ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши адміністративні матеріали, що потворно надійшли з Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має середню освіту, одруженого, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси повторно надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 651280 від 15.09.2020 року, встановлено, що 15.09.2020 року о 13 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 2, здійснював торгівлю м`яса на вулиці у невстановленому місці без дозвільних документів.

Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 160 КУпАП, тобто торгівля в містах з рук на вулицях та в інших невстановлених місцях.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 160 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Отже, на стадії розгляду справи для забезпечення законності і захисту прав особи, яка притягується до відповідальності, законом визначено, що справа розглядається у присутності цієї особи.

В порядку ч. 2 ст. 277 КУпАП зазначена справа, підлягає розгляду у триденний строк.

В день надходження адміністративного матеріалу, явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, забезпечено не було.

Враховуючи імперативні положення законодавства України щодо обов`язкової присутності під час розгляду вказаної справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судовий розгляд справи було відкладено на 05.10.2020 року та 12.10.2020 року.

У призначені судові засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, згідно довідкам про доставку SMS. Довідка про доставку смс-повідомлень свідчить про те, що ОСОБА_1 обізнаний про дату, час та місце призначених судових засідань, проте ухиляється від явки. Працівниками поліції до суду доставлений не був.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 12.10.2020 року застосовано привід до ОСОБА_1 на 26.10.2020 року о 15 год. 00 хв., виконання постанови було доручено начальнику Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області. Однак, у зазначений час працівниками Національної поліції України не був виконаний привід ОСОБА_1 .

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 26.10.2020 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 було повернуто до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення, зокрема для забезпечення працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду , однак справа повернулась до Приморського районного суду м. Одеси, а гр. ОСОБА_1 до суду доставлений не був. Згідно рапорту ДОП СП Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Замітайла Д.С., застосувати привід до ОСОБА_1 не надалось можливим, у зв`язку з тим, що він мешкає за межами міста Одеси.

Згідно ч. 1 ст. 160 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Отже, на стадії розгляду справи для забезпечення законності і захисту прав особи, яка притягується до відповідальності, законом визначено, що справа розглядається у присутності цієї особи.

Фактично, така особа підлягає доставці в суд органами поліції. Однак, заходів щодо забезпечення явки ОСОБА_1 працівниками Національної поліції України прийнято не було.

Правопорушник викликався до суду, проте не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив. Утім, неявка особи, відносно якої складений протокол, є протиправною перешкодою здійсненню адміністративного провадження.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №651280 від 15.09.2020 року, встановлено, що 15.09.2020 року о 13 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 2, здійснював торгівлю м`яса на вулиці у невстановленому місці без дозвільних документів.

До вказаного протоколу долучено наступні матеріали: рапорт працівника поліції від 15.09.2020 року, пояснення ОСОБА_1 від 15.09.2020 року, не засвідчену належним чином фотокопія паспорту, фотокопія, заява про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою смс-повідомлення, довідка з бази «Армор».

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Вивчивши матеріали справи встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення є 15.09.2020 року.

Враховуючи те, що судом здійснювались заходи щодо забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, участь якої є обов`язковою, оскільки ОСОБА_1 неодноразово викликався до суду, до останнього був застосований привід, який не був виконаний працівниками поліції, матеріали справи повертались до відділку поліції для забезпечення явки правопорушника, однак ОСОБА_1 до суду доставлений не був, що в свою чергу позбавляє суд можливості розглядати дану адміністративну справу, через ухилення від явки до суду останнього.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Приймаючи до уваги, що на час розгляду адміністративного матеріалу сплинув тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вказану адміністративну справу належить закрити.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 38, 160, 247, 268, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,, за ч. 1 ст. 160 КУпАП закрити, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси І.В. Циб