Провадження № 3/234/4481/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2020 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Костюков Д.Г., за участю ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які направлені з батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце мешкання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

якому роз`яснені його права, передбачені ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА 061757 від 23.10.2020 року, 23.10.2020 року близько 14-20 год. у м. Краматорську по вул. Паркова біля буд. 91, ОСОБА_1 знаходився в громадському транспорті, а саме в тролейбусі маршруту № 2 без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратору або захисної маски, чим порушив пп. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року, за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що постанови Кабінету Міністрів України в частині встановлення карантинних обмежень, зокрема щодо обов`язковості перебування осіб у громадських місцях у вдягнутих засобах індивідуального захисту, винесені у порушення законів та Конституції України, у зв`язку з чим виконанню не підлягають. Крім того, виходячи з наданих суду нормативних актів вбачається, що маски або респіратори необхідно вдягати людям, хворим на COVID-19, а оскільки він є здоровою людиною, потреби в їх носінні у нього немає. Зауважив, що у нього до теперішнього часу будь-яких ознак хвороби не виявлено, що свідчить про відсутність суспільної небезпеки в його діях. Крім того, звернув увагу суду на те, що при складенні щодо нього протоколу були грубо порушені його права в частині надання йому захисника та ознайомлення з правами.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що він працює водієм тролейбуса маршруту №2 у м. Краматорську. 23.10.2020 року близько 14-20 год. під час його зміни, до тролейбусу зайшов молодий чоловік, яким є ОСОБА_3 , на якому не була вдягнута маска захисту. Він попередив хлопця, що не має права здійснювати рух тролейбусу під час перебування осіб без респіраторів або масок, та попросив його вдягнути засіб захисту. ОСОБА_1 у категоричній формі відповів, що не буде вдягати маску, після чого йому прийшлося зупинити тролейбус та викликати поліцію.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимогами ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серія АА 061757 від 23.10.2020 він складений щодо ОСОБА_1 відповідно до ст.44-3 КУпАП.

Стаття 44-3 КУпАП (в редакції, що діяла на момент складання протоколу) передбачала настання відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, та тягнула за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06 листопада 2020 року, який набрав законної сили 21 листопада 2020 року, було змінено диспозицію ст. 44-3 КУпАП, до якої додано частину другу.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 44-3 КУпАП перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто на теперішній час ст. 44-3 КУпАП має у своєму змісті дві частини, з різними диспозиціями та відповідно і санкції цих частин є різними.

ОСОБА_1 інкримінується скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що може відповідати диспозиціям обох статей.

Суд зазначає, що позбавлений можливості самостійно встановлювати обставини вчинення адміністративного правопорушення та самостійно кваліфікувати їх, всупереч тому, що викладено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, враховуючи те, що на теперішній момент неможливо вірно кваліфікувати дії порушника та у випадку доведеності вини останнього правильно обрати йому розмір покарання, провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, а саме за відсутності події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.Г.Костюков