Провадження № 3/344/401/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1174 від 27.11.2019 року, за результатами аналізу Звіту політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" () про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IІ квартал 2019 року поданого до Національного агентства 09.08.2019 (далі - Звіт Партії), встановлено, що у Звіті Партії в таблиці 1.1 "Внески грошовими коштами на рахунки політичної партії від фізичних осіб" глави 1 розділу ІІІ Звіту Партії зазначено, що 19.06.2019 за розрахунковим документом № ПН1011193 на користь Партії надано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 41 730,00 грн. Державна фіскальна служба України листом від 10.09.2019 №276/5/99-99-17-02-16 повідомила, що станом на 19.06.2019 відповідно даних інтегрованих карток платників податків органів ДФС України за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг у сумі 31,25 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищезазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" () про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IІ квартал 2019 року від 27 вересня 2019 року та Висновку про результати аналізу Звіту політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" () про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IІ квартал 2019 року від 01 жовтня 2019 року №487, затвердженого рішенням Національного агентства від 04 жовтня 2019 року №3262, чим порушив встановлений законом порядок надання внесків на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, пояснив суду, що йому не було відомо про наявність в нього податкового боргу.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оцінивши всі зібрані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з врахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими засобами.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при розгляді даної адміністративної справи судом достовірно було встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП доводиться матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема:

даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1174 від 27.11.2019 року, копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" () за IІ квартал 2019 року за період з 01.04.2019 до 30.06.2019, поданого 09.08.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції, від 27.09.2019, копією листа Державної фіскальної служби України від 10.09.2019 № 276/5/99-99-17-02-16, усними поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні, іншими матеріалами справи.

Як вбачається з усних пояснень ОСОБА_1 , наданих в судовому засіданні, останньому не було відомо про наявність в нього податкового боргу. Однак, зазначене не виключає відповідальності за надання внеску на підтримку політичної партії фізичною особою, яка має непогашений податковий борг.

Однак, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що вказане правопорушення виявлено 27.09.2019 року, тобто дата складання акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру партії "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" () за IІ квартал 2019 року поданого 09.08.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження по даній справі підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 212-15, 221, п. 7 ст. 247, 268, 283-285 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.Б. Лазарів