ПОСТАНОВА

Справа № 947/30610/19

Провадження № 3/947/10/20

14.01.2020 м. Одеса

Суддя Київського районного суду м.Одеси Борщов І.О., розглянувши у приміщені суду справу про адміністративне правопорушення за протоколом серія АА №488681 та №19 від 25.11.2019, складений старшим оперуповноваженим з ОВС ТУ ДФС в Одеській області лейтенантом податкової міліції Савошем Д.М. щодо

ОСОБА_1 , пенсіонерка, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 25.11.2019 близько 19.00 годині за адресою: буд.№93а по вул.Тимірязєва, в магазині «Єврохатка», здійснювала зберігання та реалізацію алкогольних напоїв та сигарет без марок акцизного податку встановленого зразка.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані офіцером податкової міліції за ч.1 ст.164-5 КпАП України.

ОСОБА_1 та її представник до суду не з`явилися, повідомлені належним чином, клопотань не надали. Згідно ст.268 КпАП України явка правопорушника у вказаній категорії справ не є обов`язковою, а тому протокол розглянуто без її участі та без участі її представника. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 відмовилася від дачі будь-яких пояснень на підставі ст.63 Конституції України.

Згідно ст.278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Під час вивчання матеріалів справи було встановлено, що старший оперуповноважений з ОВС ТУ ДФС в Одеській області лейтенант податкової міліції Савош Д.М. неправильно склав протокол про адміністративне правопорушення.

Диспозиція ч.1 ст.164-5 КпАП України передбачає зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку. Більш того, наведена стаття орієнтована не спеціального суб`єкта правопорушення вчинення вказаних вище дій посадовою особою підприємства виробника, імпортера і продавців таких товарів.

Разом з тим, описана автором протоколу об`єктивна сторона правопорушення у виді зберігання та реалізацію алкогольних напоїв та сигарет без марок акцизного податку встановленого зразка охоплюється спеціальною нормою ст.156 КпАП України.

При конкуренції норм згідно теорії права застосовується спеціальна норма, яка більш повно описує вчинені дії як з об`єктивної сторони так і за суб`єктом.

Тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КпАП України.

Більш того, в порушення ст.256 КпАП України офіцер поліції не зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення свідків правопорушення і не додав до нього пояснення таких свідків, не вказав повні анкетні данні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а в матеріалах справи відсутні пояснення особи, щодо якої складений протокол.

В якості документу до протоколу доданий Опис майна, який ніким не підписаний, не має дати його складання. В матеріалах справи відсутні відомості про вилучення цього майна і передачу його на відповідальне зберігання, хоча санкція ч.1 ст.164-5 КпАП України передбачає обов`язкову конфіскацію предмету правопорушення алкогольних напоїв, тютюнових виробів.

До того ж, якщо йдеться про реалізацію алкогольних напоїв та сигарет, то цей факт фіксується відповідною контрольною закупкою, даних про яку в матеріалах справи відсутні відомості.

Отже, через неправильне складання офіцером податкової міліції протоколу про адміністративне правопорушення, справа про адміністративне правопорушення відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КпАП України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.221, 283, 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КпАП України.

На підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом десяти діб з моменту її винесення.

Суддя Борщов І. О.