Справа № 692/353/20
Провадження № 3/692/210/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року смт Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Чепурний О.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с. Колочава, Міжгірського району Закарпатської області, мешканця АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немає, ФОП, за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.04.2020 року серії АПР18 349935, 02 квітня 2020 року близько 09 години 00 хвилин в с. Нехайки, по вул. Хмельницького, ОСОБА_1 , здійснював підприємницьку діяльність, а саме, продавав (здійснював торгівлю), насіння овочевих культур та засоби захисту рослин, чим порушив п.2 пп.3 Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 02.04.2020 року разом із дружиною ОСОБА_2 в с. Нехайки займався реалізацією насіння овочевих культур та засобів захисту рослин, з обов`язковим дотриманням санітарних і протиепідемічних заходів, а також з використанням засобів індивідуального захисту, зокрема, він працював у респіраторі, дружина- у масці, обоє були одягненні в рукавички, стіл на який викладався товар з усіх боків був огороджений пустими ящиками та автобусом, для того щоб витримати інтервал 1,5-2 метри. До столика люди підходили по одному, дотримуючись дистанції. З часу введення карантину на території України до 26 квітня 2020 року він не займався підприємницькою діяльністю у зв`язку із забороною. Але дізнавшись про постанову Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239, згідно з якою у Постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року були внесені зміни, та про те, що здійснюваний ним вид торгової діяльності тепер не потрапляє під заборону, знову почав їздити по Драбівському району з метою продажу насіння овочевих культур та засобів захисту рослин.Приблизно о 09 годині приїхали працівники поліції, які склали протокол про адміністративне правопорушення. Голова сільської ради с. Нехайки про заборону торгівлі вказаними групами товарів не попереджав, але після приїзду працівників поліції сказав протилежне.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що 02.04.2020 року разом з чоловіком ОСОБА_1 перебувала в с. Нехайки та була свідком подій які відбулися. Також зазначила, що з 2002 року займаються підприємницькою діяльністю з реалізації насіння овочевих культур та засобів захисту рослин. В той день в с. Нехайки здійснювали продаж зазначеної групи товарів, бо знали що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 25 березня 2020 року №239 продаж насіння овочевих культур та засобів захисту рослин дозволений. Обоє були одягнені у маски та рукавички. В той день сільський голова про заборону торгівлі не попереджав.

Дослідивши всі обставини справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , свідка, та надавши оцінку зібраним доказам, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП необхідно закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, з огляду на наступне.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 44-3КУпАП встановлено відповідальність за вчинення порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зокрема, згідно пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 за № 211, в редакції від 17.03.2020, встановлено заборону з 00:01 год. 17.03.2020 до 03.04.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України за № 239 від 25.03.2020, до тексту постанови за № 211, внесено зміни, зокрема пп. 3 п. 2, викладено у редакції з встановленням заборони до 24.04.2020 роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Відтак, ОСОБА_1 здійснював торгівлю групою товару, на яку не розповсюджується заборона відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за № 239 від 25.03.2020 року, тому суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, яка передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3 КУпАП, ч.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Драбівський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя