ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» травня 2020 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Давній В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Буковинської митниці Держмитслужби в особі Перч В.М. на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 березня 2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 березня 2020 року, громадянина громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчинені правопорушень, передбачених ст.471 та ст.483 ч.1 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення: за ст.471 МК України - у вигляді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. 00 коп. в дохід держави, а також конфіскації 40 пачок сигарет марки «ФЕСТ»; за ст.483 ч.1 МК України - у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 3135,60грн. в дохід держави, а також конфіскації 104 пачки сигарет марки «NZ».

На підставі ст.36 ч.2 КпАП України остаточно накладено на ОСОБА_2 адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення - у вигляді штрафу в розмірі 3135,60грн. (три тисячі сто тридцять п`ять) грн. 60 коп. в дохід держави, а також конфіскації 40 пачок сигарет марки «ФЕСТ» та 104 пачки сигарет марки «NZ», які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0206/40800/20 від 13 лютого 2020 року.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Буковинської митниці Держмитслужби витрати за зберігання майна - транспортного засобу в розмірі 11524 (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять чотири)грн. 86коп.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять ) грн. 40коп.

ЄУНСС 725/1521/20

Справа №33/822/186/20 Головуючий у І інстанції: Вольська-Тонієвич О.В.

Категорія ч.1 ст.483 МК України Доповідач: Давній В.П.

Вилучений транспортний засіб - «Опель Астра», державний номер НОМЕР_1 , 2004р.в., який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0206/40800/20 від 13 лютого 2020 року - повернуто ОСОБА_2 .

Згідно вказаної постанови районного суду та протоколу про адміністративне правопорушення, 13 лютого 2020 року о 17:20 год. на територію п/п «Порубне» Чернівецької митниці ДФС (Буковинської митниці Держмитслужби) в зону митного контролю в`їхав легковий автомобіль марки «Опель Астра», державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_3 , який слідував з України до Румунії у приватних справах. У вказаному автомобілі також слідував громадянин України ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . Дані громадяни надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення з митної території України.

При візуальному огляді громадянин України ОСОБА_2 заявив про наявність у нього товару, а саме: продукти харчування та 50 пачок сигарет марки «ФЕСТ». Згідно рішення органу ДФС даний транспортний засіб та громадяни були виведені із «зеленого коридору» в «червоний коридор». Вказаний товар ОСОБА_2 пред`явив до митного контролю.

Під час проведення поглибленого догляду вищевказаного автомобіля, було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей, приховані від митного контролю 104 пачки сигарет марки «NZ», які знаходились у порожнині заднього бампера автомобіля. Доступ та виїмка вказаних сигарет стали можливими після вивантаження продуктів харчування, демонтажу декоративної пластмасової планки, яка кріпилась на чотирьох шурупах. Виїмка сигарет проводилась через спеціально вирізані в каркасі бампера два отвори чотирикутної форми.

Громадянин України ОСОБА_2 митний контроль пройшов та виявлені 104 пачки сигарет марки «NZ» визнав своєю власністю.

Таким чином, ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю переміщуваного ним товару, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.471 та ч.1 ст.483 МК України.

На вказану постанову суду Буковинська митниця Держмитслужби в особі Перч В.М. , подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 березня 2020 року в частині повернення транспортного засобу, та прийняти нову, якою конфіскувати транспортний засіб із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України - в дохід держави.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що судом при вирішенні питання про конфіскацію автомобіля не було враховано того, що правопорушник переміщував сигарети в автомобілі з приховуванням від митного контролю у спеціально виготовленому сховищі (тайнику), а тому конфіскація автомобіля у відповідності із санкцією ч.1 ст.483 МК України є обов`язковою.

В судове засідання учасники судового розгляду не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи. А тому апеляційний суд вважає за можливе провести розгляд справи за їх відсутності.

Перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

В апеляційній скарзі не оспорюються фактичні обставини вчиненого ОСОБА_2 діяння, а тому суд, відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП, розглядає справу в межах апеляційної скарги і не наводить в цій постанові доводів на підтвердження тих фактичних обставин, які не оспорено апелянтом в поданій ним скарзі.

Відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З вищевказаної санкції статті слідує, що обов`язковій конфіскації підлягають транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Така конфіскація, відповідно до ст. 465 МК України, може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

У ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Крім того, принцип верховенства права - одна з підвалин демократичного суспільства, яка закріплена в усіх статтях Конвенції.

Питання чи було досягнуто справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогам захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу пропорційності. Суд повинен проаналізувати чи дотримали органи влади розумний баланс між заходами вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто чи не стануть вжиті заходи особистим і надмірним тягарем для правопорушника.

Апеляційним судом встановлено, що сигарети були виявлені в ємностях, автомобіля марки «Опель Астра», державний номер НОМЕР_1 , до яких ніяких змін не вносилося та ніяких переобладнань не вчинялося, тобто у порожнинах, які за своїми технічними даними, передбачені заводом виробником, а тому вони не можуть вважатись спеціально виготовленим сховищем в розумінні п.53 ст. 4 МК України, а відтак підстав для конфіскації автомобіля немає.

Разом з тим, у цій справі правопорушник вже зазнав стягнення у виді конфіскації всіх сигарет та 100-відсоткового штрафу у розмірі вартості конфіскованих сигарет.

Апеляційний суд вважає, що застосування конфіскації автомобіля в даному випадку буде надмірним, оскільки за її застосування не буде досягнуто справедливого балансу між інтересами суспільства та особи.

У зв`язку з наведеним, рішення суду першої інстанції про незастосування конфіскації транспортного засобу, який використовував ОСОБА_2 для переміщення через митний кордон України безпосередніх предметів порушення митних правил, відповідає загальним засадам накладення адміністративних стягнень та матеріалам справи про адміністративне правопорушення, а тому в цій частині постанову районного суду слід залишити без змін.

Підстав для зміни чи скасування постанови суду немає.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 483, 519, 520, 526, 527, 529, 531 МК України, ст.ст. 289, 294 КУпАП України Чернівецький апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Буковинської митниці Держмитслужби в особі Перч В.М. , залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 березня 2020 року щодо ОСОБА_2 за ст.471 та ст.483 ч.1 МК України, - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду В.П. Давній