Cправа № 127/1443/20
Провадження № 3/127/419/20
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

про накладення адміністративного стягнення

23 січня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., за участю представника митниці Грубеляса О.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 04 жовтня 2004 офісом 32 Р.Молдова, за ч. 6 ст. 481 МК України,

в с т а н о в и в :

27 жовтня 2019 року о 09:00 год., в пункт пропуску «Ямпіль- ОСОБА_3 », митного поста «Ямпіль» Вінницької митниці ДФС, з метою перетину митного кордону в напрямку «вхід в Україну» зайшов пішохід громадянка Молдови ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ). ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) пред`явила для проходження митного контролю та митного оформлення паспорт НОМЕР_1 (MD).

Під час здійснення митних формальностей, на підставі інформації з АСМО «Інспектор» встановлено, що 30 серпня 2018 року через пункт пропуску «Ямпіль- ОСОБА_3 » митного поста «Ямпіль» Вінницької митниці ДФС, громадянка ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ввезла на митну територію України легковий автомобіль марки «AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , в режимі «тимчасове ввезення до одного року» для особистого користування, через смугу руху «зелений коридор».

Частиною 1 ст. 380 МК України, встановлено, що тимчасове ввезення громадянаминерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

Станом на 27 жовтня 2019 року інформація щодо вивезення даного транспортного засобу за межі митної території України чи зміни митного режиму в базах даних відсутня.

Таким чином, враховуючи вимоги МК України та Закону України № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року, № 2725- VIII від 16 травня 2019 року, щодо змін до МК України, станом на 27 жовтня 2019 року ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перевищила строк тимчасового ввезення товару: легкового автомобіля марки «AUDI A6», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.

Зазначені дії громадянки Р. Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) до судового засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку. У матеріалах справи наявна заява ОСОБА_2 , у якій остання зазначає про те, що у разі її неявки у судове засідання, просить суд розгляд справи проводити за її відсутності.

Представник митниці Грубеляс О.І. у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.

Наведене підтверджується матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил № 1062/40100/19 від 27 жовтня 2018 року, актом прийому-передачі матеріалів та іншими матеріалами справи.

У відповідності до п. 57 ст. 4 Митного кодексу України, товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Згідно ст. 181 Цивільного кодексу України, рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Пунктом 60 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною п`ятою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Тобто обставини, передбачені ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06 червня 2018 року по справі № 339/198/16-а.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу - легкового автомобіля марки «AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 у режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» на митну територію України більше ніж на тридцять діб, ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

В редакції Закону України № 395-ІХ від 19 грудня 2019 року, який набрав чинності 29 грудня 2019 року, розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5, згідно якого вчинення порушень митних правил, передбачених ч.ч. 5-6 ст. 481 цього Кодексу, виявлених у період з серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті. Оскільки указане правопорушення ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) виявлено 27 жовтня 2019 року, то слід накласти стягнення, передбачене частиною третьою ст. 481 МК України.

Враховуючи вище викладене, характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та з урахуванням відсутності інформації про місцезнаходження транспортного засобу, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України, Законом України № 395-ІХ від 19 грудня 2019 року, суд,

п о с т а н о в и в :

Громадянку Молдови ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з громадянки Молдови ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області К.П. Гуменюк