Справа № 615/462/20
Провадження № 3/615/148/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2020 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

21.04.2020 року у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 470156.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 470156, 18.04.2020 року ОСОБА_1 в період часу з 09 год. 00 хв. по 11 год. 00 хв. не з`явився на реєстрацію до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, чим порушив правила адміністративного нагляду, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судовому засіданні просив закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, та надав пояснення, що не з`явився 18.04.2020 року на реєстрацію до відділу поліції, оскільки на усій території України введений карантин та відповідно не здійснюється автобусне перевезення, у зв`язку з чим у нього не було можливості прибути до відділу поліції.

Дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Приписами ст. 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з адміністративного матеріалу, вироком Валківського районного суду Харківської області від 27.02.2012 року (справа № 2006/1-178/11) ОСОБА_1 визнано винним за ч. 3 ст. 185 КК України та призначено йому покарання у виді трьох років позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_1 звільнений від відбування основного покарання з іспитовим строком два роки.

Згідно довідки про звільнення серії ХАР № 02511, ОСОБА_1 з 05.06.2013 року по 01.07.2014 року відбував покарання за вказаним вироком в установі Державної кримінально-виконавчої служби Холодногірській виправній колонії Харківської області № 18.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 21.01.2020 року (справа № 615/84/20; провадження № 1-в/615/9/20) продовжено відносно ОСОБА_1 адміністративний нагляд строком на п`ять місяців. Встановлено відносно ОСОБА_1 такі обмеження і обов`язки:

- знаходитися щоденно за місцем проживання: АДРЕСА_1 , з 22 год. 00 хв. вечора до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня;

- з`являтися кожної 1-ї, 2-ї, 3-ї та 4-ї суботи кожного місяця з 09 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв. на реєстрацію до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, за адресою: вул. Паркова, 22, м. Валки Харківської області;

- заборонити відвідувати ресторани, бари, кафе, магазини, з метою розпиття алкогольних напоїв.

З реєстраційного листка вбачається, що ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області 18.04.2020 року.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 , останній не з`явився на реєстрацію до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області оскільки заборонений автобусний маршрут, у зв`язку із запровадженням на території України карантину.

Згідно статей 1, 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

У пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» зазначено, що адміністративна відповідальність за ст. 187 КпАП настає лише за порушення правил, викладених у ст. 9 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», або встановлених піднаглядному обмежень з числа перелічених у ст. 10 Закону. Суди повинні перевіряти обґрунтованість притягнення піднаглядного до адміністративної відповідальності за кожне порушення правил адміністративного нагляду, не допускаючи засудження за ст. 196-1 КК лише за формальними ознаками при відсутності у особи умислу на порушення правил адміністративного нагляду.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 року, в редакції від 18.04.2020 року, установлено з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин. Заборонено до 24.04.2020 року в тому числі регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі.

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 не з`явився 18.04.2020 року на реєстрацію до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області з поважних причин та відповідно такі дії не можуть свідчити про умисне невиконання піднаглядним ОСОБА_1 обмежень, встановлених ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 21.01.2020 року.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про не доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що виключає можливість притягнення його до відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає обов`язковому закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 187, 245, 247, 251, 252, 268, 283-285, 294, КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Валківський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О. Логвінов