Справа № 752/5978/20
Провадження №: 3/752/3330/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 квітня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого водієм в ПП «ОСОБА_2», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину, що полягає у тому, що він 19.03.2020 р., керуючи автобусом марки «Богдан», н.з. НОМЕР_2 по пр. Голосіївському, 17 у м. Києві, здійснював перевезення пасажирів по маршруту № 507, з перевищенням встановленої кількості пасажирів - більше 10 осіб у одному транспортному засобі, чим порушив вимоги Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» і положенням ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих дій не визнав. Пояснив, що дійсно працює водієм і 19.03.2020 р. здійснював перевезення пасажирів по маршруту № 507. Під`їхавши до зупинки громадського транспортного транспорту на пр. Голосіївському, де знаходилось багато людей, і хтось із них зайшов до автобусу, кількість пасажирів у транспортному засобі він не рахував, до не міг обмежити людям доступ до автобусу. Умислу на порушення законодавства не мав. Після складення на нього протоколу, він повідомив перевізника, що більше працювати на маршруті не бажає, оскільки передбачений законом розмір штрафу перевищує його місячний дохід, а застосовувати до пасажирів силу і обмежувати їм доступ до автобусу, до його повноважень, як водія, не входить.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

З даних протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 354463 від 19.03.2020 р. вбачається, що 19.03.2020 р. о 08 год.20 хв. на пр. Голосіївському, 17 у м. Києві, ОСОБА_1 , здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі «Богдан», н.з. НОМЕР_2 , по маршруту № 507, з перевищенням встановленої кількості пасажирів - більше 10 осіб у одному транспортному засобі.

З рапорту ст. ДОП СДОП ВП Голосіївського УП ГУ Національної поліції у м. Києві майора поліції Мандибури В.Д. від 19.03.2020 р. встановлено, що 19.03.2020 р. о 08 год. 20 хв. за адресою: м. Київ, пр. Голосіївський, 17, ОСОБА_1 , керував транспортним засобом «Богдан», н.з. НОМЕР_2 , здійснював перевезення понад 10 осіб одночасно у одному транспортному засобі.

За змістом письмових пояснень від 19.03.2020 р. ОСОБА_1 зазначає, що з положеннями законодавства щодо карантину ознайомлений, правил перевезення пасажирів не порушував.

З долученої до матеріалів справи фото світлини не можливо встановити ані особи, яка керувала транспортним засобом, ані номерного знаку транспортного засобу, ані самого факту перевищення кількості пасажирів у одному транспортному засобі.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно із ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів України.

Підпункт 4 пункту 2 Постанови № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», яка діяла на момент інкримінованих ОСОБА_1 дій, встановив заборону з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дослідивши наявні у справі документи у сукупності з наданими ОСОБА_1 поясненнями судом не встановлено факту порушення останнім вимог Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» і положень ст. 29 закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», оскільки жодних доказів, які б вказували на те, що керований останнім автомобільний транспорт, здійснює саме регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах і має відповідні дозвільні документи, до матеріалів справи не долучено, як і не долучено, жодних доказів того, що кількість пасажирів у керованому ОСОБА_1 транспортному засобі перевищувала встановлену норму - 10 осіб.

Вказані обставини також неможливо встановити зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, під час розгляду справи не знайшов підтвердження факт порушення ОСОБА_1 вимог Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» і ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» в частині порушення заборони перевезення більше 10 осіб у автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Постановою КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №215 від 16.03.2020р.), ст.ст. 9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.