Номер справи 623/1347/20
Номер провадження 3/623/327/2020
18 червня 2020 року м. Ізюм
Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера МВС, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
ВСТАНОВИВ:
Ізюмським міськрайонним судом Харківської області розглянуто матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП ОСОБА_1 .
За результатами розгляду справи провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП було закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 246130 від 08 квітня 2020 року відносно ОСОБА_1 було складено о 19 годині 01 хвилині про те, що громадянин ОСОБА_1 08 квітня 2020 року о 16 годині 50 хвилин на автодорозі по вул. Капітана Орлова керував транспортним засобом «АUDI 80», державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: сильний алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, нечітка мова та відмовився від проходження огляду на стан спя`ніння водій «під відеозапис на службову відеокамеру», чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.
До протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення єдиного свідка ОСОБА_2 , з яких вбачається, що в процесі спілкування вона зрозуміла по зовнішнім ознакам водія ( ОСОБА_1 ), що він знаходиться у стані алкогольного сп`яніння… ».
З долученого співробітниками Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області 06.05.2020 до протоколу про адміністративне правопорушення диску з відеозаписом вбачається, що водію ОСОБА_1 , в порушення пункту 6 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015№1395 (далі Інструкція), яким передбачається, що у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду, за відсутності жодного свідка, було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння.
Згідно рапорта інспектора СРПП Ізюмського ВП ГУ НП України в Харківській області ст.лейтенанта поліції Дермен М.А., долученого до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що необхідна присутність двох свідків не була забезпечена у зв`язку із введенням в дію Положення про недопущення розповсюдження гострої респіраторної інфекції COVID-19.
Однак у зв`язку із запровадженням карантину на території держави дії Інструкцій, розроблених профільними міністерствами та чинного законодавства України, регламентуючих порядок забезпечення безпеки дорожнього руху України, змін не зазнали.
Отже, матеріали справи не містять належних беззаперечних доказів в їх сукупності, які б без сумніву дозволяли зробити висновок про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, а саме відмови в присутності двох свідків від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, у зв`язку з чим судом було винесено постанову суду від 18 червня2020 року. про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Під час судового розгляду справи було встановлено факт порушення інспектором СРПП Ізюмського ВП ГУ НП України в Харківській області ст.лейтенантом поліції Дермен М.А. Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015№1395, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року.
А саме, з невідомих суду підстав, мотивуючи свої дії (бездіяльність) надуманим приводом, а можливо навіть з метою уникнення колишнього співробітника поліції, пенсіонера МВС відповідальності, передбаченої санкцією статті інкрімінованого йому правопорушення, інспектором СРПП Ізюмського ВП ГУ НП України в Харківській області ст.лейтенантом поліції Дермен М.А., зухвало свідомо проігноровано вимоги Інструкцій, розроблених профільними Міністерствами, що свідчить про неналежне виконання співробітником своїх службових повноважень та ставить під сумнів його кваліфікованість як співробітника поліції.
З урахуванням вищевикладеного, в діях інспектора СРПП Ізюмського ВП ГУ НП України в Харківській області ст.лейтенанта поліції Дермен М.А. вбачається наявність ознак дисциплінарного чи кримінального правопорушення.
Виявлені судом недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої ухвали, яка має бути ефективним засобом дотримання законності, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Наведене свідчить про недоліки в діяльності СРПП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області, у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне винести окрему ухвалу з метою недопущення зазначених порушень в подальшому.
Керуючись статтею 282 КУпАП, суддя
УХВАЛИВ:
Окрему ухвалу надіслати до Міністерства внутрішніх справ України.
Повідомити відповідальних осіб Міністерства внутрішніх справ України про вказані недоліки для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Про прийняття заходів повідомити Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали.
Суддя Т. Д. Бєссонова