Справа № 675/946/20
Провадження № 3/675/381/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2020 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., за участю Янкової О.П., розглянувши матеріали Ізяславського ВП Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , код органу, який видав паспорт 6820, і.н. НОМЕР_2 , за ст.184 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №475029 від 09.05.2020 року ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона неналежно виконувала батьківські обов`язки допустила неналежне проживання дітей, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 05.05.2020 року о 12 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушила ст.150 СК України., за що передбачена відповідальність ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнала. Пояснила, що нещодавно переїхала зі своїм співмешканцем до будинку АДРЕСА_1 . Вони спільно роблять там ремонт з метою створення необхідних умов для проживання, в тому числі дітей. Поки проходить ремонт та введений карантин, то її діти - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які навчаються в Ізяславській школі-інтернаті, проживають зі своїм старшим братом ОСОБА_4 в с.Клубівка.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, допитавши свідків, прихожу до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 чт.184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, що може полягати в залишенні впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; в ухиленні від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпеченні їм безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; у невжитті заходів щодо їх лікування; безпідставному обмеженні в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; у створенні незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Матеріалами справи встановлено наступне.

Так, відповідно до свідоцтв про народження ОСОБА_2 та ОСОБА_3 їх матір`ю є ОСОБА_1 .

05.05.2020 року за місцем проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 комісією у складі начальника служби у справах дітей Ізяславської РДА ОСОБА_5 , фахівця соціальної роботи Ізяславського районного центру для сім`ї, дітей та молоді ОСОБА_6 та інспектора ювенальної превенції Ізяславського ВП Гаєвського А.П. було проведено обстеження умов проживання, в результаті чого складено відповідний акт, висновками якого стверджується, що умови проживання дітей біля матері загрожують їх життю та здоров`ю.

Разом з тим, доданим до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.05.2020 року листом №343/01-29 від 07.05.2020 року Служби у справах дітей Ізяславської РДА стверджується, що неповнолітні діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з матір`ю не проживають, на даний час знаходяться на утриманні та вихованні у свого старшого брата ОСОБА_4 та проживають по АДРЕСА_2 .

Дана обставина також підтверджується довідкою №753 від 25.05.2020 року виконкому Клубівської сільської ради Ізяславського району.

Крім того, факт проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у ОСОБА_4 підтверджено допитаними в судовому засіданні ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та неповнолітнім ОСОБА_2 (допитаним в присутності начальника Служби у справах дітей Ізяславської РДА ОСОБА_5 ), які повідомили, що на час карантину, введеного постановою КМ України з метою запобігання поширення хвороби COVID-19, ОСОБА_4 забрав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з Ізяславської школи-інтернату до себе додому. Там же нетривалий час проживала і їх спільна мати ОСОБА_1 , яка переїхала до с.Мокрець через конфлікт зі старшим сином ОСОБА_4 .

Таким чином, зазначені докази вказують на те, що діти ОСОБА_1 та ОСОБА_8 на даний час не проживають разом із нею, ніколи не проживали в АДРЕСА_1 . Водночас, ОСОБА_1 ставиться у вину не створення належних умов для проживання дітей за вказаною адресою, що суперечить встановленим у судовому засіданні обставинам.

Тобто, відсутність факту проживання неповнолітніх дітей за місцем проживання матері, де хоч і не створено відповідних умов, вказує на відсутність складу адміністративного правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 . Її особисте проживання в неналежних умовах, не може розцінюватись як порушення нею вимог ст.150 Сімейного кодексу України.

Твердження в судовому засіданні начальника Служби у справах дітей Ізяславської РДА ОСОБА_5 про неналежне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 , яке полягає у незабезпеченні неповнолітніх дітей матеріально, відсутності з її боку дій, направлених на їх виховання, культурний та моральний розвиток, не можуть бути взяті до уваги, так як у вину ОСОБА_1 протоколом про адміністративне правопорушення така бездіяльність не ставиться, а суддя розглядає справу про адміністративне правопорушення в межах пред`явленого особі обвинувачення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП слід закрити у зв`язку із відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.184 ч.1, 245, 247, 256, 283-287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: С.Л. Трасковський