Провадження № 3/742/987/20
Єдиний унікальний № 742/3551/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2020 року м.Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 742/3551/20, які надійшли від Прилуцького ВП ГУНП В Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, з даних протоколу безробітна, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з адміністративного протоколу серії АПР18 №367054 від 11.12.2020 року, ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 11.10.2020 року близько 11 год. під час навчального процесу у Прилуцькому професійному ліцеї з хуліганських намірів погрожував директору ліцею ОСОБА_3 та виражався нецензурною лайкою у бік директора, за що передбачена відповідальність за ст.173 КУпАП.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст.7,254,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень Глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого, особа піддається певним заходам примусу.

Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту, у зв`язку із чим до нього пред`являються особливі вимоги.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність за цією статтею настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання встановлених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Як вбачається із змісту вказаної норми, її диспозиція є бланкетною /тобто котра, не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи тільки частину із них, відсилає до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність/.

Таким чином, закон вимагає при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від посадових осіб зазначати у зрозумілій формі у чому конкретно полягало порушення особи відносно якої був складений протокол. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення посадовим особам Прилуцького ВП ГУНП слід було вказати норми законодавства, якими передбачені обов`язки щодо виховання дитини та які вимоги ОСОБА_1 порушено, а також зазначити форму її вини.

В наданому в розпорядження суду протоколі серії АПР18 №367054 про адміністративне правопорушення від 11.12.2020 року інспектором поліції Прилуцького ВП ГУНП зазначено, що ОСОБА_1 вчинила порушення, що передбачене ч.2 ст.184 КУпАП

Проте формулювання обвинувачення у такій загальній формі не відображає конкретної суті дій чи бездіяльності ОСОБА_1 , щодо якої складено протокол, оскільки воно не містить усіх ознак правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, зокрема змісту норм відповідного закону, в порушенні яких вона обвинувачується, необхідних для вирішення справи.

Враховуючи те, що протокол серії АПР18 №367054 про адміністративне правопорушення від 11.12.2020 року складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, проаналізувавши та дослідивши надані матеріали адміністративної справи, які унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, приходжу до внутрішнього переконання про необхідність його беззаперечного повернення до Прилуцького ВП ГУНП для належного доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал №742/3551/20 повернути до Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській облатсі для належного доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду В.Г.Павлов