Справа № 366/612/20
Провадження № 3/366/435/20
19 травня 2020 року смт. Іванків
Суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., розглянувши матеріали що надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Ладижичі Київської області, працюючого ПП «Десна-55» - ланковий рибалка, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 010183 від 21.02.2020 року, ОСОБА_1 21.02.2020 р. о 12 год. 00 хв. на Київському водосховищі Іванківського району поблизу с.Страхолісся ОСОБА_1 на промисловому баркасі РЛ-7700, д.н.з. НОМЕР_1 з підвісним двигуном ТОНАТ8И 18 л.с. проводив промисловий вилов риби сітками з жилки а-50 мм, Ь-1.7 м, 1-60 м, сітки у кількості чотири одиниці, бирки № 004556, КИ № 004562, № 004563, № 004572. Які заборонені до використання у даний період. Виловив рибу: щука - 5 шт.,вагою 6 кг., судак - 1 шт., вагою 1,5 кг., плітка - 4 шт., вагою 1,2 кг., окунь - 1 шт., вагою 0,5 кг., карась - 1 шт., вагою 0,7 кг., лящ - 1 шт., вагою 0,3 кг., плоскирка - 1 шт., вагою 0,3 кг.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п.п. 6.1.1, 14.1.2, 13.4 Правил промислового рибальства у рибогосподарських водних об`єктах України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст. 85 КУпАП та заподіяв збитки рибному господарству України.
В судовому засіданні порушник ОСОБА_1 вину не визнав, просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, пояснив, що має дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) від 24.01.2019 року та він керувався п. 13 ч.З Правил промислового рибальства у рибогосподарських водних об`єктах України.
Допитаний в судовому засіданні в якості свідка головний державний інспектор Управління Державного агентства рибного господарства у м.Києві та Київській області ОСОБА_2 , пояснив, що 21.02.2020 р. відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП. Зазначив, що Інститутом рибного господарства Національної академії аграрних наук України 12.02.2020 Науково-біологічним обґрунтуванням визначено доцільність використання сіток з кроком вічка 50-60 мм при здійснені промислу водних біоресурсів у Київському та Канівському водосховищах у 2020 році, сіток з кроком вічка а=50 мм на Київському водосховищі, однак ОСОБА_1 , який є ланковий рибалка ПП «Десна-55» всупереч вимогам п. 14.1.2 без погодження Київського рибоохоронного патруля здійснював промисловий лов риби сітками кроком вічка а=50 мм. Та вже після складання вказаного протоколу листом Київського рибоохоронного патруля від 17.03.2020 року № 2- 6-17/1356-20 погоджено з ПП «Десна-55» використання сіток вічка а=50 мм. Тобто станом на дату вчинення адміністративного правопорушення у ПП «Десна-55» було відсуне погодження на використання сіток розміром вічка 50 мм під час промислового лову риби. Зазначене погодження ПІІ «Десна-55» отримало лише 17.03.2020 року. Зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення складено повноваженою особою, у встановленому законом порядку, та міститься склад адміністративного порушення передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП.
Допитаний в судовому засіданні в якості свідка головний державний інспектор Управління Державного агентства рибного господарства у м.Києві та Київській області Левченко Антон Сергійович підтримав пояснення ОСОБА_2 , та просив притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників судового засідання, суд проходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст 85 КУпАП, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно вимог ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Вина ОСОБА_1 , у скоєні адміністративного правопорушення підтверджуються матеріалами справи, а саме:
-протоколом про адміністративне правопорушення № 010183 від 21.02.2020 року складений у встановленому законом порядку правомочної особою;
-протоколом огляду та вилучення речей і документів від 21.02.2020 року;
-актом огляду водних біоресурсів вилучених до протоколу № 010183 від 21.02.2020 року;
-план-схемою, на якій зазначено місце скоєння адміністративного правопорушення;
-копією журналу обліку вилучених біоресурсів № 20 (промисловий журнал) ПП «Десна-55»;
-копією додатку до журналу обліку вилучених водних біоресурсів від 17.02.2020 року;
-копією заяви ПП «Десна» від 02.03.2020 року № 17/857 та листа щодо погодження використання ставних сіток з кроком вічка а=50 мм на Київському водосховищі від 17.03.2020 року № 2-6-17/1356/20;
-копією листа Державного агентства рибного господарства України від 06.03.2020 року № 10-10-16/1496-20 про надання роз`яснень, щодо ви користування сітки з розміром вічка 50-60 мм, можливо за наявності погодження науково-дослідних установ та отриманим дозволом від органів рибоохорони;
-копією науково-біологічного обґрунтування щодо доцільності використання сіток
з кроком вічка 50........60 мм при здійснені промислу водних біоресурсів у Київському та
Канівському водосховищах у 2020 р., затвердженого 12.02.2020 р.
Відповідно до п.п 6.1.1 Правил промислового рибальства у рибогосподарських водних об`єктах України користувачі зобов`язані здійснювати промисел згідно з Правилами, Режимами рибальства та іншими вимогами законодавства з питань охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів.
Згідно п. 14.1.2 Правил промислового рибальства у рибогосподарських водних об`єктах України органи рибоохорони можуть дозволяти сітки з розміром вічка 50-60 мм - у водосховищах дніпровського каскаду для відлову крупної плітки, карася, плоскирки в місцях їхньої концентрації в період з 1 жовтня до початку весняної заборони, а на Київському і Канівському водосховищах, крім того,- протягом 25 діб після закінчення заборони - для відлову лина, карася в місцях їхньої концентрації.
Відповідно до п. 13.4 Правил промислового рибальства у рибогосподарських водних об`єктах України забороняється застосовувати сітки довжиною більше 35 метрів у малих річках та інших водних об`єктах площею до 5000 га і більше 70 метрів - у водних об`єктах, площа яких перевищує 5000 га.
Як вбачається з наданих учасниками судового засідання доказів, у правопорушника ОСОБА_1 на день складання протоколу про адміністративне правопорушення 21.02.2020 року був дозвіл № 61 від 24.01.2019 року виданий ПП «Десна-55» на промислове рибальство на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), строком по 24.01.2024 року, однак погодження з Управлінням Державного агентства рибного господарства у м.Києві та Київській області на використання ставних сіток з кроком вічка а=50 мм було отримано лише 17.03.2020 року, про що свідчить лист-погодження.
Тому суд приходить до висновку, що 21.02.2020 року станом на день складання адміністративного протоколу № 010183 від 21.02.2020 року у ПП «Десна-55», де ОСОБА_1 є ланковим рибалкою, було відсуне погодження на використання сіток розміром вічка 50 мм під час промислового лову риби. Зазначене погодження ПП «Десна- 55» отримало лише 17.03.2020 року.
Таким чином суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП, а саме грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан.
Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян без конфіскацією знаряддя та виловленої риби та на підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з нього судовий збір. Дане стягнення, на думку суду, забезпечить виховання порушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.
Керуючись ст.ст. 24, 221, 283-285, ч.4 ст.85 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень без конфіскації знаряддя та виловленої риби.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 420,40 (чотириста двадцять гривень сорок копійок).
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її прийняття до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд Київської області.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання законної сили.

Суддя О.П. Гончарук