Справа №592/5130/20
Провадження №3/592/936/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Литовченко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського ВП ГУ НП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.3 ст.156 КУпАП,

встановив:

До Ковпаківського районного суду м. Суми 23.04.2020 надійшов протокол серії АПР18 №444497 від 02.02.2020, складений ДОП Сумського ВП ГУ НП в Сумській області старшим лейтенантом Безпальком Дмитром відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, в якому зазначено: «02.02.2020 о 12 год. 20 хв. за адресою АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами з рук, чим порушила п.10 ч.1 ст.153 ЗУ №481/95 від 19.12.1995р.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження у справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 156 ч.3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Санкцією ст.156 ч.3 КУпАП передбачено обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Як вбачається із протоколу серії АПР18 №444497 від 02.02.2020, складеного ДОП Сумського ВП ГУ НП в Сумській області старшим лейтенантом Безпальком Дмитром відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, ніяких предметів торгівлі у ОСОБА_1 вилучено не було, а графа «речі вилучено для тимчасового зберігання» містить такий запис: «згідно протоколу ОМП слідчого Сумського ВП». Однак, в даному протоколі не зазначене місце зберігання вилучених речей.

Таким чином, суд позбавлений можливості з`ясувати обставини, які не зазначені в даному протоколі, що мають значення для правильного вирішення справи, оскільки протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи не містять відомостей про вилучення одержаної від продажу тютюнових виробів виручки та її місцезнаходження.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол серії АПР18 №444497 від 02.02.2020, складений ДОП Сумського ВП ГУ НП в Сумській області старшим лейтенантом Безпальком Дмитром відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягають поверненню до Сумського ВП ГУ НП в Сумській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП, суддя

постановив:

Повернути до Сумського ВП ГУ НП в Сумській області протокол серії АПР18 №444497 від 02.02.2020, складений ДОП Сумського ВП ГУ НП в Сумській області старшим лейтенантом Безпальком Дмитром відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Литовченко