Провадження № 3/331/841/2020
Єдиний унікальний номер № 331/807/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2020 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з УПП в Запорізькій області ДПП, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця м.Запоріжжя, громадянина України, не працевлаштованого, який

зареєстрований та проживає за адресою:

АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 070927 від 23.02.2020 р., 23 лютого 2020 року, о 12 год. 55 хв., ОСОБА_1 у АДРЕСА_2 , виражався грубою нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок.

Дії особи кваліфіковані за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, судом встановлено, що постановами Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 лютого 2020 року, 07 квітня 2020 року матеріали даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративне правопорушення було повернуто до УПП в Запорізькій області ДПП для усунення недоліків, перешкоджаючих розгляду справи по суті, а саме: під час дослідження матеріалів справи суддею було встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, у якому саме місці ОСОБА_1 порушував громадський порядок та чи є вказане місце громадським(приміщення магазину, закладухарчування, зупинка,громадського транспорту, ринок чи таке інше), а також не вказано, якісаме громадяни потерпіли від вчиненого правопорушення, тобто чий самеспокій було порушено та чи був порушений громадський порядок взагалі.

Крім того, частиною 8 розділу ХІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.015 року, визначено, що заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, ім`я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, ім`я, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

Так, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, були проігноровані вимоги зазначеної частини щодо заповнення протоколу розбірливим почерком, і, зокрема, написання посади, спеціального звання та прізвища, ім`я, по батькові поліцейського друкованими літерами.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що вимоги щодо усунення недоліків, перешкоджаючих розгляду справи по суті, перелічених в постановах Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 лютого 2020 року, 07 квітня 2020 року, співробітниками УПП в Запорізькій області ДПП, - виконані не були.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Відповідно до ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справи, передбачені ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення розглядаються протягом доби.

Згідно до вимог частини 2 статті 277-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді.

Таким чином, суд позбавлений можливості розглянути дану справу по суті у строк, визначений ст.277 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справи, передбаченої ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ піддано приводу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, складено із порушенням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до УПП в Запорізькій області ДПП для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та забезпечення явки правопорушника до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.173, 256, 268, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - повернути до УПП в Запорізькій області ДПП для належного оформлення та забезпечення явки правопорушника до суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Є.В. Стратій