Справа № 724/462/20
Провадження № 3/724/198/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Хотин, Чернівецької області, громадянина України, ІПН НОМЕР_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2020 року о 13:35 годині ОСОБА_1 у АДРЕСА_2 а здійснював господарську діяльність із перевезення пасажирів на таксі т/з. ВАЗ д.н.з. НОМЕР_2 без отримання ліцензії на даний вид господарської діяльності, що передбачено п. 24 ст. 7 Законом України «Про ліцензування», за що передбачена адміністративна відповідальність на підставі ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав, та пояснив суду, що він не здійснював діяльність з перевезення пасажирів, а два пасажира, це були його друзі, однак на нього були складені відповідні матеріали. Також підтвердив, що на нього була складена постанова про накладення штрафу, оскільки використовує транспортний засіб як таксі, однак своєчасно не пройшов обов`язків технічний контроль. Даний штраф в розмірі 340 грн. був сплачений у повному обсязі, що підтверджується квитанцією. Пояснив, що таксував, однак не встиг оформити відповідний страховий поліс. Також пояснив, що планував у майбутньому отримати ліцензію на здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів та формити відповідну страховку.

Крім того в судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що на фотографії наявній в матеріалах справи зображений його автомобіль, однак не зміг пояснити, чому його транспортний засіб обладнаний ліхтарем таксі.

Вивчивши та дослідивши матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення, проходжу до наступного висновку.

За змістом ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності, та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, окрім іншого, - за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Так в ст. 3 ГК України зазначено, що під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

За положеннями п. 14.1.36. ст. 14 ПК України, господарська діяльність це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, дорученням та агентськими договорами.

Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», таксі це легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

Стаття 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначає, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Зокрема:

1) документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

- для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

2) документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

- для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

3) документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення:

- для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія легкового автомобіля - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.

4) документи для автомобільного самозайнятого перевізника:

- ліцензія, посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, сервісна книжка, медична довідка.

5) документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення:

- для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія легкового автомобіля - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.

З аналізу положень Закону України «Про автомобільний транспорт» і ч.1ст. 164 КУпАП випливає, що основним критерієм для притягнення чи не притягнення особи до адміністративної відповідальності за цією нормою закону, є саме наявність чи відсутність в неї відповідної ліцензії на здійснення певного виду діяльності, а не факт перевезення пасажирів, в тому числі систематичне.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.

Так, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні цього адміністративного правопорушення підтверджується зокрема наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 0006913 від 12.03.2020 року (а.с. 6);

- направленням на рейдову перевірку № 009000 від 06.03.2020 року (а.с. 8);

- постановою серії ДП18 № 465949 від 12.03.2020 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.121 КУпАП, а саме за керування т/з., який використовується як таксі та своєчасно не пройшов обов`язковий технічний контроль (а.с. 9);

- квитанцією про сплату штрафу за відсутність обов`язкового технічного контролю автомобіля, який використовується як таксі;

- фотознімком доданим до протоколу № 0006913, із якого вбачається, що автомобіль з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_2 обладнаний розпізнавальним ліхтарем "таксі", розташованим на даху автомобіля, а також на лобовому склі (а.с. 10-11);

- довідкою Управління Укртрансбезпеки в Чернівецькій області, відповідно до якої вбачається, що ОСОБА_1 не зареєстрований як фізична особа-підприємець. Відповідно до бази реєстру бази даних оформлення ліцензій Державної служби з безпеки на транспорті, станом на 12.03.2020 року (день складення протоколу) у гр. ОСОБА_1 відсутня ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності (а.с. 12).

Приймаючи до уваги викладене, суддя робить висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, тобто у наданні послуг з перевезення пасажирів на таксі без наявності ліцензії на провадження такого виду діяльності, є повністю доведеною належними та допустимими доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, які містяться в матеріалах справи.

Доводи ОСОБА_1 про те, що він не здійснює господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі, судом до уваги не приймаються та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 в повному обсязі сплатив штраф, накладений на нього постановою від 12.03.2020р. в сумі 340,00 грн., за те, що використовував автомобіль таксі ВАЗ д/н НОМЕР_2 та своєчасно не пройшов обов`язковий технічний контроль.

Тобто в даному випадку, оскільки постанова в судовому порядку не була оскаржена, а штраф сплачений у повному обсязі, ОСОБА_1 погодився з тим, що використовував даний автомобіль як таксі.

Крім того, в судовому засіданні не заперечував той факт, що обладнав свій автомобіль розпізнавальними знаком таксі розміщення на даху автомобіля ліхтаря з квадратами, які розміщенні в шаховому порядку та не зміг пояснити з якою метою він обладнав автомобіль, окрім як очевидної, що полягає в наданні послуг з перевезення.

Також під час складення протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не надав будь-яких заперечень в момент складення протоколу.

З урахуванням викладеного, характеру скоєного правопорушення, особи правопорушника, ступеню його вини, обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність не встановлено, враховуючи інші вимоги ст. 33 КУпАП, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, оскільки саме таке стягнення буде достатнім для його виховання й запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 251, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 адміністративне стягнення: штраф у розмірі штраф у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Строк пред`явлення постанови до виконання: протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя: Л. Л. Гураль