Справа №: 398/886/20
провадження №: 3/398/430/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" травня 2020 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головою ФГ «Південне», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 18 березня 2020 року ОСОБА_1 , будучи головою ФГ «Південне» вчинив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: пп. 14.1.71, пп. 14.1.219 п. 14.1 ст. 14, п. 44.1 ст. 44, п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України шляхом заниження податку на додану вартість за 2017 рік на суму 43 121,00 грн., за 2018 рік на суму 79 936,00 грн., за 2019 рік на суму 217 845,00 грн. внаслідок заниження податкових зобов`язань та завищення податкового кредиту.

Відповідальність за дане адміністративне правопорушення передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 , своєчасно повідомлений про місце і час розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Від його представника адвоката Ковальової Т.Ю. надійшло клопотання, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не визнає своєї вини, оскільки на підставі акту перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення, які оскаржено до адміністративного суду, а тому просить провадження у справи закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Крім того, адвокат Ковальова Т.Ю. просила розглядати справу без її часті та участі ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає в разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, в тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що при проведенні документальної планової виїзної перевірки ФГ «Південне» встановлено порушення порядку ведення податкового обліку.

Згідно з ст. ст. 55, 56 ПК України платник податків має право оскаржити до органу вищого рівня або суду податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у десяти денний строк після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до відповідного органу зі скаргою щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання рішення законної сили.

Таким чином, податковим законодавством України передбачено дворівневу процедуру оскарження рішень органів податкової служби та поширено презумпцію невинуватості на процедуру оскарження.

Судом встановлено, що на підставі акту документальної планової виїзної перевірки ФГ «Південне» №10/11-28-05-11/30798865 від 18 березня 2020 року ГУ ДПС у Кіровоградській області щодо заниження податку на додану вартість за 2017 рік на суму 43 121,00 грн., за 2018 рік на суму 79 936,00 грн., за 2019 рік на суму 217 845,00 грн. прийняті податкові повідомлення-рішення від 14 квітня 2020 року №1, №1 та №1.

ФГ «Південне», не погоджуючись з висновками акту перевірки та з самими податковими повідомленнями-рішеннями, подало адміністративний позов про визнання протиправними та скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень від 14 квітня 2020 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду. 24 квітня 2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та справу призначено до розгляду на 22 травня 2020 року.

Оскільки, на час розгляду справи про адміністративне правопорушення триває процедура оскарження рішення податкового органу, тобто фактично склад інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення на час розгляду справи в суді не встановлений, а тому відсутні достовірні підстави вважати, що дійсно головою ФГ «Південне» ОСОБА_1 було порушено порядок ведення податкового обліку, тобто вчинено правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставинах, оскільки не встановлено, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, то на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу і події адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя О.В. Авраменко