Справа № 932/5788/20
Провадження № 3/932/2226/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2020 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська у складі

головуючого судді Татарчук Л.О.,

при секретарі Яковенко Г.С.,

за участю прокурора Дичка С.М.

особи, яка притягується ОСОБА_1 ,

до адміністративної відповідальності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дніпро, протокол про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська, громадянки України, спеціаліста групи по роботі з особовим складом та громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення № 372 від 28.04.2020 року, ОСОБА_1 , займаючи посаду спеціаліста групи по роботі з особовим складом та громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши діяльність пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи за місцем мешкання, за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно, без поважних причин, тобто поза межами терміну подачі декларації після звільнення, а саме лише 24.07.2019 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення від 06.11.2017 року, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використання програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні даного корупційного правопорушення визнала та пояснила, що дійсно після звільнення вона не подала щорічну декларацію після звільнення за 2017 рік, в термін, як передбачено законодавством, до 1 квітня 2018 року, з власної необережності. Наміру приховати свої доходи не мала. Про вимоги фінансового контролю Закону України «Про запобігання корупції» щодо своєчасності подачі електронних декларацій вона знала та була ознайомлена.
Прокурор підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а її вина у вчиненні даного правопорушення знайшла своє підтвердження, виходячи з наступного.

Відповідно до витягу із наказу № 216 від 01.09.2016 року військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста групи по роботі з особовим складом та громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 22).

Згідно з витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 06.11.2017 року № 257, спеціаліста групи по роботі з особовим складом та громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 звільнено з 06 листопада 2017 року (а.с. 23).

Тобто, ОСОБА_1 , будучі спеціалістом групи по роботі з особовим складом та громадськістю Дніпропетровського обласного військового комісаріату, згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» була суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та на неї розповсюджувався обов`язок подачі наступного року після припинення діяльності декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

У відповідності до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати рішення з питань, що належить до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п.п. 3, п. 5 Розділу 2 порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи на посаді спеціаліста групи по роботі з особовим складом та громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» 06.03.2017 року подавала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік та 03.11.2017 року подавала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування перед звільненням шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https:/.nazk.gov.ua, тобто даним фактом підтверджено обізнаність ОСОБА_1 з порядком роботи реєстру та її вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації (а.с. 29, 30-32).

Однак, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 опублікувала декларацію після звільнення лише 24.07.2019 року, за типом «після звільнення», тобто поза межами строку встановленого законом для подачі декларації після припинення діяльності (а.с. 29).

А відтак вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП та її дії вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Втім, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, датою вчинення адміністративного правопорушення є день закінчення передбаченого Законом терміну подання ОСОБА_1 декларації після звільнення, тобто 01 квітня 2018 року.

Таким чином, враховуючи те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю, але враховуючи, що на день розгляду справи строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП, сплинув, суд вважає необхідним провадження у справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, у зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення на підставі ч.3 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Л.О.Татарчук