Справа № 751/8458/19
Провадження №3/751/936/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

за участю секретаря Чвірової О.О.

представника митного органу Коваленка О.М.,

представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Лисенко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за порушення митних правил, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

01.10.2019 о 16 год. 47 хв. у зону митного контролю «митного поста «Сеньківка» Чернігівської митниці ДФС у напрямку в`їзд на митну територію України по смузі руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «Volkswagen Crafter», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 з двома пасажирами. При проходженні митного контролю під час усного декларування пасажири та водій громадянин ОСОБА_1 заявили, що переміщують продукти харчування та особисті речі. Громадянин ОСОБА_1 ще усно задекларував фарбопульти «De Vildiss GTI Pro Lite» у кількості 5 шт., ємності (бачки) для фарби до фарбопультів «De Vildiss» - 10 шт., набори для обслуговування фарбопультів - 10 шт., які пред`явив для контролю, після чого заявив, що ні яких товарів, крім заявлених він більше не переміщує.

Під час проведення митного огляду транспортного засобу марки «Volkswagen Crafter», реєстраційний номер НОМЕР_2 в кабіні автомобіля під переднім пасажирським місцем, в середині сидіння було виявлено товари а саме: фарбопульти «De Vildiss GTI Pro Lite» у кількості 15 шт., фарбопульти «De Vildiss FLG-5» у кількості 5 шт., ємності для фарбопультів «De Vildiss» - 15 шт. та комплекти для обслуговування фарбопультів «De Vildiss» - 10 шт., які знаходились у двох поліетиленових пакетах. Виявлення вказаного прихованого товару стало можливим після відкриття верхньої частини сидіння.

Власником прихованих товарів визнав себе громадянин ОСОБА_1 , який усно вказав, що виявлені товари, на прохання знайомих, він переміщував з Російської Федерації до України. Приховав товар від митного контролю бо сподівався, що його ніхто не помітить.

Митний орган вважає, що громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів: фарбопульти «De Vildiss GTI Pro Lite» у кількості 15 шт., фарбопульти «De Vildiss FLG-5» у кількості 5 шт., ємності для фарбопультів «De Vildiss» - 15 шт. та комплекти для обслуговування фарбопультів «De Vildiss» - 10 шт., які підлягають обов`язковому декларуванню у спосіб, що утруднює їх виявлення та своїми діями порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

По даному факту відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил від 01.10.2019 №0897/10200/19 за ст. 471, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постановою суду від 13.02.2020 матеріали справи повернуто до Північної- митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

06.04.2020 матеріали справи повернуто до суду.

Відповіднодо протоколу опитування від 01.04.2020 інспектора митниці Кудіярова С.В., 01.10.2019 з 10 год.00 хв. він здійснював митний контроль та митне оформлення транспортних засобів та товарів та речей, що переміщувались громадянами у напрямку в`їзд на митну територію України по смузі руху «зелений коридор» митного поста «Сеньківка» Чернігівської митниці ДФС. Близько 16 год. 47 хв. до даної зони заїхав транспортний засіб марки «Volkswagen Crafter», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 з двома пасажирами. Під час надання документів до митного контролю та митного оформлення зазначеного транспортного засобу громадянин ОСОБА_1 заявив про відсутність будь-яких товарів, що підлягають обо`язковому письмовому декларуванню чи обмеженням та заборонам. У подальшому під час проведення митного огляду транспортного засобу марки «Volkswagen Crafter», реєстраційний номер НОМЕР_2 в кабіні автомобіля під переднім пасажирським місцем, в середині сидіння було виявлено приховані від митного контролю товари а саме: фарбопульти «De Vilbiss GTI Pro Lite» у кількості 15 шт., фарбопульти «De Vilbiss FLG-5» у кількості 5 шт., ємності для фарбопультів «De Vilbiss» - 15 шт. та комплекти для обслуговування фарбопультів «De Vilbiss» - 10 шт., які знаходились у двох поліетиленових пакетах ( а.с. 73-74).

Відповідно до висновку № 149 від 06.11.2019 загальна вартість фарбопультів «De Vildiss GTI Pro Lite» у кількості 15 шт., фарбопультів «De Vildiss FLG-5» у кількості 5 шт., ємності для фарбопультів «De Vildiss» - 15 шт. та комплектів для обслуговування фарбопультів «De Vildiss» - 10 шт. становить 143 553 грн ( а.с. 18-20).

Представник митниці просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст. 471, 483 МК України та застосувати стягнення в межах санкцій статей. Пояснив, що ОСОБА_1 преміщував через зону спрощеного митного контролю товар, в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму, за що передбачена відповідальність ст. 471 МК України. Крім того, частина товару перевозилась ОСОБА_1 з приховуванням, під переднім пасажирським місцем, в середині сидіння. Виявлення вказаного прихованого товару стало можливим після відкриття верхньої частини сидіння. Вказані дії підпадають під склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності вказав на відсутність складу адміністративних правопорушень передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки ОСОБА_1 переміщував товари в автомобілі без приховування, частина товару знаходилась в багажнику, утруднення доступу до даного товару не мало місця. Крім того, товар, що перевозився не був забороненим або обмеженим законодавством України. Також митним органом не доведено у належний спосіб, що вказаний товар був в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Розрахунок ціни товару було здійснено з порушенням вимог ст. 368 МК України.

Вислухавши представника митниці, представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 374 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України, без письмового декларування та сплати податків у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Судом встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 переміщував через зону спрощеного митного кордону України «зелений коридор» товар фарбопульти «De Vildiss GTI Pro Lite» у кількості 15 шт., фарбопульти «De Vildiss FLG-5» у кількості 5 шт., ємності для фарбопультів «De Vildiss» - 15 шт. та комплекти для обслуговування фарбопультів «De Vildiss» - 10 шт., загальна вартість відповідно до висновку № 149 від 06.11.2019 становить 143 553 грн та перевищує неоподатковану норму ввезення товарів на митну територію України та при наявності якого ОСОБА_1 не мав права на проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом по справі про порушення митних правил N0897/10200/19 від 01.10.2019, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, письмовими поясненнями правопорушника, висновком № 149 від 06.11.2019 та відповідальної особи.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Виходячи зі змісту даної статті, склад вказаного правопорушення полягає саме в умисному переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, становлять дії, спрямовані на умисне переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Відповідно до п. 53 ст. 4 МК України визначено, що спеціально виготовлене сховище (тайник) - це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також, обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності та предмети, які попередньо піддавались розбиранню, монтажу тощо.

З матеріалів справи вбачається, зо під час митного контролю в кабіні автомобіля під переднім пасажирським місцем, в середині сидіння було виявлено товари а саме: фарбопульти «De Vildiss GTI Pro Lite» у кількості 15 шт., фарбопульти «De Vildiss FLG-5» у кількості 5 шт., ємності для фарбопультів «De Vildiss» - 15 шт. та комплекти для обслуговування фарбопультів «De Vildiss» - 10 шт., які знаходились у двох поліетиленових пакетах.

Разом з цим, матеріалами справи не підтверджується факт наявності спрямованих дій ОСОБА_1 на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення такого, або шляхом надання товару вигляду іншого, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування цього товару, оскільки вказаний товар не був прихований, у спосіб, що утруднює його виявлення, а знаходився в сидінні під переднім пасажирським місцем.

Відповідно до технічного документу на автомобіль«Volkswagen Crafter» під відкидною подушкою сидіння розміщено додатковий багажник ( а.с. 55).

Згідно ч.1 ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про порушення митних правил, у відповідності до ст. 490 МК України.

Таким чином, беручи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що в діях ОСОБА_1 є ознаки вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, за відсутності об`єктивної сторони правопорушення, зокрема протиправних дій, спрямованих на приховування переміщуваних ним товарів, шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутній склад та подія адміністративного правопорушення.

На підставі вищезазначеного, провадження у справі в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та відсутність обмежень чи заборон щодо переміщуваного товару, а на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, вилучені товари повернути ОСОБА_1 .

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 471, 483, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. в дохід держави (Отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, Код , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок UA5025002 Призначення платежу: «штраф у справі про ПМП, П.І.Б. порушника»).

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені товари, відповідно до опису предметів до протоколу про порушення митних правил № 0897/10200/19 повернути ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. на користь ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Цибенко