Справа № № 362/1089/20
Провадження № 3/362/601/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2020 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Л.М.Кравченко, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Біла Церква Київської області. громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді секретаря судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення вимоги. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 02.07.2019 р. подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Наказом Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.09.2014 р. № 46/ос/к «Про переведення ОСОБА_1 », останню в порядку переведення з посади головного спеціаліста з інформаційних технологій Білоцерківського міськрайонного суду Київської області призначено на посаду секретаря судового засідання зазначеного суду.

Відповідно до наказу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2014 р. № 26/ос/к ОСОБА_1 присвоєно 11 ранг державного службовця.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада секретаря судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Отже, ОСОБА_1 , будучи секретарем судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, є державним службовцем категорії «В».

03.09.2012 р. ОСОБА_4 прийнято присягу державного службовця.

02.07.2012 р. ОСОБА_4 письмово попереджена про встановлені Законом обмеження.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 ОСОБА_4 , у зв`язку з реєстрацією шлюбу, змінено прізвище на « ОСОБА_2 ».

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, була належним чином попереджена про встановлені Законом обмеження.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом.

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і пп. «в» п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи секретарем судового засідання Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 до 00 год. 00 хв. 01.04.2019.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП установлено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, -

тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Будучи опитаною, ОСОБА_1 повідомила, що на момент перебування у декретній відпустці по догляду за дитиною вона вважала, що дану декларацію подавати не потрібно. Тільки після того, як їй зателефонували її колеги з роботи і нагадали їй про обов`язок подачі щорічної декларації, вона й змогла подати її лише 02.07.2019 р.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua), свою декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік ОСОБА_1 , подала лише 02.07.2019 р., тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Про технічну справність Реєстру та можливість подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік за період з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 р. по 23 год. 59 хв. 31.03.2019 р. свідчить відповідь із ДП «Українські спеціальні системи».

Уповноваженою посадовою особою Національної поліції України під час збору доказів не встановлено будь-яких підстав та причин, які перешкоджали б ОСОБА_1 подати декларацію відповідно до пп. 3 п. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. №3.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи обізнаною щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов`язок подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік відповідно до публічної частини Реєстру подала зазначену декларацію лише о 23 год. 05 хв. 02.07.2019 р., тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Своїми діями громадянка ОСОБА_1 , порушила ч. 1 ст . 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та скоїла правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки перебувала з хворими дітьми вдома, не мала можливості отримати свій електронний ключ для заповнення декларації.

Прокурор Лігоміна ОСОБА_5 в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КпАП України, зазначив, що на час розгляду даної справи судом минув передбачений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 30.01.2020 року та іншими матеріалами справи.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Враховуючи, що на час розгляду даної справи судом минув передбачений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, тому провадження у даній справі підлягає закриттю у відповідності до п.7 ч.1 ст. 247 КпАП України.

На підставі наведеного, керуючись ст.38, 247 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Л.М. Кравченко