НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

18 травня 2020 року Справа № 322/455/20 (Провадження № 3/322/208/20)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, за ст. 44-3 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 06.04.2020 серії ГР № 289957, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, а саме: «06.04.2020, о 16 год. 30 хв., ОСОБА_1 знаходився в громадському місці, на вул. Українській в смт. Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області без вдягнутих засобів індивідуального захисту (маски), чим порушив пп. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 255 та пп. 1 п. 2 розпорядження Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області № 33-осн від 06.04.2020».

Свідки вищезазначених подій, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.04.2020 серії ГР № 289957, відсутні.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-ІІІ в редакції, що була чинною станом на 07.04.2020, карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України, у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них.

Підпунктом 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, в редакції, що була чинною станом на 06.04.2020, заборонялося з 6 квітня 2020 року до 24 квітня 2020 року перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно (пп. 1).

Разом з цим, Кабінет Міністрів України надав роз`яснення щодо вказаних обмежувальних заходів на період карантину, які опубліковані на офіційному веб-сайті 04.04.2020 та доступні за посиланням https://www.kmu.gov.ua/news/rozyasnennya-shchodo-novih-obmezhuvalnih-zahodiv-na-period-karantinu. Так, Кабінет Міністрів України роз`яснив, що громадське місце частина будь-якої споруди, яка доступна або відкрита для населення, в тому числі за плату (під`їзди, підземні переходи, стадіони; парки, сквери, дитячі майданчики, стадіони, зупинки громадського транспорту, ліфти, державні установи, медичні установи та інше. Перелік громадських місць може бути розширений органами місцевої влади. У зв`язку з цим рекомендовано перебувати на вулиці в масці, оскільки у будь-який момент можливо опинитись на території, яка підпадає під визначення «громадське місце».

З огляду на викладене, саме перебування людини на вулиці ще не свідчить про те, що вона знаходиться в громадському місці в контексті диспозиції ст. 44-3 КУпАП.

З матеріалів справи не вбачається того, що ОСОБА_1 06.04.2020, о 16 год. 30 хв., перебуваючи на вул. Українській в смт. Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області, знаходився у громадському місці, а відтак він на той момент не мав обов`язку вдягати засоби індивідуального захисту, зокрема респіратор або маску, отже в його діях немає порушень вимог пп. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Розпорядженням Новомиколаївського селищного голови від 06.04.2020 № 33-осн перелік громадських місць розширено, зокрема до нього включено і вулиці смт. Новомиколаївка. Проте, в матеріалах справи відсутні відомості про час прийняття та оприлюднення вищезазначеного розпорядження, а отже, відсутні докази того, що станом на 16 год. 30 хв. 06.04.2020 це розпорядження набрало чинності.

За правилом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за статтею 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков