Провадження № 3/760/963/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2020 року Солом`янський районний суд м. Києва

в складі: судді - А.М. Педенко

за участю: секретаря - І.І. Черевач

прокурора - О.М. Кіч

захисника - А.А. Приходька

розглянувши клопотання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про відшкодування суми, несплаченої у зв`язку з наданням юридичної допомоги в порядку Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові законними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду»,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 11.02.2020 року закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 2 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

До суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного казначейства України на користь ОСОБА_1 , 24561 грн., сплачених у зв`язку з наданням юридичної допомоги у справі про адміністративне правопорушення № 760/34443/19.

На обґрунтування клопотання ОСОБА_1 , зазначив наступне. Пунктом 4 статті 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» (далі - Закон), прямо передбачено, що право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадках закриття справи про адміністративне правопорушення.

З метою надання професійної правничої допомоги, 20.08.2019 року між ОСОБА_1 та Адвокатським бюро « Приходько та партнери» було укладено договір про надання правової допомоги № 31/08-19. Відповідно до п. 1.1. вищезгаданого договору, адвокатське бюро зобов`язується надати клієнту консультаційні та правові послуги по захисту його прав та інтересів, в т.ч. підготовці позову до суду та здійсненню представництва інтересів клієнта в судових інстанціях, правоохоронних органах, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності, на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Відповідно до додаткових угод до договору про надання правової допомоги № 31/08-19 від 20.08.2019 року та 10.02.2020 року, розмір таких витрат складає 1000 (одна тисяча) доларів США, що в перерахунку на національну валюту відповідно до офіційного курсу НБУ еквівалентно 24561 грн. Кошти, сплачені ОСОБА_1 у зв`язку з наданням йому юридичної допомоги є доведеними та обґрунтованими, а також оскільки провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно нього було закрито, тому сплачені кошти підлягають відшкодуванню в повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про розгляд клопотання належним чином, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Приходько А.А. підтримав подане ОСОБА_1 клопотання та просив суд його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Прокурор Кіч О.М., вважав, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав. Так, постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 11.02.2020 провадження у вказаній справі закрито на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, оскільки з огляду на положення ст. 8 КУпАП, ст. 58 Конституції України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності Інституційного механізму запобігання корупції» щодо ОСОБА_1 скасовано необхідність подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, та як наслідок - скасовано відповідальність за порушення строків подання таких повідомлень. Тобто справу відносно ОСОБА_1 закрито за нереабілітуючою підставою. Оскільки адміністративна відповідальність є більш м`якою у порівнянні з кримінальною відповідальністю, тому за логікою законодавця згідно зі ст. 1176 ЦК України, право на відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду у зв`язку із закриттям справи про адміністративне правопорушення виникає лише внаслідок застосування найбільш суворих стягнень, а саме, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт. Конфіскація майна і штраф, незаконне застосування яких відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону є підставою для відшкодування шкоди, згідно з КК України належить до покарань за вчинення злочину. Втім, адміністративні стягнення у вигляді виправних робіт або арешту, передбачені ч. 1 ст. 1176 ЦК України до ОСОБА_1 не застосовувалися, тому він не набув права на відшкодування шкоди, передбаченої Законом.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, вислухавши думку захисника та прокурора, суддя приходить до висновку.

Стаття 1 ЗУ «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», (далі - Закон), передбачає, що підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові внаслідок: 1) незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян; 2) незаконного застосування адміністративного арешту чи виправних робіт, незаконної конфіскації майна, незаконного накладення штрафу; 3) незаконного проведення оперативно-розшукових заходів, передбачених законами України "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" та іншими актами законодавства. У випадках, зазначених у частині першій цієї статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду.

Відповідно до статті 2 Закону, право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадках: 1) постановлення виправдувального вироку суду; 1-1) встановлення в обвинувальному вироку суду чи іншому рішенні суду (крім ухвали суду про призначення нового розгляду) факту незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують чи порушують права та свободи громадян, незаконного проведення оперативно-розшукових заходів; 2) закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати; 4) закриття справи про адміністративне правопорушення. Право на відшкодування шкоди, завданої зазначеними у статті 1 цього Закону оперативно-розшуковими заходами, виникає у випадках, передбачених пунктом 1-1 частини першої цієї статті, або за умови, що протягом шести місяців після проведення таких заходів не було розпочате кримінальне провадження за результатами цих заходів.

Оскільки, постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 11.02.2020 провадження у справі відносно ОСОБА_1 , закрито на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тому, що щодо ОСОБА_1 , скасовано необхідність подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, та як наслідок - скасовано відповідальність за порушення строків подання таких повідомлень. Тобто справу відносно ОСОБА_1 закрито за нереабілітуючою підставою. А тому, положення передбачені Законом, до ОСОБА_1 , не застосовуються.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволення клопотання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про відшкодування суми, сплаченої у зв`язку з наданням юридичної допомоги в порядку Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя: