Провадження № 3/742/227/20
Єдиний унікальний № 742/792/20
Постанова
30 квітня 2020 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Циганка М. О., за участю секретаря судового засідання Харченко Л.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця, -
19 березня 2020 року о 14 год. 45 хв. ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем за адресою: АДРЕСА_1 область, м.Прилуки АДРЕСА_2 вул.Київська АДРЕСА_2 буд АДРЕСА_3 в магазині «Запчастини», який працював в звичному режимі, здійснював торгівлю товарами, за що передбачена відповідальність за ст.44 -3 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат Чередниченко А.М. вину в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, не визнали. Зокрема, ОСОБА_1 пояснив, що 19 березня 2020 року магазин для простих відвідувачів був зачиненим, а саме центральний вхід з вулиці Київська, на якому були відповідні вивіски щодо карантину, потрапити до магазину можна було із території СТО через службовий вхід, але працювало СТО і саме магазин працював цього дня як склад запчастин для слюсарів СТО.
Крім того, поліцейський Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області Тонкаль Т ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив що магазин працював у звичайному режимі оскільки в ньому були продавці, пройти можна було до нього вільно, із території СТО.
Суд, вислухавши пояснення учасників справи, показання свідків, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушника за ст.44-3 КУпАП з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).
У відповідності до ст.44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Зокрема, п.3 ч.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №215 від 16 березня 2020 року), установлено, що з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин. Заборонено в тому числі з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Крім того, рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 18 березня 2020 року «Про тимчасове зупинення роботи об`єктів загального користування, розташованих у місті Прилуки» відповідно до пункту 3 частини першої статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 32 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом COVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», ураховуючи звернення Міністра охорони здоров`я України ОСОБА_3 від 15 березня 2020 року та протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року № 6, з метою недопущення поширення випадків коронавірусної інфекції та встановлення обмежувальних протиепідеміологічних заходів у місті Прилуки виконавчий комітет міської ради вирішив тимчасово, з 18 березня 2020 року, зупинити роботу таких об`єктів загального користування незалежно від форми власності та підпорядкування, розташованих у місті Прилуки, до скасування обмежувальних заходів: усіх магазинів, за виключенням: аптек, автозаправних станцій, банків та магазинів, які здійснюють реалізацію продуктів харчування. Допускається робота магазинів, які здійснюють реалізацію побутової хімії, за умови одночасного перебування в приміщенні не більше 10 осіб, включаючи персонал та відвідувачів.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №103584 від 19 березня 2020 року, 19 березня 2020 року о 14 год. 45 хв. ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем за адресою: АДРЕСА_1 , м. АДРЕСА_1 вул АДРЕСА_4 буд АДРЕСА_3 в магазині «Запчастини», який працював в звичному режимі, здійснював торгівлю товарами.
В судовому засіданні судом досліджено відеозапис та фото, зроблені працівниками поліції 19 березня 2020 року в магазині «Запчастини», розміщеного за адресою: АДРЕСА_4 та на прилеглій території, згідно яких вбачається, що магазин відкритий, в ньому присутні продавці.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 , продавець менеджер ФОП ОСОБА_1 дав показання, щороку магазин для простих відвідувачів був зачиненим, а саме центральний вхід з вулиці Київська, на якому були відповідні вивіски щодо карантину, потрапити до магазину можна було із території СТО через службовий вхід, але працювало СТО і саме магазин працював цього дня для обслуговування як склад запчастин для слюсарів СТО, крім того вказав що того дня ждали поставку товарів які були заказані раніше. Аналогічні покази надав і свідок ОСОБА_5 , продавець менеджер ФОП ОСОБА_1 .