Провадження № 3/127/4082/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , працюючого фізичною особою підприємцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 598446 від 16.03.2020 року, 16.03.2020 року о 14:55 год. громадянин ОСОБА_1 , який є фізичною особою підприємцем, усвідомлюючи свої протиправні дії умисно не вжив заходів щодо виконання рішення комісії з питань техногенної екологічної безпеки, а саме не припинив діяльність, всупереч протоколу № 8 рішення Вінницької міської ради від 11.03.2020 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив проти притягнення його до адміністративної відповідальності, з тих підстав, що жодних масових заходів не проводилось. Усі раніше заплановані заходи були скасовані. Тому на його думку не було порушено рішення міської ради, а складений протокол є незаконним.

Адвокат Кухар О.І. який діє в інтересах ОСОБА_1 щодо притягнення останнього до адміністративної відповідальності заперечував, надав докази, які підтверджують державну реєстрацію особи, як суб`єкта господарювання. Просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено притягнення до адміністративної відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак, на переконання суду, склад адміністративного правопорушення, який зазначений у протоколі серії АПР18 № 598446 від 16.03.2020 року, з описом діянь ОСОБА_1 , не підпадає під дію ч. 1 ст.164 КУпАП, так як дана стаття не передбачає відповідальність за порушення правил карантину.

Суд зауважує, що 17.03.2020 року Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено ст. 443 КУпАП, якою передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвоката, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємець, витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та господарський формувань та додані до протоколу матеріали, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 здійснював свою діяльність на законних підставах, що підтверджується вище зазначеними документами та не вчинив правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 2 ст. 284, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 164, 221, 247, 277, 283-284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя: