Справа № 592/5279/20
Провадження № 3/592/955/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешкає в АДРЕСА_1 , ФОП « ОСОБА_2 »,

за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ № 322422 від 19.03.2020 р. дільничним офіцером поліції СВП ГУНП в Сумській області зазначено, що 19.03.2020р. о 16-00 год. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала господарську діяльність, чим порушила постанову КМУ від 11.03.2020р. № 211.

У суд ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. В протоколі вину визнала.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, а положення постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211, на яку посилається поліцейський, як нормативно-правовий акт, який порушила, на його думку, ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Так, диспозицією статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення це зовнішній прояв суспільно-небезпечного посягання на об`єкт, що перебуває під охороною адміністративно-правових санкцій. Об`єктивну сторону складу утворюють ознаки, що характеризують зовнішній прояв проступку. Тобто це система передбачених нормою адміністративного права ознак, які характеризують зовнішній бік правопорушення.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, проте не зазначено в чому саме полягала дана господарська діяльність, які дії здійснювалися, тобто не розкрита об`єктивна сторона правопорушення. Також в протоколі не зазначено, який саме пункт Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020р. було порушено, а такі недоліки виключають можливість розгляду даного протоколу по суті суддею

Враховуючи обставини справи та наявні в ній документи, на думку суду, інспектором поліції не надано достатнє доказів того, що ОСОБА_1 порушила постанову КМУ від 11.03.2020р. № 211 і як наслідок, що вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247 , 286 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя О.М. Катрич