ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/572/20

03 червня 2020 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі судді Грипіч Л. А. розглянувши матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, п/в серії НОМЕР_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

06.03.2020 року до Костопільського районного суду Рівненської області з Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД №437537 від 25.02.2020 року, відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній 25.02.2020 року о 16 год. 13 хв. на а/д М-06 «Київ-Чоп» 434 км, керував т/з DAF TRUCKS 95XF430, д.н.з НОМЕР_2 з напівпричіпом KOGEL S№24, д.н.з НОМЕР_3 , що підлягає обов`язковому технічному контролю, однак своєчасно його не пройшов, чим повторно протягом року вчинив правопорушення, передбачене ст. 121 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 31.3 б ПДР, ст. 35 ЗУ «Про дорожній рух» та вчинив правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 437537 від 25.02.2020 року, довідкою, виданою ст. інспектором ВАП УПП в Рівненській області ДПП капітаном поліції Івашинютою І. О., витягом з бази «НАІС» від 03.03.2020 року, електронною карткою від 03.03.2020 року, копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього року, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ №1465556 від 29.08.2019 року, копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього року, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК №2159101 від 25.02.2020 року.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду 06.03.2020 року. Відповідно до вимог ч.1 ст.277 КУпАП справа була призначена до розгляду на 07.04.2020 року.

07.04.2020 року судове засідання було відкладено та повторно призначено до розгляду на 29.04.2020 року у зв`язку з перебуванням головуючої судді у відпустці.

29.04.2020 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. В зв`язку із неналежним повідомленням гр. ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи (рекомендований лист був повернутий на адресу суду Укрпоштою без вручення) розгляд справи було відкладено та повторно призначено на 16.05.2020 року.

16.05.2020 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. В зв`язку із неналежним повідомленням гр. ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи (рекомендований лист був повернутий на адресу суду Укрпоштою без вручення) розгляд справи було відкладено та повторно призначено на 03.06.2020 року.

03.06.2020 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся судом вчасно та належним чином, однак підтвердження про вручення судової повістки у суду відсутнє.

Згідно ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у справі "Гурпека проти України" (п.50-55 Рішення від 06.09.2005 року) суд не має сумніву, що в силу суворості санкції справа про адміністративне правопорушення за суттю є кримінальною, а адміністративне покарання фактично носить кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, що дає підстави для застосування практики Європейського суду з прав людини з кримінальних справ у справах про адміністративні правопорушення залежно від суворості санкції статті Закону.

Таким чином, вироблення стратегії аргументованого захисту в справі про притягнення до адміністративної відповідальності - неодмінний елемент дотримання прав людини та захисту своїх законних інтересів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що розгляд справи про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 у відсутності останнього, який не був належним чином сповіщений про дату, час і місце розгляду справи, порушив би його право на справедливий суд та не забезпечив би його прав на захист.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 4 ст. 121 КУпАП, проте зважаючи на те, що строк накладення адміністративного стягнення, який згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП становить три місяці з дня вчинення правопорушення, закінчився 25.05.2020 року, тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно вимог ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 437537 від 25.02.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 25.02.2020 року, протокол про адміністративне правопорушення складений також 25.02.2020 року. Отже, адміністративне стягнення за вчинене правопорушення може бути накладено не пізніше як 25.05.2020 року.

Таким чином, на момент розгляду справи судом (03.06.2020 року), з дня вчинення ОСОБА_1 правопорушення (25.02.2020 року), пройшов строк, який перевищує три місяці.

В зв`язку з вищенаведеним суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.38, п.7 ч.1 ст.247, ст. 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяЛ. А. Грипіч