Справа № 383/316/20
Номер провадження 3/383/155/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., за участю секретаря судового засідання Потапчук Н.М., прокурорів Болгарова В.С., Маслюкова Д.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи депутатом Олексіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції», відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 21.02.2020 року о 17 год. 50 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 будучи депутатом Олексіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції», відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 21.02.2020 року о 17 год. 48 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнав, пояснивши, що декларації за 2017 рік та 2018 рік ним були подані 21.02.2020 року, оскільки знав про необхідність подання щорічних декларацій, однак не відповідально поставився до подання вказаних декларацій. Погодився з думкою прокурора щодо розміру стягнення.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив призначити останньому мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №66/20 від 25.03.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 будучи депутатом Олексіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 21.02.2020 року о 17 год. 50 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №67/20 від 25.03.2020 року, згідно якого ОСОБА_2 будучи депутатом Олексіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 21.02.2020 року о 17 год. 48 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП;

- роздруківкою скриншоту з сайту НАЗК всіх декларацій, поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 ;

- роздруківкою скриншоту з сайту Олексіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області;

- копією листа ДП «Українські спеціальні системи» від 08.05.2019 року №07-1000 щодо надання інформації про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 19.02.2019 року по теперішній час, згідно якого починаючи з 04.03.2019 року у окремих користувачів при роботі з ІТС реєстр спостерігались помилки, які в повній мірі були усунуті 06.03.2019 року о 14 год. 40 хв. Іншим часом у визначений у зверненні період реєстр функціонував у штатному режимі;

- копією листа ДП «Українські спеціальні системи» від 08.10.2018 року №07-1475, згідно якого у період з 1 січня 2018 року дотепер доступ до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування був відсутній тільки раз: з 12:00 до 12:40 15.03.2018 року. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі реєстру, які б завадили поданню документів до реєстру в зазначений період, не зафіксовано;

- копією рішення першої сесії Олексіївської сільської ради сьомого скликання від 03.11.2015 року №1 «Про визнання повноважень депутатів сільської ради», згідно якого визнано повноваження депутатів сільської ради сьомого скликання, зокрема ОСОБА_1 ;

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_2 є депутатомОлексіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, тому в силу п.п. «б» п.1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції» є суб`єктом декларування, який зобов`язантй подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в матеріалах адміністративної справи наявні належні та допустимі докази, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_2 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення, врахувавши характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його майновий та сімейний стан, ступінь його вини, обставину, що пом`якшує відповідальність правопорушника визнання вини, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність правопорушника, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП із застосуванням положень ч.2 ст.36 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в межах мінімальної санкції частини статті.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 7, 40-1, 172-6, 221, 241, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбаченихч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя В.В. Бондаренко