Справа № 644/9693/20
Провадження № 3/644/2402/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 грудня 2020 р. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В., розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

08.12.2020 року до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова надійшов вищезазначений протокол.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення №251 від 02.12.2020 року вбачається, що ОСОБА_2 допустив несплату аліментів в повному обсязі на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості сукупний розмір за шість місяці складає 17040,00 гривень, станом на 01.03.2013 року заборгованість сукупний розмір якої перевищує шість місяців, що станом на 01.12.2020 року складає 99828,01 гривень, за що передбачено відповідальність за ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.183-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів.

Відповідно до ч.1 ст.183-1 КУпАП передбачено, що відповідальність настає у разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Тобто, об`єктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_4 має заборгованість, сукупний розмір за шість місяці складає 17040,00 гривень, станом на 01.03.2013 року заборгованість сукупний розмір якої перевищує шість місяців. До протоколу доданий розрахунок суми заборгованості за період 2019 2020 рік, даних про нарахування, виплату аліментів за період який зазначений в протоколі станом на 01.03.2013 року, матеріали за протоколом не містять. Постанова про відкриття виконавчого провадження датована 19.02.2016 року, будь-яких даних про нарахування, сплату, аліментів за період до 2016 року, також не надано. Окрім того, до протоколу додано копію виклику державного виконавця Шиляєву В.О. від 30.11.2020 року щодо явки до державного виконавця на 02.12.2020 року, складений акт від 02.12.2020 року щодо неявки, даних про отримання копії постанови про відкриття провадження, виклику державного виконавця, також матеріали за складеним протоколом не містять.

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченогост.183-1 КУпАП запровадженаЗаконом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею183-1 глави14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки,стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону, при цьому, у протоколі державним виконавцем вказується заборгованість - сукупний розмір за шість місяці складає 17040,00 гривень, станом на 01.03.2013 року, заборгованість, сукупний розмір якої перевищує шість місяців, тобто до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, що позбавляє суд встановити наявність складу за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи викладене, керуючись ст.256, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.183-1 КУпАП, - повернути до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основянському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бугера О. В.