Справа № 204/2037/20
Провадження № 3/204/1727/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Черкез Д.Л., за участю секретаря судового засідання Старостенко Т.В., прокурора Журенкова Є.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі справу про адміністративне правопорушення у відношенні:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника відділення оперативних чергових Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2020 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська повторно після дооформлення надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 302 від 30 березня 2020 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією на підставі підпункту «г» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», 07 квітня 2018 року несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію суб`єкта декларування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнав. Зазначив, що факти наведені у протоколі про адміністративне правопорушення дійсно мали місце, і він дійсно подав декларацію за 2017 рік із запізненням. У останні дні перед подачею декларації він не міг зайти на сайт для заповнення декларації, оскільки йому необхідно було змінити адресу електронної пошти, у зв`язку з чим він неодноразово подавав відповідні заявки до НАЗК, які тривалий час не були розглянуті. Більш того, вказані події мале місце більше двох років тому та на теперішній час вже закінчився строк накладення адміністративного стягнення, у зв`язку з чим провадження у справі просив закрити.
Прокурор Журенков Є.В в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та притягнути його до передбаченої законом відповідальності.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, приходжу до наступних висновків.
Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При цьому, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.
Наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 158 від 10 серпня 2016 року підполковника ОСОБА_1 , заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , було призначено начальником відділення оперативних чергових Дніпропетровського обласного військового комісаріату (а.с. 16).
У частині 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
У протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 302 від 30 березня 2020 року, зазначено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію суб`єкта декларування за 2017 рік 07 квітня 2018 року, тобто з порушенням строку, встановленого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Однак, разом з цим, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за несвоєчасне, без поважних причин подання щорічної декларації суб`єкта декларування за 2017 рік, повторно після дооформлення надійшла до суду 04 травня 2020 року, а отже приходжу до висновку, що на момент розгляду справи спливли як шість місяців з дня його виявлення (з серпня 2018 року, що підтверджується листом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 6179 від 30.08.2018 року) так і два роки з дня вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, протягом яких можливе накладення адміністративного стягнення, що передбачено ч. 4 ст. 38 КУпАП.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З огляду на викладене, приходжу до переконливого висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 268, 278, 280, 283, 294 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Д.Л. Черкез