Справа №461/3065/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2020 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Галицької митниці Держмитслужби Дунаса М.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий НОМЕР_2 , орган, що видав НОМЕР_3 , запис номер НОМЕР_4 ,

за ст. 472 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

як убачається із протоколу про порушення митних правил № 0587/20900/20 від 19.02.2020 року, 19 лютого 2020 року близько 11 години 58 хвилин в зону митного контролю митного поста «Краковець» Галицької митниці Держмитслужби в напрямку «в`їзд в Україну» по смузі руху «червоний коридор» заїхав транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ», модель «310», реєстраційний номер НОМЕР_5 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , де у якості пасажира, переміщувалась громадянка України ОСОБА_2 .

В ході проведення усного опитування та письмового декларування громадянка України ОСОБА_2 заявила про відсутність у неї будь-яких товарів, що підлягають декларуванню та оподаткуванню, про що написала відповідну заяву, незважаючи на те, що нею були надані TAX FREE на товар, який переміщується на її ім`я. Після завірення митної декларації штампом «Під митним контролем» №621, в ході проведення митного огляду та митного контролю салону та багажного відділення транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ», модель «310», реєстраційний номер НОМЕР_5 у багажному відділенні цього ж транспортного засобу, без ознак приховування, було виявлено не задекларовані товари: 1) посудомийна машина марки «BOSCH» модель «SMV24AX03E» 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 1260 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 7786,80 грн.; 2) гриль марки «TEFAL» модель «GC722D34» 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 608,85 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 3762,69 грн.; 3) ніж столовий марки «VICTORINOX», 11 см 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 22,10 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 136,57 грн. Загальна вартість виявлених товарів, які при усному опитуванні громадянин України ОСОБА_1 не були заявлені та у митній декларації не вказані, становить 11686,06 грн., або згідно курсу НБУ становить 442,41 ЄВРО. Виявлений під час огляду товар громадянин України ОСОБА_1 визнав своєю власністю.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 472 МК України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні винну у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України заперечив, зокрема пояснив, що вилучений товар йому не належав, а належить його матері ОСОБА_2 про, що ним повідомлялося інспектору під час складення протоколу про адміністративне правопорушення. Просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Представник Галицької митниці Держмитслужби в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією статті 472 МК України.

Заслухавши доводи представника митниці, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу вищенаведеного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, з огляду на наступне.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з статтею 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та відповідати диспозиції статті до якої притягується, особа за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Галицькою митницею Держмитслужби, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0587/20900/20 від 19.02.2020 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 472 МК України, а саме: переміщення через митний кордон України товару шляхом недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування та кількість).

Диспозиція статті 472 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даною нормою закону є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність умислу чи необережності, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює, чи може та повинен передбачати обставини і характер незаконного недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування) або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, нез`явлення за встановленою письмовою, усною або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму інших відомостей для митної мети.

Так, підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог частини першої статті 374 Митного кодексу України, умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Згідно з частиною четвертою ст.374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Згідно з частиною першою статті 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Як убачається із митної декларації від 18.02.2020 року, ОСОБА_1 задекларував товар, а саме: стояк, ECHO6 1 шт., 8 кг; стояк CROSS SAVE5 - 1 шт., 8 кг; телевізор LG430M7400 - 1 шт., 15 кг (а.с.7).

Згідно митної декларації від 18.02.2020 року, ОСОБА_2 задекларувала товар, а саме: посудомийна машина «BOSCH» модель «SMV24AX03E» 1 шт., 28 кг з вказаною вартістю 300 Євро; гриль «TEFAL» модель «GC722D34» 1 шт., 5 кг з вказаною вартістю 144 Євро; ножик «VICTORINOX», 11 см. 1 шт., 1 кг з вказаною вартістю 6 Євро.

Відповідно до TAX FREE № НОМЕР_6 від 17.02.2020 та TAX FREE № НОМЕР_7 від 17.02.2020, зазначено, що покупцем вилучених товарів є ОСОБА_2 .

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_2 надала пояснення, в котрих зазначила, що вилучений товар належить їй, про що нею вказано в митній декларації від 18.02.2020 та підтверджуючих документах про купівлю даних товарів. ОСОБА_1 відношення до даного товару немає, оскільки він йому не належить, останній лише керував транспортним засобом. Крім того, вказала на те, що заяву від 19.02.2020 року про те, що товар їй не належить написала під тиском з боку працівників митного органу, оскільки на кордоні перебувала три дні та правових наслідків даної заяви не розуміла.

В акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.02.2020 також нічого не вказується про те, що вилучений товар є власністю ОСОБА_1 .

Заяву ОСОБА_2 від 19.02.2020 року, до уваги братись не може, оскільки така не передбачена положеннями митного законодавства України та не містить жодного правового наслідку.

Окрім того, зміст такої заяви суперечить наданими митному органу ОСОБА_2 належними письмовими доказами, які долучені до протоколу про порушення митних правил.

В судовому засіданні ОСОБА_2 , будучи допитаною в якості свідка, будучи попередженою про кримінальну відповідальність за дачу суду завідомо неправдивих показань та під присягою, ствердила що посудомийна машина марки «BOSCH» модель «SMV24AX03E» 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 1260 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 7786,80 грн.; 2) гриль марки «TEFAL» модель «GC722D34» 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 608,85 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 3762,69 грн.; 3) ніж столовий марки «VICTORINOX», 11 см 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 22,10 злотих РП належить їй; ці речі вона придбала для власного користування, про них вказала у митній декларації і на ці речі оформляла «TAX FREE»; але представник митниці ввів її в оману і пояснивши, що така заява потрібна для правильного оформлення товару і оскільки вона вперше везла товар, то повірила. Для чого так поступив представник митниці вона не розуміє. Три дні прочекавши в черзі на кордоні, будучи літньою людиною, втомленою чеканням без елементарних людських умов перебування, будучи необізнаною з тонкощами митного законодавства, підписала таку заяуву,які просить не брати до уваги.

Суд надає віри показанням ОСОБА_2 , оскільки такі об`єктивно відображають обставини справи та підтверджуються письмовими доказами.

Доказів належності вказаного товару ОСОБА_1 в матеріалах справи немає.

Беручи до уваги, що в матеріалах справи відсутні належні, допустимі та достовірні докази, які у своїй сукупності, поза розумним сумнівом, доводять наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, вказана справа підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;2) поясненнями свідків;3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;4) висновком експерта;5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Згідно з ч.3 ст.243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. Відтак, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0587/20900/20 від 19.02.2020 року товари, а саме: 1) посудомийна машина марки «BOSCH» модель «SMV24AX03E» 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 1260 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 7786,80 грн.2) гриль марки «TEFAL» модель «GC722D34» 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 608,85 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 3762,69 грн.3) ніж столовий марки «VICTORINOX», 11 см. 1 шт., з вказаною вартістю у TAX FREE 22,10 злотих РП, що станом на 19.02.2020 згідно курсу НБУ становить 136,57 грн - слід повернути власнику для здійснення відповідних митних процедур або вивезення за межі митної території України без стягнення витрат за зберігання на складі митниці, згідно зі ст.520 МК України та судового збору, відповідно до ст.40-1 КУпАП.

Керуючись, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, ст.ст.69, 198,222, 243, 335,472,528 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України закрити.

Вилучений, згідно протоколу №0587/20900/20 від 19.02.2020 року товар повернути власнику ОСОБА_2 для здійснення відповідних митних процедур.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя Волоско І.Р.