Справа № 201/3386/20
Провадження № 3/201/1811/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2020 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Наумова О.С., розглянувши матеріали, які надійшли 09.04.2020р. з Департамента патрульної поліції УПП в Дніпропетровській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Посадовою особою Департамента патрульної поліції УПП в Дніпропетровській області складений протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 283680 від 06.04.2020р., за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , відповідно до якого він 06.04.2020р. о 22 год. 05 хв. за адресою: м. Дніпро, Соборний район, бульвар Слави, 17 відвідав зону відпочинку, чим порушив пп. 5 п. 2 постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211.

ОСОБА_1 двічі викликався в судове засідання за місцем мешкання, але на виклик суду не з`явився, 25.05.2020р. на ел.адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, оскільки він знаходиться поза межами регіону.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення приходить до таких висновків.

Адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, в даному випадку визначених Постановою КМУ.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» (у редакції станом на момент вчинення правопорушення від 04.04.2020р.) на усій території України з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року встановлено карантин.

Відповідно до п.п. 5 п. 2 Постанови заборонено до 24 квітня 2020 р. відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крім вигулу домашніх тварин однією особою та в разі службової необхідності.

Об`єкти благоустрою міста - окремі території різного цільового призначення, до яких належать, у т.ч. зони відпочинку, установлюються рішенням органу місцевого самоврядування. У м. Дніпрі такі зони установлені Рішенням Дніпропетровської міської ради VI скликання від 27.11.2013р. № 44/43 «Про затвердження Правил благоустрою території міста Дніпра (зі змінами, внесеними рішеннями міської ради: від 20.02.2019 № 45/42; від 24.04.2019 № 21/44; від 25.09.2019 № 118/48).

За даними «Google maps», за адресою: м. Дніпро, Соборний район, бульвар Слави, 17, знаходиться магазин «АТБ-Маркет». Однак у постанові не вказано, яку саме зону відпочинку відвідав ОСОБА_1 , посилання на відповідне рішення міської ради відсутнє. Жодних пояснень ОСОБА_1 під час складання протоколу не надавав, фотознімків до протоколу про адміністративне правопорушення не надано, свідки події відсутні.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

За приписами ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Враховуючи вище викладенні обставини, суд приходить до висновку, що посадовою особою органу поліції, уповноваженою на складання протоколу, не надано належних доказів того, що 06.04.2020р. о 22 год. 05 хв. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , порушив вимоги Постанови КМУ від 11.03.2020р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2», а тому в діях ОСОБА_1 не вбачається складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП слід закрити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , притягнутого за ст. 44-3 КУпАП України, закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська особою, яка притягалася до адміністративної відповідальності, її представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Наумова О.С.