Справа № 661/2113/20
Провадження № 3/661/1330/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року

суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у відпустці по догляду за малолітньою дитиною,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

У відповідності із протоколом про адміністративне правопорушення від 19.05.2020 року серії ВАБ№275330, 19.05.2020 року, о 13:10 годині встановлено, що ОСОБА_1 не створила належних умов проживання для своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , 2019 року народження, чим ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків та такими своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала та суду пояснила, що 19.05.2020 року була з донькою в лікарні у м.Нова Каховка та не встигла на автобус, який у зв`язку із карантинними заходами здійснювали свої рейси рідко, а тому залишилась в гостях у своєї бабусі за адресою: АДРЕСА_2 . Працівники поліції прийшли з перевіркою за анонімною скаргою саме на цю адресу, акт обстеження житлово-комунальних умов 19.05.2020 року було складено саме у бабусиній квартирі, як і зазначено в ньому. ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала той факт, що умови для проживання її доньки є неналежними, на підтвердження протилежних обставин надала суду фотознімки з їх з донькою будинку проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Наполягала на тому, що протокол про адміністративне правопорушення від 19.05.2020 року був складений відносно неї неправомірно, просила суд закрити провадження у зв`язку із відсутністю в її діях складу правопорушення, оскільки її донька проживає у належних умовах та виховується в любові та піклуванні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов таких висновків.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з положеннямист. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

У даному випадку на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП , суду надано анонімну скаргу, яка не є належним доказом по справі. Крім того, у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено адресу складання протоколу, а з акту обстеження житлово-побутових умов від 19.05.2020 року вбачається, що його було проведено за адресою: АДРЕСА_2 , проте, в письмових поясненнях правопорушниці, доданих до матеріалів справи, зазначено іншу адресу її проживання з донькою, а саме вулицю Джерельну АДРЕСА_1 .

Також, згідно довідок про реєстрацію місця проживання особи від 10.06.2020 року виданих відділом реєстрації Новокаховської міської ради, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

З вищезазначеного вбачається, що пояснення ОСОБА_1 щодо складання протоколу відносно неї не за адресою її фактичного проживання та реєстрації, а під час перебування їх з малолітньою донькою у гостях у бабусі за адресою: АДРЕСА_2 знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Інших документів та матеріалів, що містять інформацію про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, суду не надано.

Отже, як вбачається з пояснень ОСОБА_1 , з фотознімків за місцем її проживання та довідок про реєстрацію, а також пояснень правопорушниці, наданими нею в судовому засіданні, остання разом з малолітньою дитиною не проживає за адресою, по якій 19.05.2020 року було складено акт обстеження умов проживання та складено протокол серії ВАБ№275330.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. ст. 245, 252 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимогст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати:чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Таким чином, враховуючи обставини справи, пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні, дослідивши надані до суду докази, суд дійшов висновку, що в діях останньої не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме, ухилення від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дітини, оскільки, матеріали справи не містять жодних доказів щодо вчинення нею цього правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

За встановлених при розгляді справи обставин суд трактує всі сумніви на користь особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення і, оцінивши вищенаведені обставини в їх сукупності, приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, а тому провадження в справі слід закрити.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Херсонського апеляційного суду.

Суддя М. Є. Бойко