Справа № 459/1211/20 Провадження № 3/459/614/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Грабовський В.В., з участю Залівського А.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, міського голову м.Червонограда, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 29.03.2020 року о 12.00 год., не проконтролював виконання протоколів Червоноградської міської ради №7 від 16.03.2020 року, №8 від 17.03.2020 року, №10 від 26.03.2020 року, порушивши п.п.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020 року, що призвело до того, що на території церкви Св. Юрія на вул. Б.Хмельницького, 21 у м.Червонограді було проведено літургію із значним скупченням людей.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, крім протоколу про адміністративне правопорушення від 27.04.2020 року, додано такі матеріали: постанова про закриття кримінального провадження від 24.04.2020 року, протоколи допиту свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 22.04.2020 року, пояснення ОСОБА_1 від 27.04.2020 року.

Проте таке обвинувачення не знайшло свого підтвердження під час розгляду справи у суді з огляду на таке.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 своєї вини не визнав, подав заперечення, у якому просить провадження у справі закрити. Зазначив, що протоколи ЧМЛ не існують, у протоколі відсутнє посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за вказане правопорушення.

Відповідно до абзацу 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 2 п.2 постанови Кабінету міністрів України №215 від 16.03.2020 року заборон ено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Враховуючи відсутність у постанові Кабінету міністрів України №215 від 16.03.2020 року визначення поняття «значне скупчення людей», а також доказів існування протоколів ЧМР №7 від 16.03.2020 року, №8 від 17.03.2020 року, №10 від 26.03.2020 року, відсутні докази порушення ОСОБА_1 вимог п.п.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020 року, а тому доходжу висновку про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 цього Кодексу.

Крім того, слід зазначити, що під час розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за 44-3 КУпАП, останній пояснив, що за його розпорядженням начальник відділу культури Червоноградської міської ради ОСОБА_5 скерував листи релігійним організаціям з рекомендаціями проводити літургії, богослужіння у дистанційній формі, при здійсненні поховання померлого перебувати у приміщенні не більше 1 особи на 10 квадратних метрів та забезпечити відстань між ними не менше 1, 5 м, що підтверджується копіями листів від 25.03.2020 року та від 31.03.2020 року.

Керуючись ст.ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Грабовський