Справа № 308/2837/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровобад, Азербайджан, що проживає: АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 від 11.03.2019 року, орган, що видав: 2126, за ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил № 0283/30500/20 від 17.02.2020 року вбачається, що 17.02.2020 року, о 18 год. 11 хв., в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Малий Березний» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «Skoda» моделі «Octavia», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , що прямував в приватних справах із Словаччини в Україну.

17.02.2020 року надійшов лист УСБУ в Закарпатській області від 07.02.2020 року № 58/14-404 щодо незаконного переміщення через митний кордон України у транспортному засобі, р.н.з. України НОМЕР_3 , товарів народного вжитку з приховуванням від митного контрою.

Як форму проходження митного контролю ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

Під час митного контролю зазначеного транспортного засобу та особистих речей ОСОБА_1 були виявлені товари медичного призначення іноземного виробництва різних торгівельних марок у загальній кількості 5132 шт. Виявлений товар знаходився на підлозі задньої частини салону автомобіля у двох сумках. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття задніх дверей автомобіля. Вартість вилученого товару згідно мережі Інтернет перевищує 500 євро та потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Таким чином, за твердженням митного органу, ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у ОСОБА_1 під час митного контролю виявлено товар, який обмежений до переміщення через митний кордон України та перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Виходячи з вимог Митного кодексу України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно з вимогами вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до вимог ст. ст. 256, 278 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, складений в порушення вимог законодавства, підлягає поверненню органу, що його склав для належного оформлення.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне, та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до положень ст. ст. 494, 495 МК України протокол про порушення митних правил є важливим процесуальним документом, яким фіксується факт порушення митних правил і який є підставою для подальшого провадження у справі. До складання протоколу та його змісту пред`являють спеціальні вимоги. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 494 МК України та, серед іншого, повинен містити дані: місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення.

Органом, що склав протокол про порушення митних правил, цих вимог закону у повній мірі дотримано не було.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано митним органом за ст. 471 МК України та, як зазначено у протоколі про порушення митних правил, він порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у нього під час митного контролю виявлено товар, який обмежений до переміщення через митний кордон України та перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Диспозицією ст. 471 МК України передбачено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Однак у протоколі про порушення митних правил № 0283/30500/20 від 17.02.2020 року не повністю розкрито об`єктивну сторону порушення митних правил та не конкретизовано відомості про суть правопорушення у зіставленні з наявними ознаками порушення, передбаченого у диспозиції ст. 471 МК України, яка передбачає відповідальність за переміщення: 1) товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України; 2) або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Наведені недоліки перешкоджають повному та об`єктивному розгляду справи по суті.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про необхідність повернення даної справи для належного оформлення до Закарпатської митниці Держмитслужби.

Керуючись ст. ст. 486, 487, 494, 495 МК України, ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 471 МК України, повернути до Закарпатської митниці Держмитслужби для належного оформлення.

Після усунення недоліків справу про порушення митних повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду по суті.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області А.І. Сарай