Справа № 751/9076/19
Провадження №3/751/169/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, РНОКПП НОМЕР_1 , -

В с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення №23 від 16.11.2019 року вбачається, що 16.11.2019 року ОСОБА_1 в складському приміщенні, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Ріпкинська, 4, здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії, чим порушив ч.6 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР із змінами та доповненнями, чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Зазначив, що він орендує склад і використовує його у приватних цілях. В той день він зайшов до складу у своїх справах, а за ним працівники податкової поліції. Вони вилучили горілку, вино, яке там зберігалась. На підставі яких документів проводився огляд складу та вилучалися спиртні напої він не може сказати, так як ніяких дозвільних документів йому не показували. Вказав, що алкогольні напої він купував разом із своїми товаришами та зберігав для особистих цілей. 16.11.2019 року не здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Свідок - старший ОУ з ОВС ОУГУ ДФС у Чернігівській області Стрижак О.В., в судовому засіданні показав, що зі складського приміщення на вул. Ріпкинська, 4 у м. Чернігові неодноразово здійснюється торгівля спиртними напоями. Огляд приміщення здійснювався по факту оформлення протоколу. При цьому були поняті, спиртні напої вилучались у їх присутності. При цьому фото та відео фіксації не проводилось. Чоловік, якому було реалізовано пляшку вина та шампанського, відмовився надавати свідчення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та покази свідка, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В свою чергу, за змістом ч.1, 2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно зі ст.42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Виходячи з наведеного, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП є обов`язкове встановлення наявності в діях особи, яка притягується до відповідальності ознак господарської діяльності, зокрема систематичного характеру таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що охоплюється об`єктивною стороною вказаного правопорушення і повинно бути відображено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Водночас зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення неможливо встановити наявність в діях ОСОБА_1 інкримінованого діяння, оскільки особою, яка його склала не розкрито зміст поняття господарська діяльність та відсутні її ознаки, зокрема і систематичний характер таких дій, тобто, встановити об`єктивну сторону правопорушення.

Також до протоколу не додані докази того, що саме ОСОБА_1 16.11.2019 здійснював у складському приміщенні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії, не додано доказів отримання прибутку особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, доказів щодо вилучення грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, не додано будь-яких документів, що ОСОБА_1 , являється фізичною особою підприємцем.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, провадження по справі підлягає закриттю в силу ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, ч.1 ст. 164, 245, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу 16.11.2019 року алкогольні напої в асортименті - повернути власнику ОСОБА_1

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: Н.В. Маслюк