Єдиний унікальний номер №446/748/20
Провадження №3/943/364/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2020 р.

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ТзОВ «Барком», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №125637 від 31.03.2020, що 31 березня 2020 року приблизно 07 год. 20 хв. в місті Буськ на а/д Т-1806 водій ОСОБА_2 здійснював перевезення пасажирів працівників ТзОВ «Барком» за маршрутом Підбірці Красне на автомобілі «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_1 , чим порушив вимогу абзацу 2 підпункту 4 пункту (2) 1 Постанови КМ України №211 від 11.03.2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення заперечив повністю та просив закрити провадження у справі за відсутністю у його діях складу вищевказаного правопорушення, оскільки він працює водієм ТзОВ «Барком» та жодних заборонених на час карантину пасажирських перевезень не здійснював, а використовував службовий автомобіль в інтересах господарської діяльності вказаного підприємства для доставки працівників до місця роботи відповідно до договору оренди транспортного засобі від 01.02.2020 та згідно подорожнього листа №31326 від 30.03.2020, тобто виконував регулярні спеціальні перевезення лише працівників підприємства з метою своєчасного початку роботи. Тобто заборона на час карантину вищевказаних перевезень не стосується, а тому такі є дозволеними. Оскільки жодних заборонених на час карантину пасажирських перевезень він не здійснював, жодних належних і допустимих доказів для доведення винуватості його у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП до суду надано не було, а тому покликаючись на вищенаведене просив провадження в справі закрити за відсутністю в його діях складу згаданого адміністративного правопорушення. Аналогічні доводи були висловлені в судовому засіданні також захисником ОСОБА_2 адвокатом Богдановим О.В., який просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу цього правопорушення, у відповідності до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та доводи його захисника, дослідивши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що провадження у даній справі слід закрити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із вимогами статті 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до норми статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією статті 44-3 КУпАП визначено, що об`єктивна сторона цього правопорушення полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (чинною на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2020) установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

Згідно підпункту 4 пункту 2 вищевказаної постанови КМУ заборонено з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

Натомість редакцією постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» у редакції №239 від 25.03.2020 вищевказана заборона на перевезення пасажирів, не стосується, серед іншого, їх перевезення службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

У відповідності до вимог пункту 13 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 (надалі - Правил) перевезення пасажирів автобусами залежно від режиму їх організації можуть бути регулярними, регулярними спеціальними та нерегулярними.

Згідно пункту 45 цих Правил регулярні спеціальні перевезення організовуються для перевезення працівників підприємств, установ та організацій, учнів, студентів та інших організованих груп пасажирів.

Крім того, відповідно до Роз`яснень Міністерства інфраструктури України від 19.03.2020 року щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень в умовах карантину про те, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» заборони щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень пасажирів автомобільним транспортом не встановлено. Таким чином, на даний час допускається перевезення пасажирів працівників підприємства, установи, організації за спеціальними регулярними перевезеннями, організованими відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил.

Як вбачається із представленого стороною захисту договору найму (оренди) транспортних засобів від 01 лютого 2020 року, що ТзОВ «Барком» виступає орендарем належних ПП «ВестАвто» транспортних засобів, серед іншого, і автомобіля «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_1 , на якому ОСОБА_2 перевозив працівників підприємства ТзОВ «Барком», який перебуває у власності орендодавця ПП «ВестАвто», про що свідчить тимчасовий реєстраційний талон серії НОМЕР_2 від 22.01.2020.

Відповідно до подорожнього листа №31326 від 30-31.03.2020 року вбачається, що вказаний автомобіль «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_1 використовувався ОСОБА_2 для регулярних спеціальних перевезень працівників ТзОВ «Барком».

Отже, у судовому засіданні безспірно встановлено те, що ОСОБА_2 здійснював доставку орендованим автомобілем «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_1 , працівників ТзОВ «Барком» до місця їх роботи за спеціальним регулярним перевезенням, що підтверджується відповідним договором оренди транспортних засобів від 01 лютого 2020, подорожнім листом №31326 від 30-31.03.2020 та іншими доказами.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_2 не здійснював перевезень пасажирів у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, а здійснював доставку орендованим автомобілем «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_1 , працівників ТзОВ «Барком» до місця їх роботи за спеціальним регулярним перевезенням, що не заборонене постановою КабінетуМіністрів Українивід 11.03.2020 року №211«Про запобіганняпоширенню натериторії Українигострої респіраторноїхвороби COVID-19спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2».

Відтак, із урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за статтею 44-3 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю у його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 7, 44-3, 245, 247, 266, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за статтею 44-3 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційнаскарга до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І. Б. Кос