П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.01.2020 року м. Біла Церква. Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Буцмак Ю. Є. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Білоцерківського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді директора ТОВ «Аптека № 250», РНОКПП 24273, проживаючої АДРЕСА_1 , у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

У протоколі серії КВ № 1914/1324/АВ/П/ПТ від 25.11.2019 р. зазначено: 25.11.2019 р. о 17 год. 00 хв. у ТОВ «Аптека № 250», що за адресою: вул. Я. Мудрого, 25 в м. Біла Церква, гр. ОСОБА_1 у порушення вимог частини дев`ять ст. 19 ЗУ № 875 пунктів 2,3 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізисними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 року, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають(надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані. В ході інспекційного відвідування, станом на 25.11.2019, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2017-2018 роки не поданий(не надісланий рекомендованим листом)керівництвом ТОВ «Аптека № 250» до Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, що є порушенням вимог частина дев`ять статті 19 ЗУ № 875.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, щиро розкаюється.

Суддя, оголосивши протокол про адміністративне правопорушення, вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши приєднані до нього документи, дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП в діях ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення… інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 188-1 ч. 2 КУпАП невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суддя встановив, що звіт мав бути поданий до 01 березня календарного року у тому числі 2018 р., 2019 р., В фабулі протокола про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не подав звіт станом на 25.11.2019 р. Згідно наказу № 27 від 24.09.2019 р ОСОБА_1 призначений на посаду директора ТОВ «Аптека № 250» з 25 вересня 2019 року, тобто станом на час подачі звіту до 01 березня 2018 р., 1 березня 2019 р. останній не був директором ТОВ «Аптека № 250».

Суддя зазначає, що складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії КВ № 1914/1324/АВ/П/ПТ від 25.11.2019 р. складений відносно ОСОБА_1 не є доказом вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч. 2 КУпАП.

За таких обставин суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, так як в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП. Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим. Буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.188-1 ч.2, 221, 246, 247 ч.1 п.1, 248, 249, 251, 252, 256, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-1 ч. 2 КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду у порядку та строки, передбачені ст. 294 КУпАП.

СуддяЮ. Є. Буцмак