Справа №718/588/20
Провадження №3/718/235/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2020 року м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мізюк В.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , приватний підприємець, за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

20.03.2020 року о 10 годині 35 хвилин ОСОБА_1 за адресою в АДРЕСА_2 , під час дії на усій території України карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», не припинив роботу та здійснював прийом відвідувачів в магазині «Модняша», чим порушив правила щодо карантину людей, санітарно - протиепідемічних правил та норм, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», Постановою Кабінету Міністрів України 11 березня 2020 року №211 « Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що 20.03.2020 року він прийшов до свого магазину. Він відчинив двері і зайшов в магазин та сів за ноутбук. Через декілька хвилин до магазину зайшли працівники поліції та запитали його чому відчинений магазин, на що він пояснив їм, що прийшов забрати деякі речі. Вказує,що не здійснював прийом відвідувачів.

Адвокат Ісопчук В.В. в судовому засіданні також зазначив, що у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення вказана година вчинення правопорушення «10.35», однак у поясненнях свідка ОСОБА_2 зазначено час «10.50», що не відповідає факту вчинення правопорушення. Просив закрити справу відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Свідок ОСОБА_2 пояснила, що приблизно два тижні тому здала свою куртку у хімчистку в магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Їй зателефонували і сказали, щоб вона прийшла забрати курточку. Коли вона прийшла, магазин був уже відчинений і побачила там працівників поліції.

Свідок ОСОБА_3 , дільничний офіцер поліції СП Кіцманського ВП в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, будучи повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується телефонограмами від 28.04.2020року та 12.05.2020 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , адвоката Ісопчука В.В., свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №416155 від 20.03.2020 року ОСОБА_1 20.03.2020 року о 10 годині 35 хвилин в АДРЕСА_2 будучи посадовою особою магазину «Модняша» не припинив роботу магазину та здійснював прийом відвідувачів, чим порушила вимоги підпункту 3 пункту 2 постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року.(а.с.1)

В судовому засіданні в якості свідка допитана ОСОБА_2 , яка пояснила суду, що приблизно два тижні тому здала свою куртку у хімчистку в магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Їй зателефонували і сказали, щоб вона прийшла забрати курточку. Коли вона прийшла в магазин, то він був уже відчинений і побачила там працівників поліції.

Показання свідка ОСОБА_2 вважаю, послідовними, підтверджуючими обставинам справи. Виходячи з того, що ОСОБА_1 завчасно зателефонував ОСОБА_2 щоб вона забрала куртку із хімчистки, знаючи, що буде здійснювати прийом громадян, прийшов 20.03.2020 року в магазин «Модняша».

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено,що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»

№1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211» внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19 », згідно яких назва постанови викладена в редакції :

«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2»;

п.2.3 постанови викладено в наступній редакції : заборонити з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено

ст.44-3,такого змісту : «стаття 44-3 . Порушення правил щодо карантину людей.

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується повністю матеріалами справи, а саме, протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 416155 від 20.03.2020 року (а.с.1), поясненнями свідка ОСОБА_2 , рапортом працівника поліції від 20.03.2020 року (а.с.4-5), фото таблицями (а.с.7-8).

Згідно характеристики, яка видана Оршовецьким старостинським округом № 1 Неполоковецької селищної ради на ОСОБА_1 від 25.03.2020 року вбачається, що він виховує неповнолітню дочку. Однак, як з`ясовано в судовому засіданні у ОСОБА_1 на утриманні немає дочки, а є двоє синів: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Оцінюючи в сукупності зібрані та досліджені докази, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, яке полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Невизнання своєї вини ОСОБА_1 у вчиненому судом розцінюється як спосіб захисту власних інтересів і намагання уникнути відповідальності.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

На підставі вище викладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, дані про його особу, який по місцю проживання характеризується посередньо, суд дійшов висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень необхідним та достатнім буде обмежитись стягненням передбаченого санкцією статті 44-3 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст. ст.34, 35, 36, 40-1, 44-3, 278, 283, 284, 287, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень, 40 копійок в дохід держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд.

Cуддя: Мізюк В.М.