Справа №639/1937/19
Провадження № 3-в/639/13/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2020 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Макаров В.О., розглянувши подання начальника Шосткинського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області Мисника С.М. про вирішення питання повязаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у зв?язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,-

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Шосткінського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області Мисника С.М. про вирішення питання повязаного з виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у зв?язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

В обґрунтування подання начальник посилається на те, що постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.04.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КупАП, та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт строком 120 годин.

Вид робіт і перелік об`єктів, на яких порушники повинні їх виконувати, визначає відповідний орган місцевого самоврядування (ст. 311 КУпАП). 11.01.2019 року за №26/19- 111 на адресу Шосткинської міської ради було направлено запит для визначення переліку об`єктів та видів суспільно корисних робіт для порушників на яких судом накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт.

04.02.2019 року виконавчим комітетом Шосткинської міської ради, було прийнято рішення №37 від 04.02.2019року про визначення переліку та видів суспільно корисних робіт для осіб, які вчинили адміністративне правопорушення та відбувають стягнення відповідно до ст. 183-1 КУпАП.

Згідно даного рішення до переліку таких об`єктів включено КП «Шостка-Зеленбуд» та КП ПВО «Енергія».

30.07.2019 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та був попереджений про відповідальність за ухилення від відбування стягнення, після чого 30.07.2019 року йому було видано направлення до КП ПВО «Енергія», згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 31.07.2019 року.

31.07.2019 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП ПВО «Енергія» вих № 70 від 30.07.2019 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

Також 12.08.2019 гр. ОСОБА_1 було повторно видане направлення до Комунального підприємства «Шостка-Зеленбуд» згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 13.08.2019 року.

14.08.2019 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП «Шостка-Зеленбуд» вих № 01-32/328 від 14.08.2019 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

Також 11.10.2019 гр. ОСОБА_1 було повторно видане направлення до Комунального підприємства «Шостка-Зеленбуд» згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 15.10.2019 року.

17.10.2019року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП «Шостка-Зеленбуд» вих № 01-32/440 від 16.10.2019 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

Також 25.10.2019 гр. ОСОБА_1 було повторно видане направлення до Комунального підприємства ПВО «Енергія» згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 28.10.2019 року.

05.11.2019 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП ПВО «Енергія» вих №100 від 31.10.2019 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

30.10.2019 року за вих. №26/19-2306 до Шосткинської міської ради було направлено листа в якому вбачалось, що для належного виконання постанов суду про застосування суспільно-корисних робіт та запобігання у майбутньому порушень вимог чинного законодавства рекомендувалось під час формування місцевого бюджету на 2020 рік передбачати кошти для оплати виконання суспільно-корисних робіт, відповіді на даний лист не отримано.

22.01.2020 року гр. ОСОБА_1 повторно, було видано направлення до Комунального підприємства «Шостка-Зеленбуд» згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 23.01.2020 року

24.01.2020 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП «Шостка-Зеленбуд» вих № 01-32/38 від 22.01.2020 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

04.02.2020 було видано направлення до Комунального підприємства промислово-виробничого об`єднання «Енергія», згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 05.02.2020 року.

07.02.2020 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП ПВО «Енергія» вих №14 від 06.02.2020 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного в зв`язку з відсутністю коштів.

Під час надання пояснень ОСОБА_1 повідомив, що наміру ухилятись від відбуття стягнення у виді суспільно-корисних робіт не має.

ОСОБА_1 та представник Шосткінської МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду, у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає його таким, що підлягає відмові у його задоволені з огляду на наступне.

Згідно положень ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою Жовтневого районного суду м.Харкова від 18.04.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КупАП, та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин.

30.07.2019 року, 25.10.2019 року, 04.02.2020 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та був попереджений про відповідальність за ухилення від відбування стягнення, після чого йому було видано направлення до КП ПВО «Енергія», згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт.

31.07.2019 року, 05.11.2019 року, 07.02.2020 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП ПВО «Енергія», згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

Також 12.08.2019 року, 11.10.2019 року, 22.01.2020 року гр. ОСОБА_1 було видане направлення до Комунального підприємства «Шостка-Зеленбуд» згідно якого порушник повинен приступити до відбування суспільно корисних робіт.

14.08.2019 року, 17.10.2019 року, 24.01.2020 року до Шосткинського міськрайонного відділу надійшло повідомлення з КП «Шостка-Зеленбуд» вих № 01-32/328 від 14.08.2019 року, згідно якого вбачається, що підприємство не має можливості прийняти громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення в зв`язку з відсутністю коштів.

Відповідно до ст.31-1 КупАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам,старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Ст.325-1 КУпАПвстановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

У відповідності до ст.325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті,про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Як вбачається з матеріалів подання ОСОБА_1 не відмовляється та не ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, призначених постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 18.04.2019 року, а відсутність коштів в бюджеті КП «Шостка-Зеленбуд» та КП ПВО «Енргія» на оплату відповідних робіт не є обставиною, що унеможливлює виконання постанови.

Згідно ст.302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Керуючись ст.ст.304,325-1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Шосткінського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області Мисника С.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв`язку з наявністю обставин, що унеможливлюють виконання постанови, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до Харківського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова, з дня її винесення.

Суддя В.О. Макаров