Справа № 645/6630/20
Провадження № 3/645/2227/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду міста Харкова Шарко О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 інспектором роти 4 батальйону 3 взводу 2 УПП в Харківській області Городецьким В.В, 27.10.2020 року складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП де зазначено, що він 27.10.2020 року о 12.40 годині, знаходячись біля будинку 2А по пров. Яблуневому, у м.Харкові, не мав при собі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, посвідчення про взяття на облік бездомної особи, чим порушив п.10.2 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

Відповідно дост. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вказаний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

На час складання протоколу про адміністративне правопорушення стаття 44-3 КУпАП складалася з однієї частини наступного змісту: «Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України«Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами», при цьому зазначене правопорушення тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

18 листопада 2020 р. Президентом України, було підписано Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)№ 530-IX.

Даним Законом було доповнено КУпАП статтю 44-3 частиною 2, наступного змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». Також, санкція ч.2 ст.44-3 передбачає більш м`яке покарання у вигляді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Разом з тим, на час розгляду справи, оскільки протокол не містить застереження частини статті 44-3 КпАП України, яка передбачає відповідальність ОСОБА_1 за вчинене правопорушення, чинним КУпАП не надано права суду на самостійну перекваліфікацію вчиненого діяння, а особа в судове засідання не з`явилась, тому без усунення вказаних недоліків, суд позбавлений можливості розглянути даний матеріал по суті.

Усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП в частині ознайомлення особи, що вчинила правопорушення зі змістом протоколу та зміненого протоколу.

Крім цього, повертаючи адміністративний матеріал, суд враховує і ті обставини, що в теперішній час суд, з огляду на вимоги п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП, відсутність в протоколі застереження відповідної частини ст. 44-3 КУпАП та неявка особи (вирішення справи за відсутності якої за протоколом, що не містить конкретного звинувачення), позбавляє суд можливості вирішити справу по суті, що може призвести до порушення права на захист особи.

Таким чином, оскільки викладене в протоколі правопорушення має ознаки ч.2 ст.44-3 КУпАП, матеріал необхідно повернути до органу національної поліції для вірної кваліфікації згідно змін поточних у законодавстві

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальностізаст.44-3КУпАП- повернути до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Фрунзенського районного суду О. П. Шарко