Справа №639/5436/18
Провадження №3-в/639/11/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2020 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., розглянувши подання заступника начальника Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Квашиної Г.П. про вирішення питання щодо роз`яснення порядку виконання постанови Жовтневого районного суду від 18.10.2018 року стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, офіційно не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло подання заступника начальника Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Квашиної Г.П., про вирішення питання щодо роз`яснення порядку правильного та своєчасного виконання постанови Жовтневого районного суду від 18.10.2018 року стосовно ОСОБА_1 .

У судове засідання ОСОБА_1 та представник Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

Представником Холодногірського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Биковою О.О. на адресу суду надано заяву про проведення судового засідання без її участі, подання підтримає в повному обсязі та просить зазначене подання задовольнити.

На адресу суду ОСОБА_1 подано заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши надані до суду матеріали та оцінивши доводи подання, суддя приходить до таких висновків.

З наданих до суду матеріалів встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.10.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно-корисних робіт строком на 120 годин.

Холодногірський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 12.11.2018 року прийняв до виконання копію постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.10.2018 року відносно громадянина ОСОБА_1

22.11.2018 року гр. ОСОБА_1 з`явився до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» Харківській області, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, попереджений, що згідно ст. 325-4 КУпАП у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП, а у випадку злісного ухилення від відбування стягнення - до кримінальної відповідальності за ст. 389 КК України, про що він надав підписку.

За вих. №1272/24/33-18 від 22.11.2018 гр. ОСОБА_1 видано направлення до КП «Харківблагоустрій» для відбування призначеного постановою суду адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, не пізніше 23.11.2018 року.

Згідно з повідомленням КП «Харківблагоустрій» від 27.11.2018 року №1058, станом на 27.11.2018 року правопорушник ОСОБА_1 до відділу кадрів підприємства не прибув та до виконання суспільно корисних робіт з 23.11.2018 року не приступив.

27.11.2018 року гр. ОСОБА_1 з`явився до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та надав пояснення, що до КП «Харківблагоустрій» за направленням не з`явився в призначений день, так як у нього хвора мати та весь час він находився з нею, до медичних закладів не звертався, ніяких довідок не надав.

За ухилення від відбування суспільно корисних робіт був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП, який 28.11.2018 року за вих. №1359/24/33-18 направлений для розгляду до Жовтневого районного суду м. Харкова.

Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.03.2019 року провадження по справі стосовно гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП - закрито, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

26.04.2019 року гр. ОСОБА_1 з`явився до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» Харківській області та надав пояснення, що хворіє та має спадкове захворювання «дисплазію колінних суглобів», у зв`язку з чим він записаний на прийом до лікаря для обстеження та подальшого оформлення інвалідності II групи.

З відповіді ДУ «Інститут патологій хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка» від 03.05.2019 №486 встановлено, що гр. ОСОБА_1 звертався до консультативної поліклініки інституту 21.03.2019 року, йому був встановлений діагноз: Дисплазія колійних суглобів. Синдром порушення рівноваги надколінків з обох сторін ступнях. Гемофілічний синдром. Пацієнту була рекомендована консультація гематолога. Ортопедичний режим, який включає розвантаження кінцівки (ходьба з одною або двома милицями) та зменшення проходження дистанцій на тривалу відстань.

23.05.2019 року гр. ОСОБА_1 з`явився до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації в Харківській області та надав пояснення про те, що огляд в міжрайонній Харківській МСЕК назначено йому на 17.06.2019 року.

Згідно повідомлення «Обласного центру медико-соціальної експертизи» за вх. №2488 від 02.10.2019 року, гр. ОСОБА_1 огляд в МСЕК не проходив, група інвалідності йому не встановлювалась.

Згідно відповіді ДУ «Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка», від 17.10.2019 року, гр. ОСОБА_1 за медичною допомогою до лікувального закладу не звертався.

Згідно повідомлення «Обласного центру медико-соціальної експертизи» за вх. №2610 від 17.10.2019 року, відомості про наявність інвалідності у гр. ОСОБА_1 в архівних даних відсутні.

Згідно повідомлення КП «Харківблагоустрій» правопорушник ОСОБА_1 станом на 04.10.2019 року до відділу кадрів підприємства не прибув та до відпрацювання суспільно корисних робіт з 23.11.2018 і по теперішній час не приступив.

За ухилення від відбування суспільно корисних робіт був повторно складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП, який 18.10.2019 року за вих. №24/33/3539-19, який направлено для розгляду до Жовтневого районного суду м. Харкова.

Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 02.12.2019 року провадження по справі стосовно гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП - закрито, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

При вирішенні подання органу пробації судом враховується, що відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно з відомостями, відображеними в матеріалах особової справи, ОСОБА_1 не є особою, якій не можуть бути призначені суспільно корисні роботи.

Згідно з вимогами ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Порядок).

Так, згідно розділу ХI Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до пункту 12.1 розділу ХІІ Порядку, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт; надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Згідно з пунктом 13.14 розділу ХІІІ Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Слід зазначити, що підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим.

З відповіді КП «Харківблагоустрій» від 16.04.2020 №367 встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 06.02.2019 №36 «Про визначення переліку об`єктів та видів суспільно корисних робіт для відбування покарання у 2019 році особами, які вчинили адміністративне правопорушення», особи - правопорушники повинні були виконувати роботи з прибирання територій, які пов`язані з перебуванням на відкритому повітрі (при зниженій та підвищеній температури), підняттям та ручним переміщенням вантажу і таке подібне.

При цьому, судом досліджено наявні в матеріалах особової справи медичні документи щодо наявних в ОСОБА_1 захворювань та встановленого діагнозу.

З відповіді ДУ «Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка» від 05.02.2020 №486 встановлено, що гр. ОСОБА_1 звертався до консультативної поліклініки інституту 21.03.2019 року, йому був встановлений діагноз: Дисплазія колінних суглобів. Синдром порушення рівноваги надколінків з обох сторін. Стан після операцій на колінних суглобах в 1991 р., 2001 р. Шестипалість на обох ступнях. Гемофілічний синдром.

Пацієнту була рекомендована консультація гематолога. Ортопедичний режим, який включає розвантаження кінцівки на 50% (ходьба з одною або двома милицями) та зменшення проходження дистанцій на тривалий час (приблизно до 1 км). Підйом вантажу до 5 кг.

З відповіді КНП «Міжобласний спеціалізований медико-генетичного центр - центр рідкісних (орфанних) захворювань» ХОР від 25.02.2020 року №80/20 встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою:

АДРЕСА_2 , вперше звернувся до КНП ХОР «Міжобласний спеціалізований медико-генетичний центр - центр рідкісних (орфанних) захворювань» 23 травня 2019 року за скеруванням лікаря-ортопеда ДУ «Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. Сітенко», у зв`язку з дисплазією колінних суглобів, синдромом порушення рівноваги надколінників з обох сторін, станом після операції на колінних суглобах (1991, 2001рр.), шестипалістю на обох стопах, гемофілією(?) зі скаргами на виражений біль в колінних суглобах, неможливість самостійно пересуватися. При обстеженні у хворого має місце спадкове захворювання з аутосомно-домінантним типом успадкування; Синдром цефалополісиндактилії Грейга. Епігенетична хвороба. Варикозна трансформація підшкірних вен з вузлоутворенням, недостатність остіального клапана ВПВ, розширення глибоких вен гомілок, Хондроднсплазія, витончення та дифузна зміна гіалінового хряща, пролапс медіальних менисків, ентезопатія сухожильно-зв`язкового комплексу періостапатія надколінників, двобічний супрателярний бурсит, продуктивний синовиіт, суглобові миші в порожнині лівого колінного суглобу, тракціний апофізит (хвороба Осгуд-Шляттера), кісти ОСОБА_2 ) на фоні недостатності ферментів фолатно-метіонінового циклу та поліморфизмів, асоційованнх з артеріальною гіпертензією і інфарктом міокарда (має високий ризик серцево-судинних та тромбофілічних ускладнень). На час останньої консультації у грудні 2019 року скарги на виражений біль в колінних суглобах, неможливість самостійно пересуватися зберігаються. Пересувається за допомогою палиці, на прийомі був в супроводі сина.

Відповідно до пункту 15.1 розділу XV Порядку, виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із: наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення;

Таким чином, відповідно до матеріалів особової справи та подання, органом пробації було повною мірою вжито заходів щодо відбуття ОСОБА_1 стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак, враховуючи наявні в ОСОБА_1 захворювання та встановлений йому діагноз, з об`єктивних причин, які не залежать від волі самого правопорушника та уповноваженого органу з питань пробації, виконання вказаного адміністративного стягнення є неможливим.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 300 - 304, 325-1 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Подання заступника начальника Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Квашиної Г.П. про вирішення питання щодо роз`яснення порядку виконання постанови Жовтневого районного суду від 18.10.2018 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Припинити виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.10.2018 року по справі №639/5436/18 (провадження №3/639/1776/18) про накладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Курило