Справа № 697/2100/20
Провадження № 3/697/1114/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Євтушенко Б.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП України в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

15.12.2020 до Канівського міськрайонного суду Черкаської області після доопрацювання надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 , за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 272311 від 19.10.2020, вбачається, що ОСОБА_1 19.10.2020 близько 08 год. 50 хв., перебуваючи в м. Каневі по вул. Енергетиків, 86, зайшов до адміністративної будівлі без засобів індивідуального захисту, чим порушив п. 3 п.п.1 Постанови КМУ № 392 вів 20.05.2020, за що передбачена відповідальність п. 10.1., за ст. 44-3 КУпАП.

Постановою судді від 02.12.2020 матеріали справи було повернуто для належного оформлення до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП у Черкаській області (а.с. 9). Підставою для їх повернення стало, те що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив п. 3 п.п.1 Постанови КМУ №392 від 20.05.2020, який на момент вчинення адміністративного правопорушення та складення протоколу про адміністративне правопорушення втратив чинність, що не відповідає вимогам ст.ст. 255-257 КУпАП. Також протокол не містить інформації (копії документа) на підставі чого було проведено ідентифікацію особи, відносно якої складено протокол. До матеріалів справи не долучено жодних доказів, на підтвердження обставин правопорушення, зокрема, не встановлювалися свідки, незважаючи, що порушення відбулося в приміщенні поліції. Крім того зазначено, що 21.11.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 № 1000-IX. Відповідно до вказаного закону, стаття 44-3 доповнена частиною 2, внаслідок чого адміністративна відповідальність перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, передбачена ч.2 ст.44-3та розгляду згідно ст.222 КУпАП і тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Окрім того, у відповідності до вказаного Закону від 06.11.2020 № 1000-IX справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.44-3 КУпАП не підвідомчі суду, а їх розгляд віднесено в тому числі і до компетенції органів Національної поліції.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положень ст.255 КУпАП, обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вказаний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Дані матеріали оформлені неналежним чином, з порушеннями встановленого законом порядку, недоліки, зазначені у постанові суду від 02.12.2020 у даній справі, не усунуті.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року, положення ст. 44-3 КУпАП було доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». При цьому, вказаним Законом було доповнено ч. 1 ст. 222 після цифр «44» словами і цифрами «частина друга статті 44-3». Закон набрав чинності 21.11.2020.

Із наведеного слідує, що починаючи з 21.11.2020, розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно), у відповідності до вимог ст. 222 КУпАП, відносяться до компетенції органів Національної поліції України.

Таким чином, оскільки викладене в протоколі правопорушення має ознаки ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, матеріал необхідно повернути до органу національної поліції для вірної кваліфікації згідно змін поточних у законодавстві та подальшого розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП - повернути до Канівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б. В. Євтушенко