Справа № 561/417/20
ПОСТАНОВА

03 червня 2020 року смт Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2020 року до Зарічненського районного суду Рівненської області від Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області отримано протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №161249 від 27 травня 2020 року відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши протокол та додані до нього матеріали в порядку підготовки справи до розгляду, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративним правопорушенням є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №161249 від 27 травня 2020 року, дільничим офіцером поліції Зарічненського ВП Полюховичем А. Ю. вказано, що ОСОБА_1 27 травня 2020 року здійснив продаж паливного ресурсу незаконно в кількості 10 літрів бензину по вул. Харківця чим порушив порядок провадження господарської діяльності чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У протоколі не вказано точної адреси вчинення правопорушення, на фотографіях долучених до протоколу не міститься ознак, які дозволяють визначити прив`язку заправних колонок до конкретної місцевості та, що такі можуть стосуватись вчиненого правопорушення, не зазначено чи є ОСОБА_1 суб`єктом підприємницької діяльності, не вказані свідки правопорушення, не вилучено предмет вчинення правопорушення, не вказано посилання на нормативно правовий акт, який порушив ОСОБА_1 вчиняючи правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №141).

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 161249 від 27 травня 2020 року відносно ОСОБА_1 разом з матеріалами слід повернути до Зарічнеснького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №161249 від 27 травня 2020 року відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути до Зарічненського ВП Вараського ВАП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Дідик