П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" травня 2020 р. Справа153/428/20

Провадження3/153/243/20-п

Код суду: 231

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерин М.М. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серії АПР18 №541545 від 20 березня 2020 року, ОСОБА_1 20 березня 20202 року о 10 год. 15 хв. по вул.Свободи 3 в м.Ямпіль Вінницької області в кафе-магазині «Хуторок» здійснювала продаж самовиготовлених пиріжків не зважаючи на вимоги постанови КМУ від 11.03.2020 року, чим порушила п.2 п.п.3 даної постанови.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки не повідомила, заперечень не надала, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи у її відсутність до суду не надійшло.

У порядку ст.268 КУпАП є підстави для розгляду справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , а саме: дані, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №541545 від 20 березня 2020року; письмові пояснення від 20.03.2020, копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серії НОМЕР_1 встановлено ОСОБА_2 є приватним підприємцем з ІНФОРМАЦІЯ_2 , з копії ліцензії на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями (пивом) від 17.07.2019 року встановлено, що ФОП ОСОБА_2 має право здійснювати роздрібну торгівлюі алкогольними напоями (пивом) за адресою АДРЕСА_2 кафе, рапорт від 20.03.2020, відеозапис фіксації правопорушення, приходжу до наступних висновків:

Ст.7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку із адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законів.

Ст.44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст.44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020№211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239) з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України встановлено карантин; заборонено до 24.04.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.

З наведеної постанови Кабінету Міністрів України, а також із норм КУпАП, які регулюють порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності витікає, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності заст.44-3 КУпАП за порушення правил щодо карантину людей необхідна наявність наступних умов: 1) суб`єкт господарювання повинен здійснювати роботу, яка передбачає прийняття відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, тощо); 2) складання протоколу про адміністративне правопорушення має відбуватися з дотриманням вимог КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, який надає послуги з громадського харчування в кафе-магазині «Хуторок»чи є відповідальною особою даного закладу. Натомість з матеріалів справи судом було встановлено, що відповідальною особою закладу по вул.Свободи 3 в м.Ямпіль Вінницької області кафе-магазину «Хуторок» являється ОСОБА_2 .

Враховуючи те, що відповідальність за порушення вказаних у протоколі норм покладається виключно на суб`єктів господарювання, що здійснюють заборонену діяльність та судді не надано докази того, що ОСОБА_1 є таким суб`єктом провадження, тому дану справу слід закрити на підставі в силу п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : Дзерин М.М.