Справа № 306/1842/20
Провадження № 3/306/841/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А., на стадії підготовки справи до розгляду, вивчивши матеріали справи за протоколом серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року, які надійшли від Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП невідомий, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст.121 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року ОСОБА_1 ставиться за вину те, що він 26.11.2020 року біля 16.30 год. в с.Стройне по вул.Центральній, повторно протягом року, керував автомобілем марки КАМАЗ 5320 номерний знак НОМЕР_1 , на якому шини мають місцеві пошкодження, що оголюють корт, а також відшарування протектора боковини. Такі дії ОСОБА_1 інспектором поліції кваліфіковано за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання, повідослявся судом належним чином. Вжитими заходами вручити судову повістку не вдалося.

Суддя, дослідивши письмові матеріали, дійшла висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року необхідно повернути у відділення поліції на доопрацювання, виходячи з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Так, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 4 ст.121 КУпАП та при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, відповідальним за дану ділянку роботи поліцейським не дотримано вимог ст. 254, 255, 256 КУпАП та відповідних інструкцій та рекомендацій.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі загальним визначення адміністративного правопорушення у ст. 9 КУпАП обов`язковою ознакою складу правопорушення є вчинення особою певної дії або бездіяльності, які згідно ст. 256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі. Формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини, фактів, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Вказана норма права, за якою кваліфіковано дії особи, є бланкетною, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретну норму нормативно-правового акту, яким встановлюється відповідні правила та якої не дотрималася особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Зі змісту протоколу, вбачається, що дії особи, щодо якої складено протокол про адмінправопорушення кваліфіковано за ч. 4 ст. 121 КУпАП як порушення водієм правил керування транспортним засобом за кваліфікуючою ознакою повторність, однак будь-яких належних та допустимих доказів про це суду не надано. А саме, за ознакою повторність - за ч. 4 ст. 121 КУпАП - відповідальність настає за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - третьою цієї статті. Будь-яких доказів на підтвердження ознаки повторності до матеріалів справи не надано суду. Крім того, не зазначено який пункт, підпункт правил дорожнього руху водій такими діями порушив, що позбавляє можливості кваліфікувати діяння за вказаною статтею КУпАП.

Зазначені недоліки є прямим порушенням вищезазначеної Інструкції працівниками, які оформляють матеріали про адміністративне правопорушення, та враховуючи, що протокол та матеріали до нього складено з численним порушеннями вимог КУпАП та відповідних інструкцій, суддя доходить висновку, що матеріали з протоколом щодо ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП підлягають поверненню в Свалявське відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення та виконання вимог зазначених в КУпАП та зазначених інструкціях.

Крім того, слід звернути увагу посадових осіб Свалявського відділення поліції та Мукачівського відділу поліції, що відповідно до вимог, передбачених ст.ст.213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18№389406 від 26.11.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, повернути до Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір