Справа № 743/463/20
Провадження №3/743/143/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В., з участю: особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину, фактично проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №256496 від 05.04.2020, ОСОБА_1 30.03.2020 о 18 год. 01 хв. знаходився на п/п Нові Яриловичі, що в с. Скиток Ріпкинського району Чернігівської області, будучи особою, що підписала інформовану згоду на карантин (самоізоляцію), чим порушив межі карантину (самоізоляції), які були вказані у згоді, та відповідно вимоги Постанови Головного державного санітарного лікаря України МОЗ від 21.03.2020 №2, та ст. 20 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані як правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 26.03.2020, під час перетинання державного кордону України в п/п «Нові Яриловичі», він підписав інформовану згоду на перебування на карантині (самоізоляції), а 27.03.2020, 28.03.2020, 29.03.2020 та 30.03.2020, разом із своєю матір`ю ОСОБА_2 , виїжджав з України до Республіки Білорусь та повертався через п/п «Нові Яриловичі» назад в Україну. Дані поїздки була вимушеними, оскільки в нього хвора спина, а ліки в Білорусії коштують дешевше ніж в Україні. За домовленістю ці ліки ОСОБА_1 купила його тітка, яка проживає в Республіці Білорусь, і передала їх ОСОБА_1 через далекобійника 30.03.2020 на нейтральній території у зеленому коридорі між кордонами України та Республікою Білорусь. Зазначені ліки тітка повинна була передати ще раніше 26.03.2020, тому ОСОБА_1 змушений був перетинати кордон також і 26.03.2020 і 27.03.2020, 28.03.2020, 29.03.2020 та 30.03.2020. Дані поїздки ОСОБА_1 здійснював разом із своєю матір`ю ОСОБА_2 для того, щоб перевезти через кордон більшу кількість ліків. Також ОСОБА_1 при призначені покарання просив врахувати суд те, що у нього на утриманні є малолітня дитина, 2019 року народження, він має заборгованість перед банком у сумі близько 30 тис. гривень, а також був нагороджений за активне сприяння та надання практичної допомоги у забезпеченні охорони та захисту державного кордону України. На підтвердження своїх доводів ОСОБА_1 надав до суду копії свідоцтва про шлюб від ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтва про народження від 25.12.2019, довідки АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 16.04.2020 та грамоти від 28.05.2014.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, та документи, надані ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Диспозицією ст.44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено обов`язки осіб, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2» на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин та відповідні заборони.

У відповідності з постановою Головного державного санітарного лікаря України № 2 від 21.03.2020 "Про запобігання подальшого занесення на територію України випадків коронавірусної хвороби (COVID-19)" запроваджено використання форми інформованої згоди особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів.

Постановою Головного державного санітарного лікаря України № 3 від 24 березня 2020 року були внесені зміни до п. 2 вищезазначеної постанови та встановлено, що інформована згода підписується у двох примірниках усіма особами віком від 16 років, які здійснюють перетин державного кордону, крім водіїв та обслуговуючого персоналу вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних, морських та річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 26.03.2020 підписав інформовану згоду особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів, затверджену постановою Головного державного санітарного лікаря України від 21.03.2020 №2, в якій надав згоду із запропонованим перебуванням на карантині (самоізоляції), у зв`язку з потенційним ризиком інфікуванням на гостру респіраторну хворобу, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, яка буде відбуватись шляхом його перебування в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

З довідки начальника Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області Іванішева Юрія вбачається, що ОСОБА_1 перетинав кордон України в п/п «Нові Яриловичі» на в`їзд і виїзд з України 26.03.2020, 27.03.2020, 28.03.2020, 29.03.2020 та 30.03.2020, коли ОСОБА_1 здійснив виїзд з України о 18:01, а в`їзд о 20:02.

При цьому, положення Постанови КМУ № 241 від 11.03.2020, якими було встановлено, що особи, що відвідували країни/регіони із місцевою передачею вірусу в громаді, були прирівняні до контактних осіб, які відповідно до ст. 1 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» вважаються особами зараженими інфекційною хворобою, та підлягають обов`язковій обсервації (ізоляції) протягом 14 днів після перетину держаного кордону, набрали чинності 31.03.2020 (у зв`язку з внесенням відповідних змін Постановою КМУ № 241 від 29.03.2020), а положення, які встановили заборону самовільно залишати місця обсервації (ізоляції) набрали чинності 04.04.2020 (у зв`язку з внесенням відповідних змін Постановою КМУ № 255 від 02.04.2020).

Таким чином, положення нормативно-правового акту, які передбачають відповідальність за самовільне залишення місця обсервації (ізоляції), були відсутні на час вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому діяння.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 252, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд.

Суддя О.В. Павленко