Справа № 944/1970/20
Провадження №3/944/1509/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.05.2020 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Куцака А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), ІПН НОМЕР_2 ,
за ч.2 ст.172-15 КУпАП,
в с т а н о в и в:
Згідно з протоколом з 07.04.2020 по 15.04.2020 майор ОСОБА_1 не підготував проект наказу про результати службового розслідування по факту не здачі майна по службі КЕС майором ОСОБА_2 з урахуванням порушень виявлених військовою прокуратурою Західного регіону, який йому доручено було складати на підставі резолюції ТВО командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 , яка зазначена на першій сторінці письмового висновку ТВО помічника командира військової частини з правової роботи-начальника юридичної служби від 06.04.2020 вх.№1711/1. Поважних причин, які б перешкоджали виконати наказ командира військової частини не має. Доказом ознайомлення з резолюцією від 06.04.2020 є рапорт 26.03.2020 вх.№1540. Таким чином майор ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, не визнав та пояснив, що йому командуванням військової частини НОМЕР_1 було доручено проведення додаткового службового розслідування по факту не здачі майна служби КЕС майором ОСОБА_2 з урахуванням порушень виявлених Військовою прокуратурою Західного регіону, однак він не володіє достатніми знаннями та навиками щодо проведення службового розслідування, про що ним було подано рапорт на командира військової частини НОМЕР_1 . В подальшому, для належного проведення службового розслідування йому запропонували допомогу помічника командира військової частини з правової допомоги. 26.03.2020 ним було подано акт службового розслідування по факту уточнення причин і умов, що сприяли не здачі майна по службі КЕС майором ОСОБА_2 . Не погоджуючись із вказаним службовим розслідуванням помічник командира військової частини з правової роботи-начальник юридичної служби лейтенат юстиції М.Цінкевич подав письмовий висновок щодо акту службового розслідування зареєстрованого за вх.1540 від 26.03.2020, відповідно до якого майора ОСОБА_2 відповідно до ст.6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" за фактом недостачі військового майна переданого йому під звіт для зберігання та використання та порушення вимог ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, що призвело до матеріальних збитків державі, притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмірі заподіяної шкоди, з урахуванням довідки-розрахунку недостачі майна служби КЕС, що рахується за майором ОСОБА_2 видана 17.07.2019 станом на день виявлення недостачі на суму 92195,62 грн. Особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди. 07.04.2020 ОСОБА_1 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 подав рапорт щодо письмових висновків ОСОБА_4 , в якому зазначив, що основні письмові висновки ОСОБА_5 містять виключно ті самі пропозиції, що вказані в попередніх матеріалах службових розслідувань, які скасовані наказом начальника НАСВ. Вважає, що висновки у проведеному ним службовому розслідуванні є об`єктивні, а тому вважає, що саме дії посадових осіб військової частини НОМЕР_1 призвели до нездачі майна ОСОБА_2 та кожен із них не прийняв своєчасних заходів із визначенням причин непредставлення цього майна протягом проведених щорічних інвентаризацій 2017-2018 років, що в сукупності призвело до його нездачі майором ОСОБА_2 при звільненні у 2019 році в запас. Просить провадження у справі закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, пояснення прокурора Куцака А.В., який зазначав, що провадження у у справі підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю складу правопорушення, вивчивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.
Згідно з ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно з ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №72-АД від 11.02.2020 доручено старшому офіцеру відділу морально-психологічного забезпечення майору ОСОБА_1 провести додаткове службове розслідування, за фактом не здачі майна по службі КЕС майором ОСОБА_2 з урахуванням порушень виявлених прокуратурою Західного регіону та матеріалам службового розслідування.
В рапорті поданому командиру військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2020 майор ОСОБА_1 повідомляє, що він не володіє достатніми знаннями та навиками щодо проведення даного службового розслідування, у зв`язку з тим, що його спеціальність, освіта та обов`язки відповідно до займаної посади не передбачали жодного разу розгляду питань обліку майна, матеріальних засобів, цінностей.
З акту службового розслідування від 26.03.2020 вбачається, що майором ОСОБА_1 було проведено службове розслідування з метою уточнення причин і умов, що сприяли не здачі майна по службі КЕС майором ОСОБА_2 , чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.
06.04.2020 ТВО помічника командира частини з правової роботи-начальника юридичної служби лейтенант юстиції М.Цінкевич подав командиру військової частини НОМЕР_1 письмовий висновок, щодо акту службового розслідування, зареєстрованого від 26.03.2020, відповідно до якого майора ОСОБА_2 відповідно до ст.6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" за фактом недостачі військового майна переданого йому під звіт для зберігання та використання та порушення вимог ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України , що призвело до матеріальних збитків державі, притягнуто до повної матеріальної відповідальності в розмірі заподіяної шкоди, з урахуванням довідки-розрахунку недостачі майна служби КЕС, що рахується за майором ОСОБА_2 видана 17.07.2019 станом на день виявлення недостачі на суму 92195,62 грн. Особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди.
З резолюції ТВО командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 , яка зазначена на першій сторінці письмового висновку ТВО помічника командира військової частини з правової роботи-начальника юридичної служби від 06.04.2020 вх.№1711/1 вбачається, що командир військової чатсини НОМЕР_1 доручив підготувати наказ з врахуванням висновку, надати документи які є доказом неналежного виконання обов`язків до 09.04.2020.
Майор ОСОБА_1 подав командиру військової частини НОМЕР_1 рапорт в якому зазначає, що причинами нездачі майна служби КЕС майором ОСОБА_2 є неналежне виконання службових обов`язків посадовими особами, що вказані у висновку та вказані у матеріалах службового розслідування, яке було проведено ним особисто, об`єктивно та в повному обсязі, враховуючи вимоги чинного законодавства України та вимоги наказу МОУ №608 від 21.11.2017 "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України", з всіма наявними посиланнями на докази у акті службового розслідування. А також ним враховано те, що об`єктом дослідження даного службового розслідування являлось визначення причин та умов нездачі майна служби КЕС військової частини НОМЕР_1 , яке за обліковими даними рахується за колишнім військовослужбовцем, майором ОСОБА_2 . Посадові особи військової частини НОМЕР_1 (перераховані в матеріалах службового розслідування) своєю недисциплінованістю та неналежним виконанням службових обов`язків призвели до нездачі майна служби КЕС, яке за обліковими даними рахується за майором ОСОБА_2 та кожен з них не прийняв своєчасних заходів із визначенням причин непредставлення цього майна протягом проведенних щорічних інвентаризацій 2017-2018 років, що в сукупності призвело до його нездачі майором ОСОБА_2 при звільненні в запас та не перевірив наявність даного майна.
Судом встановлено, що майором ОСОБА_1 проведено службове розслідування у визначений період, повідомлено командування про те, що акт службового розслідування, якому суперечить письмовий виновок він підтримує та просить його завізувати із зауваженням та пропозиціями.
Таким чином обставини, викладені в протоколі про адмінправопорушення, спростовуються, дослідженими в сукупності зібраними доказами у справі про адмінправопорушення.
За таких обставин провадження у справі за ч.2 ст.172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід закрити, у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення у його діях на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КпАП України, суддя,
п о с т а н о в и в:
Справу про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня її винесення через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя І.М.Карпин