справа № 208/8577/20
№ провадження 3/208/4310/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 грудня 2020 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчення водія серії НОМЕР_1 видане 28.07.2005 р., за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 182 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 115395 від 06.12.2020 року, -

встановив:

В провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшли 14.12.2020 р. матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 182 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 115395 від 06.12.2020 року, слідує, що 06.12.2020 року о 05:10 годині, за адресою АДРЕСА_1 , порушив тишу, а саме гучно слухав музику, чим порушував спокій громадян та вимоги ст.24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та п.9.3 Правил благоустрою території, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 182 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Стаття 182 КУпАП, передбачає відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях та дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.п. 1, 2 Розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі № 1395 від 07 листопада 2015 року (далі Інструкція № 1395), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Разом з цим ОСОБА_1 згідно протоколу серії ВАБ № 115395 від 06.12.2020 року обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 182 КУпАП, згідно наданих матеріалів, інспектор посилається на те, що ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності 06.12.2020 року за ч.1 ст.182 КУпАП, але до матеріалів справи додано постанову ГАА № 395241 від 07.12.2020 року, тобто на час складання протоколу серії ВАБ № 115395 від 06.12.2020 року, він ще не був притягнутий до відповідальності, будь-якої іншої постанови до суду не надано, крім того в протоколі серії ВАБ № 115395 від 06.12.2020 року, у відповідній графі зазначено що розгляд адміністративної справи відбудеться 07.12.2020 року о 10-00 годині саме в Кам`янському ВП, а потім зверху дописано Заводському суді. Відповідно до статей 218, 219, 222 КУпАП, розгляд справ, передбачених ч.1 ст.182 КУпАП здійснюється: адміністративними комісіями, Виконавчими комітетами (виконавчі органи) сільських, селищних, міських рад, та органами Національної поліції. Тобто ч.1 ст.182 КУпАП не підвідомча суду.

Якщо ОСОБА_1 обвинувачується у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КУпАП, тобто за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, то в матеріалах справи повинна бути належним чином завірена копія Постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.182 КУпАП, до вчинення ним правопорушення за ч.2 ст.182 КУпАП, а не після, додано постанову від 07.12.2020 року серії ГАА № 395241, а правопорушення вчинено 06.12.2020 року, проте в матеріалах справи така відсутня. Натомість до протоколу надано копію Постанови, яку не засвідчено ані підписом виконавця, а ні печаткою, така копія не може сприйматись судом, як належний та допустимий доказ.

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на вищевикладене доходжу висновку, що протокол про адміністративне правопорушення, а також додані до нього матеріали підлягають поверненню до Кам`янського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП та Інструкції № 1395.

Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати до суду з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 182, 256, 268, 277, 278 КУпАП, -

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення ВАБ № 115395 від 06.12.2020 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 182 КУпАП повернути до Кам`янського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Івченко Т. П.