Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
04 листопада 2020 року Справа № 673/755/20 Провадження № 3/673/391/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2020 року м.Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.

при секретарі судового засідання Демчишиній Н.Г.

з участю прокурора Чернецької Н.В. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за якою до адміністративної відповідальності притягається ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Степівка Гайсинського району Вінницької області, громадянин України, українець, зареєстрований та проживаючий по АДРЕСА_1 , директор Деражнянської районної студії телебачення TV-43, раніше не судимий, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2020 року на адресу суду надійшли протоколи за № 149, 150 та 151 відносно громадянина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в яких було зазначено, що останній, будучи призначеним згідно наказу Деражнянської районної студії телебачення TV-43 №1 01.04.1997 року на посаду директора Деражнянської районної студії телебачення TV-43, та будучи відповідно до «а» пункту 2 частини 1 частини 3 Закону України «про запобігання корупції», примітки до ст.. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» невчасно, без поважних причин, а саме 11.03.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 та 2018 роки.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 дав пояснення суду, що після набрання чинності антикорупційним законодавством, він особисто з`ясовував у відповідальних працівників Деражнянської районної ради питання необхідності подання йому вказаних вище декларацій, однак отримав відповідь про відсутність такої необхідності у зв`язку з тим, що він не являється суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його посада не відноситься до посад визначеної категорії, тому декларацій і не подавав.

У зв`язку із такими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд, з огляду на складність вказаної справи, з метою об`єктивного, повного та неупередженого розгляду справи ухвалив направити звернення до НАЗК за відповідним роз`ясненням щодо того, чи підпадає посада, яку займає ОСОБА_1 до посад осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також чи зверталися уповноважені органи поліції до НАЗК з приводу наявності можливості у ОСОБА_1 подачі ним декларації за 2016, 2017 та 2018 роки з точки зору безперебійності роботи відповідної електронної системи.

Заслухавши пояснення прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, застосувавши аналогію закону з КПК України, суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як вбачається із листа Юридичного управління НАЗК надісланого у відповідь на запит суду на №16/210/2020 від 23.07.2020 та №673/755/20/7468/20 від 10.09.2020, підготовленого з посиланням на ст. 65 Господарського кодексу України, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 1,5,12,16,19,23 Закону України «Про культуру», ст. 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та Статут Деражнянської районної студії телебачення TV-43, Студія є закладом, який здійснює основну діяльність у сфері культури, у розумінні Закону «Про боротьбу із корупцією», однак, за таких обставин на директора Студії поширюється дія Закону України «Про корупцію», крім його Розділу VII «Фінансовий контроль» (а.с. 99-101).

Так, згідно ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи здоров`я населення та інших правил, забезпечення яких входить до їх службових обов`язків.

У відповідності до ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що аналіз та тлумачення зазначених вище норм чинного законодавства України, дають суду змогу з`ясувати, що інкриміновані ОСОБА_1 адміністративні правопорушення не були ним вчинені, майнова шкода ним заподіяна не була, підстав для передачі матеріалів відносно нього про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу не має, тому він, як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не винний в їх вчиненні і не підлягає адміністративній відповідальності, у зв`язку з чим, справа відносно нього за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись ч. 2 ст. 376 та ст. 252, 247, 280-284 КУпАП України і правосвідомістю, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення №673/755/20 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницької апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст ухвали повинен бути складений не пізніше п`яти діб з дня оголошення резолютивної частини і оголошений учасникам судового провадження о 9 год.00 хв. 09.11.2020 року.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області О. С. Дворнін