Справа № 344/4552/20
Провадження № 3/344/2412/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Деркач Н.І., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер суду невідомий, жителя АДРЕСА_1 , заступника директора ТОВ «Метро КЕШ ЕНД КЕРІ Україна», за ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №649189 від 30.03.2020 року слідує, що 30 березня 2020 року близько 14.40 годин в м. Івано-Франківську, по вул. Вовчинецька, 225М, ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою ТЦ «Метро» не вжив заходів щодо накриття продуктів харчування пластиком або поліетиленом, чим порушив вимоги п.п.4, 5 п.1.2.3 протоколу №10 від 25.03.2020 Комісії ТЕБ і НС, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнав частково. Пояснив суду, що ТЦ «Метро» неухильно виконуються приписи і розпорядження органів державної влади, зокрема, і приписи, встановлені Протоколом №10 від 25.03.2020 Комісії ТЕБ і НС. Всі продукти, зокрема хлібобулочні, відповідним чином фасувалися та упаковувалися навіть до моменту прийняття Протоколу № 10 від 25.03.2020 року. Щодо захисту саме овочів та фруктів на момент перевірки керівництвом ТЦ «Метро» якраз вирішувалося питання щодо того яким саме чином виконати зазначені вимоги, однак, це зайняло певний час та на момент перевірки зазначені вимоги ним виконані не були. Стверджує, що на даний час немає жодних даних про передачу вірусу через фрукти та овочі, вчиненим правопорушенням шкоди нікому не заподіяно, а тому просить звільнити його від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.44-3 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Роз`яснивши вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, доведена протоколом про адмінправопорушення від серії АА №649189 від 30.03.2020 року та іншими матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У відповідності до ст.41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Згідно з вимогами підпункту 5 пункту 1.2.3 (пп. 1.1.5.5 п.1.1.5) Протоколу № 10 від 25.03.2020 року спільного позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та тимчасової міської протиепідемічної комісії Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, суб`єктам господарської діяльності, керівникам, власникам, орендарям продуктових ринків, закладів, які здійснюють торгівлю продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку, здійснюють провадження банківської та страхової діяльності, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів, діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, технічного обслуговування реєстраторів розрахункових операцій, діяльності з ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, об`єктів поштового зв`язку, торговельної діяльності та діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної довідки замовлень: всі продукти харчування повинні бути захищені пластиком або поліетиленом.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою, із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст.256 КУпАП, протокол підписаний уповноваженою особою, містить підпис

ОСОБА_1 протоколі, відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі - Інструкція), в графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" викладена суть адміністративного правопорушення, яка відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ст.44-3 КУпАП, за якою складено протокол.

Крім того, згідно протоколу про адмінправопорушення від 30.03.2020 року серії АА №649189, вбачається, що ОСОБА_1 ознайомлений з даним протоколом, що підтверджується його підписом.

Відповідно до рапорту інспектора взводу 2 роти №1 БУПП в Івано-Франківській області, лейтенанта поліції Прокопчука М. (а.п.2) під час патрулювання 30.03.2020 року в скаді екіпажу`Ясень 103» було перевірено ТЦ «Метро» по вул.. Вовчинецька, 225М в м. івано-Франківську та виявлено порушення дотримання карантинних норм встановлений Протоколом №10 комісії ТЕБ НС в м. Івано-Франківську, зокрема продукти харчування, які згідно п.п.5 п.1.2.3 даного протоколу не накриті поліетиленом чи пластиком.

З оглянутого в судовому засіданні відеозапису з нагрудних камер працівників поліції, що міститься на оптичному диску з надписом « ОСОБА_2 » (а.п.3) слідує, що 30.03.2020 року близько 14-40 год. працівниками патрульної поліції було проведено перевірку дотримання правил карантину в ТЦ «Метро» по вул. Вовчинецька, 225М в м. Івано-Франківську та виявлено, що, зокрема, фрукти та овочі на торгових стелажах, не захищені поліетиленом чи пластиком.

Відповідно до норм діючого законодавства, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, тому в протоколі у графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» ОСОБА_1 власноруч зазначив, що згідно протоколу №10 від 25.03.2020 року пункт №5 вказано, що всі продукти харч. повинні бути закриті пласт. або харч. плівкою, що і зроблено в ТЦ Метро, окрім овочів та фруктів, так як на даний момент вирішують, яким методом захистити овочі та фрукти. В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив пояснення зазначені в протоколі і частково визнав вину у вчиненому правопорушенні.

Матеріали провадження не містять жодних відомостей щодо неправомірних дій працівників поліції під час зупинки автомобіля та складанні протоколу про адміністративне правопорушення, щодо оскарження цих дій, як і не містять результатів такого оскарження.

Відповідно до протоколу, при складенні протоколу ОСОБА_1 роз`яснювалися його права і обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП.

Тобто, зі змісту протоколу слідує, що працівниками поліції були виконані зазначені вимоги закону.

Таким чином, перевіривши сукупність доказів по справі, вважаю, що викладеними матеріалами справи поза всяким розумним сумнівом доведено факт порушення ОСОБА_3 вимог підпункту 5 пункту 1.2.3 (пп. 1.1.5.5 п.1.1.5) Протоколу № 10 від 25.03.2020 року спільного позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та тимчасової міської протиепідемічної комісії Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

З урахуванням характеру правопорушення, ступеня суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, а тому ОСОБА_3 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогост.44-3 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-35, 40-1, ст.44-3, ст.ст.245, 251, 280, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адмінправопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 2 000 (дві тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер суду невідомий, жителя АДРЕСА_1 , на користь держави - 420 грн. 40 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач