Справа № 315/1838/20
Номер провадження № 3/315/589/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року м.Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Окладнікова О.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , дата народження невідома, ІПН НОМЕР_1 , адреса проживання не відома;

-за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення-

ВСТАНОВИВ:

18.12.2020 року з Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області до Гуляйпільського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №805/12/08-01-07-17 від 17.12.2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП. Суть правопорушення викладена наступним чином: порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, відсутність податкового обліку (ненадання документів (первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів), необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Гуляйпільської районної організації партії регіонів ( ) за період діяльності з 01.01.2017 року по 20.10.2020 року з метою перевірки питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та за період з 01.01.2011 року по 20.10.2020 року правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у зв`язку з відсутністю посадових осіб Гуляйпільської районної організації партії регіонів () або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою підприємства: 70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, м.Гуляйполе, вул.Шевченка, буд.13, під час прибуття фахівців, порушено п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №27-55-VI(із змінами та доповненнями), про що складено акт від 13.10.2020 року №42/08-01-07-17/26074332, ч.1 ст.163-1 Кодексу про адміністративні правопорушення від 12.07.84 р. №8073-Х із змінами та доповненнями.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дана справа підлягає поверненню органу, який його склав, виходячи з наступного.

Згідно ст.278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Працівниками відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області 13.10.2020 року було направлено запит про надання документів №1/08-01-07-17/26074332 голові ліквідаційної комісії Гуляйпільської районної організації партії регіонів, і того ж дня тими ж посадовими особами було складено акт про ненадання документів, необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Гуляйпільської організації партії регіонів.

В порушення зазначених вимог вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить підтверджених і встановлених перевіркою наступних фактичних правопорушень: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, так як працівниками відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області не перевірялися жодні документи Гуляйпільської районної організації партії регіонів.

Крім того, згідно до ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення №805/12/08-01-07-17 від 17.12.2020 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП,взагалі не зазначена адреса проживання правопорушника.

Таким чином, суд позбавлений можливості належним чином сповістити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про місце і час розгляду справи, що також є додатковою підставою для повернення справи для доопрацювання.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вказані обставини унеможливлюють на теперішній час розгляд вказаної справи про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП - повернути до Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І.Окладнікова