Справа № 237/1107/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.05.20 року місто Курахове

Суддя Марїнського районного суду Донецької області Сеняторов В.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління, про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце роботи, посада: відділ прикордонної служби «Мар`їнка», молодший інспектор прикордонної служби 1 категорії, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ДЛРУ за № 123359 від 02 березня 2020 року, ОСОБА_1 в порушення вимог 11, 12, 14 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, ст. 23 ЗУ «Про державну прикордонну службу України», п. 2 Алгоритму обліку (декларування) грошових коштів, матеріальних цінностей, особистих речей (майна) військовослужбовців перед заступанням на службу, затвердженого Розпорядженням начальника Краматорського прикордонного загону від 13.03.2019 року № 24 «Про облік декларування) грошових коштів, матеріальних цінностей, особистих речей (майна), 21.02.2020 року з 08:00 годині по 12:00 год., під час здійснення контрольно-пропускних операцій КПВВ «Мар`їнка», недбало поставився до військової служби, що виразилось у наявності у нього грошових коштів у розмірі 300 гривень, в умовах особливого періоду, своїми діями, вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, в поясненнях до протоколу пояснив, що виконував обов`язки у прикордонному наряді «Контроль за режимом» на КПВВ «Мар`їнка» 21.02.2020 року з 08:00 до 17:00 год. В ході стройового огляду в нього було виявлено 300 гривень, які він забув залишити на відділі перед заступанням на службу. Перед службою був проінструктований щодо якості виконання завдань, недопущення корупційних проявів.

В судовому засіданні у відповідності до положень ст. ст. 251, 280 КУпАП досліджено й інші письмові докази щодо суті порушення вказаної у протоколі.

Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини (ст. 6) передбачає право на справедливий судовий розгляд. Загальні вимоги справедливості, що містяться у ст. 6 застосовуються у провадженнях щодо всіх справ.

Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності законом.

З довідки відділу управління служби від 21 лютого 2020 року слідує, що 21.02.2020 року під час стройового огляду у молодшого сержанта ОСОБА_1 виявлено грошові кошти в сумі 300 гривень.

З висновку про результати службового розслідування від 02.03.2020 року слідує, що до молодшого сержанта ОСОБА_1 розглянуто питання щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 175-15 КУпАП.

Положеннями ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Форму та основні елементи змісту протоколу визначено ст. 256 КУпАП, зокрема у протоколі повинно бути зазначено місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом положень ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Отже, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення характеризується суспільно - небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до військової служби та суспільно-небезпечними наслідками, які настали в результаті цього.

З протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 21.02.2020 року з 08:00 годині по 17:00 год., під час здійснення контрольно-пропускних операцій КПВВ «Мар`їнка», недбало поставився до військової служби, що виразилось у наявності у нього грошових коштів у розмірі 300 гривень.

Водночас, складаючи протокол про адміністративне правопорушення, посадова особа, зазначивши ряд нормативних актів, які на його думку порушив ОСОБА_1 , не розкрив їх зміст, не вказав переконливо, які дії або бездіяльність вчинив ОСОБА_1 котрі б вказували на недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП посадовою особою у протоколі не зазначено суспільно небезпечних наслідків у вигляді істотної шкоди, які настали в результаті вчинення ОСОБА_1 , правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Іншого на спростування встановлених обставин посадовою особою не надано.

З урахуванням порушень, які були допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-15, ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.А. Сенаторов