ПОСТАНОВА

іменем України

смт Зарічне

27 квітня 2020 року Справа № 561/261/20

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., розглянувши матеріали, направлені від Зарічненського відділення поліції Вараського Відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої, розлученої, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 21 серпня 2015 року Зарічненським РС УГМС України в Рівненській області за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2020 року на адресу Зарічненського районного суду Рівненської області Зарічненським відділенням поліції направлені матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП по факту ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання її дітей.

За матеріалами протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 814077 від 06 лютого 2020 року ОСОБА_1 06 лютого 2020 року близько 15 год. 00 хв. ухилилась від виконання обов`язків за доглядом, утриманням та вихованням своїх малолітніх дітей, а саме: не забезпечувала їх одягом, продуктами харчування. У будинку по місцю проживання антисанітарний стан та діти хворіють на набуті хвороби.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №524, клопотання про відкладення розгляду справи не подала, що є підставою для розгляду справи за її відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт правопорушення підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, в тому числі:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 814077 від 06 лютого 2020 року;

- листом Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області № 26 від 23 січня 2020 року з якого вбачається, що ОСОБА_1 проживає на території вказаної сільської ради разом з малолітніми дітьми: ОСОБА_2 , 2007 р. н., ОСОБА_3 2008 р. н., ОСОБА_4 , 2012 р. н., ОСОБА_5 . 2015 р. н., а також доглядає матір ОСОБА_6 , 1925 р. н., яка за станом здоров`я прикута до ліжка. 21 та 22 грудня 2019 року під час відвідування будинку по місцю проживання ОСОБА_1 працівниками сільської ради разом із працівниками служби у справах дітей Зарічненської РДА було виявлено, що малолітні діти ОСОБА_1 перебувають у зачиненому будинку самі. Діти систематично не відвідують заняття у школі;

- актом від 22 січня 2020 року комісії Вичівської ЗОШ I-III ступенів про систематичну відсутність без поважних причин на заняттях у школі малолітніх дітей особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- письмовими поясненнями ОСОБА_7 від 06 лютого 2020 року - секретаря Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області про те, що ОСОБА_1 не займається належним чином вихованням та утриманням своїх малолітніх дітей, не забезпечує їх продуктами харчування, одягом, діти хворіють на набуті хвороби (педикульоз), не відвідують школу та часто залишаються дома без нагляду;

- листом Служби у справах дітей Зарічненської РДА від 20 січня 2020 року № 01/11-38 до Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про необхідність вжиття заходів реагування щодо ОСОБА_1 для недопущення дитячої безпритульності та бездоглядності;

- листом Управління соціального захисту Зарічненської РДА від 31 січня 2020 року № 01-14/197 про виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї, помісячної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітній сім`ї та компенсаційної виплати, як особі, яка доглядає за інвалідом 1-ї групи або особою похилого віку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З матеріалів справи вбачається, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2007 р. н., ОСОБА_3 , 2008 р. н., ОСОБА_4 , 2012 р. н., ОСОБА_5 , 2015 р. н., шляхом незабезпечення їх продуктами харчування, одягом, нормальними умовами для проживання та виховання, а також не вживала заходів, щодо належного відвідування дітьми занять у школі.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Частиною 2 п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30 березня 2007 №3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" передбачено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються не в повному обсязі. Наприклад, схвалюються здійснення підлітком антигромадських вчинків, прививаються погляди, установки, що пропагандують жорстокість, агресивність, ненависть, неповагу до закону; складаються умови, які загрожують життю та здоров`ю неповнолітнього; мають місце постійні чіпляння до дитини з будь-якого приводу і без нього.

Оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, беручи до уваги наявність належних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП наявні підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності.

При розгляду справи про адміністративне правопорушення судом враховано, що завданням КУпАП, зокрема є виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, судом враховано характер, тяжкість, наслідки, обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, її посередню характеристику по місцю проживання, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, перше притягнення до адміністративної відповідальності наявні підстави для призначення ОСОБА_1 покарання у вигляді попередження, що відповідатиме меті покарання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу про адміністративні правопорушення України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя А. В. Дідик