328/109/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює начальником АГЗП ТОВ «Газ-Ресурс», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.155-1 КУпАП,-

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.01.2020 №22, 30.10.2019 при перевірці АГЗП за адресою: Запорізька область, м АДРЕСА_2 Токмак, вул. Б. Хмельницького, 108, де здійснює діяльність ТОВ «Газ-Ресурс», виявлене порушення порядку проведення розрахунків, а саме: порушення режиму попереднього програмування найменування, а саме: в Фіскальному чеку РРО відсутній код товарної під категорії, згідно УКТ порушено встановлений порядок ведення обліку товарно-матеріальних цінностей за місцем реалізації та зберігання на загальну суму 10 819,69 гривень, а саме встановлено надлишок скрапленого газу 10 819,69 гривень, чим порушено п.11, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідальність за що передбачена ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім ст.256 КУпАП вимоги до складання протоколу про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів визначені розділом ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів від 02.07.2016 №566 (далі Інструкція №566).

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення та доданих матеріалів, встановила, що вони не відповідають вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції №566.

Зокрема, відповідно до п.3, 4 розділу ІІ Інструкції №566 посадові особи органів доходів і зборів при виявленні адміністративного правопорушення складають протокол про адміністративне правопорушення (далі Протокол) на бланку за формою згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

У графі «Притягався(лася) до адміністративної відповідальності раніше і за що» протоколу про адміністративне правопорушення від 13.01.2020 №22 не зазначені відповідні відомості, які мають важливе значення для вирішення справи, оскільки ст.155-1 КУпАП містить чотири частини, з яких частини друга та четверта передбачають відповідальність за повторні дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з п.12 розділу ІІ Інструкції №566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 13.01.2020 №22 зазначено, що ОСОБА_1 за викликом не з`явився. Але, матеріали справи не містять відомостей про належне вручення ОСОБА_2 запрошення особисто йому або надіслання його за місцезнаходженням останнього рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.13 розділу ІІ Інструкції №566 у разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

До протоколу про адміністративне правопорушення від 13.01.2020 №22 доданий акт неявки посадових осіб від 13.01.2020 №0004/08/01/05/32297445 про те, що ОСОБА_1 не з`явився до Головного управління ДПС у Запорізькій області для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, надання вмотивованих пояснень щодо фактів, викладених в протоколі. Але, вказаний акт підписаний двома підписаний двома посадовими особами Головного управління ДПС у Запорізькій області, що є порушенням вимог законодавства.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що зібрані матеріали по справі про адміністративне правопорушення є неповними та підлягають поверненню для доопрацювання, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя, -

постановила:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 та додані до нього матеріали повернути до Головного управління ДПС у Запорізькій областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: