Справа № 308/2889/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали Закарпатської митниці ДФС щодо громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , про порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2020 року о 15 год. 17 хв., в зону митного контролю, на ділянку в`їзд, митного посту «Косонь», пункту пропуску "Дзвінкове" Закарпатської митниці Держмитслужби, заїхав легковий автомобіль марки «KIA», моделі «SPORTAGEI», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , в якості пасажира в даному автомобілі переміщувалася громадянка України ОСОБА_1 , які перебували в Угорщині у приватних справах. Як форму проходження митного контролю, водій ОСОБА_2 , що також підтвердила у своєму поясненні ОСОБА_1 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України, обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження, щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою КМУ від 21.05.2012 року № 451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 постанови КМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 року № 467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

У ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , яка слідувала у данному транспортному засобі, були виявлені промислові товари: ноутбук марки HP 250 AG Core i3-7020 U2.3 GHz 4GB 256GB SSD вартістю 124990 угорських форинтів в упаковці виробника, мобільні телефони марки Samsung Galaxy A20e Dual SIM(SM-A202) в кількості 3 одиниці загальною вартістю 143970 угорських форинтів в упаковці виробника, електронний годинник Apple Watch Series 5 GPS вартістю 159990 угорських форинтів в упаковці виробника, планшети іноземного виробництва марки DENVER TAQ-70332 (діагональ екрану 17,78см) в кількості 4 одиниці на загальну суму згідно пояснення власника 32000 угорських форинтів в упаковці виробника, кавоварка автоматична марки DELONGI ETAM 29.660 - 1 одиниця вартістю 169990,01 угорських форинтів в упаковці виробника, миючі засоби марки PERSIL Sentive Gel 40W ємністю 2 літри - 3 одиниці загальною вартістю 6597,02 угорських форинтів, миючі засоби марки PERWOLL GARE&REPAIR 45W ємністю 2,7 літру - 1 одиниця вартістю 2299,00 угорських форинтів, миючі засоби марки PERWOL COLOR 45W ємністю 2,7 літру - 2 одиниці загальною вартістю 4598,01 угорських форинтів, щітки-двірники для лобового скла автомобіля марки CLEAR VIEW FLEXIBLE розмірами 600/610 мм та 500/510 мм. - 2 одиниці загальною вартістю 1538 угорських форинтів, декальцинатор (рідина для видалення накипу) марки DELONGI ємністю 500 мілліграмм - 1 одиниця вартістю 3990,01 угорських форинтів, миючій засіб VANISH 40 по 20 серветок в упаковці - 3 одиниці загальною вартістю 6069,33 угорських форинтів, кухонні рушники 2 упаковки по 3 одиниці загальною вартістю 1997,99 угорських форинтів.

Громадяика України ОСОБА_1 , яка слідувала в якості пасажира, визнала вищевизначений товар своєю власністю. Вартість вилученого товару перевищує 500 євро.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , яка слідувала в якості пасажира та визнала вищевизначений товар своєю власністю, порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у ОСОБА_3 під час митного контролю виявлено товар, який обмежений до переміщення через митний кордон України та перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

У ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , яка слідувала у даному транспортному засобі, були також виявлені консерви для собачого харчування марки GOLDENDOG MARHAHUSOS 1240 грамм, 12 одиниць, загальною вартістю 3587,85 угорських форинтів, консерви для собачого харчування марки GOLDENDOG VADHUSOS 1240 грамм, 12 одиниць, загальною вартістю 3587,85 угорських форинтів. Виявлені товари відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно ч. 2 п.3 цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу.

Виявлений товар знаходився у салоні автомобіля. ОСОБА_1 , яка слідувала в якості пасажира, визнала вищевизначений товар своєю власністю.

Окрім того, в ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , яка слідувала у даному транспортному засобі були також виявлені алкогольні напої іноземного виробництва, а саме: лікер St.HUBERTUS ERDEI міцністю 33% алкоголю, ємністю 1 літр, 4 одиниці, загальною вартістю 20796,05 угорських форинтів, лікер JAGERMEISTER міцністю 35%, ємністю 1,7 літра, 3 одиниці, загальною вартістю 38858,19 угорських форинтів.

Виявлений товар знаходився у багажному відсіку автомобіля, доступ до виявленого нічим не утруднювався, та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Вищезазначені алкогольні напої іноземного виробництва ОСОБА_3 визнала своєю власністю.

