або право користування приміщеннями за вказаними адресами, та у відповідних розділах Звітів не відображено інформацію щодо цих прав (копії сторінок Звітів додаються).

До Звіту Кіровоградської обласної організації Партії () не додано довідку установи банку про рух коштів на рахунку, який відкрито в Кіровоградській філії ПАТ КБ «Приватбанк», що зазначено на титульній сторінці Звіту цієї організації (копії сторінок Звітів додаються).

Зазначене є порушенням частини 12 статті 17 Закону, підпункту другого пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту.

Вказані порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 18.12.2019 та у Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2019 №743, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.02.2019 № 32/20 (копія Акта та Висновку додаються).

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення про порядок подання Звіту, достовірність даних Звіту підтверджується власноручним підписом керівника (уповноваженої особи) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

В судове засіданння ОСОБА_1 не з`явився, про місце, день та час судового розгляду повідомлявся належним чином, суд визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Однак, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення, актами, звітами, листами, висновками.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст.212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку або строків подання звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання звіту, оформленого з порушення встановлених вимог.

Проте, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи, що правопорушення вчинено 11.11.2019 р., виявлено було 18.12.2019 р., а відтак на час судового розгляду строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився, провадження по справі підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Константінова К.Е.