Провадження № 3/127/144/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2020 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого за ч.1 cm. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницький міський суд Вінницької області 13 січня 2020 року після доопрацювання надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення ч.1 ст. 164-14КУпАП.

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення ч.1 ст. 164-14 КУпА, судом було встановлено, що відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП неправильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 6 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення при викладенні обставин правопорушення» у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Згідно п. 4 Інструкції зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 01.11.2019 року зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу інженерної підготовки Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради і будучи секретарем тендерного комітету не вжив заходів щодо своєчасного оприлюднення невід`ємних частин договору підряду від 21.05.2018 року №06/18-05, передбачених пунктами 7, 39 даного договору та несвоєчасно оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору, згідно додаткової угоди від 27.12.2018 року № 5.

Події, за які ОСОБА_1 притягується до відповідальності за cm. 164-14 ч. 1 КУпАП відбувались в 2018 році.

Проте, в порушення cm. 278 КУпАП Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області не надані матеріали, необхідні для розгляду справи, зокрема відсутні накази про створення тендерного комітету щодо організації та проведення процедури закупівель товарів, робіт і постиг за державні кошти по Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради, накази про призначення голови тендерного комітету та секретаря тендерного комітету, а також положення про тендерний комітет Департаменту станом на 2018 рік, що позбавляє суд можливості вивчити та дослідити зазначені докази. Також судом встановити, що саме ОСОБА_1 виконував обов`язки секретаря тендерного комітету протягом 2018 року і саме в його повноваження входило оприлюднення інформації про закупівлі, неможливо.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складений 01.11.2019 року у відсутність ОСОБА_1 , однак акт про відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, складений 04.11.2019 року, хоча протокол вже був складений, також відсутні пояснення, немає доказів отримання ним повідомлення про складання протоколу. Судом встановлено, що запрошення для складання та підписання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення надсилались ОСОБА_1 за місцем роботи за адресою АДРЕСА_2 34 а, проте рекомендовані повідомлення не містять підпису ОСОБА_1 про вручення поштового відправлення.

Відповідно до cm. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до cm. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати чи було вчинене адміністративне правопорушення і чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності і з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення неможливий без усунення вищевказаних недоліків, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягають повторному поверненню до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Враховую вищевикладене, керуючись ст.ст. 164-14, 251, 256, 268, 278, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності № 127/30353/19 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повернути до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: