Справа № 709/596/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2020 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово непрацюючого, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за

ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 квітня

2020 року серії АПР18 № 349334 ОСОБА_1 23 квітня 2020 року о 19:10 у

АДРЕСА_3 перебував у магазині "Каштан" без засобів індивідуального захисту, а саме маски або респіратора, чим порушив пп. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення заперечив та пояснив, що дійсно перебував без захисної маски, однак взагалі не заходив у магазин "Каштан".

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 27 квітня 2020 року адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 повернуто для належного оформлення до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення від 23 квітня 2020 року серії АПР18 № 349334 зазначено, що ОСОБА_1 порушив пп. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, однак п. 1 вказаної постанови не містить підпунктів (а.с. 6-7).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (в редакції станом на 23 квітня 2020 року, тобто на дату документування події) передбачено установити з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин.

На виконання вказаної постанови суду Чорнобаївським ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області долучено до адміністративних матеріалів рапорт начальника СРПП № 2 Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області В.Могили, відповідно до якого при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 23 квітня 2020 року серії АПР18 № 349334помилково зазначено

пп. 1 п. 1 ст. 44-3 КУпАП, замість вірного пп. 1 п. 2 ст. 44-3 КУпАП (а.с. 8).

Разом з тим виявлений судом недолік у протоколі про адміністративне правопорушення Чорнобаївським ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області не усунуто.

Під час судового засідання судом досліджено наявні в адміністративних матеріалах два відеозаписи з нагрудної камери працівника поліції. На першому відеозаписі зафіксовано спілкування працівника поліції з ОСОБА_1 , який перебуває без маски посеред вулиці Центральна у смт Чорнобай, тобто поза межами будь-яких торгівельних закладів. Під час розмови ОСОБА_1 підтверджує відсутність у нього маски, однак заперечує своє перебування у магазині "Каштан". На другому відеозаписі зафіксовано спілкування працівника поліції з продавцем МАФу. Разом з тим на вказаних відеозаписах не зафіксовано перебування ОСОБА_1 у магазині "Каштан" без захисної маски.

Так, згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Водночас, подані до суду адміністративні матеріали не містять будь-яких належних та допустимих доказів, в тому числі показів свідків, збирання яких в силу вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, на підтвердження того, що ОСОБА_1 перебував саме у магазині "Каштан" без захисної маски як відображено у фабулі інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати в першу чергу чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Однією з обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, є відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи неусунення недоліків протоколу про адміністративне правопорушення від 23 квітня 2020 року серії АПР18 № 349334 в частині посилання на норму нормативно-правового акту, порушення якої інкримінується ОСОБА_1 , а також відсутність достатніх належних та допустимих доказів перебування останнього в магазині "Каштан" без засобів захисту, суд дійшов висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого

ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 44-3, 221, 245, 247, 280, 283-285 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай