Провадження № 3/761/3826/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Саадулаєв А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №447175, 08 квітня 2020 року в 14 год. 30 хв. по вул. Дорогожицькій, 13 в м. Києві, перебуваючи в п`яному вигляді, на зауваження працівників поліції відреагував агресивно та виражався нецензурною лайкою, чіплявся за форменний одяг та кидався в бійку, чим здійснив злісну непокору законній вимозі працівників поліції, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали до нього, суддею встановлено, що він не відповідає вимогам КУпАП.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Як вбачається з рапорту ОСОБА_2 та рапорту ОСОБА_3 ., під час обходу території обслуговування о 14 год. 30 хв., по вул. Дорогожицькій, 13 в м. Києві, було помічено трьох громадян, які перебували у дворі будинку в п`яному вигляді. Прийшовши до даних громадян та зробивши їм зауваження щодо перебування в громадському місці в п`яному вигляді, а також роз`яснивши чинне законодавство щодо карантину та вимоги постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року з доповненнями від 02 квітня 2020 року. У відповідь на що один з даних громадян почав поводити себе грубу та зухвало виражатись нецензурною лайкою та принизливими словами. На зауваження припинити свої протиправні дії даний громадянин наблизився в притул та почав хватати за форменний одяг, штовхати та кидатись в бійку, а саме наносити удари. З метою припинення протиправних дій, відносно громадянина було застосовано спец засіб - кайданки. Після цього даного громадянина було затримано та доставлено до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, по вул. Герцена, 9, для встановлення особи (а.с. 2, 3).

Відповідно до пояснень ОСОБА_4 від 08.04.2020 року, старшого інспектора служби безпеки магазину «Еко Маркет» (місцезнаходження: м. Київ, вул. Дорогожицька, 13), 08.04.2020 року , близько 14 год. 30 хв., перебуваючи на вулиці зі сторони магазину бачив неподалік трьох невідомих громадян, які розпивали пиво. В цей час до даних громадян підійшли працівники поліції та зробили зауваження щодо розпивання пива. Проте невідомі особи почали конфліктувати з працівниками поліції, а саме виражатись на їх адресу принизливими словами. На прохання працівників поліції припинити свої дії вони не реагували. В подальшому один із вказаних громадян почав хапати працівника поліції за форменний одяг та кидатись до них в бійку (а.с. 4).

Відповідно до пояснень ОСОБА_5 , вантажника магазину «Еко Маркет» (місцезнаходження: м. Київ, вул. Дорогожицька, 13), 08.04.2020 року близько 14 год. 30 хв., неподалік магазину троє громадян випивали пиво. До вказаних громадян підійшли працівники поліції та зробили їм зауваження, після чого почався конфлікт. Також повідомив про те, що один із громадян хапався за форменний одяг та намагався кидатись в бійку. Інші двоє громадян втекли (а.с. 5).

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що 08.04.2020 року він зустрівся зі своїми знайомими, з якими розпили пляшку горілки. Повідомив, що близько 14 год. 30 хв. він сидів на бордюрі біля будинку №13, по вул. Дорогожицькій у м. Києві, коли до нього підійшов дільничний та зробив зауваження. На прохання дільчого пройти до кабінету дільничного повідомив, що відреагував буйно, почав кричати та вириватися (а.с. 7).

Відповідно до протоколу серії АА №087974 від 08.04.2020 року, адміністративне затримання відбулось з 15 год. 00 хв. до 17 год. 30 хв. у зв`язку із вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, для припинення адміністративного правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 14).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185 КУпАП розглядаються протягом доби.

Згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Разом з тим, при направленні матеріалів справи до суду суб`єктом, який склав протокол про адміністративне правопорушення, явка ОСОБА_1 не забезпечена.

Виходячи з вищевикладеного, суд позбавлений можливості неупереджено та об`єктивно розглянути зазначені адміністративні матеріали, ухвалити законне і справедливе судове рішення в межах строків передбачених ст. 277 КУпАП, адже вжити самостійних заходів щодо примусового приводу правопорушника суд не має змоги.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вказаних вимог, протокол про притягнення до адміністративної відповідальності не містить даних щодо інших відомостей, необхідних для вирішення справи, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано якому саме законному розпорядженню або вимозі поліцейського особа, яка притягається до адміністративної відповідальності вчинила злісну непокору, що складає об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд враховує також роз`яснення, викладені в п.24 постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якій визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також пунктом 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

За таких обставин суддя дійшов висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277 КУпАП, суддя -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП - повернути до Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві для доопрацювання і забезпечення явки порушника до суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: