Справа № 510/574/20
Провадження № 3/510/329/20

ПОСТАНОВА

14 травня 2020 року м. Рені
Суддя Ренійського районного суду Одеської області Дудник В.І., розглядаючи матеріали, що надійшли від Офісу великих платників податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродж. м. Рені Одеської області, зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , який являється генеральним директором ТОВ «Лиманська Енерджи-2» ,
за ч. 1 ст. 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В
До Ренійського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1631 КпАП України.
При ознайомлені із матеріалами адміністративної справи, було встановлено, що зазначений протокол не відповідає вимогам щодо його змісту, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються у тому числі : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений на ОСОБА_1 , вищевказаним вимогам не відповідає, в ньому не містяться необхідні дані про особу порушника (число, місяць, рік народження, місце народження, громадянство та ін.). У адміністративних матеріалах є копії паспорта та ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 , але всі необхідні дані щодо особи, на яку складається протокол про адміністративне правопорушення, повинні бути зазначені саме у бланку протоколу про адміністративне правопорушення.
До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.
Згідно Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15 (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого 14.02.2018 № 3/02-18):
2.5. Особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов`язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі.
2.6. Особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо.
У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис.
2.7. Свідки адміністративного правопорушення (у разі їх наявності) можуть надати свої письмові пояснення, які також долучаються до протоколу.
2.8. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
2.12. Протокол підписується особою, яка його склала, i особою, яка притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi. При наявності свiдкiв протокол може бути підписано також i цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної вiдповiдальностi, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу.
2.13. Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа:
- відмовляється від отримання другого примірника протоколу;
- не з`являється для ознайомлення з протоколом.
Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адмiнiстративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.
Вищевказані вимоги Порядку повністю відповідають вимогам КУпАП.
У бланку адмінпротоколу підпису особи, відносно якої складався протокол немає. У п. 2 адмінпротоколу зазначено, що пояснення особи - ОСОБА_1 не надавалися. У підпункті «Відмова особи, яка притягається до адмінвідповідальності, від підпису» жодних позначок також немає. Свідки (із зазначенням їх особистих даних та місця мешкання), які могли б підтвердити факт відмови від підпису адмінпротоколу ОСОБА_1 не вказані у бланку взагалі, інформації про те, чи викликався ОСОБА_1 для дачі пояснень,чи отримав він другий примірник адмінпротоколу - також немає. Отже, протокол № 39 /28-10-53-08 від 25.03.2020р. складений із грубими порушеннями діючого законодавства.
Вказані обставини позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення.
Таким чином, протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України, вимогам щодо оформлення із дотриманням прав особи,що притягається до адмінвідповідальності і підлягає поверненню для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Дудник