Справа № 163/1032/20
Провадження № 3/163/821/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Держмитслужби Кондратюка І.П.,

захисника Михалевича М.М.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею Держмитслужби матеріали справи за протоколами № 2954/20500/19, № 2955/20500/19, № 2956/20500/20 про притягнення до відповідальності за ст.472 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що проживає по АДРЕСА_1 , митного брокера ТОВ "МІ-7", РНОКПП невідомий, паспорт НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протоколи № 2954/20500/19, № 2955/20500/19, № 2956/20500/20 про те, що ОСОБА_1 як декларант ТОВ "МІ-7" не заявила за встановленою формою точних і достовірних відомостей (найменування, назва, категорія) щодо трьох автомобілів "Вольво" при таких обставинах.

За змістом протоколу № 2954/20500/19 ОСОБА_1 13.11.2019 року подала посадовій особі митного поста "Луцьк" митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA205090/2019/130622 для митного оформлення автомобіля "Вольво" моделі "FM 13.400", 2007 календарного року виготовлення, 2007 модельного року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , як сідельного тягача з призначенням для перевезення напівпричепів по дорогах загального користування, за кодом згідно УКТ ЗЕД.

На запит митного органу ТОВ з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" надала інформацію про те, що задекларований ОСОБА_1 автомобіль "Вольво" є вантажним автомобілем для встановлення кузова або використання як платформи, конструкцією транспортного засобу не передбачено його використання як сідельного тягача.

За результатами огляду транспортного засобу виявлено ознаки вантажного автомобіля, підготовлено і направлено запит для вирішення складного випадку класифікації товару.

Класифікаційним рішенням митниці № КТ-UA-2019 встановлено опис транспортного засобу як вантажного автомобіля для встановлення кузова або платформи і класифікованого за кодом згідно УКТ ЗЕД.

З врахуванням такого класифікаційного рішення різниця в митних платежах при митному оформленні транспортного засобу становить 681 661,23 гривні.

Відповідно до змісту протоколу № 2955/20500/19 ОСОБА_1 13.11.2019 року подала посадовій особі митного поста "Луцьк" митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA205090/2019/130623 для митного оформлення автомобіля "Вольво" моделі "FM 13.400", 2006 календарного року виготовлення, 2007 модельного року, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , як сідельного тягача з призначенням для перевезення напівпричепів по дорогах загального користування, за кодом згідно УКТ ЗЕД.

На запит митного органу ТОВ з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" надало інформацію про те, що задекларований ОСОБА_1 автомобіль "Вольво" є вантажним автомобілем для встановлення кузова або використання як платформи, конструкцією транспортного засобу не передбачено його використання як сідельного тягача.

За результатами огляду транспортного засобу виявлено ознаки вантажного автомобіля, підготовлено і направлено запит для вирішення складного випадку класифікації товару.

Класифікаційним рішенням митниці № КТ-UA-2019 встановлено опис транспортного засобу як вантажного автомобіля для встановлення кузова або платформи і класифікованого за кодом згідно УКТ ЗЕД.

З врахуванням такого класифікаційного рішення різниця в митних платежах при митному оформленні транспортного засобу становить 681 661,39 гривні.

За змістом протоколу № 2956/20500/19 ОСОБА_1 19.11.2019 року подала посадовій особі митного поста "Луцьк" митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA205090/2019/133068 для митного оформлення автомобіля "Вольво" моделі "FM 13.400", 2007 календарного року виготовлення, 2007 модельного року, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , як сідельного тягача з призначенням для перевезення напівпричепів по дорогах загального користування, за кодом згідно УКТ ЗЕД.

На запит митного органу ТОВ з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" надало інформацію про те, що задекларований ОСОБА_1 автомобіль "Вольво" є вантажним автомобілем для встановлення кузова або використання як платформи, конструкцією транспортного засобу не передбачено його використання як сідельного тягача.

За результатами огляду транспортного засобу виявлено ознаки вантажного автомобіля, підготовлено і направлено запит для вирішення складного випадку класифікації товару.

Класифікаційним рішенням митниці № КТ-UA-2019 встановлено опис транспортного засобу як вантажного автомобіля для встановлення кузова або платформи і класифікованого за кодом згідно УКТ ЗЕД.

З врахуванням такого класифікаційного рішення різниця в митних платежах при митному оформленні транспортного засобу становить 675 421,65 гривні.

