Справа №: 630/635/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 січня 2020 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Таранівка Зміївського району Харківської області, громадянки України, українки, з вищою освітою, заміжньої, не працюючої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164-5 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення № 49 від 20 грудня 2019 року, ОСОБА_1 за адресою: Харківська АДРЕСА_1 , здійснювала незаконне зберігання полімерних ємностей різного літражу, які заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту, з метою подальшого збуту без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності та без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів, передбачених чинним законодавством України. Правопорушення виявлено 23 березня 2019 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 не надходило. Відповідно до ст. 268 КУпАП, за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за умови, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, справу може бути розглянуто під час відсутності цієї особи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено настання відповідальності за такий вид порушення, як зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

спирт етиловий - спирт етиловий-сирець, спирт етиловий ректифікований технічний, спирт етиловий денатурований (спирт технічний), спирт етиловий технічний, спирт етиловий ректифікований, що відповідають кодам 2207 і 2208 згідно з УКТ ЗЕД та виготовлені з крохмале- і цукровмісної сировини або з нехарчових видів сировини за спеціальними технологіями;

алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

Згідно з описом товарно-матеріальних цінностей від 20 грудня 2019 року, доданого до протоколу про адміністративне правопорушення № 49 від 20 грудня 2019 року, у ОСОБА_1 були вилучені полімерні ємності і каністри об`ємом 5, 10, 20, 25 літрів, заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту, і одна ємність об`ємом 1000 літрів з залишками прозорої рідини з характерним запахом спирту, та передані на зберігання в СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області.

Зі змісту постанови від 16 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000089, винесеної старшим слідчим першого ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області Гура Є.О., вбачається, що були проведені експертні досліджені прозорої рідини, яка зберігалась у полімерних ємностях і каністрах, виявлених у ОСОБА_1 за місцем проживання. За висновком експерта досліджена рідина є спиртовмісною рідиною спиртом етиловим ректифікованим та відповідає вимогам ДСТУ 4221:2003 «Спирт етиловий ректифікований. Технічні умови».

Відповідно до ст. 215 Податкового кодексу України до підакцизних товарів належать, зокрема, спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво (крім квасу "живого" бродіння).

Відповідно до ст. 225 Податкового кодексу України суб`єкт господарювання зобов`язаний сплатити податок або подати контролюючому органу за своїм місцезнаходженням до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на алкогольні напої (крім виноматеріалів та вермутів), податковий вексель, який є забезпеченням виконання зобов`язання такого платника у строк до 90 календарних днів, починаючи з дня видачі податкового векселя, сплатити суму податку, розраховану за ставками для цієї продукції.

Відповідно до ст. 226 Податкового кодексу України у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару. Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

Проаналізувавши наведені вище норми діючого законодавства, приходжу до висновку, що алкогольні напої та спирт етиловий, хоча й віднесені до групи підакцизних товарів, але можуть бути ототожнені один з одним, бо утворюються внаслідок різних технологічних процесів. Алкогольні напої в більшості випадків є похідним та навіть кінченим продуктом, виготовленим на основі спирту. Від так, законодавцем визначено, що маркуванню за допомогою спеціального знаку марки акцизного збору, підлягають алкогольні напої як кінцевий продукт товарної групи.

Від так, виявлений у ОСОБА_1 за місцем проживання спирт етиловий є лише сировиною для виготовлення алкогольних напоїв та не може вважатися такими, виходячи з визначення цього терміну у законі.

Більш того, ОСОБА_1 як фізична особа не віднесена до суб`єктів правопорушення, які підлягають адміністративній відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, якими є виключно посадові особи підприємств виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв. Але посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, це було залишено поза увагою.

Виходячи з викладених обставин, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Відповідно до ст. 265 КУпАП вилучені речі зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх конфіскують або повертають володільцеві.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 265, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Вилучені у ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі опису товарно-матеріальних цінностей від 20 грудня 2019 року, складеного оперуповноваженим ОУ ГУ ДФС у Харківській області Михайленком Д.О., а саме:

Полімерні ємності об`ємом 10 літрів, заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту 10 шт;

Полімерна ємність об`ємом 5 літрів, заповнена прозорою рідиною з характерним запахом спирту 1 шт;

Полімерні каністри синього кольору об`ємом 25 літрів, заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту 9 шт;

Полімерні каністри синього кольору об`ємом 20 літрів, заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту 7 шт;

Полімерні каністри зеленого кольору об`ємом 20 літрів, заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту 13 шт;

Полімерні каністри білого кольору об`ємом 20 літрів, заповнені прозорою рідиною з характерним запахом спирту 9 шт;

Полімерна ємність білого кольору об`ємом 1000 літрів з залишками прозорої рідиною з характерним запахом спирту 1 шт,

повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі особою, щодо якої її винесено, та її захисником, а також потерпілим апеляційної скарги до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя О. О. Малихін