Справа №642/993/20
Провадження №3/642/549/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2020 року Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Гримайло А.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду з Холодногірського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 160 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серії АПР18 №481864 від 15.02.2020, ОСОБА_1 15.02.2020 о 10 год. 00 хв. здійснював торгівлю з рук бензином, за адресою: АДРЕСА_2 . Харків, вул. В.Панасівська, буд.140, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст. 160 КУпАП.

У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Ознайомившись із зазначеною адміністративною справою відносно ОСОБА_1 , суд прийшов до висновку, що при її підготовці було допущено порушення вимог КУпАП, виходячи з наступного.

З метою дотримання законності при здійсненні провадження у справах про адміністративні правопорушення, Наказ Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року №1376 затверджено та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941, Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції. Так, протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку.

Згідно з п. 9 вказаної Інструкції у графі «дата, час, місце вчинення і суть вчиненого адміністративного правопорушення» вказується - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за-якою складено протокол).

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.160 КУпАП полягає у торгівлі з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Проте, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення об`єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення у ньому не викладена, оскільки в протоколі лише зазначено, що 15.02.2020 о 10 год. 00 хв., ОСОБА_1 , здійснював торгівлю з рук бензином, за адресою: м. Харків, вул. В.Панасівська, буд.140, про те, що останній здійснював торгівлю з рук бензином саме «в невстановленому місці» в протоколі не вказано.

Кваліфікація адміністративне правопорушення, повинена мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення. Диспозиція частини першої статті 160 КУпАП передбачає торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях, тобто об`єктивна сторона правопорушення виражається в торгівлі з рук у невстановлених місцях. Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері торговельної діяльності.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення). Якщо внаслідок вчинення адміністративного правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 481864 від 15.02.2020 року, не зазначено про додаток до протоколу жодного документу.

Зокрема, відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів поліції. У протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, вилучено у затриманого, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

До матеріалів справи додано копію пояснення громадянина ОСОБА_2 та Опис вилученого майна у ОСОБА_1 за місцем вчинення правопорушення, складений лейтенантом поліції ДОП Холодногірського ВП ГУНП в Х/о В.Іваненко, який містить одне речення «10 літрів бензину» та три підпису невстановлених осіб без зазначення ПІП, а також не зазначено місце їх зберігання. Також до протоколу не додано протоколу вилучення.

Однак, в протоколі не зазначено жодного свідка вчинення правопорушення, в графі «до протоколу додається» не зазначено про вилучення у ОСОБА_1 речей, предметів, які є об`єктом правопорушення та тим більш не зазначені їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

Торгівля - це будь-які операції, що здійснюються за договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на товари.

Але в матеріалах справи відсутні відомості про вилучення грошових коштів, виручених правопорушником в результаті здійснення торгівлі.

Допустимість доказів - означає, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Належність доказів - це якість доказу, що характеризує точність, правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. Належним є той доказ, який містить інформацію, що має значення для справи.

Вищевказані порушення заважають суду розглянути адміністративний матеріал по суті і в повному обсязі.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якого, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Виходячи з викладеного, вважаю, що при підготовці матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не виконані вимоги ст. 256, ст.268 КУпАП, тому справу необхідно повернути Холодногірському відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст.ст.254,256,278, 280,283-284КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 160 КУпАП, повернути до Холодногірського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області для доопрацювання та належного звернення до суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Гримайло