Справа № 157/448/20
Провадження №3/157/336/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працює водієм навантажувача Камінь-Каширської дільниці філії «Старовижівський автодор»,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 206488 від 3 квітня 2020 року зазначається, що ОСОБА_1 3 квітня 2020 року о 17 год. 55 хв. в с. Нуйно по вул. Янівка, керував мопедом марки «Дельта», без н.з., та відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав і пояснив, що їхав мопедом в аптеку та був зупинений працівниками поліції. Поліцейські склали відносно нього дві постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу за керування мопедом, який не був зареєстрований, за керування транспортним засобом без посвідчення водія та за керування мопедом без мотошолома. У присутності свідків поліцейські не пропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, йому не роз`яснювали можливості пройти огляд на стан сп`яніння з застосуванням спеціального технічного засобу, не надавали направлення на його огляд на стан сп`яніння в медичній установі.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 7 КпАП України передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння регламентується ст. 266 КпАП України, згідно з якою особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Аналогічні вимоги щодо порядку проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння передбачені Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395. Згідно з Розділом IX цієї Інструкції огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду визначено також Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Аналіз вищезазначених положень чинного законодавства, яке регламентує порядок проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп`яніння, дає підстави дійти висновку, що огляд особи на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, а в разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я.

До протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 як доказ вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, що полягає у відмові останнього від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан сп`яніння, долучено письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і відеозапис з боді камери поліцейського з місця події.

З письмових пояснень зазначених свідків від 3 квітня 2020 року вбачається, що працівниками поліції у їх присутності було запропоновано ОСОБА_1 пройти медичний огляд на стан вживання алкоголю, від якого останній відмовився у їх присутності. Зазначені письмові пояснення обох свідків є абсолютно ідентичними.

Разом з тим, як вбачається з дослідженого судом відеозапису, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, поліцейський за відсутності свідків запитав у ОСОБА_1 , який разом з двома поліцейськими знаходився у службовому автомобілі поліції, чи той буде проходити огляд на стан сп`яніння (файл № 03.04.2020 18:02:18, 18:03:35) і навіть не дочекавшись чіткої відповіді, самостійно зробив висновок про те, що ОСОБА_1 відмовляється їхати до медичної установи для проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, а також і висновок про те, що ОСОБА_1 також не буде проходити огляд на стан сп`яніння і на місці зупинки транспортного засобу. Поліцейський не проінформував ОСОБА_4 В ОСОБА_5 про порядок застосування спеціального технічного засобу, фактично останньому не було запропоновано у встановленому законом порядку у присутності двох свідків пройти огляд на стан сп`яніння, зокрема, на місці зупинки транспортного засобу. Після зазначеної розмови поліцейським було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КпАП України і вже після цього були запрошені свідки, яким працівник поліції пояснив, що у службовому автомобілі сидить особа, якій ним було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння і яка від такого огляду відмовилася (файл № 03.04.2020 18:19:17)..

Зазначені обставини, що підтверджуються відеозаписом з місця події, свідчать про те, що працівником поліції не було запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу у порядку, встановленому законом, зокрема, у присутності двох свідків, останнього не було проінформовано про порядок застосування спеціального технічного засобу для виявлення ознак алкогольного сп`яніння.

Окрім того, у направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 3 квітня 2020 року, який додано до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості про ті чи інші виявлені поліцейським ознаки, які б були підставою для проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння.

З урахуванням вищезазначених обставин, доходжу висновку, що ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння не у відповідності до процедури, що встановлена ст. 266 КпАП України, Порядком та Інструкцією, а тому провадження у справі щодо нього належить закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк