Справа № 567/570/20
П О С Т А Н О В А

29 травня 2020 рокум. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність її повернення до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області для доопрацювання, виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 489065 від 03.05.2020р. вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, а саме: 15.02.2020 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП, 30.08.2019 року за ст.177, ч.2 ст.178 КУпАП, 17.08.2019 року за ч.1 ст.178 КУпАП.

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості про неодноразове притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності. Зокрема, з довідки Острозького ВП ГУНП в Рівненській області (без вихідного номера та дати) вказано лише про єдиний випадок притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП - 15.02.2020 року.

Виявлені судом недоліки позбавляють можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005р. визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За наслідками встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, зокрема, в частині застосування адміністративного стягнення з урахуванням характеризуючих особу даних, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП підлягає поверненню Острозькому відділу поліції ГУНП в Рівненській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 245, 278, 280 КУпАП суддя, -

п о с т а н о в и в :

Повернути Острозькому ВП ГУНП в Рівненській області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП, для доопрацювання.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.