Справа № 135/509/20
Провадження № 3/135/391/20
ПОСТАНОВА

іменем України

23.04.2020 м. Ладижин Вінницької області

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Корнієнко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Ладижинського ВП Бершадського ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

- ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2020 було складено протокол серії АПР18 №325451 про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 01.04.2020 о 11 год. 45 хв., ОСОБА_1 прийшов до Ладижинського міського центру зайнятості для написання заяви щодо працевлаштування, при цьому 27.03.2020 перетинаючи кордон був ознайомлений із пам`яткою про самоізоляцію, чим порушив правила щодо карантину людей санітарно-протиепідемічних норм передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб постановою КМУ №211 від 11.03.2020, що було кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали, вважаю, що даний протокол необхідно повернути для доопрацювання з таких підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення. Матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені неповно, а викладені в протоколі фактичні обставини справи викладені без зазначення всіх необхідних даних, які підлягають встановленню при розгляді справи.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Отже, вказана норма права є бланкетною, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретну норму нормативно-правового акту, яким встановлюється відповідні правила та якої не дотрималася особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

При цьому вказана норма права повинна бути зазначена при викладенні суті правопорушення.

Проте, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення немає жодних відомостей про те, які саме зобов`язання під час режиму карантину порушив ОСОБА_1 , не зазначено статті, частини статті, пункту чи підпункту даного нормативно-правового акту, яким встановлено конкретні зобов?язання, які мав дотримувати ОСОБА_1 .

Також, в протоколі зазначено, що 27.03.2020 перетинаючи кордон ОСОБА_1 був ознайомлений із пам`яткою про самоізоляцію.

Однак, до протоколу не додано жодних доказів того, що ОСОБА_1 , підписував які-небудь документи про самоізоляцію та був попереджений про наслідки її порушення. Також, не зазначено з якої держави прибув ОСОБА_1 , перетнувши кордон 27.03.2020, що також має суттєве значення для розгляду справи.

За таких обставин, суд вважає, що дану справу про адміністративне правопорушення, неможливо розглянути.

Враховуючи зазначене, вважаю, що справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід повернути Ладижинському ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 254, 256, 278-280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути Ладижинському ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя