Справа № 149/695/20
Провадження №3/149/224/20
Номер рядка звіту 156
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2020 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Олійник І.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП " ОСОБА_2 ", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 356284 від 28.03.2020, 28.03.2020 року о 20:55 год. в м. Вінниця по вул. Магістратська, 67 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "Mercedes-Benz", н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння проходив у лікаря-нарколога за адресою: Вінниця, вул. Пирогова, 109В, висновок лікаря № 0956 від 28.03.2020 року. Вказано, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 а ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 28.03.2020 близько 20:55 він керував транспортним засобом "Mercedes-Benz", н.з. НОМЕР_1 , та був зупинений поліцейськими, які запропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в КП ВОНД "Соціотерапія". Тест виявився негативним, однак лікарем було проведено повторний тест, за результатами якого складено висновок про те, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння на підставі якого поліцейськими було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. З даним висновком, а також протоколом він не погоджується, оскільки наркотичних засобів він не вживав та не вживає. Пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу поліцейській йому не пропонували. Протокол про адміністративне правопорушення складався поряд із місцем зупинки транспортного засобу. Після складення проколу про адміністративне правопорушення поліцейські не відсторонили його від права керування транспортними засобами.

Захисник Адамчук П.Б. в суді зазначив про численні порушення, які були допущені працівниками поліції під час складення матеріалів та подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, оскільки огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 було проведено з порушенням процедури проведення огляду на стан сп`яніння, яка визначена п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, ст. 266 КУпАП, зокрема ОСОБА_1 не було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та від такого огляду він не відмовлявся, натомість огляд на стан сп`яніння було проведено в КП "ВОНД "Соціотерапія" двічі, а тому даний огляд є недійсним.

Суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника Адамчука П.Б., дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ч.ч. 2-6 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Такий огляд здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно з пунктом 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України, МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 (надалі - Інструкція № 1452/735), у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до п.п. 1, 3 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 ( надалі - Інструкція № 1395), водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі - Порядок).

Відповідно до п.п. 2, 3, 5, 6 Порядку, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Судом встановлено, що порядок визначений ст. 266 КУпАП, п. 1, 3 розділу Х Інструкції, п. 2, 3, 5, 6 Порядку, поліцейськими не дотримано, оскільки пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів ОСОБА_1 поліцейські не пропонували та свою незгоду з результатами такого огляду ОСОБА_1 не висловлював про що свідчить відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення відомостей про свідків такої відмови, а також відсутність в матеріалах справи акта огляду проведеного поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів.

Крім того, з наданого на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення висновку КП "ВОНД "Соціотерапія" № 0956 від 28.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 був оглянутий як на стан наркотичного (аналіз сечі на мультитест) так і на стан алкогольного сп`яніння (Alcotest 6810 - 000%), однак за результатами таких оглядів було складено один висновок, що є порушенням вимог ч. 4 ст. 266 КУпАП.

Приймаючи до уваги встановлені обставини, зокрема те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння було проведено з порушеннями вимог ст. 266 КУпАП суд приходить до висновку, що складений за результатами такого огляду висновок КП "ВОНД "Соціотерапія" № 0956 від 28.03.2020 року не може бути прийнятий як доказ на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки є недопустимим доказом в силу ч. 5 ст. 266 КУпАП.

Копії: направлення на огляд до КП "ВОНД "Соціотерапія" від 28.03.2020 року; акту огляду КП "ВОНД "Соціотерапія" № 0956 від 28.03.2020 року; результатів хіміко-токсикологічного дослідження крові (сечі) № 0956 від 28.03.2020 року не спростовують встановлених судом обставин. Інших доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення до протоколу не додано.

Також в протоколі не вказано, а до протоколу не додано доказів виконання вимог ч. 1 ст. 266 КУпАП, а саме відсторонення від керування транспортним засобом.

При цьому, суд не приймає до уваги рапорт інспектора взводу № 21 роти № 3 БУПП у Вінницькій області ДПП Андрія Чорногуза від 29.03.2020 року, оскільки даний рапорт складений щодо події, яка мала місце 29.03.2020 року та складений щодо іншої особи, а не ОСОБА_1 .

Таким чином суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження порушення ОСОБА_1 вимог п. 2.9 а Правил дорожнього руху.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. ч. 1 ст. 130, 221, 247, 280, 283, 284, 289, 294 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Олійник І. В.