Справа № 615/310/20
Провадження № 3/615/108/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., за участю секретаря судового засідання Антоненко М.Г., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Токмак Запорізької області, громадянку України, що має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 042878 від 05.02.2020 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 05.02.2020 року о 12:00 год., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилялась від передбачених ст.150 СК України батьківських обов`язків відносно малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в результаті чого дитина не отримує належних умов проживання, розвитку та навчання.

В судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи не з`явилася, причину неявки не повідомила.

Неявка особи, що притягається до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, згідно ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Про вчинення адміністративного правопорушення відповідно до ст. 254 КУпАП складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності, який у разі оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу, в даному випадку органів внутрішніх справ (Національної поліції).

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №042878 від 05.02.2020 року, довідку про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , інформацію Сніжківської сільської ради Валківського району Харківської області, письмові пояснення ОСОБА_4 , інформацію Валківського РЦСССДМ, Акт оцінки потреб сім`ї №63, довідку Армор, фото таблицю.

Згідно інформації Валківського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді №01-19/53 від 20.02.2020 року, 05.02.2020 року проведено оцінку потреб сім`ї ОСОБА_1 , яка має двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який тривалий час знаходиться на вихованні та утриманні батька ОСОБА_6 , проживають за адресою: АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 не має постійного місця проживання, з 08.02.2018 року перебуває на обліку Валківського РЦСССДМ. 05.02.2020 року сім`ю ОСОБА_1 взято під соціальний супровід.

Як вбачається із інформації Сніжківської сільської ради Валківського району Харківської області №02-23/193 від 13.02.2020 року, по АДРЕСА_4 Селянській, 11, в с. Сніжків час від часу проживає ОСОБА_1 з малолітнім сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в будинку ОСОБА_4 , яка не працює, живе на тимчасові заробітки. Житловий будинок не придатний для проживання не те що дітям, а й дорослим. Будинок брудний, стіни чорні від копоті, стійкий сморід. ОСОБА_1 не приділяє належної уваги вихованню свого сина, не слідкує за його здоров`ям, не має постійного місця проживання.

Разом з тим, відповідно до доданого до протоколу про адміністративне правопорушення пояснення ОСОБА_4 , 03.02.2020 року близько обіду до неї зателефонувала ОСОБА_1 , яку вона знає досить давно та попросила зустріти її о 19:00 год. із зупинки, так як вона їде до неї в гості. Повідомила, що майже протягом всього свого життя ОСОБА_1 не має постійного місця проживання, тому час від часу переїжджає від одних знайомих до інших разом зі своєю неповнолітньою дитиною. Цього разу вона приїхала до ОСОБА_4 всього на три дні, хоча за словами свідка, раніше вона могла зупинятися до місяця. Умови проживання у ОСОБА_4 не підходять для проживання неповнолітньої дитини, тому вона була проти цього.

В поясненнях, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вказала, що буде більш уваги приділяти дитині, знайде постійне місце проживання.

Інші докази також не містять обставин, які б свідчили, що ОСОБА_1 ухилялася від виконання обов`язків щодо виховання неповнолітньої дитини, дані про особи потерпілих відсутні.

Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.

Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 проступку за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі щодо ухилення від виконання батьківських обов`язків мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не можуть бути розцінені як ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дітей, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова