Справа № 459/35/20 Провадження № 3/459/88/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Грабовський В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника ВП «Монтажнопрохідницьке управління» ДП «Львіввугілля», проживаючого на АДРЕСА_1 , за ст. 41 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він, будучи начальником ВП «Монтажнопрохідницьке управління» ДП «Львіввугілля», допустив порушення вимог:

частини 1 ст. 115 КЗпП, частини 1 статті 24 Закону України № 108, очкільки заробітна плата працівникам підрозділу постійно виплачується з порушенням строків виплати заробітної плати, а саме, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.Зокрема, виплату заробітної плати за серпень, вересень та частково за жовтень 2019 року проведено 14.11.2019.Порушення строків виплати заробітної плати призвело до формування заборгованості, яка станом на 17.12.2019 становить 126 тис. грн.. та включає частину невиплаченої заробітної плати за жовтень 2019 року стосовно 123-ох працюючих працівників та 2-ох звільнених в сумі 122,8 тис. грн.Також, має місце заборгованість з виплати заробітної плати стосовно 11-ох працюючих осіб з інвалідністю на загальну суму 57 тис. грн.Станом на 17.12.2019 не виплачено заробітної плати працівникам за листопад 12019 року.

частини 4 статті 115 КЗпП, стаття 21 Закону України № 504, оскільки заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Відповідно до наказів: №172 від 19.08.2019, №177 від 19.08.2019 та №188 від 04.09.2019, працівникам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надано щорічні відпустки з 02.09.2019, проте виплату заробітної плати за весь час вказаних щорічних відпусток проведено не за три дні до їх початку, а при виплаті заборгованої заробітної плати за вересень 2019 року - 14.11.2019.

статті 4 Закону України № 2050-ІІІ, оскільки при виплаті заборгованої заробітної плати працівникам підрозділу, нараховується належна працівникам компенсація втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати, відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги, однак, виплата вказаної компенсації в тому самому місяці коли виплачується заборгована заробітна плата не проводиться. Зокрема, при виплаті заборгованої заробітної плати за серпень 2019 року, яка виплачувалась у листопаді 2019 року, нараховано компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати, відповідно до приросту індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги, згідно з наказом від 22.11.2019 №202. Проте, виплату нарахованої компенсації у тому самому місяці (тобто, у листопаді) не проведено, натомість включено нараховану компенсацію у фонд заробітної плати за листопад та буде виплачено пізніше - разом із заробітною платою за листопад.

частини 1 статті 116 КЗпП, оскільки при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від підрозділу, провадиться не в день звільнення, а пізніше - при виплаті заборгованої заробітної плати.Відповідно до наказу №11 від 02.05.2019 працівника ОСОБА_5 звільнено з роботи 02.05.2019, виплату всіх належних при звільненні коштів проведено частинами, а саме: 27.06.2019, 19.07.2019 та 24.07.2019.Крім того, станом на 17.12.2019 має місце заборгованість з виплати заробітної плати стосовно 2-ох звільнених працівників в сумі 122, 8 тис. грн, а саме: ОСОБА_6 , звільненого з роботи 18.09.2019, відповідно до наказу №15 від 18.09.2019, та ОСОБА_7 , звільненого з роботи 23.09.2019, відповідно до наказу №16 від 23.09.2019, яким виплату всіх належних при звільненні коштів в повній мірі станом на 17.12.2019 ще не проведено.

частини 1 статті 117 КЗпП, оскільки при невиплаті звільненим працівникам всіх належних сум в день звільнення, таким працівникам адміністрацією підрозділу не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Зокрема, не виплачено середнього заробітку ОСОБА_5 , який звільнений з роботи 02.05.2019 (згідно з наказом №11 від 02.05.2019) та якому всі належні при звільненні кошти виплачені не в день звільнення, а 27.06.2019, 19.07.2019 та 24.07.2019.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. 24.01.2020 року надав суду заперечення, у якому просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що начальник ВП «Монтажнопрохідницьке управління» не є розпорядником грошових коштів, є підрозділом ДП «Львіввугвілля» без статусу юридичної особи. Всі кошти на виплату зарплати та інші платежі надходять централізовано від ДП «Львівугілля».

Згідно з п. 3.5 Положення про ВП «Монтажнопрохідницьке управління» ДП «Львіввугілля» фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються підприємством централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги. Повноваження щодо здійснення зазначених операцій можуть бути передані підприємством підрозділу на підставі виданої довіреності.

Згідно з наданими копіями платіжних доручень ДП «Львіввугілля» є платником зарплати.

Ураховуючи те, що кошти на виплату зарплати та інших виплат у повному обсязі не надійшли ВП «Монтажнопрохідницьке управління» ДП «Львіввугілля», що позбавило начальника цього підрозділу можливості забезпечити виплату заробітної плати та інших виплат працівникам, вважаю, що відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Грабовський