Провадження № 3/235/938/20
Єдиний унікальний № 235/1977/20
П О С Т А Н О В А
Іменем України
06 травня 2020 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., за участю секретаря Соловйової М.О., адмінправопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського ВП ГУ НП Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Абовян Вірменії, громадянина України, не працюючого, що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 КУпАП-
В С Т А Н О В И Л А:
Допитана в судовому засіданні в якості свідка цивільна дружина адмінправопорушника - ОСОБА_2 дала суду пояснення аналогічні поясненням ОСОБА_1 . Крім того пояснила, що магазин оформлено на матір ОСОБА_1 , а вона з чоловіком там працюють без оформлення, хоча вона і зареєстрована як приватний підприємець.
Заслухавши пояснення адмінправопорушника, свідка, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього докази, вважаю, що суд не може винести законне та обґрунтоване рішення, оскільки протокол не відповідає вимогам КУпАП і підлягає поверненню для належного оформлення з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Санкція ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Пп.3 п.2 Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з внесеними до неї змінами постановою КМУ від 16.03.2020 року № 215 заборонено 3) з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Згідно п.2 ч.1 Розпорядження міського голови Покровської міської ради Донецької області від 18.03.2020 року № 160рг «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 16.03.2020 року №156 рг Про тимчасове зупинення роботи об`єктів загального користування, розташованих у містах Покровськ, Родинське, смт.Шевченко, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19» з 00.01год. 17.03.2020 року тимчасово зупинити роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, тощо), торгівельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торгівельного і побутового обслуговування населення, розташованих у містах Покровську. Родинське, смт Шевченко, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, до особливого розпорядження міського голови та скасування обмежувальних заходів.
До протоколу, складеному щодо ОСОБА_1 не долучено підтвердження того, що він є суб`єктом господарювання; на зазначено, на яких підставах він перебував в магазині «Шашлычний мир»; не зазначено, чи є «Шашлычний мир» закладом громадського харчування чи магазином; на яких підставах там перебував ОСОБА_1 ; в протоколі не зазначено свідків адміністративного правопорушення із зазначенням їх засобів зв`язку, не надано їх пояснень; не надано підтверджень того, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про Розпорядження міського голови Покровської міської ради Донецької області від 18.03.2020 року № 160рг.
Крім того, в протоколі не вірно зазначено нормативний акт, який порушив ОСОБА_1 - зазначено, що він порушив Розпорядження міської Ради, а дане розпорядження видає міський голова.
Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.44-3, 256, 276, 278 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернути до Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: