ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2020 Справа №607/18261/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Тернополя, ФОП, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2020 року о 14 год. 03 хв. ФОП ОСОБА_1 , яка є керівником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , не вжила відповідних заходів щодо унеможливлення подальшого приймання відвідувачів у вказаному магазині, чим порушив пп. 8 п.15 постанови Кабінету Міністрів України №956 від 13.10.2020р. із змінами та доповненнями, до Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р., в період дії на території м. Тернополя «червоної зони» згідно Протоколу №37 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2020р., відповідальність за що передбачена ст.44-3 КУпАП.

Крім цього, 20 жовтня 2020 року о 14 год. 20 хв. ФОП ОСОБА_1 , яка є керівником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що по АДРЕСА_2 , не вжила відповідних заходів щодо унеможливлення подальшого приймання відвідувачів у вказаному магазині, чим порушив пп. 8 п.15 постанови Кабінету Міністрів України №956 від 13.10.2020р. із змінами та доповненнями, до Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р., в період дії на території м. Тернополя «червоної зони» згідно Протоколу №37 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2020р., відповідальність за що передбачена ст.44-3 КУпАП

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходяться справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, які кваліфікуються за ст. 44-3 КУпАП а саме: справа №607/18261/20, номер провадження 3/607/6605/2020 та справа №607/18262/20, номер провадження 3/607/6606/2020, вважаю що відповідно ст.36 КУпАП, вказані справи слід об`єднати в одне провадження і присвоїти їм єдиний унікальний номер судової справи - №607/18261/20, номер провадження 3/607/6605/2020.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених правопорушеннях визнала, щиро розкаялася та пояснила, що в перший же день після другого відвідувача закрила магазини та не приймала відвідувачів, після цього випадку таких порушень не допускала.

Крім власного визнання вини, винність ОСОБА_1 , у вчиненні даних правопорушень доведена дослідженими судом матеріалами справи, а саме протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАБ №403887 та серії ВАБ №403888 від 20.10.2020, рапортами інспектора чергового Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Гутмана Є. від 20.10.2020, відеоматеріалами з нагрудних камер працівників поліції.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі досліджених наявних у справі доказів та пояснень ОСОБА_1 , наданих нею у судовому засіданні, встановлено, що вимог п.п. 8 п. 15 постанови Кабінету Міністрів України №956 від 13.10.2020р. із змінами та доповненнями, до Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р., в період дії на території м. Тернополя «червоної зони» згідно Протоколу №37 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2020р., вона не виконала, оскільки 20 жовтня 2020 року о 14 год. 03 хв. та о 14год. 20хв. в магазинах «Дитячий одяг та взуття» та «Жіночий одяг та білизна», що по вул.. Чорновола,3 в м. Тернополі, не вжила відповідних заходів щодо унеможливлення подальшого приймання відвідувачів у вказаних магазинах.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вказані обставини, а також те, що хоча в діях ОСОБА_1 і наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, проте, зважаючи на обставини справи, що підтверджені доказами, особу ОСОБА_1 , яка визнала свою провину, розкаялася, усвідомила свої дії, та вперше притягується до адміністративної відповідальності, та те, що шкоду від вчиненого ним правопорушення суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, не завдано, суд вважає, що дане діяння слід визнати малозначним, внаслідок чого ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Справу про притягнення її до адміністративної відповідальності провадженням закрити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 44-3, 283, 284, 287 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Справу №607/18261/20, номер провадження 3/607/6605/2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП та справу №607/18262/20, номер провадження 3/607/6606/2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 44-3 КУпАП, об`єднати в одне провадження і присвоїти їм єдиний унікальний номер судової справи - №607/18261/20, номер провадження 3/607/6605/2020.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 44-3 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками ст.44-3 КУпАП провадженням закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексудо Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяЛ. Т. Базан