Справа №705/4496/19
3/705/937/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.04.2020

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Білик О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої начальником відділ з питань державної реєстрації Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення,

- передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17.09.2019, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу з питань державної реєстрації Родниківської сільської ради Уманського району, будучи відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, оскільки граничний термін подачі був 01.04.2018, а декларація фактично подана 13.04.2018, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Повно та всебічно дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що справу необхідно повторно повернути на дооформлення до Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 7 КУпАП закріплено, що провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л. від 18.03.2020 адміністративний матеріал був повернутий до Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України , для належного оформлення.

В постанові були зазначені виявлені недоліки та чітко зазначена невідповідність отриманих матеріалів чинному законодавству, а саме: «… для встановлення місця проживання ОСОБА_2 ….»

Після повторного надходження до суду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_2 судом встановлено, що постанова судді Уманського міськрайонного суду Черкаської Гудзенко В.Л. від 18.03.2020 виконана не була.

Управлінням захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направлений адміністративний матеріал без будь-якого реагування на необхідність приведення адміністративного протоколу у відповідності до вимог чинного законодавства.

Зазначені недоліки суддя відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності, а також унеможливлює виклик правопорушника в судове засідання та розгляд адміністративних матеріалів щодо неї.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Беручи до уваги викладене, суддя вбачає підстави для повторного повернення до Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на дооформлення адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з його невідповідністю вимогам чинного законодавства України.

Суддя звертає увагу на те, що не усунення недоліків, які не дають змогу розглянути справу по суті, призводить до затягування строків розгляду справи та порушення строків накладення адміністративного стягнення. І такі порушення допускаються саме з вини особи, яка була уповноважена на складання протоколу про адміністративне правопорушення, проте не оформила протокол у відповідності до вимог КУпАП, та не вживала жодних заходів до усунення недоліків, хоча такі недоліки вже вказувались суддею.

Керуючись ст. ст. 255, 256, 283, 284- 285КУпАП,суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , що складений за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Білик