УХВАЛА

13.01.2020 року Провадження № 3/425/91/20
Справа № 425/83/20
місто Рубіжне Луганської області
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Денис Сергійович, одержавши протокол про адміністративне правопорушення, з матеріалами,
в с т а н о в и в :
До Рубіжанського міського суду Луганської області, 26 березня 2018 року надійшов протокол № 023 від 27 грудня 2019 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; місце служби і посада: військова частина НОМЕР_1 , старший водій автомобільної роти підрозділу боєприпасів) за частиною 1 статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП), з матеріалами.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, суддею для розгляду справи про адміністративне правопорушення на підставі вказаного протоколу та доданих до нього матеріалів, визначено ОСОБА_2 .
Положеннями статті 278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень частини 3 статті 256 КУпАП, У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
З означеними положеннями узгоджується і зміст пункту 9 розділу ІІ "Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення", затвердженої Наказом Міністерства оборони України 18 липня 2017 року № 374, за яким, протокол підписується уповноваженою посадовою особою військової частини (органу управління Служби правопорядку), яка його склала, та військовослужбовцем, який притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови військовослужбовця, який притягається до адміністративної відповідальності, від підписання Протоколу уповноважена посадова особа військової частини (органу управління Служби правопорядку) робить про це відповідний запис у Протоколі, який засвідчує своїм підписом та підписами двох свідків.
Із змісту протоколу вбачається, що його складено та підписано командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_3 . Проте протокол про адміністративне правопорушення не підписаний військовослужбовцем, який притягається до адміністративної відповідальності, як і не містить підписи двох свідків, які мають засвідчити відмову військовослужбовця від підписання протоколу. Суд узяв до уваги, що протокол містить твердження про визнання провини, але ідентифікувати ким чи з чиїх слів зроблено таке твердження не можливо.
Суд враховує і додані до протоколу матеріали, оскільки в силу положень пункту 12 Розділу ІІ названої вище Інструкції, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, але знову ж такі заява, яка можливо складена військовослужбовцем або з його слів, не містить дати її складання, а тому зробити висновок про належність цієї заяви до події, яка можливо відбулась 26 грудня 2019 року, теж неможливо.
Згідно з положеннями пункту 12 Інструкції, обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.
Тому, оскільки поданий на розгляд суду протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього, складені не правильно, керуючись принципом верховенства права, однією із складових якого є застосування аналогії закону та права у випадках, коли закон не регулює відповідні правовідносини, на підставі частини 1 статті 8 Конституції України та статті 2 і частини 3 статті 314 Кримінального процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне повернути протокол, з усіма доданими до нього матеріалами до Військової частини НОМЕР_1 , для їх правильного оформлення.
Тому, на підставі викладеного, та керуючись статтями 1,2,7,8,9,172-20,213,221,245-251,254-256,268,276-278,283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в :

Повернути до Військової частини НОМЕР_1 , для правильного оформлення, протокол № 023 від 27 грудня 2019 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за частиною 1 статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з усіма матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Д.С.Коваленко