Справа № 683/3001/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М. розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №694153 від 24.11.2020р. ОСОБА_1 24.11.2020р. о 14 год. 30 хв. будучи ФОП та власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , не припинила діяльність належного їй суб`єкта господарювання та продовжувала обслуговувати відвідувачів без нанесеного маркування для перебування у черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менше 1,5 м., чим порушила п.п.13 п.10 постанови КМ України №641 від 22.07.2020р. з змінами та доповнення постановою КМ України №1100 від 11.11.2020р., за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Натомість відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведено слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення), повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Однак, посадовою особою, що складався протокол, таких вимог законодавства не було дотримано.

Так, згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06.11.2020 року, що набрав чинності 21.11.2020р., статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Тобто на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №694153 від 24.11.2020р. щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення існувала частина 1 та частина 2 ст.44-3 КУпАП, однак у вищевказаному протоколі відсутнє посилання на відповідну частину ст.44-3 КУпАП, за якою на думку уповноваженої особи поліції, яка склала протокол, повинна нести адміністративну відповідальність ОСОБА_1 , що унеможливлює ухвалення судом рішення у даній справі.

Тому, без усунення такої неповноти та однобічності, допущені при складанні адмінпротоколу уповноваженими особами Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області суд позбавлений можливості прийняти рішення по справі та згідно з приписами п.2 ст.278 КУпАП слід повернути справу для належного з`ясування дійсних обставин справи та їх оформлення.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП Старокостянтинівському ВП ГУ НП Хмельницької області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя