Дата документу 15.06.2020 Справа № 554/4837/20
П О С Т А Н О В А

15 червня 2020 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., з участю секретаря Різник А.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління Служби безпеки в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сєверодонецьк Луганської області, громадянина України, працюючого керівником Полтавської місцевої прокуратури, ідентифікаційний код не встановлено, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про відкладення розгляду справи для витребування у Полтавській місцевій прокуратурі як власника інформації:

- порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації, що затверджений 12.07.2017 року керівником Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_2 ;

- порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області направлений із супровідним листом Полтавської місцевої прокуратури прокурору Полтавської області Голинському Я.О. 26.03.2020 року;

- інформації Полтавської місцевої прокуратури від 01.04.2020 про усунення порушень, виявлених у ході перевірки органів СБУ;

- листа від 10.04.2020 року Полтавської місцевої прокуратури, яким повторно в порядку п. 746-1 Порядку 939 направлено прокурору Полтавської області Голинському Я.О. для погодження Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області;

- листа від 12.06.2020 року, яким Полтавська місцева прокуратура повідомила УСБУ в Полтавській області про бездіяльність, допущену службовими особами прокуратури Полтавської області;

- наказу керівника Полтавської місцевої прокуратури «Про забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану, а також на випадок надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) від 10.04.2020 року № 211 рсо;

- наказу керівника Полтавської місцевої прокуратури «Про призначення відповідальної особи за організацію пропуску та супроводу на випадок виникнення надзвичайної ситуації» від 10.04.2020 року № 210 рсо;

- відеозапису процесуальної дії вручення протоколу про адміністративне правопорушення керівнику Полтавської місцевої прокуратури від 01.06.2020 року, який зафіксовано на службову відеокамеру Соні інвентарний номер НОМЕР_1 , про що вказано у протоколі про адміністративне правопорушення і на якому зафіксовано допущені процесуальні порушення при складенні адміністративного протоколу та прав особи, щодо якої складено протокол, наявні відомості про конкретний обсяг обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

В прокуратурі Полтавської області як власника інформації:

- листа прокурора Полтавської області Голинського Я.О. від 31.03.2020 року, щодо не погодження порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області.

- порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області направлений із супровідним листом Полтавської місцевої прокуратури прокурору Полтавської області Голинському Я.О. 26.03.2020 року.

В УСБУ в Полтавській області як власника інформації:

- акту перевірки стану охорони державної таємниці в Полтавській місцевій прокуратурі від 25.02.2020 року, яку проводила комісія Управління СБУ в Полтавській області;

- інформації та акт про результати перевірки, проведеної відповідно до листа начальника УСБУ в Полтавській області від 04.06.2020 року № 66/26-2098;

- копію протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно головного спеціаліста Полтавської місцевої прокуратури з питань державних таємниць ОСОБА_3 ;

- документів, виданих за результатами розгляду листа Полтавської місцевої прокуратури від 12.06.2020 року, яким УСБУ в Полтавській області про бездіяльність, допущену службовими особами прокуратури Полтавської області;

- інформації з посиланням на чинні нормативно-правові акти про порядок (алгоритм) дій службових осіб, відповідальних за стан додержання державної таємниці, при виявленні ними порушень, які зазначено в акті, зокрема тих, що допущено іншими особами (попередниками).

У СБУ як власника інформації:

- порядок призначення та проведення органами СБУ перевірок в порядку здійснення контролю за додержанням законів органами, підприємствами, установами, що з здійснюють діяльність, пов`язану з державною таємницею (існування цього порядку та орган, який має його затверджувати визначено у Порядку 939).

У Кабінету Міністрів України як власника інформації:

- порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 з усіма змінами та доповненнями;

- інформації про доведення у встановленому законодавством порядку до державного органу Полтавської місцевої прокуратури Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 з усіма змінами та доповненнями, із наданням копій підтверджуючих документів.

В Октябрському районному суді м. Полтави: копії адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, для встановлення істини у справі, повного, об`єктивного та всебічного її розгляду, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання та відкладення розгляду справи для витребування доказів.

