Справа № 595/423/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2020

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю захисника Парубій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучач справу, яка надійшла з Голового управління ДПС у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр-на України, директора ТОВ «Бучацьке автотранспортне підприємство 16139», до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.155-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення №155 від 06.03.2020 року вбачається, що 05 березня 2020 року, о 15 год. 00 хв., ОСОБА_1 на АЗС, що знаходиться в м.Бучач по вул.С.Бандери,10 Тернопільської області, порушив порядок проведення розрахунків, а саме розрахункову операцію на повну суму покупки 2000 грн. (дизельне паливо 100 л) не проведено через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій, не надруковано та не видано відповідний розрахунковий документ встановленої форми на повну вартість покупки, тобто розрахункова операція проведена без застосування РРО, чим порушено п.п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №155 від 06.03.2020 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, суду пояснив, що 05.03.2020 року ОСОБА_2 , який працював з 03.03.2020 року оператором - сторожем в ТОВ «Бучацьке АТП-16139», було самовільно реалізовано 100 л дизпалива на суму 2000 грн. Дизельним паливом Товариство не торгує, а використовує для власних потреб.

В судовому засіданні захисник Парубій М.М. зазначив, що в діях ОСОБА_1 немає складу адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, оскільки Товариство не здійснює господарську діяльність, пов`язану із реалізацією паливно-мастильних матеріалів і АЗС, як зазначено в протоколі, не є об`єктом торгівлі, не обладнане зареєстрованим опломбованим у встановленому порядку та переведеним у фіскальний режим роботи реєстратором розрахункових операцій, а колонка АЗС Товариства використовується виключно для обслуговування своїх транспортних засобів, яких у Товариства тридцять вісім, які використовуються у господарській діяльності Товариства, пов`язаній із наданням послуг пасажирського перевезення. ТОВ «Бучацьке АТП 16139» по вул. С.Бандери, 10 у м.Бучач не здійснює розрахункових операцій в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) не займається продажем товарів (наданням послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також не здійснює операцій з приймання готівки для подальшого її переказу, не проводить жодних розрахункових операцій в тому числі на повну суму покупки (надання послуги), не володіє зареєстрованими, опломбованими у встановленому порядку та переведеними у фіскальний режим роботи реєстраторами розрахункових операцій, і відповідно не роздруковує відповідних розрахункових документів, не має розрахункових книжок, оскільки займається іншою господарською діяльністю згідно статуту Товариства - наданням послуг пасажирського перевезення.

Суд, заслухавши ОСОБА_1 , захисника Парубій М.М., пояснення свідка ОСОБА_2 , дослідивши докази, прийшов до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, виходячи із наступного.

Державна податкова служба України Голового управління ДПС у Тернопільській області як доказ вчинення ОСОБА_1 адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, подала Акт перевірки щодо дотримання суб`єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензії, патентів, свідоцтв від 06.03.2020 року№0051/19/00/0503/03118848.

В пунктах 2.2.5., 2.2.6., 2.2.7. Акту перевірки вказано, що проведення розрахункової операції здійснюється без застосування реєстратора розрахункових операцій при продажі 100 л дизельного пального по ціні 20 грн. на суму 2000 грн., розрахунковий документ не роздрукований і не виданий, та РРО відсутній.

За таких обставин, державним інспектором ГУ ДПС Захарків В.І. зроблений висновок в Акті про порушення Товариством п.п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування га послуг».

Також, в п. 2.2.12. Акту перевірки посадовою особою зафіксована додаткова інформація про факти, встановлені в ході перевірки, а саме, що на АЗС Товариства, що по АДРЕСА_2 .Бандери,10 в м.Бучач, здійснено розрахункову операцію за готівкові кошти у розмірі 2000 грн., придбано 100 літрів дизельного пального, розрахункова операція не проведена через реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ встановленої форми на вартість покупки 2000 грн. не роздрукований на РРО та не виданий особі, яка одержала товар. Реалізацію паливно-мастильних матеріалів здійснив оператор АЗС Товариства ОСОБА_2 .

Відповідальність особи, яка здійснює розрахункові операції, або посадової особи за ч.1 ст.155-1 КУпАП настає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Частинами 1 та 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані:

проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Однак, ні в Акті перевірки від 06.03.2020 року, так і до матеріалів адміністративної справи Головним управлінням ДПС у Тернопільській області не долучено належних і допустимих доказів в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували, як це вказано у протоколі про адміністративне правопорушення від 06.03.2020 року №155, що АЗС, яка розташована по вул.Бандери,10 в м.Бучач, є торговим об`єктом.

Не долучено доказів в підтвердження факту, що ТОВ «Бучацьке АТП-16139» в розумінні ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу, а відтак і не доведено того, чи Товариство здійснює господарську діяльність із реалізації паливно-мастильних матеріалів, чи використовує колонки із паливно-мастильними матеріалами, які знаходяться на належних йому на праві власності територіях у власних цілях для забезпечення паливно-мастильними матеріалами автомобілів, які використовуються при провадженні своєї господарської діяльності, оскільки згідно наданої інформації Товариство використовує тридцять вісім одиниць техніки. Також, згідно пояснень працівника - оператора АЗС Товариства ОСОБА_2 , останній здійснив 05.03.2020 року самовільний відпуск паливно-мастильних матеріалів для власного заробітку (для власних потреб).

В Акті перевірки від 06.03.2020р. не зазначено і не встановлено, чи є на АЗС, як це вказують посадові особи ГУ ДПС у Тернопільській області, місце проведення розрахунків, яке в розумінні ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - це місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо, оскільки наявність місця розрахунків є основою ознакою того, що здійснюються розрахункові операції і проводиться господарська діяльність підприємцем.

При обставинах, які вказані посадавими особами ДПС в Акті перевірки від 10.03.2020 року щодо порушення Товариством п.п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не відзначено того факту, чи зобов`язане в даному випадку Товариство застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування. Якщо ж зобов`язане то зазначене не відображене в Акті перевірки, а також і не відзначено, чи був в наявності реєстратор розрахункових операцій на місці ніби-то проведення розрахунків, оскільки відсутність реєстратора розрахункових операцій при його обов`язковій наявності є порушенням ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В судовому засідання свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що 05.03.2020 року, перебуваючи на території АЗС складу підземних резервуарів пального ТОВ «Бучацьке АТП-16139», що по вул.С.Бандери,10 м.Бучач, привласнив паливно-мастильні матеріали, а саме 100 літрів дизельного палива по ціні 20 грн., без відома та дозволу керівництва Товариства, шляхом його продажу невідомій особі, з метою власного збагачення.

Зазначені пояснення ОСОБА_2 викладені і долучені до службового розслідування, за наслідками якого директором ТОВ «Бучацьке АТП-16139» ОСОБА_1 складений Акт службової перевірки від 06.03.2020 року.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Не встановлення зазначених обставин, а також подані Головним управлінням ДПС у Тернопільській області докази, на думку суду не можуть свідчити про порушення директором ТОВ «Бучацьке АТП-16139» ОСОБА_1 п.п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а відтак про наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, а тому провадження в справі відносно ОСОБА_1 слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 155-1, 247 п.1, 251,252, 283,284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП, закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Б. Федорончук