Справа № 367/8662/19
Провадження №3/367/28/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді: Шестопалової Я.В.

при секретарі: Герасімчук Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

22.07.2019 року ОСОБА_1 подав Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від політичної партії «Альянс за соціальну справедливість» (Код ) за ІІ квартал 2019 року, за своїм підписом, як керівника даної Партії. Так, даний Звіт був поданий з порушенням вимог ч. 12 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» та пп. 2 п. 10 розділу ІІ «Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру», а саме: у пп. 1 п. 2.1 глави 2 розділу І «Відомості про майно, в тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» Звіту Партії відображено інформацію про об`єкт нерухомості, що використовується Партією на праві користування за адресою: АДРЕСА_2 , та зазначено термін користування вказаним майном 4 роки (до 23.02.2019р.). Проте, до Звіту Партії не долучено жодного документа, який підтверджує право користування вказаним майном або продовження терміну дії договору оренди приміщення за вказаною адресою. Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, за що відповідальність передбачена ст. 212-21 КУпАП.

В судове засідання, особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких просив суд закрити провадження по даній справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Свою позицію гр. ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він 24.09.2019 року у відповідь на лист Національного агентства з питань запобігання корупції направив всю запитувану НАЗК інформацію, зокрема й копію Договору позички квартири АДРЕСА_3 від 01.01.2019 року, відповідно до якого ОСОБА_1 передав у виключне строкове та безоплатне користування голові політичної партії «Альянс За Соціальну Справедливість» ОСОБА_1 , жиле приміщення за договором позички квартири площею 36,2 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 на строк 2 роки 11 місяців і діє до 31.11.2021 року.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, з наступних підстав.

Відповідно до статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи - 17.10.2019р. було складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/1061 у відношенні ОСОБА_1 за вчинення ним 22.07.2019 року адміністративного правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 212-21 КУпАП.

Разом із тим, судом встановлено, що у діях гр. ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідно до ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції у паперовій формі (за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії), а також на електронному носії звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за відповідний квартал, а також оприлюднює такий звіт на своєму офіційному веб-сайті (за наявності) у цей самий строк. До звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру додаються копії документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках).

Відповідно до п. 10 розділу ІІ «Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру», до Звіту додаються: 1) інформація про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від кожної місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи. Ця інформація додається шляхом заповнення відповідних розділів Звіту, що стосуються місцевої організації партії та обов`язково додається разом із Звітом політичної партії; 2) копії документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках, копії фінансової звітності).

Так, судом встановлено, що відповідно до Акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Альянс За Соціальну Справедливість» () за ІІ квартал за період з 01.04.2019 по 30.06.2019 від 22.07.2019 року, за результатами перевірки відображеної у Звіті Партії інформації вимогам законодавства України, зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів встановлено неповноту інформації, а саме до Звіту Партії не було додано копій документів, що підтверджують право користування або продовження терміну дії договору оренди приміщення за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, факт порушення ОСОБА_1 вимог порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, встановлений і в Висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 16.09.2019 року за № 351.

Враховуючи вищевикладене, суд, прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, оскільки він подав Звіт Партії до Національного агентства з питань запобігання корупції не додавши до нього жодних документів, що підтверджують відображені у звіті відомості, а саме право користування приміщенням за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, враховуючи, що станом на 13.01.2020 року сплинув передбачений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , провадження по даній справі підлягає закриттю згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 212-21, 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 38, 40-1, 247, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд 1-ї інстанції шляхом подання у 10-ти денний строк з дня вручення такої постанови апеляційної скарги.

Суддя: Я.В. Шестопалова