Справа № 592/546/20
Провадження № 3/592/239/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.10.2016 року, орган, що видав IS ОСОБА_3 , -

за ч. 6 ст. 481 МК України ,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №1094/80500/19, 01.12.2019 року о 00 год. 05 хв., в зону м.п. «Катеринівка» Сумської митниці ДФС, в якості пасажира на рейсовому автобусі марки «Сетра», д.н.з. НОМЕР_2 , маршрутом Кишинів Ліпецьк, прибув гр. Молдови SANDU MARCEL. Під час проведення митного контролю було встановлено, що гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) 22.01.2018 року ввіз на митну територію України через м.п. «Дністер» Вінницької митниці ДФС в митному режимі «тимчасове ввезення строком до 1 року» автомобіль марки «Opel Omega», д.н.з. НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 , який не був ним своєчасно вивезений за митну територію України.

Своїми діями гр. ОСОБА_4 порушив митні правила, за що передбачена відповідальність за ч. 6 ст. 481 МК України.

Повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, гр. ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило. При складанні протоколу опитування в справі про порушення митних правил, погодився із встановленням факту порушення та зазначив, що транспортний засіб не був вивезений за межі митної території України у встановлені законом строки, у зв`язку з його несправністю.

В матеріалах справи наявні: протокол про порушення митних правил №1094/80500/19 від 01.12.2019 року (а.с.3-6), опис предметів (а.с.6), протокол опитування в справі про порушення митних правил (а.с.8-9), відомості ЄАІС ДФС (а.с.10,15), митна декларація (а.с.11).

Відповідно до ч. 1 ст. 103 МК України, тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

Диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України передбачено адміністративну відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само за втрату цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

З протоколу про порушення митних правил №1094/80500/19 року від 01.12.2019 року, вбачається, що 22.01.2018 року через м.п. «Дністер» Вінницької митниці ДФС гр. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення» транспортний засіб «Opel Omega», д.н.з. НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 , який повинен був вивезти за межі України у визначений законодавством строк.

Станом на січень 2018 року диспозиція ст. 481 МК України передбачала відповідальність за перевищення, відповідно до цього Кодексу, строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів за межі митної території України.

Зазначена стаття МК України, складалась із трьох частин і санкція будь-якої із її частин не передбачала додаткового виду стягнення у вигляді конфіскації транспортних засобів чи товарів.

Законом України № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року внесено зміни до ст. 481 МК України. Вказані зміни повинні були набрати чинності через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Відповідно до викладених змін, стаття 481 МК України містить у собі 6 частин.

Однак, Законом України № 2725-VIII від 16 травня 2019 року строк набрання чинності таких змін збільшено зі 180 до 270 днів, а тому редакція ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22.08.2019 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, яка закріплює загальновизнаний принцип права, згідно якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно положень ст. 3 МК України, при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України.

У рішенні Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

Беручи до уваги те, що ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22.08.2019 року, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки згідно ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 8 КУпАП, облік сукупного строку тимчасового ввезення терміном до 1 року, передбачений ч. 1 ст. 380 МК України, починається з моменту введення в дію ч. 6 ст. 481 МК України, тобто з 22.08.2019 року.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в діях гр. ОСОБА_4 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, у зв`язку з чим провадження у справі про порушення митних правил, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю.

Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п. 1 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Фоменко