Справа № 946/2664/20 Провадження № 3/946/918/20
ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

про направлення протоколу для належного оформлення

12 травня 2020 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Яковенко І.І., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ізмаїл Одеської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 1732 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 236486, що складений ДОП СП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старшим лейтенантом поліції Дімітровим І.П., 08 квітня 2020 року біля 17:10 години ОСОБА_1 , знаходячись за місцем мешкання в збудженому стані, вчинив сварку, в ході якої висловлювався нецензурною лайкою, чим своїми діями вчинив насильство в сім`ї психологічного характеру, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1732 КУпАП.

Так, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складаний із грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП, у зв`язку з чим у суду немає можливостей розглянути справу по суті.

Так, КУпАП чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, в тому числі, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, в порушення наведеної ст. 256 КУпАП в протоколі же про адміністративне правопорушення точно не зазначена суть адміністративного правопорушення, яка не відповідає нормативному акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, або ж, навпаки, точно не зазначений нормативний акт, який передбачає відповідальність за порушення, що зазначене в протоколі про адміністративне правопорушення.

Суть адміністративного правопорушення має містити відомості, в тому числі, про ознаки суб`єктивної та об`єктивної сторін правопорушення, що надало би змогу співвіднести вчинене діяння з диспозицією нормативного акту, який передбачає відповідальність за порушення (кваліфікувати діяння за певною статтею (частиною статті) КУпАП).

Як вбачається з диспозиції ч. 1 ст. 1732 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Із визначення домашнього насильства випливає, що обов`язковою умовою є наявність постраждалої особи особи, яка зазнала домашнього насильства між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою.

В протоколі ж про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 вчинив сварку, в ході якої висловлювався нецензурною лайкою, чим своїми діями вчинив насильство в сім`ї психологічного характеру. Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи вчинив притягуваний домашнє насильство, або ж насильство за ознакою статі, чи вчинені ці дії відносно родичів, або відносно колишнього або теперішнього подружжя, або відносно особи, з якою проживає однією сім`єю, але не перебуває у родинних відносинах чи у шлюбі між собою.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи могла бути або ж була завдана внаслідок дій притягуваного шкода фізичному або психічному здоров`ю постраждалої особи.

Більше того відомості про час вчинення правопорушення, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають відомостям документів, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 08 квітня 2020 року ОСОБА_1 вчинив сварку, в ході якої висловлювався нецензурною лайкою, однак в матеріалах справи відсутні дані про те, що 08 квітня 2020 року притягуваний за місцем проживання висловлювався нецензурною лайкою, оскільки відповідно в рапорті уповноваженої службової особи Національної поліції та заяві до поліції потерпілої, зазначені відомості про вчинення ОСОБА_1 в цей день інших дій завдання тілесних ушкоджень заявниці.

Натомість відомості про погрози ОСОБА_1 на адресу потерпілої у рапорті поліцейського Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та в заяві потерпілої до поліції відносяться до іншої дати 16 квітня 2020 року.

Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення або невірно зазначена дата вчинення адміністративного правопорушення, або ж невірно викладена суть адміністративного правопорушення, вчиненого в цей день, однак в будь-якому випадку, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення дата і суть адміністративного правопорушення не відповідають відомостям, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

За наявності зазначених порушень вимог чинного законодавства судом не може бути вирішено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, тому протокол про адміністративне правопорушення у відношенні нього слід повернути для належного оформлення.

Такий висновок суду збігається з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 його постанови № 14 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судоми України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, виходячи з вище зазначеного, керуючись вимогами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1732 КУпАП та матеріали справи направити до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду І.І.Яковенко