Єдиний унікальний номер справи 235/6340/19
Номер провадження 3/235/2/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №088961 від 06.09.2019 року, 06.09.2019 року о 22 год. 45 хв. в м. Покровськ на перехресті вул. Геофізична та вул. Захисників України водій ОСОБА_1 керував мото Delta у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 06.09.2019 року близько 23год.00хв. рухався на мопеді по вул. Дніпропетровській у м. Покровськ. На мопеді не було світла, оскільки згоріла проводка. Здійснив поворот направо на вулицю Геофізичну і проїхав десь 100 метрів, після чого побачив позаду себе поліцейську машину. Поліцейські почали вимагати його зупинитися. ОСОБА_1 зупинився не одразу, а біля свого будинку. Після цього поліцейські сказали, що зараз все з`ясують, повалили його на землю та одягли на руки кайданки і відвезли його у відділ поліції. Там обшукали без понятих його сумку, звідти дістали паспорт та записали відомості з паспорту у протокол, при цьому нічого не питаючи у самого ОСОБА_1 . Потім повезли його у наркологію. Лікар запропонував продути алкотестер «Драгер» та надати сечу на аналіз, на що він погодився. Після цього поліцейські почали вимагати підписати протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 відмовився, оскільки йому не повідомили про результати огляду та не пропонували на місці продути алкотестер, а вказаних у протоколі свідків він взагалі не бачив.

Допитаний в якості свідка поліцейський СРПП № 1 Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_2 повідомив, що 06.09.2019 разом з іншим працівниками поліції Бочаровим здійснював чергування у м. Покровськ на службовому автомобілі. Увечері 06.09.2019 побачив, що по вулиці Захисників України у м. Покровськ невпевнено рухався мопед, а потім цей мопед звернув на вулицю Геофізичну. Мопедом керував хлопець, а позаду нього сиділа дівчина. Після зупинки у водія мопеда були наявними ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: невнятна мова та запах алкоголю з порожнини рота. На прохання надати документи, що посвідчують особу, водій відмовився їх надати. У зв`язку з цим та для встановлення особи водія проїхали на службовому автомобілі до відділу поліції у м. Покровськ. Перебуваючи у відділі поліції водій надав свій паспорт на прізвище ОСОБА_1 . Після цього ОСОБА_1 було запропоновано продути алкотестер Драгер або пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі. ОСОБА_1 погодився проїхати до ВСП КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська» у м. Покровськ. Після огляду лікар повідомив, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння і потім, в присутності свідків, був складений протокол про адміністративне правопорушення на нього.

Допитаний в судовому засіданні лікар ОСОБА_3 пояснив, що працює у наркологічному кабінеті ВСП КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська» у м. Покровськ. Увечері 06.09.2019 працівники поліції доставили до ВСП КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська у м. Покровськ водія ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння для встановлення наявності чи відсутності стану алкогольного сп`яніння. Він весь час сварився з працівниками поліції і відмовився від продуття алкотестеру, але здав на аналіз сечу.

За зовнішніми ознаками після проведення огляду ОСОБА_1 був поставлений попередній діагноз - Гостра інтоксикація внаслідок вживання етилового алкоголю, про що був зроблений запис в Акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 204 від 06.09.2019. Після того, як надійшли результати лабораторних досліджень сечі, 27.09.2019 у вказаному Акті лікарем ОСОБА_3 був зазначений остаточний діагноз: Гостра інтоксикація внаслідок вживання етилового алкоголю і вже після цього був складений Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 27.09.2019, у якому був вказаний остаточний діагноз: Гостра інтоксикація внаслідок вживання етилового алкоголю. На думку лікаря, працівник поліції не мав права складати протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 тільки на підставі попереднього діагнозу, не дочекавшись остаточного діагнозу та відповідного Висновку після проведення лабораторних досліджень сечі.

Також суддею були досліджені та належним чином оцінені наступні письмові докази:

-Протокол про адміністративне правопорушення від 06.09.2019 року серії ОБ №088961, відповідно до якого, 06.09.2019 року о 22 год. 45 хв. в м. Покровськ на перехресті вул. Геофізична та вул. Захисників України водій ОСОБА_1 керував мото Delta у стані алкогольного сп`яніння. Був доставлений до Покровського наркологічного диспансеру у встановленому законом порядку, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП (а.с.1);

-Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 06.09.2019 року, відповідно до якого, 06.09.2019 року о 22 год. 55 хв. ОСОБА_1 було направлено для огляду на встановлення стану алкогольного сп`яніння до Покровського наркологічного диспансеру (а.с.3);

-Письмові пояснення свідка ОСОБА_4 , відповідно до яких, 06.09.2019 року при складанні адміністративного протоколу в його присутності гр-н ОСОБА_1 відмовився підписувати протокол, надавати покази та отримувати копію (а.с.4);

-Аналогічні письмові пояснення свідка ОСОБА_5 (а.с.5);

-Форму виводу щодо ОСОБА_1 від 09.09.2019 року, відповідно до якої, він не притягувався до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП протягом року (а.с.6-8);

-Копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння №204, відповідно до якого, 06.09.2019 року о 23 год. 15 хв. ОСОБА_1 було оглянуто в Покровському наркологічному диспансері. Висновок за результатами огляду: гостра інтоксикація внаслідок вживання алкоголю (а.с.40);

-Копію висновку щодо результаті медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння від 27.09.2019 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 було оглянуто в Покровському наркологічному диспансері. Згідно висновку за результатами огляду: встановлено гостру інтоксикацію внаслідок вживання алкоголю (а.с.41).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст.251 КУпАП передбачено, що наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи орган (посадова особа) встановлює у визначеному законом порядку на основі будь-яких фактичних даних, тобто доказів. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч.1 ст.130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, що пов`язаний з керуванням транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно п. 2.9а Правил дорожнього руху водію забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду на стан сп`яніння встановлений ст. 266 КУпАП, постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року "Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду", Наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків.

Згідно п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17.12.2008 (надалі Порядок № 1103),огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція, затверджена Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735, зареєстрована в Мінюсті України 11.11.2015 (надалі Інструкція № 1452).

Відповідно до п.2 розділу І вказаної Інструкції №1452 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно п.3 розділу І вказаної Інструкції ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Положеннями п.п.3,4 розділу ІІІ цієї Інструкції встановлено, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

З наявних матеріалів справи вбачається, що водій ОСОБА_1 був оглянутий лікарем наркологом ОСОБА_3 і за зовнішніми ознаками йому був поставлений попередній діагноз -гостра інтоксикація внаслідок вживання алкоголю. Разом з цим, водій фактично відмовився від встановлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестерів, але надав для лабораторного дослідження біологічну речовину сечу.

Відповідно до п. 15 розділу ІІІ наведеної вище Інструкції за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

При цьому згідно п. п. 16, 17 розділу ІІІ вказаної Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

У той же час, станом на 06.09.2019, тобто на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення, був відсутній остаточний діагноз щодо ОСОБА_1 , оскільки результати лабораторного дослідження сечі були отримані лише 27.09.2019, після чого був остаточно заповнений Акт огляду та Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння.

Отже, станом на 06.09.2019 складання протоколу про адміністративне правопорушення було передчасним, оскільки остаточний результат медичного огляду ОСОБА_1 ще був невідомий.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130, а саме порушення п.2.9а Правил дорожнього руху, оскільки працівник поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допустив очевидні процедурні порушення та дійшов передчасного висновку саме станом на 06.09.2019 щодо стану алкогольного сп`яніння водія ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 130, п.1 ч.1 ст.247, ст.284, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецької апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова складена 13.01.2020 року.

Суддя В.А. Варибрус