Справа № 571/1585/20
Провадження № 3/571/854/2020

18 грудня 2020 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні 5 неповнолітніх дітей, не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП,
в с т а н о в и в:
Згідно протоколу №12677587 від 12.11.2020, при примусовому виконанні виконавчого листа №2-249 від 01.03.2006 виданого Гайворонським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини заробітку на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 20.02.2006 й стягувати до ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто до повноліття ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 12.11.2020 ОСОБА_1 вчинив правопорушення згідно ч.1 ст. 183-1 КУпАП, ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».
ОСОБА_1 під час розгляду справи пояснив, що заборгованість по аліментам у нього погашена. Однак зазначає, що йому стало відомо від державного виконавця про заборгованість в розмірі більш як 130000 гривень. Вказую, що в нього на руках наявні частина чеків про сплату аліментів, які надає суду та має намір пред`явити державному виконавцю.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
За змістом ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
У матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутній розрахунок заборгованості до 25 лютого 2020 року, оскільки державним виконавцем зазначено лише про такий борг у загальній сумі 120731,3 грн..
При цьому розрахунок заборгованості по аліментах не містить розмежування заборгованості, яка виникла до вступу в дію ст.183-1 КУпАП та не розмежовано такої заборгованості після вступу в дію даної норми закону.
Водночас, суд не вправі вирахувати заборгованість, яку має ОСОБА_1 на утримання дитини з моменту набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07.12.2017, а саме з 06.02.2018, а винність останнього у його вчиненні не знайшла свого підтвердження вказаними доказами у справі.
Крім того слід зазначити, що згідно копій виконавчого листа та постанови про відкриття виконавчого провадження наявних у матеріалах справи, особа платника аліментів значиться як ОСОБА_4 , що узгоджується з копією паспорта громадянина України. При цьому, у протоколі про адміністративне правопорушення та розрахунку заборгованості прізвище платника зазначено ОСОБА_5 .
В силу вимог п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247 , 283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 провадженням закрити, за відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена через Рокитнівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя А.Ф.Комзюк