Справа №461/3265/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Галицької митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Львівської області, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий НОМЕР_2 , орган що видав 4601, запис № НОМЕР_3 ,

за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

21.12.2019 року, близько 03 год. 39 хв., ОСОБА_2 , прямуючи в приватну поїздку з України до Республіки Польща через м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС автомобілем марки "FIAT SCUDO", реєстраційний номер НОМЕР_4 , обрав для слідування смугу спрощеного митного контролю „зелений коридор". При здійсненні митного контролю даного транспортного засобу, автомобіль було виведено із загального потоку та скеровано у бокс поглибленого огляду транспортних засобів. Під час проведення поглибленого огляду було виявлено прихований товар - сигарети з фільтром без акцизних марок торгівельної марки «WEST» в кількості 80 пачок, що знаходились в спеціально виготовленому тайнику. Тайник являє собою паливний бак, в порожнину якого кустарним способом вварений додатковий пластиковий ящик приблизним розміром 20 см * 35 см* 15 см, що ділить бак по периметру на дві частини. В одній частині баку знаходилося паливо, в іншій (спеціально виготовленій порожнині пластикового ящика) були поміщені сигарети марки «WEST» в кількості 80 пачок. Сигарети було поміщено в додатково виготовлений пластиковий ящик шляхом видалення зовнішньої пластини паливного баку розміром 15 см * 15 см та прикріпленням пластини до баку кустарним способом за допомогою 4 саморізів та герметика. Доступ до вказаних предметів став можливим шляхом демонтажу паливного бака автомобіля марки "FIAT SCUDO", реєстраційний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 з використанням технічних засобів митного контролю.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, що ОСОБА_2 визнає факт вчинення правопорушення. Просила суд врахувати, що останній проживає у с.Свидниця Яворівського району Львівської області разом з матір`ю та трьома малолітніми братами. На його утриманні знаходяться молодші брати, адже батьки розлучені та батько не бере участі в утриманні дітей. Після закінчення училища ОСОБА_2 не зміг працевлаштуватися на постійну роботу. Він вчинив дане адміністративне правопорушення вперше, його вчиненню слугувало важке матеріальне становище ОСОБА_2 , обставин, що обтяжують відповідальність відсутні. Враховуючи вищевказане, просила звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити, автомобіль марки «FIAT SCUDO», реєстраційний номер НОМЕР_6 , просила повернути ОСОБА_2 . Вважає, що застосування конфіскації автомобіля в даному випадку буде не співмірною із заподіяною шкодою, оскільки буде порушений справедливий баланс між інтересами суспільства та особи.

Представник Галицької митниці Держмитслужби в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч. 1 статті 483 МК України. Заперечив проти закриття провадження.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Пунктом 53 ст. 4 МК України передбачено, що до спеціально виготовленого сховища (тайника) відноситься сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №4909/20900/19 від 21 грудня 2019 року; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу; фототаблицями; описом вилучених товарів. Висновком Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №241/242 від 11 березня 2020 року, встановлено, що заводську конструкцію автомобіля "FIAT SCUDO", реєстраційний номер НОМЕР_4 , було внесено конструктивні зміни. Виявлені у панелі днища автомобіля «FIAT SCUDO», реєстраційний номер НОМЕР_4 спеціальні порожнини, були утворені шляхом саморобного встановлення та закріплення додаткових металевих перегородок у панелі днища за допомогою зварних з`єднань, кришок, а також вирізанні наскрізних отворів саморобним способом за допомогою абразивного ріжучого інструменту, що відкривало можливість доступу до спеціальної порожнини з салону автомобіля. Конструктивні елементи, які утворюють у внутрішньому просторі паливного баку автомобіля «FIAT SCUDO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , спеціальну порожнину, виготовлені саморобним способом з використанням фрагментів полімерного матеріалу.

Згідно висновку Львівського відділу з питань експертиз та досліджень №-0070 від 14 лютого 2020 року, вартість товару становить 2880,00 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме: вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_2 не встановлено.

Щодо доводів представника про звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, за малозначністю правопорушення, суд вважає їх необґрунтованими з таких підстав.

Положення ст.ст.23, 33 КУпАП регламентують, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Дане порушення митних правил має особливий характер суспільної небезпеки, оскільки посягає на встановлені державою суспільні відносини, пов`язані із переміщенням через митний кордон України товарів. Так, ОСОБА_2 вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів - тютюнових виробів (без акцизних марок) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, із використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

У протоколі та матеріалах про порушення митних правил, наявні докази, що ОСОБА_2 обладнав та пристосував конструктивні ємності автомобіля, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, які попередньо піддавались розбиранню, монтажу, тощо. При переміщенні сигарет через митний кордон України з приховуванням від митного контролю використав спеціально виготовлене сховище. Виявлені конструктивні зміни були утворені саморобним способом. Конструкція та спосіб виготовлення сховищ свідчать про те, що вони були заздалегідь підготовлені для можливого неодноразового використання з метою переміщення товару з приховуванням. Тому, суд не вбачає малозначності вчиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення.

