ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/30/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2020 року смт Золочів

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого керівником ТОВ «Східтепло Буд» (згідно протоколу про адміністративне правопорушення), проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2020 року до Золочівського районного суду Харківської області з Головного управління ДПС у Харківській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності керівника ТОВ «Східтепло Буд» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та ін.

В п. 4 Р. ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, яка затверджена Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176, вказано, що зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно з п.п. 7, 8 Р ІІ вказаної Інструкції особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

При складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі.

Про ознайомлення із Протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Відповідно до п. 12 Інструкції у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Виходячи із вимог КУпАП, а також наведеної Інструкції, вручення під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, екземпляру протоколу є обов`язковою вимогою, недотримання якої призводить до порушення права на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також позбавляє можливості суд повно і об`єктивно розглянути справу з дотриманням законодавства України. Особа може відмовитися від підпису в протоколі, проте перед цим вона повинна бути ознайомлена із протоколом. Лише після цього посадова особа, яка складає протокол, може занести відповідний запис до протоколу із зазначенням причин відмови від підпису та надання пояснень.

В матеріалах, долучених до протоколу, відсутні відомості про обіймання посади директора ТОВ "Східтепло Буд" саме ОСОБА_1 та докази вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності запрошення до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. Крім цього матеріали, долучені до протоколу, не засвідчені належним чином.

Постановою судді Золочівського районного суду Харківської області Квітки О.О. від 07.10.2019 року вказаний адміністративний матеріал було направлено до Головного управління ДПС у Харківській області для усунення недоліків, а саме у зв`язку з тим, що у матеріалі відсутні докази вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності запрошення до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу.

Постановою судді Золочівського районного суду Харківської області року Чернової О.В. від 11.11.2019 року вказаний адміністративний матеріал повторно було направлено до Головного управління ДПС у Харківській області, у зв`язку не усуненням вказаного суддею Квіткою О.О. недоліку та відсутністю відомостей про обіймання посади директора ТОВ "Східтепло Буд" саме ОСОБА_1 , а також у зв`язку з тим, що матеріали, долучені до протоколу, не засвідчені належним чином.

Зазначені в постановах від 07.10.2019 року та від 11.11.2019 року недоліки станом на 13.01.2020 усунені не були, вимоги зазначених постанов вдруге залишилися проігнорованими.

Вказане свідчить про те, що працівники Головного управління ДПС у Харківській області не виконали вимоги, передбачені ст. 254 КУпАП та Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, та спрямували матеріали до суду без виконання зазначених постанов.

Зважаючи на вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для виконання вимог статей 254, 256, 276, 278 КУпАП.

На підставі ст.254, 256, 276, 278 КУпАП, керуючись ст.ст. 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу щодо ОСОБА_1 направити до Головного управління ДПС у Харківській області для виконання вимог ст. ст. 254, 256, 276, 278 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Шабас О. С.