Справа № 513/1135/20
Провадження № 3/513/552/20
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року суддя Саратського районного суду Одеської області Рязанова К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Сарата матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Новоселівка, Саратського району, Одеської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої директором ТОВ «Фармавет» (), паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22 січня 1998 року Саратським РВ УМВС України в Одеській області,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2020 року до Саратського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №000552/15-32-07-14/22512410 від 04 грудня 2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Однак, справа про адміністративне правопорушення не може бути прийнята до провадження і підлягає поверненню для дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , директор ТОВ «Фармавет» (), вчинила порушення п.134.1 ст.134 та п.137.4 ст. 137 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого знижено податкові зобов`язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 4595,00 грн.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення наведених вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення №000552/15-32-07-14/22512410 від 04 грудня 2020 року графа "пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності" не містить будь-яких пояснень чи відміток. Також, не зазначено, що правопорушник відмовився від дачі пояснень, відсутня відмітка щодо роз`яснення прав та обов`язків, передбачених ст.268 КУпАП. Крім того, матеріали справи не містять письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на окремому аркуші.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Актом від 01 грудня 2020 року №2358/15-32-07-14/22512410 «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Фармавет», код за , з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2017 року по 18 листопада 2020 року» від 01 грудня 2020 року №2358/15-32-07-14/22512410 встановлено порушення вимог податкового законодавства, разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення складено 04 грудня 2020 року, тобто поза межами встановленого ст.254 КУпАП строку та без належного обґрунтування такого строку.

Крім того, суд звертає увагу, що до матеріалів про адміністративне правопорушення долучено не повний текст акта перевірки від 01 грудня 2020 року №2358/15-32-07-14/22512410, а саме долучено лише аркуші: 1, 17, 18.

За приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи.

Виявлені недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи та вирішити справу у точній відповідності із законом, що є підставою для повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 7, 221, 245, 251, 256, 278, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути Головному управлінню ДФС в Одеській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К. Ю. Рязанова