Справа № 760/9379/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, м. Київ, місце проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 15 серпня 2018 року, орган що видав - 8034, запис № НОМЕР_2 ,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

15 квітня 2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0726/10000/20 про порушення митних правил від 12 березня 2020 року під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" 12 березня 2020 року о 14 год 05 хв. громадянка України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка прилетіла з Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к « Turkish Airlines», рейсом № TK 776546 , своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 р. «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», проведення митного контролю громадян було виявлено у неї лікарські засоби:

5 упаковок з написом на іноземній мові «ADENURIC 120 MG»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «ALTUZAN 100 MG 1 FLK»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «ARAVA 10 MG 30 TB»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «ARAVA 20 MG 30 TB»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «ARIMIDEX 1 MG 28 TB»;

4 упаковки з написом на іноземній мові «BONDRONAT 6 ML ENJ»;

50 упаковок з написом на іноземній мові «BRILINTA 90 MG 56 TB»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «BRINTELLIX 10 MG 28 TB»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «CABASER 1 MG 20 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «CELLCEPT 250 MG 100 TB»;

2 упаковки з написом на іноземній мові «CIALIC 20 MG 8 TB»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «CIPRALEX 10 MG 28 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «CRINONE 8%»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «CYMBALTA 30 MG»;

10 упаковок з написом на іноземній мові «DESFERAL 500 MG 10 FLK»;

2 упаковки з написом на іноземній мові «EBIXA 10 MG 100 TB»;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «ELIGARD 22,5 MG»;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «ELIGARD 45 MG»;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «EXJADE 250 MG 28 TB»;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «EXJADE 500 MG 28 TB»;

2 упаковки з написом на іноземній мові «EZETROL 10 MG 28 TB»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «FASLODEX 250 MG X2»;

15 упаковoк з написом на іноземній мові «FEMARA 2,5 MG 30 TB»;

30 упаковoк з написом на іноземній мові «FORZIGA 10 MG»;

2 упаковки з написом на іноземній мові «GENOTROPIN 16»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «GENOTROPIN 36»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «INVEGA 3 MG 28 TB»;

4 упаковки з написом на іноземній мові «KALETRA 200 MG 120 TB »;

15 упаковoк з написом на іноземній мові «KETOSTERIL»;

30 упаковок з написом на іноземній мові «MIRENA»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «NEBIDO 250 MG»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «NORDITROPIN 10 MG»;

4 упаковки з написом на іноземній мові «NORDITROPIN 15 MG»;

10 упаковoк з написом на іноземній мові « PRADAXA 110 MG 60 CAP»;

21 упаковoк з написом на іноземній мові « PRADAXA 150 MG 60 CAP»;

10 упаковoк з написом на іноземній мові «PROZAC 20 MG »;

30 упаковoк з написом на іноземній мові «ROACCTUNE 10 MG 30 TB »;

40 упаковoк з написом на іноземній мові «ROACCTUNE 20 MG 30 TB »;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «SANDOSTATIN LAR 20 MG»;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «SOMATULIN 120 MG»;

10 упаковoк з написом на іноземній мові «SPIOLTO RESPIMAT»;

10 упаковoк з написом на іноземній мові «SPIRIVA 18 MCG INHALOR»;

9 упаковoк з написом на іноземній мові «SPIRIVA RESPIMAT»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «STALEVO 150/37, 5/200»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «STRATTERA 10MG 28 CAP»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «STRATTERA 18MG 28 CAP»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «STRATTERA 25MG 28 TB»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «STRATTERA 40MG 28 TB»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «STRATTERA 60MG 28 TB»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «STRATTERA 80MG 28 TB»;

10 упаковoк з написом на іноземній мові «TEMODAL 100MG 5 CAP»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «TEMODAL 20MG 5 CAP»;

3 упаковки з написом на іноземній мові «TEMODAL 250MG 5 CAP»;

2 упаковки з написом на іноземній мові «TYGACIL 50MG 10 TB»;

4 упаковки з написом на іноземній мові «XEPLION 100MG» ;

2 упаковки з написом на іноземній мові «XEPLION 50MG» ;

4 упаковки з написом на іноземній мові «ZELBORAT 240MG» ;

1 упаковкa з написом на іноземній мові «STELARA 45MG» ;

2 упаковки з написом на іноземній мові « XEPLION 150 MG», які містилися в картонній коробці, сумці та валізі пасажира.

Медичні препарати переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Під час здійснення митного контролю та митного огляду речей пасажира громадянкою було заявлено, що дані медичні препарати належать їй особисто. Документи, що підтверджують вартість препаратів, пасажирка надала, а рецепту, виданого на її ім`я та інших осіб, на переміщувані лікарські засоби пасажирка не надала.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0726/10000/20 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 обрала формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 12 березня 2020 року о 14 год 05 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка прилетіла з Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к « Turkish Airlines », рейсом № TK 776546 , своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 р. «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», проведення митного контролю громадян було виявлено у неї лікарські засоби, які містилися в картонній коробці, сумці та валізі пасажира.

Медичні препарати переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Під час здійснення митного контролю та митного огляду речей пасажира громадянкою було заявлено, що дані медичні препарати належать їй особисто. Документи, що підтверджують вартість препаратів, пасажирка надала, а рецепту, виданого на її ім`я та інших осіб, на переміщувані лікарські засоби пасажирка не надала.

Своїми діями ОСОБА_1 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

12 березня 2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0726/10000/20 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У статтях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» визначено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:

у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);

у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрала «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину. Пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину нею білої лінії «зеленого коридору».

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1 , вчинила дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Також, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок.

Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил згідно опису предметів до протоколу № 0726/10000/20 про порушення митних правил від 12 березня 2020 року, а саме:

5 упаковок з написом на іноземній мові «ARAVA 10 MG 30 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «ARAVA 20 MG 30 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «ARIMIDEX 1 MG 28 TB»;

45 упаковок з написом на іноземній мові «BRILINTA 90 MG 56 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «BRINTELLIX 10 MG 28 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «CABASER 1 MG 20 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «CIPRALEX 10 MG 28 TB»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «CYMBALTA 30 MG»;

5 упаковок з написом на іноземній мові «DESFERAL 500 MG 10 FLK»;

10 упаковoк з написом на іноземній мові «FEMARA 2,5 MG 30 TB»;

25 упаковoк з написом на іноземній мові «FORZIGA 10 MG »;

10 упаковoк з написом на іноземній мові «KETOSTERIL»;

25 упаковок з написом на іноземній мові «MIRENA»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «PRADAXA 110 MG 60 CAP»;

16 упаковoк з написом на іноземній мові « PRADAXA 150 MG 60 CAP»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «PROZAC 20 MG »;

25 упаковoк з написом на іноземній мові «ROACCTUNE 10 MG 30 TB »;

35 упаковoк з написом на іноземній мові «ROACCTUNE 20 MG 30 TB »;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «SPIOLTO RESPIMAT»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «SPIRIVA 18 MCG INHALOR»;

4 упаковoк з написом на іноземній мові «SPIRIVA RESPIMAT»;

5 упаковoк з написом на іноземній мові «TEMODAL 100MG 5 CAP».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: