Провадження 3-в/522/29/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Осіік Д.В., розглянувши подання начальника Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Шинкарук О.О. про вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшло подання начальника Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Шинкарук О.О., про вирішення питання щодо виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 р., якою ОСОБА_1 визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин.

03.10.2017 р. ОСОБА_1 поставлена на облік Приморського РВ з питань пробації на підставі постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 р.

У зв`язку з тим, що місцезнаходження порушниці не вдалось встановити 02.10.2018 р. до Приморського районного суду м. Одеси було направлено подання про вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом.

Постановою від 13.11.2018 р. у задоволенні подання було відмовлено та 19.03.2019 р. особова справа стосовно ОСОБА_1 направлена на доопрацювання до Приморського РВ з питань пробації.

19.03.2019 р. ОСОБА_1 був направлений виклик до уповноваженого органу з питань пробації з метою необхідності явки та роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

02.04.2019 р. інспектором відділу та ст. ДОП Шевченківського ВП був здійснений вихід за адресою місця проживання порушниці ОСОБА_1 .. Перевіркою було встановлено, що вищезазначена громадянка не проживає за даною адресою вже більше року.

16.04.2019 р. Приморським РВ з питань пробації було направлено подання про заміну невідбутих громадських робіт штрафом.

09.07.2020 р. постановою Приморського районного суду м. Одеси у подані було відмовлено.

14.09.2020 р. було здійснено повторний вихід на адресу проживання порушниці згідно постанови, та результат не змінився, більше двох років порушниця ОСОБА_1 за адресою вказаною у постанові Приморського районного суду м. Одеси не проживає.

Місце знаходження порушниці ОСОБА_1 не відоме.

За таких обставин начальник Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області надіслав матеріали до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, згідно ст. 321-1 КУпАП.

Розглянувши дане подання у відповідності до положень Розділу V КУпАП, зокрема дослідивши безпосередньо доводи викладені у ньому та матеріали судового провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, Постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Передумовою заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом, є ухилення самого порушника відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що начальником Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області не доведено.

Відповідно до норм ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України N 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Тобто, судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Слід зазначити, що ОСОБА_1 до суду не з`явилася, в зв`язку з чим суд позбавлений можливості з`ясування обставин не виконання останньою постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.08.2017 р.

Крім того, суд вважає, що Приморським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області вжито недостатньо заходів для забезпечення виконання постанови судді про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а подання про заміну громадських робіт штрафом, ініційоване передчасно та у його задоволенні, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 287-289, 303, 304, 298, 321-1, 321-4, КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Приморського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Шинкарук О.О. про вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: