Справа № 127/8643/20
Провадження № 3/127/3087/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 09 квітня 2020 року серії АПР 18 № 542536, 09 квітня 2020 року близько 17.20 год ОСОБА_1 відвідував та відпочивав в м.Вінниці по вул.А.Первозванного, а саме в парку «Дружби народів», перебуваючи без медичної маски, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 зі змінами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав, вказуючи, що через парк прямував додому та сів на лавку в парку відпочити, а медична маска, знаходилася в нього в кишені.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши додані докази, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № АПР 18 № 542536 від 09 квітня 2020 року, рапортом працівника поліції, фото- та відеозаписом.

Статтею 44-3КУпАП за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами передбачено адміністративну відповідальність.

Як слідує із матеріалів справи, в тому числі і дослідженого в судовому засіданні відеозапису, 09 квітня 2020 року близько 17.20 год ОСОБА_1 відвідував та відпочивав в м.Вінниці в міському парку «Дружби народів», перебуваючи без медичної маски.

Твердження ОСОБА_1 про те, що через парк він прямував додому, суд оцінює критично, зважаючи, що вказаний парк не є прохідною зоною до місця його проживання.

Відповідно до п.п. 1, 5 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 за № 211, в редакції чинній станом на 09 квітня 2020 року, встановлено заборону з 6 квітня 2020 року перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, в тому числі виготовленої самостійно; відвідування парку, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крім вигулу домашніх тварин однією особою та в разі службової необхідності.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів від 04 травня 2020 року №343 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року за № 211, якою зняті обмеження щодо відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно із ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно доп. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Крім того, положення абз. 1ст.247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП).

Отже, враховуючи вищевикладене та зважаючи на скасування акта в частині, яка встановлює адміністративну відповідальність, передбачену ст. 44-3 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення в частині перебування ОСОБА_1 в парку підлягає закриттю.

Щодо ж до перебування особи без захисної маски, то дії ОСОБА_1 , яка вказувалося, охоплюються складом правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме порушення правил щодо карантину людей, передбачених Постановою Кабінетом Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»

Вирішуючи питання щодо адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суд приймає до уваги, що хоч порушення останнім ст. 44-3 КУпАП України й мало місце, однак вчинене лише в перші дні встановлення таких обмежень, особа перебувала в безлюдному місці, що дає підстави суду констатувати малозначність вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_2 за вказане правопорушення можливо звільнити від адміністративної відповідальності, враховуючи малозначність вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. 44-3, ст. 22, 283, 284,КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , в частині перебування в парку - закрити у зв`язку із скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, в частині перебування в громадському місці без захисної маски, та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю скоєного ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: