Провадження № 3/761/443/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мартинов Є.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

19 вересня 2019 року у провадження судді Шевченківського районного суду м. Києва Мартинова Є.О. з Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України повторно надійшов протокол № 548/26-15-12-13-22 від 30 липня 2019 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Дослідивши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про наявність підстав для повернення справи до Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України для усунення відповідних недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду про це також зазначається у протоколі.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, у протоколі про адміністративне правопорушення № 548/26-15-12-13-22 від 30 липня 2019 року було зазначено лише прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, число, місяць і рік народження, серія та номер документа, який посвідчує особу, її місце проживання, відомості про розмір заробітної плати, а також її РНОКПП.

Разом із цим, згідно зі ст. 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, до яких належить, зокрема, прізвище, ім`я та по батькові, число, місяць і рік народження, місце народження, громадянство, місце реєстрації, місце проживання, серія та номер документа, який посвідчує особу, а також відомості про те, чи притягувалась особа раніше до адміністративної відповідальності протягом року.

При цьому, вищевказаний протокол не містить відомостей про громадянство особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце реєстрації, сімейний стан, про утримання осіб, а також відомості про те, чи притягувалась особа раніше до адміністративної відповідальності протягом року.

За таких обставин, на даний час не вбачається можливим у повному обсязі встановити суб`єкт адміністративного правопорушення.

Крім того, вищевказаний протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відповідної відмітки про відмову такої особи від його підписання, що позбавляє суд можливості повно, всебічно та об`єктивно дослідити усі обставини справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При цьому, лист начальника відділу застосування штрафних санкцій з ПДВ управління адміністрування податків з юридичних осіб ГУ ДПС у м. Києві Рублюк Л. № 636/9/26-15-04-11-18 від 17 вересня 2019 року, в якому зазначено, що Головним управлінням ДПС у м. Києві листом від 19 липня 2019 року № 136381/10/26-15-12-13-18 запрошено керівника НЗКФВ «Навчально-виробничий центр «Професіонал» () гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з`явитись на 10 годину 30 хвилин 30 липня 2019 року за адресою: м. Київ, вул. Багговутівська, буд. 26, громадська приймальня з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення встановленого за результатами камеральної перевірки, відповідно акту від 19 вересня 2019 року № 18722/26-15-12-13-20. У визначений час гр. ОСОБА_1 не прибула, у зв`язку з чим складено акт від 30 липня 2019 року № 872/26-15-12-13-23 про неявку на складання протоколу про адміністративне правопорушення та зазначену інформацію відображено у протоколі про адміністративне правопорушення № 548/26-15-12-13-22 від 30 липня 2019 року. У зв`язку з неявкою гр. ОСОБА_1 , неможливо вручити примірник протоколу про адміністративне правопорушення № 548/26-15-12-13-22 від 30 липня 2019 року, про що складено акт № 873/26-15-12-13-23 від 30 липня 2019 року про неможливість вручення примірника протоколу про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення № 548/26-15-12-13-22 від 30 липня 2019 року надіслано гр. ОСОБА_1 супровідним листом ГУ ДПС у м. Києві від 30 вересня 2019 року № 143036/10/26-15-12-13-18 засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримано - 02 серпня 2019 року, не може бути прийнятий до уваги, оскільки не передбачено положеннями КУпАП і розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, не підписаного особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відсутності у ньому відповідної відмітки про відмову правопорушника від його підписання.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повторно повернути органу, який складав відповідний протокол, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП для усунення зазначених у постанові недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 256 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України для усунення зазначених у постанові недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мартинов Є.О.