Єдиний унікальний номер № 616/668/20
Провадження № 3/616/249/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«03» грудня 2020 року смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Середній Бурлук Великобурлуцького району Харківської області, громадянки України, українки, заміжньої, працюючої продавцем ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст.44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

06 листопада 2020 року за вихід. № 6310/119/74 Великобурлуцьким відділенням поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області на адресу Великобурлуцького районного суду Харківської області направлено адміністративний матеріал відносно ОСОБА_3 , який містить протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 618726 за ст.44-3 КУпАП від 20 серпня 2020 року, згідно якого: 20 серпня 2020 року о 15 год. 15 хв. ОСОБА_3 , перебуваючи на робочому місці на посаді продавця магазину ФОП « ОСОБА_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювала реалізацію товару без засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги пп.1 п.10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 № 641.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що правопорушення мало місце 20 серпня 2020 року, протокол про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_3 складено 20 серпня 2020 року, на адресу суд направлено через 2 місяці 17 днів, тобто до закінчення розгляду даної справи залишилось 14 днів.

Відповідно до ст.2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо.

Відповідно до ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, отже суд був позбавлений можливості викликати належним чином дану особу для розгляду справи у встановлені законом строки, оскільки справа до суду надійшла за чотирнадцять днів до спливу тримісячного строку з дня вчинення правопорушення.

В судові засідання ОСОБА_3 викликалась із дотриманням вимог, передбачених ст.277-2 КУпАП, проте розгляд справи відкладався з причин, що від суду не залежали.

Так, судом, враховуючи вимоги ст.ст.277, 277-2 КУпАП, розгляд справи було призначено на 16 листопада 2020 року для встановлення фактичних обставин справи та забезпечення всебічного розгляду справи.

16 листопада 2020 року на адресу суду ОСОБА_3 надано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із перебуванням на самоізоляції. Також зазначено, що вона має намір укласти угоду з адвокатом (а.с.11), у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено до 19 листопада 2020 року про що ОСОБА_3 було повідомлено телефонограмою (а.с.12)

18 листопада 2020 року від ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання в якому остання вказала, що не може з`явитись у судове засідання, призначене на 19 листопада 2020 року, у зв`язку із захворюванням на COVID-19 та відсутності за вказаних підстав можливості укласти договір з адвокатом (а.с.13). Враховуючи обставини, які викладені ОСОБА_3 в клопотанні, та письмових пояснень в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 618726, «з протоколом не згодна», розгляд справи відкладено на 03 грудня 2020 року 16 год. 00 хв.

В судове засідання на 03 грудня 2020 року ОСОБА_3 не з`явилась.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 618726 від 20 серпня 2020 року ОСОБА_3 з протоколом не погодилась. Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 мала намір брати участь в розгляді справи, що вбачається з її клопотань та мала намір залучати до участі у справі адвоката (а.с.11,13).

Положення ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Судом встановлено, що моментом виявлення правопорушення, внаслідок якого складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 є 20 серпня 2020 року. В провадження судді вказана справа надійшла 06 листопада 2020 року, вказана категорія справ розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, а дана справа до суду надійшла за 14 днів до спливу тримісячного строку.

Відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Статтею 247 КУпАП (пункт 7) імперативно встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Вчинення будь-яких процесуальних дій з метою погіршення становища особи, яка притягується до відповідальності, за межами строку притягнення до адміністративної відповідальності законом не передбачено.

Таким чином, на час судового розгляду справи, а саме: 20 листопада 2020 року сплинув, передбачений ст.38 КУпАП строк притягнення особи до адміністративної відповідальності з причин, незалежних від суду за наявності усіх вжитих судом заходів, спрямованих на своєчасний розгляд справи шляхом виклику учасників процесу до суду, а відтак справа підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 38, 245, 247, 251, 283, 284, 294 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Середній Бурлук Великобурлуцького району Харківської області за ст.44-3 КУпАП закрити, за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Великобурлуцький районний суд.

Суддя В.Бурлуцького районного суду

Харківської області М.І.РИКОВ