Номер справи 623/4066/20
Номер провадження 3/623/879/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Герцов О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Ізюмського ВП ГУНП у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, займається домашнім господарством, уродженця міста Ізюм Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 162 КУпАП

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №159911 від 20 листопада 2020 року громадянин ОСОБА_1 порушив правила валютних операцій, а саме: 20 листопада 2020 року близько 11-45 години в місті Ізюмі по вулиці Гагаріна біля магазину "Кемел" здійснив обмін грошової одиниці "гривні" на грошову одиницю "долари США", чим скоїв правопорушення, передбачене статтею 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано наступні документи: копії рапортів від 20.11.2020 року щодо вчинення правовпорушення(а.с.4-7), копії пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , копія протоколу вилучення грошових коштів від 20.11.2020 року (а.с.10-25), копія паспорта ОСОБА_1 (а.с.26-29).

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 та його адвокат Дудник В.В. заперечували проти складеного адміністративного протоколу про вчинення правопорушення ОСОБА_1 , просили провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, суддя приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.

Згідно статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Диспозицією ст. 162 КУпАП передбачена відповідальність за незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави. При цьому у диспозиції вказаної статті не зазначено, у чому може полягати незаконність дій, пов`язаних з порушенням правил валютних операцій, а має лише посилання на порушення правил про валютні операції. Отже, диспозиція ст. 162 КУпАП є бланкетною, тобто має відсильний характер на нормативно-правовий акт, який встановлює правові засади здійснення валютних операцій, а тому для визначення суті правопорушення та вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення необхідно встановити, які правила щодо валютних операцій були порушені особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, та у чому полягали такі порушення, що в цілому формують об`єктивну сторону правопорушення.

Стаття 245 КУпАП визначає завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно пункту 2 статті 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, у матеріалах про вчинення адміністративного правопорушення повинні бути зазначені порушені правила щодо валютних операцій вчинених особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, та вказано у чому саме полягали такі порушення.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що матеріли справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам КУпАП, а тому необхідно повернути вище зазначений адміністративний матеріал на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 221, 245, 278, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 162 КУпАП повернути до Ізюмського ВП ГУНП у Харківській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Герцов