Постанова

про повернення адміністративних матеріалів

07.12.2020 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Львівського комунального підприємства «Муніципальна варта» відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Виконуючим обов"язки директора ЛКП «Муніципальна варта» скеровано до суду матеріали про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.160 КУпАП, з підстав, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії МВ №2108 від 15.10.2020р.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15.10.2020р. о 15 год. 30 хв. у місті Львові по вулиці Княгині Ольги 106 виявлено факт незаконної торгівлі з рук на тротуарі продовольчими товарами гр. ОСОБА_1 , а саме продуктами з Польщі.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 , не прибув, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні інспектор відділу проведення рейдів ЛКП "Муніципальна варта" ОСОБА_2 , підтримав обставини, викладені в протоколі.

В чергове судове засідання правопорушник та інспектор, який склав протокол, не прибули, про причини неявки суд не повідомили, хоча повідомлялися належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Представник ЛКП "Муніципальна варта" Пашук Р.Б. в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі, разом з тим запевнив суд, що в подальшому ЛКП будуть враховані всі зауваження, на які суд звертає увагу при поверненні матеріалів на дооформлення.

Заслухавши учасників судового процесу, вивчивши представлені на розгляд адміністративні матеріали, та дослідивши фактичні обставини, у їх сукупності, вважаю, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 КУпАП слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченої статтею 160 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160 цього Кодексу, розглядаються у триденний строк.

Явка у судове засідання гр. ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності, працівниками ЛКП «Муніципальна варта» у строки, встановлені ч. 2 ст. 277 КУпАП, не забезпечена. На розгляд протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, до суду правопорушника не доставлено. Відтак, суд не вправі розглядати направлені до суду матеріали поза межами строку передбаченого законодавством та за відсутності правопорушника.

Крім того, фабула протоколу, що викладена в мотивувальній частині, не в повній мірі відповідає диспозиції інкримінованої статті, яка визначає конкретні порушення, які у протоколі не наведені, в матеріалах справи відсутнє пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Із долученої фотокартки, як доказу вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, не можливо встановити ані особи правопорушника, вулиці, місця, часу та дати. В матеріалах справи відсутні письмові пояснення осіб, які зазначені в протоколі як свідки.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

З огляду на викладене, та враховуючи ряд інших обставин, що перешкоджають розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП, повернути виконуючому обов"язки ЛКП «Муніципальна варта» ОСОБА_3 на доопрацювання.

Щодо вказаних порушень вимог закону, при процесуальному провадженні з розгляду адміністративних правопорушень, суд неодноразово звертав увагу керівництва ЛКП «Муніципальна варта», однак зазначені факти продовжують мати місце.

З огляду на викладене, суд наголошує на недопустимість свавілля працівників ЛКП «Муніципальна варта», дії яких повинні відповідати ст. 28 Конституції України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути виконуючому обов"язки ЛКП «Муніципальна варта» Галась Ю. на доопрацювання.

Звернути увагу очільника ЛКП «Муніципальна варта» на належне дотримання процесуальних вимог закону.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня її ухвалення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь