Справа № 752/5983/20
Провадження №: 3/752/3334/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 квітня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення встановлених правил карантину, що полягає у тому 19.03.2020р. о 11 год. 30 хв. він здійснював обслуговування населення у кав`ярні без засобів індивідуального захисту (маски і рукавичок), чим порушив вимоги Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р. і положення ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомив суд, що в судове засідання прибути не зможе, оскільки на даний час знаходиться за місцем проживання, у зв`язку з введенням карантину в Україні і відсутністю міжміського транспортного сполучення він не має можливості взяти участь у розгляді даної справи.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, відносно якої складено протокол за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

З даних протоколу, рапорту та відеозапису з нагрудної камери поліцейського судом встановлено, що 19.03.2020 р. о 11 год. 30 хв. ОСОБА_1 , перебував у приміщенні кав`ярні без засобів індивідуального захисту (маски і рукавичок). Факту продажу (обслуговування) кави або інших товарів, протокол та додатки до нього не містять.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , які містяться у протоколі, встановлено, що він не обслуговував населення без маски і рукавичок, він зайшов до кав`ярні з вулиці, в цей момент до нього підійшли працівники поліції.

ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р. і положень ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно із ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів України.

Так, на час вчинення інкримінованих ОСОБА_1 дій, була чинною Постанова КМУ від 11.03.2020р. № 211«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №215 від 16.03.2020р.), підпунктом 3) пунктом пунктами 2 якого з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. була заборонена робота суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельна діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що станом на 19.03.2020 торгівельна діяльність із продажу квітів на період карантину взагалі була заборонена. При цьому діючим законодавством не передбачена відповідальність за здійснення торгівельної діяльності у період коли вона заборонена без засобів індивідуального захисту. Тобто особою, яка склала протокол неправильно встановлено суть правопорушення та належним чином не визначений суб`єкт правопорушення, оскільки кав`ярня є закладом громадського харчування, яка передбачає приймання відвідувачів і робота якого на час дії карантину заборонена, а суб`єктом правопорушення у даному випадку є безпосередньо суб`єкт господарювання, а не найманий працівник. Доказів того, що ОСОБА_1 О.В. має статус фізичної особи - підприємця, тобто, що він є суб`єктом господарювання тощо до матеріалів справи не додано.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпцію невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження за відсутності подій і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Постановою КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №215 від 16.03.2020р.), ст.ст. 9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.