Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/112/2020Справа №: 641/9223/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Григор`єв Б.П., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Від адвоката Індутного-Шматько С.М. надійшло клопотання про направлення матеріалів для належного оформлення, оскільки недоліки зазначені в постанові суду від 11.11.2019 року не усунуті, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про сповіщення осіб, які беруть участь у розгляду справи, про час і місце їх розгляду. Крім того у протоколі відсутня повна адреса свідка ОСОБА_2 , що унеможливлює його виклик до суду, також у протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або відмову від його підписання, відсутня відмітка про роз`яснення ОСОБА_1 його прав та обов`язків. Клопотання просив розглядати за його відсутності.

Дослідивши клопотання адвоката, матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч.ч. 2,3 ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Перевіривши надані суду матеріали, вважаю за необхідне повернути їх для належного оформлення, оскільки всупереч положень ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 352930 від 24.10.2019 та доданих нього матеріалів, зазначена неповна адреса свідка ОСОБА_2 , а саме вказано: АДРЕСА_2, тобто відсутня назва населеного пункту, де мешкає свідок, що унеможливлює його виклик до суду. Крім того в протоколі відсутній підпис ОСОБА_1 , або відмітка про його відмову від підписання протоколу.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 роз`ясненні його права та обов`язки передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП України і повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Комінтернівському районному суді м. Харкова, тому клопотання адвоката щодо направлення справи на дооформлення в цій частині є необґрунтованим.

Наведені неточності є недоліками, допущеними при складенні та оформленні адміністративного протоколу, що позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

Враховуючи, що вище вказані недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу на дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника-адвоката Індутного-Шматько С.М про направлення матеріалів на дооформлення - задовольнити частково.

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - Б. П. Григор`єв