П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП __________________, проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника відділу організаційної та лікувально-профілактичної роботи управління охорони здоров`я Рівненської ОДА, за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

25.11.2019 року комісією у складі співробітників Управління СБУ в Різненський області Равінського Д.А. та Кошелюка Н.Б. відповідно до припису т.з.о. начальника Управління СБУ в Рівненській області полковника Петруняка Ю.В. (№ 28/7655 від 19.11.2019р), з дозволу заступника начальника управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації Добровольського І.Я. у присутності заступника начальника відділу організаційної і лікувально-профілактичної роботи управління охорони здоров`я Рівненської ОДА ОСОБА_1 було проведено огляд персонального комп`ютера (далі - ПК) інв. № 101460010, без атестату відповідності КСЗІ, (ноутбук сірого кольору, процесор Intel Core І3 7100U CPU 2,8GHz, 4ГБ ОЗУ), який перебуває в постійному користуванні у ОСОБА_1 . Вказаний ПК знаходиться в кабінеті з табличкою «№9», який розташований на 2 поверсі адміністративної будівлі управління охорони здоров`я Рівненької ОДА їм.Рівне, вул. 16 Липня, 38).

У ході проведення огляду зазначеного ПК, виявлено та задокументовано факти безоплатного незаконного розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації з боку громадянина України ОСОБА_1 , які призвели до порушення встановленого порядку та процесу обробки інформації, розпорядником якої є Міністерство охорони здоров`я України.

Як встановлено, відповідно до затвердженої керівником зазначеної установи посадової інструкції від 20.11.2018 року ОСОБА_1 повинен зберігати державну таємницю та персональні дані осіб, що стали йому відомі у зв`язку з виконанням посадових обов`язків, а також іншу інформацію, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню. Організовувати та контролювати ведення діловодства в управлінні. Організовувати і забезпечувати виконання Конституції України і Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у підпорядкованих органах, закладах, службах, центрах та здійснювати контроль за їх реалізацією. Забезпечувати у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом.

В той же час, ОСОБА_1 для здійснення прийому та відправки електронної поштової кореспонденції та здійснення службового листування під час виконання функціональних обов`язків, на службовому ПК, який знаходиться у його кабінеті, та на якому циркулює службова інформація управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації, використовує для службового листування особисту електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2.

Крім цього, під час огляду налаштувань електронної поштової скриньки і «ІНФОРМАЦІЯ_2» встановлено, що ОСОБА_1 при створені зазначеної електронної поштової скриньки використав власний мобільний номер телефону

- НОМЕР_1 .

Також, з`ясовано що ОСОБА_1 періодично входить у свій обліковий запис електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2, яку використовує для службового листування, з інших пристроїв: мобільні телефони Nolia 3.1 Plus, Вlaupunkt SL Plus 02, чим створює передумови для витоку службової інформації, яка циркулює в управлінні охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив п.4 Постанови КМ України № 522 від 2002 року «Про затвердження Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», згідно якої для підключення до глобальних мереж органи виконавчої влади та інші державні органи зобов`язані зареєструвати свій домен у домені «.gov.ua», а інші абоненти зобов`язані зареєструвати свій домен у домені «.ua»., що призвело до безоплатного незаконного розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в інформаційних автоматизованих) системах в електронній формі в управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації, розпорядником якої є Міністерство охорони здоров`я України.

Водночас, в порушення вимог п. 2 Постанови КМ України № 851 від 2015 року «Про деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету» не забезпечив припинення використання у службових цілях приватної електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2».

Відповідно до ст.10 Закону України "Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах" вимоги до забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів, вимога щодо захисту якої встановлена законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, ОСОБА_1 свідомо здійснюючи службове листування електронною поштовою скринькою ІНФОРМАЦІЯ_2, яка перебуває не в сегменті дозволених доменних імен, здійснив незаконне розповсюдження службової інформації, власністю якої є управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації та не забезпечив захист від несанкціонованого та неконтрольованого ознайомлення, модифікації, знищення, копіювання, поширення, чим порушив п. 6 Постанови КМУ №373 від 2006 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за обставин, зазначених у протоколі визнав повністю, просив суд обмежитись усним зауваженням.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні в справі про адміністративне правопорушення матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов"язаний з"ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, підтверджується матеріалами справи, які відповідно до ст. 251 КУпАП є доказом у справі про адміністративне правопорушення, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення №28/7833 від 29.11.2019 року, протоколом огляду від 25.11.2019 року, поясненнями ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, є необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 85 грн. 00 коп. (вісімдесят п`ять грн. 00 коп.).

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп. (триста вісімдесят чотири грн.) 20 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Доля В.А.