Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/674/20
Провадження № 3/483/339/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 червня 2020 року м. Очаків

Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Шевиріна Т. Д.,

за участю секретаря Данилової А.Г.,

прокурора Ніконової К.А.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Преображенка Чаплинського району Херсонської області, є старостою Куцурубської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 , будучи старостою Куцурубської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області, на підставі п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме в строк до 01 квітня 2018 року, а подав її лише 05 липня 2019 року.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у несвоєчасній подачі електронної декларації на сайті НАЗК за 2018 рік визнав та пояснив, що умислу на порушення закону не мав, е-декларацію подавав вперше, а тому через відсутність навиків роботи із комп`ютером та необізнаність допустив порушення строків. Також додав, що у березні 2019 року намагався заповнити декларацію, ключ у Центрі надання послуг отримав його онук, однак подати декларацію не вдалося. Особисто він до центру сертифікації ключів не звертався, де він знаходиться йому не відомо, документів, які б підтверджували факт отримання електронного ключа до липня 2019 року не надав.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 показала, що у березні 2019 року до неї звернувся онук ОСОБА_1 ОСОБА_3 , просив допомогти у заповненні електронної декларації. Вона порекомендувала звернутися до Центру сертифікації ключів, після чого у телефонному режимі допомагала заповнити цю декларацію. Зі слів онука, в нього виникла помилка зчитування ключа, причиною чого могло бути пошкодження відповідного файлу. Вона рекомендувала звернутися до Центру сертифікації ключів для отримання нового, після чого спробувати знову подати декларацію. Влітку 2019 року вона дізналася, що декларація так і не була подана та рекомендувала все ж таки отримати ключ і негайно її подати.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, покази свідка, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 07 лютого 2018 року на 14-ій сесії 2-го скликання рішенням №2 Куцурубської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків старости у селах Парутине, Каталине та Прибузьке Очаківського району Миколаївської області.

Відповідно до посадової інструкції старости Куцурцбської сільської ради, затвердженого розпорядженням сільського голови Куцурубської сільської ради № 21/1 від 09 березня 2017 року, староста є посадовою особою місцевого самоврядування, який перебуває у складі Куцурубської сільської ради об`єднаної територіальної громади та представляє інтереси жителів сіл, визначених за рішенням Куцурубської сільської ради, утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «А» і «В» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього закону.

Відповідно до ст. 1 та підп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в підпунктах «а» і «в» п. 1 ст. 3 цього ж Закону (підпункт «а» - посадові особи юридичних осіб публічного права), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 21 січня 2020 року підтверджується несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, а саме 05 липня 2019 року (а.с. 16).

З отриманої відповіді з Куцурубської сільської ради встановлено, що про необхідність подання е-декларацій з посадовими особами Куцурубської сільської ради проводилися заняття, на яких ОСОБА_1 був присутній.

За змістом листа ДП «УСС», Реєстр у період з 01 січня по 27 квітня 2019 року не функціонував 04 березня 2019 року з 12 год. 00 хв. до 12 год. 40 хв., з 11 по 12 травня 2019 року, з 05 по 07 липня 2019 року.

Враховуючи викладене, а також пояснення ОСОБА_1 , поважних причин порушення ним строків подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік не встановлено.

Проаналізувавши наведені вище докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст.ст. 33-35 КУпАП, враховано характер вчиненого, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням викладеного, вважаю, що штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян є необхідним і достатнім стягненням за вчинення ОСОБА_1 зазначеного вище правопорушення.

Також, у відповідності зі ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384 грн 20 коп. на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, що підлягає перерахуванню на розрахунковий рахунок р/р UA0014282, отримувач коштів Очаківське УК/Очаківський район/21081100, код ЄДРПОУ отримувача 37929131, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 21081100

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок на користь держави, що підлягає перерахуванню на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/ 22030106, код ЄДРПОУ отримувача - 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, призначення платежу: судовий збір, пункт 5

Постанову протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області особою, щодо якої її винесено, або її захисником.

Суддя: