Справа № 535/932/20
Провадження № 3/535/321/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року смт Котельва

Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Загнійко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бутенки Кобеляцького району Полтавської області, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , освіта повна вища, одруженого, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, менеджера з адміністративної діяльності магазину «Маркетопт» ПП «Павіс» (смт Котельва, вул. Покровська, 5-а),

за ч. 1 ст. 1551 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №1576 від 06.10.2020 року, складеного в смт Котельва головним державним ревізором інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Полтавській області Денисенко Інною Іванівною за результатами проведення фактичної перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 , що належить ПП «Павіс», код 41462762, юридична адреса: м. Кременчук, вул. Вадима Пугачова, 6, кв. (офіс) 403, по акту перевірки №002673 від 06.10.2020 року, встановлено, що ОСОБА_1 , менеджер з адміністративної відповідальності особа, що проводить розрахунки, 06.10.2020 року о 15.39 год. в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: смт Котельва, вул. Покровська, 5-а, що належить ПП «Павіс», вчинив правопорушення - порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: не забезпечено: 1) ведення режиму попереднього програмування найменування товарів (із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД для підакцизних товарів), цін товарів та обліку їх кількості; 2) відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (РРО), чим порушено пп. 11, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР, в редакції Закону України від 01.06.200 року №1776-ІІІ із змінами і доповненнями. Відповідальність передбачена ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (так у протоколі про адміністративне правопорушення).

Відповідно до постанови судді Котелевського районного суду Полтавської області від 03.11.2020 року справа про адміністративне правопорушення №535/932/20 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.155-1 КУпАП, яка надійшла до суду вперше 09.10.2020 року, повернута до Головного управління ДПС у Полтавській області для належного оформлення.

Повторно справа про адміністративне правопорушення №535/932/20 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.155-1 КУпАП надійшла до Котелевського районного суду Полтавської області 18.11.2020 року.

03.12.2020 року ОСОБА_1 подав до суду письмове заперечення по суті справи, в якому просить закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування заперечень ОСОБА_1 вказав на відсутність доказів вчинення ним 06.10.2020 року правопорушень, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення та відсутність його вини у їх вчиненні, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.155 КУпАП України.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав у повному обсязі з підстав, зазначених у письмових запереченнях від 03.12.2020 року, та додатково пояснив, що до його посадових обов`язків не входить проведення розрахункових операцій в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі він не здійснював їх у перод часу, зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення.

Частина перша статті 155-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.11 та п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані:

- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування товарів (послуг) (із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД для підакцизних товарів), цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб - підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» порушенням вимог цього Закону, за вчинення яких до суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції, є: невідповідність на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, більше ніж на 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня: 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг).

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з посадовою інструкцією касира торгівельного залу (по смт Котельва, вул. Покровська, 5-а), затвердженої директором ПП «ПАВІС» 20.05.2019 року, касир торгівельного залу веде розрахунки із споживачами за товари, вироби та послуги, підраховує вартість покупки, отримує гроші, пробиває чек, видає здачу; підраховує гроші і здає їх в установленому порядку, звіряє суми реалізації з показаннями касових лічильників (а.с.51-54).

Відповідно до посадової інструкції менеджера з адміністративної діяльності (по смт Котельва, вул. Покровська, 5-а), затвердженої директором ПП «ПАВІС» 20.05.2019 року, з якою ОСОБА_1 ознайомлений 20.05.2019 року, до посадових обов`язків ОСОБА_1 не входить проведення розрахункових операцій з покупцями та ведення режиму попереднього програмування найменування товарів (із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД для підакцизних товарів), цін товарів та обліку їх кількості (а.с.48-50).

Згідно з актом за результатами фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань резулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавтсва щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) №002673 від 06.10.2020 року (а.с.1), СПД не забезпечено:

- проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (далі РРО) з використанням режиму попереднього програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕО, а саме: 01.08.2020 року було реалізовано цигарки «Wеst Silver КS» по ціні 39,90 грн. (чек від 01.08.2020 року №136 020-35, фіскальний номер ), у фіскальному чекові відсутній код згідно УКТ ЗЕД;

- відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, зазначених у денному звіті РРО (Х-звіт). Сума невідповідності складає 28,60 грн.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано копію електронних данних по чековій інформації, отриманої з бази даних ІТС «Податковий блок», а саме по чековій інформації, яка надходить до контролюючих органів від суб`єктів господарювання по дротових чи бездротових каналах зв`язку, встановлено факт реалізації (через реєстратор розрахункових операцій (фіскальний номер ) цигарок «Wеst Silver КS» за ціною 39,90 грн., чек №136 від 01.08.2020 року без відповідного коду УКТ ЗЕД (а.с.17).

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення №1576 від 06.10.2020 року, зазначено, що ОСОБА_1 не забезпечив ведення режиму попереднього програмування найменування товарів (із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД для підакцизних товарів), цін товарів та обліку їх кількості 06.10.2020 року о 15.39 год.

У матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 , займаючи посаду менеджера з адміністративної діяльності магазину «Маркетопт» ПП «ПАВІС» (смт Котельва, вул. Покровська, 5-а), 06.10.2020 року о 15.39 год. був особою, що проводить (проводила) розрахунки в даному магазині.

Крім того, відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» розмір мінімальної заробітної плати у місячному розмірі у 2020 році з 1 січня становить 4723 гривні.

Отже, встановлена невідповідність на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, що становить 28,60 грн., є меншою ніж 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (4723х10%=472,30 грн.)

Тобто, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.155-1 КУпАП, навіть після повторного її направлення до суду після дооформлення, відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 порушень вимог пунктів 11 та 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» саме 06.10.2020 року о 15.39 год.

Суду не надано належних і допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.155-1, п.1 ст.247, ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя