справа №619/86/20
провадження №3/619/41/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Остропілець Є.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з Північно-Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої начальником КП «Малоданилівський комунальник»,-

за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

11.01.2020 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 20/06/9060/2019пр від 20.12.2019 року, провідним державним аудитором контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Північно-східного офісу Держаудитслужби Бреславцем Дмитром Олександровичем, при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Малоданилівський комунальник» (місцезнаходження: Харківська область, Дергачівський район, смт.Мала Данилівка, вул.Ювілейна, буд.5) за період з 01.07.2016 по 30.09.2019 року, про що було складено акт ревізії від 17.12.2019 №06-12/13, а саме виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що полягає у не оприлюдненні звітів про укладені договори від 22.02.2018 №1, від 11.05.18 №1, від 02.11.2018 №2, від 02.11.2018 №1/1, від 02.11.2018 №4, від 16.11.2018 №5, від 16.11.2018 №8, від 16.11.2018 №7, від 06.12.2018 №195, від 17.12.2018 №25, від 21.06.2019 №5, від 15.07.2019 №843, від 07.08.2019 №3, від 19.08.2019 №129, від 19.08.2019 №130 на веб-порталі Уповноваженого органу, що є порушенням законодавчо встановлених термінів (відповідно до абз.11 ч.1 ст.10 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» - звіт про укладений договір оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом одного дня з дня укладення договору). Також виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, що полягає: 1) у закупівлі паливо-мастильних матеріалів за кодом ДК 021:20-9 «Нафта і дистиляти» в період з 01.01.2017 по 31.12.2017 на загальну суму 312 484,80 грн. в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 на загальну суму 650 455,00 грн., в період з 01.01.2019 по 30.09.2019 на загальну суму 386 966,00 грн; 2) у закупівлі будівельних матеріалів за кодом ДК 021:20-0 «Конструкції та конструкційні матеріали; допоміжна будівельна продукція (крім електроапаратури)» в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 на загальну суму 415 606,87 грн без застосування визначеної законодавством процедури, а саме відкриті торги, що є порушенням вимог ч.7 ст.2 Закону №922, якою передбачено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Заркону, що є порушенням абз.11 ч.1 ст.10 та ч.7 ст.2 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі».

Зазначене порушення допущено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як начальником КП «Малоданилівський комунальник».

В діях ОСОБА_1 маються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, тобто здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила. Суд вважає можливим розглянути справу за її відсутності.

Приймаючи до уваги обставини, що адміністративне правопорушення вчинено в період з 01.07.2016 по 30.09.2019 рік, суд дійшов висновку, що наявні підстави про закриття провадження.

Відповідно до cт. 247.ч.1 п.7 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;

Згідно з ч.1, ч.2 cт. 38. КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

У зв`язку з тим, що правопорушення було скоєно в період з 01.07.2016 по 30.09.2019 рік, а справа до суду надійшла 11.01.2020 року, суд дійшов висновку про закриття адміністративного провадження у зв`язку з закінченням строків притягнення до відповідальності.

Керуючись ст. 38, ст. 164-14 ч.1 , 247 ч.1 п. 7 , 283, 284 , 287 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП закрити у зв`язку з закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів через Дергачівський районний суд Харківської області.

Суддя Є. Р. Остропілець