ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2020 року Провадження № 3/425/587/20

Справа № 425/1229/20

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Коваленка Дениса Сергійовича, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Рубіжанським МС УДМС України в Луганській області 27 липня 2013 року; зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ),

в с т а н о в и в :

До Рубіжанського міського суду Луганської області, 28 квітня 2020 року надійшов протокол серії АПР18 №132242 від 24 квітня 2020 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП), з матеріалами.

Аргументи держави Україна, в особі поліцейської, яка склала протокол, полягали у тому, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: 23 квітня 2020 року о 14 годині під час профілактичного рейду «Сім`я» співробітниками Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради виявлені, за місцем мешкання сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 , умови проживання та виховання дітей, що загрожують їх життю та здоров`ю: розкиданні брудні речі, брудний посуд. А за це передбачена адміністративна відповідальність, частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

А суд, на основі всебічного, повного та об`єктивного дослідження і оцінки кожного зібраного особою, яка склала протокол доказу, а також у його сукупності з іншими доказами, встановив наступні обставини:

ОСОБА_1 є матір`ю п`ятьох дітей: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 5,6,7,8,9 - копії свідоцтв про народження). Вона разом з дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 та виховує їх одна.

Двадцять третього квітня 2020 року співробітники Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради разом з поліцейськими, відвідали ОСОБА_1 за адресою місця проживання. Було проведено обстеження житлово-побутових умов дітей, під час якого були незадовільні умови проживання дітей. Однак ОСОБА_6 пояснювала це тим, що розкидані брудні речі вона збиралася прати, а на кухні було багато брудного посуду, оскільки вона після прання збиралася помити. Співробітники служби у справах дітей Рубіжанської міської ради, на прохання ОСОБА_7 надали їй час на виправлення незадовільних умов проживання дітей (а.с. 2 письмові пояснення ОСОБА_1 ).

Однак після проведення з ОСОБА_8 профілактичної бесіди вважаючи, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 КУпАП, тобто ухилилась від виховання своїх дітей, оскільки не створила належних умов проживання та виховання дітей, а саме: розкидані брудні речі та брудний посуд, і такі обставини створюють загрозу життю та здоров`ю дітей, капітан поліції Рубіжанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, ОСОБА_9 24 квітня 2020 року склала протокол (а.с.1 - протокол).

І, на підставі цих обставин, оцінюючи те, чи було вчинено ОСОБА_8 означене адміністративне правопорушення, застосовуючи наступні норми матеріального права, суд дійшов до таких висновків:

Положення пункту 22 частини 1 статті 92 Конституції України гарантують, що виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них.

При цьому суд враховує, що законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП) та інших законів України (стаття 2 КУпАП).

Так, положеннями частини 1 статті 184 КУпАП передбачено, що ухилення батьків або осіб, що їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей є адміністративним правопорушенням.

Наведені положення кореспондуються із положеннями частини 1 і 2 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року №2402-IІІ за якими, батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Аналогічними, є і положення статті 150 Сімейного кодексу України, які окрім того, встановлюють обов`язок батьків піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, а також забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Отже, саме таким є коло, передбачених законодавством України обов`язків батьків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини.

Як вже було встановлено судом, і що підтверджується наданими суду доказами, неповнолітні діти: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 проживають разом зі своєю матір`ю і під час профілактичного рейду, Службою у справах дітей Рубіжанської міської ради були виявлені незадовільні умови проживання. Зокрема, такі як: брудний посуд та розкидані брудні речі. Однак самі по собі, такі факти, без з`ясування причин того, чому такі обставини мають місце, не можуть свідчити про те, що ОСОБА_6 ухиляється від виконання батьківських обов`язків.

Судом встановлено, що комісія Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради надала ОСОБА_7 строк для усунення виявлених недоліків та створення належних умов для проживання та виховання дітей. Але з невідомих суду причин, 24 квітня 2020 року у відношенні ОСОБА_7 був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 КУпАП.

Однак встановлені судом обставини, зокрема те, що ОСОБА_6 проживає та виховує п`ятьох дітей одна, прямо вказують на те, що наявність брудного одягу і брудний посуд, у певний проміжок часу, звичайно може мати місце. І суду не надано будь-яких доказів того, що що брудні речі дітей та брудний посуд мали місце вже не перший раз і що, ОСОБА_6 саме ухилялась від наведення порядку в умовах свого проживання та умовах проживання своїх дітей.

Тому, в діянні ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, оскільки її діяння не охоплюється об`єктивною стороною складу означеного правопорушення.

В силу положень частини 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

А згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Тому враховуючи це, і оскільки суду не надано доказів наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, в діянні ОСОБА_1 , вчиненого нею 23 квітня 2020 року, провадження у справі слід закрити.

Відповідно до положень статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Тому враховуючи, що судом прийнята постанова про закриття провадження, судовий збір стягненню не підлягає.

Отже, керуючись статтями 1,2,7,8,9,10,17-24,26,27,33-38,40-1,184,221,245-253,254-255,268,271,276,279,280,283-285,287,294,298-300,304,305,306 КУпАП, суд,

в и р і ш и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Рубіжанським МС УДМС України в Луганській області 27 липня 2013 року; зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом 10 (десяти) днів, з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. А у разі подання апеляційної скарги у вказаний строк, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 та Рубіжанському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Суддя Д.С.Коваленко