За кожним протоколом дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ст.472 МК України.

Розгляд трьох протоколів проводиться відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП з їх об`єднанням в одне провадження автоматичною системою документообігу суду.

На розгляд справи ОСОБА_2 не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про дату та місце розгляду; заяв чи клопотань щодо суті протоколу та процедури його розгляду не подала.

Її захисник адвокат Михалевич М.М. не заперечив проти проведення засідання без участі підзахисної, надав пояснення і висловив свою правову позицію про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Факти декларування ОСОБА_1 трьох автомобілів "Вольво" як сідельних тягачів з призначенням для перевезення напівпричепів по дорогах загального користування за кодом згідно УКТ ЗЕД стверджений оформленими нею митними деклараціями типу ІМ40ДЕ № UA205090/2019/130622, № UA205090/2019/130623, № UA205090/2019/133068.

В кожному випадку декларування ОСОБА_1 до декларацій додавала товарно-супровідні документи, а також звіт оцінювача-товарознавця ОСОБА_3 про віднесення транспортних засобів до сідельних тягачів і такого ж змісту інформацію менеджера ТОВ "ФХ Сервіс" ОСОБА_4 .

Під час здійснення провадження митницею на відповідний запит ТОВ з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" повідомило, що вилучені за цим протоколом автомобілі "Вольво" відносяться до вантажних автомобілів для встановлення кузова або використання платформи, а конструкцією автомобіля не передбачено його використання як сідельного тягача.

За результатами проведення митного огляду кожного транспортного засобу відповідний відділ митного оформлення звертався із запитом про вирішення складного випадку класифікації товару.

За результатами розгляду таких звернення відділ УАМП та МТР Волинської митниці виніс три класифікаційних рішення № КТ-UA-2019, № КТ-UA-2019, № КТ-UA-2019, в яких опис кожного транспортного засобу визначено як "вантажний автомобіль для встановлення кузова або платформи" і класифікована за кодом згідно УКТ ЗЕД.

Відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року в справі № 140/3707/19, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020 року, класифікаційні рішення Волинської митниці від 26.11.2019 року № КТ-UA-2019, № КТ-UA-2019, № КТ-UA-2019 визнано протиправними і скасовано.

Згідно з п.5 ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: … відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; … г) код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до ч.ч.4-6 ст.69 МК України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо. Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення..

Отже, опис транспортних засобів і їх класифікація за УКТ ЗЕД зроблені ОСОБА_1 в межах її повноважень і на момент розгляду протоколів не скасовані, не визначені митним органом у встановленому законом порядку.

Через скасування в судовому порядку і втрату чинності класифікаційні рішення митниці не можуть братись до уваги як доказ неправильного декларування транспортних засобів, а інформація ТОВ з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" в процедурі декларування носить довідковий характер.

Інші докази, що достовірно і безспірно доводили б невідповідність задекларованих відомостей про транспортні засоби їх дійсним характеристикам, до протоколу не приєднані.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Аналіз доказів свідчить, що факт незаявлення точних та достовірних відомостей про назву чи найменування транспортних засобів по справі не доведений, через що в діях ОСОБА_1 не встановлено ознак передбаченого ст.472 МК України правопорушення.

Не погоджуючись із відомостями оформлених і поданих ОСОБА_1 декларацій, митний орган в порядку ч.ч.10-12 ст.264 МК України мав право відмовити в їх прийнятті. Однак така відмова сама по собі не свідчить про наявність в діях декларанта складу порушення митних правил.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з наведеним провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Вилучені в порядку ст.511 МК України предмети підлягають поверненню їх отримувачу для проведення митного оформлення.

Понесені по справі витрати на зберігання товарів відшкодуванню не підлягають згідно із ст.520 МК України, судовий збір не справляється на підставі ст.401 КУпАП.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколами про порушення митних правил № 2954/20500/19, № 2955/20500/19, № 2956/20500/20 щодо ОСОБА_1 за ознаками ст.472 МК України закрити за відсутністю в її діях складу правопорушень.

Вилучені за цим протоколом автомобілі "Вольво", ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , "Вольво", ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , "Вольво", ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , повернути ТОВ "БЕТТА ГРАНТ" для проведення митного оформлення згідно з чинним законодавством.

Товарно-супровідні документи, що містяться в матеріалах справи, повернути ТОВ "БЕТТА ГРАНТ".

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій