Справа №: 652/892/20
Провадження 3/652/490/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року Суддя Високопільського районного суду Херсонської області Дригваль В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Високопільського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою спеціальною освітою, одруженої, працюючої фізичною особою підприємцем (ФОП) у магазині «Світанок», раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, -

за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-10 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2020 року серії ВАБ №094242, 25.10.2020 року, близько 09.00 год., за адресою АДРЕСА_2 , на дверях магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП « ОСОБА_2 », були розміщені агітаційні матеріали на посаду голови ОТГ гр. ОСОБА_3 поза строками встановленими законом, тим самим порушила правила передвиборної агітації, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-10 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнала, пояснивши, що ніякої агітації вона не проводила, агітаційні матеріали ні в магазині, ні на дверях магазину, ні нею, ні продавцями магазину агітація не проводилась та агітаційні матеріали нікому не надавались, про що вона надала пояснення працівникам поліції, але при ознайомленні із матеріалами справи заявила про те, що її пояснення не відповідають тим, які вона надавала. При цьому надала письмові пояснення з викладенням обставин події, що відбулася 25.10.2020 року у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власником якого вона є.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №094243 від 25.10.2020 року, особисті пояснення ОСОБА_1 в яких вона не визнає вини та пояснює про відсутність агітаційних матеріалів, які були зняті невідомими 23.10.20 р., до дня виборів. Пояснення продавця ОСОБА_4 , з яких вбачається про відсутність агітаційних матеріалів з 23.10.2020 року, але хто зняв не знає, а також долучено рапорт працівника поліції Високопільського ВП Чередніченко С. та фото із зображенням магазину «Світанок» та прикріпленою агітаційною листівкою, без зазначення дати, часу виготовлення фото та носія такої інформації.

Частиною першою статті 212-10 КУпАП, встановлено відповідальність за здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму.

Згідно вимог ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад правопорушення завжди конкретний і становить сукупність головних, визначальних ознак, які виділені законодавцем як типові, необхідні і водночас достатні для притягнення особи до юридичної відповідальності. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.

Відповідно до ст.256 КУпАП, У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих , прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду , про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №094242 від 25.10.2020 року не містить викладення об`єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, яке б відповідало змісту диспозиції ч.1 ст.212-10 КУпАП, оскільки не зазначено хто саме вчинив, розмістив агітаційний матеріал на приміщенні магазину, відсутні посилання на Закон, а саме норми якого саме Закону були порушені, або ж Закон «Про місцеві вибори», або ж Виборчий кодекс України. А долучені фото не дають можливості визначитися із датою та часом виявленого правопорушення та особи, яка вчинила таке правопорушення.

За таких обставин, враховуючи, викладене, дослідивши докази, кожний із них та в сукупності, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 212-10 КУпАП.

А тому, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 212-10 ч.1, 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-10 КпАП України, закрити відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М.Дригваль