Дата документу 10.06.2020
Справа № 334/2799/20
Провадження № 3/334/1417/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2020 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого вона 16.03.2020 року о 10-00 годині ОСОБА_1 знаходячись на території ринку по вул.. Руставі,1 в м. Запоріжжя, де проводила господарську діяльність торгівлю тютюновими виробами без ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 2 ст.278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ч.1 ст.164 КУпАП передбачається провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі серії АПР18 626016 про адміністративне правопорушення від 16.03.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 торгувала тютюновими виробами, однак відповідно до рапорту старшого лейтенанта поліції Удовіченко В. - Стельмах І.І. здійснювала торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.

Крім того, в протоколі зазначено, що відповідно протоколу огляду були вилучені речі, однак не зазначено що саме вилучалось та до матеріалів справи не надано протокол огляду.

Так, до матеріалів справи долучено лише протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 626016 від 16 березня 2020 року, рапорт та фотознісок.

Інші докази, зокрема, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, пояснення свідків, у справі відсутні.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 03.09.2015 №347, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.09.2015 за № 1116/27561 (розділ ІІІ), - оформлення справи про адміністративне правопорушення передбачає нумерацію аркушів у справі, складання внутрішнього опису документів справи, наявність засвідчувального напису справи про кількість аркушів, підшивку справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи, на якій вказується: номер, дата складання протоколу про адміністративне правопорушення; відомості про особу, щодо якої складено протокол (прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання та /або місце роботи, посада); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення з протоколом про адміністративне правопорушення не сформовані в справу (не прошито, не пронумеровано), а лише підколоті стиплером, відсутня нумерація аркушів справи.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

На підставі вищевикладеного матеріал про адміністративне правопорушення за ст. 164 КУпАП належить повернути до Дніпровського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП повернути до Дніпровського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Баруліна Т. Є.