Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1808/20
Провадження № 3/723/2362/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , непрацюючої, ідентифікаційний номер невідомий, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, за ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 23.03.2020 року біля 12-00 год. касир пункту обміну валют по вул. Видинівського в м. Сторожинець ОСОБА_2 не припинила роботу обмінного відділення та здійснювала прийом відвідувачів та обміну валют, чим порушила вимоги п.п.3 п.2 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211.

ОСОБА_2 в суді вину не визнала, пояснила, що керівник обмінного пункту попросив її замінити касира, яка не змогла вийти на роботу. Вона цю роботу знає, так як раніше працювала в обмінному пункті. Вона не вирішує питання діяльності обмінного пункту. Керівник їй повідомив, що обмінним пунктам дозволено працювати під час карантину, так як обмін здійснюється через спеціально обладнане вікно і клієнти в приміщення не заходять.

Дослідженими матеріалами справи встановлено наступні обставини.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 23.03.2020 року біля 12-00 год. касир пункту обміну валют по вул. Видинівського в м. Сторожинець ОСОБА_2 не припинила роботу обмінного відділення та здійснювала прийом відвідувачів та обміну валют, чим порушила вимоги п.п.3 п.2 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211. Протокол особою, яка притягується до відповідальності не підписаний через відмову. В протоколі зазначені свідками ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ці ж особи зазначені понятими.

З письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що вони були запрошені понятими, і в їх присутності ОСОБА_2 відмовилася від підпису протоколу.

До протоколу також долучено рапорт поліцейського Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області С.Енгельбрехта про те, що ним виявлено, що ОСОБА_2 не припинила роботу закладу обмінного відділення і щодо останньої складено протокол про адмінправопорушення за ст.44-3 КУпАП.

Відповідальність за ст.44-3 КУпАП наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Відповідно до п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», (зі змінами від 16 березня 2020 року), забороняється з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Аналізуючи положення п.п.3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 р. №215, на думку суд, визначальним є суб`єктний склад, яким забороняється робота на встановлений період. Така заборона стосується суб`єктів господарювання.

Відповідно до ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

В ході розгляду справи ОСОБА_2 пояснила, що вона не є суб`єктом господарювання, в пункті обміну валют виконувала обов"язки касира тимчасово. Матеріали справи не містять доказів, які б спростовували такі пояснення, оскільки відсутні відомості про особу, яка здійснює господарську діяльність по обміну валют в приміщенні по вул.Видинівського м.Сторожинець

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_2 здійснювала діяльність в обмінному пункті як суб`єкт господарювання, а згідно пояснень останньої та протоколу вона була лише касиром, тому за цією посадою до її обов`язків не входить питання щодо функціонування закладу, в якому працювала 23.03.2020 р. .

Таким чином, ОСОБА_2 не є суб`єктом, на якого поширюється дія п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», (зі змінами від 16 березня 2020 року), а отже не може бути суб`єктом правопорушення за ст.44-3 КУпАП.

Виходячи з викладеного, провадження по справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.44-3, 245,247,280,283,284 КУпАП, -

постановив:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за відсутністю події і складу правопорушення.

СУДДЯ: