Провадження № 3/161/5785/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року суддя Луцького міськрайонного суду Плахтій І.Б., прокурора Сушика О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , (в період з 26.07.2016 по 18.02.2019) провідного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області,

-за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №299 від 26.11.2020, ОСОБА_1 будучи провідним спеціалістом відділу грошових виплат та компенсацій управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області, відповідно до підпункту «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення» за 2019 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнала. Пояснив, що звільнилася 19.02.2019, а декларацію подала в день звільнення за 2018 рік, була переконана, що це остання декларація, яку необхідно було подати. Про те, що необхідно було подати декларацію за 2019 рік дізналась з листа НАЗК 17.08.2020, і подала декларацію за 4 дні, 21.08.2020, бо чекала довідку з роботи чоловіка.

В судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначив, що є достатні докази в обґрунтування її вини у вчиненні правопорушення. Підтвердив, що ОСОБА_1 подала при звільненні декларацію за 2018 рік, а необхідно було подати за 2019 рік. 19.02.2020 для ОСОБА_1 було направлено повідомлення. Просив застосувати мінімальне стягнення щодо ОСОБА_1 .

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частина 1статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, декларація після звільнення декларація, яка подається до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, така декларація охоплює звітний рік, що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п.2-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону, встановлено, що декларації, які відповідно до ст.45 Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році подаються до 01 червня 2020 року.

З досліджених в ході судового розгляду справи матеріалів адміністративної справи, встановлено, що ОСОБА_1 була звільнена з посади провідного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління соціального захисту населення Луцького районної адміністрації Волинської області 18.02.2019 за згодою сторін, що стверджується наказом начальника управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області №11-ос від 14.02.2019.

Відповідно до витягу з ЄДРД встановлено, що декларацію після звільнення за 2019 рік ОСОБА_1 подала до ЄДРД 21.08.2020 об 11 год. 32 хв.

Поважності причин несвоєчасності подання декларації ОСОБА_1 не вбачається.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколом №299 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 16.11.2020; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , викладеними у протоколі; рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Волинській області ДСР Національної поліції України капітана поліції Рудчика П. від 19.10.2020; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.10.2020; копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 №18-ос від 22.03.2016; копією розпорядження голови Луцької районної державної адміністрації Волинської області №129-ос від 26.07.2016; копією наказу про звільнення ОСОБА_1 №11-ос від 14.02.2019; копією присяги державного службовця ОСОБА_1 від 23.03.2020; копією загальник правил поведінки державного службовця; копією повідомлення вих.. №253/01-39 від 19.02.2020; копією посадової інструкції Грищук А.В. від 01.03.2018; копією посадової інструкції Грищук А.В. від 02.08.2016; копією характеристики ОСОБА_1 ; копією повідомлення вих..№457/01-37 від 112.06.2020; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що з якої слідує, що ОСОБА_1 декларація за 2019 рік подана несвоєчасно, а саме 21.08.2020.

Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, суд враховує особу правопорушника, те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, наміру приховувати свій майновий стан не мала, на час виникнення обов`язку подачі декларації вже протягом року не працювала на відповідній посаді, відсутні обставини, що обтяжують відповідальність, відсутність тяжких наслідків від вчиненого, і вважає за доцільне звільненити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, звільнивши його від відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

Провадження у справі закрити та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій