Справа № 555/1772/20
Номер провадження 3/555/916/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України,

за ч.2 ст.212 13 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Із фабули протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №747779 від 07.10.2020 року вбачається, що 01.10.2020 року о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 в м.Березне по вул.Ціолковського Рівненської області на власній конструкції (білборд) розмістив передвиборчу анкету політичної партії «Наш край» без інформації установи, яка здійснила друк та без зазначення відповідальної за випуск особи, чим порушив вимоги ч.2 ст.53 Виборчого кодексу України, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-13 КУпАП.

Крім того, із фабули протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №747780 від 07.10.2020 року вбачається, що 01.10.2020 року о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 на автомобільному шляху Т1811 що між м.Березне та с.Кургани на власній конструкції (білборд) розмістив передвиборчу анкету політичної партії «Наш край» без інформації установи, яка здійснила друк та без зазначення відповідальної за випуск особи, чим порушив вимоги ч.2 ст.53 Виборчого кодексу України, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-13 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, відповідно до письмової заяви просить провести розгляд справи у його відсутності.

Стаття 251 КУпАП визначає, що доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладений на осіб, які уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

На Фототаблиці, що долучена до протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №747780 від 07.10.2020 року, міститься зображення білборда політичної партії "Наш край", проте із вказаного фотознімку не можливо встановити, де саме даний об"єкт розміщено, коли зроблено даний фотознімок. До протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №747779 від 07.10.2020 року взагалі на підтвердження зазначених у ньому обставин не долучено жодного доказу.

Крім того, до матеріалів справи не долучено жодного доказу, який підтверджує, що вказані білблорди належать ОСОБА_1 чи були ним розміщені, докази про те, що земельна ділянка, на який встановлено такі конструкції, належать особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

В метріалах справи про адміністративне правопорушення наявний рапорт ДОП сектору превенції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області, в якому офіцер поліції зазначає, що ОСОБА_1 від дачі письмових пояснень відмовився відповідно до ст.63 Конституції України, однак під час розмови свою вину у вчиненні правопорушення визнавав, проте прийняти вказаний рапорт як однозначний доказ винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень суд не може, оскільки працівник правоохоронного органу є зацікавленою особою, а ОСОБА_1 скористався своїм правом, гарнтованим йому ст.63 Конституції України, не свідчити проти себе.

Згідно з ч. 1ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту ( рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598 / 03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування « поза розумним сумнівом » ( рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v.the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Відповідно до вимог ч.2 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Протоколи про адміністративні правопорушення сам по собі без підтвердження іншими доказами не може бути прийнятий судом як беззаперечний доказ винуваності особи.

Врахувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що неможливо встановити поза розумним сумнівом вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП.

Суд на підставі досліджених доказів приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП та необхідність закриття провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справах про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-13 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.