Чортківський районний суд Тернопільської області
:
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року Справа № 608/155/20

Номер провадження3/608/140/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Парфенюк В. І. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки і жительки АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 5 червня 2012 року Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області,

за ч. 3 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2019 року дільничним офіцером поліції Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 174842 щодо ОСОБА_1 , а саме, що 27 листопада 2019 року вона не здійснила належного контролю за поведінкою малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Біля 12 год. 30 хв. в м. Чорткові в приміщенні Чортківської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3 між учнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виник конфлікт, під час якого малолітній ОСОБА_2 вчинив фізичний булінг (цькування) по відношенню до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_2 кинув ОСОБА_3 на землю, копав останнього в живіт, по ногах та в область паху, такими діями він залякував та принижував ОСОБА_3 Раніше ОСОБА_2 ображав нецензурною лайкою та образливими словами ОСОБА_3 .

Ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення разом із додатками підлягає поверненню до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП та вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України за № 1376 від 06.11.2015 року у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Щодо суті адміністративного правопорушення, то слід зазначити, що частиною 3 ст. 173-4 КУпАП передбачено відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Частиною 1 ст.173-4 КУпАП передбачено відповідальність за булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про освіту» типовими ознаками булінгу (цькування) є: систематичність (повторюваність) діяння; наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності); дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, суть адміністративного правопорушення, викладеного у протоколі від 28 листопада 2019 року, не узгоджується із диспозицією ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 . У протоколі не зазначено чи являється син ОСОБА_1 учасником освітнього процесу, чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілогоі яка саме. Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити систематичність вчинення правопорушення, про яку зазначено офіцером поліції. Як вбачається з протоколу, зазначено лише одну дату вчинення правопорушення - 27.11.2019 року, іншої дати та часу або період часу з вказівкою на час кожної події, які б свідчили про систематичність вчинення правопорушення, офіцером поліції не зазначено. Також в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що малолітній ОСОБА_2 вчинив фізичний булінг (цькування) і по відношенню до ОСОБА_4 , однак суть таких дій в протоколі не викладено.

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушеннямінакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Оскільки порушення вимог закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 28 листопада 2019 року унеможливлюють судовий розгляд цього протоколу у точній відповідності з законом, а тому матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 245, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 Чортківському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В І Парфенюк