Справа № 314/4464/20
Провадження № 3/314/1339/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2020 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , інші відомості суду не відомі,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

встановив:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 284518 від 21 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 , 22 вересня 2020 року, в денний час доби, завдав фізичного болю малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є донькою співмешканки ОСОБА_3 , чим скоїв домашнє насильство фізичного характеру за адресою: АДРЕСА_2 .

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , до суду не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, своїх заяв та клопотань до суду не надав.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість бути присутнім в судовому засіданні, оскільки був обізнаний про складання працівниками поліції відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, йому були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

У судовому засіданні надала свої пояснення ОСОБА_3 , яка підтвердила викладе у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення ВАБ № 284518 від 21 жовтня 2020 року підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний серед іншого з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до Закону України «Про попередження насильства в сім`ї» від 15.11.2001 р. № 2789-III насильство в сім`ї - будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім`ї стосовно іншого члена сім`ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім`ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров`ю.

З фабули протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 284518 від 21 жовтня 2020 року, складеним інспектором ЮП Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Босенко О.О., вбачається, що 22 вересня 2020 року, в денний час доби, ОСОБА_1 , завдав фізичного болю малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є донькою співмешканки ОСОБА_3 .

Крім протоколу про адміністративне правопорушення, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 до матеріалів справи додані і інші письмові докази, зокрема: копії рапортів поліцейських про реєстрацію порушення за зверненнями начальника служби у справах дітей при Вільнянській РДА ОСОБА_4 та педіатру дитячого відділення Вільнянської ЦРКЛ ОСОБА_5 ; копія письмових пояснень ОСОБА_1 , копія письмових пояснень малолітньої ОСОБА_2 , копія письмових пояснень ОСОБА_3 ; довідка про результати розгляду звернення ІТС ІПНП № 7891, № 7897.

Згідно довідки про результати розгляду звернення ІТС ІНПН № 7891, № 7897від 21.10.2020, під час перевірки за даними повідомленнями було встановлено, що малолітня ОСОБА_2 мешкала разом зі своєю матір`ю ОСОБА_3 та її співмешканцем ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 . 23.09.2020 вранці ОСОБА_1 завдав фізичного болю малолітній ОСОБА_2 25.09.2020 малолітня ОСОБА_2 була виявлена працівниками служби у справах дітей при Вільнянській РДА та Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, та госпіталізована до дитячого відділення Вільнянської ЦРКЛ.

Оскільки ОСОБА_1 у вказаному у протоколі місці та часі завдав фізичного болю малолітній ОСОБА_2 , в його діях може міститися склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 122 або ст. 125 КК України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП, при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування виноситься постанова про закриття справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, його кваліфікації має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування з урахуванням умислу особи.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин як відсутність складу адміністративного правопорушення.

Суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за змістом вчиненого та протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 284518 від 21 жовтня 2020 року за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останнього вказаного складу адміністративного правопорушеннята передачі вказаних матеріалів до Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратуридля проведення прийняття процесуального рішення відповідно до кримінального процесуального законодавства України.

На підставі викладено, керуючись ч. 1 ст. 173-2, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 253, ст. 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Матеріали справи направити Вільнянському відділу Токмацької місцевої прокуратури для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.О. Кіяшко

23.11.2020