Справа № 158/3119/20
Провадження № 3/0158/1074/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2020 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Поліщук С.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої барменом у ФОП « ОСОБА_2 », у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 528033 від 05.12.2020р., 05 грудня 2020 року о 22 год. 12 хв. гр. ОСОБА_1 працюючи барменом у ФОП « ОСОБА_2 », допустила роботу закладу «Чевермето-дубок», що знаходиться за адресою вул. Чкалова, 1а в м. Ківерці, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020р. № 641 та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 44-3 КпАП України.
Дослідивши матеріали справи та надані докази вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбачений ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а провадження по даній справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яке полягало у тому, що вона не вжила заходів щодо припинення о 22:00 год. роботи ресторану «Чевермето-дубок» в період дії карантинних заходів.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 62 Конституції України імперативно визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення було надано рапорт помічника чергового ГРПП №2 Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області Романюка Г.О. від 06.12.2020 року, рапорт поліцейського взводу реагування роти Управління поліції охорони у Волинській області з дислокацією м. Ківерці Снітко В.В. від 05.12.2020 року, пояснення ОСОБА_1 від 05.12.2020р., з яких не вбачається факту перебування ОСОБА_1 на посаді бармена у ФОП « ОСОБА_2 », а також доказів того, що заклад «Чевермето-дубок» працював у зазначений у протоколі час.
Протокол про адміністративне правопорушення та рапорт працівника поліції самі по собі, без інших доказів у справі, не можуть слугувати належними та допустимими доказами правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №528033 від 05.12.2020 року не містить зазначення свідків, які б могли підтвердити факт роботи закладу «Чевермето-дубок» 05 грудня 2020 року о 22 год. 12 хв., жодна особа з приводу подій, зазначених у протоколі, у якості свідка опитана не була. Такими свідками, зокрема, могли бути працівники ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відвідувачі вказаного закладу.
Крім того, будь-які відомості про те, що ОСОБА_1 займає посаду бармена закладу «Чевермето-дубок», або ж є суб`єктом господарської діяльності, який відповідає за режим роботи вказаного закладу, у матеріалах справи відсутні.
Аналізуючи надані докази у їх сукупності, суддя приходить до висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Керуючись ч. 1 ст. 44-3, п. 1 ст. 247, ст. ст. 283-284 КУпАП, суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ківерцівського районного суду С.В.Поліщук