Справа № 351/2754/19
Номер провадження №3/351/41/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 січня 2020 року м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Калиновський М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , -

за ст. 212-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

03.12.2019р. до Снятинського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №50-25/1139, складений 21 листопада 2019 року уповноваженою особою головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями Департаменту з питань запобігання політичній корупції Вікторчук М.В. стосовно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/1139 від 21.11.2019р., ОСОБА_1 вчинив порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про політичні партії в Україні", відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, подав до суду письмові пояснення, в яких просив закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про політичні партії в Україні" не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

За результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією " УКРАЇНСЬКА СТРАТЕГІЯ ГРОЙСМАНА" за ІІ квартал 2019 року встановлено, що ОСОБА_1 надав внески на користь Партії на загальну суму 896 00,00грн., а саме: 21.06.2019р. один внесок у розмірі 299 00, 00 грн та два внески по 149 000,00грн; 24.06.2019р. один внесок у розмірі 299 000,00 грн.

У листі Державної фіскальної служби України від 27.08.2019р. №16948/5/99-99-17-02-16 повідомляється, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 21.06.2019р. та 24.06.2019р. в ОСОБА_1 обліковувся податковий борг у розмірі 74,37 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 усупереч положенням п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про політичні партії в Україні", маючи непогашений податковий борг, здійснив внески на підтримку політичної партії.

Ст. 212-15 КУпАП встановлено відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Відповідно до положень ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1139 від 21.11.2019, копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру УКРАЇНСЬКА СТРАТЕГІЯ ГРОЙСМАНА» () за IІ квартал 2019 року за період з 01.04.2019р. до 30.06.2019р., поданого 09.08.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції, копією листа Державної фіскальної служби України від 27.08.2019 №26948/5/99-99-17-02-16, іншими матеріалами справи.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст. 212-15 КУпАП, як порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Однак, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що днем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, є 21.06.2019р., а днем виявлення 30.09.2019р., оскільки у цей день складено акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру, яким зафіксовано факт вчинення правопорушення. Отже, саме 30.09.2019р. органом, уповноваженим на оформлення протоколів у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 212-15 КУпАП, виявлено факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного проступку, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження по даній справі підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 212-15, 221, п. 7 ст. 247, 268, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Снятинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду Калиновський М.М.