Справа № 760/9680/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , працюючій уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ЛАМАРІН», за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

22.04.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 27.02.2020 року № 0497/10000/20 26.02.2020 року до відділу митного оформлення №1 митного поста «Квітневе» Київської митниці Держмитслужби надійшов вантаж «Посуд столовий та кухонний в асортименті» за CMR від 17.02.2020 року № F10462581 та інвойс-проформа від 20.01.2020 року № 60309.

Згідно з даними товаросупровідних документів відправником товару виступає - DSV Solutions NV (Schoonmansveld 34, BE 2870 Puurs, Бельгія), отримувач - ДПзІІ «ПЕРНО РІКАР Україна» (04053, Київ, вул. Січових Стрільців 47 Україна, ) за ЕЕ від 21.02.2020 року №UA100000/2020/821293.

26.02.2020 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Квітневе» ОСОБА_1 як особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Ламарін» на підставі договору декларування від 09.01.2020 року № ПРУ-1/20, з метою випуску у вільний обіг товарів «Посуд столовий та кухонний в асортименті» було подано товаросупровідні документи та електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ (ЕМД) №UA100380/2020/703395.

Відповідно до зазначеної митної декларації заявлено товари:

- посуд столовий пластмасовий багаторазового використання: цеберко для льоду синє для охолодження пляшок з напоями; цеберко для льоду зелене для охолодження пляшок з напоями; цеберко для льоду рожеве для охолодження пляшок з напоями;

- посуд скляний для пиття, з ніжкою, механічної обробки, декорований;

- сумка «Набір бармена»;

- посуд столовий алюмінієвий: чаша для коктейлів.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 338 МКУ був проведений повний митний огляд з повним вивантаженням та розпакуванням пакувальних місць, під час якого було встановлено наявність товарів, відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: лед-ліхтарі з написом DAPI paris, у комплекті, до якого входить: фонарь, блок живлення, 4 перехідні електровилки, шнур до блоку живлення; у кількості 72 комплекти.

Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 26.02.2020 року № UA100380/2020/703395.

Таким чином, особою, уповноваженою на роботу з митницею, ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 26.02.2020 року № UA100380/2020/703395 точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

На думку митного органу, зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи сповіщеною про розгляд справи, та представник митного органу, явка якого не є обов`язковою, не з`явились.

Дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом учинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант.

Так, у відповідності до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єкт правопорушення - встановлений Кодексом (гл. 40) порядок декларування товарів, транспортних засобів, переміщуваних через митний кордон України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, характеризується дією (недостовірне декларування) або ж бездіяльністю (недекларування).

Тобто, це полягає в незаявленні за встановленою письмовою, усною, або будь-якою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) або заявлення недостовірних відомостей про, зокрема, товари комерційного призначення, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого цією статтею, є осудні особи, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

При визначенні суб`єкта правопорушення, передбаченого ст. 472, у певних випадках необхідно враховувати, чи була особа наділена правом (на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого власником товарів і транспортних засобів) на здійснення декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, а також учиняти дії, пов`язані з пред`явленням цих товарів і транспортних засобів митним органам для митного контролю та митного оформлення під час переміщення їх через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона - правопорушення може бути вчинене як умисно, так і через необережність.

Для визначення складу правопорушення необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Правопорушення вважається закінченим із моменту вчинення зазначених у диспозиції статті дій.

Судом встановлено, що 26.02.2020 року особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Ламарін», ОСОБА_1 на підставі договору декларування від 09.01.2020 року № ПРУ-1/20 з метою випуску у вільний обіг товарів «Посуд столовий та кухонний в асортименті» до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Квітневе» Київської митниці Дермитслужби було подано товаросупровідні документи та електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ (ЕМД), якій було присвоєно реєстраційний №UA100380/2020/703395.

Відповідно до зазначеної митної декларації заявлено наступні товари:

1. Посуд столовий пластмасовий багаторазового використання: арт. 24331-A Absolut Ice Bucket Blue. ОСОБА_2 для льоду синє для охолодження пляшок з напоями з логотипом Absolut - 8шт. арт. 24331-B Absolut Ice Bucket green. Цеберко для льоду зелене для охолодження пляшок з напоями з логотипом Absolut - 5шт. Торговельна марка: Absolut. Країна виробництва: CH. Виробник: The Absolut Company AB.

