Справа № 484/4474/19
Провадження:№ 3/484/55/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2020 року Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Мельничук О.В., за участі секретаря судового засідання Голубкової Н.М., прокурора Шматкова Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративні матеріали, які надійшли до суду 17.09.2019 р. від Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Первомайськ Миколаївської області, громадянки України, освіта вища, працюючої на час скоєння правопорушення на посаді старшого державного виконавця відділу Деражвної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції, заміжньої, має на утриманні одну дитину, проживаючої та зареєстрованої по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ,

про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До суду найшов адміністративний матеріал провадження № 3/484/55/20 відносно ОСОБА_1 .

Із протоколу №270 від 29.08.2019 року складеного оперуповноваженим Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Спинул О.О. та матеріалів зазначеного провадження встановлено наступне.

Даний протокол складено відносно ОСОБА_1 у зв`язку з невиконанням нею вимог, передбачених абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

12.07.2011 року наказом №570-л Головного управління юстиції у Миколаївській області Рубленко Т.О. в послідуючому ОСОБА_1 призначено на посаду старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції.

25.07.2017 року наказом №1697/06 Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Марченко Т.О. з 31.07.2017 за власним бажанням, звільнено з посади старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 1 та підп. В ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та відповідно до Закону України «Про державну службу» відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «А» і «В» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в підп. Д п. 1 ч. 1 ст. 3 цього ж Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення не пізніше 01.04.2018 року.

За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 15.08.2018 року подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення.

В подальшому 21.08.2019 рокузроблено скріншот сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим підтверджено несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення.

З Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області отримано копію попередження про вимоги та обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», де власноручно написані прізвище та ініціали ОСОБА_1 , а також міститься її підпис про ознайомлення з цими вимогами.

Також, з Національного агентства з питань запобігання корупції для вжиття заходів та складання адміністративного протоколу отримано послідовність дій ОСОБА_1 під час подання декларації після звільнення, з якої вбачається, що ОСОБА_1 роботу в Реєстрі декларацій фактично розпочала тільки 14.08.2018 р. о 12:56 та до цього часу не вживала жодних заходів, спрямованих на своєчасне подання декларації перед звільненням. Наступний вхід був здійснений 15.08.2018 р. о 13:10 та впродовж дня ОСОБА_1 була подана декларація після звільнення.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 не мала поважних причин подати електронну декларацію з порушенням визначених законодавством строків.

Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України має лист з Державного підприємства «Українські спеціальні системи», де вказані дати некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 02.01.2018 р. близько 09:00год. виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі. Належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 02.01.2018.

Близько 12:00 год. 15.03.2018 року Реєстр не функціонував (фіксувалась помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502). О 12:40 15.03.2018 роботу Реєстру поновлено.

Починаючи із зазначеного часу дотепер портал Реєстру функціонує в штатному режимі. В період необхідності подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення Реєстр працював в належному режимі крім вищевказаних дат та часу.

Таким чином, 15.08.2018 р. ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення.

Прокурор в судовому засіданні просив ОСОБА_1 визнати винною за ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю та просила закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши прокурора, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, дослідивши матеріали справи вважає, що скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП повністю підтверджено протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами справи доданими до нього.

На підставі викладеного суд знаходить доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом 3-х місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, так як правопорушення виявлено 29.08.2019 року, то на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення, закінчився передбачений законом 3-х місячний строк накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Згідно ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: 7) закінчення на момент розгляду справи строків передбачених ст.38 КУпАП.

У зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, вважаю необхідним застосувати пункт сьомий ст.247 КУпАП, а відповідно приходжу до висновку, що вбачаються обставини які виключають провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247 п.7 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне корупційне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП - закрити на підставі ст. 247 п. 7 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: підпис.

Згідно з оригіналом. Суддя: