Справа № 569/8956/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
судді Наумова С.В.,
при секретарі Слакві Марчук Н.В.,
особи яка притягнута до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
з участю прокурора Кріпака С.А.,
розглянувши матеріали що надійшли з Управління захисту економіки в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника відділу забезпечення та експлуатації В/ч НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.,

- зміст ст. 268 КУпАП., - ОСОБА_1 роз`яснено, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 начальник відділу (забезпечення та експлуатації) в/ч НОМЕР_1 , будучи згідно підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», військовою посадовою особою Збройних Сил України суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбаченого частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до наказу № 334 від 20.12.2018 «По особовому складу» майора ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу «Забезпечення та експлуатації ».

Відповідно до функціональних обов`язків начальника відділу (забезпечення та експлуатації), які затвердженні наказом №91 від 05.04.2019 начальник відділу є прямим начальником усього особового складу відділу (забезпечення та експлуатації); організовує у відділі бойову підготовку, проводить заняття з офіцерами, прапорщиками і сержантами (старшинами); організовує технічне обслуговування і ремонт закріплених технічних засобів, контролює якість виконання робіт, тощо. Відповідно наділений організаційно-розпорядчими функціями, і відноситься до військової посадової особи Збройних Сил України.

ОСОБА_1 в усному порядку ознайомлено з окремими положеннями Закону України «Про запобігання корупції» щодо заходів фінансового контролю та порядку проходження чергового етапу електронного декларування в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 960/29090, декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми особами, зазначеними у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.04.2019 подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії для подання декларації та подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік 19.05.2020 о 17:07 год.

Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 , інформацією із системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», інформацією з місця роботи) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор Кріпак С.А. в судовому засіданні протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП підтримав повністю.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся, просив суд суворо його не карати, оскільки у вказаний у протоколі період у нього не працював робочий ноутбук. Крім того, він раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину.

Заслухавши ОСОБА_1 та прокурора в судовому засіданні, дослідивши адміністративні матеріали, суд вважає, що ОСОБА_1 було вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172 6 КУпАП (Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

Відповідності до статті 6, частини 3 статті 39 Закону України "Про державну службу" посада керівників структурного підрозділу місцевої державної адміністрації, структурного підрозділу апарату місцевої державної адміністрації відноситься до категорії "Б" посад державної служби.
Частиною 2 статті 1, частиною 4 статті 4, частиною 2 статті 5 «Про місцеві державні адміністрації» визначено, що місцеві державні адміністрації є місцевим органом виконавчої влади і входять до системи органів виконавчої влади. Місцеві державні адміністрації знаходяться відповідно в обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.
Вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення повністю стверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, зокрема, поясненням ОСОБА_1 , відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими матеріалами.

За приписами ст.ст. 23 та 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, при накладенні якого враховуються характери правопорушення, особа порушника, його майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, є військовослужбовцем, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, ступінь його вини і малозначимість вчиненого, оскільки вчинене ОСОБА_1 правопорушення не становить великої суспільної шкідливості, відсутня шкода державним, суспільним інтересам та громадянам, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 , від адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 22 КУпАП., при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 2 ст. 172 6, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172 6 КУпАП., та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і винести йому усне зауваження, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов