Справа № 127/8874/20
Провадження № 3/127/3202/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2020 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бойко В.М.., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Подільської митниці держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Бобулешти, Флорештського р-ну Р. Молдова за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6. ст. 481 МК України суд, -

в с т а н о в и в:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли адміністративні матеріали з Подільської митниці держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

При підготовці справи до розгляду, встановлено, що вказана справа підлягає поверненню з наступних підстав.

Статтею 487 Митного кодексу України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до положень ст. 494 Митного кодексу України, про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками. У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. У разі потреби в протоколі зазначаються також місце, дата і час розгляду справи про порушення митних правил. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в органах доходів і зборів адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в органах доходів і зборів адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.Частиною 2 статті 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується, зокрема, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №1142/40100/19 від 08.11.2019року даний протокол був складений в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та правопорушнику вручено примірник протоколу, про що свідчить підпис правопорушника про отримання протоколу.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 від 08.11.2019р. про проведення судом розгляду справи без його участі, підпис ОСОБА_1 на даній заяві та у протоколі про порушення митних правил №1142/40100/19 від 08.11.2019 року суттєво відрізняється.

Відтак суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу.

Крім того враховуючи положення п. 8 ч. 2 ст. 494 МК України та наведені у протоколі про порушення митних правил 1142/40100/19 від 08.11.2019року обставини, в ньому не зазначено відомостей, а надані матеріали не містять відповідних доказів про те, що відносно ввезеного на митну територію України транспортного засобу з часу вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, не було здійснено його перереєстрацію.

Статтею 527 Митного кодексу України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність направлення адміністративних матеріалів для проведення додаткової перевірки.

Згідно ч. 5 ст.529 Митного кодексу України постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

При цьому суд зазначає, що за змістом ст. 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскарженню підлягають судові рішення про накладення адміністративного стягнення чи закриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 481, 486, 489, 492, 495, 522, 527, 529 Митного кодексу України, ст.251, 278, 287, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Бобулешти, Флорештського р-ну Р. Молдова за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6. ст. 481 МК України повернути до Подільської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки щодо дотримання вимог ст. 494 Митного кодексу України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М. Бойко