БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/113/20
Справа № 356/228/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2020 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали, які надійшли від Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2020 інспектор з ювенальної превенції Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області ст. лейтенант поліції Григор`єва О. склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що 24.01.2020 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , порушила батьківські обов`язки щодо виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

22.04.2020 ОСОБА_1 до канцелярії суду було подано заяву (зареєстровано за вх. № 1333 від 22.04.2020), у якій вона просила розглянути адміністративний матеріал за ч. 1 ст. 184 КУпАП без її участі у зв`язку з Covid-19. Свою вину, як вказала ОСОБА_1 у згаданій вище заяві, вона визнає повністю.

Зважаючи на заяву особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 за наявними у справі письмовими доказами.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до ньього матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Тобто, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання, навчання та створення необхідних умов життя.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 375491 від 30.01.2020 вказано, що «24.01.2020 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , порушила батьківські обов`язки щодо виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП».

Тобто, викладаючи фабулу вчиненого адміністративного правопорушення, уповноваженою на складення протоколу особою не відображено належним чином об`єктивну сторону вчиненого діяння/бездіяльності не зазначено в чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Крім того, посадовою особою, що складала зазначений вище протокол про адміністративне правопорушення, не вказано, які ж саме положення нормативно-правових актів порушила ОСОБА_1 оскільки згідно положень ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність настає за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей

Так, диспозиція вказаної норми КУпАП є бланкетною, тобто такою, що містить відсилання до іншого нормативного акта вищої чи нижчої юридичної сили або ж до міжнародного акта, який ратифікований у встановленому законом порядку. Тобто, поряд із викладенням загального змісту диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП необхідно включати положення інших нормативно-правових актів, конкретизований зміст цієї диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено яким нормативно-правовим актом передбачені обов`язки щодо забезпечення необхідних умов виховання малолітніх дітей.

Суд самостійно не може встановлювати склад та обставини вчинення адміністративного правопорушення, та розглядає справу в межах складу та обставин адмінправопорушення, який зазначений в протоколі.

За змістом ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі, відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, тому провадження по адміністративній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 184?ст. 247, 221, 280,284,285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. К. Голік