Справа № 522/6311/20
Провадження 3/522/4068/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління національної поліції в Одеській області 17.04.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2020 року до суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №757490 від 07.04.2020 року, 25.03.2020 року о 21 годині 30 хвилин ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 76, розбив скло в автомобілі, яке належить заявнику гр. ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Правопорушник в судове засідання не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до приписів ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено коли саме відбудеться розгляд справи, лише вказано рік і суд, де він повинен відбутись.

В якості доказів, до протоколу про адміністративне правопорушення, суду надано лише не засвідчені належним чином уповноваженою посадовою особою у встановленому законом порядку копії рапортів, пояснення осіб, дактилоскопічні картки, інформаційну довідку та зобов`язання про явку (одне в оригіналі складено на ОСОБА_1 , інше в копії складено на ОСОБА_1 ).

Разом з тим, органом, що надіслав протокол, належним чином не встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено на ОСОБА_3 , а в описі складу адміністративного правопорушення, а також в інших графах протоколу, зазначено Трубінова О ОСОБА_4 .

Жодних документів, з яких можливо було б встановити особу правопорушника, до суду не надано.

Окрім того, пояснення по обставинам скоєного правопорушення відібрані у ОСОБА_1 , а зобовязання складені і на ОСОБА_1 , і на ОСОБА_1 .

Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Зі змісту ст. 245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

В порядку ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Проте, правопорушник в судове засідання самостійно не з`явився та не був доставлений до суду.

Крім того, в матеріалах справи міститься зобов`язання ОСОБА_1 про обов`язок з`являтись по викликам до органів поліції, прокуратури суду та повідомляти про зміну місця проживання, та зобов`язання ОСОБА_1 про обов`язок являтись до Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області, однак це не посприяло явці правопорушника до суду.

Статтею 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначені основні повноваження поліції, в тому числі доставляти у випадку і порядку, визначених законом, осіб які беруть участь у розгляді справи, про час і місце ії розгляду.

Таким чином, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та їх дослідження в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є необхідною та обов`язковою доставка правопорушника до суду.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення з додатками до нього підлягають поверненню для належного оформлення та забезпечення явки в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в день надходження матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду.

Керуючись ст. ст. 256, 268 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та забезпечення явки в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя Л.М. Чернявська