Номер провадження 3/229/793/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Дружківського ВП Краматорського ВП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Бахмут Донецька область, громадянку України, мешкає та зареєстрована за адерсою АДРЕСА_1 .

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

згідно з протоколом серії ГП № 239691 від 19 березня 2020 року, який надійшов до Дружківського міського суду Донецької області від Дружківського ВП Краматорського ВП , ОСОБА_1 19 березня 2020 року о 11 год. 30 хв., знаходячись в м. Дружківка смт. Олексіїво- Дружківка, на перехресті вул. Центральна та Фучіка здійснювала торгівельну діяльність, роздрібними промисловими товарами а саме саженцями дерев та кущів, не припинила свою діяльність відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно- екологічної безпеки від 16.03.2020 року, чим порушила вимоги затверджені КМУ № 211 від 11.03.2020 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання з`явилась, пояснила, що дійсно торгувала саженцями, але коли їй повідомили, що це заборонено, вона припинила торгівлю.

Відповідно дост.280 КУпАПсуд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма закону є бланкетною (вид норм права з точки зору рівня визначеності їх змісту. Диспозиції бланкетних норм не встановлюють певних правил поведінки, а передбачають існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки), тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Санкція ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З наданого суду протоколу ГП №239691 від 19.03.2020 неможливо встановити, порушення якої саме норми Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» інкриміновано ОСОБА_1 , так як у протоколі зазначено «чим порушила вимоги, передбачені постановою КМУ від 11.03.2020 №211», тоді як вказана постанова містить 6 пунктів, кожен з яких встановлює певну заборону на час карантину.

Таким чином, матеріали справи не містять інформації для встановлення кваліфікації дії особи, протокол не містить норми, яку порушила ОСОБА_1 , а отже відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1ст.247 КУпАП Українипровадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 35, ст. 44-3, 247 КУпАП суддя , -

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя: А.Л. Гонтар