Справа 336/6533/19
Провадження 3/336/18/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2020 р. м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дмитрюк Оксана Вікторівна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя знаходиться справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

15.01.2020 р. ОСОБА_1 подав до суду заяву про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

Заява мотивована тим, що протокол ОБ № 168628 від 07.10.2019 р., складений за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 29.05.2019 р. за участю водіїв ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , не відповідає вимогам ст.. 256 КУпАП, а саме: в протоколі не зазначені ані свідки правопорушення, ані потерпілі, в той час як у цьому ж протоколі зазначено про те, що ще один автомобіль отримав механічні пошкодження, тобто, щонайменш, одній особі спричинено матеріальну шкоду. Вказаний протокол був складений на підставі матеріалів, виділених з кримінального провадження № 0001884 від 29.05.2019 року за ч. 1 ст. 286 КК України, яке, відповідно до постанови слідчого від 28.09.2019 року, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Як вбачається з постанови слідчого від 28.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0001884 «… оскільки в діях водіїв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вбачаються ознаки порушення вимог ПДР України, то останні підлягають притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.». Однак, у доданих до протоколу про адміністративне правопорушення ОБ № 168628 від 07.10.2019 р. матеріалах, а саме в поясненнях та показах ОСОБА_1 , протоколах та схемах огляду місця події та інших документах немає жодного доказу порушення водієм ОСОБА_1 вимог п. 10.1 ПДР України, як зазначено у протоколі. Будь-яких експертних досліджень з приводу механізму дорожньо-транспортної пригоди та порушення водіями відповідних вимог ПДР України не проводились та документи з цього приводу суду не надавались.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при наявності по тому самому факту, щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

З наданих ОСОБА_1 матеріалів вбачається, що станом на 20.01.2020 р. постанова слідчого від 28.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0001884 знаходиться на стадії оскарження.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку справи до розгляду, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Встановлено, що за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 29.05.2019 р. за участю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , постановою слідчого від 28.09.2019 р. кримінальне провадження № 0001884 за ознаками ч. 1 ст. 286 КК України закрито, постанова знаходиться на стадії оскарження.

Таким чином, суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу, в зв`язку з неможливістю встановити наявність в діях порушника ознак адміністративного правопорушення до завершення досудового розслідування кримінального провадження № 0001884 від 29.05.2019 р., а тому дані матеріали необхідно повернути до Управління патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції для доопрацювання, а саме отримання відповідного процесуального рішення за результатами порушеного кримінального провадження.

Постановою від 23 грудня 2005 року № 14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 245, 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП,- повернути на доопрацювання до Управління патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Дмитрюк