Провадження № 3/686/76/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., з участю секретаря Норчук Р.В., представників митниці: Сурник А.Ю., Кононова В.Д., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Савченко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Хмельницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

встановив:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0059/0000/19 від 10 квітня 2019 року, 08 квітня 2019 року о 14 год. 20 хв. 14 год. 28 хв. декларантом ФОП ОСОБА_2 на митний пост «Хмельницький центральний» було подано для здійснення митних формальностей митні декларації в митному режимі імпорту типу ІМ40ДЕ, яким присвоєно номера № UA400030/2019/014567, № UA400030/2019/014569, № UA400030/2019/014570, № UA400030/2019/014572. У митних деклараціях було задекларовано товари «запасні частини для сільськогосподарської техніки в асортименті…», які знаходились в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус з причепом), водій ОСОБА_1 , та імпортувалися: ТОВ «Фортуна Агросервіс» (19003, Черкаська обл., м. Канів,вул. Енергетиків, 134, кв. 73), ТОВ АГРОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВАСИЛЬКІВПОСТАЧ - ЗБУТ» (08619, Київська обл., Васильківський р-н., с. Варовичі, вул. Варовицька, 2), фермерське господарство «Мега» (74100, Херсонська обл., смт. Велика Олександрівка, вул. Леніна).

Під час проведення митного огляду заявленного для митного оформлення товару в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус з причепом), було виявлено наявність незадекларованих в митних деклараціях: ІМ40ДЕ: № UA400030/2019/014567, № UA400030/2019/014569, № UA400030/2019/014570, № UA400030/2019/014572 частин до сільськогосподарської техніки. Зокрема у передній частині вантажного відсіку причепа № НОМЕР_3 , доступ до якого став можливим лише після вивантаження товарів декларування яких здійснено за митними деклараціями ІМ40ДЕ: № UA400030/2019/014567, № UA400030/2019/014569, № UA400030/2019/014570, № UA400030/2019/014572, за коробками із задекларованими товарами було додатково виявлено не задекларовані запчастини: у гофроящику, який розташований на дерев`яному підонні з надписом MEC DIESEL містяться запчастини з маркуванням та нанесеними каталожними номерами виробника MEC DIESEL:1. Ремкомплект прокладок № 890221 1 шт., 2. Поршень № 854900 6 шт., Помпа №146980 -1 шт., 4. Кільце №690900 1 шт., 5. Болти великі №4880770 20 шт., 6. Циліндр №862900 862900 - 6 шт., 7. Болти малі № 391080 12 шт., 8. Термостат №930036 шт., 9. Вкладиші № 149916 14 шт., 10. Вкладиші № 149916 5 шт., 11. Ролік № 381001 1 шт., 12. Ролік № 381002 1 шт., 13. Помпа №350020 1 шт., 14. Кільце №130730 6 шт., 15. Кільце №500040 6 шт., 16. Кільце №500042 6 шт., 17. Шпилька № 630020 4 шт., 18. Напівкільце №870700 4 шт. У гофроящику, який на дерев`яному піддоні з надписом SUPERTINO містяться запчастини з маркуванням та нанесеними каталожними номерами виробника SUPERTINO: 1. Хомут № SR03020A-FLS 7 шт., 2. Пружина № SR03020A-1/005.2 10 шт., 3. Сітка SR01580А-0/02А 3 шт., 4. Муфта №02007А 1 шт. Також виявлено у пакуванні (гофрокоробки, гофроящики) не задекларовані запчастини з логотипом виробника JOHN DEERE та нанесеними на них каталожних номерів виробника JOHN DEERE: 1. Сцепний болт №Е244577 1 шт., 2. Запасна частина № R154440 1 шт., 3. Запасна частина № RЕ 206750 1 шт., 4. Помпа (FLOMAX 8 mod.36008) №5HG690552 1 шт., 5. Пластикова деталь №Н206369 1 шт., 6. Щіпний механізм (GREGORIE BENSSON) № RI1170/RO 1 шт., 7. Підшипниковий вузол № AZ100352 1 шт., 8. Захисні решітки № АХЕ28962 4 шт., 9. Вал № 851005893 - 1 шт., 10. Амортизаційний блок №850100283 1 шт., 11. Палець № 100901000 1 шт., 12. З`еднувальна гайка № 13835 1 шт., 13. З`еднувальна гайка № 13830 1 шт., 14. З`еднувальна труба № НОМЕР_4 1 шт., 15. Запчастина № R70826 7 шт., 16. Решітка № R166662 1 шт., 17. Запчастина № КК32893 2 шт., 18. Запчастина № 305164 2 шт., 19. Запчастина № 219200 шт., 20. Ремкомплект № DE06366 (6 кілець+6кілець+1 роз`ем) 1 шт., 21. Головка циліндрів JOHN DEERE №NSE501591 - 1 шт., 22. Ремкомплект руля JOHN DEERE BPF 10915 1 шт. (1 ящик), 23.Сайленблок № НОМЕР_5 2 шт., 24. Датчик №AN305562 1 шт., 25. Патрубок №RE253175 1 шт., 26. Пас привідний № R211183 1 шт., 27. Втулки №А24006 3 шт., 28. Кільце № RE154869 2 шт., 29. Кріплення дзеркала №AL77486 1 шт., 30. Патрубок № R528286 1 шт., 31. Сальнік № RE32442 1 шт., 32. Кільце № RE543639 1 шт., 33. Втулка № R79996 2 шт., 34. Форсунка дизельна №SE501934 6 шт., 35. Кільце (KRONE) №202316720 2 шт., 36. Кільце №R109808 2 шт., 37. Сальнік № RE60269 2 шт., 38. Диск № RE523527 1 шт., 39. Балон № RE321770 2 шт., 40. Трубка № RE66671 1 шт., 41. Шестерня № R98809 2 шт., 42. Вкладиші № RE534182 12 шт. 43. Шестерня № R130599 2 шт., 44. Запчастина № RЕ58639 1 шт., 45. Підшипник № RЕ63575 1 шт., 46. Штуцери №38Н1160 3 шт., 47. Шайби № R83121 4 шт., 48. Запчастина № R115093 2 шт., 49. Шплінт № R120752 1 шт., 50. Кільце №А4540R 2 шт., 51. Штуцери №38Н1023 2 шт., 52. Запчастина №109830 2 шт., 53. Кільце № R83474 1 шт., 54. Кільце № R83060 1 шт., 55. Кільце № R5048000 2 шт., 56. Кільце № R58267 1 шт., 57. Кільце (KRONE) № R86488 2 шт., 58. Кільце № R34222 2 шт., 59. Запчастина №R54565 -2 шт., 60. Запчастина №R106879 4 шт., 61. Заглушка №R100122 1 шт., 62. Штуцер №38Н5017 1 шт. 63.Трубка № НОМЕР_6 1 шт., 64. Трубка № НОМЕР_7 1 шт. (далі - запчастини до сільськогосподарської техніки).

Тобто виявлені товари були розміщені у транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_8 з ознаками приховування від митного контролю, оскільки були розміщені у спосіб, що утруднював їх виявлення.

Також у відсіку над сидінням водія мікроавтобусу д.н.з НОМЕР_9 у паперових конвертах було виявлено комплекти документів (оригінали) без будь-яких відміток митниці в`їзду:1.Оригінал фактури SUPERTINO №8/19/5 від 04/04/2019 5 примірників (у конверті).,2.Електронна CMR від 04.04.2019 оформлена від відправника MEC DIESEL (ІТАLY).,3.Оригінал фактури MEC DIESEL №V5 2646/19 від 02.04.2019 на 1 арк. 5 примірників.,4.Пакувальний лист MEC DIESEL від 02/04/2019 №795.,5.Транспортний документ MEC DIESEL від 02.04.2019 №Е/0/20112 на 2 арк. В 2 примірниках.,6.Некласифікований документ ОСОБА_3 DIESEL на 2 арк., 7.CMR від 22.03.2019 оформлена від відправника LVI GmbH. Німеччина.,8.Електронна експортна декларація № MRN19DE31E5 1 арк.,9.Електронна експортна декларація № MRN19DE20е2 1 арк.,10.Оригінал рахунку LVI №7176 від 15.03.2019 2 арк.,11.Оригінал рахунку LVI №7179 від 19.03.2019 2 арк.,12. Оригінал рахунку LVI №7184 від 22.03.2019 2 арк.

Таким чином, митницею був зроблений висновок про те, що ОСОБА_1 , перемістив через митний кордон України вищевказані запчастини до сільськогосподарської техніки, які не задекларовані у наведених митних деклараціях, з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює виявлення таких товарів, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Савченко О.В. пояснила, що товар, який орган доходів і зборів вважає не задекларованими та зазначений за змістом протоколу про порушення митних правил №0059/40000/19 від 10 квітня 2019 року, не є таким, що ввезений через митний кордон на територію України, оскільки вказаний товар отриманий водієм ОСОБА_1 , 08 квітня 2019 року на території України з метою його перевезення в межах території України між суб`єктами господарювання, зокрема: - від ФОП ОСОБА_4 до ТОВ «Атлант Агро Трейд», що підтверджується накладною № 12, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № 0504-1, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ФОП ОСОБА_5 до ТОВ «ПРО Моторс», що підтверджується видатковою накладною № К-04052, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № РК-04052, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ФОП ОСОБА_5 до ТОВ «Агроторг - Сервіс», що підтверджується видатковою накладною № К-0405, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № РК-0405, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ТОВ «Селм Агро» до ТОВ «Лак Агро», що підтверджується накладною на переміщення № 477, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ФОП ОСОБА_6 до ФОП ОСОБА_7 , що підтверджується видатковою накладною № 1, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № РК-04051, сформованою 05 квітня 2019 року, - від ФОП ОСОБА_8 до ФОП ОСОБА_9 , що підтверджується видатковою накладною № РФ-0000012, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № 12 ПМ, сформованою 05 квітня 2019 року.

