Справа № 442/2180/20
Провадження №3/442/886/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 травня 2020 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С.. розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького міськрайонного відділу виконавчої служби західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

07.04.2020 державним виконавцем Дрогобицького МРВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Чигер М.І. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за несплату аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців та становить 36982,06 гривень.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат Андренко В.І. в судовому засіданні вказав, що 28.04.2020 правопорушником сплачено 24144 грн. боргу, на підтвердження чого надав суду копії квитанцій. Пояснив, що у найближчому часі сума боргу, після проведення звірки з виконавчою службою, буде погашена в повному обсязі.

Дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Згідно з диспозицією ч.1 ст. 183-1 КУпАП, склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Встановлено, що 24.01.2013 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист №2-2156/11 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на неповнолітню дитину в твердій грошовій сумі в розмірі по 500,00 грн. щомісячно, починаючи з 15.09.2011 і до досягнення дитиною повноліття.

ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини не сплачував, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Як вбачається з долученого державним виконавцем Розрахунку заборгованості по аліментах ВП №42372069 від 06.04.2020 заборгованість станом на 31.03.2020 становила 36982,06 грн.

Кодекс України про адміністративне правопорушення доповнено статтею 183-1 на підставі пункту 5 частини 1 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року кодекс України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 1 розділу II вищевказаного закону встановлено, що цей Закон набирає чинності через місяць з дня його опублікування, крім підпункту 3 пункту 4, пунктів 5-7 розділу I цього Закону, які набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та підпунктів 1 і 2 пункту 4 розділу I цього Закону, які набирають чинності через три місяці з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07 грудня 2017 рокуопубліковано 06 січня 2018 року у офіційному друкованому виданні - газеті «Голос України» №4. Відтак, встановлено, що ст.183-1 КУпАП набрала чинності з 06 лютого 2018 року, через місяць з дня опублікування вищевказаного закону.

Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Принцип недопустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в міжнародно-правових актах, зокрема і в Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини. Європейський суд з прав людини вважає, що стаття 7 Конвенції є важливою складовою принципу верховенства права. Він також підтвердив, що зазначена стаття Конвенції допускає принцип ретроспективності більш м`якого кримінального закону. На цьому принципі ґрунтується правило, згідно з яким за наявності відмінностей між чинним на час вчинення злочину кримінальним законом та законом, який набрав чинності перед винесенням остаточного судового рішення, суди мають застосовувати той із них, положення якого є більш сприятливими для обвинуваченого (рішення у справі „Скоппола проти Італії від 17 вересня 2009 року, заява-

№ 10249/03)

Отже, оскільки стаття 183-1 КУпАП, яка вступила в дію 06.02.2018 і дана норма не має зворотної дії в часі, тому період часу несплати аліментів особою до вказаного періоду 06.02.2018, не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів.

Разом з тим, суд вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.183-1 КУпАП, оскільки після періоду вступу в законну силу вказаної норми, такий продовжував не сплачувати аліменти та станом на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення у нього існувала заборгованість, сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, у тому числі виконавчим листом від 24.01.2013, протоколом про адміністративне правопорушення №16 від 07.04.2020, актом державного виконавця Чигер М.І. від 24.03.2020, розрахунком заборгованості по аліментах ВП№42372069 від 06.04.2020, які в сукупності свідчать про наявність винної поведінки боржника у виконавчому провадженні, що призвело до утворення заборгованості по сплаті аліментів.

Однак, враховуючи той факт, що станом на день розгляду справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 сплатив більшу частину боргу, суд приходить до висновку про можливість звільнення порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У відповідності до положень ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також з метою дотримання прав дитини та запобігання вчиненню нових правопорушень, враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані про особу, суд вважає за доцільне визнати дане правопорушення малозначним та у відповідності до вимог ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст.22, 36, ст.183-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Павлів З.С.