П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Волноваха Донецької області, громадянина України, одруженої, з вищою освітою, працюючої головним спеціалістом відділення комплектування Волноваського районного військового комісаріату, паспорт НОМЕР_1 , виданий органом 1470, РНОКПП - НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності по ч. 4 ст. 212 6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2020 ОСОБА_1 незаконно скопіювала, зберігала та відправила електрону копію розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке містить персональні дані (ПІБ, дату народження тощо), що відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних», ст. 11 Закону України «Про інформацію», є інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою.
З метою перевірки та документування протиправних дій ОСОБА_1 , 03.04.2020 р у період часу з 09.10 год по 09.55 год. було проведено огляд у службовому кабінеті секретаря Старогнатівської селищної ради за адресою: Донецька область, с.Старогнатівка, вул. Шкульна, 53, ПЕОМ № 013857, який має вихід в мережу Інтернет та використовується в повсякденній роботі органу місцевого самоврядування. Під час огляду встановлено, що 24.02.2020 р. для електронного листування ОСОБА_1 користувалася поштовим сервісом «ukr.net» з поштовою електронною адресою: « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
За результатами огляду вмісту електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_4 » співробітником 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях було зафіксовано протоколом огляду електронний лист за темою «Розпорядження на виклик», надісланий о 09.49 год. на адресу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (містить 2 файли - «Голові ср Старогнатівська.dос», «Указ Президента 2020.doc»).
Вказаний файл збережено в якості скріншотів в електронній папці «док» об`ємом 0,88 Мбайт. '
ОСОБА_1 пояснила, що в повсякденній діяльності при виконанні службових обов`язків користується ПЕОМ, на якому через вихід в мережу Інтернет використовує поштовий сервіс « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з поштовою електронною адресою: « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за допомогою якої здійснювалося офіційне службове листування з іншими органами державної влади та місцевого самоврядування.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано по ч. 4 ст.212-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та пояснила, умислу на розповсюдження персональних даних військовозобов`язаних осіб не мала, надіслала проект розпорядження голові Старогнатівської сільської ради з метою оперативності сповіщення осіб та забезпечення іх прибуття до військового комісаріату.
Дослідивши матеріали справи, вважаю ОСОБА_1 винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП, а її вину доведеною такими доказами.
Частинами1-3 ст.10 Закону України «Про захист персональних даних» встановлено, що використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб`єктам відносин, пов`язаних із персональними даними, що здійснюються за згодою суб`єкта персональних даних чи відповідно до закону.
Використання персональних даних володільцем здійснюється у разі створення ним умов для захисту цих даних. Володільцю забороняється розголошувати відомості стосовно суб`єктів персональних даних, доступ до персональних даних яких надається іншим суб`єктам відносин, пов`язаних з такими даними.
Використання персональних даних працівниками суб`єктів відносин, пов`язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов`язків. Ці працівники зобов`язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв`язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов`язків, крім випадків, передбачених законом.
За положеннями п.9 ч.2 Порядку обробки і захисту персональних даних у Міністерстві оборони України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 26.12.2014 р № 926, доступ до персональних даних мають тільки ті особи, які визначені в наказах командирів (начальників) Військових частин, та (або) особи, доступ яким дозволено їх посадовими обов`язками.
З матеріалів справи встановлено, що наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 172 від 26.12.2019 р. ОСОБА_1 допущено до роботи в межах посадових обов`язків з документами, які мають персональні дані.
Згідно протоколу огляду від 03.04.2020 р., проведеного співробітником 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Шкулендою А.А. у службовому кабінеті Старогнатівської сільської ради, оглядом встановлено, що у службовому кабінеті секретаря сільської ради знаходиться персональний комп`ютер інвентарний номер 013857, який має вихід в мережу Інтернет та використовується посадовими особами сільської ради у повсякденній роботі для електронного пересилання службової інформації. В електронній поштовій скриньці з електронною адресою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлено електронний лист, надісланий о 09.49 год. на адресу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з електронної адреси « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (містить 2 файли - «Голові ср Старогнатівська.dос», «Указ Президента 2020.doc»). Вказані файли збережено ( в тому числі у якості скриношотів) в електронній папці «док» об`ємом 0,88 Мбайт.
Згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах» умови обробки інформації в системі визначаються власником системи відповідно до договору з володільцем інформації, якщо інше не передбачено законодавством. Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних» володільці, розпорядники персональних даних та треті особи зобовязані забезпечити захист цих даних від випадкових втрати або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.
Відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних» в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, а також у володільцях чи розпорядниках персональних даних, що здійснюють обробку персональних даних, яка підлягає повідомленню відповідно до цього Закону, створюється (визначається) структурний підрозділ або відповідальна особа, що організовує роботу, пов`язану із захистом персональних даних при їх обробці.
Згідно ч.2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.
Диспозиція ч.4 ст. 212-6 КУпАП передбачає, що адміністративна відповідальність виникає у особи в разі незаконного копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах , у паперовій чи електронній формі.
Суддя доходить висновку на підставі вивчених доказів у сукупності, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 212-6 КУпАП, тобто здійснила незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційної (автоматизованої) системі у електронній формі.
Проте, вирішуючи питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності, враховуючи відповідно до ст.ст. 33, 34 КУпАП її особу, всі обставини справи та характер вчиненого нею адмінправопорушення слід зазначити наступне.
Так, ОСОБА_1 раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалася, дане правопорушення вчинила вперше і ненавмисно, підтримує стійки соціальні зв`язки, негативних характеристик немає, одружена, має вищу освіту, працює головним спеціалістом відділення комплектування Волноваського районного військового комісаріату, від її дій не настало тяжких суспільно-небезпечних наслідків, в зв`язку з чим, в даному випадку доцільно звільнити ОСОБА_1 від адмінвідповідальності за скоєне в зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення застосувавши положення ст.22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст. ст. 22, 212-6, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити, оголосити їй усне зауваження.
Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.В.Безрук