Справа № 277/357/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 травня 2020 року смт Ємільчине

Суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області Гресько В.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , гр. України, українки, з вищою освітою, працюючої інспектором з режиму секретності Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області

за ст.2122 п. п. 5, 6 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

29.04.2020 року до Ємільчинського районного суду надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.2122 п. п. 5, 6 КУпАП. З протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що інспектор з режиму секретності Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області Євтушок В.І., яка відповідно до наказу №249 о/с від 21.12.2018 року та посадової інструкції інспектора з режиму секретності Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області №82дск від 18.02.2019 року, забезпечує виконання вимог чинних керівних та нормативних документів з питань охорони державної таємниці, організовує та здійснює заходи щодо надання допуску та доступу до державної таємниці працівниками Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, проводить виготовлення, заповнення, ведення реєстрації та обліку облікових карток громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці та карток результатів перевірки громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці, перебуваючи на посаді, допустила порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, а саме: порушила вимоги п. п. 53, 55, 65 Порядку 939 (загроза витоку), яке виразилося в тому, що ОСОБА_2 в січні 2019 року був переведений з слідчого управління ГУНП в Житомирській області (наказ №5д від 15.02.2019 року про припинення доступу) на посаду заступника начальника слідчого відділення (номенклатурна посада передбачає роботу з таємними документами та надання допуску та доступу до роботи з ними), потім призначений заступником начальника начальником СВ Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області і перебував на ній по жовтень 2019 року, однак доступ до роботи з державною таємницею наказом керівництва Новоград-Волинського відділу і Ємільчинського відділення поліції йому не надавався; порушення вимог п. п. 156-168 Порядку 939 (загроза витоку секретної інформації), яке виразилося в тому, що на інвентарному обліку в установі перебувають 24 томи оперативно-розшукових справ категорії «Розшук» з грифом обмеження доступу «Таємно» (2003-2014), які потребують негайного перегляду грифу секретності.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що порушення, вчинені ОСОБА_1 , були виявлені під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Ємільчинському ВП. Вчинене ОСОБА_1 порушення є довготриваючим, з моменту призначення її на посаду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю, щиро розкаялася.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно витягу з наказу №249о/с від 21.12.2018 року ОСОБА_1 переміщено на посаду інспектора з режиму секретності Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області.

Відповідно до витягу з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Ємільчинському ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області від 11.02.2020 року №28/96дск в Ємільчинському ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області в період з 05.02 по 06.02.2020 року було проведено спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Зі змісту протоколу №16/397-4 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , складеного 29.04.2020 року, слідує, що ОСОБА_2 в січні 2019 року був переведений з слідчого управління ГУНП в Житомирській області (наказ №5д від 15.02.2019 року про припинення доступу) на посаду заступника начальника слідчого відділення (номенклатурна посада передбачає роботу з таємними документами та надання допуску та доступу до роботи з ними), потім призначений заступником начальника начальником СВ Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області і перебував на ній по жовтень 2019 року, однак доступ до роботи з державною таємницею наказом керівництва Новоград-Волинського відділу і Ємільчинського відділення поліції йому не надавався.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-2 КУпАП, є триваючим та було виявлено в період з 05.02.2020 року по 06.02.2020 року під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З часу виявлення адміністративного правопорушення, 06.02.2020 року, до 08.05.2020 року на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 пройшло більше трьох місяців.

Суд не мав змоги розглянути справу до закінчення строку накладення адміністративного стягнення, оскільки адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 29.04.2020 року і відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Після надходження протоколу ОСОБА_1 було направлено повістку про виклик її до суду.

Приймаючи до уваги, що з часу виявлення, 06.02.2020 року, вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 КУпАП, до дня винесення постанови, пройшло більше трьох місяців, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до посадової інструкції інспектора з режиму секретності Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області вказана посадова особа, зокрема, готує документи для отримання відділенням поліції спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею; на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів відділення поліції готує мотивовані рапорти начальника відділення поліції щодо встановлення працівникам відділення поліції надбавок до посадових окладів за службу в умовах режимних обмежень. Проводить перевірку обґрунтованості їх встановлення та подає керівництву ГУНП пропозиції щодо включення до проектів наказів; готує проекти наказів про надання (припинення доступу) до державної таємниці працівникам відділення поліції, після успішного складання ними заліку зі знання вимог нормативних документів, що регламентують діяльність у сфері охорони державної таємниці.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 п.п. 5, 6 КУпАП, закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до апеляційного суду Житомирської області через Ємільчинський районний суд.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя:В. А. Гресько