Справа № 930/2606/20
Провадження №3/930/1431/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2020 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Царапори О.П. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , -

За ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

15.11.2020 року о 09-00 год. ОСОБА_2 являючись продавцем консультантом магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у АДРЕСА_2 допустив роботу даногозакладу, чим порушив п.п.4-6 п. 15 постанови КМУ 641 від 22.07.2020 року.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився. До початку розгляду справи від нього до суду надійшло письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення та розгляд справи у його відсутність.

Своє клопотання обґрунтовує зокрема тим, що магазин 15.11.2020 року магазин працював відповідно до вимог п.п. 4) п. 5 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року в тому числі зі здійснення адресної доставки замовлень яка не заборонена Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 (із змінами і доповненнями від 11.11.2020 №1100). Він як продавець консультант даного закладу не є відповідальною особою суб`єкта господарювання за приймання відвідувачів і не здійснює торговельну діяльність, та не є суб`єктом інкримінованого йому правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, і протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складений безпідставно. Просив суд закрити провадження у справі, а справу розглянути у його відсутність.

За таких обставин, відповідно до ст.268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність особи щодо якої складено даний протокол.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП ).

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" , іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.15.4 Постанови Кабінету Міністрів України Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 №641 від 22.07.2020 зі змінами №1100 від 11.11.2020 на території України в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється:

1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос;

2) приймання відвідувачів у торговельно-розважальних центрах;

3) приймання відвідувачів в інших закладах розважальної діяльності;

4) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

ОСОБА_2 є найманим працівником, не наділений повноваженнями приймання відвідувачів і не наділений повноваженнями приймати рішення про роботу магазину у вихідні дні та не є суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи те, що торговельна діяльність із здійсненням адресної доставки замовлень, а також вихід на роботу у вихідний день не забороняється Постановою КМУ №641 від 22.07.2020, то протиправність дій ОСОБА_2 відсутня.

Відеозапис доданий до адміністративного матеріалу також не спростовує доводи щодо здійснення магазином « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме адресної доставки. Отже, запис на диску не доводить обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення Серія АПР 18 №725348 від 15.11.2020 про безпосереднє приймання відвідувачів ОСОБА_3 .

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП , орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що суд повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності поза розумним сумнівом, суд вважає, що складений протокол та надіслані суду матеріали не доводять винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Викладене у сукупності свідчить про те, що по справі не встановлено обставини, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі за ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247 ч.1 п.1, 283 , 284 КУпАП , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови через Немирівський районний суд Вінницької області.

Суддя: О.П. Царапора