Справа № 462/2246/20
ПОСТАНОВА

15 травня 2020 року місто Львів

Суддя Залізничного районного суду міста Львова Румілова Н.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТзОВ «Любінське сяйво», проживаючого АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 16 квітня 2020 року серія АПР18 №708709, 16 квітня 2020 року близько 10 год. 40 хв. ОСОБА_1 будучи посадовою особою директором ринку ТзОВ «Любінське сяйво», що розташований за адресою: м. Львів, вул. С.Петлюри, 11 не забезпечив працівників ринку захисними окулярами, а також товар знаходився у відкритому доступі ненакритий поліетиленовою плівкою, чим порушив вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В ході підготовки до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП. А саме, у вказаній статті 44-3 КУпАП, відсутня частина.

Згідно вимог ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність особи, за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Стаття 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

З огляду на наведене, обставини правопорушення, викладені в протоколі є неконкретизованими, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №708709 від 16.04.2020 року жодним чином не викладено об`єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 передбаченої ст. 44-3 КУпАП. Викладені у протоколі обставини не розкривають зміст вчиненого правопорушення. З протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, яка саме особа, (її посада) працювала без захисних окулярів.

Крім того, до вказаного протоколу інспектор поліції долучив фото, при цьому не вказує прилад (серійний номер) яким було зроблено фото.

Суд також наголошує на те, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №708709 від 16.04.2020 року складений на ОСОБА_1 , який в протоколі значиться як директор ринку, де було проведено перевірку, однак документів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 являється власником такого суду не подано.

Також, до матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 44-3 КУпАП не долучено жодних пояснень свідків та особи, яка здійснювала торгівлю без захисних окулярів.

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення особою, що скала протокол, не зазначено, вимоги якого пункту Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 порушені.

З викладених в протоколі обставин, суд позбавлений можливості встановити яке саме діяння вчинене ОСОБА_1 порушує вимоги інкримінованої статті.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що направлені до суду матеріали не містять відомостей, які необхідні для повного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, а також беручи до уваги, що строки накладення адміністративного стягнення не сплинули, суд приходить до висновку про необхідність направлення зазначених матеріалів відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення АПР18 №708709 від 16 квітня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами повернути Залізничному ВП ГУ НП у Львівській області для доопрацювання.

Суддя: Н.М.Румілова