Справа № 157/416/20
Провадження №3/157/445/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла повторно від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонер,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що 28 березня 2020 року о 9 год. 30 хв. ОСОБА_1 , знаходячись по вул. Перемоги у с. Пнівне Камінь-Каширського району Волинської області, здійснював вуличну торгівлю насінням, чим порушив постанову Кабінету Міністрів України № 239 від 25 березня 2020 року в частині внесення змін до п.п. 3.3. п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року та п. 9 рішення Пнівненської сільської ради від 20 березня 2020 року № 38/1, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України.

ОСОБА_1 подав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що справу просить розглянути у його відсутності, вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнає, оскільки не є фізичною-особою підприємцем.

Згідно зі ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КпАП України встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена норма закону є бланкетною, тому при викладенні суті цього правопорушення обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, вчинивши тим самим правопорушення.

Відповідно підпункту 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами від 16 березня 2020 року), заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідальність за порушення підпункту 3 п. 2 зазначеної постанови Кабінету Міністрів покладається на спеціальних суб`єктів, а саме, на суб`єктів господарювання.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не додано доказів про те, що останній є суб`єктом господарювання, роботу (торгівлю) якого заборонено відповідно до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України, і у протоколі про адміністративне правопорушення такі відомості відсутні.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 належить закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3, ст. 245, п. 1 ст. 247, ст. ст. 251, 283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк