Справа № 474/379/20
Провадження № 3/474/169/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.06.20 року смт. Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г., розглянув матеріали, які надійшли від Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, непрацюючої, місце реєстрації проживання та фактичного проживання: АДРЕСА_1 , який, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, раніше притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -

встановив:

09.06.2020р. до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 531453 від 14.03.2020р., згідно якого 14.03.2020р., о 15 год. 40 хв., гр. ОСОБА_1 знаходився по АДРЕСА_1 перебуваючи в нетверезому стані виганяв з будинку ображав брутальною лайкою свою матір ОСОБА_2 , вчинив насильство в сім`ї психологічного характеру, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. Правопорушення вчинено двічі протягом року.

Під час надходження до суду протоколу про адміністративне правопорушення працівниками Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, в порушення приписів ст. 260 КУпАП, не забезпечено доставлення ОСОБА_1 до Врадіївського районного суду Миколаївської області для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 173-2 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою ст. 173-2 КУпАП , за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Згідно ст. 245 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Відповідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, тощо.

Згідно ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Однак, як вбачається матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 531453 від 14.03.2020р., останні не містять пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та потерпілої особи; інші відомості, необхідні для вирішення справи; доказів на підтвердження факту притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173-2 КУпАП, які необхідні для встановлення наявності в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005р., визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

У відповідності до ч.ч. 1 та 2 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 173-2 КУпАП, розглядаються протягом доби, вказаний строк є присічним, тобто не підлягає продовженню.

Статтею 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП у разі ухилення від явки на виклик судді районного суду, особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

З огляду на вищевикладене суд не має об`єктивної можливості у вказаний у ст. 277 КУпАП строк викликати ОСОБА_1 шляхом вручення судової повістки, як того вимагає ст. 277-2 КУпАП, а з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження ухилення ОСОБА_1 від явки до суду - застосувати до останнього привід.

В свою чергу, згідно ч. 1 ст. 260 КУпАП, у випадках, прямо передбачених законами України, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи.

Однак Врадіївським ВП ГУНП в Миколаївській області не забезпечено доставку до суду ОСОБА_1 для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 531453 від 14.03.2020р.

Оскільки, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає приписам ст. 256 КУпАП, ОСОБА_1 до суду не з`явився, а згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, при цьому розгляд справи без нього є порушенням його права на захист, враховуючи обмежений строк розгляду справи, вважаю, що матеріали справи в порядку ст. 278 КУпАП, підлягають поверненню, як неналежно оформлені для належного оформлення, а саме для встановлення фактичного місця перебування, проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та доставлення її до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення, усунення порушень ст. 256 КУпАП.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, -

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 531453 від 14.03.2020р. щодо ОСОБА_1 стосовно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, повернути для належного оформлення до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області.

Скаргу на постанову може бути подано до Миколаївського апеляційного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ф.Г. Сокол