Святошинський районний суд міста Києва
пр. № 3/759/73/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року суддя Святошинського районного суду міста Києва Жмудь Вікторія Олексіївна, розглянувши матеріали, які надійшли зі Святошинського управління поліції ГУ НП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Вінницької обл., українки, громадянки України, номер картки - платника податків невідомий, яка здобула середню освіту, працює - фізична особа - підприємець, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 16.11.2019 о 13 год. 30 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , займалась господарською діяльністю без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, а саме: здійснювала продаж тютюнових та алкогольних виробів без ліцензії. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи неодноразово належним чином повідомленою про дату та час розгляду справи, не з`явилася. Жодних клопотань на адресу суду не надходило.

Слід зазначити, що відповідно до положень ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях ЄСПЛ визначає правові підходи щодо розуміння порушення права особи на участь у судовому розгляді як з точки зору принципу процесуальної рівності, так й самої процесуальної поведінки сторони провадження, та наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження («Олександр Шевченко проти України», «Трух проти України», «Пономарьов проти України»).

За таких обставин, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Також слід зазначити, що положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 КУпАП, без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 136442 від 16.11.2019; рапорт ст.ДОП Святошинського УП ГУ НП в м. Києві старшого лейтенанта поліції Борилюка В.О.; письмові пояснення ОСОБА_1 від 16.11.2019; протокол огляду та вилучення від 16.11.2019, складений ДОП поліції Святошинського УП ГУ НП в м. Києві старшим лейтенантом Довгань О., в присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідно до якого оглянуто та вилучено цигарки, а саме: «Parliament Silver Blue» - 9 пачок, «Парламент Аква» - 15 пачок, «Парламент карат» - 15 пачок, «Парламент Аква Слімс» - 10 пачок, «Вінстон Стайл» - 10 пачок, «Кент 6» - 10 пачок, «Кент 1» - 10 пачок, «ЛМ дві капсули» - 10 пачок, «Стронг червоний» - 10 пачок, «ЛС вишня» - 10 пачок, «ЛС ваніла» - 10 пачок, «Ліфа яблучна» - 20 пачок, «Стронг чорний» - 10 пачок, «Комплімент 3» - 20 пачок, «Собраніє голд» - 10 пачок, «Собраніє синє» - 10 пачок, «Кент мод 4» - 10 пачок, «Мальбаро тач» - 13 пачок, «Собраньє тик» - 4 пачки, «Собранія ван» - 5 пачок, «Дунгіл» - 9 пачок, «(Самець) Камел жовті» - 9 пачок, «Давидов коричневі кланк» - 8 пачок, «Джаде розове» - 13 пачок, «Мураті» - 7 пачок, «Мальборо червоні» - 5 пачок, «Собраньє блек» - 10 пачок, «Капітан блек» - 2 пачки, «Бонд синій» - 10 пачок, «Бонд компакт» - 6 пачок, «Пріма лук красна» - 8 пачок, «Марвел синє 25 шт» - 10 пачок, «Ротманс сірий» - 10 пачок, «ЛД автограф синього кольору» - 8 пачок, «Марвел оранжевий» - 14 пачок; протокол огляду та вилучення від 16.11.2019, складений ДОП поліції Святошинського УП ГУ НП в м. Києві старшим лейтенантом Федорівим Ю.М., в присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідно до якого оглянуто та вилучено алкогольні напої, а саме: «Чернігівське світле ЖБ» - 6 шт, «Стелла Артуа» - 7 шт., «Бад» - 8 шт., «Біле ЖБ» - 3 шт., «Старопрамен» - 4 шт., «Балтика 3» 8 шт., «Туборг» - 4 шт., «Хайкен» - 3 шт., «Крушовиця» - 4 шт., «Бочкове» - 9 шт., «Старопрамен 0,5» - 19 шт., «Стелла» - 9 шт., «Чернігівське світле» - 11 шт., «Білий ведмідь Полярний» - 7 шт., «Білий ведмідь міцне» - 13 шт., «Стелла Артуа 0,3» - 13 шт., «Бочкове 0,5» - 7 шт., «Крушовець Світле 0,5» - 4 шт., «Крушовець темне» - 5 шт., «Тетерів» - 14 шт., «Тетерів вишня» - 3 шт., «Львівське 1715» - 12 шт., «Балтика 7» - 8 шт., «Балтика 3» - 9 шт, «Тетерів вишня» - 7 шт., «Гараж компот» - 19 шт., «Гараж раджа» - 20 шт., «Бермікс Вишня» - 3 шт., «Бермікс гранат» - 3 шт., «Бермікс колалайт» - 2 шт., «Самерсбі» - 4 шт., «Гараж ЖБ» - 7 шт., «Айс Лайм» - 4 шт., «Бланк» - 5 шт., «Кінг Брідж» - 4 шт., «Кінг брідж грай» - 6 шт., «Діабло» - 6 шт., «Айс» - 2 шт.; копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, суддя дійшла таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, враховуючи, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є всі підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення на неї адміністративного стягнення в межах, установлених у санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеню її вини та ставлення до вчиненого правопорушення, обставин, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність, суддя вважає, що стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару (продукції), відповідає вимогам ст. 23, 33 КУпАП і є домірним скоєному.

Положеннями ст. 401 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, міститься у ст. 5 вказаного Закону.

У розпорядженні суду відсутні документи, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 відноситься до осіб, які підлягають звільненню від сплати судового збору, а відтак, з неї слід стягнути судовий збір за винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 7, 9, 23, 33, 401, ч. 1 ст. 164, ст. 245, 251, 252, 265, 280, 283-285, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 к. з конфіскацією товарів (продукції).

Конфіскувати у ОСОБА_1 вилучені, відповідно до протоколу огляду та вилучення від 16.11.2019, цигарки, а саме: «Parliament Silver Blue» - 9 пачок, «Парламент Аква» - 15 пачок, «Парламент карат» - 15 пачок, «Парламент Аква Слімс» - 10 пачок, «Вінстон Стайл» - 10 пачок, «Кент 6» - 10 пачок, «Кент 1» - 10 пачок, «ЛМ дві капсули» - 10 пачок, «Стронг червоний» - 10 пачок, «ЛС вишня» - 10 пачок, «ЛС ваніла» - 10 пачок, «Ліфа яблучна» - 20 пачок, «Стронг чорний» - 10 пачок, «Комплімент 3» - 20 пачок, «Собраніє голд» - 10 пачок, «Собраніє синє» - 10 пачок, «Кент мод 4» - 10 пачок, «Мальбаро тач» - 13 пачок, «Собраньє тик» - 4 пачки, «Собранія ван» - 5 пачок, «Дунгіл» - 9 пачок, «(Самець) Камел жовті» - 9 пачок, «Давидов коричневі кланк» - 8 пачок, «Джаде розове» - 13 пачок, «Мураті» - 7 пачок, «Мальборо червоні» - 5 пачок, «Собраньє блек» - 10 пачок, «Капітан блек» - 2 пачки, «Бонд синій» - 10 пачок, «Бонд компакт» - 6 пачок, «Пріма лук красна» - 8 пачок, «Марвел синє 25 шт» - 10 пачок, «Ротманс сірий» - 10 пачок, «ЛД автограф синього кольору» - 8 пачок, «Марвел оранжевий» - 14 пачок; та відповідно до протоколу огляду та вилучення від 16.11.2019, алкогольні напої, а саме: «Чернігівське світле ЖБ» - 6 шт, «Стелла Артуа» - 7 шт., «Бад» - 8 шт., «Біле ЖБ» - 3 шт., «Старопрамен» - 4 шт., «Балтика 3» 8 шт., «Туборг» - 4 шт., «Хайкен» - 3 шт., «Крушовиця» - 4 шт., «Бочкове» - 9 шт., «Старопрамен 0,5» - 19 шт., «Стелла» - 9 шт., «Чернігівське світле» - 11 шт., «Білий ведмідь Полярний» - 7 шт., «Білий ведмідь міцне» - 13 шт., «Стелла Артуа 0,3» - 13 шт., «Бочкове 0,5» - 7 шт., «Крушовець Світле 0,5» - 4 шт., «Крушовець темне» - 5 шт., «Тетерів» - 14 шт., «Тетерів вишня» - 3 шт., «Львівське 1715» - 12 шт., «Балтика 7» - 8 шт., «Балтика 3» - 9 шт, «Тетерів вишня» - 7 шт., «Гараж компот» - 19 шт., «Гараж раджа» - 20 шт., «Бермікс Вишня» - 3 шт., «Бермікс гранат» - 3 шт., «Бермікс колалайт» - 2 шт., «Самерсбі» - 4 шт., «Гараж ЖБ» - 7 шт., «Айс Лайм» - 4 шт., «Бланк» - 5 шт., «Кінг Брідж» - 4 шт., «Кінг брідж грай» - 6 шт., «Діабло» - 6 шт., «Айс» - 2 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір за винесення постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420 (чотириста двадцять) грн 20 к.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя Святошинського

районного суду міста Києва В.О. Жмудь