П О С Т А Н О В А№ 127/7934/20

01 червня 2020 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Медяна Ю.В.,

за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Лівобережного відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал із Лівобережного відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №218587 від 31.03.2020 вбачається, що 31.03.2020 о 11:20 год. на ринку «АВС-Цитрус» по вул. Короленка, 7, що знаходиться у м. Вінниці, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю кавою, чим порушила рішення Вінницької міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, а саме протокол №14 від 27.03.2020 та п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 за № 211, в редакції чинній станом на 31 березня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного правопорушення визнала частково, повідомила суд, що працює продавцем у магазині "Тютюнові вироби", що розміщений на території ринку «АВС-Цитрус». 31.03.2020 о 11:20 год. здійснювала продаж кави, але на час вчинення адміністративного правопорушення не була обізнана про існуючу заборону.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративні матеріали, суд дійшов висновку, щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, яка підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР №218587 від 31.03.2020, письмовими поясненнями, а також поясненнями, які надала ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 за № 211, в редакції чинній станом на 31 березня 2020 року, було встановлено заборону щодо роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.

Відповідно до досліджених у судовому засіданні доказів вбачається, що ОСОБА_1 дійсно здійснювала торгівлю кавою, чим порушила п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 за № 211, а також рішення Вінницької міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, а саме: п. 4 протоколу №14 від 27.03.2020

Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року за № 211, якими знято обмеження щодо роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо).

Рішенням Вінницької міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 08.05.2020 (протокол №23) дозволено діяльність з надання послуг громадського харчування на відкритих (літніх) майданчиках просто неба за умови забезпечення дотримання відстані не менш як 1,5 метра між місцями для сидіння за сусідніми столами та розміщення не більш, як двох клієнтів за одним столом (без урахування дітей віком до 14 років), діяльності з надання зазначених послуг із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос за умови, що суб`єкт господарювання, який проводить таку діяльність, є оператором ринку харчових продуктів відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», та за умови забезпечення персоналу засобами індивідуального захисту (зокрема захист обличчя, очей, рук) і перебування відвідувачів, крім часу приймання їжі, у засобах індивідуального захисту, зокрема респіраторах або захисних масках, у тому числі виготовлених самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Статтею8 КУпАП передбачено, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Враховуючи викладене вище, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, якою встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 22, 44-3, 247, 283, 284,КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити в зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду або через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя: