Справа №303/6999/20
3/303/3175/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2020 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Камінський С.Е.,

з участю захисника Лещинець Л.В.

розглянувши справу, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №177928 від 15.11.2020 року вказано, що ОСОБА_1 15.11.2020 року близько 23 год. 00 хв. в м.Мукачево, вул.Червоноармійська, буд.№53А, готель «Ferdinand», будучи адміністратором закладу, допустила його роботу, а саме роботу ресторану даного закладу, чим своїми діями порушила вимоги постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася.

Захисник пояснив, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнає. Зазначив, що відповідно до складеного протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 поставлено в провину допущення роботи готелю близько 23.00 год., чим порушено вимоги пп.1 п.15 постанови КМУ№ 641 від 22.07.2020 р. та вчинено правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП. Відповідно до п.п.1 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року, додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. по 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять, діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос. Наведена норма не містить заборон з приводу функціонування готелів у період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. Таким чином, робота готелю не обмежена та не суперечить карантинним обмеженням, встановленим Постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року (в редакції від 11.11.2020 року). Доданий до матеріалів справи відеозапис лише засвідчує складення протоколу про адміністративне правопорушення всередині приміщення готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме на рецепції готельно-ресторанного комплексу, роз`яснення права підписувати/не підписувати протокол, порядок накладення штрафу судом у випадку визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Заслухавши доводи захисника, дослідивши письмові докази у справі, переглянувши відеозапис суд прийшов до наступного.

У відповідності до вимог статті 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств,

- 2 -

установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно частини 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ч.1 ст.251 КУпАП, визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно вимог ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідальність за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У вказаній статті КУпАП не зазначено, що суб`єктом цього правопорушення є лише суб`єкт господарювання власник закладу, тому посилання захисника на те, що адміністратор закладу не є суб`єктом даного правопорушення є необґрунтованим.

З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписів не вбачається, що у ресторані закладу надавалися послуги відвідувачам, пояснення від відвідувачів закладу (якщо такі були) не були відібрані.

Відеозаписом зафіксовано перебування ОСОБА_1 на рецепції всередині приміщення готелю «Ferdinand» та процедуру складання протоколу відносно неї.

Підпункт 1 пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року не містить заборони функціонування готелів у період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 року до 30 листопада 2020 року.

Доказів того, що було допущено приймання відвідувачів у приміщенні ресторану і що ОСОБА_1 є працівником відповідальним за роботу ресторану, до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

За змістом завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст.1 цього Кодексу), вимог ст.62 Конституції України та ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними, достовірними доказами, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, суддя прийшов до переконання про недоведеність вини

ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, а отже, про відсутність події та складу вказаного адміністративного правопорушення у її діях.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Е. Камінський