Дата документу 16.12.2020
Справа № 334/5477/20
Провадження № 3/334/2293/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює директором Департаменту культури і туризму ЗМР, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24.09.2020 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №286435, згідно якого, обіймаючи посаду директора Департаменту культури і туризму ЗМР, протягом 19 та 20 вересня 2020 року з 12-00 год. по 23-00 год. ОСОБА_1 організував та провів фестиваль «Хортиця Freedom», в ході якого порушив правила щодо карантину людей, не забезпечив дотримання між учасниками заходу фізичку дистанцію в 1.5 м та 5 м? на одну людину, чим порушив вимоги п.п.1 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 р..

У судові засідання, призначені на 20.10.2020р., 10.11.2020р. 26.11.2020р. та 16.12.2020 ОСОБА_1 не з`явився з невідомих причин, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку. Згідно наданих ним письмових заяв, перебуває на лікарняному та у відрядженні, однак документів на підтвердження вказаних обставин суду не надав.

Отже, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що не суперечить вимогам ст. 268 КУпАП.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - Постанова №641), з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 року на території, зокрема, Запорізької області, встановлений карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 та від 20 травня 2020 року №392.

Згідно з пп.1 п.11 Постанови КМУ №641, на території України на період дії карантину забороняється, зокрема проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи.

Судом встановлено, що Розпорядженням Запорізького міського голови № 1226к/тр від 19.06.2018 року ОСОБА_1 призначений з 20.06.2018 року на вакантну посаду директора Департаменту культури і туризму ЗМР.

Згідно листа № 1262/01-12 від 03.09.2020 року на адресу ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області, за підписом директора Департаменту культури і туризму ЗМР, ОСОБА_1 було чітко зазначено, що «Khortytsia Freedom» є щорічним брендовим фестивалем міста, під час організації якого будуть враховані та забезпечене виконання всіх правил безпеки, встановлених КМУ та МОЗ України в рамках адаптивного карантину для міст, що знаходяться в «зеленій зоні» епідеміологічних показників (а.с. 53).

Відповідно до Рішення виконавчого комітету ЗМР № 358 від 04.09.2020 року «Про організацію та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom», п.п.1 п.1 Департаменту культури та туризму ЗМР було доручено забезпечити організацію та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom» 19-20 вересня 2020 року з 10-00 до 23-00 години у парку Металургів імені В.А. Сагайдачного та на території Міського палацу дитячої та юнацької творчості, визнавши його масовим заходом міського значення (а.с.43).

Однак, відповідно до протоколу прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію від 20.09.2020 р. з доданими до нього письмовими поясненнями заявника ОСОБА_2 , під час проведення масового заходу «Khortytsia Freedom», організаторами порушені правила безпеки, встановлені КМУ та МОЗ України в рамках адаптивного карантину, зокрема щодо дотримання соціальної дистанції учасників заходу. Однак, підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР отримано не достатньо, відповідальні особи, були запрошені до ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області для складання відповідних документів адміністративного впливу за порушення карантинних вимог (а.с.48-52).

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав у повному обсязі, згідно його письмових пояснень, організаторами заходу було виконано всі рекомендації МОЗ та постанови КМУ М№ 641 від 22.07.2020р. (а.с.20).

Натомість його заперечення спростовуються долученими до матеріалів справи доказами.

Зокрема, вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 24.09.2020р. серії ВАБ № 286435, в якому зафіксований факт порушення п.11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020, що є правопорушенням, передбаченим ст.44-3 КУпАП.; наказами № 795, 796, 800 від 18.09.2020р. ГУ НП в Запорізькій області про залучення особового складу відділень поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення музичного фестивалю «Хортиця Фрідом-2020»; рапортами керівництва Дніпровського, Олександрівського, Хортицького, Комунарського, Заводського Запорізького, Вознесенівського районних ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про виявлення численних порушень карантинних заходів учасника фестивалю; фото таблицею місця проведення громадського заходу « ОСОБА_3 », на якій зафіксовані порушення карантинних заходів.

Отже, ретельно дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги пп.1 п.11 Постанови №641, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.44-3 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо виду та розміру адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, слід врахувати особу правопорушника, його ставлення до правопорушення, характер правопорушення, ступінь його провини.

На підставі викладеного, слід визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, яке полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами та накласти адміністративне стягнення на посадову особу у межах санкції у вигляді штрафу в розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34000,00 гривень.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 420,40 гривень.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ст.44-3, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та накласти штраф у розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34000,00 гривень (тридцять чотири тисячі грн. 00 коп.).

Відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до ВДВС, який стягується з правопорушника у подвійному розмірі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , судовий збір в дохід держави у сумі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя: Баруліна Т. Є.