Справа № 404/1499/20
Провадження № 3/392/288/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2020 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 223888, 01.03.2020 року о 00 год. 35 хв. на 680 км автомобільної дороги М-12 "Кропивницький-Тернопіль-Стрий", гр. ОСОБА_1 керував автомобілем Mazda 6, д/н НОМЕР_3 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на визначення стану сп`яніння у встановленому законом порядку за допомогою приладу "Драгер" та в умовах лікарні відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився.

Захисник ОСОБА_1 просив провадження у справі закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що працівники поліції на місці зупинки транспортного засобу не пропонували йому пройти освідування на стан алкогольного сп`яніння, оскільки, зупинивши його автомобіль о 00 год. 35 хв. 01.03.2020 року, повідомили, що в нього відсутнє бокове дзеркало заднього виду через що запідозрили його в причетності до дорожньо-транспортної пригоди в м.Кропивницький, по вул.Мурманській, тому посадили його до службового автомобіля та доставили на місце ДТП, де працювала слідчо-оперативна група. Перебуваючи на місці ДТП, цієї ж ночі, о 04 год. 11 хв,. працівники поліції розпочали процедуру освідування за результатом якого склали протокол про адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.130 КУпАП. Однак, процедуру проведення огляду на стан сп`яніння було порушено, так як, крім зазначеного вище, з моменту зупинки транспортного засобу та до початку проведення процедури освідування пройшло більше трьох годин, хоча огляд осіб на стан сп`яніння здійснюється не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення, посилань на те, що проведення освідування проводиться у зв`язку з підозрою у вчиненні дорожньо-транспортної пригоди з потерпілими, матеріали справи не містять, у поясненнях свідків, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, вказано, що процедура освідування відбувалася в м.Кропивницький, по вул.Металургів, а в самому протоколі місце складання протоколу зазначено м.Кропивницький, вул.Мурманська, 29. Жодного належного та допустимого доказу перебування ОСОБА_1 за кермом автомобіля в стані алкогольного сп`яніння, до матеріалів справи не долучено. Крім того, відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу до закладу охорони здоров`я, з метою виявлення сп`яніння, що є обов`язковим.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція частини 1 статті 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначено положеннями статті 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 (надалі - Інструкція).

Відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 5 статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Згідно п.п. 8, 9, 12 зазначеної Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 в провину ставиться те, що він 01.03.2020 року о 00 год. 35 хв. на 680 км автомобільної дороги М-12 "Кропивницький-Тернопіль-Стрий", керував автомобілем Mazda 6, д/н НОМЕР_3 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на визначення стану сп`яніння у встановленому законом порядку за допомогою приладу "Драгер" та в умовах лікарні відмовився в присутності двох свідків.

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 223888 складено 01.03.2020 року о 04 год. 50 хв. в м.Кропивницький Кіровоградської області, по вул.Мурманська, 29, що вбачається з даного протоколу.

Однак, з відеозапису вбачається, що працівники поліції зупинили автомобіль Mazda 6, д/н НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 , о 00 год. 35 хв., а пройти процедуру освідування пропонували о 04 год. 11 хв.

Крім того, з переглянутого відеозапису долучено до протоклу про адміністративне правопорушення, в якості доказу, встановлено, що після зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 останній повідомив працівників поліції, що його автомобіль був учасником ДТП, дану інформацію було підтверджено також з джерел працівників поліції, а саме ІП НП. Однак, працівниками поліції не було направлено ОСОБА_1 на огляд на стан алкогольного сп"яніння.

Відеозапис підтверджує, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 223888 було складено о 05 год. 34 хв., а не о 04 год. 50 хв., як зазначено в протоколі.

Також, з відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 від проходження огляду на визначення стану сп`яніння у встановленому законом порядку за допомогою приладу "Драгер" та в умовах лікарні відмовився в присутності двох свідків.

При цьому, відсутнє направлення до закладу охорони здоров`я на огляд його, з метою виявлення сп`яніння, що є обов`язковим.

А з письмових пояснень свідків вбачається, що процедура освідування відбувалася в м.Кропивницький, по вул.Металургів, а в самому протоколі місце складання протоколу зазначено м.Кропивницький, вул.Мурманська, 29.

Отже, працівниками поліції не дотримано вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735.

За таких обставин, вважаю, що належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП не надано, отже, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Тому, справа підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст. 247, ч.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю складу адміністративних правопорушень.

На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.В.Кавун