Справа №: 343/162/20
Провадження №: 3/0343/61/20
П О С Т А Н О В А

29 січня 2020 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Андрусів І. М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

до Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року нормами КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, при підготовці страви про адміністративне правопорушення до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього слід повернути для належного оформлення, виходячи з наступного.

Порядок оформлення в органах внутрішніх справ України матеріалів про адміністративні правопорушення визначається Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції та, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за № 1496/27941 (далі - Інструкція).

Згідно п. 9 вищевказаної Інструкції у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» зазначаються суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 249896 від 06.12.2019 встановлено, що 06.12.2019 близько 12.00 год в м. Долина по вул. Шевченка поблизу міського парку ухилився від виконання батьківських обов"язків, а саме на узбіччі його син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 відчинив двері автомобіля, внаслідок чого виникло ДТП, транспортні засоби отримали механічні ушкодження.

Об`єктивна сторона правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП виражається в різних видах адміністративно - карних дій (бездіяльності) зі сторони батьків або осіб, які їх замінюють, а саме: невиконання цими особами обов`язків по вихованню та навчанню неповнолітніх дітей; вчинення неповнолітніми адміністративних правопорушень; вчинення неповнолітніми, які не досягли віку, по досягненню якого можлива кримінальна відповідальність, дій передбачених Кримінальним кодексом України.

Необхідною умовою складу даного адміністративного правопорушення є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання свого сина, не піклування про його здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для його розвитку.

Однак до матеріалів справи не надано жодних доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язку щодо виховання неповнолітнього сина, не розкрита суть правопорушення, не надано відомостей про нехтування ним процесу виховання дитини.

В той же час, зі змісту пояснень та суті правопорушення зрозумілим є те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому станом на 06.12.2019 не виповнилось 16 років, будучи пасажиром та учасником дорожнього руху, порушив правила дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, за що передбачена відповідальність згідно зі ст. 124 КУпАП.

Відповідно до п. 17 Інструкції у разі вчинення адміністративного правопорушення неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років протокол про адміністративне правопорушення складається стосовно одного з батьків неповнолітньої особи або особи, яка їх замінює, відповідно до частини третьої статті 184 КУпАП.

Всупереч викладеному, протокл складений за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Слід також зазанчити, що в матеріалах справи відсутня копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , що унеможливлює встановлення споріднений зв"язок між батьком та сином, як не можливо встановити і вік дитини.

Таким чином, невідповідність матеріалів адміністративної справи нормам законодавства не дає можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом, тому вони підлягають поверненню до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення адміністративної справи на дооформлення до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду.

При доопрацюванні необхідно врахувати вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, згідно якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7). А тому вносити додаткові дані у протокол серії АПР18249896 від 06.12.2019 слід у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

На підставі викладеного, ст.ст. 256, 278 КУпАП керуючись ст. 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Андрусів