Справа № 524/2570/20
Провадження 3/524/1078/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2020 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ», старший охоронець, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаної справи, вважаю, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 154 КУпАП підлягає поверненню з наступних підстав.

Санкцією ч.2 ст. 154 КУпАП передбачено стягнення у вигляді конфіскації тварини. Як вбачається зі справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 154 КУпАП у ній немає жодних відомостей про огляд та вилучення тварини - собаки, не має відомостей про те, де та у кого зберігається тварина, не зазначено ознак тварини: окрас, масть, стать, кличка, вік собаки та інші прикмети, за якими вона має бути ідентифікована при проведенні її обов`язкової конфіскації.

Також до матеріалів справи не долучено жодних документів на підтвердження заподіяної шкоди здоров`ю або майну людей.

В протоколі вказано потерпілого ОСОБА_2 , однак будь яких даних про те, чому вказана особа являється потерпілою стороною матеріали справи не містять, як і не містять пояснень вказаної особи.

Крім того, відповідно до частини другої статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали, встановлено, що події та обставини, викладені в протоколі мали місце 03.12.2018 року, в цей же день прийнята заява та опитано ОСОБА_3 , 08.12.2018 року опитано ОСОБА_1 . У той же час протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 154 КУпАП складено лише 22 квітня 2020 року, тобто всупереч імперативній нормі п. 7 ст. 247 КУпАП, яка позбавляє права розпочинати провадження у справі про адміністративне правопорушення після закінчення строків передбачених ст.. 38 КУпАП. Даних про те, що за вказаним фактом проводилось досудове розслідування матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Відсутність у матеріалах справи про адміністративне правопорушення зазначених даних, без належного оформлення уповноваженою особою протоколу про адміністративне правопорушення з дотриманням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

У зв`язку з вищевикладеними недоліками, суд позбавлений можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній, а тому справу про притягнення до адміністративної відповідальності слід повернути для усунення недоліків.

Керуючись, ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 154 КУпАП повернути начальнику Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Гусач