Справа № 567/130/20
29 січня 2020 року м. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , робітника СВГ "Хлібний дар"
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення
29.01.2020 до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення з наявним у ній протоколом серії ГР №107412 від 06.09.2019, який складений поліцейським СРПП №2 Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Галасом О.О. відносно ОСОБА_1 , яким встановлено, що 06.09.2019 близько 16:00 год. ОСОБА_1 , в с.Сіянці по вул АДРЕСА_1 , образливо чіплявся та виражався нецензурними словами на адресу поліцейського Острозького ВП ГУНП Заверухи М.В., порушуючи громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив правопорушення передбачене ст.173 КУпАП.
Під час розгляду справи суд, відповідно до ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так під час розгляду справи та перевірки вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення разом з доданими матеріалами, судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №107412 відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП був складений 06.09.2019, однак матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення надійшли до суду лише 29.01.2020.
Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП розглядаються протягом доби.
При цьому судом встановлено, що порушення допущені поліцейським СРПП №2 Острозького ВП ГУНП України в Рівненській області Галасом О.О., що складав протокол, призвели до направлення вказаних матеріалів до суду з порушенням строків.
Згідно з вимогами ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
За Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 встановлено порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначено порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).
Відповідно до розділу ІІ п. 11 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені ст. ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення, відповідно до ст.18 вищевказаної Інструкції.
За розділом ІV п. 12 Інструкції додатково вказано на строки накладення адміністративних стягнень згідно ч.2 ст.38 КУпАП.
Отже, зволікання поліцейським СРПП №2 Острозького ВП Галасом О.О. по направленню вказаного адміністративного матеріалу до суду призвели до закриття провадження у справі з підстав визначених у ст.38 КУпАП.
Зазначені дії не сприяють запобіганню адміністративним порушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним довести до відома начальника Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень Закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 280, 282 КУпАП, суддя
звернути увагу начальника Острозького ВП ГУНП в Рівненській області на допущені порушення законодавства працівниками Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення та направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати начальнику Острозького ВП ГУНП в Рівненській області усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про результати розгляду пропозицій та вжиті заходи повідомити Острозький районний суд Рівненської області протягом одного місяця з дня отримання копії постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.