Справа № 466/2857/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Зима І.Є. розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу серії ВАБ №306878, 16.04.2020 р. о 11.00 год., перебуваючи на посаді директора ринку «Ярослава» по вул. шевченка,360А у м. Львові, гр. ОСОБА_1 порушив рішення Кабінету міністрів України № 211 від 11.03.2020 року та ухвалу Львівської міської ради від 18.03.2020 року №9 п.2.1.. пп.2,3, що призвело до скупчення людей більше 20 осіб, та не дотримано відстані між працівниками та покупцями, чим порушив умови карантинних заходів.

При розгляді матеріалів в суді гр. ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що 16.04.2020 року він о 09.00 год приїхав на ринок, де допомагає свому синові. Усі входи та виходи були закриті, крім одного де стояв охоронець, який контролював кількість людей які знаходили в середині ринку. При вході в ринок розміщений дезінфектор, усі продавці забезпечені масками та рукавицями, дотримувались дистанції. Відтак, із самого початку введення карантину ринок працює згідно вимог та правил карантину на ринках, про що всі продавці та покупці повідомлені оголошеннями, які розміщені на вході на ринок. Протягом останніх двох тижні роботи ринку введено оформлення актів готовності ринків до роботи із представниками продслужби, санепідемстанції та ветеринарної служби. Щодо фотографій, які містяться у матеріалах справи гр. ОСОБА_1 зазначив, що на них не відображено фактів порушення карантинного режиму. Норма одного відвідувача на 10 метрів квадратних торгівельної площі не порушена.

Крім цього, зазначив, що працівниками поліції складено протокол на нього, як на директора ринку «Ярослава», однак згідно наказом від 01.04.2015 року № 3-к директором являється його син ОСОБА_2 , відтак працівниками поліції не перевірено документів, які б підтверджували його повноваження як директора ринку.

В судовому засіданні, свідок ОСОБА_3 , який працює охоронцем на ринку «Ярослава», був присутній у день складення протоколу та пояснив, що ринок працює згідно усіма нормами та правилами карантину. При вході усім відвідувачам міряється температура, обов`язкова наявність захисної маски як у продавців так і у покупців, а також дезінфекторів. Скупчення людей не могло бути, оскільки вхід на ринок здійснюється за принципом «один вийшов-один зайшов».

Порушення ст. 44-3 КУпАП - Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п. 2.1. підпункту 2,3 IIротоколу № 9 позапланового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій керівникам продуктових ринків забезпечити відсутність скупчення людей на територіях та у приміщеннях продуктових ринків м. Львова. Мінімальна відстань між персоналом та покупцями повинна становити два метри.

Відповідно до ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

На підставі ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до положень ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Заслухавши пояснення правопорушника, свідка, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, фотографіями, суд прийшов до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Згідно наказу № 3-к від 01.04. 2015 року директором ФГ «Ярослава» призначено ОСОБА_2 . Відтак, ОСОБА_1 не є директором ринку «Ярослава», а працівниками поліції при складенні протоколу не перевірено повноваження особи, щодо якої складено протокол.

При цьому всі викладені в Протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Виходячи з вищезазначеного, суддя вважає, що обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ N306878 від 16.04.2020 не підтверджені належними та допустимими доказами по справі, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки останній не є безпосереднім суб`єктом, що здійснював згадану в протоколі діяльність, тому в розумінні ст. 44-3 КУпАП не є суб`єктом вказаного правопорушення.

Враховуючи матеріали справи приходжу до висновку, що матеріалами справи не доведено наявності в діях гр. ОСОБА_1 , складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження по справі підлягає закриттю.

В зв`язку з вищенаведеним, оскільки встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід провадженням закрити.

Керуючись ст. 9; п. 1 ст. 247; ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и л а :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу та події адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя І. Є. Зима