Єдиний унікальний № 408/210/20-п
Провадження № 3/408/566/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 15 квітня 2020 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали відділу прикордонної служби «Станично-Луганське-2» Східного регіонального управління Лисичанського прикордонного загону у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина Греції,

за скоєння правопорушень, передбачених частиною 2 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Біловодського районного суду Луганської області надійшов матеріали про адміністративні правопорушення у відношенні громадянина Греції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із якого вбачається, що 16 січня 2020 року о 13 годині 30 хвилин в контрольному пункті в`їзду / виїзду «Станиця Луганська» громадянин Греції неповнолітній ОСОБА_1 на пункті пропуску через Державний кордон пред`явив паспорт громадянина Греції, термін якого закінчився 20 травня 2015 року, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Відповідно положень ч. 2 ст. 270 КУпАП законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

23 січня 2020 року та 23 березня 2020 року постановами Біловодського районного суду Луганської області вказані матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 203 КУпАП було повернуто до відділу прикордонної служби «Станично-Луганське-2» Східного регіонального управління Лисичанського прикордонного загону, для усунення недоліків.

При повторному вивченні матеріалів про адміністративне правопорушення судом встановлені, що виявлені порушення не було усунуто та фактично постанови суду не виконано.

Так, згідно рапорту помічника начальника відділу (з адміністративно-юрисдикційної діяльності) прикордонної служби «Станично-Луганське 2» лейтенанта ОСОБА_2 встановлено, що 16 січня 2020 року близько о 13 годині 30 хвилин під час проведення заходів контролю в`їзду/виїзду було виявлено громадянина Республіки Греції ОСОБА_1 , який пред`явив паспорт громадянина Республіки Греції виїзду за кордон НОМЕР_1 , на своє ім`я, термін дії якого закінчився 20 травня 2015 року, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», тобто в його діях вбачається порушення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 203 КупАП.

Під час складання протоколу адміністративно правопорушення ДЛРУ № 121990 від 16 січня 2020 року на вимоги ч.1 ст.270 КУпАП був присутній один із законних представників, а саме мати ОСОБА_3 , яка брала на себе відповідальність, що везе сина для переоформлення паспорту в консульський відділ республіки Греції та долучено її заяву, де вказано, що в найкоротший термін разом з сином прибуде до консульства відділу республіки Греції в м. Маріуполь, та зазначено, що вона повідомлена про те, що для перетину лінії розмежування та перебування на території України необхідні відповідні документи.

Згідно листа першого заступника начальника відділу прикордонної служби «Станиця Луганська» майора Корчинського П. № 180 від 08 квітня 2020 року встановлено, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення був присутній один із законних представників особи мати, громадянка України ОСОБА_3 , про що свідчить її заява про зобов`язання.

Згідно письмових пояснень останнього, встановлено, що ОСОБА_1 не знав про необхідність робити паспорт Греції для проживання в Україні. Від законного представника пояснення не відібрано.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері міграції.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких діях:

- порушенні іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, неприбуття без поважних причин до визначеного місця навчання або працевлаштування після в`їзду в Україну у визначений строк, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України;

- недодержанні іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або порушення встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України.

Суб`єкт адміністративного проступку - особливий (іноземці та особи без громадянства).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності

Однак, адміністративний матеріал у відношенні неповнолітнього ОСОБА_1 складено з порушеннями, які суд не має можливості усунути в судовому засіданні, при складанні адміністративного протоколу не було дотримано вимог ст.270 КупАП, в протоколі не зазначено, що його складено в присутності матері ОСОБА_1 ОСОБА_3 , не залучено її як законного представника, не долучено копію її паспорту, неповнолітнього ОСОБА_1 опитано з порушеннями вимог, передбачених ч.1 ст.270 КУпАП, без присутності законного представника, порушуючи права неповнолітнього.

Прийняти до уваги рапорт помічника начальника відділу (з адміністративно-юрисдикційної діяльності) прикордонної служби «Станично-Луганське 2» лейтенанта Тернавського І. суд не може оскільки в цьому документі викладена неправдива інформація.

На підставі зазначених обставин суд доходить висновку, що протокол відносно ОСОБА_1 складено незаконно.

При вказаних обставинах, провадження у справі про адміністративнеправопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 203 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесена протягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Біловодський районний суд Луганської області до Луганського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua

Суддя: М.С. Рукас