Справа № 185/3553/20
Провадження № 3/185/1245/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 червня 2020 року м.Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кононенко Т.О.,

розглянувши матеріал, що надійшов з Павлоградського ВП ГУ НП України в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130, ст. 124 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

встановив:

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130, ст. 124 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належний чином.

Вивчивши протоколи про адміністративне правопорушення, матеріали справи, проаналізувавши та зіставивши їх між собою та в сукупності, доходжу висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч.1 ст. 254 КпАП України, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до протоколу ДПР18 №515353 від 22.05.2020 дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 124 КУпАП. До протоколу додано: фотокартку невідомої особи чоловічої статі, схема місця ДТП від 02.05.2020, протокол огляду місця події від 02.04.2020, пояснення ОСОБА_1 від 22.05.2020, пояснення ОСОБА_2 від 02.05.2020, пояснення ОСОБА_3 від 02.05.2020, пояснення ОСОБА_4 від 02.05.2020, пояснення ОСОБА_5 від 02.05.2020, карту виїзду швидкої допомоги №12 від 02.05.2020, картка, постанова про накладення адміністративного стягнення від 22.05.2020 за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Згідно із пп. 1 п. 1 Розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція № 1395), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються схема місця ДТП яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

Однак в порушення зазначеного схему ДТП не підписано особою, яка порушила правила дорожнього руху.

Крім того, схема ДТП в порушення п. 4 розділу 9 Інструкції № 1395 не містить даних щодо власника транспортного засобу.

Відповідно до протоколу ДПР18 №515354 від 22.05.2020 дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП. До протоколу додано: фотокартку невідомої особи чоловічої статі, пояснення ОСОБА_1 від 22.05.2020, пояснення ОСОБА_2 від 02.05.2020, пояснення ОСОБА_3 від 02.05.2020, пояснення ОСОБА_4 від 02.05.2020, пояснення ОСОБА_5 від 02.05.2020, протокол огляду місця події від 02.04.2020, копія свідоцтва про народження, копія талону від 29.12.2007, карту виїзду швидкої допомоги №12 від 02.05.2020, картка, постанова про накладення адміністративного стягнення від 22.05.2020 за ч. 2 ст. 126 КУпАП, наказ №1452/735 від 09.11.2015.

Відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України настає в разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ч. 2 ст. 266 КпАП України, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Згідно Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.11.2015 №1452/735 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

При цьому, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно з п.6 зазначеної Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться:

1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Відповідно до п. 6 розділу 10 Інструкції № 1395 у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Із аналізу наведених доказів та норм законодавства слідує, що водій транспортного засобу має право відмовитись від проходження огляду на стан сп`яніння, про що складається відповідний протокол про адміністративне правопорушення. При цьому, така відмова особи повинна бути прийнята працівниками поліції виключно у присутності двох свідків (ч. 2 ст. 266 КУпАП, п.6 Розділу 1 Інструкції № 1452/735), а в протоколі зазначаються ознаки сп`яніння та дії водія щодо ухилення від огляду.

Однак, в протоколі не вказано ознак сп`яніння водія, не вказано дій водія щодо ухилення від огляду, не вказано прізвища, імена та по батькові свідків, вчинених ОСОБА_1 правопорушень, хоча з матеріалів справи вбачається, що такі особи є.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення наряду з фактичними обставинами справи та даними про особу правопорушника вказуються нормативний акт, який передбачає відповідальність за інкриміноване правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, оскільки неповне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює визнання судом здобутих по справі доказів належними та допустимими, в розумінні вимог ст. 251 КУпАП

Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Таким чином, суд не може розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю всіх відомостей, необхідних для вирішення справи, тому справа підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 222, 278 КУпАП, суд -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути на адресу Павлоградського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Кононенко