Справа № 305/1893/20
Номер провадження № 3/305/728/20
ПОСТАНОВА
22.12.2020. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов від Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-ку України, українку, уродженку та мешканку АДРЕСА_1 , одружену, ФОП, власниця ТК "Тиса",
за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений інспектором СРПП Рахівського ВП Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області капітаном поліції Цуперяком Валерієм Миколайовичем.
Згідно протоколу серії АПР18№743807, 14 листопада 2020 року, близько 21:45 год., ОСОБА_1 , в с. Чорна Тиса, по вул. Центральній, Рахівського району, проводила масові заходи у торговому комплексі " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а саме, день народження, де були відвідувачі в кількості двадцять чоловік, чим порушила п.10 п.п.6 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020.
Під час розгляду матеріалів, в суді ОСОБА_1 , вину у вчиненні правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП повністю заперечила та пояснила, що вона являється власником торгового комплексу " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", який розташований в АДРЕСА_1 . Так, 14 листопада 2020 року, у її торговому комплексі, проводилося святкування дня народження, де були присутні сімнадцять чоловік. Нею було дотримано всі фізичні дистанції між присутніми відвідувачами. Вважає, що у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАп, просить провадження у справі закрити. Також стверджує, що до матеріалів не додано жодного належного та допустимого доказу, окрім того відсутні пояснення свідків, тощо.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути їх до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області для належного (додаткового) оформлення, виходячи з наступних підстав. Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, встановлено, що такі, направлені до суду без дотриманням вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, що затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015. Згідно якої до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення). Як вбачається з потоколу, в торговому комплексі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на момент складання протоколу знаходилися відвідувачі, однак інспектор поліції ОСОБА_2 письмових пояснень щодо правопорушення від них не відібрав та не приєднав до матеріалів справи, що має суттєве значення при розгляді матеріалів справи та прийнятті рішення, а сам протокол (без інших доказів) не є належним та допустими доказом у справі. У матеріалах справи відсутні письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 .
Наведені обставини потребують достовірного детального їх з`ясування, об`єктивної та належної оцінки, недотримання цих вимог та пріоритетності прав особи, в також формальний підхід до складання протоколу, призведе до передчасного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення.
За таких обставин, враховуючи, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, недотрималася вимог закону, що позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк