Справа № 373/1663/20
Номер провадження 3/373/609/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м.Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Рева О.І., при підготовці до розгляду матеріалів, які надійшли з Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора магазину «Комфі Трейд», РНОКПП невідомий,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 377535 від 29.11.2020 ОСОБА_1 29.11.2020 близько 13:40, будучи директором магазину, перебував на робочому місці та обслуговував клієнтів всупереч карантину вихідного дня, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020.

Такими діями ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Вирішуючи питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до такого висновку.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких судом встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами. При розгляді справи, суд не може посилатися на докази, що оформлені з порушенням визначеного законом порядку.

Відповідно до ст.278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У вступній частині протоколу про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 є директором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без вказівки на конкретну адресу його місцезнаходження. В описовій частині протоколу взагалі відсутнє посилання на те, директором якого магазину є ОСОБА_1 . Також, не вказано конкретної норми нормативно-правового акту, який встановлює правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил, оскільки відповідно до підпункту 4 п. 105 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 (постанова КМУ № 641 від 22.07.2020) в період з 00:00 суботи до 00:00 понеділка на території України з 14.11.2020 до 30.11.2020 забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами .

Крім цього, у протоколі не зазначено та не встановлено чи ОСОБА_1 є посадовою особою під час здійснення господарської діяльності у магазині «Комфі Трейд», тобто суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП; не зазначено частину статті 44-3 КУпАП, за якою ОСОБА_1 повинен нести адміністративну відповідальність, а також в графі протоколу «Свідки» вказано одну особу в якості свідка з пустою графою для зазначення даних іншого свідка.

Також в справі, яка надійшла до суду з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими матеріалами, відсутній опис документів, що знаходяться у справі та підписом відповідальної особи, яка повинна була його скласти.

Для правильного вирішення даної справи слід вказати обов`язкові елементи змісту протоколу відповідно до ст. 256 КУпАП, а саме:

- місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, або конкретне порушення правил щодо карантину людей відповідно до певного підпункту пункту постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 (в редакції станом на 05.11.2020);

- вказати рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 у випадку порушення ОСОБА_1 певного підпункту пункту постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 (в редакції станом на 05.11.2020), яким би встановлювався рівень епідемічної небезпеки;

- встановити чи належить особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, до посадових осіб суб`єкта господарювання, встановити який саме суб`єкт господарювання здійснює господарську діяльність у магазині «Комфі Трейд» із зазначенням адреси його знаходження;

- вид діяльності суб`єкта господарювання;

- нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, з вказанням частини статті 44-3 КУпАП, якою передбачено 2 частини;

- прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є;

- надати відомості (докази) належності ОСОБА_1 до суб`єкта господарювання, що здійснювало господарську діяльність з порушенням правил щодо карантину людей;

- документи суб`єкта господарювання, в якому працював ОСОБА_1 , для визначення його типу відповідно до конкретного підпункту пункту постанови КМУ № 641 від 22.07.2020;

- скласти опис документів, що знаходяться у справі, із підписом посадової особи.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що зазначений протокол підлягає поверненню до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області для доопрацювання, з метою належного оформлення справи (із складеним описом та зазначенням особи, яка його скла) та вказання обов`язкових елементів змісту протоколу в частині зазначення місця вчинення і суті адміністративного правопорушення відповідно до певного підпункту пункту постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 (в редакції на час вчинення адміністративного правопорушення), зазначення частини статті 44-3 КУпАП, встановлення даних про особу ОСОБА_1 , надання доказів щодо місця роботи ОСОБА_1 як посадової особи суб`єкта господарювання; виду основної діяльності суб`єкта господарювання, в якому працював ОСОБА_1 . Також обов`язковою умовою до складання матеріалів (надання доказів) є інформація про наявність або відсутність свідків, що не зазначено в протоколі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 251, 268, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП (протокол серії ГР № 377535 від 29.11.2020) до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Рева