Справа № 686/5090/20
Провадження № 3/686/2115/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Піндрак О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 07 лютого 2020 року о 05 год. 05 хв. по вул. Будівельників в м. Хмельницькому надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі автомобілем марки "Volkswagen", номерний знак НОМЕР_1 , без ліцензії на право здійснення даного виду господарської діяльності, чим порушив вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» та ст. 164 ч. 1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи неодноразово своєчасно сповіщеним про місце та час розгляду справи, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. У відповідності до ч. 1 ст. 268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи із наступного.

Положення ч. 1 ст. 164 КУпАП, порушення якої інкриміновано ОСОБА_1 , передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Як роз`яснив Верховний Суд України у постанові Пленуму «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» № 3 від 25 квітня 2003 року, під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, важливими ознаками господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення три і більше разів, а також мета отримання прибутку.

Будь-яких належних, допустимих та достовірних доказів того, що ОСОБА_1 незаконно займався господарською діяльністю з надання послуг по перевезенню пасажирів з метою отримання прибутку, до того ж систематично (декілька разів), не представлено (матеріали справи не містять).

Суд визнає недостовірними та недопустимими доказами у справі письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с. 6 - 9), оскільки вони не містять відомостей про зайняття ОСОБА_1 господарською діяльністю з надання послуг по перевезенню пасажирів з метою отримання прибутку (свідки лише вказують, що ОСОБА_1 здійснює пасажирські перевезення, чим заважає здійснювати рух автобусам маршруту № 37, що рухаються згідно з графіком, при цьому не зазначені конкретні факти таких перевезень). Разом з тим, суд позбавлений можливості викликати та допитати вказаних осіб в судовому засіданні безпосередньо, оскільки ні письмові пояснення, ні матеріали справи не містять їх анкетних (контактних) даних (всупереч вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення прізвища та адреси свідків не зазначені).

Ксерокопії фотокарток автомобіля марки "Volkswagen", номерний знак НОМЕР_1 , свідоцтва про реєстрацію цього транспортного засобу та посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 2 - 5) жодним чином не свідчать про зайняття останнім господарською діяльністю з надання послуг по перевезенню пасажирів з метою отримання прибутку, до того ж ці ксерокопії належним чином не завірені, а відтак суд їх також визнає недостовірними та недопустимими доказами у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінюючи встановлені факти, суд приходить до висновку, що вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, не доведено, а тому провадження у справі підлягає закриттю, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п. 1, 283, 284, 294 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: