П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2020 Справа №607/717/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М. розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

Тернопільським управлінням Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України скеровано до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Всупереч зазначеним вимогам закону у протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні її пояснення. У разі відмови ОСОБА_1 від підписання протоколу, в протоколі відсутній відповідний запис. У матеріалах справи наявний акт неявки ОСОБА_1 для ознайомлення та підписання протоколу, з якого слідує, що ОСОБА_1 не з`явилася на запрошення Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України для підписання протоколу про адміністративне правопорушення.

Такий порядок складення протоколу суперечить вимогам закону, оскільки відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зазначені вимоги закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не дотримані.

Статтею 259 КУпАП передбачено порядок доставлення порушника з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядку ж складення протоколу про адміністративне правопорушення без присутності особи чинним законом не передбачено ні за наявності акта неявки для ознайомлення та підписання, ні без такого.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно направити до Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України для належного виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України для належного оформлення.

Головуючий суддяН. М. Сташків