Справа № 405/7851/19
провадження № 3/405/2094/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2020 м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі: головуючого судді Майданнікова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді майстра ТОВ «КСМ ГРУП», РНОКППФО НОМЕР_1 ,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

05.10.2019 о 15 год. 20 хв. в м. Кропивницький по вул. Братів Єльворті, 2, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра ТОВ «КСМ ГРУП», порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, та не вжив своєчасних заходів щодо своєчасного обмеження дорожнього руху на зазначеній ділянці у зв`язку з просіданням дорожнього покриття, в результаті чого сталося дорожньо-транспортна пригода за участю транспортного засобу Renault, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , де отримало механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97, постанову Кабінету Міністрів України № 198 від 30.03.1994 та ч. 3 ст. 13 Закону України «Про дорожній рух», п. 1.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 4 ст. 140 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, йому роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, визнав у повному обсязі та щиро розкаявся у вчиненому. Додатково пояснив, що ТОВ «КСМ ГРУП», де він працює на посаді майстра, згідно договору виконувало роботи по встановленню трубопроводу та облаштування території, зокрема на ділянці, на якій 05.10.2019 відбулось ДТП з участю потерпілого. Згідно посадової інструкції саме на нього, як майстра, покладено обов`язки контролю за встановленням асфальтного покриття та усунення дефектних ділянок за наявності. В день, коли сталась просадка асфальту, він їхав до м. Олександрії з м. Кропивницького, про дорожньо-транспортну пригоду, яка сталась через просадку асфальту, він дізнався вже після цієї події.

В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_2 підтримав раніше надані ним пояснення, згідно яких 05.10.2019 близько 15 год. керував належним йому транспортним засобом Renault, номерний знак НОМЕР_2 , та рухався по дорозі в м. Кропивницький по вул. Братів Єльворті, біля буд. 2. Був дощ, дорога була залита водою. Проїжджаючи через калюжу, його автомобіль потрапив у яму, приблизною глибиною 70 см., в зв`язку з чим його автомобіль отримав суттєві механічні пошкодження. Після цього, він викликав поліцію. З ями його автомобіль витягали пожежники. Автомобіль доставив додому за допомогою евакуатора.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, а саме, порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху що спричинили пошкодження транспортних засобів, що, крім пояснень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ДПР18 № 270150 від 16.10.2019, яким підтверджується, що саме 05.10.2019 о 19 год. 10 хв. в АДРЕСА_1 по АДРЕСА_3 Братів Єльворті, 2 мало місце правопорушення, яке ставиться в провину ОСОБА_1 ;

- схемою дорожньо-транспортної пригоди від 05.10.2019, яка сталась цього ж дня о 19 год. 10 хв. в м. Кропивницький по вул. Братів Єльворті, 2;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 05.10.2019, які є тотожні тим, котрі він надав у судовому засіданні;

- актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 25.10.2019 о 16 год. 00 хв. по вул. Братів Ельворті, 7, у м. Кропивницькому, яким встановлено, що ділянка дороги не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97, оскільки покриття дорожньої частини має провал асфальтного покриття 0,9х2,40м=0,7м, та відсутні огородження місць проведення дорожніх робіт, який проведений у присутності двох свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , до якого додаються фотознімки місця обстеження;

- наказом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» Кіровоградської обласної ради від 02.05.2019 №89, з якого видно, що ТОВ «КСМ-ГРУП» виконувало роботи по «Реконструкції водоводу «Центральний» в м. Кіровограді» в рамках впровадження контракту KRD-ICB-07.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність складу адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП, тобто, порушення, передбачені ч. 1 ст. 140 КУпАП, а саме: порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, що спричинили пошкодження транспортних засобів та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Відповідно до п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97 покриття проїзної частини не повинно мати осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспортних засобів

Відповідно до п. 3.1.2 ДСТУ 3587-97 гранична глибина окремих осідань не повинно перевищувати 4 см., в тому числі і для доріг населених пунктів.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані, зокрема забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху; своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами.

Згідно з п. 1.5 Правил дорожнього руху дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Отже, посадові особи ТОВ «КСМ-ГРУП», як підрядної організації по виконанню робіт з «Реконструкції водоводу «Центральний» в м. Кіровограді», в рамках впровадження контракту KRD-ICB-07 по вул. Братів Ельворті, повинні були стежити, в тому числі і за просадкою асфальту по вказаній вулиці, та у разі її виникнення невідкладно вжити заходів щодо безпеки учасників на дорозі шляхом встановлення попереджувальних знаків з одночасним повідомленням про це уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган. Проте, вказані вимоги виконані не були, в результаті чого транспортний засіб Renault, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 через просідання асфальту потрапив у дорожньо-транспортну пригоду, а автомобіль отримав механічні пошкодження.

З пояснень, які надані ОСОБА_1 в судовому засіданні видно, що за вказаний відрізок відповідав саме він, як майстер ТОВ «СКМ-ГРУП», тобто на нього покладаються обов`язки щодо організації роботи по трубопроводу та облаштування території, де було розриття, в тому числі щодо просадки покладеного асфальту на місці, де було розриття.

При цьому, постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 17.12.2019 матеріали даної справи повертались до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення через те, що працівником поліції при направленні до суду адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП не додано документів на підтвердження покладення на останнього, як майстра ТОВ «КСМ ГРУП», обов`язків щодо вжиття заходів обмеження дорожнього руху на зазначеній у протоколі ділянці дороги та перебування зазначеної ділянки дороги у віданні суб`єкта господарської діяльності - ТОВ «КСМ ГРУП», а сам ОСОБА_1 на неодноразові виклики суду, які направлялись як за місцем проживання, реєстрації, так і за місцем роботи, в судові засідання не з`являвся. 28.12.2019 матеріали справи надійшли до суду після доопрацювання, недоліки, вказані в постанові суду, посадовою особою, що склала протокол, були усунуті.

Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, яке передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, але оскільки після вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення, тобто з 05.10.2019, на момент розгляду судом справи закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 140, 247, 283, 284, 287 КУпАП, -

постановив:

визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олексій Іванович Майданніков