Справа № 317/963/20
Провадження № 3/317/433/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Яркіна С.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює фізичною особою-підприємцем, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 . Інші відомості суду не відомі.

За ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2020 року у провадження судді Запорізького районного суду Запорізької області Яркіної С.В. надійшли матеріали адміністративної справи з копією протоколу про адміністративне правопорушення № 13 від 27.03.2020, відповідно до якого, 27.03.2020 о 11-38 год. за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_1 проводить господарську діяльність з продажу продуктів харчування з порушенням санітарно-гігієнічних правил при карантині, а саме: відсутній журнал скринінгу, не проводиться вологе прибирання з дизенфікуючими засобами, не ведеться температурний скринінг, чим порушено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні правила та норми, передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та рішення місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Запорізького району від 12.03.2020 та від 17.03.2020 (протокол № 6), за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

Розглянувши протокол та додані до нього матеріали, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Так, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, замість оригіналу, додано копію протоколу про адміністративне правопорушення № 13 від 27.03.2020, яка взагалі жодним чином не завірена. Крім того, інші матеріали справи також не завірені.

Окремо слід звернути увагу, що номер та дата складання вказаного протоколу про адміністративне правопорушення співпадають з протоколом про адміністративне правопорушення, який складено на іншу особу.

Зазначені обставини у сукупності перешкоджають розгляду справи по суті.

Відтак, у зв`язку з тим, що адміністративний матеріал не відповідає встановленим вимогам, оскільки на його підставі неможливо вирішити питання щодо наявності у особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, адміністративний матеріал підлягає поверненню для усунення недоліків в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 44-3, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення ФОП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області для усунення недоліків в матеріалах справи.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Яркіна