Представники митниці Сурник А.Ю. та ОСОБА_10 суду пояснили, що перемістив через митний кордон України запчастини до сільськогосподарської техніки, які не задекларовані у митних деклараціях № UA400030/2019/014567, № UA400030/2019/014569, № UA400030/2019/014570, № UA400030/2019/014572, з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює виявлення таких товарів, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, об`єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду , а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. ст. 10, 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, а адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктом правопорушення за ч. 1ст. 483 МК України, пов`язаного з порушенням митних правил, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною, передбаченого ч. 1ст. 483 МК України правопорушення є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема, поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості.

Суб`єктивна сторона за ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто, винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з конкретною метою порушення встановленого порядку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що 08 квітня 2019 року в період часу з 14 год. 20 хв. 14 год. 28 хв. декларантом ФОП ОСОБА_2 на митний пост «Хмельницький центральний» було подано для здійснення митних формальностей митні декларації в митному режимі імпорту типу ІМ40ДЕ, яким присвоєно номера № UA400030/2019/014567, № UA400030/2019/014569, № UA400030/2019/014570, № UA400030/2019/014572. У митних деклараціях було задекларовано товари «запасні частини для сільськогосподарської техніки в асортименті…», які знаходились в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус з причепом), водій ОСОБА_1 , та імпортувалися: ТОВ «Фортуна Агросервіс» (19003, Черкаська обл., м. Канів,вул. Енергетиків, 134, кв. 73), ТОВ АГРОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВАСИЛЬКІВПОСТАЧ - ЗБУТ» (08619, Київська обл., Васильківський р-н., с. Варовичі, вул. Варовицька, 2), фермерське господарство «Мега» (74100, Херсонська обл., смт. Велика Олександрівка, вул. Леніна).

Під час проведення митного огляду заявленного для митного оформлення товару в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус з причепом), було виявлено наявність незадекларованих в митних деклараціях: ІМ40ДЕ: № UA400030/2019/014567, № UA400030/2019/014569, № UA400030/2019/014570, № UA400030/2019/014572 частин до сільськогосподарської техніки.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, не задекларований товар, а саме запчастини до сільськогосподарської техніки, які не задекларовані у наведених митних деклараціях, був лише об`єктом перевезення в межах митної території України між суб`єктами господарювання, які перевозив ОСОБА_1 транспортним засобом марки «Mercedes Benz Sprinter» д.н. НОМЕР_9 , (з причепом д.н. НОМЕР_3 ), зокрема: - від ФОП ОСОБА_4 до ТОВ «Атлант Агро Трейд», що підтверджується накладною № 12, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № 0504-1, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ФОП ОСОБА_5 до ТОВ «ПРО Моторс», що підтверджується видатковою накладною № К-04052, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № РК-04052, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ФОП ОСОБА_5 до ТОВ «Агроторг - Сервіс», що підтверджується видатковою накладною № К-0405, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № РК-0405, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ТОВ «Селм Агро» до ТОВ «Лак Агро», що підтверджується накладною на переміщення № 477, сформованою 05 квітня 2019 року; - від ФОП ОСОБА_6 до ФОП ОСОБА_7 , що підтверджується видатковою накладною № 1, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № РК-04051, сформованою 05 квітня 2019 року, - від ФОП ОСОБА_8 до ФОП ОСОБА_9 , що підтверджується видатковою накладною № РФ-0000012, сформованою 05 квітня 2019 року, та товаро транспортною накладною № 12 ПМ, сформованою 05 квітня 2019 року.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь які докази, які б вказували, що ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України вищезазначені запчатини до сільськогосподарської техніки та приховував її від митного контролю в будь-який, передбачений диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України спосіб, в тому числі з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги положення ч. 3 ст. 62 Конституції України, суд вважає, що матеріали справи не містять належних доказів вини ОСОБА_11 у порушенні митних правил при обставинах викладених в протоколі про порушення митних правил №0059/40000/19.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а почате підлягає закриттю в тому разі якщо, відсутня подія або склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що у діянні ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України у відношенні нього підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 245, 251, 252, 266, 280, 416, 459, 467, 483, 527, 528 МК України, ст. ст. 7, 247, 252 КУпАП, суд

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через Хмельницький міськрайонний суд до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду В.А. Навроцький