Справа №-613/482/20 Провадження №-3/613/217/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року м.Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Харченко С.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Укртрансбезпеки в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ст.164 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0019168 від 30 квітня 2020 року, ОСОБА_1 30 квітня 2020 року о 17 годині 00 хвилин на 61 км а/д Р46 Харків-Охтирка надавав послуги з перевезення вантажу автомобілем MAN д.н.з. НОМЕР_1 без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, чим порушив вимоги ст.ст.19, 58 Господарського кодексу України, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву, відповідно до змісту якої просить адміністративний матеріал розглянути за його відсутності, уточнив, що із вказаним в протоколі він не згоден, оскільки перевізником безпосередньо є ТОВ «ОРІОН-ЛОГІСТІК», з яким він перебуває у договірних стосунках як водій, в зв`язку з чим він винним себе не вважає.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за порушення особою встановлених законом вимог здійснення діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Про легітимність здійснення підприємницької діяльності свідчить видане у встановленому порядку свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка. Зайняття підприємницькою діяльністю особою, яка не отримала у встановленому порядку свідоцтво про державну реєстрацію або особою, свідоцтво про державну реєстрацію якої було скасовано у визначеному законодавством порядку, і є об`єктивною стороною правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

За змістом ч.1 ст.55 Господарського Кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до вимог ст.33 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільним перевізником, що здійснює перевезення вантажів на договірних умовах, є суб`єкт господарювання, який відповідно до законодавства надає послугу згідно з договором про перевезення вантажу транспортним засобом, що використовується на законних підставах.

З аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що під господарською діяльністю закон розуміє самостійну діяльність, яка здійснюється суб`єктами господарювання з метою отримання прибутку. Для зайняття господарською діяльністю фізичні особи зобов`язані зареєструватися як суб`єкти підприємницької діяльності.

Статтею 47 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлені особливості внутрішніх перевезень вантажів та правила їх надання. Так, до внутрішніх перевезень вантажів відносяться перевезення вантажів між пунктами відправлення та призначення, розташованими в Україні, та комплекс допоміжних операцій, пов`язаних з цими перевезеннями.

Статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлені чіткі вимоги до документів, на підставі яких виконуються вантажні перевезення особами. Так, автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. В даному випадку, для водія - це посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Правилами перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженими Наказом Міністерства транспорту України №363 від 14 жовтня 1997 року, визначені права, обов`язки і відповідальність перевізників, вантажовідправників і вантажоодержувачів. Відповідно до п. 11 зазначених Правил основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, яка повинна оформлюватись суб`єктом господарювання.

В товарно-транспортній накладній №1005757 від 30 квітня 2020 року, копія якої додана до вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення, автоперевізником зазначено ТОВ «Оріон-Логістік», відправником ТОВ «Агротермінал Констракшин», і лише в графі «отримав водій/експедитор» зазначено прізвище ОСОБА_1 та вказаний автомобіль - MAN д.н.з. НОМЕР_1 .

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що автомобільним перевізником, що надав послуги за товарно-транспортною накладною №1005757 від 30 квітня 2020 року є ТОВ «Оріон-Логістік», а ОСОБА_1 лише виконував роботу в якості водія, що також підтверджується відповідною графою в ТТН, де зазначено "водій ОСОБА_1 "

Будь-які відомості щодо надання послуг з перевезення вантажу автомобільним транспортом без державної реєстрації як суб`єкта господарювання саме ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутні, як і відсутні докази в підтвердження отримання останнім прибутку від здійснення вказаного в протоколі про адміністративне правопорушення перевезення та систематичності діяльності ОСОБА_1 з надання послуг з перевезення вантажу автомобільним транспортом.

Враховуючи викладене, підстави вважати встановленим той факт, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання відсутні, а тому, виходячи з принципу презумпції невинуватості, закріпленого ст. 62 Конституції України, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 не міститься складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно зі ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 247, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богодухівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя