П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року м.Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , колишнього депутата Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області,-

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 330/2020 від 20.11.2020 року, ОСОБА_1 достроково припинивши повноваження депутата Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Пре запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, що припинила повноваження на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після зваільнення) за 2019 рік, граничним терміном Законом визначено -31.05.2020 року, а декларація фактично подана - 08.07.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представника адвокат Потапенко С.В. обставини вказані у протоколі підтвердили, проте ОСОБА_1 зазначив що невчасно подана ним декларація з поважних причин, про що надав до суду підтверджуючі документи. Вказав, що не мав умислу ухилятися від виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», вину у вчиненому правопорушенні не визнав.

Прокурор Гадіон Н.М. в судовому засіданні підтримала обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_2 ознак корупційних діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та просила накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Суд, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 та адвоката Потапенка С.В. дослідивши матеріали адміністративної справи приходить до наступного.

Відповідно до Витягу з протоколу першої сесії сільської ради VII скликання від 11.11.2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Рішенням Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області №46-2/ VII від 26.12.2019 року ОСОБА_1 достроково припинив повноваження депутата Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Згідно із ст.3 Закону, ОСОБА_1 , як депутат Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно ч.2 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, які припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» доповнити пунктом 21, та встановити, що декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 Закону подаються до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно- правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Згідно з відомостями отриманими з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua» декларація особи, яка припинила повноваження на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік подана ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, 08.07.2020 року, тобто з простроченим терміном.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 01.06.2020 року, дата фактичного подання електронної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю.

Визначаючи ОСОБА_1 стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь його вини та майновий стан. Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , суд не вбачає.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді накладення штрафу, що передбачено санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Даний вид впливу суд вважає достатнім і доцільним для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить, 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. М. Суходольський