Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2020 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., за участю секретаря судового засідання Шутюк С.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20 лютого 2020 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора ТзОВ «Деревопереробна компанія «Зелений світ», до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України,-

в с т а н о в и в :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 20 лютого 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару за протоколом про порушення митних правил №0458/20400/19 від 02.10.2019 року, за яким вартість товару є найбільшою в сумі 149232,79 грн. (сто сорок дев"ять тисяч двісті тридцять дві грн. 79 коп.) з конфіскацією товарів, які є предметами порушення митних правил.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що не погоджується з оскаржуваної постановою і вважає її необґрунтованою та незаконною.

Підприємством при експорті пиломатеріалів не порушено жодної правової норми, в ході проведення митного огляду товарів «пиломатеріали» посадовими особами митного посту було оглянуто, встановлено, що задекларовані пиломатеріали відповідають Сертифікату на експорт по всім параметрам, в тому числі і по геометричним розмірам. До митної декларації було надано експертне заключення Рівненської ТПП.

Видачі сертифікатів передувала подача підприємством пакету документів, передбачених Тимчасовим порядком видачі сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, зауваження до вказаних документів до підприємства не надходило.

Встановлення факту митного порушення ґрунтується лише на листі Рівненського обласного управління лісових ресурсів та мисливського господарства від 19.09.2019 року № 02-1036.

Судом першої інстанції не надано належної оцінки його доводам про те, що дане Управління не наділене повноваженнями контролювати та перевіряти експорт пиломатеріалів.

Працівниками митниці не надано жодних належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 порушив митні правила.

Згідно митних декларацій декларування вантажу здійснювала уповноважена особа ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. на підставі договору-доручення надання послуг з декларування вантажів № 4 від 12.02.2018 року, яка в даному випадку і виступає декларантом в розумінні ст. 265 МК України.

Таким чином, його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України відсутня, оскільки він не являється суб`єктом цього правопорушення.

Судом першої інстанції здійснено необґрунтовані висновки стосовно неправдивих відомостей товарів, що експортуються, стосовно їх кількості.

Жодним чином не вказано яка невідповідність по кількості декларування відбулася.

Судом при дослідженні невідповідності не проведено співставлення експортованого товару з задекларованим.

Фактично товару в метрах кубічних відгружено не більше, ніж задекларовано та вказано в сертифікатах.

Просив скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Із протоколу про порушення митних правил № 0459/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 06.02.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на підставі договору- доручення надання послуг з декларування вантажів № 4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/001088 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 15-20%, розміром: 20х95х1200мм -31,856 м3,20х95х1200мм -9,029 м3, 20х95х1200мм -0,420 м3, загальний об`єм 41,305 м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок- фактуру № 6 від 06.02.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ № 217229 від 18.12.2018 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту № 1 від 16.03.2018 року, укладеного з фірмою «Deepest company s.r.o.» (Словаччина, м. Пряшів, вул. Мойзесова, 66).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові розміром 20х140х800мм об`ємом 1,452м3 та заготовки для піддонів соснові розміром 20х140х1200мм об`ємом 2,399м3 фактично не експортувалися на адресу фірми «Deepest company s.r.o.» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/001088 від 06.02.2019 року, а рахунок-фактура №111 від 18.12.2018 року до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства № 02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№217229 від 18.12.2018 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№217229 від 18.12.2018 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/001088 від 06.02.2019 року.

Із протоколу про порушення митних правил №0458/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 01.03.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на підставі договору- доручення надання послуг з декларування вантажів № 4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА № UA204080/2019/002043 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 20-30%, розміром: 20х140х1200мм -4,556м3., 20х140х1200мм -15,194м3., 20х95х1200мм -20,479м3., 20х140х1200мм -0,329м3, загальний об`єм 40,558м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок- фактуру №8 від 06.02.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ № 218222 від 06.02.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №1 від 16.03.2018 року, укладеного з фірмою «Deepest company s.r.o.» (Словаччина, м. Пряшів, вул. Мойзесова, 66).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові розміром 20х140х800мм, об`ємом- 21,184м3 фактично не експортувалися на адресу фірми «Deepest company s.r.o.» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/002043 від 01.03.2019 року, а рахунок- фактура №2 від 05.02.2019 року до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства № 02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№218222 від 06.02.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№218222 від 06.02.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/002043 від 01.03.2019 року.

Із протоколу про порушення митних правил № 0457/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 09.04.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. на підставі договору- доручення надання послуг з декларування вантажів №4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/002907 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 20-30%, розміром: 20х95х1200мм -11,377м3,20х95х1200мм -1,505м3, 20х140х1200мм -11,390м3, 20х140х1200мм -15,994м3, 20х140х1200мм -0,403м3, загальний об`єм 40,669м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок- фактуру №18 від 05.04.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ № 219604 від 08.04.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №1 від 06.03.2019 року, укладеного з фірмою «AMO GROUP s.r.o.» (Slovakia, kpt. Nalepku 41,071 01 Michalovce).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові розміром 20х140х800мм, об`ємом- 1,136м3 фактично не експортувалися на адресу фірми «AMO GROUP s.r.o.» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/002907 від 09.04.2019 року, а рахунок- фактура №19 від 05.04.2019 року до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства № 02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219604 від 08.04.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219604 від 08.04.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/002907 від 09.04.2019 року.

Із протоколу про порушення митних правил № 0456/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 18.04.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. на підставі договору- доручення надання послуг з декларування вантажів №4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/003157 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 30-40%, розміром: 20х95х1200мм -22,754 м3, 20х140х1200мм -17,593 м3, 20х140х1200мм -0,638 м3, загальний об`єм 40,985м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок- фактуру №18 від 05.04.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ № 219524 від 02.04.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №1 від 16.03.2018 року, укладеного з фірмою «Deepest company s.r.o.» (Словаччина, м. Пряшів, вул. Мойзесова, 66).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові розміром 20х140х800мм, об`ємом - 10,221м3 фактично не експортувалися на адресу фірми «Deepest company s.r.o.» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/003157 від 18.04.2019 року, а рахунок- фактура №15 від 01.04.2019 року до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства № 02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219524 від 02.04.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219524 від 02.04.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/003157 від 18.04.2019 року.

Із протоколу про порушення митних правил № 0454/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 17.05.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на підставі договору - доручення надання послуг з декларування вантажів № 4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/003734 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 20-25%, розміром: 20х95х1200мм-20,028 м3, 20х140х1200мм -19,837 м3, загальний об`єм 39,895м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок - фактуру №7 від 16.05.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ №220401 від 16.05.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №2/19 від 01.04.2019 року, укладеного з фірмою «SIA PGS RDB Baltic LLC» (Putnu 31-37, Riga, LV-1058, Latvia).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові в кількості та розмірами, зазначеними рахунок- фактурі № 5 від 16.05.2019 року фактично не експортувалися на адресу фірми «SIA PGS RDB Baltic LLC» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/003734 від 17.05.2019 року, а згадана рахунок- фактура до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства № 02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№220401від 16.05.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№220401від 16.05.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/003734 від 17.05.2019 року.

Із протоколу про порушення митних правил № 0455/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 03.05.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на підставі договору - доручення надання послуг з декларування вантажів №4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/003404 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 20-25%, розміром:20х95х1200мм - 23,365 м3, 20х140х1200мм -16,531 м3, загальний об`єм 39,896м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок - фактуру № 2 від 23.04.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ №219984 від 24.04.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №2/19 від 01.04.2019 року, укладеного з фірмою «SIA PGS RDB Baltic LLC» (Putnu 31-37, Riga, LV-1058, Latvia).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові в кількості та розмірами, зазначеними в рахунку - фактурі №1 від 23.04.2019 року фактично не експортувалися на адресу фірми «SIA PGS RDB Baltic LLC» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/003404 від 03.05.2019 року, а згаданий рахунок - фактура до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства № 02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219984 від 24.04.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219984 від 24.04.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/003404 від 03.05.2019 року.

Із протоколу про порушення митних правил №0453/20400/19 від 02.10.2019 року вбачається, що 31.05.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на підставі договору - доручення надання послуг з декларування вантажів №4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/004064 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 2 сорту, вологість 40-50%, розміром: 20х140х1200мм-17,593 м3, 20х140х1200мм -22,781 м3, 20х95х1200мм-0,002 м3, 20х95х800мм-0,002 м3, 20х140х800-0,002 м3, загальний об`єм 40,38м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок- фактуру №1 від 31.05.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ №219622 від 08.04.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №ZSRZ-01 від 24.05.2019 року, укладеного з фірмою «RAZVITIE-BGIT LTD» (Sofia,1515, Rilska obitel str.14, Bulgaria.).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові в кількості та розмірами, зазначеними в рахунку - фактурі №20 від 08.04.2019 року фактично не експортувалися на адресу фірми «AMO GROUP s.p.o.» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/004064 від 31.05.2019 року, а згаданий рахунок- фактура до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства №02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, подана експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219622 від 08.04.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№219622 від 08.04.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/004064 від 31.05.2019 року.

11.07.2019 року в Рівненську митницю ДФС декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на підставі договору - доручення надання послуг з декларування вантажів № 4 від 12.02.2018 року, подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204080/2019/004890 з метою експорту з митної території України товару «заготовки для піддонів соснові 3 сорту, вологість 35-40%, розміром:20х95х1200мм-22,253 м3 , 20х140х1200мм -17,633 м3 , загальний об`єм 39,886м3». До митного контролю вищезазначеного товару органам доходів і зборів України подано наступні документи: рахунок- фактуру №21 від 10.07.2019 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ №221309 від 02.07.2019 року. Товар експортувався ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» () на виконання контракту №2/19 від 01.04.2019 року, укладеного з фірмою «SIA PGS RDB Baltic LLC» (Putnu 31-37, Riga, LV-1058, Latvia).

У процесі перевірки встановлено, що заготовки для піддонів соснові в кількості та розмірами, зазначеними рахунок- фактурі №19 від 01.07.2019 року фактично не експортувалися на адресу фірми «SIA PGS RDB Baltic LLC» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/004890 від 11.07.2019 року, а згаданий рахунок - фактура до митного контролю товару в Рівненську митницю ДФС не подавався.

23.09.2019 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства №02-1036 від 19.09.2019 року в якому зазначено, що при митному оформленні пиломатеріалів проведена зміна експортованої партії товару. Рахунок- фактура, поданий експортером (ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ») до митного оформлення не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№221309 від 02.07.2019 року.

Встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№221309 від 02.07.2019 року містить неправдиві відомості стосовно кількості пиломатеріалів (їх геометричних розмірів, асортименту) та не міг бути підставою для експорту товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204080/2019/004890 від 11.07.2019 року.

На думку митних органів ОСОБА_1 своїми діями вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, у вищезазначених протоколах був зроблений висновок про те, що ОСОБА_1 , як директор ТОВ «Деревопереробна компанія Зелений Світ» вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товарів, у зв`язку з чим скоїв правопорушення, передбачені ч.1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, об`єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду , а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. ст. 10, 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, а адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктом правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України, пов`язаного з порушенням митних правил, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема, поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона за ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто, винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з конкретною метою порушення встановленого порядку.

Суб`єктом наведеного правопорушення є осудна особа, яка досягла 16-річного віку, а також посадова особа підприємства.

Крім цього, відповідно до п. 43 ч.1 ст. 4, ч.2 ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил підприємствами можуть бути посадові особи цих підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових обов`язків) відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому порядку.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: п. 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; п. 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до п. 3 ст. 321 МК України, митний контроль розпочинається у разі вивезення товарів, з моменту пред`явлення товарів для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується, відповідно до підп. 2, п. 6 ст. 321 МКУ - після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно із ст. 198 МКУ передбачено, що органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно дост. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Аналіз статті 483 МК України дає підстави вважати, що склад даного правопорушення передбачає наявність прямого умислу, спрямованого на переміщення товару з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування, кількості та вартості товарів, однак жодні матеріали справи та сам протокол не підтверджують, що йому було відомо про імовірні відхилення експортованого товару.

Відомостей про те, що ОСОБА_1 усвідомлював протиправність переміщення лісоматеріалів, передбачав та повинен бути і міг передбачити порушення своїми діями встановленого порядку переміщення його через митний кордон України або можливість такого порушення в справі не встановлено.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України от 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010, - адміністративна відповідальність в Україні і процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах і правових презумпціях.

Однією з таких правових презумпцій є закріплена у ст. 62 Конституції України презумпція невинуватості, згідно якої особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку.

Згідно із ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності законом.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Також ч.ч. 4, 5 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно чинного законодавства України, декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування, а уповноваженою особою (представником) є особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

У відповідності до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Судом встановлено, що згідно митних декларацій декларування вантажу здійснювало ТзОВ «Юнона Брокер" на підставі договору-доручення надання послуг з декларування вантажів №4 від 12.02.2018 року, яке в даному випадку і виступає декларантом в розумінні ст. 265 МК України. З цього слідує, що в даному випадку ОСОБА_1 як директор не є декларантом, тому не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, відсутня, оскільки він не являється суб`єктом цього правопорушення.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі якщо, відсутня подія або склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що у діянні ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України у відношенні нього підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 245, 247, 251, 252 КУпАП, 266, 459, 467, 483, 527,528 МК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити..

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20 лютого 2020 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду С.С. Шимків