Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,

з участю:

секретаря судового засідання Москалик Т.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Бондарчук В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою додатку Skype матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 21 квітня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 21 квітня 2020 року провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрито, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

З постанови суду вбачається, що ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки щодо виховання своєї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка 13 грудня 2019 року приблизно о 18 год. 00 хв. по вул. Д.Галицького в м. Дубно, порушила п.4.4, п.4.8, п.4.4 ПДР, а саме раптово вибігла на проїжджу частину дороги, тобто ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, а провадження по справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП. Вважає, що постанова місцевого суду прийнята з недотриманням ст. 245 КУпАП, а саме: з не всебічним, неповним, необ`єктивним з`ясуванням обставин справи. Зазначає, що в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено які саме діяння з її сторони вказують на ухилення від батьківських обов`язків. Крім того, додає, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначене місце вчинення адміністративного правопорушення.

Наголошує, що в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено які саме неправомірні діяння з її сторони вказують на ухилення від батьківських обов`язків. Вказує, що сумлінно виконує батьківські обов`язки, що підтверджується низкою характеристик її дітей, а саме: з КЗ «Дубенський районний будинок культури», з Дубенської гімназії №2, з Дубенського навчально виховного комплексу «загальноосвітній навчальний заклад дошкільний навчальний заклад». Додає, що вона працює на посаді вихователя групи продовженого дня Дубенського НВК «ЗНЗ-ДНЗ» з 2012 року.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 та її захисника Бондарчук В.Ю. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції не виконав ці вимоги закону, а також не встановив, передбачених ст.247 КУпАП обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, а саме не встановив чи була подія та чи є склад адміністративного правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов,тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з не забезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.

Під час апеляційного розгляду справи, ОСОБА_1 надала пояснення та завірила суд, що вона не ухиляється від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання її дітей. Зазначила, що вона та її чоловік активно цікавляться навчанням своїх дітей, їх захопленнями, відвідують батьківські збори, ходять на репетиції колективу, де приймає участь їхня старша донька Софія, з доньками проводять багато часу разом. Додала, що виховання дітей відбувається в атмосфері любові та поваги один до одного.

Згідно характеристики Дубенської гімназії №2, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , характеризується з позитивної сторони. Дівчинка виховується у родині, яка створила всі необхідні умови для її повноцінного розвитку.

Як вбачається з характеристики КЗ «Дубенський районний будинок культури», ОСОБА_3 характеризується позитивно, зарекомендувала себе старанною та дисциплінованою ученицею. Батьки доньки цікавляться навчанням дитин7и та відповідально ставляться до її виховання в сім`ї. Часто відвідують збори, репетиції колективу та є постійними глядачами концертів та масових заходів, де приймає участь колектив, в якому займається ОСОБА_4 . Постійно долучаються до виготовлення реквізитів та підготовки сценічних костюмів.

Зазначені обставини не можуть слугувати підставою для висновку про ухилення ОСОБА_1 від виконання, передбачених законодавством обов`язків, щодо неналежного виконання батьківських обов`язків щодо виховання своєї доньки ОСОБА_4 .

Таким чином, судом при розгляді справи не були з`ясовані обставини, які підлягають з`ясуванню у відповідності до вимог ст. 280 КУпАП, в зв`язку з чим висновок суду першої інстанції про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та закриття провадження на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП є передчасним, що тягне за собою безумовне скасування постанови із закриттям провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 21 квітня 2020 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду: О.І.Полюхович