Справа№718/1250/20
Провадження№3/718/564/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2020 року м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця за національністю, громадянина України, місце проживання: м АДРЕСА_1 Кіцмань Чернівецька область, за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

На адресу Кіцманського районного суду Чернівецької області 24.06.2020 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 454957 від 06.06.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, у відповідності до якого, останній 05.06.2020 о 21 год. 31 хв. в с. Хлівище по вул. Головній, керував транспортним засобом ВАЗ 2106, реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою алкотестера «Драгер».

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали в процесі підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що вони підлягають поверненню з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, згідно зі ст. 256 КпАП України, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно вимог КУпАП відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння як і проходження такого огляду відбувається у присутності двох свідків.

Поряд із цим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 454957 від 06.06.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, свідки не зазначені.

Проте, в Акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів вказані свідки огляду. Крім того, у матеріалах справи відсутні їх письмові пояснення.

Більше того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 454957 від 06.06.2020 року відносно ОСОБА_1 , у відповідній графі «місце проживання (перебування)» вказано: «м. Кіцмань Кіцманського району».

Тобто, вказана у протоколі про адміністративне правопорушення адреса місця проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, - є неповною.

Від так, в порушення ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені повні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прізвища, адреси свідків, що є необхідними відомостями для вирішення вказаної справи.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, бути присутньою під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Викладені вище обставини позбавляють суд можливості належним чином повідомити особу, що притягається до адміністративної відповідальності про дату, час та місце розгляду справи, а також всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу і прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 ЄСПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співвставити їх з матеріалами судової справи.

Вказані недоліки, допущені при складанні та оформленні матеріалів у справі про адміністративне правопорушення, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності і, як наслідок, здійснити розгляд справи згідно норм Закону та прийняти в ній законне та обґрунтоване рішення.

Більше того, згідно ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП. Перекладання такого обов`язку на суд є неприпустимим.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути Кіцманському ВП ГУНП в Чернівецькій області для додаткової перевірки, належного оформлення та усунення зазначених у постанові недоліків.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 454957 від 06.06.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути Кіцманському ВП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.І. Мінів