Виявлені товари відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно ч. 2 п. 1 статті 378 МКУ обмеження не поширюється на алкогольні та тютюнові вироби, що ввозяться громадянами в кількостях та у способи, зазначені у частині другій статті 376 МК України.

Згідно ч. 2 п. 2 ст. 376 МК України громадяни, які досягли 18-річого віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу : 5 літрів пива, 2 літра вина, 1 літр міцних ( із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_3 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщувала через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Представник митниці ОСОБА_4 в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнала та пояснила, що їй не було відомо, які саме речі, та на яку саме суму можна перевозити через митну територію України, про встановлені обмеження не знала. Також зазначила, що вилучені речі везла для особистого користування, її мама проживає в Угорщині та допомагає їй інколи таким чином.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка України ОСОБА_1 не задекларувала у встановленому законами України порядку товари, які вільно переміщувала через митний кордон України, а саме: ноутбук марки HP 250, мобільні телефони марки Samsung Galaxy A20e Dual SIM(SM-A202), електронний годинник Apple Watch Series 5 GPS, планшети іноземного виробництва марки DENVER TAQ-70332, кавоварку автоматичну марки DELONGI ETAM, миючі засоби марки PERSIL Sentive Gel 40W, миючі засоби марки PERWOLL GARE&REPAIR 45W, миючі засоби марки PERWOL COLOR 45W, щітки двірники для лобового скла автомобіля марки CLEAR VIEW FLEXIBLE, декальцинатор (рідина для видалення накипу) марки DELONGI, миючій засіб VANISH 40 по 20 серветок в упаковці, кухонні рушники, консерви для собачого харчування марки GOLDENDOG ОСОБА_5 , консерви для собачого харчування марки GOLDENDOG VADHUSOS, лікер St.HUBERTUS ERDEI міцністю 33% алкоголю та JAGERMEISTER міцністю 35%, на загальну суму 59342,45 грн., що по курсу НБУ станом на 03.03.2020 року становить 2149,50 євро (1 євро - 27,6075 грн.), чим порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 471 Митного кодексу України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю підтверджується протоколом № 0364/30500/20 від 03.03.2020 року, поясненнями ОСОБА_1 , доданими до протоколу та наданими нею безпосередньо в судовому засіданні, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, фото світлинами, поясненнями ОСОБА_2 .

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя визнає щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, яке слід застосувати до ОСОБА_1 , суддя врахував характер та обставини вчиненого нею адміністративного правопорушення у їх сукупності, особу порушника, ступінь її вини, вчинення нею адміністративного правопорушення вперше, наявність обставин, що пом`якшують покарання та відсутність обставини, що обтяжують відповідальність, та прийшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 471 МК України, а саме штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн. з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір підлягає стягненню з порушника, а тому з ОСОБА_1 також належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений ч. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись ст.471,ч. 2 ст. 519, ст.ст. 520, 527, МК України, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та мешканку АДРЕСА_1 , визнати винною у порушенні митних правил за ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Вилучений у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 товар, а саме: ноутбук марки HP 250, мобільні телефони марки Samsung Galaxy A20e Dual SIM(SM-A202) - 3 одиниці, електронний годинник Apple Watch Series 5 GPS, планшети іноземного виробництва марки DENVER TAQ-70332 - 4 одиниці, кавоварка автоматична марки DELONGI ETAM, миючі засоби марки PERSIL Sentive Gel 40W, ємністю 2 літри - 3 одиниці, миючі засоби марки PERWOLL GARE&REPAIR 45W, ємністю 2,7 літра - 1 одиниця, миючі засоби марки PERWOL COLOR 45W, емністю 2,7 літра - 2 одиниці, щітки двірники для лобового скла автомобіля, 2 одиниці марки CLEAR VIEW FLEXIBLE (подивитись протокол), декальцинатор (рідина для видалення накипу) марки DELONGI, ємністю 500 мілліграмм - 1 одиниця, миючій засіб VANISH 40 по 20 серветок в упаковці - 3 одиниці, кухонні рушники 2 упаковки по 3 шт., консерви для собачого харчування марки GOLDENDOG MARHAHUSOS, 1240 грамм - 12 одиниць, консерви для собачого харчування марки GOLDENDOG VADHUSOS, 1240 грамм - 12 одиниць, лікер St.HUBERTUS ERDEI, міцністю 33% алкоголю, ємністю 1 літр - 4 одиниці та лікер JAGERMEISTER, міцністю 35%, ємністю 1,7 літра - 3 одиниці, конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок)

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Н.І.Зарева