Справа № 750/414/20
Провадження № 3/750/283/20
П О С Т А Н О В А

21 січня 2020 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріали справи, які надійшли від ГУ ДВС в Чернігівській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП, мешканця АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

17.01.2020 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 31.12.2019 старшим оперуповноваженим з ОВС ДУ ГУ ДФС у Чернігівській області Многоліт О.О., відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ФОП ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.5 ст.164 КУпАП, а саме було встановлено, що 31 грудня 2019 року по вул. Шевченка, 162 А в м. Чернігові, на території ПрАТ «Чернігіврайагропромтехніка», в металевому контейнері зберігаються ємності різного об`єму, заповнені дизельним пальним, без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації та зберігання пального.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи вірно складені протоколи та інші матеріали справи, а також чи витребувано додаткові матеріали.

Ознайомившись з матеріалами про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути їх на доопрацювання, виходячи з наступного.

Частиною 5 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання та/або реалізацію на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Статтею 245 КУпАП передбачено, зокрема, що завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. І ці данні, як слідує з приписів означеної норми закону, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та іншими свідченнями та документами, які також повинні бути належними і допустимими.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, наведеним вимогам протокол про адміністративне правопорушення не відповідає, оскільки, всупереч вказаній статті, матеріали справи не містять доказів того, що зберігання вказаною особою пального на момент перевірки здійснювалося на акцизному складі, який не був зареєстрований у системі електронного адміністрування реалізації пального, так як до матеріалів справи не долучено належних та допустимих доказів на підтвердження цього. Таким чином, матеріали справи не містять доказів, а лише констатують такий факт, що не знаходить свого обґрунтованого підтвердження у наявних матеріалах справи.

Зазначене унеможливлює дослідження правильності обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, як на підтвердження, так і на спростування тих, а тому вони підлягають додатковій перевірці, оскільки свідчать про неповноту та неможливість об`єктивного розгляду даного адміністративного матеріалу.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення принципів законності при застосування заходів впливу за адміністративні правопорушення, визначених ст. 7 КУпАП, суд вважає за необхідне матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164 КУпАП повернути до ГУ ДФС у Чернігівській області для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути ГУ ДФС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення, з метою усунення зазначених недоліків.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає

Суддя Л.В. Самусь