ПОСТАНОВА

13.01.2020 3/425/85/20

425/61/20

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області М`якінченко Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

Встановив:

До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 0021633 від 29.12.2019 вбачається, що 29.12.2019 о 10-30 год. в м. Рубіжне, вул. Визволителів, на т.з. ВАЗ 2107 д/н НОМЕР_1 ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі без реєстрації як суб`єкта господарювання та одержання ліцензії.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він не займається регулярним перевезенням пасажирів - таксі, але дійсно 29.12.2019 у зв`язку з тяжким матеріальним станом, перевозив пасажирів за їх проханням.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення правопорушника приходить до наступного:

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, настає за проведення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Господарського Кодексу України, господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського Кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно із ч. 1 ст. 55 Господарського Кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 2) ч. 2 ст. 55 Господарського Кодексу України, суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 року за № 3 під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції,

виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 29.12.2019 року за № 0021633, зазначено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, а саме: здійснення провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі без реєстрації як суб`єкта господарювання та одержання ліцензі, але в протоколі та доданих до нього матеріалів не міститься доказ систематичної діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів з метою отримання прибутку, також відсутні відомості отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, як це вимагає діюча норма закону, відповідно п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 року за № 3.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про недоведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст. 164 КУпАП, що тягне за собою необхідність закриття провадження у даній справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення та в матеріалах справи не надано жодного доказу того, що ОСОБА_1 здійснює провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення вантажу без реєстрації як суб`єкта господарювання на постійній основі, а також суд зазначає, що санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає можливість конфіскації грошових коштів, отриманих внаслідок вчинення зазначеного адміністративного правопорушення, проте не надано інформації про вилучення та зберігання грошових коштів від здійснення господарської діяльності.

Керуючись ч.1 ст. 164, ч.1 ст. 247 КУпАП, суд,-

Постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Н.В. М`якінченко