Справа № 138/1288/20
Провадження №:3/138/793/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2020 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Савкова І.М., за участю секретаря Цибульської Т.І.,розглянувши матеріали, які надійшли з ВАП УПП у Вінницькій області ДПП НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, працюючого водієм у ФОП « ОСОБА_2 », паспорт серії НОМЕР_1 , -

за ст.44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В Могилів-Подільський міськрайонний суд надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КупАП, згідно якого 29.04.2020 о 14 год. 50 хв. по вул. Острівській, 234 в м. Могилів-Подільському Вінницької області, водій ОСОБА_1 керував автобусом марки «І-VAN A07A-332» д.н.з. НОМЕР_2 та здійснював перевезення пасажирів на маршруті загального користування в режимі маршрутного таксі №1 м. Могилів-Подільський, чим порушив підпункт 9 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП не визнав. Підтвердив, що дійсно 29.04.2020 здійснював перевезення пасажирів в основному працівників лікарні. Пояснив, що є найманим працівником, керівник прийняв рішення щодо здійснення перевезень. Під час перевезень було дотримано санітарних та протиепідемічних заходів, забезпечення яких залежало від нього. Не знав, що перевезення пасажирів заборонено, вважав, що можна перевозити пасажирів, згідно рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Могилів-Пдільської міської ради.

Заслухавши особу яка притягається до адміністративної відповідальносі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Суб`єктами даного правопорушення, передбаченого даною статтею, можуть бути: громадяни, посадові особи.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог підпункту 9 пункту 2 постанови КМ України №211 від 11.03.2020 року.

Відповідно до підпункту 9 п. 2 Постанови КМ України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції від 22.04.2020), заборонено до 11.05.2020, регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення:

- легковими автомобілями;

- службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів. Маршрути руху транспортних засобів, які були погоджені уповноваженим підрозділом Національної поліції в період дії карантину до 24 квітня 2020 р., вважаються такими, які продовжують діяти на період встановлення карантину згідно з цією постановою;

- працівників закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, осіб, які виявили бажання бути донорами крові та (або) її компонентів, на підставі посвідчення донора крові та (або) її компонентів або на підставі довідки, що видається донору за місцем медичного обстеження чи давання крові та (або) її компонентів, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах.

Згідно ч. 1,2 ст. 35 ЗУ «Про автомобільний транспорт», послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про автомобільний транспорт», автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб`єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Згідно ст. 30 ЗУ «Про автомобільний транспорт», обмеження або припинення перевезення в разі стихійного лиха, епідемії, епізоотії або іншої надзвичайної ситуації; відміна руху транспортних засобів у разі виникнення загрози життю пасажирів чи безпеці вантажів, та інше, належить до повноважень перевізника.

З аналізу вказаних вище норм, враховуючи обставини даної справи, суд приходить до висновку, що суб`єктом адміністративного правопорушення в даному випадку є перевізник (суб`єкт господарювання).

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є найманим працівником, а не перевізником, тобто не є суб`єктом господарювання, який прийняв рішення щодо здійснення перевезень, під час перевезень було дотримано санітарних та протиепідемічних заходів, забезпечення яких залежало від водія (кількість пасажирів, наявність у останніх та у водія масок, дезинфекція транспортного засобу), суд приходить до висновку, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП згідно протоколу серії АА№316506 від 29.04.2020 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя: І.М. Савкова