Справа № 456/3309/19
Провадження № 3/456/145/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , головний інженер ВСП «Стрийська дистанція колії», проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 188-28 КУпАП,

в с т а н о в и в :

10.01.2020 на адресу Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД №085760 від 22.08.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Бучківську В.Л.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 3 ст. 278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду є те, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до протоколу серії БД №085760 від 22.08.2019, ОСОБА_1 22.08.2019 о 09:10 год. в м. Стрий по вул. Сколівська, залізничний переїзд 3 км Стрий-Моршин, будучи відповідальною посадовою особою, не виконав законної вимоги поліції №6789 від 14.08.2019, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не усунув нерівності дорожнього покриття, не провів асфальтування під`їздів до переїзду, не встановив інформаційні знаки, чим порушив вимоги п.1.5 ПДР, ДСТУ 3567, 4100, вимоги Закону України «Про дорожній рух» та Закону України «Про автомобільні дороги».

Постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківської В.Л. від 23.09.2019 протокол про адміністративне правопорушення серії БД №085760 від 22.08.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернуто у Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Надсилаючи протокол про адміністративне правопорушення серії БД №085760 від 22.08.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП до Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення, суддя звернула увагу інспектора СРПП №2 ПП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області капітана поліції Воронова П.О. на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які б підтвердили той факт, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, зокрема не долучено підтверджуючих документів, які засвідчують, що останній перебуває у трудових відносинах з ВСП «Стрийська дистанція колії», відсутня посадова інструкція ОСОБА_1 .

Крім того, суддя звернула увагу на те, що в матеріалах справи відсутня дійсна адреса реєстрації чи проживання ОСОБА_1 , оскільки рекомендоване повідомлення повернулось на адресу суду з відміткою, що адресат за місцем проживання відсутній, що унеможливлює належне сповіщення особи, що притягається до адміністративної відповідальності про судове засідання.

На виконання вимог постанови судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківської В.Л. від 23.09.2019, інспектором СРПП №2 ПП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Воронов П.О. надано суду рапорт від 15.10.2019 про те, що в ході зустрічі з керівництвом ВСП «Стрийська дистанція колії» з`ясовано, що ОСОБА_1 є відповідальною особою та за допомогою службового посвідчення встановлено статус ОСОБА_1 , як головного інженера ВСП «Стрийська дистанція колії» та рапорт від 18.10.2019, відповідно до якого, в ході телефонної розмови з ОСОБА_1 з`ясовано, що останній проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою судді від 11.11.2019 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 повторно надіслано в Стрийський ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення. Зокрема, в мотивувальній частині вказаної постанови, суддя звернула увагу на те, що долучені до матеріалів справи рапорти від 15.10.2019 та 18.10.2019, не можуть бути належними доказами на усунення недоліків, вказаних у постанові судді від 23.09.2019. Окрім наведеного, в постанові від 11.11.2019 суддя зазначила, що в протоколі серії БД №085760 від 22.08.2019 не конкретизовано, які саме вимоги Закону України «Про дорожній рух» та Закону України «Про автомобільні дороги» порушено ОСОБА_1 , що не дає змоги суду належним чином кваліфікувати інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення.

На підставі рапорту інспектора СРПП №2 Стрийського ВП ГУНП у Львівській області Воронова П.О., останнім втретє надіслано на адресу суду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, однак вимоги, вказані в постановах судді від 23.09.2019 та 11.11.2019, не виконано.

Так, інспектором СРПП №2 Стрийського ВП ГУНП у Львівській області Вороновим П.О. до матеріалів справи не долучено жодних доказів, які б підтвердили той факт, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, зокрема не долучено підтверджуючих документів, які засвідчують, що останній перебуває у трудових відносинах з ВСП «Стрийська дистанція колії», відсутня посадова інструкція ОСОБА_1 ; в протоколі серії БД №085760 від 22.08.2019 не конкретизовано, які саме вимоги Закону України «Про дорожній рух» та Закону України «Про автомобільні дороги» порушено ОСОБА_1 .

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та невиконання вимог постанов судді від 23.09.2019 та від 11.11.2019, та не дають можливості встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

В зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з істотним порушенням вимог КУпАП, а відтак такий підлягає поверненню.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повторно повернути в Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД №085760 від 22.08.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя В. Л. Бучківська