Справа № 157/604/20
Провадження №3/157/410/20
ПОСТАНОВА

22 травня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №053478 від 17 квітня 2020 року вказано, що ОСОБА_1 16 квітня 2020 року біля 02 год., знаходячись в с. Старовойтове Любомльського району Волинської області поблизу МАПП «Ягодин», прибувши з Республіки Польща, перетнувши державний кордон, відмовився від обов`язкової госпіталізації до обсерватора за адресою: вул. Володимирська, 137, м. Ковель Волинської області, чим порушив п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Даний протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснив, що прибувши 16 квітня 2020 року на територію України з Республіки Польща, відмовився від обов`язкової обсервації, оскільки надав згоду на самоізоляцію за місцем проживання.

Відповідно до абзаців 5, 7 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», обов`язковій госпіталізації до обсерваторів (ізоляторів), які визначаються обласними, Київською міською державними адміністраціями, підлягають: особи, які здійснюють перетин державного кордону (крім осіб, які є працівниками дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні, та членів їх сімей, водіїв та членів екіпажу вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних і морських, річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад, якщо немає підстав вважати, що вони були в контакті із хворою на ОСОБА_2 -19 особою). Обов`язкова госпіталізація таких осіб до обсерваторів (ізоляторів) проводиться у порядку, визначеному цією постановою; особи, що дали згоду на самоізоляцію з використанням електронного сервісу «Дій вдома» Єдиного державного веб-порталу електронних послуг до перетину державного кордону або перетину контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, не підлягають обсервації (ізоляції) у випадках, передбачених абзацами п`ятим та шостим цього пункту.

Згідно з підпунктом 3 п. 3, підпунктом 2 абз. 2 п. 6 «Порядку проведення протиепідемічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 особами, які потребують самоізоляції, є особи, що дали згоду на самоізоляцію з використанням електронного сервісу «Дій вдома» Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - система) до перетину державного кордону або контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї. Строк самоізоляції становить 14 днів для осіб, які здійснили перетин державного кордону або перетин контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї та дали згоду на самоізоляцію з використанням системи через мобільний додаток, з моменту перетину державного кордону або контрольних пунктів в`їзду.

Зазначені вище норми закону передбачають можливість уникнення від обов`язкової госпіталізація особами, які мають намір в`їхати на територію України, до обсерваторів (ізоляторів) за умови надання згоди на самоізоляцію з використанням електронного сервісу «Дій вдома» Єдиного державного веб-порталу електронних послуг до перетину державного кордону.

В порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП до протоколу не долучено відомостей, необхідних для вирішення справи. Так, інспектор СРПП №4 Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області Федорович А.О., який складав вказаний вище протокол, не зібрав та не додав до нього відомостей про наявність чи відсутність згоди ОСОБА_1 на самоізоляцію з використанням електронного сервісу «Дій вдома» Єдиного державного веб-порталу електронних послуг до перетину державного кордону.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Наявність зазначених недоліків робить неможливим своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи для вирішення її в точній відповідності із законом, що згідно зі ст. 245 КУпАП являється основним завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Наведене свідчить про неналежне складання протоколу про адміністративне правопорушення та підготовку матеріалів справи, що є підставою для повернення її на доопрацювання.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вони повинні бути негайно направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись статтями 256, 277, 278, 280 КУпАП, суддя

постановив:

Протокол серії АПР18 №053478 від 17 квітня 2020 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Б. С. Гамула