Справа № 676/6409/20
Провадження № 3/676/2918/20
ПОСТАНОВА
07 грудня 2020 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., з участю секретаря Рачковської Т.О., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріалами справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , згідно протоколу заступник керуючого магазину «Prostor»,-
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАБ № 344169 від 21.11.2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до фабули вказаного правопорушення 21.11.2020 року о 12 год. 35 хв. по вул. Соборна, 29а в м. Кам`янці-Подільському, в приміщенні продовольчого магазину «Prostor» з реалізації продовольчих товарів не припинила роботу гр. ОСОБА_1 та здійснювала реалізацію товарів, чим порушила вимоги п.п. 4 п. 15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в пред`явленому правопорушенні не визнала суду пояснила, що вона є одним з продавців магазину «Prostor». Напередодні вихідних днів вона узгоджувала питання про відкриття та роботу магазину з керівництвом магазину та адміністрацією, що знаходиться в м. Дніпро. Останні наполягали на відкритті магазину, оскільки із документами у них все в порядку, магазин здійснює продаж як продовольчої групи товарів так і продукти харчування, лікарські засоби, вироби медичного призначення, а також ветеринарні препарати та корма для тварин. Не вважає, себе особою, на яку необхідно було складати адміністративний протокол за ст. 44-3 КУпАП.
Заслухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучений до нього диск з відеозаписом суд вважає за необхідне повернути адміністративні матеріали для доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно ч. 1 ст. 44-3 КУпАП наступає адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно вказаної статті встановлено два суб`єкти адміністративної відповідальності громадянин та посадова особа. Відповідно до фабули зазначеної в протоколі не можливо встановити в судовому засіданні, яким саме суб`єктом є ОСОБА_1 . Крім того, при складанні адміністративного протоколу поліцейським зазначено, що ОСОБА_1 є заступником керуючого магазину «Prostor», докази на підтвердження цього в матеріалах справи відсутні, крім того не встановлено, особу керуючого магазину «Prostor», а також не перевірено пояснень ОСОБА_1 зафіксованих на відеозаписі, що робота магазину у вихідний день відбулась не з її вини, а за вказівки адміністрації мережі магазинів «Prostor» (м. Дніпро), які наполягали на роботі магазину у вихідні дні, оскільки вони здійснюють продаж товарів, обмеження до яких не застосовуються.
При складанні адміністративних матеріалів поліцейський посилається на порушення п.п. 4 п. 15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до п.п. 4 п. 15 Постанови зазначено, що додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється:
4) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:
торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;
провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;
торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.
При складанні вказаних адміністративних матеріалів поліцейським ОСОБА_2 , в порушення вимог вищезазначеної норми Постанови не перевірено чи наявні в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лише продовольчої групи товари, якщо ні то не перевірено чи площа даного приміщення відповідає вимогам визначеним в Постанові для продажу інших груп товарів в тому числі продуктів харчування, лікарських засобів, виробів медичного призначення, а також ветеринарних препаратів та кормів для тварин.
За вказаних обставин, у відповідності до вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.256,276 КУпАП,-
Повернути матеріали адміністративної справи, складені щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя