ПОСТАНОВА
іменем України
"18" червня 2020 р.
Справа № 414/1258/20
Провадження № 3/414/349/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Акулов Є.М., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом ДНС № 2/252 від 22 квітня 2020 року, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Голованівськ, Голованівського району, Кіровоградської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 , старшого солдата, притягувався до адміністративної відповідальності 30 березня 2020 року та 06 квітня 2020 року, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2020 року на адресу Кремінського районного суду Луганської області з ІНФОРМАЦІЯ_1 для розгляду по суті надійшли вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення,22 квітня 2020 року 12 годині 40 хвилин старший солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 та виконуючи завдання за призначенням, на території військової частини, що дислокується в с. Боровеньки, Кремінського району Луганської області, перебував на території вказаного військового об`єкту в нетверезому стані, в умовах особливого періоду, та його дії кваліфіковано за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Суддя, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступних висновків.
Згідно ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Статтею 277 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.
За відсутності особи, стосовно якої оформлено протокол про адміністративне правопорушення, суддя не має змоги розглянути вказаний матеріал повноцінно, за відсутності всіх даних про зазначену особу, а відповідальний працівник ІНФОРМАЦІЯ_1 не забезпечив явку ОСОБА_1 в судове засідання.
Слід також зазначити, що у своїх рішеннях, в тому числі і проти України, Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної). Аналогічні за суттю порушення прав людини при розгляді адміністративних справ були встановлені зокрема у п.25 Рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України (N2)» (Заява N38789/04), Страсбург, 08 квітня 2010 року, п.п.60-63, 67 Рішення ЄСПЛ у справі «Лучанінова проти України» (Заява N 16347/02), Страсбург 09 червня 2011 року, та інших.
Згідно розяснень Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, наданих у Постанові від 17.10.2014 року № 11, строки, встановлені Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК), Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), є обов`язковими для судів та учасників судових процесів, оскільки визначають тривалість кожної стадії процесу або час, протягом якого має бути вчинено процесуальну дію.
Враховуючи, що працівниками Луганського зонального відділу Військової служби правопорядкуособу, яка притягується до адміністративної відповідальності, для розгляду справи про адміністративне правопорушення доставлено до суду не було, суддя позбавлений можливості розглянути справу у встановлений КУпАП строки.

Зважаючи на викладене, для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно з вимогами діючого законодавства та забезпечення належного права на захист, уповноважений орган повинен усунути вказані недоліки.
Приймаючи до уваги, що строки, передбачені ст. 38 КУпАП, щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності не сплинули, протокол підлягає направленню для належного оформлення та доставляння правопорушника до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 276, 278, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії ДНС № 2/252 від 22 квітня 2020 року, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку для доопрацювання та забезпечення явки особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, до суду.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Акулов