Керуючись ст. ст. 251, 268, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Витребувати в Полтавської місцевої прокуратури як власника інформації, у строк до 8.50 годин 24.06.2020 року для огляду:

- порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації, що затверджений 12.07.2017 року керівником Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_2 ;

- порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області направлений із супровідним листом Полтавської місцевої прокуратури прокурору Полтавської області Голинському Я.О. 26.03.2020 року;

- інформацію Полтавської місцевої прокуратури від 01.04.2020 про усунення порушень, виявлених у ході перевірки органів СБУ;

- лист від 10.04.2020 року Полтавської місцевої прокуратури, яким повторно в порядку п. 746-1 Порядку 939 направлено прокурору Полтавської області Голинському Я.О. для погодження Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області;

- лист від 12.06.2020 року, яким Полтавська місцева прокуратура повідомила УСБУ в Полтавській області про бездіяльність, допущену службовими особами прокуратури Полтавської області;

- наказ керівника Полтавської місцевої прокуратури «Про забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану, а також на випадок надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) від 10.04.2020 року № 211 рсо;

- наказ керівника Полтавської місцевої прокуратури «Про призначення відповідальної особи за організацію пропуску та супроводу на випадок виникнення надзвичайної ситуації» від 10.04.2020 року № 210 рсо;

- відеозапис процесуальної дії вручення протоколу про адміністративне правопорушення керівнику Полтавської місцевої прокуратури від 01.06.2020 року, який зафіксовано на службову відеокамеру Соні інвентарний номер НОМЕР_1 , про що вказано у протоколі про адміністративне правопорушення і на якому зафіксовано допущені процесуальні порушення при складенні адміністративного протоколу та прав особи, щодо якої складено протокол, наявні відомості про конкретний обсяг обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення,

у разі, якщо ці документи не є таємними.

Витребувати в прокуратурі Полтавської області як власника інформації, у строк до 8.50 годин 24.06.2020 року для огляду:

- лист прокурора Полтавської області Голинського Я.О. від 31.03.2020 року, щодо не погодження порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області.

- порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації у Полтавській місцевій прокуратурі Полтавської області направлений із супровідним листом Полтавської місцевої прокуратури прокурору Полтавської області Голинському Я.О. 26.03.2020 року,

у разі, якщо ці документи не є таємними.

Витребувати в УСБУ в Полтавській області як власника інформації, у строк до 8.50 годин 24.06.2020 року для огляду:

- акт перевірки стану охорони державної таємниці в Полтавській місцевій прокуратурі від 25.02.2020 року, яку проводила комісія Управління СБУ в Полтавській області;

- інформацію та акт про результати перевірки, проведеної відповідно до листа начальника УСБУ в Полтавській області від 04.06.2020 року № 66/26-2098;

- копію протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно головного спеціаліста Полтавської місцевої прокуратури з питань державних таємниць ОСОБА_3 ;

- документи, виданих за результатами розгляду листа Полтавської місцевої прокуратури від 12.06.2020 року, яким УСБУ в Полтавській області про бездіяльність, допущену службовими особами прокуратури Полтавської області;

- інформацію з посиланням на чинні нормативно-правові акти про порядок (алгоритм) дій службових осіб, відповідальних за стан додержання державної таємниці, при виявленні ними порушень, які зазначено в акті, зокрема тих, що допущено іншими особами (попередниками),

у разі, якщо ці документи не є таємними.

Витребувати в СБУ як власника інформації, у строк до 8.50 годин 24.06.2020 року для огляду:

- порядок призначення та проведення органами СБУ перевірок в порядку здійснення контролю за додержанням законів органами, підприємствами, установами, що з здійснюють діяльність, пов`язану з державною таємницею (існування цього порядку та орган, який має його затверджувати визначено у Порядку 939), у разі, якщо цей документ не є таємним.

Витребувати в Кабінету Міністрів України як власника інформації, у строк до 24.06.2020 року:

- порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 з усіма змінами та доповненнями;

- інформацію про доведення у встановленому законодавством порядку до державного органу Полтавської місцевої прокуратури Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 з усіма змінами та доповненнями, із наданням копій підтверджуючих документів,

у разі, якщо ці документи не є таємними.

Витребувати в Октябрському районному суді м. Полтави: копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 .

Розгляд справи відкласти до 08 години 50 хвилин 24 червня 2020 року.

Суддя В. М. Микитенко