Справа № 308/3170/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ст.471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

22.02.2020 року о 12 год. 54 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий пасажирський автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «316 CDI», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_1 , де в якості пасажира слідував гр. України ОСОБА_1 , що прямував з Італія, де перебував у приватних справах, в Україну: м. Чернівці, вул. Перший провулок Залізничний, буд. 13.

Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 ст. 366 громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні ОСОБА_1 заявив, що переміщує через митний кордон України виключно особисті речі та заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. України ОСОБА_1 були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме:

1). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Pascoli Italiani», типу «Parmigiano Reggiaano DOP». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 54 упаковки (12,735 кг);

2). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Gran Duca 30 Mesi», типу «Parmigiano». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 30 упаковок (7,335 кг);

3). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Primis», типу «Parmigiano Reggiano Dop». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 59 упаковок (14,335 кг);

4). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Parmareggio Parmigiano reggiano Oltre 30 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 203 упаковки (85,335 кг);

5). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Sapori Dintorni Conad», типу «Parmigiano Reggiano DOP 30 mesi». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю 40 упаковок (10,735 кг);

6). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Pascoli Italiani», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю 30 упаковок (9,035 кг);

7). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Stagionatura Oltre 30 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 65 упаковок (53,100кг);

8). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Parmareggio Oltre 22 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю 31 упаковок (15,500 кг);

9). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Selex», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 20 упаковок (6,100 кг);

10). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Nonna Tita», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 17 упаковок (8,700 кг);

11). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Montalto», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 16 упаковок (7,750 кг);

12). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Antichi Maestri», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 40 упаковок (37,150 кг);

13). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Conad», типу «Parmigiano Reggiano DOP 24 MESI». Країна виробництва - Італія, загальною кількістю - 38 упаковок (20,440 кг)

Виявлені продукти харчування переміщувалися через митний кордон України ОСОБА_1 у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей громадянина. Вищезазначений товар ОСОБА_1 визнав своєю власністю. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Згідно висновку експерта Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень Державної митної служби України № -0131 від 13.09.2020 року, загальна ринкова вартість вилученого товару наданого на дослідження станом на 22.02.2020 року становить 151943,09 гривень.

Виявлені товари відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно ч. 2 п.3 цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434, а саме: 1) Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Pascoli Italiani», типу «Parmigiano Reggiaano DOP». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,235 кг); 2). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Gran Duca 30 Mesi», типу «Parmigiano». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,235 кг); 3) Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Primis», типу «Parmigiano Reggiano Dop». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,235 кг); 4) Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Parmareggio Parmigiano reggiano Oltre 30 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,235 кг); 5). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Sapori Dintorni Conad», типу «Parmigiano Reggiano DOP 30 mesi». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,235 кг); 6). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Pascoli Italiani», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,235 кг); 7). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Stagionatura Oltre 30 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,700 кг); 8). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Parmareggio Oltre 22 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,500 кг); 9). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Selex», типу «Parmigiano Reggiano». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,350 кг); 10). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Nonna Tita», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,400 кг); 11). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Montalto», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,400 кг); 12). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Antichi Maestri», типу «Parmigiano Reggiano DOP». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,750 кг); 13). Сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Conad», типу «Parmigiano Reggiano DOP 24 MESI». Країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (0,540 кг), пропущено гр. України ОСОБА_1 через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлення за мобільний номером НОМЕР_2 , який ОСОБА_1 зазначив у заявці на отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлення (а.с. 23).

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби - Зубенко О.І. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., дослідивши матеріали справи вважаю, що в діях громадянина ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме переміщення через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, стверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0305/30500/20 від 22.02.2020 року, копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.02.2020 року, фотоматеріалами до протоколу про порушення митних правил, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 22.02.2020 року, доповідною запискою головного державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Тиса» Зелінки І.С. від 22.02.2020 року, висновком експерта Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень Державної митної служби України № -0131 від 13.09.2020 року, відповідно до якого загальна ринкова вартість вилученого товару наданого на дослідження станом на 22.02.2020 року становить 151943,09 гривень.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 22.02.2020року вбачається , що останній придбав продукти : сир в кількості 280 кг для власних потреб та мав намір їх розмитнити , однак, жодних документів які б підтверджували вартість товару , під час перетину кордону при собі не мав.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 471 МК України, у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовийзбір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 471, 527-529 МК України, ст. ст. 16, 33, 40-1, 283-285, 287-291 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) гривень 00 коп. з конфіскацією вилучених, згідно з протоколом № 0305/30500/20 від 22.02.2020 року, предметів порушення митних правил, а саме: сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Pascoli Italiani», типу «Parmigiano Reggiaano DOP», країна виробництва - Італія, 53 упаковки/(12,5 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Gran Duca 30 Mesi», типу «Parmigiano», країна виробництва - Італія, 29 упаковок/(7,1 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Primis», типу «Parmigiano Reggiano Dop», Країна виробництва - Італія, 58 упаковок/(14,1 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Parmareggio Parmigiano reggiano Oltre 30 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano», країна виробництва - Італія, 202 упаковки/(85,1 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Sapori Dintorni Conad», типу «Parmigiano Reggiano DOP 30 mesi», країна виробництва - Італія, 39 упаковок/(10,5 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Pascoli Italiani», типу «Parmigiano Reggiano DOP», країна виробництва - Італія, 29 упаковок/(8,8 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Stagionatura Oltre 30 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano», країна виробництва - Італія, 64 упаковки/(52,4 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Parmareggio Oltre 22 Mesi», типу «Parmigiano Reggiano», країна виробництва - Італія, 30 упаковок/(15,0 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Selex», типу «Parmigiano Reggiano», країна виробництва - Італія, 19 упаковок/(5,75 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Nonna Tita», типу «Parmigiano Reggiano DOP», країна виробництва - Італія, 16 упаковок/(8,30 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Montalto», типу «Parmigiano Reggiano DOP», країна виробництва - Італія, 15 упаковок/(7,35 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Antichi Maestri», типу «Parmigiano Reggiano DOP», країна виробництва - Італія, 39 упаковок/(36,4 кг); сир твердий, розфасований в упаковки виробника, торговельної марки «Conad», типу «Parmigiano Reggiano DOP 24 MESI», країна виробництва - Італія, 37 упаковок/(19,9 кг).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул