Справа № 393/157/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2020 року смт. Новгородка

Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Рачкелюк Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

Прізвище ОСОБА_1

Ім`я ОСОБА_2

По батькові Петрівну

Час та місце народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Місце проживання АДРЕСА_1

Громадянство України

Місце роботи ПП '' ОСОБА_3 '', менеджер по продажу

Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення від 21.03.2020р., серія АПР18№161482, менеджер по продажу ПП '' ОСОБА_3 '' ОСОБА_4 21.03.2020р. о 10 год. 00 хв. перебувала у приміщенні, що в смт АДРЕСА_1 вул. АДРЕСА_1 40, Кіровоградської області, де реалізуються товари, які відповідно до п.3 Постанови КМУ №211 забороненні для реалізації на час карантину, за що передбачена відповідальність по ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_4 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, не визнала. Суду надала покази, що вона працює менеджером по продажу ПП ''Постой''. 21.03.2020р. вона відвідувачів не приймала, товар не продавала, а займалася прибиранням приміщення. Тому, просила суд закрити провадження по даній справі.

Захисник-адвокат Радкевич В.М. в судовому засіданні просив суд закрити провадження по справі відносно ОСОБА_4 за відсутності складу адміністратвиного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП. Суду надав письмові пояснення, які долученні до матеріалів справи (а.с.22-25; 31-34).

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також її захисника-адвоката, дослідивши матеріали справи, встановив наступне:

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 ''Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2'', (зі змінами від 16.03.2020р.) вказано: заборонити з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту (а.с.8).

Так, ст.44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

21.03.2020р. працівником поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18№161482 відносно ОСОБА_4 за ст.44-3 КУпАП (а.с.2).

Разом із вищевказаним протоколом до суду надано рапорт начальника СРПП Новгородківського ВП від 21.03.2020р. (а.с.3); рапорт головного інспектора Новгородківського РС УДСНС України в Кіровоградській області від 21.03.2020р. (а.с.4); рапорт інспектора ЮП Новгородківського ВП від 21.03.2020р. (а.с.5); письмові пояснення ОСОБА_4 від 21.03.2020р., які відібрані працівником поліції (а.с.6); письмові пояснення ОСОБА_5 (член комісійної перевірки) від 21.03.2020р., які відібрані працівником поліції (а.с.7); копію Постанови КМУ від 11.03.2020р. №211 (а.с.8); фото магазину ''Вікна'' (а.с.9).

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справи ОСОБА_4 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, не визнала. Суду надала покази, що вона працює менеджером по продажу ПП ''Постой''. 21.03.2020р. вона відвідувачів не приймала, товар не продавала, а займалася прибиранням.

Із змісту письмових пояснень захисника-адвоката Радкевича В.М., які долучено до матеріалів справи, слідує, зокрема, що суть правопорушення у протоколі викладена некоректно, так як гр. ОСОБА_4 станом на 21.03.2020р. не здійснювала господарську діяльність, оскільки вона не зареєстрована як суб`єкт господарювання (відповідні докази у матеріалах справи відсутні).

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_4 21.03.2020р. у приміщенні ПП ''Постой'', яке розташоване за адресою смт.Новгородка вул. Криворізька 40, здійснювала прийом відвідувачів та займалася господарською діяльністю.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Аналізуючи докази в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_4 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 249, 251, 252, 268, 279, 280, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_4 по ст.44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Копію постанови вручити ОСОБА_4 та направити Новгородківському ВП Долинського ВП ГУНП в Кірооградській області.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд.

Суддя Ю.РАЧКЕЛЮК