"09" грудня 2020 р. Справа № 363/4657/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 грудня 2020 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Котлярова І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції столичного округу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05.11.2020р. № 002453, гр. ОСОБА_1 , спільно з гр. ОСОБА_2 , 05.11.2020р. близько о 06.30 год. на Канівському водосховищі в районі м. Вишгород Київської області грубо порушили правила любительського та спортивного рибальства, а саме проводили незаконний вилов риби, забороненим знаряддям лову сітками з жилки у кількості 4 шт. з алюмінєєвого човна «Дніпро» без номеру з підвисним двигуном «Mercury». При цьому виловили риби: щука 1 шт., білизна 2 шт., судак 1 шт., клепець 6 шт., синець 1 шт., чехоня 1 шт., лящ 1 шт., рибець 24 шт., плоскирка 65 шт., плітка 576 шт., загальною вагою 221,5 кг., чим нанесли збитків рибному господарству України у розмірі 62 373,00 грн.. Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства України», відповідальність за яке передбачена ч.4 ст. 85 КУпАП.

Зі змісту ст.ст. 245, 248 КУпАП випливає, що одним із основних завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи, рівність всіх громадян перед законом і органом, що розглядає справу.

Згідно із ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Відсутність у протоколі обов`язкових реквізитів, перелік, яких міститься у ст. 256 КУпАП, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено постанову інспектора СД Вишгородського ВП ГУНП в Київській області Слабунової І.В. про визнання та приєднання до кримінального провадження речових доказів від 06.11.2020 року, з якої вбачається, що 05.11.2020 року за фактом виявлення за адресою: Київська область, м. Вишгород, острів «Великий», Канівське водосховище, річка Дніпро, ОСОБА_1 , який здійснював незаконний вилов риби, було внесено відомості до ЄРДР за № 0000137, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

Відомостей щодо прийнятого рішення за наслідками проведення досудового розслідування у вказаному провадженні, зокрема постанови про закриття кримінального провадження, до суду не надано.

Зазначені недоліки перешкоджають правильному вирішенню питань щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності та щодо накладення адміністративного стягнення, в порядку ст. 38 КУпАП, де зазначено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, у разі встановлення вини у діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність за порушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного у відношення ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП, долучено протокол про адміністративне правопорушення № 002455 від 05.11.2020 року у відношенні ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 85 КУпАП, однак питання щодо об`єднання даних протоколі в одне провадження судом не вирішувалось та відповідних клопотань до суду заявлено не було.

Враховуючи викладене, дослідивши наявні матеріали справи, вважаю необхідним вказану справу повернути до Державної екологічної інспекції столичного округу для належного оформлення.

Керуючись ст. 245, 248, 251, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, повернути до Державної екологічної інспекції столичного округу для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вишгородського

районного суду Київської області І.Ю.Котлярова