П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" грудня 2020 р. Справа № 596/1447/20

Провадження № 3/596/638/2020

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., за участю ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працює водієм в ФОП ОСОБА_2 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 543455 від 16.09.2020 року, який складено поліцейським СРПП № 3 Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області Грушинською Л.В., зазначено, що 16.09.2020 року о 11:50 год. на автодорозі Т20-02 між смт. Гусятин та с. Трибухівці водій ОСОБА_1 керуючи рейсовим автобусом «Тернопіль-Гусятин», Богдан д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив посадку пасажирів в кількості 10 чоловік в червоній зоні рівня епідеміологічної небезпеки, чи порушив п.п.1 п.15 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Із пояснень ОСОБА_1 в судовому засіданні випливає, що останній свою вину не визнає повністю з тих підстав, що він особисто не являється перевізником, а працює на посаді водія в ФОП ОСОБА_2 згідно трудового договору 16.09.2020 року в нього був робочий день, видано шляховий листок. На автобусній станції смт.Гусятин, яка працювала та на його маршрут було придбано 6 квитків пасажирами. Від керівництва жодних вказівок не виходити на роботу не отримував. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП

Суд, заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Як слідує зі змісту ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП (в редакції від 17 березня 2020 року) настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норми статті 44-3 КУпАП є бланкетними, тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення, обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші, обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, в тому числі, і на підставі показань технічних приладів, що мають функції відеозапису чи кінозйомки.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 543455 від 16.09.2020 року видно, що його було складено в присутності понятих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , проте письмові пояснення зазначених осіб в матеріалах справи відсутні.

До протоколу додано рапорт ст. інспектора-черговорго ГРПП № 3 Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області Напора С.М. від 01.10.2020 року, однак даний рапорт не підписано особою, що його склала.

Також в матеріалах міститься два фотознімки, на першому зображено траспортний засіб д.н.з. НОМЕР_1 (ззовні), на другому зображено пасажирів в салоні транспортного засобу, що сиділи із розміщенням через одне місце. Однак дані фотознімки належним чином не оформленні, не зазначено особи, що їх зробила, із зазначенням дати часу та місця їх складення, що не підтверджує зазначене в протоколі, тому не можуть вважатись належними та допустими доказами вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

До матеріалів справи долучено диск з нагрудної камери поліцейського, на якому містяться відеозапис обставини зупинки траспортного засобу д.н.з. НОМЕР_1 та складання протоколу про адміністративне правопорушення. На підтвердження зазначеного в протоколі, зокрема, про здійснення посадки пасажирів в кількості 10 чоловік в червоній зоні рівня епідеміологічної небезпеки, відеозапису не міститься.

Окрім того, про здійснення фото/відеозапису та технічний засіб, яким вони здійснювались ні в протоколі ні в інших матеріалах не зазначено.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом.

Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Будь-яких об`єктивних доказів, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, у матеріалах адміністративної справи немає і судом таких не здобуто

Із наданих ОСОБА_1 матеріалів вбачається, що він згідно трудового договору № 4 від 09.06.2017 року між працівником і фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 виконує обов`язки водія. Виконання робіт установлюється згідно графіку.

ОСОБА_1 16.09.2020 року ФОП ОСОБА_2 було видано шляховий листок № 849758 від 16.09.2020 року, який 16.09.2020 року затверджений ТОВ «Тернопільавтотранс» та згідно відомості № 5В26ЬГЯ00010К2 від 16.09.2020 року, вбачається, що 16.09.2020 року були придбані квитки на рейс Гусятин-Тернопіль.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, наявними матеріалами не доведено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, відсутні правові підстави для притягнення останнього до адміністративної відповідальності, тому провадження підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 44-3, 247 п.1, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративному матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адмністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя : Е.М. Митражик