Справа № 676/213/20
Номер провадження 3/676/149/20
П О С Т А Н О В А

11 січня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, -

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД №391966 від 10 жовтня 2019 року, складений поліцейським СРПП Горбаченком А.В., згідно із якого ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, зокрема, в тому, що о 23 год. 35 хв. 10 жовтня 2019 (04 січня 2020) року в м.Кам`янці-Подільському по проспекті Грушевського, 62, керуючи транспортним засобом AUDI Q7, державний номерний знак НОМЕР_1 , в порушення вимог п.12.1,13.1 ПДР не вибрав безпечну швидкість руху та не дотримався безпечної дистанції, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем «Reno Magnus», державний номерний знак НОМЕР_2 , який рухався в попутному напрямку, внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження.

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області матеріали справи про адміністративні правопорушення з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06 листопада 2015 року, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Проте, ці вимоги в протоколі про адміністративне правопорушення не виконані.

Встановлено, що відповідно до постанови суду від 18 листопада 2019 року матеріали справи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, повертались до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення. Однак, поліцейський СРПП Горбаченко А. ОСОБА_2 . при складанні 04 січня 2020 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №237523, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, вказав дату вчинення ДТП 04 січня 2020 року, при цьому взявши дату у дужки, а зверху здійснив допис 10 жовтня 2019 року. Вказаний допис не посвідчено у встановленому порядку, у зв`язку з чим, неможливо встановити, коли саме було здійснено допис до чи після підписання його особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, поліцейський ОСОБА_3 в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначив повністю посаду, яку він обіймав на час складання протоколу, у зв`язку з чим суддя позбавлений можливості перевірити, чи уповноваженою особою було складено протокол про адміністративне правопорушення, а також не зазначено дані потерпілого, при викладені фактичних обставин не зазначено, хто саме керував вантажним автомобілем, назву напівпричепа з яким відбулося зіткнення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини обвинувачений має бути повідомлений «негайно» і «детально» про причину обвинувачення, тобто про реальні факти проти нього, які становлять основу обвинувачення, та про характер обвинувачення, а саме правову кваліфікацію цих фактів. Вимога надання повної та докладної інформації стосовно обвинувачення є суттєвою передумовою для забезпечення справедливого судового провадження (рішення від 25 липня 2000 року, «Матточіа проти Італії», №23969/94, п. 59).

При цьому, виходячи із вимог законодавства про адміністративне правопорушення, зокрема, ст.ст.254,256 КУпАП, процесуальним документом, в якому викладається суть обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, і саме у цьому документі повинно бути викладено суть обвинувачення, і судовий розгляд провадження повинен проводитися лише стосовно особи, відносно якої складено протокол та в межах зазначеного у протоколі обвинувачення. Відсутність такої інформації у протоколі робить неможливим судовий розгляд провадження та безумовно буде порушенням права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зазначені обставини позбавляють суд розглянути справу в установлені Законом строки, з`ясувати всі обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи, а також прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим підлягають повторному поверненню до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 124, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.7 Розділу ІІ Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06 листопада 2015 року, -

постановив:

Повторно повернути матеріали справи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області Мантуляк Ю.В.