Справа №760/9695/20
Провадження №3/760/4734/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Каліш С.В., представника Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України Куликова М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Молдова (нерезидента) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

23.04.2020 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0436/10000/20 від 22.02.2020 року, складений відносно громадянина Республіки Молдова (нерезидента) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу № 0436/10000/20 про порушення митних правил від 22.02.2020 року, вбачається, що 22 лютого 2020 року о 01 год. 20 хв., прямуючи з Республіки Білорусь в Україну по смузі руху «червоний коридор» в зону митного контролю пункту пропуску «Виступовичі» м/п «Овруч» Київської митниці Держмитслужби заїхав автобус «СЕТРА», реєстраційний номер НОМЕР_1 , сполученням «Санкт Петербург - Кишинів», в якому слідував в якості пасажира громадянин Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Під час здійснення митних формальностей відповідно до бази даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЦБД ЄАІС встановлено, що 03.12.2017 року гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» по «зеленому коридору» через зону діяльності Вінницької митниці ДФС легкий автомобіль марки «JEEP GRAND CHEROKEE», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_5 , і на даний час не вивезено ним за межі митної території України.

Строк тимчасового вивезення даного транспортного засобу закінчився 03.12.2018 року.

В своєму поясненні останній зазначив, що автомобіль марки «JEEP GRAND CHEROKEE», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_5 , перебуває на території України в несправному стані у м. Вінниця в його друзів. Вийшов з ладу двигун. Ремонт по даний час проводить своїми силами.

Документів, підтверджуючих факт поломки вказаного транспортного засобу гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митного контролю не надав і до митних органів з приводу продовження терміну зворотного вивезення не звертався.

Таким чином, в діях гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, а саме перевищення строку тимчасового ввезення автомобіля марки «JEEP GRAND CHEROKEE», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_5 (реєстрація Болгарія), на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

В зв`язку з чим, 22.02.2020 р. працівниками Державної митної служби України відносно гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про порушення митних правил №0436/10000/20, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0436/10000/20 від 22.02.2020 р. доведеними та просив притягнути гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував. З пояснень гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), вбачається, що він просить справу розглянути без його участі.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та відповідати диспозиції статті до якої притягується, особа за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 лютого 2020 року о 01 год. 20 хв., прямуючи з Республіки Білорусь в Україну по смузі руху «червоний коридор» в зону митного контролю пункту пропуску «Виступовичі» м/п «Овруч» Київської митниці Держмитслужби заїхав автобус «СЕТРА», реєстраційний номер НОМЕР_1 , сполученням «Санкт Петербург - Кишинів», в якому слідував в якості пасажира громадянин Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Під час здійснення митних формальностей відповідно до бази даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЦБД ЄАІС встановлено, що 03.12.2017 року гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» по «зеленому коридору» через зону діяльності Вінницької митниці ДФС легкий автомобіль марки «JEEP GRAND CHEROKEE», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_5 , і на даний час не вивезено ним за межі митної території України.

Строк тимчасового вивезення даного транспортного засобу закінчився 03.12.2018 року.

В своїх поясненненнях гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтвердив, що автомобіль марки марки «JEEP GRAND CHEROKEE», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_5 , перебуває на території України в несправному стані у м. Вінниця в його друзів. Вчасно вивезти за межі митної території України даний автомобіль не було можливості по причині поломки двигуна. Ремонт автомобіля по даний час проводить своїми силами. Про факт ремонту даного транспортного засобу митні органи України він не повідомляв.

Разом з тим, документів на підтвердження факту поломки автомобіля до митного контролю не надав і до митних органів з приводу продовження терміну зворотного вивезення не звертався.

Частиною 6 ст. 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно з ч.ч. 1, 6 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

При цьому передбачено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням установлених строків або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конститцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Порушення митних правил передбачене диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України, полягає у перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Санкція вказаної статті передбачає покарання у виді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскації таких транспортних засобів.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0436/10000/20 від 22.02.2020 року, витягом з ЦБД ЄАІС у відповідності до якого транспортний засіб марки «JEEP GRAND CHEROKEE», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_5 , був ввезений на митну територію України 03.12.2017 року і не вивезений за межі митної території України, та іншими документами в їх сукупності.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

З огляду на наведене, в діях гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 6 ст. 481 МК України.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на викладене, громадянина Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за ч. 6 статті 481 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. Республіки Молдова (нерезидент) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 481, 520 Митного кодексу України, ст.ст. 8, 23, 33, 40-1 , 251-252, 280, 283, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Республіки Молдова (нерезидента) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Застосувати до громадянина Республіки Молдова (нерезидента) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень 00 коп.

Стягнути з громадянина Республіки Молдова (нерезидента) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір