Справа № 211/2846/20
Провадження № 3/211/1299/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 травня 2020 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Середня Н.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за статтею 173 КУпАП,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 15 травня 2020 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 758404 від 14.05.2020, відповідно до якого 17 квітня 2020 року о 07-50 годині, ОСОБА_1 біля будинку АДРЕСА_3 , спричинив сварку, образливо чіплявся до ОСОБА_2 , на її зауваження не реагував, тим самим порушив громадський порядок та спокій громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану справу необхідно повернути для належного оформлення до Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, виходячи з наступних підстав.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно статті 277 КУпАП, адміністративні справи про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 173 КУпАП розглядаються протягом доби, при цьому присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного адміністративного правопорушення є обов`язковою (стаття 268 КУпАП).

Таким чином, при поданні даного адміністративного матеріалу до суду співробітниками поліції повинна бути одночасно доставлена особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, з документом, що посвідчує її особу.

Однак 15 травня 2020 року та 18 травня 2020 року розгляд справи не відбувся в зв`язку з неявкою особи, відносно якої складено протокол.

Крім того, в протоколі не в повному обсязі повідомлено особу, відносно якої складено протокол, про розгляд вказаного протоколу зазначено місяць, рік та час розгляду справи, однак відсутній день (число) розгляду справи в Довгинцівському районному суду суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

До того ж, як вбачається з доданих до протоколу письмових доказів, при вчиненні 17.04.2020 ОСОБА_1 правопорушення були присутні свідки, письмові пояснення яких додано до справи, однак в протоколі в графі «Свідки» вказані особи відсутні, що потребує уточнення.

Також суд вважає необхідним звернути увагу, що фабула протоколу про адміністративне правопорушення не відображає всіх обставин, які мали місце 17.04.2020 о 07-50 годині по вул. Героїв АТО, 130 в м. Кривому Розі за участю ОСОБА_1 , що підтверджується письмовими поясненнями потерпілої та свідків, відповідно до яких ОСОБА_1 не лише спричинив сварку та образливо чіплявся до ОСОБА_2 .

Вищевикладені недоліки, допущені при складанні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості достовірно встановити обставини правопорушення, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти по ній рішення.

Так, згідно практики Європейського суду у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р., Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається протягом доби з обов`язковою участю правопорушника, суд не має можливості розглянути даний адміністративний матеріал при наявності вказаних в протоколі неточностей та за відсутністю правопорушника, встановити наявність даної події або її відсутність без відібрання у правопорушника пояснень, а отже суд позбавлений процесуальної можливості повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини вчинення правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти остаточне законне рішення, тому суд вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал до Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП України, суд, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 статтею 173 КУпАП повернути для належного оформлення до Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. Г. Середня