1Справа № 335/2809/20 3/335/773/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Запоріжжя матеріали справи, які надійшли з Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про адміністративне правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 626399, 24.03.2020 року о 10 год. 40 хв., в м. Запоріжжя на Критому ринку за адресою: м. З Запоріжжя, вул. Незалежної України, 37а, здійснювала продаж алкогольної продукції, чим порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року та Протокол позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайної ситуації м. Запоріжжя № 07 від 16.03.2020 року.

В судові засідання 15.04.2020 року, 05.05.2020 року, 27.05.2020 року ОСОБА_1 не з`явилася, про день та час місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини її неявки суду не відомі.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до такого висновку.

Відповідно до абзацу 1 ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За змістом ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За правилами ст. 44-3 КУпАП, настає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У викладенні суті правопорушення вказано, що своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року та Протокол позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайної ситуації м. Запоріжжя № 07 від 16.03.2020 року.

Однак до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено доказів, на підставі яких суд мав би можливість вирішити питання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, зокрема посилання на пункт та підпункт постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року у якій передбачено об`єктивну сторону правопорушення вчиненого ОСОБА_1 .

Підпунктом 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 року № 215, встановлено заборону роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Надісланий суду для розгляду адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 не містить відомостей та належних доказів того, що остання є суб`єктом будь якого господарювання, роботу якого заборонено відповідно до вищевказаних положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211.

Відсутні та не зазначено про свідків адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14, протоколи про адміністративні правопорушення повертаються для належного до оформлення вмотивованою постановою відповідному правоохоронному органу, якщо такі складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

З огляду на викладене, вище зазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі, а тому вважаю за необхідне повернути вищезазначений адміністративний матеріал на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 221, 245, 251, 256, 278, 283 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП повернути - Вознесенівському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для на дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Макаров