Справа № 426/2686/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0021647 від 25.02.2020 року, складеного старшим держаним інспектором відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті, ОСОБА_1 на автодорозі Р07, перехрестя на с. Коломийчиха Сватівського району 25.02.2020 року о 15:30 год. на т/з Mercedes-Benz Sprinter, д/н НОМЕР_1 , впроваджував господарську діяльність з перевезення пасажирів без реєстрації в якості суб`єкта господарювання, чим порушив вимоги ст. 19, ст. 58 Господарського кодексу України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав до суду письмові пояснення згідно яких вину не визнає, пояснивши, що він комерційною діяльністю не займається, зі своїми знайомими їздив до м. Харкова для отримання закордонних паспортів. З`явитися до суду не має змоги у зв`язку із карантином, на даний час перебуває у м. Ровенки Луганської області.

Старший державний інспектор відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив. Заяв та клопотань до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

Положеннями ст.251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під господарською діяльністю згідно з ч.1 ст.3 Господарського Кодексу України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з ч.2 ст.3 Господарського Кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст.42 Господарського Кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З наведеного визначення вбачається, що однією з обов`язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення. Відповідно до чинного законодавства, систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів, надання послуг здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому випадку, особа зобов`язана зареєструватись як суб`єкт господарювання. При невиконанні зазначеної вимоги настає відповідальність, передбачена статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріалами справи, належними доказами не підтверджуються випадки систематичного здійснення ОСОБА_1 діяльності, пов`язаної з наданням послуги перевезення пасажирів.

Отже, здійснення несистематичної діяльності з ознаками підприємницької діяльності не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Також, з письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що ним було взято автомобіль марки Mercedes-Benz Sprinter, д/н НОМЕР_1 у товариша для того щоб звозити друзів до м. Харкова за документами, оскільки легковий автомобіль не вмістить шести осіб.

Крім того, з дослідженого в судовому засіданні CD-R носія, який знаходиться в матеріалах справи, особи, які знаходились в автомобілі під керуванням ОСОБА_1 , пояснили, що вони їдуть до м. Харкова з гр. ОСОБА_1 на безоплатній основі, за документами.

Враховуючи встановлені судом обставини, суддя приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення слід закрити на підставі п. 1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 164, 247, 284, 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови через Сватівський районний суд Луганської області.

Суддя Л.М. Осіпенко