2. Посуд столовий пластмасовий багаторазового використання: арт. 24331-C Absolut Ice Bucket pink. Цеберко для льоду рожеве для охолодження пляшок з напоями з логотипом Absolut - 5шт. Торговельна марка: Absolut. Країна виробництва: CN. Виробник : The Absolut Company AB.

3. Посуд скляний для пиття, з ніжкою, механічної обробки, декорований: арт. 22465 Absolut Coupe Glass Бокал коктейльний скляний з логотипом - 60шт (10 кор.х 6шт). Торговельна марка: Absolut. Країна виробництва: CN. Виробник: The Absolut Company AB.

4. арт. 23056 Absolut Bartender Kit Bag. Сумка «Набір бармена»: ложки та додаткові прибори для приготування коктейлів із неіржавіючої сталі, з логотипом Absolut, в спеціальному чохлі-сумці із пластмас з логотипом - 10шт. Торговельна марка: Absolut. Країна виробництва: CN. Виробник: The Absolut Company AB.

5. Посуд столовий алюмінієвий: арт. 21026 Absolut Elix Gnome Чаша для коктейлів у формі гнома, місткість 220мл, алюмінієва з мідним покриттям - 12шт (3 кор. х 4шт). Торговельна марка: Absolut. Країна виробництва: CH. Виробник: The Absolut Company AB.

Але, як випливає з Акту про проведення огляду (переогляду) товарів від 26.02.2020 року № UA100380/2020/703395, під час проведення митного огляду було встановлено наявність товарів, відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: LED-ліхтарі з написом DAPI paris, країна виробництва Китай, у комплекті до якого входить: ліхтар, блок живлення, 4 перехідні електровилки, шнур до блоку живлення; всього у кількості 72 комплектів.

Відповідно до Висновку №-0364 від 01.04.2020 року вартість 72 світильників світлодіодних ( з комплектуючими) становить 66134,88 грн.

Разом з тим, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 заперечувала проти викладених обставин, зазначивши у власноруч написаних поясненнях від 27.02.2020 року, що з її боку відсутній факт правопорушення, оскільки при декларуванні товару вона керувалась інформацією, яка містилась в товаросупровідних документах.

Зокрема, вказувала, що у графі 44 ЕМД товарів 1,2 був внесений документ «опис» зі скан-копією, в якому описане цеберко для льоду зі світлодіодною підствіткою і зазначено, що LED- модуль із зарядним пристроєм та 4 типами вилок поставляється разом з виробом. При проведені огляду були виявлені модулі LED-підсвітки зазначеної в доданому описі комплектності в кількості 72, що відповідає загальної кількості цеберок, та прикріплені до пакування цеберок.

При цьому цеберко має заглиблення в денці для встановлення LED- модуля та також до кожного цеберка додана друкована інструкція по встановленню LED- модуля.

Виходячи з викладеного, LED-модулі, що були виявлені під час огляду, входять до комплекту товару «цеберко для льоду», конструктивно призначені для використання з цим товаром, що підтверджується описом, доданим до ЕМД, результатами огляду і технічною документацією, яка додана до виробів, тому відокремити вартість LED-модулів від вартості товару немає можливості.

Таким чином, вказувала ОСОБА_1 , вони були задекларовані у складі комплектного товару.

Такі пояснення ОСОБА_1 підтверджуються відомостями, що містяться в ЕМД №UA100380/2020/703395 та доповненнях до неї, специфікації 320POS від 20.01.2020 року.

Проте, митним органом не надано жодної оцінки чи спростування таким поясненням ОСОБА_1 про те, що LED-модулі не є окремим товаром і окремому декларуванню не підлягають.

Згідно зі ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що ОСОБА_1 було вчинено дії, що призвели до не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, суд тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останньої.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 245, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП України, ст.ст. 196, 257, 265, 472,487,495 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 472 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил №0497/10000/20 від 27.02.2020 року, а саме:

- Лед-ліхтарі з написом DAPI paris, країна виробництва Китай, до комплекту входить: ліхтар, блок живлення, 4 перехідні єлектровилки, шнур до блоку живлення; загальна кількість 72 комплекти, вага брутто 29,6кг, вага нетто одного комплекту 0,348 кг;

повернути уповноваженій особі ДПзІІ «ПЕРНО РІКАР Україна» (04053, Київ, вул. Січових Стрільців, 47, ).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги через районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: