Справа № 349/697/20
Провадження № 3/349/354/20
П О С Т А Н О В А

28 травня 2020 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли 28.05.2020 від Рогатинського відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ОБ №100233 від 18.05.2020 складено щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП за його відсутності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП одним із питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є питання щодо того чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ч. ч. 1-4 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Пунктом 1 розділу ІІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції передбачено, що з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо його складення є обов`язковим, порушника може бути доставлено до органу поліції.

Відповідно до ст. 262 КУпАП органи внутрішніх справ правомочні здійснювати адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, зокрема порушення правил дорожнього руху.

В рапорті поліцейського СРПП № 2 Соколович В. В. від 18.05.2020 зазначено, що ОСОБА_1 за викликами в Рогатинське відділення поліції не прибув, тому на підставі ст. 268 КУпАП, за наявності даних про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи,складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Така підстава для складення протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності ОСОБА_1 є необґрунтованою.

Статтею 221 КУпАП встановлено, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, належать до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, тобто ця справа не підвідомча органам національної поліції.

Потрібно розмежовувати повноваження щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення та повноваження щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Окрім того, з огляду на положення ст. 254 КУпАП згідно з якою один з примірників протоколу про адміністративне правопорушення під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ст. 256 КУпАП згідно з якою особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписує протокол, а також їй роз`яснюються права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, складення протоколу про адміністративне правопорушення можливе тільки за присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зазначені недоліки складення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості з`ясувати усі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, в зв`язку з чим протокол з доданими матеріалами, з врахуванням усталеної судової практики, необхідно повернути для належного оформлення до органу від якого він надійшов до суду.

Керуючись ст. 256 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП з доданими матеріалами щодо ОСОБА_1 повернути Рогатинському відділенню поліції Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. Г. Рибій