Єдиний унікальний номер 725/6183/19
Номер провадження 3/725/856/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Прядко А.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 6 ст. 470 МК України громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 21.04.2009 року, виданий Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, в ході перевірки документів на транспортні засоби, що ввозилися громадянами на митну територію України управлінням протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Чернівецької митниці ДФС встановлено, що згідно інформації, яка міститься в програмно-інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС ДФС громадянка - резидент ОСОБА_2 ввезла 20.11.2018 року транспортний засіб марки FORD FOCUS, кузов НОМЕР_2 . р/н НОМЕР_3 в режимі «транзит», в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС шляхом вибору смуги руху "зелений коридор" та повинна була вивезти його за межі України у визначений законодавством строк.

Згідно з примітками «Диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску» АСМО Інспектор» громадянці ОСОБА_2 «Умови транзиту ТЗ роз`яснено. Про відповідальність попереджено».

За фактом порушення зобов`язання про транзит в АСМО «Інспектор» внесене орієнтування № 1349/24-70-62-19 від 07.12.2018 року відносно транспортного засобу та громадянки. Паспортні дані та місце проживання громадянки ОСОБА_2 встановлено через АДС УДМСУ в Чернівецькій області.

Громадянка ОСОБА_2 повідомлена про необхідність прибуття в Чернівецьку митницю ДФС для подання пояснень, попереджена про можливість запровадження справи про ПМП та їй залишено контактні телефони УПМП та MB Чернівецької митниці ДФС. На виклик в митницю ОСОБА_2 не прибула, хоча наявне повідомлення про отримання нею листа виклику особисто, на контактні телефони не зверталась.

Станом на 21.10.2019 року транспортний засіб FORD FOCUS кузов НОМЕР_4 , р/н НОМЕР_3 за межі митної території України не вивезено, його митне оформлення в іншому режимі не здійснювалось, відносно ОСОБА_2 справу про ПМП не запроваджено.

Із заявою про продовження строку доставки транспортного засобу, зміни митного режиму або його розмитнення, в митні органи ОСОБА_2 станом на 21.10.2019 року не зверталась.

Будь-які документи па підтвердження поломки транспортного засобу, перебування на лікарняному, або настання інших обставин, що унеможливили вивезення вказаного транспортного засобу за межі митної території України у передбачений законодавством строк ОСОБА_2 до митних органів не надавались.

Відповідно до ч. 1 ст. 381 Митного кодексу України громадянам дозволяється ввозити транспортні засоби особистого користування з метою транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок митного органу, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом. Транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 95 Митного кодексу України встановлюються строки транзитних перевезень зокрема для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності одного митного органу - 5 діб). Стаття 366 Митного кодексу України встановлює двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами. Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не падають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну торію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор". звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та Законів України №2612-VIII від 08.11.2018 року, №2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України, митний орган вважає, що громадянка України ОСОБА_2 не вивезла транспортний засіб НОМЕР_5 FOCUS, кузов НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_3 за межі митної території України у встановлений статтею 95 Митного кодексу України термін, більший ніж на тридцять діб та кваліфікує її дії за ч. 6 ст. 470 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її захисник Прядко А.І. пояснили, що вказаний автомобіль дійсно був ввезений ОСОБА_1 на митну територію України в митному режимі транзиту, проте він не вивезений у встановлений строк, оскільки не перебуває у користуванні та розпорядженні ОСОБА_1 , переданий у користування третім особам.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Так, диспозицією ч. 6 ст. 470 МК України передбачено відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування

За вказане діяння ч. 6 ст. 470 МК України передбачає санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Судом встановлено, що 20.11.2018 року ОСОБА_1 ввезла на митну територію України транспортний засіб марки FORD FOCUS, кузов НОМЕР_2 . р/н НОМЕР_3 в режимі «транзит», в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС шляхом вибору смуги руху "зелений коридор" та повинна була вивезти вказаний автомобіль в строк до 10 діб, не вивезла вказаний транспортний засіб за межі митної території, перевищивши строк транзитного ввезення вказаного автомобіля більш ніж на 30 діб.

Таким чином, у діях громадянки України ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, оскільки остання перевищила встановлений статтею 95 цього Кодексу строк доставки транспортного засобу особистого користування (транспортних засобів комерційного призначення) більше ніж на тридцять діб, що підтверджується даними, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою та нічим не спростовані.

Жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували зазначені висновки за наслідками судового розгляду справи не встановлено.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» від 19 грудня 2019 року розділ XXI"Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5 та визначено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

З системного аналізу вказаних вимог законодавства вбачається, що у разі встановлення вини особи у вчиненні порушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, а також у разі виявлення правопорушення у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, слід застосовувати адміністративне стягнення, передбачене частиною третьою зазначеної статті.

Санкцією ч. 3 ст. 470 МК України передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вищевикладені норми закону, а також те, що вчинене громадянкою України ОСОБА_1 правопорушення за ч. 6 ст. 470 МК України виявлене працівниками митного органу 21.10.2019 року, то відповідно до неї слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 3 ст. 470 МК України у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, судом також враховуються строк накладення адміністративного стягнення.

Так, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Таким чином, час перебування даної справи на розгляді в суді, а саме не враховується в загальний шестимісячний строк встановлений для накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил.

Враховуючи наведене, строк накладення стягнення за вчинене ОСОБА_1 правопорушення на даний час не минув.

Доказів наявності підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору матеріали справи не містять.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 470, ст.ст. 525 - 529, розділом XXI МК України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.470 МК України і за його вчинення накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. (вісім тис. п`ятсот грн.) - в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна