Номер провадження 3/521/8846/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Коблова О.Д., за участю секретаря Сергеєвої Ю.Ю., прокурора Полякова Р.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в ГУ ДСНС України в Одеській області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшли протокол та додані до нього матеріали відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу №544 від 28.10.2020 ОСОБА_1 , перебуваючи з 19 лютого 2019 року на службі в ГУ ДСНС в Одеській області на посаді провідного фахівця відділу організації реагування та готовності підрозділів управління реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в Одеській області, маючи спеціальне звання капітана служби цивільного захисту після звільнення зі служби в ГУ ДСНС в Одеській області та припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим порушив вимоги передбачені ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився і подав до суду заяву, згідно якої повністю свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнає та просить розглядати справу без його участі.

Дослідивши протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора суд дійшов наступного висновку.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що 19.02.2019 року, відповідно до наказу ГУ ДСНС в Одеській області №88/ос від 19.02.2019, капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 було призначено на посаду провідного фахівця відділу організації реагування та готовності підрозділів управління реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в одеській області.

З 22.06.2019 р., відповідно до наказу ГУ ДСНС в Одеській області № 305 від 21.06.2019 р., капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 було звільнено з посади провідного фахівця відділу організації реагування та готовності підрозділів управління реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в одеській області та виключено з кадрів ДСНС України, знято з усіх видів забезпечення.

Також встановлено, що ОСОБА_1 власноручно підписав Зобов`язання подати після звільнення оформлену належним чином електронну декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язанням фінансового характеру в строки визначені Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту 2 Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 № 19 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 П .2016 за № 1479/29609), припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Відповідно до листа НАЗК (вих. № 6001-2464/6004/27 від 02.06.2020), згідно витягу послідовності дій з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі ІТС Реєстр), гр. ОСОБА_1 , з 14 год. 21 хв. 16 с. 16.07.2020 по 14 год. 44 хв. 33 с. 16.07.2020, у персональному електронному кабінеті здійснив дії направлені на заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - «Після звільнення» та 16.07.2020 о 14 год. 44 хв. 43 с. успішно подав її до НАЗК.

28.10.2020 в ІТС Реєстр (https://public.nazk.gov.ua/search) виявлено наявні декларації гр. ОСОБА_1 :

- Дата публікації: 16.03.2017 17:40 Декларація (щорічна)за 2016 рік;

-Дата публікації: 15.03.2018 16:48 Декларація (щорічна)за 2017 рік;

-Дата публікації: 18.03.2019 09:19 Декларація (щорічна)за 2018 рік;

-Дата публікації: 24.06.2019 13:09 Декларація (перед звільненням);

-Дата публікації: 26.06.2019 12:13 Виправлена Декларація (перед звільненням);

-Дата публікації: 16.07.2020 14:44 Декларація (щорічна) за 2019 рік.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089), гр. ОСОБА_1 , після звільнення, повинен був подати декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено вказану діяльність.

Відповідно до закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)» (№530- від 17.03.2020), Розділ Закону доповнено п.2-1., відповідно до абзацу першого якого : встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. Тобто, у вказаному випадку до 01.06.2019 р., однак, гр. ОСОБА_1 подав декларацію несвоєчасно, а саме 16.07.2019 та фактично не здійснив свій обов`язок.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно, без поважних причин подав відповідну декларацію типу «після звільнення».

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420, 40 гривен.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя О.Д. Коблова