Справа № 594/302/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2020 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника-адвоката Когута О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Борщівського відділення поліції Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого продавцем у ПП ОСОБА_2 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ОБ №046394 від 27 лютого 2020 року, ОСОБА_1 27 лютого 2020 року о 13.37 год. в с.Тулин по вул.Центральній Борщівського району Тернопільської області керував автомобілем «ВАЗ-2103», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів, порушення мови. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП

У судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненому правопорушенні не визнав та, зокрема, крім іншого, пояснив, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ним вчинено правопорушення у с.Тулин по вул.Центральній Борщівського району, проте, працівники поліції під`їхали до його автомобіля, який на той час стояв між селами Тулин та Ланівці Борщівського району, біля сміттєзвалища, яке не відноситься до с.Тулин, підтвердженням чого є довідка Ланівецької сільської ради від 01 квітня 2020 року №72. Вулицею Центральною він того дня власним автомобілем не рухався взагалі, а приїхав до сміттєзвалища за с.Тулин іншою дорогою. Таким чином дані, зазначені в протоколі про те, що він керував автомобілем у с.Тулин по вул.Центральній не відповідають дійсності, а отже у протоколі невірно зазначено місце вчинення правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища та адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Під час розгляду справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП, поліцейським Борщівського ВП Чортківського ГУНП в Тернопільській області в повному обсязі не дотримано.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до матеріалів справи долучено відеозапис, з якого встановлено місцезнаходження ОСОБА_1 біля сміттєзвалища.

Згідно долученої до матеріалів справи захисником довідки Ланівецької сільської ради Борщівського району Тернопільської області від 01 квітня 2020 року №72, сміттєзвалище, яке розташоване за приміщенням току та складів у с.Ланівці по ліву сторону від дороги, що веде в с.Тулин, знаходиться за межами населеного пункту Тулин і не входить в межі с.Ланівці та с.Тулин, а отже територія сміттєзвалища не є вулицею Центральною с.Тулин.

З наведеного вище встановлено розбіжності у місці вчинення адміністративного правопорушення, яке згідно протоколу про адміністративне правопорушення: вул.Центральна с.Тулин, а згідно пояснень ОСОБА_1 , довідки Ланівецької сільської ради Борщівського району Тернопільської області від 01 квітня 2020 року №72- між селами Тулин та Ланівці Борщівського району, біля сміттєзвалища, яке не відноситься до с.Тулин.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

У своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.

Згідно з рекомендаціями, викладеними в п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року ", відповідно до якого правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на наведене приходжу до висновку, що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення, а тому протокол про вчинення адміністративного правопорушення серія ОБ №046394 від 27 лютого 2020 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід повернути Борщівському відділенню поліції Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

Керуючись ст. 256 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ОБ №046394 від 27 лютого 2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повернути Борщівському відділенню поліції Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя