Справа № 698/763/20
Провадження № 3/690/331/20
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для належного оформлення

07 грудня 2020 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С. при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Черкаського апеляційного суду надійшли матеріали за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, для розгляду по суті.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Положеннями ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, відповідно до ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП покладається на уповноважених посадових осіб органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення повинні зазначатися: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 2 розділу І Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення посадовими особами уповноважених органів з питань пробації, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 17.08.2018 року № 2702/5 (далі Інструкція), протокол про адміністративне правопорушення (далі Протокол), передбачене статтею 183-2 КУпАП, складається уповноваженою посадовою особою уповноваженого органу з питань пробації за формою згідно додатку № 1 до даної Інструкції.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Інструкції протокол повинен складатися уповноваженими особами з дотриманням вимог щодо форми та змісту, встановлених статтею 256 КУпАП. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому у графі «місце, час вчинення і суть правопорушення», крім іншого, зазначаються повні відомості про місце, час вчинення та суть протиправних дій, вчинених особою, які повинні відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті 183-2 КУпАП.

За змістом п. 4 розділу ІІ Інструкції при викладенні обставин правопорушення у протоколі слід вказувати місце та час вчинення правопорушення, його суть, які саме протиправні дії вчинила особа, щодо якої складається Протокол.

Згідно примітки до ст. 183-2 КУпАП під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у цій статті слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння.

Водночас надісланий до суду протокол про адміністративне правопорушення від 11.11.2020 року № 2, у порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП, п. 2 розділу І, п.п. 2, 4, 9 розділу ІІ Інструкції, взагалі не містить відомостей щодо місця, часу вчинення і суті адміністративного правопорушення, а також не відповідає формі, яка затверджена додатком № 1 Інструкції, та його не підписано уповноваженою посадовою особою, яка його склала.

З огляду на наявні недоліки у оформленні матеріалів про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно встановити всі обставини справи, які підлягають з`ясуванню, та винести одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, а тому вказані матеріали підлягають поверненню до Катеринопільського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області для їх належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 183-2, 251, 256, 277, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП (протокол від 11.11.2020 року № 2) повернути до Катеринопільського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області для їх належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Линдюк