Справа № 559/2592/20
Номер провадження 3/559/1245/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №179116 від 16.11.2020, 16.11.2020 о 14 год. 09 хв. на А/д М-06 Київ-Чоп, 374 км, водій ОСОБА_1 , порушив правила щодо карантину людей, а саме: здійснював перевезення маршрутним транспортним засобом БАЗ А079.20 ЄТАЛОН н.з. НОМЕР_1 , сполученням Радивилів-Рівне, без респіратору або медичної маски, чим порушив п.2 Тимчасових рекомендацій, щодо організації епідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку із поширенням COVID-19» затверджених Постановою Головного державного санітарного лікаря України від 21.05.2020 №23.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

21 листопада 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ.

Цим Законом внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, в статті 44-3,221,222 цього Кодексу.

Так, стаття 44-3 КУпАП (в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) викладена в наступній редакції: "Стаття 44-3. Порушення правил щодо карантину людей:

1. Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."

Отже, нова редакція цієї статті складається з двох частин, кожна з яких є самостійним складом адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 221 КУпАП(в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) визначено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною першою статті 44-3 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 222 КУпАП(в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною другою статті 44-3 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ч.2ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно ч.3ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Закон України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, передбачені статтею 44-3 КУпАП, тобто має зворотну силу та поширюється на правопорушення, вчинені до 21 листопада 2020 року.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , не вказано частини статті 44-3 КУпАП, за якою особа притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до правового змісту ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Окрім того, згідно протоколу серії ГР №179116 від 16.11.2020, складений він 16.11.2020 о 14 год. 35 хв. по вул.О.Невського, м.Радивилів, Рівненської області.

Як вбачається зі змісту суті правопорушення вчинення якого інкримінується ОСОБА_2 вчинено воно 16.11.2020 о 14 год. 09 хв. на а/д М-06 Київ-Чоп, 374 км.

Статтею 276 КУпАП, якою визначене місце розгляду справи про адміністративне правопорушення та встановлено правило згідно із яким, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Отже, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається конкретне місце його вчинення, а саме: не зазначено до якої адміністративно-територіальної одиниці (район, місто, село) відноситься ділянка а а/д М-06 Київ-Чоп, 374 км., що не дає можливості встановити чи належить до компетенції Дубенського міськрайонного суду Рівненської області розгляд даного адміністративного матеріалу.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення, прийняти в ній законне та об`єктивне рішення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП разом з долученими до неї матеріалами слід повернути до УПП в Рівненській області ДПП для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст.251, 256,276 КУпАП,

постановив:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП, повернути до УПП в Рівненській області ДПП - для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В.Ралець