Справа № 550/388/20
Провадження № 3/550/138/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року смт. Чутове
Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Ланна Я.О., за участю адвоката Гончаренка М.Д. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Магнітогорськ Челябінської області Російської Федерації, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця, місце служби і посада: заступник командира мотопіхотної роти з озброєння мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 , не одруженого, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , паспорт № НОМЕР_3 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 172-20 КУпАП,

у с т а н о в и в:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія КИП №11 від 22.03.2020 капітан ОСОБА_1 близько 18:00 год. в умовах особливого періоду перебуваючи у відрядженні рухався по трасі Київ-Харків-Довжанський через блок-пост поблизу смт. Чутове Полтавської області, на власному автомобілі до зони проведення Операції Об`єднаних Сил де виконувала завдання за призначенням військова частина НОМЕР_1 в якій капітан ОСОБА_1 проходить військову службу.
Близько 18:20 год 21.03.2020 капітана ОСОБА_1 було зупинено на блок-посту поблизу смт. Чутове Полтавської області, для перевірки документів, під час перевірки документів виявлено працівниками поліції ознаки алкогольного сп`яніння. Після чого було повідомлено оперативного чергового Полтавського зонального відділу Військової служби правопорядку.
21.03.2020 о 19:00 год. за наказом оперативного чергового до місця виявлення військовослужбовця за ознаками сп`яніння було направлено патруль від Полтавського зонального відділу Військової служби правопорядку.
21.03.2020 о 20: 20 капітана ОСОБА_1 було затримано та в подальшому ( о 21: 30 год) доставлено до військової частини НОМЕР_4 та Полтавського обласного наркологічного диспансеру для проведення медичного огляду за результатами якого було встановлено, що останній перебуває в стані алкогольного сп`яніння.
В протоколі особою, яка його складала (офіцером ОСОБА_2 ) зазначено, що капітан ОСОБА_1 будучи на посаді заступника командира мотопіхотної роти з озброєння мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП, тобто розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, вчинені в умовах особливого періоду та внаслідок своєї недисциплінованості грубо порушив вимоги ст.ст. 11,16, 49, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.
В суді 25.03.2020 ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що він їхав на своєму власному автомобілі у свій вільний від служби час, у відрядженні не перебував. В судове засідання 20.05.2020 не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Адвокат Гончаренко М.Д. в судовому засіданні повідомив, що протокол серії КИП № 11 від 22.03.2020 відносно ОСОБА_1 складений з порушеннями та не може бути належним доказом вини останнього у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 1 ст. 172-20КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Поряд з цим ч. 3 ст. 172-20КУпАП встановлено відповідальність за передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Згідно з вимогами ч. 10 ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1, ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період - тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Мобілізація - комплекс заходів здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань.
Указом Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014, затверджено Закон України від 17 березня 2014 року № 1126-VІ, в Україні оголошено часткову мобілізацію. Рішення щодо проведення демобілізації Президентом України не приймалося.
Відповідно до ч.4 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.251 КпАП України є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.
Статтею 7 КпАП України передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Як вбачається із наданих в суді пояснень ОСОБА_1 21.03.2020 він їхав на своєму власному автомобілі у свій вільний від служби час, у відрядженні не перебував. Підстав сумніватись у правдивості пояснень ОСОБА_1 за відсутності належних доказів події, вказаної в протоколі про адміністративне правопорушення, у суду не має.
Як встановлено в суді, у підтвердження даних, що маються у протоколі про адміністративне правопорушення серії КИП № 11 від 22.03.2020 додано протокол про адміністративне затримання, рапорти солдата ОСОБА_3 та старшого сержанта ОСОБА_4 щодо обставин затримання, освідування та складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно військвослужбовця ОСОБА_1 , висновок щодо результатів медичного огляду від 21.03.2020, акт медичного огляду № 21 від 21.03.2020 та посвідчення офіцера.
Жодних доказів у підтвердження факту перебування у відрядженні капітана ОСОБА_1 , як про це вказано в протоколі , до суду не надано.
За клопотанням ОСОБА_1 судом було зроблено запит про надання доказів в підтвердження факту перебування / неперебування капітана ОСОБА_1 21.03.2020 у відрядженні, чи виконанні ним обов`язків військвої служби на шляху прямування на служби або зі служби під час службової поїздки, повернення до місця служби. Проте на час винесення постанови відповідь до суду не надана.
Суд також звертає увагу, що аналіз статтей 7, 254, 279 КУпАП дає підстави дійти висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
Об`єктивна сторона правопорушень, передбачених ст. 172-20 КУпАП містить декілька видів порушень: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Ч. 3 ст. 172-20 КУпАП встановлює відповідальність за передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
В даній справі із змісту протоколу про адміністративне правопорушення не можливо чітко встановити склад адміністративного правопорушення, який ставиться у провину ОСОБА_1 , як про це в суді обгрутовано заявляє сторона захисту .
Оскільки в судовому засіданні не доведено поза всяким сумнівом, що мали місце події, які викладені в протоколі, суд всі сумніви з цього приводу тлумачить на користь особи, яка притягається до відповідальності.
Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, яке ставиться йому у провину, належними і допустимими доказами не доведена.
Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Оскільки з урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, то провадження в справі стосовно нього підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КпАП України.
Керуючись ч.3 ст.172-20, п.1 ст. 247, ст.ст.283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст. 247 КпАП України - у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Я. О. Ланна