П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.01.2020 Справа №607/27428/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Тернопільської митниці ДФС про порушення митних правил відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Борщів, Тернопільської області, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера доброти» (46400 м. Тернопіль, вул. С. Крушельницької 18),

-- за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

-- за участю: представника Галицької митниці Держмитслужби Гребеняка Р.Б.,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил від 27.06.2019 року №0055/40300/19, 31 січня 2017 року для Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна) в особі її керівника ОСОБА_1 , через агента з митного оформлення ПП «СІА- БРОК» (Волинська обл., Луцький р-н, с. Струмівка, вул. Рівненська 4/306) (далі - уповноважена особа) надано інвойс №264/10-16 від 20.10.2016р., договір дарування (подарунковий сертифікат) від 20.10.2016р., попередню декларацію TP №205020102/2017/200049, необхідні для пропуску Волинською митницею ДФС товару - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку (далі - товар) через митний кордон України. У поданому директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» інвойсі №264/10-16 від 20.10.2016р. вказано, що відправником товару є компанія JOSEPH CENTRE (4-5 MITCHELL STR. EDINBURGH EH6 7BD, SCOTLAND U.K.), одержувачем є Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна), ціна товару становить 1626 фунтів стерлінгів, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 55187,58 грн.

31 січня 2017 року товар - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку, згідно попереднього повідомлення митної декларації TP №205020102/2017/200049 від 31.01.2017р., на підставі рахунку (invoice) №264/10-16 від 20.10.2016р. та міжнародної товаротранспортної накладної CMR №27/01/0002 від 27.01.2017р., ввезено на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС в митному режимі імпорт на автомобілі з д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна) перебуває на обліку в Тернопільській митниці ДФС з 02.06.2016р., що підтверджується обліковою карткою № 403/2016/0000082 та в розумінні п. 8, ст. 4, ч. 1 п. 1 ст. 265, ч. 3 ст. 265 МК України, Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» є декларантом та здійснює усі права та виконує обов`язки, передбачені Митним кодексом України. Волевиявлення Благодійною організацією «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» здійснювалося його керівником, ОСОБА_1 .

Митне оформлення товару проведено Тернопільською митницею ДФС 31 січня 2017 року відповідно до поданої декларантом за посередництва уповноваженої особи, митного брокера ТОВ «ЛАД» ОСОБА_2 , митної декларації №403040003/2017/000175 та необхідних документів, зокрема інвойс № 264/10-16 від 20.10.2016 та інших документів, відомості про які вказані в графі 44 даної митної декларації.

Згідно копією митної декларації №17PL302040E0005751 від 30.01.2017р., яка надіслана митними органами Республіки Польща листом №0201-ICP.541.263.2019.JC від 22.02.2019 року, встановлено, що в дійсності вартість товару - вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку, загальною масою брутто 20012 кг, що ввезена на автомобілі з д.н.з. НОМЕР_2 НОМЕР_3 , становить 23485,10 євро, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 677017,54 грн. Відомості про відправника та отримувача товару, не відповідають відомостям про відправника та отримувача, які зазначені в invoice № 264/10-16 від 20.10.2016 року.

Отже, Тернопільська митниця ДФС зробила висновок, що наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» ОСОБА_1 уповноваженій особі інвойс № 264/10-16 від 20.10.2016р. містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару, а також неправдиві відомості про відправника та одержувача товару, а відтак, наявність в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці Гребеняк Р.Б. в судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просить притягнути його до адміністративної відповідальності, шляхом накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% відсотків вартості безпосередніх предметів правопорушення, а саме 677017,54 грн. та просить, враховуючи те, що конфіскувати товар неможливо, стягнути із ОСОБА_1 в доход державного бюджету компенсаційну вартість вказаних товарів в сумі 677017,54 грн.

ОСОБА_1 , будучи у встановленому законом порядку особисто своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань та заяв щодо розгляду справи від нього не надходило. Зазначені обставини, надають можливість розгляду справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з огляду на наступне.

За змістом статті 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: 1) подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; 2) сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту. Так, згідно із п.5 ч.1 ст. 4 МК України випуск товарів це надання органом доходів і зборів права на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, відповідно до заявленої мети, а згідно із п.23 цієї ж статті митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Також, згідно ч. 1 п. 1 ст. 265 МК України декларантами мають право виступати при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір, а згідно із ч. 3 ст. 265 МК України підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку встановленого Митним кодексом України, надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України.

Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» перебуває на обліку в Тернопільській митниці ДФС з 02.06.2016р., що підтверджується обліковою карткою №403/2016/0000082, та в розумінні п.8, ст. 4, ч.1 п.1 ст. 265, ч.3 ст. 265 МК України, Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» є декларантом та здійснює усі права та виконує обов`язки, передбачені Митним кодексом України, керівником якої є ОСОБА_1 .

Отже, наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» ОСОБА_1 уповноваженій особі інвойс №264/10-16 від 20.10.2016 року містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару, а також неправдиві відомості про відправника та одержувача товару.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та його вина у вчиненому порушенні митних правил доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними протоколу про порушення митних правил від 27.06.2019р. №0055/40300/19; митною декларацією №403040003/2017/000175 від 31.01.2017р.; подарунковим сертифікатом пожертвування до інвойсу 264/10-16 від 20.10.2016р.; додатком до подарункового сертифікату 264/10-16 та інвойсу 264/10-16 від 27.01.2017р.; рахунком (invoice) №264/10-16 від 20.10.2016р.; міжнародною товаротранспортною накладною CMR №27/01/0002 від 27.01.2017р.; митною декларацією ТР №205020102/2017/200049 від 31.01.2017р.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 27.06.2019р.; інформація про платника податків Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» з податкових баз даних станом на 24.06.2019р.; листом митного органу Республіка Польща №0201-ICP.541.263.2019.JC від 22.02.2019р. та доданої до нього митною декларацією №17PL302040E0005751; листом митного органу Великобританії № LMA/612 від 30.05.2018р.; витягом з АСМО «Інспектор» по ПП «Сіа Брок»; дозволом АB №0322931; листом ПП «Сіа Брок» №5/11 від 07.10.2019р.; договором доручення №3595 від 31.01.2017р.; листом Львівської митниці ДФС від 28.08.2019р. №1819/8/13-70-20/35; копією фактури від 27.01.2017р. №FV 9/01/2017 (офіційний переклад); накладною CMR №0097 від 27.01.2017р.; митною декларацією Республіки Польща № 17PL302040E0005751 від 30.01.2017р. (офіційний переклад).

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачене диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, тобто переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості про відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, його майновий та сімейний стан, а тому приходить до переконання, що на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності, а саме у вигляді штрафу в розмірі сто відсотків вартості цих товарів, що становить 23485,10 Євро, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 677 017,54 грн., які слід стягнути в користь державного бюджету.

Крім цього, санкція частини 1 статті 483 Митного кодексу України передбачає поряд із накладенням штрафу в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, ще і конфіскацію цих товарів.

Згідно ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Приймаючи до уваги те, що товари не були вилученні і оформленні для митного оформлення ще 31 січня 2017 року, а застосувати їх конфіскацію як основного покарання поряд із накладенням штрафу за ч. 1 ст. 483 МК України неможливо, тому суд, в порядку ч. 2 ст. 541 МК України присуджує до стягнення із ОСОБА_1 в доход державного бюджету компенсаційну вартість цих товарів в сумі 677 017,54 грн.

Крім цього, згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 257, 266, 269, ч. 1 ст. 483, ст.ст. 511, 519, 520, 522, 523, 526, 527, 528, ч. 2 ст. 541 Митного кодексу України, ст.ст. 33, 40-1, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні порушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України згідно протоколу про порушення митних правил від 27.06.2019 року №0055/40300/19 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару в сумі 677 017 (шістсот сімдесят сім тисяч сімнадцять) гривень 54 коп.

2.Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в доход державного бюджету компенсаційну вартість товару в сумі 677 017 (шістсот сімдесят сім тисяч сімнадцять) гривень 54 коп.

3.Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний судособою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі.

Суддя Дзюбановський Ю.І.