Справа №766/5949/20
П О С Т А Н О В А

22.05.2020 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В. розглянувши адміністративні матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Комарівка, Красногвардійського району АР Крим, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП не встановлено,

- за ст. 471 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

09.04.2020 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0045/50800/20 від 28.02.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України.

Так, 28.02.2020 р. о 08:50 годині ОСОБА_1 , яка прилетіла з Єгипту, м. Шарм-ель-Шейх, літаком авіакомпанії «SkyUp», рейсом № НОМЕР_1 , під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» КП ХОР Херсонській авіалінії Аеропорт Херсон обрала канал, позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», який є зоною спрощеного митного контролю, проте під час проведення митного контролю у останньої було виявлено лікарські засоби: медичний препарат з написом на англійській мові «Nucleobuvir Velpa», виробництва Єгипет фірма «Evapharma» в кількості 6 штук, які перебували в дорожній валізі ОСОБА_1 без ознак приховування.

В судові засідання, призначені на 24.04.2020 р., 08.05.2020 р., 22.05.2020 р. ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Крім того, про виклик останньої в судові засідання було розміщено оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи,яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Законодавством (КУпАП) встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Передусім такі строки слугують інтересам особи, яка зазнає заходів впливу, оскільки наявність визначеного строку дає розуміння того, скільки триватиме такий вплив. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення справи щодо неї полягає в активній участі в її розгляді і недопущенні зловживань наданими правами.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 р. зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Протокол про порушення митних правил №0045/50800/20 від 28.02.2020 р. було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить її підпис, з одночасним врученням того ж дня, отже останній було відомо про існування судового провадження відносно неї. Крім того, остання під час складання протоколу надала пояснення з приводу виявленого порушення митних правил та висловила прохання проводити розгляд справи за її відсутності. Проте зловживаючи своїми правами ОСОБА_1 не вжила належних заходів, щоб дізнатись про стан судового провадження, заяв та клопотань, в тому числі про зміну місця проживання, до суду не подавала.

З огляду на викладене судом не встановлено поважних причин неявки ОСОБА_1 до суду для розгляду справи, якою жодних клопотань у зв?язку з розглядом справи не подавалось, а тому вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останньої.

Представник Чорноморської митниці Держдмитслужби Стойчев М.І. вважає факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази. Крім того, остання під час складання протоколу надала пояснення, відповідно до яких визнала допущене порушення. Просив ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти відповідне адміністративне стягнення з конфіскацією предмету правопорушення. Крім цього просив стягнути з останнього на користь Херсонської митниці ДФС витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення.

Оцінюючи дії ОСОБА_1 , судом врахуванню підлягають наступні вимоги діючого законодавства.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення (ч. 5 ст. 366 МК України).

Перетин пасажиром «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору» вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор» і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю (наказ Міністерства фінансів України №671 від 03.08.2018 р.)

Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України та Постанови Кабінету міністрів України від 23.05.2012 р. №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування установлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує 5 упаковок кожного найменування на одну особу; у кількості, що не перевищує зазначену у наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров?я.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства та дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0045/50800/20 від 28.02.2020 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 вчинила правопорушення. Згідно протоколу під час проведення вибіркового митного контролю багажу ОСОБА_2 на каналі «зелений коридор» було виявлено 6 упаковок медичного препарату з написом на англійській мові «Nucleobuvir Velpa», виробництва Єгипет фірма «Evapharma» в кількості 6 штук, які перебували в дорожній валізі ОСОБА_1 без ознак приховування;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , яка на місці оформлення протоколу пояснювала, що дійсно проходила митний контроль на каналі «зелений коридор», під час чого у неї було виявлено 6 упаковок медичного препарату «Nucleobuvir Velpa», замість дозволених п?яти;

- актом №1 від 28.02.2020 р. про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлено медичний препарат «Nucleobuvir Velpa»;

- описом предметів від 02.03.2020 р., вилучених про справі про ПМП №0045/50800/20 від 28.02.2020 р. у ОСОБА_1 , за змістом якого у останньої вилучено одну упаковку медичного препарату «Nucleobuvir Velpa», вартість якого становить 1998,85 грн.;

Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю на «зеленому коридорі» і свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 471 МК України, а саме: порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до неї адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу винної, обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ст. 471 МК України. Крім того, враховуючи ту обставину, що переміщення лікарських засобів через митний кордон України обмежено п`ятьма упаковками, то застосуванню підлягає і санкція ст. 471 МК України в частині конфіскації предмета правопорушення.

З ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 257, 335, 471, 519, 520, 527-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень з конфіскацією товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0045/50800/20 від 28.02.2020 р., а саме: медичного препарату з написом на англійській мові «Nucleobuvir Velpa», виробництва Єгипет фірма «Evapharma» в кількості 1 упаковки з 28 таблетками у 4 блістерах.

(Рахунок отримувача: UA0021002, Одержувач УК у м. Херсоні /м Херсон/ 21081100, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37959779, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 1 (однієї) гривні 08 (восьми) копійок.

(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA1157440, , МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотирьохсот двадцяти) гривень 40 (сорока) копійок.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту вступу в законну силу.

Суддя: Л.В. Валігурська