П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Каліш С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) за ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

11.11.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про порушення митних правил відносно відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу №1675/10000/20 про порушення митних правил від 28.10.2020 року, вбачається, що в зону митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Київ-спеціалізований» на території ЦСС ДП МЕП «Юкрейнієн парсел сервіс», м.Київ, вул. Молодогвардійська 20-а надійшло міжнародне експрес відправлення документального характеру (далі - МЕВ) за міжнародним транспортним документом від 22.06.2020 року №1ZW1R740 від відправника громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ).

Одержувач: ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 .

При митному огляді МЕВ документального характеру посадовою особою митниці у відправленні виявлено незаявлені в переліку товаросупровідного документу відправником, іноземну валюту в сумі 650 доларів США а саме:

-6 купюр номіналом 100 доларів США з серійними номером: LК68449096DK11, LB92284646WB2, A78719474BA1, LB26968853VB2, MB83519121MB2, MC12139529AC3,

-1 купюра номіналом 50 доларів США з серійним номером: MD61329354B4

інформація про які відсутня в супровідному транспортному документі.

За товаросупровідним документом від 22.06.2020 року №1ZW1R740, згідно інформації вказаної відправником в переліку, відправлення містить лише «документи».

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

У п. 57 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, незаявлення громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за встановленою формою в міжнародному транспортному документі від 22.06.2020 року №1ZW1R740 інформації про товар -валютні цінності в кількості 650 доларів США, є такими, що відправлений з порушенням митних правил.

Підпунктом 3 ч. 1 ст. 196 Митного кодексу України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Відповідно до митного законодавства України, товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Загальна вартість предметів правопорушення, згідно курсу НБУ становить 18436,53 грн.

Таким чином, митний орган вважає, що у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо товару-іноземна валюта, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відправник міжнародного експрес відправлення ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що відправник міжнародного експрес відправлення ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №1675/10000/20 за ст. 472 МК України.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що в зону митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Київ-спеціалізований» на території ЦСС ДП МЕП «Юкрейнієн парсел сервіс», м.Київ, вул. Молодогвардійська 20-а надійшло міжнародне експрес відправлення документального характеру (далі - МЕВ) за міжнародним транспортним документом від 22.06.2020 року №1ZW1R740 від відправника громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ).

Одержувач: ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 .

При митному огляді МЕВ документального характеру посадовою особою митниці у відправленні виявлено незаявлені в переліку товаросупровідного документу відправником, іноземну валюту в сумі 650 доларів США а саме:

-6 купюр номіналом 100 доларів США з серійними номером: LК68449096DK11, LB92284646WB2, A78719474BA1, LB26968853VB2, MB83519121MB2, MC12139529AC3,

-1 купюра номіналом 50 доларів США з серійним номером: MD61329354B4

інформація про які відсутня в супровідному транспортному документі.

За товаросупровідним документом від 22.06.2020 року №1ZW1R740, згідно інформації вказаної відправником в переліку, відправлення містить лише «документи».

Загальна вартість предметів правопорушення, згідно курсу НБУ становить 18436,53 грн.

28.10.2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1675/10000/20 за ст. 472 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, диспозицією норми ст. 472 МК України передбачена відповідальність за порушення установленого Митним кодексом Українипорядку декларування товарів, перелік яких установлюється Митним кодексом України і Кабінетом Міністрів України, транспортних засобів комерційного призначення, переміщуваних через митний кордон України, шляхом незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю і митного оформлення, під час такого переміщення.

Однак для визначення складу правопорушення необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути комерційного призначення та такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

При цьому суд звертає увагу, що відповідальність диспозицією даної норми передбачена за недекларування товарів, транспортних засобів саме комерційного призначення.

Пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях інших товарів не може визначатися як правопорушення за ст. 472 МК України.

Крім того, згідно зі ст. 265 МК України при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларантами мають право виступати лише резиденти. А в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Разом з тим, порядок та умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (ст.ст. 231-237 МК України).

Зокрема, відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Крім того, відповідно до ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про валюту і валютні операції» транскордонне переміщення валютних цінностей шляхом поштових відправлень здійснюється лише шляхом поштових відправлень з оголошеною вартістю.

Отже, для переміщення валютних цінностей встановлений окремий порядок. Тому валюта у розмірі 650 доларів США може пересилатися через митний кордон України шляхом поштових відправлень з оголошеною вартістю.

Таким чином, зі змісту протоколу не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, в діях відправника міжнародного поштового відправлення, здійснення якого регулюються іншими правовими нормами.

За цих обставин суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь особи, що притягується до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статями 4, 196, 374, 472, 486, 495, 526-529 МК України, статями 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284, 287-294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1675/10000/20 від 28.10.2020 року 6 купюр номіналом 100 доларів США з серійними номером: LК68449096DK11, LB92284646WB2, A78719474BA1, LB26968853VB2, MB83519121MB2, MC12139529AC3, -1 купюра номіналом 50 доларів США з серійним номером: MD61329354B4, повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.І. Кушнір