Провадження №3/463/2191/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Шеремета Г. І., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої (головний бухгалтер КЗ ЛОР «ЛГП»), проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ЛВ26592/1402/АВ/П/ПТ складеного інспектором праці ГУ Держпраці у Львівській області 30.10.2020 року щодо ОСОБА_1 , вбачається, що 30.10.2020 року під час проведення інспекційного відвідування у КЗ ЛОР «ЛГП», що за адресою: м.Львів, вул. Медової Печери, 71, було виявлено факт порушення ОСОБА_1 , як головним бухгалтером вказаного закладу, вимог законодавства про працю, а саме:

-в порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України № 108 при огляді бухгалтерських документів встановлено, що виплата заробітної плати у КЗ ЛОР «ЛГП» проводиться не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме: виплату заробітної плати за першу половину вересня 2020 року виплачено 11.09.2020 року, відповідно до відомості зарахувань заробітної плати за вересень 2020 року, виплату заробітної плати за другу половину вересня 2020 року виплачено 30.09.2020 року, відповідно до відомості зарахувань заробітної плати за вересень 2020 року;

-в порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України № 504, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпуски, а саме: гр.. ОСОБА_2 відповідно до наказу №284 від 27.07.2020 року надано основну щорічну відпустку з 27.07.2020 року, виплату заробітної плати за час щорічної відпустки проведено 30.07.2020 року, відповідно до відомості зарахувань заробітної плати за липень 2020 року.

Правопорушник в судовому засіданні підтвердила, що правопорушення, зазначені в протоколі, мали місце. Однак, пояснила суду, що такі було допущено не з її вини. Додала, що Львівський геріатричний пенсіонат є бюджетною установою та фінансується з обласного бюджету (заклад перебуває у віданні та підпорядкуванні Львівської обласної ради), а тому нарахування відбуваються лише після того, як кошти поступають на рахунок закладу. На підтвердження вказаних пояснень представила суду копію банківської виписки, яка судом оглянута та долучена до матеріалів справи. По факту несвоєчасної виплати гр.. ОСОБА_2 додатково пояснила, що заява про відпуску останнього датована 22.07.20207 року, а наказ про надання відпустки видано лише 27.07.2020 року, копії вказаних документів додала.. Пояснити чому наказ видано лише через 5 днів після написання заяви не змогла, оскільки це належить до повноважень відділу кадрів, а їй, як головному бухгалтеру, передають лише сам наказ, на підставі якого здійснюється нарахування виплати.

Заслухавши пояснення правопорушника, оглянувши матеріали справи та долучені до неї письмові документи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід відмовити виходячи з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнаєтьсяя протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Аналіз диспозиції складу адміністративного правопорушення, ч. 1 ст. 41 КУпАП, свідчить про те, що суб`єктивна сторона такого правопорушення характеризується виною у формі прямого умислу.

З пояснень праворушника ОСОБА_1 та долучених до справи документів встановлено, що Львівський геріатричний пенсіонат є бюджетною установою та фінансується з обласного бюджету (заклад перебуває у віданні та підпорядкуванні Львівської обласної ради). Нарахування, в тому числі по заробітній платі, відбуваються лише після того, як кошти поступають на рахунок закладу. Вказане стверджується долученою до матеріалів справи копією банківської виписки.

По факту несвоєчасної виплати гр.. ОСОБА_2 судом встановлено, що заява про надання відпуски гр. ОСОБА_2 датована 22.07.2020 року та резолюція керівництва »не заперечую» також датована 22.07.2020 року, а наказ про надання відпустки останньому, з незрозумілих причин, видано лише 27.07.2020 року, тобто в першій день відпустки та лише через 5 днів після написання заяви. А відтак виплата гр. ОСОБА_2 не могла бути проведеною скоріше.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 умисно порушила вимог законодавства про працю до матеріалів справи не долучено, натомість ОСОБА_1 представлено документи, які свідчать про протилежне. Такі документи судом оглянуто, проаналізовано та долучено до матеріалів справи .

Беручи до уваги вищенаведене, керуючись ст. 33, п. 1 ст. 247, ст. 41, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

В притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП - відмовити. Провадження по справі - закрити, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя: Шеремета Г. І.