Справа № 539/7/20
Провадження № 3/539/58/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 січня 2020 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Іващенко Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого начальником філії «Лубенська ДЕД» с. Засулля, вул. Харківська, 70, Лубенського району, Полтавської області, РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за ч. 4 ст. 140 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 20.12.2019 року о 20 год. 00 хв. на а/д М-03 Київ-Харків-Довжанський 199+97м, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан а/д М-03, не вжив заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини, на якій мається ожеледиця, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг п. 3.1.16 та п. 3.1.18 ДСТУ 3587-97, що спричинило пошкодження автомобілів Toyota Rav4, д.н.з. НОМЕР_2 , Mercedes- Benz 08150, д.н.з. НОМЕР_3 та завдало матеріальних збитків.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав пояснивши, що служба автомобільних доріг у Полтавській області, як замовник, оголосила про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання в зимовий період автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 170+440 - км 218+991 на території Лубенського району Полтавської області (UA-2019-01-18-000170-Ь). 12.02.2019р. переможцем конкурсу визнано ПП «ВМ-ТРАНССЕРВІС».

28.02.2019р. між Службою автомобільних доріг у Полтавській області та ПП «ВМ-ТРАНСЕРВІС» укладено договір №126-01-19 про закупівлю послуг за державні кошти (скан-копія договору розмішена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-18-000170-b). Відповідно до п. 1.1. Підрядник (ПП «ВМ-ТРАНСЕРВІС») зобов`язується надати послуги ДК 021:2015: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання в зимовий період автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 170+440 - км 218+991 на території Лубенського району Полтавської області), а Замовник прийняти і оплатити такі послуги в межах виділених фінансових ресурсів згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів та стандартів.

Відповідно до п. 2.1. зазначеного Договору Підрядник повинен надати передбачені цим Договором послуги Замовнику, якість яких відповідає умовам: якість наданих послуг повинна забезпечувати належний експлуатаційний стан дорожніх об`єктів, які повинні відповідати умовам визначених у ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану», зимове утримання згідно з ПГ. 1-218-118.

Відповідно до п. 10.1. цей Договір набирає чинності та діє з дати укладання договору до 31.12.2019р. Додатковою угодою від 28.12.2019р. термін дії продовжено до 31.03.2020р. (копія додається).

Тобто, станом на 20.12.2019р., ОСОБА_1 , не був відповідальною посадовою особою за експлуатаційний стан ділянки 199 км+97м автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський, на якій сталася ДТП, оскільки договір на експлуатаційне утримання в зимовий період ділянки зазначеної дороги укладено з ПП «ВМ -ТРАНССЕРВІС».

Таким чином, в даному випадку відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, оскільки ОСОБА_1 не є відповідальною посадовою особою за експлуатаційний утримання ділянки автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський, на якій сталася ДТП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення прохає хакрити,у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали справи, суддя приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.140 ч. 4 КпАП України, а тому справу щодо нього необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, виходячи з наступного.

За змістом ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозицією ч. 4 ст.140 КпАП України передбачена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Так, умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, тобто сукупності встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення.

Як вбачається з договору №126-01-19 від 28.02.2019р. та додаткової угоди до договору від 28.12.2019р. утримання в зимовий період автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 170+440 - км 218+991 на території Лубенського району Полтавської області з 12.02.2019р. покладається на ПП «ВМ-ТРАНССЕРВІС».

З огляду на встановлене, начальника філії «Лубенська ДЕД» ОСОБА_1 неможливо визнати належним суб`єктом зазначеного в протоколі адміністративного правопорушення, тобто посадовою особою, яка порушила правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодоріг, що виключає наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.140 КпАП України.

За змістом п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, при встановленні відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За викладених обставин суд вважає вину ОСОБА_1 не доведеною достатніми та беззаперечними доказами, а тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст. 247, п. 3 ч.1 та ч. 2 ст.284 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 140, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст.140 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду в десятиденний термін, через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Ю.А. Іващенко