Справа №303/7665/19
№3/303/86/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2020 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Камінський С.Е., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

11.11.2019 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 0011114 про те, що він 11 листопада 2019 року о 08 год. 10 хв. на 774 км +100 м автодороги Київ-Чоп М-06, на транспортному засобі марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 315 CDI», державний номерний знак НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезень пасажирів в кількості 16 чоловік, на легковому автомобілі на замовлення по маршруту с.Біловарці - м.Ужгород, без ліцензії, яка передбачена п.24 ст.7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», чим порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що пасажирськими перевезеннями не займається, а 11 листопада 2019 року переводив у своєму мікроавтобусі «Мерседес» 6 робітників, які працюють на його особистому будівництві в м.Ужгород. Він пояснював це працівникам «Укртрансбезпеки», але вони взяли те до уваги, вони не відібрали пояснення від пасажирів, а двох свідків, яких вони записали в протокол, у дійсності при його складанні не було.

У відповідності до вимог статті 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до вимог ч.1 ст.251 КУпАП, визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

- 2 -

Згідно вимог ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність настає внаслідок порушення порядку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Проведення господарської діяльності має обов`язкову ознаку оплатності такої діяльності. Вивченням матеріалів справи судом встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів, які б підтвержували таку діяльність, до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_2 , додано три фотознімка на якому зображено транспортний засіб «MERCEDES-BENZ SPRINTER», державний номерний знак НОМЕР_1 . На вказаних фотознімках не зафіксовано перевезення пасажирів та присутності свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, до матеріалів справи не приєднано пояснення цих свідків. За викликом суду зазначені свідки також не з`явилися.

Отже, справа не містить належних і достатніх доказів того, що ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність - надавав послуги з перевезень пасажирів.

За змістом завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення та загальних норм Конституції України та Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними і достовірними доказами, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи наведене суддя приходить до висновку про відсутність події та складу даного правопорушення в діях ОСОБА_1 , тому справу необхідно закрити з мотивів п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 251, 256, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Е. Камінський