Справа № 214/885/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 квітня 2020 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Прасолов В.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина

України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу від 22 січня 2020 року, 22 січня 2020 року о 17 год. 42 хв., ОСОБА_1 , будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом марки BMW 525, р/н НОМЕР_1 по вул. Святогеоргіївській, 4 у м. Кривому Розі з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: сповільнена мова, хода, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чимпорушив п.2.5 ПДР України.

Крім того, згідно протоколу від 23 січня 2020 року, 23 січня 2020 року о 15 год. 48 хв., ОСОБА_1 , будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом марки BMW 525, р/н НОМЕР_1 , по вул. Володимира Великого, 40 у м. Кривому Розі з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: порушення мови та координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чимпорушив п.2.5 ПДР України.

Крім того, згідно протоколу від 26 січня 2020 року, 26 січня 2020 року о 22 год. 23 хв., ОСОБА_1 , будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом марки BMW 525, р/н НОМЕР_1 по вул. Ярослава Мудрого, 72 у м. Кривому Розі з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці очей не реагують на світло, порушення мови та координації рухів. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чимпорушив п.2.5 ПДР України.

Крім того, згідно протоколу від 27 січня 2020 року, 27 січня 2020 року о 20 год. 38 хв., ОСОБА_1 , будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом марки BMW 525, р/н НОМЕР_1 , по вул. Волгоградській, 6 у м. Кривому Розі з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: розширені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення мови та координації рухів. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чимпорушив п.2.5 ПДР України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі. За даних обставин, з урахуванням достатності обсягу наявних доказів, приходжу до висновку про можливість розгляду справи за його відсутності, оскільки положення ч.2 ст.268 КУпАП не містять імперативного припису щодо обов`язкової його участі в судовому засіданні під час розгляду даної категорії справ.

В судовому засіданні досліджені наступні письмові докази:

-за матеріалами (за епізодом від 22 січня 2020 року): протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), постанова (а.с.3), направлення на огляд (а.с.4), рапорт (а.с.6), картки (а.с.7-8), диск (а.с.9), довідка (а.с.10).

-за матеріалами (за епізодом від 23 січня 2020 року): протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), постанова (а.с.2), направлення на огляд (а.с.3), рапорт (а.с.5), картка (а.с.6-7), довідка (а.с.8), диск (а.с.9).

-за матеріалами (за епізодом від 26 січня 2020 року): протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), направлення на огляд (а.с.3), постанова (а.с.4), рапорт (а.с.5), диск (а.с.6), довідка (а.с.7), картка (а.с.8-9).

-за матеріалами (за епізодом від 27 січня 2020 року): протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), направлення на огляд (а.с.3), постанова (а.с.4), рапорт (а.с.5), довідка (а.с.6), відомості з бази АРМОР (а.с.7-8), диск (а.с.9).

Оглядом диску за епізодом від 22 січня 2020 року встановлено:

-на файлі з останніми цифрами 0992, який розпочинається о 17.27 год., закінчується о 17.29 год., зафіксовано поліцейський автомобіль, поліцейський говорить, що водій неодноразово керував автомобілем з ознаками наркотичного сп`яніння. Водій відмовляється пройти огляд.

Оглядом диску за епізодом від 23 січня 2020 року встановлено:

- на файлі з останніми цифрами 0371, який розпочинається о 15.37 год., зафіксовано, чоловік знаходиться в автомобілі на місці водія, відмовляється пройти огляд.

- на файлі з останніми цифрами 0374, який розпочинається о 15.43 год., зафіксовано, як в автомобіль запрошені особи.

- на файлі з останніми цифрами 0375, який розпочинається о 15.43 год., закінчується о 15.44 год., зафіксовано, як чоловік перебуває за кермом, поліцейський роз`яснює прва, роз`яснює про те, що складений протокол.

Оглядом диску за епізодом від 26 січня 2020 року встановлено:

- на файлі з останніми цифрами 0323, який розпочинається о 22.12 год., закінчується о 22.14 год. зафіксовано як поліцейський та чоловік стоять. Поліцейський говорить що були ознаки наркотичного сп`яніння, чоловік відмовляється в присутності інших осіб від огляду.

- на файлі з останніми цифрами 0324, який розпочинається о 22.14 год., зафіксовано, як поліцейський роз`яснює права та те, що складений протокол.

Оглядом диску за епізодом від 27 січня 2020 року встановлено:

- на файлі з останніми цифрами 0197, який розпочинається та закінчується о 20.51 год., закінчується о 20.52 год., відображено, за кермом автомобілю знаходиться водій, йде розмова, поліцейський говорить, що запросить двох свідків.

- на файлі з останніми цифрами 0200, який розпочинається о 20.57 год., закінчується о 20.59 год., зафіксовано як поліцейський роз`яснює особам, чому вони запрошені. Водій відмовляється їхати на огляд.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, оцінивши досліджені докази за своїм внутрішнім переконанням, приходжу до наступних висновків.

Вважаю належними доказами наступні:протоколи про адміністративні правопорушення, направлення, довідки, постанови, диски, так як вони стосуються зупинок автомобіля, стану ОСОБА_1 , наявності в нього ознак сп`яніння, направлення на огляди, наявності права у ОСОБА_1 керувати транспортним засобом.

