Справа № 305/621/20
Номер провадження № 3/305/237/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2020. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Західного регіонального управління Мукачівського прикордонного загону відділу прикордонної служби "Ділове" про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , з середньою освітою, неодруженого, непрацюючого -

за ч.1 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2020 року, о 10 год. 50 хв. від суміжної країни Румунії через КП «Порубне» надійшла інформація про виявлення на напрямку 311 прикордонного знаку шість пакунків тютюнових виробів на відстані 500-600 метрів від лінії державного кордону, та спостерігали як невідомі особи вдалися до втечі в сторону України. 13 травня 2020 року близько 11 години 05 хв. Прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі солдата ОСОБА_2 від відділення інспекторів прикордонної служби «Великий Бичків» на відстані близько 10 метрів від лінії державного кордону на напрямку 310 прикордонного знаку був виявлений та в подальшому затриманий громадянин України ОСОБА_3 , після перетинання державного кордону України із України до суміжної країни Румунії та в зворотному напрямку поза пунктом пропуску через державний кордон України з метою переміщення тютюнових виробів. Під час перевірки транспортного засобу який зупинився на місці затримання громадянина України ОСОБА_3 марки Фольксваген Гольф іноземної реєстрації НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_4 , на вимогу прикордонного наряду пред`явити документи, що посвідчують особу та документи на транспортний засіб водій відмовився. Після чого до місця зупинки транспортного засобу прибув ще один автомобіль марки Фольксваген Пасат Б8. Водій ОСОБА_5 сів в автомобіль Фольксваген Пасат Б8 та вдався до втечі, під час того коли сідав в вказаний автомобіль на неодноразову вимогу прикордонників «стій» не виконав. О 18 год. 10 хв. даний громадянин прибув до Рахівського ВП Тячівського відділу поліції ГУ Національної поліції У Закарпатській області. Громадянин України ОСОБА_1 порушив п. 10 постанови Кабінету Міністрів України №1147 від 27.07.98 року, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 185-10 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 , вину свою заперечив повністю, ствердив що жодних порушень не допускав, ніхто з прикордонників не ставив до нього будь-якої вимоги. Після зупинки його транспортного засобу, він вийшов з автомобіля після чого зупинив попутній транспортний засіб на якому поїхав в м. Рахів. Чому затриманий ОСОБА_3 ствердив, що наймався за винагороду до нього на роботу, яка полягала у незаконному переміщенні тютюнових виробів через державний кордон, йому невідомо.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши в повному обсязі встановлені на підставі поданих доказів обставини, у їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Так, відповідно до вимог ст.2 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" основними функціями Державної прикордонної служби України є: охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму; здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення; ведення розвідувальної, інформаційно-аналітичної та оперативно-розшукової діяльності в інтересах забезпечення захисту державного кордону України згідно із законами України "Про розвідувальні органи України" та "Про оперативно-розшукову діяльність".

Статтею 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" передбачено права Державної прикордонної служби України. За якою, органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов`язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право втому числі, вимагати від фізичних осіб припинення правопорушень і дій, що перешкоджають здійсненню повноважень Державної прикордонної служби України (п. 12);

Крім того, відповідно до Постанови КМУ від 27.07.1998 № 1147 "Про прикордонний режим" постановою установлено вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу у межах прилеглих до кордону територій селищних і сільських рад, де запроваджується прикордонний режим та затверджено перелік міст і районів, в межах територій яких можуть бути встановлені контрольовані прикордонні райони, в тому числі до переліку яких у Закарпатській області увійшли місто Ужгород, Берегівський, Великоберезнянський, Виноградівський, Перечинський, Рахівський, Тячівський, Ужгородський, Хустський райони.

Також Постановою КМУ №304 визначено межі прикордонної смуги в межах прилеглих до кордону територій селищних та сільських Рад народних депутатів.

Протоколом серії ЗхРУ № 008600 від 13.05.2020, стверджено, що 13 травня 2020 року, о 10 год. 50 хв. від суміжної країни Румунії через КП «Порубне» надійшла інформація про виявлення на напрямку 311 прикордонного знаку шість пакунків тютюнових виробів на відстані 500-600 метрів від лінії державного кордону, та спостерігали як невідомі особи вдалися до втечі в сторону України. 13 травня 2020 року близько 11 години 05 хв. Прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі солдата ОСОБА_2 від відділення інспекторів прикордонної служби «Великий Бичків» на відстані близько 10 метрів від лінії державного кордону на напрямку 310 прикордонного знаку був виявлений та в подальшому затриманий громадянин України ОСОБА_3 , після перетинання державного кордону України із України до суміжної країни Румунії та в зворотному напрямку поза пунктом пропуску через державний кордон України з метою переміщення тютюнових виробів. Під час перевірки транспортного засобу, який зупинився на місці затримання громадянина України ОСОБА_3 марки Фольксваген Гольф іноземної реєстрації НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_4 , на вимогу прикордонного наряду пред`явити документи, що посвідчують особу та документи на транспортний засіб водій відмовився. Після чого до місця зупинки транспортного засобу прибув ще один автомобіль марки Фольксваген Пасат Б8. Водій ОСОБА_5 сів в автомобіль Фольксваген Пасат Б8 та вдався до втечі, під час того коли сідав в вказаний автомобіль на неодноразову вимогу прикордонників «стій» не виконав. О 18 год. 10 хв. даний громадянин прибув до Рахівського ВП Тячівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Закарпатській області.

З урахуванням наведеного, вважаю, що в діях громадянина ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.185-10 КУпАП України, яке виразилося у вчиненні злісної непокори законному розпорядженню чи вимогам працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків пов`язаних з охороною державного кордону, які полягали у вимозі зупинитись.

При цьому, на думку суду, невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-10 КУпАП є нічим іншим як способом ухилення від адміністративної відповідальності, оскільки його вина у вчиненні даного правопорушення повністю підтверджується долученими до матеріалів справи про адміністративне правопорушення доказами.

Так, з пояснення начальника відділу прикордонної служби «Ділове» Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_6 вбачається, що 13.05.2020 о 10 годині 50 хвилин через КПП «Порубне» від суміжної країни Румунії надійшла інформація про те що на напрямку 311 прикордонного знаку, на відстані 500-600 метрів від лінії державного кордону виявлено 6 пакунків тютюнових виробів. Окрім цього уповноважені особи суміжної сторони спостерігали як невідомі особи вдалися до втечі у сторону України. У подальшому, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі солдата ОСОБА_7 , близько 11 години 05 хвилин, на відстані близько 10 метрів від державного кордону України на напрямку 310 прикордонного знаку виявлено та у подальшому затримано громадянина України ОСОБА_3 . Під час перевірки транспортного засобу марки «Фольксваген Гольф» іноземної реєстрації під керуванням ОСОБА_1 , який зупинився на місці затримання останнього, на вимогу прикордонного наряду пред`явити документи, що посвідчують особу та документи на транспортний засіб його водій відмовився. Після чого, до місця зупинки транспортного засобу прибув автомобіль марки «Фольксваген Пасат Б8» і ОСОБА_8 сів у вказаний автомобіль та вдався до втечі. При цьому, під час того як ОСОБА_8 сідав у автомобіль, неодноразову вимогу прикордонників «стій» він не виконав.

З довідки про виявлення обстановки у районі населеного пункту Луг Рахівського району Закарпатської області вбачається, що о 10 годині 30 хвилин, 13 травня цього року, через КП «Порубне» надійшла інформація від прикордонної поліції Румунії про можливе здійснення протиправної діяльності на напрямку прикордонного знаку № 311. об 11:05 год прикордонним нарядом «ПП» між прикордонними знаками №310-311, на береговій відмілині річки Тиса затримано 1 громадянина України (чол) у гідрокостюмі, який не виконував законні вимоги прикордонного наряду та намагався втекти. Під час затримання було здійснено попереджувальний постріл з АК-74. Об 11:10 год прикордонним нарядом «ГрГ» від впс «Ділове» під час слідування до місця затримання особи, на автодорозі було зупинено автомобіль марки «Фольксваген Гольф» іноземної реєстрації з метою перевірки можливої причетності до протиправної діяльності, поряд з тим водій відмовився надавати будь-які документи та пояснення. Після чого до місця зупинки прибув автомобіль марки «Фольксваген Пасат» іноземної реєстрації, у який сів водій зупиненого автомобіля і вони вдались до втечі, при цьому спробували здійснити наїзд на прикордонний наряд. З метою збереження життя та здоров`я, складом прикордонного наряду було здійснено дин попереджувальний постріл вгору з ПМ та 2 постріли з ПМ у бік автомобіля по колесах, але зазначений автомобіль продовжив рух у напрямку с. Луг.

З повідомлень №№ 36-37 про виявлення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 194, 343, 345 КК України вбачаються аналогічні обставини події, яка мала місце близько 11:00 год 13.05.2020.

Згідно пояснення ОСОБА_3 від 13.05.2020 він 12.05.2020 у м. Рахів зустрівся із своїм знайомим ОСОБА_1 . Під час зустрічі останній запропонував йому заробіток у сумі 1000 гривень за те, що він 13 травня 2020 року незаконно перетне кордон України на напрямку 310 прикордонного знаку та потрапить до Румунії з метою спостереження за місцевістю, а саме відслідковування прикордонних нарядів Румунії. На вказану пропозицію ОСОБА_1 він погодився. Так. 13.05.2020, близько 07 години, він на власному автомобілі вирушив з Рахова у с. Ділове, де зустрівся з ОСОБА_1 Далі сівши у його автомобіль «Фольксваген Гольф» білого кольору він переодягнувся у гідрокостюм. Через деякий час вони попрямували у напрямку кордону. Близько 08 години, прибувши у район 310 прикордонного знаку, ОСОБА_1 наказав йому подолати загороджувальний паркан і прямувати через державний кордон України в Румунію, що він і зробив. Потрапивши у Румунію, він побачив румунських прикордонників і почав тікати у напрямку України. Перетнувши державний кордон, був затриманий прикордонним нарядом та доставлений до відділу прикордонної служби «Ділове».

З витягу з книги та списку персоналу прикордонної служби відділу прикордонної служби "Ділове" І категорії (тип Б) та з витягу з книги та списку персоналу прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби "Великий Бичків" вбачається, що начальник відділу прикордонної служби "Ділове" майор ОСОБА_9 , начальник відділення інспекторів прикордонної служби "Ділове" відділу прикордонної служби "Ділове" капітан ОСОБА_10 , старший лейтенант ОСОБА_11 , заступник начальника відділу підготовки персоналу ОСОБА_12 , з 20.00 год. 12 травня по 20.00 год. 13 травня 2020 року перебували в наряді "ГрР" 310-315, а також солдат ОСОБА_13 перебував у ПП 309-311 п/зн.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бочаров проти України» (остаточне рішення від 17.06.2011), суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростовних презумпцій щодо фактів.

Таким чином, наведені докази кожен окремо та у своїй сукупності поза розумним сумнівом повністю спростовують показання ОСОБА_1 про те що він не вчиняв інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Статтею33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених КпАП та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Отже, з огляду на викладене, з урахуванням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, характеру вчиненого правопорушення, приходжу до висновку, що у відношенні ОСОБА_1 , як особи, яка ніде непрацює, немає постійного та стабільного заробітку, доходу, отже немає можливості сплати штраф або відбути виправні роботи, слід обрати адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту в межах санкції ч.1 ст.185-10 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Згідно ч.4 ст.15 ЗУ "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Таким чином, з ОСОБА_1 , на користь Державної судової адміністрації України слід стягнути судовий збір в сумі 420 гривень 40 копійок.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 283, 284, 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим за ч.1 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати адміністративному стягненню у виді 10 (десять) діб адміністративного арешту.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , в дохід Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять ) гривень 40 копійок, за кодом класифікації доходів бюджету 22030106 "Судовий збір": отримувач коштів ГУК у м.Києві/ м.Київ/22030106; код за ЄРДПОУ 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA0026001 код класифікації доходів бюджету:22030106.

Постанова суду, після набрання законної сили, підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в судову палату з кримінальних справ Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя Рахівського районного суду: Марусяк М.О.