ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня2020 року м. Первомайськ

Справа :484/1519/20

Номер провадження : 3/484/632/20

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі судді Фортуни Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Козака М.М., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайськ матеріали, які надійшли від Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Первомайськ Миколаївської області, громадянки України, непрацюючої, маючої трьох малолітніх дітей, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП

установив:

До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області 14 травня 2020 року надійшли адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №326015 від 10 березня 2020 року.

У протоколі зазначено, що 06 березня 2020 року о 15:00 був виявлений факт ухилення від виконання батьківських обов`язківпередбачених Сімейним кодексом України, ОСОБА_1 , 1996 року народження, за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: в будинку антисанітарні умови, дитина не залучена до навчання, чим ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП. Даний протокол підписано Чигвінцевою Ю.О.

Права та обов`язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, під час складання протоколу ОСОБА_1 роз`яснено.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що не ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків: займається вихованням та розвитком дітей, піклуватися про їх здоров`я та не залишає їх без нагляду дорослих осіб; в будинку проводяться ремонтні роботи, тому на час відвідування комісією та інспекторами поліції в будинку було брудно.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 15.03.2020 р. вбачається, що на час відвідування 05 березня 2020 року службою УСД та інспекторами поліції в будинку була антисанітарія, розкидані речі; ОСОБА_1 дітей не залишає без нагляду дорослих осіб; на момент відвідування комісією та інспекторами поліції перебувала з меншою донькою у сімейного лікаря та попрохала бабусю посидіти зі старшим сином.

З інформації Управління у справах дітей Первомайської міської ради Миколаївської області про проведення 05.03.2020 року рейду «Діти вулиці» вбачається, що на момент прибуття комісії за місцем проживання ОСОБА_1 хлопчик віком близько 6 років перебував без нагляду дорослих осіб, в брудному одязі та невмитим обличчям. Хлопчик спілкувався неохоче та в агресивній манері, повідомив що був залишений матір`ю, яка з іншими дітьми вирушила до сімейного лікаря. Через деякий час прийшла бабуся дитини та запропонувала пройти у будинок, на що хлопчик почав чинити опір. За результатами обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї було встановлено, що на даний момент в будинку тривають ремонтні роботи, в коридорі та частині житлових кімнат брудно, неприємний запах, стійкий сморід тютюнового диму. Згодом, разом з двома меншими дітьми, з`явилась ОСОБА_1 у якої було з`ясовано, що старший син ОСОБА_2 не відвідує жоден навчальний заклад.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов до таких висновків.

Статтею 150 СК України встановлені такі обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно зі статтею 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона зазначеного складу адміністративного правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Проте, всупереч ст. 256 КУпАП, у протоколі взагалі не наведені обставини згідно з диспозицією ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме незрозуміло в чому полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини та які саме згадані умови не були забезпечені; в протоколі не зазначено відносно якої дитини, чи всіх трьох дітей, ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків. Крім того, в протоколі дата вчинення правопорушення зазначена 06.03.2020 року, що суперечить інформації наданої у письмових поясненнях ОСОБА_1 , та інформації Управління у справах дітей Первомайської міської ради Миколаївської області про проведення рейду «Діти вулиці» із якої вбачається, що відвідування місця проживання ОСОБА_1 було здійснено 05.03.2020 року. Всупереч вимогам ст. 254 КУпАП протокол складено із порушенням строків, а саме складено 10.03.2020 року, особу щодо якої його складено виявлено 05.03.2020 року.

Так, у ч.2 п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30.03.2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» визначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до частини 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративні матеріали не містять доказів, які б достеменно підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Ураховуючи вищезазначене, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для застосування ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 184, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд

постановив:

- провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Т.Ю. Фортуна