Справа № 946/5397/20 Провадження № 3-в/946/20/20
П О С Т А Н О В А

про направлення протоколу для належного оформлення

18 грудня 2020 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Волков Ю.Р., ознайомившись з матеріалами, які надійшли з філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Ізмаїльський міськрайонний відділ про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно

ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого за наймом, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

на якого було накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на сорок годин за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173, ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Провідний інспектор Ізмаїльського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області звернувся до суду з поданням, в якому просить вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 03.09.2020 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173, 44-3 КУпАП та призначено стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Та просить замінити адміністративне стягнення у вигляді 36 годин громадських робіт, оскільки чотири години ОСОБА_1 відпрацював.

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 з 21.09.2020 року перебуває на обліку в Ізмаїльському міськрайонному відділі філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області.

ОСОБА_1 викликався до Ізмаїльського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області 21.09.2020 року та 28.09.2020 року, однак за викликами до відділу з питань пробації не з`явився.

28.09.2020 року надіслано запити до Ізмаїльського РВ ГУ ДМС України та Ізмаїльського ВП ГУНП України з метою з`ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

06.10.2020 року провідним інспектором уповноваженого органу з питань пробації Поповою Н.В. здійснено виїзд за місцем проживання правопорушника ОСОБА_1 , з метою з`ясування причин неявки останнього до Ізмаїльського МРВ з питань пробації для постановки його на облік. За місцем мешкання, ОСОБА_1 виявлен не був, оскільки за зазначеною адресою його не знають, власник будинку повідомив що квартиру придбав близько трьох років, за цим місцем ОСОБА_1 не проживає та його місце перебування не відоме.

15.10.2020 року надійшло повідомлення Ізмаїльського ВП ГУНП України, щодо з`ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання громадянин ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 не проживає, постійно змінює місце проживання, місце перебування його не відоме. Характеризується негативно, помічений у зловживання алкогольними напоями, підтримує зв`язок з раніше судимими особами асоціальної направленості.

15.10.2020 року ОСОБА_1 з`явився до Ізмаїльського міськрайонного відділу пробації, заповнив анкету, складено довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначив про ознайомлення з порядком відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт та наслідками у разі ухилення від відбування стягнення, та пояснив, що за викликами відділу пробації не з`являвся, оскільки не проживає за адресою зазначеною в постанові Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області - АДРЕСА_1 , а на теперішній час проживає у свого знайомого за адресою: АДРЕСА_2 .

15.10.2020 року за вихідним №28/11/4710/Тр-20 ОСОБА_1 було видано направлення до Ізмаїльської станції юних натуралістів для відпрацювання адміністративного стягнення у виді сорока годин громадських робіт, згідно якої ОСОБА_1 повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 16.10.2020 року.

22.10.2020 року за вхідним №2073 отримано від Ізмаїльської станції юних натуралістів розпорядження та графік виходу на роботу ОСОБА_1 до якого заставано адміністративне стягнення у вигляді сорока годин громадських робіт.

23.10.2020 року за вхідним № 2084 надійшла інформація з Ізмаїльської станції юних натуралістів ОСОБА_1 відпрацював 16.10.2020 року чотири години, з 19.10.2020 року не з`являється, причини неявки не відомі.

23.10.2020 року за вихідним №28/11/4897/Тр-20 був направлений виклик ОСОБА_1 про прибуття до Ізмаїльського міськрайонного відділу пробації в строк до 27.10.2020 року, для з`ясування причини не з`явлення його до місця відбування адміністративного стягнення, згідно графіку в Ізмаїльському МСЮН. Порушником отримано виклик під підпис 26.10.2020 року за яким він не з`явився до Ізмаїльського МРВ з питань пробації у призначений день, 27.10.2020 року.

Тому, провідний інспектор просить суд розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 36 годин громадських робіт.

Суд ознайомившись з поданням, перевіривши матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 приходить до наступного висновку.

Так, виконання постанов про накладення адміністративних стягнень регулюється розділом V Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень статті 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частини 1 статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з розділом ІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються, зокрема, з`ясування причин не виходу порушників на громадські роботи, а також внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт;

Відповідно до пункту 3.22 розділу ІІІ «Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» вищенаведеного Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Як визначено у пункті 3.23 розділу ІІІ Порядку, стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (пункт 3.24 розділу ІІІ Порядку).

Як вбачається із прохальної частини подання, провідний інспектор просить «розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» відносно ОСОБА_1 , проте не конкретизує необхідність заміни покарання у вигляді громадських робіт саме на штраф або адміністративний арешт, тобто не обґрунтовує необхідність та доцільність такої заміни у конкретному випадку. Крім того, у поданні не зазначено, чи працює правопорушник, та не надані докази того, чи він в змозі сплатити штраф та чи не відноситься він до осіб, до яких не може бути застосований адміністративний арешт відповідно до ч.2 ст. 32 КУпАП, зокрема, до інвалідів першої і другої груп, а тому суд приходить до висновку, що подання не відповідає вимогам п.3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, а тому підлягає поверненню органу, який його надіслав.

Окрім того, зазначене подання повинно розглядатися судом за обов`язкової присутності ОСОБА_1 , оскільки заміна накладеного судом стягнення у вигляді громадських робіт іншим видом покарання погіршує становище останнього.

Зазначені недоліки і неповнота вказаного подання позбавляють суд можливості розглянути його в установлені строки та вирішити по суті.

За таких обставин, подання слід повернути до філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Ізмаїльського міськрайонного відділу для дооформлення.

Керуючись ст. 304 КУпАП, суддя

постановив:

Подання провідного філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Ізмаїльського міськрайонного відділу про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 повернути для дооформлення.

Особову справу №31/2020 відносно ОСОБА_1 повернути філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Ізмаїльського міськрайонного відділу

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду Ю.Р. Волков