Вважаю допустимими доказами наступні:протоколи про адміністративні правопорушення, направлення, довідки, постанови, диски, так як вони отримані з дотриманням закону.

Вважаю достовірними доказами змісти відеозаписів, які містяться на дисках, довідки, постанови.

Направлення на проходження огляду вважаю недостовірними доказами, оскільки в них зазначено про направлення ОСОБА_1 на проходження огляду в КЗ «Криворізький ПНД» ДОР 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 року, в той час як оглядом відеозаписів встановлено, що жодних направлень на місці зупинки транспортного засобу інспектори на його ім`я не оформляли, підписи ОСОБА_1 про вручення цих направлень відсутні.

Оцінюючи з точки зору достовірності викладених в них обставин протоколи, виходжу з наступного. Протоколи від 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 року, є достовірними в тій частині, що ОСОБА_1 керував автомобілем, був зупинений та висловив відмову від огляду, є достовірними.

Приходжу до переконання, що вказані в зазначених протоколах такі ознаки як «розширені зіниці очей, що не реагують на світло, зіниці очей, що не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук, порушення мови та координації рухів, сповільнена мова, хода» є недостовірними, оскільки з відеозаписів вбачається, що під час спілкування з поліцейськими ОСОБА_1 вів себе спокійно, адекватно, отже його поведінка відповідала обстановці. Крім того, приймаю до уваги ту обставину, що, як це вбачається з відеозаписів, жодного разу, а саме: 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020року, поліцейські не виконали дій щодо виявлення зазначених в протоколах ознак наркотичного сп`яніння. Тому протоколи від 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 в частині наявності у ОСОБА_1 під час керування 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 транспортним засобом ознак сп`яніння, є недостовірними.

Як передбачено ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в в`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні; ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими документами; обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан наркотичного сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків; у разі незгоди водія на проведення огляду на стан сп`яніння або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.; огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського; огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним; направлення особи для огляду на стан наркотичного сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 був зупинений поліцейськими 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 року.Також встановлено, що відносно ОСОБА_1 були складені протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 ч.3 КУпАП.

Обговорюючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, виходжу з наступного.

Стаття 130 ч.3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як передбачено п. 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ України від 10 жовтня 2001 року №1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2 Розділу 1 «Загальні положення» Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України від 9 листопада 2015 року №1452/735 (далі за текстом «Інструкція»), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану; ознаками наркотичного сп`яніння є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Як передбачено п. 6 Розділу 1 вказаної Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Таким чином, відповідальність особи за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння настає в тому випадку, коли у поліцейського є достатні дані про наявність у особи визначених Інструкцією ознак стану наркотичного сп`яніння, а тому є обґрунтовані підстави вважати, що ця особа перебуває у стані сп`яніння, і коли така особа після пред`явлення вимоги поліцейським відмовилася пройти огляд на місці або відмовився пройти огляд в медичному закладі.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Як передбачено ст. 62 Конституції України, згідно якої усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Враховуючи вказане положення Конституції України, приймаючи до уваги положення ст.ст.7, 245 КУпАП, згідно яких ніхто не може бути підданий заходу впливу в в`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, приходжу до переконання, що у судовому засіданні не добуто допустимих та належних доказів на підтвердження того, що у ОСОБА_1 під час керування ним автомобілем 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 року малися переконливі, достатні та об`єктивні ознаки наркотичного сп`яніння. При цьому беру до уваги, що зазначені в протоколах такі ознаки як «розширені зіниці очей, що не реагують на світло, зіниці очей, що не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук, порушення мови та координації рухів, сповільнена мова, хода» вочевидь є надуманими, що вказує на необ`єктивність поліцейських при складанні протоколу. На обґрунтованість такої думки вказує та обставина, що 22 січня 2020 року поліцейський зазначає, що причиною зупинки ОСОБА_1 є неодноразове керування автомобілем з ознаками наркотичного сп`яніння.

Відсутність у ОСОБА_1 в кожний з перелічених днів об`єктивних, переконливих ознак наркотичного сп`яніння та сама кількість (чотири протоколи), складених відносно нього в короткий проміжок часу, а саме в період з 22 січня 2020 року по 27 січня 2020 року, надає підстави вважати дії поліцейських щодо складання протоколів, упередженими.

Також приходжу до переконання, що в судовому засіданні встановлено, що 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 року,ОСОБА_1 не перебував в стані наркотичного сп`яніння, ознак такого сп`яніння в нього не було. При цьому беру до уваги, що протоколи в частині визначених в ньому ознак сп`яніння, визнані недостовірними. Тому приходжу до переконання, що підстав для проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння у поліцейських 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 року,не малося.

Отже приходжу до переконання, що ОСОБА_1 не пройшов огляди на стан наркотичного сп`яніння внаслідок того, що підстав для проведення таких оглядів 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 рокуу поліцейських не малося.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 щодо відмови пройти огляди 22 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 26 січня 2020 року та 27 січня 2020 рокувідсутні склади правопорушень, передбачених ст.130 ч. 3 КУпАП, а тому справу належить закрити за відсутності в діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 266, 268, 283, 284, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.3 КУпАП за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Прасолов