Суд зазначає, що сімейний та матеріальний стан правопорушника не дають достатніх підстав для звільнення його від адміністративної відповідальності. Також, наведені представником обставини, не можуть слугувати і підставами для пом`якшення накладеного стягнення, так як санкція ч.1 ст.483 МК України не містить жодних альтернатив щодо виду і розміру стягнення.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_2 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України у розмірі 100% вартості товару. Розмір штрафу визначається судом виходячи зі загальної вартості товару, яка становить 2880,00 грн.

Окрім того, враховуючи, що транспортний засіб «"FIAT SCUDO", реєстраційний номер НОМЕР_4 , мав спеціально виготовлене сховище (тайник), що використовувався для переміщення товарів, суд, на виконання імперативних вимог ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, застосовує конфіскацію транспортного засобу.

Згідно з ч.3 ст. 541 МК України витрати митного органу, пов`язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил.

Відповідно до п.2 розділу I Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731, до витрат у справі про порушення митних правил належать, зокрема, витрати на зберігання товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Відповідно до п. 6 p. II Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування витрати на зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил та розміщених на складах, що належать митним органам, розраховуються з дня їх фактичного розміщення на цих складах відповідно до Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органі товарів і транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року №731.

Згідно з п. 8 p. II Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів при обрахунку витрат митним органом до розрахункового строку не включається проміжок часу, витрачений на проведення досліджень (аналізів, експертиз). Проміжок часу витрачений на проведення досліджень (експертиз) підтверджується копіями документів, що засвідчують факт прийняття рішення митним органом про необхідність таких досліджень та дату отримання митним органом відповідної інформації.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 03 січня 2020 року призначено проведення автотоварознавчої експертизи транспортного засобу «"FIAT SCUDO", реєстраційний номер НОМЕР_4 , в результаті чого було надано висновок експерта №241/242 від 11 березня 2020 року, який митним органом отриманий 17 березня 2020 року.

Окрім того, 09 січня 2020 року призначено проведення товарознавчої експертизи, в результаті чого було надано висновок експерта №-0070 від 14 лютого 2020 року, який митним органом отриманий 14 лютого 2020 року.

Згідно з розрахунку, долученого до матеріалів справи, вбачається, що сума витрат за зберігання транспортного засобу за добу становить 10,00 євро, за зберігання товару 0,04 євро, курс євро станом на 14.05.2020 року 29,029100 грн.

В період з 03 січня 2020 року по 17 березня 2020 року 74 календарних дні.

В період з 09 січня 2020 року по 14 лютого 2020 року 36 календарних дні.

74 днів * 10 Євро * 29,029100 гривень = 21481,53 гривень, саме на дану суму необхідно зменшити розмір витрат, які підлягають до стягнення з ОСОБА_2 за зберігання транспортного засобу на складі митниці.

36 днів * 0,04 Євро * 29,029100 гривень = 41,80 гривень, саме на дану суму необхідно зменшити розмір витрат, які підлягають до стягнення з ОСОБА_2 за зберігання товару на складі митниці.

Стягненню підлягає сума: 42260,56 грн. - 21481,53 грн. - 41,80 грн. = 20737,23 грн. витрат на зберігання транспортного засобу та товару.

Крім того, на підставі акту №2 здачі-приймання висновку експерта №241/242 від 11 березня 2020 року, з ОСОБА_2 слід стягнути суму вартості проведеної експертизи, яка складає 4576,32 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 слід стягнути на користь ДСА України судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 483 ч. 1 МК України, ст. 283 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 2880,00 грн.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №4909/20900/19 від 21 грудня 2019 року, а саме: сигарети марки «WEST» (в пачці по 20 сигарет з фільтром) без марок акцизного збору, країна і виробництва, згідно упаковки, Україна, в кількості 80 пачок конфіскувати в дохід держави.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №4909/20900/19 від 21 грудня 2019 року, автомобіль марки "FIAT SCUDO", (з ключем запалювання), реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 , 1997 р.в., тип палива дизель, 1905 см.куб. - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Галицької митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару та транспортного засобу на складі митниці у сумі 20737,23 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Галицької митниці Держмитслужби витрати за проведену експертизу у сумі 4576,32 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко