Справа № 326/1766/20
Провадження № 3/326/916/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2020 року м. Приморськ
Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Приморськ Запорізької області, громадянки України, з середньою освітою, працюючої продавцем в магазині «Гермес», заміжньої, має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,
01.12.2020 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ 283389 від 28.11.2020 відносно ОСОБА_1 , в якому вказано, що 24.11.2020 о 12.54 годині ОСОБА_1 , яка являється реалізатором в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому по АДРЕСА_2 , знаходилась в приміщенні магазину та здійснювала реалізацію продуктів харчування, при цьому знаходилась без засобів індивідуального захисту (захисна маска знаходилась на підборідді), чим порушила п. 10.1 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року та правила щодо карантину людей.
Дії особи кваліфіковані поліцією як вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчинені вказаного правопорушення не визнала, проти протоколу заперечувала.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для розгляду з наступних підстав.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Вимоги ст. 280 КУпАП регламентують, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ 283389 від 28.11.2020, складеному відносно ОСОБА_1 , вбачається, що «24.11.2020 о 12.54 годині ОСОБА_1 , яка являється реалізатором в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому по вул. Дружби, 13, в м. Приморськ, знаходилась в приміщенні магазину та здійснювала реалізацію продуктів харчування, при цьому знаходилась без засобів індивідуального захисту (захисна маска знаходилась на підборідді), чим порушила п. 10.1 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року та правила щодо карантину людей, та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Диспозицією ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020, статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно».
Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
У вину ОСОБА_1 ставиться перебування на робочому місці без засобів індивідуального захисту, а саме без медичної маски, яка прикриває рот і ніс, за що наразі передбачена відповідальність ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
Таким чином, ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, яка набрала чинності з 21.11.2020 року, встановлює відповідальність саме за діяння, які викладені у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення та значно пом`якшує відповідальність за перебування у громадських місцях без засобів індивідуального захисту, а тому має зворотну дію в часі.
Таким чином, дії ОСОБА_1 підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
За змістом ст.ст. 219, 222, 236 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розглядають відповідно органи: виконавчих комітетів (виконавчі органи) сільських, селищних, міських рад, Національної поліції, органи державної санітарно-епідеміологічної служби.
З цих підстав дану справу вважаю за необхідне передати за підвідомчістю органу, яким було складено адміністративні матеріали - Приморському відділенню поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для прийняття рішення по суті.
Керуючись, ст.ст. 254, 256, 278, 280, 283-285 КУпАП, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передати за підвідомчістю до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Каряка

Згідно з оригіналом: суддя Д.О. Каряка

Постанова набрала чинності «_____» ______________________________________рік

Термін пред`явлення постанови до виконання «_____» __________________________________ рік

15.12.20