Справа №635/2421/20
Провадження по справі №3/635/1113/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2020 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працюючого водієм ТОВ «Престо», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В с т а н о в и в:

До Харківського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0019206 від 26 лютого 2020 року, згідно якого ОСОБА_1 за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Буди, вул. Залізнична, 5, о 18 годині 55 хвилин надав послуги з перевезення пасажирів у кількості 8 осіб, на транспортному засобі Ford Transit, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме перевезення пасажирів автомобільним транспортом, чим порушено ч.1 ст. 164 КУпАП. Перевезення здійснено за маршрутом м. Харків смт. Буди.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, з огляду на наступне.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення визначений ст. 256 КУпАП.

За ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вище зазначений протокол про адміністративне правопорушення складений без додержання вимог ч.1 ст. 256 КУпАП, оскільки не містить часу вчинення адміністративного правопорушення.

Слід зазначит, що згідно положень ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є фактичні дані, які, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, форма та зміст якого має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Неналежне оформлення матеріалів адміністративної справи органом, який складав протокол зокремавідсутність у ньому часу скоєння адміністративного правопорушення позбавляє суд можливості з достатньою повнотою встановити фактичні обставини справи.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріал, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 277-278 КУпАП, п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя І.В. Березовська