Номер провадження 3/229/2370/2020
П О С Т А Н О В А

10 грудня 2020 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Авдіївського ВП ПокровськогоВП ГУНП в Донецькій області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2020 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

30 листопада 2020 року щодо ОСОБА_1 інспектором СРПП №1 Авдіївського ВП Покровьского ВП ГУНП в Донецькій області складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Разом із тим, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»від 06.11.2020 № 1000-IX, який набрав чинності 21.11.2020 року, ст. 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Тобто, відповідальність за порушення правил щодо карантину, в частині перебування без вдягнутих засобів індивідуального захисту, яка була передбачена ст. 44-3 КУпАП, враховуючи наведені зміни, з 21.11.2020 року передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №022706 від 30 листопада 2020 року, посадовою особою зазначено, що 30 листопада 2020 року о 14:00 годині ФОП « ОСОБА_2 », а саме громадянка ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 знаходилась на робочому місці без засобів індивідуального захисту (захисної маски тощо) та здійснювала торгівлю, чим порушено постанову КМУ №641 від 22.07.2020 п.п.1 п.10.

Таким чином, до осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту (п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641) слід застосовувати ч. 2 ст.44-3 КУпАП в редакції Закону від 06.11.2020 № 1000-IX.

При цьому, слід зауважити, що відповідно до об`єктивної частини правопорушення викладеної у протоколі про адміністративне правопорушення, у будівлі магазину за адресою: АДРЕСА_1 де здійснює свою господарську діяльність ФОП « ОСОБА_2 », саме перебувала громадянка ОСОБА_3 , з дій якої і вбачається порушення п.п.1 п.10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол серія ВАБ № 022706 від 30 листопада 2020 року про адміністративне правопорушення за ст.44-3 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, а тому підлягає поверненню для оформлення у відповідності з вимогами ст.256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 256, 278, КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП повернути до Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Лебеженко