Справа № 409/913/20
Провадження №3/409/270/20
П О С Т А Н О В А

"04" червня 2020 р. Білокуракинський районний суд Луганської області

Суддя Білокуракинського районного суду Луганської області Максименко О.Ю. за участю прокурора Мозуля І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Макіївка Донецької області, громадянки України, працюючої в СТОВ "Птиця" юрисконсультом, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Білокуракинським РВ УМВС України в Луганській області 13.10.2009 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначеною у підпункті "в" пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закону № 1700-VII), в порушення вимог частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, за формою, що визначається Національним агенством, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до витягу з наказу ГУ Держгеокадастру у Луганській області № 117-к від 20.12.2016 ОСОБА_1 , головного спеціаліста сектору державного земельного кадастру Відділу Держгеокадастру у Білокуракинському районі Луганської області переведено 21.12.2016 на посаду головного спеціаліста Відділу у Білокуракинському районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області. Так, наказом ГУ Держгеокадастру у Луганській області № 80-к від 30.03.2018 ОСОБА_1 звільнено 06.04.2018 з посади головного спеціаліста Відділу у Білокуракинському районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області за власним бажанням. Також ОСОБА_1 в особовій картці під підпис було ознайомлено з вимогами і обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до законів України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції». Крім того, згідно з відомостями, які вказані в ІТС Реєстр ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2016, 2017 рік та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) у 2018 році в установлений законом строк, що вказує на обізнаність ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції». Таким чином, головний спеціаліст Відділу у Білокуракинському районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області ОСОБА_1 відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті З Закону № 1700-УІІ, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону. Таким чином, головний спеціаліст Відділу у Білокуракинському районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області ОСОБА_1 , припинивши у 2018 році діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язана була наступного року після припинення такої діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (далі - Декларацію за 2018 рік) до 01.04.2019 року. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подала Декларацію за 2018 рік (після звільнення) лише 04.06.2019 о 12 годині 45 хвилин, тобто несвоєчасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнала, зазначивши, що не подала декларацію за 2018 рік до 01.04.2019 року у зв`язку з обставинами, які не залежали від неї, а саме: її електронний підпис не був дійсний, тому вона не могла зайти до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Вона тривалий час намагалася оформити заявку на отримання електронного підпису, але всі спроби були марними, тому звернулася до Білокуракинського районного відділення Приват Банку. Згодом, коли вона його замовила, виникли проблеми з його завантаженням. Також, на той час, її 4-річна донька потрапила до реанімаційного відділення Білокуракинської районної лікарні, після того тривав довгий курс її лікування та реабілітації. Також на цей період припав переїзд її родини та був відсутній стаціонарний інтернет. ОСОБА_1 зазначає, що в жодному разі не намагалася уникнути подання декларації, але вищенаведені обставини, що не залежали від неї, привели до несвоєчасної подачі декларації. Просила не притягувати її до адміністративної відповідальності та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, а тому просить її притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП, підтверджується зібраними доказами, а саме:

- поясненням ОСОБА_1 (а.с.13-15);

- повідомленням Національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.19-21);

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.22-26);

- запитом з Департаменту стратегічних розслідувань в Луганській області від 09.04.2020 року № 1682/55/111/01-2020 (а.с.28-29);

- листом з Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 22.04.2020 року № 10-12-0.72-3100/2-20 (а.с.30-31);

- наказом від 20.12.2016 року № 117-к про переведення працівників Відділу Держгеокадастру у Білокуракинському районі Луганської області (а.с.32);

- наказом від 30.03.2018 року № 80-к про звільнення ОСОБА_1 (а.с.33);

- посадовою інструкцією Головного спеціаліста відділу у Білокуракинському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (а.с.34);

- положенням про відділ у Білокуракинському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (а.с.35-40);

- листом з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Луганській області від 29.04.2020 року № 1977/55/111/01-2020 щодо надання інформації (а.с.38);

- листом відповіддю ФОП ОСОБА_2 щодо отримання послуги та доступу до мережі Інтернет ОСОБА_3 (а.с.42);

- листом з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Луганській області від 29.04.2020 року № 1978/55/111/01-2020 щодо надання інформації (а.с.43);

- листом відповіддю ФОП ОСОБА_2 щодо отримання послуги та доступу до мережі Інтернет ОСОБА_3 (а.с.44);

- випискою № 827 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого) ОСОБА_4 (а.с.45);

- листом з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань від 19.03.2020 року № 2749/55/02-2020 про організацію розгляду повідомлень про факти неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.46);

- листом з Національного агенства з питань запобігання корупції Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя (а.с.47);

- - листом з Національного агенства з питань запобігання корупції Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації (а.с.48-49);

- положенням про Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (Витяг) (а.с.50-51).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка вину не визнала, вислухавши думку прокурора, який вважає, що вина ОСОБА_1 доведена повністю, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Доводи, викладені ОСОБА_1 як на підставі, що унеможливлювали вчасне подання декларації, суд до уваги не приймає, оскільки вони частково спростовуються матеріалами справи, а частина їх не є такими, що перешкоджали вчасно подати декларацію: електронний підпис діяв до 21.03.2019 року, інтернет був підведений за обома адресами, зазначеними ОСОБА_1 , в лікарні з малолітньою дитиною вона знаходилася з 28.03.2019 року по 04.04.2019 року. Неможливість з 21.03.2019 року по 04.06.2019 року отримання електронного підпису нічим не підтверджене.

Суд, враховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважає за необхідне призначити їй адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу.

На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420 гривень 40 коп. на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про запобігання корупції", ст.ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, призначити їй стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у сумі 420 гривень 40 копійок, де стягувач: Державна судова адміністрація України, 01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5, , реквізити для зарахування до державного бюджету: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області О. Ю. Максименко