Справа № 484/1311/20
Провадження № 3/484/562/20
Постанова

іменем України

03 червня 2020 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Максютенко О.А.

за участю секретаря судового засідання Завірюха В.Ю.,

прокурора Тупчія В.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську Миколаївської області матеріали, які надійшли від УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, громадянина України, одружений, має на утриманні малолітню дитину 2017 року народження, освіта середньо-спеціальна, зареєстрований АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , працює ВП АРС слюсарем

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив

згідно витягу з Наказу по осбовому складу ГУ ДСНС України в Миколаївській області №40 від 26.02.2028 року ОСОБА_1 було призначено на посаду сержанта цивільного захисту, старшого пожежного-рятувальника 28 державної пожежно-рятувальної частини по охорони каскаду ГЕС-ГАЕС м. Южноукраїнська ГУ ДСНС України в Миколаївській області.

Відповідно до ст.1 та п.п. «Д» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, а саме особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.

Відповідно до витягу з наказу по особовому складу ГУ ДСНС України в Миколаївській області №177 від 21.09.2018 року, сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 був звільнений зі служб із виключенням з кадрів ДСНС.

Згідно абз.2 п.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані наступного року після припинення діяльності подати в установленному частпною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Факт обізнаності Поперечного О.В. щодо обов`язку, способу і терміну подачі декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу після звільнення, підтверджується Пам`яткою при звільнені із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України підписаню власноручно, а також раніше поданими деклараціями за 2018, 2017 та 2016 роки.

ОСОБА_1 будучи обізнаним щодо обов`язку, термінів, порядку і способу подачі такої декларації (типу «після звільнення»), за відсутності поважних причин, що підтверджується раніше поданими ним деклараціями, в порушення абзацу другого частини другої ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подав відповідну декларацію лише 29.05.2019 року.

Таким чином, 29.05.2019 року ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172 -6 КУпАП несвоєчасне подання, без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що при звільненні підписував ОСОБА_2 де зазначено, що він повинен подати декларацію наступного року після звільнення за минулий рік, однак не читав її. Лише в травні 2019 році дізнався про необхідність подати декларацію, що й зробив 29.05.2019 року.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його вина встановлена в судовому засіданні матеріалами справи.

Суд заслухавши ОСОБА_1 , думку прокурора дійшов слідуючого.

Так, згідно даним матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що також знайшло підтвердження і в поясненнях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 26.02.2018 року був призначений на посаду Сержанта цивільного захисту, старшого пожежного рятувальника 28 державної пожежно-рятувальної частини по охорони каскаду ГЕС-ГАЕС м. южноукраїнська ГУ ДСНС України в Миколаївській області.

У відповідності до п.п. «Д» п.1) ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, а тому, згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний наступного року після припинення діяльності подавати декларацію особи за минулий рік шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно копії Пам`ятки при звільненні зі служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України 21.09.2018 року ОСОБА_3 роз`яснено спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», в частині фінансового контролю, з зазначенням часу та комплексу заходів, які необхідно застосувати для подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функций держави або місцевого самоврядування.

Як вбачаєтьсязі скріншоту веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій ociб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію лише 29.05.2019 року.

ОСОБА_1 не надав суду та не зазначив в судовому засіданні про поважність своєчасного неподання декларації. За такого, суду приходить до висновку про невстановлення поважних причин своєчасного неподання декларації ОСОБА_1 .

Дослідженні судом докази додані до матеріалів справи, а саме: рапорти оперуповноважених 1-го сектору протидії корупції УСР в Миколаївській області, повідомлення про організацію розгляду повідомлення про факти неподання чи несвоєчасного подання декларацій від 15.01.2020 року, повідомлення НА про встановлення неподання чи несвоєчасне подання декларацій №10/35, копія витягу з наказу №177 від 21.09.2018 року, копія витягу з наказу №40 від 26.02.2018 року, копія Пам`ятки при звільненні зі служби, копія посадової інструкції старшого пожежного-рятувальника 28 ДПРЧ по охороні каскаду ГЕС ГАЕС м. Южноукраїнська, свідчать, що ОСОБА_1 , як особа, уповноважена на виконання функцій держави, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію після звільнення а тому в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Однак, відповідно до ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи те, що діями ОСОБА_1 тяжких наслідків суспільству не завдано та малозначність вчиненого правопорушення, особу порушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше та розкаявся у вчиненому, має на утримані малолітню дитину, а правопорушення не призвело до негативних наслідків, суд вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП та закрити провадження по справі, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 23, 284 Кодексу України Про адміністративні правопорушення

постановив

визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП , але у зв`язку з малозначністю даного правопорушення, адміністративну справу відносно нього закрити, обмежившись усним зауваженням.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: