копія
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2020 року Справа № 608/2023/19

Номер провадження3/608/26/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Запорожець Л. М. , розглянувши матеріали, які надійшли Західного офісу Держаудит служби Управління Західного офісу Держаудит служби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , українки, громадянки України, жительки м АДРЕСА_1 , бухгалтера (секретаря тендерного комітету) ДНЗ «Чортківське вище професійне училище», до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася, за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07 жовтня 2019 року № 13-05-0164/2019, складеного провідним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Паламар Людмилою Володимирівною відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, встановлено що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою бухгалтером ДНЗ «Чортківське ВПУ» та відповідно до наказу від 21.01.2016 №17 «Про створення тендерного комітету училища та затвердження Положення про тендерний комітет училища» призначена секретарем тендерного комітету, допустила порушення щодо не оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства. Зокрема, за результатами проведеної процедури закупівлі «Енергія електрична (постачання електричної енергії)» оголошення про здійснення закупівлі UA 2018 12 27 000473 - Ь), з Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» укладено договір № 554 від 16.01.2019, який відповідно до пунктів 1.1. та 3.3. містить додатки, а саме: додаток 1 «Заява-приєднання» та додаток 3 «Комерційна пропозиція. Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі - Закон №922), договір про закупівлю оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладення. При цьому, на веб-порталі Уповноваженого органу додатки до договору від 16.01.2019 року №554 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, а саме: додаток № 1 «Заява-приєднання» та додаток № 3 «Комерційна пропозиція» не оприлюднено, чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону № 922. Окрім цього, замовник недотримався трьохденного терміну з дня внесення змін до договору та оприлюднив додаткову угоду №2 від 31.01.2019 року до договору закупівлі від 16.01.2019 року №554) лише 08.02.2019, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону № 922. Відповідно до абз. 12 ч.І ст.10 Закону №922, відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи). Крім цього, п.2.15 Положення про тендерний комітет ДНЗ «Чортківське ВПУ» передбачено, що голова та секретар комітету персонально відповідають за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу. Таким чином, порушення щодо не оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, зокрема щодо неоприлюднення додатків до договору від 16.01.2019 року № 554 допущено секретарем тендерного комітету ОСОБА_1 .

Порушення вчинено 19.01.2019 року та 06.02.2019 року, та станом на 07 жовтня 2019 року не усунуто. Місце вчинення порушення Державний навчальний заклад «Чортківське вище професійне училище», смт. Заводське, вул. Паркова, 12 Тернопільська область. Чортків. вул. Гончара, 21. Своїми діями ОСОБА_1 порушила абз. 8, 9 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-V111, чим вчинила адміністративне правопорушення., передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Особа, щодо якої складено протокол про вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду не з`явилась, нею подано суду письмові пояснення, з якого вбачається, що вини у вчиненні адміністративного правопорушення вона не визнає, вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення та умисел на вчинення даного адміністративного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи та її письмовими поясненнями, з яких хоч і вбачається, що остання не визнає своєї вини у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, однак вони спростовуються долученими як провідним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Паламар Л.В. письмовими доказами, так і доказами, які долучені особою, щодо якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 .

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушниці ОСОБА_1 , яка вперше протягом року притягається до адміністративної відповідальності, її слід визнати винною в вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Проте, відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи те, що правопорушення виявлено 12 серпня 2019 року, закінчився строк накладення адміністративного стягнення, тому відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності закрити у зв`язку з закінченням строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2023/19.

Постанова набрала законної сили 09 січня 2020 року.

Суддя: Л. М . Запорожець