П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.01.2020 року м. Львів

суддя Франківського районного суду м.Львова Дзеньдзюра С.М., за участю секретаря Іваника Р.В., прокурора Машталяра Ю., розглянув матеріали, які надійшли від управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення:

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Канаш, Чувашія, Росія, громадянина України, працюючого головним архітектором проектів КМП 1 Державного підприємства Державного інституту проектування міст «Містопроект», зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення -

в с т а н о в и в :

У Франківський районний суд м.Львова надійшов протокол № 662 від 09.08.2019 року складений на ОСОБА_1 в тому, що він будучи головним архітектором проектів КПМ 1 на Державному підприємстві Державний інститут проектування міст «Містопроект», та відповідно до п.п. «А» ч.2 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, як суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абзацу ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед припиненням ним діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як підстава для притягнення до відповідальності ОСОБА_1 зазначаються: 1) ст.68 Конституції України, відповідно до якої, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності; 2) ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якого, особи, зазначені у п.1 п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством; 3) п.п.1 п.5 р. 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в МЮУ 15.07.2016 року за №959/29089, відповідно до якого щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Також в протоколі міститься покликання на п.5 ч.1 ст.12 та ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до яких, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти які підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, заслухавши думку прокурора, який вказав на вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши докази які були долучені до протоколу, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Судові засідання по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП були призначені на 17.09.2019р. на 10:00 год., 31.10.2019р. на 11:00 год., 08.11.2019р. на 10:20 год., 27.11.2019р. на 11:30 год. та 18.12.2019р. на 12:15 год.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , належно повідомлявся про час та місце розгляду справи шляхом направлення судових повісток з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а також за допомогою телефонних дзвінків секретаря судового засідання про що складено відповідні телефонограми, однак в судові засідання не з`являвся, що свідчить про умисне ухилення особи від явки до суду.

Разом з тим, постановою Франківського районного суду м. Львова від 08.11.2019р. провадження у справі було зупинено та застосовано привід до ОСОБА_1 . Однак, така виконана не була, про причини неможливості її виконання суд не повідомили.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 18.12.2019р. у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 в судове засідання 18.12.2019р. на 12:15 год. привід застосовано повторно.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Днем виявлення правопорушення є 09.08.2019 року. Разом з тим, зупинення провадження у справі та застосування приводу до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та систематично не з`являється в судові засідання, виходячи з положень ст. 38 КУпАП, не передбачає можливості продовження строку, в період якого особа може бути притянута до адміністративної відповідальності, оскільки така норма є імперативною. Відтак, строк протягом якого особу може бути притягнуто до відповідальності та накладено адміністративне стягнення закінчився.

Тому, суд вважає за необхідне, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП України.

На підставі викладеного та керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП України, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Франківський районний суд міста Львова.

Суддя Дзеньдзюра С.М.