Справа № 571/1530/20
Провадження № 3/571/815/2020

11 грудня 2020 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., за участю ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , фізичної особи підприємця, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,
в с т а н о в и в:
До Рокитнівського районного суду Рівненської області з Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП від 01.11.2020 відносно ОСОБА_1 ..
Розгляд протоколу призначено на 11 грудня 2020 року.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія АПР18 749357 від 01.11.2020, 01 листопада 2020 року о 19 год. 38 хв. в магазині «Завітай», що розташований с. Рокитне по вул. Жовтнева, Рокитнівського району Рівненської області власниця даного магазину ОСОБА_1 перебувала без захисної маски та не забезпечила засобами індивідуального захисту, а саме: респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, чим порушила п.14, п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно 01 листопада 2020 року о 19 год. 38 хв. перебувала у власному магазині «Завітай», що розташований с. Рокитне по вул. Жовтнева, Рокитнівського району Рівненської області без захисної маски. Щиро розкаюється у вчиненому, визнає свою провину та запевняє, що більше такого не повториться.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.
Положеннями ч.1 ст.44-3 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Частина 2 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Згідно із ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно із п.1 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року №1000-ІХ (далі Закон №1000-ІХ) статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». Вказаний закон набрав чинності 21.11.2020 року.
Із системного аналізу статті 44-3 КУпАП вбачаю, що Закон №1000-ІХ, зокрема в частині доповнення Кодексу України про адміністративніправопорушення ч.2 ст.44-3, є законом, який пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.
Як слідує з протоколу ОСОБА_1 01.11.2020 о 19 год. 38 хв. в с. Рокитне по вул. Жовтнева в магазині «Завітай» не дотримувалася карантинних вимог, а саме перебувала в магазині без засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тобто вчинила дії, які підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.44-3 КУпАП.
Згідно із ч.1 ст.222 КУпАП (з урахуванням змін передбачених Законом №1000-ІХ) з 21.11.2020 органи Національної поліції, а не судді місцевих загальних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою ст.44-3 КУпАП.
Отже, з метою забезпечення дотримання принципів, визначених ст.1 КУпАП, враховуючи положення ч.3 ст.8 КУпАП та ч.1 ст.222 КУпАП, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для розгляду до Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП у Рівненській області.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.7, 8, 222, 276, 278 КУпАП, -
п о с т а н о в и л а:
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №749357 від 01.11.2020 відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП з доданими до нього матеріалами, повернути для розгляду до Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП у Рівненській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ф.Комзюк