Провадження № 3/359/89/2020

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2020 м. Бориспіль
28.09.2019 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської митниці ДФС, керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , з метою випуску у вільний обіг товарів «Одяг для жінок та чоловіків, дитячі речі, взуття, фурнітура, іграшки…», було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ (далі - ЕМД), якій було присвоєно реєстраційний №UA125010/2019/012032, разом з товаросупровідними документи, а саме авіаційною вантажною накладною від 07.09.2019 №501-06927340, зовнішньоекономічним договором від 01.08.2019 №1-08/CN, інвойсом від 07.09.2019 №15/99, тощо.
У ході аналізу встановлено, що відповідно до зазначеної ЕМД до митного оформлення було заявлено товари для дітей (блузки, куртки, іграшки, комплекти одягу, кофти); товари для жінок (блузки, кофти, куртки, комплекти, майки, пальта); товари для чоловіків (куртки, штани, светри) та фурнітура до одягу.
У відповідності до вимог ч.2 статті 338 МКУ проведений повний митний огляд. Під час проведення митного огляду вантажу було встановлено наявність товарів, відомості про які незаявлені у ЕМД, а саме: 60 (шістдесят) жіночих суконь (склад товару, торговельна марка, країна виробництва та виробник відсутні), вагою 32,5 кг.
Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.10.2019 № UA125010/2019/012032.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.
Відповідно до даних, вказаних у гр. 54 ЕМД, вона подана керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним підписом.
Частиною першою статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до частини першої статті 246 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Частиною восьмою статті 257 Митного кодексу України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, ввизначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.
У відповідності до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Частиною четвертою статті 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Відповідно до відомостей графи 14 та 54 ЕМД від 02.10.2019 №UA125010/2019/012032, декларування товарів здійснено керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.
Таким чином, керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 02.10.2019 №UA125010/2019/012032, точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.
Суд, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, приходить до висновку, що в діях декларанта ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 245 КУпАП та ст. 486 МК України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до вимог ст. 489 МК України зазначені обставини підлягають з`ясуванню і при розгляді справи про порушення митних правил.
Стаття 472 МК України передбачає адміністративну відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто нез`явлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
28.09.2019 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської митниці ДФС, керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , з метою випуску у вільний обіг товарів «Одяг для жінок та чоловіків, дитячі речі, взуття, фурнітура, іграшки…», було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний №UA125010/2019/012032, разом з товаросупровідними документи, а саме авіаційною вантажною накладною від 07.09.2019 №501-06927340, зовнішньоекономічним договором від 01.08.2019 №1-08/CN, інвойсом від 07.09.2019 №15/99, тощо.
Згідно із ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
У ході аналізу встановлено, що відповідно до зазначеної ЕМД до митного оформлення було заявлено товари для дітей (блузки, куртки, іграшки, комплекти одягу, кофти); товари для жінок (блузки, кофти, куртки, комплекти, майки, пальта); товари для чоловіків (куртки, штани, светри) та фурнітура до одягу.
У відповідності до вимог ч.2 статті 338 МКУ проведений повний митний огляд. Під час проведення митного огляду вантажу було встановлено наявність товарів, відомості про які незаявлені у ЕМД, а саме: 60 (шістдесят) жіночих суконь (склад товару, торговельна марка, країна виробництва та виробник відсутні), вагою 32,5 кг.
Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.10.2019 № UA125010/2019/012032.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Відповідно до відомостей графи 14 та 54 ЕМД від 02.10.2019 №UA125010/2019/012032, декларування товарів здійснено керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.
За наведених обставин, оцінюючи зібрані в адміністративній справі докази, суддя приходить до переконання, що своїми діями декларантом керівником ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 02.10.2019 №UA125010/2019/012032, точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Таким чином, декларант несе адміністративну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.
Згідно із ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта ; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
З огляду на вказане у суду достатньо підстав для накладення на декларанта ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , адміністративного стягнення за вчинене порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.
На підставі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини декларанта ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 , у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.
Крім того, суд критично оцінює письмові пояснення декларанта ТОВ «ЕКТОР ІНВЕСТ» ОСОБА_1 від 04.10.2019, стосовно того, що виявлені під час проведення митного огляду 60 жіночих суконь, не замовляли для закупівлі тому і не було внесено до митної декларації. Товар 60 жіночих суконь помилково загружено компанією відправником, оскільки доказів які б спростували даний факт, правопорушником до суду не надано.
Так, наявний у матеріалах справи копія листа компанії відправника BEIJING YIHUI YOUSU INTERNATIONAL LOGISTIC CO., LTD. (REG.21, NO.9, FUGIAN E, STR., DASUN GEZHUANG TOWN, SHUNIY DISTRICT BEIJING, 101300, CHINA) (а.с.36), суд оцінює критично оскільки вони не містять документів підтвердження вищезазначеного та вважає це способом захисту від складеного відносно громадянина України ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил, з метою уникнення адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, так як покази правопорушника в цій частині повністю спростовуються дослідженими судом доказами, які не викликають сумнів у суду та підтверджують вину громадянина України ОСОБА_1 .
Суд при накладенні стягнення та визначені вартості товару враховує наступні обставини.
Відповідно до санкція ст. 472 МК України вчинення дій, передбачених цією статтею тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.
Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 472 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією вилучених товарів.
Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина України ОСОБА_1 , в подальшому.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.
Керуючись: ст.ст. 257, 266, 472, 495 МК України, 23, 33, 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,
п о с т а н о в и в :
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.