Справа № 306/1865/20
Провадження № 3/306/848/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А., розглянувши матеріали справи за протоколом серії ДПР18№087929 від 03.12.2020 року, які надійшли від Виноградівського ВП Берегівського ВП НП України в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий, непрацюючого, який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП , -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з протоколом серії ДПР18№087929 від 03.12.2020 року, ОСОБА_1 , 03 грудня 2020 року о 07 год. 30 хв. на АЗС «АМІС», здійснюючи маневр руху заднім ходом, не переконався в тім, що це буде безпечним, не дотримався безпечного бокового інтервалу на автомобілі марки VOLVO з причепом марки KRONE, допустив причепом зіткнення ТРК на АЗС «АМІС», в результаті чого ТРК отримало пошкодження, чим порушив вимоги пункту 13.2, 10.1, 10.9 Правил дорожнього руху України. Такі дії ОСОБА_1 інспектором поліції кваліфіковано за ст. 124 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.1ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення зі стадії підготовки до розгляду.

Відповідно до ст. 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності.

Перевіривши складений протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього на предмет відповідності нормам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та КУпАП, доходжу висновку, що такий складено з порушенням зазначених нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі загальним визначення адміністративного правопорушення у ст. 9 КУпАП обов`язковою ознакою складу правопорушення є вчинення особою певної дії або бездіяльності, які згідно ст. 256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі. Формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини, фактів, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Вказана норма права, за якою кваліфіковано дії особи, є бланкетною, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретну норму нормативно-правового акту, яким встановлюється відповідні правила та якої не дотрималася особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Зокрема, в протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення (зазначено лише АЗС «АМІС» без прив`язки до місцевості), зі змісту протоколу та викладених обставин, не можливо встановити в якому населеному пункті відбулась подія ДТП, в межах якого району та області, а місцем складення протоколу зазначено лише АЗС «АМІС», не зазначено з чим відбулось зіткнення транспортного засобу, із зазначено " зіткнення ТРК" - взагалі неможливо встановити що це за об`єкт, яке зіткнення відбулось, які об`єкти зазнали механічних пошкоджень, не зазначені свідки даного правопорушення чи потерпілі, що є перешкодою для прийняття до провадження та розгляду по суті даної справи, недоліки в протоколі є перешкодою для повного, об`єктивного та неупередженого розгляду справи судом.

Враховуючи, що протокол та матеріали до нього складено з численним порушеннями вимог КУпАП та відповідних інструкцій, суддя доходить висновку, що матеріали з протоколом щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП підлягають поверненню до Виноградівського ВП Берегівського ВП НП України в Закарпатській області для належного оформлення та виконання вимог зазначених в КУпАП та зазначених інструкціях, з метою направлення для розгляду в подальшому такого протоколу до належного суду.

Керуючись ст.ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18№087929 від 03.12.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути до Виноградівського ВП Берегівського ВП НП України в Закарпатській області для належного оформлення та надсилання до належного суду, якому дана справа підсудна.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір