г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/1544/20
Номер провадження 3/213/563/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

21.04.2020 року до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол Серії АПР №760615 від 16.04.2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 (далі - Протокол).

Так, в Протоколі зазначено, що 16.04.2020 року о 10 годині 30 хвилин ОСОБА_1 , перебуваючи в маршрутному таксі №210 (Східний 1-2-3 НКГОК) днз НОМЕР_1 за зупинці громадського транспорту «кільце НКГОК» без засобів індивідуального захисту обличчя та очей, в громадському місці за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 60, чим порушив п.п.1 п.2 постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року.

Під час підготовки до розгляду даної справи, у відповідності до ст.278 КУпАП, суддею встановлено, що посадовою особою Інгулецького ВП КВП при складанні Протоколу порушені наступні вимоги КУпАП:

1. Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, до Протоколу про адміністративне правопорушення, крім рапорту, копії паспорту ОСОБА_1 та роздрукованих фотографій (без зазначення дати та часу їх здійснення), не надано жодних інших доказів, на основі яких можна було б встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність ОСОБА_1 в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, у Протоколі зазначено, що до протоколу додаються пояснення ОСОБА_1 , однак до протоколу останні фактично не долучені.

2. Відповідно до ч.ч. 3,4 ст.268 КУпАП, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Аналогічні вимоги чинного законодавства викладені і в пункті 12 "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", яка затверджена Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, згідно якого Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.

При цьому, у графа "пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності по суті порушення" має зміст: "на окремому аркуші", однак, як вже зазначено вище, до протоколу такі пояснення не долучені.

3. Крім того, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 16.04.2020 року о 10.30 годині, проте у долученому до протоколу рапорті зазначено, що вчинення правопорушення відбулось об 11.00 годині. Пояснень з цього приводу особою, яка склала протокол не зазначено.

4. Крім того, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 перебував у громадському місці без засобів захисту обличчя та очей, чим порушив п.п.1 п.2 постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року. В той час, як відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою КМУ №255) з 6-го квітня 2020 р., зокрема, забороняється перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно. Обов`язок перебування громадян в громадських місцях в засобах захисту очей - не передбачений.

В зв`язку з вищевикладеним, вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення особі, яка його складала, для приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернути до Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Суддя В.В.Попов.