Справа № 625/92/20
Провадження № 3/625/17/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2020 року с. Різуненкове

Суддя Коломацького районного суду Харківської області Лосєв Д.К. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Краснокутського відділення поліції Богодухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки сел. Коломак, Харківської області, громадянку України, працюючу КЗОЗ Коломацька ЦРЛ медичною сестрою, одружену, маючу на утриманні вісім неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності не притягувалася, ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Коломацького районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , згідно якого вбачається, що остання не належним чином виконувала батьківські обов`язки по вихованню прийомних малолітніх дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які 31.01.2020 року самовільно покинули місце свого проживання АДРЕСА_1 , та 31.01.2020 року після їх виявлення були доставлені до Краснокутської центральної районної лікарні, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, надала суду телефонограму, в якому просила розглянути справу за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що відповідальність за несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів наступає з моменту подання такого платіжного доручення з порушенням граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань та відповідно не є триваючим правопорушенням.

Так, відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенніне пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАПпровадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихстаттею 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи у відношенні ОСОБА_1 , 03 лютого 2020 року був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Вказаний протокол до Коломацького районного суду Харківської області надійшов 18 лютого 2020 року та був призначений до розгляду на 04 березня 2020 року.

04 березня 2020 року судове засіданя по вказаній справі було відкладено на 01 квітня 2020 року у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Лосєва Д.К.

01 квітня 2020 року судове засіданя по вказаній справі було відкладено на 24 квітня 2020 року у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 , відомостей про належне сповіщення якої у суду не було.

24 квітня 2020 року судове засіданя по вказаній справі було відкладено на 04 травня 2020 року у зв`язку з клопотанням ОСОБА_1 про відкладення судового засідання, через пандемію коронавірсу «COVID-19».

Днем складання протоколу про адміністративне правопорушення є 03 лютого 2020 року.

Враховуючи вищевикладене останнім днем накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 є 03 травня 2020 року, а тому на даний час термін накладення адміністративного стягнення визначений КУпАП сплинув.

Відповідно до п. 24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КпАП.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тобто, приписи статті 247 КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Під час судового розгляду, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що закріплення строків давності слугує задля забезпечення юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за потрібне провадження у справі по адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 184, 247, 283, 284КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Коломацький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя: Д.К. Лосєв