печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2020 року суддя Печерського районного суду м. Києва Бортницька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50/25/1197 за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Опозиційна платформа-За життя» за II квартал 2019 року встановлено, що ОСОБА_1 13.06.2019 надано внесок на підтримку партії «Опозиційна платформа-За життя» у розмірі 1 600 000,00 грн. Однак, у ОСОБА_1 наявна податкова заборгованість у розмірі 6 055,58 грн. Отже, ОСОБА_1 всупереч положень п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» здійснила внесок на підтримку політичної парті, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала. Зазначила, що про існування податкового боргу вона не була обізнана. Однак, після одержання інформації про наявність податкового боргу було вжито заходів щодо повернення суми внеску, який їй було повернуто Партією 10.09.2019. Зазначені пояснення були підтримані захисницею ОСОБА_1 адвокатом Свириденко О.В.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Дії особи, поведінка якої є предметом дослідження, у кожному випадку потрібно оцінювати у контексті положень ст. 9 КУпАП, де закріплено поняття адміністративного правопорушення. Відповідно до цієї норми - адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб`єктом правопорушення, і за яку передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративне правопорушення, а також зміст постанови в справі про адміністративне правопорушення. У цих процесуальних документах повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема про місце і час вчинення правопорушення, його суть, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як вбачається з листа ГУ ДФС у м. Києві до Києво-Святошинського управління ГУ ДФС у Київській області від 13.03.2019 № 11530/7/26-15-13-10-24 ГУ ДФС у м. Києві просило Києво-Святошинське управління ГУ ДФС у Київській області видалити нарахування податку на нерухоме майно ОСОБА_1 в сумі 6056,48 за 2015-2017 роки. Отже, є підстави стверджувати, що у ОСОБА_1 станом на час надання внеску на користь ПП «Опозиційна платформа-За життя» була відсутня інформація про наявність у неї податкової заборгованості.

Крім того, згідно довідки АТ «Український будівельно-інвестиційний банк» № 850 від 28.11.2019 на поточний рахунок №UA0200865, відкритий ОСОБА_1 було зараховано грошові кошти у розмірі 1 600 000,00 грн. від ПП «Опозиційна платформа-За життя» із призначенням платежу «Повернення грошового внеску відповідно до п. 8 ч. 1, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії України».

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Пункт 1 частини 1 статті 247 КУпАП передбачає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст.252 КУпАП.

За таких обставин, оцінивши докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, вважаю, що в даному випадку не мало місця адміністративне правопорушення, передбаченого ст.212-5 КУпАП, та, відповідно, у діях ОСОБА_1 склад такого правопорушення відсутній, у зв`язку з чим провадження у справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 14, 172-6, 247, 252, 266, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя В.В. Бортницька