П О С Т А Н О В А

іменем України

12 травня 2020 року Справа № 655/275/20

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Посунько Г.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Горностаївського відділення поліції Каховського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Горностаївка Херсонської області, проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

07 квітня 2020 року близько 12.50 годин ОСОБА_2 перебував в громадському місці - на території селищного парку в смт.Горностаївка Херсонської області без захисної маски, чим порушив вимоги пп.1 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.

Тим самим ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП - "порушення правил щодо карантину людей, передбачених іншими актами законодавства з питань боротьби з інфекційними хворобами".

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, причин своєї неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв. Про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_2 повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом із повідомленням за адресою місця його проживання. Відповідно до ст.268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_2 , на підставі наявних у справі доказів.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, підтверджується письмовими матеріалами справи:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 203339 від 07 квітня 2020 року (л/с 1), з якого вбачається, що 07 квітня 2020 року близько 12.50 годин ОСОБА_2 перебував в громадському місці - на території селищного парку в смт.Горностаївка Херсонської області без захисної маски;

-поясненнями ОСОБА_2 від 07 квітня 2020 року (л/с 2), з яких вбачається, що 07 квітня 2020 року близько 12.50 годин він перебував на території селищного парку в смт.Горностаївка Херсонської області без захисної маски.

Крім того, вина ОСОБА_2 підтверджується переглянутим в судовому засіданні оптичним диском із відеозаписом з місця події, з якого вбачається, що 07 квітня 2020 року близько 12.50 годин ОСОБА_2 перебував на території селищного парку в смт.Горностаївка Херсонської області без захисної маски. При цьому, ОСОБА_2 пояснив, що він не мав можливості придбати засоби індивідуального захисту через тяжке матеріальне становище.

Диспозицією ст.44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст.1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин - адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ч.1 ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції, яка діяла на час вчинення правопорушення) з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Згідно пп.1 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (в редакції, яка діяла на час вчинення правопорушення) з 06 квітня 2020 року до 24 квітня 2020 року заборонено перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

04 квітня 2020 року Департамент комунікацій Секретаріату Кабінету Міністрів України надав роз`яснення щодо нових обмежувальних заходів на період карантину, прийнятих постановою КМУ від 11 березня 2020 року № 211. Зокрема, в даному роз`ясненні міститься наступне визначення: громадське місце - частина будь-якої споруди, яка доступна або відкрита для населення, в тому числі за плату (під`їзди, підземні переходи, стадіони; парки, сквери, дитячі майданчики, стадіони, зупинки громадського транспорту, ліфти, державні установи, медичні установи та інше).

Крім того, поняття "громадське місце" визначено статтею 1 Законом України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення", а саме: громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав зробити висновок про те, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Таким чином суд вважає, що провина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, доведена повністю.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 вчинив правопорушення через тяжке матеріальне становище - відсутність грошових коштів для придбання засобів індивідуального захисту. Хоча правопорушення вчинене в громадському місці, але окрім ОСОБА_2 на місці події не було інших людей. В результаті адміністративного правопорушення не настало негативних наслідків.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд, керуючись вищезазначеними нормами законодавства та враховуючи встановлені обставини справи, вважає можливим відповідно до ст.22 КУпАП визнати адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 , малозначним та звільнити його від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.7, 9, 22, 33, 44-3, 245, 248, 249, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Посунько Г.А.