Справа № 361/7619/20
Провадження № 3/361/3984/20
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 3/361/3984/20, справа № 361/7619/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» грудня 2020 року м. Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., за участю адвоката Глущенка Є.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від інспектора СРПП Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, особи з інвалідністю ІІ групи, жителя АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

03.11.2020 до Броварського міськрайонного суду Київської області від інспектора СРПП Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення АПР 18 № 209846 від 20.10.2020,

ОСОБА_1 близько 17 години 30 хвилин 20.10.2020 поблизу будинку № 17 по вул. Грушевського в

здійснював торгівлю продуктами харчування без засобів індивідуального захисту, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Адвокат Глущенко Є.М. надав письмові пояснення, згідно з якими ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП не визнав, будучи особою похилого віку, особою з інвалідністю ІІ групи, учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та маючи незадовільний стан здоров`я, завжди дотримується карантинних заходів, користується засобами індивідуального захисту в громадських місцях, тому заперечував сам факт перебування його без засобів індивідуального захисту на вулиці. Адвокат Глущенко Є.М. наголошував на тому, що в матеріалах справи відсутні належні докази, передбачені ст. 251 КУпАП. Так, фотозображення, долучене до матеріалів справи, належним чином не завірене, не містить інформації зокрема про дату, час, місце здійснення фотозйомки, з нього не можна зробити висновок про його відношення до подій, викладених в протоколі. В матеріалах справи взагалі відсутні докази, які б підтверджували здійснення торгівлі ОСОБА_1 за вказаних обставин. Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки є не тільки обов`язковим процесуальним документом, який займає ключове положення в справах про адміністративне правопорушення, він є процесуальним рішенням уповноваженої особи, виступає джерелом доказів, протокол серії АПР 18 № 209846 від 20.10.2020, не дивлячись на те, що ст. 44-3 КУпАП, є бланкетною нормою, не містить відповідного посилання на порушені вимоги нормативно-правового акту, враховуючи, що таке посилання є обов`язковим. В зв`язку з вищевказаним, просив провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Вислухавши думку адвоката Глущенка Є.М., дослідивши матеріали справи, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 209846 від 20.10.2020 складено з порушенням вимог ст. 256 КУПАП, у фабулі протоколу не розкрито об`єктивно сторону вчиненого правопорушення, в ньому не міститься посилання на порушену норму відповідного нормативно-правового акту, а саме, на відповідний пункт постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, зважаючи на те, що диспозиція ст. 44-3 КУпАП є бланкетною нормою і таке посилання повинно бути обов`язковим. З урахуванням змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Крім цього, письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не містять інформації щодо часу вчинення правопорушення та суперечливі в частині підтвердження підписання протоколу про адміністративне правопорушення особою, відносно якої його складено. Долучене до матеріалів справи фотозображення не містить інформації щодо предмету доказування та належним чином не завірене. Таким чином, в справі відсутні будь-які належні та допустимі докази, передбачені ст. 251 КУпАП, на підтвердження винуватості особи у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Діючи відповідно до презумпції невинуватості, унормованої в ст. 62 Конституції України, згідно з якою, винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку, обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, всі сумніви стосовно доведеності вини особи повинні тлумачитися на її користь, дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, відповідно до ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин