Справа № 740/5053/20
Провадження № 3/740/1703/20
ПОСТАНОВА

17 грудня 2020 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Пантелієнко В.Г. розглянувши матеріали справи, які надійшли з Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої заступником директора магазину "ПроСтор" ТОВ "Стиль Д", зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

До Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшов протокол серії АПР 18 № 119349 від 14.11.2020 року про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 14.11.2020 року о 13-й годині 20 хвилин ОСОБА_1 не припинила дію магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою м. Ніжин вул. Гоголя, 2-Б, чим порушила постанову КМУ № 641 від 22.07.2020 року та вчинила правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Отже, норма зазначеної статті є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП .

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 119349 від 14 листопада 2020 року некоректно вказана Постанова Кабінету Міністрів України, без застосування прийнятих до неї змін та відсутнє посилання на конкретний пункт даної постанови, який особою порушено .

Крім того, не додано жодного документу, який би підтверджував, що особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення є суб`єктом господарювання, або найманим працівником.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів, перелік яких зазначено в ч.1 ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, а не на суд.

Основних положень провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Наявність даних недоліків позбавляє суд можливості забезпечити об`єктивний розгляд справи.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу до органу, який його оформлював, для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245 , 251 , 254 , 256 , 278 , 279 , 283 КУпАП , суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 серії АПР 18 № 119349 від 14.11.2020 року за ст. 44-3 КУпАП, повернути до Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Пантелієнко