Справа № 724/1729/20
Провадження № 3/724/780/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №184325 від 14 листопада 2020 року, ОСОБА_1 14.11.2020 року о 09:40 год., будучи власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_2 , не припинила роботу закладу, чим порушила п.п.4 п. 15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 (зі змінами).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнала та пояснила, що магазин не працював, оскільки вона проводила в приміщенні магазину санітарні роботи і розкладала товар. Працівник поліції самостійно відчинив двері магазину і зробив фото.

Враховуючи вищенаведене, просила провадження у справі закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Так, статтею 443 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.4 п. 15 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 (зі змінами) «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, які були відвідувачами магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інших свідків, відеофіксації даного правопорушення, а також доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та їй належить магазин «Іграшки» і саме остання відповідальна за режим роботи даного магазину. Крім того, відсутні відомості, що у вказаному магазині здійснювалося приймання відвідувачів.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, до протоколу серії АПР18 №184325 від 14 листопада 2020 року додано:

- рапорт поліцейського від 14.11.2020 про те, що власник магазину «Іграшки» ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 , не припинила роботу даного закладу;

- пояснення ОСОБА_1 , де остання повідомила, що магазин був закритий, однак вона перебувала в приміщення, оскільки здійснювала санітарні заходи та розкладала товар, працівник поліції самостійно відкрив двері і зробив фото.

- фото таблицю із зображенням працівника поліції біля відкритих дверей, яка не містить в собі відомостей щодо об`єкта зображеного на фото..

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення свідків, в тому числі відвідувачів магазину, фото та відеофіксація даного правопорушення, суд позбавлений можливості встановити хто був присутній в магазині «Іграшки» під час перевірки поліцейськими, кому належить даний заклад, а також хто відповідальний за режим роботи даного закладу.

При цьому судом враховується, що згідно пояснень ОСОБА_1 магазин не працював, а в приміщенні проводились санітарні заходи та розкладка товару, відвідувачів в магазині не було.

Отже, наявні в матеріалах справи докази не підтверджують факту порушення правил карантину ОСОБА_1 . Будь-які інші докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, і беручи до уваги ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.443, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , за ст. 443 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у її діях.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль