Єдиний унікальний номер 725/232/20
Номер провадження 3/725/176/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2020 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за ст.481 ч.6 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про порушення митних правил запровадженої у відношенні гр.. ОСОБА_3 - ОСОБА_4 вбачається, що 18.12.2019 року о 10 год. 30 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «LANCIA», р/н НОМЕР_1 . під керуванням гр. ОСОБА_5 - ОСОБА_4 , який слідував з Румунії до України в приватних справах. Даний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».

Під час здійснення митних формальностей, було встановлено, що гр. ОСОБА_5 -

Беноні 27.12.2017 р. ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «AUDI A4»,

країна реєстрації Румунія, державний SV13ERV, VIN код, WAUZZZ8E3ЗА010292 через митний пост "Вадул-Сірет", п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI «Дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав».

Станом на 18.12.2019 року, гр. ОСОБА_5 - ОСОБА_4 вищевказаний транспортний засіб, марки «AUDI A4», країна реєстрації Румунія, державний номер НОМЕР_2 , VIN код НОМЕР_3 за межі митної території України не вивіз.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України гр. ОСОБА_5 - ОСОБА_4 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року (відповідно до ч. і ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI) більше ніж на 30 діб.

Дії громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) митним органом кваліфіковані за ст.481 ч.6 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у судовому засіданні, стверджував, що по даній справі відсутня подія правопорушення та в його діях відсудній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.481 ч.6 Митного кодексу України, посилаючись на ст. 58 Конституції України, наголошуючи, що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Отже, заперечував факт скоєння його довірителем адміністративного правопорушення, передбаченого ст.481 ч.6 МК України. Звернув увагу суда на те, що предметом порушення митних правил є транспортний засіб «AUDI A4»,країна реєстрації Румунія, державний SV13ERV, VINкод НОМЕР_4 , а працівники митниці вилучили його особистий легковий автомобіль марки «LANCIA», р/н НОМЕР_1 , яий не є предметом порушення митних правил ні по даній, ні по будь-якій іншій справі, тобто його було вилучено працівниками митниці безпідставно. Просив закрити провадження по даній справі, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та повернути його особистий легковий автомобіль марки «LANCIA», р/н НОМЕР_1 .

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов довисновку, що вина гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у скоєнні порушення митних правил, передбаченого ст. 481 ч.6 Митного кодексу України не підтверджується.

Згідно ст. 480 ч.6 Митного кодексу України Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Аналізуючи дану статтю, суд робить висновок, що працівники Буковинської митниці Держмитслужби для забезпечення виконання рішення по даній справі мали б право вилучити транспортний засіб «AUDI A4», країна реєстрації Румунія, державний SV13ERV, VINкод НОМЕР_4 .

Однак, судом встановлено, що предметом порушення митних правил транспортний засіб «AUDI A4», країна реєстрації Румунія, державний SV13ERV, VINкод WAUZZZ8E3ЗА010292, однак працівниками Буковинської митниці Держмитслужби було вилучено транспортний засіб, який не є предметом порушення митних правил, а саме легковий автомобіль марки «LANCIA», р/н НОМЕР_1 .

Оскільки транспортний засіб марки «LANCIA», р/н НОМЕР_1 не є предметом порушення митних правил по даній справі суд вважає повернути автомобіль власнику даного транспортного засобу, а саме громадянину Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 - ОСОБА_6 ).

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами дохо, зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, не більш як на 60 днів.

З протоколу про порушення митних правил №2063/40800/19 від 18 грудня 2019 року, вбачається, що громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 -Benoni) 27.12.2017 р. ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «AUDI A4»,

країна реєстрації Румунія, державний SV13ERV, VIN код, НОМЕР_4 через митний пост "Вадул-Сірет", п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Станом на жовтень 2016 року диспозиція ст. 481 МК України, передбачала відповідальність за перевищення, відповідно до цього Кодексу, строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів за межі митної території України.

Зазначена стаття МК України, складалась із трьох частин і санкція будь-якої із її частин не передбачала додаткового виду стягнення у вигляді конфіскації транспортних засобів чи товарів.

Законом України № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року внесено зміни до ст. 481 МК України. Вказані зміни повинні були набрати чинності через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Відповідно до викладених змін, стаття 481 МК України містить у собі 6 частин.

Однак, Законом України № 2725-VIII від 16 травня 2019 року строк набрання чинності таких змін збільшено зі 180 до 270 днів, а тому редакція ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України передбачає адміністративну відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування і тягнуть за собою накладення штрафу або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, яка закріплює загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно положень ст. 3 МК України, при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України. У разі якщо законодавством України передбачена можливість виконання митних формальностей без подання митної декларації, застосовуються норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день виконання таких формальностей. Норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.

У рішенні Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

Оскільки ч. 6 ст. 481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більш ніж на 30 діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Беручи до уваги те, що ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року гр. ОСОБА_5 -Беноні (Camciuc ОСОБА_7 - ОСОБА_6 ) не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки згідно до ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що відповідно до вимог частин 1, 2 статті 8 КУпАП, облік сукупного терміну тимчасового ввезення терміном до 1 року, наявність якої передбачена диспозицією ст. 481 ч.6 МУ України, починається з моменту введення в дію статті ст. 481 ч.6 МУ України.

З огляду на вищенаведене, суддя дійшов висновку, що в діях гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МКУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження усправі про порушення митних правил відносно гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучений транспортний засіб, а саме легковий автомобіль марки «LANCIA», р/н НОМЕР_1 , повернути гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 - ОСОБА_6 ).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко