Справа № 545/3034/19
Провадження № 3/545/30/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" січня 2020 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з надійшли з Управління Служби Безпеки України в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Болгард Одеської області, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 виданий 13.11.2010 Богунським РВ УМВС України в Житомирській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , помічник командира групи - начальника служби охорони державної таємниці (далі - начальник РСО) військової частини НОМЕР_3 ,
у вчиненні правопорушення передбаченого п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді помічника командира групи - начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_3 не вжив необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці і забезпечення контролю за охороною державної таємниці у військової частини НОМЕР_3 ,порушив вимоги ст.ст. 15, 20, 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», пунктів 22, 41, 42, 156, 211, 216, 217, 248, 267, 305, 306, 349, 418, 434, 435, 436, 740, 746-1 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (зі змінами, далі - Порядок), тобто скоєння триваючого правопорушення, передбаченого пунктом 6 частини 1 ст. 212-2 КУпАП
Так в порушення п. 22 Порядку ОСОБА_1 підготовлено та надіслано до УСБУ в Полтавській області (далі - УСБУ в Полтавській області або Управління) матеріали для переоформлення спеціального дозволу. Зокрема, заявка та акт перевірки стану режиму секретності надійшли до Управління 23 вересня 2019 року (вх.№26/3887 від 23.09.2019);
в порушення ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон), п. 42 Порядку: начальник РСО в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_1 не проставляє відмітки про виконання всіх заходів, передбачених планом роботи РСО на 2018-2019 роки;
в порушення вимог ст. 15 Закону, п.п. 156, 267 Порядку: не проставлені всі реквізити на секретних топографічних картах, інв. №№ 103т, 54т, 57т, 56т, 86т, 89т, 90т, 87, 88т, 85т;
в порушення п. 211 Порядку: відсутні акти придатності режимних приміщень для проведення секретних робіт для приміщення РСО (каб. №16/1) та приміщення органу спеціального зв`язку (каб. №16/2);
в порушення п. 216 Порядку: відсутні пристрої для опечатування; на сховищах, в яких будуть зберігатися МНСІ, відсутні таблички з інформацією про обліковий номер сховища, прізвище, ініціали та номер особистої металевої печатки відповідальної особи;
в порушення п. 217 Порядку: начальник РСО в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_1 не передав один комплект ключів від сейфа (металевої шафи) та вхідних дверей режимного приміщення, де зберігаються цілодобово МНСІ, в опечатаному пеналі на зберігання командиру в/ч НОМЕР_3 , підпис командира за їх отримання теж відсутній в журналі за формою згідно з додатком 31 до Порядку;
в порушення п. 349 Порядку: в графах 10, 11 номенклатури секретних справ на 2019 рік в/ч НОМЕР_3 , відсутній підпис і дата відповідальних за зберігання всіх секретних справ з моменту їх заведення;
в порушення п. 418 Порядку: порядок та приміщення, в яких дозволено знищувати секретні документи і справи, наказом командира в/ч НОМЕР_3 не передбачено;
в порушення п.п. 434, 436 Порядку: перевірку проходження (отримання, відправлення та знищення) секретних документів протягом І та III кварталів поточного року, звірку реєстраційних даних з фактичною наявністю секретних документів та інших МНСІ за звітний період 2019 року, а також перевірку місцезнаходження секретних документів, не підшитих до справ у вказаний період начальником РСО в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_1 не здійснено;
в порушення п. 740 Порядку: не розроблено проекти документів до настання особливого періоду або введення правового режиму надзвичайного стану;
в порушення п. 746-1 Порядку: порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ) у в/ч НОМЕР_3 не погоджений з військовою частиною НОМЕР_4 (установою вищого рівня);
в порушення ст.ст. 21, 28 Закону, п.п. 41, 42, 434, 435, 436 Порядку:
загальна (річна) перевірка наявності матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ) за 2018 рік у військовій частині проведена формально, внаслідок чого створена загроза до виходу МНСІ з-під контролю. Зокрема, у журналах обліку підготовлених (інв. №69) та вхідних (інв. №№ 29, 68) документів відсутні відмітки відповідної комісії щодо проведених перевірок наявності МНСІ.
Крім цього, в актах загальної перевірки наявності МНСІ 2018 рік відсутні відомості щодо загальної кількості МНСІ взятих на облік, а також інших МНСІ за кожним видом обліку;
в порушення п.п. 248, 305, 306 Порядку: в графі 10 «Підпис про отримання документа, дата» журналу обліку вхідних документів за 2017 та 2018 (інв.№29дск), в графі 11 «Підпис працівника РСО про повернення документа, дата» відсутні будь-які підписи, дати та записи щодо наступних секретних документів: №1т від 16.01.2017р., №2т від 18.01.2017р., №3т від 18.01.2017р., №4т від 18.01.2017р., №6т від 26.01.2017р., №10т від 10.02.2017р., №11т-15т від 10.02.2017р., №18т-19т від 19.02.2017р., №20т-21т від 23.02.2017р., №23т від 14.03.2017р., №26т від 18.03. 017р., №43т від 26.06.2017р., №48т-49т від 26.06.2017р, №59т від 30.06.2017р., №64т від 25.07.2017р., №69т від 13.09.2017р., №72т-73т від 15.09.2017р., №74т від 20.09.2017р., №77т-78т від 21.09.2017р., №81т 83т-86т від 22.09.2017р., №88т від 26.09.2017р., №90т від 18.10.2017р., №Н2т-113т від 27.12.2017р, №1т від 03.01.2018р., №4т від 08.01.2018р., №47т-48т від 03.06.2018р., №81т від 23.10.2018р.
Також, в журналі обліку вхідних документів за 2019 (інв. №68дск), в графі 10 «Підпис про отримання документа, дата» та в графі 11 «Підпис працівника РСО про повернення документа, дата» відсутні будь-які підписи, дати та записи щодо наступних секретних документів: №13т від 30.02.2019р., №15т від 04.03. 2019р., №20т від 21.03.2019р., №27т від 22.04.2019р., №28т від ^ 08.05.2019р., №32т від 27.06.2019р.
Крім цього, в журналі обліку підготовлених документів (обл. № 69) в графі 9 «Дата створення, особистий підпис виконавця», в графі 10 «Підпис виконавця про отримання підготовленого документа, чернетки, дата» та в графі 11 «Підпис про отримання від виконавця документа з чернеткою, дата» відсутні будь-які підписи, дати та записи щодо наступних секретних документів: №7т- 12т від 09.02.2019р., №19т від 08.04.2019р., №20т від 08.04.2019р.
Враховуючи викладене, за результатами спецекспертизи Управлінням СБ України в Полтавській області на підставі вимог ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» та п. 19 Порядку прийнято рішення щодо відмови військовій частині НОМЕР_3 у переоформленні спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в зв`язку з відсутністю умов, необхідних для здійснення такої діяльності. Крім того, у зв`язку з виявленими порушеннями вимог Порядку (формальне проведення- загальних перевірок наявності МИСІ за 2018 рік; відсутності підписів за « отримання МИСІ в облікових формах), які створюють загрози витоку секретної інформації, на підставі п.п. 777, 785 Порядку комісією Управління в акті спецекспертизи визначено про необхідність проведення у військовій частині НОМЕР_3 службових розслідувань за даними фактами.
В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у скоєному визнав частково, пояснив фактичні обставини по справі.
Дослідивши матеріали, пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6ч.1ст.212-2КУпАП,а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП для посадових осіб.
Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 510 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн., на користь держави: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського Апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г.Потетій