Справа № 695/839/20
ПОСТАНОВА

іменем України

24.04.2020 року м. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Степченко М.Ю., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Золотоніського ВП ГУНП України у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка згідно протоколу про адміністративне правопорушення проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ст. 173-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Наданий протокол таким вимогам не відповідає.

Так, в даному протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 256839 від 02.04.2020 в графі «особу встановлено» не вказано, на підставі яких документів було встановлено особу ОСОБА_1 та її анкетні дані, тобто не зазначено на підставі яких документів встановлено, що порушення, викладене в наданому суду протоколі, вчинено саме цією особою.

Стаття 173-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.

Об`єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення полягає у поширюванні неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку. Неправдивими чутками є вістка, повідомлення про когось чи про що-небудь, які суперечать (не відповідають) дійсності (правді, істині). Предметом таких чуток (повідомлень) можуть бути будь-які факти, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.

Так, у протоколі не вказано суті адміністративного правопорушення, тобто викладу обставин вчинення правопорушення, зокрема не зазначено яка саме інформація, поширена ОСОБА_1 , є чутками, у чому її неправдивість, підтвердження її неправдивості та можливості викликати паніку. Виклад суті правопорушення в наданому протоколі обмежується лише посиланням на "неправдиві чутки, які не відповідають дійсності".

Також в даному протоколі про адміністративне правопорушення по справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 не зазначено, де знаходилась ОСОБА_1 під час вчинення правопорушення та якими доказами підтверджується вчинення останньою правопорушення саме на території Золотоніського району Черкаської області, в зв`язку з чим суду неможливо встановити підсудність даної справи Золотоніському міськрайонному суду Черкаської області.

Також в графі «до протоколу додається» не зазначено переліку документів, які долучені до протоколу.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу. Суд звертає увагу, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях та згідно ч. 2 ст. 251 КпАП України, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Золотоніького ВП ГУНП України у Черкаській області для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП, повернути до Золотоніського ВП ГУНП України у Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:М. Ю. Степченко