Справа №333/1381/20
Провадження № 3/333/656/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Круглікова А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, тимчасово непрацюючої, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1

за правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21.03.2020 року № 050679 серії ГР, 21.03.2020 року о 12 год. 30 хв. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 3, у торгівельному кіоску №371-372, що на ринку «Космічний» КП «Запоріжринок», ОСОБА_1 , здійснювала господарську діяльність продаж продуктів харчування, чим порушила п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Крім протоколу від 21.03.2020 року № 050679 серії ГР відносно ОСОБА_1 , до матеріалів справи додано документи, на підставі яких складено зазначений протокол, а саме:

-рапорт старшого чергового інспектора Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 21.03.2020 року;

-постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211;

-протокол позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 16.03.2020 року №07;

-опитування особи від 21.03.2020 року;

-рапорт поліцейського БПС ПОП «Скіф» ГУНП в Запорізькій області від 21.03.2020 року;

-справка особистості на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-доповідна записка ст. дільничного офіцера поліції СП Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 23.03.2020 року;

-рапорт ДОП Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області 23.03.2020 року;

-відеозапис подій за участю ОСОБА_1 .

Розгляд справи призначено на 07.05.2020 року. 07.05.2020 року на адресу суду від заступника директора КП «Запоріжринок» надійшли письмові пояснення, які судом долучено до матеріалів справи. При цьому, судом не приймаються до уваги зазначені вище пояснення, оскільки заступник директора КП «Запоріжринок» не є стороною у справі №333/1381/20.

В судовому засіданні 07.05.2020 року ОСОБА_1 , після роз`яснення їй головуючим прав, передбачених ст.ст. 55, 59, 63 Конституції України, ст.268 КУпАП, свою вину не визнала та пояснила, що 21.03.2020 року о 12 год. 30 хв. прийшла до торгівельного кіоску №371-372, що на ринку «Космічний» КП «Запоріжринок» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 3, щоб забрати продукти харчування. Торгівлю продуктами харчування не здійснювала. Крім того вказала, що не є фізичною особою-підприємцем, оскільки в 2014 році припинила свою діяльність. У зв`язку з чим, просила суд закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Розглянувши клопотання захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та іншими документами.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»від 11.03.2020 року №211 в редакції, яка діяла на момент складення протоколу, заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 з 03.09.2014 року припинила свою господарську діяльність, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З огляду на зазначене, оскільки ОСОБА_1 не зареєстрована у встановленому законодавством порядку, як фізична особа-підприємець, тобто, не є суб`єктом господарювання, суд дійшов висновку, що остання не є суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Також, суд виходить з того, що згідно з п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»від 11.03.2020 року №211, роздрібна торгівля продуктами харчування суб`єктами господарювання станом на час складання протоколу від 21.03.2020 року № 050679 серії ГР не була заборонена.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №333/1381/20 за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 44-3, 245, 247, 251, 252, 266 , 276-279, 280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя А.В. Круглікова