Провадження № 3/235/941/20
Єдиний унікальний № 235/1980/20
П О С Т А Н О В А
Іменем України
24 квітня 2020 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., за участю секретаря Соловйової М.О., адмінправопорушника ОСОБА_1 , її представника захисника Дорофієнка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з КП «Муніципальна служба правопорядку» Покровської міської ради Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, фізичну особу підприємця, що зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 КУпАП-
В С Т А Н О В И Л А:
24.03.2020 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , з якого вбачається, що 21.03.2020 року о 16.25 год. вона, перебуваючи в магазині «Еколавка», що розташований за адресою: вул.С.Бовкуна, в м.Покровську на території ринку ФОП «Підлісна» здійснила продаж промислових товарів, а саме косметичного засобу губної помади, чим порушила правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених ЗУ "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року №1645-111, Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню та території України коронавірусу COVID-19», Постанови КМУ від 16.03.2020 р. №215 «Про внесення змін до постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню та території України коронавірусу COVID-19», розпорядження Покровського міського голови від 11.03.2020 р. №144рг «Про проведення профілактичних заходів щодо коронавірусу COVID-19» та від 16.03.2020 р. № 156рг «Про тимчасове зупинення роботи об`єктів загального користування, розташованих у м. Покровськ, Родинське смт. Шевченко, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19».
ОСОБА_1 в судовому засіданні з протоколом погодилася та пояснила, що є приватним підприємцем з 2018 року, але на цей час підприємницьку діяльність не здійснює, оскільки закрито центр, де вона працювала.. 21.03.2020 року о 16.25год. вона перебувала в магазині своєї доньки ОСОБА_2 . «Еколавка», що розташований за адресою: вул.С.Бовкуна, в м.Покровську на території ринку ФОП «Підлісна», вийшла щоб прибратися, оскільки донька захворіла. До магазину зайшла жінка, яка дуже просила продати їй губну помаду, вона погодилася та продала останній губну помаду «Люкс Візаж» за 55грн. Вона вважала, що правила карантину на цей магазин не розповсюджуються, оскільки магазин має окремий вхід і торгує засобами особистої гігієни. Кається в скоєному, просила суворо її не карати. Пояснила, що на цей час не працює, доходів не має, живе за рахунок пенсії своєї матері.
Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи. Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 року №11 „Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Пп.3 п.2 Постанови КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з внесеними до неї змінами постановою КМУ від 16.03.2020 року № 215 заборонено 3) з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Згідно п.5 Розпорядження в.о.міського голови Покровської міської ради Донецької області від 20.03.2020 року № 167рг «Про посилення заходів з попередження розповсюдження захворювання на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19», пункт 1 розпорядження міського голови від 18.03.2020 року № 160рг викладено в такій редакції: з 17 березня 2020 року з 00.01 год. тимчасово зупинено роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, тощо), торгівельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, розташованих у містах Покровську, Родинське, смт.Шевченко, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень, здійсненої за допомогою засобів безконтактної комунікації (мобільний зв`язок, Інтернет, тощо) ;за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту до особливого розпорядження міського голови та скасування обмежувальних заходів.
Під час розгляду адміністративного матеріалу було встановлено наступні обставини.
З пояснень свідка ОСОБА_3 вбачається, що 21.03.2020 року приблизно о 16.30год. вона в магазині «Еколавка», що розташований за адресою: вул.С.Бовкуна, в м.Покровську на території ринку ФОП «Підлісна» придбала губну помаду за 55грн. На зауваження про оголошення карантину ОСОБА_1 не відреагувала(а.с.7)
Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надали аналогічні показам ОСОБА_3 пояснення(а.с.5-6)
Матеріали адміністративного протоколу містять докази, відповідно до ст.251 КУпАП, що підтверджують скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
Разом з тим, розглядаючи справу, суд враховує, як того вимагає ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність.
Так, ОСОБА_1 здійснила продаж косметичного засобу - помади вартістю 55грн., що є незначною сумою, прямого умислу на порушення умов карантину в неї не було, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась. Крім того, на цей час вона не працює, оскільки в зв`язку з карантином закрито магазин, де вона працювала, кається в скоєному, зробила для себе висновки. Даних про те, що ОСОБА_1 належним чином була повідомлена про Розпорядження міського голови Покровської міської ради Донецької області від 20.03.2020 року № 167рг суду не надано.
Дані факти суд визнає обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст.34 КУпАП; обтяжуючих обставин, визначених ст.35 КУпАП судом не встановлено.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи малозначність вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, вважаю можливим звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 34-35, 280, 283-285, 287-288 КУпАП, суддя-
П О С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП в зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , закрити на підставі ст. 22 КУпАП України
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: