Справа № 459/37/20 Провадження № 3/459/90/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в.о. начальника Відокремленого підрозділу «Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт» Держаного підприємства «Львіввугілля», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії №ЛВ5009/592/АВ/П/ПТ від 17.12.2019 ОСОБА_1 ставиться у провину те, що під час проведення перевірки у ВП «Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт» ДП «Львіввугілля», що за адресою м.Червоноград, вул.Стуса,23, виявлено порушення ним як керівником цього підрозділу вимог законодавства про працю, а саме: порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП, ч.1 ст.24 ЗУ "Про оплату праці", ч.4 ст. 115 КЗпП та ст.21 ЗУ «Про відпустки».

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що оскільки ВП «Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт» є структурним підрозділом ДП "Львіввугілля" і відповідно до статуту ДП "Львіввугілля" та Положення про відокремлений підрозділ розпорядником коштів є ДП "Львіввугілля". Тому виплата заробітної плати та розрахунки при звільненні, оплата відпускних проводилась при наявності коштів, які перераховувались ДП "Львіввугілля". Тому він не може нести відповідальність за несвоєчасну виплату даних коштів.

ОСОБА_1 подав суду письмові пояснення відносно протоколу та просив закрити провадження у справі, так як в його діях о немає умислу на вчинення даних правопорушень, оскільки фінансування здійснює ДП "Львіввугілля" і ВП «Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт» не є розпорядником коштів.

Вислухавши пояснення, вивчивши документи, що містяться у матеріалах справи, встановлено наступне.

Згідно із Статутом ДП "Львіввугілля" останнє засноване на державній формі власності.

Відповідно до п.п.6.2.1 цього Статуту підприємство зобов`язане забезпечувати своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно із законодавством.

Згідно із п.3.5 Положення про відокремлений підрозділ «Червоноградське бюро спеціалізованих маркшейдерських робіт» фінансові та кредитно-розрахункові операції Підрозділу здійснюються Підприємством централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги. Повноваження щодо здійснення зазначених операцій можуть бути передані Підприємством Підрозділу на підставі виданої довіреності.

Згідно із п.9.17 Положення керівник підрозділу несе відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати, інших установлених законодавством виплат працівникам Підрозділу у межах наданих на ці цілі коштів.

Як видно із доданих до справи документів та пояснень ОСОБА_1 при поступленні коштів першочергово першочергово стягуються кошти на сплату податків та інших обов`язкових платежів пропорційно до суми заробітної плати. Виплата заробітної плати працівника за час щорічної відпустки проводиться разом із виплатою основної заробітної плати відразу при поступленні коштів на виплату заробітної плати за даний період.

Обставини справи свідчать, що вина в інкримінованих ОСОБА_1 порушеннях трудового законодавства не доведена. У його діях не вбачається вина, яка характеризується наявністю умислу та є обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони будь-якого адміністративного правопорушення. Своєчасна не виплата відповідних не залежала від ОСОБА_1 , оскільки очолюваним ним відокремлений підрозділ не є ні юридичною особою, ні розпорядником коштів.

Таким чином, у даному випадку відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З вище вказаного протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП (форма умислу).

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 33, 221, 283, 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя М. Д. Новосад