Справа № 732/686/20
провадження № 3/732/319/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2020 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Кирієнко Т.М., за участі прокурора Сваткова О.В., особи відносно якої складено протокол: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справу про адміністратине правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вербівка Ріпкинського району Чернігівської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого начальником КП «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» Городнянської міської ради, ІПН НОМЕР_1 , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника комунального підприємства «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» Городнянської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агенством, а саме подав таку декларацію 06.03.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав, що несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, так як був зайнятий на роботі, а потім по телебаченню дивився анонс, з якого зрозумів, що якщо особа працює на одній роботі, то не має обовязку подавати декларацію.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Крім визнання вини особою відносно якої складено протокол, факт правопорушення та належність до суб`єктів відповідальності підтверджується дослідженими в суді письмовими доказами.

Судом встановлено, що відповідно до статуту комунальне підприємство «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» Городнянської міської ради створено згідно з рішенням виконкому Городнянської міської ради народних депутатів від 20 січня 1998 року № 15.

Пунктом 1.2. Статуту передбачено, що Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця являється комунальним підприємством Городнянської міської ради, заснованим на власності територіальної громади, від імені та в інтересах територіальної громади Городнянської міської ради здійснює правомочності з володіння, користування, розпорядження майном, переданим підприємству. Підприємство безпосередньо підпорядковується засновнику. Майно підприємства перебуває в комунальній власності територіальної громади Городнянської міської ради і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Пункт 1.5 Статуту передбачає, що підприємство є юридичною особою, самостійно здійснює свою господарську діяльність на засадах госпрозрахунку та самофінансування, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, бланки.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст. 81 Цивільного кодексу України, комунальне підприємство «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» є юридичною особою публічного права.

Судом встановлено, що вдповідно до контракту від 05 грудня 2018 року, укладеного між Городнянською міською радою в особі міського голови ОСОБА_2 та громадянином ОСОБА_1 , з подальшими змінами від 06.02.2020 та від 05.12.2019, суд встановив, що він прзначається на посаду начальника Городнянської житлово-експлуатаційної дільниці на строк з 05 грудня 2018 року до 05 грудня 2022 року (а.с.19-25).

Відповідно до рішення двадцятої (38) сесії сьомого скликання Городнянської міської ради від 23 грудня 2019 року «Про приведення найменування юридичної особи Городнянської ЖЕД у відповідність до вимог чинного законодавства, змінено найменування Городнянської житлово-експлуатаційної дільниці на комунальне підприємство «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» Городнянської міської ради (а.с.10).

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст. 81 Цивільного кодексу України, комунальне підприємство «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» Городнянської міської ради є юридичною особою публічного права, а його начальник ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та у відповідності до пп. А п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України „Про запобігання корупції № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст.45 Закону України „Про запобігання корупції, особи, зазначені у підпункті А пункту 2 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи начальником комунального підприємства «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» Городнянської міської ради, був зобов`язаний подати свою щорічну декларацію за 2018 рік до 1-го квітня 2019 року.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства.

В ході проведення аналізу даних, які знаходяться у вільному доступі, а саме в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що начальник комунального підприємства «Городнянська житлово-експлуатаційна дільниця» М.Г. Нестеренко подав свою декларацію за 2018 рік 06.03.2020 року.

ОСОБА_1 вчинив адімінстративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і його дії вірно кваліфіковані за цією статтею.

У відповідності до ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, його вік, та вважає, що адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції статті є необхідним і достатнім стягненням для запобігання вчинення ним нових правопорушень у подальшому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40-1, 27, ч.1 ст. 172-6 , ст.268, ст.283, п.1 ч.1 ст.284, ст.294, ст.308 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 ст.172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок (отримувач ГУДК у м. Києві/м.Київ/22030106 , , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код бюджетної класифікації 22030106, розрахунковий рахунок 6001).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Карпинська Н.М.