П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/1/2020

Справа № 330/2171/19

"14" січня 2020 р. смт. Якимівка

Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Куценко О.О., при секретарі Шанцевій Н.В. за участю прокурора Якимівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області Дударенко О.О.,

розглянувши матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та проживаючу по АДРЕСА_1 , не працюючу, паспорт НОМЕР_1 виданий 08 грудня 2017 року органом № 2318,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2019 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення № 330/2171/19, провадження 3/330/1/2020 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що секретар Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Цеомашко Ганна Вадимівна, будучи згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАГІ суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАІІ, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01 січня 2019 року по 01 квітня 2019 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, у порушення вимог ч. І ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 подала її несвоєчасно, лише 01 квітня 2019 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-УП від 14.10.2014) несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Дударенко О. ОСОБА_2 в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 176-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, крім того вважав, що строк накладення адміністративного стягнення починається із дня складення протоколу про адміністративне правопорушення 30 липня 2019 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності.

У судове засідання особа яка притягується до адміністративної відповідальності не з`явилась, проте раніше просила справу про адміністративне правопорушення закрити в зв`язку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши думку учасників по справі, клопотання суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що секретар Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Цеомашко Ганна Вадимівна, будучи згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАГІ суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАІІ, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01 січня 2019 року по 01 квітня 2019 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, у порушення вимог ч. І ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 подала її несвоєчасно, лише 01 квітня 2019 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-УП від 14.10.2014) несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно зі ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

На запит суду отримано лист керівника Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя в якому вказано, що листом Національного агентства від 04 квітня 2019 року № 44-05/26092/19 враховуючи положення частини першої статті 255 КУпАП, інформацію щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 направлено до Управлінні захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економію Національної поліції України для вжиття заходів з перевірки даного факту та разі наявності підстав, складення протоколу про адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно статті 172-6 КУпАП.

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення передбачені ст. 172-6 КУпАП мають право складати: уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції) та Національного агентства з питань запобігання корупції, а тому днем виявлення правопорушення є отримання одним із вказаних органів відповідної інформації про несвоєчасне повідомлення щодо змін в майновому стані ОСОБА_1 .

Таким чином, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення є 04 квітня 2019 року, оскільки з цього часу вже було відомо, щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1

Тобто, днем виявлення правопорушення слід рахувати дату 04 квітня 2019 року, а згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин на час розгляду справи, сплинув строк передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП в межах якого може бути накладено адміністративне стягнення за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, який рахується з 04 квітня 2019 року та відповідно закінчився 03 липня 2019 року, що унеможливлює накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 247 ч.1 п. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 283, 284, 287, 289, КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , закрити з підстав передбачених п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на час розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя