Справа № 676/6721/20
Номер провадження 3/676/3048/20
П О С Т А Н О В А

17 грудня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Ржавинці Заставнівського району Чернівецької області, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, непрацюючої, -

за ч.1 ст.88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №008625 від 01 листопада 2020 року, складений головним державним інспектором Басуном В.П. про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно із яким 01 листопада 2020 року близько 09 год. 30 хв. остання на центральному продовольчому ринку м.Кам`янець-Подільського Хмельницької області здійснювала продаж свіжих раків, вагою два кілограма без відповідних документів, а саме товарно-транспортної накладної, яка підтверджує законність набуття права власності на водні біоресурси та сертифіката якості. Своїми діями порушила п.7 ст.37 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, аб.3 ч.2 ст.7, ч.2 ст.63 ЗУ «Про тваринний світ», аб.4 п.3.14 Правил любительського спортивного рибальства України.

Встановлено, що 23 листопада 2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ст.88-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно із постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, було повернуто до Управління державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області для належного оформлення.

Із матеріалів справи вбачається, що головним державним інспектором Басуном В.П., не усунуті недоліки, на які вказано постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, шляхом складання нового протоколу, а лише долучено рапорт головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Басуна В.П. та лист заступника начальника управління начальника відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» ОСОБА_2 , що не передбачено чинним законодавством.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини обвинувачений має бути повідомлений «негайно» і «детально» про причину обвинувачення, тобто про реальні факти проти нього, які становлять основу обвинувачення, та про характер обвинувачення, а саме правову кваліфікацію цих фактів. Вимога надання повної та докладної інформації стосовно обвинувачення є суттєвою передумовою для забезпечення справедливого судового провадження (рішення від 25 липня 2000 року, «Матточіа проти Італії», №23969/94, п. 59).

При цьому, виходячи із вимог законодавства про адміністративне правопорушення, зокрема, ст.ст.254,256 КУпАП, процесуальним документом, в якому викладається суть обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, і саме у цьому документі повинно бути викладено суть обвинувачення, і судовий розгляд провадження повинен проводитися лише стосовно особи, відносно якої складено протокол та в межах зазначеного у протоколі обвинувачення. У зв`язку з викладеним, не заслуговують на увагу доводи головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Басуна В.П., які зазначені у рапорті, оскільки вказана інформація відсутня у протоколі як акті обвинувачення.

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, постанова судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 листопада 2020 року не виконана, у зв`язку з чим матеріали підлягають повторному поверненню до Управління Державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 88-1, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.88-1 КУпАП, до Управління державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області Мантуляк Ю.В.