22.01.2020 227/41/20
22 січня 2020 року м.Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменко Д.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: Ажлуні Наталю, 17.06.1966 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку та уродженку Російської Федерації, працюючою головним бухгалтером комунального підприємства «Білицький міський парк культури та відпочинку», яка мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Донецька область АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, -
До Добропільського міськрайонного суду Донецької області для розгляду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності Ажлуні Наталю за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення № НОМЕР_2 337/ НОМЕР_3 / НОМЕР_4 від 20.12.2019р. вбачається, що Головним управлінням Держапраці у Донецькій області проведено інспекційне відвідування КП «БМПК та В» з питань додержання законодавства про працю з 19.12.2019р. по 20.12.2019р., відповідно до акту №ДЦ1466/337/АВ від 20.12.2019р. Під час інспекційного відвідування встановлено, що головним бухгалтером КП «Білицький міський парк культури та відпочинку» Ажлуні Наталею було порушено частини 1, 2 ст. 115 КЗпП України та ч.1 ст.24 Закону України №108, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП. Згідно банківських виписок за 2019 рік, працівникам невчасно було виплачено заробітну плату, а саме: заробітну плату за червень 2019 року було виплачено 10.07.2019 року, тобто на третій день після закінчення періоду, за який здійснюється виплата; заробітну плату за вересень 2019 року було виплачено 11.10.2019 року, тобто на четвертий день після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Також заробітна плата за жовтень 2019 року виплачувалась працівникам один раз на місяць 05.11.2019 року.
Ажлуні Наталя в судовому засіданні пояснила, що в 2019 році підприємство дійсно затримувало заробітну плату, але це було не систематично. Підприємство працює на самокеруванні та має договори з іншими підприємствами, основним з яких є КП «Добро», яке невчасно розраховувалось за надані послуги, тому виникла дебіторська заборгованість в розмірі 344014,99 грн., що і стало першопричиною невчасної сплати заробітної плати працівникам. Пояснила, що в грудні 2019 року заробітна плата робітникам була виплачена повністю та заборгованість відсутня. У зв`язку з тим, що велика шкода не була спричинена, а заробітна плата виплачена в повному обсязі, просила строго її не карати, вину свою визнала повністю. На підтвердження своїх пояснень надала суду копію Акту звірки за листопад 2019 року та копію відомості сум для нарахування та картрахунки.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП знайшла своє повне підтвердження та її дії кваліфіковані правильно. Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № НОМЕР_2 /337/АВ/ НОМЕР_4 від 20.12.2019 року, Актом інспекційного відвідування №ДЦ1466/337/АВ від 20.12.2019 року, письмовими поясненнями останньої в протоколі, а також її підтвердженням обставин у судовому засіданні.
Диспозиція частини 1 статті 41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
При притягненні до адміністративної відповідальності суд враховує те, що заробітна плата фактично була виплачена, і затримка по її виплаті була не значною та виникла в результаті заборгованості іншого підприємства перед КП «Білицький міський парк культури та відпочинку».
Разом з цим, суд також приймає до уваги особу правопорушника (притягнення Ажлуні ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності вперше її щире каяття), відсутності шкоди від вчиненого правопорушення суспільним та державним інтересам, та приходить до висновку про можливість звільнення від адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 і закриття провадження у справі по причині малозначності правопорушення, оголосивши їй усне зауваження.
Суддя враховує п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» та ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення з правопорушника судового збору в даній справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 22, 40-1, 41, 221, 284 КУпАП, суддя -
Адміністративну справу відносно Ажлуні Наталі, 17 червня 1966 року народження (РНОКПП НОМЕР_1 ), за ч.1 ст.41 КУпАП закрити, у зв`язку із звільненням її від адміністративної відповідальності і оголошенням усного зауваження на адресу останньої.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя ОСОБА_4 Хомен ОСОБА_5