Справа № 352/2260/20
Провадження № 3/352/1651/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2020м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

в с т а н о в и л а:

03.11.2020 до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459176 від 22.10.2020 було зазначено, що ОСОБА_1 22.10.2020 в 16 год. 50 хв. по вул. Грушевського в с. Хом`яківка здійснюючи перевезення пасажирів за маршрутом «Івано-Франківськ-Коломия», транспортним засобом А09211 Богдан, номерний знак НОМЕР_1 , не дотримався вимог постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, постанови Кабінету Міністрів України №712 від 12.08.2020, постанови Кабінету Міністрів України №956 від 13.10.2020.

Постановою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 17.11.2020 матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, повернуто в Тисменицьке ВП ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання, у зв`язку із тим, що у протоколі не було розкрито суть адміністративного правопорушення, не зазначено обставин даного правопорушення, не вказані порушені ОСОБА_1 вимоги (пункти) постанов Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, №712 від 12.08.2020, №956 від 13.10.2020.

16.12.2020 матеріали справи повторно надійшли до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області після доопрацювання.

Слід зазначити те, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої

Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Всупереч вищевказаним вимогам, працівником поліції після повернення матеріалів справи на доопрацювання, внесено додаткові відомості в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459176 від 22.10.2020, а саме в графі «суть адміністративного правопорушення» дописано: не користувався засобами індивідуального захисту, а саме маска.

Однак, статтею 44-3 КУпАП (в редакції чинній на час складення протоколу про адміністративне правопорушення) було встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, у виді накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 17000 гривень до 34000 гривень.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21 листопада 2020 року, статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Таким чином, зазначеним законом пом`якшено адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у вину перебування у громадському транспорті без одягнутого засобу індивідуального захисту. Такі дії останнього охоплюються диспозицією ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (у редакції, чинній на час розгляду справи), яка пом`якшує відповідальність за вищезазначені дії у порівнянні з адміністративною відповідальністю, що була встановлена ст. 44-3 КУпАП (у редакції, чинній на час вчинення адміністративного правопорушення).

Окрім того, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21 листопада 2020 року, доповнено ч. 1 ст. 222 КУпАП, а саме, після цифр «44» доповнено словами і цифрами «частина друга статті 44-3», тобто, згідно з ч. 1 ст. 222 КУпАП (в редакції, чинній на час провадження у справі) встановлено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Отже, на час провадження у справі діє закон, яким встановлено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розглядають органи Національної поліції.

У відповідності до ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Таким чином, оскільки ч. 2 ст. 44-3 КУпАП пом`якшує адміністративну відповідальність за вчинення дій, які ставляться у вину ОСОБА_1 і розгляд такої категорії справ віднесено згідно з ч. 1 ст. 222 КУпАП (у редакції, чинній під час провадження у справі) до органів Національної поліції, тому зазначену справу належить передати доТисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області для її розгляду працівником підрозділу Національної поліції, який має спеціальне звання, відповідно до покладених на нього повноважень.

Керуючись ст. ст. 8, 222, 278, 280 КУпАП , -

п о с т а н о в и л а:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодоОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП передати до Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області для розгляду її працівником підрозділу Національної поліції, який має спеціальне звання, відповідно до покладених на нього повноважень.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гриньків Д.В.