П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2020 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Кваша І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу по АДРЕСА_1 , українку, громадянку України, працюючої в ТОВ "Евент Клас" продавцем-консультантом, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,-

- за ст. 44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 268812,

20 березня 2020 року о 11-00 год. в АДРЕСА_1 . Центральна, 72 А ОСОБА_1 , яка є адміністратором магазину "Аврора" не припинила господарсько-торгівельну діяльність ТОВ "Евент Клас" та продовжувала торгівлю у вищевказаному магазині, чим порушила пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надіслала на адресу суду письмові заперечення.

Враховуючи зазначене та положення ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначила, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки магазин здійснює лише продаж продуктів харчування та засобів гігієни, що є дозволеним. Продаж інших товарів, які наявні в магазині, на даний час не здійснюєтья. Вона не є суб`єктом даного правопорушення, оскільки працює на посаді продавця-консультанта. Її роботодавцем виступає ТОВ "ЕВЕНТ КЛАС", що на підставі договору аутстафінгу надає персонал ФОП ОСОБА_2 , яка є власником магазину "Аврора". Всі працівники магазину забезпечені засобами індивідуальної гігієни, здійснюється температурний скринінг працівників перед допуском до роботи, працівники, які мають ознаки захворювань не допускаються до роботи, приміщення магазину дезинфікується, провітрюється тощо. У протоколі про адміністративне правопорушення невірно вказано, що вона є адміністратором магазину "Аврора". Вказала на те, що працювала в масці та рукавичках, як і інші працівники. У зв`язку з викладеним, просила закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адмністративного правопорушення.

Вивчивши адміністративні матеріали, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року

№ 211 (в редакції станом на 20 березня 2020 року, тобто на дату документування події) заборонено, з-поміж іншого, з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 до 3 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо) торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Виходячи зі змісту вказаного пункту постанови, здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та товарами, які відносяться до засобів гігієни, не забороняється.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 20 березня 2020 року о 11-00 год. в АДРЕСА_1 Черкаської області АДРЕСА_2 вул. Центральна, 72 А ОСОБА_1 , яка є адміністратором магазину "Аврора" не припинила господарсько-торгівельну діяльність ТОВ "Евент Клас" та продовжувала торгівлю у вищевказаному магазині, чим порушила пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року.

Судом встановлено, що ТОВ "Евент Клас" не здійснює роздрібну торгівлю товарами (про що вказано в протоколі), а здійснює діяльність з забезпечення трудовими ресурсами, про що між товариством та ФОП ОСОБА_2 24 квітня 2017 року укладено договір аутсерфінгу і на підтвердження чого свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де вказані види діяльності товариства (а.с. 40-44, 55-62). Господарську діяльність в магазині "Аврора" в смт. Чорнобай, вул. Центральна, 72-А здійснює ФОП ОСОБА_2 .

Крім цього, ОСОБА_1 працює на посаді продавця-консультанта, а не адміністратора, і до її повноважень не відносяться питання про відкриття, закриття чи встановлення графіку функціонування магазину (а.с. 45).

Тому суд приходить до висновку, що в даному випадку ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Також слід зазначити, що будь-яких належних та допустимих доказів, збирання яких в силу вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, на підтвердження того, що в магазині "Аврора" здійснюється продаж інших товарів, окрім продуктів харчування та засобів гігієни, адміністративні матеріали не містять. ОСОБА_1 зазначене заперечується.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати в першу чергу чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Однією з обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, є відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення

Керуючись ст.ст. 44-3, 221, 245, 247, 280, 283-285 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя І.М. Кваша