Справа № 953/6942/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2020 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Романок А.Ф.,

за участю представника

Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 0061/80700/20 про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 30.11.1999, Диканським РВ УМВС України в Полтавській області,

за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2020 о 00 годин 23 хвилин на митний пост "Велика Писарівка" Слобожанської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «RENAULT TRAFIC», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який обрав формою проходження митного контролю, при виїзді з України до Російської Федерації, проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявили, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення, не мають.

Однак, під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу, а саме, у багажному відділенні, без ознак приховування, було виявлено книгу 1934 року видання «В.И. ЛЕНИН «ИМПЕРИАЛИЗМ, КАК ВЬІСШАЯ СТАДИЯ КАПИТАЛИЗМА» на 111 сторінках. Таким чином гр. України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок переміщення через митний кордон України при проходженні спрощеного митного контролю, оскільки дане друковане видання обмежене до переміщення через митний кордон України у відповідності до п. 7 переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» та відносно якого при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, згідно статті 197 Митного кодексу України й підлягає обов`язковому декларуванню.

18.01.2020 відносно ОСОБА_1 був складений протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 471 МК України, книгу 1934 року видання «В.И. ЛЕНИН «ИМПЕРИАЛИЗМ, КАК ВЬІСШАЯ СТАДИЯ КАПИТАЛИЗМА» на 111 сторінках на підставі ст. 511 МК України вилучено та передано на зберігання до комори Слобожанської митниці Держмитслужби.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлений належним чином (а.с. 25), заяв чи клопотань до суду не надав.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин, який Розпорядженням Уряду від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» продовжено до 24 квітня 2020 року. Постановою Уряду від 22.04.2020 продовжено дію карантину до 11 травня 2020 року. Постановою Уряду від 04.05.2020 продовжено дію карантину до 22 травня 2020 року.

З метою дотримання прав особи відносно якої складено протокол про порушення митих правил та процесуальних строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Суд, вислухавши представника Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В., вивчивши матеріали справи, письмові пояснення ОСОБА_1 , приходить до висновку щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 18 січня 2020 о 00 годин 23 хвилин на митний пост "Велика Писарівка" Слобожанської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «RENAULT TRAFIC», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який обрав формою проходження митного контролю, при виїзді з України до Російської Федерації, проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявили, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення, не мають.

Однак, під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу, а саме, у багажному відділенні, без ознак приховування, було виявлено книгу 1934 року видання «В.И. ЛЕНИН «ИМПЕРИАЛИЗМ, КАК ВЬІСШАЯ СТАДИЯ КАПИТАЛИЗМА» на 111 сторінках. Таким чином гр. України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок переміщення через митний кордон України при проходженні спрощеного митного контролю, оскільки дане друковане видання обмежене до переміщення через митний кордон України у відповідності до п. 7 переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» та відносно якого при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, згідно статті 197 Митного кодексу України й підлягає обов`язковому декларуванню.

Згідно п. 4.2. Інструкції, культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення. Під час здійснення контролю мистецтвознавець (у разі його наявності) та посадова особа митного органу звіряють подані культурні цінності з інформацією, що міститься у свідоцтві та доданих до нього переліку і фотографіях, оформлених відповідно до вимог, визначених у пунктах 2.1, 3.4, 3.5 Інструкції. Свідоцтво залишається в митному органі, який здійснив їх митне оформлення.

Відповідно до пояснень, наявних у матеріалах справи, ОСОБА_1 переміщував книгу 1934 року, і не знав, що вказаний предмет є обмеженим до переміщення через митний кордон України (а.с. 6).

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України, зелений коридор призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари, в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановленні законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч. 4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно ч. 6 ст. 366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно висновку комунального закладу Сумської обласної ради «Сумська обласна універсальна наукова бібліотека» ввід 23.03.2020 № 01-31/89, наданий на експертизу об`єкт не є культурною цінністю у визначені Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», дія зазначеного закону на нього не поширюється. Його переміщення через митний кордон України здійснюється відповідно до законодавства України з питань державної митної справи (а.с. 6-8).

Таким чином, ОСОБА_1 повинен був отримати дозвіл та письмово задекларувати обмежену до переміщення через митний кордон України книгу 1934 року видання «В.И. ЛЕНИН «ИМПЕРИАЛИЗМ, КАК ВЬІСШАЯ СТАДИЯ КАПИТАЛИЗМА» на 111 сторінках, загальна вартість якої складає 100,00 грн., яку переміщував на транспортному засобі «RENAULT TRAFIC», реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Факт вчинення правопорушення підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0061/80700/20 від 18.01.2020 року (а.с. 3-4), доповідною запискою заступника начальника відділу митного оформлення «Велика Писарівка» митного поста «Велика Писарівка» Слобожанської митниці Держмитслужби Лисенка А.М. від 18.01.2020 (а.с. 5), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0061/80700/20 гр. ОСОБА_1 (а.с. 6), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.01.2020 (а.с. 10), експертним висновком від 23.03.2020 № 01-31/89 (а.с. 16-18).

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 , покарання в межах санкції ст. 471 МК України.

Зазначеною нормою митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

При накладенні стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 34, 35 КУпАП обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією предмету правопорушення.

У відповідності зі ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. ст. 279, 283 КУПАП, ст.ст. 197, 458, 467, 471, 520, 522, 527, 528 МК України, ст. 41, 129 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил, передбачених ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1 700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.: (УДКСУ у м. Харкові Харківської області, рахунок № UA 5020002, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0061/80700/20 від ОСОБА_1 »).

Вилучений згідно з протоколом № 0061/80700/20 від 18.01.2020, предмет порушення митних правил, а саме: книгу 1934 року видання « ОСОБА_2 .И. ЛЕНИН «ИМПЕРИАЛИЗМ, КАК ВЬІСШАЯ СТАДИЯ КАПИТАЛИЗМА» на 111 сторінках, загальна вартість якої складає 100,00 грн., яка зберігається на складі Слобожанської митниці Держмитслужби конфіскувати на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Київський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник