Справа № 163/892/20
Провадження № 3/163/710/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений Любомльським ВП ГУНП у Волинській області протокол серії АПР18 №054666 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що проживає по АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Дільничним офіцером поліції Любомльського ВП ГУНП у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 будучи фізичною особою-підприємцем 22.03.2020 близько 13:00 години в селі Глинянка Любомльського району Волинської області здійснювала роздрібну торгівлю одягом "секонд-хенд" та взуттям із автокрамниці, чим порушила рішення Вишнівської сільської ради № 56/2020-02 від 18.03.2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.443 КУпАП.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явилася, до канцелярії суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності та письмові пояснення. В них зазначила, що диспозиція ст.443 КУпАП є бланкетною, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту та має бути викладено його зміст. В протоколі не має жодних відомостей про те, яке саме правило було нею порушено, та не можливо встановити, яким чином вона порушила рішення Вишнівської сільської ради, яке має 14 пунктів різного характеру заборон, рекомендацій. Матеріали справи не містять жодних доказів, передбачених ст.251 КУпАП, на підтвердження обставин викладених у фабулі протоколу. Провадження у справі просила закрити.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Стаття 443 КУпАП встановлює відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Отже, вказана норма права є бланкетною, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретну норму нормативно-правового акту, яким встановлюється відповідні правила та якої не дотрималася особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

При цьому вказана норма права повинна бути зазначена при викладені суті правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення.

Проте у складеному щодо ОСОБА_1 протоколі немає жодних відомостей про те, який саме пункт рішення Вишнівської сільської ради Волинської області № 56/2020-2 від 18.03.2020 року, яке містить 14 пунктів різного правового спрямування, порушено.

Відповідно до вимог ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З наведеного вбачаються підстави для висновку про те, що достатніх і переконливих доказів порушення ОСОБА_1 порушення правил щодо карантину людей, визначених рішенням Вишнівської сільської ради Волинської області "Про запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 на території Вишнівської сільської ради" № 56/2020-2 від 18.03.2020 року, не здобуто і на розгляд протоколу не надано, а отже в її діях відсутній склад правопорушення, що ставиться їй в провину.

Згідно із п.1 ст.247 МК України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ст.443 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій