Справа № 157/435/20
Провадження №3/157/459/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Вавдіюк Т.О., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , адвоката Деркача В.К., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Луцьк, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 384056 від 15 березня 2020 року зазначається, що ОСОБА_1 15 березня 2020 року о 17 год. 05 хв. в с. Хотешів по вул. Глинянка керував автомобілем марки «Renault», моделі «Trafic», н.з. НОМЕР_1 , та відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав і пояснив, що не керував транспортним засобом на час приїзду працівників поліції. Останніх викликав ОСОБА_2 , між яким та його товаришем ОСОБА_3 у с. Хотешів біля магазину виник конфлікт. В цей день 15 березня 2020 року він приїхав до свого батька у с. Хотешів, автомобіль поставив біля магазину, що знаходиться неподалік місця проживання його батька, сам пішов з товаришем ОСОБА_3 у магазин, а коли вони вийшли, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 виник конфлікт. Після цього приїхали працівники поліції, і його батько віддав їм ключі від автомобіля, та один з працівників поліції цим автомобілем поїхав. Йому не пропонували на місці події пройти огляд на стан сп`яніння.

Адвокат Деркач В.К. у судовому засіданні заявив клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що останньому ставиться у вину відмова від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан сп`яніння о 17 год. 05 хв. 15 березня 2020 року у с. Хотешів та свідками правопорушення зазначено ОСОБА_4 і ОСОБА_2 , та в той же час до протоколу про адміністративне правопорушення додано висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, з якого вбачається, що ОСОБА_1 було направлено на огляд о 19 год. 15 вересня 2020 року і о 19 год. 10 хв. останній від обстеження у Камінь-Каширській центральній районній лікарні за допомогою приладу «Алкотест 6510» на наявність алкоголю відмовився, тобто звинувачення є суперечливим і належних та достатніх доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення не надано.

Ухвалою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гумали Б.М. від 27 травня 2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були повернуті для належного оформлення, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не було додано акта огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, хоча вказувалося, що такий акт додається, та у протоколі не було зазначено точної адреси свідка ОСОБА_2 , що перешкоджало викликати останнього до суду.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 7 КпАП України передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння регламентується ст. 266 КпАП України, згідно з якою особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Аналогічні вимоги щодо порядку проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння передбачені Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395. Згідно з Розділом IX цієї Інструкції огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду визначено також Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Аналіз вищезазначених положень чинного законодавства, яке регламентує порядок проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп`яніння, дає підстави дійти висновку, що огляд особи на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, а в разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я.

У матеріалах справи відсутні належні докази, які б свідчив про те, що ОСОБА_1 на місці події пропонувалося пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціального приладу у присутності двох свідків і останній відмовився від такого огляду 15 березня 2020 року о 17 год. 05 хв. в с. Хотешів, що ставиться йому у вину.

Сам по собі акт огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів без дати, за відсутності письмових пояснень зазначених у ньому свідків правопорушення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , жителів м. Каменя-Каширського, який був доданий до протоколу про адміністративне правопорушення після направлення матеріалів справи для належного оформлення, не може бути належним та достатнім доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні в зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення місці (с. Хотешів) та часі правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення свідками вчинення правопорушення зазначені не ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у присутності яких згідно з доданим актом огляду на стан сп`яніння пропонувалося ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, а ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , з письмових пояснень яких вбачається лиш те, що ОСОБА_1 керував у с. Хотешів близько 17 год. 05 хв. транспортним засобом.

Окрім того, ухвалу судді, якою протокол про адміністративне правопорушення було надіслано для належного оформлення, не виконано у повному об`ємі, а саме, не зазначено адресу місця проживання свідка ОСОБА_2 , що дало б суду можливість викликати останнього до суду з метою з`ясування обставин справи.

Доданий до протоколу висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння стосується подій у м. Камені-Каширському 15 вересня 2020 року о 19 годині, а не тих, про які зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, у направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 15 березня 2020 року, який додано до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості про ті чи інші виявлені поліцейським ознаки, які б були підставою для направлення ОСОБА_1 15 березня 2020 року о 19 год., тобто фактично через 2 год. після затримання його у с. Хотешів, до Камінь-Каширської центральної районної лікарні для огляду на стан алкогольного сп`яніння.

З урахуванням вищезазначених обставин, доходжу висновку, що ОСОБА_1 не було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння у відповідності до процедури, що встановлена ст. 266 КпАП України, Порядком та Інструкцією, а тому провадження у справі щодо нього належить закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк