Єдиний унікальний номер 725/173/20
Номер провадження 3/725/1126/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2020 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 МК України громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №2059/40800/19 17.12.2019 року митним органом встановлено, що у відповідності до інформації яка міститься в програмно інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС ДМС України громадянин України ОСОБА_1 , 09.10.2016 року ввіз на митну територію України, через міжнародний пункт пропуску «Чоп-Захонь», м/п «Тиса» Закарпатської митниці ДФС в режимі транзит, з метою особистого користування автомобіль марки «VW LT35», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 та повинен був вивезти автомобіль з митної території України в строк до 10 діб через п/п «Порубне», м/п «Вадул-Сірет», однак станом на 18.12.2019 року його не вивіз за межі митної території України.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 , перевищив встановлений строк доставки транспортного засобу марки «VW LT35», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 до митниці призначення ввезеного у митному режимі транзит, більше ніж тридцять діб.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та Закону України №2612-VIII від 08.11.2018 року, №2725-VIII від 16.05.2019 року щодо змін до Митного кодексу України, громадянин України ОСОБА_1 перевищив строк доставки транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення ввезеного в режимі транзит більше ніж на 30 діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

Громадянин України ОСОБА_1 та його представник у судове засідання не з`явилися. На електронну адресу суду від представника адвоката Максиміва В.М,. надійшло письмове пояснення згідно якого зазначив, що автомобіль «VW LT35», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 » не було вивезено за межі митної території України через те, що він потрапив у ДТП. Крім того вказав та підтвердив відповідними доказами, що ОСОБА_1 з 01.01.2017 року по 31.12.2019 більше 100 разів перетинав державний кордон України, а отже митний орган мав усі можливості виявити дане правопорушення значно раніше ніж через три роки. Враховуючи наведене просив закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище справи про порушення митних правил, суддя приходить до наступних висновків.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 6 ст.470 МК України передбачена відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч.6 ст.470 МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

При цьому відповідно до Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» від 19.12.2019 року 395-IX, який набрав чинності 29.12.2019 року - вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Так ч.3 ст.470 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Відповідно до ст. 381 МК України (в редакції яка діяла на час ввезення транспортного засобу) громадянам дозволяється ввозити транспортні засоби особистого користування з метою транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок органу доходів і зборів, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом. У разі порушення зобов`язання про транзит через митну територію України транспортних засобів особистого користування, за винятком випадків, коли таке порушення сталося внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, внесена грошова застава використовується в порядку, визначеному статтею 313 цього Кодексу.

Крім того у відповідності до ч.3 ст.381 МК України у разі знищення чи повного зіпсування транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України з метою транзиту, внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку їх транзиту зупиняється, а внесена грошова застава повертається особі, яка внесла заставу, її спадкоємцю або уповноваженій ними особі, за умови надання такою особою органам доходів і зборів достатніх доказів знищення чи повного зіпсування транспортного засобу. Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Надана ОСОБА_1 копія постанови від 18.11.2016 року №465/5951/16-п свідчить про те, що ввезений ним 09.10.2016 року транспортний засіб 10.10.2016 року потрапив у дорожньо-транспортну пригоду.

Однак ОСОБА_1 під час судового розгляду не було надано доказів того, що ввезений ним транспортний засіб після дорожньо-транспортної пригоди через технічну несправність (був настільки пошкодженим) не міг самостійно пересуватись і знаходиться по цей день на ремонті, як і не надано було підтвердження, що ОСОБА_1 будучи обізнаним щодо порядку ввезення та вивезення, регулярно повідомляв митний орган про причини які унеможливлювали доставки автомобіля до митниці призначення, враховуючи, що з дати дорожньо-транспортної пригоди пройшов тривалий час.

Щодо посилань сторони захисту на пропущені строки притягнення до адміністративної відповідальності суддя вважає з необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Не вивезення ОСОБА_1 транспортного засобу, що перебуває на митній території України та щодо якого існує обов`язок вивезення за межі митної території є триваючим правопорушенням, оскільки в даному випадку особа перебуває в безперервному стані протиправної бездіяльності через невиконання свого обов`язку.

Оскільки факт порушення ОСОБА_1 строку вивезення транспортного засобу «VW LT35», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 було виявлено 17.12.2020 року і вказане правопорушення, відповідно до ч.1 ст. 467 МК України є триваючим та на момент розгляду справи в суді 13.05.2020 року не закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю, що підстав для закриття провадження на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпУП не має.

З огляду на викладене в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, що підтверджується даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил, службовими записками, доповідною запискою, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 470, 486, 527, 528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 гривень (вісім тисяч п`ятсот грн.) у дохід держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп..

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун