ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/2541/20
Провадження № 3/553/1077/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Перевіривши вищезгадані матеріали, суддя вважає, що вони підлягають поверненню до Головного управління ДПС у Полтавській області, з наступних підстав.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, зі змісту складеного стосовно ОСОБА_1 протоколу №1797 від 25.11.2020, останньому поставлено за провину порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: не забезпечено: 1) проведення розрахункової операції через РРО на повну суму покупки; 2) ведення режиму попереднього програмування найменування товарів (із зазначенням коду товарної підкатегорії, згідно з УКТ ЗЕД для підакцизних товарів); 3) відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

Датою, часом і місцем вчинення порушення вказано наступне правопорушення зафіксовано 25.11.2020, а скоєно 01.08.2020 о 20 год. 30 хв.; 02.08.2020 о 18 год. 49 хв.; 20.11.2020 о 14 год. 53 хв. за адресою: м.Полтава, вул.Небесної Сотні, 7, магазин «The Cork».

Таким чином, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення не містить поділу на окремі порушення і зазначена загально, проте датою його вчинення вказано три різні дати.

Суддя наголошує, що суд розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, не може самостійно збирати докази та корегувати викладену у протоколі фабулу, оскільки у такий спосіб перебиратиме на себе функції обвинувача.

Європейський суд з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013, заява №36673/04) констатував, що у випадку коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь звинувачення.

При цьому, протокол є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і є одним із джерел доказів, він має бути складений з дотриманням вимог ст.256 КУпАП.

У свою чергу протокол складений з порушенням не може бути покладений в основу звинувачення та бути допустимим доказом, якщо протокол не містить даних про дату, місце події, про її учасників та наслідки події, або до нього не додано жодного документа, це є підставою для доопрацювання.

Так як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, підлягають поверненню за місцем складення протоколу.

На підставі викладеного, керуючись ст.256 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих