Справа №601/194/20
Провадження № 3/601/254/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року м.Кременець Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., з участю Владики М ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременці справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2020 року ДОП Кременецького ВП майором поліції Решетилом Ю.М. складено чотири протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №484461 від 27 січня 2020 року вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 06.12.2019 о 14 год. 22 хв. в с.Млинівці по вул. Центральна порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснив продаж горілки «Чилійські пекучі перці» об`ємом 0,5 л, не маючи ліцензії на право здійснення торгівлі спиртними напоями згідно фіскального чеку, чим порушив ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №484462 від 27 січня 2020 року вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 06.12.2019 о 15 год. 36 хв. в с.Млинівці по вул. Центральна порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснив продаж настойки « ОСОБА_3 з медом» об`ємом 0,5 л, не маючи ліцензії на право здійснення торгівлі спиртними напоями згідно фіскального чеку, чим порушив ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №484340 від 27 січня 2020 року вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 07.12.2019 о 17 год. 10 хв. в с.Млинівці по вул. Центральна порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснив продаж горілки «Зелений день» об`ємом 0,5 л, не маючи ліцензії на право здійснення торгівлі спиртними напоями згідно фіскального чеку, чим порушив ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №484461 від 27 січня 2020 року вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 07.12.2019 о 19 год. 14 хв. в с.Млинівці по вул. Центральна порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснив продаж пива «Жигулівське світле» об`ємом 1,25, л, не маючи ліцензії на право здійснення торгівлі спиртними напоями згідно фіскального чеку, чим порушив ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст 164 КУпАП, не визнав, просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення вказавши, що алкогольні напої реалізували продавці ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ..

Дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_2 , приходжу до висновку, що провадження підлягає закриттю з наступних міркувань.

Так, у відповідності до вимог ст. ст. 59, 62 Конституції України та п.19 Постанови ПВС України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 № 9 визнання особи винуватою може мати місце лише за умови доведеності її вини. При цьому слід мати на увазі, що згідно зі ст.62 Конституції рішення не може грунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом.

Докази повинні визнаватись такими, що одержані незаконним шляхом, наприклад, тоді, коли їх збирання й закріплення здійснено з порушенням встановленого процесуальним законодавством порядку, або за допомогою дій, не передбачених процесуальними нормами.

Відповідно до ст.252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням матеріалів справи про адміністративні правопорушення встановлено, що даних вимог закону при складенні протоколів № 484461, 484462, 484340, 484339 від 27.01.2020 року працівником поліції не дотримано.

Так, в протоколах: серія АПР18 № 484461, №484462, №484340, №484339 від 27.01.2020 року відносно ОСОБА_2 мається посилання на порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту…» , однак, хоча стаття банкетна, не зазначено в якій редакції, при умові, що Закон змінювався 48 разів. Стаття 15 цього Закону має декілька частин, однак яка саме частина статті порушена ОСОБА_2 в жодному протоколі не зазначено.

В зв`язку з цим вказані протоколи складені з порушенням встановленого порядку - ст. 256 КУпАП, а тому є не допустимими як докази.

До матеріалів долучено ксерокопії документів, які такими в силу Закону не є, оскільки оформлені з порушенням процесуального порядку: пояснення ОСОБА_2 від 27.01.2020, податкове повідомлення, розрахунок штрафних (фінансових) санкцій, акт про результати перевірки, направлення на перевірку, наказ про проведення перевірки, чек державної фіскальної служби України.

При долученні копій документів не враховано, що засвідчувати вірність копій документів відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 4 серпня 1983 року „Про порядок видачі та засвідчення підприємствами, установами, організаціями копій документів, що стосуються прав громадян", який діє в Україні відповідно до статті 3 Закону України „Про правонаступництво України" як такий, що не суперечить законодавству України, мають право державні та громадські організації, установи, підприємства.

При цьому копії документів видаються на бланках цих підприємств, організацій та установ.

Вірність копії документа засвідчується підписом керівника чи уповноваженою на те службовою особою та печаткою. На копії зазначається дата її видачі та робиться відмітка, що оригінал знаходиться на цьому підприємстві, в установі, організації.

Жоден із доданих документів до протоколів , не відповідає вказаним вимогам. В зв`язку з цим наведені докази є недопустими.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення (п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП).

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративні справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 30 квітня 2020 року.

Суддя