Провадження № 3/161/5787/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року суддя Луцького міськрайонного суду Плахтій І.Б., прокурора Сушика О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , директора комунального підприємства «Архітектурно-проектне бюро Луцького району» РНОКПП ,

-за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №301 від 27.11.2020, ОСОБА_1 будучи директором комунального підприємства «Архітектурно-проектне бюро Луцького району», без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік («щорічна декларація»), чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», що кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнала. Пояснила, що не виходило подати декларацію вчасно, були проблеми з електронним ключем, а потім було введено карантин. Після цього, вказує, що просто забула подати декларацію. Зауважила, що самостійно не вміє подавати декларацію, користується сторонньою допомогою при складанні.

В судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначив, що є достатні докази в обґрунтування її вини у вчиненні правопорушення. Підтвердив, що ОСОБА_1 , визнала свою вину, дійсно не подала щорічну декларацію. Просив застосувати мінімальне стягнення щодо ОСОБА_1 .

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.5 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу НАЗК від 12.12.2019 №168/19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 за №1300/34271), щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 2-1 Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону, встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань - 23.12.2005 під №0000368 здійснено запис в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, а саме комунального підприємства «Архітектурно-проектне бюро Луцького району», засновником якого є Луцька районна рада. Ідентифікаційний код зазначеної юридичної особи: 20129931, юридична адреса: Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 53.

Відповідно до пункту 2.1. розділу II Статуту комунальне підприємство «Архітектурно-проектне бюро Луцького району» є юридичною особою у відповідності з законодавством України з моменту державної реєстрації у встановленому порядку.

Відповідно до рішення Луцької районної ради № 6/7 від 25.03.2011 «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального підприємства «Архітектурно-проектне бюро Луцького району»» ОСОБА_1 призначено на посаду директора комунального підприємства «Архітектурно-проектне бюро Луцького району».

Отже, директор комунального підприємства «Архітектурно-проектне бюро Луцького району» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка відповідно до займаної посади наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. Тому, відповідно до п.п. «а», п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) є суб`єктом на яку поширюється дія зазначеного Закону.

Встановлено, що ОСОБА_1 , несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме 17.10.2020.

Поважності причин несвоєчасності подання декларації ОСОБА_1 не вбачається.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколом №301 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 27.11.2020; письмовими поясненнями ОСОБА_2 , рапортом від 19.10.2020; викладеними в протоколі; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.11.2020; копією Рішення про призначення на посаду ОСОБА_1 №6/7 від 25.03.2011; копією характеристики на ОСОБА_1 ; копією статуту КП «Архітертурно-проектне бюро Луцького району»; довідкою №3 від 06.11.2020; посадовою інструкцією ОСОБА_2 ; витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань;

витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що з якої слідує, що ОСОБА_1 декларація за 2019 рік подана несвоєчасно, а саме 17.10.2020.

Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, суд враховує особу правопорушника, те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, наміру приховувати свій майновий стан не мала, відсутні обставини, що обтяжують відповідальність, і вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції статті, а також стягнути судовий збір згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій