Справа № 405/1946/20
Номер провадження 3/404/977/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2020 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, за участю прокурора Солопова В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , громадянина України, депутата Кропивницької районної ради, учителя Покровської загальноосвітньої школи І-ІІ ступеню, проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 будучи з 23.03.2017 року по теперішній час депутатом Кропивницької районної ради сьомого скликання та суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), а саме особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 року до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік, подавши її несвоєчасно без поважних причин 22.04.2018 року о 22 год. 00 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 визнав усі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та пояснив, що допустив вказане правопорушення у зв`язку з відсутністю навиків у роботі із комп`ютерною технікою та заповненням декларації.

Крім пояснень ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом №70/20 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.03.2020 року (а.с.1-7),

- копією паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 (а.с.8-9);

- копіями постанов Кіровоградської районної виборчої комісії Кіровоградської області №10 та №11 від 12.04.2017 року (а.с.10-11);

- копіями листів заступника голови Кропивницької районної ради з відміткою про отримання першого листа ОСОБА_1 (а.с.12-15);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.16-17);

- копією посвідчення депутата Кіровоградської районної ради сьомого скликання на ім`я ОСОБА_1 (а.с.18);

- відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які роздруковано, згідно з якими декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік, подана ОСОБА_1 22.04.2018 року о 22 год. 00 хв. (а.с.19-27).

Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, у своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому, будь-які дані, які б спростовували чи ставили під сумнів досліджені докази, відсутні і не встановлені.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, а його дії підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», без поважної причини, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, згідно з ч.3 ст.38 КУпАП (в редакції станом на 22.04.2018 року) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з ч.4 ст.38 КУпАП (в редакції станом на 28.04.2020 року) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Встановлення законодавцем кінцевого строку можливого притягнення особи до відповідальності є важливою гарантією її прав, що випливає з принципу правової визначеності, який є елементом принципу верховенства права.

Відповідно до глави 13-А КУпАП адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.172-6 КУпАП, віднесені до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Положеннями статті 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема, з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Таким чином під час закриття провадження у справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП суд керується саме тим, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, оскільки з дня вчинення раніше вказаного правопорушення (відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 22.04.2018 року), вчиненого ОСОБА_1 , пройшло більше двох років.

Оскільки вищевказане правопорушення було вчинено 22.04.2018 року, то як на момент надходження справи стосовно ОСОБА_1 до Кіровського районного суду м.Кіровограда 23.04.2020 року, так і на момент розгляду справи судом закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП (як в редакції статті станом на момент вчинення правопорушення, так і в редакції станом на момент розгляду справи).

Згідно з п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.

За викладених обставин провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст.38, ч.1 ст.172-6, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда В.В. Поступайло